政府工作調(diào)研報(bào)告7篇

篇一 政府采購(gòu)商業(yè)賄賂制止工作調(diào)研報(bào)告

市政府采購(gòu)工作,以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序,繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度,堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn),認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。

一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心,配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究,公開(kāi)招標(biāo)。

(二)加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃,擴(kuò)大采購(gòu)范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,按《目錄》要求,對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗(yàn)收嚴(yán)格,資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元,完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元,節(jié)約資金333.9萬(wàn)元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。

開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。

在自查自糾階段,共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì),全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元,節(jié)約資金為311萬(wàn)元,節(jié)約率為10%,分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元;政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元,實(shí)際為1856萬(wàn)元,節(jié)約資金為112萬(wàn)元,節(jié)約率為6%,分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象,重點(diǎn)檢查面為23%,各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能?chē)?yán)肅對(duì)待,并制定出切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)收到實(shí)效。

(三)政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng),完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后,財(cái)政部門(mén)就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專(zhuān)家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托,獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu);在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果;組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行;做好政府采購(gòu)的檔案管理工作;制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

(四)政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中,對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面,都能?chē)?yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動(dòng)化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。

(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí),不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),抓好制度建設(shè),規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)

許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算,什么時(shí)候需就要什么采購(gòu),年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算,很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。

(二)政府采購(gòu)管理體制不順,“管采分離”停留在表面。《政府采購(gòu)辦法》第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén),依法履行對(duì)政府采購(gòu)管理職責(zé)”、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購(gòu)中心和采購(gòu)辦同設(shè)在財(cái)政部門(mén),作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室,同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不利于監(jiān)督。

(三)采購(gòu)中缺乏專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購(gòu)所涉及范圍廣,所涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)非常繁雜,客觀(guān)上需要配備專(zhuān)業(yè)化的采購(gòu)人員。實(shí)踐中采購(gòu)中心的人員由于職業(yè)局限,沒(méi)有能力對(duì)這些非常專(zhuān)業(yè)的要求做出判斷,即便實(shí)行了政府采購(gòu)專(zhuān)家咨詢(xún)制度,也由于多方面的限制,采購(gòu)中心難以全面聘請(qǐng)到所有專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家,而且即便是聘請(qǐng)到專(zhuān)家也無(wú)法全程參與采購(gòu)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程,對(duì)采購(gòu)行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。

(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購(gòu)機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少,在相當(dāng)大程度上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異,缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。在一些采購(gòu)頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車(chē)、辦公家具等),參與競(jìng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”,極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類(lèi)項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”,從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的積極性。2、容易使參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合,抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競(jìng)標(biāo)商,為了轉(zhuǎn)移市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給自己帶來(lái)的壓力,最終達(dá)到“多贏(yíng)”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。

(五)政府采購(gòu)電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)公開(kāi)透明度和工作效率方面,對(duì)采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等集中采購(gòu)組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能,方便了采購(gòu)單位和供應(yīng)商。

(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)法第二條規(guī)定:“政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購(gòu)法規(guī)定,除政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外,其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。但在實(shí)際操作中,存在大量政府采購(gòu)建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒(méi)有實(shí)行政府采購(gòu)的現(xiàn)象。(七)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置,加之在制定采購(gòu)政策時(shí),制定者和實(shí)施者均為同一主管部門(mén),而政府監(jiān)察部門(mén)僅對(duì)采購(gòu)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,無(wú)法對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。

三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)的建議及對(duì)策

(一)強(qiáng)化意識(shí),更新觀(guān)念。一是財(cái)政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購(gòu)納入重要議事日程,經(jīng)常關(guān)注,專(zhuān)題研究。二是政府采購(gòu)加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有效排除干擾和阻力,切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;

(二)規(guī)范運(yùn)作,提高效益。一是完善政府采購(gòu)的范圍、目錄、方法、程序和門(mén)檻價(jià)。二是要提高政府采購(gòu)干部隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?全方位提升采購(gòu)質(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效益。

(三)健全制度,強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購(gòu)管理辦法,強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,預(yù)防采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低線(xiàn)。六是建立采購(gòu)質(zhì)量反饋信息制度,提高采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量,便于對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類(lèi)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)領(lǐng)域;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸,對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度,采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品,獲得資金的規(guī)模效益。

(五)提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì),培育一支政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。政府采購(gòu)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使政府采購(gòu)人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識(shí),還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購(gòu)管理的知識(shí),以及其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能。

(六)利用信息技術(shù),加快電子化政府采購(gòu)制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè),推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù),發(fā)布信息公告,增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開(kāi)統(tǒng)一、全過(guò)程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),集采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門(mén)電子系統(tǒng)為一體,電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作,以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。

(七)堅(jiān)持懲防并舉,建立和完善政府采購(gòu)的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。明晰管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)職能,不斷完善“機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開(kāi)、獨(dú)立運(yùn)行、相互制約”的工作機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)管理、采購(gòu)、支付相互分離、相互監(jiān)督。實(shí)行采購(gòu)代理制度或?qū)⒉晒芊衷O(shè)在兩個(gè)管理單位,實(shí)現(xiàn)“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”分開(kāi)。建立事前預(yù)算約束、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系,采購(gòu)前在媒體公布采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)后要公布結(jié)果,接受社會(huì)的監(jiān)督。加大政府采購(gòu)的管理力度,嚴(yán)把重復(fù)購(gòu)置關(guān)。建立政府采購(gòu)情況報(bào)告制度,接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)的監(jiān)督管理職責(zé),形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度,對(duì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家不良行為以適當(dāng)方式向社會(huì)公告;制定政府采購(gòu)違法違紀(jì)行為處分處罰辦法,加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度;制定政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法,實(shí)施政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度,推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處理力度,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。隨著政府采購(gòu)工作改革的深入開(kāi)展,各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行政府采購(gòu)制度自覺(jué)性逐步增強(qiáng),開(kāi)展政府采購(gòu)工作積極性日益高漲。實(shí)施政府采購(gòu)制度,不僅強(qiáng)化了財(cái)政支出管理,提高了財(cái)政資金的使用效益,而且有效遏制了過(guò)去單位采購(gòu)中的不規(guī)范的行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

篇二 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)研報(bào)告

區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)研報(bào)告

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積_____平方公里，戶(hù)籍人口_____萬(wàn)人，流動(dòng)人口_____多萬(wàn)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，調(diào)研報(bào)告，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。

一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)

人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門(mén)必須將自己的社會(huì)管理角色由“演員”變?yōu)?ldquo;導(dǎo)演”，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計(jì)劃生育村（居）民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理

實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶(hù)分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶(hù)分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶(hù)分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶(hù)分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類(lèi)人戶(hù)分離人員共7.8萬(wàn)余人，區(qū)內(nèi)人戶(hù)分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。

在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì)，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類(lèi)功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開(kāi)展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè)，未建立和未納入的77個(gè)，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時(shí)，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶(hù)同在人員占近40%，人戶(hù)分離占36%，流動(dòng)人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。

針對(duì)這種情況，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展了“高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開(kāi)展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿(mǎn)足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)生工作，從居民購(gòu)房起就填寫(xiě)計(jì)劃生育情況卡片，做到對(duì)入住人員底數(shù)清，同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開(kāi)展宣傳，并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì)，物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門(mén)配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏(yíng)”。

篇三 2023年制止政府采購(gòu)商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告模板

市政府采購(gòu)工作，以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序，繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。

一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究，公開(kāi)招標(biāo)。

（二）加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元，完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元，節(jié)約資金333.9萬(wàn)元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。

開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。

在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元，節(jié)約資金為311萬(wàn)元，節(jié)約率為10%，分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元；政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元，實(shí)際為1856萬(wàn)元，節(jié)約資金為112萬(wàn)元，節(jié)約率為6%，分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能?chē)?yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。

（三）政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后，財(cái)政部門(mén)就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專(zhuān)家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)；在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果；組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行；做好政府采購(gòu)的檔案管理工作；制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

（四）政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面，都能?chē)?yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商；在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，限度的發(fā)揮資金的使用效益。

（五）強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)，不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)

許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算，什么時(shí)候需就要

篇四 制止政府采購(gòu)商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告

市政府采購(gòu)工作，以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序，繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。

一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究，公開(kāi)招標(biāo)。

（二）加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元，完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元，節(jié)約資金333.9萬(wàn)元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。

開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。

在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元，節(jié)約資金為311萬(wàn)元，節(jié)約率為10%，分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元；政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元，實(shí)際為1856萬(wàn)元，節(jié)約資金為112萬(wàn)元，節(jié)約率為6%，分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能?chē)?yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。

（三）政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后，財(cái)政部門(mén)就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專(zhuān)家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)；在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果；組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行；做好政府采購(gòu)的檔案管理工作；制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

（四）政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面，都能?chē)?yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商；在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。

（五）強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)，不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)

許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購(gòu)，年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。

篇五 政府群眾路線(xiàn)工作調(diào)研報(bào)告

為了更好地學(xué)習(xí)和貫徹群眾路線(xiàn)教育，按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署和要求，2023年7月下旬至8月上旬，鄉(xiāng)黨委、政府組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組走訪(fǎng)了11個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開(kāi)了3個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況，主要特點(diǎn)和面臨的新變化、新情況、新問(wèn)題

(一)從群眾的角度來(lái)看

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。

2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。

3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如大椿村土地征用;新莊村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);茶坑、楊津、九曲、坪地村非法砍伐樹(shù)木;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

(二)從干部的角度來(lái)看

當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀(guān)念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。

二、近年來(lái)做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)

(一)牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，著力提高群眾工作能力

一是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、組織路線(xiàn)的根本工作路線(xiàn)，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開(kāi)的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鄉(xiāng)11個(gè)村均安排1名以上的駐村干部，有1個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。

(二)自覺(jué)緊密聯(lián)系群眾，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)

一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類(lèi)型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶(hù)訪(fǎng)視每月不少于10次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問(wèn)計(jì)于民;訪(fǎng)貧問(wèn)苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書(shū)寫(xiě)民情日記。鄉(xiāng)黨委、政府不定期對(duì)鄉(xiāng)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。二是鄉(xiāng)、村每月定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信制度。對(duì)群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪(fǎng)反映的重要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪(fǎng)制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。

(三)充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利，促進(jìn)群眾工作制度完善

一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鄉(xiāng)11個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄，并推行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾意見(jiàn)認(rèn)真吸納，反對(duì)意見(jiàn)較多或意見(jiàn)分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽(tīng)證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鄉(xiāng)11個(gè)村能按“四議二公開(kāi)”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開(kāi)2次以上民主決策聽(tīng)證會(huì)，并通過(guò)座談會(huì)向群眾征求意見(jiàn)建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿(mǎn)足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類(lèi)綜合性考核中的權(quán)重。

(四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。

一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶(hù)思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鄉(xiāng)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問(wèn)題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鄉(xiāng)村召開(kāi)聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防，完善應(yīng)急預(yù)案，事件發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)，并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，開(kāi)展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自覺(jué)擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。

三、當(dāng)前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因

一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀(guān)上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀(guān)上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀(guān)念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀(guān)念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪(fǎng)不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鄉(xiāng)、村干部應(yīng)講真話(huà)，講實(shí)話(huà)，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。

四、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議

(一)以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法

做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。

適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過(guò)程變成群眾意志表達(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問(wèn)題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀(guān)念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過(guò)程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。

搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)提高其整體素質(zhì)來(lái)提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問(wèn)題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過(guò)與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見(jiàn)的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開(kāi)力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來(lái)。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來(lái)，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類(lèi)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時(shí)，還要針對(duì)不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類(lèi)做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺(jué)悟。

(二)以整合資源為重點(diǎn)，形成工作合力

做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開(kāi)展工作。三是要發(fā)揮新型社會(huì)組織的補(bǔ)充作用。各類(lèi)新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會(huì)、政府和個(gè)人之間搭建一個(gè)交流對(duì)話(huà)的平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日常考核，把開(kāi)展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識(shí)、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢(shì)下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期的群眾工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。

(三)以健全制度為手段，建立群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制

在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)?；裹h的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。

建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度，暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)，群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)傳遞。

建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)于決策的事項(xiàng)、方式、過(guò)程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開(kāi)，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。

建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力把各類(lèi)矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類(lèi)群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說(shuō)服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問(wèn)題。對(duì)因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來(lái)嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問(wèn)題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會(huì)救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。

篇六 市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告

市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)等形式展開(kāi)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法和效果

20xx年以來(lái)，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；定期召開(kāi)會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過(guò)一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力

一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來(lái)，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門(mén)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時(shí)消除存在的各類(lèi)事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)

20xx年以來(lái)，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過(guò)了一千萬(wàn)；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門(mén)市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目前已征繳154萬(wàn)元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶(hù)企業(yè)達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車(chē)側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險(xiǎn)情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問(wèn)題

我市在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》以來(lái)，雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但仍然存在不少問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。僅20xx年至20xx年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負(fù)責(zé)人對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重部署，輕落實(shí)，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，對(duì)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)不力；對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠 ，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問(wèn)題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰，造成執(zhí)法時(shí)互相推諉或推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門(mén)依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴(lài)上級(jí)主管部門(mén)的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無(wú)視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)安全生產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn)，對(duì)工人的安全保護(hù)措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒(méi)有，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。

三、對(duì)策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實(shí)把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，不斷提高公眾安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對(duì)人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，著力提高監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營(yíng)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識(shí)。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對(duì)存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改，不留情面，對(duì)拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度，對(duì)所發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，而完善了制度和機(jī)制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是要對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度，依法建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問(wèn)題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（四）要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門(mén)的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全責(zé)任制，保障安全投入，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)。

篇七 2023政府工作調(diào)研報(bào)告

小編給大家介紹2023政府工作調(diào)研報(bào)告，希望能對(duì)大家有所幫助。

2023政府工作調(diào)研報(bào)告(1)

按照縣政府開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的相關(guān)要求，切實(shí)做好一把手蹲點(diǎn)調(diào)研工作，我于2023年3月15日到3月30日間堅(jiān)持到_____供電所進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研工作，圍繞無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)的創(chuàng)建，深入展開(kāi)調(diào)研，具體報(bào)告如下：

一、_____供電所概況

_____供電所位于_____城區(qū)南部，現(xiàn)有職工23人，其中正式工9人，全日制農(nóng)村電工14人，轄區(qū)內(nèi)有高壓線(xiàn)路9條，150.1公里，低壓線(xiàn)路63.4公里，承擔(dān)著20個(gè)行政村，14000個(gè)高低壓用戶(hù)的用電管理任務(wù)。在20*年被河北省電力公司命名為規(guī)范化供電所，在20*年又通過(guò)了省公司的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，成為_(kāi)____首批標(biāo)準(zhǔn)化供電所之一。

二、存在的問(wèn)題

_____供電所坐落于104國(guó)道東側(cè)，地理位置特殊，其人員面貌代表著_____電力基層員工的整體形象，是名副其實(shí)的窗口單位，因此，我對(duì)該所的工作向來(lái)重視，是我蹲點(diǎn)的首選。在調(diào)研周期間通過(guò)座談會(huì)、和職工談心、跟隨施工現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地查看資料、走訪(fǎng)客戶(hù)等形勢(shì)，全面查找該所安全工作中的不足之處：

一是個(gè)別職工在安全生產(chǎn)中僥幸心理嚴(yán)重，養(yǎng)成了不良行為習(xí)慣，使之在工作現(xiàn)場(chǎng)尤其是小現(xiàn)場(chǎng)工作的時(shí)候，發(fā)生習(xí)慣性違章行為，部分職工的安全意識(shí)、安全水平、安全行為有待于提高。二是個(gè)別農(nóng)電工由于多年來(lái)形成的一些不良習(xí)慣，對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)欠深入，工作中存在麻痹大意的現(xiàn)象，甚至有個(gè)別人員遇有緊急情況尤其是低壓工作時(shí)不請(qǐng)示、不報(bào)告、不采取任何安全措施擅自處理，安全意識(shí)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作程度還有待加強(qiáng)。三是個(gè)別職工的安規(guī)學(xué)習(xí)欠深入、扎實(shí)，安全知識(shí)水平離上級(jí)要求還有一定的差距，個(gè)別職工總認(rèn)為各類(lèi)事故通報(bào)的事情與自己還遠(yuǎn)。另外在實(shí)際操作方面還有些欠缺。四是供電所安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然不牢，部分員工安全意識(shí)薄弱有待進(jìn)一步提高，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)沒(méi)有得到有效落實(shí)，習(xí)慣性違章依然存在，還需要加大落實(shí)力度，健全安全監(jiān)督體系，保障安全生產(chǎn)工作。

三、采取的措施

一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)日調(diào)度例會(huì)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)制度。調(diào)度會(huì)上將每天需要開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行說(shuō)明，根據(jù)具體工作制定具體的安全措施，為了全面掌握基層單位的生產(chǎn)檢修計(jì)劃和執(zhí)行情況，在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布基層單位的生產(chǎn)檢修計(jì)劃表，規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布并更新，切實(shí)保證農(nóng)電安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。

二是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育，完善安全監(jiān)督體系。制定全年安全培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)各種有效途徑，抓好對(duì)職工、農(nóng)電工經(jīng)常性的安全教育和安全知識(shí)普及工作。定期或不定期對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人和各類(lèi)生產(chǎn)人員的安規(guī)調(diào)考。并針對(duì)三種人工作性質(zhì)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，專(zhuān)項(xiàng)考試，確保培訓(xùn)到位。以局正式文件形式重新明確局安委會(huì)人員和全局工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人和安全員名單，切實(shí)發(fā)揮安全網(wǎng)絡(luò)作用，使安全監(jiān)督體系更加完善。

三是建立并完善安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系。為實(shí)現(xiàn)2023年安全生產(chǎn)目標(biāo)，認(rèn)真吸取安全事故教訓(xùn)，針對(duì)所定目標(biāo)明年將建立并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系，依據(jù)按責(zé)論處和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查、分析，嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

四是加強(qiáng)三票一單一卡管理。依據(jù)《青縣電力局三票一單管理規(guī)定》認(rèn)真監(jiān)督，對(duì)不合格的三票一單要認(rèn)真分析原因，制訂整改及防范措施，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。并及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總本單位三票一單一卡的執(zhí)行情況，對(duì)管理和使用單位提出整改和考核意見(jiàn)。

五是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，加大考核力度。加大對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控力度，對(duì)各種現(xiàn)場(chǎng)除了各基層單位安全員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督外，安監(jiān)人員進(jìn)行飛行式監(jiān)督檢查，通過(guò)監(jiān)督檢查，將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于各級(jí)管理人員和部門(mén)履行職責(zé)不到位、不及時(shí)的行為將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出明確的考核。由安監(jiān)部負(fù)責(zé)建立單位、部門(mén)和個(gè)人違章檔案，對(duì)于單位、部門(mén)出現(xiàn)的重復(fù)性問(wèn)題以及個(gè)人重復(fù)性違章提出加大考核力度的意見(jiàn)。

六是加強(qiáng)安全工器具管理。對(duì)全局各單位的安全工器具進(jìn)行全面測(cè)試，進(jìn)一步規(guī)范安全工器具的使用、保管與配置。杜絕個(gè)人保管安全工器具的現(xiàn)象。實(shí)行集中管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)并按照安全工器具管理辦法建立安全工器具臺(tái)賬，進(jìn)行周期性試驗(yàn)，杜絕不合格的安全工器具使用。在領(lǐng)取安全工器具的同時(shí)履行領(lǐng)用登記手續(xù)，各單位憑派工單等履行出入庫(kù)登記手續(xù)，做到統(tǒng)一管理。保證安全工器具的配置滿(mǎn)足各單位的工作要求，并做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

七是全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。以治理行為違章、裝置違章、管理違章為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，培養(yǎng)職工自覺(jué)按規(guī)程辦事、按程序作業(yè)的良好習(xí)慣，防止各類(lèi)人員責(zé)任事故，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違章和誤操作。不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容，更加符合現(xiàn)場(chǎng)工作流程，規(guī)范作業(yè)人員行為。狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，防止人身傷亡事故。

八是加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備管理和專(zhuān)業(yè)管理。加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，完善電網(wǎng)應(yīng)急體系，積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)負(fù)荷分析預(yù)測(cè)。加強(qiáng)配電設(shè)施的巡視與檢查，提高剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的投入率，防止發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大、特大農(nóng)村人身觸電傷亡事故。

九是加強(qiáng)外包工程建設(shè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法規(guī)制度及電力系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，禁止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。嚴(yán)格電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)承發(fā)包管理，規(guī)范外包工程項(xiàng)目、業(yè)務(wù)外包范圍及外包隊(duì)伍管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和作業(yè)監(jiān)護(hù)，切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范招標(biāo)管理行為，落實(shí)各參建方的安全責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，開(kāi)展重大施工機(jī)具專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)施電力施工安全性評(píng)價(jià)，建立施工安全隱患排查治理機(jī)制，嚴(yán)防重大安全事故。

十是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。根據(jù)2023年安全生產(chǎn)目標(biāo)，完善各級(jí)人員安全責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，做到安全壓力層層傳遞到位。

十一是要處理好兩個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。一方面要處理好以人為本和從嚴(yán)管理的關(guān)系。重視班組建設(shè)堅(jiān)持在管事的同時(shí)先管人，管人的同時(shí)先管思想。局領(lǐng)導(dǎo)不定期的與員工進(jìn)行談心和交流，幫助職工解決工作及生活上遇到的各種難題，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展使全局人員思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，工作心情舒暢，保持旺盛的工作熱情。與此同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)范化管理和準(zhǔn)軍事化管理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的習(xí)慣性違章、事故苗頭揪住不放，嚴(yán)防隱瞞包庇，積重難返。另一方面要處理好思想教育和機(jī)制建設(shè)的關(guān)系。堅(jiān)持做到安全意識(shí)與安全責(zé)任同時(shí)到位，獎(jiǎng)罰同時(shí)到位，一方面堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和科學(xué)細(xì)致的管理，一方面開(kāi)展扎實(shí)細(xì)致的思想教育和全面準(zhǔn)確的技能培訓(xùn)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制和保證機(jī)制的作用，嚴(yán)格監(jiān)督與考核，真正體現(xiàn)以責(zé)論處、重獎(jiǎng)重罰，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)了全體員工的積極性，實(shí)現(xiàn)了要我安全到我要安全再到我會(huì)安全的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

_____供電所管理基礎(chǔ)好、人員爭(zhēng)先意識(shí)強(qiáng)，新近調(diào)整的所長(zhǎng)年紀(jì)輕、魄力足。我相信通過(guò)_____供電所職工的不懈努力和局各職能。

2023政府工作調(diào)研報(bào)告(2)

縣人民政府督查辦：

根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)2023年政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解的通知》要求，局黨組高度重視，結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)梳理，狠抓分解任務(wù)落實(shí)?，F(xiàn)將上半年有關(guān)貫徹落實(shí)情況報(bào)告于下：

一、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，狠抓收入征管

今年以來(lái)，財(cái)政部門(mén)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆六次全會(huì)、縣十四屆二次會(huì)議精神，從組織收入、嚴(yán)控支出、深化改革三個(gè)方面入手，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。15月全縣完成財(cái)政總收入4856萬(wàn)元，較上年同期下降16.12%，占年度預(yù)算的40.94%。其中：上劃中央兩稅完成1677萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)5.74%，上劃中央、省級(jí)兩個(gè)所得稅完成589萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)4.99%，縣級(jí)地方一般預(yù)算收入完成2590萬(wàn)元下降28.89%，完成年度預(yù)算的42.54%，基本實(shí)現(xiàn)任務(wù)和時(shí)間同步。在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩，煤炭、電石、建材等銷(xiāo)量減少和價(jià)格下降，但上劃中央兩稅保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，較去年同期增長(zhǎng)27.27%。一方面，為鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)產(chǎn)量，增大銷(xiāo)售，縣政府采取有效措施，從5月通過(guò)返還價(jià)格調(diào)節(jié)基金，幫助扶持煤炭生產(chǎn)企業(yè)。另一方面，縣政府通過(guò)幫助紅原電石廠(chǎng)融資500萬(wàn)元用于25萬(wàn)噸電石生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目投入。

二、加強(qiáng)支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

今年以來(lái)，全縣繼續(xù)堅(jiān)持量入為出，盡力而為，集中財(cái)力辦大事和有保有壓有促有控的原則，在保障人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，解決難點(diǎn)，有效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。1-5月，全縣財(cái)政地方一般預(yù)算支出完成15349萬(wàn)元，較上年同期增支2169萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.46%，完成年度預(yù)算的30.77%。其中安排基本公共管理與服務(wù)2387萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)33.58%;公共安全支出完成908萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)51.08%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成1086，較上年同期增長(zhǎng)49.18%;社會(huì)保障和就業(yè)支出完成3624萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)22.64%。一是堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保重點(diǎn)支出的原則，打足工資和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。在縣直部門(mén)和單位通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付按時(shí)足額統(tǒng)發(fā)工資，并嚴(yán)格以人大批復(fù)的部門(mén)預(yù)算按時(shí)間進(jìn)度撥付公用經(jīng)費(fèi)，有力維護(hù)全縣穩(wěn)定。二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出項(xiàng)目。通過(guò)積極協(xié)調(diào)部門(mén)向上爭(zhēng)、向內(nèi)擠、向外籌等多種辦法，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通、重點(diǎn)項(xiàng)目等資金投入。其中投入教育兩免一補(bǔ)1302萬(wàn)元，老城改造80萬(wàn)元，城市最低生活保障511萬(wàn)元，農(nóng)村低保905萬(wàn)元，新農(nóng)合2202萬(wàn)元等。重點(diǎn)保障了全縣民生支出項(xiàng)目，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督

今年上半年，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)按照構(gòu)建和完善公共財(cái)政管理的總體思路，銳意改革，大膽創(chuàng)新，在進(jìn)一步規(guī)范完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)、投資評(píng)審、非稅收入、鄉(xiāng)財(cái)縣管等財(cái)政改革的基礎(chǔ)上，有序開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算改革，為構(gòu)建精細(xì)化財(cái)政又上新臺(tái)階。

一是繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理改革。2023年財(cái)政部門(mén)對(duì)全縣49個(gè)行政事業(yè)一級(jí)會(huì)計(jì)核算部門(mén)136個(gè)單位全部實(shí)行部門(mén)預(yù)算。通過(guò)二上二下，進(jìn)一步細(xì)化編制程序和數(shù)據(jù)審核，加強(qiáng)了軟件和信息管理。目前，財(cái)政部門(mén)已按照有關(guān)報(bào)批程序全部將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各單位。部門(mén)預(yù)算更加透明、公平、客觀(guān)、科學(xué)和規(guī)范。

二是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。通過(guò)努力的探索和試點(diǎn)，今年上半年，全縣實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)單位由去年的5家擴(kuò)大到25家，全縣縣直單位人員工資、機(jī)車(chē)保險(xiǎn)等全部納入國(guó)庫(kù)集中支付。15月，全縣實(shí)現(xiàn)直接支付7292萬(wàn)元(其中車(chē)輛保險(xiǎn)52萬(wàn)元、家電下鄉(xiāng)4萬(wàn)元)，授權(quán)支付13萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)非稅收入管理制度化。全縣繼續(xù)加大對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)土地、行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金等收入的管理，努力挖掘非稅收入增收潛力。15月，縣本級(jí)征繳罰設(shè)收入、行政性收入、煤炭規(guī)費(fèi)、預(yù)算外資金、政府性基金等較上年增長(zhǎng)13.3%。與此同時(shí)，財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照以票管收、票款同行的原則，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理，嚴(yán)把年檢審核、驗(yàn)舊領(lǐng)新、專(zhuān)人專(zhuān)管、計(jì)劃控制、監(jiān)督檢查五個(gè)關(guān)口，確保非稅收入及時(shí)入庫(kù)。

四是深化農(nóng)村綜合改革。今年以來(lái)，按照省、市的安排部署，全縣繼續(xù)查缺補(bǔ)漏、規(guī)范完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理制度改革為重點(diǎn)的主體改革，深入推進(jìn)農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等配套改革。今年上半年，全縣重點(diǎn)是加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，完善相關(guān)手續(xù)，迎接省、市審核。通過(guò)省財(cái)政廳委托的中介機(jī)構(gòu)的審核，全縣2023年審批的88個(gè)項(xiàng)目全部審核通過(guò)。目前，已做好申報(bào)2023年農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。

五是規(guī)范完善政府采購(gòu)工作。繼續(xù)堅(jiān)持采管分離，嚴(yán)格采購(gòu)關(guān)口。今年1-5月，全縣完成集中采購(gòu)333.9萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)節(jié)約采購(gòu)資金11.5萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)3.3%。嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度，進(jìn)一步建立健全政府采購(gòu)操作規(guī)程和監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、供應(yīng)商三方的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)采購(gòu)資金的核實(shí)支付管理，把好政府采購(gòu)的資金監(jiān)督關(guān)。

六是扎實(shí)推進(jìn)投資評(píng)審工作。15月，全縣完成評(píng)審項(xiàng)目3個(gè)，送審988.86萬(wàn)元，審定901.38萬(wàn)元,審減87.48萬(wàn)元,審減率8.85%。財(cái)政投資評(píng)審逐步延伸到部門(mén)預(yù)算編制、財(cái)政資金撥付、政府工程采購(gòu)招標(biāo)和竣工決算環(huán)節(jié)。

七是有序推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算改革。為進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，通過(guò)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和縣政府同意，全縣實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算改革。目前，我局正抓緊籌備，預(yù)計(jì)下半年將全面實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算工作，將進(jìn)一步加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作。

八是進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的檢查和督促，規(guī)范完善鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理已全部按照預(yù)算共編、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管的原則，實(shí)行統(tǒng)一請(qǐng)撥經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程基本到位，資金監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、落實(shí)惠民政策，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼

今年上半年，全縣繼續(xù)抓好涉農(nóng)惠民政策的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格程序和資金管理，采取措施，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼。一是農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)1895.91萬(wàn)元通過(guò)一折通進(jìn)行發(fā)放、對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼413.95萬(wàn)元、全縣73093戶(hù)農(nóng)戶(hù)受益。二是通過(guò)專(zhuān)戶(hù)發(fā)放水庫(kù)移民后期扶持資金450元。正在實(shí)施的石油價(jià)格補(bǔ)貼51.46萬(wàn)元。三是通過(guò)專(zhuān)戶(hù)發(fā)放12月農(nóng)村低保258萬(wàn)元，全縣8201戶(hù)、25800人受益;發(fā)放15月城鎮(zhèn)低保325萬(wàn)元，4486人受益。兌現(xiàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，按照新的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)村五保資金172萬(wàn)元，切實(shí)保障農(nóng)村五保受益戶(hù)的生、養(yǎng)、死、葬。

五、正視存在問(wèn)題，落實(shí)好全年任務(wù)

今年上半年，財(cái)政部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心和幫助下，基本實(shí)現(xiàn)收入與時(shí)間同步，但是也要看到，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)家出臺(tái)的一系列減收增支政策的影響，全縣財(cái)稅形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，特別是下半年實(shí)施教師績(jī)效工資、事業(yè)人員津補(bǔ)貼、提高差旅費(fèi)等剛性支出的增加，資金缺口大，財(cái)政收支矛盾十分突出，在下一步工作中，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)中心工作，繼續(xù)深入貫徹好縣委、縣政府的決策和部署，認(rèn)真履行好職責(zé)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好財(cái)政各項(xiàng)工作，按時(shí)保質(zhì)完成今年財(cái)稅收支目標(biāo)和各項(xiàng)改革任務(wù)。

一是強(qiáng)化征管，確保財(cái)政收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在后幾個(gè)月，將進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭、水電、土地資源稅費(fèi)管理，切實(shí)加強(qiáng)增消兩稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅征收工作，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，堅(jiān)持收繳分離、罰繳分離的收支兩條線(xiàn)管理方式，狠抓非稅收入的征繳和管理。

二是優(yōu)化支出，確保社會(huì)穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持一保吃飯、二抓建設(shè)和吃飯與建設(shè)相結(jié)合、需要與可能相結(jié)合的原則，科學(xué)調(diào)度，合理安排各項(xiàng)支出預(yù)算，保證人員工資的按時(shí)足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

三是深化改革，促進(jìn)管理體制創(chuàng)新。全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、國(guó)庫(kù)集中支付制度改革、會(huì)計(jì)集中核算等一系列改革，促使全縣經(jīng)濟(jì)工作在改革中發(fā)展，在發(fā)展中升位。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保財(cái)政資金發(fā)揮效益。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，規(guī)范會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)人員管理，建立健全科學(xué)合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加大資金跟蹤問(wèn)效力度，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政評(píng)審機(jī)制的職能作用，擴(kuò)大資金評(píng)審覆蓋面。