篇一 2023年精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作自查報(bào)告900字
根據(jù)縣政府和扶貧辦的安排部署,我鎮(zhèn)開展了精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳落實(shí)情況
年初,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了多次專題調(diào)研,并制定了具體實(shí)施方案,出臺(tái)了一些相關(guān)文件,廣泛開展宣傳工作,與有關(guān)部門合作舉辦了培訓(xùn)班。
二、完善建檔立卡工作情況
扶貧信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)按照上級(jí)的要求全部進(jìn)行了數(shù)據(jù)清洗,__脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標(biāo)注率基本達(dá)到100%;__年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標(biāo)注率基本達(dá)到100%,對(duì)__年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進(jìn)行了公示,對(duì)貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊(cè)中。
三、單位包村、干部保護(hù)情況
1.已制定扶貧規(guī)劃的貧困村有倪廟、萬前村2個(gè)。
2.已制定年度工作計(jì)劃的貧困村有倪廟、萬前2個(gè)。
3.包村單位暫未落實(shí)幫扶項(xiàng)目。
4.無落實(shí)幫扶資金。
5.全鎮(zhèn)單位干部職工包扶的貧困戶共96戶。
6.尚未落實(shí)的幫扶聯(lián)系人的無。
7.包村單位參與包戶的干部職工數(shù)96戶。
8.已制定脫貧計(jì)劃的貧困戶418戶。
9.包村單位干部職工走訪貧困戶321人次。
10.貧困戶幫扶措施落實(shí)418戶。
四、駐村扶貧工作隊(duì)情況
縣駐村干部擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)數(shù)2個(gè),駐村工作隊(duì)人數(shù)2人,工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)駐村時(shí)間基本達(dá)22天。
五、專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)__年扶貧項(xiàng)目總體情況
1、安排6個(gè)扶貧項(xiàng)目(無到戶扶貧項(xiàng)目)
2、所有扶貧項(xiàng)目總投入資金148萬元,其中專項(xiàng)資金148萬元。
3、截止今年5月底已開工項(xiàng)目5個(gè),已驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè),未開工項(xiàng)目1個(gè)。截止今年5月底已經(jīng)撥付專項(xiàng)扶貧資金97.2萬元。
(二)__年專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目分類情況
整村推進(jìn)村2個(gè),安排項(xiàng)目5個(gè),安排專項(xiàng)資金128萬元,無產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。雨露計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)52人,完成52人。
(三)扶貧項(xiàng)目管理情況
建立了扶貧項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)情況。
六、扶貧資金安排使用情況
__年省、市、縣實(shí)際到賬專項(xiàng)扶貧資金97.2萬元。
七、精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)情況
1.已上報(bào)皖扶辦【__】32號(hào)文件附表。
2.__—2023年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目總數(shù)17個(gè),其中基礎(chǔ)類項(xiàng)目12個(gè),產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目5個(gè),雨露計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)。
3.__年擬脫貧戶總數(shù)418戶。
以上是我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作開展的自查情況,不妥之處,敬請(qǐng)指導(dǎo)。
篇二 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3250字
__省湘西土家族苗族自治州花垣縣是______作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會(huì)聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開對(duì)了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長(zhǎng)沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)?!边@次到花垣全程高速公路,只花了半天時(shí)間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長(zhǎng)1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因?yàn)楦F,老百姓抬不起頭,缺乏自信。現(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起____到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級(jí)集體年收入近100萬元。在麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語??h委書記羅明告訴我,同20年前相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番,居民存款余額翻了七點(diǎn)三番,縣城擴(kuò)大了2.2倍,老百姓人均純收入增長(zhǎng)了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績(jī)巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況,感到扶貧仍是一個(gè)大問題?;ㄔh還有162個(gè)貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水?漫灌?,如果?滴灌?到根部,脫貧更快,效果更好。”可見____關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識(shí),還源于花垣縣采取了“八個(gè)到村到戶”的辦法,即:精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶,干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗(yàn)收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出1.5億元,加上上級(jí)財(cái)政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持“八個(gè)到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,精準(zhǔn)識(shí)別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個(gè)不評(píng)”(“三榜”即群眾申報(bào)公示征求意見“第一榜”,無異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個(gè)不評(píng)”即明確有樓房或商品房的家庭不評(píng)等“九個(gè)不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。干部結(jié)對(duì)幫扶方面,162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì),6.2萬名黨員干部與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動(dòng)農(nóng)戶1萬多戶,形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃“一園一
帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。
“八個(gè)到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)
“班子強(qiáng),領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,帶著跑。”貧困地區(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊(duì)伍。
1.抓住關(guān)鍵點(diǎn)。以作風(fēng)建設(shè)為抓手,強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)?;鶎痈刹咳罕娬J(rèn)為,黨的十八大以來,政治生態(tài)改善了;中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》下發(fā)以后,干部精神提振了。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)職務(wù)、職級(jí)的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,大家看到了希望。在調(diào)查中,我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時(shí),調(diào)動(dòng)和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性,還有三個(gè)問題值得重視。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大家反映,鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)
很少,尤其是村支部書記幾乎沒有培訓(xùn)的機(jī)會(huì),即使隔上兩三年培訓(xùn)一次,往往也是以會(huì)代訓(xùn),時(shí)間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到省、市、縣黨校培訓(xùn),授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”,缺乏針對(duì)性。基層干部反映,中央和省委從政治上關(guān)心我們,現(xiàn)在缺的是本事,希望多給培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這些情況表明,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”,還得創(chuàng)新體制機(jī)制。 近些年來,省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動(dòng)場(chǎng)所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事,對(duì)穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對(duì)極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財(cái)力支持,使之盡快完善;另一方面,對(duì)一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
2.選準(zhǔn)帶頭人。“村民富不富,關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊?!边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個(gè)水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個(gè)村民的“主心骨”、致富的帶頭人?;ㄔh委組織部介紹,全縣288個(gè)村,像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強(qiáng),但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強(qiáng)村支兩委建設(shè),下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級(jí)帶頭人培養(yǎng),這是一個(gè)好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊(duì),才會(huì)出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。
3.建好工作隊(duì)。“村村有工作隊(duì),戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊(duì)長(zhǎng)龍秀林說:“和農(nóng)民打交道,你得實(shí)打?qū)?,要帶著感情、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們。”工作隊(duì)就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓“被幸?!绷?。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊(duì)不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。
4.健全責(zé)任制?;ㄔh建立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制,重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶,將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績(jī)效評(píng)價(jià)、黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時(shí),對(duì)幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對(duì)工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整
篇三 政協(xié)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20234350字
扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
一、基本情況
安塞縣轄8鎮(zhèn)1個(gè)街道辦,211個(gè)村,1018個(gè)村民小組;總?cè)丝?7.29萬人,總土地面積2950平方公里,其中農(nóng)村人口14.98萬人。截止2023年,全縣在冊(cè)貧困人口由2023年的12977戶、37270人減少到7955戶、20239人,分別占到全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)、總?cè)丝诘?1.5%和13.4%,其中有一般貧困戶4843戶13021人、低保戶785戶1795人、五保戶502戶652人、低保貧困戶1825戶4591人;貧困人口人均純收入由2023年的1526元提高到2486元,凈增960元。因病致貧戶有2278戶、因殘致貧戶有604戶、因?qū)W致貧戶有883戶、因?yàn)?zāi)致貧戶有732戶、因缺乏技術(shù)致貧戶有700戶、缺勞力致貧戶有557戶、缺乏資金致貧戶有501戶、缺土地致貧104戶、自身發(fā)展動(dòng)力不足79戶。2023年計(jì)劃脫貧人口通過搬遷扶貧641戶1847,發(fā)展蘋果業(yè)1526戶3468人,大棚種植294戶865人、養(yǎng)殖715戶1999人、其他產(chǎn)業(yè)扶貧479戶1374人、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)525戶1402人、務(wù)工技能培訓(xùn)599戶1523人、救助兜底1287戶1859人,全縣確定貧困村74個(gè),其中省級(jí)21個(gè),市級(jí)53個(gè),占到全縣行政村的35%
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
(一)地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
(二)受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
(四)教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
(一)深刻領(lǐng)會(huì),全面掌握扶貧對(duì)象建檔立卡工作的重要意義
近年來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,大力實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開發(fā),貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善,群眾生活水平有了顯著提高。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長(zhǎng)期以來,由于扶貧認(rèn)定評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué),扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn),導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明,扶貧到戶最后一公里問題還沒有很好解決,扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上,扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象,離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對(duì)象建檔立卡工作,直接指向并立足貧困人口脫貧解困,管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn),做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。
1、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作,是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對(duì)象建檔立卡,有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對(duì)象建檔立卡,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢,貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道,與貧困戶進(jìn)行有效對(duì)接,把有限的資源用在刀刃上,做到真扶貧、扶真貧,切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對(duì)象建檔立卡,有利于整合各方資源聚焦扶貧對(duì)象。在專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局下,通過扶貧對(duì)象建檔立卡,建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng),不僅為扶貧部門的工作提供依據(jù),也可為各個(gè)行業(yè)部門工作提供一個(gè)通用平臺(tái)。同時(shí),也為社會(huì)各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對(duì)象建檔立卡,有利于對(duì)幫扶成效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過調(diào)查,準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況,既能對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評(píng)估,也能對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判,增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性,從而更好地制定政策措施。
2、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作,是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開發(fā)工作,多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求,特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,要看真貧、扶真貧、真扶貧。2023年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年,其核心就是精準(zhǔn)扶貧,而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對(duì)象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個(gè)核心,用好扶貧對(duì)象建檔立卡這個(gè)平臺(tái),才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法,切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。
3、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作,是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生,是典型的德政工程和民心工程,集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。開展貧困戶識(shí)別和建檔立卡,就是對(duì)貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn),為我們扶貧開發(fā)找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)具體對(duì)象,然后通過專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量,分年度、分批次對(duì)這些貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶脫貧,把扶貧工作做實(shí)、做真、做出成效,真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣,真正體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
(二)把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作
開展扶貧對(duì)象建檔立卡工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊,各相關(guān)部門必須按照省、市、縣的部署要求,統(tǒng)籌謀劃,周密安排,有序推進(jìn)。
1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求,2023年底前,在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案,構(gòu)建與國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),要根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,在已有工作基礎(chǔ)上,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則,開展扶貧對(duì)象建檔立卡工作。要通過建檔立卡,對(duì)全縣貧困戶、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識(shí)別。貧困戶識(shí)別執(zhí)行2023年農(nóng)民人均純收入2875元(2023年2500元不變價(jià))的省級(jí)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),識(shí)別出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2023年農(nóng)民人均純收入2736元(2023年2300元不變價(jià))以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級(jí)下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)??刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識(shí)別。貧困村識(shí)別按照我省2023年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%,一倍為30.2%)以上、行政村2023年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2023年農(nóng)村居民人均純收入為6503元,60%為3901.8元)、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入的一高一低一無標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模,編制工作方案,宣傳發(fā)動(dòng),開展培訓(xùn)。這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。第二個(gè)階段是全面開展識(shí)別工作。要按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、審定公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求,積極開展貧困對(duì)象識(shí)別工作。這個(gè)階段的工作正在進(jìn)行,必須在今年8月底前完成。第三個(gè)階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。貧困戶信息要及時(shí)更新,并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。這個(gè)階段的工作必須在今年10月20日前完成。
4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求,對(duì)建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅(jiān)持公示公告。貧困戶識(shí)別要做到兩公示、一公告,貧困村的識(shí)別要做到一公示、一公告,要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。二要落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。識(shí)別貧困對(duì)象不是目的,最終目的是要落實(shí)幫扶措施,因地制宜、因戶制宜,要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源,結(jié)合需求與實(shí)際,研究提出對(duì)貧困戶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶的方案,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶責(zé)任,明確結(jié)對(duì)幫扶單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時(shí)更新,并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成
扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。
1、強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對(duì)象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴、整合資源,將全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入重要議事日程,配備專用電腦、檔案柜等設(shè)備,確定專人負(fù)責(zé)管理,明確工作職責(zé),及時(shí)推進(jìn)工作,按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí),確保各項(xiàng)工作有序開展,按時(shí)完成任務(wù)。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。一是要充分利用召開群眾會(huì)議、標(biāo)語、專欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)村,做到家喻戶曉,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),充分動(dòng)員廣大群眾積極參與,營(yíng)造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對(duì)基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織,廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與,確保工作順利推進(jìn)。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實(shí)效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí),做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。在識(shí)別過程中,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,嚴(yán)禁提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。要本著實(shí)事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家確定的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、識(shí)別方法,從嚴(yán)把好貧困對(duì)象識(shí)別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān),確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí),確保工作落實(shí)到位無偏差,政策執(zhí)行到位不走樣,堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象,堅(jiān)決防止漏報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假行為,確保經(jīng)民主評(píng)議、科學(xué)核定的識(shí)別數(shù)據(jù)客觀真實(shí),經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
篇四 精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告2000字
精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法,完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日,縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái),突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體, 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
七是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
二、存在問題。
前期取得了一定成績(jī),但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì),沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告20232300字
近期,崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮(zhèn)青泥溝村,開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則,在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下,采取走門串戶了解情況、實(shí)地查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、查閱相關(guān)村級(jí)資料、與村“兩委”班子座談交流等多種形式,逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動(dòng),了解該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
青泥溝村是崇信縣的貧困村,屬崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村,縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于新窯鎮(zhèn)西南部,全村轄4社102戶373人,其中,貧困戶33戶129人,低保戶12戶37人,殘疾人14戶16人,五保戶2戶2人,貧困面33%,16周歲以上60周歲以下有勞動(dòng)能力有234人;中共黨員27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小學(xué)以下(含小學(xué))文化程度196人,退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝,主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主,戶均種植小麥3.6畝,平均畝產(chǎn)660斤,戶均種植玉米3.8畝,平均畝產(chǎn)1000斤,戶均種植胡麻1.3畝,平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭,其中牛存欄5頭以上的10戶。2023年全村人均純收入為3124元,貧困戶人均純收入1815元。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
(一)崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況。2023年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來,崇信縣人社局圍繞“助農(nóng)增收、為民富民”這一目標(biāo),送政策、送技術(shù)、解難題,深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)扎實(shí)有序開展。及時(shí)修訂完善了《崇信縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項(xiàng)工作制度,建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)《青泥溝村小康發(fā)展規(guī)劃(2023-2023)》、《崇信縣人社局幫扶工作規(guī)劃(2023-2023)》和《個(gè)人幫扶貧困戶脫貧致富計(jì)劃(2023-2023)》進(jìn)行了修訂完善,確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、技能培訓(xùn)等10個(gè)方面的幫扶措施。舉辦黨的__屆三中、__全會(huì)精神宣講和種養(yǎng)殖知識(shí)講座4期,培訓(xùn)群眾483人(次),發(fā)放培訓(xùn)教材760多份,召開“雙聯(lián)”行動(dòng)群眾會(huì)4次,征求幫扶對(duì)象意見建議12條,排查化解鄰里等糾紛9起,維護(hù)了和諧穩(wěn)定。結(jié)合青泥溝村適合發(fā)展核桃種植的實(shí)際,在新莊、黃灣、楊坪3個(gè)社新建480畝核桃示范園,建成后向農(nóng)民定補(bǔ)資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),已向華煤集團(tuán)、崇信電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人,人均勞務(wù)收入達(dá)到8萬多元。班子成員帶頭落實(shí)幫扶責(zé)任,組織黨員干部利用節(jié)假日休息時(shí)間,先后進(jìn)村入戶開展幫扶36次,為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資,總價(jià)值5000多元;捐款1000多元,幫助1名貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng),投資1000多元修建了5口水井,向村上捐贈(zèng)辦公家具20多件、惠普打印復(fù)印一體機(jī)一臺(tái),有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面。堅(jiān)持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶,扎實(shí)開展“六個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),積極推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式,確實(shí)把幫扶責(zé)任落到了實(shí)處。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2023年,青泥溝村人均純收入3124元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等收入。一是種植業(yè),以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,2023年全村小麥種植372畝,人均1畝;玉米種植388畝,人均1.04畝。二是養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)牛存欄171頭,養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只。三是勞務(wù)輸出,富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工116人。其中,在縣外務(wù)工的54人,在家門口就近務(wù)工的62人。
(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共20人,入學(xué)率100%。其中,上幼兒園6人,上小學(xué)14人。目前在校大學(xué)生6人。
(四)社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)373人,參合率達(dá)到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),適齡參保對(duì)象234人,參保率100%。全村60歲以上老人51人,全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間,配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品,有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),醫(yī)務(wù)水平低,村民認(rèn)可率和就醫(yī)率偏低。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是村級(jí)辦公場(chǎng)所需要改善?,F(xiàn)有村部為2023年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房,條件所限,沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室等功能室。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化,路面凹凸不平,彎曲狹窄,部分路基常年失修,雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等,全村有摩托車50輛,三輪車21輛,拖拉機(jī)9臺(tái)。三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水,人畜吃井水的有47戶,長(zhǎng)年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個(gè)坑,靠雨水和地表滲水聚集而成)。四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶,手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)雖然已覆蓋,但吊溝嶺、楊坪兩社手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無,且遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。
(七)精神文明建設(shè)和村容村貌情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。群眾文化娛樂方式單一,主要是參加新窯集市活動(dòng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差,牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村比較普遍。
(八)村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,村委主任1人,支部委員3人;村委會(huì)5人,其中村委主任1人,村委委員4人。平均年齡42歲,其中初中文化程度4人,大專文化程度1人。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度,重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派,多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人,其中有女黨員3人,黨員年齡老化。
三、制約該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問題
篇六 山區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3550字
關(guān)于沙腔鄉(xiāng)核桃坪村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告
為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研,通過通過查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、村情概況
(一)村情簡(jiǎn)介?,F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產(chǎn)茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個(gè)村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學(xué)點(diǎn)1個(gè)、1-3年級(jí)學(xué)生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀(jì)委和市科技局對(duì)口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園,因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下,現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現(xiàn)在僅剩550畝,只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入,達(dá)到全村年均收入450元。高山3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動(dòng)收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝,按每畝年產(chǎn)值250元算,拉動(dòng)全村年均收入800元,但有個(gè)留存爭(zhēng)取的過程。合計(jì)人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個(gè)組在沙二路沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造,已通電;通訊信號(hào)尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組手機(jī)信號(hào)還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名,村級(jí)班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長(zhǎng),縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)比較完備,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位,每年5萬元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié),村組干部的群眾威信較高,但文化素質(zhì)底,致富發(fā)展作用不強(qiáng),因此基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好,但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示,共計(jì)公示到組3次并結(jié)合兩項(xiàng)測(cè)評(píng)戶戶見面把貧困戶的識(shí)別要求、程序要求逐戶的進(jìn)行宣傳講解。
(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長(zhǎng)會(huì)確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預(yù)脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪和電話抽查,督查共計(jì)72戶、其中識(shí)別對(duì)象45戶,知曉率高達(dá)100%、公開反響良好。
(四)充實(shí)《扶貧手冊(cè)》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊(cè)》中去,增加了戶口數(shù)和實(shí)際人口數(shù),耕地林地荒地資源普查,七通七有核查、四因三缺一差分析,已享受的惠民政策,現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃,種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺(tái)賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因?qū)W53戶、占15.7%,土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%,超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%,有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝,山多地少,資源匱乏,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質(zhì)差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低。二是勞動(dòng)者素質(zhì)差,勞動(dòng)技能低,科技發(fā)展意識(shí)淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴(yán)重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點(diǎn)多面廣,基礎(chǔ)設(shè)施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動(dòng)戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時(shí)承諾的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變,但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一承諾,在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級(jí)部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人,
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來登記的電話號(hào)碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù),已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧,導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn),著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對(duì)無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對(duì)于無勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動(dòng)力度,積極爭(zhēng)取新一輪退耕還林政策,進(jìn)一步帶動(dòng)造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)模化、示范戶、散養(yǎng)戶相結(jié)合的建設(shè)方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭(zhēng)各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術(shù)和科技對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn),確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗,改變落后生活習(xí)俗,不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人
員的生活、工資收入等情況,切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流,鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī),解決貧困戶住房困難的問題,切實(shí)改善困難群眾居住條件。對(duì)環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對(duì)未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作,營(yíng)造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作,切實(shí)解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)為抓手,推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人,只占全村總?cè)丝诘?.02%,比例太低。且現(xiàn)有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員,為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液,助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時(shí),要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。通過知識(shí)幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學(xué)習(xí),溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發(fā)展大計(jì)。
(三)積極匯報(bào)困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動(dòng)向上級(jí)黨委政府的匯報(bào)工作情況,積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實(shí)行分類指導(dǎo),做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類指導(dǎo)方式,建議加大對(duì)貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
篇七 2023年開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1150字
一、基本情況
__村海拔1200至__米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶,共計(jì)1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個(gè)方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè),五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里,實(shí)際只完成了14公里,因?yàn)閮蓚€(gè)組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好,差4000米管道工程項(xiàng)目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計(jì)劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè),始終被動(dòng)跟風(fēng),效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營(yíng)銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉(zhuǎn),但仍時(shí)有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差,安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成__村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高,青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對(duì)策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目
在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí),根據(jù)聯(lián)系村__村的實(shí)際和需要,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管,積極增加農(nóng)戶收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展
根據(jù)__村土地資源的優(yōu)勢(shì),建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種,請(qǐng)專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù),帶動(dòng)村民積極性,幫助__村真正長(zhǎng)久地脫貧致富,并協(xié)助加大宣傳推廣力度,讓__村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳
廣泛開展送安全知識(shí)、安全警示教育等下基層活動(dòng)。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng),不斷豐富基層群眾文化生活,增強(qiáng)全社會(huì)支持參與依法治安的意識(shí),提高安全防護(hù)技能。
(四)加強(qiáng)感恩教育宣講
進(jìn)一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動(dòng),動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講,培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強(qiáng)對(duì)__村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場(chǎng)所,促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面,為學(xué)生爭(zhēng)取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用,增加安排針對(duì)貧困婦女的扶貧項(xiàng)目,提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇八 精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報(bào)告2850字
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,全面落實(shí)扶貧對(duì)象幫扶到戶舉措,是新階段扶貧開發(fā)的根本要求,也是___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略部署。結(jié)合_州的實(shí)際,就如何做好扶貧對(duì)象的識(shí)別、落實(shí)幫扶措施等問題,談點(diǎn)膚淺看法。
一、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,應(yīng)當(dāng)完善精準(zhǔn)識(shí)別到戶機(jī)制
開展扶貧對(duì)象識(shí)別到戶工作,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,也是事關(guān)群眾切身利益很具體實(shí)在的工作,更是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此,在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,必須建立扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,用定位儀和瞄準(zhǔn)器對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn),這樣才能有的放矢找準(zhǔn)靶子,精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象,實(shí)施有效的精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象,必須重點(diǎn)把握精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象程序。
一是把握對(duì)象分解。把省下達(dá)的貧困人口指導(dǎo)數(shù)逐級(jí)分解到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,村再落實(shí)到村民小組和貧困戶。
二是堅(jiān)持戶主申請(qǐng)。農(nóng)村常住戶根據(jù)本人家庭收入和生活狀況,由戶主本人向村委會(huì)提出申請(qǐng),或由各村民小組根據(jù)本小組農(nóng)戶貧困情況向村委會(huì)推薦扶貧對(duì)象候選名單。
三是深入入戶調(diào)查。各村調(diào)查評(píng)議小組根據(jù)村小組推薦或農(nóng)戶向村委會(huì)申請(qǐng)的扶貧對(duì)象候選名單,逐組逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查,詳細(xì)了解掌握每戶的家庭生產(chǎn)生活情況,并逐戶登記造冊(cè),建立檔案資料,并填寫《扶貧對(duì)象現(xiàn)狀調(diào)查摸底表》。同時(shí)各村應(yīng)成立村級(jí)民主評(píng)議小組,小組人數(shù)按村人口規(guī)模確定,一般7-10人左右。
四是認(rèn)真民主評(píng)議。根據(jù)調(diào)查評(píng)議小組入戶調(diào)查資料和確定的本村貧困人口指導(dǎo)數(shù),以村為單位召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議,對(duì)入選扶貧對(duì)象排序進(jìn)行票決確認(rèn)。
五是村級(jí)公告公示。行政村將票決初選的扶貧對(duì)象名單在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公告公示,接受群眾監(jiān)督。若有異議,則按票決得票多少予以調(diào)整增補(bǔ)。
六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級(jí)公示無異議后扶貧對(duì)象初選名單造冊(cè)登記,以村為單位填寫《扶貧對(duì)象調(diào)查匯總表》,并由村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位逐戶進(jìn)行復(fù)查審核后,將審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無異后上報(bào)縣(市)復(fù)審。
七是縣(市)復(fù)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將審核后的扶貧對(duì)象名單匯總上報(bào)縣(市),縣(市)扶移辦復(fù)審確認(rèn)。
二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,應(yīng)當(dāng)制定幫扶到戶措施
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從貧困村、貧困戶實(shí)際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實(shí)可行的一村一業(yè)、一戶一策幫扶措施,實(shí)行扶貧對(duì)象雙向全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
一是結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以送政策、送溫暖、送服務(wù)(下簡(jiǎn)稱三送)為抓手,積極開展三送干部結(jié)對(duì)幫扶。駐點(diǎn)三送干部每名干部幫扶3-5戶,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶扶貧對(duì)象活動(dòng)。即在職的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣(市、區(qū))在職正副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直、駐市單位一把手分別結(jié)對(duì)幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))直和駐縣(市、區(qū))單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區(qū))直及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1戶。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的扶貧對(duì)象,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,通過公司+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作組織+農(nóng)戶等模式,動(dòng)員扶貧對(duì)象以土地、山場(chǎng)、水面及勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體中來,有針對(duì)性地引導(dǎo)他們發(fā)展1-2項(xiàng)種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富,特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。結(jié)合進(jìn)城進(jìn)園、農(nóng)村危舊土坯房改造項(xiàng)目,重點(diǎn)把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方,改善生活環(huán)境和就業(yè)條件,提升發(fā)展能力。通過對(duì)口培訓(xùn)、定向定點(diǎn)招工等形式,引導(dǎo)貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。
四是技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計(jì)劃以及職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。
五是基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。對(duì)貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進(jìn)扶貧資金,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè),打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。
六是合作社帶動(dòng)幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
七是保障幫扶。對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的,及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助。對(duì)符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對(duì)象,優(yōu)先安排土坯房改造,做好一對(duì)一、全覆蓋的幫建工作,提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,應(yīng)當(dāng)落實(shí)幫扶到戶責(zé)任
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施扶貧對(duì)象一對(duì)一脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的民生工程,更是重要的政治任務(wù)。為確保扶貧到戶目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),各地應(yīng)成立實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,把工作責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到單位和個(gè)人。做到分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,不脫貧不脫鉤。
2、強(qiáng)化資金管理,確保安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格扶貧到戶資金管理。進(jìn)一步完善扶貧資金運(yùn)行和項(xiàng)目管理機(jī)制,英語笑話,規(guī)范扶貧資金投向和使用范圍,實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行,確保資金??顚S?二是實(shí)行扶貧到戶資金一卡通制度。扶貧到戶資金實(shí)行實(shí)名制一卡通管理,確保資金及時(shí)足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,做到公開透明,程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。四是確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。
3、建立考評(píng)機(jī)制,確保工作落實(shí)。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施,應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立市對(duì)縣(市)、縣(市)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查機(jī)制,做到半年檢查、年度考核。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將扶貧到戶納入到當(dāng)?shù)乜h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各地應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,逐項(xiàng)落實(shí),綜合評(píng)比,獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。
精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報(bào)告
篇九 牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2900字
一、概述
__是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn);161個(gè)嘎查(村),其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè);568個(gè)村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7.85萬人,其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬人。20__年6月末,全旗牲畜總頭數(shù)198萬頭(只),但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。
__是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗,經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展,全旗的貧困程度雖有所減輕,但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響,貧困面還比較大,貧困程度還比較深,到20__年底仍有42個(gè)貧困嘎查村,占全旗嘎查村總數(shù)的26%,未解決溫飽人口1.68萬人,低收入人口2.11萬人,分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3.2%和16.5%,無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%,特別是牧區(qū)無畜少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)人口2.2萬人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7.2%.。
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因:
目前,在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況:一是因病致貧,比如因家中一人或幾人患了一種需長(zhǎng)期醫(yī)治的疾病,每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困,約占貧困戶的50%;二是因?yàn)?zāi)致貧返貧,主要是長(zhǎng)期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善,收入低,加上底子薄,沒有其他收入來源,生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧,約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧,主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高,一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元,不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下,就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受,特別是近年學(xué)校大量合并,多數(shù)自然村都沒有小學(xué),許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長(zhǎng)陪讀,在人力、物力、財(cái)力上開支都很大,一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧,有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人,因不能從事正常的勞動(dòng),更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧,約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧,一家人不好好種地養(yǎng)畜,更不會(huì)去勤勞致富,一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧,如孤寡、借貸等原因致貧返貧,約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1、自然條件惡劣,自然災(zāi)害頻繁。
右旗自古以來就有旱巴林之稱,十年九旱,低山丘陵面積較大,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜凍,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41.9萬畝,返貧人口達(dá)1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害,直接造成經(jīng)濟(jì)損失1.61億元,返貧人口達(dá)3.07萬人;20__年8月16日遭受6.3級(jí)地震,持續(xù)時(shí)間30多秒,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬元,返貧1.87萬人;20__年春旱十分嚴(yán)重,6月20日以前降水量不足10毫米;20__年更是多災(zāi)之年,不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍,造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148.5萬元,11月3日又發(fā)生了4.2級(jí)地震,造成直接經(jīng)濟(jì)損失231.4萬元,預(yù)計(jì)總返貧人口2萬人左右。同時(shí),全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū),致病患者多達(dá)1.3萬人,因病致貧現(xiàn)象較多。
2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、生產(chǎn)單一,抵御自然災(zāi)害能力差。
右旗目前有耕地面積62.25萬畝,其中水澆地面積為15.55萬畝,人均1.21畝,主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原,這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬多人。近年來,全旗的扶貧開發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,但應(yīng)對(duì)連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng),這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收,并易因此而致貧、返貧。截止20__年底,全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主,其他收入基本沒有,生產(chǎn)生活都靠賣畜,至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)5400多戶。
3、農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低,科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用程度差。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益增大,對(duì)于一家一戶以分散經(jīng)營(yíng)方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對(duì)諸多的市場(chǎng)信息做出準(zhǔn)確的判斷,如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加,而國(guó)內(nèi)需求增輻不大,產(chǎn)品不能大量出口時(shí),農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低。
與此同時(shí),在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn),要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí),并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來,絕大部分農(nóng)牧民則無所適從,很難把先進(jìn)適用且市場(chǎng)需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來。
另外,一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在等、靠、要的思想,缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均,牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料,但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均,多的多少的少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗18.5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜,如崗根蘇木張勇一家4口人,飼養(yǎng)700多只羊,人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位,還有一部分無畜戶。
5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,富余勞動(dòng)力比較多。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高,使原來大量的手工勞作被機(jī)械代替,就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來,形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前,全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3.5萬人之多,但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響,勞務(wù)輸出量不大,仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中,勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。
6、牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高,成本大,收入不穩(wěn)定。
一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn),特別是一遇災(zāi)年,需要購買大量飼草料,出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時(shí),禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀,居住分散,牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高,年人均達(dá)1264元,占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比,國(guó)家對(duì)草原建設(shè)投入較少,畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多,需要建設(shè)投入較大,牧民自己無力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,是提高農(nóng)牧民收入的先決條件,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大,如每戶建一處草庫倫(6000元),扶持10個(gè)羊單位母畜(3000元),每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶,約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū),且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),取暖時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月,牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。
7、公共設(shè)施落后,社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。
全旗每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.078個(gè),每百平方公里有等級(jí)公路4.2公里,每百平方公里有醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療點(diǎn))0.25個(gè),每百平方公里有中小學(xué)1.04個(gè)。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經(jīng)通電、通路,但村路質(zhì)量還有待于提高,電網(wǎng)質(zhì)量和電價(jià)仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時(shí),又是地甲病、氟病等地方病區(qū),全旗病區(qū)人口達(dá)4萬多人,占農(nóng)牧民人口總數(shù)的34.6%。
8、扶貧開發(fā)資金投入不足。2002-20__年,每個(gè)千村扶貧開發(fā)工程 的嘎查村3年投入資金20萬元,項(xiàng)目只能覆蓋1-2個(gè)獨(dú)貴龍組,發(fā)展灌溉飼料202300多畝地。如20__年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目中直接到村到戶資金額為213萬元。項(xiàng)目覆蓋人口3萬人。人均只有71元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外,由于牧區(qū)農(nóng)牧戶居住分散,交通不便,路途較遠(yuǎn),項(xiàng)目建設(shè)成本相對(duì)其它農(nóng)區(qū)就高一些,費(fèi)用大一些。
牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
篇十 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2023年4150字
扶貧開發(fā),消除貧困,脫貧致富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì),是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終要進(jìn)行全社會(huì)動(dòng)員,集中全社會(huì)的力量,以社會(huì)大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難
長(zhǎng)期以來,從中央到地方,始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長(zhǎng)抓不懈。特別是在“十一五”期間,扶貧工作取得巨大成就〔1〕:一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步,保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等進(jìn)一步鞏固。面對(duì)新的十年扶貧開發(fā)工作,中央和自治區(qū)分別制定并出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2023)》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo):到2023年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元,到2023年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元,最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距??梢?,新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重,使命更加光榮。
然而,新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨___高度重視、國(guó)家財(cái)力日益強(qiáng)大、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下,也同時(shí)面臨諸多的困難:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,農(nóng)村貧困人口依然多,發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū),自然條件惡劣,人地矛盾突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對(duì)較高;三是貧困地區(qū)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低,自我發(fā)展能力較弱,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,帶動(dòng)能力差,貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易;四是返貧問題突出,鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢(shì),部門及社會(huì)參與扶貧意識(shí)淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后,人民生活群困難局面難以改善,有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素,人本身自然因素外,還有社會(huì)因素,他們分享改革發(fā)展的成果較少,得到社會(huì)的支持和關(guān)心較少。因此,脫貧工作任重道遠(yuǎn),加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范
市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會(huì)大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市,渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū),渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū),面積占全市2/3,人口占全市的44%,全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行,所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成18個(gè)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶18個(gè)貧困縣,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,具體的做法是:一是市委市政府出臺(tái)有關(guān)扶貧工作文件,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建扶貧集團(tuán);二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作,集團(tuán)每年開兩次工作會(huì)議;三是每個(gè)扶貧集團(tuán)制定年度工作計(jì)劃,明確幫扶內(nèi)容,定點(diǎn)到村、到戶、到人。
市人大扶貧集團(tuán),由市人大常委會(huì)牽頭,有市水利廳、西南大學(xué)及民營(yíng)企業(yè)等19個(gè)成員單位,對(duì)口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室,每年召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,開展各種慰問活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)、物能優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)等,采用九種模式,開展扶貧。九種模式:一是教育扶貧,建立助學(xué)金,送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;二是醫(yī)療扶貧,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件,組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;三是文化扶貧,送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;四是科技扶貧,發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)傳授技術(shù);五是水利扶貧,水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜,優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧,引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn),增強(qiáng)造血功能;七是交通扶貧,改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;八是勞務(wù)扶貧,對(duì)貧困戶進(jìn)行建卡,組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收,每個(gè)貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);九是旅游扶貧,引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂,市政府出臺(tái)政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。
同時(shí),市還建立了單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動(dòng),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)6萬名人大代表聯(lián)系了6萬個(gè)貧困戶。市委組織部號(hào)召每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶,每個(gè)黨員每年拿出一個(gè)月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著,最近的5年共為忠縣爭(zhēng)取到位扶貧資金4.39億元,年均近億元,是財(cái)政項(xiàng)目扶貧資金的近12倍,還引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目。
市的扶貧集團(tuán)只是一個(gè)具有社會(huì)性質(zhì),是行善,只做幫扶工作,助推扶貧工作的社會(huì)組織。其所從事的只是履行一個(gè)扶貧責(zé)任的問題。正是這樣一個(gè)“集團(tuán)”有效運(yùn)行,使社會(huì)上的每個(gè)單位、每個(gè)公民很好履行了一個(gè)扶貧濟(jì)困責(zé)任,人們的良知以此為平臺(tái)得到盡情展現(xiàn)。
重慶扶貧集團(tuán)模式,能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、科研院校的科技信息優(yōu)勢(shì)、工商企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)整合起來,形成一個(gè)綜合優(yōu)勢(shì),同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,推動(dòng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培訓(xùn)等等,整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì),特別是在資金資源籌集、項(xiàng)目實(shí)施方面,充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。
三、以社會(huì)大扶貧打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)社會(huì)扶貧工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1.《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2023)》提出了以項(xiàng)目扶貧、部門扶貧、社會(huì)扶貧及國(guó)際合作等扶貧方式,推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開展工作方案的通知》(桂政發(fā)〔〕24號(hào))指出:動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā),推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。______倡導(dǎo):“要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”??梢?,社會(huì)扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分,是扶貧開發(fā)的一支力量,同時(shí)更是扶貧開發(fā)工作的中堅(jiān)力量,開展社會(huì)大扶貧有堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
2.我國(guó)經(jīng)過30多年的改革開放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,社會(huì)保障和社會(huì)福利、社會(huì)救助工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,開展社會(huì)扶貧具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.中華民族就有扶貧濟(jì)困、樂善如施、助人為樂的傳統(tǒng)美德,社會(huì)扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)移觀念,建立社會(huì)大扶貧的思想意識(shí)
1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡(jiǎn)單的給予,而是通過幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)主觀能動(dòng)性,將需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)自身的資源和幫扶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)真真正正脫貧致富,使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧,形成良性循環(huán)。
2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上,把政府專職機(jī)構(gòu)扶貧稱為政府扶貧,把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧行為劃入社會(huì)扶貧范疇,把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧稱為社會(huì)扶貧。由此,社會(huì)扶貧也就包括政府非專職機(jī)構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧(如工廠、企業(yè)、社會(huì)群團(tuán)、愛心人士扶貧)。社會(huì)扶貧和政府扶貧行為上,分別是前者做份外之事,后者做份內(nèi)之事。
3.扶貧資金的來源。政府專職機(jī)構(gòu)扶貧資金來源于政府財(cái)政預(yù)算撥款。社會(huì)資金來源有三個(gè)方面:一是直接來自社會(huì)捐贈(zèng),如企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人捐贈(zèng),具有顯著的社會(huì)扶貧特征;二是間接來自社會(huì)捐贈(zèng),即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財(cái)政收入捐贈(zèng)給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民;三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,也就是政府部門將他們使用的專項(xiàng)財(cái)政資金配置到扶貧點(diǎn)上。
可見,政府扶貧資金來源具有很強(qiáng)的局限性,而社會(huì)扶貧資金來源及其廣泛。
4.新的扶貧理念。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很好的發(fā)展,人們生活水平得到提高,各式各樣的慈善、愛心捐助都已成為時(shí)尚,特別是以社會(huì)公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動(dòng)員社會(huì)資源以推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會(huì)扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下,充分引導(dǎo)和利用好這一力量,將有力助推扶貧工作。因此建立起社會(huì)大扶貧的理念,就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念,建立一種扶貧新模式。
(三)營(yíng)造良好的扶貧環(huán)境,廣泛開展社會(huì)扶貧
1.強(qiáng)化宣傳,切實(shí)提高全社會(huì)做好扶貧工作的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的扶貧范圍。行動(dòng)源于認(rèn)識(shí),有什么樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),就有什么樣的工作動(dòng)力。因此,充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳扶貧工作重要性,增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感,使全社會(huì)將扶貧作為自己份內(nèi)的事,人人參與、人人出力,營(yíng)造健康、積極的社會(huì)扶貧氛圍。毛主席曾說共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字,中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐證明,共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事,下定決心的要干的事情,沒有干不成功的。因此,我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢(shì)。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),人人參與,從領(lǐng)導(dǎo)做起,從干部做起,從黨員做起,從上到下,從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾,心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦,為貧困人口,為扶貧工作做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情,并堅(jiān)持不懈、持之以恒,扶貧工作必將取得巨大的成就。
3.創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式方法,扶出真實(shí)效。廣泛開展社會(huì)扶貧工作,最終就是通過非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動(dòng)有效銜接,實(shí)現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的功能。因此,必須創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實(shí)際,便于操作,群眾認(rèn)可的扶貧對(duì)點(diǎn)識(shí)別方法,確保把最需要扶持的貧困對(duì)象納入扶貧扶助范圍,并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對(duì)象的識(shí)別及建檔立卡,是新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作,必須切實(shí)抓緊抓好,迅速推進(jìn),按時(shí)完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機(jī)構(gòu),如構(gòu)建扶貧實(shí)體,組建扶貧集團(tuán),培育非政府扶貧組織,培育非營(yíng)利性扶貧企業(yè)等等,以此為扶貧載體,扎實(shí)開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法,如建立和完善國(guó)家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。采取結(jié)對(duì)子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時(shí)可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)子,黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫扶,號(hào)召民主黨派人士,社會(huì)公民結(jié)對(duì)子一對(duì)一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金,扶出真實(shí)效。當(dāng)盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算,加強(qiáng)政府扶貧工作的同時(shí),盡可能采取有效的辦法動(dòng)員社會(huì)力量投入到社會(huì)扶貧工作當(dāng)中。如對(duì)政府非專職扶貧部門,通過政府強(qiáng)制性政策措施,調(diào)集人力、物力、財(cái)力投入到扶貧工作之中。通過各種社會(huì)扶貧組織機(jī)構(gòu)籌集籌集社會(huì)扶貧資金,以多種方式如愛心人士捐贈(zèng)、社會(huì)公益演出等等方式,籌集社會(huì)扶貧資金。
總而言之,堅(jiān)持“能力有大小,愛心無貴賤,眾人拾柴火焰高”的理念,通過全社會(huì)動(dòng)員,全民行動(dòng),有效開展社會(huì)大扶貧工作,最終打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇十一 2023第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2700字
根據(jù)市第一書記工作安排,由__縣第一書記經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
2023第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》,明確了從2023年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《__縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中,我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
篇十二 精準(zhǔn)扶貧主題調(diào)研報(bào)告1350字
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作,__月14日至15日,縣長(zhǎng)__、副縣長(zhǎng)__率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴__、__兩縣,就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí),兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了__縣__片區(qū)、__片區(qū)、__片區(qū)、__茶業(yè)集團(tuán)以及__縣__片區(qū)、__鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
__、__兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路,以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì),取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
__、__兩縣,在精準(zhǔn)扶貧上,始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,__縣以“__好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評(píng)選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視,使之成為__的“草根明星”、百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。__縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選,__村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強(qiáng)大的宣傳氛圍,使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無聲的神奇“裂變”,使“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里,核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體,親切而自然地走進(jìn)千家萬戶,孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中,__、__兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo),始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)__片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,投入3900萬元,注冊(cè)成立____藥谷晨康藥業(yè)有限公司,__創(chuàng)建__錦源綠化造林公司,采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后,“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧,即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日,按照每天100元工資計(jì)算,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策,比如:養(yǎng)牛3頭以上,每頭補(bǔ)助300元,養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù),每頭補(bǔ)助100元,發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元,發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施,有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
精準(zhǔn)扶貧主題調(diào)研報(bào)告范文
篇十三 全縣于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20233700字
根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求,__縣委于6 月26日召開了__屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議,專題研究扶貧工作,為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況,深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路,縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?,F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、全縣貧困現(xiàn)狀
根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給__縣總數(shù)80135人的19.95%,超出凈人數(shù)15983人)。其中:需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人,占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶 21063人,占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人,占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人,占總數(shù)的5%。目前,全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人,占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%,80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村,也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域,20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶,其中破爛茅草房 2080戶,喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有:因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中,因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧 1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便,占總?cè)藬?shù)的80.84%。
(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共1642戶,這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時(shí),由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,致使脫貧無門路、無條件、無能力,只能靠天吃飯,加之產(chǎn)業(yè)單一,更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物,沒有其他收入來源,且受自然災(zāi)害的影響,貧困農(nóng)戶增收根本無從談起,甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o減。此外,因勞動(dòng)技能低,貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線,不僅工作環(huán)境差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性高,而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄,收入也極為有限,增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示,全縣用電困難的貧困戶有680戶,農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶,占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有 14812戶,占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè),通路不通車的村民小組930個(gè),由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,村組之間道路不暢通,嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)條件差,交通不便,自然環(huán)境惡劣,無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小、散、亂”等特點(diǎn),品種繁多,零星分散,不成規(guī)模,質(zhì)量不高,加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),運(yùn)輸成本高,很難進(jìn)入市場(chǎng),即便實(shí)現(xiàn)銷售,其產(chǎn)品附加值也很低,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí),由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí),想發(fā)展但苦于無門路,不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展,即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè),但沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng),造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無法形成,使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,政府一旦取消扶持,產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè),年年不見產(chǎn)業(yè)”的怪象,農(nóng)民看不見增收前景,產(chǎn)業(yè)也壯大不起來,集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。
(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示,貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶,占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足,致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難,如此惡性循環(huán),只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延,出現(xiàn)“原本貧困的人會(huì)越來越貧窮”的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,要確保到2023年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前,由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職,流動(dòng)性較強(qiáng),其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱,又不能享受其他方面待遇,工作情緒受到影響,導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí),因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障,致使扶貧工作開展力度不夠,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作積極性也不高。
二、全縣精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及困難
(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求,貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大,情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多,出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定,沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶,造成少數(shù)較富裕戶被納入,還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序,貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定,村民沒有太多的話語權(quán),“關(guān)系戶”、“人情戶”依然存在。
(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高,運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟,精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期,扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn),思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差,能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過程中有 “油水”,現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村無利可圖,工作熱情減退。同時(shí),部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清,在政策宣傳層面只知其一不知其二,扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位,在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大?,F(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求,資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求,整合使用資金難度大。同時(shí),在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí),一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事,存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全,人員不足,地位不高??h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足,人員老化、結(jié)構(gòu)不合理,處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注,分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清,政策不熟,對(duì)本地方情況不明,扶貧人員不能專職專干,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁,嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展。五是財(cái)政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前,全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期,工作任務(wù)量成倍增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi),致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。
(三)精準(zhǔn)到戶難。一是“一戶一策”實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中,雖對(duì)每戶貧困戶制定了“一對(duì)一”的幫扶措施,但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工,留守在家的是老人、婦女和兒童,在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè),一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),就算產(chǎn)業(yè)搞起來了,但終因市場(chǎng)因素而半途而廢,一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè),但由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱??h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯,農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子,吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥,反以貧困為榮,感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策,心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,但由于思路不明,觀念不清,缺失資金,缺少引導(dǎo),盲目發(fā)展,導(dǎo)致失敗,最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口,平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上,駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村,由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少,任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶,縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶,縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶,縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶,結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶,大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限,導(dǎo)致幫扶效果不明顯,實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付,甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做,搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,流于形式,沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
篇十四 2023年7月精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3550字
201_年,__縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來,因地制宜,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以解決群眾突出問題為重點(diǎn),加快貧困群眾脫貧致富步伐,堅(jiān)決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201_年底,全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元,較上年增加651元,增長(zhǎng)14.8%,比201_年增加 1851元,全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201_年的8.76萬人減少到4.1萬人,累計(jì)減少4.66萬人,年均減少1.55萬人,貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計(jì)下降26.2個(gè)百分點(diǎn),年均減少8.73個(gè)百分點(diǎn)。
一、201_年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度,不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項(xiàng)扶貧為著力點(diǎn),積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局,整合投入抓扶貧,加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201_年以來,襯砌渠道243.6公里,新增農(nóng)田灌溉面積11100畝,發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝,恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝,治理河道40.28公里(防洪堤),治理小流域1.6平方公里,建成梯田2.32萬畝,解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82.9%;實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目119項(xiàng)715.25公里,其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里,通村油路(水泥路)79條434.8公里,通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路),49.5%的建制村實(shí)現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元,先后建設(shè)主變11臺(tái)、容量756.6兆伏安,安裝配變93臺(tái)、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里,新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里,全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,發(fā)展條件明顯改善。
二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201_年以來,縣上每年安排1億元以上財(cái)政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)累計(jì)注入擔(dān)保資金1.83億元,發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元,積極引進(jìn)甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國(guó)扶貧基金會(huì)中和農(nóng)信項(xiàng)目,為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù),有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源,組織開展各類實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),使群眾自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗(yàn)示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點(diǎn)等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、__白牦牛和__肉用細(xì)毛羊?yàn)橹鞯幕鼗a(chǎn)格局。201_年,扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式,開工建設(shè)日光溫室4908.6畝,養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝,完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到577個(gè),發(fā)展會(huì)員3062人,帶動(dòng)非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬畝,建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝,旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬畝,飼草料種植面積達(dá)到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到8.54萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個(gè),設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有,從有到強(qiáng)的跨越式發(fā)展,已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元,特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織462個(gè),培育和引進(jìn)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,多個(gè)無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國(guó)家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。
三是全力實(shí)施下山入川,加快推進(jìn)高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐??h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑,積極整合各類項(xiàng)目資金,集中力量辦實(shí)事、辦大事,移民工作取得了前所未有的成績(jī)。201_年以來,縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案,動(dòng)員各方力量深入實(shí)施下山入川工程,全力打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場(chǎng)安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民,先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點(diǎn)28個(gè),搬遷移民5881戶27077人。同時(shí),整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源,不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,201_年以來累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力20.1萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實(shí)施,使全縣累計(jì)退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝,禁牧160萬畝,草畜平衡427萬畝,從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。
四是持續(xù)加強(qiáng)智力扶貧,不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅(jiān)持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)重要工作,逐步探索形成了項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上,骨干培訓(xùn)5000人以上,累計(jì)培育科技示范戶1.45萬戶,培養(yǎng)了一大批懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗(yàn)328項(xiàng)(次),示范163項(xiàng)(次),示范面積達(dá)75萬多畝,旱作農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上,良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn),先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名,培訓(xùn)雨露計(jì)劃2236人,基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。
五是著力提升公共服務(wù)均等化水平,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201_年以來,新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬平方米,學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%、89.64%,12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營(yíng)養(yǎng)餐,率先在全省實(shí)現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費(fèi)教育,辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)校布局日趨合理,教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室,今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高,城市和農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到7381人和51627人,五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人,供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套,改造農(nóng)村危舊房10500套,城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米,廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上。
六是不斷加大社會(huì)扶貧,努力形成扶貧開發(fā)合力。201_年以來,各對(duì)口幫扶單位高度重視,扎實(shí)開展幫扶工作。先后落實(shí)各類對(duì)口幫扶資金6862.16萬元,重點(diǎn)實(shí)施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項(xiàng)目,為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事、好事,為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中,省市縣鄉(xiāng)245個(gè)單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個(gè)貧困村和10289戶特困戶,各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實(shí)富民項(xiàng)目475項(xiàng),落實(shí)資金2.61億元,受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事2500多件,捐款捐物折合資金2353.87萬元,201_年?duì)幦∝?cái)政專項(xiàng)扶貧資金4986萬元,組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目8大類30余項(xiàng),減少貧困人口1.53萬人,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。
二、201_年奮斗目標(biāo)
1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201_年底,力爭(zhēng)全縣基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo),貧困人口大幅減少,減少貧困人口2.5萬人,年均減貧0.5萬人,返貧率控制在30%以內(nèi)。
3、201_年內(nèi)組織實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目17個(gè),貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝,實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo),力爭(zhēng)使祁連、東坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
4、力爭(zhēng)完成建制村道路通暢工程360公里,建成15個(gè)鄉(xiāng)村客運(yùn)??奎c(diǎn)和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級(jí)公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路,基本形成金強(qiáng)川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程,加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進(jìn)移民搬遷,解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅(jiān)持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措,整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項(xiàng)目,以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實(shí)施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合,加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201_年底力爭(zhēng)完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計(jì)劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧,奠定基礎(chǔ);四是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20231300字
_____在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:“小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果”。德興市新一輪機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛點(diǎn)包村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)掀起了浪潮,市總工會(huì)結(jié)對(duì)幫扶__村,通過組織村干部、黨員中心戶長(zhǎng)和村民小組長(zhǎng)座談會(huì)、上戶走訪貧困戶和實(shí)地了解__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式,形成了__村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)調(diào)查報(bào)告。
一、__村基本情況
__村地處李宅鄉(xiāng)西北部,下轄周家、汪家、鋪前、里田塢、土口、上屋6個(gè)自然村,10個(gè)村民小組,村民448戶,其中貧困戶19戶,人口1570人。該村建有黨支部1個(gè),下設(shè)3個(gè)黨小組,共有黨員37人(男黨員32 人、女黨員5人)。建有__小學(xué)完小教學(xué)點(diǎn)。全村共有耕地總面積3300余畝(含經(jīng)濟(jì)林果地50 畝),主要種植水稻等作物;水域面積23 畝;林地19200畝。農(nóng)戶住房以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主,有81戶居住在土木結(jié)構(gòu)房屋。全村全村外出務(wù)工人員有400余人,約占總勞動(dòng)力40%。
近年來__村真抓實(shí)干,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大力改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,先后實(shí)施了一批項(xiàng)目,百姓得到了實(shí)惠。__年投資140余萬元改建土口大橋,為土口村400余人口交通安全提供了保障;籌集37萬元改造周家自然村道路及休閑廣場(chǎng),現(xiàn)已完工并投入使用;投資2萬元完成了__村黨員o2o為民服務(wù)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù);投資16萬元建設(shè)了村衛(wèi)生所,現(xiàn)已基本完工;__年引進(jìn)浙商在上屋自然村投資建設(shè)了一個(gè)120余畝規(guī)模的牛蛙養(yǎng)殖基地(現(xiàn)已完成60畝建設(shè));投資22萬元建設(shè)里田塢及土口自然村飲水工程,預(yù)計(jì)將于__年9月交付使用,屆時(shí)將解決500余人安全飲水問題。__年籌集40余萬元改造土口移民示范點(diǎn)工程,目前項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。
二、__村發(fā)展落后和部分村民貧困原因
__村地處偏遠(yuǎn),交通不便,自然條件相對(duì)惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,給村民的生產(chǎn)生活及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大制約,開發(fā)難度大。__村與鄉(xiāng)里的先進(jìn)村相比,跑項(xiàng)爭(zhēng)資能力較弱,人脈關(guān)系差,在德興沒有一個(gè)__籍的實(shí)職副科以上干部。高鐵建設(shè)項(xiàng)目征遷沒有經(jīng)過該村,發(fā)展項(xiàng)目少。村民收入來源主要是依靠自家責(zé)任田種植及農(nóng)閑時(shí)務(wù)工,收入方式單一,且收入低。近年來村民患重大疾病者明顯增多,交通、農(nóng)民建房等引起的意外傷殘呈上升趨勢(shì),給村民家庭帶來極大負(fù)擔(dān)。疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為導(dǎo)致村民貧困的重要因素。該村有貧困戶19戶,家庭沒有精壯勞動(dòng)力,家屬患有大病或有殘疾,整個(gè)家庭負(fù)擔(dān)重,他們的經(jīng)濟(jì)生活水平明顯比其他村民低。
三、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)對(duì)策
一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)修建機(jī)耕道、修建水渠、維修大林壩、村內(nèi)道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)承包大戶以及引進(jìn)特色農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加快機(jī)械化生產(chǎn)應(yīng)用。二是走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極爭(zhēng)取各方支持,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)和其正藥草種植。三是開展綠色生態(tài)村建設(shè)。保護(hù)和開發(fā)大坑林場(chǎng)旅游,整治河流,清污綠化,在里田塢規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊,帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)及村民就業(yè)。
蹲點(diǎn)在__村的鄉(xiāng)黨委副書記劉紹邦說:“__村將認(rèn)真貫徹市委提出的‘結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧’精神,精準(zhǔn)定位制約__村發(fā)展的問題,精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)__村發(fā)展再上新臺(tái)階。”