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篇一 市計委創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作自查報告
市計委創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作自查報告
按照市委、市政府統(tǒng)一要求，結(jié)合《十堰市人民政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城責(zé)任書》提出的各項任務(wù)指標(biāo)，圍繞“把十堰市建設(shè)成一個社會文明昌盛、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，生態(tài)良性循環(huán)，城市功能不斷提高與完善，區(qū)域山川秀美和居民健康長壽的汽車城、旅游城、生態(tài)城、區(qū)域中心城市”的目標(biāo)，市計委逐條分解落實責(zé)任書的各項任務(wù)，不斷強化環(huán)保意識，加大環(huán)保工作力度，基本完成了《責(zé)任書》提出的各項指標(biāo)，現(xiàn)自查報告如下：
1、在中長期計劃中，高度重視環(huán)境保護和環(huán)境治理，從指導(dǎo)思想發(fā)展目標(biāo)，政策措施上充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。并把創(chuàng)建環(huán)保模范城的要求納入規(guī)劃之中，使之成為全市人民共同的工作目標(biāo)之一。明確提出“推進重點污染源限期治理和污染源的全面達標(biāo)，加快淘汰落后的工藝設(shè)備，全面推進工業(yè)清潔生產(chǎn)，加強環(huán)保機構(gòu)設(shè)施建設(shè)提高環(huán)保管理現(xiàn)代化水平。
2、在年度計劃的編制和執(zhí)行中，突出環(huán)境保護和創(chuàng)建環(huán)保模范城工作的重要地位，把年度環(huán)境治理和資源綜合利用的指標(biāo)加以分解，并層次下達。對年度環(huán)保計劃進行監(jiān)督、檢查，確保計劃的實現(xiàn)。年度計劃涵蓋了保持城區(qū)污染指數(shù)＜100的治理計劃，實施效果良好。
3、加強對環(huán)保建設(shè)的投入，通過多方爭取資金投入，2003年用于環(huán)保方面的投資達到5.7億元，占gdp的2.4％。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，實施了天然林保護工程，退耕還林還草工程，小流域綜合治理工程，以及武當(dāng)山、伏龍山等自然保護區(qū)建設(shè)；在環(huán)境治理方面，建設(shè)了市神定河污水處理廠、市垃圾處理廠、房縣、丹江城區(qū)排水工程、市熱電廠凈電除塵工程等。
4、在項目審批中，認(rèn)真實施“三同時”。對于市重點項目，如漢十高速公路、北京路、體育中心、東風(fēng)大道、柳林路、天律路、浙江路、甘肅路等在可研報告的審批時，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地進行了環(huán)評論證，對一些規(guī)模較大的項目，要求必須具備環(huán)評內(nèi)容，并按要求配合有關(guān)方面對項目的環(huán)保設(shè)施進行檢查和驗收。
5、不斷加強環(huán)保知識的學(xué)習(xí)，提高環(huán)境建設(shè)的自覺性主動性。通過集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，邀請專家開展專題講座，派員參加培訓(xùn)等多種形式提高環(huán)保意識和工作水平。在日常工作中，委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室時刻牢記環(huán)保責(zé)任，從項目的源頭把好環(huán)境關(guān)，保證環(huán)保一票否決規(guī)定的落實。謀劃發(fā)展，決策參謀，協(xié)調(diào)服務(wù)的活動中，牢固樹立環(huán)保意識，積極宣傳環(huán)保法規(guī)，及時糾正處理環(huán)保上的違規(guī)行為，使促進環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)建國家模范城工作成為全體干部的自覺行動。
對照《責(zé)任書》自查，我委各項目標(biāo)任務(wù)全部完成，自查評分為98分。今后，我們將一如既往地抓好環(huán)保建設(shè)的相關(guān)工作，為生態(tài)城、旅游城、環(huán)保模范城建設(shè)，為十堰經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
篇二 杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果工作報告
杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果工作報告2001年5月，杭州市被國家環(huán)保總局命名為國家環(huán)境保護模范城市。為了鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，杭州市第九次黨代會提出了實施“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”和“環(huán)境立市”發(fā)展戰(zhàn)略，要加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，構(gòu)筑自然風(fēng)貌與城市景觀交相輝映的綠色大都市，建設(shè)生活居住、旅游購物、求知創(chuàng)業(yè)的人間新天堂。
2002年新一屆市委、市政府并提出了鞏固深化“創(chuàng)?！背晒?，2023年在全省率先建成生態(tài)市的奮斗目標(biāo)。三年來，我市不斷加大對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的力度，增加環(huán)保投入，深入實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與管理的力度，進一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌，促進了杭州經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2002年杭州市榮獲了“聯(lián)合國最佳人居獎”和“國際花園城市”稱號，2003年我市被世界銀行評為中國城市總體投資最佳城市，并被國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)評為全國城市綜合競爭力和發(fā)展力第6位，為我市鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果創(chuàng)造了良好的條件，目前已基本達到了國家環(huán)保模范城市復(fù)核要求。
一、杭州市城市基本情況 杭州市地處長江三角洲南翼，具有2200多年的歷史，是浙江省省會城市和全國副省級城市，全省政治、經(jīng)濟、科教和文化中，系中國七大古都之一，是馳名中外的風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。市轄8個區(qū)、3個縣級市、2個縣，全市總面積16596平方公里，全市戶籍人口642.58萬人，其中市區(qū)面積3068平方公里，市區(qū)戶籍人口393.19萬人。
三年來，杭州市以可持續(xù)發(fā)展和“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，實施“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”，進行高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投入、高效能管理，堅持“環(huán)境立市”和“工業(yè)興市”并舉的方針，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導(dǎo)、都市型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的大都市產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長，城市綜合實力進一步增強。2003年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2092億元，比上年增長15%，連續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整，
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重為6.1：51.6：42.3。在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，在“創(chuàng)?！背晒Φ幕A(chǔ)上，我市從2001年開始又進一步加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作力度，增加環(huán)保投入54億元，深入實施“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，不斷完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?，推進實施蕭山、余杭兩個新城區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ?，啟動杭州生態(tài)市建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，城市環(huán)境面貌日新月異，社會事業(yè)全面進步，鞏固深化了國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果，先后獲得了“聯(lián)合國最佳人居獎”、“國際花園城市”、“中國城市總體投資最佳城市”等榮譽稱號，為我市迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作打下了扎實基礎(chǔ)。
目前，我市“創(chuàng)?！睆?fù)核的3項基本條件、24項指標(biāo)已經(jīng)達到或基本達到了考核要求。 我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展，進一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了城市品位，提高了城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進了杭州經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我市在新世紀(jì)“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”、建設(shè)生態(tài)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、主要做法
（一）鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)模”成果，進一步提高和改善城市環(huán)境質(zhì)量
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，開展鞏固深化“創(chuàng)?！被顒?市委、市政府和主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鳎?001年6月16日我市榮獲新世紀(jì)第一批國家環(huán)保模范城市的稱號后，6月19日，我市立即召開了“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，部署鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，原市長仇保興提出“創(chuàng)?！庇肋h(yuǎn)是進行時，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問題，以鞏固提高主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?。同時，市委、市政府在每年“兩會”期間都召開了全市人口資源環(huán)境保護工作會議，省委常委、市委書記、市人大主任王國平作重要講話，市長茅臨生與市有關(guān)部門和各區(qū)長簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，將鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)列入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容。
市委常委會、市政府常務(wù)會議和市長辦公會議對鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鳌⒂印皠?chuàng)?！睆?fù)檢和環(huán)保工作多次聽取匯報并作專題研究。為確保深化鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ鞯穆涞綄嵦?，明確職責(zé)和任務(wù)，我市2001—2023年先后制定了147項、184項、184項、131項主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)，并把蕭山、余杭兩個新區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)的主要內(nèi)容，以政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制形式分解下達到各區(qū)政府和市有關(guān)部門；制定了鞏固“創(chuàng)?！倍讲榉桨?、計劃和考核辦法，加強對工作任務(wù)的督促檢查；定期召開“創(chuàng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會議，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決問題，狠抓工作落實。
為全面部署迎接“創(chuàng)模”復(fù)核工作，2003年7月18日，市委、市政府召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢動員大會，王國平書記作了《以確保“創(chuàng)?！睆?fù)檢成功為突破口，建設(shè)生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動員講話，明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅決打贏“創(chuàng)?！睆?fù)檢這一攻堅戰(zhàn)，扎實推進生態(tài)市建設(shè)，打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，市政府制定印發(fā)了“杭州市國家環(huán)保模范城市復(fù)檢迎檢準(zhǔn)備工作方案”，成立了迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動組、檔案資料組。
市有關(guān)部門和各區(qū)政府始終把鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髯鳛椤耙话咽帧惫こ虂斫M織實施，都成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機構(gòu)，制定具體細(xì)致的工作方案，建立健全責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，加強督促檢查，扎實推進了我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。
2、深入宣傳，全民參與，營造鞏固深化“創(chuàng)?！狈諊?為充分發(fā)動公眾參與鞏固深化創(chuàng)模”工作，我市營造了強烈的輿論氛圍。三年來，各級環(huán)保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個鞏固深化“創(chuàng)?！被顒又校粩嗉哟笮麄鲌蟮赖牧Χ?。
一是組織開展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動30次，有15萬人次參加。二是利用多種載體，開展新聞宣傳報道。
共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報紙發(fā)表報道近千篇（條）；在《中國環(huán)境報》、《杭州日報》、杭州電視臺等各大媒體發(fā)表專欄、專刊、專題節(jié)目；對新出臺的《環(huán)境影響評價法》、《杭州市城市揚塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張，《綠色工地》掛圖1.5萬張。制作了鞏固“創(chuàng)?！眽?、出租車和公交車“創(chuàng)?！睒?biāo)語廣告 條，在市區(qū)新設(shè)大型公益廣告65塊，中型公益廣告牌2552塊，燈箱廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區(qū)設(shè)立了環(huán)保宣傳廣告牌，把環(huán)保理念引向社會的各個角落。
做到了廣播天天有其聲、報紙?zhí)焯煊衅湮?、電視天天有其像。三是開展了“多綠工程”建設(shè)，營造環(huán)境保護的文化氛圍。
全市共創(chuàng)建成為國家級綠色學(xué)校2家、省級綠色學(xué)校26家、市級綠色學(xué)校102家、區(qū)級綠色學(xué)校242家；省級綠色社區(qū)29家、市級綠色社區(qū)45家、區(qū)綠色社區(qū)182家，正在評議申報的市級綠色工地34家、區(qū)級綠色工地60家；正在評議申報的市級綠色醫(yī)院18家、區(qū)級綠色醫(yī)院13家?！岸嗑G工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識，探索建立了公眾參與環(huán)境保護的新機制。
四是開展了各類環(huán)保培訓(xùn)。共開展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓(xùn)班50余期，3000多人參訓(xùn)，并在市委黨校市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班開設(shè)了環(huán)保課。
五是扶持非政府環(huán)保組織的發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護。策劃了 “保護母親河，我們在行動”等10余次活動，共有上萬名志愿者參與。
3、調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善城市功能布局，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 為促進我市經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，正確處理好“環(huán)境立市”與“工業(yè)興市”的關(guān)系，我市堅持以高新技術(shù)為先導(dǎo)、先進工藝為基礎(chǔ)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點的經(jīng)濟發(fā)展方向，充分發(fā)揮杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)和蕭山江東、余杭臨平兩大工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極引進培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，逐步改變“北工南市”的城市布局，把工業(yè)重心移向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，在主城區(qū)實施“退二進三”、“優(yōu)二興三”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”，走可持續(xù)發(fā)展道路。重點抓了五個方面的工作： 一是從2001年起分三年共關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家，淘汰落后生產(chǎn)力。
二是提出了主城區(qū)到2023年分三期搬遷74家污染企業(yè)的計劃，并啟動了首批16家污染企業(yè)搬遷工作，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，既減少了污染，又盤活了土地存量，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
全市規(guī)劃建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)（科技經(jīng)濟園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)），促進了資源共享和污染集中控制，改善了環(huán)境質(zhì)量，并對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)生了積極的作用。四是開展實施“禁燃區(qū)”工程。
市政府制定出臺了《關(guān)于杭州市區(qū)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖姟?，?002年開始在城區(qū)分近、中、遠(yuǎn)三期推進實施“禁燃區(qū)” ，規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸，10噸/小時以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測系統(tǒng)，改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
五是推進實施清潔生產(chǎn)和iso14000認(rèn)證。督促重點行業(yè)及重污染單位開展清潔生產(chǎn)審核試點，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點，并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級綠色企業(yè)，有100多家企業(yè)通過了iso14001認(rèn)證，削減了污染物排放總量,提高了企業(yè)環(huán)境意識、科學(xué)管理的水平及經(jīng)濟效益。
4、完善法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，實施污染源長效管理 一是制定出臺地方規(guī)章和規(guī)范性文件，強化環(huán)境管理的制度化規(guī)范化建設(shè)。重點加強環(huán)境保護地方立法，2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理條例》，出臺實施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》；2003年出臺實施了《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，《杭州市生活飲用水源保護條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過。
加強環(huán)境保護規(guī)范性文件建設(shè)，主要制定出臺了《關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見》等10多個規(guī)范性文件，為提高環(huán)境管理水平提供支撐。 二是采取長效管理措施，切實加強環(huán)境污染防治工作。
在污染源管理方面，制定出臺了《杭州市企業(yè)環(huán)境行為分類管理實施方案》等文件。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。
在執(zhí)法保障方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市環(huán)境違法行為有獎舉報實施方案的通知》等文件。 三是開展了大氣、水自動監(jiān)測站和在線監(jiān)測建設(shè)。
結(jié)合杭州市區(qū)建成區(qū)面積擴大的實際， 增設(shè)并建成了2個空氣自動監(jiān)測點；結(jié)合杭州市區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，增加建設(shè)了4個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站。同時我市開展與其他省、市交界斷面設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)測點，先后建成了建德將軍巖等3個水質(zhì)自動監(jiān)測站，并從2003年開始在建德與桐廬交界斷面嚴(yán)陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設(shè)5個水質(zhì)自動監(jiān)測站。
共投入200萬元用于在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高了環(huán)境監(jiān)測的自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和環(huán)境管理的水平。 四是加強建設(shè)項目環(huán)境管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，抓好建設(shè)項目日常審批管理工作，三年來全市環(huán)保部門共審批項目22500多件，為加快經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)，同時否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項，控制了一批污染嚴(yán)重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項目。并注意抓好建設(shè)項目跟蹤管理和竣工驗收工作，開展了工業(yè)園區(qū)專項檢查和整治，市委、市政府出臺了《關(guān)于加強全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理工作的若干意見》，進一步規(guī)范和促進了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
五是開展實施總量控制及總量控制試點。通過三年的努力，在總量控制指標(biāo)分解、制度結(jié)合、項目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測、排污權(quán)交易等方面做了大量的工作，確保在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時工業(yè)和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。
至2003年底，我市主要污染物排放總量均已控制在國家下達的“十五”控制目標(biāo)內(nèi)。同時根據(jù)國家環(huán)?？偩值囊?，2003年初我市開展了污染物總量控制城市試點工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準(zhǔn)、地表水和大氣的控制單元劃分、計算模型的選取和環(huán)境容量的計算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強環(huán)境管理和污染控制的新路子。
六是加強固體廢物監(jiān)督管理。重點開展感光材料廢物和汽車維修行業(yè)固體廢物集中處置專項整治工作，做好毒鼠強專項整治工作。
加強對工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過程管理，全市工業(yè)固體廢物處置率達到90%以上，同時加強對醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、管理、服務(wù)，保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進行，確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達100%，特別是去年杭州出現(xiàn)“非典”期間，我市及時采取切實有效措施，嚴(yán)格加強對醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物和“非典”疫情留驗點生活垃圾的監(jiān)管，指導(dǎo)做好“非典”醫(yī)療和生活垃圾收運、處置工作，防治二次污染，確保了環(huán)境安全。同時實行危險廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位---杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點覆蓋2960個醫(yī)療單位，2001-2003年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。
七是開展執(zhí)法大檢查活動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。三年來，我市加強環(huán)境行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎舉報和開展對嚴(yán)重污染企業(yè)專項整治，加大行政執(zhí)法力度。
重點抓住重污染企業(yè)的執(zhí)法管理，加強現(xiàn)場檢查排污單位及其污染防治設(shè)施運行狀況，組織夜間施工突擊檢查。根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于在全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會議》精神，2002年7-9月組織開展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對80多家違法企業(yè)進行了立案查處。
2003年，在清理整頓行動和“嚴(yán)查”行動期間全市共出動監(jiān)察人員3500人次，查處案件638件，辦結(jié)案件530件，處罰金額達500余萬元。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，三年來全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬元，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。
八是開展有獎舉報活動，及時受理環(huán)境信訪投訴。我市從2001年2月8日開始，在全市開展環(huán)境違法行為有獎舉報工作，三年來共立案查處有獎舉報案件170多件，收繳罰款100多萬元。
同時通過建立12345市長專線、12369環(huán)保投訴專線、局長信訪接待日制度、完善信訪處理網(wǎng)絡(luò)、實行環(huán)保執(zhí)法人員24小時值班制度等措施，及時受理群眾投訴，查處環(huán)境違法行為，三年來市區(qū)共受理環(huán)境投訴1.1萬件，接待群眾來訪130批270人次，通過努力，目前這些信訪均得到妥善處理，信訪處理的反饋率、辦結(jié)率達到100%，有效地打擊了環(huán)境違法行為。
5、深入開展“藍天、碧水、綠色、清靜”工程，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步改善環(huán)境質(zhì)量
（1）深入實施“藍天工程”，進一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量 我市采取多種手段控制大氣污染，努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。從2001年起分三年關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家。
市政府制定出臺了《關(guān)于認(rèn)真抓好杭州市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實施意見》，從2002年開始全面開展市區(qū)大氣環(huán)境第
一、
二、三階段綜合整治。從2002年開始在市區(qū)實施“禁燃區(qū)”近期、中期工程,已完成改造燃用高污染燃料的爐窯灶150多家。
加強城市揚塵污染防治,2002年市政府出臺了《關(guān)于加強我市城市建設(shè)揚塵污染控制的實施意見》，2003年市政府頒布了《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》,重點加強了對建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運輸?shù)膿P塵污染控制。大力開展機動車尾氣污染防治，重點加強新車制造、銷售企業(yè)的監(jiān)管和政策引導(dǎo),對在用車大力開展道路抽檢、巡查，嚴(yán)厲查處機動車超標(biāo)上路；加強公交車、燃油助動車的監(jiān)管，嚴(yán)控“冒黑煙”車上路；調(diào)研提出加快燃油助動車淘汰方案，三年來共查處銷售超標(biāo)新車企業(yè)63家，開展道路抽檢車輛1.8萬輛，治理超標(biāo)車1631輛，年檢車輛28.5萬輛，治理超標(biāo)車4337輛。
開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項整治，對300多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達了油煙污染限期治理任務(wù)，并加強對敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。通過采取各項措施的綜合整治，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善，據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計，2003年杭州市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達到了293天，優(yōu)良天數(shù)比例為80.27％。
（2）深入實施“碧水工程”，進一步改善城市水環(huán)境質(zhì)量 三年來，我市以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理市區(qū)河道、西湖和運河（杭州段）為重點，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。重點抓了八個方面工作： 一是加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三年來共投入54億元，建設(shè)完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運行，具備60萬噸/日處理能力；日處理30萬噸的七格污水處理廠一期工程已投入運行，二期工程已開工建設(shè)；完成并貫通了市區(qū)46.6公里長的第三污水干管系統(tǒng); 建設(shè)完成了余杭錦江垃圾焚燒廠,并正常運行;建設(shè)完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運行；完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運行；完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投用，工業(yè)廢物安全填埋場建設(shè)已完成前期各項準(zhǔn)備工作并開工建設(shè)；總消納生活垃圾2377萬噸的杭州市第二垃圾埋場工程已開工建設(shè)；杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司（濱江垃圾焚燒發(fā)電廠）工程已開工建設(shè)；蕭山區(qū)城市污水處理廠12萬噸/日的擴容工程今年2月已進水試運行，5月底正式運行；日處理垃圾400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無害化填埋場已完工并正式啟用；余杭區(qū)余杭、塘棲、良渚三大組團污水處理廠已開工建設(shè)，臨平城區(qū)截污納管工作取得實質(zhì)性進展。 二是深入開展截污納管工程。
三年來，我市在工業(yè)企業(yè)實施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實施污水納管工作的基礎(chǔ)上，并完成了對192個生活小區(qū)、284個公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬噸，提高了污水集中處理率。 三是深入開展市區(qū)河道和運河環(huán)境綜合整治工程。
三年來共完成了市區(qū)332條、915公里河道綜合整治，拆除河道兩岸建筑物28.2萬平方米，清淤1816萬立方米,其中運河清淤86萬立方米。并設(shè)立了市區(qū)河道配水指揮部，建立配水泵站19座，引水閘門25處，實施了市區(qū)東、西部河道引配水工程和運河引配水工程，達52億立方米，水質(zhì)有明顯改善。
四是實施西湖環(huán)境綜合保護工程。2002年1—10月，實施了西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程，進一步改善了西湖南線的環(huán)境面貌和景觀。
從2002年12月啟動實施了西湖綜合保護湖西一期工程，按照“整治、引水、美化、造景”的方針，采取底泥疏浚、種植大量水生植物、上游溪流整治、截污納管等方法，多管齊下，投資9.6 億元，拆遷住戶933戶、單位125家（處），完成截污納管住戶100余戶、單位50多家，通過10個月的奮戰(zhàn)，于2003年國慶前完工，新開水域面積70公頃，新建了40萬噸/日的錢塘江水引入西湖處理工程，每月對西湖換水一次，把水質(zhì)透明度從以前的60厘米提高到120厘米，每年向西湖引水達到1.2億立方米，并從2023年初開始實施西湖環(huán)境綜合保護湖西二期工程，進一步改善了西湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，也增加了城市河道的調(diào)節(jié)水量，改善了城市內(nèi)河的水質(zhì)。 五是深入開展太湖流域水污染防治工作。
調(diào)整充實了市太湖流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,編制了杭州市太湖流域水污染防治200
1、200
2、2003年實施計劃，分解下達到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，并納入鞏固“創(chuàng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)，落實了責(zé)任制，狠抓督促落實，鞏固了’98治太成果。 六是開展實施“禁養(yǎng)區(qū)”工程。
2002年市政府出臺了《杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》,要求市區(qū)三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，到2003年底，已累計削減生豬22.2萬頭，奶牛2960頭，占三年禁養(yǎng)總量的82.6%；在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)實施畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治20個，保護和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 七是鞏固創(chuàng)建合格飲用水源保護區(qū)。
將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源保護區(qū)工作列入各級政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)中； 2003年制定了《杭州市生活飲用水源保護條例》，為依法保護飲用水源提供了強有力的法律保障；加強新老污染源的防治和控制，加強水質(zhì)監(jiān)測，制定我市飲用水源保護應(yīng)急處置預(yù)案，開展全市飲水水源地各類污染源的調(diào)查，并開展苕溪流域、錢塘江流域污染因子分析和對策措施研究，到2003年底，全市已創(chuàng)建了46個合格飲用源區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。 八是實施西溪濕地綜合保護工程。
工程規(guī)劃總面積11.4平方公里，分三期實施，按照“總體規(guī)劃、分段實施”的原則，已成立了西溪濕地綜合保護工程指揮部及相關(guān)的工作機構(gòu)，編制了《西溪濕地綜合保護工程總體規(guī)劃》，一期工程2.63平方公里核心區(qū)塊保護工程2003年10月已經(jīng)啟動，主要是恢復(fù)秋雪庵、曲水庵景區(qū)和部分民俗文化區(qū)，計劃于今年10月完成，將全面改善杭州市區(qū)西部生態(tài)環(huán)境。
（3）深入實施“綠色工程”，大力開展城市生態(tài)建設(shè) 一是積極開展城市綠化建設(shè)和市區(qū)擴綠。大力實施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”，通過拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場、綠化帶等方式增加綠地面積。
三年來新增綠地面積1952萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積有了大幅度提高。二是積極開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。
我市所轄臨安市在2000年被授予國家級生態(tài)示范區(qū)稱號后，淳安縣國家級生態(tài)示范區(qū)2003年底通過了國家環(huán)?？偩值目己蓑炇?；建德市、余杭區(qū)、桐廬縣正在抓緊開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動；目前已有90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，臨安市太湖源鎮(zhèn)2003年榮獲了國家首批14個、我省唯一1個“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。同時積極創(chuàng)建無公害食品基地、綠色食品、有機食品基地，生態(tài)建設(shè)初見成效。
三是啟動了生態(tài)市建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實生態(tài)省建設(shè)動員大會精神，去年7月18日召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢動員大會，全面部署了生態(tài)市建設(shè)的工作任務(wù)。
同時成立了杭州市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議及杭州生態(tài)市建設(shè)工作會議，并制定簽訂了2003—2023年杭州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。編制完成了《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會第十五次會議審議通過，2月22日市十屆人民代表大會第四次會議作出了《關(guān)于推進杭州生態(tài)市建設(shè)的決議》。
制定出臺了《關(guān)于加快推進杭州生態(tài)市建設(shè)的若干意見》。各縣（市、區(qū)）建立了相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，部分縣（市、區(qū)）已召開了生態(tài)縣（市）建設(shè)動員大會，開始編制生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。
四是啟動實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。 近幾年來，我市對10多個廢棄礦山進行了生態(tài)恢復(fù)的探索，總投資已達100萬元，復(fù)綠、修復(fù)面積達8萬多平方米。
通過生態(tài)治理和修復(fù)，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，也促進了經(jīng)濟發(fā)展。五是開展城市道路和環(huán)境綜合整治工程。
三年來，我市共投資160多億元，實施了“33929”工程，并重點對市區(qū)環(huán)城北路等33道路和杭城西大門等9個入城口進行了環(huán)境建設(shè)和綜合整治，基本達到了“序化、綠化、亮化、潔化”，今年又計劃實施留下入城口和解放路等“三口五路”環(huán)境綜合整治；同時開展了“清潔杭州”活動，加快 “城中村” 改造步伐，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度，實施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程，改善了城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境，提升了城市形象，推進了城市化建設(shè)。
（4）深入實施“清靜工程”，進一步改善城市聲環(huán)境質(zhì)量 三年來我市大力治理和控制噪聲污染，嚴(yán)格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》，強化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法，在每年中、高考期間開展“綠色護考活動”，強化交通噪聲、社會生活噪聲管理，加強航運船舶噪聲管理，進入市區(qū)河道的船舶限止鳴笛，夜間禁止掛槳機船進入市區(qū)河道，加強城市高架道路噪聲污染控制，在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)安裝隔聲屏障，市區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，及時受理噪聲信訪投訴，努力為市民群眾創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。
（二）開展實施蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)模”工作，全面提高和改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 杭州市于2001年4月份接受了國家環(huán)保模范城市考核驗收，5月31日榮獲國家環(huán)保模范城市稱號。
當(dāng)時恰逢杭州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整階段，蕭山市、余杭市撤市設(shè)區(qū)。鑒于杭州市前幾年的“創(chuàng)?！惫ぷ魇菄@原城區(qū)進行的，國家環(huán)保總局決定蕭山區(qū)、余杭區(qū)不在考核驗收范圍，但到2023年復(fù)核時，要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進行“創(chuàng)模” 復(fù)核。
三年來，我市根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于鞏固并深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作的通知》的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動、強化污染控制、實施環(huán)境綜合整治，狠抓蕭山、余杭兩個新城區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ?，取得了突破性進展，群眾環(huán)境意識不斷增強，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施治污能力不斷提高，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，重點區(qū)域、流域環(huán)境污染得到有效控制，兩區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，并改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，蕭山、余杭兩區(qū)“創(chuàng)模”的3項基本條件、24項考核指標(biāo)已經(jīng)達到或基本達到了考核要求，為杭州市“創(chuàng)模”復(fù)核奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強對蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)模”工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市調(diào)整充實了市“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，并成立了對蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ髦笇?dǎo)組和督查組，市政府每年下達兩區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并列入全市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹饕獌?nèi)容，狠抓落實。同時蕭山、余杭區(qū)分別成立了區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和指揮部，區(qū)長任組長，分管區(qū)長任總指揮，各區(qū)編制了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃，制定了 “創(chuàng)?！惫ぷ鞣桨福瑑蓞^(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和“創(chuàng)?！惫ぷ髫?zé)任狀，將“創(chuàng)?！比蝿?wù)層層分解落實。
兩區(qū)多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議和“創(chuàng)?！惫ぷ鲃訂T大會及“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室成員、指揮部成員會議，專題研究部署“創(chuàng)?！惫ぷ?，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，職能部門具體抓，其他部門配合抓的“創(chuàng)?！惫ぷ鳈C制。
區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對“創(chuàng)?！惫ぷ饕卜浅Ｖ匾?，多次組織人大代表、政協(xié)委員對“創(chuàng)?！敝攸c區(qū)域、重點行業(yè)、重點工程進行視察，人大對“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M行了審議，政協(xié)提出了建議，大力推動了兩區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯捻樌_展。
2、廣泛宣傳發(fā)動 三年來，蕭山、余杭兩區(qū)十分重視環(huán)境宣傳教育工作，投入資金450多萬元，開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)境宣傳教育活動。如在每年的“六·五”世界環(huán)境日宣傳周期間，開展了“讓環(huán)保進千家萬戶”、“創(chuàng)?！蔽乃囇莩龅认盗谢顒?，制作了“創(chuàng)?！眲赢嫃V告片，向干部群眾和社區(qū)居民發(fā)放了16萬份“創(chuàng)模”倡議書和公開信、4萬多份“創(chuàng)?！毙麄魇謨院托麄鳟?，在兩區(qū)主要街道及交通要道設(shè)置大型“創(chuàng)?！惫鎻V告和燈箱廣告牌1300多塊；在建筑工地圍墻上刷寫“創(chuàng)?！毙麄鳂?biāo)語；在臨平、城廂等中心城鎮(zhèn)設(shè)立宣傳長廊。
在蕭山、余杭兩區(qū)報紙、電視臺開辟了“創(chuàng)模”和環(huán)保宣傳專欄。同時，通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保員和企業(yè)法人代表環(huán)保培訓(xùn)班，開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色商場、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭等多種載體，進行環(huán)境宣傳教育，在兩區(qū)營造了電視有其影、報紙有其文、電臺有其聲和人人關(guān)心、人人參與“創(chuàng)?！惫ぷ鞯牧己梅諊?/p>
3、強化污染控制 一是加強對老污染源的治理和監(jiān)管。為了鞏固擴大“一控雙達標(biāo)”成果，三年來兩區(qū)對近200多家非重點污染企業(yè)下達了限期整改治理決定，同時加大了對污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對各類環(huán)境違法行為進行查處。
通過限期治理、加倍征收排污費、罰款等措施，落實責(zé)任制和補助、貼息等經(jīng)濟政策，促使企業(yè)對污染治理設(shè)施實行長效管理。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。
兩區(qū)關(guān)停了80多家礦山水泥和2家造紙廠，下決心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、資源破壞型的企業(yè)。同時兩區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴(yán)把新項目審批關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，發(fā)展計劃局、經(jīng)濟發(fā)展局不立項，環(huán)保局、工商局不審批，三年來對300多個不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項目予以否決。
啟動建設(shè)余杭臨平、蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū)，將現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)搬遷，逐步改變了工廠與居民混雜的局面，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。三是加強生活垃圾和危險廢物管理。
在兩區(qū)范圍建立健全垃圾收集系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)，并明確了相關(guān)的資金補助政策，集中到杭州天子嶺填埋場、順壩垃圾填埋場、杭州錦江綠色能源有限公司和杭州錦江環(huán)保能源有限公司進行處理。加強醫(yī)療廢棄物的管理，實行三級中轉(zhuǎn)管理，集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭州大地維康公司處理，防止二次污染。
四是鞏固和創(chuàng)建煙塵控制區(qū)，大力發(fā)展聯(lián)片供熱，實施“禁燃區(qū)”。余杭區(qū)臨平城區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱網(wǎng)管道建設(shè)近50公里，年供汽量達60萬噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱，共撤掉46臺鍋爐和27支煙囪。
蕭山區(qū)有20多家企業(yè)完成了鍋爐改造任務(wù)，采用集中供熱或輕質(zhì)柴油作燃料，減少了大氣污染物的排放量。五是以中高考為重點，加強對城區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。
加強舊城改造、道路建設(shè)噪聲污染防治，對商業(yè)區(qū)的主要交通要道實行單向行駛，城區(qū)禁止拖拉機進入、禁鳴喇叭。強化了固定聲源、社會生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。
同時加強日常建筑施工審批和監(jiān)督管理，每年制定出臺《關(guān)于加強中、高考期間噪聲源管理的通知》，聯(lián)合開展對各建筑工地、娛樂場所進行檢查，對可能產(chǎn)生噪聲污染的單位進行督促和教育，創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。六是加強建設(shè)施工揚塵污染控制。
采取責(zé)成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施，設(shè)置護欄，隨拆隨灑水，對渣土運輸車輛實施密閉化等措施，有效控制了揚塵污染。
4、大力開展環(huán)境綜合整治 一是加大資金投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高污染物排放達標(biāo)率。蕭山區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于加強全區(qū)污水治理工作的決定》，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中治理、分步實施的污水治理工作思路。
并加快截污納管步伐，城市污水處理廠現(xiàn)已日進管水量達11.2萬噸，城市污水管網(wǎng)普及率達89%，污水并網(wǎng)率達71%，已進管大小工業(yè)企業(yè)160家，隨著城市污水處理廠的擴建，并網(wǎng)區(qū)域?qū)⑦M一步擴大?？偼顿Y2.4億的蕭山城市污水處理廠擴容工程建設(shè)進展順利。
東片污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)30公里管線已全部完成，整個工程已投入達1.6億元?？偼顿Y5個億的東污水處理廠一期30萬噸工程已開工建設(shè)。
占地50畝蕭山金家浜村裘江河內(nèi)的建筑垃圾、建筑廢土消納場正式投入使用。日處理400噸的蕭山垃圾發(fā)電廠即將開工建設(shè)，總投資1.8個億，將有效解決生活垃圾無害化處置難題。
余杭區(qū)編制完成了《余杭區(qū)污水治理工程總體布局規(guī)劃（2002-2023年）》，區(qū)政府成立了污水治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了余杭、塘棲、良渚三大組團污水處理廠的主體工程實行bot投融資模式進行建設(shè)。日處理能力2萬噸的塘棲組團污水處理工程（一期工程）今年5月份正式投入運行，日處理能力2萬噸的良渚組團污水處理廠、日處理能力3萬噸的余杭組團污水廠已開工建設(shè)，今年9月份投入運行；日外送能力5萬噸污水、總投資1.33億元的臨平污水處理工程已建成了51公里，有171家單位進行了排水申報，日輸送外排污水約3.5萬噸，占城區(qū)供水總量的70%；總投資5億元的“環(huán)保型”天然氣發(fā)電廠一期工程已開工建設(shè)。
二是加大取水口整治力度，創(chuàng)建合格飲用水源。蕭山區(qū)斥資1810萬元關(guān)閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運碼頭、黃沙碼頭；余杭區(qū)加強對苕溪流域水環(huán)境保護，臨平-塘棲供水工程合格飲用水源保護區(qū)、瓶窯水廠合格飲用水源保護區(qū)通過驗收，并積極開展黃湖鎮(zhèn)青山溪等4條小流域治理。
三是開展河道綜合整治。兩區(qū)制定出臺了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，城區(qū)主要河道采用截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段，其他河道主要采取了清淤、清草的措施，共整治疏浚河道50多條、330多公里、526多萬立方米，清除水草100萬立方米、垃圾1500多噸，總投資4140萬元。
同時對部份河道實行定期引配水22.4億立方，河道兩岸進行綠化，并加強河道保潔工作，對主要河道實行全天候保潔，兩區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。四是加大入城口和道路綜合整治力度。
蕭山區(qū)重點整治了城區(qū)南大門等3個入城口和蕭西路等20條道路，拆除違章建筑332家單位和個人，拆除面積達2萬平方米，改善城區(qū)市容市貌；新增綠地20萬平方米，建成了2.3萬平方米的城河公園等多個公園和廣場。余杭區(qū)臨平城區(qū)新增綠地面積193.07萬平方米；全區(qū)新建綠色廊道74公里，總面積365萬平方米；積極開展生態(tài)公益林建設(shè)工作，全區(qū)共界定生態(tài)公益林32.28萬畝。
五是加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。兩區(qū)成立了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了綜合整治工作方案，明確責(zé)任，加強督促檢查，推進了“禁養(yǎng)”工作的開展，有效控制了農(nóng)業(yè)污染，進一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
三、取得的成效
（一）進一步提高了全民的環(huán)境意識 我市在鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動中，通過人大代表、政協(xié)委員的建議提案和定向視察，12345市長專線和12369環(huán)保投訴熱線，群眾來信來訪，開展環(huán)境違法行為有獎舉報，電視電臺新聞媒體宣傳報道，公示公告，創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色工地、環(huán)保家庭，生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市建設(shè)，“六·五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)咨詢，環(huán)保宣傳長廊，環(huán)保知識培訓(xùn)班等載體，進一步提高了公眾的參與意識，為鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建活動營造了良好的氛圍。
篇三 海口市迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核工作報告
?？谑杏訃噎h(huán)境保護模范城市復(fù)核工作報告在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家環(huán)?？偩趾褪镰h(huán)境資源廳的指導(dǎo)和幫助下，我市以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)和方針政策，開展環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。近年來，我市環(huán)境保護工作取得了令人矚目的成績，城市環(huán)境綜合整治定量考核的成績在全國重點城市中一直名列前茅；1999年提前一年實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中提出的“一控雙達標(biāo)”任務(wù)，并于2000年2月被國家環(huán)?？偩质谟琛叭珖h(huán)境保護模范城市”榮譽稱號。
三年來，我市緊緊圍繞“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，熱帶海濱旅游勝地、區(qū)域性商貿(mào)中心）的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展作為主題，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，圍繞“十五”計劃，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅持“科教興市”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育、擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟發(fā)展活力；加強城市建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境；主動應(yīng)對加入wto的新形勢，進一步擴大開放；深入開展精神文明建設(shè)，全力發(fā)展社會事業(yè)，推動整體經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會進步。全市2002年實現(xiàn)gdp162.7047億元，比上年增長12.4%；近三年來經(jīng)濟分別持續(xù)增長率為9.3%、9.8%、11%；人均gdp（萬元）分別為2.
3
9、2.
4
8、2.62。在經(jīng)濟持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展的同時，我市的城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好態(tài)勢，近三年的污染物排放總量均控制在省計劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率均為100%；空氣污染指數(shù)（api）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為57.
5、56.
7、56.3 db(a)；交通干線噪聲平均值分別為68.
2、68.
3、68.1 db(a)。城市經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護步入了“雙贏”的軌道，進一步鞏固了我市“一控雙達標(biāo)”和國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建成果。
?？谑凶詣?chuàng)模以來經(jīng)濟逐漸上去了，社會逐漸進步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是環(huán)境保護工作的新起點，鞏固、擴大和深化環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。
一、 珍惜環(huán)模殊榮 明確奮斗目標(biāo)鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”的創(chuàng)建成果是實施可持續(xù)發(fā)展，促進我市提前實現(xiàn)“兩個翻番、兩個率先”的奮斗目標(biāo)，是做大做強做精做美?？诘膬?nèi)在要求，也是改善人民生活環(huán)境，提高城市文明水平的有效途徑。省委副書記、市委書記王富玉同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、國際競爭力”。
那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來市委市政府在創(chuàng)模實踐中的深切體會：環(huán)保模范城這一榮譽的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。
為此，我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。正因為這一殊榮，一直激勵著市委市政府和全市人民為把?？谧龃笞鰪娮鼍雒蓝^斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把?？诮ㄔO(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造?？诔蔀榭沙掷m(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。
環(huán)境優(yōu)勢是?？诘淖畲髢?yōu)勢，是最具競爭力的資源。市委市政府審時度勢，提出“以環(huán)境立市”，作出“把?？谧龃笞鰪娮鼍雒馈钡膽?zhàn)略決策。
在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，強調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。市委市政府為實現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，今年已兩次組織國內(nèi)外著名城市規(guī)劃設(shè)計單位和專家，對新海口今后的總體發(fā)展規(guī)劃進行設(shè)計，已完成海口城市總體概念規(guī)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃綱要，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新老城區(qū)都最大限度地擴大公共綠地，到2023年全市綠化面積達到45%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，進一步突出熱帶風(fēng)光、濱海特色的城市風(fēng)貌，形成城在綠中，城在花中，城在水中的獨特優(yōu)勢，豐富城市內(nèi)涵，提升城市的品位和價值，把?？诮ㄔO(shè)成為中國獨具特色的熱帶花園城市。
二、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化創(chuàng)模意識切實做好鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”創(chuàng)建成果的工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來，我市多次召開環(huán)保工作聯(lián)席會議，聽取環(huán)保局匯報環(huán)保工作、研究環(huán)保問題、落實環(huán)保計劃、做出環(huán)保決策。
市委市政府在確保認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的基礎(chǔ)上，周密組織安排，廣泛發(fā)動群眾參與，先后部署了我市“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治工作；今年四月份再次部署了全市范圍的“八查十治”環(huán)境綜合整治工作，有效地推動了我市鞏固、擴大“國家環(huán)境保護模范城市”成果工作的全面開展。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，確保創(chuàng)模工作順利開展。國家環(huán)保模范城市考核組對我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市和雙達標(biāo)工作驗收后，我市對國家考核組提出的整改意見極為重視， 2000年1月5日，市委市政府召開會議專題研究，制訂了《?？谑袆?chuàng)建國家環(huán)保模范城市和雙達標(biāo)整改工作方案》，成立了由市長擔(dān)任組長，市各職能部門第一把手為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了進一步鞏固雙達標(biāo)成果、按時完成美舍河綜合整治工程、進一步加強和完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)加大環(huán)保部門的現(xiàn)代化建設(shè)、加速生態(tài)建設(shè)等具體的整改目標(biāo)。
2002年和2003年，為迎接國家環(huán)?？偩謱ξ沂羞M行環(huán)保模范城復(fù)核，我市每年都制訂了《海口市迎接“國家環(huán)境保護模范城市”復(fù)核的工作方案》，成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，各區(qū)政府和各職能部門第一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)境保護局局長任主任。
為配合做好迎檢工作，各區(qū)政府和職能部門根據(jù)各自責(zé)任制定了工作方案并成立了工作小組。堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的工作機構(gòu)，為迎檢工作奠定了組織基礎(chǔ)。
在周密計劃、明確任務(wù)的同時，建立了嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，做到任務(wù)到部門、責(zé)任到人、措施到位，保證了迎檢任務(wù)的順利完成。
（二）加大環(huán)保宣傳，強化廣大市民的環(huán)保意識。廣大市民是我市創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市的基礎(chǔ)力量，鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”的創(chuàng)建成果有賴于廣大市民的積極參與。
長期以來，我市把強化市民的環(huán)保意識，作為加快椰城文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來，我市緊扣鞏固、提高國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果的熱點、難點，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的宣傳優(yōu)勢，廣泛宣傳環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，發(fā)動全市人民以主人翁精神積極投入到鞏固“國家環(huán)境保護模范城市”成果的工作中去；積極推進環(huán)境教育向縱深發(fā)展，共建立環(huán)境教育基地2處，推薦設(shè)立省級綠色學(xué)校3所；引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路，鼓勵企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，推行清潔生產(chǎn)，讓企業(yè)由被動接受監(jiān)管變成主動參與。
目前我市已有海南亞洲太平洋釀酒有限公司、金盤特種變壓器廠等六家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。群眾對市政府環(huán)保工作重視和城市環(huán)境狀況的滿意率均在90%以上。
2000年先后開展了“保護臭氧層”、“治理白色污染”等宣傳活動，在萬綠園環(huán)保宣傳櫥窗開展“保護臭氧層”等環(huán)保宣傳8期；在《海南日報》、《?？谕韴蟆飞祥_辟了“治理白色污染專欄”；組織“6.5”環(huán)境日紀(jì)念活動，與市青少年宮共同舉辦了環(huán)保長卷繪畫活動，并在dc城舉辦了“2000年環(huán)保千年——行動起來吧！”專場文藝演出。2001年分別在龍華小學(xué)、海瑞學(xué)園、旅游學(xué)校等22所中小學(xué)校開展環(huán)保科普知識宣傳。
先后在九中門口、樂普生商場前、?？谌嗣駨V場、萬綠園等地，舉辦“環(huán)境警示教育展覽”，內(nèi)容有氟里昂制冷劑污染、汽車尾車污染、白色污染等。為紀(jì)念6·5世界環(huán)境日，6月3日在明珠廣場前聯(lián)合舉辦了以“世間萬物、生命之網(wǎng)”為主題的少兒現(xiàn)場長卷繪畫活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，并取得了明顯的社會效果。
此外，6月5日還對24名熱心環(huán)保的積極分子進行了表彰。2002年7月份起，為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作,市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式，開辟多種欄目，策劃了一系列噪聲污染專項整治報道，?？谕韴蟆⒑？趶V播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈海口、愛我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)》、《建設(shè)新?？?、迎接十六大》等多個專欄進行報道，共發(fā)表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件24；廣播電視新聞19次，制作兩期專題節(jié)目。
同時，各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動，在街道設(shè)點發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，制作宣傳欄，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日，海口市噪聲污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織舉辦了?？谑性肼曃廴緦ｍ椪畏ㄒ?guī)知識電視競賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。
通過這次電視競賽，對相關(guān)執(zhí)法部門依法治理噪聲污染起到了極好的促進作用。2003年初，海口市公安局交警支隊印制了10萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標(biāo)志牌分發(fā)到全市車主，對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。
三、 完善環(huán)保硬件，鞏固創(chuàng)模成果我市在財政本不寬裕情況下仍然投資近25億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目。
特別是加快了中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程和顏春嶺垃圾處理場二期工程等環(huán)保硬件工程步伐，加緊實施清潔能源工程，加大環(huán)保管理現(xiàn)代化建設(shè)，進一步鞏固了我市的創(chuàng)模成果。據(jù)統(tǒng)計，我市三年來在環(huán)境建設(shè)方面投入資金（億元）分別為：2.
6
3、2.
8
2、2.62，環(huán)保投資指數(shù)（%）分別為：2.0
8、2.0、1.61。
（一）實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達標(biāo)”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運行，城市污水集中處理率僅達52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，三年來城市生活污水集中處理率分別達到了66.86%、75.75%、81.66%,對鞏固“一控雙達標(biāo)”成果，消除近岸海域污染，改善地表水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用。
（二）實施顏春嶺垃圾處理場二期工程?？偼顿Y1.3億元的顏春嶺生活垃圾填埋場已經(jīng)完成了一期工程，并于2001年投入使用，使?？谏罾鵁o害化處理率達100%。
為了滿足我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，我市抓緊了占地208畝的二期工程和垃圾廢液處理設(shè)施的建設(shè)，目前，基本完成第二填埋區(qū)的建設(shè)，垃圾廢液處理設(shè)施已經(jīng)完成土建工程和設(shè)備安裝，現(xiàn)正在抓緊設(shè)備調(diào)試，近期投入使用。垃圾廢液處理設(shè)施的建成使用將有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
（三）實施清潔能源工程。我市在近幾年累計投入4.5億元建設(shè)燃?xì)夤艿拦こ痰幕A(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入?？?。
目前，全市二次能源（電力和石油）已占總能源的95%以上，三年來城市氣化率分別為99.90%、98.50%和98.00%。該工程的實施，對我市劃定高污染燃料禁燃區(qū)，全面推廣清潔能源，實施對公交、出租車“油改氣”工程，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
（四）加大環(huán)保部門的能力建設(shè)。三年來，我市投入了1200多萬元用于空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，大大增強了環(huán)保部門的技術(shù)支持能力。
四、 加強環(huán)境管理，確保達標(biāo)排放2002年，海口市有工業(yè)污染源企業(yè)39家，其中廢水污染源39家，廢氣污染源27家。近年來，我市在調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完善白沙門污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策，堅持“環(huán)保一票否決”審批制度，加強對污染源的監(jiān)管力度。
三年來污染物排放總量均控制在省計劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為100%；空氣污染指數(shù)（api）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%，進一步鞏固了我市“一控雙達標(biāo)”成果。
（一）加強環(huán)境污染的源頭管理。
1、開展環(huán)保立法工作。我市近年來發(fā)布實施了《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》、《?？谑蟹乐螜C動車排氣污染管理辦法》、《海口市城市排水與污水處理管理辦法》、《海口市一次性塑料制品污染防治辦法》、《?？谑袩o公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等多個地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章，為我市的環(huán)境管理工作提供法律保障。
2、嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策。限制中心城區(qū)企業(yè)燃煤；新建項目能源使用燃油或燃?xì)?；對老企業(yè)燃煤鍋爐分批進行燃油改造，海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、?？跉W化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)完成了燃?xì)忮仩t的改造；目前我市對公交、出租車“油改氣”和建加氣站的工作正在穩(wěn)步推進。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”制度。在項目環(huán)保審批中，我市堅持“環(huán)保一票否決”制度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生，為控制污染物排放總量工作打下了基礎(chǔ)。
近三年來，我市大中型建設(shè)項目尤其是環(huán)境敏感點（?？跒澄骱０栋毒€保護區(qū)范圍內(nèi)）上馬的重點建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達100%，小型項目“三同時”執(zhí)行率達90%。
4、實施地表水整治計劃。隨著城市人口和經(jīng)濟的快速增長，市區(qū)的地表水污染問題日益突出，成為我市鞏固國家環(huán)保模范城市，建設(shè)“一流生態(tài)環(huán)境、一流人居環(huán)境、一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境”過程中亟待解決的現(xiàn)實問題，引起市委市政府的高度重視和社會各階層人士的廣泛關(guān)注。
根據(jù)省委副書記、市委書記王富玉、市長陳成、副市長王路等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，經(jīng)充分研究，市政府決定開展市區(qū)地表水污染專項治理工作，并出臺了“?？谑姓蔚乇硭畬嵤┓桨浮?，其整治目標(biāo)是：完善市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，徹底實現(xiàn)雨污、清污分流；市區(qū)生產(chǎn)、生活污水全部進入污水管網(wǎng)，集中處理，深海排放；市區(qū)景觀水體滿足五類水體水質(zhì)要求，水中生態(tài)得到恢復(fù)；近岸海域污染帶消除，達到相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)要求。該整治計劃自今年6月啟動以來進展順利，已初見成效。
5、劃定?？谑薪諚U禁燒區(qū)。焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境和破壞生態(tài)，而且對交通安全等造成重大影響。
因此，2003年我市根據(jù)本地實際并依據(jù)相關(guān)規(guī)范劃定了秸稈禁燒區(qū)，進一步加強對秸稈的禁燒工作。根據(jù)劃定結(jié)果，我市有機場秸稈禁燒區(qū)1個、鐵路秸稈禁燒區(qū)2個、高速公路秸稈禁燒區(qū)2個、國道秸稈禁燒區(qū)3個、省道秸稈禁燒區(qū)2個。
6、籌劃建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)。隨著?？谑腥?xì)夤艿栏采w率的進一步擴大和南海石油氣管道鋪設(shè)到?？?，建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)的條件已經(jīng)成熟。
今年我市正在積極籌劃建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)，對保護好我市的大氣環(huán)境，改善市民的居住環(huán)境具有積極的意義。
（二）加強環(huán)境污染日常管理。我市對工業(yè)污染源進行動態(tài)管理，及時對污染物超標(biāo)排放單位實施限期治理，加大信訪投訴的查處力度，繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，進一步確保工業(yè)污染源達標(biāo)排放。
1、繼續(xù)加大對污染源的管理力度，確保污染源達標(biāo)排放。對污染治理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)理率達100%；近年來對海南椰島股份有限公司和海南歐化印染有限公司的超標(biāo)排放水污染物行為進行處罰，共罰款5萬元；共完成對7家單位污水處理設(shè)施的治理，其中，椰樹集團投資1700多萬元建設(shè)兩套日處理均為7000噸治理設(shè)施，海南歐化印染廠投資300多萬元擴建二期工程，污水處理能力由原來的800t/d增加到現(xiàn)在的2000t/d。
對5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（so2）不穩(wěn)定達標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。
2、繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。2000年以來，我市關(guān)停廢氣污染治理達標(biāo)無望的?？谑泻２埰仿?lián)合公司一噸鍋爐生產(chǎn)點，依據(jù)國家有關(guān)資源政策關(guān)停?？陂}隆制磚有限公司和海達磚廠等2家紅磚制磚廠；?？谑邢鹉z五廠和?？谑谢ざS等兩家工廠破產(chǎn)，?？诤ＨA輪胎有限公司等10家工廠因為整治無望而停產(chǎn)。
3、加強對噪聲達標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)的管理。?？谑袩焿m控制區(qū)面積33.64 km2，覆蓋率達100%。
共對5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（so2）不穩(wěn)定達標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司、海南望海國際大酒店有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。?？谑卸愒肼曔_標(biāo)區(qū)面積20.99km2，覆蓋率達62.4%。
完成對12家噪聲排放超標(biāo)的單位進行治理，總投資240多萬元；共完成建筑工地排污申報200多家，并核發(fā)施工作業(yè)時間許可證。
4、加大信訪投訴的查處力度。為創(chuàng)造一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，我市在日常環(huán)境管理中加大執(zhí)法力度，保持環(huán)保熱線電話暢通，積極做好環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。
2000年共接到市民的環(huán)境污染投訴876件，查處847件，查處率96.7%；2001年共接到投訴案件1527件（其中噪聲1007件，大氣類495件，水污染類14件，固體廢棄物類5件，其它6件），查處1473件，查處率96.46%；2002年共接到投訴案件1624件（其中噪聲類1084件，大氣類517件，水污染類18件，固體廢棄物3件，其它2件），查處1513件，查處率達93.2%。
5、加強排放口規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，我市已完成建設(shè)67家，其中廢水排放口67家，廢氣排放口8家。
海南海虹化纖工業(yè)有限公司、海南椰島股份有限公司、海南可口可樂飲料有限公司、椰樹集團、海南興業(yè)聚酯股份有限公司等五家工業(yè)企業(yè)已完成安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施。
（三）開展專項執(zhí)法檢查工作近年來，根據(jù)國家和省政府部署，結(jié)合我市“一控雙達標(biāo)”工作的實際，我市先后開展了一系列以鞏固“一控雙達標(biāo)”成果為內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省政府的安排，我市于2000年12月份組織雙達標(biāo)零點行動，重點檢查省、市重點排污單位、不穩(wěn)定達標(biāo)排污單位和限期治理、整改單位；2001年6月份開展的?？谑袊?yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動，重點檢查違反“三同時”企業(yè)、不穩(wěn)定達標(biāo)排放企業(yè)；為貫徹落實2002年5月28日國家環(huán)保總局召開的《全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈電視電話會議》精神, 我市開展了嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項檢查工作，市委市政府把此次專項檢查工作當(dāng)作我市迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核工作，進一步鞏固“一控雙達標(biāo)”和“國家環(huán)境保護模范城市”成果，加快生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分；在我市開展一年一度的全國環(huán)保世紀(jì)行活動中，也把對“一控雙達標(biāo)”的監(jiān)督檢查作為一項重要內(nèi)容；今年又開展“綜合治理不法排污”專項執(zhí)法檢查工作。
通過一系列的專項檢查行動，加強了執(zhí)法力度，確保老污染源達標(biāo)排放，控制新污染源的產(chǎn)生，擴大了環(huán)保宣傳面，促進了企業(yè)治污、控污的自覺行動，進一步鞏固我市 “一控雙達標(biāo)”的成果。
五、綜合整治環(huán)境，擴大創(chuàng)模成果城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項在城市建設(shè)與管理中行之有效的措施。如果說海口比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。
上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達三年之久的“交通污染專項整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織開展了“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。
兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。因此，針對我市城市建設(shè)和管理過程中存在的重點問題及人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點問題，市委市政府加大了環(huán)境綜合整治力度，年年組織開展各種類型、不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，既體現(xiàn)了人民群眾的利益，又改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，進一步提升了我市城市的品位，擴大了我市創(chuàng)模成果。
（一）實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴(yán)重。
該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前?？诙?.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。
該工程已累計投入2億多元。同時，美舍河瓊山段整治工程已完成70%。
篇四 模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作報告
由于山區(qū)氣象災(zāi)害多，受災(zāi)地廣，防災(zāi)力量弱，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨，為了高效、有序開展對突發(fā)性災(zāi)害的防救工作，全面提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕、避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，做到堅持以人為本，加強各項防范工作，以確保人民生命和財產(chǎn)安全，力爭把災(zāi)害損失降低到最少程度?，F(xiàn)將一年來的工作匯報如下：
一、建立組織。鄉(xiāng)政府建立了以鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象協(xié)理員為主的氣象防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，各行政村成立了以村民主任、村氣象信息員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強必要的裝備建設(shè)。鄉(xiāng)政府有氣象屏幕顯示屏，有固定的氣象自動接收裝置，有專門的辦公場所，有氣象協(xié)理員的工作職責(zé)，制訂并完善了各項制度并掛牌上墻。鄉(xiāng)政府裝有大型警報器，鄉(xiāng)廣播站和各行政村的大喇叭保持全年暢通。各行政村配備有氣象信息員、預(yù)警員，配備有小型手搖警報器，手提廣播喇叭、雨量筒、銅鑼、強光手電筒等氣象防范器材。有各項工作制度，并列入考核，利用電話手機及農(nóng)民信箱等各種現(xiàn)代通訊工具確保在氣象災(zāi)害來臨前，能及時接收和分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，遇有氣象災(zāi)害，能做到上承下達。鄉(xiāng)政府及時收集各村上報的由氣象災(zāi)害引起的各種受災(zāi)情況，向縣氣象部門、縣政府有關(guān)部門報告?zhèn)浒浮?/p>
三、積極組織培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府制訂了全年有培訓(xùn)計劃，對特殊的氣象情況、春播育種、防洪防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防山洪爆發(fā)進行培訓(xùn)。在5月份全鄉(xiāng)進行了氣象防洪防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防雷的演練，全鄉(xiāng)共有300多人參加。
四、建立了以、二個村的科普宣傳村，利用廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識和避險自救技能，并能定期印制分發(fā)縣氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料，并向市、縣氣象災(zāi)害影響區(qū)域的群眾分發(fā)明白卡，開展經(jīng)常性的氣象減災(zāi)宣傳活動，各行政村都設(shè)立了氣象臺賬。
五、鄉(xiāng)政府、行政村都建立了避災(zāi)點。在突發(fā)性情況下，群眾有避難安置點，各避難點都配有群眾轉(zhuǎn)移路線圖，安置點都配有專門的管理人員、生活用品、藥品等。對大風(fēng)、大暴雨和強對流天氣，及時通知村民、學(xué)校、企業(yè)等單位，根據(jù)緊急程度進行停產(chǎn)、停業(yè)、停課，防止意外事件的發(fā)生。
總之，鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的重視下，做了大量的工作，但工作剛走上軌道，我們有決心把以后的工作做得更好，更到位，為保證人民的生命財產(chǎn)安全作出貢獻。
篇五 創(chuàng)建省綠化模范縣工作報告
xx縣綠化委員會：
近年來，我們工業(yè)集中區(qū)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立綠色經(jīng)濟發(fā)展理驗，緊緊圍繞“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)建省級綠化模范縣的總體目標(biāo)，以“人人植棵樹，xx變綠州”活動為抓手，按照《xx縣創(chuàng)建xx省綠化模范縣方案的通知》精神，強力推進國土綠化，創(chuàng)建工作進展順利，成效顯著。通過自查，我區(qū)的各項指標(biāo)均超過省級綠化模范縣的考核要求?，F(xiàn)將自查情況報告于后：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制
組織機構(gòu)健全。創(chuàng)建綠化模范縣是一項系統(tǒng)的社會工程，組織領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵。我區(qū)成立了創(chuàng)xx省建綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書記、副主任任力任組長，副主任彭榮任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由何順光同志兼任辦公室主任。
二、強化宣傳，全面動員
綠化宣傳發(fā)動工作措施得力，工作扎實，公民綠化意識加強。為全面宣傳創(chuàng)建綠化模范縣的重大意義和工作進度，我們利用園區(qū)廣播、有線電視等，認(rèn)真開展宣傳綠化模范縣創(chuàng)建工作。大力營造全社會共同關(guān)注“創(chuàng)建綠化模范縣”、共同參與“創(chuàng)建綠化模范縣”的良好社會氛圍，營造生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護的社會氛圍，使“創(chuàng)建全省綠化模范縣”助推xx經(jīng)濟發(fā)展，以建設(shè)綠色家園為己任，再展美好山川新面貌，建設(shè)綠色x，打造生態(tài)家園等環(huán)保理念深入人心。
三、目標(biāo)責(zé)任明確
領(lǐng)導(dǎo)小組實行領(lǐng)導(dǎo)、人員、部門分工負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任書，切實加強對創(chuàng)建綠化模范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把創(chuàng)建綠化模范縣工作作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織督查，真正把創(chuàng)建工作落到實處，抓出成效。
四、創(chuàng)建工作成效顯著
以園區(qū)所在地為中心，設(shè)區(qū)、企業(yè)建設(shè)為重點，加強小區(qū)庭院植樹綠化，對宜綠的荒山、荒坡，實施了造林綠化，做到了應(yīng)栽盡栽，不留死角。在組織實施綠化工作中，堅持了以社區(qū)、企業(yè)為單位，以生態(tài)文明綠化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，以轄區(qū)主干道、河流為主軸，各小區(qū)、街道、小溪、溝、渠為網(wǎng)絡(luò)，以廣場、休閑景觀等公共用地為綠化重點，以四旁綠化為延伸的社區(qū)綠化美化原則，采用喬、灌、草、花相結(jié)合，開展園區(qū)綠化建設(shè)，到XX年，全區(qū)年均6116人適齡公民參加義務(wù)植樹，盡則率達90.3％，近6年共植樹114497株，保存率達90％。近年來，我們通過實施林業(yè)兩大改造工程建設(shè)，公共綠化、單位綠化、小區(qū)綠化等創(chuàng)建工作取得顯著成效。全區(qū)森林覆蓋率達33%，綠化率達100%，綠化覆蓋率達36%,社區(qū)所在地面積為10.1平方公里，社區(qū)建成區(qū)面積6.81平方公里，社區(qū)人口6116人，社區(qū)綠地面積為3.57平方公里，綠地率為35.6%，其中：公共綠地1.45平方公里，單位附屬綠地0.48平方公里，居住區(qū)綠地0.74平方公里，防護綠地0.3平方公里，生態(tài)綠地0.3平方公里，道路0.4平方公里，綠化覆蓋面積3.57平方公里，綠化覆蓋率達35%，園區(qū)建成區(qū)人均公共綠地達5.84平方公里，對照《xx省森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村評選條件》，我區(qū)各項指標(biāo)已達到創(chuàng)模要求。
五、堅持以法治林，綠化成果保護好
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，依法治林，大力實施天保工程。突出抓好森林防火和森林病蟲害防治工作，最大限度減少森林災(zāi)害，依法加強林政資源管理，嚴(yán)勵制止和打擊亂砍濫伐、森林開墾、亂捕濫獵、亂挖濫采、亂占濫用行為，遏制亂搬亂遷事件的發(fā)生，確保了森林資源安全和林區(qū)穩(wěn)定。
六、需要進一步改進的工作
通過開展創(chuàng)建xx省綠化模范縣活動，我區(qū)創(chuàng)模綠化建設(shè)取得了較大成效，但是，與其它優(yōu)秀地方相比，我們還有一定的差距，主要是進一步加強園區(qū)綠化。
篇六 模范機關(guān)創(chuàng)建工作自查報告
1.模范機關(guān)創(chuàng)建工作自查報告
自開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動以來，我局創(chuàng)建模范機關(guān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直機關(guān)工委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的xx大精神，嚴(yán)格遵循縣委辦《關(guān)于在縣直機關(guān)中開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案》要求，穩(wěn)步推進模范機關(guān)創(chuàng)建各項工作。主要做法如下：
一、成立組織機構(gòu)，落實創(chuàng)建責(zé)任
在縣委召開縣直機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)動員大會后，我局早安排、早動員、早部署，迅速召開局班子會議，落實了創(chuàng)建組織及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了水務(wù)局模范機關(guān)創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的具體工作。
二、制定實施方案、精心安排部署
根據(jù)縣委辦《關(guān)于在縣直機關(guān)中開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案》精神，制定了《仁化縣水務(wù)局開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案》，進一步明確了模范機關(guān)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是、工作任務(wù)和措施步驟。2023年12月19日，水務(wù)局召開了動員部署大會，對開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動進行了動員部署。
三、開展學(xué)習(xí)教育
一是組織黨員干部到縣圖書記管開展集中學(xué)習(xí)習(xí)近平視察廣東重要講話精神活動。按照縣直機關(guān)工委的安排，我局黨總支于12月20日晚上組織28名黨員干部到縣圖書館一樓大廳開展了學(xué)習(xí)研討活動。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記視察廣東的新聞報道，圍繞習(xí)近平總書記視察廣東時提出的“深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”四個方面重要要求，結(jié)合自身實際工作深入開展了學(xué)習(xí)研討。二是開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黃群等“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進事跡活動。組織水務(wù)系統(tǒng)全體黨員干部開展了學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)習(xí)，進一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識水平。
四、做好問題查擺工作
為扎實推進模范機關(guān)創(chuàng)建活動，根據(jù)縣直機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好模范機關(guān)創(chuàng)建查擺問題工作的安排》和《關(guān)于做好模范機關(guān)創(chuàng)建整改落實工作的安排》要求，水務(wù)局認(rèn)真做好模范機關(guān)創(chuàng)建查擺問題工作，召開專題會議，研究部署工作。黨員干部圍繞查擺重點，認(rèn)真查擺突出問題，并建立問題清單。
2.模范機關(guān)創(chuàng)建工作自查報告
根據(jù)《中共**市委辦公室印發(fā)關(guān)于開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作的實施意見》要求，市**局立足部門實際，迅速動員、立即組織，通過制定實施一系列扎實落地的舉措，確保模范機關(guān)創(chuàng)建工作取得實效。
一、局黨組在接到市委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作的實施意見》的通知后的做法：
市委辦公室《關(guān)于開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作的實施意見》印發(fā)后，黨組立即組織召開專題會議，對模范機關(guān)創(chuàng)建工作進行動員部署，第一時間研究制定《**市**局<關(guān)于模范機關(guān)創(chuàng)建活動實施方案>的通知》，將模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為重要工作列入議事議程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，局機關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局人事教育科，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)部署和總結(jié)匯報等工作。
方案印發(fā)后，組織召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、單位負(fù)責(zé)人和部分業(yè)務(wù)骨干參與的會議，對模范機關(guān)創(chuàng)建工作進行了全面動員部署，同時將模范機關(guān)創(chuàng)建工作與全市作風(fēng)大改進專項整治活動、落實持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施等相結(jié)合，強調(diào)各個方案在科室（單位）的落實落地，強化各位班子成員和科室（單位）負(fù)責(zé)人落實方案的責(zé)任，在全局營造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍。
二、在模范機關(guān)創(chuàng)建工作中是否以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把做到“兩個維護”、做好“三個表率”作為主要任務(wù)：
一是扎實做好市委巡察整改“后半篇文章”，針對巡察反饋的抓意識形態(tài)工作不力等問題，依托中心組理論學(xué)習(xí)，專題部署財政系統(tǒng)意識形態(tài)相關(guān)，上半年已經(jīng)書面向市委報告意識形態(tài)工作情況。
二是持續(xù)強化全體財政干部對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的xx大以及xx屆二中、三中、xx全會精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求全體財政干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴(yán)格落實三會一課、中心組理論學(xué)習(xí)等制度。強化各黨支部對《習(xí)近平談治國理政第三卷》以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，將政治理論武裝貫穿到財政工作的方方面面，切實提升財政隊伍的政治站位和政治素養(yǎng)。
三是全面落實黨的組織生活制度，嚴(yán)格落實“三會一課”、機關(guān)學(xué)習(xí)例會、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，不斷增強黨員干部的制度意識，用制度進一步規(guī)范和約束干部職工的工作行為，把學(xué)習(xí)和切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正確的政績觀結(jié)合起來，堅持講真話、辦實事、求實效，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)，提高黨員干部工作水平和決策水平，從而不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)情況。我局配備主責(zé)主業(yè)從事黨務(wù)干部1名負(fù)責(zé)各支部黨建工作。
五是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上重要講話精神，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，通過編制部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)任務(wù)清單，結(jié)合職責(zé)任務(wù)清單，進行制度創(chuàng)新、流程再造，結(jié)合職能抓好制度“立改廢”，持續(xù)深化“放管服”改革。進一步細(xì)化分解部門主要職責(zé)，明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)具體任務(wù)、崗位責(zé)任、流程標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、運轉(zhuǎn)高效的部門內(nèi)部職能體系。
三、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張費”“反對餐飲浪費，培育節(jié)約新風(fēng)”工作開展情況：
堅決貫徹“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”“反對餐飲浪費，培育節(jié)約新風(fēng)”等安排部署，召開專題會議進行安排部署，在局機關(guān)辦公場所和食堂張貼宣傳標(biāo)語，進一步濃厚氛圍。在管好餐飲基礎(chǔ)上，將節(jié)儉節(jié)約意識推廣到辦公節(jié)水、節(jié)電、降耗以及家庭生活、公務(wù)接待等各方面，對干部職工離開辦公室關(guān)燈、關(guān)空調(diào)等行為進行檢查通報，對公務(wù)接待嚴(yán)格落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例和國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等有關(guān)要求。同時，切實履行好財政職責(zé)，從財政政策制定、預(yù)算安排、資金支出、績效評價等方面貫徹落實節(jié)約理念，積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力支持糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從供給和節(jié)約兩端發(fā)力，為保障糧食安全貢獻財政力量。
四、黨建教育陣地建設(shè)情況，打造規(guī)模、方向及目前面臨的難題：
一是強化載體建設(shè)，建強基層戰(zhàn)斗堡壘。積極參與“過硬支部”活動，將黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗壁壘。扎實做好黨員教育、黨費收繳等基礎(chǔ)性活動。從黨員干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活實際出發(fā)，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，通過讀書會、知識競賽等活動載體，打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌。通過邀請高校、黨校等高層次專家教授授課等方式，全面提升黨員干部政治理論素養(yǎng)。
二是健全了黨支部組織活動場所建設(shè)，打造黨員活動室、廉政教育室各1處，并重點打造了機關(guān)黨員活動室，為黨員規(guī)范化開展組織生活提供了必要條件，增加了黨員們的歸屬感。
五、對全市模范機關(guān)創(chuàng)建工作的意見建議：
（一）要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊貼服務(wù)中心工作的新任務(wù)，理出新思路，探索新辦法，解決新問題。
（二）深入基層。通過調(diào)研等方式了解民情民意、面對面聽取意見，暢通問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道，重視群眾反饋的問題，積極找尋落實解決的辦法。
（三）加大問題整改落實和督促指導(dǎo)力度。持續(xù)跟蹤問效，推動實打?qū)嵔鉀Q。扎實推進關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗。
3.模范機關(guān)創(chuàng)建工作自查報告
一、加強政治機關(guān)建設(shè)，從政治上“強”起來。
一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量開展“”主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終；完成調(diào)研課題8個，其中，“兩不愁三保障”調(diào)研報告獲州“優(yōu)秀獎”。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓實“三會一課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的系列重要論述》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》；局領(lǐng)導(dǎo)通過專題黨課的形式，圍繞《意見》進行解讀；支部組織集中為黨員過“政治生日”，提醒時刻銘記黨員的“第一身份”和為黨工作的“第一職責(zé)”，督促審計黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上，把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動審計事業(yè)發(fā)展上，以行動堅決維護制度權(quán)威。三是局黨組結(jié)合審計實際制定《<關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見>任務(wù)分解方案的通知》，落實“干就是講政治、不干就是不講政治”要求，將政治機關(guān)建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。每月相對固定時間，先后開展“強黨性當(dāng)先鋒，我為審計發(fā)展做貢獻”；“聽黨課，深學(xué)條例；抓落實，堅決做到‘兩個維護’”等13期主題黨日活動，以講政治促業(yè)務(wù)，堅持落實“兩統(tǒng)籌”下全省審計一盤棋要求，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入審計各項工作。
二、加強黨建創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，使黨旗“揚”起來。
一是創(chuàng)新推進審計機關(guān)“黨建創(chuàng)新系統(tǒng)”等四個系統(tǒng)建設(shè)，按照“一縣一品牌”的目標(biāo)，著力打造審計系統(tǒng)基層黨建創(chuàng)新示范點，使每名審計黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。二是突出功能服務(wù)保障，抓實四個黨建陣地。即：抓“黨員之家”陣地，建設(shè)集組織生活、黨員活動、學(xué)習(xí)教育、談心談話和資料查閱等功能為一體的黨建工作多功能場所。抓“黨建文化書屋”陣地，以“黨建書屋”+“審計文化書屋”模式，把圖書資料分類整理，重點突出習(xí)近平總書記系列重要講話等新思想、新理念刊物資料，將小書屋變成黨員政治理論學(xué)習(xí)的“大課堂”。抓“新時代講習(xí)所”陣地。對“新時代黔西南州審計講習(xí)所”多功能化，暨是講習(xí)所、又是道德講堂，更是審計黨員鍛煉提升的練兵臺。抓“榮譽室”陣地，集中展示黨建創(chuàng)新、審計歷程、精神文明、成果表彰等相關(guān)內(nèi)容，打造職工精神家園，激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)學(xué)有榜樣、比有方向、趕有目標(biāo)。州審計局支部獲州“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”，并獲州推薦到省級命名表彰。三是探索黨建幫扶創(chuàng)新，推動提升幫扶合力，州審計局牽頭組建州、市、鄉(xiāng)、村四級幫扶洛萬鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支，整合資源，集中力量，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建，2023年整合投入幫扶資金近百萬元，限度地發(fā)揮黨建幫扶的規(guī)模效應(yīng)和聚合效應(yīng)。同時，深入密切聯(lián)系群眾，全面發(fā)揮審計監(jiān)督職能保障群眾利益。
三、加強黨風(fēng)廉政模范系統(tǒng)建設(shè)，使干部“廉”起來。
一是繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入目標(biāo)考核重要內(nèi)容，與審計業(yè)務(wù)同向推進；主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與干部職工簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書》和《執(zhí)法廉政書》，層層傳遞壓實責(zé)任。不斷豐富《全州審計機關(guān)2023年警示教育工作方案》內(nèi)容，邀請州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)通過視頻會議“以案警示”，并運用“一把手”警示錄等對全系統(tǒng)進行教育，每名職工上交心得體會，引導(dǎo)深入思考，推動廉政意識入心入腦。二是在廉政建設(shè)上，將“八小時之外”作為廉政教育監(jiān)督重點，做到“審計監(jiān)督工作開展到哪里，黨組織的學(xué)習(xí)、管理就跟進到哪里”，抓牢支部組織建設(shè)，不留死角、不留空白，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，確保責(zé)任到人、落實到位。三是圍繞審計現(xiàn)場和投資審計兩大審計黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，不斷轉(zhuǎn)變審計理念，嚴(yán)格審計程序，強化審計環(huán)節(jié)全過程管理，強化制度管控。審計過程中嚴(yán)格廉審、審計“八不準(zhǔn)”“四嚴(yán)禁”紀(jì)律臺賬管理、廉審情況回訪、評價等內(nèi)控制度，切實規(guī)范投資審計和現(xiàn)場審計行為，實現(xiàn)了審計干部違紀(jì)違規(guī)“零發(fā)生”。
四、加強學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)工作，使干部“學(xué)”起來。
一是用好“學(xué)習(xí)強國”平臺，引導(dǎo)全員自學(xué)。其中：局主要領(lǐng)導(dǎo)充分利用業(yè)余時間帶頭自學(xué)，成績名列支部學(xué)習(xí)標(biāo)兵榜前列，僅局支部學(xué)習(xí)成績在10000分以上的就有14人，全州審計基層黨組織通過“學(xué)習(xí)強國”營造了“比學(xué)趕超”創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。二是每年向黨員干部推薦12本必讀書目，舉辦2期以上“讀書會”，把政治理論和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項重要任務(wù)，讀原文、學(xué)原著、悟原理，讓干部分別宣讀分享，并就讀書收獲進行充分交流，真正將其內(nèi)化于心、外化于行，修 煉好新時代審計黨員干部的真本領(lǐng)。三是深化“不能說不會”活動，組織黨員干部職工輪流上講臺，“曬”專長、“秀”業(yè)務(wù)，“傳”精神、“吐”心得、“學(xué)”技巧，全面交流審計技能、政策法規(guī)、時政要事、計算機應(yīng)用、審計心得、作風(fēng)廉政、信息及公文寫作、正確履職等各自最拿手的知識或技能。同時，還開展標(biāo)兵帶新兵等活動，提升黨員服務(wù)水平，推動干部學(xué)習(xí)與審計業(yè)務(wù)工作深度融合。
五、加強勤政機關(guān)建設(shè)，讓職工“干”起來。
一是做到干字當(dāng)頭，開展“我是黨員我先上”活動，做到學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)我先上、無私奉獻我先上、項目克難我先上、脫貧攻堅我先上，通過審計志愿服務(wù)隊等形式不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、服務(wù)方法，不斷完善服務(wù)制度、服務(wù)舉措。二是在審計監(jiān)督中認(rèn)真貫徹落實州委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，激勵干部勤奮工作、愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。同時，強化績效管理和日常考核，州審計局作為全省公務(wù)員日常考核試點單位，對干部“德能勤績廉”考核實行指標(biāo)化、分值化，實現(xiàn)機關(guān)管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。三是全面落實服務(wù)、首問責(zé)任、一次性告知、辦結(jié)等制度。公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事要求、辦事結(jié)果及投訴方式，實行微笑服務(wù)、高效服務(wù)。通過扎實有效的工作，樹立新時代審計新形象，推動干群關(guān)系更加密切，廣大群眾對機關(guān)的滿意度進一步提升，審計工作報告連續(xù)三年獲州人大常委會全票通過。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)，讓群眾切身感受到新變化新氣象。
六、加強文明行業(yè)建設(shè)，讓審計文明“靚”起來。
