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篇一 大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
在二oo八年經(jīng)融危機危機席卷全球中,全球的企業(yè)導閉似秋風掃落葉般哀敗。工人下崗一時沸沸揚揚,特別是一個龐大人口的中國,就業(yè)本來就吃勁,經(jīng)融危機這一波過去,大學生就業(yè)更顯得履步難行、日趨嚴峻。據(jù)國家相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年應屆大學畢業(yè)生和往屆待就業(yè)的大學生共計800多萬人次還沒有工作，這是一個龐大的數(shù)字，也是一個嚴峻的問題。在中共中央政策的大力支持和號召下，大學生返鄉(xiāng)就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)已成現(xiàn)實的拉開了中國教育與就業(yè)的新篇章。
為了解和掌握大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的最新動態(tài)，我和三位同學專門組成社會實踐調(diào)研小組在暑期對陜西榆林的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行了一次調(diào)研，現(xiàn)就將此次實踐活動的有關情況報告如下：
一、實踐過程簡況
榆林市中國能源的富集區(qū)，現(xiàn)在正走在西部大開發(fā)熱潮的前列，許許多多的大中型企業(yè)紛紛踏之而來進駐榆林。在榆林能源名揚四海的同時，榆林農(nóng)業(yè)的潛力也隨著工業(yè)帶動，初開花樣。但相對而言農(nóng)業(yè)還是落后，技術(shù)條件差等一系列障礙因素直接制約了這里農(nóng)業(yè)的輝煌發(fā)展。我想這與大學生的‘孔雀東南飛’有內(nèi)在的聯(lián)系。榆林的就業(yè)渠道是好，但是就業(yè)行業(yè)過于的單一。我們在掌握了這些基本區(qū)域情況的基礎上開始了具體的分工調(diào)查。榆林共轄11縣1區(qū)，這樣我們每個人負責抽樣調(diào)查3個縣區(qū)，每個人的調(diào)查任務包括‘至少2例大學生返鄉(xiāng)情況跟蹤報告’、‘關于群眾對大學生返鄉(xiāng)的看法和建議調(diào)查填表至少60份’、‘當?shù)卣块T的相關配套政策實施效果調(diào)查至少3份’。分工完畢后，我們決定利用15天的時間到個縣區(qū)進行實地調(diào)查。為了提高本次調(diào)查的效率、減少調(diào)查費用和時間，我們按照縣區(qū)的地理位置分工。分別將府谷縣、神木縣、榆陽區(qū)劃為一人負責調(diào)查，佳縣、米脂、吳堡三縣由一人負責，子洲、綏德、清澗三縣由一人負責，靖邊、定邊，橫山三縣有一人負責調(diào)查。
次日清晨，我們四人在榆林汽車客運站告別 ，分別踏上了自己的調(diào)查區(qū)域，我負責調(diào)查的是神府榆三縣區(qū)，我登上前往神府的汽車，汽車一行駛進入神府區(qū)域，道路兩旁一眼望去就是高大的工業(yè)廠房，到處是一片生機勃勃大開發(fā)的繁榮景象。此時，我的心不由得為之一振----15天的實踐活動到底能否成功，能不能得到調(diào)查對象的大力支持和積極配合?三四個小時的車程過后抵達到了府谷縣城。此時已將近中午，按照預先計劃安排，我先走訪調(diào)查了府谷縣開發(fā)區(qū)的幾家企業(yè)。午飯過后，正值上班族下班的時間，我又在各條繁華街道發(fā)放了群眾意見調(diào)查表，第二天又通過市民介紹，走訪了大昌汗等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些留在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生進行跟蹤調(diào)查，在返回的路上又對沿途一些村子的農(nóng)民群眾進行了調(diào)查。
就這樣，我連續(xù)調(diào)研了府谷縣、神木縣、榆陽區(qū)三縣區(qū)。由于我所走的是榆林市比較富有的三個縣區(qū)，這里不僅交通便利而且還得到了群眾的積極配合，三縣區(qū)走訪調(diào)查比較順利。我僅僅用了9天的時間就將自己所負責的區(qū)域調(diào)查任務完成，然后我就開始整理所獲得的材料，對本次調(diào)查實踐的相關內(nèi)容進行了詳細的歸納總結(jié)。由于各方面條件的差異，其他三位同學分別以11天、13天、14天的時間預期順利的完成了本次調(diào)查任務。
二、對調(diào)查材料的分析總結(jié)
1、由于榆林南北經(jīng)濟發(fā)展不平衡，故導致南北大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)差距拉大。北六縣大學生返鄉(xiāng)就業(yè)總體比南六縣好，不僅工作環(huán)境好，而且工資待遇也高，政府相關政策傾斜也比較大，但是在艱苦創(chuàng)業(yè)方面難六縣普遍好于北六縣。
2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)朽敗意識較強，不能真實的去考驗自己，而是借助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幌子來套取政府的政策性資本，或有些大學生借助金錢和關系網(wǎng)不擇手段的不求公職。
3、據(jù)調(diào)查有86%的大學生不愿意到基層、農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，而是一擁而上的去報考公務員。只是存在城區(qū)大學生過剩而基層中小企業(yè)嚴重短缺人才的現(xiàn)象。
4、待就業(yè)的大學生多數(shù)具有就業(yè)錯位觀?？偸茄鄹呤值停夜ぷ鞑慌c自己客觀看齊，總是放不下大學生的架子，對自己的薪酬預期值評估過高而形成了嚴重的就業(yè)色盲。
5、有真正從艱苦奮斗中去返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，最終卻普遍從在著困境。政府扶持資金不到位，相關制度不完善，社會經(jīng)驗不豐富------為此在調(diào)查中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生都顯得很無奈、很迷茫!
三、我的幾點建議和本次調(diào)查心得體會
通過調(diào)查分析我有以下幾點建議：
第一，作為畢業(yè)大學生應該擺正心態(tài)，放下大學生的架子，從基層做起，踏踏實實的將自己所學到的知識同實踐結(jié)合起來從最艱苦的崗位學起、做起。
第二，大學生應擺正自己的就業(yè)觀，有客觀準確的衡量自己、評價自己。
第三，政府部門應將相關政策進一步清晰化、系統(tǒng)化、嚴格化。將政策和政府本意工作落到實處，為那些赤手空拳真正奮戰(zhàn)在艱苦創(chuàng)業(yè)一線的大學生保駕護航。
第四，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應該轉(zhuǎn)變思想，著眼長遠，艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽拼搏。
再本次調(diào)查中我也有許多收獲，作為一名還未畢業(yè)的大學生，首先能在關注就業(yè)問題上而主動參與社會實踐調(diào)研活動，就是一種大膽的嘗試和鍛煉。并且通過參與社會實踐有效地提高了自己的社會溝通能力和組織策劃能力，讓我體會更深的是就業(yè)的確很難，從中讓我明白在大學期間有力的積極提升自己，用知識武裝自身來解決自身就業(yè)問題顯得尤為重要。
雖然我們的調(diào)查時間在整個社會中是微不足道的一小步，但是我們還是真誠的希望通過我們的調(diào)查能夠?qū)鉀Q大學生就業(yè)問題起到一定的進步作用。也真誠希望能夠看到我國教育與就業(yè)這一事業(yè)早一日得到解決和良性發(fā)展!
大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
篇二 成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告
創(chuàng)業(yè)，是時代的最強音；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是當今的熱話題。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程，對加快地方經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大縣域經(jīng)濟實力具有積極的促進作用。如何做好這篇文章、做活這個工程、做大這塊經(jīng)濟？是每一位具有遠見卓識的領導關注和深思的課題。遵照縣委主要領導交辦的調(diào)研課題，縣政協(xié)專門召開主席會，及時部署相關調(diào)研工作，抽調(diào)精兵強將，組建專題調(diào)研組。調(diào)研組還邀請縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動就業(yè)局分管領導參與，通過遠赴沿海地區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、進駐企業(yè)車間，組織召開多種多樣的座談會，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者等形式，開展了從xx年11月11日至26日為期半個多月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研，深入了解務工者的心愿，認真傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題和原因，積極探討加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景十分廣闊
1、巨大豐富的勞務資源是滋生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不竭源泉。我縣是個勞務輸出大縣，勞動力資源豐富。從上世紀八十年代開始，我縣富余勞力遠赴沿海開放地區(qū)務工就業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我縣現(xiàn)有22萬余人長年在外務工、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，遍布全國10多個?。ㄊ校麄冊谏鐣笕蹱t的歷煉和市場大風浪的搏擊中，開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學到了技術(shù)，增長了本領，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開啟了自主創(chuàng)業(yè)的征程，成功實現(xiàn)了由務工者向創(chuàng)業(yè)者的跨越，成為了名副其實的老板。據(jù)調(diào)查，全縣共有xx多人在外地成功創(chuàng)業(yè)，他們具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和實力，是我縣推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務資源已成為培育創(chuàng)業(yè)主體的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土鄉(xiāng)情是拉動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的緊密紐帶。故土鄉(xiāng)情是每個人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時，他們都有一個共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉(xiāng)，想為家鄉(xiāng)發(fā)展多作一份貢獻，為鄉(xiāng)親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉(xiāng)情難忘，在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們二次創(chuàng)業(yè)的第一選擇，隨著我縣加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策和措施的出臺，他們實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉(xiāng)情為紐帶，以商會為載體，組織更多的籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人經(jīng)濟的優(yōu)勢，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。
3、地大人廣的特定區(qū)域是承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的最佳選擇。境內(nèi)青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，生產(chǎn)力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，越來越多的投資者包括我縣在外創(chuàng)業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng)業(yè)的著陸點。我縣特定的區(qū)域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。
4、逐漸回歸的創(chuàng)業(yè)典型是帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型龍頭。近年來，我縣不斷加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，特別是隨著縣委、縣政府《關于鼓勵扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》出臺，以及組織“一名縣領導、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個包村掛鄉(xiāng)部門”對接在外成功人士活動的深入開展，各類創(chuàng)業(yè)主體得到了全面激活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風生水起，熱浪涌動，已成星火燎原之勢，一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型不斷涌現(xiàn)?？h委、縣政府在今年春節(jié)隆重表彰18名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，正成為我縣引領返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領頭雁。扶持一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，就會帶來一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動下，從而激活了創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激起了創(chuàng)業(yè)勁頭，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
5、不斷改善的發(fā)展環(huán)境是吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強大磁場。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。在市場經(jīng)濟條件下，哪里的環(huán)境好，生產(chǎn)要素就向哪里聚集。近年來，我縣不斷加大基礎設施建設力度，經(jīng)過的武吉高速公路已建成通車，貫穿的柯龍線公路改造升級即將竣工，跨越的咸吉鐵路已通過國家立項，的交通瓶頸將會得到極大改觀。同時，我縣按照“完善老城區(qū)，提升南城區(qū)，決戰(zhàn)良塘區(qū)”的戰(zhàn)略思路，拉大縣城框架，完善城市功能，打響“四創(chuàng)工作”攻堅戰(zhàn)，抓好修河周邊大治理，縣城面貌得到極大改善。我縣還按照搭建創(chuàng)業(yè)平臺，鋪平發(fā)展路子的要求，全面加快我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)的建設，我縣工業(yè)園已形成“一園四區(qū)”（即何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、蘆塘項目區(qū)、吳都項目區(qū)、太陽升項目區(qū)、高新技術(shù)項目區(qū)）的發(fā)展新格局，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成8個初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)小區(qū)，工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)小區(qū)已吸納一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)，已成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回報家鄉(xiāng)、發(fā)展自己的投資沃土。我縣在十分注重硬環(huán)境建設的同時，還按照“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補，大環(huán)境不夠小環(huán)境輔”的要求，積極打造風清氣正的社會環(huán)境，公平公正的市場環(huán)境，陽光高效的政務環(huán)境，貼心周到的服務環(huán)境，把我縣逐步建設成為生產(chǎn)要素聚集的“洼地”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“高地”。二、推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效初步顯現(xiàn)
近年來，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個新經(jīng)濟社會的第一資本，積極發(fā)掘人經(jīng)濟這座豐富的寶庫，全力實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、富民興縣”戰(zhàn)略，加快推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程，掀開了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新篇章。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)以下變化：
1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勢頭逐漸增強。我縣xx年引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1286人，創(chuàng)辦項目111個，固定資產(chǎn)投資總額3.2億元，創(chuàng)辦其它經(jīng)濟實體1175個。今年至10月底止全縣引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1704人，創(chuàng)辦項目159個，固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，創(chuàng)辦其它經(jīng)濟實體1486個。從數(shù)字比較中看出，今年1至10月份引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)較去年全年增加418人，創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)較去年全年增加48家，固定資產(chǎn)投資總額較去年增加1.6億元。如石坳鄉(xiāng)在今年4月份才啟動創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設，至現(xiàn)在已引進4家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶小區(qū)，總投資4000多萬元，其中3家已開工投產(chǎn)，還有3戶企業(yè)即將進駐小區(qū)。四都創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設如火如荼，古市創(chuàng)業(yè)小區(qū)機器轟鳴，全縣各地呈現(xiàn)一派生機勃發(fā)、欣欣向榮的創(chuàng)業(yè)場面。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴大。今年1—10月份全縣新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目159個，其中投資500萬元以上的項目51個，占項目總數(shù)32%，投資億元以上項目3個，如黃坳鄉(xiāng)成功人士王真等投資1.2億元創(chuàng)辦義烏飾品加工項目，太陽升成功人士鄒樹喜投資1.5億元創(chuàng)辦太陽升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，上衫成功人士朱小湖投資1.2億元創(chuàng)辦贛西北汽車貿(mào)易綜合服務中心。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領域逐漸拓寬。創(chuàng)業(yè)領域已由初期商品銷售、飲食服務、資源利用等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向機械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產(chǎn)業(yè)拓展，如今年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目中，服裝鞋帽類項目61個，占38.4%；建筑建材類項目26個，占16.4%；工藝飾品類16個，占10.1%；機械電子、家私制造、食品加工等其它項目31個。
4、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量逐漸提高。今年1—10月份新上項目中，二產(chǎn)項目134個，占項目總數(shù)84.3%，這些項目都是有生產(chǎn)廠房、有加工設備、有主導產(chǎn)品、有銷售市場的加工企業(yè)，如石坳鄉(xiāng)朱還后投資xx萬元創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉(xiāng)饒紹彬投資5000萬元創(chuàng)辦的創(chuàng)新標準件制造有限公司、四都鎮(zhèn)黃穎投資4000萬元創(chuàng)辦的群力石材有限公司等。
5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的效益逐漸趨好。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟實體，共帶動15276人就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為農(nóng)民增收、財政增長的重要來源。從調(diào)查中了解到，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)訂單不斷，產(chǎn)銷兩旺，預計今年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)實現(xiàn)稅利達8000萬元，直接帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收達9500萬元。如渣津鎮(zhèn)xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目8個、安置就業(yè)人數(shù)600人、實現(xiàn)稅收62萬元，xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目11個、安置就業(yè)人數(shù)950人、實現(xiàn)稅收220萬元；古市鎮(zhèn)xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目20個、安置就業(yè)人數(shù)800人、實現(xiàn)稅收50萬元，xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目35個、安置就業(yè)人數(shù)1200人、實現(xiàn)稅收120萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟效益和巨大的社會效益，已成為縣域經(jīng)濟新的增長極。
我縣在推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中有很多好的做法，概括起來主要有以下幾種：一是利用鄉(xiāng)情這一紐帶，拉動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。縣鄉(xiāng)領導經(jīng)常聯(lián)系走訪我縣在外成功人士，縣委、縣政府在春節(jié)期間，為在外成功人士和務工人員寄去新春賀卡和慰問信，并由縣四家班子領導帶隊走訪慰問在外創(chuàng)業(yè)人員，召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會，了解他們的心愿想法，征詢他們的意見建議，從而激發(fā)了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。二是借助商會這一載體，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在籍人員較集中的溫州、深圳成立了商會，積極借助商會這一載體，組織和動員人參與到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，充分發(fā)揮其在推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的組織作用。如溫州商會、深圳商會經(jīng)常組織成功人士了解我縣工作大局和發(fā)展情況，積極支持縣里的各項工作，今年就組織部分成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，溫州商會計劃創(chuàng)辦三個項目，即建設溫州商會總部大樓，創(chuàng)辦投資公司和擔保公司，深圳商會朱小湖投資1.2億元創(chuàng)辦贛西北汽車貿(mào)易綜合服務中心。三是依托能人這一龍頭，帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。王真是在義烏成功創(chuàng)業(yè)的領頭人，也是在義烏商會副會長，縣有較強的社會活動能力。我縣通過王真的帶動作用，吸引13位義烏創(chuàng)業(yè)成功人士“抱團”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共投資1.2億元創(chuàng)辦義烏飾品加工項目。四是圍繞資源這一優(yōu)勢，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的資源優(yōu)勢，吸引一批勞力密集型和資源加工型的創(chuàng)業(yè)項目。五是立足園區(qū)這一平臺，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣按照“筑巢引鳳”的理念，高標準建設我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，尤其是何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設，有效降低了我縣成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本和風險，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。六是緊扣服務這一關鍵，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能否留住、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目能否做大，關鍵在服務。服務優(yōu)才能人心留，留住人才、留住項目。我縣通過出臺扶助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條，建設項目準入“一站式”服務快捷的“綠色通道”，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目跟蹤服務制度等，得到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的充分肯定和高度贊許，拓展了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。三、制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素不容忽視
我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎較差，起步較晚，在加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀存在的不足，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量
1、經(jīng)濟總量不大。近幾年，我縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)近5000人，占外出務工人數(shù)22萬人2.27%，新上創(chuàng)業(yè)項目380個、創(chuàng)辦其它經(jīng)濟實體3980個，固定資產(chǎn)投資總額達15億元。而河南省固始縣也是一個勞務輸出大縣，至xx年就有2萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、累積投資達40億元，相比之下，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟總量還不大。
2、項目起點不高。由于受資金、廠房、勞力等生產(chǎn)要素的影響，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目起點較低，缺乏一些關鏈度高的產(chǎn)業(yè)、科技含量高的項目和知名度大的產(chǎn)品，特別是一大批勞力密集型產(chǎn)業(yè)項目，呈現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)條件差的現(xiàn)狀，從而導致因規(guī)模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產(chǎn)的工人，影響了企業(yè)的做大做強。如西港鎮(zhèn)一些服裝鞋帽類企業(yè)都擠在集鎮(zhèn)的居民房內(nèi)。
3、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)。由于我縣缺乏科學的引導規(guī)劃，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目落戶時呈現(xiàn)零亂狀態(tài)，無法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，沒有發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)模效益。主要表現(xiàn)在：一是全縣沒有形成特定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，項目安置有隨意性，有些地區(qū)還出現(xiàn)了食品加工企業(yè)同化工企業(yè)相鄰安置的現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我縣已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了創(chuàng)業(yè)小區(qū)，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時沒有一個長遠規(guī)劃，都是按照先后順序在創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設廠房。如大橋鎮(zhèn)引進小區(qū)5家企業(yè)，卻是從事5個不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
4、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。從調(diào)查中了解到，我縣當前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目剛落戶不久，企業(yè)還處于成長階段，各企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關鏈度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。
5、支柱產(chǎn)業(yè)不壯。我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)處于覆蓋面小、關鏈度小、帶動力小、貢獻率小的狀況，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)支柱，還缺乏如武寧縣節(jié)能產(chǎn)業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)支柱。
（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程存在的問題，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效益
1、創(chuàng)業(yè)選項難的問題。我縣許多成功人士都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，但苦于難選好的創(chuàng)業(yè)項目。如從事潔具、拉鏈等行業(yè)的人員，認為我縣沒有電鍍企業(yè)，無法到家鄉(xiāng)發(fā)展，如從事其它行業(yè)，又怕?lián)L險。
2、發(fā)展融資難的問題。主要表現(xiàn)在：一是金融部門貸款指標較緊、手續(xù)麻煩。調(diào)查反映，金融部門貸款規(guī)模一般在幾萬元，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款額度要求相差較大，且手續(xù)繁瑣，又要財政工資擔保，貸款非常困難。如古市鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)干部都為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業(yè)成本。如石坳鄉(xiāng)朱返后創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬元現(xiàn)金，都沒有享受到貸款的政策。
3、建設用地難的問題。因國家嚴格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設用地非常困難。主要表現(xiàn)：一是土地使用總量不夠，導致創(chuàng)業(yè)用地緊缺。二是土地使用安排不當，致使創(chuàng)業(yè)用地緊缺。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地指標而沒用地企業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地企業(yè)而沒用地指標；有的企業(yè)超標占用土地而有土地多，有的企業(yè)缺少用地而出現(xiàn)搶地等地現(xiàn)象，從而影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目建設進度。如工業(yè)園出現(xiàn)項目等地進駐、企業(yè)等地擴建現(xiàn)象，大橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積80畝，目前只有5畝用地指標。4、生產(chǎn)用工難的問題。主要表現(xiàn)：一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業(yè)因招工緊缺，被迫把一個加工企業(yè)分成幾個加工點，有的企業(yè)因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。二是培訓難。由于招進工人需要進行上崗培訓，使其盡快掌握生產(chǎn)操作技能，這項技能培訓只能在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進行。而勞動就業(yè)部門開辦的培訓卻不管用，到縣城參加培訓也不方便。三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農(nóng)活，他們閑時就來企業(yè)做事，忙時就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來就來，想走就走，有時成天打麻將，三天打魚兩天曬網(wǎng)，給企業(yè)管理帶來不便。如渣津一家鞋廠反映，廠里花錢培養(yǎng)了50個技工，現(xiàn)在只留下10人。
5、運輸物流難的問題。物流難是大家普遍反映的問題，也是制約我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展的最大障礙。主要表現(xiàn)在：一是物流不便。目前，我縣到深圳、上海等地都沒有直達物流車，產(chǎn)品運出去要幾經(jīng)轉(zhuǎn)運，很不方便。二是物流成本過高。由于到很多城市沒有直達物流車，企業(yè)產(chǎn)品運出去只能通過長途客運車，但由于客車通過聯(lián)營手段，恣意漲價，造成物流費用過高。據(jù)古市一家五金針配企業(yè)反映，原來貨運費為1元/公斤，現(xiàn)在漲到6元/公斤，企業(yè)都承受不起。三是物流不暢影響企業(yè)生存發(fā)展。加工企業(yè)每接一個貨單，都要進行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時間緊迫，多數(shù)企業(yè)只能專門開車送檢，費用很大，有時還會錯過時機。據(jù)古市一家返鄉(xiāng)企業(yè)反映，他有一個樣品送南昌檢驗就專門跑了3趟，他說在外地十多元錢就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續(xù)出去辦廠。
（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的差距，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度
1、社會認同有差距。少數(shù)人只看到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資賺錢，卻看不到他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，看不到他們對社會所作的貢獻，對創(chuàng)業(yè)成功者存在“嫉富心理”，懷疑創(chuàng)業(yè)者錢財來源不明、手段不正；少數(shù)人對創(chuàng)業(yè)失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會還沒有真正形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。
2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員待遇不公平。主要表現(xiàn)在：一是招商對象不同待遇不同，主要領導招的項目比一般領導招的項目待遇好得多，辦事方便快捷、服務熱心周到，一般領導招的項目比普通干部招的項目待遇也不同；二是投資規(guī)模不同待遇不同，投資大的項目比投資小的項目待遇好得多，有些部門對投資不大的項目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項目比返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目待遇好得多；四是進駐先后不同待遇不同，新上項目比老企業(yè)待遇好得多。
3、政策兌現(xiàn)有差距。我縣在加快招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設方面出臺了系列優(yōu)惠政策。但在政策宣傳、落實、兌現(xiàn)方面還有一定差距。多數(shù)人認為，我縣政策很好，但兌現(xiàn)困難；少數(shù)人認為，我縣政策沒有沿續(xù)性，經(jīng)常隨意變動；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標分配不合理，有的企業(yè)吃不飽，有的企業(yè)消不了，一定要根據(jù)企業(yè)資源利用率和利稅貢獻率進行合理分配。
4、服務到位有差距。近年來，我縣服務環(huán)境有了較大的改善，但由于少數(shù)部門缺乏大局觀念，只顧部門利益，在服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，言行不一、陽奉陰為，導致職能缺失、服務低劣，影響了我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。部分人反映，有少數(shù)部門負責人不負責任，講大話、亂表態(tài)，造成承諾無法兌現(xiàn)，給企業(yè)帶來損失。有人反映，在辦事很不方便，關鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經(jīng)常出現(xiàn)缺位掉崗現(xiàn)象。調(diào)查反映，我縣每個項目簽約要跑7個部門，手續(xù)繁瑣，很不方便。石坳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員反映，他申辦再生資源認定書和一般納稅人認定書，跑了半年都沒有辦下來。工業(yè)園返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人反映，少數(shù)部門經(jīng)常到企業(yè)檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業(yè)園企業(yè)的消防驗收。四、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的舉措有待強化
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，富民興縣。面臨新形勢，實現(xiàn)新發(fā)展，我們一定要以開放的思維、開闊的眼界、開明的心態(tài)、開拓的精神，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展舉措，全力推進我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。
1、積極鼓勵，營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是要搞好創(chuàng)業(yè)宣傳。充分利用報、電視臺、政府網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。同時，要利用主題報告會、創(chuàng)業(yè)宣講會、經(jīng)濟研討會和交流懇談會等形式，廣泛深入地進行創(chuàng)業(yè)動員教育活動，讓想創(chuàng)業(yè)、議創(chuàng)業(yè)、盼創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃烈起來。二是要培育創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)文化是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的精神內(nèi)核和思想動力，要讓創(chuàng)業(yè)文化主導社會思潮，讓全民創(chuàng)業(yè)的主流意識奔涌起來。大力弘揚“開明、開放、奮進、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，樹立永不滿足、永不停步的開拓理念，樹立甘冒風險、敢于突破的歷險理念，樹立自力更生、奮發(fā)進取的自強理念，樹立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會大力倡導尊重商家、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會風尚，形成人人爭做創(chuàng)業(yè)主體、個個都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展局面。三是要激勵創(chuàng)業(yè)典型。要對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，堅持做到經(jīng)濟上給實惠、社會上給地位、政治上給榮譽，在評選勞動模范、人大代表、政協(xié)委員時，給予優(yōu)先考慮。每年組織開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，對評選出的創(chuàng)業(yè)明星在縣三級干部大會上予以表彰，要建立創(chuàng)業(yè)明星檔案，對他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)成果進行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創(chuàng)業(yè)明星享受待遇的有效機制，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)者，褒獎創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。
2、正確引導，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊空間。一是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為富民興縣的一項戰(zhàn)略舉措。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回了資金、信息和技術(shù)，也帶來了商機、項目和產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收、財政增長拓寬了渠道。我們要認識到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三步跳”的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢，即第一步把全縣富余勞力輸出務工，讓其積累資本、增長本領，第二步把在外成功人士引回創(chuàng)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力，增強產(chǎn)業(yè)要素的吸引力，第三步把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成長起來的領軍人物引向全國、走進世界，增強地方經(jīng)濟在國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的地位，每一步轉(zhuǎn)化都是一個驚險的飛躍，都會帶來一次經(jīng)濟騰飛，如溫州就是走這個路子發(fā)展起來的。我們要正確引導，始終把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣一項重要的經(jīng)濟工作，納入全縣目標管理單獨考評；把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣“xx規(guī)劃”一個戰(zhàn)略重點，制定完善其發(fā)展的總體規(guī)劃。只有把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺正位置、正確引領，我縣發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟就會生機無限、潛力巨大。二是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個主攻方向。發(fā)展經(jīng)濟，主要還是要靠人，這已成為大家的共識。我們要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個主攻方向，打好親情、鄉(xiāng)情、感情牌，有重點、有針對性地開展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會，借助商會的組織推動作用，開展招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動。要把外地商會在建設總部大樓，創(chuàng)辦總部經(jīng)濟作為招商引資一個新亮點，積極引導在外成功人士把企業(yè)總部放到、把經(jīng)營稅收留在。要完善招商引資考核考評體系，注重招商引資的質(zhì)量和成效。三是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要渠道。就業(yè)是民生之本。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的實施，帶來很多就業(yè)機會和就業(yè)崗位。我們要完善人力資源市場，拓寬社會就業(yè)渠道，加強人力供求聯(lián)系，建立就業(yè)保障機制，真正使社會富余勞力能快就業(yè)、就好業(yè)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)能好用工、用好工，特別是農(nóng)民工能在家門口就業(yè)，實現(xiàn)社會就業(yè)和企業(yè)用工的“雙贏”、經(jīng)濟效益和社會效益的互惠。3、科學規(guī)劃，發(fā)掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強大動力。既要發(fā)展鋪天蓋地的項目，又要培植頂天立地的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，積極培育發(fā)展比較優(yōu)勢。一是要確立我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)我縣縣情，要把啟動文化旅游業(yè)、主攻加工制造業(yè)、規(guī)范商貿(mào)物流業(yè)、發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、鼓勵新型服務業(yè)作為我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻加工制造業(yè)的同時，大力規(guī)范商貿(mào)物流業(yè)，加快培育建設幾個大型專業(yè)市場，積極扶持發(fā)展2-3家大型物流公司，引導創(chuàng)業(yè)資本向生態(tài)種養(yǎng)業(yè)傾斜、向新型服務業(yè)投注、向文化旅游業(yè)釋放，高標準建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地、觀光農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)辦幾家總部經(jīng)濟公司、投資服務公司，創(chuàng)建一批文化旅游景點、旅游休閑山莊。二是要制訂我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃。建議再通過3年努力，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)達到1萬人，創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)1000個，投資總額達到50億，年交稅收達到5億元。建議在渣津創(chuàng)辦一個服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園，以帶動大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)園建設企業(yè)達到300戶以上。要舉全縣之力，加大對縣工業(yè)園、渣津產(chǎn)業(yè)園的投入和建設力度，加快配套設施建設，完善園區(qū)功能，使之成為我縣東西互動、前后呼應、整體帶動、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是要謀劃我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。目前，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要從事產(chǎn)業(yè)為服裝鞋帽類、建材類、工藝飾品類、機械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，整合現(xiàn)有資源，科學謀劃我縣產(chǎn)業(yè)布局，建議機械電子類、工藝飾品類項目逐步向縣城附近聚集，以何家店創(chuàng)業(yè)園和義烏工藝飾品創(chuàng)業(yè)園為核心；服裝鞋帽類、家私制造類項目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區(qū)聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品，大力引進創(chuàng)辦一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高和產(chǎn)品依存度大的項目；食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類項目逐步向太陽升、四都聚集，以太陽升項目區(qū)為核心，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。
4、大力扶持，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。一是要加大政策扶持力度。要對我縣出臺的優(yōu)惠政策認真進行疏理，特別是對扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條要加大宣傳落實力度，切實按照政策要求予以兌現(xiàn)到位。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，只要不是國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的條件下，做到不管招商對象、投資主體、規(guī)模大小、建設先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對待，大力扶持。建議縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組要盡快建立優(yōu)惠政策落實投訴懲處機制，每年組織開展一次優(yōu)惠政策落實自查活動，確保出臺政策用活、用好、用足，取信于民，充分發(fā)揮政策的推動作用。二是要加大資金扶持力度。進一步加強政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，在充分挖掘現(xiàn)有幾家貸款擔保公司潛力的同時，要積極組建新的擔保公司和小額貸款公司，切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。要鼓勵金融部門擴大信貸規(guī)模，加大貸款產(chǎn)品宣傳力度，加強銀企溝通協(xié)作，打通融資快捷通道，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)提供強大的金融支持。三是要加大人才扶持力度。要進一步落實留住人才的優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀人才扎根企業(yè)，與公司共成長，共享企業(yè)發(fā)展成果。要開通人才引進“綠色通道”，積極做好人才培訓工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展的需要，不定期組織各類管理技能培訓，為企業(yè)發(fā)展儲備智力資源。5、全心服務，保持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。堅持做到你創(chuàng)業(yè)、我服務，你發(fā)展、我鋪路。一要健全完善行政服務中心的功能。要按照規(guī)范行政審批事項，簡化許可、審批和辦證手續(xù)的要求，對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，在項目審批、企業(yè)設立、辦證辦照等方面，實行“一站式”受理，一條龍服務，一次性辦結(jié)。二要強化職能部門的服務。國土部門要認真研究國家土管政策，分析我縣土地整理開發(fā)現(xiàn)狀，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置舊廠房和廢棄老屋場，就企業(yè)“用地難”問題拿出切實可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動就業(yè)部門要積極幫助企業(yè)招聘、培訓工人，及時掌握用工動態(tài)，發(fā)布用工信息，加強同縣外就業(yè)部門聯(lián)系，爭取從縣外引進勞力到我縣務工，要用準、用好小額擔保貸款,努力提高它的使用效益；交通運輸部門要積極整合現(xiàn)有物流資源，積極引進外地物流大公司進駐我縣，創(chuàng)辦規(guī)模較大的物流公司，做大物流產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一個覆蓋面廣、吞吐量大、帶動力強的物流網(wǎng)絡；中小企業(yè)局要幫助企業(yè)加強內(nèi)部管理，提升管理水平，引導企業(yè)加大技改擴建力度和科技投入，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，多創(chuàng)名優(yōu)品牌。三要規(guī)范職能部門的服務行為。各職能管理部門要多服務、少管理；多給予，少索取。堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派活動，切實給企業(yè)一個安靜的經(jīng)營環(huán)境和自由的發(fā)展空間。要建立企業(yè)檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對違規(guī)部門負責人，要堅決做到嚴懲不貸，確保制度嚴肅性。要堅持和加強領導與企業(yè)的掛鉤聯(lián)絡制度和重點企業(yè)保護制度，加大企業(yè)和周邊社會治安綜合治理力度，為企業(yè)提供一個安定和諧的社會環(huán)境。
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篇三 縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告
返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，對于全面建設小康社會意義重大。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!
縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟總量偏小，至今仍是云南省省級重點扶持貧困縣，20_____年農(nóng)民人均純收入僅為2122元。全縣農(nóng)業(yè)人口263383人，農(nóng)村勞動力172134人，占農(nóng)業(yè)人口的65.36%，其中男勞動力89509人，女勞動力82625人，農(nóng)村富余勞動力83313人，占總數(shù)的 48.4%，勞動力資源豐富，同時勞動力素質(zhì)偏低，文盲9295人、小學文化74586人、初中文化78292人，高中以上9961人?，F(xiàn)累計轉(zhuǎn)移 45976人，目前尚有37337人農(nóng)村勞動力處于閑置中。閑置的農(nóng)村勞動力渴望外出打工來增加收入，改善基本的生產(chǎn)生活條件。二十世紀九十年代中期以來，外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)者日益增多，形成了農(nóng)民外出與回流并存的局面。在回流的民工中，有一部分是為創(chuàng)業(yè)的目的而返鄉(xiāng)。在歷年的打工生涯中，他們經(jīng)歷了市場風雨的洗禮，鍛煉了意志，經(jīng)過滾打摸爬，學得了一定的技術(shù)，或管理經(jīng)驗，開闊了視野，有了一定的資金積累，于是產(chǎn)生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的沖動，甚至有少數(shù)人外出時就是懷著創(chuàng)業(yè)的目的走出農(nóng)村去的。當這些人在打工的過程中有了一定的人力資本和經(jīng)濟基礎之后，他們就會懷著干事創(chuàng)業(yè)，改變家鄉(xiāng)貧困面貌，帶領鄉(xiāng)親走向富裕之路的良好愿望回到故鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，對于全面建設小康社會，具有十分重要的意義。根據(jù)云南省農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會的通知要求，xx縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會的工作人員對返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)情況作了實地的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、外出打工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用、意義
隨著城市化的推進，農(nóng)民工從賣苦力到拼智力，從城鄉(xiāng)兩棲到定居城市，從單向涌入城市到開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工群體正在發(fā)生著脫胎換骨般的變化。農(nóng)民工經(jīng)過十多年來的打拼，逐步由體力型轉(zhuǎn)移向技能型轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，據(jù)統(tǒng)計，全縣外出打工的農(nóng)民45976人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工僅360人，占外出打工人數(shù)的 7.8。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外積累了一定的資金與技術(shù)，靠著他們的聰明與拼勁，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要以從事建筑業(yè)、豆制品加工業(yè)、磷化工、種植業(yè)為主的企業(yè)占了重要的份額，不僅他們自己過上富裕的生活，還吸納了大批的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，為政府排憂解難，緩解了就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入，帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展。最為典型的一個例子就是在xx縣有口皆碑的建筑老板陳學明，他是家鄉(xiāng)共同富裕的帶頭人和引路人。
陳學明是石屏寶秀鎮(zhèn)寶山街一個普普通通的農(nóng)家子弟，他在七十年代開始外出幫人搞運輸，跑了云南省的玉溪、景洪等多個地區(qū)及紅河州的大多數(shù)縣市，經(jīng)過一段時間的艱苦奮斗和四處奔波，既磨練了身體更鍛煉了意志，同時也積累了一定的資金，在他的鼓勵和帶動下，回鄉(xiāng)組建了10多個農(nóng)民的馬車運輸隊，1980年，開始初涉建筑行業(yè)，1994年，在抓好主業(yè)的同時，先后開辦了汽車修理廠，汽車配件門市，建筑材料門市，紅磚廠、木材經(jīng)營等多種廠店，20_____年，成立了學明房地廠開發(fā)有限公司。目前在他的公司就業(yè)的農(nóng)民工(臨時工除外)達370人，在公司打工的農(nóng)民一年人均至少有一萬左右的收入，他為家鄉(xiāng)的共同富裕作出了極大的貢獻。
二、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的新情況、新問題，出現(xiàn)困難和問題的原因
返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)并非一帆風順，在創(chuàng)業(yè)的過程中面臨著不少僅靠個人難以解決的問題。
1、資金缺乏。返鄉(xiāng)民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個普遍的現(xiàn)象。據(jù)縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會對外出打工返鄉(xiāng)農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查，被調(diào)查者中85%的人認為回鄉(xiāng)辦企業(yè)最缺的是資金。在投入辦企業(yè)的資金來源總額中，自我資金占52%，向私人借款占19%，銀行貸款占27%，政府資金占2%。政府和銀行支持的資金總計不足三分之一。雖然說，外出打工的農(nóng)民在返鄉(xiāng)時都有或多或少的積蓄，但是對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，這點積蓄只是杯水車薪，無濟于事。如果政府和銀行不給予較大力度的支持，如果資金問題不能解決，多數(shù)返鄉(xiāng)民工只好空有一腔返鄉(xiāng)的熱情，根本無法實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才能。
2、缺少優(yōu)惠政策。xx縣的調(diào)查說明，有50%的人認為當?shù)卣疀]有鼓勵返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，有50%的人認為不知道有沒有優(yōu)惠政策。據(jù)調(diào)查，各級黨委政府對招商引資工作十分重視，并專門成立招商局，制定了招商引資的各項優(yōu)惠政策，但農(nóng)民工創(chuàng)辦的多數(shù)為作坊式小企業(yè)，政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定不明確，引導和服務不夠。這種情況說明缺少鼓勵返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策是一個比較普遍的現(xiàn)象，即使政府制定有優(yōu)惠政策，也因宣傳不到位而不被返鄉(xiāng)民工廣泛了解，或者因未認真執(zhí)行、未落到實處而成為一紙空文，使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民工感受不到政府的關心和支持。
3、形不成合力。返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，大多數(shù)是個人行為，家庭式的創(chuàng)業(yè)模式，單槍匹馬地干，勢單力薄，形不成合力，抗風險能力差。一部分企業(yè)市場競爭力差，效益不太好，難有大的作為。
4、經(jīng)營環(huán)境差。突出并普遍地表現(xiàn)在稅費過重。xx縣的調(diào)查表明，目前已停辦的企業(yè)中，有50%的人回答說原因是稅費過重。同時，有些相關單位不僅不提供主動服務和優(yōu)質(zhì)服務，而且故意卡脖子。
三、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策需求
返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，對于全面建設小康社會意義重大。然而，在創(chuàng)業(yè)的過程中，他們面臨著許多靠自己難以克服的困難和問題。這些問題如果得不到解決，創(chuàng)業(yè)就無法成功，創(chuàng)業(yè)失敗帶來的消極后果是全方位的，不僅僅個人利益受損，而且影響農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。因此，政府應積極采取措施，大力支持返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，幫助他們走向成功。政府的大力支持是返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)成功的重要因素之一。
1、給予適當?shù)馁Y金支持。
資金支持的渠道是多方面的。第一，地方政府每年都有一定的開發(fā)資金，用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項目，在開發(fā)性資金的使用方面，應注意向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工傾斜，因為這是真正的創(chuàng)業(yè)和開發(fā)。第二，積極協(xié)調(diào)銀行與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工之間的借貸關系，促使從事農(nóng)業(yè)信貸工作的農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社對返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)和從事的養(yǎng)殖業(yè)項目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先支持。第三，可以探索性地引導創(chuàng)業(yè)民工尋找民間融資的途徑?，F(xiàn)在，各地農(nóng)村中都有一些先富起來的農(nóng)民，手中有一些節(jié)余暫時不用，這些資金閑置起來是個浪費;而一些創(chuàng)業(yè)民工則等米下鍋，急需資金;這是一條民間融資的新途徑，政府可以給予引導，以求雙方互惠互利。但必須指明的是，政府在這種融資的過程中，僅起中介作用，不負實質(zhì)性責任，必須是雙方自覺自愿，并簽訂合同，政府的責任是監(jiān)督合同的執(zhí)行。
2、制定各項優(yōu)惠政策。
各級政府特別是基層政府應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定一些有利于返鄉(xiāng)民工因地制宜、創(chuàng)業(yè)致富的優(yōu)惠政策。一般來說，在注冊登記方面，要減少環(huán)節(jié)，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，并免收各種證書費、登記費和管理費;在稅收方面，免去2-3年稅收，使其在創(chuàng)業(yè)起步階段減輕壓力;在土地和其它自然資源利用方面，提供方便并給以優(yōu)惠。
3、幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工獲得必要的技術(shù)支持。
總體上講，返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，但其中也有一些企業(yè)，需要比較專業(yè)的技術(shù)，就連從事養(yǎng)殖業(yè)，也離不開科學的養(yǎng)殖方法和專業(yè)知識。對此，一些創(chuàng)業(yè)者知識和技術(shù)積累不足。政府在這些方面應該有所作為，可以有針對性地從高?；蚩蒲兴黝惪萍紮C構(gòu)、職業(yè)學校等處聘請一些專業(yè)技術(shù)人員對創(chuàng)業(yè)民工開設專題講座，現(xiàn)場指導解疑答難;幫助創(chuàng)業(yè)者同有關專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，使創(chuàng)業(yè)民工遇到技術(shù)方面的難題時知道找誰咨詢，小問題通過電話就可以解決，大一點的問題可以自己登門求教或者邀請現(xiàn)場指導。如此，創(chuàng)業(yè)者定會受益匪淺。
4、廣開信息渠道，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工開拓市場。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，信息就是財富，信息就是市場，廣泛了解和及時掌握市場信息，就能抓住稍縱即逝的機會，擴大產(chǎn)品市場，以求得自身的發(fā)展。然而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民工，大部分是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至在村從事創(chuàng)業(yè)活動的，地處偏僻，消息閉塞，信息來源渠道很少，這無疑對創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生了消極影響。地方政府特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應該急創(chuàng)業(yè)者之所急，在這些方面為他們辦些實事。建議每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立一個返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)領導小組，這個小組應同外界建立廣泛的聯(lián)系，多方收集市場信息和市場動態(tài)，通過多種途徑(如印發(fā)簡易的市場信息報，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立市場信息專欄等)及時把各種信息告知創(chuàng)業(yè)民工，幫助他們開拓市場，把蛋糕做大。
5、把返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)納入當?shù)卣l(fā)展經(jīng)濟的規(guī)劃之中統(tǒng)籌安排。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是基層政府的一個重要任務，對此，基層政府年年有規(guī)劃，但普遍存在的一個現(xiàn)象是大都沒有把返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)列入當?shù)卣l(fā)展經(jīng)濟的規(guī)劃之中，這是一個令人非常遺憾的事情。要把返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)列入規(guī)劃之中，就必須做到對返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)情況底子較清，心中有數(shù)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府設立一個民工創(chuàng)業(yè)領導小組，其任務主要是收集、整理有關信息，建立創(chuàng)業(yè)民工檔案;定期或不定期地召開創(chuàng)業(yè)民工代表座談會，了解其所思所想，聽取其意見建議，加強溝通，并就反映的問題同有關方面進行協(xié)調(diào)，幫助解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工的困難;對把民工創(chuàng)業(yè)納入統(tǒng)一規(guī)劃提出具體方案，以供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府決策時參考。
四、目前對返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)實行的政策
據(jù)縣農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會人員的調(diào)查，石屏目前還沒有明確制定返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策或是實施意見之類的文件。
篇四 農(nóng)村改革 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商企業(yè)帶動我國建設新農(nóng)村發(fā)展，是解決新農(nóng)村建設中錢從哪里來、富余勞動力向哪里去、農(nóng)村帶頭人怎樣培養(yǎng)、農(nóng)民組織化程度如何提高這4個根本問題，推進新農(nóng)村建設的有效形式。這兩種趨勢的出現(xiàn)有著深刻的歷史原因，反映了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的具體表現(xiàn)，對新農(nóng)村建設必將產(chǎn)生深遠的影響。
根據(jù)國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊《關于開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調(diào)研的通知》[湘調(diào)辦字xx（55）號]精神，資興調(diào)查隊于8月中下旬認真開展了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調(diào)研對市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)展開了詳細的調(diào)查。有關調(diào)查情況如下:
一、資興農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況
資興總面積2747平方公里，轄17個鄉(xiāng)10鎮(zhèn)1個辦事處，，xx年末總?cè)丝?6.6萬人，其中城鎮(zhèn)人口130483人，農(nóng)村人口235517人，農(nóng)村勞動力145000人，農(nóng)村外出務工人員51450人。
近年來，資興各地抓住沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移和國家實施中部崛起戰(zhàn)略的大好時機，出臺了一系列引導和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導了一大批外出務工經(jīng)商人員回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。據(jù)調(diào)查，全市總計引導了2123人外出務工經(jīng)商農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)86家（不限規(guī)模），返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資3500萬元，年產(chǎn)值28435萬元，上交利稅450萬元，吸收就業(yè)人口數(shù)3500人（城鎮(zhèn)360人，農(nóng)村3140）。其中投資上1000萬元的企業(yè)2家，500-1000萬元的2家，100-500萬元的3家，50-100萬元的6家，50萬元以下的73家。(詳情請見附表)
資興市根據(jù)各自的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法與經(jīng)驗，綜合起來，主要有以下幾點：
1、為加強招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，資興市政府相繼出臺了《資興市招商引資工作目標考核暫行規(guī)定》、《資興市招商引資中介人獎勵辦法》有效促進了全市招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
2、優(yōu)化硬件環(huán)境。地方政府采取創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等方式，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境，引導創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。市政府明文規(guī)定：凡來資興投資創(chuàng)業(yè)用地每畝不超過8萬元。
3、優(yōu)化融資環(huán)境。市政府通過信貸擔保，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中的融資困難問題。市政府成立了市中小企業(yè)信用擔保公司，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)信貸擔保，同時融入企業(yè)資金數(shù)萬元，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)開辟了一條新的融資渠道。
4、免費培訓服務。為農(nóng)民工提供免費培訓，為企業(yè)發(fā)展培訓工人，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。市勞動與社會保障局每年都根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展需要，為企業(yè)特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進行員工技能培訓，一年培訓規(guī)模達500人，培訓周期根據(jù)實際工種的不同，從一個星期到兩個月不等，平均為一個月左右，培訓經(jīng)費由勞動與社會保障局直接按培訓人數(shù)拔發(fā)給培訓機構(gòu)，其經(jīng)費來源一部分是國家財政預算，一部分是地方政府財政配套投入，主要是通過爭取扶貧項目或其他創(chuàng)收部分等來予以保證。
5、成立行業(yè)協(xié)會。為加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相關行業(yè)以及生產(chǎn)資料供應商和銷售廠商聯(lián)系，暢通市場信息渠道，市政府牽頭成立行業(yè)協(xié)會以引導當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)做大做強。
6、城鄉(xiāng)管理一體化。為了讓農(nóng)民工回鄉(xiāng)安心創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，取消了對農(nóng)村戶口入居城鎮(zhèn)的政策性限制，對經(jīng)常居住在城鎮(zhèn)，或主要在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)村人員，在購買住房和轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口方面已經(jīng)沒有什么實質(zhì)性的政策限制。同時引導建立民辦學校吸收學生，公立中小學校對城鄉(xiāng)孩子就學一視同仁，不對農(nóng)村或外來學生收取任何附加費用。
篇五 川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告
為省委省政府對川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作決策提供參考，3月中下旬，四川省統(tǒng)計局組織力量前往流動人口大縣——中江縣調(diào)查了解川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，現(xiàn)場走訪了“劉氏農(nóng)場”、“東東瓜蔞合作社”等兩個創(chuàng)業(yè)成功典型，詳細了解其生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民增收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動等情況及存在的困難和問題。具體情況如下：
一、根據(jù)市場需求，確定創(chuàng)業(yè)方向
中江縣現(xiàn)有常住人口108.1萬人，外出務工人員49.9萬人，其中有4000余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，近五成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事種植或養(yǎng)殖業(yè)。
“劉氏農(nóng)場”法人代表劉海林于上世紀90年代在廣東務工，后來開辦了不銹鋼拋光廠。在洽談不銹鋼拋光業(yè)務過程中，他發(fā)現(xiàn)廣東、上海、云南、成都等地餐飲市場對牛肉需求量較大，因此決定回鄉(xiāng)建立肉牛養(yǎng)殖場，帶領家鄉(xiāng)群眾共同致富。2023年創(chuàng)業(yè)開始，“劉氏農(nóng)場”分別引進了瑞士“西門塔爾”和法國“夏洛萊”兩個品種的肉牛進行養(yǎng)殖，同時規(guī)?；N植花椒、生姜等經(jīng)濟作物。
“東東瓜蔞合作社”創(chuàng)始人王開東2023年在經(jīng)營煤炭生意的過程中，一次偶然機會得知瓜蔞根、果、果皮、種子有解熱止渴、利尿、鎮(zhèn)咳祛痰等作用，沿海地區(qū)需求量大，但種植條件有限，于是決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)父老種植瓜蔞。在2023年首次創(chuàng)業(yè)失敗的情況下，于2023年辭職返鄉(xiāng)再次創(chuàng)業(yè)，并逐漸形成了瓜蔞種植、加工、銷售一條龍的規(guī)模化經(jīng)營模式。
二、按照市場需求量，逐步擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模
在市場回報率逐年增加，產(chǎn)品需求量日益增大的同時，企業(yè)逐年增加投資額，有序擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?！皠⑹限r(nóng)場”個人先期投入1600萬元，修建了肉牛養(yǎng)殖場，存欄母牛及肉牛800—900頭;修建當?shù)貙W校，自建水泥路2.5公里、蓄水池1口、沼氣池1個，整理荒山、改造土地、租用土地等700余畝。預計后期還將投入4—5千萬元，再租用整理400余畝土地，用于拓展農(nóng)村觀光旅游服務項目、建設肉牛宰殺場、食品深加工企業(yè)和種植中藥材。
“東東瓜蔞合作社”在首期投入140萬的基礎上，個人再投資660余萬元，政府專項資金支持250余萬元，自建瓜蔞種植基地700余畝，帶動鄉(xiāng)親栽種瓜蔞1萬余畝，建成瓜蔞瓜子加工廠、膩子廠、養(yǎng)殖場等。預計后期還將增加投資，開發(fā)農(nóng)村旅游觀光服務項目，建設瓜蔞瓤深加工廠等。
三、經(jīng)營方式靈活多樣，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好
為擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，企業(yè)采取靈活多樣經(jīng)營方式，為土地增收，農(nóng)民致富起到了良好帶頭作用。
一是以土地入股、土地租用、荒山整理等方式，實施規(guī)?；?jīng)營。為提高產(chǎn)品競爭力，企業(yè)通過土地入股、土地租用、荒山整理等方式，不斷擴大種植規(guī)模?！皷|東瓜蔞合作社”瓜蔞種植面積由最初的40畝擴大到1萬余畝。“劉氏農(nóng)場”青草飼料和生姜、花椒等經(jīng)濟作物種植面積達到700余畝，肉牛年出欄達400余頭。
二是“東東瓜蔞合作社”將種、養(yǎng)殖相結(jié)合，傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)絡銷售相結(jié)合。為充分發(fā)揮土地經(jīng)濟效益，拓寬銷售渠道，“東東瓜蔞合作社”將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，在瓜蔞藤蔓成熟后，在瓜蔞種植地放養(yǎng)雞、鵝等小家禽，每畝地每年增加經(jīng)濟收益約2000余元。每年支付“百度推廣”10萬元宣傳費，用于產(chǎn)品推廣;并利用電商平臺建立網(wǎng)上特產(chǎn)專賣店。每年瓜蔞都是買家提前向合作社下定單，預付貨款，其產(chǎn)品主要銷往沿海各地。
三是“劉氏農(nóng)場”將肉牛實施集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合，經(jīng)濟作物先回收庫存再統(tǒng)一銷售。為致富當?shù)剞r(nóng)戶，提高肉牛質(zhì)量，降低肉牛患病風險，“劉氏農(nóng)場”向周邊有條件的農(nóng)戶免費提供幼牛，向農(nóng)戶免費贈送配種成功母牛，進行分散養(yǎng)殖，再按時回收，統(tǒng)一銷售。在生姜、花椒等經(jīng)濟作物滯銷時，按照市場價收購當?shù)鼐用穹N植的花椒、生姜等進行儲存，待市場行情回暖再統(tǒng)一銷售。
四是企業(yè)效益明顯。目前，“劉氏農(nóng)場”年出欄肉牛400余頭，每頭重量在1300斤左右的肉牛銷售額為16000余元，凈利潤3000余元/頭，年銷售額600余萬元。1株瓜蔞年收益200—300元，1只散養(yǎng)雞、鵝市場價200余元，1畝地可種植瓜蔞150—160株，養(yǎng)殖雞、鵝等小家禽10只，產(chǎn)值5萬余元。
四、社會效益明顯
截止2023年底，中江縣川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共吸吶就業(yè)20000余人，創(chuàng)造產(chǎn)值預計12億元，為轉(zhuǎn)變當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式、吸吶農(nóng)民就近就地靈活就業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收起到積極作用。
一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，土地利用率進一步提升。企業(yè)將土地集中使用后，統(tǒng)一規(guī)劃，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植方式、家畜家禽以戶為單位小規(guī)模養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)了種養(yǎng)殖、初加工、再銷售的經(jīng)營模式，促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。全戶外出務工家庭荒廢土地、荒山等得到有效利用。
二是促進當?shù)剞r(nóng)民就地就近靈活就業(yè)。企業(yè)因經(jīng)營和管理需要，采取固定招聘和季節(jié)性用工兩種模式，聘請工人基本為當?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工或不能外出務工人員。“東東瓜蔞合作社”平均每30畝聘請1名相對固定管理人員;每年9—10月瓜蔞采摘期，平均每天用工100余人，當天計件發(fā)放工資，年發(fā)放工資200余萬元?！皠⑹限r(nóng)場”養(yǎng)殖場聘請固定工人22人，種植場地聘請人員40余人，管理人員工資年薪10萬余元，工人月平均工資2500—5500元不等，按月發(fā)放。由于種、養(yǎng)殖企業(yè)就業(yè)門檻低，就業(yè)方式靈活，有效解決了當?shù)赜袆趧幽芰Φ闹欣夏耆司蜆I(yè)問題，以及部分家庭由于外出打工帶來的社會問題等。
三是產(chǎn)業(yè)帶動性強。 截止2023年底，“東東瓜蔞合作社”帶動當?shù)厝罕姺N植瓜蔞10000余畝，參與瓜蔞種植農(nóng)戶由最初的190戶增加到4000余戶?！皠⑹限r(nóng)場”入股或租種土地種植的花椒、生姜等作物700余畝;5戶參與幼牛養(yǎng)殖，平均每戶養(yǎng)殖10—20頭;10戶代養(yǎng)配種成功的母牛，平均每戶代養(yǎng)2—3頭。
四是農(nóng)民人均純收入明顯增加。2023年以來，當?shù)剞r(nóng)戶因出租土地、就近就地打工、土地入股、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，農(nóng)民人均純收入明顯增加?；纳郊兪杖胗擅慨€200元/年提升到600元/年，土地入股平均每年每戶1000余元，土地租用每畝每年收入200—400元，還有部分工資性收入。中江縣農(nóng)民人均純收入由2023年5672元增長到2023年的10955元，增長率達93.1%;“劉氏農(nóng)場”和“東東瓜蔞合作社”所在地富興鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入由2023年5283元增長到2023年的11184元，增長1.2倍。
五是熱心公益事業(yè)回報家鄉(xiāng)?！皠⑹限r(nóng)場”在當?shù)匦藿诵钏亍W校、公路等基礎設施，在滿足企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的同時，也方便當?shù)鼐用裼盟⒊鲂?、兒童教育等。同時為地震災區(qū)捐款、捐物;每年春節(jié)，還慰問當?shù)啬隄M70歲以上的老人，吃年飯、發(fā)紅包。
六是資源綜合利用，強化環(huán)境保護。為減少環(huán)境污染，提高資源利用率，“劉氏農(nóng)場”變廢為寶，充分利用資源，將肉牛糞便集中收集到沼氣池發(fā)酵，發(fā)酵后的糞便再用于灌溉農(nóng)作物?！皷|東瓜蔞合作社”待瓜蔞藤蔓成熟后，將雞、鵝等小家禽放養(yǎng)到瓜蔞種植地，食草，祛蟲、增肥，實現(xiàn)生態(tài)種、養(yǎng)殖。
五、存在的困難和問題
一是供水資源不足。由于部分種植、養(yǎng)殖地為整理荒山后發(fā)展起來的，水資源缺乏、供水設施不足，企業(yè)要么自建蓄水池，要么靠天吃飯，影響發(fā)展和收益。
二是道路建設不能滿足企業(yè)發(fā)展需求。由于村道建設一般為3—3.3米，較大型運輸車輛不能通過。為此，“劉氏農(nóng)場”只能采取大、小型運輸車輛中轉(zhuǎn)方式運輸肉牛，增加運輸成本。部分開墾的荒山路面，還需企業(yè)自籌資金修建。
三是專業(yè)型、管理型人才缺乏，流失快。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工或農(nóng)民企業(yè)家，尤其是從事種、養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)，由于企業(yè)地理位置、工資待遇等方面原因，導致企業(yè)嚴重缺乏資料整理、電商平臺管理、對外溝通協(xié)調(diào)等方面的人才。“東東瓜蔞合作社”先后在高校聘請大學生10余名，均在工作2個月左右離職。
四是專項資金扶持力度不足。由于銀行貸款政策限制、政府專項扶持基金有限等，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中，資金來源主要靠創(chuàng)業(yè)者自籌，由于資金限制，制約企業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。
六、下一步工作建議
一是進一步強化宣傳。各地關于農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家和川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的專門服務組織，要利用各種媒介或召開座談會等方式，提供投資信息，加大政策宣傳。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，要從項目引進、建設到投產(chǎn)全過程服務，力爭更多的川商、川籍農(nóng)民企業(yè)家“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”。
二是加大基礎設施投入。政府要進一步加大在交通、能源、通信、水利、城市基礎設施等方面的投入，著力改善阻礙企業(yè)發(fā)展的基礎設施條件，助推企業(yè)降低成本，擴展經(jīng)營，以實現(xiàn)更大的就業(yè)需求。
三是強化專業(yè)人才引進?！皷|東瓜蔞合作社”創(chuàng)始人建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府設立專門機構(gòu)，增設人員編制，有針對性為當?shù)仄髽I(yè)尤其是種、養(yǎng)殖企業(yè)引進專業(yè)人才，助推當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。
四是加大資金政策扶持力度。在建立川商“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”專項投資基金的基礎上，各金融機構(gòu)針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家，進一步放寬貸款政策，實施有年限的無息或低息貸款。
篇六 成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報告
成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報告范文
創(chuàng)業(yè)，是時代的最強音；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是當今的熱話題。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程，對加快地方經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大縣域經(jīng)濟實力具有積極的促進作用。如何做好這篇文章、做活這個工程、做大這塊經(jīng)濟？是每一位具有遠見卓識的領導關注和深思的課題。遵照縣委主要領導交辦的調(diào)研課題，縣政協(xié)專門召開主席會，及時部署相關調(diào)研工作，抽調(diào)精兵強將，組建專題調(diào)研組。調(diào)研組還邀請縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動就業(yè)局分管領導參與，通過遠赴沿海地區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、進駐企業(yè)車間，組織召開多種多樣的座談會，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者等形式，開展了從xx年11月11日至26日為期半個多月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研，深入了解務工者的心愿，認真傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題和原因，積極探討加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景十分廣闊
1、巨大豐富的勞務資源是滋生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不竭源泉。我縣是個勞務輸出大縣，勞動力資源豐富。從上世紀八十年代就開始，我縣富余勞力遠赴沿海開放地區(qū)務工就業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我縣現(xiàn)有22萬余人長年在外務工、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，遍布全國10多個?。ㄊ校?，他們在社會大熔爐的歷煉和市場大風浪的`搏擊中，開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學到了技術(shù)，增長了本領，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開啟了自主創(chuàng)業(yè)的征程，成功實現(xiàn)了由務工者向創(chuàng)業(yè)者的跨越，成為了名副其實的老板。據(jù)調(diào)查，全縣共有xx多人在外地成功創(chuàng)業(yè)，他們具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和實力，是我縣推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務資源已成為培育創(chuàng)業(yè)主體的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土鄉(xiāng)情是拉動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的緊密紐帶。故土鄉(xiāng)情是每個人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時，他們都有一個共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉(xiāng)，想為家鄉(xiāng)發(fā)展多作一份貢獻，為鄉(xiāng)親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉(xiāng)情難忘，在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們二次創(chuàng)業(yè)的第一選擇，隨著我縣加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策和措施的出臺，他們實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉(xiāng)情為紐帶，以商會為載體，組織更多的籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人經(jīng)濟的優(yōu)勢，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。
3、地大人廣的特定區(qū)域是承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的最佳選擇。境內(nèi)青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，生產(chǎn)力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，越來越多的投資者包括我縣在外創(chuàng)業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng)業(yè)的著陸點。我縣特定的區(qū)域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。
4、逐漸回歸的創(chuàng)業(yè)典型是帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型龍頭。近年來，我縣不斷加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，特別是隨著縣委、縣《關于鼓勵扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》出臺，以及組織“一名縣領導、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個包村掛鄉(xiāng)部門”對接在外成功人士活動的深入開展，各類創(chuàng)業(yè)主體得到了全面激活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風生水起，熱浪涌動，已成星火燎原之勢，一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型不斷涌現(xiàn)?？h委、縣在今年春節(jié)隆重表彰18名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，正成為我縣引領返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領頭雁。扶持一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，就會帶來一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動下，從而激活了創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激起了創(chuàng)業(yè)勁頭，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
