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篇一 縣委常委會在縣委全會上的工作報告
七屆三次全會以來，縣委在市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，團結和帶領全縣人民，落實科學發(fā)展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了經(jīng)濟建設和反腐倡廉兩促進、雙豐收的效果?？h委常委會主要從以下幾方面做好了工作。
一、精心謀事，保持了縣域經(jīng)濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢
縣委緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，突出經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。一是在總體發(fā)展思路上堅持較好。不輕易改弦易轍，始終堅持“融城強縣”戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”方針不動搖，今年進一步明晰了“一點兩線、三大板塊”重點區(qū)域，對總體發(fā)展思路不斷細化、完善、提升并深入實施，全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進”的發(fā)展格局。二是對宏觀調控政策認識較深。縣委及時傳達貫徹中央宏觀調控精神，認真分析研究我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中暴露出來的問題，果斷調整策略，作出了“加強項目篩選、盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解征拆難題、壯大骨干企業(yè)”等五項對策，促進了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。三是在具體工作環(huán)節(jié)中把握較準。在指導全縣工作中緊緊抓住了工業(yè)化、農民增收、招商引資、基礎設施建設、三產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展六個重點，同時正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在重大活動開展、重點工程推進上精心策劃，悉心安排，均收到了預期效果。比如城北市場的順利關閉就是如此。對一些意外事件的妥善處置，縣委也日益成熟，積累了經(jīng)驗。今年元—11月份，全縣完成gdp66.9億元、財政總收入5.7億元、地方財政收入4.7億元、固定資產投資達48.2億元，分別同比增長14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展能保持這種又快又好的態(tài)勢，全縣大局能保持這樣和諧的局面，正是縣委總攬全局、科學決策、重點推進的結果。
二、公正用人，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情
事業(yè)成敗，關鍵在人。在選人用人上，縣委倡導用好的作風、好的制度，嚴格按程序選人用人。一是始終把握重素質、重業(yè)績、重公論的選人用人導向。堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，各級班子明確選配“開拓型”、“公認型”和“潛力型”干部。今年以來，縣委研究領導干部7批次，討論干部190人次，提拔69人，平職調整53人，降免職10人?；具_到了能力調強、結構調優(yōu)、班子調順、氣氛調活的效果。二是不斷創(chuàng)新公平、公正、公開的選人用人環(huán)境。嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，制定了《關于進一步規(guī)范干部任免調配工作程序和要求的通知》，加強了對干部任免工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督；制定了《關于領導干部引咎辭職的暫行規(guī)定》，進一步增強了領導干部的緊迫感和危機感；制定了《縣委常委干部任免票決制實施辦法（試行）》，率先在全省實行干部任免信息化處理，首次對18名科局級干部實行干部任免常委會“電子票決制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培訓與使用有機結合的選人用人方式?？h委有針對性地向省市送訓了一批學員，分批選派了部分優(yōu)秀年輕干部到長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習培訓、掛職鍛煉，對學有所成的干部提拔重用，形成了培訓導向與培訓需求、提拔使用相結合的新格局。
三、率先垂范，保證了工作措施落實到位
為政之要，貴在落實。縣委常委班子著眼于全縣大局，身體力行，狠抓落實。一是常委日程安排到天?？h委統(tǒng)籌全縣大事、要事，常委班子成員的工作日程進行了細化、具體化，做到了全年有計劃，逐月有部署，每周每日有安排，具體工作明確到每一個人，安排到每一天。二是領導責任明確到事。嚴格執(zhí)行領導干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項目制度，每一位縣級領導都聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工程和重點企業(yè)，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。對各項重點工作推行項目責任制，一律實行分級分部門負責，一項工作一個班子，一竿子插到底?？h委班子成員經(jīng)常深入工作一線，掌握一手資料，解決具體問題。在招商引資過程中，縣委領導親自帶隊南下廣州、深圳、香港，遠赴上海、寧波，引進了一些好的項目；在重點工程建設中，縣委常委堅持工作重心下移，掌握一線情況，解決了一些實際困難和問題；在督促檢查落實中，縣委班子成員親自主持或牽頭組織，開展專項督查，保證了縣委布置的各項工作和出臺的各項舉措落實到位。三是工作考核具體到分。一方面結合縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行年度目標管理，對縣級領導所聯(lián)系的工作實行考核，年初定目標、定任務、定分值、定獎懲，年終統(tǒng)一考核，逐一排隊，獎優(yōu)罰劣。另一方面，結合市對縣級領導班子考核，建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個方面組成的領導班子和領導干部考核評價體系，讓廣大基層干部來評價縣級領導。
四、學法用法，提高了依法執(zhí)政的`水平
縣委按照執(zhí)政為民的要求和建設法治政府的要求，帶頭學法、守法、用法，依法執(zhí)政的能力有較大的提高。一是帶頭學法守法。常委班子成員參加市縣的中心組學習、領導干部雙休日課學堂，帶頭學習《全面推進依法行政實施綱要》，參加《憲法修正案》等法律知識講座和《行政許可法》等法律法規(guī)培訓班，參加了“四五”普法考試，自覺遵守法律法規(guī)，法律意識和素質得到提高。二是嚴格依法決策辦事。縣委出臺每一項決策、政策之前均由相關部門進行了嚴格的法制把關，確保了決策、政策的合法性。同時十分注重將依法行政貫穿到各項工作中，落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。特別是在拆遷安置、處置突發(fā)事件、企業(yè)改制、信訪維穩(wěn)等工作中，堅持嚴格依法依規(guī)辦事，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊乘機亂事的不法行為，有效地維護了法律的尊嚴和縣委的權威。三是營造良好的法制環(huán)境。常委會專題研究法制建設的有關工作，加強了基層法制宣傳站建設，采取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，積極營造遵紀守法、依法辦事的良好環(huán)境，逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。
五、統(tǒng)籌協(xié)調，促進了社會全面進步
縣委常委會以科學發(fā)展觀為指導，堅持“五個統(tǒng)籌”，堅持以民為本，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會事業(yè)的全面進步。一是更加注重區(qū)域協(xié)調發(fā)展。在發(fā)展的指導思想上，制定了較為科學合理的考評體系，分類指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，支持優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展。同時堅持以工促農、以城帶鄉(xiāng)，更加注重優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)對周邊偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用，加大了對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，增設了困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農田水利及基礎設施項目，適當調高縣級以獎代補的比例，積極引導相關產業(yè)向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移，充分調動了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和主動性。二是更加注重精神文明建設。加快推進宣傳、文化、教育、計生、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)發(fā)展，加強和改進未成年人思想道德建設，被上級授予“全省普九鞏固提高工作先進縣”、“全國生態(tài)示范區(qū)”、“省級衛(wèi)生縣城”等光榮稱號。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，農村特困救助全面啟動，開展“一幫一”扶貧活動，弱勢群體基本生活得到有效保障。深入開展“平安望城”創(chuàng)建活動，派遣千名干部下基層，妥善處理突發(fā)事件，及時化解各種矛盾，確保了社會大局穩(wěn)定。三是更加注重政治文明建設。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方的作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關系，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作。在研究一些重大問題時，廣泛采納各級各部門意見，使決策能反映和兼顧各方意見，形成了團結協(xié)作、民主議事的政治氛圍。
六、廉潔自律，增強了拒腐防變能力
縣委堅持把落實黨風廉政建設責任制作為黨的建設頭等大事來抓。一是切實加強了思想教育。常委班子以身作則，帶頭學習兩個《條例》及省市關于領導干部廉潔自律的系列規(guī)定，認真開展“讀廉文、思反腐”“雙提醒”活動，舉辦了“雷鋒家鄉(xiāng)干群談權力”研討會，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。二是切實抓好了制度建設?？h委先后建立健全了《重大工程招投標工作制度》、《領導干部出國（境）審批程序》、《全縣黨政機關工作人員通信話費補貼辦法》、《公務用小汽車管理辦法》及紅包禮金登記制度等，規(guī)定重大工程必須依法嚴格進行招投標，出國境、新購小汽車、超標準報銷手機話費必須到各級廉潔自律辦審批，重大事項必須到各級廉政辦申報；規(guī)定收繳紅包禮金在規(guī)定的時間內主動上交者，不追究紀律責任并為其保密，否則從嚴給予黨紀政紀處分。這些制度的完善，加強了對腐敗的源頭治理。三是切實加大了監(jiān)督、查處力度?？h委班子定期召開民主生活會，廣泛征求群眾意見，結合自身實際，常委班子和常委個人分別制訂了具體整改措施。聘請民主黨派、無黨派知名人士和離退休老同志任廉政監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，監(jiān)督領導干部八小時以外的違紀違法行為。同時，縣委積極支持紀委辦案，對嚴重違紀行為，態(tài)度堅決，決不姑息遷就。截至11月底，全縣黨政領導干部拒收、清退、上交紅包禮金80多萬元，46人次登記上交紅包禮金40.9萬元，其中副縣級以上領導干部30人次，計36.12萬余元；查處各類違紀案件67起、大要案28件，移送司法機關5件。收到了“懲前毖后、治病救人”的應有效果。
總的來看，我們常委班子是一個勤政廉政、民主團結、開拓進取的領導集體，是富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的。目前，望城政通人和，干群心齊氣順，縣域經(jīng)濟增長較快，各項事業(yè)長足進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。這些成績的取得，是上級正確領導的結果，是全體縣委委員和衷共濟的結果，是望城70萬人民共同奮斗的結果。就我個人而言，我只是盡了一個縣委書記應有的責任，做了一些應該做的工作，并且在縣委會這一大家庭中，我的個人素質、工作能力也有了較大的進步和提高。概括來說，一是勤于學習。注重從書本中學、從同事中學、從實踐學，并且做到學以致用。通過學習，不僅有力地指導了實踐，而且形成了一批頗有價值的理論成果。其中《以雷鋒精神育人，用科學發(fā)展觀興縣》一文還在《求是》雜志刊發(fā)，引起了較大反響。二是勇于實干。堅持和發(fā)揚務實的工作作風，深入基層為群眾、為企業(yè)、為項目排憂解難。在今年意外摔傷腳后，傷勢稍有好轉，就立即到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調研，到重點工程去考察，及時掌握縣域經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)。三是嚴于律己。在醫(yī)院動手術期間，有不少同志來看望我，有一些人還送了紅包禮金，受傷看望是人之常情，我很感激。但是我認真對待、從嚴要求，能當場拒收的禮金就當場拒收，當場實在拒收不了的，事后托人逐個退還，對于確實退不了的，出院以后全部上繳了縣紀委。
當然，不管是我個人、常委班子還是在座的各位，在總結成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在著問題和不足：一是理論功底還不夠深。各類學習活動開展得較多，但有的還停留在表面，擠時間學習的自覺性不強，系統(tǒng)學習不夠；滿足于原有的知識積累，滿足于對黨的路線方針政策的初步了解，慣于照章執(zhí)行，靈活運用不夠。尤其在法律知識和市場經(jīng)濟知識方面顯得捉襟見肘。我縣經(jīng)濟運行市場化程度不高，乃至龍湖高爾夫這類事件的發(fā)生，都是這方面的表現(xiàn)。二是工作落實的力度還不夠大。有的同志作風還不實，缺乏敢闖敢干的精神，有的在工作中怕這怕那，不能正確對待發(fā)展中遇到的困難和阻力，特別是在征拆、維穩(wěn)等工作過程中，有的干部不愿直面矛盾，不敢承擔風險，一味回避退讓，導致問題積累，工作停滯不前，甚至引發(fā)群眾集體上訪現(xiàn)象。三是黨風廉政建設要求還不夠嚴。隨著我縣經(jīng)濟形勢和財政狀況的進一步好轉，有的同志在生活上要求就沒那么嚴格了，廉潔自律意識就沒那么強了，在待遇追求上有上升、攀比的趨勢；有的同志艱苦奮斗精神減弱了，不愿到艱苦的崗位工作，稍微吃點苦就講條件要待遇。這些問題的產生，作為縣委常委班子和我個人來講，負有一定的領導責任，存在監(jiān)管不到位的地方。對于這些問題，我們要高度重視，在以后的工作中采取有力的措施逐一解決。
明年是“十五”計劃的沖刺之年，也是我縣新一輪快速高效發(fā)展的重要時期，抓好明年工作至關重要。常委會經(jīng)過研究確定明年全縣各項主要預期指標是：生產總值增長14%以上；規(guī)模工業(yè)總產值增長30%以上；財政總收入達7.5億元，其中地方財政收入達6億元；農民人均可支配收入增長10％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在4‰以內。總體要求是：增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破。增創(chuàng)新優(yōu)勢就是要以提高縣域經(jīng)濟競爭力為核心，增創(chuàng)產業(yè)、環(huán)境、開放、體制、統(tǒng)籌協(xié)調和隊伍建設六個方面的新優(yōu)勢；謀求新突破就是要以科學發(fā)展觀為指導，謀求經(jīng)濟結構、競爭平臺、招商效果、改革創(chuàng)新、構建和諧社會和提高執(zhí)政能力六個方面新突破。在經(jīng)濟建設方面重點實施“五百工程”，即項目啟動建設投產100個，工業(yè)總產值力爭100億元，全社會固定資產投資力爭100億元，新修改造公路超100公里，建設百里水產走廊?？h委確定明年為“項目建設年”，以項目建設帶動“五百工程”，力爭提前兩年實現(xiàn)七次黨代會提出的主要預期目標，使望城成為經(jīng)濟發(fā)展更快、文明程度更高、綜合實力更強的地區(qū)。
同志們，做好全縣工作，是縣委常委的神圣職責，也是全體縣委委員的共同責任。希望大家按照黨的十六屆四中全會精神，不斷加強學習，從自身做起，切實提高在社會主義市場經(jīng)濟條件下善謀發(fā)展的能力、在復雜多變的國際國內環(huán)境中確保穩(wěn)定的能力、在日益濃厚的民主法制氛圍里依法行政的能力、在各種誘惑面前自我約束的能力、在知識經(jīng)濟時代創(chuàng)新提高的能力，更好地帶領全縣人民推進改革，確保穩(wěn)定，加快發(fā)展。
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篇二 縣委常委會工作報告
一、xx年縣委常委會的主要工作
今年是“xx”規(guī)劃開局之年，也是新一屆縣委起步之年。一年來，縣委常委會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結帶領全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞推進跨越式發(fā)展、加快崛起步伐的總體要求，搶抓機遇，扎實苦干，克難攻堅，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，“xx”開局良好。
加快發(fā)展的思路更加明晰。緊緊抓住中央促進中部崛起和省委振興皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟的政策機遇，認真謀劃本屆縣委未來五年的工作，確立了全縣生產總值、人均生產總值、財政收入“xx”期間實現(xiàn)翻一番的發(fā)展目標；形成了加快東向發(fā)展，積極融入省會經(jīng)濟圈、淮蚌經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)，努力打造東部產業(yè)配套和產業(yè)承接基地、勞務輸出基地、農副產品供應基地和淮南、合肥休閑旅游后花園的發(fā)展思路；進一步組織實施了工業(yè)富縣、農業(yè)穩(wěn)縣、招商活縣、旅游興縣四大戰(zhàn)略和治水安民、通達富民、建城聚民三大工程，深入推進“三個年”活動；堅持用工作實績評價考核干部，制定全縣重點工作目標管理考評意見，進一步健全目標管理責任制和責任追究制，堅決執(zhí)行一票否決，促進了各項工作順利推進。
國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長。堅持經(jīng)濟建設中心不動搖，凝心聚力謀發(fā)展，聚精會神抓建設。全年預計實現(xiàn)生產總值52.6億元，同比增長14.5;財政收入1.84億元，增長21;農民人均純收入2575元，增長11.1;社會消費品零售總額23億元，增長13。工業(yè)經(jīng)濟實力增強，預計實現(xiàn)增加值16.6億元，增長26.5;其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值9.26億元，同比增長32。民營經(jīng)濟主體化進程加快，新增個體工商戶1160戶、私營企業(yè)109戶，產值超億元企業(yè)7戶。農村經(jīng)濟快速增長，糧食總產首次突破110萬噸，創(chuàng)歷史新高。
基礎設施建設步伐加快。預計全年完成50萬元以上固定資產投資11.85億元，增長25。一批重大工程和項目相繼實施?？h工業(yè)園區(qū)基礎設施二期工程開工，官亭街綜合改造工程取得新進展，壽縣一中實驗中學建設順利。正南淮堤加固、東淝閘擴建、陶店保莊圩興建、瓦東干渠節(jié)水改造等一批水利工程相繼完成，第三批移民建房、袁湖保莊圩興建等正在緊張實施。瓦高路、十迎路、李石路等骨干道路和合淮阜高速公路壽縣段建設進展順利，“村村通”水泥路工程全面啟動。
改革開放不斷深入。國有集體工商企業(yè)改制取得實質性進展。農村合作醫(yī)療試點工作和公務員登記工作全面啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設穩(wěn)步推進，為民服務全程代理工作深入開展。完善招商引資工作機制，改進招商引資工作方式，營造良好投資環(huán)境，全年完成招商引資9.6億元，同比增長41.1，安徽慶發(fā)、三暢豆業(yè)等一批知名企業(yè)落戶我縣，壽州陶瓷、第一繅絲廠等一批改制企業(yè)資產得到盤活。
政治文明和精神文明建設成效明顯。圓滿完成了縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作，縣、鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有序推進。堅持人民代表大會制度，支持人大依法履行職責，人民代表作用得到充分發(fā)揮。支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。堅持黨管武裝，國防后備力量建設進一步加強。認真開展“xx”普法教育活動，推進依法治縣進程。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮。加強基層民主政治建設，榮獲“省社區(qū)建設示范縣”稱號。加強和改進宣傳思想工作，廣泛開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和紀念紅軍長征勝利七十周年系列活動。深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)創(chuàng)建整體水平不斷提高。計劃生育基層基礎工作得到加強，集中整治活動成效明顯。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，楚文化博物館、縣圖書館相繼建成并對外開放。農村義務教育“兩免一補”政策得到落實，壽縣一中實驗中學開始招生辦學，安豐中學躋身省示范高中行列?？萍肌h(huán)保、體育、廣播電視、民族宗教等各項社會事業(yè)都取得了新進展。
和諧社會建設扎實推進。創(chuàng)新就業(yè)再就業(yè)工作機制，采取崗位補貼、騰崗安置等方式，新增就業(yè)崗位3257個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.8以內。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障覆蓋面進一步擴大，農村五保、特困救助、大病救助等社會保障體系進一步完善。嚴格落實信訪責任制，積極預防、妥善處理各類群體性事件，深入推進領導干部開門接訪、帶案下訪活動，認真開展信訪事項復查、復核工作，信訪秩序進一步好轉。深入推進“平安創(chuàng)建”活動和司法公正工作，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，切實加強政法隊伍建設，嚴厲打擊各類違法犯罪分子，加大矛盾糾紛排查調處力度，健全安全生產責任制，保持了全縣社會政治穩(wěn)定。
黨的建設進一步加強。堅持加強縣委常委會自身建設不放松，制定了《中共壽縣第十二屆委員會關于加強自身建設的決定》，較好地發(fā)揮了縣委的領導核心和表率作用。廣泛深入地開展了第三批保持共產黨員先進性教育活動，狠抓了整改措施落實和長效機制建設。農村黨員的整體素質進一步提高，村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，鄉(xiāng)科級領導班子和干部隊伍建設進一步加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強農村、社區(qū)、機關、學校、企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟組織黨的建設，擴大了黨的工作覆蓋面，進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處了一批違法違紀案件，有效促進了全縣黨風廉政建設。
同志們，以上成績的取得，是縣委全委會團結一心、密切協(xié)作的結果，是全縣共產黨員和廣大干群凝心聚力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表中共壽縣縣委向全縣人民，向離退休老同志，向所有關心、支持壽縣現(xiàn)代化建設的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定過去一年成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展不快，缺乏大產業(yè)、大企業(yè)、大項目支撐；財政收支矛盾突出，保運轉、促發(fā)展壓力較大；就業(yè)困難較多，社會保障能力較弱，維護穩(wěn)定任務較重；少數(shù)部門工作效能不高，服務不優(yōu)等。這些都需要我們在今后的工作中予以高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。
二、xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展意見
即將到來的xx年，是在“xx”規(guī)劃取得良好開局的基礎上，進一步搶抓機遇、乘勢而上，實現(xiàn)加速發(fā)展的關鍵之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是，認真貫徹落實xx屆六中全會和省第八次黨代會精神，按照縣第十二次黨代會確定的目標思路，加強黨的建設，提升機關效能，深入推進“三個年”活動，著力在加快工業(yè)化進程上尋求新突破、在新農村建設上取得新成效、在推進全民創(chuàng)業(yè)上掀起新高潮、在構建和諧壽縣上創(chuàng)出新氣象，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期指標是，全縣生產總值增長14，財政收入增長15，農民人均純收入增長8，到位境內資金和境外資金分別增長20和15，全社會固定資產投資增長25以上，社會消費品零售總額增長13以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內，人口自然增長率控制在6.9‰以內。
確定這樣的目標任務，既客觀估計了存在的困難和問題，更充分考慮了面臨的機遇和條件。從近年來一直制約我縣發(fā)展的障礙因素看：一是不少干部群眾圍城意識較濃，思想解放不夠；二是由于特殊的地理位置和地形地貌，旱澇災害頻發(fā)；三是縣城發(fā)展受制于壽春城遺址保護而拉不開框架，基礎設施薄弱滯后；四是財政金融發(fā)展緩慢，投入嚴重不足等等。這些過去一直困擾我們發(fā)展的突出問題，經(jīng)過全縣上下的共同努力，都正在逐步好轉。對此，我們要有清醒的認識，不能妄自菲薄、喪失信心。要看到明年乃至今后我們面臨的更多有利條件：一是國家促進中部崛起政策、建設社會主義新農村政策、扶貧開發(fā)政策、扶持產糧大縣政策以及省委、省政府繼續(xù)實行振興皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟的政策，對我縣來說都是難得的機遇。二是通過多年來開展解放思想大討論活動和對外開放實踐的檢驗，人們思想觀念有了較大轉變。同時，縣城發(fā)展受限、基礎設施薄弱等發(fā)展瓶頸正逐步得到解決。三是隨著合淮阜、合六阜高速公路的建成通車和合肥新橋國際機場的興建，以及縣內主要交通干道的改造升級，我縣區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。
篇三 縣委常委會工作報告范文
同志們：
現(xiàn)在，我受縣委常委會委托，向全委會報告工作，并就xx年工作提出意見。
一、xx年縣委常委會的主要工作
今年是“十一五”規(guī)劃開局之年，也是新一屆縣委起步之年。一年來，縣委常委會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結帶領全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞推進跨越式發(fā)展、加快崛起步伐的總體要求，搶抓機遇，扎實苦干，克難攻堅，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，“十一五”開局良好。
加快發(fā)展的思路更加明晰。緊緊抓住中央促進中部崛起和省委振興皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟的政策機遇，認真謀劃本屆縣委未來五年的工作，確立了全縣生產總值、人均生產總值、財政收入“十一五”期間實現(xiàn)翻一番的發(fā)展目標;形成了加快東向發(fā)展，積極融入省會經(jīng)濟圈、淮蚌經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)，努力打造東部產業(yè)配套和產業(yè)承接基地、勞務輸出基地、農副產品供應基地和淮南、合肥休閑旅游后花園的發(fā)展思路;進一步組織實施了工業(yè)富縣、農業(yè)穩(wěn)縣、招商活縣、旅游興縣四大戰(zhàn)略和治水安民、通達富民、建城聚民三大工程，深入推進“三個年”活動;堅持用工作實績評價考核干部，制定全縣重點工作目標管理考評意見，進一步健全目標管理責任制和責任追究制，堅決執(zhí)行一票否決，促進了各項工作順利推進。
國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長。堅持經(jīng)濟建設中心不動搖，凝心聚力謀發(fā)展，聚精會神抓建設。全年預計實現(xiàn)生產總值52.6億元，同比增長14.5;財政收入1.84億元，增長21;農民人均純收入2575元，增長11.1;社會消費品零售總額23億元，增長13。工業(yè)經(jīng)濟實力增強，預計實現(xiàn)增加值16.6億元，增長26.5;其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值9.26億元，同比增長32。民營經(jīng)濟主體化進程加快，新增個體工商戶1160戶、私營企業(yè)109戶，產值超億元企業(yè)7戶。農村經(jīng)濟快速增長，糧食總產首次突破110萬噸，創(chuàng)歷史新高。
基礎設施建設步伐加快。預計全年完成50萬元以上固定資產投資11.85億元，增長25。一批重大工程和項目相繼實施?？h工業(yè)園區(qū)基礎設施二期工程開工，官亭街綜合改造工程取得新進展，壽縣一中實驗中學建設順利。正南淮堤加固、東淝閘擴建、陶店保莊圩興建、瓦東干渠節(jié)水改造等一批水利工程相繼完成，第三批移民建房、袁湖保莊圩興建等正在緊張實施。瓦高路、十迎路、李石路等骨干道路和合淮阜高速公路壽縣段建設進展順利，“村村通”水泥路工程全面啟動。
改革開放不斷深入。國有集體工商企業(yè)改制取得實質性進展。農村合作醫(yī)療試點工作和公務員登記工作全面啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設穩(wěn)步推進，為民服務全程代理工作深入開展。完善招商引資工作機制，改進招商引資工作方式，營造良好投資環(huán)境，全年完成招商引資9.6億元，同比增長41.1，安徽慶發(fā)、三暢豆業(yè)等一批知名企業(yè)落戶我縣，壽州陶瓷、第一繅絲廠等一批改制企業(yè)資產得到盤活。
政治文明和精神文明建設成效明顯。圓滿完成了縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作，縣、鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有序推進。堅持人民代表大會制度，支持人大依法履行職責，人民代表作用得到充分發(fā)揮。支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。堅持黨管武裝，國防后備力量建設進一步加強。認真開展“五五”普法教育活動，推進依法治縣進程。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮。加強基層民主政治建設，榮獲“省社區(qū)建設示范縣”稱號。加強和改進宣傳思想工作，廣泛開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和紀念紅軍長征勝利七十周年系列活動。深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)創(chuàng)建整體水平不斷提高。計劃生育基層基礎工作得到加強，集中整治活動成效明顯。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，楚文化博物館、縣圖書館相繼建成并對外開放。農村義務教育“兩免一補”政策得到落實，壽縣一中實驗中學開始招生辦學，安豐中學躋身省示范高中行列?？萍?、環(huán)保、體育、廣播電視、民族宗教等各項社會事業(yè)都取得了新進展。
和諧社會建設扎實推進。創(chuàng)新就業(yè)再就業(yè)工作機制，采取崗位補貼、騰崗安置等方式，新增就業(yè)崗位3257個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.8以內。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障覆蓋面進一步擴大，農村五保、特困救助、大病救助等社會保障體系進一步完善。嚴格落實信訪責任制，積極預防、妥善處理各類群體性事件，深入推進領導干部開門接訪、帶案下訪活動，認真開展信訪事項復查、復核工作，信訪秩序進一步好轉。深入推進“平安創(chuàng)建”活動和司法公正工作，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，切實加強政法隊伍建設，嚴厲打擊
各類違法犯罪分子，加大矛盾糾紛排查調處力度，健全安全生產責任制，保持了全縣社會政治穩(wěn)定。
黨的建設進一步加強。堅持加強縣委常委會自身建設不放松，制定了《中共壽縣第十二屆委員會關于加強自身建設的決定》，較好地發(fā)揮了縣委的領導核心和表率作用。廣泛深入地開展了第三批保持共產黨員先進性教育活動，狠抓了整改措
施落實和長效機制建設。農村黨員的整體素質進一步提高，村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，鄉(xiāng)科級領導班子和干部隊伍建設進一步加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強農村、社區(qū)、機關、學校、企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟組織黨的建設，擴大了黨的工作覆蓋面，進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處了一批違法違紀案件，有效促進了全縣黨風廉政建設。
同志們，以上成績的取得，是縣委全委會團結一心、密切協(xié)作的結果，是全縣共產黨員和廣大干群凝心聚力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表中共壽縣縣委向全縣人民，向離退休老同志，向所有關心、支持壽縣現(xiàn)代化建設的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定過去一年成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展不快，缺乏大產業(yè)、大企業(yè)、大項目支撐;財政收支矛盾突出，保運轉、促發(fā)展壓力較大;就業(yè)困難較多，社會保障能力較弱，維護穩(wěn)定任務較重;少數(shù)部門工作效能不高，服務不優(yōu)等。這些都需要我們在今后的工作中予以高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。
二、xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展意見
即將到來的xx年，是在“十一五”規(guī)劃取得良好開局的基礎上，進一步搶抓機遇、乘勢而上，實現(xiàn)加速發(fā)展的關鍵之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是，認真貫徹落實十六屆六中全會和省第八次黨代會精神，按照縣第十二次黨代會確定的目標思路，加強黨的建設，提升機關效能，深入推進“三個年”活動，著力在加快工業(yè)化進程上尋求新突破、在新農村建設上取得新成效、在推進全民創(chuàng)業(yè)上掀起新高潮、在構建和諧壽縣上創(chuàng)出新氣象，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期指標是，全縣生產總值增長14，財政收入增長15，農民人均純收入增長8，到位境內資金和境外資金分別增長20和15，全社會固定資產投資增長25以上，社會消費品零售總額增長13以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內，人口自然增長率控制在6.9‰以內。
確定這樣的目標任務，既客觀估計了存在的困難和問題，更充分考慮了面臨的機遇和條件。從近年來一直制約我縣發(fā)展的障礙因素看：一是不少干部群眾圍城意識較濃，思想解放不夠;二是由于特殊的地理位置和地形地貌，旱澇災害頻發(fā);三是縣城發(fā)展受制于壽春城遺址保護而拉不開框架，基礎設施薄弱滯后;四是財政金融發(fā)展緩慢，投入嚴重不足等等。這些過去一直困擾我們發(fā)展的突出問題，經(jīng)過全縣上下的共同努力，都正在逐步好轉。對此，我們要有清醒的認識，不能妄自菲薄、喪失信心。要看到明年乃至今后我們面臨的更多有利條件：一是國家促進中部崛起政策、建設社會主義新農村政策、扶貧開發(fā)政策、扶持產糧大縣政策以及省委、省政府繼續(xù)實行振興皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟的政策，對我縣來說都是難得的機遇。二是通過多年來開展解放思想大討論活動和對外開放實踐的檢驗，人們思想觀念有了較大轉變。同時，縣城發(fā)展受限、基礎設施薄弱等發(fā)展瓶頸正逐步得到解決。三是隨著合淮阜、合六阜高速公路的建成通車和合肥新橋國際機場的興建，以及縣內主要交通干道的改造升級，我縣區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。四是“十一五”開局之年超額完成了各項預期
指標，為明年乃至今后的發(fā)展積累了后勁、奠定了基礎。只要全縣上下抓住機遇，乘勢而上，就能搶得先機，變被動為主動，加快推進跨越式發(fā)展，保持全縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展的良好勢頭。
1、加大力度實施招商引資主戰(zhàn)略，著力在加快工業(yè)化進程上尋求新突破
加快推進工業(yè)化是實現(xiàn)奮力崛起、富民強縣的必由之路，招商引資是推進工業(yè)化的主要手段。明年我們要堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，進一步加大招商引資力度，加快形成工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。
要在招商引資上尋求新突破。進一步突出招商重點。堅持東向發(fā)展，主動融入省會經(jīng)濟圈、淮蚌經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)，搶抓發(fā)展機遇，重點在共建八公山旅游風景區(qū)、在為煤電化重工業(yè)發(fā)展配套產業(yè)、在承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、在現(xiàn)有資源資產的盤活轉化增值等方面做文章、求實效。進一步抓好項目建設。正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策和產業(yè)發(fā)展政策，充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢，高起點策劃和包裝一批發(fā)展項目，建好招商引資項目庫。注重編制、引進投資規(guī)模大、牽動作用強、就業(yè)人數(shù)多、對財政貢獻率高的工業(yè)項目，全力推進國能生物發(fā)電、三暢豆業(yè)、金峰財富、盛華紡織、三祥羽毛等一批重大工業(yè)項目建設。在工業(yè)項目招商引資時，要注意防止與房地產項目掛鉤。進一步完善招商方式。加強招商小分隊建設和駐外辦事機構管理，大力推廣以商招商、駐點招商、小分隊招商、代理招商、網(wǎng)絡招商等有效方式。進一步強化招商措施。繼續(xù)實行縣領導和縣直部門聯(lián)系、跟蹤、幫扶重點項目和重點企業(yè)制度。嚴格兌現(xiàn)獎懲，對提供重要招商信息、引進重大項目的單位或個人給予重獎，努力在全縣上下形成人人關注招商、人人重視招商、人人投入招商的新格局。
要在園區(qū)建設上尋求新突破。舉全縣之力，打造工業(yè)園區(qū)。加快建立縣場共建縣工業(yè)園區(qū)機制，進一步擴大園區(qū)規(guī)模，完善園區(qū)基礎設施配套，提高園區(qū)承載能力。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營管理體制和機制，成立園區(qū)經(jīng)營管理公司，多渠道籌集園區(qū)建設資金。強化園區(qū)行政管理職能，切實為投資者排憂解難。進一步強化入園項目的規(guī)劃布局，堅持集約和節(jié)約用地原則，根據(jù)投資多少安排用地規(guī)模，嚴格限制非工業(yè)項目進入工業(yè)園區(qū)。依托即將興建的合肥新橋國際機場，啟動臨空產業(yè)園規(guī)劃編制工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合新農村建設，規(guī)劃建設工業(yè)小區(qū)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供平臺保障。
要在扶優(yōu)壯強上尋求新突破。對特色鮮明、發(fā)展前景良好、附加值高、帶動效應強的項目和企業(yè)，要在領導聯(lián)系、部門幫辦、貸款支持、項目爭取等方面予以重點傾斜。切實抓好英明精細化工產品系列開發(fā)、成美公司日產2500噸新型干法旋窯熟料生產線、三祥羽毛家紡、八公山豆制品擴建、盛華5萬錠紡紗等重點項目，全面完成安豐油脂、壽春水泥、富康公司政策性破產和改制任務，抓好繅絲廠、陶瓷廠等企業(yè)改制掃尾工作。鼓勵中小企業(yè)走“專、精、特、新”之路，加快技術改造，推進技術創(chuàng)新，盡快做大做強。
篇四 關于縣委常委會工作報告范文
同志們：
受縣委常委會委托，現(xiàn)在向全會作工作報告。
xx年，是xxxx發(fā)展歷程中極不平凡的一年，也是困難比預想大、結果比預想好的一年。一年來，我們認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及習總書記系列講話精神和省市安排部署，團結帶領全縣廣大干部群眾，科學研判、沉著應對，多策并舉、創(chuàng)新實干，在把握大勢中趨利避害，在克服困難中搶抓機遇，經(jīng)濟社會各項工作在困難中開局、逆境中奮進，取得了來之不易的成績!
一、加強黨對經(jīng)濟工作的領導，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行
縣委常委會認為，去年我縣經(jīng)濟遭遇了前所未有的困難。面對經(jīng)濟形勢下行、煤炭價格下跌、企業(yè)產能釋放不足、工業(yè)產品銷售不暢等多重困難和問題，我們切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，認真貫徹落實中省市有關穩(wěn)增長、調結構、促改革的各項政策，把握規(guī)律，主動作為，工業(yè)經(jīng)濟低迷運行的被動局面得到有效扭轉，全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨好。
一是有效應對經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)住了實體?？h委、縣政府牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，發(fā)揮“有形之手”的作用，在科學研判基礎上，連續(xù)出臺了規(guī)費減免、用電獎勵、貸款貼息、融資支持、促銷獎勵等一系列穩(wěn)增長措施，讓利于企業(yè)，幫助企業(yè)釋放產能、開拓市場。全年縣財政累計向企業(yè)減免規(guī)費和兌付各類扶持資金達11億元，保證了產業(yè)不斷鏈、市場不丟失、工人不下崗。充分發(fā)揮神華、陜煤等中省企業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用，積極尋求合作，增加地方鐵路運力、建設鐵路集裝站，并在小保當現(xiàn)代大型礦井建設等領域形成了新的混合所有制聯(lián)合體。全力搭建政銀企合作平臺，促成各大銀行與民營企業(yè)簽約意向貸款58.5億元，已審批49.5億元，順利發(fā)放35.7億元。進一步改善投資環(huán)境，嚴厲打擊非法阻工等損害發(fā)展環(huán)境的行為。在各項穩(wěn)增長措施刺激下，240戶規(guī)模以上企業(yè)中正常生產的由年初143戶增加到190戶;地方正常生產煤礦由年初的4家增至12家，試生產礦井達27家。原煤產量再創(chuàng)新高，達2.04億噸，增長0.5%，蘭炭、化工等其它主要工業(yè)產品產量也穩(wěn)中有升。一批利在當前、惠及長遠的好項目、大項目在第十一次陜北能化基地座談會期間開工建設，重大產業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)項目基本按計劃推進，全年全社會固定資產投資完成285.6億元。
二是化危為機，推動轉型發(fā)展。經(jīng)濟適度放緩形成的空間，恰恰是引導市場主體創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展的契機。立足延長以煤為基的產業(yè)鏈條，大力支持100萬噸煤焦油加氫、120萬噸電石循環(huán)綜合利用、30萬噸尿素、10萬噸鎂及鎂合金綜合利用等重大產業(yè)項目建設。xxxx蘭炭制備大塊鑄造型焦技術被確認為省級科技創(chuàng)新成果，富油化工煤焦油凈化技術為世界首創(chuàng)，天元化工在民營企業(yè)普遍經(jīng)營不景氣的情況下實現(xiàn)利潤3 億元。著眼培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國華墩梁風電一期、二期項目基本建成，即將并網(wǎng)發(fā)電。鼓勵企業(yè)兼并重組，加強內部管理，市場競爭力進一步增強。特別是在政府引導和推動下，
民營企業(yè)進軍現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游、商貿物流等非煤產業(yè)勢頭強勁，全年投資建設各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)23個，總投資達4.6億元。文化旅游產業(yè)在挖掘內涵中不斷繁榮、在提速發(fā)展中不斷晉級，石峁遺址入選世界十大田野考古新發(fā)現(xiàn)，全年共接待游客291萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9.1億元，同比增長13.7%。進一步強化農業(yè)的基礎地位，年度安排6000萬元財政資金實施農民增收致富“金橋工程”，發(fā)放種養(yǎng)加補貼3273萬元、中小企業(yè)貸款貼息3685萬元，助推農業(yè)產業(yè)化走上“規(guī)模、質量、品牌、效益”的循環(huán)之路。農業(yè)生產再獲豐收，糧食產量達18萬噸，同比增長5.8%;生豬、羊子飼養(yǎng)量分別達29萬頭、150萬只，全年實現(xiàn)農牧業(yè)總產值20億元，同比增長17.6%。西洽會、煤博會等招商引資活動成果豐碩，全年簽約項目18個，引資總額332.6億元，新建和續(xù)建項目資金累計到位99.4億元。適應轉型發(fā)展需要，省直管縣和撤縣設市改革前期工作有序推進、準備充分。金融業(yè)運行平穩(wěn)，金融機構各項存貸款余額持續(xù)增長，組建了金融綜合服務中心，引導民間資金在陽光下規(guī)范運行，國有資產運營公司企業(yè)債券發(fā)行工作進展順利，創(chuàng)業(yè)投資基金運營良好。
三是緊扣內涵與品質，推進新型城鎮(zhèn)化建設。重視把握城鄉(xiāng)一體化建設的內涵和節(jié)奏，圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”，堅持產業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動并進，加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化與新農村建設融合發(fā)展。立足“一體兩翼”城鎮(zhèn)帶擴容提質，進一步增強“一主四衛(wèi)”和重點鎮(zhèn)的人口承載力。加大縣城基礎設施改造提升力度，全年開工建設市政項目16個，完成投資3.5億元;優(yōu)化了城區(qū)公共交通，啟動了公共自行車服務系統(tǒng);新村道路、供水、供氣、綠化、亮化等設施日臻完善，現(xiàn)代化新城已具雛形。重點鎮(zhèn)建設加快，錦界新區(qū)和建成區(qū)改造累計完成投資6.5億元。按照產城一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑，大柳塔—李家畔區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作進展順利，各重點鎮(zhèn)供熱、污水處理等市政配套設施不斷完善，高家堡被列入全省31個文化旅游名鎮(zhèn)序列，大保當被確定為市級重點示范鎮(zhèn)，全縣城鎮(zhèn)化率上升到68.2%。工業(yè)園區(qū)承載力持續(xù)增強，檸條塔、燕家塔、二村的基礎設施不斷完善。重大交通基礎設施繼續(xù)改善，神佳米高速開工建設，店紅一級加快推進，準神鐵路基本建成。農村人居環(huán)境質量繼續(xù)提升，沙母河國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作有序推進，訾家河、水井灣成功創(chuàng)建省級生態(tài)示范村。
總體而言，今年xxxx經(jīng)濟工作是富有成效的。全年完成地區(qū)生產總值(gdp)925.5億元，仍占榆林市的1/3;完成財政總收入175億元、地方財政收入50.1億元。縣域經(jīng)濟綜合競爭力提升到全國第21位，繼續(xù)穩(wěn)居西北第1位。xxxx經(jīng)濟發(fā)展的基本面依然向好，可持續(xù)發(fā)展的基礎在歷經(jīng)風雨后更加堅實。
二、回應群眾訴求，竭力維護社會穩(wěn)定
一年來，縣委常委會堅持把維穩(wěn)作為第一責任，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，勇于擔當、主動作為，牢牢扭住妥善處置民間借貸問題這個“牛鼻子”，有效協(xié)調利益關系，化解矛盾糾紛，加強社會管理，社會大局穩(wěn)定有序。
一是牢牢把握工作主動權，妥善處置民間借貸問題。民間借貸問題是去年以來對xxxx社會穩(wěn)定影響最大、群眾關注度最高的問題。我們立足把群眾損失降到最低，緊緊圍繞維護好人民群眾的合法利益這個根本，打擊、調處、幫扶、防范、教育多措并舉，區(qū)分性質、分類處置，實現(xiàn)了依法處置和社會效應的統(tǒng)一。工作過程中，首先組織干部努力摸清民間借貸底子，吃透下情，找準問題，做到心中有數(shù)。其次解決了老百姓“告狀難”問題，及時成立“打非辦”，積極爭取市委、市政府支持，抽調市公安局27名辦案民警和南六縣法院35名骨干法官支援xxxx辦案，重點案件由縣級領導包抓督辦，全力推進案件偵破和矛盾化解，并對惡意逃廢債、暴力討債行為嚴厲打擊，形成震懾，維護了法制的嚴肅性。xx年，縣法院共受理民間借貸案件5200件，涉案金額39.7億元，其中90%屬正常民間借貸，目前已審結4441件，結案率為85.4%?？h“打非辦”共接到集資詐騙、非法吸收公眾存款案件舉報210 起，已受理80件(集資詐騙案2件)，立案偵查50件，涉及參與集資群眾總計6300余人，涉案資金72.6億元。目前，張孝昌非法集資等重大案件辦理進展順利，其它案件辦理正按計劃進行。再次是矛盾糾紛調處得力有效，全力為群眾挽回經(jīng)濟損失。按照打調結合、以打促調、調解優(yōu)先的原則，綜合組織、行政、法制等手段，將調解工作貫穿到案件辦理的各個環(huán)節(jié)。建立了民間融資糾紛縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)動調處機制，充分發(fā)揮法院、公安、“打非辦”及鎮(zhèn)(辦)和部門的調處作用，嚴格落實鎮(zhèn)(辦)和部門的首調責任，積極引導當事人協(xié)商和解，大多數(shù)借貸糾紛在親情、友情等紐帶的維系下化解，累計為331名群眾挽回損失1.15億元，當事人和解息訟的案件已占到法院民間借貸訴訟案件總量的71%。目前，群眾心態(tài)漸趨理性，風險意識也逐步增強，正在走上依法維權軌道。
二是以平安xxxx建設為抓手，加強和創(chuàng)新社會管理。平安是社會管理的底線，也是群眾的最基本需求。一年來，我們進一步加強政法隊伍建設，在人、財、物方面全力保障，切實提高公檢法系統(tǒng)維護社會公平正義、保障人民生命財產安全、打擊各類違法犯罪行為的能力。集中開展了冬季嚴打“百日會戰(zhàn)”等各類專項整治行動，繼續(xù)加大對邪教和黑惡勢力、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪的打擊力度，社會治安持續(xù)好轉。全面落實安全生產責任制，推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化建設，深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動，狠抓煤礦、道路交通、危險化學品、建筑施工、人員密集場所、地質災害等領域的安全隱患排查整治，有效防范了重特大事故的發(fā)生，煤炭百萬噸死亡率僅為0.03，遠低于全國、全省平均水平。同時，進一步暢通信訪渠道，嚴格執(zhí)行縣級領導接訪、下訪和包案責任制，引導涉法涉訴信訪案件走司法渠道，成功化解信訪積案9件，信訪活動進一步規(guī)范有序。
三是高度重視和妥善處置“媒體事件”。主動加強與省內外主流媒體的溝通、協(xié)調，全力爭取理解和支持，引導其客觀理性對待“房姐”事件，最大限度降低負面影響，糾正了媒體和社會大眾對xxxx及xxxx企業(yè)家的認識誤區(qū)。主動配合省市有關部門，依法加強對互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體的管理，嚴厲打擊網(wǎng)絡謠言，積極應對一些非主流網(wǎng)絡平臺“唱衰”xxxx和扭曲“7·15”事件真相的不實宣傳，牢牢把握正確輿論導向，有效規(guī)范和凈化了輿論環(huán)境，為廣大干部群眾樹立了發(fā)展信心。
三、保障和改善民生，持續(xù)增進民生福祉
縣委常委會始終堅持把改善民生作為發(fā)展的歸宿和社會穩(wěn)定的“壓艙石”，確保危機之年民生剛性投入力度不減、保障標準不降，民生既定承諾全部兌現(xiàn)。
一是不折不扣保證民生剛性投入。面對媒體和公眾對xxxx民生工作的關注與質疑，我們堅定不移地把有限財力向民生領域傾斜，民生改善的速度、力度和水平持續(xù)提升。各項民生保障工作繼續(xù)走在全市、全省前列。全縣上下牢固樹立過“緊日子”的思想，從嚴控制“三公”經(jīng)費，嚴格執(zhí)行預算，堅決做到以干部的“緊日子”保障老百姓的“好日子”。大幅調整核減財政投資項目，集中財力優(yōu)先保障民生剛性支出，除財源項目、民生項目和事關發(fā)展的重大項目，其余項目能減則減、能壓則壓，縣財政投資重點項目的規(guī)模由48.28億元壓減至28.05億元，凈核減20.23億元。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等重點民生支出按時足額撥付，全年民生投入累計達40.53億元。困難群體的民生保障水平繼續(xù)提高，其中五保對象分散供養(yǎng)標準由4200元/年提高到4700元/年。繼續(xù)加大保障性安居工程建設力度，全年新增保障性住房2710套、22.6萬平方米，累計投入達42億元，并將保障面擴大到外來務工群體。民生慈善基金管理規(guī)范有效，“養(yǎng)老、健康、助幼、扶殘、義工、夢想工程”六大公益項目順利實施，社會效益良好。
二是千方百計提高居民收入。堅持把增收富民作為核心任務，不遺余力地扶持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的“種子”和“杠桿”作用，加大就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及種養(yǎng)加產業(yè)、農民實用技術培訓等能創(chuàng)造社會財富的生產性民生投入，激發(fā)不同群體和階層創(chuàng)造財富的潛力與動力。實施積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促就業(yè)，累計發(fā)放貼息創(chuàng)業(yè)貸款1.01億元，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%。繼續(xù)加強對農民的教育培訓，完成農民實用技術培訓1.6萬余人次、農村勞動力轉移培訓3000余人次。xx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到30100元、13225元，增長2.7%和5.5%。
三是大力發(fā)展社會事業(yè)。深入推進教育優(yōu)先、學有優(yōu)教的“兩優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，高標準實施“十五年”免費教育，“雙高雙普”創(chuàng)建順利通過省教育督導組驗收。公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，藥品“三統(tǒng)一”制度實現(xiàn)了網(wǎng)絡全覆蓋，縣醫(yī)院內科住院大樓主體完工。公共文化服務體系進一步健全，博物館、圖書館、文化館等公共資源免費向公眾開放，藝術大廈、新聞文化中心、青少年活動中心主體工程基本完工，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，社區(qū)、村組文化活動陣地基本健全，廣場文化、村鎮(zhèn)文化活動蓬勃開展。
四是切實改善人居環(huán)境。既要金山銀山，更要綠水青山已經(jīng)成為全縣人民的共識和具體實踐。以“三年植綠大行動”為載體，持續(xù)實施骨干造林工程，全年完成綠化投入5.1億元，全縣森林覆蓋率提高到39.3%。充分發(fā)揮政策導向和環(huán)保約束倒逼作用，大力推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產，60萬噸以上蘭炭企業(yè)脫硫和污水處理設施基本建成。節(jié)能減排成效明顯，全年凈削減二氧化硫3158噸、氮氧化物7786噸、化學需氧量182 噸、氨氮18 噸，全縣萬元gdp能耗下降4.2%。繼續(xù)加強縣城環(huán)境空氣質量監(jiān)管、檢測，全年空氣質量優(yōu)于二級天數(shù)達291天。加強生態(tài)修復和治理工作，采煤沉陷區(qū)和火燒隱患區(qū)綜合治理項目穩(wěn)步推進，紅堿淖國家級湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目按計劃實施，全年治理水土流失面積130平方公里，人居環(huán)境持續(xù)好轉。
四、穩(wěn)步推進民主法制進程，加強政治文明建設
縣委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方、凝聚力量的核心作用，著力推進民主政治建設制度化、規(guī)范化、程序化，團結一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實的良好局面繼續(xù)鞏固。
一是支持人大履行職能。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督、決定、任免等職權，組織人大代表圍繞全縣重點工作和重大課題開展調研視察，開展節(jié)約能源法、傳染病防治法等執(zhí)法檢查，適時組織省市縣人大代表視察xx年全縣重點項目建設情況，召開征求縣人大代表民生建設工作意見座談會，專題調研國有資產投資風險評估等課題。代表建議、議案辦理質量進一步提高，全年共辦理代表建議73件，辦結率達100%。
二是支持政協(xié)參政議政。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)依章履行職能、開展工作。圍繞現(xiàn)代特色農業(yè)、重點鎮(zhèn)建設、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、學前教育、食品安全、物業(yè)管理等7個重點課題，縣政協(xié)進行深入調查研究，并組織委員就保障房建設、農業(yè)產業(yè)化項目建設等進行專題視察，形成了一系列高質量的調研報告。繼續(xù)加強提案督辦，全年共辦理政協(xié)委員提案125 件，辦結率達100%。加強同民主黨派合作共事，繼續(xù)搞好民族、宗教、外事僑務和工商聯(lián)等工作，鞏固壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
三是加快法治建設。全面落實依法治國基本方略，加強政府社會管理和公共服務能力建設。支持法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，組織評查重點執(zhí)法領域和關鍵環(huán)節(jié)案件。組織開展了“法制宣傳教育”活動，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法治環(huán)境。特別是在民間借貸問題處置過程中，加強了對群眾的法制教育，引導群眾理性面對、依法維權，法院、檢察院、公安局、司法局為化解社會矛盾、維護市場秩序，發(fā)揮了重要作用。進一步加強基層民主建設，擴大黨務、政務和村務等公開，切實維護了公民的民主權利。
同時，支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織依照章程開展工作。堅持黨管武裝，民兵預備役建設不斷加強，雙擁共建活動深入開展，形成了軍民攜手共進的良好氛圍。
五、堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提高黨建科學化水平
縣委常委會強調，辦好xxxx的事情，關鍵在黨，必須按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，以加強黨的執(zhí)政能力為重點，保持黨的先進性和純潔性為主線，持之以恒加強黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設，為發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
一是堅決用中央精神統(tǒng)一思想。黨的十八大以來，新一屆黨中央作出一系列重大部署，是新形勢下各項建設的行動指南和根本遵循。立足全面、系統(tǒng)、深入地學習黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及習總書記系列講話精神，縣委常委會和中心組率先垂范，先后組織了12次集體學習，就學習貫徹工作多次研究部署。積極開展各個層級的宣講，讓廣大干部群眾全面準確掌握中央的精神和要求，不斷提高把握宏觀、引領發(fā)展的政策理論水平。在學習過程中，緊密結合工作實際，主動尋求與中央精神的契合點，切實把中央精神貫徹落實到我縣全局性重大問題的研究、部署和推進之中，自覺用中央精神指導xxxx實踐，做到真學真用。
二是切實抓好群眾路線教育實踐調研活動。堅持群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，圍繞群眾急需解決的實際問題，先后兩次開展了黨的群眾路線教育實踐調研活動，下基層，接地氣，真正實現(xiàn)黨員干部受教育、人民群眾得實惠。活動中，全縣黨員干部圍繞“五個貫穿始終”的總要求，進農村、進社區(qū)、進企業(yè)，調研走訪農居民11萬余戶、40多萬人，走訪1600多家民營企業(yè)和上萬個個體工商戶。排查出群眾、企業(yè)面臨的實際困難1833件，解決1585件;排查出各類矛盾糾紛829件，解決624件，為群眾路線教育實踐活動正式開展奠定了堅實基礎。
三是嚴格落實中央八項規(guī)定。堅決主動貫徹落實中省市廉潔從政和改進作風的各項要求。堅持從常委做起，輕車簡從調研，廉政灶就餐，規(guī)范公務接待，改進新聞報道，清理文山會海、辦公用房、公務用車和樓堂館所，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，全年會議經(jīng)費下降62.9%、公務接待費用下降8.8%。扎實開展廉政警示教育活動，什么問題突出解決什么問題，哪些工作薄弱加強哪些工作，對干部和公職人員的不當行為進行徹底清查和糾正。認真落實一崗雙責，加強黨風廉政建設，促進干部清正、政府清廉、政治清明。縣紀檢監(jiān)察機關全年查辦案件93件，結案93件，處分112人(包括科級領導干部8人)，其中黨紀處分85人、政紀處分32人。干部職工身上存在的苗頭性、 傾向性問題得到有效遏制，大局意識、擔當意識和紀律意識進一步增強。
四是加強干部隊伍和基層組織建設。樹立正確用人導向，在危機和困難面前考驗干部、錘煉干部、使用干部。深入研判各鎮(zhèn)(辦)和各部門班子情況，合理使用和交流各年齡段干部400余名，極大地激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，受到社會各界認可。堅持黨管人才，累計引進各類高層次人才61人、創(chuàng)新團隊1個，建立了3個專家工作站、3個市級以上工程技術研究中心。同時，重視和開展干部教育培訓活動，舉辦各類培訓班20余期，培訓干部3000多人次。大力開展模范機關創(chuàng)建活動，增強為民服務能力。深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，注重從致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工和大學畢業(yè)生中選拔農村干部，進一步健全配強了農村基層黨組織領導班子。全縣累計有300多名企業(yè)家和致富帶頭人、79名大學生村官進入村級班子，2名農村基層干部被錄用為公務員。
五是抓好意識形態(tài)工作。把黨管意識形態(tài)放在更加突出的位置，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。積極開展“中國夢”主題教育活動，加強理想信念教育，補足黨員干部精神上的“鈣”。成功舉辦紀念神府紅軍創(chuàng)建80周年活動，為克服困難、轉型發(fā)展注入“正能量”。進一步提升農村精神文明建設工作水平，建立健全649個農家(社區(qū))書屋、1269個報刊欄和鄉(xiāng)風文明宣傳欄。繼續(xù)強化對經(jīng)濟轉型、民生改善的宣傳報道，加強對外宣傳工作，掌握輿論引導主動權。加強輿情收集、分析和研判，堅決治理網(wǎng)絡亂象，依法懲處散布違法虛假信息行為，深入宣傳社會主義核心價值觀，加強誠實守信和風險投資教育，鞏固了健康向上的主流輿論，夯實了全縣人民共度難關、轉型升級的思想基礎。
常委會在抓好各項工作的同時，高度重視自身建設，不斷提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力;認真貫徹執(zhí)行民主集中制，重大事項集體討論、集體決策;嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持按制度辦事、按程序辦事;深入開展調查研究，察民情、知民意、解民憂。常委會一班人統(tǒng)籌兼顧、密切配合、齊心協(xié)力、相互支持，進一步樹立了團結協(xié)調、執(zhí)政為民、廉政勤政、開拓創(chuàng)新的良好形象。
各位委員、同志們，一年來，常委會從全局著眼、從關鍵入手、從難點突破，化不利為有利，變被動為主動，開創(chuàng)了xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢而上的良好局面。特別是全縣廣大干部群眾在危機中受到了教育、歷練和洗禮，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識更加深刻，應對復雜局面的能力進一步增強，化危為機的經(jīng)驗更加豐富，轉型發(fā)展的意愿和步伐愈加堅定。這里要特別強調，在我們親眼目睹、切身感受xxxx的成長、變化時，一定要謹記，這得益于省委、市委的正確領導、親切關懷和大力支持;得益于全縣上下緊盯目標不放松、攻堅克難抓落實、堅定不移促發(fā)展的信心和決心;得益于四套班子精誠團結、步調一致、凝心聚力、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。尤其是在座各位同志，承受了比過去更大的壓力，付出了比過去更多的辛勞!在此，我代表縣委常委會，向你們并通過你們，向所有關心、支持、參與xxxx建設發(fā)展的廣大黨員、干部群眾、社會各界人士表示衷心的感謝!
成績鼓舞人心，催人奮進;差距使人警醒，不容懈怠。在看到成績的同時，常委會也認真分析審視了xxxx發(fā)展中存在的問題，特別是規(guī)劃滯后、結構失衡、要素制約、科技和人才支撐乏力等“短板”，影響著轉型升級、科學發(fā)展的質量和效果。我們必須切實增強憂患意識、責任意識，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、戰(zhàn)略謀劃、政策儲備，扎實做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作，奮力開創(chuàng)xxxx科學發(fā)展新局面!
以上報告，請同志們提出意見和建議!
