群眾工作報告15篇

篇一 加強和改進新形勢下群眾工作調(diào)研報告

按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，xxxx年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個行政村，并邀請部分各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識之士，召開了xx個不同層面的座談會，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、當前我鎮(zhèn)群眾工作的現(xiàn)實狀況，主要特點和面臨的新變化、新情況、新問題

(一)從群眾的角度來看

1、改革開放以來，我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

3、當前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。

(二)從干部的角度來看

當前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗

(一)牢固樹立群眾觀點，著力提高群眾工作能力

一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部深刻認識到群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。教育引導廣大黨員干部切實增強宗旨意識，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗，深刻把握群眾工作的新特點新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法，注意運用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。堅持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導，xx名以上的駐村干部，有12個村選派1名村官任職到群眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛煉。

(二)自覺緊密聯(lián)系群眾，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)

一是嚴格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學校等不同類型的聯(lián)系點，多在工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實際，深入群眾，掌握實情，問計于民;訪貧問苦，切實幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對鎮(zhèn)村干部的民情日記進行抽查，促進其制度落實。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴重自然災(zāi)害等特殊時期，領(lǐng)導干部主動深入群眾，解決實際問題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來訪，堅持領(lǐng)導干部閱批群眾來信制度。對群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領(lǐng)導干部親自處理。實行領(lǐng)導包案和帶案下訪制度。三是運用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。有計劃地安排領(lǐng)導干部與群眾交流。

(三)充分發(fā)揚民主權(quán)利，促進群眾工作制度完善

一是進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大有序政治參與，廣泛動員和組織人民依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)。鞏固和擴大基層民主，扎實推進村民自治，認真落實基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、機關(guān)事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開欄，并推行“村務(wù)公開、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對環(huán)境可能造成重大影響的項目、重大政府投資項目等，通過座談會、論證會和向社會公示等形式，充分征求群眾意見。對群眾意見認真吸納，反對意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽證會，充分考慮、切實保障群眾利益。堅持誰決策誰負責，堅決反對搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程。目前全?zhèn)xx個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會，并通過座談會向群眾征求意見建設(shè)村里各項社會經(jīng)濟事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認真實施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)財力增長，逐步擴展民生工程實施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認真宣傳、落實保障和改善民生的各項政策。逐步增加民生指標在各類綜合性考核中的權(quán)重。

(四)及時排解矛盾糾紛，加強群眾思想教育疏導。

一是認真解決征地拆遷、環(huán)境保護等領(lǐng)域突出問題。堅決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機制，堅持公平公正公開的操作原則。加強對被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期，組織集中排查。各級領(lǐng)導干部按照分工，對排查工作親自部署，對排查出的問題親自分析研究，親自推動化解。鎮(zhèn)村召開聯(lián)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強群體性事件源頭預(yù)防，完善應(yīng)急預(yù)案，事件發(fā)生時鎮(zhèn)、村負責人第一時間親臨現(xiàn)場指揮，根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)，并及時上報情況。三是加強群眾思想教育疏導。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部深入群眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大群眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系。健全合理訴求表達機制，引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導和人文關(guān)懷，增強群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深入研究新形勢下輿論引導的特點和規(guī)律，積極運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。

三、當前群眾工作中存在突出問題的原因

一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強;客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。

四、新形勢下加強群眾工作的政策建議

(一)以群眾滿意為目標，創(chuàng)新方式方法

做好新時期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強新時期群眾的工作的實效性。

適應(yīng)形勢發(fā)展，科學確定群眾工作能力目標。當前各級黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實處。三是科學發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護社會穩(wěn)定的能力。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程，堅持運用法律的手段，管理經(jīng)濟工作和社會事務(wù)。

搭建載體平臺，探索提高群眾工作能力的實現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓中提高群眾工作能力。要對黨員干部進行系統(tǒng)培訓，通過提高其整體素質(zhì)來提升做好群眾工作的能力。二是在實踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實領(lǐng)導干部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會熱點、難點問題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要創(chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

改進方式方法，不斷增強工作的實效性。要堅持做到“四個結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅持依法辦事的同時，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動與示范引導結(jié)合起來。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導結(jié)合起來。要堅持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時，還要針對不同階層、不同群體的特點，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺悟。

(二)以整合資源為重點，形成工作合力

做好群眾工作，必須綜合運用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負其責、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

加強組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，大力加強黨的基層組織建設(shè)，切實增強基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團組織的助手作用。我國的群眾組織和社會團體是一個涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會、共青團、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團體。這些群眾組織和團體都有固定的聯(lián)系群體，有獨特的工作方法，其組織活動較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實加強對群眾組織和團體的領(lǐng)導，為群團組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實際問題，指導和支持群團組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實際問題，指導和支持群團組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會組織的補充作用。各類新型社團、協(xié)會和社會中介機構(gòu)等新型社會組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點。它能在政府和社會、政府和個人之間搭建一個交流對話的平臺，發(fā)揮社會穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。

加強隊伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細胞和黨的事業(yè)的實踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強和改進黨的群眾工作，必須把加強黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠。二是大力加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導干部部在群眾中的形象，進而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導干部的年度考核和日?？己?，把開展群眾工作情況納入領(lǐng)導干部實績考核的內(nèi)容。三是大力加強社會工作人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會工作人才隊伍，使他們系統(tǒng)地學習和掌握做群眾工作的知識、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔負起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強志愿者隊伍建設(shè)。新時期的群眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實踐中。

(三)以健全制度為手段，建立群眾工作長效機制

在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學化、經(jīng)常化，使黨的各項群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學有效的群眾工作機制。

建立健全利益和民意表達機制。一是要制定民意表達的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時充分地表達自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報制度，暢通上情下達和下情上達渠道;使黨的方針政策及時傳達，群眾的意見和建議及時傳遞。

建立健全群眾工作決策保障機制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當保密的外，對于決策的事項、方式、過程和結(jié)果，都要在適當范圍內(nèi)予以公開，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。

建立健全矛盾排查調(diào)處機制和群體性事件應(yīng)急機制。要建立社會矛盾預(yù)警機制和利益糾紛排查調(diào)處機制，及時掌握社會動態(tài)和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。對因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴重后果的領(lǐng)導干部，要依紀依法嚴肅處理。

建立健全群眾工作社會保障機制。加快建立和完善三個保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計擴大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，重點是提供信息服務(wù);二是社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補;三是社會救助體系，重點是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。

建立健全群眾工作評價機制。一要區(qū)分評價的層次，主要包括對黨的整體、各級黨組織、領(lǐng)導干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評價。二要制定評價的原則和標準，最主要的標準應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會和諧等。三要擴大群眾工作績效評價的主體，最重要的是要把群眾工作的對象納入評估主體范疇，把整體性群眾工作和各項具體工作交由人民群眾進行評判。同時，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機構(gòu)等組織的評價作用。

篇二 2023年群眾工作站站長年終述職報告范文

今年9月初，我按照鎮(zhèn)政府要求擔任xx村群眾工作站站長一職。從擔任此職以來，我認真貫徹縣委群眾工作站會議精神，在此前群眾工作基礎(chǔ)上，研究制定xx村中長期群眾工作計劃，認真總結(jié)之前群眾工作經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，扎實有效地開展工作。在將近4個月的群眾工作時間中，我們?nèi)汗ふ竟沧咴L群眾80余戶，300余人，收集信息100余條，組織群眾座談討論會議5次，組織開展了以“如何加快推xx村村級經(jīng)濟又好又快發(fā)展”、“營造新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)良好氛圍”為主題的大討論，調(diào)處矛盾糾紛15起，達到了預(yù)期的工作目標，贏得了xx村群眾的高度評價和衷心擁護。

第一、認真貫徹縣委群眾工作站會議精神。

扎實有效地開展工作設(shè)立群眾工作站是縣委著眼于發(fā)展、穩(wěn)定、和-諧大局作出的一項重要決策，是適應(yīng)當前基層實際，抓根本、打基儲管長遠的一件大事，是做好農(nóng)村工作的有力抓手，對于改善群眾工作現(xiàn)狀、密切黨群干群關(guān)系，對于了解社情民意、為縣委和政府科學決策提供第一手資料，對于轉(zhuǎn)變干部作風、長期鞏固我黨執(zhí)政地位具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們緊記群眾工作站的四項職責，充分發(fā)揮工作人員的“五大員作用”，認真解決群眾生產(chǎn)生活方面的熱點、難點問題，積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務(wù)。

第二、走村串戶，了解民-意，傾聽群眾呼聲。

接手xx群眾工作站工作以后，為宣傳黨和政府的方針政策，充分了解社情民意，我們堅持下村下戶原則，坐在辦公室不如下戶走訪，切實做到了“腳上沾泥巴、心中有群眾”。通過工接待群眾、入戶走訪等方式，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，掌握群眾思想動態(tài)。xx村是個典型的以農(nóng)業(yè)為主的村，主要靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為生，也沒有支柱產(chǎn)業(yè)，村級經(jīng)濟較差，沒有特殊經(jīng)濟來源。通過走訪，分析出制約xx村經(jīng)濟發(fā)展的幾大“瓶頸”：一是xx村村組級公路有待進一步硬化。二是該村地理位置處于水利澆灌尾灌區(qū)，現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施相當差，山塘水庫蓄水量逐年減少。一到干旱年份，水稻收成銳減，亟待進行改造。打消部分群眾在潛規(guī)則的錯誤思想支配下產(chǎn)生的那種一看到有工作組下來就有的那種“等”“靠”‘要’的觀念。我們幫助村民制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目并付諸實施。重點是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我們不和別的工作站比對村級經(jīng)濟的支持和對困難群眾的幫助力度，而是把工作重心放在對村支兩委干部的政治思想、帶領(lǐng)群眾致富的能力的提高上，發(fā)動群眾學習實用科技知識，引導他們充分認識本村的優(yōu)勢所在，堅定其發(fā)展經(jīng)濟的信心和決心。我們認為這才是源頭;這才是基層工作的希望所在;這才是為本村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供永久性的動力。我們經(jīng)常走訪了白閃塘、付家塘、桎木坡、李家公屋等幾個組的村民，根據(jù)他們的實際情況，一起共商脫貧致富發(fā)展規(guī)劃。積極爭取到縣農(nóng)業(yè)局在村里成立良種丹桂種植、特色中華鱉養(yǎng)殖等推廣示范點，并搞出自己的特色，取長補短，發(fā)揮本村優(yōu)勢，壯大村民經(jīng)濟。但這些特色經(jīng)濟村民們并沒有嘗到過甜頭，擔心以后的銷路和經(jīng)濟效益，上述原因?qū)е麓迕竦姆e極性不高，為此，我們有針對性地走訪了相關(guān)幾個個組的組長和村民。通過我們深入細致的工作，目前，已有近60戶村民搞好了丹桂種植，3戶家庭規(guī)模養(yǎng)殖中華鱉，相信在這些村民的帶動下，明年會有更多的群眾參與到這個產(chǎn)業(yè)項目中來，屆時將大大推動村級經(jīng)濟的發(fā)展。

第三、學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強了基層組織建設(shè)。

11月份，群眾工作站召開了全體村組干部、黨員會議，認真學習了十八屆三中全會精神。群工站全體成員將理論與實踐相結(jié)合，以“學習全會精神，推動xx經(jīng)濟發(fā)展”為題，給該村全體黨員組長、村干部上了一堂生動的黨課，宣講了科學發(fā)展觀，此舉既促進了與到會群眾的溝通與了解，又大大提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。會上并進一步向與會群眾傳達貫徹了群工站工作的有關(guān)精神。

第四、關(guān)愛留守兒童。

工作站的同志心系留守兒童，開展了關(guān)愛留守兒童的宣傳和教育，分別在村委會和村小成立了“關(guān)愛留守兒童協(xié)會”和 “關(guān)愛留守兒童陽光驛站”，給50多個留守兒童監(jiān)護人發(fā)放了《共享藍天、健康成長、關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童家庭教育系例活動》卡片，為農(nóng)村留守流動兒童家庭提供了貼切的指導和有力的幫助。

第五、協(xié)助村支兩委做好其它各項工作。

群工站大力支持幫助村“兩委”做好其它的各項群眾工作，如征兵，計劃生育，水利清淤，動物防疫、五保和特困戶慰問、農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和費用的收娶社會治安綜合治理的群眾宣講工作等。

篇三 基層婦聯(lián)服務(wù)群眾工作調(diào)研報告

基層婦聯(lián)服務(wù)群眾工作調(diào)研報告

婦聯(lián)工作在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，如何適應(yīng)經(jīng)濟市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的重要職責，是一個值得關(guān)注的重要課題。為此我們進行了專題調(diào)研。

一、實踐與特點

我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占主體，她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量，發(fā)揮著獨特作用。

1、圍繞中心貼得較緊，服務(wù)大局有新成效

一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。

二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學文化、學技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200余場次，受訓婦女8萬余人次。

三是抓引導創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯(lián)組織積極引導群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè)，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”?？h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。

2、服務(wù)群眾較好，履行職能有新作為

一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對象的工作機制，設(shè)計了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層，深入服務(wù)對象，及時掌握服務(wù)對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。

二是注重把婦女兒童權(quán)益維護好。各級婦聯(lián)組織堅持把維護服務(wù)對象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強領(lǐng)導、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經(jīng)費等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費保障等。

三是注重把弱勢群體關(guān)愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關(guān)愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領(lǐng)導小組的重視，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權(quán)法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權(quán)益社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從20xx年以來，先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關(guān)愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關(guān)愛母親送健康”活動等，提高女性健康。

3、固本強基抓得較實，自身建設(shè)有新發(fā)展

一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領(lǐng)導班子，婦聯(lián)基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%；機關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關(guān)單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標。

二是隊伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學校學習深造，讓她們在學習中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓率達80%。20xx年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。

二、問題與挑戰(zhàn)

貫徹落實科學發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會，對婦聯(lián)提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場經(jīng)濟條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應(yīng)”。

1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當前人們對婦聯(lián)工作的認識還存在差距，一方面有的領(lǐng)導認為這是務(wù)虛的工作，可有可無，無關(guān)緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認識也不夠到位，存在應(yīng)付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當作事業(yè)來干。

2、組織建設(shè)與人員加速流動的趨勢不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動性加大，，婦聯(lián)組織建設(shè)未及時跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。

3、工作思路與科學定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點上科學定位工作，但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。

4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費沒納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。

5、干部素質(zhì)與新時期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識不硬，做群眾工作能力不強，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。

6、所處的地位與所承擔的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專干，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。

三、思考與對策

要做好新形勢下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個方面下功夫。

1、在服務(wù)上下功夫。一是搞好人才服務(wù)。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協(xié)會、學會、行會、基地的建設(shè)，為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強女性人才管理，為雙峰經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢，鼓實干之勁，把服務(wù)對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體，進一步營造學先進、比貢獻的良好范圍。要優(yōu)化服務(wù)，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權(quán)服務(wù)。要增強預(yù)見性，注重從源頭上、整體上維權(quán)。要增強維權(quán)合力。不斷探索建立社會化維權(quán)機制，向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權(quán)方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善于通過法律、輿論維權(quán)。

2、在轉(zhuǎn)型上下功夫。一是向社會化轉(zhuǎn)型。婦聯(lián)工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯(lián)組織要通力合作，負責做好自身工作，同時要與其它群團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導社會各界大力支持和參與婦聯(lián)工作，讓關(guān)系千家萬戶的婦聯(lián)工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉(zhuǎn)型。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點，在指導思想上堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷；在工作方式上，要突出服務(wù)宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉(zhuǎn)型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領(lǐng)域里探索市場化運作方式，增強婦聯(lián)工作的生機和活力。

3、在保障上下功夫。一是領(lǐng)導保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯(lián)工作，堅持黨建帶婦建的原則，為婦聯(lián)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強化規(guī)劃。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯(lián)席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導。經(jīng)常出題目、交任務(wù)、壓擔子，讓婦聯(lián)工作更好為大局服務(wù)。二是組織保障。要著力做好非公經(jīng)濟組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時不斷探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)置模式，跟上社會發(fā)展步伐。要加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，選準配強婦聯(lián)干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質(zhì)，讓廣大農(nóng)村婦女掌握好新知識、新技術(shù)，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當好女性參政議政的楷模。四是經(jīng)費保障。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要，加大婦聯(lián)工作投入，堅持將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步提高比例；當前應(yīng)抓住新行政中心建設(shè)契機，重點建設(shè)好婦女兒童活動中心，改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動場所。

篇四 新形勢下加強群眾工作調(diào)研報告

中共**市委辦 群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持 同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取 得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、奪取全面建設(shè) 小康社會新勝利的重要保證。 當前我市群眾工作的現(xiàn)實狀況：

一、當前我市群眾工作的現(xiàn)實狀況、主要特點和面臨的新 變化、新情況、變化、新情況、新問題

(一)從群眾的角度來看 1、改革開放以來， 我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化， 社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟成分、組織形 式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異 性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。 2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易 被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量， 悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。 3、 當前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突 出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中 在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊退役人員、勞動社保、環(huán)境保護、水利資源等方面。一般是多種矛盾 交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法 性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎， 就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。

(二)從干部的角度來看 當前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作; 思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作;工作方法欠 缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作 中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作 用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗

(一)以作風建設(shè)為主線，有效增強各級干部的群眾觀念。 做好群眾工作，首要的是解決好干部對群眾的感情問題，只有對人民群眾有感情，才能時刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅持不懈地抓了干部作風建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強化群眾觀念，讓各級干部帶著深厚感情 做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導廣大干部牢固樹立“以 人為本”理念;發(fā)揮市級領(lǐng)導表率作用，輪流接待群眾來訪，對信訪案件實行包案制度， 面對面解決群眾反映的困難和問題。 通過抓作風建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強，充分尊重群眾， 緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級干部的自覺追求。

(二)以基層組織建設(shè)為重點，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。 群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展爭創(chuàng)“五個一流” (一流的領(lǐng)導班子、一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績、一流的干部作風、一流的干部形象)活動，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在 全市各領(lǐng)導班子和干部隊伍中掀起“比、學、趕、幫、超”的高潮，進一步加強政治、思想、作風和制度建設(shè)，進一步提高 領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進一步提高廣大干部 隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進我市各項工作，再創(chuàng)新業(yè)績打下堅實基礎(chǔ)。

(三)以教育引導為手段，增強群眾整體素質(zhì)。做好新形 勢下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法， 也要用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣 傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機結(jié)合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正 祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育 引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，大力 宣傳各方面先進典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明 和諧新風尚。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。

(四)以完善體制機制為保障，促進群眾工作規(guī)范化、制 度化。一是完善民主決策監(jiān)督機制。堅持黨政領(lǐng)導干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時通過召 開專題會議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會各界意 見，接受群眾監(jiān)督。扎實推進基層黨務(wù)、政務(wù)和社會事務(wù)公開，特別對民主議事、評議干部、一事一議等辦法進行了規(guī)范，調(diào) 動了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通 機制。市級領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點工程項目，及時聽取群眾意見建議。幫助解決實際問題。三是完善群眾訴求反 映機制。開展群眾接待日活動，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導成員輪流值 班接訪。實行領(lǐng)導干部包重點信訪案件制度，群眾對市委、市政府工作滿意度進一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機 制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心， 整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報、訴調(diào)對接、聯(lián)席會議制度，實施工作聯(lián)動，綜合運用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。

三、當前群眾反映最強烈、最關(guān)注的熱點難點問題 當前群眾反映最強烈

(一)、社保、勞動保障問題。部分退伍軍人、落選和退 休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份， 但是我們地方財政的經(jīng)濟條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī) 定，政府不能為他們徹底解決這些實際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。

(二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴重。道路損毀導致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運輸成本不斷 攀升，商品市場競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現(xiàn)實促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn) 生的矛盾，強行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱 患不少。

(三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場、灰壩及運煤運灰車輛等的在有風的天氣因風揚灰、運輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場、灰場等因風揚塵因雨淤潰等造成的污 染。群眾對此反映強烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無法解決。 大部分豬場的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng) 豬場遍地開花，不少豬場建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當，存在水源水 質(zhì)受污染的隱患，群眾對此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)**多萬人的飲用水安全。

(四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾 紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點。例如，**鎮(zhèn)清江片 是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中 央實行農(nóng)村稅費改革之后，村級統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財政專項水利資金不到位，導致現(xiàn)在 很多農(nóng)田水利失修，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對此怨氣很大， 一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。

(五)房價高企。**屬三線的下城市，但房價普通在****—**** 元/m ，已經(jīng)與二線城市的房價差不多， 而**人收入低***—****元/月收入的人很多， 這些人根本就買不起房， 造成住房 困難。 四、當前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共 事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。 二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合， 村級干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強;客觀上我們的干部待遇低， 工作任務(wù)重， 激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2 三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能 力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾 信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村 群眾工作。

五、新形勢下加強群眾工作的政策建議

(一)要堅持解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新。群眾工作 面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想 桎梏，增強改革創(chuàng)新的意識。一是對新時期群眾工作指導思想、總體要求、目標任務(wù)和方法措施進行研究，進一步明確做好群 眾工作的努力方向;二是對新時期群眾工作的特點和規(guī)律進行 研究，使群眾工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對群眾工作的體制機制問題進行研究，從制度上進一步解決 好群眾工作沒有責任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的 長效機制。

(二)要著力提高各級干部特別是領(lǐng)導干部做群眾工作的 能力。一要把提高領(lǐng)導干部做群眾工作的能力作為學習實踐科 學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，重點是提高“四個能力”，即提高有針對性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助 群眾正確認識改革發(fā)展的形勢和任務(wù);提高解決和化解矛盾問 題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導思想文化陣地的能力，善于通過加強正面宣傳引導把群眾團結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進科 學發(fā)展、全面建設(shè)小康社會。二要在干部選拔任用上把對群眾 有感情、善于做群眾工作作為一條重要標準。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上 過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，要 讓那些堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。

(三)要認真解決實際問題，千方百計為人民群眾排憂解 難。在市場經(jīng)濟條件下，群眾更注重實實在在的利益，過去那種脫離實際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思 想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來。一要把維護群眾的切身 利益作為群眾工作的出發(fā)點和落腳點。黨員領(lǐng)導干部必須堅持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾 心靈，用真誠贏得群眾信任，最大限度地維護好、發(fā)展好和實 現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對群眾要求 合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和 完善;對群眾提出的應(yīng)當解決、但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的 理解和支持，同時積極創(chuàng)造條件適時予以解決;對群眾提出的 不合理要求，要進行說服教育、積極引導。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。要加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。切實把幫助群眾解決問 題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導群眾正確 處理個人利益問題，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(四)要強化各級各部門責任，形成齊抓共管的格局。一 要按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，切實把 群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛 盾和問題推給上級、推向社會。二要認真堅持黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問 題等制度。完善黨政領(lǐng)導干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié) 委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達渠道。三要切實加強黨對群眾工作的領(lǐng)導，健全和完善群眾工作責任制，按照統(tǒng)一領(lǐng) 導、部門協(xié)調(diào)，各負其責、齊抓共管的原則，進一步整合資源、 明確責任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強大合力。

篇五 縣長關(guān)于做好群眾工作的自查報告

黨組織：

我是在第xx屆人民代表大會第一次會議上被選舉為xx市縣政府的縣長，負責管理本縣的行政事務(wù)。在多位副縣長的輔助下，這幾年來我們的工作開展順利，并且取得了一定的成效，不僅受到了上級部門的表揚，更實在人民群眾中樹立了信任的形象，這為我們今后工作的開展，尤其是群眾工作的開展做了良好的鋪墊。

4月19日，在習近平主席的主持下召開了中共中央政治局會議，會上再次強調(diào)了群眾工作的重要性，并且決定在今后開展黨的群眾路線教育實踐活動，以劉云山同志在去年黨的建設(shè)和組織工作調(diào)研座談會上所提出的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為該活動的主要行動方針，切實加強作風建設(shè)工作和群眾工作。

根據(jù)會議精神，我回顧了任縣長以來關(guān)于群眾工作開展方面的思想和言行，發(fā)現(xiàn)自己仍然存在以下不足：

首先，在思想上，對于人民群眾的定位不夠準確，尤其是對群眾所起到的社會推動作用還需要有更高的認識。而且，本人對于我黨關(guān)于群眾路線的基本理論、做好群眾工作的寶貴經(jīng)驗，尚且不能很好地融入到我的工作當中，有時候也會犯教條主義錯誤、本本主義錯誤，靈活性有待加強;

其次，在工作中，雖然在多數(shù)時候我們能夠及時解決群眾所反映的問題，但這仍然不夠，我們要更加主動。而且，在工作過程中發(fā)現(xiàn)存在有滯后的現(xiàn)象，這是我工作方面的不足;

再次，在學習上，對于其他省其他同志們的優(yōu)秀工作經(jīng)驗借鑒不夠準確和豐富，學習、處事方式有待加強，要更加沉下心來學習黨的知識、有關(guān)于人民群眾的知識;

還有，在生活中，生活方式有些被動，生活情趣不高，這對我在與同志們的溝通方面有一定的影響。

鑒于以上本人出現(xiàn)的不足，我決心從以下幾個方面來進行初步改善，腳踏實地行事，勤勤懇懇完成階段目標，以更好地完成長遠目標：

多照鏡子，找自己的不足，端正自己思想態(tài)度，正面缺點，不逃避，學習黨的理論和經(jīng)驗，從思想上、行動上來嚴格要求自己;

端正衣冠，在其位謀其職，以群眾路線的要求來塑造自己良好形象，堅決杜絕貪污腐敗的行為，做群眾所想、所思之事，說出他們的心里話，與老百姓更親密，做人民眼中的好干部，做人民心中的好兒女;

勤洗洗澡，接受同僚或群眾的批評，更深刻地認識到自己身上所存在的泥垢，尤其是群眾朋友的發(fā)言必須更嚴肅地正視，讓自己更加潔凈，做群眾眼里干凈的干部;

好好治病，對于自己生活中所犯的錯誤絕不輕饒，實行自我懲罰;同時在工作上的疏漏、紕漏則接受批評、懲處，不做表面功夫、不做形象工程，從自己做起，對于破壞黨的形象、犯有錯誤的同志絕不姑息、縱容!

作為xx縣長，我工作的開展是否順利、工作的方向是否正確、工作的指導思想是否切合實際，這都會影響人民群眾的利益。我將從嚴律己，執(zhí)政為民，為群眾的生活幸福謀福利!

篇六 最新群眾工作個人述職報告范文

各位領(lǐng)導，在座的各位黨員、干部、群眾：

大家好!

根據(jù)鎮(zhèn)群眾工作站統(tǒng)一安排，2023年，我作為聯(lián)點干部被分配到xx村群眾工作站工作。下面我就一年來在群工站的工作情況進行述職。我是今年3月(2月份還在立馬村群工站)進駐到xx村群工站開展群眾工作的。

一、擺正自身位置，迅速熟悉情況

作為一名駐村開展群眾工作的干部，我有干事的熱情，也有干成事的決心。我認為群眾工作很實在，必須走近群眾，才能了解群眾，只有幫助群眾實實在在解決問題，才能贏得群眾真心實意的認可和擁護。但同時我也看到，作為一名剛進駐的村的駐點干部，不可能一聲喊就能解決好問題，一上場就能得到群眾認可，必須先擺正位置，熟悉情況。所以進站工作以后，我首先與群工站長易書記、羅科長、鎮(zhèn)聯(lián)點領(lǐng)導蘇書記、楊主任、村周書記、譚主任等做好對接工作，必須徹底了解村里面的所有情況，山田水土，村轄區(qū)的四至范圍等。東塘村行政面積10平方公里，山(有森林的)1159畝，森林覆蓋率77.2%，水田1738畝，大小水塘820口，原村民組21個(合并新組13個，計劃生育按新組)，人口2659人，675戶，黨小組9個，共產(chǎn)黨員90名(含預(yù)備黨員2名)，支村兩委工作人員8名(其中村干部5名、大學生村官1名、計生助理1名、軍轉(zhuǎn)干部1名)。東塘村有三條穿村而過的主干道 “長韶婁”、“黃橋大道”、“蓮坪大道”，還有跨村的“謝金公路”。現(xiàn)黃橋大道已經(jīng)全部竣工，拆遷安置戶第一期安置工程已完成征地60余畝，安置拆遷戶52戶，186人，位置在黃橋大道與蓮坪大道交匯處西北角，大部分拆遷戶已經(jīng)動工;長韶婁騰地也陸續(xù)拆遷完畢，其中拆遷戶有15戶，61人。今年年度又新啟動“謝金公路”的東塘段，本來是沙石改油，又油變沙，再由沙硬化的公路，由于黃橋大道的修建，此路成了黃橋大道工程的(輔道)便道，成了凹凸不平的泥濘路，晴天一身灰，雨天一身泥水，現(xiàn)在群眾工站的同志聽取當?shù)厝罕娨庖?，進入?yún)f(xié)議簽訂階段，準備年底修復(fù)硬化鋪油700米。因為多年來的連續(xù)拆遷，拆遷后的安置也不到位，群眾有想法，村管理配套工作還有待完善，所以群眾在很多處置的方面提出了很多具體的問題，這些都是由來已久的老問題，有些是村面臨的新問題(老干部遇上了新問題)，群眾反映的，我都一一作了記錄、并下去了解了，力求做到群眾提的困難和問題，不回避、不打反口、不講外行話。

二、走訪收集問題，了解群眾心聲

每月的9、10和27、28號是群眾工作日，只要自己所在單位沒有特別重要的會議和安排，我都會按時到站開展工作。記得我的第一次走訪到的是做往生者生意的紅旗組的鐘三明家，是和區(qū)民政局的同志一道去的。1958年出生的鐘三明，妻子是一個1967年出生的三級殘疾人，有一個83歲的老母親，還有一個正當出力的年輕力壯的24歲后生哥，就是這個后生哥在去年即2023年農(nóng)歷八月初三，響應(yīng)政府號召，在無償獻血中發(fā)現(xiàn)血液異常，后被確診為白血病，多次住院治療，到目前多方籌措已經(jīng)花費60萬。錢還沒有止盡要往里面丟。我也是個動了手術(shù)的癌癥患者，我知道這里面與死神搏斗的艱難。我是看在眼里痛在心上。

曾國武家里，曾國武在外面開餐館，聽說要拆遷，放棄開店回家等拆遷征收，結(jié)果路到他家不再往前進了，屋與黃橋大道相距就一米，路面明顯高出他家房屋2米，他曾多次反映情況，現(xiàn)在房屋也因為路的施工機械的影響，導致房屋開裂，要求指揮部解決問題。

倉盈塘組組長李囯輝，也是黃橋大道拆遷戶反映的情況，他屋對面被圈的“匯達老年公寓”，只圈地不動工，他是過渡房屋，想申請辦個農(nóng)家樂不批，土地流轉(zhuǎn)利益不大，卻愿意承包給外地人，他有想法。

前塔院組的低保戶智障殘疾人譚檢，雖然還只有53歲，但是，他生活還要已經(jīng)83歲的老母親安排，母子相依為命還住著建在云蓋寺遺址上面的破舊土坯房子里面。群工站通過多方努力以安居工程的形勢幫助解決建房子的款和申請辦建房證，并上門察看地基，一而再再而三的去督促村民組才組織人動工興建。

鳳凰嘴組組長李自強，一家7口人，李自強確實稱得上是個強者。5歲的時候他在當時的大隊辦的打米廠玩，打米機咬去了他右手，成為了三級殘疾人，妻子也只有一雜手四級殘，這樣的夫妻生育個14歲的好兒子在讀中學，一個63歲的母親，再加上76歲的岳父和64歲的岳母，還帶一個44歲的精神病患者的舅子。兩家合一家，就靠只有一只手的他維持維護好這個家，不去不知道，去了嚇一跳，雖然兩低保戶合為了一家，他的勤儉支家，他們的自強不息的精神是值得大家學習的。

在結(jié)對幫扶的對象中，我走訪填寫“百名貧困失學兒童返校計劃”入戶走訪登記表了解王馨煜時，發(fā)現(xiàn)倉盈塘組王馨煜的叔爺爺1963年出生王富民還是個勤勞致富的養(yǎng)豬專業(yè)戶，8月27日我去的時候存欄200多頭。

油子塘未婚女48歲的曾華，患有肝硬化，無經(jīng)濟來源等等，不當家不知道柴米貴，不走訪根本就不會知道群眾的疾苦，不知道他們想的什么，需要什么。我在這里只是稍微點了我走訪的幾戶。

無論是否是群眾工作日，只要能抽出時間，我就到東塘村各農(nóng)戶走訪，加強與群眾溝通，認真聽取群眾意見和心聲。首先走訪的是拆遷戶，再就是村組干部和黨員、村民代表，然后是殘疾人、退伍軍人、老師、計劃生育重點戶、老上訪戶等特殊群體，結(jié)合有關(guān)政策又走訪了困難戶、低保戶、危房戶、貧困學生等。利用收合作醫(yī)療、“兩實”信息采集工作等機會又走訪了大部分農(nóng)戶。一年來，本人走訪了全村一半以上的農(nóng)戶。自帶的筆記本記了滿滿一本。在走訪中，真心與廣大群眾交流，聽取他們對群眾工作和支村兩委工作的意見，了解了農(nóng)村發(fā)展的真實情況。

三、結(jié)合自己工作，協(xié)助支村兩委

到站工作一年來，我走訪了解了一大批困難戶家庭，看到了不少家庭通過自己努力經(jīng)營創(chuàng)業(yè)，目前生活衣食無憂，也了解到少數(shù)群眾對拆遷安置帶來的相關(guān)政策還有困惑，特別是切身感受到一些“因病致貧”家庭目前生活還十分艱難。我深刻感受到，個人的力量十分有限，只有調(diào)動大家的力量，共同參與到村的管理和建設(shè)中來，才是農(nóng)致富發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我結(jié)合自己工作方面的優(yōu)勢，在本人力所能及范圍內(nèi)，總是想方設(shè)法為他們解決。為危房戶申報了危房改造指標，年協(xié)助村干部化解矛盾糾紛共10起，通過對退伍軍人、和老上訪戶走訪，有效維護了東土塘村安全穩(wěn)定。

通過與群眾打交道，特別是通過自己的努力，幫助群眾解決一些現(xiàn)實困難和問題，我認為群眾收獲的是問題的解決，我收獲的是精神的愉悅。通過一年來的群眾工作，我的體會最深的是，說群眾工作難做，因為群眾困難不能解決，今后的工作會難上加難;說群眾工作不難，因為只要有心去解決群眾困難，哪怕解決的不那么完美，群眾的眼睛也能夠看見你的貢獻。

作為群工站一員和聯(lián)村干部，我加強與各村干部間的聯(lián)系和溝通，積極協(xié)助村級各項中心工作的開展。每月都安排有中心工作和重點工作。一是和環(huán)保辦一道參與、督查、督促環(huán)境衛(wèi)生大檢查工作。二是消滅稻田拋荒，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。和農(nóng)辦同志下村組督查。三是防汛抗旱，架設(shè)一檔抗旱電線，動工定位我主動扶桿。四是積極協(xié)助村進行冬修水利工作。對重要山塘和水庫水渠進行清於。重大活動我都用自己帶去的相機拍了還幾百張照片。

一年來，在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)群工站的領(lǐng)導下，本人能服從安排，加強學習，團結(jié)群工站一幫人共同努力，建立健全群工站工作制度，加強與群眾的交流與走訪，積極為群眾排憂解難，圍繞村的各項中心工作獻計獻策，充分利用群工站這個平臺，實現(xiàn)群眾的所思所盼，排除群眾的所憂所患，有效地促進了東塘村的和諧發(fā)展。

一年的駐點工作經(jīng)歷，讓我深入了解了民情，更讓我感受到群眾工作的責任，在這里我向大家表個態(tài)，不管今后我是否繼續(xù)駐村，我將繼續(xù)關(guān)注群眾問題，繼續(xù)為群眾服務(wù)，對于群眾遞交給我的困難問題，我將一如既往做好解釋、做好協(xié)調(diào)、幫助解決。

謝謝大家!

篇七 春節(jié)期間慰問貧困群眾工作情況的報告

一、領(lǐng)導重視，精心籌劃慰問活動

市經(jīng)委黨組十分重視慰問災(zāi)區(qū)困難群眾、殘疾人和困難黨員工作，把開展“送溫暖”慰問活動作為重要工作納入議事日程，召開黨組會議，專題研究了慰問活動方案，采取了三項措施。一是成立了慰問工作領(lǐng)導小組，明確了牽頭處室、工作任務(wù)，責任到人，做到有組織，有計劃安排，有工作落實。二是調(diào)查研究，摸清困難群眾、殘疾人和困難黨員情況，將每戶被慰問人的詳細情況列表，做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導帶頭走訪慰問。經(jīng)委黨組書記何禮、黨組成員張保國、劉正輝、巡視員周永章、總支書記唐天明等領(lǐng)導分別帶隊，深入災(zāi)區(qū)、農(nóng)村、醫(yī)院和困難群眾、黨員家庭開展慰問，把黨和政府的溫暖送到了困難群眾和黨員的心坎上。

二、積極開展“送溫暖”活動，為貧困群眾、黨員獻愛心

（一）積極配合唐川平副書記做好慰問活動。1月21日，市經(jīng)委機關(guān)黨委書記張保國及相關(guān)處室陪同唐川平副書記到大邑縣西嶺鎮(zhèn)沙坪村慰問了20戶貧困群眾，送去大米400斤、清油160斤、臘肉、香腸40袋和慰問金4000元，使災(zāi)區(qū)困難群眾感受到黨和政府的關(guān)心。1月22日，市經(jīng)委機關(guān)黨委書記張保國及相關(guān)處室陪同唐川平副書記到災(zāi)后重建對口聯(lián)系懷遠鎮(zhèn)慰問受災(zāi)困難群眾，深入到2戶困難群眾家中，噓寒問暖，鼓勵他們要堅定信心、克服困難，在黨和政府的關(guān)懷下，把家園建設(shè)得更加美好，并送去了棉被、防寒服、大米、清油、臘肉、香腸和現(xiàn)金。

（二）積極做好對口幫扶村慰問活動。1月16日上午，受黨組書記、主任何禮同志的委托，機關(guān)黨委書記張保國帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)處室的同志到對口幫扶的大邑縣悅來鎮(zhèn)民集村，看望慰問老弱病殘15戶困難群眾，送上大米300斤、清油120斤和慰問金3000元，帶去了黨和政府對貧困戶、殘疾人的溫暖和關(guān)懷。1月13日，受黨組書記、主任何禮同志的委托，巡視員周永章同志帶領(lǐng)相關(guān)處室的同志到對口扶貧的彭州市白鹿鎮(zhèn)唐壩村，慰問老弱病殘的受災(zāi)群眾20戶。并詳細了解了貧困戶當前的生產(chǎn)、生活情況，送去大米200斤、清油160斤和慰問金，鼓勵他們在各級黨和政府的幫助下，早日脫貧致富。1月8日下午，受黨組委托，市經(jīng)委機關(guān)黨委和冶建處負責同志帶領(lǐng)市墻材協(xié)會、濟南市金牛機械有限公司等負責人來到懷遠鎮(zhèn)，慰問困難群眾。濟南市金牛機械有限公司為災(zāi)區(qū)困難群眾捐贈了200床“彩虹”電熱毽，使災(zāi)區(qū)困難群眾過上一個溫暖、祥和的春節(jié)。

（三）組織看望慰問困難黨員。元旦春節(jié)期間，經(jīng)委黨組撥出17200元慰問金，由黨組成員劉正輝和相關(guān)領(lǐng)導帶隊，慰問因病住院、長期生病、生活困難的老黨員、老同志89人。機關(guān)黨委書記張保國帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)處室的同志到醫(yī)院或家中慰問看望了15名困難黨員，送去慰問金7000元（市直工委下?lián)?000元），帶去了黨組織的關(guān)懷和溫暖，并祝愿他們戰(zhàn)勝病魔，早日康復(fù)。

（四）各處室積極前往災(zāi)后重建對口聯(lián)系村（社區(qū)）開展慰問幫扶活動。深入到貧困戶家中訪貧問苦，送去御寒物資和米油等，各處室和離退休老干部積極主動為災(zāi)區(qū)困難群眾捐款、捐物，共捐現(xiàn)金5960元，過冬防寒物資130余床（件）。同時，積極為對口聯(lián)系村災(zāi)后重建出謀劃策，并想方設(shè)法為災(zāi)區(qū)村引進項目或企業(yè)，幫助他們?yōu)暮笾亟ā?/p>

三、制定幫扶措施，幫助貧困村早日脫貧

為幫助貧困村早日脫貧致富，委領(lǐng)導先后4次帶領(lǐng)相關(guān)處室負責同志深入到對口聯(lián)系村（社區(qū)）、農(nóng)戶家中調(diào)查了解情況，查看了去年為村上修建的水渠和橋梁，聽取了村委會災(zāi)后重建工作匯報和下一步工作打算，共同研究制定了下一步幫扶措施。一是要做好各地各部門救災(zāi)和慰問物資的登記和管理工作，及時將救助和慰問的物資發(fā)放到困難群眾手中，保障廣大群眾的生活。二是要加快災(zāi)后重建進度，讓受災(zāi)群眾盡快住進新居，搞好生活和生產(chǎn)。三是要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這條主線，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，立足種植、養(yǎng)殖兩個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，拓寬招商引資渠道，引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困村建原材料基地，改良引進優(yōu)良品種，大力發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”等農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。四是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂。依托生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮利用風景區(qū)旅游資源，大力發(fā)展觀光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。五是要加大對剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，鼓勵和引導更多的勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民的就業(yè)空間，不斷發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟，進一步增加農(nóng)民收入。

篇八 關(guān)于新形勢下婦女群眾工作的調(diào)研報告

根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級婦女組織、各級各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。全縣各級婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進行認真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查報告：

一、新形勢下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實問題

近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標和要求。各級設(shè)計開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。

(一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動及其受歡迎的原因

一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進典型體現(xiàn)出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風。

二是“巾幗科技致富工程”等“雙學雙比”競賽活動。通過開展“千名婦女結(jié)對幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會主任致富工程”等活動，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。

三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步提供了一片廣闊的舞臺。

四是“巾幗再就業(yè)明星評選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個品牌服務(wù)機構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓、就業(yè)、發(fā)展平臺，通過在下崗再就業(yè)女工中開展爭當“巾幗再就業(yè)明星”活動，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績再作新貢獻。

五是“春蕾計劃”等濟弱扶困活動。通過實施“春蕾計劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學業(yè)，這項活動取得了良好的社會效益，即得到社會的一致認可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。

六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動。通過實施“46810”工程，開展“六進家”活動，積極倡導遵紀守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學習知識的良好風氣，從而營造出平安和睦、團結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠信和諧的社會環(huán)境。

七是婦女干部教育培訓等活動，通過組織各個層次的婦女進行系統(tǒng)性的教育培訓，組織外出參觀學習，不僅增強了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟建設(shè)的能力，開闊了她們的知識面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學習到外地的好經(jīng)驗、新知識，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。

八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。

九是 “三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?。通過開展特色系列活動，比如我們聯(lián)合電視臺，采訪制作的電視專題節(jié)目，對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進行全方位、多層次的宣傳報道，其榜樣示范帶動作用得到極大程度的發(fā)揮，，達到了鼓舞人心激勵上進的目地。

十是為婦女兒童查體等社會性服務(wù)活動。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療，進一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學習和生活水平打下堅實的基礎(chǔ)。這項活動對廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實際、最能體現(xiàn)黨和政府對婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項社會性公益活動。

通過以上這些活動的開展，既給各級黨委政府的工作錦上添花，倡導了文明新風，又給廣大婦女帶來實際效益，使廣大婦女通過活動充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅實的基礎(chǔ)。“春蕾計劃”等活動的實施，不僅取得了良好的社會效益，受社會的廣泛贊譽，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。

(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實問題

婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：

一是切實維護好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實際問題。

二是落實好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。

三是解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會生產(chǎn)當中的經(jīng)濟補助，以消除性別歧視等問題。

四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項目和學習致富技術(shù)的機會，解決好技術(shù)培訓、項目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

二、新形勢下婦女工作所面臨的困難和當前婦女發(fā)展新特點

(一)當前各級婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題

一是各級婦女組織辦公經(jīng)費不足，專職婦女干部配備少。

二是村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來

三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動慢，缺少活力，難以調(diào)動起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個別領(lǐng)導對婦女工作的意義認識不到位。

四是有些婦女群眾對一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動參與性不熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動不熱心，對婦聯(lián)開展的各項活動認識不到位。

五是農(nóng)村婦女由家庭逐步走向社會的同時，文化素質(zhì)偏低成為制約婦女發(fā)展的一大障礙。

(二)導致困難的原因。

一是長期以來在農(nóng)村遺留的傳統(tǒng)觀念，男尊女卑的思想在農(nóng)村長期存在男女地位難以達到平等，家庭角色影響和時間約束，開展工作相對不容易。

二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學、技術(shù)有難度。

(三)當前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點

一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐漸增多。婦女群眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟積極性較高。

二是青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟。

三是傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負擔拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

(四)婦女在婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益、受教育權(quán)益等權(quán)益保障方面所存在的重點與難點問題

一是觀念上、事實上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權(quán)等問題得不到保障。

二是體制轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有體制保證不了各項政策的落實。

三是社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用不夠，沒有形成大維權(quán)格局。

四是在農(nóng)村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的態(tài)度，不向婦聯(lián)或有關(guān)部門求救，認為“家丑”不可外揚，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升溫。

五是社會上仍有一些老思想老觀念，認為婦女只要認識幾個字不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學無所謂，婦女的受教育權(quán)得不到有效保護。農(nóng)村女童的失、輟學問題更是凸現(xiàn)了這一問題。

三、近年來各級黨委政府對加強婦女工作的重視程度

一是側(cè)重點不同，對于圍繞大局開展的工作能夠認同，對于婦聯(lián)常項工作重視程度不足。

二是個別基層黨委政府主要領(lǐng)導對婦女工作普遍重視。能夠經(jīng)常召開婦女工作專題會議，對婦聯(lián)各項活動的開展從物力、財力上提供多方面的支持。

三是要在政策、資金等方面支持婦聯(lián)的各項活動。婦聯(lián)也要爭取機會創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。

四是各級婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為群眾服務(wù)，黨委政府才能看重這樣一個部門，關(guān)心這個群體，重視這片呼聲。

四、新形勢下婦聯(lián)的工作思路和工作方式以及做好新形勢下的婦女群眾工作措施和建議

(一)婦聯(lián)工作思路和工作方式

一是社會分工不合理，女性扮演著家庭和社會雙重角色，但家庭、社會再生產(chǎn)角色得不到社會保障。

二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。

三是實事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負擔，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

四是為適應(yīng)新形勢下的婦女群眾工作，婦聯(lián)組織應(yīng)改進工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平。

五是新形勢下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要盡快適應(yīng)形勢，做好為婦女服務(wù)的各項準備，要做好婦女群眾工作必須增強婦聯(lián)服務(wù)能力，加大婦聯(lián)人員、經(jīng)費投入，力度要大，投入要到位，工作要真實，效果要明顯。

六是婦聯(lián)要廣泛開展社會調(diào)查，及時了解婦女現(xiàn)狀，與婦女群眾多溝通，了解其所需，要針對婦女所需開展豐富多彩的社會活動，活躍婦女生活。要定期開展婦女讀書談心民主生活會，聽取群眾的意見，理論要聯(lián)系實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，努力使工作更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。

七是婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進婦女各項工作的順利開展。

八是切實維護婦女兒童的合法權(quán)益，依法懲戒家庭暴力，積極協(xié)調(diào)設(shè)立專門的救助機構(gòu)，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護受害婦女兒童的合法權(quán)益。

(二)對策和建議

一是要加強學習，不斷更新觀念，提高與時俱進、創(chuàng)新工作的能力;針對當前各級黨委政府比較關(guān)注的大局性工作，和平邑婦女實際設(shè)計開展婦聯(lián)群眾性特色活動。在新形勢下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見。

二是要更新觀念，用新的理念引導婦女，團結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，找準工作的結(jié)合點和切入點，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進婦女工作開展。

三是要加強宣傳教育工作，加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。促進婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。要通過對先進典型人物進行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會都能承認婦女的作為。

四是要加強培訓，更新觀念，不斷增強婦女干部的整體素質(zhì)和綜合水平，提高婦聯(lián)的凝聚力。要用新的理念引導婦女，團結(jié)婦女，提高與時俱進、創(chuàng)新工作的能力，全面提高其綜合素質(zhì)，不斷引導婦女依靠科技致富，只有經(jīng)濟的獨立才能促進政治上的平等。

五是要在政策、資金等方面爭取各級黨委政府的支持。婦聯(lián)也要爭取機會創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。要廣泛發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，“借”風使舵，增強為婦女服務(wù)的能力，注重在“聯(lián)”字上下功夫、“群”字上做文章。要借風使舵，借水行舟，增強為婦女服務(wù)的能力。

六是要學會做好虛與實的結(jié)合文章，要理論聯(lián)系實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，找準切入點、結(jié)合點，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平，增強婦聯(lián)工作活力，努力使各項工作更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。

七是要經(jīng)常性的開展一些群眾性文體娛樂活動，開展活動要與社會關(guān)注的熱點難點問題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動婦女參與社會活動，要做到以活動號召人，以活動帶動人，以活動凝聚人，以活動體現(xiàn)婦女價值，以婦女對社會的貢獻不斷提升婦女的地位。

八是要引導婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟的獨立促進政治上的平等。工作中要做到聯(lián)系農(nóng)村婦女實際，找準工作的切入點與結(jié)合點，不斷增強婦聯(lián)工作的活力。

(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層婦女組織。

堅持黨建帶婦建是加強婦聯(lián)組織建設(shè)的根本，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機關(guān)建立婦女組織，盡量填補婦女工作的“空白點”，進一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯(lián)動，左右互動、共同行動的婦女工作力量。

(四)要注重婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。

一是進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所取得的成果，堅持把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)自身建設(shè)的全過程，全面推進婦聯(lián)思想、組織、作風和制度建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平，努力開創(chuàng)婦女兒童事業(yè)新局面。

二是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，進一步增強社會責任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。

三是要大力引導婦聯(lián)干部抓學習、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)。

四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。不斷擴大婦聯(lián)的影響和地位，促進婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。讓婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的重要基地，讓更多優(yōu)秀的婦女干部在崗位上脫穎而出。

(五)要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。

一是婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強群眾化的特點，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。

二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團結(jié)一批時代女性，主動貼近婦女中的先進分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動內(nèi)容。

三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式，營造“外出務(wù)工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構(gòu)建和諧社會做貢獻。

家庭是社會的細胞，社會的和諧離不開家庭的和諧。當前，我們清醒地看到，由于城市化進程加快，大批失業(yè)失地婦女的就業(yè)直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩(wěn)定和發(fā)展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯(lián)所能”的工作思路，將社會主義榮辱觀教育融入婦聯(lián)組織的各項活動之中，教育、引導廣大婦女群眾樹立社會主義榮辱觀，做當榮之事，拒為辱之行，著力在構(gòu)建平安、和諧家庭，夯實社會和諧的基礎(chǔ)上下功夫。

(七)要組織廣大婦女干部認真學習并牢固樹立社會主義榮辱觀。

團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗，為“三個文明”做出更大的貢獻。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的功能，結(jié)合和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，把社會主義榮辱風傳播到第一個社區(qū)和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學習型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評選活動。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。

(八)要繼續(xù)開展“四自”精神教育活動，重樹婦女“四自”精神。

要加強新時代女性教育，引導廣大的婦女群眾發(fā)揚“四自”精神，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“外出務(wù)工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權(quán)、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓，提高廣大婦女群眾的科學文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。

篇九 xxxx年群眾工作站站長年終述職報告范文

今年9月初，我按照鎮(zhèn)政府要求擔任xx村群眾工作站站長一職。從擔任此職以來，我認真貫徹縣委群眾工作站會議精神，在此前群眾工作基礎(chǔ)上，研究制定xx村中長期群眾工作計劃，認真總結(jié)之前群眾工作經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，扎實有效地開展工作。在將近4個月的群眾工作時間中，我們?nèi)汗ふ竟沧咴L群眾80余戶，300余人，收集信息100余條，組織群眾座談討論會議5次，組織開展了以“如何加快推xx村村級經(jīng)濟又好又快發(fā)展”、“營造新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)良好氛圍”為主題的大討論，調(diào)處矛盾糾紛15起，達到了預(yù)期的工作目標，贏得了xx村群眾的高度評價和衷心擁護。

第一、認真貫徹縣委群眾工作站會議精神。

扎實有效地開展工作設(shè)立群眾工作站是縣委著眼于發(fā)展、穩(wěn)定、和-諧大局作出的一項重要決策，是適應(yīng)當前基層實際，抓根本、打基儲管長遠的一件大事，是做好農(nóng)村工作的有力抓手，對于改善群眾工作現(xiàn)狀、密切黨群干群關(guān)系，對于了解社情民意、為縣委和政府科學決策提供第一手資料，對于轉(zhuǎn)變干部作風、長期鞏固我黨執(zhí)政地位具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們緊記群眾工作站的四項職責，充分發(fā)揮工作人員的“五大員作用”，認真解決群眾生產(chǎn)生活方面的熱點、難點問題，積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務(wù)。

第二、走村串戶，了解民-意，傾聽群眾呼聲。

接手xx群眾工作站工作以后，為宣傳黨和政府的方針政策，充分了解社情民意，我們堅持下村下戶原則，坐在辦公室不如下戶走訪，切實做到了“腳上沾泥巴、心中有群眾”。通過工接待群眾、入戶走訪等方式，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，掌握群眾思想動態(tài)。xx村是個典型的以農(nóng)業(yè)為主的村，主要靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為生，也沒有支柱產(chǎn)業(yè)，村級經(jīng)濟較差，沒有特殊經(jīng)濟來源。通過走訪，分析出制約xx村經(jīng)濟發(fā)展的幾大“瓶頸”：一是xx村村組級公路有待進一步硬化。二是該村地理位置處于水利澆灌尾灌區(qū)，現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施相當差，山塘水庫蓄水量逐年減少。一到干旱年份，水稻收成銳減，亟待進行改造。打消部分群眾在潛規(guī)則的錯誤思想支配下產(chǎn)生的那種一看到有工作組下來就有的那種“等”“靠”‘要’的觀念。我們幫助村民制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目并付諸實施。重點是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我們不和別的工作站比對村級經(jīng)濟的支持和對困難群眾的幫助力度，而是把工作重心放在對村支兩委干部的政治思想、帶領(lǐng)群眾致富的能力的提高上，發(fā)動群眾學習實用科技知識，引導他們充分認識本村的優(yōu)勢所在，堅定其發(fā)展經(jīng)濟的信心和決心。我們認為這才是源頭;這才是基層工作的希望所在;這才是為本村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供永久性的動力。我們經(jīng)常走訪了白閃塘、付家塘、桎木坡、李家公屋等幾個組的村民，根據(jù)他們的實際情況，一起共商脫貧致富發(fā)展規(guī)劃。積極爭取到縣農(nóng)業(yè)局在村里成立良種丹桂種植、特色中華鱉養(yǎng)殖等推廣示范點，并搞出自己的特色，取長補短，發(fā)揮本村優(yōu)勢，壯大村民經(jīng)濟。但這些特色經(jīng)濟村民們并沒有嘗到過甜頭，擔心以后的銷路和經(jīng)濟效益，上述原因?qū)е麓迕竦姆e極性不高，為此，我們有針對性地走訪了相關(guān)幾個個組的組長和村民。通過我們深入細致的工作，目前，已有近60戶村民搞好了丹桂種植，3戶家庭規(guī)模養(yǎng)殖中華鱉，相信在這些村民的帶動下，明年會有更多的群眾參與到這個產(chǎn)業(yè)項目中來，屆時將大大推動村級經(jīng)濟的發(fā)展。

第三、學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強了基層組織建設(shè)。

11月份，群眾工作站召開了全體村組干部、黨員會議，認真學習了十八屆三中全會精神。群工站全體成員將理論與實踐相結(jié)合，以“學習全會精神，推動xx經(jīng)濟發(fā)展”為題，給該村全體黨員組長、村干部上了一堂生動的黨課，宣講了科學發(fā)展觀，此舉既促進了與到會群眾的溝通與了解，又大大提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。會上并進一步向與會群眾傳達貫徹了群工站工作的有關(guān)精神。

第四、關(guān)愛留守兒童。

工作站的同志心系留守兒童，開展了關(guān)愛留守兒童的宣傳和教育，分別在村委會和村小成立了“關(guān)愛留守兒童協(xié)會”和 “關(guān)愛留守兒童陽光驛站”，給50多個留守兒童監(jiān)護人發(fā)放了《共享藍天、健康成長、關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童家庭教育系例活動》卡片，為農(nóng)村留守流動兒童家庭提供了貼切的指導和有力的幫助。

第五、協(xié)助村支兩委做好其它各項工作。

群工站大力支持幫助村“兩委”做好其它的各項群眾工作，如征兵，計劃生育，水利清淤，動物防疫、五保和特困戶慰問、農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和費用的收娶社會治安綜合治理的群眾宣講工作等。

篇十 社區(qū)群眾工作調(diào)研報告

近年來，**區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹中央和省市關(guān)于新時期群眾工作的一系列指示精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，以實現(xiàn)“三有一化”為重點，以“服務(wù)居民促和諧、服務(wù)機關(guān)促共建、服務(wù)業(yè)主促發(fā)展、服務(wù)黨員促先進”為主要內(nèi)容，以強化社區(qū)服務(wù)、凝聚、管理、穩(wěn)維“四大功能”為目標，以“黨委與社區(qū)黨組織結(jié)對、駐社區(qū)黨組織互聯(lián)、機關(guān)黨員到社區(qū)報到開展活動”為方式積極做好新形勢下社區(qū)群眾工作，為實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一、基本情況

**區(qū)是**市的政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)總面積***平方公里，轄**鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，60個行政村，10個社區(qū)，聚居著26個民族，人口2*.5萬。20**年7月組建社區(qū)，現(xiàn)有10個社區(qū)，有常住人口1038**人，流動人口有271**人，下設(shè)10個黨總支、48個黨支部，19**名黨員（其中：流動黨員1**人）。隨著城市化進程的日益加快，城市人口數(shù)量越來越多，流動人口大量增加，利益沖突增多，社會矛盾多發(fā)，進一步提升社區(qū)的管理服務(wù)水平、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社區(qū)日顯急迫。中央、省委、市委相繼提出了加快落實社區(qū)“三有一化”，強化社區(qū)服務(wù)功能定位的要求。為全面了解社區(qū)居民的服務(wù)需求，搭建做好社區(qū)群眾工作切合實際的載體，**區(qū)針對開展服務(wù)型社區(qū)黨組織創(chuàng)建，精心設(shè)計《社區(qū)居民需求調(diào)查問卷》，在10個社區(qū)選取機關(guān)、私營業(yè)主、黨員、居民四類群體，進行了問卷的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，一半左右的社區(qū)居民覺得目前社區(qū)提供的服務(wù)滿足不了他們的需求，強化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平、改進社區(qū)群眾工作方式方法勢在必行。

二、主要做法

篇十一 干部直接聯(lián)系群眾工作報告

干部直接聯(lián)系群眾工作報告

為進下做好我市干部直接聯(lián)系群眾工作，加強社區(qū)基層組織建設(shè)，強化黨員干部為民服務(wù)意識，進一步密切黨群關(guān)系，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，區(qū)委決定在在突出工作的實踐性和時效性下功夫，以更加豐富的教育內(nèi)容、更加靈活的教育形式、更加有效的工作方法，保證干部直接聯(lián)系群眾工作扎實有效開展，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開，現(xiàn)將具體總結(jié)如下：

一、深入學習、貫徹省市工作精神，多渠道敞開對接窗口

我區(qū)xxxx年2月22日制定印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展加強基層建設(shè)年活動的實施方案》著力強班子、建機制、解難題、辦實事、保穩(wěn)定、促發(fā)展，通過活動干部直接聯(lián)系群眾。真正實現(xiàn)了“群眾跑”為“干部跑”、“多次辦”為“集中辦”。在上半年工作的基礎(chǔ)上區(qū)委在xxxx年6月26日出臺了《“一建三聯(lián)”四級黨員幫辦服務(wù)機制》，積極貫徹落推廣干部直接聯(lián)系群眾工作必要性。利用聯(lián)系點、干部進村、干部走訪、懇談、接待等方式，加強了干部群眾的緊密聯(lián)系，及時為廣大為困難群眾排憂解難，扶貧救弱。優(yōu)化了干群關(guān)系，促進了社會穩(wěn)定。

二、加強領(lǐng)導，精心組織，建全機構(gòu)，推進實施

區(qū)黨委及時成立了以書記為組長、區(qū)長為副組長，其余班子成員和相關(guān)單位為成員的干部直接聯(lián)系群眾工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立辦公室在區(qū)群公部。在認真分析區(qū)情區(qū)況的基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導干部包村聯(lián)戶制度。領(lǐng)導干部直接聯(lián)系包10人，一般領(lǐng)導干部包30人。區(qū)黨委領(lǐng)導認真履行第一責任人職責，既率先垂范，帶頭深入實際、深入村社、深入群眾，又認真抓好聯(lián)系村委會、中心、站、所等的干部直接聯(lián)系群眾工作。強化了措施，突出重點，分步實施。區(qū)黨委政府結(jié)合復(fù)興區(qū)實際情況，尤其是社會維穩(wěn)日益加重的突出情況，要求全體黨員干部必須堅持以“以干部直接聯(lián)系群眾”為抓手，以建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，采取聯(lián)戶與包村并舉，干部與部門共抓的方式，大力推行“零距離”工作法，建立一幫一幫扶制度，積極幫助群眾做好民生民計工作，保穩(wěn)定系列工作。

三、提高服務(wù)效能，多形式促工作開展

一是以轉(zhuǎn)變干部作風，惠民、便民為工作抓手，率先成立了困難群眾綜合服務(wù)窗口。實現(xiàn)了“廣覆蓋、一口清”工作機制，擴大救助范圍，加大了救助力度，減化了辦事程序。實行多項救助一個窗口受理，多項手續(xù)一窗口幫辦，多項資金一個窗口發(fā)放。自窗口成立以來救助貧困大學生29人，其中一本11人、二本8人、?？?0人，橫向拓面，可能將所有困難群眾納入救助范圍。例：家住**西路49號院3-2-8號的***同學，就是因為教育救助橫向拓面由本科擴展的?？?，在取得河北職業(yè)技術(shù)學院入取通知后就成為我區(qū)教育救助的受惠者，受助金額為20xx元。事跡隨小但暖人心。為我區(qū)義務(wù)教育階段(含特殊教育)的貧困家庭學生400人，繳納了每人每年30元的意外傷害保險費，救助金額為1.2萬元。此事項由文教體局代全體學生提出審請，群工部協(xié)調(diào)在多部門實現(xiàn)公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)，最后由財政局對接保險公司，在沒有延誤學生一節(jié)課、學生家長沒有跑一趟的情況下全部辦理完結(jié)。實現(xiàn)大病醫(yī)療二次救助37人。例：*****辦事處橋北社區(qū)居民***，女1947年3月15日出生，無工作，常年有病。丈夫于06年3月因病去世，生前因病欠下外債，兒子是邯鄲市油漆廠下崗職工，兒媳因嚴重的腰椎間盤突出無法工作，孫子上小學?，F(xiàn)家庭全靠兒子打零工維持生活，兒子又要工作又要照看家中的母親和妻子和正在上學的孩子。社區(qū)了解情況后向困難群眾綜合救助窗口反映，群工部領(lǐng)導高度重視，根據(jù)實際情況為其辦理里城鎮(zhèn)最低生活保障。20xx年9月王小珍因高血壓突然暈倒，導致左手粉碎性骨折，花費18503.92元，在城鎮(zhèn)合作醫(yī)療報銷了5145.25元，自費13358.67，事情發(fā)生后，家庭又一次陷入困境，一家人整天以淚洗面，群眾工作領(lǐng)導小組得知后，第一時間到家中看望，后立即準備材料為其辦理醫(yī)療救助，很快錢打到了王小珍的賬戶上，王小珍本人及家人流下了感激的眼淚。為需要多項救助的群眾實現(xiàn)了“一卡”發(fā)放，充分體現(xiàn)了為民服務(wù)，民益至上的原則。

二是以點連線，點面接合。將部門和領(lǐng)導干部聯(lián)系點情況進行公布。就其職能所負責人的工作職責、聯(lián)系電話以及監(jiān)督電話等內(nèi)容印制成片卡，發(fā)放到家家戶戶。直接解決144件實事實現(xiàn)了干部群眾的無縫對接。下派駐村干部，為各村點提供了一支既有開闊的眼界，又有無私的奉獻精神的高品質(zhì)服務(wù)群眾工作隊伍，為群眾辦實事146件。極大的改善各村的村容村貌，繁榮群眾的文化生活。

三是建立領(lǐng)導干部定時接待制。每周三為區(qū)領(lǐng)導武金良同志、武貴海、劉運嶺等領(lǐng)導干部，直接聯(lián)系群眾走訪、懇談、接待辦公日。計走訪群眾896人次，懇談766人次，接待389人次。了解了群眾的所思所想，解決了群眾實際困難，排查了矛盾消除了隱患，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。

篇十二 做好群眾工作情況調(diào)研報告

群眾工作是黨的重要工作，群眾立場是決定黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的基礎(chǔ)路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是黨發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的'重要保證。

一、當前我鎮(zhèn)群眾工作的狀況

（一）從群眾的角度來看

1、社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。部分群眾抱有“上訪才是解決問題的辦法，集體上訪才有效，越級上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

3、當前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設(shè)，交通運輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。

4、群眾以少數(shù)民族為主，本地區(qū)宗教氛圍濃厚，群眾集體意識差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識差，處理問題易激化，總將個人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。

（二）從干部的角度來看

在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導致基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、當前群眾反映最強烈、最關(guān)注的熱點難點問題

（一）水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點。人多地少，水資源缺乏，水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財政專項水利資金不到位，導致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，不是到政府上訪，就是因口角爭執(zhí)，激化矛盾，產(chǎn)生糾紛，嚴重者不顧法律約束，動手打架。

（二）土地資源糾紛問題。本地人多地少，農(nóng)民種植技術(shù)差，年收益不高，目前物價較高，以此產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，吃、穿、住、行、精神等生活質(zhì)量開始下降，教育得不到保障，無法獲得新的知識、資訊，惡性循環(huán)，這方面的上訪率也相應(yīng)增加。

（三）制度改革、生活改革問題。房屋改建，普修道路，貫徹黨的新方針，新政策，都是以群眾利益為基礎(chǔ)，利益受損，上訪率就增加。

三、當前群眾工作中存在突出問題的原因

（一）是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。

（二）是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風不實、工作不在狀態(tài)，關(guān)系沒有很好地融合，村級干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強；客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。

（三）是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。

篇十三 婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新做好新形勢下群眾工作的調(diào)研報告

按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上探索參與社會管理和公共服務(wù)的合適位置，通過創(chuàng)新服務(wù)載體和實施服務(wù)項目，進一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權(quán)職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務(wù)中，取得了顯著成效?，F(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：

一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法

（一）切實履行維權(quán)職能，促進社會和諧穩(wěn)定。維護婦女合法權(quán)益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯(lián)大力實施婦兒維權(quán)工程，堅持維權(quán)與發(fā)展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權(quán)益，促進婦女平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、訴求表達、矛盾協(xié)調(diào)處理機制。與公檢法司等部門聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)、案件督辦、司法保護、維權(quán)服務(wù)等工作新機制，形成了婦女維權(quán)工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態(tài)、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權(quán)益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律咨詢與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開通了12338婦女維權(quán)熱線，進一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動；扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。

（二）關(guān)注婦兒民生、促進婦兒發(fā)展。

促進婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，關(guān)愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務(wù)。

一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實施留守流動和貧困兒童關(guān)愛行動：深入實施春蕾計劃、關(guān)愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學校爭創(chuàng)活動，加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關(guān)愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過建立起一個全新、系統(tǒng)、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現(xiàn)長效化、制度化、公益化。

（三）夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè)，做好新形勢下群眾工作。

新形勢下的群眾工作，對婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實踐中我們著力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎(chǔ)，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò)。社會管理創(chuàng)新關(guān)鍵是抓好基層、基礎(chǔ)。婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，首先必須在夯實組織基礎(chǔ)上下功夫、求突破。為此，要進一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設(shè)務(wù)真求實按照建設(shè)“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區(qū)）重點推進“婦女之家”建設(shè)，進一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會13個，村社婦代會310個，黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會50個，非公經(jīng)濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設(shè)求發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復(fù)雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個新領(lǐng)域中取得新成效。結(jié)合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。一是更新學習理念和內(nèi)容，跟隨服務(wù)型政府的建設(shè)要求，作為黨領(lǐng)導下的群眾團體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學習社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓制度化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)干部，每兩年至少要輪訓一次，確?；鶎計D聯(lián)干部能始終適應(yīng)時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。

（四）是創(chuàng)新載體，延伸婦女工作手臂。“婦女之家”是婦聯(lián)組織開展活動的有效載體，在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣婦聯(lián)注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設(shè)成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設(shè)成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設(shè)成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng)建活動。將“四進家庭”創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創(chuàng)建活動置于和諧家庭建設(shè)的大主題中，形成各具特色、整體推進的生動局面。倡導中華民族傳統(tǒng)美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設(shè)成為宣傳先進典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進婦女組織和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導廣大婦女“學習典型，爭當?shù)湫汀保粯淞⑴髽I(yè)家的典型，涌現(xiàn)了一批像長城香河中冶長城重型機械制造有限公司董事長兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。

二、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題

一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無數(shù)，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。

二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強基礎(chǔ)，才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級，婦聯(lián)組織建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調(diào)研情況分析，婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu)，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯(lián)的團體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會管理創(chuàng)新的參與。

三是婦聯(lián)干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進一步提高。參與社會管理創(chuàng)新，需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學習社會工作知識，增強社會工作能力。

三、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議

一是立足發(fā)展夯基點。在參與社會管理創(chuàng)新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問題，關(guān)鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動也要求婦聯(lián)組織動員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個基點，全面提高婦女素質(zhì)，充分調(diào)動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。

二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，維護婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動品牌，積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動。

三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì)，主動參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設(shè)推進整個社會的精神文明建設(shè)，以家庭和諧帶動社會和諧。

四是參與協(xié)調(diào)攻難點。參與社會協(xié)調(diào)，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個突破點，把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著，服務(wù)社會的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。 （責任編輯：楊娜）

篇十四 縣群眾工作調(diào)研報告

近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟社會發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強勢推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗。

一、主要做法

(一)強化“一個理念”。彝良縣委、縣政府在推進礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強化群眾工作理念，賦予新時期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個堅持”。一是堅持群眾利益至上的觀點，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項決策和工作符合群眾的要求。二是堅持群眾利益無小事的觀點，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅持充分尊重群眾意愿的觀點，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅持群眾主體作用的觀點，通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，把蘊藏在群眾中的巨大力量調(diào)動、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進各項工作。

(二)落實“兩個制度”。一是落實群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補償安置方案的必經(jīng)程序，引導群眾提出合理訴求，將補償安置初步方案反復(fù)征求各方意見和建議，進行綜合梳理和論證，最后形成科學合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補償安置方案》就是通過召開群眾大會和聽證會而形成的，得到了群眾的認可和支持。二是落實群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實行群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，確保各項工作全面開展，穩(wěn)步推進。在征地拆遷工作中，進行陽光操作，堅持做到“四公開一監(jiān)督”，主動接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實現(xiàn)和諧拆遷。“四公開”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設(shè)施細況、公開補償評估結(jié)果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對入戶丈量登記和實施補償情況進行嚴格監(jiān)督，并將戶主姓名、補償內(nèi)容、數(shù)量、標準及合計補償數(shù)額張榜公示，增強透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)健全“三個機制”。一是健全組織領(lǐng)導機制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導擔任指揮長，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導擔任常務(wù)副指揮長，相關(guān)部門主要負責人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭議調(diào)處組、維護穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機構(gòu)、領(lǐng)導層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強有力的組織保障。堅持常務(wù)副指揮長駐地指揮、每天一次工作會議制度，及時掌握進展情況，研究解決征地拆遷中遇到的困難和問題。同時，抽調(diào)紀檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負責征地拆遷工作過程進行全程監(jiān)督，營造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護群眾利益機制。采取多種方式，教育和引導人民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動后，把民工工資的兌現(xiàn)作為重點來突擊，啟動工作10日內(nèi)，共兌現(xiàn)民工工資2700余萬元，切實維護了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中，合理獎補，充分讓利于群眾，若涉及地塊類型認定有爭議的，在不違背原則的情況下，盡量就高補償。對在規(guī)定時限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎勵，如：主動配合工作組開展實物調(diào)查工作，并領(lǐng)取征地補償款的，水田、菜地每畝獎800元，一、二、三類旱地分別獎600元、550元、500元;主動自行拆除房屋的拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎50元。在安置過程中，不與民爭利，盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?，商業(yè)價值高的地段對拆遷戶進行安置。如：田壩安置點位于昭彝路沿線，地處交通要道，該安置點房價年年攀升，安置戶利用安置門面經(jīng)商，月收入可達6000元左右，安置點的升值潛力逐年凸顯，使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時兌現(xiàn)過渡安置費，對重新建房的，相關(guān)部門按規(guī)定2個月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù)，能減免的費用一律減免。著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。如：在柿鳳二級路征地拆遷中，對工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的2名干部進行了行政問責。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機制。各級調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)、掌握、上報矛盾糾紛苗頭，使礦業(yè)開發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認真落實矛盾糾紛排查制度，做到“三個突出”，即突出排查由社會熱點、難點問題引發(fā)的矛盾糾紛，突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛，突出排查群體性矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，及時召開研判分析會議，進一步排查相關(guān)政策落實情況、涉及的群眾利益情況等問題，采取“三包四定五個一”的方法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一包到底，及時進行調(diào)處，把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

(四)抓好“四個環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中，工作人員通過深入農(nóng)戶家中，與被征地拆遷戶面對面交心談心，對其家庭人口、經(jīng)濟來源、收入狀況以及對征地拆遷的真實想法等進行全面摸底調(diào)查，了解群眾意愿，獲取第一手資料。如：縣城東、西正街和游樂場3個片區(qū)涉及227戶群眾的舊城改造，通過逐一征求意見，有216戶支持，11戶反對，支持率為95.15%。工作組深入了解11戶群眾的想法，通過耐心、細致的工作，消除了他們的疑慮和抵觸情緒，最后支持率達100%，為舊城改造的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動人民群眾。通過召開會議、制發(fā)宣傳冊子、開展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動作用等方式，廣泛宣傳發(fā)動群眾，營造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展，家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自帶隊深入村組農(nóng)戶，通過召開“四個會”，即村組干部會、黨員會、村民代表會、戶主會，耐心解答群眾疑問，疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補償安置方案以及“六項補償標準”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹木、房屋及附屬建筑物拆遷、專項設(shè)施補償標準)等內(nèi)容匯編成冊，印發(fā)到征地拆遷戶手中，安排專人入戶宣傳講解，讓群眾對整個征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料，在公共場所、重要路口和田間地頭張貼公布，使征地拆遷工作深入人心、家喻戶曉。深挖群眾身邊典型事例，與項目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合，編排成群眾喜聞樂見的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，在柿鳳二級路、彝岔二級路、雙河水庫及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時，積極動員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率，帶頭支持征地拆遷工作。如：在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風村民小組長周慶光的帶動下，該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶房屋拆遷。三是制定群眾工作方案。礦業(yè)整頓整合過程中制定了一套科學合理、操作性強的實施方案，切實保護礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益，妥善處理各種利益關(guān)系，使礦山整合開發(fā)進程有序推進。柿鳳二級路征地拆遷中，縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性，結(jié)合群眾修建房屋造價比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實際，在制定補償安置初步方案時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，考慮給予被拆遷戶房屋基礎(chǔ)開挖方和回填方適當?shù)难a償，贏得了被拆遷戶的擁護和好評。四是講究群眾工作方法。各級干部在開展群眾工作中，時刻注意群眾工作的場合、對象、時機，因地制宜、因人而異、因時而變，采取靈活多樣的群眾工作方法，推動各項工作取得成效。在礦業(yè)整頓整合過程中，妥善處理“四大關(guān)系”，即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系，推動礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展。在征地拆遷工作中，認真吸取了過去補償款發(fā)放不及時引發(fā)群體性事件的深刻教訓，推行“現(xiàn)場工作法”，即由工作人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場疏通思想、現(xiàn)場簽訂安置補償協(xié)議、現(xiàn)場兌現(xiàn)補償款，消除了被拆遷戶的后顧之憂。

(五)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導方法上實現(xiàn)由行政命令向教育引導的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，引導黨員干部擔當政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會矛盾的調(diào)解員，多與群眾溝通，充分尊重群眾意愿，更加注重用民主協(xié)商的方法來解決群眾的問題。二是在管理方式上實現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，政府依法制定政策、明確要求、確定時限，站在公正立場，當好裁判員和見證人，引導企業(yè)按照市場原則，平等協(xié)商，和諧整合，消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時，政府聘請各類知名專家組成專家組負責審查企業(yè)編制的方案報告，嚴把質(zhì)量關(guān)，政府依據(jù)專家組的意見做出行政批復(fù)，確保了方案報告的科學性和可操作性。三是在工作措施上實現(xiàn)由被動應(yīng)付向主動應(yīng)對的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，抓住工作重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個圍繞”，把握工作主動權(quán)，即圍繞礦權(quán)整合，指導好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開發(fā)，嚴格審查各類方案、報告;圍繞礦山地災(zāi)治理，督促企業(yè)抓好整改落實。四是在工作重心上實現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開黨政領(lǐng)導干部下訪工作，縣直部門主要領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動走出去的辦法，走訪信訪戶所在村委會(社區(qū))或村民小組，了解問題癥結(jié)，有針對性地開展工作，進一步理順群眾情緒，把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗和群眾工作能力的精干人員組成各個工作組;工作人員與原單位脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，改變過去由某一部門牽頭負責、調(diào)度人員力不從心的做法，形成了力量集中、步調(diào)一致，職責明確、政令暢通，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、初步成效

(一)化解社會矛盾，保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開展，架起了黨群干群溝通的橋梁，暢通了反映社情民意的渠道，形成了解決矛盾問題的新機制。xx年以來，彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶，各級調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件，調(diào)解成功3475件，調(diào)解成功率99.74%，有力維護了社會穩(wěn)定。整個征地拆遷過程無一人越級上訪，無一戶強征強拆，取得了“零越級上訪、零強制拆遷”的可喜成績。

(二)實惠人民群眾，回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地換保障”的機制，鼓勵支持失地農(nóng)民用征地補償款參與馳宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分紅;堅持多渠道促進失地農(nóng)民再就業(yè)，加大對失地群眾的勞動技能培訓，大力扶持就地創(chuàng)業(yè)，90%以上的失地群眾實現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保，部分失地部分保”的原則，將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險，年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險金，解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長遠生計問題，使群眾能致富、快發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變干部作風，密切干群關(guān)系。在群眾工作實踐中，廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項工作的根本標準，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，樹立了為民、親民、務(wù)實、清廉的干部新形象。群眾改變了對干部的看法，愿意找干部談心交流，有困難和問題找黨員干部，黨群干群關(guān)系進一步密切。

(四)激發(fā)群眾熱情，共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開展，突出了群眾的主體地位，增強了群眾的民主意識、法律意識、發(fā)展意識，激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成了干群互動、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中，始終堅持群眾路線，徹底扭轉(zhuǎn)了過去礦區(qū)礦業(yè)開發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群體性事件突出、各項職能工作被動的局面，初步實現(xiàn)了“四個和諧”，即實現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個社會的和諧。

(五)促進經(jīng)濟發(fā)展，提升縣域?qū)嵙?。堅?ldquo;整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開采、綜合利用”的思路，本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實，兼顧各方利益”的原則，以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭，以礦權(quán)整頓整合為抓手，以做大做強鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進資源整合，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進程。群眾工作的深入開展，進一步保持社會大局穩(wěn)定，保障重點工程實施，有效促進了彝良經(jīng)濟的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?/p>

三、體會與啟示

(一)必須深刻把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：沒有思想觀念的解放，沒有工作理念的轉(zhuǎn)變，就談不上工作方式方法的變革，就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢下的穩(wěn)定工作，必須解放思想，更新觀念，站在落實群眾路線的高度，從群眾工作入手，創(chuàng)新機制方法，以新理念適應(yīng)新形勢，以新機制應(yīng)對新變化，以新方法解決新問題，千方百計把工作做到群眾心坎上，從而有效地凝聚人心、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧。

(二)必須牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，在科學發(fā)展中實現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：科學發(fā)展是社會和諧之基，率先發(fā)展是實現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求，提高人民生活水平，破解群眾關(guān)注的熱點難點問題都要靠發(fā)展。沒有發(fā)展，群眾利益的實現(xiàn)就會成為一句空話。必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“好”字當頭，“快”字優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，為維護群眾利益、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)必須始終把群眾利益放在第一位，在改善民生中讓群眾得到實惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：在經(jīng)濟社會的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段，必須始終把群眾利益放在第一位，把改善民生作為著力點，在推進改革、謀劃發(fā)展時，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實踐，緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)愛民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果，得到更多實惠，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

(四)必須堅持解決現(xiàn)實問題與解決思想問題相結(jié)合，在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：群眾的現(xiàn)實問題解決不好是思想問題產(chǎn)生的根源，如果不重視思想問題的解決，往往又會增加解決現(xiàn)實問題的難度。在實際工作中，既要注重解決現(xiàn)實問題，又要重視解決思想問題，讓群眾得到實實在在的好處，感到實實在在的變化，從而理順情緒，解開思想疙瘩。要發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)勢，讓干部與群眾交朋友，用社會主義核心價值體系教育群眾、武裝群眾、引導群眾，形成社會主義新風尚。

(五)必須突出人民群眾的主體地位，在自主管理中共建社會和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：群眾是構(gòu)建和諧社會的主體，群眾工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。必須強化群眾觀點，認真研究新時期群眾的思維動態(tài)和價值趨向，掌握群眾的所思所盼，提高工作針對性和實效性。必須激發(fā)和調(diào)動群眾，宣傳和發(fā)動群眾，依靠群眾力量推進各項工作。必須倡導共建共享理念，培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識，發(fā)揮群眾自主管理功能，讓更多群眾自覺參與到和諧社會建設(shè)中來。

篇十五 群眾工作調(diào)研報告

按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，xxxx年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個行政村，并邀請部分各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識之士，召開了xx個不同層面的座談會，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、當前我鎮(zhèn)群眾工作的現(xiàn)實狀況，主要特點和面臨的新變化、新情況、新問題

(一)從群眾的角度來看

1、改革開放以來，我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

3、當前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。

(二)從干部的角度來看

當前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗

(一)牢固樹立群眾觀點，著力提高群眾工作能力

一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部深刻認識到群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。教育引導廣大黨員干部切實增強宗旨意識，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗，深刻把握群眾工作的新特點新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法，注意運用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。堅持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導，xx名以上的駐村干部，有12個村選派1名村官任職到群眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛煉。

(二)自覺緊密聯(lián)系群眾，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)

一是嚴格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學校等不同類型的聯(lián)系點，多在工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實際，深入群眾，掌握實情，問計于民;訪貧問苦，切實幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對鎮(zhèn)村干部的民情日記進行抽查，促進其制度落實。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴重自然災(zāi)害等特殊時期，領(lǐng)導干部主動深入群眾，解決實際問題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來訪，堅持領(lǐng)導干部閱批群眾來信制度。對群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領(lǐng)導干部親自處理。實行領(lǐng)導包案和帶案下訪制度。三是運用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。有計劃地安排領(lǐng)導干部與群眾交流。

(三)充分發(fā)揚民主權(quán)利，促進群眾工作制度完善

一是進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大有序政治參與，廣泛動員和組織人民依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)。鞏固和擴大基層民主，扎實推進村民自治，認真落實基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、機關(guān)事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開欄，并推行“村務(wù)公開、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對環(huán)境可能造成重大影響的項目、重大政府投資項目等，通過座談會、論證會和向社會公示等形式，充分征求群眾意見。對群眾意見認真吸納，反對意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽證會，充分考慮、切實保障群眾利益。堅持誰決策誰負責，堅決反對搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程。目前全?zhèn)xx個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會，并通過座談會向群眾征求意見建設(shè)村里各項社會經(jīng)濟事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認真實施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)財力增長，逐步擴展民生工程實施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認真宣傳、落實保障和改善民生的各項政策。逐步增加民生指標在各類綜合性考核中的權(quán)重。

(四)及時排解矛盾糾紛，加強群眾思想教育疏導。

一是認真解決征地拆遷、環(huán)境保護等領(lǐng)域突出問題。堅決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機制，堅持公平公正公開的操作原則。加強對被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期，組織集中排查。各級領(lǐng)導干部按照分工，對排查工作親自部署，對排查出的問題親自分析研究，親自推動化解。鎮(zhèn)村召開聯(lián)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強群體性事件源頭預(yù)防，完善應(yīng)急預(yù)案，事件發(fā)生時鎮(zhèn)、村負責人第一時間親臨現(xiàn)場指揮，根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)，并及時上報情況。三是加強群眾思想教育疏導。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部深入群眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大群眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系。健全合理訴求表達機制，引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導和人文關(guān)懷，增強群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深入研究新形勢下輿論引導的特點和規(guī)律，積極運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。

三、當前群眾工作中存在突出問題的原因

一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強;客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。

四、新形勢下加強群眾工作的政策建議

(一)以群眾滿意為目標，創(chuàng)新方式方法

做好新時期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強新時期群眾的工作的實效性。

適應(yīng)形勢發(fā)展，科學確定群眾工作能力目標。當前各級黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實處。三是科學發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護社會穩(wěn)定的能力。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程，堅持運用法律的手段，管理經(jīng)濟工作和社會事務(wù)。

搭建載體平臺，探索提高群眾工作能力的實現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓中提高群眾工作能力。要對黨員干部進行系統(tǒng)培訓，通過提高其整體素質(zhì)來提升做好群眾工作的能力。二是在實踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實領(lǐng)導干部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會熱點、難點問題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要創(chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

改進方式方法，不斷增強工作的實效性。要堅持做到“四個結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅持依法辦事的同時，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動與示范引導結(jié)合起來。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導結(jié)合起來。要堅持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時，還要針對不同階層、不同群體的特點，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺悟。

(二)以整合資源為重點，形成工作合力

做好群眾工作，必須綜合運用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負其責、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

加強組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，大力加強黨的基層組織建設(shè)，切實增強基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團組織的助手作用。我國的群眾組織和社會團體是一個涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會、共青團、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團體。這些群眾組織和團體都有固定的聯(lián)系群體，有獨特的工作方法，其組織活動較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實加強對群眾組織和團體的領(lǐng)導，為群團組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實際問題，指導和支持群團組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實際問題，指導和支持群團組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會組織的補充作用。各類新型社團、協(xié)會和社會中介機構(gòu)等新型社會組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點。它能在政府和社會、政府和個人之間搭建一個交流對話的平臺，發(fā)揮社會穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。

加強隊伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細胞和黨的事業(yè)的實踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強和改進黨的群眾工作，必須把加強黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠。二是大力加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導干部部在群眾中的形象，進而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導干部的年度考核和日?？己?，把開展群眾工作情況納入領(lǐng)導干部實績考核的內(nèi)容。三是大力加強社會工作人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會工作人才隊伍，使他們系統(tǒng)地學習和掌握做群眾工作的知識、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔負起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強志愿者隊伍建設(shè)。新時期的群眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實踐中。

(三)以健全制度為手段，建立群眾工作長效機制

在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學化、經(jīng)常化，使黨的各項群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學有效的群眾工作機制。

建立健全利益和民意表達機制。一是要制定民意表達的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時充分地表達自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報制度，暢通上情下達和下情上達渠道;使黨的方針政策及時傳達，群眾的意見和建議及時傳遞。

建立健全群眾工作決策保障機制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當保密的外，對于決策的事項、方式、過程和結(jié)果，都要在適當范圍內(nèi)予以公開，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。

建立健全矛盾排查調(diào)處機制和群體性事件應(yīng)急機制。要建立社會矛盾預(yù)警機制和利益糾紛排查調(diào)處機制，及時掌握社會動態(tài)和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。對因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴重后果的領(lǐng)導干部，要依紀依法嚴肅處理。

建立健全群眾工作社會保障機制。加快建立和完善三個保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計擴大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，重點是提供信息服務(wù);二是社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補;三是社會救助體系，重點是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。

建立健全群眾工作評價機制。一要區(qū)分評價的層次，主要包括對黨的整體、各級黨組織、領(lǐng)導干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評價。二要制定評價的原則和標準，最主要的標準應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會和諧等。三要擴大群眾工作績效評價的主體，最重要的是要把群眾工作的對象納入評估主體范疇，把整體性群眾工作和各項具體工作交由人民群眾進行評判。同時，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機構(gòu)等組織的評價作用。

新形勢下開展群眾工作的調(diào)研報告

按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進行了深入細致地調(diào)研，認真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實際情況梳理出幾點建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、當前群眾工作主要特點

1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。同時，經(jīng)濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有所抬頭，當個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠利益發(fā)生矛盾的時候，更多地關(guān)注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠利益認同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時，往往小事變大事。

2、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動，出現(xiàn)了新的社會組織和新經(jīng)濟組織，舊有的社會結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會心理和價值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對象和領(lǐng)域不斷擴展，呈現(xiàn)出服務(wù)對象多元化的特點。

3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權(quán)、爭取利益的意識逐步增強。對改革過程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護自身權(quán)益的意識明顯增強。

4、群眾的政治意識顯著增強。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實和基層民主政治建設(shè)的推進、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動中，群眾的參與意識、自主意識、監(jiān)督意識明顯增強。

5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。一些部門面對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時化解矛盾，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導致“小事拖大、大事拖炸”。當前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。

二、當前群眾工作中存在的主要問題

1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務(wù)性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動中，比如我市開展的基層黨組織服務(wù)民生活動，由于監(jiān)督、管理、督查等機制還不能完全到位，加之各級各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導群眾、幫助群眾等方面實效性不強，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機制，不能做到經(jīng)常化、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機與活力，一方面表現(xiàn)被動應(yīng)付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實際“自選動作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們在全市統(tǒng)一開展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。

2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個別領(lǐng)導干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴重，認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時期群眾工作的認識不到位，總認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強。四是當前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進機關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。

3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認為只有上級大部門、大領(lǐng)導才能保證自己實現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個別群眾為了達到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當利益。三是一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導，有理無理找政府。

4、社會層面產(chǎn)生的問題。一是社會上貧富差距的擴大。在我國當前所處的社會主義初級階段，在黨組織鼓勵支持一部分有能力的人員先富起來的同時，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來越困難，做好新時期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊階段。當前我國既處于經(jīng)濟騰飛、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟沖突無處不在，給當前群眾工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項目建設(shè)等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。

三、我市開展群眾工作的主要做法

近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運籌，竭力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：

1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。我們認為，經(jīng)濟的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個主題，堅持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計為民辦實事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟強市工作，為反補民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，堅持工業(yè)主導地位，積極推進招商引資和項目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項目擺放平臺，推動了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計引進投資500萬元以上項目431個，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)250億元；全口徑財政收入實現(xiàn)12.2億元，其中地方級財政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動了經(jīng)濟社會事業(yè)的繁榮，增強了全市的經(jīng)濟實力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實惠。

一是大力實施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計培育“小老板”1189個，新建各級規(guī)?；翗I(yè)小區(qū)717個。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。

二是研究建立了企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長機制，拖欠的教師檔案工資全部兌現(xiàn)，機關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部兌現(xiàn)。

三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)各類經(jīng)濟作物種植面積1.24萬公頃，其中藍莓種植面積達到8000畝，促進了農(nóng)民增收。

四是努力實施“農(nóng)民變工人”工程，多渠道增加農(nóng)民收入，結(jié)合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展空間的需要，高度重視保護農(nóng)民的利益，先后為1236名征地失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，并對他們進行集中用工培訓，使1800余人在“兩區(qū)”就地轉(zhuǎn)化為工人；積極開展勞務(wù)輸出工作，“xx”期間每年保持勞務(wù)輸出22萬人次的水平。到xx年，城市居民可支配收入達9400元，比xx年增長186%；農(nóng)民人均純收入達7520元，比xx年增長173%。

2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊伍作風建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過為群眾辦好事、辦實事，加強與群眾的聯(lián)系，增進干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個不同領(lǐng)域開展不同內(nèi)容的“四個一活動”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學等難題。深入開展“三諾一通”主題實踐活動，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實際分別做出爭創(chuàng)承諾，有1513個基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達到85%以上。

3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。任何地方，任何時候，都存在群眾反映強烈的焦點問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個說法。為此，我們努力健全機制，搭建了多種形式的群眾對話平臺。一是建立健全科學決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項目和敏感事項，堅持聽取和采納群眾意見后再決策。在出臺新農(nóng)村實施方案、確定全市經(jīng)濟發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時，完善并落實政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民自治等制度，切實維護群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達機制。認真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動，研究制定了《領(lǐng)導干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導現(xiàn)場跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導干部下訪制度》等十項群眾工作制度，在全市各級機關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要求各級黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報熱線等互動平臺，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時，堅持把民意測評情況作為各級領(lǐng)導干部綜合考評的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。

4、著眼于政策、法律、文化進社區(qū)、進農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權(quán)。在群眾工作中，我們堅持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機結(jié)合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動，大力宣傳各方面先進典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。

5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項工作。

一是惠民心。

從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實為群眾辦好事、辦實事。從xx年開始，我們堅持每年制定并實施民生行動計劃，重點支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計投資5.88億元、實施了246項民生行動計劃，建設(shè)了全省縣級一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點工程。同時，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動場所53個，為農(nóng)村黨員群眾學習教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時，我們還大力開展群眾文化活動，年均開展群眾文化體育活動18場次以上，建成310個標準化農(nóng)家書屋，88個省級農(nóng)村文化大院。

二是解民憂。

充分結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入基層，深入社會，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實情況、群眾內(nèi)心的真實意愿等問題，認真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實問題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨生子女獎勵問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實際，按誰走訪誰負責，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時限，穩(wěn)定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報全市“大走訪”領(lǐng)導小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實、問題在一線解決。在“大走訪”活動中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計投入資金5163萬元；正在解決108件，預(yù)計投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時占用農(nóng)民的耕地無法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。

四、做好新形勢下群眾工作的建議

1、提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導教育統(tǒng)一起來。當群眾思想情緒復(fù)雜、對社會上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認識時，要主動引導他們認清主流和支流，分清正確與謬誤。當群眾情緒低落時，要找準癥結(jié)，由實際問題引發(fā)的要通過解決實際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗教訓上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動作用結(jié)合起來，在加強思想引導的同時，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學習、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實事、解難題中融入思想教育，既維護和實現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導他們正確看待和處理集體與個人的利益，提高精神境界，增強對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實實在在的行動維護群眾利益。

2、建立矛盾發(fā)生時的合力化解機制。群眾反映的許多問題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時的現(xiàn)場合力化解機制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導機關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機構(gòu)、公安機關(guān)等相關(guān)部門的負責人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調(diào)處機制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯(lián)、共青團、綜治機關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機制。

3、要形成領(lǐng)導干部做群眾工作的保障機制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強宗旨意識，克服官僚主義和形式主義，改進工作作風。重點組織中青年干部學習和實踐做新時期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經(jīng)濟知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊、擔任基層工作指導員、基層蹲點等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員群眾組織群眾能力的有利條件，在實踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗生活、開展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。

新形勢下加強群眾工作調(diào)研報告

中共**市委辦 群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持 同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取 得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、奪取全面建設(shè) 小康社會新勝利的重要保證。 當前我市群眾工作的現(xiàn)實狀況：

一、當前我市群眾工作的現(xiàn)實狀況、主要特點和面臨的新 變化、新情況、變化、新情況、新問題

(一)從群眾的角度來看 1、改革開放以來， 我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化， 社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟成分、組織形 式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異 性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。 2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分群眾抱有 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易 被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量， 悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。 3、 當前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突 出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中 在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊退役人員、勞動社保、環(huán)境保護、水利資源等方面。一般是多種矛盾 交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法 性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎， 就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。

(二)從干部的角度來看 當前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作; 思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作;工作方法欠 缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作 中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作 用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗

(一)以作風建設(shè)為主線，有效增強各級干部的群眾觀念。 做好群眾工作，首要的是解決好干部對群眾的感情問題，只有對人民群眾有感情，才能時刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅持不懈地抓了干部作風建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強化群眾觀念，讓各級干部帶著深厚感情 做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導廣大干部牢固樹立“以 人為本”理念;發(fā)揮市級領(lǐng)導表率作用，輪流接待群眾來訪，對信訪案件實行包案制度， 面對面解決群眾反映的困難和問題。 通過抓作風建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強，充分尊重群眾， 緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級干部的自覺追求。

(二)以基層組織建設(shè)為重點，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。 群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展爭創(chuàng)“五個一流” (一流的領(lǐng)導班子、一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績、一流的干部作風、一流的干部形象)活動，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在 全市各領(lǐng)導班子和干部隊伍中掀起“比、學、趕、幫、超”的高潮，進一步加強政治、思想、作風和制度建設(shè)，進一步提高 領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進一步提高廣大干部 隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進我市各項工作，再創(chuàng)新業(yè)績打下堅實基礎(chǔ)。

(三)以教育引導為手段，增強群眾整體素質(zhì)。做好新形 勢下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法， 也要用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣 傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機結(jié)合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正 祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育 引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，大力 宣傳各方面先進典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明 和諧新風尚。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。

(四)以完善體制機制為保障，促進群眾工作規(guī)范化、制 度化。一是完善民主決策監(jiān)督機制。堅持黨政領(lǐng)導干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時通過召 開專題會議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會各界意 見，接受群眾監(jiān)督。扎實推進基層黨務(wù)、政務(wù)和社會事務(wù)公開，特別對民主議事、評議干部、一事一議等辦法進行了規(guī)范，調(diào) 動了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通 機制。市級領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點工程項目，及時聽取群眾意見建議。幫助解決實際問題。三是完善群眾訴求反 映機制。開展群眾接待日活動，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導成員輪流值 班接訪。實行領(lǐng)導干部包重點信訪案件制度，群眾對市委、市政府工作滿意度進一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機 制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心， 整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報、訴調(diào)對接、聯(lián)席會議制度，實施工作聯(lián)動，綜合運用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。

三、當前群眾反映最強烈、最關(guān)注的熱點難點問題 當前群眾反映最強烈

(一)、社保、勞動保障問題。部分退伍軍人、落選和退 休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份， 但是我們地方財政的經(jīng)濟條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī) 定，政府不能為他們徹底解決這些實際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。

(二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴重。道路損毀導致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運輸成本不斷 攀升，商品市場競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現(xiàn)實促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn) 生的矛盾，強行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱 患不少。

(三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場、灰壩及運煤運灰車輛等的在有風的天氣因風揚灰、運輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場、灰場等因風揚塵因雨淤潰等造成的污 染。群眾對此反映強烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無法解決。 大部分豬場的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng) 豬場遍地開花，不少豬場建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當，存在水源水 質(zhì)受污染的隱患，群眾對此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)**多萬人的飲用水安全。

(四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾 紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點。例如，**鎮(zhèn)清江片 是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中 央實行農(nóng)村稅費改革之后，村級統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財政專項水利資金不到位，導致現(xiàn)在 很多農(nóng)田水利失修，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對此怨氣很大， 一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。

(五)房價高企。**屬三線的下城市，但房價普通在****—**** 元/m ，已經(jīng)與二線城市的房價差不多， 而**人收入低***—****元/月收入的人很多， 這些人根本就買不起房， 造成住房 困難。 四、當前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共 事業(yè)的力量相當有限，群眾的期望遠遠高于政府的公益投入。 二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合， 村級干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強;客觀上我們的干部待遇低， 工作任務(wù)重， 激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2 三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能 力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾 信訪不信法。四是新時期群眾工作機制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村 群眾工作。

五、新形勢下加強群眾工作的政策建議

(一)要堅持解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新。群眾工作 面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想 桎梏，增強改革創(chuàng)新的意識。一是對新時期群眾工作指導思想、總體要求、目標任務(wù)和方法措施進行研究，進一步明確做好群 眾工作的努力方向;二是對新時期群眾工作的特點和規(guī)律進行 研究，使群眾工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對群眾工作的體制機制問題進行研究，從制度上進一步解決 好群眾工作沒有責任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的 長效機制。

(二)要著力提高各級干部特別是領(lǐng)導干部做群眾工作的 能力。一要把提高領(lǐng)導干部做群眾工作的能力作為學習實踐科 學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，重點是提高“四個能力”，即提高有針對性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助 群眾正確認識改革發(fā)展的形勢和任務(wù);提高解決和化解矛盾問 題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導思想文化陣地的能力，善于通過加強正面宣傳引導把群眾團結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進科 學發(fā)展、全面建設(shè)小康社會。二要在干部選拔任用上把對群眾 有感情、善于做群眾工作作為一條重要標準。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上 過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，要 讓那些堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。

(三)要認真解決實際問題，千方百計為人民群眾排憂解 難。在市場經(jīng)濟條件下，群眾更注重實實在在的利益，過去那種脫離實際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思 想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來。一要把維護群眾的切身 利益作為群眾工作的出發(fā)點和落腳點。黨員領(lǐng)導干部必須堅持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾 心靈，用真誠贏得群眾信任，最大限度地維護好、發(fā)展好和實 現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對群眾要求 合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和 完善;對群眾提出的應(yīng)當解決、但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的 理解和支持，同時積極創(chuàng)造條件適時予以解決;對群眾提出的 不合理要求，要進行說服教育、積極引導。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。要加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。切實把幫助群眾解決問 題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導群眾正確 處理個人利益問題，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(四)要強化各級各部門責任，形成齊抓共管的格局。一 要按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，切實把 群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛 盾和問題推給上級、推向社會。二要認真堅持黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問 題等制度。完善黨政領(lǐng)導干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié) 委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達渠道。三要切實加強黨對群眾工作的領(lǐng)導，健全和完善群眾工作責任制，按照統(tǒng)一領(lǐng) 導、部門協(xié)調(diào)，各負其責、齊抓共管的原則，進一步整合資源、 明確責任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強大合力。

關(guān)于新形勢下婦女群眾工作的調(diào)研報告

根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級婦女組織、各級各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。全縣各級婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進行認真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查報告：

一、新形勢下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實問題

近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標和要求。各級設(shè)計開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。

(一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動及其受歡迎的原因

一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進典型體現(xiàn)出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風。

二是“巾幗科技致富工程”等“雙學雙比”競賽活動。通過開展“千名婦女結(jié)對幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會主任致富工程”等活動，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。

三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步提供了一片廣闊的舞臺。

四是“巾幗再就業(yè)明星評選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個品牌服務(wù)機構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓、就業(yè)、發(fā)展平臺，通過在下崗再就業(yè)女工中開展爭當“巾幗再就業(yè)明星”活動，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績再作新貢獻。

五是“春蕾計劃”等濟弱扶困活動。通過實施“春蕾計劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學業(yè)，這項活動取得了良好的社會效益，即得到社會的一致認可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。

六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動。通過實施“46810”工程，開展“六進家”活動，積極倡導遵紀守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學習知識的良好風氣，從而營造出平安和睦、團結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠信和諧的社會環(huán)境。

七是婦女干部教育培訓等活動，通過組織各個層次的婦女進行系統(tǒng)性的教育培訓，組織外出參觀學習，不僅增強了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟建設(shè)的能力，開闊了她們的知識面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學習到外地的好經(jīng)驗、新知識，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。

八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。

九是 “三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?。通過開展特色系列活動，比如我們聯(lián)合電視臺，采訪制作的電視專題節(jié)目，對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進行全方位、多層次的宣傳報道，其榜樣示范帶動作用得到極大程度的發(fā)揮，，達到了鼓舞人心激勵上進的目地。

十是為婦女兒童查體等社會性服務(wù)活動。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療，進一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學習和生活水平打下堅實的基礎(chǔ)。這項活動對廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實際、最能體現(xiàn)黨和政府對婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項社會性公益活動。

通過以上這些活動的開展，既給各級黨委政府的工作錦上添花，倡導了文明新風，又給廣大婦女帶來實際效益，使廣大婦女通過活動充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅實的基礎(chǔ)。“春蕾計劃”等活動的實施，不僅取得了良好的社會效益，受社會的廣泛贊譽，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。

(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實問題

婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：

一是切實維護好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實際問題。

二是落實好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。

三是解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會生產(chǎn)當中的經(jīng)濟補助，以消除性別歧視等問題。

四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項目和學習致富技術(shù)的機會，解決好技術(shù)培訓、項目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

二、新形勢下婦女工作所面臨的困難和當前婦女發(fā)展新特點

(一)當前各級婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題

一是各級婦女組織辦公經(jīng)費不足，專職婦女干部配備少。

二是村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來

三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動慢，缺少活力，難以調(diào)動起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個別領(lǐng)導對婦女工作的意義認識不到位。

四是有些婦女群眾對一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動參與性不熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動不熱心，對婦聯(lián)開展的各項活動認識不到位。

五是農(nóng)村婦女由家庭逐步走向社會的同時，文化素質(zhì)偏低成為制約婦女發(fā)展的一大障礙。

(二)導致困難的原因。

一是長期以來在農(nóng)村遺留的傳統(tǒng)觀念，男尊女卑的思想在農(nóng)村長期存在男女地位難以達到平等，家庭角色影響和時間約束，開展工作相對不容易。

二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學、技術(shù)有難度。

(三)當前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點

一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐漸增多。婦女群眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟積極性較高。

二是青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟。

三是傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負擔拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

(四)婦女在婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益、受教育權(quán)益等權(quán)益保障方面所存在的重點與難點問題

一是觀念上、事實上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權(quán)等問題得不到保障。

二是體制轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有體制保證不了各項政策的落實。

三是社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用不夠，沒有形成大維權(quán)格局。

四是在農(nóng)村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的態(tài)度，不向婦聯(lián)或有關(guān)部門求救，認為“家丑”不可外揚，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升溫。

五是社會上仍有一些老思想老觀念，認為婦女只要認識幾個不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學無所謂，婦女的受教育權(quán)得不到有效保護。農(nóng)村女童的失、輟學問題更是凸現(xiàn)了這一問題。

三、近年來各級黨委政府對加強婦女工作的重視程度

一是側(cè)重點不同，對于圍繞大局開展的工作能夠認同，對于婦聯(lián)常項工作重視程度不足。

二是個別基層黨委政府主要領(lǐng)導對婦女工作普遍重視。能夠經(jīng)常召開婦女工作專題會議，對婦聯(lián)各項活動的開展從物力、財力上提供多方面的支持。

三是要在政策、資金等方面支持婦聯(lián)的各項活動。婦聯(lián)也要爭取機會創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。

四是各級婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為群眾服務(wù)，黨委政府才能看重這樣一個部門，關(guān)心這個群體，重視這片呼聲。

四、新形勢下婦聯(lián)的工作思路和工作方式以及做好新形勢下的婦女群眾工作措施和建議

(一)婦聯(lián)工作思路和工作方式

一是社會分工不合理，女性扮演著家庭和社會雙重角色，但家庭、社會再生產(chǎn)角色得不到社會保障。

二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。

三是實事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負擔，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

四是為適應(yīng)新形勢下的婦女群眾工作，婦聯(lián)組織應(yīng)改進工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平。

五是新形勢下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要盡快適應(yīng)形勢，做好為婦女服務(wù)的各項準備，要做好婦女群眾工作必須增強婦聯(lián)服務(wù)能力，加大婦聯(lián)人員、經(jīng)費投入，力度要大，投入要到位，工作要真實，效果要明顯。

六是婦聯(lián)要廣泛開展社會調(diào)查，及時了解婦女現(xiàn)狀，與婦女群眾多溝通，了解其所需，要針對婦女所需開展豐富多彩的社會活動，活躍婦女生活。要定期開展婦女讀書談心民主生活會，聽取群眾的意見，理論要聯(lián)系實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，努力使工作更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。

七是婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進婦女各項工作的順利開展。

八是切實維護婦女兒童的合法權(quán)益，依法懲戒家庭暴力，積極協(xié)調(diào)設(shè)立專門的救助機構(gòu)，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護受害婦女兒童的合法權(quán)益。

(二)對策和建議

一是要加強學習，不斷更新觀念，提高與時俱進、創(chuàng)新工作的能力;針對當前各級黨委政府比較關(guān)注的大局性工作，和平邑婦女實際設(shè)計開展婦聯(lián)群眾性特色活動。在新形勢下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見。

二是要更新觀念，用新的理念引導婦女，團結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，找準工作的結(jié)合點和切入點，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進婦女工作開展。

三是要加強宣傳教育工作，加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。促進婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。要通過對先進典型人物進行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會都能承認婦女的作為。

四是要加強培訓，更新觀念，不斷增強婦女干部的整體素質(zhì)和綜合水平，提高婦聯(lián)的凝聚力。要用新的理念引導婦女，團結(jié)婦女，提高與時俱進、創(chuàng)新工作的能力，全面提高其綜合素質(zhì)，不斷引導婦女依靠科技致富，只有經(jīng)濟的獨立才能促進政治上的平等。

五是要在政策、資金等方面爭取各級黨委政府的支持。婦聯(lián)也要爭取機會創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。要廣泛發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，“借”風使舵，增強為婦女服務(wù)的能力，注重在“聯(lián)”上下功夫、“群”上做文章。要借風使舵，借水行舟，增強為婦女服務(wù)的能力。

六是要學會做好虛與實的結(jié)合文章，要理論聯(lián)系實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，找準切入點、結(jié)合點，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平，增強婦聯(lián)工作活力，努力使各項工作更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。

七是要經(jīng)常性的開展一些群眾性文體娛樂活動，開展活動要與社會關(guān)注的熱點難點問題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動婦女參與社會活動，要做到以活動號召人，以活動帶動人，以活動凝聚人，以活動體現(xiàn)婦女價值，以婦女對社會的貢獻不斷提升婦女的地位。

八是要引導婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟的獨立促進政治上的平等。工作中要做到聯(lián)系農(nóng)村婦女實際，找準工作的切入點與結(jié)合點，不斷增強婦聯(lián)工作的活力。

(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層婦女組織。

堅持黨建帶婦建是加強婦聯(lián)組織建設(shè)的根本，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機關(guān)建立婦女組織，盡量填補婦女工作的“空白點”，進一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯(lián)動，左右互動、共同行動的婦女工作力量。

(四)要注重婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。

一是進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所取得的成果，堅持把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)自身建設(shè)的全過程，全面推進婦聯(lián)思想、組織、作風和制度建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平，努力開創(chuàng)婦女兒童事業(yè)新局面。

二是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，進一步增強社會責任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。

三是要大力引導婦聯(lián)干部抓學習、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)。

四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。不斷擴大婦聯(lián)的影響和地位，促進婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。讓婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的重要基地，讓更多優(yōu)秀的婦女干部在崗位上脫穎而出。

(五)要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。

一是婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強群眾化的特點，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。

二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團結(jié)一批時代女性，主動貼近婦女中的先進分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動內(nèi)容。

三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式，營造“外出務(wù)工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構(gòu)建和諧社會做貢獻。

家庭是社會的細胞，社會的和諧離不開家庭的和諧。當前，我們清醒地看到，由于城市化進程加快，大批失業(yè)失地婦女的就業(yè)直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩(wěn)定和發(fā)展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯(lián)所能”的工作思路，將社會主義榮辱觀教育融入婦聯(lián)組織的各項活動之中，教育、引導廣大婦女群眾樹立社會主義榮辱觀，做當榮之事，拒為辱之行，著力在構(gòu)建平安、和諧家庭，夯實社會和諧的基礎(chǔ)上下功夫。

(七)要組織廣大婦女干部認真學習并牢固樹立社會主義榮辱觀。

團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗，為“三個文明”做出更大的貢獻。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的功能，結(jié)合和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，把社會主義榮辱風傳播到第一個社區(qū)和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學習型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評選活動。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。

(八)要繼續(xù)開展“四自”精神教育活動，重樹婦女“四自”精神。

要加強新時代女性教育，引導廣大的婦女群眾發(fā)揚“四自”精神，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“外出務(wù)工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權(quán)、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓，提高廣大婦女群眾的科學文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。