區(qū)政府班子換屆工作報告（十五篇）

篇一 區(qū)政府班子換屆工作報告2300字

各位領導、各位同志：

本屆政府班子自2023年任職以來，至今已屆滿。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在社會各界的關心支持下，領導班子團結協(xié)作，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，帶領廣大干群勵精圖治，外求發(fā)展，內抓管理，全面完成了各項工作任務?，F將五年來工作情況及今后工作意見報告如下：

、經濟社會實現又好又快發(fā)展

（一）招商引資工作實現新突破。

（二）農業(yè)發(fā)展出現新起色。（三

）新農村建設有新進展。

（四）基礎設施建設實現新提升。

五年來，鎮(zhèn)村兩級不斷加大投入，對水利興修實行以獎代補，先后投入3624余萬元，大力推進水毀修復工程建設、水庫除險加固、圩堤加固、當家塘壩建設等，逐步完善水利基礎設施建設，確保群眾利益，2023年被選為全省水利興修現場會參觀點。圓滿完成防汛抗旱任務，多次獲市區(qū)兩級表彰。

（五）社會事業(yè)全面進步。

民主法制建設不斷得到加強。積極推進依法治鎮(zhèn)工作，實施了“五五”普法、“澆灌工程”。投資200多萬元新建了派出所、司法所，改善了辦公條件，同時充分發(fā)揮綜治辦、司法所、派出所和各村治保調解委員會的職能作用，有力地維護了社會穩(wěn)定。

信訪工作平穩(wěn)，能在規(guī)定時間內辦理、報結上級領導閱批件，初信一次性辦結率達100%，聯名信立案率達100%，有針對性地采取措施，有效穩(wěn)控了多年信訪老戶，對新發(fā)生的信訪案件及時解決處理消化在本鎮(zhèn)。0”輟學。幾年來，先后新建了鎮(zhèn)中心初中綜合樓、鎮(zhèn)中心小學綜合樓和教學樓、__小學教學樓等，并積極推進校安工程建設。衛(wèi)生工作有很大進步，農民參合率達95.8%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達100%。五年來共完成8個村級衛(wèi)生室建設，新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部，改善了農民看病難的情況。

基本國策常抓不懈。投資200余萬元，新建計生服務所一座，并在全

鎮(zhèn)各村（社區(qū)）新建改建了村計生服務室，有力地推動了我鎮(zhèn)計生工作開展。日常工作中，加強“村為主”工作機制實施力度，鎮(zhèn)村兩級聯合配套了計生專項經費，完善了鎮(zhèn)村干部和計生員獎懲制度，責任到人，充分保證了計生工作落實。

二、加強班子自身建設，切實提高政府工作水平

（一）著力提升素質，建設學習型政府。組織班子成員參加各類學習活動，努力提高政府班子的綜合素質、執(zhí)政能力。先后系統(tǒng)地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神以及社會主義市場經濟、科技、金融、法律等方面的業(yè)務知識，提升履職的基本素養(yǎng)。堅持理論聯系實際，經常深入基層，廣泛開展調研，聽取民聲民意，不斷增強駕馭經濟社會發(fā)展全局的實踐能力，五年累計撰寫調研文章近40篇，有力推動了工作。

（二）突出公開高效，建設服務型政府。大力推行政務公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善公開辦事制度。對重點工程招投標、征地拆遷補償、惠農資金發(fā)放等重要事項，及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。開展了窗口單位及服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、機關效能年等活動，機關效能明顯提升。

三、狠抓黨風廉政建設，深入推進反腐__工作

（一）認真落實黨風廉政建設責任。一是狠抓黨風廉政責任制的落實，建立了“一把手

負總責”的工作機制，增強干部的廉政意識，規(guī)范廉政行為。二是加強對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部的廉政教育，提高黨員廉潔自律意識和政治理論水平和反腐敗意識。

（二）切實做好治根本抓源頭工作。抓好反腐__教育、監(jiān)督、預防和懲治制度建設。同時不斷加強反腐__宣傳，注重發(fā)揮教育和監(jiān)督的綜合效應，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育。在鎮(zhèn)村干部中廣泛開展“加強制度建設，堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育，干部作風建設專項學習教育等一系列學習教育活動，在全鎮(zhèn)努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（三）加強班子成員的廉潔自律。鎮(zhèn)政府領導班子自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。認真執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告等規(guī)定，自覺接受黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、和輿論監(jiān)督。生活作風正派，不貪圖享受，不奢侈浪費，自覺防范和抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持高尚的情操和艱苦奮斗的作風。

各位領導，同志們，五年來，我鎮(zhèn)的各項工作都取得了長足進步，這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，是社會各界大力關心支持的結果，是全鎮(zhèn)上下奮力拼搏的結果，是在座的各位扎實苦干的結果，在此，我代表班子成員，向你們表示衷心的感謝。認真回顧五年來的工作，縱向雖有進步，但橫向與周邊兄弟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定距離，離上級的要求和群眾的期望還有著很大差距，其主要表現在：一是經濟發(fā)展速度不快，還不能完全跟上全區(qū)跨越發(fā)展的步伐；二是基礎設施薄弱，還不能適應現代農業(yè)發(fā)展的要求；這些問題，有待進一步加以解決。

在今后的工作中，鎮(zhèn)政府將進一步發(fā)揮____作用，增強凝聚力，提升工作合力，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干群為實現富民強鎮(zhèn)而不懈努力。一是進一步解放思想，堅持發(fā)展不動搖，大力開展招商引資，不斷提升經濟總量。二是進一步加強基礎設施建設，爭取政策支持，資金扶持，在“十二五”期間完成__至__公路改造升級及__接__線貫通，徹底改善我鎮(zhèn)對外交通的制約。三是爭取項目支撐，利用現代農業(yè)建設項目、萬畝圩水利興修項目等工程切實解決我鎮(zhèn)農業(yè)基礎和群眾生產生活實際問題。四是進一步加強集鎮(zhèn)建設和新農村建設步伐，切實提高全鎮(zhèn)居民生活質量，做好各項民生工程，不斷改善民生，提高人民的生活水平。五是進一步加強對鎮(zhèn)、村干部的教育，切實轉變工作作風，加強班子自身建設，不斷提高執(zhí)政能力，進一步提高服務

群眾的質量和水平，集全鎮(zhèn)之智、舉全鎮(zhèn)之力，打造創(chuàng)新和諧幸福新__。

同志們，我們堅信，有區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導，有全鎮(zhèn)上下的齊心拼搏、共同努力，__的明天一定會更加美好。以上報告如有不當，敬請各位領導和同志們批評指正。

篇二 東湖區(qū)政府工作報告4850字

政 府 工 作 報 告

(2023年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆

人民代表大會第三次會議上)

東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，全區(qū)經濟建設和社會各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展，10件為民辦實事工程全面落實，圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務。

——經濟綜合實力不斷增強。2023年，全區(qū)各項主要經濟指標均保持兩位數增長，完成或超額完成了既定目標：全年區(qū)屬國內生產總值實現6.86億元，增長19.8%，其中三產增加值4.45億元，增長30.2%；財政總收入6.27億元，增長51.58%，地方財政收入1.856億元，與上年同口徑相比增長29%；社會消費品零售總額13.35億元，增長19.5%；社會固定資產投資總額4.8億元，增長83.5%；個私民營經濟總產值51.1億元、增加值13.7億元，分別增長37.8%和39.1%。

三產經濟快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣，積極促進現有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展，勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街，全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設。新建成的江大南路商業(yè)街風格別致，集娛樂、休閑、商務于一體，成為了洪城商業(yè)的又一新亮點。房地產開發(fā)與危舊房改造聯動發(fā)展，楊家廠住宅小區(qū)全面竣工；勝利廣場項目完成增擴報批，正在實施拆遷；時代廣場項目已進入實質性運作階段。完成了三產業(yè)服務性機構-東湖區(qū)三產商務中心建設。

個私民營經濟增勢強勁。積極開展創(chuàng)“十強民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動，著力宣傳、樹立了一批個私民營經濟的先進典型。進一步完善重點企業(yè)掛牌幫扶、領導接待日和現場協(xié)調會等工作制度，建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數據庫，加大個私民營經濟扶持力度。按照政府引導、市場運作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔保公司運作，公司注冊資本增至1700萬元，已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔保，為7家中小型商業(yè)、產業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔保，較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2023年，全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶，新增注冊資金7000余萬元，實現利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元，同比分別增長86.7%和52.8%。

——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務年”活動，組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯合開展整治“四亂”專項檢查；認真貫徹實施《行政許可法》，區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制等各項工作制度，改善服務和監(jiān)督措施，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。完善開放型經濟工作考核辦法，落實各項招商工作責任制，強化了招商工作激勵機制。編制全區(qū)2023年招商引資重點項目資源冊和重點客商資料冊，建立“東湖區(qū)招商網站”，夯實了招商工作基礎。精心組團參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動，組織各類小分隊外出招商70余次，邀請海內外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經貿月期間，成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術節(jié)，邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演，擴大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家，合同外資1.03億美元，增長2.8倍，實際利用外資2643萬美元，增長30.6%；實際利用內資5.42億元，增長101%，全部超額完成了市政府下達的任務數。

——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進展，已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作，另有15家企業(yè)改制正在實施當中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破，出臺了《關于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式，進一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見（試行）》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》，進一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化，擴大了國庫集中支付的試點范圍和政府采購范圍，全面推開了會計統(tǒng)一結算改革，提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護稅清理漏征漏管工作流程，出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數超收部分實施獎勵的試行辦法》，極大地調動了各街道協(xié)稅護稅工作積極性，全年協(xié)稅護稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署，啟動了“在地統(tǒng)計”改革，經費、人員等已落實到位。

——城市建設和管理成果豐碩。城市建設步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題，完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程，道路總長達9756米，新鋪人行道板17053平方米。結合道路改造，對道路所經區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造，解決了一批群眾反映強烈的下水堵塞問題。實施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉站9座、公廁19座。更新補栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株，新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進，全力實施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強烈的突出問題，市容市貌得到極大改觀，獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質量考評年度總評第一名的好成績；嚴格“六小”行業(yè)規(guī)范管理，加強從業(yè)人員培訓，強化日常監(jiān)督機制，“六小”行業(yè)整體經營水平有了較大提高；嚴格集貿市場規(guī)范管理，通過擴大投入、強力整治，全面改善市場基礎設施條件，在子固路農貿市場實施了全市首家“農改超”項目，創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯誼會，提高了長效管理水平；積極開展“五車”整治，收繳各類非法營運車輛352輛，通過真情幫扶，順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設，打造了榕門路楹聯文化一條街，全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風格各異的固定對聯，成為我市一道新的亮麗的風景線。

——社區(qū)建設步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎設施建設，為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機、彩色電視機、vcd等辦公設施，全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機四室五配套”達標任務并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設國債項目順利推進，一期工程12個社區(qū)服務中心（站）的建設已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進一步擴大，社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透，工作基礎得到進一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動，上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”，社區(qū)組織的功能作用正在顯現。

——社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設并逐步在全區(qū)推廣。進一步創(chuàng)建特色品牌學校，育新學校、郵政路小學、豫章路小學、百花洲小學、東湖小學、右營街小學六所學校被省教育廳列入首批“建設中義務教育階段省級示范學?！?；依托“東湖教體網”和“東湖教研在線”網站，穩(wěn)步推進全國中小學信息技術教育實驗區(qū)及全省新課程改革實驗區(qū)建設工作；接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實施情況的檢查評估并獲得好評；完成了育新學校、豫章路小學等9所學校校園校舍的整修改造，城北學校教學樓重建項目推進順利。積極開展了百個群文團體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進社區(qū)活動，群眾文化豐富多彩；組隊參加全市晨練大賽，包攬了全部項目的一等獎；完成了區(qū)圖書館的改建，區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”，順利通過了“全省文化先進縣區(qū)”復評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則，完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設，獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運動會上，榮獲了金牌總數、獎牌總數兩個第一的佳績；組團代表江西省參加2023年全國健身路徑比賽，榮獲了金牌總數、獎牌總數和團體總分三個第一的佳績；長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農運會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績，取得了競技體育和群眾體育的雙豐收，繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進單位”。通過強化流動人口計劃生育維權服務，加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度，全區(qū)人口出生率為6.39‰，計劃生育率達99.88%，被評為“全省計生優(yōu)質服務縣區(qū)”?；鶎尤宋洳拷ㄔO不斷完善，民兵預備役工作進一步加強，民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風行風評議評價活動，機關作風和效能建設成效明顯；東湖區(qū)政務信息網物理平臺建設繼續(xù)延伸，已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位，政府自身建設得到進一步加強。

審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術質量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。

——民主法制建設繼續(xù)加強。區(qū)政府自覺接受人大的`法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議，全年辦復省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件，辦結率達100%。深入推行行政執(zhí)法責任制，積極開展行政執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷提高。認真實施“四五”普法教育，在各街道建立“社區(qū)法律事務工作室”，積極開展人民調解和法律服務工作，群眾法律意識進一步加強。全面加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，認真落實黨風廉政建設責任制，加大違紀違法案件的查處力度，__治腐機制更加健全。

——社會政治保持穩(wěn)定。認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增從業(yè)人員8100人，占全年任務的129%，其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人，安置困難群體1775人；在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作，為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔保貸款142萬元；舉行各類再就業(yè)招聘會90余場，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，舉辦了勞動保障政策進社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動，完成了10個街道勞動和社會保障事務所建設。及時做好了城市最低生活保障金的提標擴面工作，全年共發(fā)放低保金954.7萬元，切實做到了應保盡保，應退盡退。成立東湖區(qū)慈善會，已募集資金57萬余元，進一步完善了社會保障體系。

強化社會治安群防群治網絡建設，繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展矛盾糾紛的排查調處，切實提高治安防控能力，加強對“flg”習練者的幫教轉化工作，切實做好農民工維權工作。嚴格落實領導包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度，啟動信訪工作高層決策工作機制，著力解決了一大批歷史遺留問題，全年共受理群眾來信來訪1399件（次），信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學品、三線交越等安全專項整治，推出“九個一”安全進社區(qū)新舉措，切實維護了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

根據市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調整的部署和要求，積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調整的各項劃轉、交接工作，確保了區(qū)劃調整平穩(wěn)順利進行。

各位代表，過去的一年，全區(qū)經濟和社會發(fā)展取得了新的成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得，凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻，凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督，凝聚著省、市機關，中央和省市駐區(qū)單位，人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現代化建設事業(yè)的熱情關心和積極貢獻。在此，我謹代表東湖區(qū)人民政府向所有關心和支持東湖區(qū)改革和現代化建設事業(yè)的領導們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)發(fā)展進程中仍存在不少的困難和問題，主要表現在：經濟發(fā)展的實體性新的增長點不多，發(fā)展空間亟待拓展；企業(yè)改制仍需加大攻堅力度，事業(yè)單位改革亟待深化；城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應，城區(qū)現代化建設的任務仍很艱巨；財政剛性支出的壓力加大，財政收支矛盾突出；各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此，我們將高度重視，并采取有效措施，切實予以解決。

《[注意]東湖區(qū)2023年政府工作報告

東湖區(qū)2023年政府工作報告一文由www.1566.cn搜集整理，版權歸作者所有，轉載請注明出處！

篇三 區(qū)重點政府投資項目建設情況的調研報告2800字

根據區(qū)人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領下，對全區(qū)重點政府投資項目建設情況進行了調查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況匯報，實地踏看了12只重點政府投資項目。現將調研情況報告如下：

一、基本情況及特點

今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點政府項目30只，總投資119.92億元，當年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區(qū)經濟社會快速發(fā)展。在工作推進中，主要體現出以下幾個特點：

(一)領導重視，全力推進。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經濟社會發(fā)展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯系制，及時了解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設進程，協(xié)調解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。

(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區(qū)政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。

(三)創(chuàng)新機制，強化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新，制訂出臺《__年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優(yōu)化投資結構，今年重點政府投資項目調整數量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金__多萬元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規(guī)范管理，確保項目安全。

二、存在問題及困難

一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵__區(qū)域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協(xié)作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。

三、下步對策及建議

(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設環(huán)境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協(xié)調進行。

(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。

(三)規(guī)范管理，強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理，注重質量監(jiān)管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。

(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統(tǒng)籌謀劃__年開工項目和續(xù)建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務。

篇四 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調查報告1100字

區(qū)人大常委會：

根據__市__區(qū)人大常委會（以下簡稱：區(qū)人大常委會）2023年審議議題和視察調研計劃安排，區(qū)人大常委會調查組以分組和集中調研的方式，對我區(qū)環(huán)保工作情況進行了明察暗訪，現將調查情況報告如下：

一、工作開展情況

區(qū)人民政府通過“加強制度建設，嚴格責任落實；強化組織保障，完善基礎設施；突出工作重點，打好污防攻堅；加強執(zhí)法監(jiān)管，堅持常態(tài)長效；狠抓問題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動全區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改善。截止2023年10月，空氣質量達標率為_%，可吸入顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）2023年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內均達到二級標準。其中：可吸入顆粒物（pm10）為56微克/立方米，較2023年同期67微克/立方米削減11微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）為33微克/立方米，較2023年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質全面達標，水城河水質逐步得到改善，雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質達標率為_%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為_分貝、交通干線噪聲平均值為_分貝，均控制在國家標準以內。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)?；A設施逐步完善，建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉運站；投資_億實施農村污水處理項目；投資_萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設施；投資_億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目；投資_億元建成市政污泥處理項目；投入_余萬元對雙橋水庫一級保護區(qū)17戶進行搬遷，投入_萬元建設界碑、界樁及水質環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設施設備，積極謀劃二級保護區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題，中央環(huán)境保護督察我區(qū)自查問題_件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪案件_件已全部完成整改，反饋問題涉及我區(qū)_個，已完成整改_個，礦山恢復治理等4個問題正在整改中；省委環(huán)保督察交辦__區(qū)信訪案件_件，辦結_件，辦結率_%。

二、存在的主要問題

（一）對環(huán)保工作認識不足，職責界定不明

有的職能部門對環(huán)保工作認識還不到位，未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關系，以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作，未履行作為行業(yè)主管部門應履行的環(huán)保監(jiān)管職責。

現行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權限看似分明卻關系不順，只有分工，缺乏協(xié)作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責不清、任務不明、主輔關系不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門，群眾舉報投訴方式更為復雜，要分時間段、分行業(yè)，是否辦理了手續(xù)，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，才來確定向哪個部門進行投訴?，F實中，噪音污染多發(fā)于凌晨，群眾首先找的是公安局，因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復雜的職能分工，看似細致明確，可監(jiān)管無銜接性，直接導致的是工作上的推諉。

篇五 區(qū)長關于政府工作報告的說明1700字

區(qū)長關于《政府工作報告》的說明

關于《政府工作報告》的說明

——政協(xié)_____區(qū)六屆五次會議上

（20__年1月19日）

各位委員：

今天，政協(xié)_____區(qū)六屆五次會議隆重開幕了。在此，我代表_____區(qū)人民政府向大會表示熱烈的祝賀！

在過去的一年里，區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展的重點問題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，進行了大量的、卓有成效的工作，提出了一系列富有建設性的意見和建議；充分發(fā)揮了政協(xié)組織的優(yōu)勢，積極反映社情民意，推動了一些重點問題的解決；利用政協(xié)組織和委員的影響，通過各種機會和渠道積極向上反映我區(qū)的具體困難和突出問題，為我區(qū)得到上級的支持和幫助發(fā)揮了重要的作用，在推動全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展以及改進政府工作起到了非常重要作用。在此，我代表區(qū)政府向各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

下面，我就《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）的起草情況、總體要求和主要內容作以說明。

一、關于《報告》的起草情況

今年是“十一五規(guī)劃”的開局年、起步年，回顧過去，展望未來，需要對剛剛過去的“十五計劃”完成情況進行概括總結，對下一個“十一五規(guī)劃”描繪發(fā)展藍圖。因此，區(qū)政府對這個《報告》的起草工作非常重視，此前，我和政府的主要成員就起草《報告》的指導思想提出了原則性的意見，并與起草組的同志一起研究，確定了《報告》的結構、框架和主要內容。為了使《報告》內容詳實、準確，工作目標明確，措施具有針對性和可操作性。一是區(qū)政府全面客觀地總結了過去一年的經濟和社會發(fā)展情況，認真研究了今年的工作思路、任務和目標。二是起草的同志圍繞《報告》涉及的全局性、政策性等重大問題進行了廣泛的調研，掌握了大量的第一手材料。盡可能地將各方面的工作成果和各方面對_____的今后發(fā)展提出有價值的建議、意見吸取到《報告》中。特別是區(qū)委八屆三次全委擴大會議的召開，為《報告》的起草確定了基調?！秷蟾妗烦醺逍纬珊?，區(qū)政府召開常務會議，對《報告》進行了討論和修改，并廣泛征求有問部門的意見。現在的《報告》是經過反復修改而形成的。應該講，提交給大家的區(qū)《政府工作報告》是在深入調查、充分醞釀、字斟句酌、反復修改而形成的。

二、關于《報告》起草的指導思想

起草《報告》，我們確定了這樣一個指導思想，即：深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆七次全會以及區(qū)委八屆三次全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我區(qū)經濟和社會發(fā)展全局，立足區(qū)情、尊重規(guī)律，突出工業(yè)立區(qū)，大力引進項目，努力實現大發(fā)展、快發(fā)展，以構建和諧_____為主題，堅持以人為本的思想，從方方面面體現出關注民生事業(yè)，從城區(qū)改造、社區(qū)建設、保持穩(wěn)定等各項工作都以最直接、最現實地解決人民群眾物質文化生活問題，不斷向富區(qū)、強區(qū)的奮斗目標邁進。圍繞這樣一個發(fā)展目標，結合具體工作實際，經過調查分析、總結經驗，提出了一系列具有針對性和操作性的推進落實措施，尤其是強調了加強政府的自身建設，以確保各項工作任務完成。依據這樣一個指導思想，確定了《報告》的結構、主要內容。在具體寫法上，一是堅持實事求是?？陀^地回顧過去五年的建設成果，尤其是去年的工作業(yè)績，正視矛盾，查擺我區(qū)經濟和社會發(fā)展中的矛盾和問題，依據目前的發(fā)展形勢，經過認真測算，提出了“十一五規(guī)劃”的主要經濟和社會發(fā)展目標。更加具體地制定了今年的總體要求、主要任務。二是突出快發(fā)展的原則。加快經濟建設是振興_____、繁榮_____、實現富民強區(qū)的必由之路，為此《報告》強調了要積極推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，堅定不移地推進工業(yè)提檔升級，由工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)邁進。要加快招商引資步伐，創(chuàng)新大招商、招大商方式掀起全區(qū)招商的新浪潮。《報告》通篇體現出加快發(fā)展，努力實現新業(yè)績的信心和決心。三是力求構建和諧的精神。具體表現在明確提出要圍繞城區(qū)建設、社會發(fā)展、各項事業(yè)推進、安全生產工作嚴格監(jiān)管等方面，都本著以人為本、以民為先、構建和諧、創(chuàng)造新_____的主題要求。使《報告》更趨于符合時代的特點，體現發(fā)展的要求，號召全區(qū)人民在上級黨組織的正確領導下，認清形勢、鼓舞斗志、團結一心、奮發(fā)圖強，努力建設一個美麗、富庶、文明、和諧的新_____。

篇六 區(qū)人民政府2023年政府工作報告草稿3800字

區(qū)人民政府2023年政府工作報告（草稿）

區(qū)人民政府××年政府工作報告（草稿）

各位代表

現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作請予審議并請各位列席人員提出意見。

一、××年工作回顧

××年是全區(qū)上下攻堅克難、團結拼搏之年，也是夯實發(fā)展基礎、取得豐碩成果之年。一年來，我們認真落實黨

的十六大、十六屆三中、四中全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，堅持樹立科學的發(fā)展觀，主動適應客觀環(huán)境的新變化，開拓工作思路，創(chuàng)新工作舉措，各項工作扎實、穩(wěn)健、深入推進，圓滿完成了區(qū)八屆人大二次會議確定的各項目標任務，全區(qū)經濟社會發(fā)展呈現出良好態(tài)勢。

（一）經濟綜合實力躍上新臺階?！笆濉币?guī)劃中的許多重要指標提前一年完成。全年實現地區(qū)生產總值萬元，同比增長％，其中

一、

二、三產業(yè)增加值分別增長、、。全區(qū)人均達到萬元突破了美元。工業(yè)總產值完成億元，實現工業(yè)增加值億元，增長。其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值完成億元，同比增長，實現銷售收入億元，同比增長。農業(yè)農村經濟穩(wěn)步提高。農、林、牧、漁業(yè)實現全面增產，農業(yè)增加值完成億元，同比增長，為近三年來的最好水平。第三產業(yè)發(fā)展加快步伐，依托四方井片區(qū)開發(fā)和重百片區(qū)改造，商貿、餐飲、住房等消費熱點逐步形成消費市場日趨活躍，社會消費品零售總額完成億元，增長。財政金融運行平穩(wěn)，完成區(qū)域財政收入萬元，同比增長，其中地方預算內財政收入完成萬元，同比增長％。財政支出完成萬元，同比增長。年末金融機構存款余額萬元，增長。

（二）“一園兩重”強勢推進。車城工業(yè)園區(qū)建設再創(chuàng)佳績。園區(qū)控制性工程——車城大道西段和西湖大道南段已竣工通車，沿線水、氣、電信、有線電視等管網鋪設已基本完成，基礎設施建設累計投入億元。園區(qū)招商引資取得實質性突破，農用微耕機項目、鋼結構廠房項目、標準廠房項目、年產噸鍛件生產項目等個項目成功入駐，協(xié)議投資總額億元。其中，新入駐工業(yè)企業(yè)家，預計總投資億元，投產后年產值可達億元。

（三）改革開放取得新進展。牢固樹立“大開放促大發(fā)展”的思想堅持“走出去”與“請進來”相結合，高質量組團參加“渝洽會”等招商推介活動，與江蘇省江陰市建立了良好的合作關系，引進了具有較強實力的新世紀化纖公司，成功開辟了承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的渠道。全年簽訂招商引資協(xié)議個，協(xié)議資金億元，實際到位億元。加強與開發(fā)銀行等金融機構的合作，拓寬了區(qū)域經濟發(fā)展融資渠道。國有商貿企業(yè)改革改制工作加快實施，區(qū)糖酒食品公司職工實現分流，糧油公司改制工作穩(wěn)步推進。事業(yè)單位人事制度改革進一步深化，事業(yè)單位用人機制不斷優(yōu)化。民營經濟快速發(fā)展，累計發(fā)展民營企業(yè)戶，個體工商戶家，從業(yè)人員人，民營經濟對區(qū)域經濟的貢獻率達到％。

（四）城市環(huán)境進一步優(yōu)化。啟動“青山綠地”、“藍天碧水”工程，深入開展園林、市容“三創(chuàng)”活動。狠抓以工業(yè)和機動車廢氣、揚塵和餐飲業(yè)油煙為重點的大氣污染治理，加大龍水湖飲用水源保護力度，深入開展太平河污染專項治理。全年空氣環(huán)境質量優(yōu)于國家二級標準，飲用水質達到國家地面水質ⅱ類標準。切實加強城市管理。對轄區(qū)亂搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現象進行專項整治，實施了第四期燈飾工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。城鎮(zhèn)化步伐加快，擴大建成區(qū)面積平方公里，新建農民新村一個，新增城鎮(zhèn)人口人，轉移農村剩余勞動力人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。

（五）城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。農民人均純收入達到元，同比增長，突破了多年增幅處于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入達到元，增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額億元增長％。城鄉(xiāng)居民社會保障水平進一步提高“三條保障線”有序銜接，城市、農村低保對象實現了應保盡保。順利完成社會養(yǎng)老保險體制下劃接管工作，確保了離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，失業(yè)人員待遇得到較好落實，超額完成市政府下達的工傷保險人的擴面任務。戶倒房危房災民房屋重建工作基本完成，廉租房工程建設順利實施，首批戶城鎮(zhèn)“雙困”家庭已獲廉租住房。

（七）政府自身建設得到加強。堅持依法行政，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，全年辦結行政復議案件件。加強勤政、廉政建設，深入開展政風、行風評議和行政效能監(jiān)察活動，努力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷轉變政府職能，進一步規(guī)范行政行為。深入開展行政審批制度改革，

切實加強對行政審批部門的管理和監(jiān)督。公務員培訓工作取得新進展，公務員素質不斷提高。深入推進政務公開，進一步完善了區(qū)政府公眾信息網，出臺了政務信息公開實施細則。繼續(xù)堅持實行“罰繳分離”、“收繳分離”和“收支兩條線”規(guī)定，強化對預算外資金的統(tǒng)一監(jiān)管。高度重視信訪工作，及時處理人民群眾反映的熱點、難點問題。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，各人民團體、無黨派人士和人民群眾的民主監(jiān)督。辦理區(qū)八屆人大二次會議代表建議件，滿意率和基本滿意率達到。

過去的一年，我們之所以較好地完成了各項任務，主要得益于始終堅持加快發(fā)展不動搖，勇于自加壓力，積極捕捉機遇，千方百計謀求快速發(fā)展；得益于始終堅持科學發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調控政策，切實將宏觀調控作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式、緩解深層次矛盾和問題的機遇，為××的長遠發(fā)展打下了良好基礎；得益于始終堅持一切從××實際出發(fā)，準確把握區(qū)情，充分發(fā)揮××的比較優(yōu)勢，較好地解決了經濟社會發(fā)展的主要矛盾和關鍵問題；得益于始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真解決社會生活中的難點、熱點問題，努力為群眾辦實事、辦好事，增強了全區(qū)人民的凝聚力。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預料的好。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大及其常委會監(jiān)督和大力支持的結果，是全區(qū)人民團結一心、努力拼搏的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向各位代表，向在各條戰(zhàn)線上辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子，向各人民團體、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警，向各機關企事業(yè)單位、重汽集團和紅巖公司全體職工，向所有關心和幫助××建設發(fā)展的各界人士，向信任和支持政府工作的全區(qū)人民，致以崇高的敬意和誠摯的感謝

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進中還存在不少的困難和問題。一是農業(yè)產業(yè)化程度低，農民繼續(xù)增收難度較大；二是企業(yè)產品科技含量低，汽配產業(yè)“小、散、弱”，缺乏市場競爭力；三是科、教、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的需求還存在較大差距；四是政府職能轉變步伐不夠快，服務意識、服務水平還需要進一步提高。為此，我們必須時時保持憂患意識與責任意識，保持謙虛謹慎、苦干實干的工作作風，高度重視并認真解決上述問題，迎接新的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新的局面，決不辜負全區(qū)人民的期望。

二、××年工作安排

××年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想、跨越發(fā)展的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。展望××年，我們既面臨加快發(fā)展的良好機遇，也面臨一些挑戰(zhàn)，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，世界經濟開始步入周期性復蘇階段，國際貿易繼續(xù)擴大。國家宏觀調控取得了重要的階段性成果，國民經濟總體運行態(tài)勢良好。××打造西部“汽車名城本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看”，繼續(xù)加大對三大經濟發(fā)展區(qū)的分類指導力度，外部環(huán)境總體上有利于我區(qū)的發(fā)展。車城工業(yè)園區(qū)、龍水湖景區(qū)招商引資勢頭良好，城市基礎設施建設步伐加快，重汽集團與機電控股成建制重組，新世紀化纖公司等工業(yè)項目加緊推進，開發(fā)銀行等金融機構對我區(qū)加大金融支持，這些都為我們做好今年工作創(chuàng)造了良好的條件。另一方面，我區(qū)經濟發(fā)展的不確定因素明顯增多。汽車及其零部件等支柱產業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭，經濟總量小、結構不合理的矛盾仍然突出。對此，我們應有清醒的認識，準確把握宏觀經濟形勢，認真處理好經濟工作中“穩(wěn)與快”、“快與好”的關系，充分利用一切有利條件，趨利避害，乘勢而上，創(chuàng)造性地開展工作，確保經濟社會發(fā)展各項目標任務的實現。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、全市經濟工作會議精神，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，落實“五個統(tǒng)籌”，加強“五大執(zhí)政能力”建設，圍繞全面完成“十五”計劃目標，進一步深化各項改革，擴大對外開放，狠抓經濟結構調整，轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量，改善城鄉(xiāng)人民生活，努力構建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，促進國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

根據上述總體要求，綜合考慮各方面因素，今年我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——實現地區(qū)生產總值萬元，增長；

——完成地方預算內財政收入萬元，增長；

——完成全社會固定資產投資億元，增長；

——完成全社會消費品零售總額億元，增長；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農民人均純收入增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于；城鎮(zhèn)化率提高個百分點。

為實現上述目標，今年將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)強化工業(yè)主體地位，努力實現工業(yè)經濟發(fā)展新突破

將工業(yè)經濟發(fā)展放在更加突出的位置，立足發(fā)揮現有的基礎、資源和比較優(yōu)勢，堅持新型工業(yè)化的發(fā)展方向，按照“一主三化”的工作思路，切實作好園區(qū)經濟發(fā)展、主導產業(yè)培育、工業(yè)經濟結構調整和“三化”互動等“文章”，全面推進新型工業(yè)化，提升工業(yè)經濟整體素質，壯大工業(yè)經濟實力。年內工業(yè)增加值達到億元，增長以上。

篇七 江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告2000字

江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告

加強行風評議工作為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區(qū)教育黨工委要求，認真開展行評工作，現作如下自查匯報：

一、組織學習討論，提高認識

我室參加了區(qū)行風評議工作動員大會后，認真組織行風評議學習，開展了認真的討論，大家一致認為深入開展行風評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)黨工委對行評工作的要求，行評是杜絕以權謀私、權錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進黨風廉政建設。增強了對行評重要性的認識。

二、 制定了行評工作計劃。

按教委要求做到行評和業(yè)務工作兩不誤，用搞好行評促進業(yè)務工作。在工作計劃中列入了行評計劃，認真開展了行評工作。

三、認真開展自查。

按照《教委機關工作人員行風問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認真查找問題，并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。

四、針對教育督導工作的特點，制定整改措施。

凡涉及人民群眾和基層學校關注的熱點和難點問題，如教育收費、學校招生、學籍管理、教師調配、基礎建設、反腐__、職稱評定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風評議的范圍，并做到經常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

作為督導室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導，為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導和隨訪的制度》。通過學習，進一步明確了“十五”期間基礎教育改革與發(fā)展的目標、任務和措施，對基礎教育督導工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》，指導、督促地方政府及其有關部門履行教育職責和學校依法治教，依法管理基礎教育，扎實推進素質教育，開展專項督導和隨訪檢查，促進基礎教育熱點難點問題的解決，特制定對教育熱點難點專項督導和隨訪的制度。農村義務教育是基礎教育的重點和難點，教育督導工作要把保障農村義務教育健康發(fā)展作為首要任務。要開展基礎教育經費投入的督導檢查。開展對教師資格制度、職務制度、聘任制度實施情況的督導檢查。開展對中小學危房改造和師生安全問題的督導檢查。切實抓好對控制農村初中輟學問題的督導檢查。抓好德育工作專項督導檢查。對基礎教育改革與發(fā)展中的其他問題，必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導檢查中要注重調查研究，總結經驗，為教育行政部門提供決策咨詢。

加強督導工作的權威性、科學性和實效性。綜合性督導檢查要預發(fā)通知，提出明確要求；檢查過程要深入細致，認真調查研究，作出科學分析；督導結果要向有關領導部門正式反饋或發(fā)表督導公報。有些督導檢查應采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導檢查要擴大檢查面，所有街鎮(zhèn)、村、學校都要督查。加強教育督導的理論研究、科學實驗和信息交流。

把控輟作為重點工作之一，把控輟任務落實到街鎮(zhèn)、村、校，責任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學生輟學的十條規(guī)定，使控輟工作制度化。一是“雙線控制學生輟學制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導檢查制度。教育督導部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學學生家長或監(jiān)護人發(fā)出返校通知，要求輟學生在限定時間內必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學生返校通知書”后，如輟學生在規(guī)定時間未返校，由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對其家長或監(jiān)護人實行行政處罰。六是學校承諾制度。學校不得以學生考試成績排名次、排座位，不得歧視差生，不得強行或變相要求差生退學、轉學和休學。七是扶貧助學制度。區(qū)教委、各中小學、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設立助學金，并采取結對幫扶的辦法，救助家庭貧困的學生就學。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學校負責人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮(zhèn)”評比制度。教育督導部門對每年輟學率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行表彰，授予“無流生街鎮(zhèn)”稱號。

為增加督導工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導室工作流程》明確了督學督政的工作流程。使教育督導工作嚴格按程序進行。

五、進一步嚴格工作紀律，執(zhí)行機關加強作風建設的有關規(guī)定。

組織學習了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關于近期加強機關作風建設的有關規(guī)定》，嚴格遵循組織原則，嚴格工作程序，做到下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體；嚴格履行崗位職責，切實轉變工作作風，樹立全局意識、服務基層的意識、服務于教育教學中心的意識，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務；嚴格機關勞動紀律，嚴格遵守規(guī)定，搞好廉政建設，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現象。機關作風建設有了進一步好轉。

江北區(qū)人民政府教育督導室

2003年6月17日

篇八 政府副區(qū)長述職述廉報告3300字

政府副區(qū)長述職述廉報告

按照分工，我協(xié)助區(qū)長分管醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、基層政權、民政及殘疾人等工作。三年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在班子成員的通力配合和基層全體干部的共同努力下，認真履行職責，較好地完成了分管的各項工作任務， 榮獲國家、省、市級榮譽稱號28項?，F將履行職責情況報告如下：

一、以工作需要為出發(fā)點，強化學習，全面提高自身素質

工作對領導干部能力水平的要求在不斷提高，為與之相適應，必須全面提高自身素質。一是學習政治理論和業(yè)務知識。我始終把政治理論學習放在自身建設的首位。通過集體學習和個人自學等形式，深入學習“三個代表”重要思想、__屆四中全會精神和有關科學發(fā)展觀的重要論述。分管工作政策業(yè)務性強，我及時學習相關法律知識，掌握政策界限，確保依法行政、科學行政。通過學習不斷提高自己的政治覺悟和駕馭工作的能力。二是學習先進的工作經驗。工作中，我注重向基層干部學習，學習他們多年的基層實踐經驗；向領導班子成員學習，學習他們高超的領導藝術。在班子集體中站準位，不越位，不缺位，自覺維護班子集體意志和決策。同時，注重橫向、縱向的溝通與交流，得到各方的支持和配合，促進工作的順利開展。三是樹立良好的工作作風。我始終注意保持謙虛謹慎、廉潔自律和務實的工作態(tài)度，所分管的工作關系百姓的切實利益，我堅持深入實際，調查研究，體察民情，了解民意，努力為人民服務。

二、以構建和諧社會為目標，完善社區(qū)功能，街區(qū)建設得到切實加強

街道、社區(qū)是黨和政府與人民群眾聯系的紐帶和橋梁，是建設和諧社會的基礎。一是抓基礎。在硬件基礎方面，本著政企共建、資源共享的原則，借助全市加強社區(qū)建設的有利契機，積極向上爭取、多方協(xié)調，融資300余萬元解決了8個未達標社區(qū)的辦公場所，維修改建9個社區(qū)，新建2個社區(qū)，目前全區(qū)25個社區(qū)辦公場所全部達標，其中達到市級示范社區(qū)標準的占56%，社區(qū)室內活動場所擁有率位于全市前列。各社區(qū)配齊配全了電話、電腦、打印機等辦公設備，全部實現寬帶上網，達到現代化城區(qū)的社區(qū)辦公水平。在干部隊伍建設方面，本著競爭擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘社區(qū)干部，現共有社區(qū)干部145名，平均年齡29歲，其中具有大中專以上文化程度101人，占總數的69%。實行社區(qū)干部人事代理制，普遍提高了待遇標準。制定了《龍鳳區(qū)社區(qū)干部考評方案》，建立社區(qū)干部的培養(yǎng)、考評、監(jiān)督配套機制，社區(qū)干部張永生被評為全國優(yōu)秀社區(qū)工作者和全國優(yōu)秀共青團員。目前，社區(qū)達到了硬件標準化，隊伍專業(yè)化，管理規(guī)范化。二是抓職能。明晰了街道辦事處與各部門的事權，各街道在城市管理、社會管理、社區(qū)建設、居民服務等方面充分履行職責。舉辦多種群眾性文化活動，倡導社會公德、家庭美德和公共道德，在街道形成團結互助、平等發(fā)展的新型人際關系；在弱勢群體幫扶、下崗再就業(yè)、計劃生育等事關安全穩(wěn)定工作中想實招、出實力，為轄區(qū)經濟和社會和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是抓功能。實施“八進社區(qū)”工程，完善社區(qū)功能。在全區(qū)形成了以市民文明學校為主、巷報為輔的社區(qū)教育經常化模式，實施教育進社區(qū)；以就業(yè)培訓、推薦崗位為主的社區(qū)再就業(yè)扶助化模式，實施再就業(yè)進社區(qū)；以家政等便民利民為主的社區(qū)服務規(guī)?；Ｊ剑瑢嵤┓者M社區(qū)，截止目前，我區(qū)已建立街道社區(qū)服務中心36個，社區(qū)服務站32個，興建各類社區(qū)服務網點1579個； 同時推進了法律、郵政、衛(wèi)生、物業(yè)及文化進社區(qū)。四是抓創(chuàng)建。為了激發(fā)社區(qū)干部的創(chuàng)新性，在全區(qū)開展了創(chuàng)建星級社區(qū)及特色社區(qū)活動，制定了《龍鳳區(qū)創(chuàng)建特色社區(qū)活動方案》，開展特色活動67次，涌現關愛型、教育型、互助型等特色型社區(qū)29個。培育了四星級以上社區(qū)11個，向市里推薦五星級以上社區(qū)6個。

三、以深化改革為動力，建設兩個體系，大衛(wèi)生格局初步建立

一是以改革促發(fā)展，以改革增活力。深化醫(yī)療單位改革，市建一、二公司醫(yī)院劃歸我區(qū)，形成了三所區(qū)屬醫(yī)院并存的局面，區(qū)財政及院際競爭生存壓力增大，針對這一情況，因勢利導，區(qū)政府進行三所醫(yī)院合并改革，整合資金、人力、技術和設備優(yōu)勢，降低辦院成本。合并改革后，區(qū)醫(yī)院的活力明顯增強，XX年被評為全國區(qū)級放心滿意醫(yī)院。改革鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，XX年，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)政府統(tǒng)一管理，解決了三級醫(yī)療網絡建設的瓶頸問題。進行區(qū)衛(wèi)生體制改革，XX年，撤消了原區(qū)衛(wèi)生防疫站和區(qū)結核病防治所，組建成立了區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。體制的理順，職能的加強，為衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展注入源動力。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，建設疾病預防控制體系。建立以區(qū)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托、村衛(wèi)生所為基礎的三級疾控體系。區(qū)政府三年投入1000余萬元，異地購置了區(qū)人民醫(yī)院院所，配備了_光機、透析機等診療設備，現代化一級甲等醫(yī)院初具規(guī)模。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農村衛(wèi)生管理的職能，使其有所為、有所不為，效果明顯。新建、改建了7個農村省級標準化衛(wèi)生所，統(tǒng)一配備必要的診療器材，實行鄉(xiāng)醫(yī)競聘上崗，全部職業(yè)化，各村防保人員實現區(qū)聘、鎮(zhèn)管、村服務。三是提高標準，建立衛(wèi)生監(jiān)督體系。建立了專業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，改革工作機制，對轄區(qū)內業(yè)務網點實行分片包干，責任到人，確保了衛(wèi)生監(jiān)督的質量。三年來，共辦理衛(wèi)生許可證972個，健康證7078個，清理“八小”行業(yè)150家，開展專項檢查300余次，凈化了我區(qū)的食品市場和醫(yī)療市場。四是整合轄區(qū)資源，樹立大衛(wèi)生意識。制訂了《龍鳳區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案》，提高了政府對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。組織愛衛(wèi)成員單位及廣大干部、群眾開展愛國衛(wèi)生活動，扎實推進愛國衛(wèi)生“10610”工程，全民衛(wèi)生意識明顯增強，我區(qū)作為優(yōu)秀典型在省、市愛衛(wèi)會議上介紹經驗。

四、以優(yōu)質服務為主線，創(chuàng)新工作方式，計劃生育工作實現根本轉變

三年來，全區(qū)穩(wěn)定保持低生育水平，較好地完成了市目標責任狀各項指標。一是計生工作由管理向服務轉變。依法落實免費服務項目，推進了優(yōu)質服務、免疫遺傳缺陷干預、生殖感染干預“三大工程”。加大了知情選擇宣傳力度，開展“三查服務”，降低人工流產率。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作，三年累計普查了79811人，保障了全區(qū)廣大育齡婦女的身體健康。二是工作方式由行政手段向法制化轉變。加強了相關法律知識培訓，轉變計生干部主要依賴行政手段開展工作的模式，依法行政。三年來，共審批《計劃生育證》211個，辦理《流動人口婚育證明》1095個，辦理《獨生子女父母光榮證》2382個，兌現獨生子女父母獎勵費174萬元，為符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的38名群眾發(fā)放獎勵資金22800元。三是夯實了工作基礎 。先后投入312萬元解決了街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層計生工作單位的信息管理設施及宣教設備，完善了基層檔案管理及工作制度。

五、以為民服務為宗旨，解決熱點難點問題，弱勢群體的利益得到支撐

一是城市特困群體“七位一體”綜合救助政策落到實處。低保工作以完善制度為切入點，實施科學審批流程，建立了低保責任追究、低保監(jiān)督舉報查實獎勵等七項制度。截止目前，全區(qū)共有低保對象1814戶4550人，三年來，累計發(fā)放低保金 1203萬元，實現應保盡保；發(fā)放低保家庭學生就學補助232萬元，發(fā)放就醫(yī)補助及大病救助115萬元；發(fā)放采暖及物業(yè)補助316萬元；免費培訓低保對象1489名，其中395名低保戶就業(yè)脫保；免費為低保人員代理法律援助案件42件。二是城鄉(xiāng)并進醫(yī)療保險擴面。在機關、企事業(yè)單位開展醫(yī)保的基礎上，在城市開展了個體從業(yè)和靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險，參保6230人；在農村實行了新型農村合作醫(yī)療保險，目前，全區(qū)參合的農民18893人，參保率88%。三是扶貧濟困扎實推進。切實關注在鄉(xiāng)傷殘、退伍和復員老軍人的生活，逐年提高“三老”基本生活待遇，現每人每年生活補助金達到4000元。三年來撥付救災救助款200萬元，號召社會捐贈救災款物總價值38萬元，為700余人提供過往求救和臨時求助。四是扶殘助殘成效顯著。在全社會營造扶殘助殘的良好氛圍，累計收取殘疾人保障金100余萬元，開展經常性的送溫暖活動，保障殘疾人基本生活。我區(qū)將殘疾人技能培訓定位在“成本少、風險小，操作簡單、單獨就業(yè)”上，多渠道開辟殘疾人就業(yè)途徑，解決殘疾人就業(yè)130人次。

三年來，工作雖然取得了一些成績，但與組織的要求，人民的期望還有一定差距。在今后的工作實踐中，我要努力克服缺點和不足，不斷提高自身能力和素質，做一名人民滿意的好干部。

篇九 區(qū)長在人代會上的政府工作報告6700字

區(qū)長在人代會上的政府工作報告

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

區(qū)九屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結和依靠全區(qū)人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，經過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成區(qū)九屆人大一次會議確定的各項任務目標，開創(chuàng)了全區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面，譜寫了富民強區(qū)的新篇章。

綜合實力不斷增強。到20__年底，全區(qū)預計完成地方生產總值66.2億元，比20__年（下同）增長118.3%，年均增長16.9%，比20__年增長17%；人均gdp由20__年的7256元增加到18338元，增長152.73%，年均增長16.8%，比20__年增長16.9%；完成地方財政收入2.35億元，增長185.68%，年均增長23.26%，比20__年增長38.6%；全社會固定資產投資31.1億元，增長463.4%，年均增長41.3%，五年來累計完成固定資產投資93億元；三次產業(yè)結構由20__年的24：48.1：27.9調整為20__年的12.7：60.7：26.6。工業(yè)經濟發(fā)展迅速，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20__年的55家發(fā)展到現在的138家，完成工業(yè)增加值33.2億元，增長251.4%，年均增長28.6%。重點項目建設步伐加快，五年來共開工建設重點項目200個，累計完成投資78億元。其中20__年全區(qū)有51個重點項目開工建設，當年完成投資25億元，已完成年度投資計劃的重點項目40個，其中竣工投產29個。開發(fā)區(qū)建設初具規(guī)模，建成區(qū)面積達到4平方公里，入區(qū)項目96個，共完成投資87.36億元，被省政府批準為省級經濟開發(fā)區(qū)?！皡^(qū)中園”建設速度加快，省級臺灣工業(yè)園于今年4月9日獲得省臺辦正式批準；20__年規(guī)劃的峨山園區(qū)總規(guī)劃面積6平方公里，起步區(qū)2.2平方公里，區(qū)內道路、供排水、通訊等基礎設施正在緊張建設。民營經濟增勢強勁，20__年全區(qū)民營經濟單位發(fā)展到2.34萬個，完成增加值47.9億元，增長499%，年均增長43%；完成民營經濟營業(yè)收入158億元，增長483%，年均增長42.3%；實現利稅17.3億元，增長565%，年均增長46.1%；完成固定資產投資14.5億元，增長559%，年均增長45.8%。旅游經濟發(fā)展步入新階段，制訂了新一輪發(fā)展規(guī)劃，打通了東西兩線旅游道路，完成冠世榴園復線工程建設，新建改建一批精品景點，組建了冠世榴園旅游開發(fā)公司，初步實現了旅游開發(fā)和經營的市場化運作，冠世榴園創(chuàng)建國家aaaa級景區(qū)工作取得圓滿成功，并被評為中國首批農業(yè)旅游示范點。

改革開放逐步深化。始終把深化改革、擴大開放作為推動縣域經濟發(fā)展的強大動力，以改革促發(fā)展，以開放增活力。農村改革逐步深入，全面取消農業(yè)稅，加大了財政對農業(yè)的支持力度，五年來全區(qū)累計投入支農資金1.35億元，落實各種農業(yè)補貼4734萬元。糧食流通體制改革取得明顯成效，糧食企業(yè)效益顯現。財稅體制改革全面推進，進一步健全完善鎮(zhèn)（街）財政管理體制，理順了區(qū)與鎮(zhèn)（街）的財政分配關系；大力推行國有企業(yè)經營者年薪制，完善國有資產監(jiān)督管理辦法，有效規(guī)范了對國有企業(yè)的管理。教育體制改革不斷深化，教育教學質量明顯提高。建立和規(guī)范產權交易體制，實現了國有土地使用權、礦業(yè)權出讓以及國有資產處置的市場化運作。對外開放成效顯著，五年來全區(qū)共引進外資項目464個，實際到位資金109.89億元，其中境外資金8508萬美元，20__年利用境外資金4117萬美元，完成年度任務的294.1%，比20__年增長256.1%；在引進資金的同時，引進了技術、人才和先進的管理經驗。預計20__年，全區(qū)完成進出口總額5600萬美元，增長265.3%，年均增長30%。

新農村建設邁出新步伐。用工業(yè)化理念、城市化策略、產業(yè)化手段，發(fā)展農業(yè)，謀劃農村，致富農民。按照“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，抓住發(fā)展農村經濟、改善農村面貌、培育新型農民三個關鍵，扎實推進新農村建設。農業(yè)產業(yè)化經營水平不斷提高，五年來全區(qū)共發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)32家，農業(yè)標準化基地19處，建成省級農業(yè)科技示范園1處，農民專業(yè)合作經濟組織46家，帶動農戶3.5萬余戶。農業(yè)結構調整步伐加快，以石榴、大棗、桑蠶、畜牧為主導的四大特色產業(yè)蓬勃發(fā)展，五年來新增優(yōu)質專用小麥基地20萬畝，新建畜牧小區(qū)76個，新擴淺池藕1300畝，蔬菜總產117萬噸，完成經濟林、用材林、荒山造林面積11.49萬畝，綠色通道造林287.3公里，全區(qū)林木覆蓋率達到31.6%。農村各項社會 事業(yè)協(xié)調推進，“路、水、電、醫(yī)、學、視、氣、保、廁、能”全面展開，基本實現了村村通硬化路、村村通自來水；義務教育階段適齡兒童入學率、鞏固率均達到100%；奪取了抗擊“非典”的全面勝利，鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院全部進行新建、擴建和改造，30%的農村衛(wèi)生室進行了新建，93.39%的農民參加了新型農村合作醫(yī)療；加大新型能源推廣力度，全區(qū)已建成沼氣示范村21個、戶用沼氣池3560個；有線電視網絡建設步伐加快，155個行政村通上有線電視；老年事業(yè)有了較快發(fā)展，五年來全區(qū)敬老院建設累計投入2100多萬元，農村五保老人的集中供養(yǎng)人數不斷增加；農村養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數達到6.49萬人；大力實施“陽光工程”，先后向

二、三產業(yè)轉移農村勞動力8.36萬人，占農村勞動力的39.8%。全力推進“三百”工程建設，目前全區(qū)已有文明生態(tài)村30個、經濟強村26個，25個市級經濟薄弱村年集體經濟收入均超過2萬元。

人民生活水平普遍提高。堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的原則，以人為本、關注民生。五年來先后9次提高機關事業(yè)單位人員的工資待遇。20__年，預計全區(qū)社會消費品零售總額18.9億元，增長124.9%，年均增長17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12728元，增長96%，年均增長14.4%；農民人均純收入5120元，增長66.2%，年均增長10.7%。五年來累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1716萬元，保障了3.5萬人的基本生活；發(fā)放救災救濟資金410萬元，解決了7850戶群眾的生活困難；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助款110萬元，救助貧困患者1356人；發(fā)放助學金32萬元，資助貧困大學生218人；成立了慈善總會，大力開展各類慈善救助活動；20__年預計各項社會保險基金征繳額達到8000萬元，增長196.3%，年均增長24.3%。五年來累計培訓農村勞動力2.86萬人次，勞務輸出4.6萬人次。積極推進藥品“兩網”建設，全區(qū)農村藥品供應網覆蓋率達到90%以上；實施了新型農村合作醫(yī)療制度，累計為302360余人報銷醫(yī)療費用1640余萬元。群眾居住環(huán)境進一步改善，成立了宏達城市經營投資公司，五年來累計投資4.22億元，全面啟動了城市道路鋪設、集中供暖、供氣、供水等工程，其中20__年，政府投資1.5億元，實施了仙壇路改造、承水公園續(xù)建、仙壇苑廣場建設、背街小巷整治、城市環(huán)境集中整治等城建工程，城區(qū)面貌明顯改觀。

社會事業(yè)扎實推進。不斷加大教育投入，整合教育資源，大力實施危房改造工程，五年來累計投入2700余萬元，新建學校7所、教學樓24座、校舍4萬平方米，鎮(zhèn)（街）教師工資福利待遇不斷提高，“兩免一補”政策全面落實，職業(yè)教育培訓效果明顯，城鄉(xiāng)群眾受教育水平有了新的提升。五年來實施國家和省、市科技項目84項，推廣實用技術和科技成果轉化380項，扶持科技示范戶5000余戶。疾病預防控制和醫(yī)療救助體系進一步完善，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力顯著增強。殘疾人事業(yè)得到較快發(fā)展，困難殘疾戶危房改造成效顯著。計劃生育率達到99%以上，人口自然增長率控制在6‰以內。交通事業(yè)建設步伐加快，累計投資1.7億元，新建改造農村公路1069.4公里，農村公路建設管理走在全市前列。城市行政執(zhí)法力度不斷加大，城市管理水平有了新的提高。人民武裝工作進一步加強，雙擁共建效果顯著。信訪工作機制進一步健全，涉及群眾切身利益的突出問題基本得到及時有效的解決。資源和環(huán)境工作順利開展，節(jié)能減排任務基本完成。平安建設穩(wěn)步推進，人民群眾安全感進一步增強?！鞍踩l(fā)展”理念深入人心，專項整治成效明顯，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現了第七個安全生產年。深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，和諧嶧城建設扎實推進。認真落實“四五”普法和“三五”依法治區(qū)各項任務，順利開展了“五五”普法工作，法治嶧城建設成效顯著?！叭恰蓖瑒?chuàng)工作全面啟動，文明嶧城建設穩(wěn)步開展。我區(qū)先后獲得“全國依法治理普法先進區(qū)”、“全國科技進步先進縣（區(qū)）”、“全國婚育新風進萬家活動先進區(qū)”、“全國計劃生育協(xié)會工作先進縣”、“全省計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”、“省級科普示范區(qū)”、“省級實驗教學普及示范區(qū)”、“山東省安全生產先進區(qū)”、“全省衛(wèi)生工作先進區(qū)”、“全省執(zhí)法模范縣”等榮譽稱號。文化體育、統(tǒng)計審計、質監(jiān)藥監(jiān)、人事檔案、廣播電視、人防史志、氣象地震等各項工作都取得了新的進展。

政府自身建設全面加強。按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，努力打造人民滿意的責任政府，積極創(chuàng)新工作機制，增強各級各部門的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，圓滿完成村“兩委”換屆工作，達到了加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。深入開展新一輪解放思想大討論活動，著力解決影響發(fā)展的突出問題。健全完善了領導責任分層推進機制，各級領導干部駕馭全局的能力、科學發(fā)展的能力、依法行政的能力、狠抓落實的能力明顯提高。進一步改進政府系統(tǒng)的工作作風，實行周工作計劃填報制度，精簡會議、文件，騰出更多時間和精力抓好工作落實。加快推進電子政務建設，開通了政府網站，進一步加強了與群眾的聯系。認真貫徹執(zhí)行《公務員法》，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，加強公務員隊伍建設。依法建立健全科學民主的決策程序、公開透明的執(zhí)行程序、嚴格規(guī)范的辦事程序和完善的監(jiān)督機制，進一步規(guī)范了政府機關工作人員的行政行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，五年來共辦結人大代表議案和政協(xié)委員提案780余件，政府決策的民主化、科學化水平不斷提高。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入一線調查研究，真抓實干，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，圓滿完成了區(qū)政府承諾的為群眾辦好的各件實事。嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，緊貼中心、服務大局，反腐__工作取得明顯成效，為維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

過去的五年，我們牢牢抓住加快發(fā)展這一根本要務，解放思想、真抓實干，在加快發(fā)展中解決各種困難和問題，在科學發(fā)展中增強綜合競爭力，在和諧發(fā)展中改善人民群眾生活，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了顯著成績?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，體會較深的主要有以下幾點：一是始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，努力探索具有嶧城特色的發(fā)展路子；二是始終堅持調整優(yōu)化結構，轉變發(fā)展方式，不斷豐富完善工作思路，促進經濟社會又好又快發(fā)展；三是始終堅持創(chuàng)新機制，以改革促開放、促調整、促發(fā)展，不斷增強經濟社會發(fā)展的動力和活力；四是始終堅持以人為本，保障民生，實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益；五是始終堅持團結協(xié)作，求真務實，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，調動全區(qū)上下的積極性，心往一處想，勁往一處使，形成加快發(fā)展的強大合力。

各位代表，過去的五年，是我區(qū)綜合實力不斷增強的五年，是城鄉(xiāng)面貌不斷變化的五年，也是人民生活水平不斷提高的五年。這些成績的取得，得益于區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大的有力監(jiān)督，得益于區(qū)政協(xié)的積極支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團結奮斗、頑強拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為嶧城經濟建設和社會發(fā)展付出辛勤努力的各位代表、各位委員、各位朋友和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經濟和社會發(fā)展中還存在著不少的問題和困難，面臨著不小的壓力與挑戰(zhàn)。主要表現在：經濟總量依然偏小，經濟結構不盡合理，產業(yè)層次較低；工業(yè)基礎不夠牢固，節(jié)能減排任務十分繁重，現代服務業(yè)比重偏低；農業(yè)產業(yè)化程度不高，農產品加工能力弱，農民增收難度較大；城市特色不夠鮮明，功能配套相對滯后，城鎮(zhèn)的集聚力和承載力還不夠強；政府職能部門服務水平有待進一步提高，社會事業(yè)發(fā)展與管理有待進一步加強，經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決，決不辜負全區(qū)人民的期望和重托。

二、今后五年的發(fā)展目標和主要任務

今后五年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進和諧社會建設的重要時期，也是我區(qū)發(fā)展、崛起、騰飛的關鍵時期。五年的工作如何，決定著我區(qū)能否以新的形象進入全市先進行列，決定著我區(qū)能否實現在全省經濟發(fā)展方陣中的位次前移，決定著我們能否以新的業(yè)績向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。只要全區(qū)上下繼續(xù)保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持腳踏實地、求真務實的工作作風，繼續(xù)保持敢于爭先、勇創(chuàng)一流的雄心壯志，致力于科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展，就一定能夠加快趕超步伐，全面開創(chuàng)富民強區(qū)、建設和諧嶧城的新局面。

今后五年，政府工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七大精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，圍繞構建和諧社會目標，按照“一五二一”的總體工作思路，著力調整產業(yè)結構，積極推進對外開放，強化資源節(jié)約和環(huán)境保護，轉變經濟發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加速城市化進程，推動新農村建設，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實提高人民群眾生活水平，努力促進區(qū)域經濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設小康社會奠定更加牢固的基礎。未來五年的奮斗目標是：地方生產總值年均增長16%以上，20__年（下同）達到140億元；地方財政收入年均增長28%，達到8億元；全社會固定資產投資年均增長30%；社會消費品零售總額年均增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長17%；實際利用外資年均增長18%；農民人均純收入年均增長11%，達到8628元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12.5%，達到23000元以上；萬元gdp能耗年均降低6%；主要污染物排放量每年遞減5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮(zhèn)化率達到49%以上；城市綠化覆蓋率提高到44%以上。

（一）堅持擴張總量，優(yōu)化結構，在壯大區(qū)域經濟綜合實力上實現新突破

全面推進工業(yè)化進程。堅定不移地走工業(yè)強區(qū)之路，大力發(fā)展循環(huán)經濟，認真貫徹節(jié)能減排要求，重點扶持發(fā)展科技含量高、產品附加值高、創(chuàng)新能力強、資源消耗低、環(huán)保達標的高科技產業(yè)和環(huán)保型產業(yè)，提高產業(yè)層級和產業(yè)關聯度。推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，加速膨脹煤電化工、輪胎制造、水泥建材、玩具服裝、陶瓷制品、機械紡織、農副產品深加工等七大產業(yè)，提高產品質量，增強企業(yè)綜合實力，培育和壯大一批支柱產業(yè)、名牌產品和大型企業(yè)集團，全面實現“培植百億龍頭、打造十億板塊、發(fā)展億元群體”的工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標。舉全區(qū)之力、聚全民之智抓好經濟開發(fā)區(qū)建設，突出項目興區(qū)、環(huán)境立區(qū)、品牌強區(qū)，全力打造推動全區(qū)經濟發(fā)展的一流平臺和重要載體。

大力發(fā)展農村經濟。按照“二十字方針”要求，全面實施“雙促五創(chuàng)”工程，扎實推進社會主義新農村建設，加快農業(yè)和農村現代化進程。圍繞農業(yè)增效、農民增收，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，培植一批發(fā)展前景好、經濟效益高、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，提高農產品的加工轉化率。切實抓好優(yōu)質農產品基地建設，鞏固擴大以蔬菜、林果、桑蠶、畜牧、水產、優(yōu)質專用糧為主的六大特色產業(yè)基地。認真抓好農業(yè)標準化建設，培育一批無公害和綠色有機食品等優(yōu)質農產品品牌。加強農產品質量安全體系建設，加快“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建步伐。不斷強化農業(yè)人才支持，以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民為目標，加大農民務工職業(yè)技能和農業(yè)實用技術培訓力度。積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度。抓好農業(yè)基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力。

著力發(fā)展民營經濟。進一步完善和落實鼓勵民營經濟加快發(fā)展的各項政策措施，加強產業(yè)引導和銀企合作，用足用好支持民營企業(yè)發(fā)展的融資貸款政策，努力營造寬松公平的發(fā)展環(huán)境。在擴大總量、提升質量上下功夫，促進民營企業(yè)向集團化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實現民營經濟增加值、稅收和新增企業(yè)、新增注冊資本金的更大突破，增強企業(yè)的競爭力和發(fā)展活力。

優(yōu)先發(fā)展以旅游產業(yè)為龍頭的服務業(yè)。堅持把服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，積極改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，培植壯大現代服務業(yè)，大力發(fā)展新興服務業(yè)，做大服務總量，增加服務設施，提高服務水平，擴大服務業(yè)態(tài)，不斷滿足居民生活的多層次需求。大力發(fā)展旅游業(yè)，堅持硬件建設與軟件建設并舉、經濟效益和生態(tài)效益并重，進一步優(yōu)化整合旅游資源，重點建設冠世榴園生態(tài)文化景區(qū)、仙人洞休閑旅游景區(qū)、古運荷鄉(xiāng)觀光度假景區(qū)和陰平棗園－文峰山景區(qū)四大旅游板塊，找準賣點，增加看點，打造亮點，積極構筑以城區(qū)為中心、東西榴園為兩翼、四大景區(qū)八個景點的“一心兩翼、四區(qū)八點兩日游”的旅游網絡，形成服務業(yè)與旅游業(yè)共同發(fā)展、相互支撐、良性互動的格局。

篇十 寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年政府工作報告17550字

你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報告》呢？下面是小編為大家收集的關于寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是很不平凡的一年，是取得顯著成就的一年。一年來，在___、國務院和自治區(qū)黨委的堅強領導下，全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，攻堅克難，奮力拼搏，實現了“十三五”的良好開局。預計全區(qū)地區(qū)生產總值達3120億元，增長8%以上;全社會固定資產投資3880億元，增長10%左右;全區(qū)一般公共預算總收入642.7億元、增長5.3%，其中地方一般公共預算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元，增長8%和9%。

2023年，我們共同經歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日，______親臨我區(qū)視察，主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會議”;在聽取我區(qū)匯報時，提出“三個著力”的明確要求和實現“經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀念館參觀時，教導我們不忘初心、繼續(xù)前進、走好新的長征路;在寧東視察時，發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日，全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油，展示了我國裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強大能力，中南海又傳出___的重要指示，帶來了___的親切關懷和巨大鼓勵。2月1日—2日，___總理來寧視察并慰問群眾，要求我們在改革創(chuàng)新、培育新動能、民族團結、脫貧攻堅等方面走在前列。總理特別關心的涇源至華亭、西吉至會寧、彭陽至鎮(zhèn)遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經開工，馬高莊等7座水庫和鹽環(huán)定揚黃泵站更新改造工程加緊建設，長期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領導同志先后來寧視察，為我們解決了許多實際困難，給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現了___、國務院對寧夏的高度重視和極大關懷，我們倍受鼓舞、倍感振奮！

2023年，我們共同成就了一系列事關我區(qū)長遠發(fā)展的大事?？偼顿Y237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運，貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水，113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車，我區(qū)成為西部第2個實現縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證，躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河東機場三期投入使用，開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有，經過我們不懈努力，銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工，中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工，包頭至銀川高鐵年內開工，全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F實。在經濟下行壓力加大、形勢復雜多變的情況下，取得這些成就，極大地增強了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕的信心和決心！

一年來的主要工作和成效是：

——經濟運行進一步向好。面對困難形勢，出臺了狠抓重大項目建設的工作方案和“工業(yè)10條”“財政支農26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施，力促經濟企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點，全面實施“營改增”，清理規(guī)范涉企收費，減免稅費90億元，幫助實體經濟渡過難關，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產業(yè)項目建成投產，2000兆瓦光伏發(fā)電項目一期并網發(fā)電，原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元，開工或建成ppp示范項目49個、投資規(guī)模1417.3億元，民間投資增長14.5%，增幅居全國前列。

——產業(yè)結構進一步優(yōu)化。大力推進供給側結構性改革，新舊動能加快轉換。農業(yè)方面，新建高標準農田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝，糧食總產達370.6萬噸，實現“十三連豐”;新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝，特色優(yōu)勢農業(yè)產值占比達86.5%，農業(yè)機械化綜合水平、農產品加工轉化率分別達71%和62%。工業(yè)方面，制定《中國制造2025寧夏行動綱要》，實施智能制造示范工程，吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一，力成電氣數字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項，共享裝備躋身國家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長14.6%，比重提高1.5個百分點;開展企業(yè)對標促升級活動，培育認定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產能694萬噸，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產品庫存下降4.8%，六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個百分點。現代服務業(yè)方面，成為全國第2個省級全域旅游示范區(qū)，啟動三年行動計劃，游客增長14.4%，旅游收入增長28%;全國性保險機構總部首家落戶我區(qū)，引進民生銀行等金融機構35家，完成寧夏銀行、黃河農村商業(yè)銀行增資擴股，新三板掛牌企業(yè)新增21家，融資規(guī)模達1625億元、增長54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數據中心加快建設，三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網絡建成使用;電商網上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài)，城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)定增長，實現社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%?？萍紕?chuàng)新方面，出臺科技創(chuàng)新若干意見，修訂科技進步獎勵辦法，研究與試驗發(fā)展(r&d)經費占gdp比重預計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目，新培育科技型企業(yè)141家，新組建科技創(chuàng)新平臺34個，引進急需緊缺高層次人才325名，科技進步貢獻率達50%。

——城鄉(xiāng)面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點，啟動自治區(qū)和五市、3個試點縣空間規(guī)劃編制，完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設，改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶，建成美麗小城鎮(zhèn)29個、美麗村莊138個，在全國改善農村人居環(huán)境工作電視電話會上交流經驗。

通過貨幣化安置，消化商品房庫存150多萬平方米，去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個，對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造，取締非法采礦點135家，淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛，空氣質量優(yōu)良天數占比達75.3%，比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體，黃河寧夏段ш類良好水質以上斷面達100%。完成營造林121萬畝，治理荒漠化54.6萬畝，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步改善。

——改革開放進一步深化。自治區(qū)確定的68項改革任務順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”，取消調整行政職權事項56項，精簡行政審批16項，清理行政事業(yè)性收費、政府性基金27項，行政許可權相對集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務服務網上辦事大廳，投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革，新登記企業(yè)3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現區(qū)本級和市縣預決算信息全部公開，財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革，改組組建國有投資運營集團5家。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，開展農村集體資產股權改革等試點，農墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實施，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成，不動產登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏，助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀念、中美旅游高層對話等重大活動，獲批中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區(qū)，中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產業(yè)園列入國家國際產能合作示范區(qū)。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車，新增國際國內航線13條，航空旅客吞吐量655萬人次，出入境人數增長71.9%。進出口總額257億元，實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。

——民生保障進一步加強。在經濟下行、財政收支壓力加大的情況下，70%以上的財力用于改善民生，30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元，實施“13項脫貧行動計劃”，建立領導干部定點扶貧機制，設立扶貧產業(yè)擔?；穑贫ńn立卡貧困戶“扶貧保”政策，新建移民住房1.1萬套，搬遷移民1.5萬人，脫貧銷號249個村，減貧19.3萬人，貧困地區(qū)農民收入增幅高于全區(qū)農民收入2個百分點，貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人，農村勞動力轉移就業(yè)74.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農村低保和高齡津貼標準比上年分別提高720元、750元和600元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調增176元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助比上年增加40元，農村低保與扶貧標準“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務機構173個，增加床位1.15萬張，殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購買學前教育服務試點，新改建幼兒園70所，學前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務教育薄弱學校653所，營養(yǎng)改善計劃惠及26萬學生，義務教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個現代職業(yè)技能公共實訓中心，組建10個職教集團;高中階段教育毛入學率達91.4%;寧夏醫(yī)科大學進入省部共建行列，臨床醫(yī)學學科進入世界基本科學指標數據庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫(yī)改試點省區(qū)，取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，醫(yī)保支付制度改革成為國家醫(yī)改亮點;開展家庭醫(yī)生簽約服務，創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個、社區(qū)(村)醫(yī)療機構330家。實施“全面兩孩”政策，計劃生育、婦幼保健等工作得到加強，人口自然增長率控制在9‰以內。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個，創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品，公共體育場館和中小學體育設施免費或低收費開放，成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事，新聞出版、廣播電視、社會科學、統(tǒng)計調查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進社會治理創(chuàng)新，加快社區(qū)服務站建設，實行網格化服務管理。啟動“七五”普法，加強公共法律服務，矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監(jiān)管整治，建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監(jiān)測預警和應急救援工作，成立新的安全生產委員會，開展一系列大檢查、大整治，妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災、支援地方經濟社會發(fā)展等方面作出積極貢獻。深化民族團結進步創(chuàng)建，依法管理宗教事務，民族團結、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。

——政府效能進一步提升。全面貫徹___、國務院重大政策措施，國務院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查，對我區(qū)工作給予充分肯定，并通報和表揚了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設、寧東傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級3大工作典型。堅決落實自治區(qū)黨委各項工作部署，實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理答復人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件，提請人大常委會審議通過地方性法規(guī)15件，制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺法治政府建設實施方案，在城市管理、勞動監(jiān)察等領域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團、婦聯、科協(xié)、文聯等群團組織發(fā)揮作用，外事、僑務工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實全面從嚴治黨各項制度，自覺執(zhí)行黨風廉政建設責任制。加強審計監(jiān)督，開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風”力度，全年共立案查處各類違紀違法案件1277件，給予黨政紀處分1245人。

各位代表，回顧2023年，困難比預料的多，成績比預想的好。這是___、國務院親切關懷的結果，是自治區(qū)黨委堅強領導的結果，是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結果，是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意！向關心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經濟運行分化明顯，地區(qū)、行業(yè)情況差別較大，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準發(fā)力;二是轉型升級任務艱巨，傳統(tǒng)產業(yè)轉型仍需時日，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，新舊動能還在轉換當中;三是擴大有效投資壓力較大，項目梯次推進亟需充實優(yōu)化，實現可持續(xù)增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視，特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故，損失巨大，教訓深刻;六是干部的工作作風還要持續(xù)改進，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性需進一步增強。對此，我們一定要高度重視，認真對待，下大力氣解決。

二、2023年的主要目標和重點任務

2023年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國代表大會，自治區(qū)也要召開第十二次黨代會，做好今年工作意義特別重大。

當前，世界經濟處于長周期調整階段，復蘇進程曲折緩慢，復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。我國經濟仍然運行在合理區(qū)間，呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，結構調整步伐加快，發(fā)展新動能加速成長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點區(qū)域和絲綢之路經濟帶重要支點，也是國家確定的內陸開放型經濟試驗區(qū)，承擔著多項國家試點示范任務，特別是近年來，我區(qū)基礎設施日益完善，轉型升級初見成效，改革開放不斷深化，干部群眾干勁十足，為建成全面小康社會奠定了堅實基礎?？v觀全局，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，希望和困難并存，希望大于困難。只要全區(qū)上下堅決按照___、國務院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅定信心，真抓實干，就一定能不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，著力推進產業(yè)轉型升級，著力深化改革擴大開放，著力保障和改善民生，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力加強政府自身建設，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設，為實現經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標而努力奮斗。

主要預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產總值增長8%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，研究與試驗發(fā)展(r&d)經費占gdp比重達到1%以上，節(jié)能減排和環(huán)境質量改善完成國家下達任務。

各位代表，實現上述目標，必須把五大發(fā)展理念貫穿始終，適應把握引領新常態(tài)，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，在協(xié)調發(fā)展上下功夫，在綠色發(fā)展上用實招，在開放發(fā)展上搶機遇，在共享發(fā)展上見成效，讓新發(fā)展理念落地生根、開花結果;必須把穩(wěn)中求進工作總基調貫穿始終，對我區(qū)而言，穩(wěn)具有更為重要的意義，穩(wěn)經濟就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生，穩(wěn)經濟也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會，要遵照治國理政這一重要原則，運用做好經濟工作這一重要方法，牢牢把握穩(wěn)的大局，全力保持進的勢頭，以穩(wěn)保進，以進助穩(wěn)，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側結構性改革貫穿始終，既要用好市場“無形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推進“三去一降一補”，著力振興實體經濟，優(yōu)化傳統(tǒng)動能，培育新的動能，擴大有效供給，適應市場需求，進一步提升發(fā)展的質量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生投入，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加居民收入，加快推進基本公共服務均等化，繼續(xù)提高社會保障的可及性、普惠性和有效性，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此，要突出抓好八項重點工作：

(一)狠抓供給側結構性改革，推動經濟轉型升級。堅定不移推進供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，不斷提高供給質量，切實增強經濟發(fā)展的競爭力。

加快工業(yè)結構升級。推進工業(yè)在調整轉型中優(yōu)化提升，做強做優(yōu)實體經濟，完成工業(yè)增加值1120億元，增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》，圍繞現代煤化工、現代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產業(yè)，補鏈、延鏈、強鏈，推進產業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉化，著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產業(yè)集群，推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運用新技術、新裝備、新工藝，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，每年安排至少100個重點技改項目。堅持環(huán)保安全標準，政府引導，市場倒逼，淘汰化解落后和過剩產能245萬噸以上，幫助重點困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺降低實體企業(yè)成本30條意見，通過擴大電力直接交易、推進供電改革等，降低用電成本;設立中小微企業(yè)轉貸基金、增加工業(yè)擔保基金等，降低融資成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等，降低物流成本;加快固定資產折舊、減免困難企業(yè)稅費等，降低制度性交易成本，提升企業(yè)競爭力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)綜合考評和服務體系，加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度，推進基礎設施、公共服務共建共享，支持每個市、縣(區(qū))重點建好1個主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū)，工業(yè)園區(qū)生產總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合，引導企業(yè)創(chuàng)新產業(yè)組織和商業(yè)模式，著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，打造百年企業(yè)，培育傳世品牌。

促進農業(yè)提質增效。圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，加快構建現代農業(yè)體系。新建高標準農田50萬畝，改造中低產田30萬畝，治理鹽堿地25萬畝，新增高效節(jié)水36萬畝，進一步夯實農業(yè)發(fā)展基礎。優(yōu)化種植結構，糧食總產穩(wěn)定在360萬噸以上，蔬菜面積保持在200萬畝，穩(wěn)步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種，提高規(guī)模化養(yǎng)殖比例，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1820萬只，奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經營，引進和培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農民合作社和家庭農場各300個，通過經營權流轉、股份合作等形式，拓展農民增收渠道。建設現代農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，加快農機農藝融合，主要農作物綜合機械化率、農業(yè)科技進步貢獻率、農產品加工轉化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農產品，扶持和引導企業(yè)推行標準化加工、品牌化營銷，提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農業(yè)多種功能，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷增強農村發(fā)展活力。

推動服務業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結構升級，制定鼓勵全域旅游、樓宇經濟、會展經濟發(fā)展等政策，擴大消費需求，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設全域旅游示范區(qū)，深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃，整合文化旅游資源，完善旅游設施配套，開發(fā)精品線路，豐富產品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設奇虎360、中國移動等大數據中心，依托銀川智慧產業(yè)園、中衛(wèi)中關村科技園等載體，促進軟件動漫、電子商務、物聯網、云計算等大數據產業(yè)加快發(fā)展，推動信息產業(yè)與政府服務、社會治理、三次產業(yè)融合發(fā)展，產值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構來寧發(fā)展，加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構的籌建，支持股權、債券直接融資，爭取1-2家企業(yè)主板上市，提升服務實體經濟能力。堅持因地施策、一城一策，加快商品房去庫存，創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場，規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為，保持房地產平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農產品批發(fā)市場、農村電商、冷鏈運輸體系建設，建成自治區(qū)級物流信息服務平臺，完善各類商業(yè)網點布局，進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。

強化科技創(chuàng)新支撐作用。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設，推動各級高新技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，引進國內外高等院校、科研院所在寧設立研發(fā)機構，新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農業(yè)等領域，突破一批關鍵技術，取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術企業(yè)培育計劃，支持組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給，完善評價、激勵和服務體系，培養(yǎng)引進領軍型、緊缺型人才，推動科技成果轉化收益分配改革，深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進科技成果資本化、產業(yè)化，更好地支撐供給側結構性改革。

(二)狠抓重大項目建設，拉動經濟增長。充分發(fā)揮重大項目的關鍵性作用，帶動投資增長，支撐經濟社會發(fā)展。

開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設項目，做好項目推進“四個一批”工作。一是達產達效一批，確保已經建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產達效;二是加快推進一批，重點抓好正在建設的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度，早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設一批，力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批，扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關重大水利工程等項目前期工作，為早日建設創(chuàng)造條件。同時，要把自治區(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預算內補助投資10億元，自治區(qū)安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎設施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產業(yè)建設等領域實施一批惠民生、補短板的項目，支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程，以經濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。

加強項目建設管理。出臺深化投融資體制改革的意見，制定政府核準投資項目目錄，全面推行投資項目在線審批，實現一網受理、一網告知、一網辦理。加強政府債務限額管理和風險預警，探索建立自治區(qū)專項建設基金，推進基礎設施ppp項目資產證券化，鼓勵支持引導社會資本進入基礎設施、社會事業(yè)等領域，民間投資占比提高到56%。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫，繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統(tǒng)計“四項清零”行動，完善重點項目督查考核機制，不斷增強投資的后勁。

大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的經濟結構。要抓住全國工商聯常委會在寧召開等機遇，緊盯大企業(yè)、大集團，實行園區(qū)招商和產業(yè)鏈招商，引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目，確保已下達招商任務的落實。制定專門政策，引進大型企業(yè)集團來寧設立綜合型總部、區(qū)域總部和結算中心等功能性機構，帶動總部經濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會等的聯系，支持行業(yè)領軍企業(yè)來寧收購兼并、聯合投資，把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度，力爭全年招商引資到位資金2200億元。

(三)狠抓精準扶貧，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標，帶著強烈的感情和責任真扶貧，確保年內19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。

聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧云應用系統(tǒng)，對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴格貧困戶認定標準，深入摸底排查，把應該進的全部納進來，把不該進的全部退出去，確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯網等手段，有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓、創(chuàng)業(yè)服務，扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進扶貧開發(fā)與農村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接，實現建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。

發(fā)展產業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產業(yè)擔?；鸬那藙幼饔?，新增扶貧貸款40億元以上，對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”，支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。實施350個村整村推進，配套基本公共服務，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農村電商、光伏扶貧等產業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務移民和縣內安置等工作，建成移民住房1.05萬套，搬遷安置4萬人，力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施，推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動，帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協(xié)作規(guī)劃，做細做實結對幫扶項目，實現先富幫后富、攜手奔小康的目標。

靠實責任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作，嚴格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法，逐級分解任務、逐層壓實責任，加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度，切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監(jiān)管，完善管理使用辦法，建立三級報備制度，推行信息公開，全面提升資金使用績效。嚴肅處理數字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題，確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。

(四)狠抓規(guī)劃管控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。堅決執(zhí)行空間規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)、產業(yè)和生態(tài)空間布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)山川協(xié)調發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標準完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點任務，形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果，向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)保建設，推動沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補、組團發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展，增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設，引領大縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策，改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制，做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作，加快農民變市民的步伐，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。

提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段，科學管理城市。改革市政管理體制，研究制定城市管理事權清單和責任清單，構建綜合治理長效機制。建設城市管理共享數據庫，搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理，加強交通組織管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快城市路網、停車設施、充電站(樁)建設，整治違章?？浚珜拿鞒鲂?，讓城市形象更靚麗、更現代，讓市民生活更方便、更舒心。

加快美麗鄉(xiāng)村建設。推進“百村示范、千村整治”工程，建好20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊，打造一批休閑農業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn)，帶動農民就近就業(yè)。抓好新一輪農村環(huán)境綜合整治，健全環(huán)境衛(wèi)生管護運行機制，完成農村生活污水處理及改廁3萬戶，80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設施、公共服務，實施農村“新四通”工程，加快消除農村d級危房，實施陽光沐浴工程20萬戶，促進鄉(xiāng)風文明，讓農民過上宜居宜業(yè)的好生活。

(五)狠抓保護治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，加快建設美麗寧夏。

抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環(huán)保督察反饋問題，把優(yōu)美環(huán)境保護好。一是實施熱電聯產、煤改氣、煤改電計劃，加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理，推進火電企業(yè)超低排放改造，加大各類園區(qū)環(huán)境治理，實現工業(yè)污染源全面達標、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區(qū)域的揚塵治理，推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施，全面淘汰黃標車老舊車，推動大氣環(huán)境質量持續(xù)好轉。二是推行“河長制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業(yè)直排口，嚴厲打擊污染黃河行為，堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治，加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設施建設和提標改造，確保正常運行、達標排放。三是啟動土壤污染狀況詳查，強化農業(yè)面源污染治理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置，保持主要農作物化肥、農藥使用量零增長，從源頭上保證農產品質量和人居環(huán)境安全。

加強生態(tài)建設。建設引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)，實施綠網提升工程，重點加強主干道路、農田林網、排水溝生物護坡治理等，展示塞上江南風光。建設中部荒漠草原防沙治沙區(qū)，根據不同地形地貌，采取不同方式，通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施，遏制水土流失，防止草原風化沙化。建設南部黃土丘陵水土保持區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復，梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝，治理建設小流域420平方公里。建設“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū)，劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護紅線，實施400毫米降雨線造林項目，加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區(qū)的管護建設。支持市縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動，全區(qū)完成營造林100萬畝，努力建設祖國西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。

加大監(jiān)管力度。建立各級領導牽頭包抓環(huán)境突出問題機制，推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責”，嚴肅領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。嚴格節(jié)能減排目標責任制，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，推進農業(yè)節(jié)水領跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”，健全排污權交易、第三方污染治理制度，對企事業(yè)單位實行污染物排放許可。開展環(huán)境保護大排查，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。

(六)狠抓改革深化，激發(fā)發(fā)展活力。堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，推出一批更有針對性的改革措施，為經濟社會發(fā)展增添動力。

深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”，持續(xù)精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權改革試點，推開行政審批網上辦理。制定投資核準事項清單，推行多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等模式，提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導價的經營服務性收費等清單，為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”，加快企業(yè)登記注冊便利化。加強誠信社會建設，完善誠信體系，激勵守信，懲戒失信，構建公平公正的營商環(huán)境。

提高要素配置效率。深化財稅體制改革，加大預決算公開和績效管理考核，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，推進財政事權與支出責任劃分改革，保障重點支出，提高財政資金使用效益。落實國家結構性減稅政策，鞏固“營改增”成果，改革國地稅征管體制，優(yōu)化稅收結構。清理規(guī)范政府性收費，降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革，健全階梯價格機制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地市場，依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實農村土地“三權分置”辦法，推進農村土地經營權、農民住房財產權抵押貸款等試點。完成國有林場改革，深化農墾、供銷社、農科院等改革。穩(wěn)妥推進自然資源所有權確權登記，擴大濕地產權確權試點范圍。

增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經濟，完善企業(yè)法人治理結構，探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經理人制度，進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管，規(guī)范薪酬考核，完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系，實現國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能，從今年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè)，提高資本運作能力，在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經濟發(fā)展，保證民營企業(yè)在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。

(七)狠抓內陸開放，拓展發(fā)展空間。加快內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，打造絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點，推進全方位、高水平的對外開放。

務實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設，聚焦商品服務貿易、技術旅游合作等，完善“會議+展覽+項目簽約”模式，明確博覽會任務和成果清單，確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌，進一步加快會展業(yè)的發(fā)展，吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷，帶動當地經濟繁榮。

切實推動互聯互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作，常態(tài)化運行“中阿號”國際班列，開通銀川至德黑蘭國際貨運班列，打造便捷陸路通道。加快推進網上絲綢之路寧夏樞紐工程，完善跨境電商配套設施，暢通快速網上通道。用好航權開放重點城市政策，新開通國際國內航線6條，聯合有關省區(qū)爭取中轉旅客144小時過境免簽政策，逐步把銀川河東機場打造成區(qū)域性樞紐機場。

扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產業(yè)園取得實質性進展。支持企業(yè)走出去開拓市場，發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用，帶動我區(qū)優(yōu)勢產品、技術和服務的進出口。完善央地聯動、部區(qū)會商、項目共建等機制，深化與央企和大型投融資機構戰(zhàn)略合作。加強與長三角、珠三角等地區(qū)合作，落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議，有序承接產業(yè)梯度轉移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機制，構筑優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。

(八)狠抓民生實事，構建和諧社會。順應人民群眾對美好生活的新期待，以辦好民生實事為抓手，促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，加快構建和諧社會。

繼續(xù)實施民生計劃。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現實的利益問題入手，安排資金75.1億元，在補齊農村學前教育短板、危窯危房改造、改善農村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設施、關愛農村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準、殘疾人幫扶等方面，辦好25項38件民生實事。

著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)和軍隊退役官兵的就業(yè)安置，購買公益性崗位7000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉移性收入、擴大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產業(yè)增加經營性收入、深化改革激活財產性收入等四項工作，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農村幼兒園220所，實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋，學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務教育“全面改薄”工程，新改擴建校舍和運動場地89萬平方米，所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級驗收。進一步改善普通高中辦學條件，不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設西部一流大學和一流學科，提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實訓中心建設，推進校企合作、產教融合，打造西部職業(yè)教育高地。加強民族教育和特殊教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動，創(chuàng)作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，注重家庭，注重家教，注重家風。推進文化惠民工程，推動公共文化設施向基層延伸，新建村綜合文化服務中心606個，實現全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強。加強文化遺產保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作，加快外事僑務、統(tǒng)計氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

提升全民醫(yī)療和健康水平。切實抓好綜合醫(yī)改試點，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務保障能力和均等化水平。構建公立醫(yī)院新型運行機制，完善分級診療就醫(yī)體系，加強市級三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產科、兒科建設。推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，擴大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對口支援，提高各級醫(yī)務人員的技術水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務站30所、農村衛(wèi)生室262所，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務全覆蓋，實現村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。強化醫(yī)德醫(yī)風建設，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，推行藥品“兩票制”，提升醫(yī)療服務質量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵社會資本辦醫(yī)，提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展“關愛婦女兒童健康”行動，為農村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元，為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控，綜合防治出生缺陷，提高人口整體素質。實施全民健身計劃，深入開展群眾性體育活動，籌備全區(qū)第十五屆運動會，辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。

強化基本保障功能。完善被征地農民參加養(yǎng)老保險、建筑業(yè)工傷保險等政策。實行基本醫(yī)療保險和大病保險“一站式”結算。建立重特大疾病健康補充醫(yī)保機制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內異地就醫(yī)直接結算制度。加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系，研究制定困難高齡失能老人護理和服務補貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放。健全社會救助與物價上漲聯動機制，切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。

深化社會治理創(chuàng)新。加強網格化服務管理，建立社區(qū)協(xié)商制度，培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預防調處化解機制，合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。健全應急救援體系和處置預案，做好防災減災救災工作，提高公共安全保障能力。強化重點地區(qū)、行業(yè)、領域安全生產監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生。落實“七五”普法任務，完善立體化治安防控體系，嚴打各類違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯、科協(xié)、文聯等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現代化建設，深化雙擁共建，促進軍民軍地融合發(fā)展。

民族團結、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神，堅持宗教中國化方向，用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤各宗教，依法管理宗教事務，繼續(xù)推進“四進”宗教活動場所，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

三、努力建設人民滿意政府

各位代表，適應新形勢，完成新任務，對各級政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚實干、團結、創(chuàng)新、高效、清廉的作風，努力建設人民滿意的政府。

決策科學，建設責任政府。深入學習領會______治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上與以___同志_______保持高度一致，自覺向___看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度，堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區(qū)情、市情、縣情的把握，做到各項工作情況明、底子清、數據準，確保政府決策經得起時間和實踐的檢驗。

依法行政，建設法治政府。堅決落實法治政府建設方案，加快推進依法治區(qū)進程。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，所有行政行為都要于法有據、程序正當、公平公正。加強和改進政府立法工作，規(guī)范政府公文管理，提高政府規(guī)章質量和效力。理順行政執(zhí)法體制，實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。做好行政復議和行政應訴工作，依法化解行政爭議。各級領導干部和廣大公職人員，要帶頭尊法學法守法用法，善于用法治思維和方式解決問題，推動政府工作在法治軌道上大有作為。

一心為民，建設服務政府。牢記全心全意為人民服務的宗旨，進一步改進服務方式，精簡辦事程序，拓寬服務渠道，最大限度方便群眾和企業(yè)。推進“互聯網+政務服務”，推行網上辦事、網上服務、網上監(jiān)管，形成網上與大廳、線上與線下相結合的政務服務新模式，讓數據多跑路、群眾少跑腿。制定政務服務管理辦法，發(fā)布政府服務事項目錄，完善信息發(fā)布制度，推進財政預算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業(yè)建設等信息公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，打造一支能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉服務的公務員隊伍。

務實創(chuàng)新，建設效能政府。堅持實字當頭、干字為先，鞏固發(fā)展“兩學一做”學習教育成果，打好作風建設持久戰(zhàn)。破除自滿自足，倡導開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠，倡導擔當作為;破除坐而論道，倡導務實苦干，全神貫注謀發(fā)展，撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風，凡是___、國務院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排，必須即收即辦、迅速落實。要注重調查研究，深入基層一線，問需于民，問計于民，為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系，用好正向激勵機制，落實容錯糾錯制度，加大督查問責和獎勵力度，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，切實提升政府執(zhí)行力、落實力和公信力。

嚴明紀律，建設廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定，堅持不懈糾正“四風”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，政府帶頭過緊日子，帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計聯動機制，深化領導干部經濟責任審計，嚴格政府投資項目和國有資產監(jiān)管，扎緊制度籠子，確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員，要尊重企業(yè)家，理解企業(yè)家，與他們坦誠交往、真誠服務，幫助支持他們辦好企業(yè)，構建“親”“清”新型政商關系。要嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，實現干部清正、政府清廉。

各位代表，______在今年新年賀詞中指出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結在以___同志_______周圍，堅決貫徹___、國務院的決策部署，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，大力發(fā)揚“不到長城非好漢”的寧夏精神，擼起袖子加油干，走好新的長征路，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設，為實現經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開！

篇十一 區(qū)政府辦公室主任述職述廉報告1950字

過去的一年，是我在區(qū)政府辦公室履行主任職責的第二年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在人大及其常委會的監(jiān)督支持下，我團結班子成員，緊緊依靠辦公室的全體同志，立足本職崗位，認真履行辦公室工作職責，努力發(fā)揮參謀助手作用，較好地完成了本職工作?，F述職述廉如下，請予審評：

一、不斷學習，提高政治素養(yǎng)和履職能力

辦公室工作涉及各個方面，又擔負著區(qū)政府的運轉樞紐的作用，責任重大。需要有很好的政治素養(yǎng)、較高的知識水平，才能真正擔負起履行職責的任務。故此，我經常抓住機會學習：一是抓住會議、培訓、講座等機會學習。凡此，我都能積極參加，認真學習做好筆記；二是抽時間自學，先后學習了《十六大報告》、《國務院貫徹依法行政綱要》、《______行證許可法》及培訓教材和人文管理學專著等十余本，增長了知識、開闊了視野；三是向同事、同行和領導學習，學習他們好的工作方法、處事能力、創(chuàng)新思維和對復雜工作的解決思路和辦法。通過向各方學習，提高了自己認識事物的政治敏感度，處理事務的正確能力，獲益匪淺。

二、廉潔自律，規(guī)范做人言行和做事準則

作為辦公室的主要負責人，我常常提醒：自己的言行影響著同事們，全體成員的言行又關系到政府的形象，事關重大。在公務活動和單位交往過程中，本人沒收送禮金、有價證券和支付憑證等現象；從未有過跑官要官情況，也沒用公款支付屬于私人消費的娛樂活動；個人及家庭成員的喜事活動，從未邀請過同事、上下級單位參加；本人及家庭成員沒有子女就業(yè)和經商辦企業(yè)情況，也從未參與各種經濟、經營性中介活動以謀取私利；從未參與過賭博，也沒在“住房、公務用車、通信工具”等方面超標準?？傊救四芙洺φ铡皟蓚€條例”檢討自己，規(guī)范自己做人言行和做事準則。

三、勤勉工作，團結同事依法履行職責

1、正確把握定位，認真履行職責。辦公室處于承上啟下、聯系左右、協(xié)調各方的重要地位，擔負著參與政務、管理事務、綜合服務的重要職責，在協(xié)助政府職能過程中發(fā)揮運轉樞紐和參謀助手作用。作為辦公室主任，我身感責任重大，不敢懈怠。首先，我進一步熟悉辦公室的三定方案和各項規(guī)定，積極主動學習上級對辦公室工作要求的文件、報告和講話，學習先進地方和部門做好辦公室工作的經驗，在實踐中深刻領會辦公室的職責、定位和作用，樹立好三種意識，即大局意識、發(fā)展意識和服務意識，把握好在領導面前的參謀輔政和部門之間的協(xié)調服務的定位以及單位內部的工作領班的定位。其二，抓好班子建設，發(fā)揮團隊精神。班子是團隊的核心，是實現團隊戰(zhàn)斗力的中堅，為此，我著重抓了二件事：一是黨總支和黨支部的建設，重新配齊了副書記、委員，明確了分工和職責。因為，辦公室人員中90%以上是中共黨員，抓好黨建有利于發(fā)揮全體黨員的積極性，促進各項工作的開展；二是總支分工與主任行政分工相結合，有利于發(fā)揮團隊精神，相互支持。其三，對于辦公室工作中遇到的難點和重點問題，都能主動擔負起來，深入實際、調查研究、協(xié)調各方妥善解決。

2、營造和諧氛圍，提高工作效率。辦公室工作涉及社會的方方面面，要正確地履行好自己的職責，不努力掌握各種知識是不行的。因此，我分別從軟、硬件“兩方面入手”，抓好建設、提高辦事效率。一方面，無論是總支還是在主任辦公會上都強調學習，不斷進取，營造崇尚學習，鼓勵創(chuàng)新，積極向上的文化氛圍。如有利于工作的學習和培訓鼓勵和支持參加；有助于提高素質的書和報刊單位訂購；大力支持同事間的學習、座談和交流活動，提倡新老同事間的學習互助；班子成員間的分工負責、相互支持、相互補位已成風尚。另一方，加強財務管理，充分利用資金，完善辦公設備，提供高效的工作條件。我利用電腦財務軟件，記錄辦公室的每一筆開支，掌握支出狀況，及時分析問題，節(jié)約不必要的開支，使全年的預算支出盡可能地保障辦公支出和設備的更新、完善。通過這些努力，辦公室的信息傳遞速度加快，自動化提高，辦公條件大為改善。

班子成員、團結一致，心想一塊、勁使一處，帶領團隊，齊心協(xié)力，辦公效率大為提高。

3、加強制度建設，重抓督查落實。制度是保障工作正常運轉的前提，督查是確保工作具體落實的關鍵。在我的主持下，辦公室制定完善了印章管理、收發(fā)文件等數項規(guī)定和制度、規(guī)范了工作程序；建立健全了內部科室工作職責和管理辦法；制定了工作職責督察考核辦法等。全辦上下形成了踏實工作，有序運轉，事事有督察，件件能落實的良好局面。

過去的一年，如果說取得了一些成績也是在領導的關心和幫助、全體同事的共同努力下取得的，本人只是做了應該做的本職工作，距離黨和人民的要求還有較大差距。在新的一年里，認真貫徹落實上級黨委、政府的各項方針、政策和任務，積極踐行“三個代表”重要思想，進一步完善監(jiān)督和督查機制，通過更加努力學習和工作，更好地完成本職工作.

篇十二 區(qū)政府辦公室領導班子工作報告2800字

區(qū)政府辦公室領導班子XX年工作報告

XX年度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門、單位的支持配合下，政府辦領導班子緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮領導參謀助手、上下聯系紐帶作用，積極服務領導、服務部門、服務基層，為推動區(qū)政府各項決策順利實施和各項工作的高效運轉作出了應有的貢獻?，F報告如下：

一

、 年度工作目標完成情況

（一）突出調研當好參謀助手。我們緊緊圍繞全區(qū)工作大局，牢固樹立“身在兵位，胸為帥謀”思想，通過政府辦調研和掛鉤聯系制度的堅持以及崗位大練兵活動的開展，不斷提升辦公室人員整體素質，力求多調查研究、多出精品文章，確保辦公室文秘工作在全區(qū)爭一流，在全市爭先進。一年來，全辦高質量地完成40多次各類會議講話材料和50余篇各類匯報材料的撰寫工作，完成各類有價值的調研文章20余篇，報省、市各類信息1800余條，信息采用量排名在全市穩(wěn)步前進， 多篇調研信息被《調研參考》、《專報信息》等?？捎?，其中《區(qū)四措并舉推進城市長效綜合管理上臺階》還獲得高市長批示，編輯《領導參閱》20余期，區(qū)委、區(qū)政府主要領導對《領導參閱》均作出過批示，為領導科學決策提供參考，有效地發(fā)揮了參謀助手作用。

（二）強化規(guī)范做好橋梁紐帶。一是嚴守公文運轉程序。進一步規(guī)范公文處理的“起草、審核、收發(fā)”三關，一年來，辦公室共印發(fā)的270余件各類文件，40期區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議紀要，處理各級來文3000余件，都能做到正規(guī)化、規(guī)范化。二是嚴格上傳下達制度。一年來， 全辦接聽處理各類來電30000余條，處理各類匯報通知等上傳下達工作6000余人次， 幾乎無一例漏辦、滯辦、錯辦現象發(fā)生，確保做到件件有落實，事事有反饋，有力保證了政府決策事項和政務工作及時貫徹和正常開展。三是嚴謹細致做好議案、提案以及區(qū)長公開電話辦理工作。市、區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案辦結率100%，人大代表、政協(xié)委員對議案、提案辦理結果的滿意率、基本滿意率達100%，區(qū)長公開電話回復率100%、辦結率100%，群眾滿意率達95%以上。

（三）立足全局搞好后勤服務。一是牢固樹立“大服務”理念。每一項工作都從全局著眼，協(xié)調好方方面面的關系，充分調動各方面的積極性，工作中，注意發(fā)現問題，注意從大處著眼、細處著手，積極解決服務過程中出現的細微問題，不斷提高政府辦綜合服務的質量。二是全力做好會務和接待工作。對區(qū)里各種重要會議和重大活動，提前介入，精心組織，周密安排，做好預案，確保萬無一失。今年來，區(qū)政府辦先后參與并順利完成了“新區(qū)建設四周年”、“省政府研究室調研組”、“市大流通督查組”等30余次全區(qū)各類大型慶典活動及會務接待工作任務。在第九屆淮安市淮揚菜美食文化節(jié)活動中，我辦因表現突出，被市委，市政府評為先進集體。三是積極服務經濟建設。堅持“效率最高、服務最優(yōu)”，精心打造“101”品牌，服務好客商、企業(yè)、項目。為加快幫辦的萬達廣場、新亞國際、頤高數碼、億力未來城等重點項目推進力度，班子成員經常加班加點，積極協(xié)調解決項目建設中的各種問題，同時指定專人、全程跟蹤服務，為客商排憂解難，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，為項目建設保駕護航。

二、學法、用法、守法、執(zhí)法情況

（一）堅持學習，不斷增強依法履職的意識。堅持把學習各類法律法規(guī)知識作為加強自身建設的一項基本功。今年以來，通過集體學習和自學的形式，全辦組織學習了《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《物權法》等法律、法規(guī)，并要求所有工作人員要學用結合、學以致用，不斷增強自身的法律意識和法制觀念，切實提高依法履職的能力和水平。

（二）依法行政，有序開展各項工作。在用法過程中，努力做到“研究問題先學法，制定決策遵循法，解決問題依照法，言論行動符合法”。對涉及到本單位承辦的重大事項，我們做到多請示、多匯報，同時，堅持民主集中制原則，做到集體討論，深入研究，民主決策做到依法決策，其中所有合同均報法制辦審核，確保合同的合法、規(guī)范、有效；在處理各類信訪案件中，均依據政策法規(guī)做好各類信訪案件調查處理工作，并督促承辦單位依據《信訪條例》的規(guī)定，限時辦結、答復，一年來，區(qū)政府辦沒有發(fā)生一起行政不作為、行政亂作為而引起上訪事件或造成不良影響。

（三）完善機制，不斷推進全區(qū)行政執(zhí)法工作。由法制辦牽頭，先后制定完善了全區(qū)相關法治機制，進一步把依法行政貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，全面提高依法行政能力和水平。一是修訂完善《區(qū)法治政府工作規(guī)范》，對政府聽證、規(guī)范性文件備案審查、行政自由裁量權等方面進行進一步規(guī)范。二是進一步改進規(guī)范性文件制定工作方法和立規(guī)觀念，做好立規(guī)的公正性、科學性、統(tǒng)一性和可行性。注重立規(guī)觀念的轉變，進一步提高對制定規(guī)范性文件的認識，注意防止和克服

文秘范文m. 地方保護主義和部門權益傾向，把好規(guī)范性文件審查關，完善制定規(guī)范性文件聽證、公示、征求意見等公眾參與制度。三是不斷完善行政執(zhí)法人員培訓制度，從11月9日開始，集中舉辦行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員培訓班暨依法行政講座。各街道辦事處、各部門337名行政執(zhí)法人員及29名監(jiān)督人員參加培訓，培訓結束后，組織了統(tǒng)一考試，考試參加率和合格率均為100%。

三、 落實黨風廉政建設責任制及懲防體系建設情況

一是從思想建設上抓落實。堅持把干部隊伍思想建設作為政府辦一項重要職責，強化理論學習和黨性鍛煉。工作中，堅持講黨性、講原則、講大局，遇事多溝通，樹立“一榮俱榮、一損俱損”的理念，努力營造民主和諧、團結協(xié)作工作局面；隊伍建設中，堅持高標準、嚴要求，倡導高質量、高效率，強調講奉獻、多干事，推動了辦公室工作的正常開展和高效運行。二是從組織建設上抓落實。建立健全了政府辦黨風廉政建設責任制組織領導機構和懲防體系建設組織網絡。成立以主要負責人為組長，分管領導為副組長的黨風廉政建設工作領導小組，構建“一把手”負總責，齊抓共管的網絡機制，同時制定了《黨風廉政建設責任書》和《黨風廉政建設工作責任分解表》，將責任落實到具體科室、崗位，堅持把黨風廉政建設責任制的具體工作和要求細化到每個成員。三是從制度管理上抓落實。嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，每個班子成員以身作則，率先垂范，嚴把財經紀律、公款招待、公車使用等易生不潔的環(huán)節(jié)，從制度上堵塞漏洞。我們通過每周工作匯報制度、每周學習制度以及全區(qū)深入開展科學發(fā)展觀活動等多種形式開展黨風廉政建設責任制教育，由于黨風廉政建設教育落到實處，全年單位無一例違規(guī)、違紀現象發(fā)生。

一年來，在辦公室班子成員和全辦同志的共同努力下，我們較好地履行了辦公室的各項職能，為區(qū)政府各項工作的順利推進發(fā)揮了應有的作用。但我們也清醒地看到，與區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期望相比，辦公室工作還存在差距，在今后的工作中，我們將進一步發(fā)揚長處，彌補不足，不斷增強服務意識，牢固樹立工作標準求高、工作內容求實、工作效果求佳、工作作風求細的工作理念，為經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

（XX年11月24日）

篇十三 xxxx年區(qū)委區(qū)政府地區(qū)辦主任工作總結?述職述廉述學報告1200字

本人__年擔任區(qū)委、區(qū)政府地區(qū)辦主任，主持地區(qū)辦日常工作，負責指導和協(xié)調本區(qū)的民生等社區(qū)工作、開展社區(qū)工作的調研等。一年來，我注意團結、依靠本辦全體工作人員，把握大局，積極進取，認真履行職責，較好地完成了工作計劃，以及區(qū)領導交辦的工作任務。

一、完成主要工作任務情況

1 、組織實施本辦年初制定的工作計劃，完成各項工作任務

一是

二是

三是

四是

按照年初工作計劃，地區(qū)辦今年還完成

應該指出的是，上述各項工作任務的完成，是我辦4位工作人員團結協(xié)作、群策群力的結果。

本人作為地區(qū)辦主要負責人，有的只是作了工作安排，有的全過程參與，有的提出了自己的一些意見、建議?？梢哉f，每一件工作的完成，都凝聚了全辦人員的心血，也在一定程度上體現了本人對待工作的熱情，以及適應工作、主持工作的能力和水平。

2、突出工作重點，組織完成本辦重點工作

地區(qū)辦的全年工作包羅萬象，作為地區(qū)辦的主要領導，在把握本辦全年工作時，我堅持突出重點工作，把列入區(qū)政府實事項目、關系基層政權穩(wěn)定、區(qū)政府領導交辦的街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心建設、街鎮(zhèn)居民區(qū)（居委會）建設等具體工作，作為本辦全年工作的重中之重，合理安排人員、時間，全力以赴、保證質量完成工作。

在今年5月份召開的本區(qū)社區(qū)事務受理中心建設工作推進會上，我就本區(qū)“受理中心”建設進展情況作了認真的回顧。根據本區(qū)“受理中心”建設的實際情況，區(qū)地區(qū)辦和區(qū)民政局還聯合發(fā)文，進一步明確各相關單位、部門的工作任務、工作目標。會后，我也非常關注這一工作進展情況。通過咨詢了解、實地察看等形式，掌握第一手材料。目前，各街鎮(zhèn)“受理中心”建設得到穩(wěn)步推進。大場、月浦、淞南、羅店四鎮(zhèn)按時間節(jié)點，完成新的“受理中心”的建設。

區(qū)政府主要領導十分關心我區(qū)居委會建設情況，今年上半年要求地區(qū)辦提出加強居委會建設意見。我辦集中人員、集中時間、集中精力，用兩個多月時間，基本掌握了我區(qū)居民區(qū)（居委會）干部構成、經濟待遇，辦公經費、辦公條件，工作職責、工作負擔等。這期間，我與本辦人員一起，到居民區(qū)（居委會）座談、向街鎮(zhèn)、居民區(qū)（居委會）收集各種資料、信息、形成有關加強居委會建設的初步意見。以后，我又多次實地察看居委會辦公條件，并與街、鎮(zhèn)領導一起研究、落實加強居委會建設的措施。由于堅持了“一線工作法”，因而掌握了工作的主動權，我們提出的相關意見、建議得到了區(qū)政府領導肯定和采納。

創(chuàng)建市文明城區(qū)

推進鎮(zhèn)社區(qū)特色工作

二、廉潔自律情況

本人擔任區(qū)府辦黨總支委員，分管紀檢工作。一年中，我能認真履行職責，做好

區(qū)紀檢部門布置的相關工作，做好領導干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個人遵守廉潔自律有關規(guī)定方面，能貫徹執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政相關規(guī)定，執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，堅持自覺嚴以律己、起到表率作用。在我主持地區(qū)辦工作期間，未發(fā)生工作人員濫用職權、以權謀私、貪贓枉法的情況。

篇十四 鼎湖區(qū)政府工作報告11100字

各位代表：

我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年和“__”工作回顧

20__年，經濟下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，區(qū)政府堅持以肇慶新區(qū)建設為引領，堅定實施“綠色崛起、產業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生，攻堅克難，扎實工作，確保了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成了區(qū)七屆人大六次會議確定的各項目標任務。20__年地區(qū)生產總值完成96.15億元，增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產投資94.4億元，增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元，增長15%;實際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿進出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標保持平穩(wěn)較快增長，其中一般公共財政預算收入增幅、財政收入質量穩(wěn)居全市首位，大幅高于其他縣(市、區(qū))。轄區(qū)內一般公共財政預算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。

一年來，我們從五個方面發(fā)力：

(一)穩(wěn)定經濟增長，促進轉型發(fā)展。全力開展“暖企”行動，區(qū)級班子及政府職能部門全部掛點工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)解決實際困難，共為企業(yè)爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風險補償合作，推動7家金融機構共向企業(yè)發(fā)放貸款15.3億元，有效解決企業(yè)融資難問題。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，數量位居全市首位。新申報進入廣東省高新技術企業(yè)培育庫6家，新增國家高新技術企業(yè)1家，新增省徑工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市?，F代服務業(yè)加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區(qū)電子商務服務中心及實訓中心揭牌成立，88平臺、智能之家、中國網庫等企業(yè)相繼落戶。旅游經濟持續(xù)增長，20__年完成旅游接待人數129.85萬人次，旅游綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產業(yè)有序健康發(fā)展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。

(二)擴大投資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作，征拆總量占肇慶全線的近80%，獲得省市領導的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點項目建設力度加大，全區(qū)共安排重點項目34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點項目累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯產項目，列為20__-20__年省工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)集中供熱重點項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設。方大氣動項目完成供地手續(xù)。鼎湖山泉、協(xié)大鞋業(yè)增資擴產項目加快推進。廣東理工學院旅游學院和肇慶學院附屬中學加快開展配套工程和填土工程建設。招商引資工作不斷取得新突破，新引進項目23個，協(xié)議投資總額為141.43億元，其中10億元以上項目2個。新引進國家“千人計劃”項目2個，占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補助項目共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區(qū)改造項目，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善發(fā)展面貌。深入實施城市美化亮化工程，觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實現單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場卡設，基本實現城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，通過國家衛(wèi)生城市復查驗收。沙浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省徑衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動新一批15條“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建4條省衛(wèi)生村。投入5200萬元深入推進地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網建設全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網基本建成。糧食市場穩(wěn)定有序，我區(qū)獲全市糧食安全責任屆滿前考核全市第一。

(四)深入改善民生，凝聚發(fā)展合力。落實積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數3800人。社會保障服務體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數超額完成市下達任務。城鄉(xiāng)低保標準、農村五保標準和孤兒養(yǎng)育標準大幅提高。殘疾人康復中心建成投入使用。文化體育基礎設施不斷完善，首家數字化影院建成，完成5個社區(qū)體育公園建設，區(qū)文化館、圖書館加快創(chuàng)建省一級館，完成6個省一級文化站創(chuàng)建。區(qū)檔案館館藏檔案數字化工作走在全省前列，完成數字化比例位居全省第八名。教育條件和質量進一步提升，通過了廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)驗收，推進廣東省刻育現代化先進區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務用房改擴建工程、健康體檢中心加快建設，蓮花衛(wèi)生院中央投資項目啟動實施，區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設圓滿完成，沙浦衛(wèi)生院公租房動工建設，蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評國家“20__—20__年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。 環(huán)境空氣質量穩(wěn)步改善，優(yōu)良天數比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質量監(jiān)管全面加強，平安鼎湖建設深入推進，安全生產形勢穩(wěn)定好轉，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關工委等工作不斷取得新成績。

(五)著力依法行政，強化發(fā)展保障。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，為企業(yè)和基層群眾解決了一批實際問題。繼續(xù)推進行政審批提速，全面推行政務信息公開，暢通社情民意表達渠道。深入整治“四風”問題，組織明查暗訪13次，問責處理11人。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，“三公”經費支出大幅下降。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設，不斷強化廉政監(jiān)督、審計監(jiān)督和效能監(jiān)督，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。

各位代表，20__年各項工作的順利完成，為“__”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區(qū)最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區(qū)建設，城市重心進一步東移，市行政服務中心、第__屆省運會場館、清華啟迪環(huán)?？萍汲?、北大醫(yī)療康復中心、中山大學附屬醫(yī)院、北師大附屬學校、市文化館、規(guī)劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優(yōu)質項目落戶鼎湖，帶動我們全面完成了“__”時期各項目標任務，開創(chuàng)了鼎湖科學發(fā)展的嶄新局面。

這五年，是鼎湖綜合實力大幅躍升、發(fā)展活力空前釋放的五年。20__年地區(qū)生產總值比20__年增長90%，年均增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比20__年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預算收入比20__年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產投資比20__年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費品零售總額比20__年增長105%，年均增長15.4%;實際利用外資比20__年增長49%，年均增長8.3%;外貿出口總值比20__年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續(xù)在全市位居前列。

這五年，是鼎湖產業(yè)結構加快調整、發(fā)展后勁顯著增強的五年。三次產業(yè)結構從20__年的19：53：28調整為20__年的14：57：29，工業(yè)的支撐地位進一步凸顯。市場主體數量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業(yè)加快轉型升級，高新技術產品產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業(yè)、力豐食品機械等一批工業(yè)項目順利落戶鼎湖并建成投產?，F代服務業(yè)加快培育，肇慶鼎湖山站tod綜合開發(fā)項目、金域鼎湖醫(yī)療科研城、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心等一批優(yōu)質現代服務業(yè)項目抓緊啟動。農業(yè)現代化水平穩(wěn)步提高。

這五年，是鼎湖基礎卡設突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區(qū)給鼎湖帶來的重大戰(zhàn)略機遇，堅定不移服務支持肇慶新區(qū)建設，三年來共征收土地近3萬畝。交通建設實現大跨越，20__年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉(xiāng)建設實現大提質，全區(qū)公路總里程達 784.4公里 ，比20__年增長61.2%。區(qū)內主要國道、省道和縣道基本實現了升級改造，完成農村公路硬底化建設 103.6公里 。農田水利基礎設施不斷完善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進，完成17宗農村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設，解決5.13萬人飲水安全問題。“__”以來，全區(qū)有56條自然村參與“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，有56條創(chuàng)建村通過省衛(wèi)生村考核驗收。

這五年，是鼎湖社會民生持續(xù)改善、人民群眾受惠最多的五年。20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20__年的1.75倍，年均增長12%，農民人均純收入20__年是20__年的2.2倍，年均增長17.6%，農民人均純收入增速明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，差距進一步縮小，并跑贏gdp增速。“__”期間，鼎湖區(qū)計劃生育工作連續(xù)五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位、全國科技進步考核先進區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位、廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、廣東省刻育強區(qū)、廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)、廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范區(qū)。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質量明顯提高。

回顧五年歷程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆領導班子打下的堅實基礎，得益于各級各部門和社會各界的團結合作，得益于全區(qū)人民的共同努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位離退休老領導、老同志，以及所有關心、支持鼎湖建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區(qū)一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發(fā)建設任務中區(qū)級審批權限空間狹小;三是區(qū)鎮(zhèn)村三級對于新型城鎮(zhèn)化的撲面而來措手不及;四是不少優(yōu)質國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發(fā)展新環(huán)境、產業(yè)新形態(tài)和紀律新約束下面臨本領不足;六是解決教育、環(huán)保等一些事關群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，并在今后工作中采取有力措施加以解決，不辜負全區(qū)人民的期待。

“十三五”的工作目標和主要任務

“十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起進程的重要戰(zhàn)略期，是全面建成小康社會的決勝階段。

從發(fā)展機遇看，經濟發(fā)展新常態(tài)催生新一輪的科技革命和產業(yè)形態(tài)，國內經濟長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展的兩大戰(zhàn)略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，加快建設樞紐門戶城市，近三年肇慶新區(qū)要完成基礎設施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續(xù)建成開通，鼎湖在交通區(qū)位、生態(tài)資源和歷史文化等方面優(yōu)勢疊加效應將進一步顯現，為長遠發(fā)展積蓄了強大后勁。從面臨挑戰(zhàn)看，短期內經濟下行的壓力仍然較大，經濟發(fā)展環(huán)境仍將十分嚴峻復雜，可以預見和難以預見的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。特別是今年的經濟形勢可能比去年更加困難，不少企業(yè)經營仍處于寒冬期，房地產庫存量仍然很大，環(huán)境壓力持續(xù)加強，去產能帶來的動力轉換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實增強憂患意識和底線思維，又要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握機遇，加倍努力做好各方面工作。

狂后五年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區(qū)委全會工作部署，以建設樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移實施“綠色崛起、產業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，以供給側結構性改革適應并引領新常態(tài)，著力轉變經濟發(fā)展方式，著力招商引資，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉型、大項目引領大跨越、大民生促進幸福指數大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。

“十三五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增長10%左右。到20__年，鼎湖區(qū)gdp達到165億元，人均gdp達到920__元，要力爭達到全省平均水平，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。

(一)堅持創(chuàng)新理念，邁出產業(yè)升級新步伐。根據區(qū)域環(huán)境承載能力，明確產業(yè)發(fā)展和布局導向。加快完善基礎配套設施建設，把永安工業(yè)園打造成為鼎湖和肇慶新區(qū)最重要的工業(yè)平臺。堅定不移加快現有產業(yè)轉型升級，加速引進院士工作站、博士后工作站和各類新型研發(fā)機構，把主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大類未來主導產業(yè)的打造上，用新供給引領創(chuàng)造新需求。力爭“十三五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，第三產業(yè)增加值年均增長14%?，F代農業(yè)發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)實現優(yōu)化升級，現代服務業(yè)得到強化發(fā)展，三次產業(yè)結構調整為7:61:32。

(二)堅持協(xié)調理念，實現城鄉(xiāng)面貌新提升。準確把握城鄉(xiāng)功能區(qū)域分工，積極擴大城市規(guī)模，實現與端州和肇慶新區(qū)的無縫對接，盡快形成“三組團一園區(qū)”的空間格局。圍繞與端州主城區(qū)對接，重點發(fā)展西丫塱片區(qū);圍繞城軌鼎湖山站tod開發(fā)和江濱堤路綜合改造，重點發(fā)展沿江片區(qū);圍繞鼎湖山新入口建設，重點發(fā)展人民公園片區(qū);圍繞承載鼎湖和新區(qū)工業(yè)載體功能，重點發(fā)展永安工業(yè)園，加快形成三個組團和一個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)堅持以新型工業(yè)化致富農民，以新型城市化帶動農村，以 “和美鄉(xiāng)村”建設改善生活環(huán)境，加快農村道路通達、農村清潔、農民健康、農村文體、社會保障等農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展。

(三)堅持綠色理念，促進生態(tài)環(huán)境新改善。用最大的力度和決心加強環(huán)境保護，對環(huán)境污染“零容忍”。進一步加強環(huán)境基礎設施建設，明確陶瓷等產業(yè)退出時間表，穩(wěn)步推進環(huán)境空氣綜合治理，切實加強節(jié)能減排，著力防治工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點河域和農業(yè)面源污染。加大山系資源和水系資源保護力度，加強生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設，重點推進鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍天白云交相輝映、相互融合的風貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

(四)堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規(guī)律辦事，更多引入社會資本，調動各方積極性。注重招大引強，引進龍頭型、團組式企業(yè)，引進一批旗艦企業(yè)，培植新興支柱產業(yè)。創(chuàng)新城市組團統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設重大發(fā)展平臺。整合國有資產，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道和擔保發(fā)債能力，為經濟發(fā)展提供有力的金融支持。深化簡政強鎮(zhèn)事權改革，在改征社會撫養(yǎng)費的形勢下，按照主體功能區(qū)發(fā)展思路，該由區(qū)一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮(zhèn)街一級財力體系，增強鎮(zhèn)域活力和動力。

(五)堅持共享理念，推動社會事業(yè)新進步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發(fā)展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，花大力氣解決學位不足和質量不高問題。把農貿市場、垃圾清運、路燈照明、農村道路和自來水等群眾關心的熱點問題放在心上，在財力上優(yōu)先安排解決。繼續(xù)推進土地股份化改革模式，加快棚戶區(qū)改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。到“十三五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%，城鄉(xiāng)收入差別進一步縮小。到20__年，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到或接近60%。

需要特別強調的是，鼎湖的發(fā)展離不開新區(qū)，同樣，新區(qū)的發(fā)展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設，鼎湖與新區(qū)將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區(qū)共同建設成為樞紐門戶主載體作為核心任務，加快一體化進程，真正實現共建共享共融。

20__年主要工作安排

狂年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，主要經濟社會發(fā)展的預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產總值增長9.5%，一般公共預算收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%，社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%。實現上述目標，要著力抓好以下六個方面工作：

(一)千方百計保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。建設科技企業(yè)孵化器和中小企業(yè)服務平臺，深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接，引進和建設院士工作站。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學、逸舒制藥與南方醫(yī)科大學、鼎湖山泉與上海交通大學、皓明有機硅材料與肇慶學院的產學研合作，培育一批省工程技術中心。引導鴻特精密、力豐機械等重點企業(yè)推進“機器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產品質檢中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓中心等多功能于一體的綜合性服務平臺。

重點打造節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大主導產業(yè)。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩類產業(yè)上，力爭成為樞紐門戶城市建設的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環(huán)?？萍汲菫辇堫^，堅持市場換投資原則，建設5000畝的環(huán)保裝備產業(yè)園區(qū)，重點引進桑德環(huán)境、博天環(huán)境、科達節(jié)能等國內環(huán)保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫(yī)療科研城、北大方正康復醫(yī)院、中山大學附屬醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等項目為帶動，深入研發(fā)水和空氣的高端產品，積極發(fā)展高端養(yǎng)老養(yǎng)生地產。力爭五年內，鼎湖成為華南最重要的環(huán)保產業(yè)集聚基地和健康養(yǎng)生目的地。

踞定不移推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。深入開展暖企行動，實施“中小企業(yè)倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協(xié)大鞋業(yè)等輕工紡織企業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，集群發(fā)展，培育品牌，提升傳統(tǒng)產業(yè)技術含量。以現有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業(yè)為依托，通過產業(yè)聯盟、品牌提升，推進綠色食品飲品生產集聚基地建設。推動星湖新材料、新大明鋁業(yè)、中南天實業(yè)、海博吉姆等金屬制品企業(yè)采用先進技術，提升發(fā)展質量和效益。

警全區(qū)之力建設好永安工業(yè)園。成立區(qū)政府主要領導領銜的領導小組，精心培育永安工業(yè)園區(qū)，重新審視制定永安工業(yè)園產業(yè)規(guī)劃，推動園區(qū)體制機制創(chuàng)新，投入3.8億元加快推進永安工業(yè)園二期土地整治工作，增強園區(qū)對產業(yè)的吸納和承載能力。以永安工業(yè)園為載體，強化招商引資，全力引進一批產業(yè)帶動力強的重大項目。要把標準廠房作為當前園區(qū)建設的工作重點，在企業(yè)投資意愿不強烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進標準廠房建設，力爭年內動工建設標準廠房面積不少于20萬平方米。

高度重視政府融資貸款工作。當前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準利率累計下降1.25個百分點，預計融資成本在20__年仍將保持下行趨勢，保持較強流動性?，F在是爭取融資最好的時機，錯失了就會延誤發(fā)展，必須堅決摒棄“內無內債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優(yōu)質項目，全力以赴擴大融資工作，引入會計師事務所、評估機構、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務模式和國家專項建設基金，提高政府融資能力。力爭年內完成融資50億元，為發(fā)展提供強大發(fā)展動力。

(二)構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

融入新區(qū)一體發(fā)展。加強與新區(qū)的對接與合作，配合推進政文組團、總部經濟組團等起步區(qū)建設。進一步加快江肇高速至新港連接線道路工程，全力配合推進肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區(qū)市政路網工程等道路項目建設。實施桂灣路、金鼎路等道路建設，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線，全面啟動創(chuàng)業(yè)大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網絡建設。進一步提升城市長效管理水平，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化運作，通過公開招投標選定有實力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區(qū)域專項規(guī)劃，由鼎湖山核心保護區(qū)的11.3平方公里擴展至包括九龍湖景區(qū)在內的112平方公里。

促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。探索強鎮(zhèn)擴權途徑，不斷增強永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展能力，打造經濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農業(yè)強鎮(zhèn)。積極探索建立新型戶籍制度，推進農業(yè)轉移人口市民化，努力解決好進城農民培訓、社保、子女上學、住房等問題，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極爭取國家政策性銀行項目融資，進一步拓展棚戶區(qū)改造范圍。加快推進永安鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，深入開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建設美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。

大力發(fā)展現代都市農業(yè)。穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，促進“互聯網+農業(yè)”，推進農業(yè)農村大數據、農村電商發(fā)展，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。要積極調整農業(yè)結構，加快發(fā)展農產品深加工和流通業(yè)以及都市精品農業(yè)，扶持建設農業(yè)綜合體、生產型休閑農業(yè)和農業(yè)公園，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。要加快發(fā)展以服務珠三角城市群為重點的花卉苗木、農業(yè)休閑及其它特色農業(yè)一體發(fā)展的新產業(yè)形態(tài)，提高農業(yè)綜合效益。

(三)把青山綠水作為核心競爭力保護好

踞決依法關閉落后產能企業(yè)，明確淘汰時間表。加強大氣污染治理，深入開展工業(yè)源、機動車、揚塵源、農業(yè)源污染防治“四大戰(zhàn)役”工作，實現環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)、農村生活污水和生活垃圾收集處理設施建設，繼續(xù)推行“村收集、鎮(zhèn)中轉、區(qū)處理”的農村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通要道沿線和城郊結合部環(huán)境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環(huán)境整治力度。配合推進羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規(guī)劃建設。今年，要把河涌整治作為生態(tài)保護的重點，用好農發(fā)行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務模式，啟動不少于5億元的河涌水環(huán)境綜合整治項目，恢復和改善水生態(tài)系統(tǒng)。

(四)深化重點領域改革

居強與肇慶新區(qū)的合作對接，力爭依托新區(qū)擴大審批管理權限。扎實推進農村綜合改革，深入配合新區(qū)開展土地股份化改革，穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮(zhèn)改為街道。加強國有資產整合，進一步優(yōu)化國有資產資源配置。深化簡政強鎮(zhèn)事權改革，按照財權、事權、責權統(tǒng)一原則，建立有利于調動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經濟活力的機制。鞏固政府機構改革成果，落實政府部門權責清單制度，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設，提高服務效能。

(五)著力保障和改善民生

把解決學位不足和提高教育質量作為當前民生工作的工作重點，多渠道加大教育投入。積極發(fā)展文化事業(yè)，加快區(qū)文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)文化館建設進度，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(街)綜合文化站改造提升，增強公共文化服務能力。深化區(qū)級公立醫(yī)院體制機制改革，建立和完善衛(wèi)生公共財政保障體系。完成區(qū)人民醫(yī)院“二甲”醫(yī)院復審工作，推進區(qū)中醫(yī)院住院綜合大樓建設前期工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。強化社會管理綜合治理，深入推進“平安鼎湖”建設。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

需要著重指出的是，要高度重視安全生產工作。深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產嚴重損失，教訓極其深刻。要強化安全生產“一崗雙責、黨政同責、失職追責”制度，及早發(fā)現安全生產環(huán)節(jié)還存在的漏洞，在城市規(guī)劃、建設、管理方面抓緊彌補薄弱環(huán)節(jié)，切實防止發(fā)生重大安全生產事故，提高城市建設管理水平。

(六)建設人民群眾滿意政府

認真踐行“三嚴三實”要求，主動作為，敢于擔當，勇當率先發(fā)展的標桿。轉變政府職能，綜合運用規(guī)劃、產業(yè)政策和行政、經濟等多種手段，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強法治建設，全面實施“七五”普法規(guī)劃。進一步健全重大事項決策機制，依法規(guī)范行政權力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。進一步加強機關作風建設，下大力氣改進文風、會風，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、干實事。大力弘揚雷厲風行的工作作風，健全重點工作推進責任機制和督辦查辦制度，確保落實到位。加大對重點領域、關鍵領域案件審查力度，切實防止腐敗問題的發(fā)生，努力營造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表，按照輕重緩急原則和可支配財力情況，我們今年將重點辦好十件惠民實事：

一是增加城區(qū)學位，提高教學質量。投入2500萬元，擴建坑口迪村中心小學和永安中心小學，新建機關幼兒園綜合教學樓，新增小學學位1000個、幼兒學位350個。啟動總投資1.5億、占地100畝的9年一貫制公辦學校建設，小學部分與市第十六小學共建并于年內動工。與肇慶中學合作，自20__年起每年安排1000萬元專項資金，用于打造高中教育優(yōu)質名校，一定五年。？

二是改善河涌水質環(huán)境?？偼度?.23億元，對我區(qū)的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內河涌的水環(huán)境進行綜合整治，全力打造 “水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態(tài)環(huán)境。

三是新建坑口城區(qū)綜合農貿市場。在坑口城區(qū)47區(qū)—02地塊，高標準、高質量新建一個配套建筑面積不少于 20___方米 的綜合農貿市場，滿足321國道以南的商住小區(qū)和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區(qū)群眾的購物需求。

四是完成省一級文化館和省一級圖書館創(chuàng)建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區(qū)文化館建設工程和鼎湖區(qū)圖書館建設工程，創(chuàng)建為省一級文化館和省一級圖書館，免費向群眾開放，豐富群眾文化生活。

五是開展村村通自來水三期項目建設。完成39條行政村的主管網建設，解決約5.5萬人的安全飲水問題。

六是加強坑口社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準，建設約 1500平方米 的坑口社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為坑口轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本診療服務。

七是加強區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。投入470萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院病房、產房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護病房建設。

八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實施桃溪至東江安保工程，全線增設鋼護欄、水泥防護欄以及標牌標志標線等安保設施，保障群眾出行安全。

九是解決鳳凰鎮(zhèn)公路無路燈照明問題。投入550萬元，實施鳳凰鎮(zhèn)金鳳酒家至金雞橋段 7公里 的主干道沿九坑水庫單邊安裝 8米 高單桿單臂led路燈，推進鳳凰鎮(zhèn)公路亮化工程。

十是解決沙浦鎮(zhèn)沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮(zhèn)沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設，年內要完成規(guī)劃設計并動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。

各位代表，鼎湖已經成為肇慶發(fā)展的關鍵變量，將深刻影響樞紐門戶城市建設的成效和質量。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在市委、市政府的堅強領導下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和團結全區(qū)人民，以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務實的作風，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗！

鼎湖區(qū)政府

篇十五 豐臺區(qū)政府工作報告12150字

各位代表：

現在，我代表豐臺區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、20__ 年工作回顧

20__ 年是全面深化改革的起步之年，是“__”規(guī)劃的攻堅之年，也是實施第二階段城南行動計劃的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話特別是視察北京重要講話精神，緊緊圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標，著力提高思想認識，轉變發(fā)展理念，拓展工作思路，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動各方面工作取得新成效，保持了區(qū)域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

初步預計，地區(qū)生產總值 1094億元，比上年增長 8.5%;全社會固定資產投資820億元，增長9%;社會消費品零售額960.3億元，增長 8%;一般公共預算收入 86.1 億元，增長 12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長 9%和 10%;萬元地區(qū)生產總值能耗下降 4.8%。主要指標增速高于全市平均水平，較好地完成了區(qū)__屆人大四次會議確定的目標任務。主要做了以下工作：

(一)全面深化改革，重點領域取得新突破。加快政府職能轉變。梳理 284 項行政審批事項，取消 13 項。開展投資項目審批流程試點工作，確定 57 個試點儲備項目。制定事業(yè)單位分類工作實施方案，啟動區(qū)屬事業(yè)單位改革工作。改革工商登記制度，試行“一口受理、多證聯辦”的審批新模式，新設企業(yè)數量增長50.5%，進一步激發(fā)了市場活力。完善現代市場體系。完成 3 家區(qū)屬國有企業(yè)重組。探索混合所有制發(fā)展模式，進一步吸引社會資本流入。園區(qū)擴區(qū)工作完成，7個區(qū)域納入中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范疇。出臺文化創(chuàng)意產業(yè)扶持專項資金管理辦法，加速推進“全球創(chuàng)客空間”等 6 個項目落地。創(chuàng)新服務模式，扶持“專精特新”企業(yè)融資 5 億元，新增訂單 10 億元。盤活農村集體資產。啟動農村產權交易平臺建設，規(guī)范農村集體土地、房屋等資源交易行為。強化農村“三資”管理，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織財務收支審計。深入推進社會建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造全市首家跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯體合作單位 “北京大學第一醫(yī)院？豐臺醫(yī)院”。啟動鄉(xiāng)級社區(qū)服務中心社會化運營試點，推行農村社區(qū)化管理。出臺加快推進社會組織改革與發(fā)展實施意見，向 71 個社會組織購買 104 項服務項目。制定加強老舊小區(qū)服務管理工作意見，推動 286 個老舊小區(qū)服務管理工作全面升級，加強和創(chuàng)新社會治理的內涵不斷深化。

(二)大力調整結構，提質增效邁出新步伐。高端產業(yè)引領作用進一步增強。第三產業(yè)占比達78%，其中現代服務業(yè)對經濟增長貢獻率達 66.9%，拉動地區(qū)生產總值增長 5.4 個百分點。金融業(yè)留區(qū)稅收增長 59.7%。新引進億元以上企業(yè) 159 家，居全市第三，增長 106%，其中商務服務業(yè)占 43%、金融業(yè)占 28%、高新技術業(yè)占18%。創(chuàng)新驅動促進產業(yè)結構更趨合理。完成技術合同成交額455億元，居全市第三，促進科技成果轉化137項，專利授權量增長 15.6%。實施第二階段城南行動及政府投資計劃 119項，實現投資 470 億元，累計完成三年總投資額的 70%;吸引民間投資 334.4 億元，增長 83.3%，占全社會固定資產投資的48.4%。新登記市場主體 3.2 萬戶，全區(qū)企業(yè)總量占市場主體的比重達59.5%。重點功能區(qū)帶動作用更加凸顯。麗澤金融商務區(qū)新興金融產業(yè)聚集效應顯著，新引進華林證券、海航金融等億元以上企業(yè) 43 家，留區(qū)稅收增長 28%，首創(chuàng)金融廣場等 12 個項目實現開工，開復工面積 331 萬平方米。豐臺科技園區(qū)總收入超過 3600 億元，增長 10%，留區(qū)財政收入 24.7 億元，增長17%，技術合同認定登記額等七項指標居“一區(qū)十六園”第二。新引進億元以上企業(yè)51家，其中高科技企業(yè)29家，軌道交通、應急救援、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等特色產業(yè)集聚效應日益增強。推動青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)建設，成功舉辦第 75 屆世界種子大會。北京國家數字出版基地發(fā)展規(guī)劃逐步完善，政策研究和招商工作全面啟動。非首都核心功能疏解初見成效。編制新增產業(yè)的禁止和限制目錄，新興凌云等制造企業(yè)外遷并投產，大紅門近 1000 家商戶入駐河北白溝，與保定市簽訂產業(yè)園區(qū)合作共建協(xié)議，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市品質實現新提升。人口規(guī)模調控力度加大。建立財政轉移支付和流動人口規(guī)模調控掛鉤機制，整治群租房、地下空間 3000 余處，人口無序過快增長勢頭得到有效遏制?；A設施承載力大幅提高。地鐵 8 號線三期、14 號線中段、16 號線開工建設，萬壽路南延南四環(huán)至金星路段等 9條道路竣工通車，新增城市道路通車里程 19 公里。生活垃圾循環(huán)經濟園建設進展順利。郭公莊水廠投入使用，86.4 萬居民用上“南水”;治理中小河道 11 條，升級改造立交橋排水泵站 6處，完成了馬草河總部基地段綜合整治。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。落實清潔空氣行動計劃，改造燃煤鍋爐 1218 蒸噸，減煤換煤8.1 萬噸，淘汰老舊機動車 7 萬輛，關閉非法砂石料場 9 家，調整退出工業(yè)污染企業(yè)40家。完成平原造林3520畝，建成園博綠道 64.5 公里，新增城市綠化 120.3 公頃。以“環(huán)境提升年”活動為載體，實施公共服務設施改造和環(huán)境綠化美化提升工程，打造了方莊等區(qū)域環(huán)境建設綜合示范區(qū)。積極開展背街小巷、軌道交通站點周邊環(huán)境整治工作;治理黑車、黑摩的、小廣告、露天燒烤、無照游商成效顯著;拆除違法建設 96.5 萬平方米，新生違法建設實現零增長。城市服務管理水平顯著提升。“智慧豐臺”建設取得成效，在全市率先建立信息化滾動規(guī)劃實施機制。網格化社會服務管理日趨完善;“一刻鐘社區(qū)服務圈”廣泛覆蓋;80 個社區(qū)辦公、活動用房規(guī)范化建設達標。25處道路大修和擁堵點改造完成，20__輛公租自行車和 24 個電動汽車充電站投入使用。城市化進程加速推進。9個村整建制農轉居。8個重點村集體企業(yè)搬遷和宅基地騰退基本完成，西局、石榴莊上市地塊實現開工，白盆窯北地塊入市交易。紀家廟村、羊坊村宅基地騰退基本完成。分中寺村土地一級開發(fā)全面啟動，宅基地騰退完成 98.7%。

(四)切實改善民生，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。群眾生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.17%。保障房開工 1.3 萬套、竣工 9000 套，解決了 1572 戶保障房輪候家庭住房困難。南苑棚戶區(qū)三期啟動;長辛店棚戶區(qū)征收補償政策確定，50%回遷安置房結構封頂。老舊小區(qū)綜合整治335萬平方米，惠及居民3.5萬戶。出臺加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見，新建 6 家養(yǎng)老照料中心、4 家養(yǎng)老機構，新增養(yǎng)老床位 2030 張。救助特困人員 1.3 萬人;完成殘疾人家庭無障礙設施改造 1000 戶。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加強義務教育階段入學統(tǒng)籌，推動義務教育均衡發(fā)展，投入教育資金 44 億元，增長 25%。引進中國教科院、北京師范大學、清華附中等 7 所院校入區(qū)辦學，增加優(yōu)質資源學位 2876 個。累計建成方莊、豐臺鎮(zhèn)等 8 個教育集群，豐臺五小、豐臺二幼等 12 個教育集團。啟動人大附中豐臺學校建設，完成中央民族大學新校區(qū)土地一級開發(fā)。天壇醫(yī)院新址建設進展順利;鼓勵優(yōu)質資源和社會資本建設河西醫(yī)療機構。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。建立了食品藥品安全三級監(jiān)督網絡，完善檢測及應急體系建設。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。“發(fā)現豐臺之美”主題活動亮點紛呈，首次在中國美術館舉辦“北京意象？豐臺華彩”繪畫作品展，“盧溝曉月”、戲曲嘉年華等文化品牌更具特色，群眾性文化活動達到 1000 余場次。依托園博園、汽車博物館等有影響力的文化平臺，成功舉辦建國 65 周年游園、世界旅游城市聯合會香山峰會、北京國際鐵人三項賽和中法汽車文化交流等活動。建成 75 個體育生活化社區(qū);豐臺科技體育館竣工。安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。注重源頭預防，暢通信訪渠道。開展了 75 項重大決策社會穩(wěn)定風險評估和“千警萬戶大走訪”活動。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強老舊小區(qū)物防技防建設。開展安全生產標準化、安全社區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結合部安全整治等專項行動，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。重大政治任務保障有力。圓滿完成建國 65 周年、亞太經合組織會議、紀念抗日戰(zhàn)爭爆發(fā) 77 周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 69 周年等重大活動的服務保障任務。

(五)強化教育實踐活動成果，作風建設呈現新氣象。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委十五條實施意見，制定實施區(qū)政府黨組教育實踐活動整改方案，17 項年度整改任務全部完成。出臺了公務車輛管理、會議培訓經費支出等 24 項制度，32 個單位公開了 20__ 年部門及“三公”經費決算，50 個單位公開了20__ 年部門及“三公”經費預算。堅持科學民主決策，認真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議，辦復人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案 404 件。建立“馬上就辦”工作機制，完善行政問責制度。堅持依法行政，推行政務公開，開展網絡問政，行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強。監(jiān)察、審計工作扎實開展，懲治和預__敗體系建設取得新進展。打通服務群眾“最后一公里”，解決了一批群眾身邊的急事、難事，整改“庸、懶、散、拖”等作風問題 275 起，“四風”問題得到有效遏制。

各位代表，一年來，我們自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督;注重政治協(xié)商，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會各界監(jiān)督。全力落實“六五”普法工作。高質量完成第三次全國經濟普查。加強為駐區(qū)單位、部隊和企業(yè)服務，國防教育不斷深入。深化對口支援和經濟合作，與南水北調源頭地區(qū)十堰市張灣區(qū)開展對口交流協(xié)作;組織社會力量兩度赴云南開展抗震救災。深入推進社會主義民主法治和精神文明建設，認真做好新時期民族、宗教、外事、對臺、僑務等工作，積極推進婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。

各位代表，過去的一年，成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是全區(qū)上下團結奮斗的結果。在此，我代表豐臺區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位、解放軍和武警部隊官兵，向關心支持豐臺建設發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝！

在看到成績的同時，我們更清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，政府工作中還有不足和差距：城鄉(xiāng)結合部地區(qū)發(fā)展滯后，環(huán)境臟亂、違法建設等問題亟待解決;產業(yè)優(yōu)化升級任務十分艱巨，面臨低端疏解和高端引進的雙重壓力;區(qū)域發(fā)展不平衡，河東、河西發(fā)展差距較大，公共服務基礎薄弱，保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定任務繁重;個別部門和窗口單位存在服務意識不強、辦事效率不高、不作為、亂作為等現象，改進作風、提高服務水平還需要下更大的功夫。我們一定要直面問題，秉承為人民服務的宗旨，采取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各項工作做得更好，決不辜負人民群眾的重托。

二、20__ 年工作任務

狂年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃和第二階段城南行動計劃的收官之年，更是“十三五”藍圖的謀劃之年。做好今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和市委十一屆六次全會精神，以對北京市工作的重要指示精神為指引，主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，突出改革創(chuàng)新，突出經濟發(fā)展的質量和效益，突出城市可持續(xù)發(fā)展，突出民生改善，突出法治政府建設，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺。

全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 8%左右，農民人均純收入增長 9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以內;萬元地區(qū)生產總值能耗下降 2%左右;全社會固定資產投資增長 6%左右;社會消費品零售額增長 7.5%左右;地區(qū)生產總值增長 8%左右;一般公共預算收入同口徑增長8%以上。

(一)堅定不移地推進改革攻堅

全面深化改革是新常態(tài)下實現經濟社會持續(xù)發(fā)展的動力源泉。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，推動重點領域改革。

居快轉變政府職能。完善行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程。落實注冊資本認繳登記制，推行“先照后證”、探索“三證合一”，實現工商登記準入與產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃有機銜接。推進政務服務中心建設。按照中央和北京市部署，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類工作。對購買公共服務內容實行指導性目錄管理，推進公共服務社會化、市場化。

充分激發(fā)市場活力。積極發(fā)展混合所有制經濟，注重吸引央企、市屬國企和民企的優(yōu)質資源，通過多種方式合作進行開發(fā)建設。深化國有企業(yè)重組和國資中心改革。修訂產業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法。依托市級平臺和區(qū)內擔保資源，鼓勵社會資本加快“專精特新”企業(yè)基地建設和發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，積極推行政府和社會資本合作等多種投融資模式，建設河西軌道 t1、t2 線、長辛店第三水廠等項目。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟、商會組織的作用，營造企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增強區(qū)域市場活力。

轉變農村經濟發(fā)展方式。支持集體經濟以入股、合作、委托等形式創(chuàng)新資產運營，引導農村資金參與功能區(qū)、基礎設施和公共服務設施建設。深化農村產權制度改革，出臺深化產權制度改革的意見，建立“歸屬明晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的集體產權制度。深化分配制度改革，推進福利分配向股份分紅轉變。深化農村集體資產監(jiān)管平臺應用，實現農村集體資產管理制度化、規(guī)范化、信息化。

推進社會治理創(chuàng)新。整合各類社會力量，深化社會動員試點，加強老舊小區(qū)服務管理，創(chuàng)新志愿服務方式，形成具有鮮明特色的社會治理模式。完成社區(qū)居委會換屆選舉。多措并舉推動社區(qū)辦公、活動用房達標工作，提高社區(qū)管理和服務水平。推動社區(qū)民主協(xié)商，健全社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制。激發(fā)社會組織活力，簡化登記流程，落實退出機制，完成108 家社會組織等級評估，建立 4家街道級服務指導中心，認定10家區(qū)級“樞紐型”社會組織，打造 10個社會組織品牌，強化與社區(qū)社會組織的有效銜接。建立“多網融合、立體運行、智能服務、精細管理”的社會服務管理網格化體系。合理劃分政府公共服務和農村社區(qū)服務管理職能，探索政府提供、志愿服務和有償供給相結合的社區(qū)服務管理體系。

(二)堅定不移地推進經濟結構向“高精尖”轉變

構建“高精尖”經濟結構是落實首都城市戰(zhàn)略定位的必然要求，是推動豐臺經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。要積極適應新常態(tài)，走出一條符合區(qū)域實際的提質增效升級之路。

踞持創(chuàng)新驅動。找準科技與經濟的結合點，充分發(fā)揮科技的支撐引領作用，打造驅動作用明顯的科技創(chuàng)新高地。制定科技創(chuàng)新行動指導意見，完善創(chuàng)新生態(tài)政策體系。支持 50 個科技創(chuàng)新與轉化項目，促進 3 項重大科技成果落地。推動專利服務機構發(fā)展，開展對重點企業(yè)、主導產業(yè)的專利分析和挖掘。利用專利質押貸款等新興金融工具，鼓勵新型科技服務組織和業(yè)態(tài)發(fā)展。借鑒“車庫咖啡”等新模式，積極打造“創(chuàng)新型孵化器”，為創(chuàng)業(yè)者提供交流、辦公場所，搭建創(chuàng)業(yè)者與投資者交流合作平臺。利用現有孵化器平臺，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化科技企業(yè)孵化服務鏈，積極引導民營科技企業(yè)孵化器建設。全面啟動“智慧豐臺”重點項目，推進區(qū)級政務數據中心建設，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

踞持高端引領。優(yōu)化高端產業(yè)發(fā)展布局，完善經濟發(fā)展綜合政策體系，促進區(qū)域經濟持續(xù)健康發(fā)展。聚焦金融、文化創(chuàng)意、高新技術等產業(yè)，完善重大項目評估機制，著力引進成長快、影響大、示范性強的“高精尖”企業(yè)，提升招商引資質量。重點發(fā)展互聯網金融、信托、金融租賃、私募、風投等新興金融業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新金融發(fā)展，提升金融業(yè)發(fā)展實力。積極引入社會力量，促進養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、旅游等產業(yè)融合發(fā)展。推動軌道交通、應急救援、軍民融合等產業(yè)園建設，不斷壯大生物醫(yī)藥等特色產業(yè)集群，增強高端產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

踞持轉型升級。嚴控增量和優(yōu)化存量并舉，推動經濟結構“瘦身健體”。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強跨區(qū)域產業(yè)轉移與合作，促進產業(yè)園區(qū)共建等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。積極調整疏解大紅門等區(qū)域性專業(yè)市場。加快疏解工業(yè)企業(yè)生產制造功能，鼓勵有需求的企業(yè)通過外遷擴大優(yōu)勢產能，調整退出 10 家工業(yè)污染企業(yè)。引導漢龍、五里店倉儲物流企業(yè)升級改造。積極研究疏解空間的后續(xù)規(guī)劃利用，嚴格執(zhí)行新增產業(yè)的禁止和限制目錄，繼續(xù)推行準入許可協(xié)調聯動機制，為高端產業(yè)聚集釋放更大的空間。

踞持擴大消費和投資。完善消費政策，改善消費環(huán)境，出臺進一步優(yōu)化市場消費環(huán)境的意見。推動城南購物中心、六里橋大廈開業(yè)，新開大型商業(yè)設施 50 萬平方米。依托服裝、花卉、醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，促進實體與電商融合發(fā)展。積極培育汽車露營、會展等新興消費業(yè)態(tài)，促進旅游休閑消費。積極開展文化消費季系列活動，促進文化體育消費。制定好 20__ 年落實城南行動及政府投資計劃，確保第二階段城南行動計劃圓滿完成。以政府投資引導帶動社會投資，推動投資結構優(yōu)化和效益提升，更好地發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調結構、惠民生的促進作用。

(三)堅定不移地推進重點功能區(qū)建設

重點功能區(qū)是構建“高精尖”經濟結構的有效平臺。要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，狠抓任務落實，打造高端產業(yè)集聚的橋頭堡和主陣地。

推動麗澤金融商務區(qū)成為新興金融發(fā)展的橋頭堡。加速新興金融業(yè)態(tài)聚集，推進麗澤金融創(chuàng)新中心建設，加快國家金融信息、財富管理、大數據金融和非銀行金融等機構入駐，打造首都金融產業(yè)發(fā)展新的增長極。全面提速麗澤金融商務區(qū)建設，完成西客站南路南延等 3 條城市主干路、南區(qū) 13 條次支干路建設，初步形成“六橫七縱”的棋盤式路網格局。長城資產等項目主體結構完工，晉商聯合、西部礦業(yè)等項目投入使用，實現開復工400萬平方米，固定資產投資156億元。全面完成麗澤金融商務區(qū)土地一級開發(fā)任務。建設生態(tài)智慧城市，積極落實環(huán)境景觀設計方案，建成豐草河新河道，打造特色濱水景觀帶，提升區(qū)域環(huán)境品質。

推動科技園區(qū)成為科技創(chuàng)新的主陣地。圍繞首都“科技創(chuàng)新中心”建設，加速園區(qū)轉型升級，創(chuàng)建多維度科技園區(qū)發(fā)展評價體系，走內涵集約發(fā)展道路。留區(qū)財政收入增長10%、總收入增長 8%。設立豐臺園創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引入“科技銀行”模式，建立新型多層次科技金融服務體系。整合國際高端“產學研用”資源，推動石墨烯在交通、航空等領域取得階段性應用成果，使科技創(chuàng)新成為園區(qū)發(fā)展的內生動力。加快“東擴西進”，實現開復工 200 萬平方米，固定資產投資 50 億元。推進東區(qū)三期鐵路通號產業(yè)園、海格通信產業(yè)園等重點項目建設。實現科技園區(qū)西區(qū)ⅰ開工，落實綠色生態(tài)示范區(qū)各項指標;完成西區(qū)ⅱ控規(guī)調整。

眶抓首都西部轉型發(fā)展契機，實施青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃，推動國際文化會都建設。利用河西地區(qū)獨有的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮園博園輻射帶動作用，探索大健康產業(yè)與休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及商務會展、文化創(chuàng)意等產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。完成大紅門地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。

(四)堅定不移地推進城鄉(xiāng)發(fā)展新格局構建

構建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局是實現全區(qū)人民共享改革成果的必然途徑。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合首都城市總體規(guī)劃修改和北京市“十三五”規(guī)劃編制，以人口資源環(huán)境承載能力為底線，統(tǒng)籌功能疏解、人口調控、用地減量、空間優(yōu)化等目標任務，高質量完成總規(guī)修改實施評估，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局。堅持“適度超前、相互銜接、滿足未來需求”的原則，加強城市建筑規(guī)劃設計，不斷提升城市形象和建筑品質?？茖W編制區(qū)域經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，推動經濟、社會、城鄉(xiāng)、土地、人口、生態(tài)“多規(guī)合一”，明確京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的區(qū)域定位，統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)關聯和功能互補，優(yōu)化產業(yè)布局，更好地實現規(guī)劃引導發(fā)展。

提升基礎設施建設質量和水平。實現馬家堡西路南延(豐臺段)等 5 條道路竣工通車，加快六圈路、通久路等 12 條城市道路建設，完成豐臺西路等 30 條區(qū)屬道路大修改造和配套設施建設。加大軌道交通建設力度，推進河西 t1、t2 線、8 號線、16號線建設，實現 14 號線中段通車。開工建設萬泉、通久 110 千伏輸變電工程，建成郭公莊、大紅門 110 千伏變電站。長辛店第三水廠實現開工。實施蟒牛河等3條河道治理和6處立交橋排水泵站升級改造，確保安全度汛。

居快推進新型城鎮(zhèn)化。堅持城鎮(zhèn)發(fā)展與產業(yè)支撐、人口疏解相統(tǒng)一，加快城鄉(xiāng)結合部地區(qū)建設步伐。加快“一綠”地區(qū)城市化，完成8個重點村集體企業(yè)搬遷，實現100公頃土地具備入市條件，回遷房全部竣工，完善配套公共服務和商業(yè)設施。加強重點村產業(yè)發(fā)展引導，實現夏家胡同、石榴莊等產業(yè)項目開工建設。啟動時村、東羅園等地區(qū)城市化改造。抓好“二綠”地區(qū)統(tǒng)籌利用集體經營性建設用地試點，確定長辛店鎮(zhèn)試點方案并啟動實施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，推動教育、衛(wèi)生、文化、體育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是河西地區(qū)延伸覆蓋。

著力提高農村發(fā)展水平。制定農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展指導意見，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與重點功能區(qū)的產業(yè)銜接，實現區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級利益協(xié)調共享。根據農村產業(yè)準入標準，切實把好“落地關”，堅決杜絕新增、擴建不符合區(qū)域功能定位的產業(yè)項目。加強集體資產管理，發(fā)揮農村產權交易平臺作用，降低經營風險和廉政風險。加強農村財務規(guī)范化建設和經濟合同管理。嚴格征地補償費監(jiān)管，實行專戶存儲、專款專用。以“集體經濟審計年”為契機，對集體經濟組織進行專項審計。

(五)堅定不移地推進城市可持續(xù)發(fā)展

推進城市可持續(xù)發(fā)展是破解“城市病”難題的關鍵，是功在當代、利在千秋、迫在眉睫的重要任務。要加大力度、綜合施策，全力打好攻堅戰(zhàn)。

居強人口規(guī)模調控。綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，強化人口調控的統(tǒng)籌協(xié)調。推動產業(yè)合理布局，控制人員密集型產業(yè)發(fā)展和住宅項目開發(fā)規(guī)模，淘汰低端產業(yè)，有效帶動人口疏解。依法加大對群租房、地下空間的治理力度。建立人口動態(tài)監(jiān)測機制，落實屬地調控責任，常住人口增速控制在1.3%以內，逐步降低流動人口總量。

抓好大氣污染治理。嚴格貫徹執(zhí)行新環(huán)保法，編制實施環(huán)境總體規(guī)劃，落實清潔空氣行動計劃，實施環(huán)境質量、減排、安全三大工程，持續(xù)開展大氣污染防治專項行動。開展高污染燃料禁燃區(qū)建設，改造燃煤鍋爐 240 蒸噸，新增減煤換煤任務5.9 萬噸，淘汰老舊機動車 2.8 萬輛，完成市政府下達的大氣細顆粒物年均濃度下降指標。加強三級環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，實施精細化管理。狠抓工地、道路揚塵污染控制，實現主要道路無遺撒。實施 8 公頃代征地、10 公頃便民綠地綠化，完成平原造林 1050 畝，提升生態(tài)環(huán)境水平。

強化城鄉(xiāng)環(huán)境建設。鞏固環(huán)境建設成果，實現環(huán)境提升常態(tài)化。治理非正規(guī)垃圾填埋場，逐步完善環(huán)衛(wèi)設施建設。圍繞保障中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 70 周年紀念活動，加大宛平城地區(qū)環(huán)境治理力度。繼續(xù)開展方莊二期、科技園區(qū)等地區(qū)環(huán)境治理，打造區(qū)域環(huán)境亮點。加強水污染治理，實現出境斷面考核達標。實施鐵路、軌道交通沿線及背街小巷等區(qū)域環(huán)境治理工程，提升區(qū)域整體形象。

注重城市精細化管理。繼續(xù)抓好醫(yī)院、學校、商市場等周邊交通擁堵治理，實施紀家廟、五里店等地區(qū)擁堵點改造。新增公租自行車 1500 輛，擴大公租自行車覆蓋范圍。采取多種措施增加停車位，緩解停車難問題。以城鄉(xiāng)結合部為重點，加大對黑車、黑摩的、小廣告、無照游商、露天燒烤的治理力度，改善區(qū)域環(huán)境秩序。保持控違拆違高壓態(tài)勢，實現新生違法建設零增長。繼續(xù)堅持環(huán)境考核公示制度，實現環(huán)境建設水平持續(xù)提升。

推進平安豐臺建設。加強消防、交通、生產經營等領域隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。圍繞北京南站、大紅門地區(qū)等重點區(qū)域，加強突發(fā)事件信息預警和應急準備，提升反恐防恐能力。抓好社會矛盾源頭治理，推進“陽光信訪”平臺建設，實現辦理過程與結果雙公開。提高老舊小區(qū)物防技防水平，強化社區(qū)巡防隊伍建設，筑牢平安豐臺基礎。深入開展雙擁共建活動，實現雙擁模范城“六連冠”。

(六)堅定不移地推進保障和改善民生

民之所望是我們施政所向。要堅持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，不斷提高人民生活水平。

著力做好就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2.85 萬人，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.9萬人，職業(yè)技能培訓2萬人。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，提高各項社會保障待遇水平，完成各項社會保險指標任務。充分調動社會力量興辦養(yǎng)老機構，加強居家養(yǎng)老服務保障，新建 2 個養(yǎng)老照料中心，新增 2200 張養(yǎng)老床位，打造居家、社區(qū)、機構“三位一體”養(yǎng)老綜合服務平臺。

著力做好住房保障。開工建設各類保障房 8000 套，竣工5500 套，實現“__”末籌措建設 2.5 萬套的目標，基本滿足全區(qū) 1.6 萬戶經適房和限價房備案輪候家庭需求。推進在施棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目。推動長辛店、東鐵匠營等棚戶區(qū)改造，完成 3500 戶搬遷。完成南苑村、小屯村等 6 個村的項目規(guī)劃調整，啟動安置房建設。繼續(xù)開展五里店南里、馬家堡西里等老舊小區(qū)整治工作，改善群眾住房條件。

著力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)深化教育體制改革，實施“內升外引”戰(zhàn)略，推動十二中等優(yōu)質教育資源開辦 10 個分校(園)，完成 4 個教育集群、5 個教育集團建設，引入海淀實驗小學等名校合作辦學。開工建設長辛店鐵路中學，做好人大附中豐臺學校等4所學校建設，加快北京十中曉月苑校區(qū)等5項工程前期工作。加大對幼兒園的補貼力度，鼓勵社會辦園，緩解學前學位緊張的問題。通過購買社會服務，豐富課程設置，提升教育品質。

著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)加強醫(yī)聯體建設，形成市級優(yōu)質資源、區(qū)屬二級醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構三級聯動的醫(yī)療格局。將 15 所社區(qū)衛(wèi)生服務站納入基本醫(yī)療保險定點單位。推行“智慧新農合”，實現新農合試點醫(yī)院即時報銷。推廣家庭醫(yī)生式服務健康管理新模式，打造全科醫(yī)學京港示范中心品牌。創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范區(qū)。力促北京電力醫(yī)院二期改擴建工程開工。強化食品藥品安全監(jiān)管，建設安全監(jiān)控中心，構建五大批發(fā)市場盔京食品安全風險防控體系。

著力提升文化軟實力。大力弘揚社會主義核心價值觀，深 入開展“中國夢？和平夢”等主題宣傳活動，充分發(fā)揮“北京榜 樣”、“最美豐臺人”示范帶動作用，扎實做好思想道德建設。 加快文化創(chuàng)意產業(yè)功能區(qū)建設，制定文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和孵化器認定管理辦法，開工建設北京國家數字出版基地，促進數字出版產業(yè)集聚。繼續(xù)推進區(qū)級綜合文化中心、戲曲文化中心建設，不斷提升公共文化服務設施水平。做好區(qū)域文化資源的傳承與創(chuàng)新，推進金中都遺址保護和宛平城修繕等工作。廣泛開展“我的豐臺我的家”文化惠民活動，打造“花好月圓傳戲韻”等節(jié)慶文化品牌。突出科技體育和家庭體育特色，辦好第十屆全民健身體育節(jié)，擴大北京國際鐵人三項賽等賽事影響力。落實全民健身計劃，實現體育生活化社區(qū)全覆蓋，不斷提高市民身體素質。

三、深入推進依法行政，加快法治政府建設

法治政府建設是推進依法治國的核心與關鍵。要按照黨的__屆四中全會精神和市委、區(qū)委貫徹落實意見的要求，強化執(zhí)行職責，努力打造職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

推進政府履行職能法定化。忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。清理公開區(qū)級審批事項清單、投資項目審批清單和行政處罰權力清單。完善政府職權目錄，明確各層級、各部門職能配置和關系，推動政府事權規(guī)范化，機構、職能、權限、程序、責任法定化。加強行政規(guī)范性文件管理。繼續(xù)做好“六五”普法和法律援助工作。

俊全行政決策機制。認真執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范重大行政決策出臺前向本級人大報告程序，健全重大行政決策民主協(xié)商制度。落實行政機關內部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，完成行政事業(yè)單位和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問聘任工作。落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法機制改革，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全行政執(zhí)法裁量權基準制度，嚴格執(zhí)行自由裁量權標準，提高行政執(zhí)法公信力。全面落實行政執(zhí)法責任制和評議考核制，強化對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法行為的行政監(jiān)察和究責、問責。

強化對行政權力的制約和監(jiān)督。堅決執(zhí)行市、區(qū)人大及其會的決議和決定，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和人民群眾監(jiān)督。保障依法獨立行使審計監(jiān)督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。加強政務公開，全面推行財政預算、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。加強行政復議工作，認真做好行政應訴。

持之以恒改進作風。作風建設永遠在路上，教育實踐活動沒有休止符。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持改進作風常態(tài)化，堅決防止“四風”問題反彈，提升政府執(zhí)行力和公信力。政府工作人員特別是領導干部要切實做到“三嚴三實”，以上率下改進作風，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提高運用法治思維和法治方式的能力。要加強窗口服務單位政風行風建設，全面實行“一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網上辦理”審批模式，用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務品牌。

各位代表，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造輝煌，豐臺發(fā)展我們重任在肩，人民福祉我們責無旁貸！讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情，真抓實干，攻堅克難，勇往直前，為建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺而努力奮斗。

豐臺區(qū)政府