篇一 財政預算報告最新7550字
20__年財政預算報告
各位代表:
我受市人民政府委托,向大會報告20__年財政預算執(zhí)行情況和20__年財政預算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20__年財政預算執(zhí)行情況
20__年,在市委的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第__屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算,切實增強財政工作的責任感和使命感,積極應對經(jīng)濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務。
(一)收入預算執(zhí)行情況
20__年,預計完成公共財政預算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
國稅系統(tǒng)預計完成45000萬元,比上年完成220__萬元增收22995萬元,增長104.5%;
地稅系統(tǒng)預計完成43461萬元,比上年完成48875萬元減收5414萬元,下降11.08%;
財政系統(tǒng)預計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結轉35383萬元,全市一般預算收入總額為550763萬元。
(二)支出預算執(zhí)行情況
20__年,預計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結轉下年支出36272萬元,全年收支平衡。
主要支出項目執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學技術支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業(yè)服務業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況
20__年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結余11415萬元,收入合計420__萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權出讓20__0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
20__年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執(zhí)行情況
20__年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉移收入13萬元。按險種分:機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
20__年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
20__年末滾存結余62652萬元。其中,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預算執(zhí)行所做的主要工作
1、著力加強財源建設。一是深入開展“園區(qū)建設大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎設施,園區(qū)新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元,加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設,船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。投入1637萬元,加快農(nóng)村公路建設和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農(nóng)資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標準農(nóng)田建設,預計建成高標準農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務。將全年財稅收入目標任務“劃塊分方”, 逐一明確責任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查,重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡化建設,充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費,把保工資、保運轉、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關的支出達 28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標準撥付義務教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務教育薄弱學校改造等學校各類工程建設。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設施建設。爭取上級轉移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作, 將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理目標,首先,完善全口徑預算管理,實現(xiàn)三部預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側重、有機銜接;其次,加大預決算公開力度,全面曬政府、部門預算家底和“三公”經(jīng)費明細;再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入20__年預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元,同時對上年結轉資金進行清理,調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結轉項目資金750萬元),彌補20__年預算資金缺口。四是加強政府性債務管理。對政府性債務的舉借、規(guī)模控制、預警機制等方面進行嚴格規(guī)范,切實防范債務風險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經(jīng)省核定清理甄別結果內(nèi)的政府存量債務。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務機構,搭建ppp服務平臺,選定28個可向社會推介ppp模式建設項目,市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預算績效管理。將所有預算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關注的項目開展重點評價,先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”,實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務。逐步把政府投資的建設工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務,采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務用車改革?,F(xiàn)已完成全市公務用車摸底工作,根據(jù)上級要求,將于年底前完成公務用車改革。
總的來說,20__ 年全市財政預算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務運行風險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。
二、20__年財政預算草案
20__年全市財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的、__屆五中、六中全會精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設;深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調(diào)結構轉方式,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結構,保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
(一)財政收支預算
20__年公共財政預算收入為121732萬元,比20__年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
20__年本級一般預算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預算161726萬元,同比20__年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預算平衡。
1、公共財政預算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統(tǒng)收入預算48000萬元,比上年預算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預算46258萬元,比上年預算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統(tǒng)收入預算27474萬元,比上年預算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務支出28018萬元;
(2)國防支出342萬元;
(3)公共安全支出11290萬元;
(4)教育支出44972萬元;
(5)科學技術支出452萬元;
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;
(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;
(11)農(nóng)林水支出16507萬元;
(12)交通運輸支出2656萬元;
(13)資源勘探信息支出1236萬元;
(14)糧油物資儲備支出283萬元;
(15)商業(yè)服務業(yè)支出1335萬元;
(16)住房保障支出4063萬元;
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;
(18)地方一般債務付息454萬元。
(二)政府性基金收支預算
20__年,全市政府性基金預算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權出讓20__0萬元,城市基礎設施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎設施建設配套100萬元、國有土地使用權出讓20__0萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預算
20__年,全市社會保險基金預算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉移收入15萬元。按險種分:機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預算,所以本次預算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)
20__年,全市社會保險基金預算支出為109502萬元,其中機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
20__年,全市社會保險基金收支本年結余6918萬元,年末滾存結余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預算收支,我市將國有資本經(jīng)營收支預算納入一般公共預算編制管理。
三、20__年財政工作重點
為順利實施20__年財政預算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎設施建設,進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設,努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領導分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結構性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔”合作,引導金融機構支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財稅征管
一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化,科學研判經(jīng)濟稅收形勢,科學制定組織收入預案,提高收入預測的準確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內(nèi),嚴格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風險;對外,加大稅務稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障
突出“兩保一促”的原則,保運轉、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務領域的投入,促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財政改革
一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預算管理改革。全面落實《預算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,進一步完善部門預算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內(nèi)涵,探索建立績效評價結果與預算管理有效結合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結轉結余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結轉結余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領域。
(五)突出抓好財政監(jiān)管
一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋,重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴格各類基金的預、決算管理,確?;鸢踩?。五是強化政府債務監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務和新增置換債券家底,同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi),嚴防政府債務風險。
各位代表,新的一年財政工作任務艱巨,我們將在市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務實的作風、扎實有力的舉措,全面完成年度預算任務,為我市轉型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!
篇二 市政府2023年財政預算草案工作報告450字
一、2023年財政預算執(zhí)行情況
2023年,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,全市財稅部門緊密服務于促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展與和諧社會建設,積極應對金融危機嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,圓滿完成了全年各項財政工作任務。
財政收入:1—11月份,全市一般預算全口徑收入完成69,073萬
2、公共安全支出6,744萬元,同比增長42.2%;
3、教育支出36,427萬元,同比增長96.8%;
4、文化體育與傳媒支出1,703萬元,同比增長19.9%;
5、社會保障和就業(yè)支出33,964萬元,同比增長24.7%;
8、交通運輸支出5,708萬元,同比增長274.9%。
回顧2023年財政工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)積極應對經(jīng)濟危機,促進財政收入平穩(wěn)增長
上半年,受國際金融危機影響,我市經(jīng)濟形勢相當嚴峻。財稅部門采取有力措施,通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進度等形式,了解重點稅源的動態(tài)情況,確保應收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點,促進稅源型經(jīng)濟的發(fā)展。從6月份開始財政形勢走出低谷,呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算的工作報告1650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算的工作報告
各位代表:
我受鎮(zhèn)人民政府的委托,向大會報告2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算(草案),請予審議。
一、二00七年財政預算執(zhí)行情況
2023年即將過去,一年來,我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的
一是鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作高度重視,財政工作的位子十分突出,各項措施十分得力,全鎮(zhèn)上下形成了齊心協(xié)力抓財政的良好格局。
二是狠抓重點稅源、財稅的培植,扶持骨干企業(yè)。2023年共引進資金800余萬元,對__銅礦、___工廠完成了技術改造,使該廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)值效益不斷提高,稅收也有較快速度增長,為我鎮(zhèn)完成財稅任務發(fā)揮了重要作用。
三是強化收入征管,做到稅收點滴入庫。一年來,廣大財稅干部深入企業(yè)、納稅戶,積極開展稅法宣傳,澄清稅收底子,做到了依法征收,應收盡收,全年完成了實有稅源征收任務,同時,通過多方協(xié)調(diào),引回稅收45萬元,減少了財政墊稅。 五是適時轉變財政工作職能,切實做到財政服務“三農(nóng)”,服務群眾。一年來,我們認真貫徹中央對農(nóng)民的補貼政策,采取了果斷措施把農(nóng)民“兩補”存折發(fā)放到戶,共為農(nóng)民發(fā)放糧食直補、良種補貼、農(nóng)業(yè)綜合補貼、能繁母豬補貼以及退耕還林補貼資金共計256.48萬元,把___對農(nóng)民的各項補貼政策真正落到實處。同時,還積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,動員廣大農(nóng)民積極參與,全鎮(zhèn)參合人數(shù)達到了38000余人,參合率達到了80%,從根本上解決了農(nóng)民無錢看病、看病難的問題。
各位代表,2023年,我鎮(zhèn)財政工作取得了一定成績,但是與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距,今后的工作中將面臨不少困難和問題。一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的步子不快,財政增收基礎尚不穩(wěn)固,缺乏新的稅收增長點。二是稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié),欠稅、漏稅比較突出,車船稅、沙卵資源稅、房產(chǎn)稅漏失比較嚴重。三是財政收支矛盾依舊存在,政策性剛性支出項目無法避免。上述問題的存在對我鎮(zhèn)財政工作帶來了一定的困難和壓力。對此,我們必須認真研究,采取有效的措施加以解決。
二、二00八年財政預算
快速增長,保進全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照上述指導思想,2023年財政預算安排總的原則是:以收定支,量入為出,收支平衡。收入安排:一般預算收入按照縣核實的預算收入任務數(shù)確定,力爭稅收超收,基金預算收入保持與上年齊平,通過大力增加預算外收入,來增加鎮(zhèn)本級可用財力。
財政支出安排的原則是:做到有保有壓,即保專項資金及村級轉移支付支出,保工資發(fā)放及行政機關正常運轉支出,適當增加對社會主義新農(nóng)村建設及全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展資金需要,大力壓縮會議費、交通費、招待費等非生產(chǎn)性支出,力爭消赤減債20萬元。為實現(xiàn)上述目標2023年財政工作要著力抓好以下幾個方面的工作:
1、切實加強對財稅工作的領導,建立和健全財稅工作目標考核責任制。要落實領導專抓,財稅部門要在財稅征管中充分發(fā)揮主力軍作用。
2、要有大的動作、硬的措施抓好財源、稅源的建設,要依靠發(fā)展骨干企業(yè),發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟來實現(xiàn)稅收增長,財政增收,徹底扭轉依靠引稅、買稅來完成財稅任務的被動局面。
3、加強財稅征管,努力提高財稅干部隊伍政策業(yè)務水平。要成立以政府牽頭,財稅干部為主體的財稅征收專班,大力開展稅收執(zhí)法活動,重點加強對車船使用稅、房產(chǎn)稅、砂卵資源稅以及契稅的全面清收,嚴厲打擊偷稅、欠稅不法行為,營造良好的納稅氛圍,做到不留征收死角,應收盡收,確保稅收足額入庫。
4、強化預算約束,規(guī)范財政收支行為,管好用好每筆財政資金。要繼續(xù)抓好財政制度建設和廉政建設,自覺遵守財政紀律,牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制非生產(chǎn)性開支和行政運行成本,把錢用在刀刃上,使財政支出控制在財力允許范圍內(nèi),確保年度預算收支平衡,全面實現(xiàn)消赤減債目標。
各位代表,2023年的財政工作面臨巨大壓力與挑戰(zhàn),我們必須以黨的十七大路線、方針為指針,認真落實科學發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委及新一屆政府的正確領導下,求真務實,扎實工作,開拓進取,迎難而上,為全面完成2023年的財政工作任務建設和諧平安新栗江而努力奮斗!
謝謝大家!
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篇四 關于2023年1-4月財政預算執(zhí)行及財稅工作的情況報告1250字
天城縣人民政府
關于2023年1-4月財政預算執(zhí)行及財稅工作的情況報告
中共天城縣委:
2023年1-4月,我縣財稅工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹全省財稅工作會議、縣委十屆三次全會會議精神,圍繞年初縣人代會提出的財稅目標任務,以“先教”活動為契機,深化財稅改革,強化財稅監(jiān)管,各項稅收征管入庫情況良好,財政預算運行情況平穩(wěn)?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、財政預算執(zhí)行情況
截止4月25日,全縣累計完成財政總收入27,638萬元,比上年增收4,408萬元,增長19%。在財政總收入中,地方財政收入完成18,756萬元,比上年增收3,680萬元,增長24.4%。其中:地方一般預算收入完成10,214萬元,為年初預算數(shù)的40.5%,比上年增收3,059萬元,增長42.8%;基金預算收入完成8,542萬元,比上年增收621萬元,增長7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬元,比上年增收359萬元,增長10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬元,比上年增收369萬元,增長7.8%,其中:上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬元,比上年減收494萬元,下降18.1%;上劃個人所得稅完成2,868萬元,比上年增收863萬元,增長43%。
全縣累計完成地方財政支出12,800萬元,比上年減支166萬元,下降1.3%。其中:一般預算支出完成6,958萬元,為年初預算數(shù)的22.3%,比上年增支1,137萬元,增長19.5%;基金預算支出完成5,842萬元,比上年減支1,303萬元,下降18.2%。
二、財政預算執(zhí)行的主要特點
(一)一般預算收入完成10,214萬元,比上年增收3,059萬元,增長42.8%,增長勢頭較好,為年初人代會批準預算數(shù)25,200萬元的40.5%。分稅種看主要是:增值稅完成1,195萬元,比上年同期增收227萬元,增長23.5%,主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加,以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收,其他方面還有煤炭價格上漲、煉焦生產(chǎn)擴大、供電價格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收,帶動附加稅費的增收,其中城建稅完成531萬元,比上年增收91萬元,增長20.7%,教育費附加完成3,440萬元,比上年增收436萬元,增長14.5%;企業(yè)所得稅完成196萬元,比上年同期減少42萬元,下降17.6%,主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減,增減幅度不大。
(二)基金預算收入完成8,542萬元,比上年同期增長621萬元,增長7.8%,其中:國有土地使用權有償使用收入完成8,506萬元,比上年增收589萬元,增長7.4%,主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設土地征用取得收入。
(三)地方一般預算支出完成6,958萬元,比上年增支1,137萬元,增長19.5%,為年初人代會批準預算數(shù)31,200萬元的22.3%,支出進度偏慢,主要原因是資金調(diào)度困難,一些專項支出尚未撥付;部分項目尚未實施,資金無法撥付?;痤A算支出完成5,842萬元,比上年同期減少1,303萬元,下降18.2%,主要是由于上年的城市土地開發(fā)建設支出基數(shù)高。
三、預算執(zhí)行中所做的工作
(一)認真落實各項收入指標。財稅部門根據(jù)縣人代會通過的預算收支方案,結合上級財稅部門下達的任務,將收入任務及時下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解到各征收機關,落實到重點行業(yè)和重點企業(yè)的肩上。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和財政預算報告3250字
各位代表:
我受××鎮(zhèn)人民政府委托,向大會作我鎮(zhèn)XX年財政預算執(zhí)行情況和XX年財政預算(草案)的報告。請予審議,并請列席人員提出意見。
一、XX年財政預算執(zhí)行情況
XX年,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在上級財稅部門的大力支持下,全鎮(zhèn)干部群眾始終緊扣加快發(fā)展這一要務,搶抓機遇,硬化各項措施,圓滿地完成了鎮(zhèn)第__屆四次人代會制定的各項目標任務,促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展。
××年全鎮(zhèn)財政總收入萬元,完成預算任務,比上年實績增長;兩稅凈增萬元;XX年全鎮(zhèn)財政支出萬元,比上年實績增長;其中一般預算支出萬元,比上年實績增長;基金支出萬元,國有資產(chǎn)收益萬元;因區(qū)級財政體制調(diào)整,XX年的預算結余待區(qū)結算后再向代表報告。
主要收入項目執(zhí)行情況:國稅部門完成萬元,比上年增長,占年初預算的;地稅部門完成萬元,比上年增長,占年初預算的;財政部門完成萬元。
主要支出情況:
.科技三項費用支出萬元,占預算任務;
.農(nóng)業(yè)事業(yè)各項支出萬元,占預算任務;
.文體廣播事業(yè)支出萬元(其中:計劃生育支出萬元),占年初預算的;
.教育支出萬元,占預算的
.財政部門支出萬元,占預算任務;
.行政管理費支出萬元,占預算任務;
.民政經(jīng)費支出萬元其中優(yōu)待金支出元,占預算任務;
.公檢法司支出萬元,占預算任務;
.城市維護費支出萬元,占預算任務;
.專項支出萬元,主要用于中、小學?;A設施投入。
從××年財政收支情況來看,其主要特點是,財政收入快速、穩(wěn)定增長,財政支出在保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面的作用顯著增強?;仡櫋痢聊甑呢斦ぷ?,我們緊緊圍繞全面實現(xiàn)財政各項目標任務,服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,具體做了以下幾項工作。
一強化收入征管確保財政收入均衡入庫
今年以來財政所全體成員緊緊圍繞年初財政目標任務按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的工作思路,確保了首月、首季“開門紅”和時間、任務“雙過半”的目標要求,在組織收入的過程中克服一切不利因素,多次與鎮(zhèn)黨政領導一起分析稅源,爭取國、地稅部門的大力支持,尋找新的稅收增長點,并加大協(xié)稅和零星稅收代征的力度,確保了“兩稅”超千萬元的目標任務,實現(xiàn)了財政收入的大跨躍。
(二)落實惠農(nóng)政策,確保財政各項補貼及時足額發(fā)放
今年月份以來,為全面落實國家惠農(nóng)政策,切實加強各項財政補貼農(nóng)民資金的管理,我們實行了“集中一卡制”發(fā)放,為了把這項事關全鎮(zhèn)農(nóng)民切身利益的大事辦實、辦好,首先經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準成立了××鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金發(fā)放方式改革領導小組,制定了具體的實施方案和操作辦法,各職能部門職責分明,相互間密切配合,共同做好這項工作;其次是加大宣傳力度,各村都有固定的宣傳標語和橫幅,鎮(zhèn)廣播站還連續(xù)進行廣播宣傳;第三我們還將黨的惠農(nóng)政策宣傳提綱以及屯溪區(qū)政府“致全區(qū)廣大農(nóng)民的一封信”及時送到全鎮(zhèn)多戶農(nóng)民的手中,讓政策進村入戶,使廣大農(nóng)民能全面了解___的惠農(nóng)政策。今年以來,各種涉農(nóng)補貼資金已通過“一卡制”及時足額地發(fā)放到農(nóng)民手中,累計發(fā)放戶數(shù)戶,共計人民幣萬元。
(三)統(tǒng)籌安排財力,確保政府各部門正常運轉
針對我鎮(zhèn)財力總量小,收支矛盾突出的實際,我們將支出重點轉移到政府正常運轉和公共支出的需要上來。一是確保了工資按月及時足額發(fā)放;二是及時兌現(xiàn)了旅游城市補貼、公積金提高標準和以前年度六個月增資的補發(fā);三是繼續(xù)加大對教育、計生、文明創(chuàng)建等各項經(jīng)費的投入,確保了計生優(yōu)惠政策的兌現(xiàn);四是為維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安××”加大了對鎮(zhèn)派出所和綜合治理的投入;五是圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這三大目標,確保了對“禽流感”防控經(jīng)費的投入;村莊道路硬化的投入;以及東關水庫等水利設施維修的投入,確保東關水庫及水利設施安全有效地使用;六是繼續(xù)對上年度稅收上規(guī)模的企業(yè)給予表彰和獎勵,共兌現(xiàn)獎勵萬元。
XX年我們在保證正常支出的基礎上,為打造節(jié)約型的政府,我們做到了精打細算,勤儉辦一切事業(yè),嚴格控制會議費、招待費、辦公費用的支出,把有限的財力用到刀刃上。
(四)著力建章立制,抓好財政所干部隊伍的建設
今年以來,財政所堅持以“____”重要思想為指導、以開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機、以服務“三農(nóng)”為大局,加強政治和業(yè)務的學習,改進作風,求真務實。為給前來辦事的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務,財政所實行了掛牌上崗。同時建立健全了崗位目標責任制,用制度管人,按規(guī)章辦事,使財政所的工作逐步走向規(guī)范化制度化的管理。按照“敏、謀、快、敢、實”的要求,確實做到了服務質(zhì)量、辦事效率的兩個提高。
各位代表,過去的一年,我鎮(zhèn)的財政工作雖然取得了一些成績,但也存在著不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是齊云大道的拓寬改造,兩側的企業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營,財政增收難度加大,過多依賴協(xié)稅;二是在財政收入增長的情況下,收支矛盾仍然十分突出,一些政策性支出、重點項目支出、特別是這幾年教育經(jīng)費支出的增長幅度較大;三是從財源建設上看,當年引進的規(guī)模企業(yè)如黃山桃花源、國際禮品城等尚未體現(xiàn)稅收,這些問題我們將在今后工作中努力加以解決。
二、XX年財政預算草案
XX年財政收入安排萬元,比上年實績增長,其中一般預算收入萬元,基金收入萬元;按征收的任務安排,國稅萬元,比上年實績增長,地稅萬元,比上年實績增長,財政收入萬元,比上年實績增長。
XX年財政總支出安排萬元,比上年實績增長,主要支出項目安排如下:
.科技三項費用支出萬元
.農(nóng)業(yè)事業(yè)各項支出萬元,比上年實績增長;
.文體廣播事業(yè)費支出萬元,比上年實績增長,(其中計劃生育事業(yè)費支出萬元);
.教育支出萬元,比上年實績增長;
.財政部門事業(yè)支出萬元含財政追加涉農(nóng)補助辦公經(jīng)費萬元,比上年實績增長;
.民政事業(yè)費支出萬元,比上年實績增長;
.行政管理費支出萬元,比上年實績增長;
.公檢法支出萬元,(其中社會治安綜合治理支出萬元,公安派出所支出萬元)比上年實績增長;
.城市維護費支出萬元,比上年實績增長
三、XX年財政工作的主要任務
XX年我鎮(zhèn)財政預算安排的指導思想是:圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鎮(zhèn)域建設的需要,狠抓財源培植和收入組織工作,不斷壯大財政實力。牢記“兩個務必”,帶頭建設節(jié)約型社會和節(jié)約型財政,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。
(一)進一步加大財稅征管力度,做大、做實財政收入的盤子
首先要加大招商引資的力度,優(yōu)化投資環(huán)境,繼續(xù)加強與稅務、財政部門的協(xié)調(diào),為實現(xiàn)XX年完成財政收入萬元,國、地兩稅凈增萬元以上,我們應努力做好以下幾個方面的工作:一是加快億機數(shù)控、航茂建材混凝土攪拌中心等工程項目早建成、早投產(chǎn)、早收益;二是加快黃山桃花源、國際禮品城等項目工程建設進度,擴大稅收份額;三是加大對安特普電器有限公司、華泰房地產(chǎn)、順興建安等骨干企業(yè)的扶持和服務,提高稅收貢獻率;四是抓住齊云大道和新城區(qū)建設給我們帶來的發(fā)展機遇,努力拓寬財稅增收的渠道和空間;五是盡快落實梅林裝璜廠、天涯酒家、陳家飯店等企業(yè)的選址安置,幫助他們做強、做大。
(二)進一步加強財政支出的管理,積極推進行政采購制度
繼續(xù)以保工資、保穩(wěn)定、保政府正常運轉為前提,堅持量力而行,量財辦事,堅決反鋪張浪費,把有限的財力用來解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。政府采購是一種政府行為,因此,要加強政府采購的管理,積極推行政府采購制度,使政府的采購工作逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化。
(三)進一步提高財政所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平
政府取消農(nóng)業(yè)稅后,作為基層財政所的干部要及時轉變觀念,調(diào)整職能,把工作重點由過去抓農(nóng)業(yè)稅征收轉移到培植財源、管好支出上來;集中精力做好“鎮(zhèn)財區(qū)管”改革的收支結帳、對帳工作;由向農(nóng)民“收錢”,轉移到向農(nóng)民“發(fā)錢”上來;繼續(xù)做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助、農(nóng)村低保人員補助等直接發(fā)放到農(nóng)民手中的資金管理工作,加大服務“三農(nóng)”的工作力度。切實為部門服務好、為群眾服務好。
各位代表,在新的一年里,我鎮(zhèn)財政工作面臨的困難多,任務重。但我們深信在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,進一步解放思想、開拓進取、狠抓落實,就一定能完成全年的目標任務。
謝謝大家!
篇六 2023財政預算草案工作報告7400字
一、__年財政預算預計執(zhí)行情況
__年,在區(qū)委的正確領導下,全區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以構建首都和諧社會首善之區(qū)為目標,全面落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)實施“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方式,全區(qū)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展,綜合實力顯著增強,社會事業(yè)全面進步,財政收支預算執(zhí)行情況良好,全年各項預算指標圓滿完成。
__年,我區(qū)財政收入預計完成625000萬元,同比增加164269萬元,增長35.65%,完成區(qū)十三屆人大三次會議批準的財政收入預算5_000萬元的123.27%。其中:固定收入預計完成101350萬元;共享收入預計完成511200萬元;分級收入預計完成7450萬元;基金預算收入預計完成5000萬元。
__年,我區(qū)總財力預計為528231萬元,其中:體制財力預計為458099萬元;以前年度專項結轉預計為22028萬元;本年度市追加??铑A計為48104萬元。
__年,我區(qū)財政總支出預計完成498132萬元,同比增加75394萬元,增長17.83%,其中:區(qū)級財政支出預計完成470028萬元。部門預算執(zhí)行到位率預計達到96.15%。
總財力和總支出相抵,預計當年結余30099萬元。(關于財政收支預算預計執(zhí)行情況請見附表一,關于財政體制有關情況請見附件一)
總體來看,__年財政收入實現(xiàn)較高幅度增長,財政支出結構進一步優(yōu)化,財政保障能力繼續(xù)增強,預算管理制度不斷完善,實現(xiàn)了財政收支平衡。
上述預算預計執(zhí)行情況,最終以財政決算為準。
(一)財政收入突破60億元
__年,我區(qū)按照首都功能核心區(qū)的定位要求,認真落實國家宏觀調(diào)控政策,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,為財政收入的快速增長奠定了堅實的基礎,財政收入與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良性的互動態(tài)勢。今年,我區(qū)各主要稅種收入增幅均保持在16%以上,尤其是營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅四大主體稅種預計完成550500萬元,對財政收入的貢獻率達到88._%,增幅達到36.56%,拉動財政收入增長31.99個百分點。財政收入的快速增長,為我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的資金保障。
但是,在看到財政收入實現(xiàn)較高幅度增長的同時,我們也看到,在影響我區(qū)財政收入的因素中,除了由于我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的帶動因素外,還存在著一些一次性和非經(jīng)常性的因素。主要有:國家物資儲備局一次性入?yún)^(qū)庫增值稅13250萬元;中國建設銀行和中國銀行股份制改革,一次性入庫印花稅9376萬元;駐區(qū)眾多國有企業(yè)積極構建現(xiàn)代企業(yè)制度,實施股份制改造,經(jīng)濟效益顯著提高,利潤實現(xiàn)較快增長,匯算清繳稅款大幅增加,使得企業(yè)所得稅預計同比增長60.44%,拉動財政收入增長11.80個百分點。如果剔除以上特殊因素,財政收入同比增長17%。
(二)繼續(xù)加大社會事業(yè)投入
按照公共財政的基本要求,繼續(xù)加大對各類社會事業(yè)的投入,提升社會事業(yè)發(fā)展水平。一是教育、科學支出均達到增長要求。__年,對教育投入達到97125萬元,同比增長11.00%(見附表三);科技三項費用和科學支出投入5760萬元,同比增長20%;二是對公共衛(wèi)生投入達到9330萬元,同比增長20.39%(見附表四);三是文化、體育事業(yè)支出5343萬元,同比增長14.78%;四是支持社會保障體系不斷完善,全年撫恤和社會福利救濟費、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費、社會保障補助等支出85793萬元,同比增長14.63%。
(三)全力保障重點支出
多渠道籌集資金,支持我區(qū)城市建設。__年財政經(jīng)濟建設類資金總投入預計達到381645萬元,使全區(qū)重點工程和重點項目的建設資金得到落實。其中,城市基礎設施建設投入78433萬元,主要用于德內(nèi)大街改造、黨校東側路改造、新街口東街改造、地鐵四號線拆遷等工程;城市環(huán)境綜合整治投入164851萬元,主要用于北二環(huán)、西二環(huán)、月壇公園、什剎海等地區(qū)的綜合整治;解危排險投入18517萬元,主要用于17棟簡易樓改造和李大釗故居修繕;社會事業(yè)建設投入92231萬元,主要用于公共衛(wèi)生大廈、老年文化活動中心、德勝社區(qū)醫(yī)院、北京市第二醫(yī)院和社區(qū)居委會等項目建設;償還政府貸款利息等支出27613萬元。
落實促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。兌現(xiàn)入駐金融街16戶金融企業(yè)一次性補助10900萬元;落實德勝科技園產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策及兌現(xiàn)金融企業(yè)購(租)房補貼款1__萬元。
(四)穩(wěn)步推進財政各項改革
__年,按照健全公共財政管理體制的總體要求,依靠“金財工程”的技術支撐,穩(wěn)步推進各項財政改革,不斷創(chuàng)新管理機制,財政資金運行效益和財政管理水平顯著提高。
積極開展政府收支分類改革。政府收支分類改革是今年財政部門的一項重點工作,按照北京市財政局的要求,我們對全區(qū)各預算單位的財務人員開展了培訓。同時,將已批復的《西城區(qū)__年部門預算》中的3710個項目逐一按新科目進行了轉換,并將今年財政預算執(zhí)行數(shù)據(jù)分新、舊兩套科目進行核算和上報,為__年全面實施新的政府收支分類改革做好了充分準備。
繼續(xù)深化部門預算改革。開展預算支出績效評價試點工作,與北京市財政局一起對西城公安分局車輛購置和北京市第二醫(yī)院病房樓改造兩個項目開展了績效評價,兩個項目分別被市財政局評為“優(yōu)秀”和“良好”。本著勤儉節(jié)約、滿足基本需要、保證各單位基本運行的原則,委托北京市財政局投資評審中心,對法院、衛(wèi)生局等6家入駐新址辦公的單位所申請的開辦費16198萬元進行了評審,共審減資金3873萬元,審減率達到23.91%。通過參與上述項目,為今后全面開展預算支出的績效評價和投資評審工作積累了經(jīng)驗。
扎實推進國庫集中支付改革。不斷優(yōu)化資金撥付流程,提高資金支付效率,通過財政直接支付的政府采購資金規(guī)模不斷擴大,預計達到__0萬元,直接支付率達到50%;納入財政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人數(shù)接近萬人,本年度累計統(tǒng)發(fā)工資金額將突破50000萬元。著力研究和解決執(zhí)行中的新問題,5家授權支付改革試點單位運行更加平穩(wěn)。進一步細化并規(guī)范財政、銀行、預算單位職責,加強內(nèi)、外部控制制度建設,確保財政資金的安全。
不斷完善政府采購制度。扎實開展治理商業(yè)賄賂工作,建立長效機制。對公開招標政府采購項目引入公證機制,完善工作程序,提高政府采購監(jiān)管水平。按照《西城區(qū)定點供應商監(jiān)督考核辦法》,強化對定點供應商的管理。繼續(xù)提高政府采購的規(guī)模、效率,擴大政府采購范圍,全年預計完成政府采購資金40000萬元,同比增長3.02%,節(jié)約資金預計達到__萬元,資金節(jié)約率為5%。
全面加強政府資產(chǎn)管理。以__年7月31日為基準日,開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。此次我區(qū)納入清查范圍的單位共369個,其中行政單位47個,事業(yè)單位284個,事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位38個。經(jīng)初步匯總,我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額共計768334萬元,事業(yè)單位改制成企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位資產(chǎn)總額共計127248萬元。此外,截止到基準日,我區(qū)行政事業(yè)單位各基本建設專戶尚有44個在建項目,累計投資133097萬元,預計60%的投資可以形成固定資產(chǎn)。據(jù)此我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額可達975440萬元。通過此次“摸清家底”,為今后進一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準,統(tǒng)籌使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn),建立政府資產(chǎn)實物管理與資金管理有機銜接的運行機制奠定了基礎。
著力抓好政府債務管理。在充分利用我區(qū)融資平臺籌措建設資金的同時,嚴格控制債務規(guī)模,嚴格管理債務資金用途,不斷強化政府債務風險意識,堅持政府債務季度報告制度和或有負債“紅、黃、綠”三級預警制度;通過利用外國政府低息貸款,以及主動應對國家上調(diào)貸款基準利率政策,調(diào)整政府債務還款期限等方式,有效地降低了政府融資成本。截止11月份,我區(qū)直接負債合同金額為355600萬元;或有負債為231250萬元,同比減少114400萬元,下降33.11%。
各位代表,回顧__年的工作,在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,財政工作還面臨著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是在構建和諧社會首善之區(qū)的新形勢、新任務下,我區(qū)公共財政體系還不夠完善,公共財政的保障能力還有待于進一步加強;二是經(jīng)濟社會發(fā)展所需資金壓力日趨增大,財政收支矛盾依然突出;三是理財能力與公共財政管理要求還有一定距離,控制行政成本和勤儉節(jié)約干事業(yè)的意識仍需進一步加強,資金使用效益需要進一步提高。這些問題事關全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,我們將高度重視,在科學發(fā)展觀的指導下,通過健全公共財政體制、深化財政改革等,全力加以解決。同時,懇請各位代表提出寶貴意見和建議,對財政工作給予一如既往的支持和幫助。
二、__年財政預算草案
各位代表,首先需要說明的是,從__年1月1日起,全國實行政府收支分類改革。新的政府收支分類體系與現(xiàn)行的預算收支科目存在著很大差別,特別是在支出方面,分為功能分類和經(jīng)濟分類。改革的目的是更加完整和準確地反映財政收支和政府職能活動,提高政府理財水平和資金使用效益,提高預算透明度。__年西城區(qū)財政預算草案及__年西城區(qū)部門預算都是按照新的政府收支分類體系編制的。(關于政府收支分類改革的相關內(nèi)容請見附件二。)
根據(jù)北京市財政局關于編制__年部門預算的有關精神,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,__年我區(qū)財政預算草案和部門預算編制的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的__屆六中全會、市委九屆十二次全會和我區(qū)第十次黨代會精神,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,圍繞“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想,堅持“三區(qū)”戰(zhàn)略,深化公共財政體制改革,提升財政服務水平;加大公共事業(yè)投入力度,增強財政保障能力;強化財政監(jiān)督職能,提高財政資金使用效益,促進我區(qū)加快構建社會主義和諧社會首善之區(qū)。
根據(jù)上述指導思想,按照積極穩(wěn)妥的原則,__年主要預算指標安排如下:區(qū)級財政收入安排687500萬元,比__年預計財政收入625000萬元,增加62500萬元,增長10.00%。區(qū)級財力支出在財政收入安排687500萬元的基礎上,扣除體制上解,加上以前年度市專項結轉,安排503000萬元,比__年預計區(qū)財力支出470028萬元,增加32972萬元,增長7.01%。(見附表二)
__年我區(qū)財政預算安排考慮的主要因素:
(一)按照積極穩(wěn)妥的原則安排財政收入
__年,國家宏觀經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長勢頭,北京市也將進入全面完成奧運會前期各項籌備工作的沖刺階段,我區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力持續(xù)增強,產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整優(yōu)化,這些都為財政收入穩(wěn)步增長奠定了良好的基礎。
但是,我們也要關注到西城區(qū)經(jīng)濟具有典型的總部經(jīng)濟特征??偛拷?jīng)濟的發(fā)展在對我區(qū)經(jīng)濟和稅收增長做出巨大貢獻的同時,又大大增加了我們開展稅源監(jiān)控和收入分析預測工作的難度。這主要是由于總部型企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整,將稅收在總部與子公司之間進行轉移,并且總部型企業(yè)比其他企業(yè)更容易受到國家宏觀經(jīng)濟政策的影響而產(chǎn)生經(jīng)營波動。所以,總部型企業(yè)的稅收貢獻具有較強的不確定性和流動性。與此同時,我們也須注意到,在__年財政收入中有較多的一次性和非經(jīng)常性的不可比因素,形成了__年財政收入較高的基數(shù),使得財政收入在高基數(shù)基礎上繼續(xù)保持大幅度增長的難度加大。綜合考慮以上因素,按照積極穩(wěn)妥的原則,__年我區(qū)財政收入增幅安排為10%。
(二)確保政權建設和法定支出增長
按照“人員按實際,公用按定額,項目按財力”的原則,為各政府職能部門履行公共管理職能提供資金保障,__年,安排一般公共服務支出4_39萬元,安排公共安全支出28437萬元。根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定,增加教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)的投入。教育投入105000萬元,同比增長8.11%(見附表三)??茖W技術投入6912萬元,同比增長20%。醫(yī)療衛(wèi)生投入11214萬元,同比增長20.19%。關于醫(yī)療衛(wèi)生安排需要說明的是,為了支持我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設,促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建立更加科學合理的公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制,在確保衛(wèi)生工作經(jīng)費投入的同時,妥善解決衛(wèi)生系統(tǒng)的離退休經(jīng)費負擔問題,將離退休經(jīng)費從衛(wèi)生依法增長中剝離出來,退休經(jīng)費按調(diào)資后的標準,在__年財政負擔80%的基礎上,自__年起,財政負擔比例每年提高5%,到__年財政將100%負擔衛(wèi)生系統(tǒng)退休經(jīng)費(離休經(jīng)費已由財政100%負擔)。
(三)大力推進和諧社會建設
__年,進一步加大對社會保障的支持力度,安排社會保障和就業(yè)支出85724萬元,主要用于落實各項社會保障、就業(yè)和再就業(yè)政策,完善社會救助體系,保障困難群體的利益。支持社區(qū)居委會辦公用房改造,在__年已安排8000萬元的基礎上再安排__萬元。繼續(xù)安排支持開展群眾文化活動、全民健身活動和社區(qū)教育工作各160萬元。保證城市正常運行,安排日常保潔維護等費用14055萬元。安排15000萬元用于在職和退休人員的公費醫(yī)療支出;繼續(xù)安排__萬元醫(yī)療改革儲備金,為將來的醫(yī)療改革做好儲備。安排預備費15090萬元,應對新增事項和突發(fā)公共事件。
(四)積極促進產(chǎn)業(yè)政策落實
為進一步吸引優(yōu)質(zhì)稅源,增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后勁,安排42500萬元,用于落實北京市人民政府《關于促進首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及實施細則。積極落實《西城區(qū)關于進一步促進中關村科技園區(qū)德勝科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》,繼續(xù)加大對德勝科技園區(qū)建設的支持,安排1500萬元,重點用于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新以及支持高新技術和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器的建設等,促進德勝科技園區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為進一步涵養(yǎng)稅源,繼續(xù)安排__萬元,用于落實區(qū)政府制定的《關于促進稅源發(fā)展和鼓勵吸引資金的試行辦法》。
(五)繼續(xù)加大重點項目投入
綜合運用融資資金、市配套資金等多渠道籌集的資金,加快城市建設步伐,加強環(huán)境綜合整治,提高城市承載力,全力做好奧運籌備相關工作。其中,預算內(nèi)安排城市環(huán)境綜合整治資金16000萬元,重點用于什剎海環(huán)湖立面修繕和景觀建設、城市邊角地整治、西單文化廣場、西單北大街及北延長線改造、“平改坡”等項目。安排基本建設資金27000萬元,主要用于政府大院危樓改造、區(qū)黨校裝修改造等工程和償還政府直接負債本息。安排標準租私房騰退還貸4800萬元。為完善政府債務風險保障機制,安排補充政府償債資金__萬元。
三、突出重點,扎實工作,確保__年預算任務圓滿完成
__年,是全面構建社會主義和諧社會,深入實施“__”規(guī)劃的重要一年,是籌辦奧運會的關鍵一年,也是新一屆區(qū)政府的開局之年。根據(jù)__年政府工作的總體要求,將重點做好以下工作:
(一)抓財源建設,促進財政收入穩(wěn)定增長
首先,積極推進財源體系建設,大力培植后續(xù)財源,不斷增強財政增收后勁。按照落實我區(qū)功能定位的要求,加快基礎設施建設,改善區(qū)域投資環(huán)境,提高我區(qū)作為首都功能核心區(qū)的聚集力和吸引力。積極發(fā)揮財政資金的導向作用和乘數(shù)效應,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和增長方式轉變,提升區(qū)域經(jīng)濟的整體水平。其次,樹立“大財政”的理財觀念,緊緊抓住當前的發(fā)展機遇,積極爭取上級部門的政策支持。深化投融資體制改革,拓寬融資渠道,著力構建多元化的投融資格局。第三,加強稅收征管,確保稅收收入應收盡收。對重點行業(yè)、骨干企業(yè)和重點稅源建立實時監(jiān)控和動態(tài)分析機制,確保各項稅收收入及時足額入庫。第四,狠抓非稅收入征管,嚴格“收支兩條線”管理。
(二)抓支出管理,提高公共財政保障水平
按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構,使財政支出向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和困難群體傾斜,努力解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出矛盾以及人民群眾關注的熱點、難點問題,不斷增強公共財政的保障能力。
按照公共性、市場性和導向性原則,進一步研究界定財政保障范圍。逐步提高對政權建設、科技、教育、公共衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、基礎設施等社會公共需要的保障能力。確保重點項目資金的落實和使用。按照“集中財力辦大事”的原則,統(tǒng)籌各方面的資源,確保各項“折子工程”、“重點工程”、“便民工程”的順利實施。按照建設節(jié)約型社會的要求,進一步增強勤儉節(jié)約的意識,努力壓縮會議費、公務用車等消費性支出增長,推動節(jié)約型機關建設。
(三)抓制度創(chuàng)新,深化財政管理制度改革
一是積極做好政府收支分類改革。全面實行新的政府收支分類體系,認真研究政府收支分類改革對預算會計制度和預算管理制度的影響,完善相關辦法,探索提高預算、財務管理水平的有效途徑;二是深化部門預算改革。研究探索建立預算資金定額與實物資產(chǎn)相結合的定額標準體系,完善專項支出項目庫建設,探索建立項目滾動管理的機制。加強對財政性結余資金的管理,研究制定財政性結余資金管理辦法;三是擴大國庫集中支付制度改革范圍??偨Y授權支付試點經(jīng)驗,逐步將全區(qū)的行政機關納入到授權支付改革范圍;四是繼續(xù)推進政府采購制度改革。加大政府采購工作力度,完善政府采購監(jiān)管機制,提高政府采購效率,提升政府采購管理水平;五是加快推進預算績效評價工作。探索建立以“結果”及“追蹤問效”為導向的支出管理模式,建立健全績效考評體系。在__年資產(chǎn)清查“摸清家底”的基礎上,探索行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)管理的有效方式,盤活用活現(xiàn)有存量資產(chǎn);六是繼續(xù)加強政府債務管理,嚴格將政府負債規(guī)模控制在財政可控風險之內(nèi),管好用好財政融資資金;七是繼續(xù)推進“金財工程”建設。優(yōu)化完善財政一體化系統(tǒng),強化系統(tǒng)多維的、全口徑的查詢與分析功能;繼續(xù)向二級預算單位推廣一體化系統(tǒng),實現(xiàn)一體化系統(tǒng)全覆蓋;加強安全體系建設,確保一體化系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
(四)抓依法理財,加強財政監(jiān)督管理
按照《預算法》、《西城區(qū)預算監(jiān)督辦法》的要求,積極主動推進政府理財?shù)姆ㄖ苹统绦蚧@^續(xù)圍繞部門預算編制、執(zhí)行、專項資金使用等重點內(nèi)容,進一步完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的多層次、全方位的財政監(jiān)督機制,形成財政監(jiān)督與財政管理的良性互動,發(fā)揮財政監(jiān)管在確保財政政策執(zhí)行、提高財政資金使用效益等方面的積極作用。加強財政法治建設,建立健全財政執(zhí)法責任制,嚴格財政執(zhí)法行為規(guī)范,促進依法理財、科學理財和民主理財。加強會計基礎工作,規(guī)范會計工作秩序。嚴格落實《會計法》,加強對預算單位財務工作的指導,加大會計信息質(zhì)量檢查,不斷推進會計工作規(guī)范化、標準化。進一步規(guī)范財政內(nèi)部管理,強化自身建設,自覺接受人大、審計和公眾監(jiān)督,努力打造“陽光財政”,使財政管理更加體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
各位代表,__年是構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想的關鍵一年。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹黨的__屆六中全會精神,在區(qū)委的正確領導下,在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,認真聽取區(qū)人民政協(xié)的意見和建議,以飽滿的熱情和腳踏實地的工作作風,解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成年度財政預算任務,為實現(xiàn)“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,建設社會主義和諧社會首善之區(qū)做出更大的貢獻!
篇七 市財政預算編制局局長述職述廉報告2850字
XX年,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,我立足本職,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,務求實效,帶領預算編制局全體同志,認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀,較好地完成了局黨組交給自己的各項工作?,F(xiàn)將一年來思想工作和廉潔自律情況匯報如下,敬請領導和同志們批評指正:
一、認真學習,深 入貫徹落實科學發(fā)展觀
一年來,本人能夠深入學習貫徹黨的__大、__屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆五次全會精神,全面落實科學發(fā)展觀。根據(jù)局機關的學習要求,積極投身“新解放、新跨越、新崛起”大討論和解放思想大討論實踐活動,深入地進行學習討論。以思想的大解放,推動預算管理工作上臺階,將深入貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于整個組織收入和加強支出管理工作全過程。
二、踏實工作,努力完成黨組交辦的各項工作
1、積極組織收入,強化支出管理,力爭完成全年收入任務。XX年全市一般預算收入任務為533202萬元,截止11月底完成521489萬元,為年預算的97.8,預計能夠完成全年收入任務。在組織收入和確保重點支出方面,我們主要做了以下工作:一是加強收支目標管理,強化責任意識。在省下達我市全年預算收支目標后,我們立即將任務分解到市本級和各縣(市)區(qū),明確目標,為做好全年組織預算收支工作奠定了基礎;二是加強收入預算管理,做好收入分析預測,完善增收機制,規(guī)范非稅收入入庫,確保全市財政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長;三是多次組織召開縣(市)區(qū)財政局長和預算股長座談會,及時了解全市預算收支情況和存在問題,對縣(市)區(qū)組織預算收支工作給以指導,保證全市預算收支目標的順利完成;四是在安排年初預算時,繼續(xù)優(yōu)化支出結構,合理安排支出,集中財力保證了市委、市政府“十件實事”投資1.0042億元,并為省政府十件實事,配套1.5億元,確保十件實事順利完成。五是在預算執(zhí)行過程中,積極協(xié)調(diào)預算執(zhí)行局和各業(yè)務科室,及時下達各項預算指標,加快專項資金撥付進度,確保支出任務完成。
2、繼續(xù)深化和完善部門預算制度改革,進一步提高預算編制水平。XX年,我們認真落實市委、市政府1號文件《關于完善公共財政體系推進和諧焦作建設的意見》。按照預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價四權分離制衡的財政管理新體制,我們完成XX年市本級政府收支預算的編制,并和業(yè)務科室配合試編XX年社會保障預算、國有資本經(jīng)營預算、政府債務預算等政府公共預算。繼續(xù)完善和深化部門預算制度改革,扎實推進零基預算、綜合預算和績效預算制度,進一步提高預算編制水平。
(1)、編制復式預算,提高管理的有效性。按照焦政辦XX110號文件精神,我們在完成市級政府公共預算編制的同時,編制了市級政府采購預算、政府債務預算、社會保障預算、國有資本經(jīng)營預算、國有土地使用權出讓收支預算、住房公積金預算和政府非稅收入預算等7個復式預算,客觀、真實、全面、精細地反映了所有政府性資金的全貌和流向,初步建立起了市級復式預算體系。
(2)推行參與式預算,提高民主理財水平。按照財政項目公示管理辦法、專家論證管理辦法、財政預算項目聽證管理辦法的要求,在參與式預算改革中,我們以公開透明理財、科學民主決策為核心,對事關全局和民生的重大事項,通過單位申報、財政匯審、項目公示、網(wǎng)民投票、資金評審、專家論證、社會聽證、接受人大公審等程序,提高公眾的參與度,增強決策的科學性,依法推進科學理財、民主理財。
(3)實行預算公開,廣泛接受社會監(jiān)督。市級預算經(jīng)人代會批準后,市財政部門通過市政府、市財政局門戶網(wǎng)站、市行政服務中心、市財政服務大廳等場所,將部門預算向社會公開,并將事關全局和民生的重大開支事項的預算執(zhí)行情況在廣場、火車站、行政服務窗口等人群集散的地方設立電子屏幕,及時向社會公示,讓政府財政資金的安排和使用廣泛接受社會公眾的監(jiān)督。
(4)完善財政項目專家論證制度,為領導科學決策提供充分依據(jù)。先后于4月和10月召開了兩次財政投資項目專家論證會,分別就XX年市委市政府承諾的十件實事項目和部分涉及民生的發(fā)展項目,以及部門預算已經(jīng)安排但年初預算沒有具體實施方案的項目進行了專家論證。論證會議的召開,在財政政策制定中引入了公共選擇程序,提高了財政預算的公眾參與度,是完善我市公共財政體系建設,推進財政預算管理改革的一個突破性進展。同時,各位論證專家的意見,為領導決策提供了重要的參考依據(jù)。
3、認真研究政策,積極爭取資金,支持我市經(jīng)濟發(fā)展。一是針對中鋁中州分公司、焦煤集團趙固煤礦稅收征管等方面的系列問題,認真進行政策研究,多次向省提出調(diào)整稅收征管辦法的意見和建議,積極爭取財政政策支持。二是鑒于當前經(jīng)濟形勢變化,對市政府擬出臺的《關于當前支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》,認真進行討論修改,確保支持企業(yè)發(fā)展的措施及時到位。三是與社??平Y合,認真研究省社會保障停發(fā)焦煤集團移交學校退休人員基本養(yǎng)老金的相關政策問題,并積極向省有關部門反映情況,和焦煤集團有關人員共同做好相關的恢復發(fā)放工作,經(jīng)過努力于今年5月份恢復了相關人員的基本養(yǎng)老金發(fā)放工作,并將前4個月相應資金通過焦煤集團轉撥財政專戶。通過此項工作,使我市XX年節(jié)約資金支出141萬元,并且在今后年度內(nèi)一直享受此項政策。四是我們積極配合市發(fā)改委做好資源枯竭城市中央財政轉移支付資金的爭取工作,取得了較好的成效。
4、執(zhí)行新的市區(qū)財政管理體制,時刻關注體制運行情況。一是對1999年以來財政體制方面的補助、基數(shù)等進行了認真清理,分別對不同類型的補助基數(shù)提出了針對性的清理與合并建議,并報局領導決策。二是根據(jù)市區(qū)財政體制調(diào)整的要求,確定了市級稅源戶名單,擬訂并下發(fā)了相關的5部門配套文件,保證了市區(qū)財政體制調(diào)整工作的順利進行。三是及時與稅務部門結合,做好市區(qū)財政體制調(diào)整相關的收入調(diào)庫工作,目前此項工作仍在積極地進行中。
三、廉潔自律,認真落實黨風廉政建設責任制
在落實黨風廉政建設責任制方面,我不但處處以身作則,更要防危杜漸。我始終嚴格要求自己,明白“千里之堤毀于蟻穴”這個道理,也充分認識到,只有從小事作起,在大是大非面前才能行的正、站的直。因此,我在工作中不僅從嚴要求自己的思想和行為,而且對同志們也嚴格管理,要求大家加強學習,從思想上深刻了解腐敗對國家和社會的危害,要求大家不圖名、不圖利,清清白白做事,堂堂正正做人,用好人民賦于我們的權力。平時注意學習《黨章》、“兩個條例”、中央懲治和預__敗體系《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施意見》,牢記“兩個務必”,不違章、不違紀、不犯法。為切實把十項制度落到實處,我認真學習了市委、市政府《關于建立健全十項制度加強對縣處級領導干部監(jiān)督管理的意見》,在平時的工作中注重自查自糾,對照十項制度,結合單位實際,逐條逐項檢查落實,認真分析自己在落實中存在的問題和不足,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
在XX年的工作中,雖然取得了一些成績,但是還存在著一些不足,主要是隨著當前經(jīng)濟形勢的急劇變化和支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實到位,市本級財政收入增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑,XX年市本級收入預算很難完成。同時由于事務性工作較重,占用了主要的時間和精力,調(diào)查研究時間較少,這些都需要我在以后的工作中加以改進。
篇八 xx年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告1650字
各位代表:
我受鄉(xiāng)人民政府委托,向本次大會提出XX年年度財政收支預算執(zhí)行情況和2008年度財政預算(草案)的報告,請予審議。
一、XX年年度財政預算執(zhí)行情況
XX年年度我鄉(xiāng)財政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作任務和目標,認真貫徹中央全會精神,積極組織財政收入,優(yōu)化財政支出結構,加強財政監(jiān)督,較好地完成了XX年年度財政預算。
(一)收入預算執(zhí)行情況
1、XX年年共完成財政收入元,完成預算數(shù)的%。
其中:(1)國稅收入元;
(2)地稅收入元;
(3)財政征收的契稅收入元。
2、上級補助收入元。
(二)支出預算執(zhí)行情況
XX年年財政總支出元。
1、農(nóng)業(yè)支出元;
2、文化事業(yè)支出元;
3、計劃生育支出元;
4、其他部門支出元;
5、撫恤和社會福利支出元
6、行政管理費支出元;
7、其他支出元(其中村級經(jīng)費元)
XX年年,我們按照年初人代會的要求,努力調(diào)整工作思路,不斷深化收支改革,逐步加大財政對“三農(nóng)”的支持力度,為構建和諧社會,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟建康發(fā)展提供了有力保障。
1、培植財源,做大財政收入蛋糕。
XX年年財政、國稅、地稅部門全力協(xié)作,當年完成稅收收入元,比年初預算增長元,增幅%。
2、保壓并舉,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
XX年年我們堅決執(zhí)行國家的財稅和農(nóng)民負擔政策,按時足額發(fā)放了糧食直補、糧種補貼和農(nóng)村低保資金,讓公共財政陽光惠及普通百姓。
3、順應改革,提高公共財政服務水平。
認真做好縣國庫集中收付、政府采購改革,鄉(xiāng)財政各項收支全面列入縣級監(jiān)管之中,財政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平。
各位代表,過去的一年,我們在預算執(zhí)行和財政管理工作中取得了較好的成績,但也存在一些不容忽視的問題,我們將在今后的工作中認真研究,加以適當調(diào)整。
二、2008年度財政預算(草案)
2008年度我們將以上級提出的目標計劃為指導,按照鄉(xiāng)黨委提出的2008年度工作任務,進一步深化財政改革,努力培植財源,強化收支管理,逐步建立公共財政框架,依法行政,依法理財,確保當年收支平衡。根據(jù)這一指導思想,編制2008年度財政收支預算草案如下:
(一)財政收入預算:
1、稅收收入預算萬元,其中:
(1)國稅萬元;
(2)地稅收入萬元;
(3)契稅收入萬元。
(二)財政一般預算支出萬元,其中:
1、一般公共服務支出萬元,
2、村級經(jīng)費萬元;
3、其他支出萬元;
三、深化財政改革,強化財政職能,為全面完成2008年的財政預算任務而努力奮斗
各位代表,做好2008年的財政工作,全面完成2008年的財政預算,對于深化改革,促進發(fā)展,保持穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為確保2008年財政任務圓滿實現(xiàn),我們必須重點做好以下幾方面的工作:
(一)抓好財源建設,實現(xiàn)振興財政的目標
1、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入,支持社會主義新農(nóng)村建設,把農(nóng)業(yè)資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,進而轉化為財政優(yōu)勢;
2、通過加大對招商引資的投入,做好服務工作,力爭早投產(chǎn),早收益。
(二)強化收入征管,堅持依法行政
全面推行社會綜合治稅工作,改革征管手段,嚴厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強財源建設,不斷提高財政收入質(zhì)量,調(diào)整好收入結構,增加可用財力占財政收入的比重,提高財政收入在總收入中的比重,強化部門收費收入的管理,加大政府非稅收入組織力度,增強地方財政活力。
(三)努力控制財政支出,提高財政資金的使用效益
1、組織編制好部門預算,準確確定部門收支預算控制數(shù),做到人員經(jīng)費編實,公用經(jīng)費從緊,項目經(jīng)費從嚴;
2、嚴格按預算執(zhí)行,編報單位必須及早組織預算收入,序時安排預算支出,不得無預算、超預算撥款,嚴格按先工資保險、后公用經(jīng)費的順序支付;
3、在保工資、保運轉的基礎上,統(tǒng)籌安排資金力保政府重點支出需要。
(四)加強財政監(jiān)督,提高財政管理水平
嚴格收支兩條線?的管理,所有收入全額上劃財政專戶杜絕坐收坐支行為;加強對國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;強化會計監(jiān)管,嚴肅財經(jīng)紀律。加大財政監(jiān)督稽查力度,嚴肅查處各種違法、違紀行為。不斷提高依法理財、依法行政的管理水平,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟騰飛保駕護航。
各位代表,2008年度,我鄉(xiāng)的財政工作任務既繁重又艱巨,但我們深信,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,全鄉(xiāng)上下同心同德,真抓實干,搶抓機遇,開拓進取,今年的財政預算任務就一定能圓滿完成。
篇九 鎮(zhèn)財政收入和預算執(zhí)行情況半年總結報告1650字
鎮(zhèn)財政收入和預算執(zhí)行情況半年總結報告
__年上半年,___在___的正確領導下,在有關部門的支持幫助下,緊緊圍繞年度任務目標,進一步適應形勢、調(diào)整方式,拓寬理財思路,積極培植新興財源,想盡千方百計增加財政收入。同時,堅持依法治稅,加強和改進稅收征管,全面搞好社會綜合治稅,財政稅收工作取得了顯著成效,實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目—標?,F(xiàn)將__年上半年的財政收入和預算執(zhí)行
情況匯報如下:
一、 預算收入情況:
__年上半年,___財政一般預算收入完成__萬元,完成全年任務目標的__%,比去年同期增長__%。其中:國稅收入__萬元,完成全年任務的__%, 地稅收入__萬元,完成全年任務的`__%。加上各類??钍杖隷_萬元,__年上半年,___財政收入是__萬元。
二、預算支出情況:
__年上半年,___財政一般預算支出__萬元,占全年預算的__%,具體情況是:
1、一般公務服務支出268萬元,主要包括:辦事處機關人員的工資,辦事處機關日常辦公經(jīng)費,人口與計劃生育支出和地稅所經(jīng)費。
2、公共安全支出支出20萬元,主要是派出所經(jīng)費及聯(lián)防隊員工資。
3、教育支出172萬元,主要是盈園中學的建設投入,寒龍山小學的建設投入。
4、社會保障支出95萬元,主要包括民政優(yōu)撫,農(nóng)村低保,社會救濟,福利院經(jīng)費、后期工程建設和前期工程欠款,寄思園投入。
5、醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬元,主要是衛(wèi)生院經(jīng)費和新農(nóng)合支出。
6、農(nóng)林水事物支出35萬元,主要是大環(huán)境綠化支出。
7、轉移支付支出52萬元,主要用于有線電視補助、村級道路建設補助、村水利建設補助、吃水補助。
8、其他支出192萬元,主要是綜合治稅費用。
三、存在的問題
___財政稅收工作雖然實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標要求,但在財政稅收中仍然存在一些困難和問題:一是財源不穩(wěn)。今年以來,由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài),稅源基礎十分薄弱,給財政稅收帶來困難;二是稅種結構不合理。財政稅收不均衡,企業(yè)所得稅基數(shù)較低,增值稅額度較??;地稅收入超額完成任務,國稅欠進度;三是稅收質(zhì)量不高,多數(shù)稅收靠綜合治稅,成本較高;四是剛性支出較大。各類項目投入大,工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財政收支增加了難度。
四、解決問題的措施
下半年,我們將緊緊圍繞任務目標,進一步增強信心,攻堅克難,多措并舉,開拓創(chuàng)新,確保超額完成全年__萬元的任務目標。
一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加大培植財源力度。按照__向四個方面挖潛力、要發(fā)展的要求,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導、環(huán)境優(yōu)化等措施,積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻能力。在上半年引進__限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎上,通過借助外力,激活內(nèi)力,啟動民力,力爭全年引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞__工業(yè)園區(qū)和__工業(yè)園搞好服務,大力發(fā)展新城經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,為城服務、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟,鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務業(yè),積極打造中央商務區(qū)。
積極加大招商引資力度,廣借外力促發(fā)展。在完善落實好招商引資優(yōu)惠和獎勵政策的同時,加快__、__等民營園項目建設步伐,對占而不建、占多建少的必須盡快收回,對投資強度不夠的,督促其增資擴股,確保招商引資取得實實在在的效益。
二是深入開展綜合治稅,加大稅收征管力度。繼續(xù)堅持把增加稅收作為提高財政收入質(zhì)量的關鍵來抓,穩(wěn)定基礎財源,注重新興財源,狠抓后續(xù)財源,依法加大稅收征管力度。繼續(xù)突出重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)抓增收,著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題。建立財政、稅務、工商、地材等部門參加的聯(lián)席會議制度,定期分析稅源動態(tài),完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系,將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。充分發(fā)揮綜合治稅機構的作用,完善綜合治稅機制,配齊配強協(xié)稅人員,劃片包干,責任到人。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的稅收征管,多方協(xié)調(diào)動態(tài)稅源,切實做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費征收辦公室的作用,加大建材行業(yè)稅費征收力度。對于應屬地征收的,切實做到有理有據(jù),應收盡收,均衡入庫。
篇十 市財政局長財政預算執(zhí)行情況報告200字
各位代表:
一、2023年全市和市本級財政預算執(zhí)行情況
2023年,全市財政工作在市委、市政府的正確領導和市人大的監(jiān)督支持下,始終堅持以科學發(fā)展觀為指引,以保工資、惠民生、促發(fā)展為目標,以全面推進財政科學化、精細化管理為重點,充分發(fā)揮財政職能,不斷深化財政改革,財政預算執(zhí)行情況良好,促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,進一步保障和改善了民生。
(一)全市財政收支預算執(zhí)行情況。
篇十一 財政預算科學發(fā)展觀調(diào)研報告2500字
財政預算科學發(fā)展觀調(diào)研報告
加強人大對財政預算審查監(jiān)督的幾點思考
區(qū)人大 郭寶聯(lián)
隨著我國經(jīng)濟的快速增長,財政預算在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的地位和作用越來越突出,加強人大對財政預算審查監(jiān)督就顯得越來越重要,為此,全國人民代表大會常務委員會已將《預算法》的修改列入了近期立法的重要內(nèi)容,各級地方人大也就如何進一步加強對財政預算審查監(jiān)督的問題進行了積極的探索。
一、財政預算審查監(jiān)督的現(xiàn)狀
近幾年來,我國各級人大及其常委會通過相關法規(guī)制度建設,進一步加強了對財政預算的審查監(jiān)督,使人大的財政預算審查監(jiān)督工作出現(xiàn)了可喜的局面。
一是各級人大及其常委會高度重視財政預算審查監(jiān)督工作,各級人大代表對加強財政預算審查監(jiān)督的認識有了明顯提高。1999年,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過了《關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》。
二是審查監(jiān)督的重點更加突出。各級人大對財政預算的審查監(jiān)督已從過去對一般預算收支的審查監(jiān)督向財政部門預算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預算、社會保障預算、基本建設預算等的審查監(jiān)督延伸,突出了審查監(jiān)督的重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)、重點部門。
三是審查監(jiān)督的力度進一步加大。各級人大為了加大對財政預算審查監(jiān)督的力度,建立了預算審查專門機構,充實了專業(yè)人員,通過對財政預算執(zhí)行情況和其他各項財政收支情況的審計結果的審議,督促政府及相關部門針對審計出的問題進行整改,對整改報告進行表決等措施,真正使審查監(jiān)督工作從程序性向實質(zhì)性轉變。
二、財政預算審查監(jiān)督中存在的主要問題
(一)審查時間不夠充分,使審查工作難以從程序性審查向實質(zhì)性審查轉變。按照《預算法》和《關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》的規(guī)定,中央預算應在全國代表大會舉行一個半月前提交,地方預算應在地方代表大會舉行一個月前提交。在實際操作中,這個規(guī)定的時間往往保證不了,特別是地方級人大專門委員會的初審,往往只能是在開會前的一周內(nèi),政府財政部門才拿出預算草案。因為地方財政預算草案在送審前一般要向政府、黨委分別做匯報后才能與人大見面。在短短的不到一周的時間內(nèi),人大專門委員會要想對一個涉及到多部門多單位的財政預算弄清楚,并提出初步審查意見是很難的。
(二)審查內(nèi)容處于抽象化,難以具體化和細化。各級人大在專門委員會初審和大會審議財政預算時,一般是以總預算方案為主要內(nèi)容,更多了解和審查的是財政預算的大類,而對具體到部門、到細化了的具體項目,由于受時間的限制和基礎數(shù)據(jù)不全的影響,使審查和審議者無法進行深入細致的審查和審議。
(三)審批方式簡單,帶來財政預算約束力不夠。中國預算制度本身給預算的約束力留下了一個軟肋,那就是預算年度開始后,各級政府預算草案在本級人民代表大會通過之前,本級政府可以先按照上一年同期的預算支出數(shù)額安排支出。就出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因分析而言是人大批準財政預算過于簡單,而且,批復只對政府一家,下達到具體部門則由財政部門負責,下達預算的主體與預算的法定審批主體不一致,使各執(zhí)行部門對預算的法律權威性認識和重視不夠,從而,造成財政預算缺乏應有的約束力。
(四)由于監(jiān)督形式單一和監(jiān)督手段落后,使人大對財政預算執(zhí)行的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠。人大對財政預算的監(jiān)督形式主要是通過對年度預算和決算的審查來實施,其手段僅靠人工來完成。這種監(jiān)督已經(jīng)不能適應當代財政預算執(zhí)行和決算網(wǎng)絡化的需要。
三、加強財政預算審查監(jiān)督的對策
(一)完善制度,為實施財政預算實質(zhì)性審查創(chuàng)造必要的條件。之所以人大的財政預算審查難以向實質(zhì)性邁進,其根本原因是我們的許多制度設計和安排存在著不科學、不合理的問題。為此,我們必須從制度完善和制度創(chuàng)新入手,推進財政預算實質(zhì)性審查工作的開展。要完善政府向人大送審的制度,主要是就報審的時間、內(nèi)容、應提供的材料等進行進一步的明確,政府如果沒有按照規(guī)定的時間送審時,人大代表可以提出質(zhì)詢案,向政府問責。要完善大會審查的制度。要在大會期間集中經(jīng)濟類代表,在每一個代表團成立一個財經(jīng)小組,對政府收支預算進行審查和征求意見,并向財政經(jīng)濟委員會提出建議,再由財政經(jīng)濟委員會結合初審的情況,系統(tǒng)和完整地向大會主席團報告審查的結果。要進一步細化審計部門向人大報告財政預算執(zhí)行情況的內(nèi)容和要求。既要反映整體執(zhí)行情況,又要反映各部門、各項目預算執(zhí)行情況以及績效情況。
(二)突出重點,加大對專項支出項目的審查力度。對專項支出項目的審查,在預算審查時重點是要審查其項目安排是否合規(guī)、合理、可行、經(jīng)濟,很重要的一點要看其是否進入財政的項目庫,是否符合項目支出管理的規(guī)定。在決算審查前,各級人大財政經(jīng)濟委員會可根據(jù)上年度財政預算專項支出的重點項目情況,年初就項目審計的內(nèi)容向審計部門明確提出,并要求在規(guī)定的時間 內(nèi)完成,專項支出項目的審計可為人大常委會加強財政決算的審查提供全面完整的依據(jù)。
(三)改進和完善預算批準方式,實行財政預算公開。要使人大批準的財政預算具有更強的剛性約束力,各級人大作出對財政預算的決議之后,應迅速將部門預算直接下達到政府及各相關部門,而不再由財政部門下達預算,這樣,一方面可以體現(xiàn)財政預算的法律權威性,另一方面可以防止政府在人大預算通過后,對部門預算在項目及資金額度上進行任意更改。
(四)推行人大與財政、稅務部門計算機聯(lián)網(wǎng)制,實施人大“在線”監(jiān)督。人大部門與財政、稅務收付系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),使人大能夠及時掌握財政資金的收付情況,強化對預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)督,從而增強預算執(zhí)行的透明度,提高監(jiān)督的實效,進一步督促政府及各部門切實做到依法理財。
(五)加強財政預算審查監(jiān)督專業(yè)隊伍的建設,為搞好財政預算審查監(jiān)督提供強有力的組織保證。切實實施人大對財政預算的審查監(jiān)督,關鍵在于人大機構中應有一支具有專業(yè)水平、責任心強、能打硬仗的專職和兼職隊伍。要通過培訓、選拔等方式配齊專門委員會的工作人員,同時,通過推薦、招聘等形式選拔一定數(shù)量的專業(yè)人員,有的可以作為預算工作委員會的委員,有的可以作為臨時雇員,每年要相對集中一段時間組織這些專業(yè)人員進行培訓學習和開展專業(yè)活動。只有這樣,才能夠保證財政預算的審查監(jiān)督活動按照依法、科學、公正的原則有序地進行,并且取得實效。
篇十二 財政局決算報告及預算報告6450字
各位代表:
我受縣人民政府的委托,向會議作關于聞喜縣XX年財政預算執(zhí)行情況和XX年財政預算草案的報告,請予審議,并請列席會議的各位政協(xié)委員及各單位負責同志提出寶貴意見。
一、XX年財政預算圓滿完成,執(zhí)行情況良好
XX年是我縣財政工作取得顯著成績的一年。一年來,在縣委的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,按照“三個代表”重要思想的要求,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,積極落實縣十三屆人大三次會議通過的各項決議,緊緊圍繞全面建設小康社會目標,服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,依法提高理財水平,年度各項目標任務圓滿完成。全年財政收入達到了6.58億元,比上年增長25%,財政收入總量和增幅繼續(xù)穩(wěn)居全市前列。
(一)全年預算變動情況
XX年,縣十三屆人大三次會議審查通過的全縣財政預算為19940萬元,在執(zhí)行中,由于上級追加專款、上年結轉支出和年底財政超收安排預算等因素,財政總支出調(diào)整為31995萬元。其中,上年結轉支出1433萬元,上級下?lián)軐??894萬元,農(nóng)村稅費改革專項補助1391萬元,當年超收安排2056萬元,當年新增轉移支付1158萬元(取消農(nóng)業(yè)稅專項補助857萬元、一般性轉移支付補助301萬元),調(diào)入資金123萬元。對財政超收和新增轉移支付增加的3214萬元財力,經(jīng)人大常委會議批準,除列收列支增收部分外,增加安排聞郭線(桐城鎮(zhèn)至陽隅鄉(xiāng))道路建設300萬元,郭家莊至柏林道路改建100萬元,鄉(xiāng)村道路建設156萬元,神柏至陽隅道路綠化苗木款12萬元,工業(yè)園區(qū)基礎設施建設100萬元,新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)用電專線經(jīng)費15萬元,姚村11萬伏變電站占地費用10萬元,工程清欠支出443萬元,牌樓街拆遷工程300萬元,牌樓街硬化108萬元,城市路燈改造60萬元,縣城巷道硬化60萬元,街道標牌經(jīng)費20萬元,宰相村景區(qū)開發(fā)規(guī)劃設計費用32萬元,辦案經(jīng)費190萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)費補助83萬元,四大班子領導車輛補助65萬元,農(nóng)村黨員先進性教育經(jīng)費15萬元,遠程教育經(jīng)費50萬元,XX年春季貧困生“兩免一補”經(jīng)費61萬元,公教人員爐火費80萬元,住房公積金財政補貼部分安排40萬元,城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助50萬元。
(二)全年預算執(zhí)行情況
XX年,全縣財政總收入完成65850萬元,占年度預算的113.5%,比上年增長25%,增收13180萬元。其中:一般預算收入完成11708萬元,占預算的128.6%。在財政總收入中,工商稅收完成58453萬元,占年預算的106.1%;耕地占用稅和契稅完成80萬元,占年預算的160%;企業(yè)所得稅完成4447萬元,占年預算的330.6%;其他收入完成1641萬元,占年預算的157%;專項收入完成1229萬元,占年預算的270.1%。
XX年,財政支出執(zhí)行30489萬元,占預算的95.3%,其中:
基建支出2023萬元,占年預算的100%;
企業(yè)挖潛改造資金支出340萬元,占年預算的93.2%;
科技三項費用支出206萬元,占年預算的100%;
農(nóng)業(yè)支出1105萬元,占年預算的100%;
林業(yè)支出1481萬元,占年預算的100%;
水利和氣象支出312萬元,占年預算的99.4%;
工交事業(yè)費支出102萬元,占年預算的100%;
文體廣播事業(yè)費支出886萬元,占年預算的96.4%;
教育事業(yè)費支出5630萬元,占年預算的98.1%;
醫(yī)療衛(wèi)生支出1005萬元,占年預算的99%;
其他部門的事業(yè)費支出343萬元,占年預算的97.8%;
撫恤和救濟事業(yè)費支出1606萬元,占年預算的94.9%;
行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出3049萬元,占年預算的100%;
社會保障補助支出991萬元,占年預算的97.4%;
行政管理費支出3742萬元,占年預算的100%;
公檢法司支出1540萬元,占年預算的95.6%;
城市維護費支出1107萬元,占年預算的100%;
政策性補助支出240萬元,占年預算的98.8%;
支援不發(fā)達地區(qū)支出652萬元,占年預算的100%;
專項支出1006萬元,占年預算的74.8%;
其他支出3130萬元,占年預算的80.6%。
需要說明的是,以上各項支出未能全部執(zhí)行到位的原因主要是年終部分??罱Y轉下年執(zhí)行。
各位代表,XX年,全縣人民在縣委的領導下,團結一致,艱苦創(chuàng)業(yè),發(fā)展生產(chǎn),使財政收入持續(xù)快速增長,財力規(guī)模進一步擴大,財政支出結構繼續(xù)優(yōu)化,保障能力進一步增強,實現(xiàn)了財政收支平衡,當年結余78萬元,圓滿完成了“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的預期目標,有力地支持了全縣經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
——著力加強預算收支管理。一方面是積極協(xié)調(diào)稅務部門堅持依法治稅,加強征管力度,確保應收盡收;另一方面強化支出監(jiān)管,對20個單位實施部門預算,并加強專項資金跟蹤監(jiān)督,實施績效反饋制度,有力地促進了財政資金使用效益的提高。
——著力優(yōu)化支出結構,確保社會穩(wěn)定。一是確保工資性支出。一年來,我們積極履行自己的諾言,堅持優(yōu)先發(fā)放公教人員工資的原則,千方百計調(diào)度資金,做到了每月20日,1100余萬元的全縣公教人員、離退休人員工資等剛性支出準時撥出。二是確保穩(wěn)定性支出。我們從講政治、講穩(wěn)定的高度,保證養(yǎng)老金、生活費、低保金、社會優(yōu)撫等資金的足額按時發(fā)放,全年累計發(fā)放各項社保資金2597萬元。三是確保法定性支出。我們盡力確保對教育、科技、普法、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的法定性支出,全年安排教育方面支出5630萬元,比上年增長3.2%;安排農(nóng)業(yè)發(fā)展支出100萬元,安排普法、綜合治理等經(jīng)費13萬元,并全部執(zhí)行到位,向依法理財?shù)哪繕诉~出了堅實的一步。
——著力貫徹落實好惠農(nóng)政策。全年我們在支持“三農(nóng)”方面做了六項實質(zhì)性的工作。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費。根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提案的意見,在調(diào)研基礎上,為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了83.7萬元的經(jīng)費;二是直補資金到位。全年共發(fā)放糧食直補、退耕還林資金1190萬元。同時又探索改進直補資金發(fā)放方式,對98.4萬元的玉米補助款實行銀行代發(fā),憑卡領取;三是改善就醫(yī)條件。利用國家開發(fā)銀行資金和國債資金300萬元,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓進行改造,現(xiàn)已全部竣工并投入使用;四是改善上學環(huán)境。按照政策,對1.4萬名學生實行了“兩免一補”,共撥付免雜費資金66.6萬元和寄宿制補助款120.8萬元,同時,安排235萬元農(nóng)村學校的危房改造補助資金,用于解決27個村1800平方米的農(nóng)村中小學危房改造;五是實施村道硬化。全年財政補助660萬元資金,支持村級巷道硬化工程。同時,撥付124萬元,完成了13個城中村及社區(qū)的巷道硬化;六是加強農(nóng)業(yè)基礎設施。全年共撥付143萬元小型農(nóng)田水利建設資金,74萬元的人畜飲水解困資金,475萬元的扶貧移民建房補助資金,120萬元的整村推進扶持資金,230萬元的小麥良種補貼資金,61.3萬元的農(nóng)村勞動力轉移培訓資金,22萬元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)扶持資金,100萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,285萬元的病蟲害防治、種草、養(yǎng)畜等資金。
——著力支持經(jīng)濟發(fā)展。一是爭取銀行資金。XX年我們拓寬與開行合作領域,為我縣爭取回資金6150萬元;二是擔保企業(yè)貸款。XX年,我們利用中小企業(yè)信用擔保服務中心這一平臺,拓展擔保業(yè)務,與省擔保公司合作,為兩家企業(yè)貸款2050萬元的業(yè)務提供了擔保;同時,為4家企業(yè)牽線,初步擬定意向,解決1800萬元的短期流資;三是鼓勵申報??睢Hh爭取上級各項??钸_5894萬元,比XX年增加2254萬元,兩年時間??钤黾右话脒€多;四是爭取轉移支付。XX年,通過努力,除爭取回工資性轉移支付資金3985萬元外,首次爭取回一般性轉移支付資金301萬元。
各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我縣財政經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)是:財政體制調(diào)整影響縣級財力增長;財源結構不盡合理,收入結構畸輕畸重,地方財力所占比例甚少;方方面面要求增加支出的呼聲很高,財政支出壓力進一步加大,收支矛盾依然突出;財政風險不斷加劇等等。這些矛盾和問題都需要引起我們足夠的重視,并采取切實有力的措施,努力加以解決。
二、XX年財政預算草案
XX年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。做好今年的財政工作,對實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的順利開局具有十分重要的意義。XX年全縣財政工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作全局,按照加快科學發(fā)展、建設和諧聞喜、致力求真務實的總體要求,把握戰(zhàn)略機遇,以加快“三化”進程、支持和諧社會建設和社會主義新農(nóng)村建設為著力點,發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能,支持經(jīng)濟結構調(diào)整,提高財政收入質(zhì)量,優(yōu)化財政支出結構,深化公共財政體制改革,提升依法理財水平,提高財政保障能力,促進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。
根據(jù)這一指導思想,XX年全縣財政收支計劃繼續(xù)遵循“保吃飯、保運轉、促發(fā)展”的原則,堅持量入為出,適度從緊,收支平衡,不列赤字。全年財政總收入預算為7.25億元,比上年實際完成增加6650萬元,增幅10.1%。財政總收入7.25億元中,上劃中央47209萬元,上劃省級7321萬元,上劃市級6447萬元,一般預算收入(縣級收入)11523萬元。分征收系統(tǒng)為:國稅系統(tǒng)61600萬元,增長12.9%;地稅系統(tǒng)9100萬元,增長7.6%;財政系統(tǒng)1800萬元。
根據(jù)上述收入計劃和現(xiàn)行財政體制測算,XX年縣級預算財力23126萬元(含上級轉移支付等),比上年預算財力19940萬元增加3186萬元,比上年決算財力23012萬元增加114萬元。從今年財政收入安排的數(shù)字看,增長部分主要是增值稅收入,縣級財力仍然增加不多。由于上級的財政體制調(diào)整政策至今沒有明確,給我縣的財政支出安排帶來了一定的困難。在這種情況下,縣委、縣政府堅持以人為本,本著要讓改革開放的成果惠及全縣人民的原則,優(yōu)先安排個人部分的支出。為落實縣政府三年人均170元補貼到位的承諾,從元月份起每人每月增加70元津貼,全年需增加840萬元;按照上級預算安排要求,預留提高公務員工資標準經(jīng)費600萬元;安排XX年招錄的352名教師工資支出350萬元,全年工資性支出需安排16031萬元,比上年增加2032萬元,個人部分的增長遠遠超過了當年財力的增長。另外,為了確保各單位正常運轉,全年公用經(jīng)費支出安排1057萬元,主要是公務費271萬元,業(yè)務費664萬元,車經(jīng)費122萬元。
總財力剔除工資、經(jīng)費及列收列支部分后,可安排各項事業(yè)發(fā)展經(jīng)費及基建支出4463萬元。
——加大三農(nóng)投入。為了支持社會主義新農(nóng)村建設,今年在涉農(nóng)方面的投入增加較多,除上年安排的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金100萬元、農(nóng)村低保30萬元、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)民健康普查、基層醫(yī)療等51萬元以外,今年新增安排農(nóng)民新型合作醫(yī)療補助經(jīng)費163萬元、農(nóng)民專業(yè)技術培訓經(jīng)費10萬元、農(nóng)村文化建設8萬元、農(nóng)村勞動力轉移培訓經(jīng)費10萬元、農(nóng)民
大病醫(yī)療救濟經(jīng)費3萬元、路旁綠化150萬元、鄉(xiāng)村道路建設300萬元。剔除個人工資增長部分,僅涉農(nóng)方面的專項支出就比上年增加426萬元,增長113.6%。
——增加教育投入。在上年首次預算安排學校生均辦公經(jīng)費的基礎上,今年增列高考監(jiān)控設施經(jīng)費40萬元、教師培訓經(jīng)費10萬元、聞中擴建50萬元、明德小學建設80萬元。剔除個人工資增長部分,教育方面的專項支出比上年增加180萬元,增長112.5%。
——消化歷史債務,降低財政風險。今年安排基金會還款、世行還款、開發(fā)銀行還款及利息550萬元。
——支持社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要項目是:企業(yè)挖潛改造290萬元,科技三項費230萬元,城市低保資金及社區(qū)經(jīng)費110萬元,行政執(zhí)法單位辦案經(jīng)費300萬元,黨建、知識分子管理、精神文明建設、農(nóng)村先進性教育、宗教對臺、文聯(lián)、圖書館等37萬元,普法、綜合治理、法律援助、信訪經(jīng)費等安排36萬元,住房公積金、公共食品衛(wèi)生安全、預備役、武器代管、計劃生育獎勵等安排141萬元。
——支持城市基礎設施建設?;ǚ矫嬷С霭才?255萬元(含城市維護費安排項目),主要是環(huán)城路鋪油1000萬元,裴氏開發(fā)200萬元,黨政街200萬元,神柏—陽隅路200萬元,郭家莊—柏林路100萬元,黨校改建100萬元,牌樓街改造100萬元,木材公司至二級路段改造80萬元以及歷年工程清欠等。
分科目具體的安排意見是:
基本建設支出1620萬元(不含城市維護費),企業(yè)挖潛改造資金290萬元,科技三項費用230萬元,農(nóng)業(yè)支出647.73萬元,林業(yè)支出230.54萬元,水利和氣象支出150.95萬元,工交事業(yè)費94.41萬元,文體廣播事業(yè)費448.8萬元,教育事業(yè)費5936.04萬元,醫(yī)療衛(wèi)生支出1032.46萬元,其他部門事業(yè)費253.88萬元,撫恤和社會福利救濟費364.23萬元,行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費安排3412.9萬元,社會保障補助支出安排179.52萬元,行政管理費安排3905.92萬元,公檢法司支出安排977.9萬元,城市維護費支出安排950萬元,專項支出安排625萬元,其他支出安排1275.72萬元(主要包括辦案費、基金會還款、發(fā)行貸款利息、世行還款等項目),預備費安排500萬元。
此外,按照縣人大的要求,在今年的財政預算編制中我們繼續(xù)積極組織實施部門預算的編制工作,在上年確定20個試點單位的基礎上,今年實行部門預算的單位增加到30個。在具體編制過程中,我們堅持個人部分按實際、公用經(jīng)費按標準、專項經(jīng)費按需要的原則進行核定,盡量做到有利于規(guī)范管理、優(yōu)化結構、強化約束。由于部門預算工作目前在我縣尚處于起步階段,在運行過程中,肯定還有一些考慮不周的情況,請各位代表及試點單位及時給我們反映運行中的問題,以便在以后全面推行中給予修訂。
三、XX年財政工作任務
為了確保XX年財政預算任務的圓滿完成,我們要認清形勢,統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,重點做好以下幾方面的工作:
(一)、繼續(xù)壯大財源建設,確保任務全面完成
XX年全縣財政收入任務擬定為7.25億元,同比增長10%。我們要充分發(fā)揮財政杠桿作用,積極推進我縣經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,落實好我縣新型工業(yè)化的“四大戰(zhàn)略”。重點支持鋼鐵、金屬鎂、裝備制造等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,全力打造以“海鑫公司”和“銀光集團”為首的“四大方陣”,組成我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力艦隊。要大力扶持商貿(mào)流通、餐飲、文化、娛樂、大型超市、連鎖經(jīng)營等第三產(chǎn)業(yè),逐步提高第三產(chǎn)業(yè)收入占我縣財政總收入的比重。與此同時,我們要積極協(xié)同稅務部門,加強征管,依法理財,確保全年任務圓滿完成。
(二)、加大“三農(nóng)”扶持力度,全面實施“新農(nóng)村”建設
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,今年財政支出要加大向“三農(nóng)”的傾斜力度。一要利用財政職能優(yōu)勢,積極爭取支農(nóng)發(fā)展資金,努力籌集縣級配套資金,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二要切實落實好對種糧農(nóng)民各項補貼政策,保護農(nóng)民種糧積極性,增強糧食集約化生產(chǎn)水平,提高糧食生產(chǎn)能力。三要列出專項資金,定期舉辦培訓班,加大對農(nóng)民技術培訓和下崗工人再就業(yè)技能培訓,為農(nóng)村勞動力轉移和下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。四要按照縣委、政府要求,籌措資金,為“村通工程”提供財力支撐。五是加快公共財政覆蓋農(nóng)村的步伐,進一步落實新增教育、文化、衛(wèi)生等支出主要用于農(nóng)村的改革。
(三)、維護群眾根本利益,促進社會和諧進步
我們要千方百計解決好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的各類社會問題,全力以赴發(fā)展好社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。一要落實社保政策,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、國有企業(yè)下崗職工基本生活費、機關事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金、職工醫(yī)療和工傷保險金、農(nóng)村參保人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,切實做好城鄉(xiāng)低保工作,做到應保盡保,完善社會救助體系,加大對困難群眾的幫扶力度。二要加快推進農(nóng)村公共衛(wèi)生機構建設,落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革,及時撥付財政補貼資金。三要積極支持政法機關建設,提高政法經(jīng)費保障力度,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。四要全面貫徹執(zhí)行省政府全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費等政策規(guī)定,積極將“兩免一補”資金撥付到位。
(四)、深化財政體制改革,提升財政監(jiān)管水平
我們要繼續(xù)加大財政改革,擦亮財政服務窗口,提升財政服務質(zhì)量,努力構建我縣公共財政體制新框架。一要加大部門預算力度。要著力完善預算編制體系,編實、編細預算,提高預算管理水平。二要不斷創(chuàng)新財政支付方式,對與人民生活直接相關的財政支出,全部實行直接發(fā)放,做到凡是惠及農(nóng)戶的資金,都必須通過“一卡通”來發(fā)放。三要加大投資評審力度,全年要完成3000萬元評審任務,逐步建立健全公眾參與、專家論證和財政部門審核相結合的財政決策機制,將財政資金支出過程科學化、民主化、規(guī)范化。四要加強專項資金管理,對財政資金使用情況進行全過程監(jiān)管,嚴格執(zhí)行財政法律法規(guī),對專項資金追蹤問效率要達到60%以上。五要嚴格“收支兩條線”規(guī)定,進一步加強非稅收入管理和專戶資金管理,加強非稅收入的票據(jù)管理,規(guī)范票據(jù)的使用。
各位代表,盡管近幾年我縣經(jīng)濟有了較快發(fā)展,綜合實力明顯增強,但財政收支矛盾依然十分突出,很多需要辦的事情還得不到財力的支持,我們深感肩頭責任重大。讓我們在縣委的正確領導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作全局,團結一心謀發(fā)展,奮勇爭先創(chuàng)佳績,為開創(chuàng)我縣“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻!
篇十三 市政府財政預算執(zhí)行情況報告7700字
主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市人民政府委托,向市人大常委會報告我市XX年年上半年預算執(zhí)行情況,請予審議。
一、XX年年上半年預算執(zhí)行情況
今年以來,全市財稅系統(tǒng)認真貫徹落實市第四次黨代會精神, 按照市四屆人大一次會議批準的預算,狠抓增收節(jié)支,嚴格預算執(zhí)行,促進了全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
(一)區(qū)域內(nèi)財政收入完成情況。
上半年,全市區(qū)域內(nèi)財政收入完成718418萬元,同比增長21%。其中:中央級收入完成351639萬元,同比增長11.3%;省級收入完成48841萬元,同比增長33.9%;地方級收入完成317938萬元,同比增長31.6%。地方級收入中社會保險基金收入完成94244萬元,同比增長30.1%;國有土地使用權出讓金收入完成41017萬元,同比增長24.5%。
(二)全市地方一般預算收入完成情況
上半年,全市地方一般預算收入完成177871萬元,同比增長29.3%,完成預算的56.8%。其中:國稅部門完成34831萬元,完成預算的60.8%,同比增長37.2%;地稅部門完成106724萬元,完成預算的52.6%,同比增長30.2%;財政部門完成36316萬元,完成預算的68%,同比增長20.3%。
分地域看,城區(qū)完成107450萬元,同比增長32.5%,完成預算的57.7%;縣市完成70421萬元,同比增長24.9%,完成預算的55.3%。
全市稅收收入完成14XX萬元,同比增長33%,完成預算的57.3%,占一般預算收入的80%;非稅收入完成35866萬元,同比增長16.6%,完成預算的54.6%,占一般預算收入的20%。
(三)全市支出完成情況
上半年,全市一般預算支出完成242887萬元,同比增長12.9%,完成預算的43.3%,其中:教育支出完成64603萬元,同比增長33.8%,完成預算的50.1%;科學技術支出完成4676萬元,同比增長98.2%,完成預算的43%;農(nóng)林水事務支出完成15801萬元,同比增長22.7%,完成預算的44.9%。
(四)市直預算執(zhí)行情況
上半年,市直地方一般預算收入完成67280萬元,完成預算的55.6%,同比增長27%。其中:國稅部門完成13747萬元,完成預算的62.4%,同比增長46.7%;地稅部門完成41937萬元,完成預算的52.6%,同比增長19.1%;財政部門完成11596萬元,完成預算的60.3%,同比增長38.4%。
市直稅收收入完成55684萬元,完成預算的54.7%,同比增長24.9%。分稅種完成情況:增值稅完成8729萬元,完成預算的50.6%,同比增長23.9%;營業(yè)稅完成20175萬元,完成預算的51.1%,同比增長17.4%;企業(yè)所得稅完成6367萬元,完成預算的90.6%,同比增長87.3%;個人所得稅完成2141萬元,完成預算的44.8%,同比下降13.2%,下降的原因主要是長江電力股份公司上年同期股票分紅,入庫市直本級利息股息紅利個人所得稅444萬元,今年本期無此項收入;城市維護建設稅完成7296萬元,完成預算的49.1%,同比增長17.3%;契稅完成3934萬元,完成預算的52.9%,同比增長59.3%;其他各項稅收收完成7042萬元,完成預算的64.2%,同比增長21.6%。
市直非稅收入完成11596萬元,完成預算的60.3%,同比增長38.3%。其中:專項收入完成3774萬元,完成預算的47.9%,同比下降23.4%,下降的原因主要是探礦權采礦權使用費及價款收入同比大幅度下降;行政事業(yè)性收費收入完成4094萬元,完成預算的56%,同比增長180%;罰沒收入完成2612萬元,完成預算的74.6%,同比增長75.4%。
上半年,市直政府性基金收入完成74207萬元,同比增長21.7%,增收13229萬元。其中社會保險基金收入完成40892萬元,完成預算的48.1%,同比增長13.8%,增收4963萬元;國有土地使用權出讓金收入完成31209萬元,完成預算的33.9%,同比增長28.1%,增收6837萬元。市直基金支出完成74207萬元,與收入保持平衡。
上半年,市直一般預算支出完成71540萬元,完成預算的44.1%,同比增長19.9%。其中一般公共服務支出14041萬元,完成預算的47.5%,同比增長11.7%;公共安全支出11093萬元,完成預算的49.8%,同比增長61.2%;教育支出完成14358萬元,完成預算的55.1%,同比增長57%,公共安全和教育支出增幅較大的原因,主要是今年的支出增加了中央企業(yè)分離辦社會職能移交地方的部分;科學技術支出完成1015萬元,完成預算的35.1%,同比增長22.1%;社會保障和就業(yè)支出5906萬元,完成預算的73.1%,同比增長15.3%;農(nóng)林水事務支出2832萬元,完成預算的42.5%,同比增長10.3%。
二、全市上半年預算執(zhí)行的主要特點
今年以來,全市財政收入連續(xù)保持較高的增長勢頭,財政運行情況良好,預算執(zhí)行呈現(xiàn)以下主要特點:
(一)中央、省、地方三級收入平衡增長,地方收入增幅高于中央收入增幅。上半年,全市區(qū)域內(nèi)財政收入完成718418萬元,同比增長21%。其中:中央級收入完成351639萬元,同比增長11.3%;省級收入完成48841萬元,同比增長33.9%;地方級收入完成317938萬元,同比增長31.6%。中央級收入增幅相對較低,主要是由于去年同期加大了對中央企業(yè)所得稅的清查、清繳力度,基數(shù)較高,今年上半年完成中央級企業(yè)所得稅20.1億元,增長率只有3%。
(二)收入全面過半,城區(qū)略好于縣市。上半年,各地一般預算收入均超過年初預算的50%,全面實現(xiàn)了硬過半。城區(qū)完成107450萬元,完成預算的57.7%,同比增長32.5%,占全市一般預算收入的60%;縣市完成70421萬元,完成預算的55.3%,同比增長24.9%,占全市一般預算收入的40%。其中:點軍區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣完成預算60%以上,點軍區(qū)達到70.9%,主要原因是長江鋁業(yè)補繳XX年企業(yè)所得稅欠稅4812萬元,增加市級一般預算收入722萬元、區(qū)級一般預算收入480萬元。
(三)財政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高,市直好于全市。上半年,全市完成稅收收入14XX萬元,完成預算的57.3%,同比增長33%,高于非稅收入增幅16.4個百分點,占一般預算收入的80%,高于全省平均水平。市直稅收收入完成55684萬元,完成預算的54.7%,同比增長24.9%,占一般預算收入的83%,比重高于省市平均水平。上半年,全市非稅收入完成35866萬元,同比增長16.6%,完成預算的54.6%,占一般預算收入的20%;市直非稅收入完成11596萬元,占一般預算收入的17%,完成預算的60.3%。
(四)重點行業(yè)、重點企業(yè)收入支柱地位明顯。從重點行業(yè)看:一是電力燃氣及水、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)稅收貢獻大,上半年分別入庫20.35億元、11.55億元、2.94億元、2.08億元,構成國稅收入的主要來源。二是城區(qū)金融保險業(yè)完成營業(yè)稅8924萬元,同比增長36.4%。三是房地產(chǎn)業(yè)成為收入增長的一大亮點,其稅收增量占地稅市級一般預算收入增量的五成,城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)稅1.03億元,同比增長51.1%;實現(xiàn)企業(yè)所得稅2519萬元,同比增長154.4%。四是磷礦企業(yè)增收顯著,全市27戶磷礦企業(yè)入庫稅收1.6億元,過千萬元的達5家,比上年同期增收8000萬元,增長100%。五是服務業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,城區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)稅6558萬元,同比增長35.6%。從重點企業(yè)看:上半年全市入庫稅收過千萬元的達41家,比上年同期27家新增14家,長江鋁業(yè)、新洋豐、華強科技、永鼎紅旗等企業(yè)通過技術創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)品結構,稅收大幅增長。今年納入國稅部門重點稅源監(jiān)控的290家企業(yè),累計入庫33.3億元,占全市國稅收入的85.7%。上半年全市共享企業(yè)所得稅入庫過千萬元的納稅戶7家,宜昌長江鋁業(yè)、三峽財務公司、省煙草宜昌市公司、三江航天工業(yè)公司、宜化集團、東陽光集團、華新水泥企業(yè)所得稅分別入庫4758萬元、4440萬元、3192萬元、2085萬元、1516萬元、1223萬元、1165萬元,共入庫18379萬元,同比增收9657萬元。
(五)重點支出保障有力。一是法定支出增幅大??茖W技術支出完成4676萬元,同比增長98.2%,完成預算的43%;教育支出完成64603萬元,同比增長33.8%,完成預算的50.1%;農(nóng)林水事務支出完成15801萬元,同比增長22.7%,完成預算的44.9%。二是社會穩(wěn)定支出保障有力。全市一般公共服務支出完成53071萬元,同比增長14.1%,完成預算的47.1%;公共安全支出完成21800萬元,同比增長31.2%,完成預算的44.2%;社會保險基金支出完成91740萬元,同比增長24.3%。三是認真落實有關財稅政策,激勵企業(yè)發(fā)展。上半年國稅部門辦理出口退稅2億元,同比增長86.5%,增加9467萬元;落實三峽電站和葛洲壩電站增值稅即征即退12342萬元;落實資源綜合利用、民政福利、軟件業(yè)等行業(yè)減免稅34107萬元。地稅部門綜合利用下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策支持地方經(jīng)濟發(fā)展。財政部門綜合應用激勵政策,落實資金XX多萬元支持長江鋁業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展。
總體上看,今年上半年預算執(zhí)行情況較好。一是得益于全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,市委、市政府通過目標考核、超收獎勵等政策,促進了各地骨干財源建設,經(jīng)濟質(zhì)量和效益逐步提高。二是得益于征收部門規(guī)范化、科學化、精細化管理,堅持依法征收,應收盡收,國有資本經(jīng)營收入、行政事業(yè)性收費等政府非稅收入全部納入預算管理,擴大了收入規(guī)模。三是得益于財力保障有力,確保了機構正常運轉、各項法定等重點支出需要,提高了資金使用效率。根據(jù)全市財政經(jīng)濟形勢分析,預計可以圓滿完成全年收支預算。
三、預算執(zhí)行中存在的主要困難和問題
上半年,全市財政運行情況從總體上看雖然保持良好的態(tài)勢,但預算執(zhí)行中也還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)三峽工程建設提供的稅收大幅度下降,增加了市直收入風險。據(jù)統(tǒng)計,XX年至XX年,三峽工程建設為我市提供的區(qū)域內(nèi)總收入分別為20355萬元、22212萬元、21248萬元、20578萬元、12416萬元、9360萬元,提供我市的地方一般預算收入分別為17221萬元、11469萬元、11953萬元、12671萬元、7136萬元、4896萬元。上半年三峽工程投資106707萬元,同比下降67.1%;上半年三峽工程建安稅收完成3267萬元,同比下降13%,2008年三峽工程建設竣工后建安稅收基本沒有;另外,去年同期長江電力股份公司股息紅利個人所得稅入庫2960萬元,今年無此項收入。
(二)宜昌特殊的稅源結構制約了收入持續(xù)穩(wěn)定增長。水電是宜昌稅收收入的支柱行業(yè)。近幾年,葛洲壩電廠年入庫增值稅收約1.8億元,清江隔河巖電廠、高壩洲電廠年入庫增值稅收約1.4億元,由于水量和電價基本是衡量,這兩塊稅收基數(shù)大且沒有增量,維持增幅需其它稅收補充。上半年四大電站面臨特殊困難,收入很不理想。長江電力、三峽開發(fā)總公司上半年入庫企業(yè)所得稅16.3億元,比去年同期減少8715萬元,占全市國稅收入的比重也由去年的49.8%下降到41.8%。上半年四大電廠入庫增值稅1.79億元,比去年同期掉收1092萬元,提供市直一般預算收入3059萬元,占國稅部門提供的市直一般預算收入的22.2%,比XX年、XX年、XX年所占比重分別低15、24、11.3個百分點。三峽電廠上半年累計發(fā)電195.7億度,比去年同期增加13.5億度,當期入庫增值稅6078萬元,比去年同期增收1188萬元,但葛洲壩電廠受三峽電廠調(diào)控影響,發(fā)電量比去年同期減少3.3億度,上半年僅入庫增值稅6420萬元,比去年同期減少1339萬元。清江隔河巖、高壩洲兩個電廠受上游水布埡工程蓄水及水量不足影響,增值稅收入同比掉收1027萬元。類似問題今后可能經(jīng)常出現(xiàn),影響市直收入的穩(wěn)定性和增長速度。
(三)國家政策調(diào)整影響財政收入。一是今年以來央行五次調(diào)高銀行存款準備金率和三次上調(diào)存貸款利率,全市資金緊張的局面再次抬頭。從上半年投資資金到位情況看,國內(nèi)貸款比重已有所下降,加之銀行儲蓄存款加速向股市分流,企業(yè)融資將更加困難,企業(yè)后期投資和發(fā)展必受影響。二是出口退稅政策調(diào)整影響我市財政收入。國家為了進一步緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾,抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口,促進外貿(mào)增長方式轉變和進出口貿(mào)易平衡,決定自XX年年7月1日起,調(diào)整部分商品的出口退稅政策,我市部分出口行業(yè)將受到影響。三是部分縣市比照實施西部大開發(fā)有關政策將帶來企業(yè)所得稅減收。按照《國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的通知》精神,當陽、遠安、興山、秭歸、長陽、五峰等六個縣市將比照實施西部大開發(fā)有關政策,凡符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè),經(jīng)稅務機關審核確認后,可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。四是國家開發(fā)銀行征收方式的改變影響市直收入。XX年年5月8日,國家稅務總局下發(fā)了《關于國家開發(fā)銀行城市維護建設稅和教育費附加繳納辦法的通知》,將國家開發(fā)銀行城市維護建設稅和教育費附加由XX年的“集中劃轉、返還各地、各地入庫”的方式改為各分行直接向各地地稅局申報繳納。XX年以來,我市從國家開發(fā)銀行劃回收入2675萬元。今后此類稅收將按屬地納稅原則交到武漢市,劃轉十分困難。五是工業(yè)原、燃材料價格持續(xù)上漲,近年來石油、煤炭、礦石等生產(chǎn)資料出現(xiàn)了全球性暴漲,國家也多次調(diào)高基礎電價,加之國內(nèi)投資需求拉動,基礎性原材料價格繼續(xù)高位運行,高于工業(yè)品價格增幅,企業(yè)面臨較大的成本壓力。六是國家土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等政策日益規(guī)范嚴格,我市招商引資的成本將更高、難度將更大。
(四)規(guī)范公務員津貼補貼加重了財政支出壓力。為了規(guī)范公務員收入分配秩序,理順分配關系,按照全省統(tǒng)一要求,我市對公務員津貼補貼進行了規(guī)范。實施這一政策加重了財政支出壓力。過去由單位多渠道籌資解決津貼補貼,現(xiàn)在成為預算內(nèi)剛性支出;津貼補貼標準我市與省直機關和武漢市之間存在較大差距,縣市區(qū)之間也存在差距,平衡十分困難;事業(yè)單位績效工資改革滯后,需要進一步做好方方面面的工作,確保社會穩(wěn)定。
四、下半年主要工作措施
今年是全面貫徹落實市第四次黨代會精神的第一年,是我市發(fā)展和改革十分關鍵的一年。下半年我們將嚴格按照市人大常委會本次會議審議的意見,在統(tǒng)籌兼顧的基礎上,重點抓好以下工作。
(一)做大“財政蛋糕”,大力支持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。充分有效地發(fā)揮公共財政發(fā)展經(jīng)濟的職能作用,牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展首先要抓項目的思想,突出項目建設重點,堅持做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè),支持多晶硅、三新磷化、長江鋁業(yè)、宜化、興發(fā)、東陽光等企業(yè)發(fā)展壯大。支持宜昌開發(fā)區(qū)發(fā)展,加快推進猇亭工業(yè)園區(qū)建設,加快調(diào)研白洋化工園財政管理體制,支持有關部門解決項目建設中拆遷難、用地難、融資難等問題。支持有關部門加快落實招商引資項目,鼓勵企業(yè)走出去對外投資,擴大經(jīng)營規(guī)模。認真貫徹《中小企業(yè)促進法》,與金融部門協(xié)作配合,有效運用信用擔保體系,幫助中小企業(yè)解決融資難。完善財政政策,用好中央、省及本級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金,支持三峽機場航空口岸、宜昌水運口岸建設。支持發(fā)展新型流通業(yè),加快內(nèi)外貿(mào)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。支持企業(yè)不斷優(yōu)化出口結構,放大地方精品名牌效應,著力培育龍頭市場。創(chuàng)新財政投入方式,加大城市基礎設施建設財政投入力度,完善城市功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度,支持“板塊基地”、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設和龍頭企業(yè)發(fā)展,支持品牌強農(nóng),提高“適宜區(qū)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。全力支持抗洪救災工作,確保救災扶貧資金及時足額到位。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策,認真分析三峽工程對我市經(jīng)濟的影響,多請示、多匯報,積極爭取上級部門支持,努力尋求應對措施,拓寬財源建設領域,確保全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)優(yōu)化支出結構,全力支持社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題。集中財力重點支持社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和解決民生問題。一是大力支持社會主義新農(nóng)村建設。加快農(nóng)村能源建設,加快實施農(nóng)村飲水安全工程,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、退耕還林補助、國家生態(tài)效益補償?shù)雀黜椈蒉r(nóng)政策,切實維護農(nóng)民利益。二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。增加教育投入,建立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,促進教育公平。大力發(fā)展職業(yè)教育,繼續(xù)支持湖北三峽職業(yè)技術學院的建設和發(fā)展。三是大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。調(diào)整政府衛(wèi)生投入的方向和結構,建立城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障機制。認真落實投入政策,繼續(xù)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助、重大疾病預防控制等公共衛(wèi)生體系建設。四是切實加強社會保障工作。繼續(xù)支持“五險統(tǒng)一、一票征繳”征收模式,擴大社會保險費征收面。完善社會救助制度,努力解決困難群眾的基本生活問題。加強就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理,認真落實促進就業(yè)再就業(yè)各項財稅政策。五是大力支持文化、體育、廣播等社會事業(yè)發(fā)展。加大對公益性文化事業(yè)的支持力度,逐步形成覆蓋范圍廣、功能完備的公共文化服務體系。重點支持市圖書館、廣電中心等公益性文化設施建設,繼續(xù)支持辦好八藝節(jié)。落實我市民族民間文化保護工程等重大項目經(jīng)費。加大對體育基礎設施建設的投入,打造宜昌特色體育賽事品牌。加快支持實施廣播電視“村村通”等工程。
(三)嚴格預算約束,努力實現(xiàn)收支平衡。進一步強化財政收支管理,不斷提高預算管理水平,確保收支平衡。圍繞市委、市政府提出的今年地方一般預算收入增長15%的目標組織好財政收入。嚴格依法治稅、治費,決不允許超越職權隨意或變相減免稅費。嚴格執(zhí)行稅款征收、入庫規(guī)定,堅決杜絕預征預借、虛收空轉、借款繳稅以及混淆收入級次、串戶混庫等行為。加強對主體稅種和重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點行業(yè)以及重點環(huán)節(jié)收入的征管。加強稅源監(jiān)控,加大清理欠稅工作力度,嚴厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為。加強非稅收入征收管理,嚴格以票控費,規(guī)范繳庫繳戶行為,做到應收盡收。加強收入分析,對收入形勢跟蹤監(jiān)測,進一步挖掘財政增收潛力。堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點的原則,貫徹“一要吃飯、二要建設、三要科學發(fā)展”的要求,做到有保有壓,優(yōu)先保證市直干部教師工資及時足額發(fā)放、行政機關正常運轉和重點項目建設需要。強化節(jié)支措施,大力壓縮一般性支出,嚴格控制新增支出,無重大特殊情況不得調(diào)整預算,確需追加預算嚴格程序逐級審批。牢固樹立過緊日子的思想,牢記“兩個務必”,全面厲行節(jié)約,嚴格控制樓堂館所建設,堅決制止鋪張浪費,加強政府投資評審,提高支出效益。
(四)堅持制度創(chuàng)新,強力推進財政改革。一是進一步完善部門預算。將預算內(nèi)外資金、政府性基金統(tǒng)籌安排,預算編制細化到具體項目,完善定額標準體系和行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準,逐步實現(xiàn)公共服務均等化,不斷提高預算編制的合理性、規(guī)范性和科學性。二是進一步健全國庫集中收付制度。規(guī)范資金撥付流程,簡化辦事程序,強化崗位責任,整合網(wǎng)絡信息資源,適時推行公務卡,強化預算執(zhí)行監(jiān)督。三是進一步規(guī)范政府采購。不斷擴大政府采購規(guī)模,將所有財政資金中符合政府采購條件的項目納入政府采購范圍,規(guī)范政府采購審批程序,依法加強集中采購項目的管理。四是進一步強化“收支兩條線”管理。認真貫徹落實《湖北省政府非稅收入管理辦法》,實行“統(tǒng)一領導、集中管理,依法收繳、收支脫鉤,綜合預算、統(tǒng)籌安排”,扎實開展“收支兩條線”規(guī)定達標活動。
(五)強化財政監(jiān)管,著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在建立健全監(jiān)督約束機制上很下功夫,著力監(jiān)督涉及人民群眾切身利益的財政資金分配使用情況。嚴格土地基金預算管理,土地收入全額繳入市級國庫,土地支出一律通過市級基金預算安排。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級組織”的原則,認真開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,全面分析清查中發(fā)現(xiàn)的問題,結合實際研究制定市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理辦法。認真貫徹落實《會計法》,以《會計法》執(zhí)法檢查為契機,不斷提高會計信息質(zhì)量。加強注冊會計師行業(yè)鑒證報告?zhèn)浒腹芾砉ぷ鳎⑼晟菩袠I(yè)自律評價制度。繼續(xù)深化財政與編制政務公開,加大監(jiān)管力度,嚴格依法行政、依法理財。
主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
XX年年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,財政工作任務相當艱巨。我們將在市委的正確領導下,在人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督和支持下,認真貫徹落實市第四次黨代會的各項決策,虛心聽取社會各界的意見和建議,積極開拓創(chuàng)新,扎實努力工作,確保圓滿完成全年財政預算和各項財政工作任務,以新的成績迎接黨的十七大勝利召開!
篇十四 財政預算執(zhí)行情況工作報告4750字
各位代表:
我受區(qū)人民政府委托,向大會作武清區(qū)__年預算執(zhí)行情況和__年預算草案的報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、__年財政預算執(zhí)行情況
__年,在區(qū)委的正確領導下,財稅部門以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的__屆三中、四中全會,市委九屆六次全會和區(qū)委三屆六次全會精神,按照“積極應對挑戰(zhàn),擴大開發(fā)開放,推進率先發(fā)展”的總體要求,積極組織收入,大力控減支出,創(chuàng)新工作機制,穩(wěn)步推進財政改革,實現(xiàn)了財政平穩(wěn)運行,為武清建設與發(fā)展提供了有力保障,較好地完成了區(qū)三屆人大五次會議確定的預算收支任務。
全區(qū)三級財政收入完成71.1億元,完成預算的101.5%,比上年增長26.7%。其中區(qū)級收入完成328,216萬元,完成預算的104.5%,比上年增長26%。
按照現(xiàn)行財政體制計算,區(qū)級財政收入328,216萬元,各項結算補助101,172萬元,本年實得財力429,388萬元,比上年增長23.4%。
區(qū)級正常經(jīng)費和基金支出429,000萬元,完成預算的100.5%,比上年增長22.3%。
區(qū)實得財力與本年度正常經(jīng)費和基金支出相抵,財政滾存結余388萬元。
__年,面對國際金融危機的不利影響,我們主動適應新形勢發(fā)展變化,積極探索新思路、新招法,不斷深化財政體制改革,強化財政收支管理,各項工作取得了新的成績。主要抓了以下幾方面工作:
(一)認真落實“保增長渡難關上水平”工作要求,為企業(yè)辦實事、解難題、求實效。
完善融資擔保體系,搭建中小企業(yè)融資擔保平臺,緩解企業(yè)融資難問題。為19戶企業(yè)提供了1.2億元貸款擔保。加大對受金融危機影響困難企業(yè)的幫扶力度,撥付穩(wěn)崗補貼、工商企業(yè)注冊登記費補助、外貿(mào)出口發(fā)展專項資金、工業(yè)企業(yè)技改貼息等扶持資金2,740萬元。全面貫徹《天津市家電下鄉(xiāng)工作實施方案》和《天津市汽車摩托車下鄉(xiāng)工作實施方案》,兌付補貼資金1,200萬元,下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額達到1億元,有力地拉動了農(nóng)村市場消費。
(二)強化稅收征管,努力擴大財政收入規(guī)模。
面對國際金融危機的沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的嚴重困難,全體財稅干部職工迎難而上,堅持把組織收入工作放在首位,著力強化稅收和非稅收入征管,保證收入及時足額入庫。繼續(xù)完善重點稅源監(jiān)控機制和控管體系,強化稅收源頭控制機制,實行稅收全程監(jiān)控。同時堅持開源與挖潛相結合,實施“走出去”戰(zhàn)略,加大 “跑”和“爭”的力度,用好用足財政優(yōu)惠政策,引進大項目、好項目,涵養(yǎng)培植財源。財政、稅務以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各職能部門逐步建立涉稅信息共享機制,實行綜合治稅。抓住經(jīng)濟企穩(wěn)回升的有利時機,適時調(diào)整收入任務。嚴格落實收入目標責任制,對部門和基層征收單位的收入任務、收入進度進行量化考核,強化責任,調(diào)動了組織收入的積極性,保證了財政收入穩(wěn)步增長。
(三)創(chuàng)新體制機制,財政改革取得新突破。
建立以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度,成立國庫支付中心,制定《武清區(qū)財政國庫管理制度改革試點方案》和《武清區(qū)財政國庫管理制度改革試點資金支付暫行辦法》,在統(tǒng)計局、審計局、勞動局、文化局等單位開展試點工作。
完善投資評審和政府采購制度。堅持二者互為補充,配套聯(lián)動,嚴格遵循“先評審、后招標”、“先評審、后撥款”的工作程序,對區(qū)級重點工程進行嚴格審核,堅決核減不合理支出,節(jié)約了大量財政資金。全年完成投資評審項目224項,總預算金額24.8億元,核減金額8.7億元,核減率為35%;組織政府采購120次,總預算價格19.2億元,節(jié)約資金5.3億元,資金節(jié)支率達27.6%。
(四)加強投融資管理,為經(jīng)濟發(fā)展提供財力支撐。
充分發(fā)揮財政職能,努力擴大投融資規(guī)模,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)級重點工程項目提供資金保障。全年融資25億元,保證了東環(huán)線及津京高速聯(lián)絡線綠化、翠亨路綠化景觀工程、城際鐵路綠化景觀工程、北楊公路道路改建工程、翠亨路、楊六路、廊良路延長線工程等區(qū)級重點工程項目的資金需要。加大對示范工業(yè)園的資金扶持力度,及時撥付示范工業(yè)園征地補償、基礎設施建設和招商引資資金4億元。
(五)加大支農(nóng)惠農(nóng)投入力度,新農(nóng)村建設扎實推進。
堅持以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,把改善民計民生、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌作為發(fā)展重點。安排1.6億元,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、文明生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)村基層活動場所等新農(nóng)村基礎工程建設;撥付5,200萬元,用于東馬圈、豆張莊、黃莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地治理項目和富貴、黑馬兩個產(chǎn)業(yè)化項目;將糧食直補和良種補貼資金4,022萬元發(fā)放到18萬農(nóng)戶手中;在做好能繁母豬、奶牛和設施農(nóng)業(yè)保險的基礎上,開展小麥保險業(yè)務,為全區(qū)8.1萬畝小麥支付保險費146萬元;以支農(nóng)惠農(nóng)為目標,開展農(nóng)民人身意外傷害保險費財政補貼工作,為全區(qū)70多萬農(nóng)民投保意外傷害險,農(nóng)民如受到意外傷害可獲得最高 1萬元的保險金,切實使農(nóng)民得到了實惠;努力做好“普九”債務化解工作。嚴格按照上級安排,高質(zhì)量完成方案制定、債務鎖定和清理核實等工作,共涉及全區(qū) 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),債務總額4,670萬元,償債工作已全部完成。
(六)統(tǒng)籌安排資金,支持各項社會事業(yè)發(fā)展。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展、教育強區(qū)戰(zhàn)略,不斷加大投入力度。安排資金5,321萬元,用于中小學校公用經(jīng)費、困難學生教科書、住宿費減免和助學金發(fā)放;安排4,112萬元,用于河西小學、楊村四中二期工程新建和黃莊職專綜合實訓樓設備購置以及中小學校修繕;落實教師績效工資改革政策,為全區(qū)教職工補發(fā)工資1.54億元。
努力構建農(nóng)村社會救助體系?;I集資金9,910萬元,全面做好新農(nóng)合工作。全區(qū)共有66萬人參合,參合率達99%,居全市第一;實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會養(yǎng)老補貼制度,為全區(qū)11萬城鎮(zhèn)和農(nóng)村60周歲以上老年人發(fā)放生活補助金8,333萬元;將2,940萬元五保低保資金發(fā)放到12,326名五保低保對象手中;籌措資金1,740萬元,完善18項社區(qū)公共衛(wèi)生服務,實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;繼續(xù)做好撤村建居、安居工程等工作;積極啟動“兩險” 推動工作,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,維護了社會的和諧穩(wěn)定。
以建設文明城市為目標,加大城區(qū)現(xiàn)代化管理改造投入。籌資3,063萬元,用于計生委服務站綜合樓、工會文化館、人防0708工程;投資 1,256萬元,完成新城規(guī)劃總體設計、應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)建設、數(shù)字化系統(tǒng)項目建設一期工程等;安排環(huán)境整治支出1,200萬元,用于綠化養(yǎng)護、道路維修、廣告牌整治以及垃圾清運等,美化了城區(qū)環(huán)境,提升了城市載體功能。
認真分析總結__年財稅工作,財政收入規(guī)模不斷擴大,支持和促進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的職能作用得到充分發(fā)揮,保障和改善民生成效顯著,財稅改革取得重大進展,財政資金管理的科學化精細化水平有了新的提高。但預算執(zhí)行中還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)為:財政收入雖然實現(xiàn)大幅度增長,但收入結構不盡合理,質(zhì)量不高,可支配財力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,基層政權保障和公共服務能力有待增強;稅收征管仍存在薄弱環(huán)節(jié);受行政事業(yè)單位增資和償還政府性債務等因素影響,財政支出增長較快,平衡預算的壓力進一步加大;財政管理體制改革還需繼續(xù)深化。我們一定要高度重視這些問題,采取積極有效措施,妥善加以解決。
二、__年財政預算草案
根據(jù)區(qū)委總體部署,結合我區(qū)發(fā)展實際,__年財稅工作的指導思想是:認真貫徹黨的__屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆七次全會和區(qū)委三屆七次全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步解放思想,下大力培植和壯大財源,擴大財政收入總量。調(diào)整優(yōu)化支出結構,集中資金保證政權運轉和社會主義新農(nóng)村建設以及重點工程的支出需要。積極推進財稅體制機制創(chuàng)新,提高財稅工作質(zhì)量。切實加強財政科學化精細化管理,強化公共財政服務保障能力,把保增長、保發(fā)展、保民生作為財政工作的首要任務,為全區(qū)開發(fā)開放和經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供有力支撐。
根據(jù)上述指導思想以及全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標,__年財政預算草案是:三級財政收入完成90.4億元,比上年增長27.2%。其中區(qū)級收入426,261萬元,增長29.9%。
按照現(xiàn)行財政體制計算,區(qū)級預算收入426,261萬元,各項結算補助100,266萬元,區(qū)預算可得財力為526,527萬元,比上年增長22.6%。
__年安排正常經(jīng)費和基金支出526,000萬元,比上年增長22.6%。
區(qū)預算可得財力與預算支出相抵,財政滾存結余527萬元。
三、全面加強財政科學化精細化管理,確保圓滿完成全年預算任務
為確保圓滿完成__年預算任務,我們將在統(tǒng)籌兼顧的基礎上,堅持依法理財、強化科學管理。為此,重點抓好以下幾方面工作:
(一)多措并舉,努力擴大財政收入規(guī)模。
要把組織收入作為全部工作的重中之重,加強稅收與非稅收入征管,做到應繳盡繳、應收盡收。要在依法治稅的前提下開展稅收管理創(chuàng)新,進一步優(yōu)化稅收服務,幫助企業(yè)依法、依規(guī)用足、用好稅收政策,發(fā)揮稅收政策資源的最大效應。狠抓財源建設,繼續(xù)完善財稅扶持政策,重點強化對市區(qū)級大項目的扶持力度,發(fā)揮其輻射帶動作用。加大對開發(fā)區(qū)、示范工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的扶持力度,為全區(qū)大開發(fā)、大開放培植后續(xù)財源,做實增收基礎。
(二)嚴格控制支出,優(yōu)化支出結構,提高資金使用效益。
堅持勤儉理財,繼續(xù)強化過緊日子的思想,在財政資金管理和使用上做到精打細算,講求效益。加強行政事業(yè)單位辦公設備管理,在深入調(diào)查摸底的基礎上,制定統(tǒng)一標準,嚴格控制配置標準和使用年限,降低行政成本,節(jié)約財政資金。在統(tǒng)籌安排資金確保教師績效工資發(fā)放、事業(yè)干部績效工資改革、公務員和事業(yè)單位人員醫(yī)療補助基礎上,厲行節(jié)約,嚴控一般性支出。同時牢固樹立節(jié)支也是增收的理念,嚴禁隨意增加大的項目支出和超概算資金,嚴格控制會議費、招待費、汽車購置費等非生產(chǎn)性支出。
(三)創(chuàng)新體制機制,推進財政管理改革。
為進一步規(guī)范預算編制程序,改進預算編制方法,細化預算編制內(nèi)容,在區(qū)直一級預算單位全面推行部門預算,以建立管理規(guī)范、結構合理、約束有力、講求效益,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的預算管理體系。積極推進國庫集中支付制度改革,在工資性支出、政府采購支出實行國庫集中支付的基礎上,將所有行政事業(yè)單位的經(jīng)費支出全部納入國庫集中支付體系。繼續(xù)做好投資評審工作,完善相關制度,提高評審質(zhì)量和工作效率。繼續(xù)深化政府采購改革,加強采購環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)督檢查,規(guī)范政府采購秩序,提高政府采購質(zhì)量。加大財政監(jiān)督檢查力度,對新農(nóng)村建設資金、區(qū)級重點工程資金、社會保障資金開展全面監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。
(四)強化投融資管理,支持區(qū)級重點項目建設。
充分發(fā)揮財政的投融資主渠道功能,全力支持區(qū)級重點項目建設。按市政府要求做好投融資平臺整合工作,做大做強特定目的公司,提高投融資能力和水平。加強銀政合作,開展全方位融資。全年確保融資20億元,支持新農(nóng)村建設和區(qū)級重點項目建設。積極探索大項目績效管理辦法,嚴格控制工程項目,在保證重點工程資金需求的同時有效控制政府舉債規(guī)模,規(guī)避債務風險。進一步強化重點工程建設資金的監(jiān)管,實行項目管理、資金管理和資產(chǎn)管理相結合,建立資金撥付后監(jiān)督檢查機制、項目完工評估決算機制,實現(xiàn)管理的規(guī)范化,確保資金安全有效使用。
(五)統(tǒng)籌調(diào)度財政資金,努力構建和諧社會。
進一步加大教育事業(yè)投入力度,支持城區(qū)學校新建、擴建及農(nóng)村中小學布局結構調(diào)整,落實“兩免一補”政策資金;大力籌集資金用于城區(qū)道路、環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街文體中心建設和電子政務工程等;安排資金1.4億元,全力支持社會主義新農(nóng)村建設,繼續(xù)抓好糧食直補、良種補貼、奶牛生豬補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)民素質(zhì)提高工程、文明生態(tài)村創(chuàng)建等工作;全面做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保障實施工作,完善農(nóng)村最低生活保障制度,做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、大病救助、安居工程以及老年人生活補助發(fā)放,努力搭建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。
各位代表:__年,面對新機遇與挑戰(zhàn),全區(qū)財稅干部決心在區(qū)委的領導下,在區(qū)人大常委會的監(jiān)督下,堅定信心、攻堅克難,確保完成財政預算任務,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
篇十五 上半年財政預算執(zhí)行情況報告1100字
主任、副主任、秘書長,各位委員:
受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會第37次會議,作關于______年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告,請予審議,并請列席會議的人員提出意見。
一、___年上半年財政收支情況
今年以來,全市財政工作在市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,以“為民理財,促進發(fā)展,為民服務,促進和諧”為宗旨,依法加強征管,有效保障重點,財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
收入在全省位次情況:上半年,我市財政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、___年上半年預算執(zhí)行情況
(六)深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日,市本級按照“規(guī)范管理、服務創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動2023年部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件,新增“地方性政府債務預算表”、完善“三公”經(jīng)費預算表、嚴格公務用車和“四項資產(chǎn)”預算審核,提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力,確保全年收支預算平衡,市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務”工作,切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價,比上年新增項目30個,涉及財政資金1.7億元。制訂《___年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》,完善績效目標評價體系,實施項目跟蹤問效,提升財政管理績效。
總體來看,今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好,財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,財政保障能力明顯提高。同時,預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題,主要是:財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財力增長有限,新增剛性支出擴圍,財政收支矛盾十分突出,財政績效還需提升,財政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對性措施,加強財政科學化精細化管理,不斷提高預算管理水平。
三、為完成全年預算任務而努力
下半年,財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,加強財政管理,嚴格預算執(zhí)行,主動保障積極財政政策的落實,全力服務我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
(一)科學組織財政收入,擴大財力規(guī)模。___年,全市財政總收入預算為156.9億元,增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢,全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強與稅務、金融部門聯(lián)系,圍繞收支目標任務,落實責任,加強調(diào)度,牢牢把握工作主動權。完善綜合治稅措施,進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實現(xiàn)收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務。