篇一 地稅局學(xué)習(xí)考察報告
一、合、蚌、六三市地稅局征管工作的主要做法
（一）稅收全面質(zhì)量管理的共性做法
1、編寫了詳細(xì)的干部工作手冊。所考察的分局每位干部都獨自編寫了《工作手冊》，內(nèi)容包括崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、控制要點、執(zhí)行依據(jù)、監(jiān)測辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)等。
2、制定了《過程控制持續(xù)改進工作實施的辦法》，明確控制與監(jiān)測的人員、辦法、環(huán)節(jié)、要點和記錄載體，把崗位職責(zé)和目標(biāo)有機地與過程控制聯(lián)系起來。
3、做好過程記錄，主要是做好工作日志、表證單書、征管軟件三大類載體的記錄工作。每名稅干按日對過程記錄（資料），按9大業(yè)務(wù)流程和持續(xù)改進分類別存檔。
4、開展監(jiān)測考核。一是開展自我監(jiān)測。稅干每天在《工作日志》上記錄工作過程和工作結(jié)果，對照每日工作計劃進行日常監(jiān)測，按月填寫《個人自我監(jiān)測表》，經(jīng)分局點評后，列入崗位考核；二是開展互相監(jiān)測。即在一個工作流程中，下一個工作流程工作人員對上一個環(huán)節(jié)交付的業(yè)務(wù)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有不合格項目的，制作《不合格項目糾正預(yù)防通知書》，連同傳遞單一并退回上一環(huán)節(jié)糾正，監(jiān)測無誤后，方可開展本環(huán)節(jié)工作；三是開展組織監(jiān)測。分局要考核的項目。召開管理評審分析會，填寫《稅收全面質(zhì)量管理監(jiān)測匯總表》，評測結(jié)果與績效掛鉤；四是開展外部監(jiān)測。與工商、國稅等有關(guān)單位建立信息交流制度，召開特邀監(jiān)察員會議，調(diào)查地方政府和相關(guān)部門對地稅的滿意度；五是改我所錯。通過《不合格項目糾正預(yù)防通知單》，通知責(zé)任人進行原因分析并采取糾正預(yù)防措施，限時糾正，并對糾正落實情況進行驗證，并將糾錯情況報上級審核備案。
篇二 市地稅局赴杭州、福州等地考察報告
四川省委八屆六次全會明確提出了工業(yè)強省戰(zhàn)略，要求要有高度的歷史責(zé)任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神，毫不動搖地走工業(yè)強省的道路。xx市亦提出了今后一段時間工業(yè)強市的思路：樹立落實科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)勢資源為依托，工業(yè)園區(qū)為載體，項目建設(shè)為重點，加強自主創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)移增長方式，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力把規(guī)?？偭孔龃?、質(zhì)量效益做高、產(chǎn)業(yè)布局做優(yōu)、縣域工業(yè)做強、民營工業(yè)做活，推動工業(yè)經(jīng)濟集約化、多元化、品牌化、特色化發(fā)展，走新興工業(yè)化道路，加快建設(shè)特色工業(yè)強市。工業(yè)發(fā)展對于省、市經(jīng)濟社會發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。在工業(yè)強市中，稅務(wù)機關(guān)需要發(fā)揮積極作用，作出應(yīng)有貢獻。面對工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略稅收工作如何定位、如何服務(wù)，成為我們重要課題。為了進一步做好稅收工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)工業(yè)強市戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)稅收工作先進經(jīng)驗，由市局黨組書記、局長xxx帶隊，xxx、xx、xx、xxx組成的考察組，經(jīng)請示省局領(lǐng)導(dǎo)同意并通過省局與浙江省地稅局、福建省地稅局取得聯(lián)系，選擇了兩省經(jīng)濟較發(fā)達且工業(yè)經(jīng)濟實力較雄厚的杭州、寧波、紹興、福州和廈門作為考察地，于XX年4月26日至5月3日對上述幾個城市進行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況作如下匯報：
浙江、福建是我國經(jīng)濟較發(fā)達的區(qū)域，杭州、寧波、紹興、福州和廈門均是經(jīng)濟、社會較發(fā)達城市。
杭州是浙江省省會，全省政治、經(jīng)濟、科教和文化中心，是全國重點風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城，副省級城市。杭州地處長江三角洲南翼，杭州灣西端，錢塘江下游，京杭大運河南端，是長江三角洲重要中心城市和中國東南部交通樞紐。全市總面積16596平方公里，市區(qū)面積3068平方公里，人口652萬，杭州擁有優(yōu)越的自然條件，世界上最長的人工運河--京杭大運河和以大涌潮聞名的錢塘江穿城而過。江河縱橫，湖泊密布，物產(chǎn)豐富。杭州素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、“人間天堂”之美譽。
寧波位于我國海岸線中段，東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，三門灣。全市總面積9365平方公里，其中市區(qū)面積為1033平方公里，全市總?cè)丝?56.7萬人。寧波有漫長的海岸線，港灣曲折，島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里，岸線總長為1562公里，其中大陸岸線為788公里，島嶼岸線為774公里，占全省海岸線的三分之一。全市共有大小島嶼531個，面積524.07平方公里。寧波以港興市，是中外聞名的商埠。北侖港已經(jīng)成為我國著名的深水良港。XX年吞吐量已突破億噸，現(xiàn)全年港口貨物、集裝箱吞吐量分別達到2.7億噸和520.8萬標(biāo)箱。
紹興是首批中國歷史文化名城之一，首批中國優(yōu)秀旅游城市之一，是著名的水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)，是蔡元培、魯迅、周恩來的故鄉(xiāng)，毛澤東稱紹興為“鑒湖越臺名士鄉(xiāng)”。紹興地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之間，面積8256平方公里，人口434萬，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發(fā)開放城市。
福州市是福建省省會。位于福建省東部閩江下游，東瀕東海，與臺灣省隔海相望，全市土地總面積11968平方公里，其中市區(qū)面積1043平方公里，全市常住人口為660萬人。擁有經(jīng)濟高速發(fā)展的地理、交通條件，馬尾擁有良好地理環(huán)境，是中國現(xiàn)代船政發(fā)祥地。
廈門市與金門島比鄰，面積100多平方公里，人口120萬，經(jīng)濟發(fā)達，是一個著名的旅游島嶼城市。
上述五個城市經(jīng)濟發(fā)展通過發(fā)揮其自然稟賦和國家扶持作用，特別是發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，充分利用改革開放先期政策優(yōu)勢，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二、三產(chǎn)業(yè)比重較大，經(jīng)濟總量快速增長，達到相對較大的規(guī)模。XX年，杭州市g(shù)dp達2918億元，較上年增長12%，人均gdp44487元，超過5000美元，財政總收入520.79億元，三次產(chǎn)業(yè)比為5.5：53：41.5，XX年杭州綜合競爭力名列我國200個大中城市第十一位，在內(nèi)地城市中排名第五;寧波市g(shù)dp2446.4億元，比上年增長12.5%，人均gdp達38733元，超過4700美元，財政一般預(yù)算收入460億元，其中地方財政收入212.4億元，三次產(chǎn)業(yè)比為5.3:55.3:39.4，XX年寧波綜合競爭力名列我國200個大中城市第十二位，在內(nèi)地城市中排名第六;紹興市g(shù)dp1440億元，比XX年翻一番，年均增長13.8%，人均gdp達到3.3萬元，超過4000美元，實現(xiàn)財政總收入150.6億元，其中地方財政收入76.1億元，三次產(chǎn)業(yè)比為6.6：61：32.4;福州市生產(chǎn)總值達1400億元，地稅機關(guān)組織稅收收入近80億元;廈門市生產(chǎn)總值1024億元，地稅機關(guān)組織收入突破百億，其中稅收收入70億元。
上述五城市經(jīng)濟發(fā)展中，稅收工作起到了重要的積極作用。一方面在改革開放初期充分利用國家扶持政策各種稅收優(yōu)惠政策和財政政策，優(yōu)化投資稅收環(huán)境，使投資者在較寬松的環(huán)境中發(fā)展，促使各產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，經(jīng)濟總量的迅速擴大和高速增長，使得這些地區(qū)擁有充足的稅源，稅務(wù)機關(guān)要完成稅收任務(wù)根本不存在問題，有較大余地使稅收征管處于較合理寬松的環(huán)境，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能，進一步為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。
上述五個城市稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為經(jīng)濟能夠快速發(fā)展的主要原因是自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、綜合政策(包括發(fā)展規(guī)劃、財政、稅收、土地政策以及思想觀念在政策中的反映)等，但稅收工作對經(jīng)濟發(fā)展仍然有影響作用。在稅務(wù)機關(guān)直接的稅收調(diào)節(jié)手段有限的情況下，以及可利用的稅收優(yōu)惠政策減少或已不具備優(yōu)勢的情況下，上述五城市稅務(wù)工作促進經(jīng)濟發(fā)展的重點也發(fā)生較大變化。一方面研究稅收政策，合理有效利用稅收政策，加大財政政策支持力度。如紹興市強化對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新改造升級，對符合條件的重點項目給予設(shè)備實際投資額1.5%的財政補助。另一方面更主要通過征管、服務(wù)等方式營造規(guī)范、寬松稅收環(huán)境，把良好的環(huán)境作為發(fā)揮地稅職能的著力點，通過高效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)減少納稅人的稅收成本支出，支持經(jīng)濟發(fā)展，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。一是為政府服務(wù)。研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展、地稅收入持續(xù)增長和財力增長相關(guān)性分析，為各級政府提供信息，當(dāng)好參謀。二是為納稅人服務(wù)。拓展服務(wù)方式、領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，營造良好的征納關(guān)系和稅收環(huán)境，間接地促進經(jīng)濟發(fā)展。如拓展電子化服務(wù)，推行網(wǎng)上報稅、涉稅審批、稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、開通12366服務(wù)熱線和表報下載等，為納稅人提供不受時間和空間限制的網(wǎng)上稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列遠程服務(wù)，節(jié)約納稅成本，實現(xiàn)納稅服務(wù)手段的新突破。實行個性化服務(wù)，提供預(yù)約服務(wù)、綠色通道、提醒服務(wù)、送政策上門等個性化服務(wù)，開展征納雙向互動服務(wù)，通過稅企郵箱、語音電話、網(wǎng)上調(diào)查增進征納雙方的了解溝通。推行維權(quán)服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破。注重程序性服務(wù)，簡化辦稅流程、辦稅環(huán)節(jié)、審批程序和辦稅手續(xù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)效率的新突破。在杭州、寧波等地，地稅機關(guān)設(shè)立專門的登記機構(gòu)，快捷高效地為納稅人免費辦理稅務(wù)登記證，降低納稅人的稅收成本。
考察組通過短暫的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我市工業(yè)強市戰(zhàn)略，有如下體會：
一是我市提出工業(yè)強市戰(zhàn)略符合我市市情，xx因鋼鐵釩鈦工業(yè)基地建市，我們擁有資源優(yōu)勢，特別是擁有釩鈦資源絕對優(yōu)勢，具有一定工業(yè)基礎(chǔ)，包括人力、技術(shù)等基礎(chǔ)，但又面臨交通、資金和信息劣勢等問題，大力發(fā)展工業(yè)是發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立特色工業(yè)，破解交通難題，加快我市經(jīng)濟、社會發(fā)展必由之路。地稅機關(guān)利用好手中的稅收管理資源，研究和利用好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，營造良好招商引資環(huán)境，特別要支持釩鈦工業(yè)區(qū)的發(fā)展，扶持釩鈦工業(yè)、化工工業(yè)等特色工業(yè)的發(fā)展，是我們在工業(yè)強市中要認(rèn)真做好的重要工作。
二是經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用經(jīng)濟。在工業(yè)強市戰(zhàn)略中，稅收工作要發(fā)揮積極作用，為工業(yè)強市作出應(yīng)有貢獻，同時不能夸大稅收對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。稅務(wù)干部要樹立規(guī)范執(zhí)法就是對經(jīng)濟發(fā)展最好支持的觀念。建立規(guī)范、穩(wěn)定、寬松的執(zhí)法環(huán)境、良好的稅收環(huán)境，要有長遠觀念，避免出現(xiàn)因過度使用稅收優(yōu)惠的短期效應(yīng)而不利于長期穩(wěn)定稅收環(huán)境的培養(yǎng)，增大稅收風(fēng)險的不利情況。
三是稅收收入要遵循從經(jīng)濟到稅收原則，樹立稅收經(jīng)濟觀、財政觀，在做大經(jīng)濟總量基礎(chǔ)上，積極使稅收規(guī)模上一個臺階，使政府在運用財政政策、加大城市建設(shè)力度，走可持續(xù)發(fā)展之路有較充裕的可用財力。同時，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，正確對待縣區(qū)政府下達的稅收任務(wù)。決不能寅吃卯糧、竭澤而漁，靠收過頭稅來增加稅收收入總量。
四是城市發(fā)展非常重要的一點是環(huán)境建設(shè)，城市環(huán)境建設(shè)不能走先發(fā)展后治理之路。xx已列為全國十大污染城市之一，這已經(jīng)引起了廣大市民的強烈不滿，一個污染嚴(yán)重的城市，是不適宜人居的城市，不利于投資環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展xx工業(yè)，要有以人為本的理念，在發(fā)展中努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人文基礎(chǔ)，重塑城市的認(rèn)同感和歸宿感。稅務(wù)部門將在支持和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)良性協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。
五是稅收征管要突出效率，包括管理效率、服務(wù)效率。稅收管理要推陳出新，加大稅收征管信息化開發(fā)力度，整合稅收征收管理流程，提高征管效率。稅收服務(wù)要不斷深化，進一步簡化辦稅流程、辦稅環(huán)節(jié)、審批程序和辦稅手續(xù)。高效率稅務(wù)環(huán)境可以使稅收征管在有限資源的基礎(chǔ)上能夠取得較好成績，也使得納稅人減少納稅成本支出。
篇三 國稅局基層建設(shè)考察報告
深化征管體制改革 加強國稅基層建設(shè)
——云南省大理州國稅局基層建設(shè)考察報告
“上有千條線，下有一根針?！边@是我們在考察時，聽到大理基層稅務(wù)人員說的一句話。大理州國稅局副局長趙學(xué)周解釋說：“上級稅務(wù)部門和地方黨委政府的各項工作部署，就像是縱橫交錯的千條線，基層就是這千條線要穿過的那根針?！边@普通的一句話，我們不僅深深體味到了大理國稅人說這句話時所表達的一種責(zé)任感和自豪感，也更加認(rèn)清了基層位置的特殊性和基層建設(shè)的重要性。
基層建設(shè)是一個動態(tài)進程，昨天的建設(shè)就是今天的基礎(chǔ)。這個問題搞清楚了，今后基層建設(shè)的思路才會清晰。
隨著征管改革的深化，基層建設(shè)的內(nèi)涵在不斷地豐富和完善，今后的基層建設(shè)走什么路，怎么搞？帶著這一問題，北碚區(qū)國稅局的領(lǐng)導(dǎo)決定到兄弟局去找答案。2023年5月20日，副局長王慶法帶領(lǐng)我們一行15人到云南省大理州國稅局考察了基層建設(shè)工作。
大理州國稅局自1994年9月成立以來，現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置為1個州局機關(guān)，12個縣市局基層單位，內(nèi)設(shè)68個科、股、室，15個事業(yè)單位和41個征收、管理、稽查分局。全州共有在職干部982人，大專以上學(xué)歷的612人，黨員415人，團員24人。2003年全州財政收入為27億多元，其中國稅部門組織收入146597萬元。2023年國稅部門稅收收入計劃數(shù)145000萬元，兩稅收入計劃數(shù)138800萬元。
加強基層建設(shè)，是大理州國稅系統(tǒng)在新時期實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，推進依法治稅，加強隊伍建設(shè)的根本要求和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的重要舉措?，F(xiàn)就大理州的基層建設(shè)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，以提高依法行政、科學(xué)管理和抵御腐蝕的能力為重點，加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)
一是領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論建設(shè)，緊密圍繞服務(wù)于國稅中心工作來進行，一直以來，該州國稅局非常注重理論學(xué)習(xí)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使州下各縣市國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，通過多渠道的教育和引導(dǎo)，以確保黨和國家的路線、方針、政策和上級國稅機關(guān)的各項工作任務(wù)的正確貫徹執(zhí)行。
二是強化縣市局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度的建設(shè)、監(jiān)督和管理，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和駕馭經(jīng)濟工作的能力。大理州國稅局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度自建立起到現(xiàn)在已有五年多時間，通過各級黨組的共同努力，取得了明顯的成效，極大地提高了縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)決策、綜合分析、駕馭全局地能力，豐富了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，增強了對處理稅收工作的理性思維能力。
二、精神文明建設(shè)方面
幾年來，該局立足抓文明創(chuàng)建帶動單位管理水平、服務(wù)質(zhì)量、征管效率上檔次，該局在創(chuàng)建思想上始終樹立“爭”字，在創(chuàng)建工作中堅決突出“實”字，在考評標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)真堅持“嚴(yán)”字，在創(chuàng)建活動方式上體現(xiàn)“深”字上下功夫，使基層建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作取得了一些成績，到2003年底，該局先后創(chuàng)建國家稅務(wù)總局命名的文明單位3個；云南省國稅局命名的文明系統(tǒng)3個；云南省國稅局命名的文明單位25個；云南省國稅局命名的先進集體9個；云南省國稅局命名的先進領(lǐng)導(dǎo)班子2個；中共云南省委、省政府命名的文明單位3個；中共大理州委、州人民政府命名的文明單位11個。這些喜人成績的取得，是與該局長期抓以人為本，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，廉政勤政意識和建立激和干部機制，提升干部素質(zhì)分不開的，是大理國稅人上下一心、凝心聚力、與時俱進、全力創(chuàng)新、弘揚正氣的結(jié)果，是大理各級國稅機關(guān)暖人心、穩(wěn)人心、得人心、講學(xué)習(xí)、講文明、講團結(jié)、講貢獻、身體力行以德治稅、以德帶隊的結(jié)果。
三、干部隊伍建設(shè)方面
1、政治思想建設(shè)。在全州國稅系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高該州國稅干部的政治理論水平。認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，在廣大職工中深入開展理想信念教育、愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，經(jīng)常進行法制教育、誠信教育和黨風(fēng)廉政教育，廣泛開展群眾性的政治思想工作，使該州國稅干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持高度的責(zé)任感、使命感。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實施全員培訓(xùn)，促進終身學(xué)習(xí)”的思路，該州幾年來，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，逐步形成了多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。今年初，該局采取送出去的辦法，將各縣市局80多名副科以上干部送到揚州稅務(wù)培訓(xùn)中心進行培訓(xùn)，收到了較好的效果。去年，該局還出臺了《大理州國稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試暫行辦法》，規(guī)定每年都要組織一次全員業(yè)務(wù)考試，大力開展崗位練兵。通過這幾年的努力，該局層層選拔、培養(yǎng)了自己的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)骨干。在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，該局還抓緊抓好學(xué)歷教育，提高干部學(xué)歷層次。在成人學(xué)歷教育方面，該局采取鼓勵多渠道自學(xué)，單位和個人兩個積極性相結(jié)合的辦法，開展學(xué)歷教育。機構(gòu)分設(shè)時，全州共有大專以上文化程度的210人，占職工總數(shù)的20%，到2003年，大專以上文化程度的達到612人，占職工總數(shù)的62%。目前，全州還有在讀研究生2人，專升本在讀人員72人，高升專在讀人員136人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)已得到根本好轉(zhuǎn)。
綜上所述，大理州國稅局在基層建設(shè)方面取得了一定的成績，我們應(yīng)取長補短，吸取精華。應(yīng)以“領(lǐng)導(dǎo)加指導(dǎo)，管理加服務(wù)”為原則，堅持“硬件軟件一起上，突出軟件建設(shè)”的工作方針，典型示范，扶管并重，突出抓好基層建設(shè)的規(guī)范化、示范化，使我局基層建設(shè)水平有整體升位。
一、制定規(guī)劃。為切實加強我局稅務(wù)基層建設(shè)，適應(yīng)新時期稅收工作需要，依據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要（試行）》規(guī)定，應(yīng)制定適應(yīng)我局實際的基層建設(shè)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、堅持的原則、建設(shè)的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。使我局整個基層建設(shè)具有可操作性和針對性，逐步步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
二、加大投入。一是在工作力度上加大對基層投入。堅持經(jīng)常抓和重點抓相結(jié)合的原則，堅持崗位目標(biāo)責(zé)任制，月月有考核，年年有總結(jié)，并通過一定的形式和載體突出基層建設(shè)工作這個重點。二是在經(jīng)費使用上加大對基層的傾斜。充分體現(xiàn)總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經(jīng)費上不斷加大對基層的傾斜力度，大力扶持基礎(chǔ)薄弱的基層單位，進一步改善基層辦公環(huán)境，使基層建設(shè)有可靠的經(jīng)費保障，加快建設(shè)步伐，提高建設(shè)質(zhì)量。
三、強化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質(zhì)教育體系、從根本上改進改善干部知識能力結(jié)構(gòu)的長遠工作思路，把提高全局干部素質(zhì)作為稅務(wù)教育的出發(fā)點和落腳點，以稅收中心工作為主線，以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以干部的實際需求為導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)為重點，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要形式，以完善機制為保障，以提高干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，不斷加大干部培訓(xùn)力度，建立“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔”的工作機制。同時，在試點的基礎(chǔ)上，全面實施了“干部崗位能級管理”，針對不同的工作崗位和性質(zhì)，把現(xiàn)有崗位合理劃分，確定崗位業(yè)務(wù)分類達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按不同崗位對干部進行培訓(xùn)后，由區(qū)局統(tǒng)一對崗位業(yè)務(wù)達標(biāo)進行考評驗收。同時，崗位業(yè)務(wù)能級達標(biāo)檔次應(yīng)同干部競聘、任用掛鉤，與獎金掛鉤，納入目標(biāo)管理，并實行專項獎勵，才能有效調(diào)動干部進行有針對性學(xué)習(xí)的積極性。
四、加強稅收信息化建設(shè)。加強基層建設(shè)，深化稅收征管改革，一個重要的內(nèi)容就是加快稅收信息化建設(shè)，而信息化建設(shè)要求必須加強計算機設(shè)備和人才的投入。按照國家稅務(wù)總局稅收管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的總體目標(biāo)，引導(dǎo)稅務(wù)人員不斷更新觀念，加強對計算機和網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高實際操作應(yīng)用能力。進一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)計業(yè)務(wù)流程，完善工作制度，簡化工作手續(xù)，規(guī)范工作程序，杜絕重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開發(fā)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)安全，逐步實現(xiàn)資源共享，使計算機的應(yīng)用滲透到稅收工作的各個角落，從而達到加強稅源監(jiān)控、提高征管質(zhì)量的目的。
篇四 國稅局宏觀稅負(fù)分析互動協(xié)作工作考察報告
日前, 我們考察××國稅局宏觀稅負(fù)分析互動協(xié)作工作，通過聽取經(jīng)驗介紹、相關(guān)科室對口交流、現(xiàn)場實地考察、資料室翻閱有關(guān)資料等形式，學(xué)習(xí)了湖南××市的好經(jīng)驗，進一步解放了思想、提高了認(rèn)識、明確了方向，開闊了思路、拓展了視野，達到了考察學(xué)習(xí)的目的?，F(xiàn)將考察報告如下：
一、××市國稅局開展宏觀稅負(fù)分析互動協(xié)作的基本做法
(1)健全組織機構(gòu)、強化領(lǐng)導(dǎo)。為了把宏觀稅負(fù)分析工作推向深入、抓出成效，××市各級國稅部門均成立了由“一把手”親自掛帥的互動協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，互動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室處理互動協(xié)作工作日常業(yè)務(wù)和開展分析評估工作，互動協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項活動的組織、協(xié)調(diào)、指揮、督導(dǎo)工作。為全面加強這項工作落實，××市局成立了5個督導(dǎo)組，對稅收宏觀稅負(fù)的分析工作進行督導(dǎo)，并全程參與稅收分析、納稅評估、稅務(wù)檢查，幫助基層解決實際工作中的難點和問題，對于暴露出來的問題市局領(lǐng)導(dǎo)不僅親自參加討論，而且選擇特定企業(yè)開展納稅評估、稅務(wù)檢查，領(lǐng)導(dǎo)的親自參與為宏觀稅負(fù)分析和互動協(xié)作工作的深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(2)制定方案、明確工作目標(biāo)。為了保證稅收宏觀分析和互動協(xié)作工作的有規(guī)可循，××市國稅局制定了《××市國家稅務(wù)局繼續(xù)深入推進宏觀稅負(fù)專項活動的實施方案》，該方案明確了宏觀稅負(fù)分析和互動協(xié)作工作的目標(biāo)，對互動工作的工作原則進行了明確，統(tǒng)籌了工作的時段，對每個階段的任務(wù)進行了分解，同時提出了11個方面41項工作重點，為互動協(xié)作工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。另外，××市國稅局還建立了《稅收基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使全市的征管工作在制度的框架內(nèi)良性運行。
(3)上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、加強宣傳，提高社會對宏觀稅負(fù)分析互動協(xié)作機制的認(rèn)知度。為了形成良好的工作氛圍，形成齊抓共管的局面，對內(nèi)××市國稅局層層召開動員會，統(tǒng)一思想，糾正干部思想中的畏難情緒，把干部的思想統(tǒng)一到市局的部署上來，形成合力。對外，通過報刊、電視、電臺新聞媒體大造聲勢，爭取社會各界的理解和支持。同時各級國稅機關(guān)及時向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)將這項工作的目的、意義、內(nèi)容進行匯報，取得黨政部門支持，××市政府為為這項工作撥付了專項經(jīng)費。同時他們邀請地方黨政領(lǐng)導(dǎo)參加他們的稅收分析例會，提高地方領(lǐng)導(dǎo)對宏觀稅負(fù)分析和互動協(xié)作工作的認(rèn)知度，強化互動協(xié)作工作成果的執(zhí)行力，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，為獲取真實的數(shù)據(jù)提供有力保證，為宏觀稅服分析和互動機制的開展、建立形成了良好社會氛圍。
(4)以宏觀稅負(fù)分析為中心，深入開展稅收分析工作。www.湖南××市的稅收分析工作的切入點是對稅收宏觀稅負(fù)的分析，即在宏觀上將稅收收入與當(dāng)?shù)豨dp作比較計算出宏觀稅負(fù)，在中間環(huán)節(jié)上將行業(yè)應(yīng)納稅款與行業(yè)銷售額作比較計算出行業(yè)稅負(fù)，將縣區(qū)稅收收入與縣區(qū)gdp比較計算出縣區(qū)宏觀稅負(fù)，最后將企業(yè)實際繳納稅款與企業(yè)銷售額作比較計算出企業(yè)的實際稅負(fù)，以上三個數(shù)據(jù)進行綜合分析比對尋找納稅評估的基本方向，基本實現(xiàn)了“宏觀上找問題，微觀上查原因”的工作原則。
(5)以重點稅源為中心，建立切實可用的納稅評估模型?！痢潦械闹饕愒磥碓从阡撹F、煤炭、水泥、建材、有色金屬等，為了加強管理，提高納稅評估工作的針對性，××市國稅局結(jié)合宏觀稅負(fù)分析的情況，抽調(diào)精干力量，加班加點，由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入有關(guān)企業(yè)，經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作建立了以上五個行業(yè)的六個基本納稅評估模型，為納稅評估的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)，指明了方向。
(6)把加強稅源基礎(chǔ)管理、提高稅源管理質(zhì)量作為互動機制運行的起點和最終歸宿。加強稅源基礎(chǔ)管理是互動協(xié)作機制的起點和最終歸宿，××市國稅局根據(jù)宏觀稅負(fù)分析和納稅評估發(fā)現(xiàn)的問題，采取了五點措施：一是加強戶籍管理，定期與工商部門比對納稅人分布情況、變化情況，開展漏征漏管戶清查。二是加強重點稅源管理，將年納稅額超過20萬元的70企業(yè)納入重點稅源監(jiān)控，對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅負(fù)變化等進行逐戶分析，重點稅源入庫稅款占全部稅款的90%;三是開展小規(guī)模納稅企業(yè)清理，在規(guī)模較大的超市全面推廣應(yīng)用稅控發(fā)票;四是加強稅負(fù)異常企業(yè)的日常管理，對連續(xù)零申報、負(fù)申報，稅款入庫同比下降明顯的企業(yè)進行經(jīng)常性巡查和評估，并將此項工作列入稅收管理員的考核;五是開展個體大戶清理，在實地調(diào)查基礎(chǔ)上，針對不同行業(yè)采取相應(yīng)的管理辦法。
(7)正確處理納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系，互動但不重復(fù)。納稅評估與稽查在案件來源、檢查的對象、性質(zhì)、目的，檢查的方法、程序和手段上都有較大的不同。納稅評估主要是點和面上檢查?；槭侨娴?、綜合性的檢查，過程和結(jié)論具有強制性，起到打擊違法行為的震懾作用，是納稅評估工作效果的保證。在實踐中，××市國稅局對稅負(fù)異常企業(yè)進行重點評估，將評估結(jié)果作為稽查案源線索，進一步拓寬了案源渠道，克服了過去憑舉報和經(jīng)驗選案準(zhǔn)確率偏低 的弊端，增強了稅務(wù)稽查的預(yù)見性和針對性，從宏觀上為稽查案件的準(zhǔn)確性指明了方向。
(8)國稅文化建設(shè)成績斐然，為宏觀稅負(fù)分析和互動機制的長效運行提供了可靠的精神動力?！痢潦袊惥质菄壹壍奈拿鲉挝唬麄冊谧ズ脴I(yè)務(wù)工作的同時注重精神文明的建設(shè)，成果顯著、效果明顯。在××國稅局處處可以感受到一股勤學(xué)向上的良好學(xué)風(fēng)，處處可以感受到一股真抓實干的工作作風(fēng)，處處可以感受到一股賓至如歸、真誠作人的待人之風(fēng)。對納稅人他們提倡“站立式服務(wù)、全程式服務(wù)”，對待同行他們體現(xiàn)了以誠為本、相互學(xué)習(xí)、不驕不躁的良好素質(zhì)。正是精神文明建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化成了良好的工作動力，為宏觀稅負(fù)分析和部門良性互動提供了可靠的思想保證。
二、 ××市國稅局開展互動工作的經(jīng)驗
(1)開展宏觀稅負(fù)分析和建立互動協(xié)作機制必須有一個正確的指導(dǎo)思想。不能僅僅把開展專項活動看作是抓收入任務(wù)的一個手段，不能看作是一項臨時性的工作任務(wù)，而要正確理解和把握總局、省局的工作要求，以提高稅收征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，從扎扎實實開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和微觀稅負(fù)分析入手，充分利用有關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)和稅收征管數(shù)據(jù)信息，形成社會綜合治稅的合力，應(yīng)用稅收分析成果服務(wù)于稅源管理和納稅評估工作，指導(dǎo)稅務(wù)稽查工作開展。
(2)開展宏觀稅負(fù)分析和建立互動協(xié)作機制必須注重在組織領(lǐng)導(dǎo)上的整體推進。要成立以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。加強協(xié)調(diào)，定期召開通氣會，每月召開一次稅收分析例會，解決問題，改進工作;明確工作職責(zé)，特別強調(diào)各級稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須參與具體的稅負(fù)分析和評估約談工作，從而使責(zé)任得到了層層落實，調(diào)動起方方面面的積極性和主觀能動性，使整個工作能夠在一個機制作保障，個個有任務(wù)，人人都參與，黨政支持大，部門配合好的良好環(huán)境當(dāng)中順利開展，上下之間、系統(tǒng)內(nèi)外之間、專項活動與整體工作之間形成了互動，用重點工作、中心工作帶動其他工作，宏觀稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查以及隊伍建設(shè)等工作互融共進，協(xié)調(diào)開展，體現(xiàn)工作籌劃的全局性。
(3)開展宏觀稅負(fù)分析工作必須做好宣傳發(fā)動工作。向黨政領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，邀請“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參加稅收分析例會，當(dāng)場解決經(jīng)濟、政策以及征管上的難題，為專項活動的開展提供了有力的保障。加大向社會的宣傳力度，通過下戶分送、集中發(fā)放以及郵寄送達等方式，將開展互動活動的有關(guān)資料及時送達到納稅人手中，做好進一步的宣傳解釋工作，動員納稅人進行自查。同時利用新聞媒體進行宣傳，在辦稅大廳擺放有關(guān)進行宏觀稅負(fù)分析活動的資料，通過各種途徑宣傳專項活動實施方案，形成濃厚的輿論氛圍。
(4)開展宏觀稅負(fù)分析工作必須調(diào)動稅務(wù)人員的積極性?；訁f(xié)作工作任務(wù)重，要求高，對稅務(wù)人員的思想素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作能力提出了較高的要求，因此，需要通過各種可能的形式來提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，號召稅務(wù)人員克服各種困難，發(fā)揮主人翁的精神來搞好此項工作。建立激勵機制，使干與不干、多干與少干、干好與干壞與收入直接掛鉤。
(5)開展宏觀稅負(fù)分析工作必須要加強后續(xù)管理。通過宏觀稅負(fù)分析專項活動，對于在稅源管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，找到了納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、涉稅行為等方面存在的問題，這些問題有的是主觀方面的，有的是客觀方面的，我們必須針對各種征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)制定切實有效的措施，加強后續(xù)管理和規(guī)范化管理，才能保證此次專項活動的長效性。同時，要把宏觀稅負(fù)分析作為一項經(jīng)常性的工作，持之以恒，不斷創(chuàng)新，利用這種科學(xué)先進的方法，加強稅源管理，不斷提升稅收征管的質(zhì)量和效率。
三、我們的工作建議
(1)進一步解放思想、提高認(rèn)識，尋找征管工作新的突破點。思想是行動的先導(dǎo)，行動的成果直接促進思想的進步?；訁f(xié)作機制的建立要以宏觀稅負(fù)分析為切入點，運用各種分析方法對主要稅源進行深入分析，尋找征管工作的漏洞，反映在思想上就是解放思想、實事求是。反映在建立互動協(xié)作機制過程中，就是要勇于探索、銳意進取、開拓創(chuàng)新、敢做敢干、真做實干。走出以往我們只在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和納稅人之間尋找解決稅收問題的程式化做法，把稅收和經(jīng)濟充分聯(lián)系起來，把稅收置于經(jīng)濟之中去分析稅收，把稅收工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大局中去考慮問題、尋找問題、解決問題。開展稅收分析互動工作不僅要解放思想而且還要提高認(rèn)識，要使各級稅務(wù)機關(guān)及社會各界都認(rèn)識到稅收互動機制不是簡單的階段性的工作，而是長期的涉及稅收全局的宏觀性工作，只有統(tǒng)一了思想才能步調(diào)一致、步驟一致、目標(biāo)一致。
(2)完善制度、明確重點，做到有章可循，方向正確。
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，稅收宏觀稅負(fù)分析和互動機制的建設(shè)必須要有符合實際、具有良好操作性的制度去保障。為此，我們要結(jié)合我市實際修訂完善《慶陽市國家稅務(wù)局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動協(xié)作工作實施辦法》。實施辦法要具體明確各成員單位的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，細(xì)化和規(guī)范各工作環(huán)節(jié)的銜接流程，規(guī)定各種資料的反饋傳遞時限，量化對各成員單位的和各縣(區(qū))局的考核獎懲辦法。做到職責(zé)明確、銜接緊密、流程清晰、反饋傳遞流暢、考核獎懲量化。用制度保障工作的落實，為我們的工作提供良好的平臺，用制度保障好的經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，用制度避免管理工作中可能出現(xiàn)的失誤和彎路。
互動機制的建立必須有正確的方向和工作重點，應(yīng)結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展的實際選擇正確的起點，把握重點、突出重點，強調(diào)稅收宏觀分析和互動機制工作的實際效果，把重點稅源作為分析的基點，把增加稅收收入、加強稅源基礎(chǔ)管理作為分析評估的最終目標(biāo)。
(3)真抓實干，落實重于一切。
方向和制度確定后工作的重點就是落實，我們必須要有敢為人先的精神，必須克服畏難情緒，真正伏下身子把心思用在抓征管工作水平的提高上，把心思用在稅收工作最需要的地方，把稅務(wù)干部的積極性充分調(diào)動起來用在加強管理、提高征管質(zhì)量上。宏觀稅負(fù)分析和互動協(xié)作機制的建立首先要去“做”，我們以往對稅收分析和納稅評估心存畏懼，究其原因就是沒有真正的去“做”，沒有掌握其工作的基本方向和基本方法，總是在外圍尋找客觀原因，沒有去深入稅收分析和納稅評估工作中去思考問題。我們要有勇于嘗試的勇氣，勇于承擔(dān)責(zé)任的氣質(zhì)，要工作更要思考，要宣傳更要落實，只有把工作落實好了，我們的工作才能出現(xiàn)亮點，才能在實踐中升華，才能提高我們的工作水平。在稅收分析和互動機制的建立的過程中各縣區(qū)局必須建立切實可行的落實制度，沒有落實就等于沒有工作，不要害怕稅源小，不要害怕稅源有問題，要面對現(xiàn)實，深入納稅人中間，調(diào)查稅源的實際情況，尤其是縣區(qū)局的班子成員更要深入納稅人中間調(diào)查研究，切實加強對宏觀稅負(fù)分析和互動機制工作的領(lǐng)導(dǎo)，要率先垂范，要身體力行。
(4)強化督查督導(dǎo)，全面推進互動協(xié)作工作。為了及時掌握各縣區(qū)的工作進展情況，市局建立宏觀稅負(fù)分析互動協(xié)作督查督導(dǎo)機制。定期不定期對省市局的專項工作、重點工作安排進行督查督導(dǎo)，保證工作方向的正確，提高工作的深入力度，提高工作的效率，使宏觀稅負(fù)分析互動機制處于市局的動態(tài)監(jiān)控之下。督查督導(dǎo)不僅要聽取縣區(qū)的工作匯報，更要深入稅源管理機關(guān)了解互動工作的進展情況，深入到納稅人中聽取他們對宏觀稅負(fù)分析和互動工作的意見和建議，以及工作中存在的問題。對于工作中的方向性問題要及時解決糾正，對于普遍存在的問題要報告市局制定全市的工作制度。要通過督導(dǎo)把稅收宏觀稅負(fù)分析互動工作不斷引向深入。
(5)強化稅源基礎(chǔ)管理工作，保證稅收宏觀稅負(fù)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。稅源的基礎(chǔ)管理工作包括納稅人稅務(wù)登記的各項資料、錄入綜合征管軟件的各項數(shù)據(jù)、納稅人提供給稅務(wù)機關(guān)的報表、資料等。稅收宏觀稅負(fù)分析和互動機制的落實最終要到單個納稅人的微觀稅源分析，所以單個納稅人的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到宏觀稅負(fù)分析落實的質(zhì)量。因此，必須加強納稅人各項資料的報送的及時性和準(zhǔn)確性。這不僅要求納稅人要及時報送稅務(wù)機關(guān)要求提供的資料，同時要提高資料和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。稅源管理機關(guān)要善于根據(jù)納稅人提供的資料分析問題、發(fā)現(xiàn)問題，辦稅服務(wù)廳要及時將報表數(shù)據(jù)錄入綜合征管軟件并提高數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量，要根據(jù)報表報送的有關(guān)文件將納稅人需要報送的資料予以一次性明確，要堅決落實《征管法》有關(guān)資料報送的制度規(guī)定，維護法律、法規(guī)的權(quán)威。同時要作到數(shù)據(jù)的共享，減少縣區(qū)稅務(wù)機關(guān)多個部門索要同一資料的情況，要在資料的準(zhǔn)確性上下功夫，對于同一資料的質(zhì)量要由綜合管理部門組織進行分析，對于虛假的與申報資料、帳務(wù)不符合的要堅決要求納稅人補正，對于違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為要堅決處理。
(6)強化培訓(xùn)質(zhì)量，提高干部素質(zhì)，為稅收工作提供堅實的智力支撐。稅務(wù)干部的素質(zhì)直接決定稅務(wù)工作水平的高低，宏觀稅負(fù)分析和互動協(xié)作機制的建立需要不斷提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)，提高他們分析問題、解決問題的能力。稅收工作紛繁復(fù)雜，工作必須要有分工，學(xué)習(xí)也應(yīng)該有所側(cè)重，應(yīng)該根據(jù)工作內(nèi)容展開培訓(xùn)，根據(jù)階段性的工作任務(wù)重點展開培訓(xùn)。我們應(yīng)該建立重點工作培訓(xùn)機制，即在每一項工作開展之前，進行有方向的專業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的針對性，提高培訓(xùn)工作對稅收工作的支撐力度，使稅務(wù)干部在面對實際問題時能夠心中有數(shù)。
(7)下一步工作打算。稅收宏觀稅負(fù)分析和互動協(xié)作機制的建立必須以稅負(fù)分析為主線，以全市宏觀稅負(fù)分析為突破口，以縣區(qū)稅負(fù)和行業(yè)分析稅負(fù)為紐帶，以納稅評估的稅負(fù)應(yīng)用為目標(biāo)。為此，我們必須建立完整的工作步驟，使各項工作按既定目標(biāo)進行。
1、在4月上旬召開全市稅收“分析、評估、稽查、管理”互動協(xié)作專項工作會議，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、推動工作向縱深發(fā)展。
2、各縣區(qū)局要向當(dāng)?shù)攸h政部門就分析、評估、稽查、管理”互動協(xié)作工作內(nèi)容、目的、意義進行匯報，爭取他們的最大支持。
3、市局互動辦根據(jù)全市的gdp和稅收收入測算全市國稅宏觀稅負(fù)、重點稅源企業(yè)和行業(yè)稅負(fù)，并進行分析，發(fā)布分析評估指令。
4、各縣區(qū)根據(jù)本縣區(qū)gdp和稅收收入測算本縣的國稅宏觀稅負(fù)、重點稅源企業(yè)和行業(yè)稅負(fù)，并進行分析，發(fā)布分析評估指令。
5、市局互動辦重點調(diào)查、測算建立全市行業(yè)和稅種的分析評估模型。今年要逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品加工;酒類生產(chǎn);水泥制造;機動車輛銷售;建材;大型商場超市、專賣店;消費稅和所得稅(房地產(chǎn)企業(yè)、涉外企業(yè))的納稅評估模型，來指導(dǎo)分析評估工作的開展，納稅評估模型要以信息化手段為武裝、以實用為原則。
6、根據(jù)省局發(fā)布的稅負(fù)指標(biāo)，對全市重點行業(yè)、重點企業(yè)進行預(yù)警分析，對于低于全省平均稅負(fù)的重點企業(yè)、行業(yè)確定為分析評估的重點對象，由市局互動辦公室發(fā)布分析評估指令，市局互動辦公室和各縣區(qū)局進行分析評估。
7、制定全市重點稅源和行業(yè)的分析評估的指標(biāo)體系，確定分析評估的指標(biāo)內(nèi)容、方法及所要達到的目的，同時調(diào)查測算發(fā)布指標(biāo)數(shù)值。
8、建立健全納稅評估崗位，各縣區(qū)局都要設(shè)立納稅評估機構(gòu)，專司納稅評估?？h區(qū)局的納稅評估以縣區(qū)局互動辦公室為主，具體分析工作由相關(guān)職能部門(成員單位)完成，提交互動辦公室發(fā)布，各稅源管理部門要設(shè)立納稅評估小組，人員不得少于2人，以保證分析評估工作向縱深發(fā)展。
9、市、縣(區(qū))兩級互動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開通氣會研究、指揮互動協(xié)作工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月召開分析評估例會指導(dǎo)分析評估協(xié)作工作，按季召開案例分析講評會，每半年對互動協(xié)作工作進行量化考核通報，年終進行獎懲總結(jié)。
