篇一 關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告2550字
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)研的通知》要求,北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)采取據(jù)實(shí)填寫重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)收入等作了一系列調(diào)查,掌握了第一手資料,并對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題、如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問(wèn)了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議?,F(xiàn)作簡(jiǎn)要分析如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng),有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右。
2、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán),又加入了外出務(wù)工大潮,農(nóng)忙時(shí)種地,農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。
4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4%,由于他們普遍素質(zhì)偏低,技能單一,這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差,他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減,大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),拓寬了視野,增長(zhǎng)了知識(shí),他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而真正發(fā)家致富。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問(wèn)題
1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。改革開放以來(lái),自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動(dòng)力外出最主要的方式,同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全,使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo),導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資源利用率,同時(shí)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了一些負(fù)面影響。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會(huì)上,與城市勞動(dòng)力相比,農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)方面受到更多的限制;在社會(huì)保障和勞保福利方面,由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督,使農(nóng)民工在社會(huì)保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工,而且沒(méi)有保障,外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%,其中一部分合同簽訂不規(guī)范;參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員64%,少數(shù)參加了工傷保險(xiǎn)。近幾年,盡管中央出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī),但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素,突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的較少。受農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響,農(nóng)村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。
三、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議
1、健全體系,不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施,增加投入,加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)及村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo),以社會(huì)化服務(wù)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系,有效
地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí),要完善政策配套,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,完善土地承包責(zé)任制,加快土地有序流轉(zhuǎn),實(shí)行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離;支持農(nóng)民進(jìn)城打工和就業(yè),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè);積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等,使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障,并逐步過(guò)渡到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。
2、抓好培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力不要盲目地?cái)D大學(xué)這張門,要認(rèn)識(shí)職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次,要加大培訓(xùn)力度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高,各級(jí)政府和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度,在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系,按照市場(chǎng)需求,擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的范圍,積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項(xiàng)目,通過(guò)多種形式的教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能,提高勞動(dòng)力的素質(zhì),提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。近年來(lái),北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)通過(guò)狠抓招商引資工作,引來(lái)了一批企業(yè)落戶北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn),吸納了眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農(nóng)村勞動(dòng)力561余人,裕湘面業(yè)共安置農(nóng)村勞動(dòng)力519余人,全鎮(zhèn)約有1080余人被園區(qū)企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策,積極招商引資,努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移,支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多看得見、摸得著的實(shí)惠和支持,如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù),切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持,采用多種方式和途徑,在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等等。
篇二 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基層體制機(jī)制調(diào)查報(bào)告3400字
提高農(nóng)民素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調(diào)研,現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基層體制機(jī)制報(bào)告如下。
一、現(xiàn)狀:成效比較明顯
全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞農(nóng)村第一經(jīng)濟(jì)目標(biāo),突出技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn),農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績(jī)。
(三)基地建設(shè)取得成效。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭,先后多次組織有關(guān)部門到市外考察勞務(wù)市場(chǎng),走訪用工單位,洽談勞務(wù)協(xié)作,多層次、多渠道、多工種開展勞務(wù)合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務(wù)輸出基地,吸納了籍農(nóng)民工5.8萬(wàn)余人。
二、問(wèn)題:成為影響因素
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在著一些問(wèn)題和不足,需引起各級(jí)各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分散,轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì)保障局都在管,而農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門都有培訓(xùn)資金,都出臺(tái)了管理辦法,而培訓(xùn)的對(duì)象都是農(nóng)村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費(fèi)分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。
(二)培訓(xùn)資源難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱,目前除職教中心能夠承擔(dān)中職長(zhǎng)期培訓(xùn)外,其他學(xué)校僅能承擔(dān)中、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下,競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)困難的計(jì)算機(jī)專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選,而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意識(shí)的影響而不能形成規(guī)模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專業(yè),區(qū)內(nèi)難以開展技能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已培訓(xùn)的2.6萬(wàn)名農(nóng)民外,還有12.9萬(wàn)名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現(xiàn)。
(三)供求雙方信息不對(duì)稱,盲目外出務(wù)工隊(duì)伍較龐大。由于受地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民,致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。一是在對(duì)外出農(nóng)民工的服務(wù)管理方式上,還不能滿足外出務(wù)工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多,分布較廣,服務(wù)管理難度大,農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動(dòng)合同,拖欠農(nóng)民工工資,不繳社保費(fèi),不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外,在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施,還沒(méi)有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)
展滯后,就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,步伐加快,但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,仍然差距甚大;目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企業(yè)帶動(dòng),富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
(七)土地流轉(zhuǎn)程度不高,一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)程度不高,勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農(nóng)民想將土地流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工,但無(wú)流轉(zhuǎn)接受對(duì)象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來(lái)的擔(dān)憂,不愿流轉(zhuǎn)。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧,農(nóng)閑外出務(wù)工,農(nóng)忙回家種地,往返奔波于家庭和務(wù)工之間,形成了務(wù)工連續(xù)性差,崗位不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對(duì)策:理體制建機(jī)制
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門密切配合,改革培訓(xùn)方式,培育市場(chǎng)主體,開辟勞務(wù)基地,打造勞務(wù)名牌,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新工作方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編()31號(hào)文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的實(shí)際情況,盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì)保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔(dān)。以便建立勞動(dòng)力資源調(diào)查、信息收集發(fā)布、組織培訓(xùn)、技能鑒定、基地建設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出、社會(huì)保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭(zhēng)議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
(三)以突出提高技能為主,建立農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。一是培訓(xùn)管理上,由勞動(dòng)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期培訓(xùn)(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證:畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負(fù)責(zé);中期培訓(xùn)由教委、勞動(dòng)局共同負(fù)責(zé),以勞動(dòng)局為主;短期培訓(xùn)由勞動(dòng)局負(fù)責(zé)。二是在培訓(xùn)方式上,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)化訂單培訓(xùn),實(shí)行農(nóng)民訂單、學(xué)校接單、政府買單的三單式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上,除長(zhǎng)期培訓(xùn)的以外,少講理論課,多上實(shí)踐課,中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到半耕半讀同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》納入培訓(xùn)內(nèi)容。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上,要以市場(chǎng)用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評(píng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一,區(qū)就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外,還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請(qǐng)信息員,廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò)員,形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系,為訂單培訓(xùn)提供信息支撐,為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務(wù)基地,培育勞務(wù)中介,建立多渠道勞務(wù)輸出機(jī)制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對(duì)接,開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地,拓展基地規(guī)模。二是政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,建立勞務(wù)公司,外來(lái)用工單位招收農(nóng)民工,由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動(dòng)合同,實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用,為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型,分散型向規(guī)模型,季節(jié)型向常年型,流動(dòng)型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。
(六)加大宣傳力度,開展聯(lián)合執(zhí)法,建立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。一是加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學(xué)法守法的意識(shí);二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì)、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權(quán)組,每年開展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度,以確保勞動(dòng)合同的合法性;五是勞動(dòng)部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。
(七)制定鼓勵(lì)政策,優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn),建立擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵(lì)機(jī)制。一是通過(guò)引導(dǎo)性培訓(xùn),轉(zhuǎn)變輸出觀念,同時(shí)要加大招商引資力度,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過(guò)圍繞農(nóng)村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來(lái),實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。四是通過(guò)政策鼓勵(lì)和寬松的環(huán)境吸引,引導(dǎo)一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)由走出去到引回來(lái)的轉(zhuǎn)變。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務(wù)基地派駐辦事處,負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權(quán)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。二是增加投入,首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的培訓(xùn)資金,形成政府統(tǒng)籌,部門協(xié)同配合的工作機(jī)制;其次是負(fù)責(zé)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的主管部門加大向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門多爭(zhēng)取培訓(xùn)指標(biāo)的力度;再次是區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于農(nóng)民工技能培訓(xùn)。三是對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高、轉(zhuǎn)移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設(shè)成效顯著;一次性轉(zhuǎn)移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四是將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核,實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),既是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。各級(jí)各部門應(yīng)緊緊圍繞打造勞務(wù)品牌,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入這一主題,堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門服務(wù)、農(nóng)民受益的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)增添措施,推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
篇三 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告2600字
為認(rèn)真落實(shí)___縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查的通知》精神,做到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。 我們對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村1398個(gè)村民作了深入調(diào)查。
我們的調(diào)查采用了據(jù)實(shí)填寫___縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查表、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細(xì)的調(diào)查,掌握了第一手資料,并對(duì)增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問(wèn)了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議?,F(xiàn)作簡(jiǎn)要分析如下:
一、被調(diào)查的__個(gè)村共有__人,其中勞動(dòng)力__人(勞動(dòng)力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農(nóng)村人員,下同)占總?cè)丝诘腳_%。經(jīng)過(guò)各種職業(yè)培訓(xùn)和參加過(guò)正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。
二、勞動(dòng)力在本鄉(xiāng)就業(yè)共有__人,占總勞動(dòng)力的__%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)__人,高居__%;從事專業(yè)養(yǎng)殖__人,僅占__%;從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)__人,占__%;從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工__人,僅占__%。
三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在省外就業(yè)共有__人,占總勞動(dòng)力的__%。主要分布在上海、江蘇、浙江(__人,占__%)、廣東、福建(__人,占__%)、其他地區(qū)(__人,約占__%)等。
四、被調(diào)查勞動(dòng)力的就業(yè)方式以親幫親、鄰幫鄰和自謀職業(yè)為主,有少量勞動(dòng)力通過(guò)師傅帶徒弟的形式就業(yè)。
五、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中外出務(wù)勞動(dòng)力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè),采礦、其他服務(wù)業(yè),另有少量人員就業(yè)工種不固定。
六、對(duì)就業(yè)收入的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),文化程度高的月均收入可達(dá)1000元以上,而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元,有的低至月均工資300元,僅有少量勞動(dòng)力月均工資可達(dá)近1000元。
綜上分析,我們認(rèn)為,響應(yīng)黨和國(guó)家要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。的號(hào)召,我們建議如下:
一、各級(jí)政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè),切實(shí)增加農(nóng)民收入的同時(shí)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念。從調(diào)查中,我們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村已逐漸進(jìn)入人口老齡化,勞動(dòng)力偏少,同時(shí)青壯年勞動(dòng)力比例偏低。在家務(wù)農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民,對(duì)下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念,以至于許多學(xué)生初中畢業(yè),甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工,失去了接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),特別是失去了正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)越來(lái)越低,不能從事帶有技術(shù)性的工作,使就業(yè)矛盾愈加突出?;谶@個(gè)原因,我們認(rèn)為各級(jí)政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,宣傳職業(yè)教育的重要性,加快農(nóng)村基本實(shí)施建設(shè),給各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎(chǔ)上,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念,給予必要的政策,鼓勵(lì)農(nóng)民在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓(xùn),并保證就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)的質(zhì)量,從而將傳統(tǒng)的親幫親、鄰幫鄰就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學(xué)?;蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),結(jié)合政府有關(guān)部門成批輸出。這不但能增強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì),更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關(guān)問(wèn)題,節(jié)約就業(yè)成本,最大限度地節(jié)約支出,確保農(nóng)民工待遇的提高。
二、正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,并完成真正意義上的轉(zhuǎn)移(我們對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理解是:由農(nóng)村人口變成非農(nóng)人口,要在城鎮(zhèn)定居下來(lái),并且有就業(yè)場(chǎng)所,下崗、退休后應(yīng)享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇)。所以,我們認(rèn)為,在我縣大力推進(jìn)興工富縣的新時(shí)期,政府部門應(yīng)廣開門路,引進(jìn)資金技術(shù),開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),最大限度地吸收農(nóng)民,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以真正轉(zhuǎn)移。這才叫離土不離鄉(xiāng),掙錢最榮光!在吸納農(nóng)民工的政策上,政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),并鼓勵(lì)農(nóng)民工先培訓(xùn)后上崗,讓企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)于外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力,政府也應(yīng)組織相應(yīng)部門專門引導(dǎo)。要從職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)渠道的拓展上下功夫,要真正地響應(yīng)黨的號(hào)召,幫助農(nóng)民富起來(lái),而不是把職業(yè)培訓(xùn)、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府部門盈利的機(jī)會(huì)和手段。只有這樣,我們才能說(shuō),我們的工作是求真務(wù)實(shí)的,我們是真正做到了關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的好干部、好黨員、好公民!
三、抓住地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn),開拓創(chuàng)新,走出一條獨(dú)具特色的致富之路。比如,某村土地肥沃,宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調(diào)查分析來(lái)看,從事種養(yǎng)業(yè)的勞動(dòng)力卻很少,而且效益并不高。這就說(shuō)明,我們的技術(shù)還很落后,還不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,我們應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn),從種植養(yǎng)殖入手,用先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)能手,致富一個(gè),帶動(dòng)一片。同時(shí),要有針對(duì)性地開展送農(nóng)技下鄉(xiāng)活動(dòng),不要把農(nóng)業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段,而應(yīng)成為我們農(nóng)民共同占有的致富金鑰匙,以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也才能真見成效。
四、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)段,鼓勵(lì)對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)中年農(nóng)民短期培訓(xùn)。青年農(nóng)民,特別是初中或高中畢業(yè)不久的農(nóng)民,應(yīng)大力鼓勵(lì)他們進(jìn)行長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn),學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓(xùn)。中年農(nóng)民民,應(yīng)提倡進(jìn)行短期培訓(xùn),諸如外出務(wù)工的必知法律法規(guī),一般行業(yè)技能的培訓(xùn)。對(duì)于這批農(nóng)民工,我們應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)的培訓(xùn)等等。
五、解決資金缺口,抓好培訓(xùn)技術(shù)關(guān),為農(nóng)民工撐起一片蔚藍(lán)的天。我們?cè)谡{(diào)查中得知,不少農(nóng)民不是不想培訓(xùn),而是擔(dān)心培訓(xùn)費(fèi)過(guò)高、技術(shù)不過(guò)硬等問(wèn)題。鑒于這些問(wèn)題,我們認(rèn)為政府部門應(yīng)從解決三農(nóng)問(wèn)題,切實(shí)貫徹黨的三農(nóng)政策的高度,投入資金,補(bǔ)充職業(yè)培訓(xùn)的資金缺口,并督促各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),真正解除農(nóng)民的后顧之憂。
總之,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)必須注重實(shí)效、真抓實(shí)干,不搞形式主義;同時(shí),要量力而行,不可操之過(guò)急,盲目攀比,更不能成為個(gè)別職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府個(gè)別有關(guān)部門賺錢的手段。我們認(rèn)為,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)要遵循民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一致;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替的原則,政府部門和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心策劃、有序組織、合理開展、切實(shí)培訓(xùn)就一定能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)出最大力量。
篇四 農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)狀況及培訓(xùn)的調(diào)查報(bào)告4700字
一、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來(lái),按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng),260個(gè)村民委員會(huì),1118個(gè)村民小組,71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?92%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量18.0316萬(wàn)人,實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬(wàn)人。其中男性7.8885萬(wàn)人,女性7.0101萬(wàn)人,在農(nóng)村勞動(dòng)力中, 從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力10.3251萬(wàn)人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動(dòng)力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動(dòng)力9286人,占 6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動(dòng)力2234萬(wàn)人,占1.8%,從事交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)勞動(dòng)力2228人,占1.5%,從事其他的勞動(dòng)力6559人,占 4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,XX年底全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬(wàn)人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬(wàn)人,占 62.6%,初中文化程度3.9802萬(wàn)人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬(wàn)人,占10.6%。大專以上138人,僅占1%。而發(fā)達(dá)國(guó)家的情況是,美國(guó)的大部分農(nóng)場(chǎng)主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國(guó)農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過(guò)2~3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實(shí)有勞動(dòng)力中,真正受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識(shí),沒(méi)有掌握一技之長(zhǎng),對(duì)一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動(dòng)力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占 27%,因不愿耽誤勞動(dòng)原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時(shí),我縣農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)出以下幾方面的特征:
1.農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18~45歲的青壯年勞動(dòng)力7.0418萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到49.79%。
2.從業(yè)時(shí)間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中有30%的人常年從業(yè)時(shí)間在8個(gè)月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個(gè)月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時(shí)間不足8個(gè)月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性差,盲目性強(qiáng)。全縣實(shí)際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出, 有明顯去向的只占30%左右,70%沒(méi)有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動(dòng)力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來(lái)很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬(wàn)人,月平均收入在1000~1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點(diǎn):
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動(dòng)力大多就讀在十年動(dòng)亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無(wú)用論的影響,加之當(dāng)時(shí)教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無(wú)法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對(duì)科技知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用。
2.現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒(méi)有完全改變,社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒(méi)有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學(xué)盡管已經(jīng)開始實(shí)行教育教學(xué)模式改革,但由于時(shí)間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導(dǎo)致新增勞動(dòng)力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動(dòng)力只顧眼前利益,片面認(rèn)為“讀書不如賺錢”從而過(guò)早輟學(xué)打工;二是壯年勞動(dòng)力接受新技術(shù)、新事物的能力差,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少;三是相當(dāng)多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴(yán)重,傻子過(guò)年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒(méi)有看到各自的差別;四是接受培訓(xùn)的興趣不高,主觀上不求進(jìn)取,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,延續(xù)過(guò)去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。
4.基層政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作沒(méi)有得到基層政府應(yīng)有的關(guān)心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)列入工作日程,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,指定專門機(jī)構(gòu)和專人具體負(fù)責(zé);沒(méi)有像關(guān)心和重視普教那樣關(guān)心和重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),在人力、物力和財(cái)力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度,沒(méi)有形成人人關(guān)心、重視和支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實(shí)的形式主義問(wèn)題。
5.農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源不足,體系不健全。從調(diào)查情況來(lái)看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓(xùn)單位分屬于不同的主管部門, 培訓(xùn)條件差別很大,工作中存在著各自為政的問(wèn)題。沒(méi)有形成培訓(xùn)工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠,不配合培訓(xùn)單位,一年幾乎不怎么開展工作。其次,能夠開展培訓(xùn)的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,很少能下到村,況且許多培訓(xùn)是大雜燴式的培訓(xùn),師資水平參差不齊,培訓(xùn)內(nèi)容一般停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械加工等幾個(gè)工種,與真正意義上的技能培訓(xùn)和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源進(jìn)行合理地整合,健全培訓(xùn)體系,以發(fā)揮其最大作用。
三、提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的對(duì)策
農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)包含文化教育層次、科技意識(shí)和技能水平、思想觀念等多個(gè)方面??傮w看,農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀還不能適應(yīng)現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需要,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在極大的差別。因此,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)尤為重要。提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程,當(dāng)前應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,并以此為切入點(diǎn),靈活施策,標(biāo)本兼治。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)要以“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”為重點(diǎn),以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”為載體,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)民致富信息傳播“最后一公里”、 “最后一道坎”問(wèn)題。為此,建議從以下幾個(gè)方面入手,建立提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體提升。
(一)明確培訓(xùn)任務(wù),確定培訓(xùn)目標(biāo)
1.任務(wù)上突出三項(xiàng)重點(diǎn)、建設(shè)四支隊(duì)伍。三項(xiàng)重點(diǎn)為:一是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍掌握1~2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。二是職業(yè)技能培訓(xùn),結(jié)合農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握一門以上非農(nóng)就業(yè)技能。三是實(shí)用人才學(xué)歷培訓(xùn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐。著力建設(shè)四支隊(duì)伍:一是培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干農(nóng)民隊(duì)伍;二是培養(yǎng)精干的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍;三是培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍;四是培養(yǎng)高技能的能工巧匠隊(duì)伍。
2.目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代意識(shí)提升農(nóng)民,改變農(nóng)民靠經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)、自給自足、小富即安的傳統(tǒng)觀念。二是實(shí)現(xiàn)從身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力,使其成為能夠自主創(chuàng)業(yè)、自我持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)主體。四是實(shí)現(xiàn)從單干型向組織型轉(zhuǎn)變。正確引導(dǎo)農(nóng)民,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)。中等職業(yè)學(xué)校要“以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)技能型人才”為目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化政府行為,構(gòu)筑農(nóng)民教育培訓(xùn)“立交橋”
1.政府統(tǒng)籌,多方參與。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性事業(yè),涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多,是一項(xiàng)全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。因此,要按照“__” 規(guī)劃的要求,強(qiáng)化各級(jí)政府在培訓(xùn)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,把各有關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織起來(lái),明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),搞好培訓(xùn)大合唱。
2.模式構(gòu)想。'!以縣農(nóng)廣校為骨架,吸引多方力量,共同參與,建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心。以現(xiàn)有各類成人學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為基礎(chǔ),積極引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)參與培訓(xùn),形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的合力;加大縣農(nóng)廣校培訓(xùn)中心職能,形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)大中心,人、財(cái)、物統(tǒng)一調(diào)配,做到資源共享。以縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心農(nóng)廣校為輻射平臺(tái),建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選,按照合理布局、方便學(xué)員的原則,
選擇定點(diǎn)培訓(xùn)基地,逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、培訓(xùn)對(duì)象與各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息互動(dòng)。在縣與鎮(zhèn)、縣與村、鎮(zhèn)與村之間建立“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”,發(fā)揮其流動(dòng)課堂的綜合傳播功能與服務(wù)功能。建立鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)基地。重點(diǎn)建設(shè)2~3個(gè)骨干專業(yè),一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)基地,技術(shù)培訓(xùn)體系與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相配套。&'建設(shè)村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)擴(kuò)散基地。以“農(nóng)民科技書屋”為重點(diǎn),形成農(nóng)民了解政策、學(xué)習(xí)技術(shù)、獲取信息的綜合性服務(wù)平臺(tái)。
(三)積極拓寬融資渠道,加大資金籌措力度
建立各級(jí)財(cái)政投入機(jī)制,設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市、縣、鎮(zhèn)每年要安排專項(xiàng)資金,對(duì)所撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中管理,??顚S?,嚴(yán)禁擠占、挪用、層層剝皮、雁過(guò)拔毛,使資金發(fā)揮最大效益。建議按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。還可從支農(nóng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取 10%~15%用于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。建立資金補(bǔ)貼機(jī)制。不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,完善發(fā)放培訓(xùn)代金券。如:對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼,對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的農(nóng)民可先免費(fèi)培訓(xùn),就業(yè)取得收入后再補(bǔ)交培訓(xùn)費(fèi)。'采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,對(duì)積極參加培訓(xùn)的農(nóng)民及農(nóng)民培訓(xùn)工作成績(jī)突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和培訓(xùn)單位的積極性。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)項(xiàng)目。建立以政府投入為主、多方共同參與的融資機(jī)制。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等投資農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。可采取農(nóng)民學(xué)農(nóng)業(yè)科技免費(fèi),學(xué)職業(yè)技能自己出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的辦法,多渠道、多途徑解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。成立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金??蓮霓r(nóng)發(fā)基金、土地出讓金等基金中劃出一塊,專門成立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金,財(cái)政部門匯同有關(guān)部門制定培訓(xùn)專項(xiàng)基金管理使用辦法,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(四)拓展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)途徑
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育一體化。突出抓好農(nóng)村中等職業(yè)教育,培養(yǎng)技能型人才。依托農(nóng)村科技企業(yè)、科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會(huì),建立科技示范基地,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件,讓外出學(xué)好技術(shù)的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)更多的農(nóng)民。&'組織骨干農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察,培養(yǎng)眼界寬、有見識(shí)、敢創(chuàng)新的創(chuàng)路人。
(五)創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制
出臺(tái)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施,逐步建立政府扶助,面向市場(chǎng),勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門協(xié)作配合,社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和培訓(xùn)機(jī)制。大力促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育相銜接,搞好“三加一”工程。建立進(jìn)村入戶長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索并總結(jié)推廣培訓(xùn)教師進(jìn)村、培訓(xùn)媒體進(jìn)村、實(shí)用人才培養(yǎng)進(jìn)村的方式和方法。建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求反饋機(jī)制。建立培訓(xùn)單位公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行優(yōu)勝劣汰,使農(nóng)業(yè)、教育、科技部門的培訓(xùn)項(xiàng)目和資金主要流向那些技術(shù)力量強(qiáng),培訓(xùn)效果好,對(duì)培訓(xùn)起較大作用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制。
(六)科學(xué)、嚴(yán)密、靈活多樣地開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)
1.制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)前首先做好調(diào)查摸底工作,充分了解參訓(xùn)農(nóng)民的培訓(xùn)需求及文化素質(zhì)狀況,根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需求和素質(zhì)狀況,再制定培訓(xùn)計(jì)劃。做到培訓(xùn)工作有準(zhǔn)備、有組織、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有收效。
篇五 威海市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作情況的調(diào)查報(bào)告200字
按照威海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見,由市統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)查組,于10月9日開始,對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下:
一、威海市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總體情況及其特點(diǎn)
從市區(qū)分布情況來(lái)看,非農(nóng)勞動(dòng)力比重高的主要集中在市轄區(qū)。環(huán)翠區(qū)占52.8%,高區(qū)占68.8%,經(jīng)區(qū)占57.8%,文登占40.6%,榮成占45.5%,乳山占45.1%。
從調(diào)查情況上看,威海市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
篇六 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告2650字
為認(rèn)真落實(shí)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查的通知》(人勞就發(fā)〔XX〕02號(hào))精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔XX〕36號(hào)和國(guó)發(fā)〔XX〕5號(hào)文件,做到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。 我們對(duì)全鄉(xiāng)__村__個(gè)村民作了深入調(diào)查。
我們的調(diào)查采用了據(jù)實(shí)填寫“__縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查表”、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細(xì)的調(diào)查,掌握了第一手資料,并對(duì)增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問(wèn)了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議。現(xiàn)作簡(jiǎn)要分析如下:
一、被調(diào)查的__個(gè)村共有__人,其中勞動(dòng)力__人(勞動(dòng)力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農(nóng)村人員,下同)占總?cè)丝诘腳_%。經(jīng)過(guò)各種職業(yè)培訓(xùn)和參加過(guò)正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。
二、勞動(dòng)力在本鄉(xiāng)就業(yè)共有__人,占總勞動(dòng)力的__%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)__人,高居__%;從事專業(yè)養(yǎng)殖__人,僅占__%;從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)__人,占__%;從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工__人,僅占__%。
三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在省外就業(yè)共有__人,占總勞動(dòng)力的__%。主要分布在上海、江蘇、浙江(__人,占__%)、廣東、福建(__人,占__%)、其他地區(qū)(__人,約占__%)等。
四、被調(diào)查勞動(dòng)力的就業(yè)方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業(yè)為主,有少量勞動(dòng)力通過(guò)“師傅帶徒弟”的形式就業(yè)。
五、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中外出務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè),采礦、其他服務(wù)業(yè),另有少量人員就業(yè)工種不固定。
六、對(duì)就業(yè)收入的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),文化程度高的月均收入可達(dá)1000元以上,而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元,有的低至月均工資300元,僅有少量勞動(dòng)力月均工資可達(dá)近1000元。
綜上分析,我們認(rèn)為,響應(yīng)黨和國(guó)家“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處?!钡奶?hào)召,我們建議如下:
一、各級(jí)政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè),切實(shí)增加農(nóng)民收入的同時(shí)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念。從調(diào)查中,我們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村已逐漸進(jìn)入人口老齡化,勞動(dòng)力偏少,同時(shí)青壯年勞動(dòng)力比例偏低。在家務(wù)農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民,對(duì)下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念,以至于許多學(xué)生初中畢業(yè),甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工,失去了接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),特別是失去了正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)越來(lái)越低,不能從事帶有技術(shù)性的工作,使就業(yè)矛盾愈加突出?;谶@個(gè)原因,我們認(rèn)為各級(jí)政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,宣傳職業(yè)教育的重要性,加快農(nóng)村基本實(shí)施建設(shè),給各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎(chǔ)上,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念,給予必要的政策,鼓勵(lì)農(nóng)民在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓(xùn),并保證就業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)的質(zhì)量,從而將傳統(tǒng)的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),結(jié)合政府有關(guān)部門成批輸出。這不但能增強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì),更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關(guān)問(wèn)題,節(jié)約就業(yè)成本,最大限度地節(jié)約支出,確保農(nóng)民工待遇的提高。
二、抓住地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn),開拓創(chuàng)新,走出一條獨(dú)具特色的致富之路。比如,某村土地肥沃,宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調(diào)查分析來(lái)看,從事種養(yǎng)業(yè)的勞動(dòng)力卻很少,而且效益并不高。這就說(shuō)明,我們的技術(shù)還很落后,還不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,我們應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn),從種植養(yǎng)殖入手,用先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)能手,致富一個(gè),帶動(dòng)一片。同時(shí),要有針對(duì)性地開展“送農(nóng)技下鄉(xiāng)”活動(dòng),不要把農(nóng)業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段,而應(yīng)成為我們農(nóng)民共同占有的致富金鑰匙,以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也才能真見成效。
三、正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,并完成真正意義上的“轉(zhuǎn)移”(我們對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理解是:由農(nóng)村人口變成非農(nóng)人口,要在城鎮(zhèn)定居下來(lái),并且有就業(yè)場(chǎng)所,下崗、退休后應(yīng)享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇)。所以,我們認(rèn)為,在我縣大力推進(jìn)“興工富縣”的新時(shí)期,政府部門應(yīng)廣開門路,引進(jìn)資金技術(shù),開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),最大限度地吸收農(nóng)民,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以真正轉(zhuǎn)移。這才叫“離土不離鄉(xiāng),掙錢最榮光”!在吸納農(nóng)民工的政策上,政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),并鼓勵(lì)農(nóng)民工先培訓(xùn)后上崗,讓企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。對(duì)于外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力,政府也應(yīng)組織相應(yīng)部門專門引導(dǎo)。要從職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)渠道的拓展上下功夫,要真正地響應(yīng)黨的號(hào)召,幫助農(nóng)民富起來(lái),而不是把職業(yè)培訓(xùn)、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府部門盈利的機(jī)會(huì)和手段。只有這樣,我們才能說(shuō),我們的工作是求真務(wù)實(shí)的,我們是真正做到了關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的好干部、好黨員、好公民!
四、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)段,鼓勵(lì)對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)中年農(nóng)民短期培訓(xùn)。青年農(nóng)民,特別是初中或高中畢業(yè)不久的農(nóng)民,應(yīng)大力鼓勵(lì)他們進(jìn)行長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn),學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓(xùn)。中年農(nóng)民民,應(yīng)提倡進(jìn)行短期培訓(xùn),諸如外出務(wù)工的必知法律法規(guī),一般行業(yè)技能的培訓(xùn)。對(duì)于這批農(nóng)民工,我們應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)的培訓(xùn)等等。
五、解決資金缺口,抓好培訓(xùn)技術(shù)關(guān),為農(nóng)民工撐起一片蔚藍(lán)的天。我們?cè)谡{(diào)查中得知,不少農(nóng)民不是不想培訓(xùn),而是擔(dān)心培訓(xùn)費(fèi)過(guò)高、技術(shù)不過(guò)硬等問(wèn)題。鑒于這些問(wèn)題,我們認(rèn)為政府部門應(yīng)從解決“三農(nóng)”問(wèn)題,切實(shí)貫徹黨的“三農(nóng)”政策的高度,投入資金,補(bǔ)充職業(yè)培訓(xùn)的資金缺口,并督促各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),真正解除農(nóng)民的后顧之憂。
總之,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)必須注重實(shí)效、真抓實(shí)干,不搞形式主義;同時(shí),要量力而行,不可操之過(guò)急,盲目攀比,更不能成為個(gè)別職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府個(gè)別有關(guān)部門賺錢的手段。我們認(rèn)為,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)要遵循“民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一致;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替”的原則,政府部門和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心策劃、有序組織、合理開展、切實(shí)培訓(xùn)就一定能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)出最大力量。
篇七 農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)踐調(diào)查報(bào)告850字
農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
一、研究背景:
自20世紀(jì)80年代以來(lái),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全方位的對(duì)外開放,加速了中國(guó)城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。
在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的情況下,中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度尚處在改革探索之中,國(guó)家尚未對(duì)農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)了普遍的社會(huì)福利,再加上相關(guān)社會(huì)制度支持度的不足,使得農(nóng)村老年人生活不太樂(lè)觀,這一弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問(wèn)題的解決與否,不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養(yǎng),還關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村的成敗。
老年人是社會(huì)上的弱勢(shì)群體,針對(duì)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益增快,雖然社會(huì)福利制度和養(yǎng)老制度在不斷完善,但農(nóng)村還是有些許老年人生活較艱苦,甚至孤單度日,這值得大家關(guān)注。
二、選取的原因:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化速度也在不斷加快,人口大都從農(nóng)村遷往城市,種田在也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求,所以大部分青、中年人都外出打工,每次回家,都感覺(jué)到人煙稀跡,看到的大都是老人、婦女和小孩,沒(méi)有太多的嘈雜,一般是一片沉寂,除非是農(nóng)忙時(shí)節(jié),否則很少聽到吵鬧聲,希望通過(guò)寒假這幾天的`實(shí)踐,去觀察農(nóng)村老年人的生活狀況,從而引發(fā)思考,去更加現(xiàn)實(shí)地接觸鄉(xiāng)村生活,了解農(nóng)村老年人的生活狀況。
三、農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀分析
(一)生活方式:
1、衣:經(jīng)過(guò)觀察,大都穿著樸素
2、食:三餐較簡(jiǎn)單,菜色較少
3、住:一般都住在大約幾十平方的就房子,房屋擺設(shè)簡(jiǎn)單,家具簡(jiǎn)陋
4、行:一般都呆在村子里,偶爾去趕集買生活用品,沒(méi)有像城市社區(qū)那樣的健身場(chǎng)所
(二)健康狀況:
1、老年人一般都帶有各種小病
2、農(nóng)村醫(yī)療條件較差,一個(gè)村有時(shí)一個(gè)衛(wèi)生所都沒(méi)有,一個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)大型的醫(yī)院
3、有的老年人還種著幾畝田,經(jīng)常下地勞作
(三)精神生活:
1、農(nóng)村青、中年人大都在外打工,子女陪伴在身邊的時(shí)間較少
2、農(nóng)村很少舉行大型的活動(dòng),除非是開會(huì)或者是全村放電影,否則很難聚到一塊,娛樂(lè)方式較少
3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時(shí)間,很少討論國(guó)家大事,看書籍等,在家忙著做一些瑣碎事情
(四)家庭關(guān)系:大多數(shù)家庭關(guān)系都是較和睦的
篇八 有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告1650字
一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人,輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長(zhǎng)江三角和珠江三角地區(qū),占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果,截止09年1月底,我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力共返鄉(xiāng)36156 人,其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人,占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%??梢钥闯?,金融危機(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
二、采取措施,提前應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的就業(yè)壓力。
我們針對(duì)當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢(shì),出現(xiàn)的新問(wèn)題,一方面加強(qiáng)調(diào)查研究,密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展;一方面積極尋求對(duì)策,有針對(duì)性地開展工作。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任。
為切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作,我們成立了_____縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況,制訂應(yīng)急措施,幫助返鄉(xiāng)民工渡過(guò)難關(guān),穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
(二)建立報(bào)告制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控
為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)管理,我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)制度。通過(guò)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對(duì)本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記,定期上報(bào)。隨時(shí)掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對(duì)一次性返鄉(xiāng)超過(guò)100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過(guò)1000人的,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,第一時(shí)間將相關(guān)情況上報(bào)縣政府和市勞動(dòng)保障局。
(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。
(四)全面實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。
一是對(duì)返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,聘請(qǐng)教師、發(fā)放教材,對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo),講解擇業(yè)知識(shí)和必備的務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的格局。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓(xùn)人員、提升素質(zhì)的有利契機(jī),變不利為有利,變被動(dòng)為主動(dòng),主動(dòng)出擊。從營(yíng)造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)三方面入手,努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過(guò)培訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進(jìn)就業(yè)升級(jí)。
(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率,我們采取先易后難的辦法,優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口,在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設(shè)立辦公室,成立勞動(dòng)服務(wù)站,在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便,降低創(chuàng)業(yè)門檻,減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù),搭建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺(tái),努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,實(shí)現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè),形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮(zhèn)機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模,共吸引39家企業(yè)進(jìn)入,帶動(dòng)就業(yè)2000余人。
通過(guò)多方努力,全縣因受金融危機(jī)沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè),我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),力爭(zhēng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)到95%以上,實(shí)現(xiàn) 保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定的目標(biāo)。
三、幾點(diǎn)建議
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣帶來(lái)的沖擊,率先達(dá)小康、建設(shè)新_____,關(guān)鍵在農(nóng)村,關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入,為此,建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度,增加財(cái)政資金投入,強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
2、 進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會(huì)保障水平,建議把新增的失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)保,努力做到即征即保
3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款發(fā)放門檻,簡(jiǎn)化手續(xù),加大資金投入,切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
4、建議縣委、縣政府加大培訓(xùn)資金投入,特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金投入,對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓(xùn),加強(qiáng)政策扶持,使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者,并帶動(dòng)更多的人就業(yè),增加收入,拉動(dòng)內(nèi)需。
5、建議縣委、縣政府加大對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度,使農(nóng)民能夠得到更多的實(shí)惠。
篇九 農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)狀況及培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告2650字
黨的__大報(bào)告中提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、培育有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天性障礙。提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì),大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的中心任務(wù),也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應(yīng)引起全社會(huì)的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)狀況和培訓(xùn)工作的開展情況,__年6月——7月,清水縣農(nóng)廣校組織調(diào)查小組,深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀, 通過(guò)對(duì)中部永清鎮(zhèn)蘇屲村,東部白沙鄉(xiāng)馬溝,北部黃門鄉(xiāng)王店,西部郭川鄉(xiāng)宋川村,南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查。了解了農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)實(shí)施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的對(duì)策。
一、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來(lái),按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng),260個(gè)村民委員會(huì),1118個(gè)村民小組,71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量18.0316萬(wàn)人,實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬(wàn)人。其中男性7.8885萬(wàn)人,女性7.0101萬(wàn)人,在農(nóng)村勞動(dòng)力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力10.3251萬(wàn)人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動(dòng)力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動(dòng)力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動(dòng)力2234萬(wàn)人,占1.8%,從事交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)勞動(dòng)力2228人,占1.5%,從事其他的勞動(dòng)力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,__年底全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬(wàn)人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬(wàn)人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬(wàn)人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬(wàn)人,占10.6%。大專以上138人,僅占1%。而發(fā)達(dá)國(guó)家的情況是,美國(guó)的大部分農(nóng)場(chǎng)主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國(guó)農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過(guò)2~3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實(shí)有勞動(dòng)力中,真正受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識(shí),沒(méi)有掌握一技之長(zhǎng),對(duì)一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動(dòng)力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占27%,因不愿耽誤勞動(dòng)原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時(shí),我縣農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)出以下幾方面的特征:
1.農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18~45歲的青壯年勞動(dòng)力7.0418萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到49.79%。
2.從業(yè)時(shí)間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中有30%的人常年從業(yè)時(shí)間在8個(gè)月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個(gè)月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時(shí)間不足8個(gè)月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性差,盲目性強(qiáng)。全縣實(shí)際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒(méi)有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動(dòng)力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來(lái)很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬(wàn)人,月平均收入在1000~1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點(diǎn):
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動(dòng)力大多就讀在十年動(dòng)亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無(wú)用論的影響,加之當(dāng)時(shí)教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無(wú)法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對(duì)科技知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用。
2.現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒(méi)有完全改變,社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒(méi)有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學(xué)盡管已經(jīng)開始實(shí)行教育教學(xué)模式改革,但由于時(shí)間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導(dǎo)致新增勞動(dòng)力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動(dòng)力只顧眼前利益,片面認(rèn)為“讀書不如賺錢”從而過(guò)早輟學(xué)打工;二是壯年勞動(dòng)力接受新技術(shù)、新事物的能力差,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少;三是相當(dāng)多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴(yán)重,傻子過(guò)年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒(méi)有看到各自的差別;四是接受培訓(xùn)的興趣不高,主觀上不求進(jìn)取,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,延續(xù)過(guò)去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。
4.基層政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作沒(méi)有得到基層政府應(yīng)有的關(guān)心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)列入工作日程,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,指定專門機(jī)構(gòu)和專人具體負(fù)責(zé);沒(méi)有像關(guān)心和重視普教那樣關(guān)心和重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),在人力、物力和財(cái)力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度,沒(méi)有形成人人關(guān)心、重視和支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實(shí)的形式主義問(wèn)題。
5.農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源不足,體系不健全。從調(diào)查情況來(lái)看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓(xùn)單位分屬于不同的主管部門,培訓(xùn)條件差別很大,工作中存在著各自為政的問(wèn)題。沒(méi)有形成培訓(xùn)工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠,不配合培訓(xùn)單位,一年幾乎不怎么開展工作。其次,能夠開展培訓(xùn)的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,很少能下到村,況且許多培訓(xùn)是大雜燴式的培訓(xùn),師資水平參差不齊,培訓(xùn)內(nèi)容一般停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械加工等幾個(gè)工種,與真正意義上的技能培訓(xùn)和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源進(jìn)行合理地整合,健全培訓(xùn)體系,以發(fā)揮其最大作用。
篇十 關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告1300字
在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的全球金融危機(jī)影響下,全球許多的企業(yè)都陸續(xù)倒閉,在發(fā)展中的中國(guó)也受到了很大的影響,嚴(yán)重的企業(yè)倒閉使更多的人無(wú)法找到工作,全國(guó)剩余勞動(dòng)力從而增加,許多的人回家過(guò)年后不知明年該去哪里?該做什么?2月4號(hào)鎮(zhèn)坪縣人勞局對(duì)全縣剩余勞動(dòng)力和企業(yè)所需勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)研,做到心中有數(shù),好采取有效的措施幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。調(diào)研采取集中筆錄座談、工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、各村實(shí)地摸底調(diào)查,與村民代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流以了解更多的真實(shí)情況。
從調(diào)研的情況看主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面:
2.在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全縣大多數(shù)企業(yè)都同意吸納本地工人,工資待遇相對(duì)上年比較穩(wěn)定,個(gè)別企業(yè)有所下降。
3.目前,我縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化素質(zhì)不高,已經(jīng)制約了農(nóng)民的就業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收進(jìn)程。
(2)從世界范圍來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技投入的依賴程度越來(lái)越大。而我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技的投入只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0。5%,低于發(fā)達(dá)國(guó)家2個(gè)百分點(diǎn);我國(guó)每1萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口擁有農(nóng)業(yè)科技人員6人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40人的水平。由于農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)低下,我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的應(yīng)用效果大打折扣,推行成本很高,甚至有很多科技成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)是指農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合能力。由次可見,農(nóng)業(yè)面臨著大范圍變革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要掌握系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),具備農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等方面的基本技能,儲(chǔ)運(yùn)、銷售將成為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加快運(yùn)銷周轉(zhuǎn)率將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心,保護(hù)資源、防止污染、可持續(xù)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可避免的宏觀要求。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者還必須在精通專行的同時(shí),在商品運(yùn)銷、信息處理、環(huán)境保護(hù)等方面要有較高的專業(yè)科技素質(zhì)。事實(shí)上沒(méi)有較高的專業(yè)科技素質(zhì),根本無(wú)法從事高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(3)農(nóng)民受舊的傳統(tǒng)觀念影響太深,男尊女卑思想根深蒂固。這種觀念很大程度上是基于家庭生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)男性勞動(dòng)力的需求。然而實(shí)際上,我國(guó)大多數(shù)地區(qū)人均耕地已十分有限,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn),勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)國(guó)家而言所占的地位越來(lái)越重要,勞動(dòng)力的素質(zhì)已經(jīng)代替了勞動(dòng)力的數(shù)量,成為家庭經(jīng)濟(jì)的重要因素。農(nóng)民對(duì)教育的重視程度不高,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,主觀上不求進(jìn)取;有的農(nóng)民受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響,自身沒(méi)能力承擔(dān)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費(fèi)用,有的家長(zhǎng)還讓沒(méi)有完成初中學(xué)業(yè)的子女輟學(xué);有的是傻子過(guò)年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒(méi)有看到各自的差別。這就造成了農(nóng)民素質(zhì)難以提高的問(wèn)題。
(4)總的結(jié)論。農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都是我國(guó)不可忽視的問(wèn)題,它是我國(guó)生存的基礎(chǔ),也是我國(guó)能夠快速發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力,如今農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)普遍較低因此限制了農(nóng)業(yè)更高速的發(fā)展。要提高農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)問(wèn)題,就要先做好農(nóng)業(yè)人口的人力資源培訓(xùn)規(guī)劃,然后才可能進(jìn)行一系列的培訓(xùn),進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)這一目的。提高農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),要堅(jiān)持不懈地將這一任務(wù)進(jìn)行下去才是我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。