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篇一 重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報(bào)告
重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于xx年度依法行政工作情況的報(bào)告》,報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。
報(bào)告稱,xx年以來,重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線,在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度,采取有力舉措,政府依法治理能力進(jìn)一步提升。
xx年,重慶市政府通過計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃,出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定,制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。
重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查,完善項(xiàng)目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對(duì)重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對(duì)施行滿xx年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
xx年,重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè),立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性,對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化,建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng),以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
重慶市政府在xx年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組,并通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》,制定了《xx年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí),重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制,重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會(huì)議,參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。
xx年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,重慶市政府在總結(jié)xx年工作成效的基礎(chǔ)上,對(duì)推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面,啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》,建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制,建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面,建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度,大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外,還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神,依法全面履行政府職能,提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)政府信息公開,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。
篇二 工商局年度依法行政工作報(bào)告
市局:
一年來,我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《湖北省法制政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》文件精神,深入推進(jìn)依法行政工作,較好地完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我局今年依法行政工作報(bào)告如下:
一、把依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作
今年以來,緊緊圍繞依法行政這一主題主要開展了以下工作:
(一)牢固樹立依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合的執(zhí)法理念,建章立制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。首先落實(shí)了行政告誡制度及行政處罰預(yù)先警示制度,以教為主,以罰為輔,罰教結(jié)合。對(duì)管理相對(duì)人較輕的首次違法違章行為,采取預(yù)先警示和行政告誡,免予行政處罰。截止到12月底,我局對(duì)在轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的46起違法行為中的20起實(shí)施了行政告誡,只對(duì)違法行為情節(jié)較重的'和在限期內(nèi)拒絕改正的16件實(shí)施了行政處罰。其次落實(shí)了立(銷)結(jié)案備案制度、執(zhí)法辦案監(jiān)督卡制度,嚴(yán)禁濫用行政強(qiáng)制措施。對(duì)同一違法主體及其行為,做到不重復(fù)調(diào)查;超越職責(zé)范圍的案件,做到不立案查處;采取行政強(qiáng)制措施,做到必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定,必須取得相應(yīng)證據(jù),必須與違法行為有直接關(guān)系,必須遵守法定程序,必須遵守法定期限。在案件核審中嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合要求的案件不予核審?fù)ㄟ^。第三落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和重大行政行為備案制度。根據(jù)《**縣工商行政管理局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》規(guī)定,局法制股不定期地對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查2次。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》,年底,對(duì)各行政執(zhí)法單位進(jìn)行行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議,有效地規(guī)范了各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為。
(二)不斷加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高素質(zhì),努力完成好各項(xiàng)行政執(zhí)法工作任務(wù)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì),不斷拓寬辦案領(lǐng)域。先后組織干部職工開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,參訓(xùn)人員達(dá)200余人次。重點(diǎn)組織開展學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《個(gè)體工商戶條例》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國食品安全法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)定》等的專題培訓(xùn)。
2、嚴(yán)把案件審核關(guān),積極做好案件的核審工作。政策法制股一直把嚴(yán)把案件核審質(zhì)量關(guān)當(dāng)作工作的重中之重,在案件核審工作中,嚴(yán)格按照國家工商總局(28號(hào)令)和(29號(hào)令)規(guī)定執(zhí)行。截止到12月底,共核審案件145件,其中經(jīng)過退卷補(bǔ)證完善的32件,提出核審意見35余條,當(dāng)面指導(dǎo)辦案人員糾正完善案卷25人次。
3、依法行政,加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)基層的執(zhí)法監(jiān)督。全年開展行政執(zhí)法檢查2次,規(guī)范執(zhí)法行為21人次。二是開展執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)。收到了良好效果。
二、周密部署,切實(shí)加強(qiáng)法治工商建設(shè)工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,工作組織保障有力
一是制訂了實(shí)施方案。我局根據(jù)省、市局相關(guān)文件精神,結(jié)合本局實(shí)際,制訂下發(fā)了《**縣工商局開展法治工商建設(shè)工作實(shí)施方案》,明確了法治工商建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和責(zé)任單位,對(duì)法治工商建設(shè)工作做了總體部署;二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為了抓好創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長,黨組其他成員為副組長的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。三是法制機(jī)構(gòu)健全。我局設(shè)有法制機(jī)構(gòu),配備2名法規(guī)工作人員,嚴(yán)格按省局法制員工作管理規(guī)定,選拔、配備基層工作所法制員11名。
2、認(rèn)真組織縣局及基層工商所開展法治工商創(chuàng)建活動(dòng)
一是深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)依法行政能力。(www.koomao.com)我局通過采取'業(yè)務(wù)培訓(xùn)班'、'崗位大練兵'、'五五普法'和'六五普法'法規(guī)宣講、'一月一法一考'活動(dòng)、'模擬辦案'、'典型案件交流會(huì)、'辦案大討論'、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式,提高干部職工的學(xué)法、守法、依法意識(shí),干部職工依法行政能力得到有效提升。
二是開展多種評(píng)比活動(dòng),提高干部的主動(dòng)性。我局按照法治工商創(chuàng)建工作的要求,結(jié)合機(jī)關(guān)干部'六能'和基層干部'六會(huì)'標(biāo)準(zhǔn),在開展集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等多種教育培訓(xùn)的基礎(chǔ),全面開展了'樹業(yè)務(wù)典型、學(xué)工作先進(jìn)、爭能手標(biāo)兵'活動(dòng),引導(dǎo)干部職工成為依法行政標(biāo)兵、專業(yè)骨干,使干部職工在提升能力中履職盡責(zé),在爭當(dāng)能手中建功立業(yè)。目前,全局'人人學(xué)法、人人守法、人人依法'的良好輿論氛圍已逐步形成。
三、圍繞'四化'建設(shè),突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開展好市場整頓工作
1、常規(guī)性工作扎扎實(shí)實(shí)。一查處無照經(jīng)營不間斷。經(jīng)常性的對(duì)市區(qū)城郊結(jié)合部、中小學(xué)校和集貿(mào)市場周邊地區(qū)從事重點(diǎn)行業(yè)開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是打擊制售假冒偽劣商品行為不手軟,保護(hù)了公平競爭,維護(hù)了市場秩序。三是法制建設(shè)重規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,重申辦案紀(jì)律,并對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》做到了人人熟記。
2、重點(diǎn)性工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是抓農(nóng)村食品安全重機(jī)制。在縣城的超市、中小學(xué)里都設(shè)置了12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)投訴站、維權(quán)服務(wù)站,在各工商所都建立了聯(lián)系站。二是抓打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)不松懈。立案查處涉農(nóng)案件3起,罰沒款1.2萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5萬元。
四、以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)'三個(gè)文明'建設(shè)
1、強(qiáng)化食品市場監(jiān)管。按照'六查六看'的要求,對(duì)肉、菜、糧油、酒類、飲料、水產(chǎn)品、兒童食品、營養(yǎng)品、調(diào)味品等節(jié)日商品展開專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊銷售過期食品、制售假冒偽劣商品和不合格商品。
2、認(rèn)真做好安全檢查。積極配合政府有關(guān)部門對(duì)非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹和其它易燃易爆品生產(chǎn)銷售儲(chǔ)存企業(yè)的主體資格進(jìn)行全面排查。
3、加強(qiáng)了對(duì)公共娛樂場所的整頓。重點(diǎn)查取無照經(jīng)營違法行為。先后開展專項(xiàng)整治行動(dòng)6次,出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次,查處或糾正違法違章行為150余起。
我局在2023年行政執(zhí)法工作和其它各項(xiàng)工作中做了大量具體、扎實(shí)的工作,也取得的一定的成績,但我們的工作還存在著一定的差距,我們相信,在今后的工作中一定會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二0一三年一月五日
篇三 街道2023年度依法行政工作報(bào)告
2023年,**街道認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大提出的依法治國精神,依照市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的具體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化普法宣傳教育,厘清權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)依法行政,深化社區(qū)體制改革,以法治街道為總目標(biāo),將法治思想和法治理念應(yīng)用到街道的各項(xiàng)重大行政決策中去,并指導(dǎo)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,并取得了一定成效,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),完善法律顧問工作。
調(diào)整優(yōu)化了街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人,完善了工作運(yùn)行機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點(diǎn)工作之一,聘請(qǐng)北京**(**)律師事務(wù)所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項(xiàng)規(guī)章管理制度,并為街道新制定的一些規(guī)章制度和街道各科室的合同提供法律意見。
二、強(qiáng)化依法行政的規(guī)范性建設(shè)。
一是根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,街道各執(zhí)法部門結(jié)合本部門、本區(qū)域需求及轄區(qū)實(shí)際情況制定專項(xiàng)法治宣傳教育工作方案組織實(shí)施并根據(jù)日常執(zhí)法工作的開展情況,形成各自的年度依法行政工作報(bào)告。通過制定方案及完成工作報(bào)告,明確行業(yè)普法的任務(wù),讓群眾知曉有關(guān)法規(guī),提升居民守法意識(shí),促進(jìn)執(zhí)法工作開展,規(guī)范執(zhí)法行為。二是堅(jiān)持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環(huán)境類、文化教育類、社區(qū)建設(shè)管理類等重大民生事項(xiàng)按要求在社區(qū)家園網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)渠道,以及與社區(qū)居民代表(樓長)通過上門方式,逐戶派發(fā)問卷,并在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口,多種形式公布征求社會(huì)意見,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是保證規(guī)范性文件的合法性,制定或修改的規(guī)范性文件均符合我街道的職權(quán)范圍,內(nèi)容一律通過街道法制室進(jìn)行合法性審核,不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,截至今年11月份為止,合計(jì)為街道各業(yè)務(wù)科室提供各類法律意見書289份;四是本年度先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范街道各類合同簽訂流程》、《**區(qū)**街道辦事處飯?zhí)霉芾硪?guī)定》、《**街道辦事處請(qǐng)休假管理辦法》、《**街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《**街道辦事處日常用品管理制度》、《**街道物業(yè)租賃管理操作指引》、《**街道周工作例會(huì)制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《**區(qū)**街道辦事處臨時(shí)聘用人員勞動(dòng)管理規(guī)章制度》等一批規(guī)范性文件。
三、完善政府重大行政決策機(jī)制。
一是制定完善《**街道黨工委重大問題議事規(guī)范》,費(fèi)用超過五萬元的事項(xiàng)必須經(jīng)過黨工委會(huì)議研究決定,進(jìn)一步規(guī)范和完善了重大事項(xiàng)決策、會(huì)議議事、依法行政等工作制度,建立起較為完善的政府行政工作制度體系,保障行政決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化;二是堅(jiān)持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區(qū)自治會(huì)”,將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容,公開征求意見,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是保證規(guī)范性文件的合法性,街道聘請(qǐng)北京**律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問,街道重大行政決策、重要合同文本都要經(jīng)過街道法制室進(jìn)行合法性審查;四是在實(shí)行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前,結(jié)合街道法制室和律師顧問團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了多方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,充分考慮各種可能發(fā)生的情況,及其應(yīng)對(duì)措施;五是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策,重大行政決策提交街道黨工委會(huì)議集體研究決定;六是本年度,本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項(xiàng);七是本年度未發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件,行政、執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平得到普遍認(rèn)同,沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
四、加大行政監(jiān)察力度。
一是加強(qiáng)執(zhí)政執(zhí)法工作的規(guī)范性,建立《**街道行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》并調(diào)整行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法履行行政執(zhí)法職責(zé),作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;二是按時(shí)向區(qū)法制辦提交《**街道依法行政工作報(bào)告》,及時(shí)上報(bào)依法行政工作情況,接受區(qū)法制辦的監(jiān)督與指導(dǎo);三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,執(zhí)法主體及其職權(quán)經(jīng)區(qū)政府核準(zhǔn)界定,并向社會(huì)公示,同時(shí)杜絕合同工、臨時(shí)工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。
五、重視普法宣傳教育。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法制教育。嚴(yán)格落實(shí)《**街道2023年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《**街道加強(qiáng)基層普法教育和推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作方案》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,多次組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題學(xué)法、依法行政專題研討班、法律知識(shí)集中培訓(xùn)等活動(dòng),提高機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法治思維,不但要執(zhí)法內(nèi)容合法,而且要執(zhí)法程序合法;二是積極開展社區(qū)的普法宣傳活動(dòng)。根據(jù)街道普法工作計(jì)劃,在“3·8”、“3·15”、“人民調(diào)解宣傳月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極聯(lián)合有關(guān)科室和掛點(diǎn)律師,舉辦信訪綜治、人民調(diào)解、禁毒、權(quán)益保障、婦女維權(quán)等主題宣傳活動(dòng),營造市民學(xué)法懂法用法的氛圍。截至11月底,開展各類法律宣傳活動(dòng)15場,發(fā)放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)”活動(dòng),結(jié)合日常一些熱點(diǎn)話題、事件,收集整理相關(guān)的法律諺語、法律條文、法律小故事等,利用政府協(xié)同辦公系統(tǒng)每天向街道全體人員發(fā)送一條法律知識(shí)短信;四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號(hào)向社會(huì)大眾公開推送法律知識(shí)及宣傳轄區(qū)的一些法治活動(dòng),每周不少于三條;五是制作法治街道建設(shè)工作簡報(bào),加強(qiáng)信息互通,傳播好的經(jīng)驗(yàn)、做法,使各相關(guān)部門竟做法治先鋒。
六、依法行政亮點(diǎn)工作。
(一)法律進(jìn)社區(qū):為推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè),以民生為主線,積極推行一村(社區(qū))一法律顧問工作,街道已有8 個(gè)(居委)選聘優(yōu)秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調(diào)解員14名等各類法律工作者擔(dān)任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務(wù)需求。
(二)法律進(jìn)學(xué)校:**社區(qū)青少年普法教育基地平安科普宣傳,**街道**社區(qū)在**學(xué)校青少年普法教育基地開展“社區(qū)是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動(dòng),現(xiàn)場派發(fā)了反邪教科普宣傳和一批少兒法制書籍,同時(shí)轄區(qū)律師還給學(xué)生們開講了“法在我身邊”的法律知識(shí)趣味講座,培養(yǎng)青少年法律意識(shí)、增強(qiáng)青少年的法治精神、使青少年遠(yuǎn)離違法活動(dòng),預(yù)防青少年受到不法侵害。從而,為營造良好的社區(qū)法制環(huán)境,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平安**建設(shè)的目的。
(三)法律進(jìn)企業(yè):區(qū)人大組織區(qū)相關(guān)單位、各街道負(fù)責(zé)人、各股份公司董事長100余人在**街道**股份公司召開社區(qū)和股份公司聘請(qǐng)法律顧問簽約儀。聯(lián)合其它部門以開展“和諧企業(yè)”主題宣傳活動(dòng)為抓手,采取送法律書籍、增設(shè)法制宣傳欄、舉辦法律知識(shí)講座等形式,扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)在法律架構(gòu)下實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力;強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、積極參與競爭、依法經(jīng)營管理的水平。
(四)創(chuàng)新應(yīng)急指揮工作。一是積極推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,定制**街道應(yīng)急指揮中心軟件系統(tǒng),軟件系統(tǒng)分設(shè)城市管理、安全生產(chǎn)、公共服務(wù)、人口信息、二類監(jiān)控等五大塊,屆時(shí)若發(fā)生應(yīng)急情況將具備一鍵通知功能,按應(yīng)急預(yù)案設(shè)置及時(shí)將情況通知到相應(yīng)人員,系統(tǒng)中包含轄區(qū)主要城市部件的基本資料,為指揮現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作提供便利,并在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件處置留痕。二是完善日常值班制度并參加應(yīng)急值班,確保人員到位、處理程序清晰、反饋結(jié)果及時(shí)。
篇四 區(qū)審計(jì)局2023年度依法行政工作報(bào)告
按照《**區(qū)關(guān)于開展2023年度法治政府建設(shè)考評(píng)工作的通知》的要求,區(qū)審計(jì)局對(duì)依法行政工作和普法工作進(jìn)行自查自評(píng)。經(jīng)過自查,區(qū)審計(jì)局今年沒有制定規(guī)范性文件,沒有重大行政決策,沒有行政處罰事項(xiàng),也沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、科學(xué)組織,保障有力。區(qū)審計(jì)局一直高度重視抓好依法行政和普法宣傳教育工作,每年都將該項(xiàng)工作納入年度工作計(jì)劃研究部署,年初科學(xué)制定專項(xiàng)工作規(guī)劃,日常加強(qiáng)檢查督促和報(bào)送相關(guān)工作信息,年底及時(shí)總結(jié)依法行政和普法宣傳教育工作情況,形成依法行政工作檔案。區(qū)審計(jì)局不斷加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)有專門的法制機(jī)構(gòu)——法規(guī)執(zhí)行督查科和專人具體負(fù)責(zé)普法工作,形成職責(zé)明晰、層層落實(shí)的組織工作網(wǎng)絡(luò)。在年度財(cái)政部門預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中,專門安排了法規(guī)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專項(xiàng)法制建設(shè)經(jīng)費(fèi),從組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等各方面保障依法行政和普法宣傳教育工作的順利開展。
二、積極宣傳,加強(qiáng)普法。為提高區(qū)審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法人員學(xué)法、知法、守法、用法意識(shí)和依法行政水平,區(qū)審計(jì)局將法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,有針對(duì)性地制定學(xué)法計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部學(xué)法次數(shù)做出具體規(guī)定,通過組織自學(xué)、集中培訓(xùn)、講座輔導(dǎo)、集體討論、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、問卷調(diào)查、考試考核等形式開展普法宣傳、教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)開展《中華人民共和國預(yù)算法》(2023年8月新修訂)、《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》(2023年8月新修訂)、《**市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全口徑預(yù)算決算審查和監(jiān)督的決定》等法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)和知識(shí)培訓(xùn),并對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效進(jìn)行檢查和考核;開展依法行政與法治思維專題培訓(xùn),確保培訓(xùn)覆蓋到區(qū)審計(jì)局每位行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;根據(jù)業(yè)務(wù)需求,組織24名骨干工作人員到南京審計(jì)學(xué)院開展為期5天的全封閉式培訓(xùn),并對(duì)考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書;在區(qū)審計(jì)局審計(jì)文化書屋中專門設(shè)立了“法律法規(guī)”圖書專欄,通過定期挑選法律法規(guī)書籍,對(duì)專欄實(shí)施動(dòng)態(tài)更新,搭建起了普法學(xué)法平臺(tái),供審計(jì)干部借閱學(xué)習(xí); 區(qū)審計(jì)局還積極參加普法主管部門組織的依法行政法制教育培訓(xùn)活動(dòng),采取網(wǎng)上自學(xué)方式學(xué)習(xí)《**市行政訴訟典型案例評(píng)講》,采取視頻學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)法治思維與法治政府建設(shè)等專題課程。除了加強(qiáng)審計(jì)干部學(xué)法用法外,還利用多種形式宣傳與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī),如通過“**電子政務(wù)網(wǎng)”法規(guī)欄目向社會(huì)各界宣傳審計(jì)法律法規(guī),在審計(jì)過程中,積極向領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員和被審計(jì)單位宣傳審計(jì)和財(cái)經(jīng)法律知識(shí),并主動(dòng)到有關(guān)單位開展審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)講座,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。
篇五 區(qū)司法局2023年度依法行政工作報(bào)告
2023年,**區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)市縣(區(qū))政府依法行政的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際,不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度,強(qiáng)力推動(dòng)依法行政規(guī)范化建設(shè),有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據(jù)《**區(qū)2023年度績效管理工作實(shí)施方案》《**區(qū)“法治政府建設(shè)(含普法教育)”指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》,我局認(rèn)真梳理本單位2023年法治政府建設(shè)工作情況,未發(fā)現(xiàn)扣分項(xiàng)目?,F(xiàn)將我局2023年依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法執(zhí)政能力
(一)強(qiáng)化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長**同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政的各項(xiàng)相關(guān)工作;各科室結(jié)合部門職能,負(fù)責(zé)本部門相關(guān)依法行政事項(xiàng);同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員。全局形成“一把手親自抓,專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí),專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭,制定我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)參加公務(wù)員依法行政和法治思維專題培訓(xùn)、行政訴訟法修改專題講座等學(xué)法活動(dòng),并試點(diǎn)開展“科長講法”等內(nèi)部學(xué)法活動(dòng)。
(二)規(guī)范行政決策行為。進(jìn)一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機(jī)制,堅(jiān)持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)均嚴(yán)格按照《**區(qū)司法局重大事項(xiàng)議事規(guī)則》進(jìn)行集體決策并形成會(huì)議紀(jì)要;在集體議事中,堅(jiān)持讓分管領(lǐng)導(dǎo)先發(fā)表意見和見解,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”;未發(fā)生過個(gè)人擅自改變集體研究決定事項(xiàng)的情況。同時(shí),在決策出臺(tái)之前嚴(yán)格把握合法性審查關(guān)口,對(duì)涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。
(三)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。我局行政執(zhí)法事項(xiàng)僅“對(duì)沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的人員的處罰”1項(xiàng)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,我局對(duì)行政處罰事項(xiàng)所涉及的法律依據(jù)進(jìn)行全面梳理,在法定權(quán)限范圍內(nèi)逐條、逐項(xiàng)細(xì)化自由裁量適用情形、標(biāo)準(zhǔn)、種類和準(zhǔn)許和不予準(zhǔn)許行政處罰的幅度、階次等,制定《**區(qū)司法局行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定后,以規(guī)范性文件形式通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)予以公開,同時(shí)報(bào)區(qū)法制辦備案。同時(shí),根據(jù)《**市**區(qū)2023年行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的要求,我局制定《**區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負(fù)責(zé)制度》、《**區(qū)司法局行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度》和《**區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項(xiàng)制度。2023年,我局未開展行政處罰活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求,我局及時(shí)制定了《**區(qū)司法局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口進(jìn)行自查,制定了《職權(quán)目錄》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》、《重點(diǎn)防控項(xiàng)目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進(jìn)行了公示。2023年1月起,將我局《高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄,接受全體公職人員和社會(huì)各界的廉政監(jiān)督。我局堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)立體監(jiān)督。內(nèi)部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、人事等重大問題程序公開、結(jié)果公開,通過重大事項(xiàng)集體討論,重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開,接收群眾、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。
二、強(qiáng)化法治意識(shí),樹立依法執(zhí)政形象
(一)開展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對(duì)本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》,就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖,并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布,未發(fā)生因權(quán)責(zé)清單不準(zhǔn)確被投訴事件。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清司法行政職能,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項(xiàng)職能。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定及管理。我局對(duì)原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全面啟動(dòng)內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。2023年6月,正式編印《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》,全局工作人員人手一冊(cè)。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務(wù)科室起草,嚴(yán)格按照《**市**區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查、審議,廣泛征求意見,依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行公布,并由局辦公室進(jìn)行備案。
(三)完善行政復(fù)議及行政應(yīng)訴制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行《**區(qū)司法局行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作規(guī)定》,積極推行行政首長出庭應(yīng)訴制度,增強(qiáng)依法行政自覺性,理順行政機(jī)關(guān)與群眾之間的關(guān)系,有效化解行政機(jī)關(guān)與群眾之間的矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2023年,我局未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。
三、推進(jìn)“法治**”建設(shè),普法依法治區(qū)工作進(jìn)一步深化
(一)xx屆xx全會(huì)精神全面貫徹,轄區(qū)社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
——憲法教育普遍開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)關(guān)于在全社會(huì)普遍開展憲法教育的精神,全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)各自職責(zé),面向管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象,廣泛開展了經(jīng)常性的教育活動(dòng)。區(qū)普法辦2023年5月印發(fā)《關(guān)于廣泛開展憲法宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)的通知》,策劃、部署系列憲法教育活動(dòng)。6月10日,舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座,區(qū)委書記倪澤望主持講座,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、部分科級(jí)干部共600人聆聽講座。5月至6月,區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式,在區(qū)委黨校舉辦3期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部xx屆xx全會(huì)精神解讀、憲法教育和增強(qiáng)依法治國理念專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)法律講授《法治中國與解讀》、《全面依法治國的難點(diǎn)及其對(duì)策》等課程,從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)和利用法治思維解決問題的能力。800名處級(jí)干部參加培訓(xùn)。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫,制作宣傳畫圖和展板,廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺(tái)和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對(duì)青少年學(xué)生開展“憲法知識(shí)歡樂答”、針對(duì)外來工開展“憲法知識(shí)有獎(jiǎng)答題”等主題活動(dòng),培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識(shí)。
(二)重點(diǎn)普法對(duì)象教育更加突出,公民法律素質(zhì)普遍提高。
——“誰執(zhí)法、誰普法”強(qiáng)力推進(jìn)。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查,作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”第一責(zé)任人制度,結(jié)合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實(shí)踐,將普法工作融入執(zhí)法全過程,形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如,新食品安全法頒布后,市監(jiān)**分局第一時(shí)間主動(dòng)出擊,印刷各種宣傳海報(bào),在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼,利用節(jié)假日,在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進(jìn)行宣講咨詢。區(qū)城管(執(zhí)法)局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地,**更美麗”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎,人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進(jìn)企業(yè)”成為**勞務(wù)工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動(dòng)110多場,吸引群眾參與70萬多人次。
——校園法治教育形式多樣。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起,推動(dòng)把法治教育納入國民教育序列,根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,保證在校學(xué)生得到基本法治教育。通過主題班會(huì)、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調(diào)解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動(dòng)。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動(dòng),增強(qiáng)青少年法治教育的吸引力、感染力。
——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度,開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)員工特點(diǎn)和需求開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。結(jié)合勞動(dòng)執(zhí)法檢查,開展有針對(duì)性的法治教育活動(dòng),把“誰執(zhí)法誰普法”落到實(shí)處。組織企業(yè)員工開展法律知識(shí)競賽活動(dòng)。
篇六 2023年度依法行政工作自查報(bào)告
2023年,郴州市道路運(yùn)輸管理處在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳、省運(yùn)管局、市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市法制辦的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》,全面貫徹依法行政工作各項(xiàng)要求,緊緊圍繞堅(jiān)持依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段的工作思路,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,較好的發(fā)揮了法制工作的作用,推動(dòng)了我處行政執(zhí)法工作沿著法制化、程序化、規(guī)范化的軌道前進(jìn),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。我處對(duì)2023年開展的依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查自糾,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)制度建設(shè)情況。2023年4月,我處在市政府的統(tǒng)一布置下,全面整理修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單。指導(dǎo)各科室、直屬所隊(duì)及縣市區(qū)運(yùn)管所按照要求完成兩個(gè)清單的起草編制工作,并與上級(jí)各部門積極協(xié)調(diào)溝通,將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任分解到人,落實(shí)到崗,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任,確保行政執(zhí)法工作主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。
(二)行政執(zhí)法及行政處罰情況。2023年以來,我處多次組織客運(yùn)市場整治“端點(diǎn)滅燈”行動(dòng),采用異地執(zhí)法的模式,分批次調(diào)用各縣市區(qū)運(yùn)政執(zhí)法人員參與打擊非法營運(yùn)。在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序出示執(zhí)法證件,并依法告知當(dāng)事人所享有的陳訴權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等,以及被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,認(rèn)真做好現(xiàn)場相關(guān)法律文書。今年前7個(gè)月,我處共承辦383起行政執(zhí)法案件,處罰金額220余萬元。被查處的案件均事實(shí)認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、有充分的法律法規(guī)依據(jù)。
(三)行政許可情況。按照公開、公平、公正及便民、高效的原則,我處在規(guī)范和制度的把關(guān)下嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、期限開展行政許可工作。同時(shí)為適應(yīng)商事登記制度改革,我處積極改變工作思路,熱情為廣大經(jīng)營者服務(wù)。同時(shí)根據(jù)《郴州市商事主體信息平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》,安排專人每天登陸系統(tǒng),及時(shí)把存在許可項(xiàng)目的企業(yè)信息轉(zhuǎn)送各科室、直屬所隊(duì),督促各部門在3個(gè)工作日內(nèi)與企業(yè)經(jīng)營者聯(lián)系辦理相關(guān)許可。
(四)執(zhí)法檔案管理情況。我處對(duì)所有執(zhí)法文書統(tǒng)一管理,設(shè)立了文書專用庫房、文書管理員和文書臺(tái)賬,對(duì)法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范化和制度化管理。對(duì)所有執(zhí)法檔案按照統(tǒng)一格式制作裝訂,堅(jiān)持一案一檔一卷。
(五)法律法規(guī)宣教情況。認(rèn)真組織全處干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)交通運(yùn)輸部16號(hào)令《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》,同時(shí)將新修訂的《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》發(fā)放到各科室,直屬所隊(duì),通過一系列的宣教活動(dòng),使廣大干部職工不斷的更新法律法規(guī)知識(shí),執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了顯著提高。
二、存在的主要問題
一是個(gè)別案卷存在收集證據(jù)不夠齊全、文書填寫不夠規(guī)范的現(xiàn)象,在執(zhí)法取證過程中,爭取群眾理解,配合調(diào)查的工作方式方法不錯(cuò),難以形成強(qiáng)有力的證據(jù)鏈;同時(shí)執(zhí)法人員年齡偏大,人員不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法工作協(xié)調(diào)性有待提高。
二是道路運(yùn)輸執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障不到位。燃油稅費(fèi)改革后,我處執(zhí)法辦案及后勤保障經(jīng)費(fèi)不足,造成執(zhí)法車輛及執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重落后,執(zhí)法人員無法全身心投入案件辦理中去。
三是道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)較高,但從事非法營運(yùn)的經(jīng)營者大多數(shù)是社會(huì)底層的低收入者或身患絕癥、身體殘疾的人員,行政處罰普遍執(zhí)行不到位。
三、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的建議
1、嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到執(zhí)法合法。針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中可能遇到的各種問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),推動(dòng)運(yùn)政執(zhí)法始終在法治的軌道上運(yùn)行。
2、講究執(zhí)法方式,柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,多宣傳教育,對(duì)一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時(shí)做到“曉之以理,動(dòng)之以情”。在行政執(zhí)法中加強(qiáng)說理性執(zhí)法,防止“生、冷、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)錘煉。切實(shí)加強(qiáng)全市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,使全體運(yùn)政執(zhí)法人員都能了解、熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí),并在執(zhí)法工作中認(rèn)真自覺地貫徹執(zhí)行。要在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、應(yīng)用的基礎(chǔ)上,努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。
篇七 區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局2023年度依法行政工作報(bào)告
根據(jù)《**省依法行政考評(píng)辦法》、《中共**市委**市人民政府關(guān)于制定和實(shí)施〈**市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)的決定》和區(qū)法制辦《**區(qū)關(guān)于開展2023年度法治政府建設(shè)考評(píng)工作的通知》的工作要求,結(jié)合實(shí)際工作情況,對(duì)我局2023年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)依法行政的工作的領(lǐng)導(dǎo),提高全局干部職工的法治觀念和依法辦事的能力,我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,**同志為組長,**、**、**、**同志為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督管理科,負(fù)責(zé)我局日常法治建設(shè)工作。我局今年重點(diǎn)放在夯實(shí)法制基礎(chǔ)和針對(duì)行政執(zhí)法中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地下工夫,積極開展各類執(zhí)法培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí),提高我局依法行政的水平,推進(jìn)我局法治政府工作建設(shè)工作。
(二)配備專業(yè)人員
為了確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局按要求配備了1名法制員及聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問開展各項(xiàng)法制相關(guān)工作,今年以來我局法律顧問共給出法律方面的建議和意見60余條,為我局依法行政和法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾。
二、制度建設(shè)及行政監(jiān)督情況
今年以來,我局限度的發(fā)揮職能部門效能,把依法行政和法治政府建設(shè)工作擺在突出位置,切實(shí)履行政府環(huán)保水務(wù)工作職能,真正把法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作要求體現(xiàn)在各個(gè)方面,貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到各項(xiàng)工作。
(一)制度建設(shè)
1、完善各項(xiàng)工作制度。根據(jù)我局工作實(shí)際,制定了《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局2023年法治政府建設(shè)工作方案》、《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局2023年度普法宣傳教育工作方案》等工作方案,完善了《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局環(huán)境水政信訪工作暫行辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局行政處罰管理辦法》、《環(huán)境信訪分級(jí)辦理制度》、《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局財(cái)務(wù)管理制度》、《信息公開法制化制度》、《信訪工作管理制度》、《行政訴訟應(yīng)訴制度》、《行政賠償及行政補(bǔ)償處理制度》等一系列工作制度,確保在執(zhí)法工作中有法可依、有法必依、違法必究。
2、按要求落實(shí)規(guī)范性文件報(bào)批審議制度。法定程序需要提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議的區(qū)政府規(guī)范性文件,按法定程序提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議予以審議,本年度我局對(duì)治污保潔工程、生態(tài)文明建設(shè)決定、優(yōu)質(zhì)水入戶改造等幾項(xiàng)工作公開征求社會(huì)、區(qū)相關(guān)部門后,經(jīng)局法制機(jī)構(gòu)審查,報(bào)區(qū)法制辦審查后,形成工作方案報(bào)區(qū)政府審議。
3、實(shí)行公眾審查制度。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的行政決策,按照法定要求進(jìn)行專家咨詢論證、征求部門意見、公開聽證或者采取其他方式聽取社會(huì)各方面的意見。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批、區(qū)域綜合整治等涉及群眾切身利益的行政決策,我局通過舉行聽證會(huì)、座談會(huì)、咨詢會(huì)等形式,廣泛聽取周邊群眾以及專家、學(xué)者的意見。
4、編制“三部巨頭”。我局領(lǐng)導(dǎo)班子將今年定為“法制基礎(chǔ)年”,以夯實(shí)法律基礎(chǔ),規(guī)范執(zhí)法流程、形成統(tǒng)一工作思路為主線,以具體制定我局三部叢書為措施,具體體現(xiàn)為:一是將散落在各個(gè)法律叢書的與日常工作相關(guān)的環(huán)保、水務(wù)法律法規(guī)及規(guī)范性文件進(jìn)行逐一梳理,編印了全市首本《環(huán)保水務(wù)常用法律法規(guī)及相關(guān)文件匯編》;二是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)我局環(huán)保執(zhí)法各個(gè)流程,定崗不定員,編印《**區(qū)環(huán)保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》,把環(huán)保信訪、環(huán)境監(jiān)察工作各個(gè)流程進(jìn)一步規(guī)范化、法制化;三是編制《**市**區(qū)環(huán)保水務(wù)局vi視覺識(shí)別手冊(cè)》,通過對(duì)日常政府部門視覺形象進(jìn)行管理,做出更加明確、清晰的指引,使全體人員的言行與單位形象達(dá)到程度的統(tǒng)一,并將環(huán)保水務(wù)的信息傳達(dá)給受眾,達(dá)到宣傳工作、傳遞信息的效果。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)督
把部門的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。今年以來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督。
1、完善執(zhí)法監(jiān)督制度。結(jié)合本單位的工作特點(diǎn)和人員結(jié)構(gòu),繼續(xù)完善和執(zhí)行《**區(qū)環(huán)保水務(wù)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《**區(qū)環(huán)保水務(wù)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則》等執(zhí)法監(jiān)督制度,并將我局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、環(huán)境信訪、行政處罰等行政許可和行政執(zhí)法事項(xiàng)納入**區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng),自覺接受法院依照行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督。
2、建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局2023年法制政府建設(shè)工作方案》,建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,組織以局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查小組,通過定期抽查辦文檔案、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批、水土保持許可、排水許可、環(huán)境信訪等辦事群眾進(jìn)行回訪等方式組織內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正許可和執(zhí)法過程中存在的問題與偏差,促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí),為全局開展依法行政工作提供了重要保證。
3、強(qiáng)化外部監(jiān)督。主動(dòng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批等11項(xiàng)行政許可行為,排污申報(bào)、企業(yè)守法情況核查等4項(xiàng)行政服務(wù)行為納入**區(qū)行政監(jiān)察系統(tǒng),接受區(qū)行政監(jiān)察部門的監(jiān)督。同時(shí),通過聘請(qǐng)社區(qū)監(jiān)督員、開展企業(yè)代表座談、設(shè)立投訴電話和電子郵箱等方式,進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,系統(tǒng)全面的收集企業(yè)、社區(qū)以及社會(huì)各界對(duì)我局的意見和建議。2023年,我局舉辦各類企業(yè)座談會(huì)、約談會(huì)10多場次,參與企業(yè)300多家。實(shí)踐證明,我局采取的一系列監(jiān)督機(jī)制是行之有效的,近年來我局未發(fā)生執(zhí)法人員違法行政行為。
三、科學(xué)民主決策政務(wù)公開情況
(一)民主決策
我局堅(jiān)持實(shí)行本局各項(xiàng)行政決策會(huì)議議定制度,落實(shí)局務(wù)會(huì)制度,定期召開班子會(huì)議對(duì)本局各項(xiàng)重大行政決策進(jìn)行班子討論,杜絕決策不公及決策水平不高的情況。
(二)政務(wù)公開
我局著力推動(dòng)各項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)決策的全過程公開,增加部門工作的透明度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,收到社會(huì)的普遍好評(píng)。
1、政務(wù)事項(xiàng)公開。對(duì)與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng),我局通過**區(qū)行政服務(wù)大廳公告、**區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)公告、**區(qū)家園網(wǎng)公告、發(fā)放便民小冊(cè)子、開展社區(qū)宣傳等等渠道進(jìn)行公開,并對(duì)發(fā)生變化的事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)更新,進(jìn)一步暢通群眾獲取咨詢的渠道。
2、政務(wù)服務(wù)公開。作為第一批部門進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳的職能部門,我局在行政服務(wù)大廳設(shè)立了辦文窗口受理各類行政許可服務(wù),并按要求設(shè)置了音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng),廣泛接受社會(huì)與群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。目前我局所有行政審批事項(xiàng)都已納入網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上反饋,全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。其中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批、污染物排放許可兩項(xiàng)業(yè)務(wù)由于涉及企業(yè)環(huán)保監(jiān)管的全過程,需要錄入大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),因此仍在我局自行開發(fā)的“數(shù)字環(huán)?!毕到y(tǒng)上辦理,但辦理流程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換到電子監(jiān)察系統(tǒng),其余業(yè)務(wù)均在**區(qū)陽光政府電子監(jiān)察綜合平臺(tái)上辦理。我局共有行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)175,其中行政許可9項(xiàng),行政處罰157項(xiàng),行政強(qiáng)制4項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政服務(wù)3項(xiàng)。2023年,我局共受理443項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,其中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批263項(xiàng),排污許可證申報(bào)37家,所有許可的辦理均嚴(yán)格按照區(qū)行政服務(wù)大廳的要求,在時(shí)限內(nèi)完成,群眾滿意率達(dá)到100%。
3、審批制度改革與規(guī)范運(yùn)行。商事登記制度改革后,為解決環(huán)保取消環(huán)保前置審批帶來的審批數(shù)量銳減問題,探索行政審批事項(xiàng)新出路,我局積極落實(shí)審批事項(xiàng)改革的相關(guān)要求,在2023年編制全市首份“負(fù)面清單”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高了行政審批透明度,提高行政效能;實(shí)行登記表類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響備案制,審批時(shí)限由原來的15個(gè)工作日改為即來即辦,實(shí)現(xiàn)行政提速提效;為解決取消環(huán)保前置審批帶來的企業(yè)家數(shù)井噴、避免監(jiān)管漏洞的問題,我局也積極展開探索,除加大執(zhí)法力度外,也嘗試通過服務(wù)外包,通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)部分事項(xiàng)進(jìn)行日常監(jiān)管,再輔以執(zhí)法的工作方式,限度發(fā)揮環(huán)保部門的管理效能,保障一方碧水藍(lán)天。
四、規(guī)范行政處罰和強(qiáng)制等執(zhí)法的情況
逐步建立和完善了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了長效機(jī)制建設(shè),將文明執(zhí)法教育活動(dòng)引向深入,明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任,消除了行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》的具體要求,應(yīng)當(dāng)著裝整齊,主動(dòng)出示環(huán)境行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善執(zhí)法監(jiān)督和工作激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立和公布執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)和服務(wù)電話。
(二)健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制
根據(jù)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接要求,我局配備了專業(yè)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,與區(qū)檢察院、區(qū)政法委建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)將環(huán)境水務(wù)涉罪案件按要求移送。本年度,我局沒有符合移送標(biāo)準(zhǔn)的案件。
(三)梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán)
我局開發(fā)應(yīng)用的“**區(qū)數(shù)字環(huán)保水務(wù)系統(tǒng)”,運(yùn)用電子信息系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)、珠寶行業(yè)、汽修行業(yè)和大型餐飲業(yè)等企業(yè)及水庫、邊坡等實(shí)施遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)(在線監(jiān)控),提供科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的污染物排放量數(shù)據(jù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況數(shù)據(jù)以及水庫、河道、邊坡、污染源現(xiàn)場視頻圖像等,加強(qiáng)監(jiān)管效率。再此基礎(chǔ)上逐步建立并實(shí)施了環(huán)境和水務(wù)監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系,將行政執(zhí)法的工作分解到具體的執(zhí)法人員的日常工作中,并細(xì)化到每一個(gè)崗位,設(shè)立了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,有效提升了環(huán)境和水務(wù)管理的信息化水平。
(四)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法
近三年來,我局在許可、處罰、限期整改等方面依法做出各類行政行為合計(jì)為4500多宗,這些行為都做到了依法辦事,全局在業(yè)務(wù)量大量增加、人員基本不變的情況下,全局保持了平穩(wěn)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。2023年新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施的第一年,新法除對(duì)違法行為提出了更為嚴(yán)厲的處罰外,對(duì)執(zhí)法部門的執(zhí)法要求也進(jìn)一步提高,我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)新法的各項(xiàng)立法精神、領(lǐng)會(huì)新法各項(xiàng)管理要求的基礎(chǔ)上,共依法查處各類環(huán)境違法案件219宗,除依法完成整改外,對(duì)65宗違法案件進(jìn)行了立案處罰,并根據(jù)新環(huán)保法配套法規(guī),對(duì)轄區(qū)星皇洗衣廠廢氣擾民案件開出了全市首宗“按日計(jì)罰”罰單,有力的維護(hù)了環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性。
(五)健全行政處罰案卷歸檔制度,自行組織對(duì)本系統(tǒng)所有行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)
根據(jù)《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》工作要求,對(duì)依法做出行政處罰的案件每一件都需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理、歸檔,本年度截止至10月31日,我局共做出正式的行政處罰案件65宗,每一宗行政處罰案件都按要求打印材料,歸檔備查。根據(jù)《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局2023年依法行政年度報(bào)告及稽查工作制度》工作要求,我局成立了專項(xiàng)的工作小組,每季度對(duì)內(nèi)部的建設(shè)項(xiàng)目管理科、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行行政許可、行政執(zhí)法稽查,并根據(jù)具體案件中存在的不足提出意見,要求整改。
五、開展普法及法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設(shè)工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維及能力建設(shè)情況
根據(jù)我局今年的法治政府建設(shè)工作及普法工作要求,我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局2023年度普法宣傳教育工作方案》,堅(jiān)持集中與自學(xué)相結(jié)合,組織全局干部職工開展集體學(xué)法活動(dòng),開展專題講座,定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn),本年度,結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng),我局加大對(duì)職務(wù)犯罪的教育力度,切實(shí)從思想上筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的“防腐堤”,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀。本年度,共組織法律培訓(xùn)2次,舉辦廉政講座1次,相關(guān)考試1次,全局參與度不低于90%。
(二)普法宣傳
圍繞中心工作,到企業(yè)開展“噪聲條例”、“危險(xiǎn)廢物管理”宣傳,到社區(qū)開展“二次供水管理”宣傳,到學(xué)校開展校園環(huán)保知識(shí)宣傳,結(jié)合“3.22”世界水日、“6.5”世界環(huán)境日等全國重大環(huán)境節(jié)日,開展環(huán)保、水相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。本年度,共開展相關(guān)的宣傳活動(dòng)一共4次,派發(fā)宣傳小冊(cè)子5000份。
六、下一步工作安排
(一)進(jìn)一步圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化作用,貫徹落實(shí)國家、省、市環(huán)境保護(hù)和水務(wù)管理各項(xiàng)制度,控制環(huán)境污染、減少生態(tài)破壞、提升環(huán)境容量,加大水務(wù)執(zhí)法力度,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
(二)全面深入推進(jìn)依法行政,促進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,強(qiáng)化崗位執(zhí)法責(zé)任。查遺補(bǔ)漏,抓緊建立健全依法行政的各項(xiàng)規(guī)章制度,將法治政府建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
(三)突出實(shí)效,深入到基層和服務(wù)對(duì)象中,收集和掌握第一手資料,有針對(duì)性的研究一些切實(shí)可行的解決辦法,切實(shí)解決企業(yè)關(guān)心的行政服務(wù)問題,妥善解決解決群眾關(guān)心的油煙污染、珠寶廢氣污染等環(huán)境問題。
全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,我們將順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,進(jìn)一步提高依法行政水平,推動(dòng)法治政府建設(shè)。
篇八 司法局2023年度依法行政工作報(bào)告
2023年,**區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)市縣(區(qū))政府依法行政的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際,不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度,強(qiáng)力推動(dòng)依法行政規(guī)范化建設(shè),有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據(jù)《**區(qū)2023年度績效管理工作實(shí)施方案》《**區(qū)“法治政府建設(shè)(含普法教育)”指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》,我局認(rèn)真梳理本單位2023年法治政府建設(shè)工作情況,未發(fā)現(xiàn)扣分項(xiàng)目?,F(xiàn)將我局2023年依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法執(zhí)政能力
(一)強(qiáng)化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長**同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政的各項(xiàng)相關(guān)工作;各科室結(jié)合部門職能,負(fù)責(zé)本部門相關(guān)依法行政事項(xiàng);同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員。全局形成“一把手親自抓,專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí),專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭,制定我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)參加公務(wù)員依法行政和法治思維專題培訓(xùn)、行政訴訟法修改專題講座等學(xué)法活動(dòng),并試點(diǎn)開展“科長講法”等內(nèi)部學(xué)法活動(dòng)。
(二)規(guī)范行政決策行為。進(jìn)一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機(jī)制,堅(jiān)持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)均嚴(yán)格按照《**區(qū)司法局重大事項(xiàng)議事規(guī)則》進(jìn)行集體決策并形成會(huì)議紀(jì)要;在集體議事中,堅(jiān)持讓分管領(lǐng)導(dǎo)先發(fā)表意見和見解,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”;未發(fā)生過個(gè)人擅自改變集體研究決定事項(xiàng)的情況。同時(shí),在決策出臺(tái)之前嚴(yán)格把握合法性審查關(guān)口,對(duì)涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。
(三)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。我局行政執(zhí)法事項(xiàng)僅“對(duì)沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的人員的處罰”1項(xiàng)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,我局對(duì)行政處罰事項(xiàng)所涉及的法律依據(jù)進(jìn)行全面梳理,在法定權(quán)限范圍內(nèi)逐條、逐項(xiàng)細(xì)化自由裁量適用情形、標(biāo)準(zhǔn)、種類和準(zhǔn)許和不予準(zhǔn)許行政處罰的幅度、階次等,制定《**區(qū)司法局行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定后,以規(guī)范性文件形式通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)予以公開,同時(shí)報(bào)區(qū)法制辦備案。同時(shí),根據(jù)《**市**區(qū)2023年行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的要求,我局制定《**區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負(fù)責(zé)制度》、《**區(qū)司法局行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度》和《**區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項(xiàng)制度。2023年,我局未開展行政處罰活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求,我局及時(shí)制定了《**區(qū)司法局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口進(jìn)行自查,制定了《職權(quán)目錄》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》、《重點(diǎn)防控項(xiàng)目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進(jìn)行了公示。2023年1月起,將我局《高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄,接受全體公職人員和社會(huì)各界的廉政監(jiān)督。我局堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)立體監(jiān)督。內(nèi)部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、人事等重大問題程序公開、結(jié)果公開,通過重大事項(xiàng)集體討論,重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開,接收群眾、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。
二、強(qiáng)化法治意識(shí),樹立依法執(zhí)政形象
(一)開展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對(duì)本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》,就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖,并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布,未發(fā)生因權(quán)責(zé)清單不準(zhǔn)確被投訴事件。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清司法行政職能,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項(xiàng)職能。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定及管理。我局對(duì)原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全面啟動(dòng)內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。2023年6月,正式編印《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》,全局工作人員人手一冊(cè)。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務(wù)科室起草,嚴(yán)格按照《**市**區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查、審議,廣泛征求意見,依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行公布,并由局辦公室進(jìn)行備案。
(三)完善行政復(fù)議及行政應(yīng)訴制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行《**區(qū)司法局行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作規(guī)定》,積極推行行政首長出庭應(yīng)訴制度,增強(qiáng)依法行政自覺性,理順行政機(jī)關(guān)與群眾之間的關(guān)系,有效化解行政機(jī)關(guān)與群眾之間的矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2023年,我局未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。
三、推進(jìn)“法治**”建設(shè),普法依法治區(qū)工作進(jìn)一步深化
(一)xx屆xx全會(huì)精神全面貫徹,轄區(qū)社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
——憲法教育普遍開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)關(guān)于在全社會(huì)普遍開展憲法教育的精神,全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)各自職責(zé),面向管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象,廣泛開展了經(jīng)常性的教育活動(dòng)。區(qū)普法辦2023年5月印發(fā)《關(guān)于廣泛開展憲法宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)的通知》,策劃、部署系列憲法教育活動(dòng)。6月10日,舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座,區(qū)委書記倪澤望主持講座,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、部分科級(jí)干部共600人聆聽講座。5月至6月,區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式,在區(qū)委黨校舉辦3期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部xx屆xx全會(huì)精神解讀、憲法教育和增強(qiáng)依法治國理念專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)法律講授《法治中國與解讀》、《全面依法治國的難點(diǎn)及其對(duì)策》等課程,從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)和利用法治思維解決問題的能力。800名處級(jí)干部參加培訓(xùn)。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫,制作宣傳畫圖和展板,廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺(tái)和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對(duì)青少年學(xué)生開展“憲法知識(shí)歡樂答”、針對(duì)外來工開展“憲法知識(shí)有獎(jiǎng)答題”等主題活動(dòng),培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識(shí)。
(二)重點(diǎn)普法對(duì)象教育更加突出,公民法律素質(zhì)普遍提高。
——“誰執(zhí)法、誰普法”強(qiáng)力推進(jìn)。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查,作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”第一責(zé)任人制度,結(jié)合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實(shí)踐,將普法工作融入執(zhí)法全過程,形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如,新食品安全法頒布后,市監(jiān)**分局第一時(shí)間主動(dòng)出擊,印刷各種宣傳海報(bào),在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼,利用節(jié)假日,在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進(jìn)行宣講咨詢。區(qū)城管(執(zhí)法)局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地,**更美麗”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎,人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進(jìn)企業(yè)”成為**勞務(wù)工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動(dòng)110多場,吸引群眾參與70萬多人次。
——校園法治教育形式多樣。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起,推動(dòng)把法治教育納入國民教育序列,根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,保證在校學(xué)生得到基本法治教育。通過主題班會(huì)、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調(diào)解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動(dòng)。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動(dòng),增強(qiáng)青少年法治教育的吸引力、感染力。
——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度,開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)員工特點(diǎn)和需求開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。結(jié)合勞動(dòng)執(zhí)法檢查,開展有針對(duì)性的法治教育活動(dòng),把“誰執(zhí)法誰普法”落到實(shí)處。組織企業(yè)員工開展法律知識(shí)競賽活動(dòng)。