篇一 關(guān)于退耕還林工程整改方案的報(bào)告
xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于退耕還林工程整改方案的報(bào)告
縣退耕辦：
根據(jù)省、市《關(guān)于對(duì)退耕還林工程有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》精神，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照年初工作計(jì)劃,對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查現(xiàn)制定如下整改方案:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄區(qū)13個(gè)行政村，36個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2233戶9557人。自xx年以來(lái),我鎮(zhèn)先后在6個(gè)村實(shí)施了退耕還林及綠色通道工程,工程實(shí)施面積3109畝,其中退耕還林2742畝,還草248畝,綠色通道119畝。
二、存在問(wèn)題
(一)兔、鼠危害嚴(yán)重。退耕還林工程實(shí)施以后，鼠、兔猖獗，加之繁殖較快，既無(wú)國(guó)家專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)，也無(wú)地方配套資金，對(duì)鼠兔沒(méi)有采取有效的防治措施，嚴(yán)重影響了退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)栽成活率。在調(diào)查中，涉及退耕還林的6個(gè)村都有嚴(yán)重鼠患、兔患，苗木根部全部啃斷，造成了苗木成活率的大幅下降。
(二)旱情霜凍嚴(yán)重。近年來(lái)，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)連年干旱，春、夏兩季天氣持續(xù)干旱，有效降水少，加之造林地條件差，遠(yuǎn)離水源，致使造林成活率下降，影響了造林質(zhì)量。
(三)管護(hù)工作難度大，撫育滯后。退耕還林工程的管護(hù)工作是一項(xiàng)量大面廣的復(fù)雜工程。我鎮(zhèn)涉及退耕還林的村、組，牧業(yè)比重大，偷牧、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，盡管我們制定了各種管理制度和措施，但收效甚微。部分農(nóng)戶退耕后未進(jìn)行過(guò)撫育，使林地內(nèi)雜草叢生，抑制林木生長(zhǎng)和成活(保存)。
(四)圍欄失竊現(xiàn)象頻繁。自退耕還林以來(lái)，我鎮(zhèn)每年都有圍欄偷盜現(xiàn)象發(fā)生，尤其近年來(lái)還出現(xiàn)前腳補(bǔ)后腳偷的問(wèn)題。在每年圍欄的修補(bǔ)工作中，不僅消耗了大量人力、物力、財(cái)力，還給退耕還林管護(hù)工作帶來(lái)了一定的障礙。
三、整改措施
(一)及早著手，認(rèn)真補(bǔ)植補(bǔ)造準(zhǔn)備工作。針對(duì)我鎮(zhèn)退耕還林苗木成活率較低的實(shí)際情況，鎮(zhèn)上由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由專人負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的退耕還林、綠色通道造林苗木的品種和數(shù)量進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查了解，抓緊做好造林前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。解決好組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排、苗木調(diào)劑等問(wèn)題，做好種子處理、農(nóng)藥、鼠藥發(fā)放等準(zhǔn)備工作。
(二)抓主抓重，全面做好防鼠滅鼠工作。在去年進(jìn)行的藥劑滅鼠的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合春季補(bǔ)植補(bǔ)造工作，在縣林業(yè)局病防站的批示和指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行大面積的滅鼠運(yùn)動(dòng)。針對(duì)中華鼢鼠藥劑防范效果不佳的實(shí)際，在農(nóng)閑季節(jié)開(kāi)展人工滅鼠活動(dòng)。
(三)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)造工作。要把今年的補(bǔ)植補(bǔ)造作為今春造林工作的重頭戲，認(rèn)真安排落實(shí)。在春種前組織專人進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，掌握達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地塊，查清造林失敗的原因，制定了切實(shí)可行的補(bǔ)造措施。對(duì)不合格的面積進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)造，失敗面積徹底重造。
(四)加強(qiáng)撫育管護(hù)，鞏固成果。做到“三分造、七分管”，實(shí)行專人管護(hù)和群眾管護(hù)相結(jié)合，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。要召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，并制定工作責(zé)任書(shū)。各村要根據(jù)各自實(shí)際情況制定切實(shí)可行的管理辦法和處罰方式，以確保成活率達(dá)80%以上。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將抽調(diào)專人分片包點(diǎn)抓督查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，解決補(bǔ)造中存在的困難和問(wèn)題。配合縣林業(yè)技術(shù)人員，鎮(zhèn)上抽調(diào)包村干部駐村、駐點(diǎn)，開(kāi)展檢查工作，確保造林一塊，成活一塊，見(jiàn)效一塊。
篇二 退耕還林工程自查報(bào)告
一、工程任務(wù)自查情況
上級(jí)下達(dá)我縣退耕地造林配套荒山造林4000畝，我縣將任務(wù)落實(shí)到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是保質(zhì)保量完成了造林任務(wù)，全縣共實(shí)施荒山造林4000畝，占計(jì)劃的100%;成林面積750畝，成林率18.7%。完成國(guó)家投資80萬(wàn)元，符合工程資金管理使用規(guī)定，充分發(fā)揮了國(guó)債資金使用效益。二是工程建設(shè)自查整改工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
二、工程建設(shè)實(shí)施情況
退耕還林工程是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程，屬國(guó)債投資項(xiàng)目。為把工程建設(shè)抓好、抓出成效，我們嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的工程建設(shè)原則，認(rèn)真把握好“林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保證”等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的綜合措施，把工程建設(shè)落到實(shí)處。
(一)廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)。把宣傳工作作為了工程建設(shè)的第一道工序來(lái)抓，采取各種行之有效的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳退耕還林工程建設(shè)的意義、目的，宣傳退耕還林政策和技術(shù)要求，宣傳《森林法》、《退耕還林條例》等法律、法規(guī)，使退耕還林工程家喻戶曉、婦孺皆知?？h林業(yè)局組織了宣傳車、印發(fā)了宣傳資料，縣人民政府組織召開(kāi)了退耕還林工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)，使工程建設(shè)做到了電視有影、廣播有聲、板報(bào)有文、橫幅過(guò)街、標(biāo)語(yǔ)上墻，統(tǒng)一了各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，把投身于退耕還林工程建設(shè)變?yōu)榱藦V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府及時(shí)調(diào)整了“退耕還林暨天然林資源保護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”成員，由縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)辦、林業(yè)、糧食、財(cái)政、水電、審計(jì)、監(jiān)察、公安、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)重大問(wèn)題決策把關(guān)和監(jiān)督實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林業(yè)局長(zhǎng)兼任辦公室主任，處理工程建設(shè)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到各司其職、各盡其責(zé)、積極配合、協(xié)同工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦成立了相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目管理。
(三)落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)。為確保退耕還林工程按計(jì)劃順利實(shí)施，縣林業(yè)局將工程建設(shè)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上，縣人民政府與工程建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了“工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”落實(shí)責(zé)任，制定了獎(jiǎng)懲，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站簽定了退耕還林工程質(zhì)量責(zé)任書(shū)，實(shí)行雙向目標(biāo)管理。
(四)搞好規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)。為切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量，縣林業(yè)局組織規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)的工程技術(shù)人員頂高溫、戰(zhàn)酷暑，熬更守夜，加班加點(diǎn)對(duì)退耕還林工程進(jìn)行詳細(xì)的作業(yè)設(shè)計(jì)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，按照因地制宜、適地適樹(shù)原則進(jìn)行逐山、逐土、逐地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持沒(méi)有設(shè)計(jì)不施工，一張藍(lán)圖繪到底，一經(jīng)設(shè)計(jì)，絕不允許輕易變更，切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量。
(五)嚴(yán)格管理，統(tǒng)供種苗。按照嚴(yán)管理的原則，建立健全工程建設(shè)的各項(xiàng)管理制度，保證工程建設(shè)規(guī)范有序地進(jìn)行。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)工程監(jiān)理制，積極配合監(jiān)理人員工作，從工程作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查督促、種苗建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)接受工程監(jiān)理人員的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任制，大力調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林農(nóng)收益，提高了退耕還林的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);三是種苗實(shí)行“一簽兩證”制度，加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，確保了壯苗造林。
(六)嚴(yán)管資金，?？顚Ｓ谩９こ藤Y金嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行，實(shí)行報(bào)帳制，一支筆審批，縣財(cái)政局搞好監(jiān)控管理，保證不挫支和挪用工程資金，切實(shí)做到?？顚Ｓ谩?/p>
(七)以法治林、鞏固成果。實(shí)施退耕還林工程重點(diǎn)是栽，關(guān)鍵是管，重栽輕管將使工程造林成果毀于一旦，為此，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《森林法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律、法規(guī)，嚴(yán)格以法治林，加大執(zhí)法力度，把退耕還林工程納入法制建設(shè)軌道，從重、從快、從嚴(yán)查處各類毀林案件，以鞏固工程建設(shè)成果，對(duì)復(fù)耕反彈、破壞苗木影響工程質(zhì)量的進(jìn)行查處，打擊了違法和犯罪，有效保護(hù)了退耕還林成果。同時(shí)，按照“林權(quán)是核心”的要求，正組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)去年的退耕還林地頒發(fā)林權(quán)證，以完善管理，保護(hù)退耕還林農(nóng)戶的合法權(quán)益。
三、存在問(wèn)題
盡管我們對(duì)退耕還林工程付出了大量的心血和汗水，但由于該項(xiàng)工程是涉及千家萬(wàn)戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，面寬量大，對(duì)照工程標(biāo)準(zhǔn)檢查，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是由于連續(xù)4年冬春季干旱，大部分小班造林保存和成活率降低，特別是xx年冬季和xx年春季我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)飲用水困難，縣委、縣府甚至安排消防車運(yùn)送飲用水;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較零星分散，未做到集中連片;三是該工程建設(shè)未撥專門的工作經(jīng)費(fèi)，部門工作壓力大。
篇三 *縣退耕還林工程自評(píng)估報(bào)告
蘆溪縣退耕還林工程自評(píng)估報(bào)告
一、項(xiàng)目區(qū)的自然氣候條件與人口、土地使用狀況 蘆溪縣位于江西省西部，萍鄉(xiāng)市的東南部，320國(guó)道、浙贛鐵路復(fù)線橫貫東西，319國(guó)道縱穿南北，交通運(yùn)輸十分便利。全縣總?cè)丝?7.4萬(wàn)人，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候帶，全年氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，無(wú)霜期較長(zhǎng)，土壤以紅壤為主，土層深厚，適宜各種油茶、毛竹、中藥材等植物的生長(zhǎng)。
由于外出人口的不斷增加，土地利用率逐漸下降，造成要求退耕的山區(qū)坡耕地面積不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已有3000余公頃的坡耕地要求退耕。
二、退耕還林工程實(shí)施情況 國(guó)家下達(dá)我縣2002年退耕還林計(jì)劃3萬(wàn)畝，2003年計(jì)劃5萬(wàn)畝。2002年，全縣完成退耕還林任務(wù)30050.2畝，完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)的100%，其中：退耕地造林15000畝，宜林荒山荒地造林15050.2畝；樹(shù)苗成活率達(dá)90%。
通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收，我縣2002年度完成的退耕還林工程各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)要求。2003年，全縣完成造林面積4萬(wàn)余畝，并即將申報(bào)省級(jí)檢查驗(yàn)收。
從退耕還林工程的政策落實(shí)情況來(lái)看，錢糧補(bǔ)助基本得到兌現(xiàn)，責(zé)任合同全部簽訂，林權(quán)證正在發(fā)放之中。
三、退耕還林工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題 退耕還林工程項(xiàng)目在我縣的實(shí)施過(guò)程中主要存在涉及面廣，范圍大，管理難度大，人員少，資金不足等問(wèn)題。
四、退耕還林工程的生態(tài)效益 退耕還林工程項(xiàng)目在我縣全面實(shí)施完后，將使全縣的森林覆蓋率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，使林種結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整。從生態(tài)效益方面看，退耕還林工程在我縣的全面實(shí)施，將在美化環(huán)境、凈化空氣，水土保持，水力資源的保護(hù)以及促進(jìn)我縣生態(tài)平衡的良性循環(huán)方面發(fā)揮積極有效的作用。
五、退耕還林的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
1、 社會(huì)效益 我縣在實(shí)施退耕還林工程項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合我縣的實(shí)際，從宣傳到設(shè)計(jì)，按照適地適樹(shù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與增加農(nóng)民收入的要求，盡量安排毛竹、油茶、中藥材等高效品種為我縣的退耕造林樹(shù)種，目前在已完成的造林面積中近3萬(wàn)畝為毛竹、油茶、中藥材樹(shù)種，而且都是嚴(yán)格按生態(tài)林的設(shè)計(jì)要求造林，確保8年后國(guó)家停止補(bǔ)助時(shí)，這些造林地將為農(nóng)民創(chuàng)造一定的收入。從社會(huì)效益看，退耕還林工程項(xiàng)目的實(shí)施完成，一方面將達(dá)到增加單位面積的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富的目的，另一方面將加快我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民脫貧致富的步伐。
2、 經(jīng)濟(jì)效益 我縣素有栽培油茶和杜仲的傳統(tǒng)，油茶和杜仲的栽培基礎(chǔ)較好。退耕還林前我縣原有油茶面積約11萬(wàn)畝， 杜仲面積5000畝，2002年退耕還林新增油茶面積2.4萬(wàn)畝；去冬今春新增杜仲面積1800畝。
油茶和杜仲工程項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，將在我縣產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。 2023年5月14日
