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第1篇2023年市人民檢察院工作報告 第2篇縣人民檢察院工作報告 第3篇縣人民檢察院公益訴訟工作情況調(diào)查報告 第4篇2023人民檢察院工作報告范文 第5篇邵東縣人民檢察院工作報告 第6篇2023年xxx市人民檢察院工作報告 第7篇人民檢察院工作報告2023 第8篇貴州省人民檢察院工作報告 第9篇地方縣人民檢察院工作報告 第10篇市人民檢察院下半年工作報告 第11篇2023自治州人民檢察院工作報告 第12篇*市人民檢察院2023年工作報告 第13篇市人民檢察院工作報告 第14篇區(qū)人民檢察院工作報告 第15篇省人民檢察院工作報告范文
篇一 2023年市人民檢察院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表大慶市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、XX年全市檢察工作基本情況
XX年,全市檢察機關(guān)在市委和省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的法律監(jiān)督下,在市政府的大力支持下,在市政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全市工作大局,忠實履行法律監(jiān)督職能,深入推進“三項重點工作”,各項檢察工作進一步發(fā)展。
一是全力化解社會矛盾糾紛。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、檢調(diào)對接機制,認真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩(wěn)工作,不斷提高新形勢下群眾工作能力,實現(xiàn)了重大敏感時期涉檢進京非正常訪零登記。對新排查出的3起涉檢信訪案件,逐個落實包案責(zé)任,現(xiàn)已辦結(jié)并息訴2起。依法處理群眾信訪案件400件,辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評為全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進集體,被省檢察院榮記集體三等功。
二是積極參與社會管理創(chuàng)新。深入推進“服務(wù)進百企”活動,進企普法宣傳53次,發(fā)送檢察建議60條。有效預(yù)防職務(wù)犯罪,與13家銀行機構(gòu)共商預(yù)防實務(wù),對全市2300多個在建新建工程項目摸排、確定預(yù)防重點,組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監(jiān)所檢察力度,有7個基層院實現(xiàn)了與看守所信息和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。依法貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2344件3520人,提起公訴2520件4023人,不批捕330件525人,不起訴18件22人。著力延伸檢察工作觸角,共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))檢察聯(lián)絡(luò)室47個,配合有關(guān)部門開展社會治安綜合治理23次,處理信訪案件55次,受理各類案件線索20個。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先后在全省檢察機關(guān)介紹了檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)經(jīng)驗。
三是切實強化法律監(jiān)督職能。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,依法查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人,其中大要案48件79人,提起公訴61件95人(結(jié)轉(zhuǎn)1件1人),法院已作有罪判決64件98人(結(jié)轉(zhuǎn)6件8人)。立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪15件17人,其中大要案8件10人,法院均作有罪判決。立案偵查監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件3人,法院均作有罪判決。辦理立案監(jiān)督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件,在法院已審結(jié)的16起案件中,改判8件,發(fā)回重審1件,維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件,提請省院抗訴6件,在法院已審結(jié)的21起案件中,改變原判決12件,撤訴和終止訴訟各1件,余案仍在審理中。市檢察院與市中級法院會簽了《關(guān)于辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見(試行)》,得到了省院主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
四是傾力抓好檢察隊伍建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認真落實《廉政準(zhǔn)則》,對4個基層院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。重視抓好內(nèi)部監(jiān)督制約,對至自偵案件扣押凍結(jié)款物開展專項清理檢查,對辦案安全、監(jiān)管場所等7項工作進行了集中督察。深入開展“執(zhí)政為民教育年”和“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”教育活動,舉辦了全市檢察機關(guān)主題實踐演講、檢察官宣誓等多項活動。積極推進檢察人員崗位培訓(xùn),向高檢院、省院選送培訓(xùn)干警130名,舉辦審查起訴、民行檢察和“三項重點工作”等培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)干警560人次。有9名干警通過了全國司法考試。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層院特色創(chuàng)建活動,紅崗區(qū)檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評為省級文明單位標(biāo)兵、黑龍江省優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎單位。市檢察院法警支隊被高檢院評為編隊管理示范單位,被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機關(guān)目標(biāo)考核中,市院和9個基層院全部達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。
五是自覺接受社會各界監(jiān)督。堅決貫徹人大決議,切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認真落實人大、政協(xié)交辦的事項。兩級院共向當(dāng)?shù)厝舜髤R報工作25次,邀請人大代表、政協(xié)委員座談27次,辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員的建議、提案8個。完成了全市檢察機關(guān)第3屆人民監(jiān)督員換屆,邀請人民監(jiān)督員參加重大檢察活動28次,對1起不服逮捕決定案件啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,人民監(jiān)督員均同意檢察機關(guān)意見。
在總結(jié)成績的同時,工作中還存在一些問題和不足:一是推進三項重點工作發(fā)展不平衡。有些院和少數(shù)檢察人員對三項重點工作的認識不高,主動性不強,對三項重點工作與檢察工作的關(guān)系把握不好,找不準(zhǔn)結(jié)合點。二是執(zhí)法辦案工作有待加強。審查逮捕案件質(zhì)量需要提高,懲防職務(wù)犯罪還有差距,法律監(jiān)督方法需要完善,群眾工作能力需要增強。三是隊伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能需要提升。高層次、復(fù)合型人才不足。少數(shù)檢察人員進取心、責(zé)任心不夠。執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全,有的即使建立了規(guī)章制度,也缺乏經(jīng)常性的督促、檢查,個別方面的管理效果不明顯。對于這些問題,我們要認真加以解決。
二、XX年全市檢察工作主要任務(wù)
XX年全市檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神,緊緊圍繞全市工作大局,以深化“三項重點工作”為著力點,以“三個強化”為總體要求,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),不斷提高全市檢察工作科學(xué)發(fā)展水平,為實現(xiàn)我市“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略和油田可持續(xù)發(fā)展,提升城市化與城市現(xiàn)代化水平,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
(一)立足維護社會穩(wěn)定,提升維穩(wěn)防控工作能力。完善維穩(wěn)工作機制,提高執(zhí)法辦案的政策水平,把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終。一要準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督屬性。堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,切實做到“法無規(guī)定不可為,法有規(guī)定必須為,法有禁止絕不為”,既要確保依法嚴(yán)厲打擊犯罪,又要確保依法保障人權(quán),既要確保實體公正,又要確保程序公正。二要更加注重執(zhí)法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施和拘留、逮捕等強制措施。依法貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審查等工作,探索和規(guī)范刑事和解等辦案方式,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。三要著力化解涉檢信訪矛盾。堅持把釋法說理作為辦理案件、接待群眾的必要程序。對申訴案件,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,對確有錯誤的裁判,堅決依法抗訴,對裁決結(jié)果存有瑕疵,但當(dāng)事人有和解意愿的,配合有關(guān)部門做好調(diào)解工作,努力促成雙方當(dāng)事人和解息訴。對于重點案件,檢察長要親自領(lǐng)辦、督辦。著力延伸檢察工作觸角,實現(xiàn)檢察工作重心下移、檢力下沉,切實加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè),促進法律監(jiān)督工作走近群眾,扎根基層。
(二)立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升社會管理創(chuàng)新能力。積極參與社會管理創(chuàng)新,努力克服薄弱環(huán)節(jié),拓寬工作領(lǐng)域。一要積極參加社會治安重點地區(qū)綜合治理。認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施,依法打擊各類犯罪活動,維護重點地區(qū)社會管理秩序。充分發(fā)揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用,建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機制,定期對檢察建議進行分析、評估,開展優(yōu)秀檢察建議評選活動,提高檢察建議質(zhì)量。二要積極參與特殊人群的服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。配合有關(guān)部門落實安置政策,幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難。加強對流動人員犯罪情況的分析,協(xié)助加強流動人口管理。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的各種犯罪,促進網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理。三要積極做好監(jiān)管場所檢察和社區(qū)矯正工作。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督,全面推進與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。完善社區(qū)矯正中的法律監(jiān)督方式,保證納入社區(qū)矯正的服刑人員,符合法定條件和措施,促進社區(qū)矯正工作依法、公正開展。
(三)立足保障改善民生,提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力。切實增強大局觀念和責(zé)任意識,進一步完善和落實服務(wù)大局措施。一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展要有新提升。平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,最大限度地減少執(zhí)法辦案可能帶來的負面影響,做到辦案不忘發(fā)展,辦案服務(wù)發(fā)展,辦案促進發(fā)展。堅持把“服務(wù)進百企”活動作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,深入開展法律咨詢和法制宣傳教育,提高企業(yè)人員法律素質(zhì),促進企業(yè)依法經(jīng)營。二是維護經(jīng)濟秩序要有新作為。突出打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪。加大對非法集資、偷稅騙稅等經(jīng)濟犯罪的打擊力度。繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作,深化工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理。三是預(yù)防職務(wù)犯罪要有新成果。落實預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度。圍繞全市重點項目建設(shè)、重大民生工程,充分運用預(yù)防咨詢、發(fā)布預(yù)防提示、提出檢察建議等形式,幫助健全制度,加強管理,堵塞漏洞,確保市委、市政府重點工作任務(wù)得到落實、重大建設(shè)項目順利進行。
(四)立足維護公平正義,提升法律監(jiān)督工作能力。不斷加大監(jiān)督力度,提高執(zhí)法公信力。一要突出執(zhí)法辦案重點。全面推進自偵案件審查逮捕方式改革,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件,發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的犯罪案件。集中查辦行政執(zhí)法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒卡拿要的職務(wù)犯罪。二要加大訴訟監(jiān)督力度。認真貫徹高檢院《關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》和省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》。深入開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動。監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛等問題。監(jiān)督糾正違法采取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證,以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。監(jiān)督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴(yán)重違反法定程序等問題。監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及超期羈押和體罰虐待被監(jiān)管人員等問題。三要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報制度,堅持開展案件評查活動。強化檢務(wù)督察、同步錄音錄像等措施。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案活動中重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督。通過舉辦“檢察開放日”等活動,虛心聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見、建議,自覺接受人民監(jiān)督,力爭“萬人評議機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)”工作比上年有新提高。
(五)立足加強隊伍建設(shè),提升公正廉潔執(zhí)法能力。加強公正廉潔執(zhí)法建設(shè),提升職業(yè)形象素質(zhì)。一要扎實開展學(xué)習(xí)教育活動。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”主題教育活動,著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題,努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。加強對新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新進人員的培訓(xùn),廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵活動,推進人才隊伍建設(shè)。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持市委考察評價干部“四看”標(biāo)準(zhǔn),積極配合黨委做好基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備工作。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項等制度。加強巡視工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題,促進公正廉潔執(zhí)法。三要努力提升基層院建設(shè)水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院”活動,推進“一院一品”特色創(chuàng)建,強化分類指導(dǎo),基層院要全部達到省級優(yōu)秀,力爭全國檢察機關(guān)先進基層院。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機關(guān)要不斷增強黨的觀念,主動匯報工作,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督,以及社會各界和新聞媒體的監(jiān)督,不斷加強和改進全市檢察工作。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機關(guān)要認真落實本次大會決議,抬高標(biāo)準(zhǔn),奮發(fā)進取,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
篇二 縣人民檢察院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
并請各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
2023年檢察工作的回顧
2023年,在縣委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強檢察隊伍規(guī)范化建設(shè),各項檢察工作實現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進檢察院榮譽稱號;從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機關(guān)2023年年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強檢”的道路上邁出了堅實的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護社會和諧穩(wěn)定
我院始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點,始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,積極開展“打黑除惡”專項整治活動。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié),無錯訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度,適時介入偵查27起重大案件的偵查活動,增強了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團伙案件中,適時介入偵查,僅用48小時批捕犯罪嫌疑人4人,并及時審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅持區(qū)別對待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會對抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會效果不斷增強。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會達成共識,促進民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會,廣泛吸納各方意見,對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會和諧因素。同時,我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動,加強對犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進一步明確各個責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實。凡到檢察機關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對屬于檢察機關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對不屬于檢察機關(guān)管轄的,也按程序認真負責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實行跟蹤催辦,及時答復(fù)上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的,耐心細致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點,嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強辦案效果,全年共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項資金和政策補償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補償中行賄受賄、虛報冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點查處窩案串案和群眾反映強烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護和支持。
結(jié)合辦案進行個案預(yù)防8件,對4個行業(yè)、3個重點工程開展專項預(yù)防,健全防范機制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊,免費發(fā)放全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個轉(zhuǎn)變”,即由初級形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動預(yù)防工作向主動預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機關(guān)部門預(yù)防向社會化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
三、全面強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,維護司法公正
我院認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé),突出監(jiān)督重點,加大監(jiān)督力度,維護司法公正。在刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督中,監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,防止放縱犯罪;監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用強制措施和侵犯訴訟權(quán)利等問題,切實保障人權(quán)。立案監(jiān)督18件,向公安機關(guān)發(fā)出《說明不立案理由》16件,公安機關(guān)立案12件。在刑事審判監(jiān)督中,運用抗訴手段加強對有罪不究、罰不當(dāng)罪等問題的監(jiān)督。檢察長出庭支持公訴9件,列席審委會15次。
在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督中,強化對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)和刑事羈押期限的監(jiān)督。配合有關(guān)部門開展對被管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等人員的社區(qū)矯正試點工作。全年對28名“五種人”開展監(jiān)外罪犯執(zhí)行監(jiān)督檢察,完善幫教措施,變無形監(jiān)督為有形監(jiān)督。
在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中,重點監(jiān)督糾正裁判不公、侵害人民群眾正當(dāng)權(quán)益等問題。民行檢察全年共提請抗訴7件,市院支持抗訴6件,支持率87.5%,向法院發(fā)出再審檢察建議3件,法院采納3件。對人民法院正確的判決、裁定,認真做好申訴人的服判息訴工作,維護司法權(quán)威。同時,與縣司法局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強民事行政檢察監(jiān)督和法律援助工作的協(xié)作意見(試行)》,從而解決了案源不足的突出問題;進一步完善辦案流程管理,出臺了《武功縣人民檢察院民事行政案件跟蹤監(jiān)督實施細則(試行)》,使執(zhí)法更加規(guī)范。
四、以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動為契機,加強隊伍建設(shè),努力提高硬件設(shè)施水平,促進“科技強檢”上臺階
我院積極響應(yīng)上級檢察機關(guān)深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動的號召,班子成員做出表率,帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭更新執(zhí)法理念,以理論創(chuàng)新帶動各項執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。采取專家名師授課、讀書筆記展評、心得體會交流、以案析理研討等形式,廣泛增強干警堅持“三個至上”的自覺性和堅定性。
我院從構(gòu)建“五項機制”入手,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?!拔屙棛C制”包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制、信息暢通交流機制、廉政文化引領(lǐng)機制、制度建設(shè)長效機制、拒腐防變監(jiān)督預(yù)警機制,推行“一崗雙責(zé)”,實行“滲透、自律、家庭助廉”相結(jié)合的方法,全面構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,堅持查辦職務(wù)犯罪案件“一表三卡”、案件回訪、檢務(wù)督察等制度,切實預(yù)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生,檢察干警的執(zhí)法形象進一步提高。
通過扎實開展各類教育和崗位練兵活動,檢察干警的政治意識、大局意識和服務(wù)意識不斷增強,執(zhí)法思想更加統(tǒng)一,執(zhí)法行為更加規(guī)范,促進了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;通過開展多種形式的檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn),干警學(xué)歷層次顯著提升,有4人通過全國司法統(tǒng)一考試。通過評比,9項檢察業(yè)務(wù)工作榮獲全市先進位次,3個科室受市院表彰獎勵;張洪明、黃振濤同志分別被中共陜西省委政法委、咸陽市政法委表彰為人民滿意的政法干警。
為了改善檢察機關(guān)硬件設(shè)施,我院積極爭取國債資金項目,建成全市基層檢察院設(shè)施功能最全、科技含量最高,面積為4200多平方米的技術(shù)偵查綜合大樓。努力探索“三位一體”的管理模式,把“科技強檢”的理念滲透在基建重要環(huán)節(jié),高點定位,公開招標(biāo),集中采購,合理安排,先后建成視頻會議室、中心機房、三級機要通道、檢察信息局域網(wǎng)、和辦公、辦案自動化系統(tǒng),確?;A(chǔ)設(shè)施牢固。為了營造寬松、舒適的工作環(huán)境,我院把從優(yōu)待警與嚴(yán)格管理相結(jié)合。綠化、美化辦公大樓2370平方米,擠出資金建成干警餐廳、健身房、電子閱覽室。設(shè)立“優(yōu)秀干警子女成材獎”,為5名考入國家重點大學(xué)的干警子女頒發(fā)獎金3500元。
去年是我國改革開放30周年,也是檢察機關(guān)恢復(fù)重建30周年。我們以紀(jì)念檢察機關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機,全面回顧30年來的光輝歷程,深刻總結(jié)法律監(jiān)督工作經(jīng)驗,不斷深化對檢察工作特點和規(guī)律的認識。深刻認識到做好檢察工作必須堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作堅定正確的政治方向;必須堅持自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,確保檢察機關(guān)依法獨立公正行使檢察權(quán);必須堅持檢察機關(guān)的憲法定位,確保國家法律監(jiān)督機關(guān)的職能得到充分發(fā)揮;必須堅持把人民滿意作為檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾的新要求新期待不斷得到滿足;必須堅持把檢察隊伍和基層檢察院建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,確保檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)始終得到加強;必須緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個首要任務(wù),積極主動提高良好的法律保障和法律服務(wù)。
在總結(jié)成績的同時,我們清醒地看到,推動檢察工作科學(xué)發(fā)展還存在一些問題和不足:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得還不夠充分,與人民群眾的新要求新期待
篇三 縣人民檢察院公益訴訟工作情況調(diào)查報告
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會2023年工作要點安排,縣人大法工委于9月中旬,深入縣人民檢察院、人民法院及政府有關(guān)職能部門,通過聽取匯報、座談交流、查閱案卷等方式對縣人民檢察院公益訴訟工作開展情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
縣人民檢察院在縣委和上級檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署,緊緊抓住“兩法”修改的有利契機,不斷深化對公益訴訟工作的思想認識,積極擔(dān)當(dāng)作為,依法履職行權(quán),在安排部署、線索摸排和案件辦理等方面做了大量卓有成效的工作。截至目前,共受理公益訴訟案件線索9件,其中,國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域x件,社會保障救助領(lǐng)域x件,生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域x件,發(fā)出檢察建議x件,提起行政公益訴訟x件,縣法院已經(jīng)受理,尚未開庭審理,提起刑事附帶民事公益訴訟x件,已獲法院當(dāng)庭判決。開展公益訴訟工作情況位于全市前列。
二、主要做法及成效
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),提前安排部署。檢察機關(guān)開展公益訴訟工作是一項全新的任務(wù)。良好的開端極為關(guān)鍵??h人民檢察院在司法體制改革的大環(huán)境下,堅決貫徹落實中央決定,將公益訴訟作為檢察機關(guān)服務(wù)大局的重要抓手。專門成立由檢察長任組長的公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合民行、環(huán)資、偵監(jiān)、公訴、控申等業(yè)務(wù)骨干,確定3名員額檢察官成立公益訴訟檢察組,專門辦理公益訴訟案件。并配備筆記本電腦、便攜式打印機、執(zhí)法記錄儀、無人機等設(shè)備,為公益訴訟調(diào)查取證提供充足的技術(shù)保障。
(二)抓實工作重點,積極辦案。通過強化案件線索排查和落實訴前程序,督促相關(guān)單位和個人依法履行職責(zé),針對行政不作為或者適格主體缺失,嚴(yán)格依法向人民法院提起公益訴訟,有力督促行政機關(guān)依法履職,強化了國家利益和社會公共利益的保護。如提起的商城縣林業(yè)局對陳楊非法占用鲇魚山濕地違章建房行政不作為公益訴訟案。經(jīng)向省檢察院呈報并獲批復(fù),已向法院提起公益訴訟。
(三)主動溝通協(xié)調(diào),完善制度設(shè)計。在開展公益訴訟工作的過程中,主動向黨委匯報工作進展,積極爭取同級人大常委會、政府及有關(guān)部門以及審判機關(guān)對公益訴訟工作的支持,為公益訴訟工作具體實施贏得了較好的執(zhí)法環(huán)境。
三、存在不足
(一)體制機制不夠健全。檢察機關(guān)開展公益訴訟是一項全新工作,法律規(guī)定較為籠統(tǒng),尚未制定實施細則等具體規(guī)定,公益訴訟工作迫切需要具體制度的規(guī)范。實踐工作中,無論是與行政機關(guān)、人民法院的銜接,還是檢察機關(guān)內(nèi)部的操作,都還存在缺乏完善的制度和機制。一是線索發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)化機制不暢。特別是檢察機關(guān)與相關(guān)政府職能部門之間有效的線索移送機制和信息共享機制缺失,直接導(dǎo)致信息不對稱,公益訴訟案源少的問題突出。二是受制于行政案件審判職責(zé)異地歸劃,變相增加了公益訴訟成本。三是公益訴訟工作調(diào)查取證涉及到一些勘驗、鑒定的問題,生態(tài)環(huán)境和資源保護類案件大多需要專業(yè)鑒定機構(gòu)或?qū)<诣b定損害后果和修復(fù)費用,檢察機關(guān)既沒有這方面的技術(shù)能力,也沒有這方面的經(jīng)費,與相關(guān)鑒定機構(gòu)和專家的評估鑒定共享機制缺失。四是生態(tài)環(huán)境賠償金、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用如何追繳、如何管理使用等問題也缺乏明確的制度依據(jù)。
篇四 2023人民檢察院工作報告范文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
XX年,區(qū)人民檢察院在區(qū)委、上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的支持下,堅持以鄧小平理論、'xxx'重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極履行法律監(jiān)督職能,深入實踐'強化法律監(jiān)督,維護公平正義'的檢察工作主題,以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體,以'走在前列'為目標(biāo),大力加強檢察基礎(chǔ)和隊伍自身建設(shè),各項工作有了新的發(fā)展,為共建共享'生活品質(zhì)新余杭'做出了積極貢獻。
一、全面履行刑事檢察職能,全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
積極推進'平安余杭'建設(shè)工作,切實增強大局意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮檢察職能作用,加強和改進審查批捕、審查起訴工作,認真落實寬嚴(yán)相濟刑事政策,依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,努力維護社會和諧穩(wěn)定。全年共受理提請批準(zhǔn)逮捕案件993件1606人,與去年同比分別上升18 4%和17 1%,審查后批準(zhǔn)逮捕948件1527人;受理移送審查起訴案件1037件1850人,與去年同比分別上升14 7%和22 8%,審查后提起公訴970件1672人。突出打擊的針對性和時效性。〖ht〗〖cx〗堅持'嚴(yán)打'方針不動搖,依法嚴(yán)厲打擊惡勢力團伙犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的'兩搶一盜'等多發(fā)性侵財型犯罪活動,共批準(zhǔn)逮捕上述三類案件犯罪嫌疑人961人,提起公訴934人;積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動,研究制定行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制,增強打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的合力,共批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售偽劣商品、非法經(jīng)營等嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人39人,提起公訴68人。針對批捕、起訴案件數(shù)量持續(xù)增長、案多人少矛盾突出的情況,積極采取全員加班辦案、深化主訴檢察官辦案責(zé)任制、試行輕微刑事案件快速辦理機制以及依法建議適用被告人認罪案件普通程序簡化審等措施,整合辦案資源,全力緩解辦案工作任務(wù)重、時間緊、壓力大等困難,嚴(yán)格把握案件事實、程序、證據(jù)與法律適用,著力提高辦案效率和質(zhì)量。同時,充分運用檢察引導(dǎo)偵查機制,適時介入偵查25件(次),確保依法快捕快訴,在檢察環(huán)節(jié)始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。
全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策。在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,堅持區(qū)別對待,準(zhǔn)確把握法律政策界限,該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)適度,最大限度地化消極因素為積極因素。在依法打擊極少數(shù)插手群體性事件,策劃、組織、指揮鬧事的犯罪分子的同時,教育和引導(dǎo)大多數(shù)一般參與者,慎重適用強制措施和提起公訴。如在辦理犯罪嫌疑人曾某某等5人聚眾哄搶、故意毀壞財物一案時,嚴(yán)格區(qū)分犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用,認真審查核實案件事實和證據(jù),依法對策劃、組織和積極參與犯罪的3名犯罪嫌疑人提起公訴,對其他2名犯罪情節(jié)顯著輕微的犯罪嫌疑人作出不起訴決定,同時結(jié)合辦案努力促使相關(guān)民事糾紛的調(diào)處和化解,把解決糾紛、化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的全過程,實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在審查逮捕和審查起訴工作中,依法掌握逮捕和起訴條件,對21名主觀惡性小、認罪態(tài)度好的犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定;對15件危害后果不大的輕微刑事案件依法作出不起訴決定或建議偵查機關(guān)撤回起訴。在辦理未成年人犯罪案件中,堅持教育、感化和挽救方針,根據(jù)案件情況,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,對確需提起公訴的,建議審判機關(guān)依法從寬處理。積極探索適合未成年人身心特點的審查起訴方式,落實未成年人案件專人辦理制度,與相關(guān)部門共同制定未成年人犯罪案件分案起訴、分別羈押、分案審判制度,依法對不起訴的未成年人進行教育、訓(xùn)誡,適時開展回訪活動。全年共依法妥善處理98件未成年人犯罪案件,其中對11名未成年人依法作出不捕、不訴或建議偵查機關(guān)撤回起訴,落實輕緩刑事政策,切實保障未成年人合法權(quán)益。
積極參與社會治安綜合治理?!糷t〗〖cx〗充分發(fā)揮檢察職能作用,配合有關(guān)部門開展'三打一整治'、禁賭等專項斗爭;認真開展對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督檢察,促進對社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量的提高,維護社會穩(wěn)定;依法規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理工作,制定方案并積極開展我區(qū)核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管專項行動,對發(fā)現(xiàn)的11名漏管罪犯,及時向有關(guān)單位提出糾正違法意見,維護刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性;認真做好'法律六進'工作,深入開展檢校共建活動,選派檢察官擔(dān)任余杭第二高級中學(xué)、臨平一中等6所學(xué)校的法制副校長,通過法制講座、法律咨詢等形式,為4000余名在校學(xué)生進行法制教育;組織12名女檢察官在浙江省未成年犯管教所與余杭籍未成年犯開展結(jié)對幫教活動,教育、感化和挽救失足青少年,倡導(dǎo)學(xué)法、守法和用法,進一步構(gòu)建家庭、學(xué)校與社會互動的青少年違法犯罪預(yù)防體系。健全處理涉檢信訪問題的長效機制,落實檢察長接待日、首辦責(zé)任制和責(zé)任追究等制度,開展下訪、約訪和巡訪活動,努力將問題解決在首辦環(huán)節(jié)。共受理來信來訪156件,初查42件,辦理涉檢信訪26件,辦理集體訪5件,對辦結(jié)息訴的5件涉檢信訪案件開展了'回頭看',做到'案結(jié)事了,息訴罷訪',深入推進'平安余杭'、'法治余杭'建設(shè)。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,合力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
積極推進反腐倡廉工作,始終把懲治和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪擺在重要位置,全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件22件28人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失500余萬元。依法查辦職務(wù)犯罪大要案和窩串案?!糷t〗〖cx〗密切與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,加強偵查工作運行機制建設(shè),著力提高依法獨立查辦大案要案的能力。查辦大案數(shù)占立案總數(shù)的100%,其中10萬元以上大案16件。在所查辦的案件中,有原區(qū)環(huán)保局黨組書記陸壽良、副局長俞掌興、李云峰等9名處級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪要案,原區(qū)環(huán)保局污染控制科科長強毅、閑林鎮(zhèn)廣播電視站站長孫松奎等7名科級干部職務(wù)犯罪案件。堅持'抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓'的工作方針,深入職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和部門,突出查辦行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的職務(wù)犯罪窩串案:共立案偵查發(fā)生在區(qū)環(huán)保、港航等部門中的貪污賄賂窩案11件,促進依法行政,凈化政務(wù)環(huán)境;根據(jù)舉報線索,從一起行賄案件入手,經(jīng)過慎密偵查,立案查處了發(fā)生在杭州種豬試驗場、杭州閑林埠鉬鐵礦等國有企業(yè)中的職務(wù)犯罪案件9件12人,促使企業(yè)不斷完善監(jiān)督管理制度,維護國家、集體和職工的合法權(quán)益。
嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。認真落實上級檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪偵查工作的各項要求,把嚴(yán)格執(zhí)行訊問同步錄音錄像、案件回訪等規(guī)定作為安全辦案、廉潔辦案的重要工作來抓,健全完善職務(wù)犯罪案件辦案流程、同步錄音錄像、電子筆錄及暫扣款物等10余項辦案制度和規(guī)范,細化工作流程,強化監(jiān)督制約,堅決防止刑訊逼供、超期羈押等違法辦案行為發(fā)生,職務(wù)犯罪案件訊問犯罪嫌疑人100%做到全程同步錄音錄像,并對所查辦的職務(wù)犯罪案件進行回訪,確保依法、規(guī)范、安全、文明辦案。認真開展扣押款物專項檢查,嚴(yán)格依法適用凍結(jié)、扣押財產(chǎn)等措施,講究辦案的方式、方法,維護發(fā)案單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。
著力加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作。在加大查辦職務(wù)犯罪案件的同時,認真貫徹標(biāo)本兼治、從源頭上治理腐敗的方針,采用案件剖析會、警示教育會、檢察建議書等形式,認真分析發(fā)案原因,共同研究預(yù)防對策,深入推進預(yù)防機制建設(shè),著力加強個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、網(wǎng)絡(luò)預(yù)防、警示預(yù)防等職務(wù)犯罪預(yù)防工作。如以《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》的頒布實施為契機,與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共同舉辦有3000余名公務(wù)員參加的預(yù)防職務(wù)犯罪法紀(jì)知識競賽。在查處杭州種豬試驗場系列職務(wù)犯罪案件后,及時召開案件剖析會,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的具體對策,進一步完善內(nèi)部監(jiān)督措施。針對在區(qū)環(huán)保局查處的系列職務(wù)犯罪案件,與區(qū)紀(jì)委共同召開有30余家單位負責(zé)人參加的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育會。先后組織500余名行業(yè)部門人員旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,利用監(jiān)獄警示教育基地,組織XX余名有關(guān)行業(yè)的人員聽服刑人員現(xiàn)身說法。在國稅、環(huán)保、國土以及臨平街道等部門和單位為1500余名干部、職工上法制教育課,努力做到預(yù)防職務(wù)犯罪'關(guān)口前移',積極推進社會化大預(yù)防。
三、切實強化訴訟監(jiān)督,努力創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境
認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職能,增強監(jiān)督意識,完善監(jiān)督機制,改進監(jiān)督方法,強化對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督,促進嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。
強化對偵查活動的監(jiān)督。以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點,依法向偵查機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》和建議立案偵查函共16份,監(jiān)督立案16件17人,偵查機關(guān)均已立案偵查,其中已有6人被有罪判決。以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和糾正超期羈押為重點,嚴(yán)把案件事實關(guān)和證據(jù)關(guān),對不構(gòu)成犯罪或不符合逮捕、起訴條件的,依法作出不批捕決定42人,作出不起訴決定11人,建議偵查機關(guān)撤回起訴15人;決定增捕、增訴17人。如在辦理偵查機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人沈某某、陳某某涉嫌保險詐騙、故意毀壞公私財物一案時,經(jīng)認真審查核實,發(fā)現(xiàn)茅某某多次參與共同密謀犯罪,其行為已涉嫌放火罪、保險詐騙罪,犯罪情節(jié)嚴(yán)重,社會危害性大,應(yīng)一并追究刑事責(zé)任,遂依法對茅某某予以增捕,提起公訴后,茅某某被判處有期徒刑十二年。
強化對審判活動的監(jiān)督。以糾正確有錯誤的刑事、民事和行政判決、裁定為重點,對認為確有錯誤的刑事判決依法提出抗訴1件,并經(jīng)法院審理改判;受理各類民事行政申訴案件24件,立案審查20件,其中向上級檢察院提請和建議提請抗訴9件。積極開展對嚴(yán)重侵害國家、集體利益案件的督促起訴、支持起訴和提起刑事附帶民事訴訟工作,依法督促、支持民事起訴和提起刑事附帶民事訴訟8件。在依法提起抗訴的同時,對審判機關(guān)正確的判決裁定,積極做好申訴人的服判息訴工作,通過以案釋法、耐心疏導(dǎo)等方法,使10起申訴案件的當(dāng)事人服判息訴,切實維護司法權(quán)威。
強化對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。以對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等活動為監(jiān)督重點,共審查區(qū)看守所呈報減刑65人;審查法律文書7400余份,發(fā)現(xiàn)其中4份刑事判決書存在錯誤,提出檢察建議后,均已得到糾正;深化檢察官接待日制度,在區(qū)看守所開展檢察官接待日活動24次,向在押人員家屬提供法律咨詢,并發(fā)放法制宣傳資料190余份,與在押人員談話360人次;牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行提審、提解'一證通'制度,探索開發(fā)'超期羈押網(wǎng)絡(luò)催告系統(tǒng)'信息化平臺,有效防止超期羈押發(fā)生,切實維護在押人員的合法權(quán)益。
四、深化社會主義法治理念教育,努力加強檢察隊伍建設(shè)
堅持以公正執(zhí)法為核心,以崗位技能訓(xùn)練為抓手,以深化社會主義法治理念教育和'作風(fēng)建設(shè)年'活動為載體,大力加強專業(yè)化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),檢察隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高,我院被浙江省人民檢察院命名為XX年度省級先進檢察院。
加強思想政治建設(shè)。繼續(xù)深化社會主義法治理念教育活動,探索改進思想政治工作的方式和方法,圍繞依法履行職能、提高執(zhí)法水平這條主線抓教育,建立健全隊伍建設(shè)長效機制。深入開展'作風(fēng)建設(shè)年'和'生活品質(zhì)之城'大討論活動,舉辦'提升司法品質(zhì),推進品牌建設(shè)'主題演講比賽,嚴(yán)格落實效能問責(zé)制、廉政問責(zé)制和作風(fēng)問責(zé)制,進一步強化'立檢為公、執(zhí)法為民'理念,先后涌現(xiàn)出了一批先進典型,有17個集體和39人次受到區(qū)級以上表彰。我院沈亞平同志先后被授予'全國五一勞動獎?wù)?、'浙江省勞動模范'、'浙江優(yōu)秀青年'等榮譽稱號,省市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示,號召全省和全市政法干警、公務(wù)員學(xué)習(xí)沈亞平同志的先進事跡。
加強專業(yè)化建設(shè)。創(chuàng)建'學(xué)習(xí)型檢察院',探索以懇談制度、學(xué)習(xí)會、研討會和總結(jié)會等'一談三會'為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)型檢察院創(chuàng)建體系,深化'學(xué)、講、研、練、評、育'等六項創(chuàng)建措施,舉辦'檢察官講壇',著力提升檢察干警發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;深化'一專多能'培養(yǎng)和多崗位鍛煉,組織開展辯論賽,鼓勵、支持符合條件的檢察人員參加碩士以上學(xué)歷、學(xué)位教育,提高檢察干警的綜合能力、業(yè)務(wù)能力、實踐能力和調(diào)研能力,隊伍專業(yè)化水平有了明顯提升。XX年,共有11名檢察干警通過全國統(tǒng)一司法考試,3名檢察干警先后分別榮獲全省、全市檢察機關(guān)'十佳'偵查監(jiān)督辦案能手和全市優(yōu)秀反貪局長榮譽稱號。我院在全市檢察系統(tǒng)綜合考核中名列第一,反貪局被授予全省'優(yōu)秀反貪局'榮譽稱號。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重,按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉政勤政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的教育、管理和監(jiān)督。試行《領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督辦法》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體行為規(guī)范要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從檢10項紀(jì)律、落實'五個不許'要求、執(zhí)行作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定等方面的14種情況,作為重點內(nèi)容開展檢查監(jiān)督,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、民主生活會等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、示范作用,提升政治思想素質(zhì)和法學(xué)理論素養(yǎng),切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新與廉潔自律的能力。
五、自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,進一步促進規(guī)范執(zhí)法
牢固樹立接受人大監(jiān)督的意識,認真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》,自覺執(zhí)行人大及其常委會的決議,定期向人大及其常委會報告工作,爭取對檢察工作的有力監(jiān)督和支持。
切實加強與人大代表的聯(lián)系?!糷t〗〖cx〗選任8名人大代表為人民監(jiān)督員,先后深入13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,多次召開人大代表座談會,主動匯報檢察工作開展情況,認真聽取人大代表對檢察工作的意見和建議。積極迎接區(qū)人大代表視察刑事檢察工作,邀請觀摩公訴案件庭審活動,認真匯報批捕、起訴工作。向區(qū)人大常委會全面報告反貪污賄賂偵查工作,自覺接受監(jiān)督,聽取專題評議意見,加強和改進檢察工作,不斷強化法律監(jiān)督職能,努力提高執(zhí)法水平和工作成效。
切實做好人民監(jiān)督員等試點工作。認真做好新一屆人民監(jiān)督員選任工作,嚴(yán)格按規(guī)定對'三類案件'實施監(jiān)督,積極探索人民監(jiān)督員對'五種情形'的監(jiān)督途徑,暢通監(jiān)督渠道,進一步規(guī)范監(jiān)督程序,提高監(jiān)督質(zhì)量。一年來,先后有4起職務(wù)犯罪案件進入監(jiān)督程序,經(jīng)嚴(yán)格審查,人民監(jiān)督員同意我院對案件的處理決定。深入開展檢務(wù)督察試點工作,擴大檢務(wù)督察的工作范圍,在加強隊伍監(jiān)督管理的同時,對案件進行定期檢查,努力提高案件質(zhì)量,促進規(guī)范執(zhí)法。
繼續(xù)深化'檢務(wù)公開'工作。創(chuàng)建檢務(wù)公開平臺,豐富檢務(wù)公開內(nèi)容,拓寬檢務(wù)公開載體。在檢察網(wǎng)站、《城鄉(xiāng)導(dǎo)報》等媒體上開辟檢務(wù)公開專欄,發(fā)放檢務(wù)公開手冊1000余份,向社會和訴訟參與人公開檢察職能、檢察工作制度、檢察辦案規(guī)程和辦案紀(jì)律等,增強檢察工作的透明度,自覺接受社會各界監(jiān)督,方便群眾參與訴訟,引導(dǎo)依法維權(quán),進一步提升檢察工作的群眾滿意度和社會公信力。
各位代表,一年來,檢察工作取得的成績和進步,是區(qū)委、上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督的結(jié)果,是區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界以及廣大人民群眾關(guān)心、支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民檢察院以及全體檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,雖然我們在抓檢察隊伍和檢察業(yè)務(wù)工作方面有了新的進展,取得比較明顯的成效,但還存在著一些問題和困難:少數(shù)檢察人員的執(zhí)法觀念和執(zhí)法能力與新時期檢察工作的任務(wù)和要求還不相適應(yīng),檢察隊伍整體專業(yè)化程度和執(zhí)法水平有待進一步提高;查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度與反腐敗斗爭的要求還有一定距離,預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能化、專業(yè)化、社會化機制有待進一步健全和完善;檢察改革和檢察宣傳等工作有待進一步加強,檢察工作科技含量低,檢察信息化建設(shè)與檢察工作發(fā)展要求還有差距,專業(yè)技術(shù)用房和辦案用房尚未改造完成,檢察基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后。針對上述問題和困難,我院將認真進行研究和改進,努力加以克服和解決。
各位代表,XX年是全面貫徹落實黨的xxx精神的第一年,也是我院檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)人民檢察院將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神,按照區(qū)委十二屆四次全會和區(qū)十三屆人大二次會議要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義為目標(biāo),以'創(chuàng)新強檢,公正為民'為主線,以深化檢察工作機制改革為動力,以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化為方向,全面加強檢察業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè),為余杭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。
(一)切實強化大局意識,著力提升服務(wù)中心工作的實效性。把學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好,進一步增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。緊緊圍繞區(qū)委中心工作,認真落實本院《服務(wù)余杭經(jīng)濟社會發(fā)展的二十條意見》,繼續(xù)在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪以及全面履行訴訟監(jiān)督職能上下功夫,提高依法履職的能力和水平,為加快推進'生活品質(zhì)新余杭'建設(shè)盡職盡責(zé)。
(二)切實強化發(fā)展意識,著力提升法律監(jiān)督的能力。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,切實增強追求發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,進一步明確面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,深入推進服務(wù)、業(yè)務(wù)、規(guī)范和隊伍'四個品牌'的創(chuàng)建。注重改革創(chuàng)新,積極構(gòu)建有利于檢察工作科學(xué)發(fā)展的工作機制,在改革創(chuàng)新中破解難題、增強能力,切實把檢察工作的發(fā)展落實到更好地服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上,實現(xiàn)檢察工作與'生活品質(zhì)新余杭'建設(shè)的互動發(fā)展。
(三)切實強化規(guī)范意識,著力提升檢察基礎(chǔ)工作力度。繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為,針對工作中存在的不足和問題,在業(yè)務(wù)工作運行、執(zhí)法質(zhì)量保障、檢察業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究等方面,健全完善相關(guān)制度。繼續(xù)深化'檢務(wù)公開'工作,健全與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道工作聯(lián)系制度,使檢察機關(guān)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的聯(lián)系工作制度化、經(jīng)常化,關(guān)注民生,傾聽民意,暢通渠道,化解矛盾,提高檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
(四)切實強化人本意識,著力提升檢察隊伍建設(shè)成效。堅持以人為本,實施 '人才強檢',提高隊伍整體素質(zhì)。把社會主義法治理念教育和'作風(fēng)建設(shè)年'活動扎實開展下去,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),深入開展向先進典型學(xué)習(xí)活動,以深化'學(xué)習(xí)型檢察院'創(chuàng)建為抓手,創(chuàng)新'一專多能'培養(yǎng)和多崗位鍛煉措施,培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)專業(yè)人才,為檢察工作可持續(xù)發(fā)展增加后勁。
各位代表,新的一年,檢察工作將面臨更大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),區(qū)人民檢察院將在區(qū)委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,認真把握新形勢、新任務(wù)對檢察工作提出的新要求,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為把余杭建設(shè)成最適宜居住的'美麗之洲'作出新的更大貢獻!
篇五 邵東縣人民檢察院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
xx年,邵東檢察院在縣委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,縣政府、縣政協(xié)的大力支持下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,緊緊圍繞全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局,切實履行法律監(jiān)督職能,著力于解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力于保障民生,著力于加強自身監(jiān)督制約,各項檢察工作整體推進,為維護邵東社會和諧穩(wěn)定,推動經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
一、圍繞全縣工作大局,切實履行法律監(jiān)督職責(zé)
我院始終將維護社會穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務(wù),堅決貫徹上級檢察機關(guān)和縣委關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署,以人民群眾的新期待、新要求為出發(fā)點和落腳點,積極履行法律監(jiān)督職能。
(一)認真履行批捕、起訴職責(zé),全力維護社會和諧穩(wěn)定
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,切實維護社會穩(wěn)定。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人470件806人,不捕96件218人,提起公訴496件682人,不訴87件101人。堅持把黑惡勢力犯罪、爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪作為打擊重點,共批捕上述犯罪嫌疑人236人,起訴197人。如譚達祥、肖煒彬等10人搶劫案,趙品龍、李鳴等11人搶劫團伙案,作案手段惡劣,社會危害大,群眾反響強烈,我院受案后快捕快訴,有力地震懾了犯罪分子。突出打擊影響群眾財產(chǎn)安全的盜竊犯罪。共批捕該類犯罪嫌疑人111人,起訴98人。如肖奇良、唐煥明等6人盜竊40余萬元特大案,我院受案后,2天內(nèi)做出批捕決定,5天內(nèi)提起公訴。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪,共批捕涉毒犯罪嫌疑人101人,起訴94人。如趙建飛、周仲權(quán)等人販賣毒品麻古6000余粒案,我院在受案當(dāng)天,即做出了批捕決定。
認真貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,努力促進社會和諧。在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,認真貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策,對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕、社會危害較小的未成年人、老年人、初犯、偶犯、過失犯,堅持依法從寬處理,可不捕的不捕,可不訴的不訴;對一些輕微刑事案件,按照和解政策和自愿原則,認真做好當(dāng)事人雙方和解工作,共辦理刑事和解案件44件,同比增加16件,使一些消極因素得到了化解。同時,堅持教育、感化、挽救方針,維護青少年權(quán)益,對青少年犯罪實行專人審理和幫教制度,營造有利于未成年人健康成長的法制環(huán)境。如我們在審查曾某盜竊一案時發(fā)現(xiàn),被告人曾某與被害人江某均系縣三中學(xué)生,且為同班同學(xué),案發(fā)后,曾某主動到公安機關(guān)自首,主動賠償了被害人經(jīng)濟損失4900元,雙方達成了和解協(xié)議。為了不影響被告人學(xué)業(yè),本著教育、挽救的原則,我們對曾某做出了不起訴決定。
積極創(chuàng)新辦案思路,全面提升辦案效率和質(zhì)量。一是認真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新辦案思路。探索和建立專業(yè)化辦案團隊;健全完善繁簡分流的辦案機制,重大復(fù)雜案件抽調(diào)精兵強將重點辦理,輕微刑事案件做到快速辦理;借助現(xiàn)代科技優(yōu)勢,實行網(wǎng)上辦公、辦案,全面提升辦案效率。二是加強同公安、法院的配合協(xié)調(diào)。建立健全了提前介入、案件督察、疑難案件會商等制度,推行簡易程序和普通程序簡化審,縮短了辦案時間,提高了辦案效率。如熊必海、劉立清等人持槍搶劫案,我院接到縣公安局通知書后,在第一時間派偵查監(jiān)督股股長鄧櫻、副股長曾良平到案發(fā)現(xiàn)場提前介入,臨場監(jiān)督公安機關(guān)抓獲了熊必海等犯罪嫌疑人,并在案件移送的第二天做出了批捕決定。三是克服困難,強化內(nèi)部管理。我院刑檢部門案件多、人員少,且大部分為女干警,偵查監(jiān)督部門年人平辦案超過100件,公訴部門年人平辦案達80余件,相當(dāng)于每位干警兩到三天就要辦結(jié)一起批捕或公訴案件。閱卷、提審、制作法律文書、出庭公訴等工作量很大。因此,節(jié)假日加班、晚上加班成了刑檢部門干警完成超負荷工作量的“法寶”。四是進一步加強案件質(zhì)量工作,堅持日常考評、逐案考評,全面提升辦案質(zhì)量,xx年,市院執(zhí)法質(zhì)量考評中我院名列全市第一,取得了歷史性飛躍。
積極參與社會治安綜合治理,促進平安邵東建設(shè)。配合有關(guān)部門開展禁毒、禁賭等專項行動,對校園周邊環(huán)境和治安亂點進行集中整治,促進平安邵東建設(shè)。集中開展了處理涉檢上訪專項檢察工作,落實檢察長接訪制度,推行一把手負責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和首辦責(zé)任制,認真做好息訪息訴工作,共受理群眾來信來訪241人次,辦結(jié)上級交辦案件8件,連續(xù)六年無涉檢越級訪。如趙雄鵬申訴一案,趙因合同詐騙被犯罪嫌疑人劉新華騙走15萬元,由于事實不清,證據(jù)不足,根據(jù)邵陽市檢察院批復(fù),我院對劉新華作出了不捕決定,趙雄鵬不服,到我院上訪,為了維護申訴人的合法權(quán)益,xx年6月16日,我院控申部門會同偵查監(jiān)督部門聯(lián)合約訪了趙雄鵬,認真聽取了他的合理訴求。6月17日,我院向縣公安局發(fā)出書面檢察建議,建議公安機關(guān)盡快查實我院補充偵查提綱上所列事項,同時,派人協(xié)助公安機關(guān)獲取了部分證據(jù)。8月30日,經(jīng)請示市院和省院以風(fēng)險逮捕的方式對犯罪嫌疑人劉新華做出了批捕決定,申訴人趙雄鵬對我院這種認真負責(zé)的工作態(tài)度十分滿意,現(xiàn)已息訪。
(二)積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,深入推進反腐倡廉建設(shè)
針對人民群眾反映強烈的突出問題,集中力量查辦大要案。按照縣委和上級檢察機關(guān)關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署,根據(jù)職務(wù)犯罪的新特點、新變化,創(chuàng)新辦案機制,推行整體作戰(zhàn)模式,形成“大自偵”辦案格局,xx年,共查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件26件27人(判決12件12人),其中大要案12件12人,分別較上年同期上升30%和41%。比較典型的案件有縣人事局原局長兼組織部副部長張智德受賄案,縣商務(wù)局原局長唐振等人貪污、受賄系列案,邵東縣國稅局干部王堃玩忽職守案等。在辦案過程中,我們克服了找人難、取證難、追逃難等諸多困難,夜以繼日,加班加點。特別是在查處唐振等人貪污、受賄系列案件中,由于該案案情復(fù)雜,涉案人員多,外逃人員多,為緝拿嫌疑人,獲取關(guān)鍵證據(jù),我們先后多次到貴州、桂林、長沙、婁底等地追逃、取證,行程數(shù)千公里,通過2個多月的艱難取證、調(diào)查,才使該案圓滿結(jié)案。此外,xx年初,我們還選派了5名辦案骨干參與市院辦理了原全國人大代表、城步縣委書記吳藝珍系列貪賄案件,參辦干警的突審能力、敬業(yè)精神受到了市紀(jì)檢會、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚。這些貪賄、瀆職案件的查處,對推進公務(wù)員隊伍建設(shè),促進國家工作人員依法廉潔行政起到了重要作用。
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作,建立偵防一體化機制,堅持案件查到哪里,預(yù)防工作就做到哪里。實行個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和重點預(yù)防相結(jié)合,拓展預(yù)防領(lǐng)域,提升預(yù)防效果。全年共開展個案預(yù)防11個,重點預(yù)防2個,結(jié)合辦案發(fā)出檢察建議16份,提出預(yù)防對策30余條;不斷創(chuàng)新預(yù)防犯罪新方法,利用adc信息平臺在重大節(jié)日期間向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送廉政信息800余條,起到了一定的警示教育作用。廣泛開展法制宣傳,共印發(fā)宣傳資料1000余份,到預(yù)防聯(lián)絡(luò)單位上法制教育課11場次,效果良好。如xx年9月預(yù)防職務(wù)犯罪股股長劉新時應(yīng)邵陽市橋口超限檢測站站長的邀請,給該單位全體干部職工講授了《職務(wù)犯罪及其預(yù)防》一課,講課中,劉新時結(jié)合典型案例及超限檢測行業(yè)易發(fā)職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)、特點及其原因,深入淺出,深受檢測站全體干部職工的好評。
(三)全面加強訴訟監(jiān)督,切實維護司法公正
加強對偵查活動的監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)立案而未立案,不該立案而立案,以罰代刑等問題立案監(jiān)督5件6人。如羅宗利販賣毒品案,偵查機關(guān)未立案,經(jīng)立案監(jiān)督,羅被判處有期徒刑2年6個月,并處罰金4000元。對應(yīng)當(dāng)逮捕而偵查機關(guān)未提請批捕,應(yīng)當(dāng)起訴而偵查機關(guān)未移送起訴進行監(jiān)督,依法追捕52人,追訴11人。如袁少華搶劫案,經(jīng)追捕后袁被判處有期徒刑3年,并處罰金3000元;朱超飛盜竊案經(jīng)追訴,朱被判處有期徒刑5年6個月,并處罰金15000元;潘前財搶奪案,經(jīng)追訴,潘被判處有期徒刑xx年。
加強對刑事審判和民事行政審判活動的監(jiān)督。對量刑畸輕畸重及程序嚴(yán)重違法的刑事判決、裁定,依法提出抗訴3件6人。如黃雙全、呂永志、蔣樂平、黃超群綁架案,一審法院分別判處四被告人5年至5年半有期徒刑。我院認為法院適用法律不當(dāng),量刑畸輕,遂提起抗訴,黃雙全被改判為有期徒刑xx年,剝奪政治權(quán)利2年,并處罰金5萬元,呂永志、蔣樂平、黃超群均被改判為有期徒刑十年,剝奪政治權(quán)利1年,并處罰金3萬元。加強民事行政訴訟監(jiān)督,受理當(dāng)事人不服法院生效的民事行政判決、裁定12件,經(jīng)審查立案5件,依法提請市檢察院抗訴4件,辦理刑事附帶民事訴訟案件2件。
加強對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。繼續(xù)推行在押人犯約見檢察官和檢察官約談在押人員的“雙約”制度;為在押人員申訴控告提供方便,xx年在押人員約見檢察官103人次,通過與在押人員約談發(fā)現(xiàn)所內(nèi)監(jiān)管方面的問題15起,提出糾正意見15份。
二、圍繞提高執(zhí)法公信力,全面加強隊伍建設(shè)
xx年,我院認真落實嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求,以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo),堅持把隊伍建設(shè)放在重要位置,加強教育、管理和監(jiān)督。
(一)加強教育整頓,提高干警政治思想素質(zhì)
一是以開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為契機,認真開展集中教育和干警作風(fēng)紀(jì)律整頓,通過學(xué)習(xí)調(diào)研、討論和自查自糾,對存在的突出問題逐一整改,干警的政治素養(yǎng)不斷提高,執(zhí)法思想進一步端正,紀(jì)律作風(fēng)意識全面加強。二是堅持文化育檢,倡導(dǎo)積極向上的檢察文化。建立榮譽檔案室,弘揚先進,培育典型,用身邊人、身邊事勉勵、鞭策干警向模范學(xué)習(xí),向先進看齊;開展迎接建國六十周年系列文體比賽活動,讓干警在比賽中促進了解,增進友誼;組織干警參加健康體檢,讓他們感受到組織的關(guān)懷、大家庭的溫暖。積極向上的檢察文化,使隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
(二)加強教育培訓(xùn),提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)
堅持學(xué)習(xí)教育、崗位練兵和理論研討相結(jié)合,扎實推進學(xué)習(xí)型檢察院創(chuàng)建活動,院領(lǐng)導(dǎo)深入一線辦理重大復(fù)雜案件,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研,全院形成了學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)的良好氛圍。全年共組織20余人參加了各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn);3人參加了法律在職研究生進修,全院本科學(xué)歷干警占全院人數(shù)的80%;堅持凡進必考,完成了對10名新錄干警的考察、培訓(xùn)工作;組織開展了網(wǎng)上辦公、辦案培訓(xùn),提高了干警的無紙化辦公、辦案技能。xx年,我院15位干警受到縣級以上表彰,公訴股、反瀆局等部門被縣政法委評為政法工作模范集體,年底,市檢察院考核的13個部門中,我院12個部門進入全市先進行列,并被評為全市先進基層檢察院、全市文明標(biāo)兵單位。
(三)加強監(jiān)督管理,提升檢察機關(guān)形象
一是全面推行精細化管理,實行目標(biāo)管理考核制和院領(lǐng)導(dǎo)值周制。出臺新的崗位目標(biāo)考評辦法,明確各部門的工作任務(wù),工作目標(biāo)和考核辦法,調(diào)動了部門和干警工作積極性。推行院領(lǐng)導(dǎo)輪流值周制,定期和不定期地對干警考勤衛(wèi)生、工作作風(fēng)等進行考查考核,并將檢查結(jié)果公布后錄入電腦,作為年終考評的依據(jù)之一,促進了干警工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。二是加強紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,筑牢監(jiān)督防線。嚴(yán)格落實《執(zhí)法責(zé)任制條例》和《執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,進一步完善了執(zhí)法檔案和干警廉政檔案,實行跟蹤監(jiān)督和辦案終身負責(zé)制;延伸監(jiān)督觸角,將監(jiān)督拓展到干警八小時外;通過調(diào)查回訪當(dāng)事人、設(shè)立舉報箱、聽取人民監(jiān)督員、民主監(jiān)督員意見等方式加強內(nèi)外監(jiān)督。三是加大教育防范力度。及時通報全國檢察或政法干警違法違紀(jì)典型案例,對干警進行警示教育;印制《最高人民檢察院禁酒令》、《最高人民檢察院九條硬性規(guī)定》、《六個嚴(yán)禁》等小卡片,干警人手一張,并將這些制度和規(guī)定張貼在大廳墻上,時刻警醒干警。
三、圍繞開展“檢務(wù)公開年”活動,積極推進陽光執(zhí)法
xx年是全市檢察機關(guān)檢務(wù)公開年,為推動該項工作,我院業(yè)務(wù)部門緊緊圍繞以檢務(wù)公開促檢察業(yè)務(wù)發(fā)展這根主線,不斷在內(nèi)容和形式上進行完善和創(chuàng)新。一是職務(wù)犯罪偵查部門開展陽光執(zhí)法活動,先后于xx年4月29日、5月5日兩次舉行自偵案件案情通報會,共邀請10名人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員參加。會上,我們向與會人員通報了我院自偵案件查處情況,并就人民監(jiān)督員提出的問題逐一進行了解答。會后,還安排人民監(jiān)督員、人大代表等到審訊現(xiàn)場旁聽了辦案人員對張智德受賄案及唐振貪污、受賄案等案件訊問的全過程,與犯罪嫌疑人面對面接觸。此舉既有利于人民監(jiān)督員、人大代表監(jiān)督檢察機關(guān)依法文明辦案,也有利于他們了解檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的真實情況,便于他們宣傳。二是公訴部門開展了觀摩庭評議活動,邀請人民監(jiān)督員、民主監(jiān)督員和市院公訴科領(lǐng)導(dǎo)觀摩評議、現(xiàn)場打分,全年共組織開展觀摩庭7個。偵監(jiān)部門開展陽光批捕活動,邀請人民監(jiān)督員參加案件討論,聽取他們的意見和建議。三是監(jiān)所部門推行檢察官約談在押人員,在押人員約見檢察官的“雙約”制度,并主持召開了檢察、看守所、武警參加的聯(lián)席會議。此外,民行部門召開了律檢聯(lián)席會議,加強了律師和檢察官之間的協(xié)作和監(jiān)督,拓寬了民行監(jiān)督渠道。
四、圍繞檢察權(quán)依法公正行使,自覺接受監(jiān)督
堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和接受人大法律監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督,是做好檢察工作的根本政治保證。一年來,我院堅持依法獨立行使檢察權(quán)與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一,進一步增強黨的觀念和人大意識。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定,堅持檢察工作匯報制和重要事項請示報告制度,加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系、溝通,邀請代表、委員評議監(jiān)督檢察工作,召開座談會2次。堅持和完善民主監(jiān)督員制度,積極推行人民監(jiān)督員制度改革,人民監(jiān)督員評議擬不起訴、擬撤案和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件8件。
一年來,我院工作雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題和困難。一是監(jiān)督工作與人民群眾的期待要求不相適應(yīng),存在著不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象;二是查處有影響、有震動的職務(wù)犯罪大要案不多;三是執(zhí)法作風(fēng)與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求不相適應(yīng),個別干警存在不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、簡單執(zhí)法的問題,干警的素質(zhì)有待于進一步提高。這些問題我們將高度重視并認真加以解決。
各位代表,xx年是實施“xx”規(guī)劃的最后一年,也是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年。我院將全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神和全國政法工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,切實履行法律監(jiān)督職能,努力把檢察工作和隊伍建設(shè)提高到新水平,為促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。
一、著力保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,切實強化法律監(jiān)督
堅持把執(zhí)法辦案作為服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的根本途徑,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展這根主線,抓住人民群眾反映強烈的問題,加大監(jiān)督力度,維護公平正義,更加自覺地服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進和諧。依法維護社會治安秩序,堅決懲治黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪,保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。按照“堅決、慎重、搞準(zhǔn)”的方針,進一步改進辦案方式方法,堅持“三個效果”有機統(tǒng)一,繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂和嚴(yán)重侵害群眾利益的犯罪案件,嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪案件,積極參與對工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等重點領(lǐng)域的專項治理。緊扣法律監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法辦案,加強和改進職務(wù)犯罪預(yù)防工作,促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強對訴訟活動的法律監(jiān)督,堅持日常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、糾正違法與查處司法腐敗相結(jié)合,促進公正司法。
二、著力維護社會和諧穩(wěn)定,切實化解社會矛盾、促進社會管理創(chuàng)新
在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。依法公正辦理案件,源頭防范矛盾;貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,有效消除矛盾;改進辦案方式方法,避免引發(fā)矛盾;結(jié)合辦案延伸服務(wù),積極調(diào)處矛盾;妥善處理涉檢信訪,切實解決矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。發(fā)揮檢察機關(guān)在社會管理中的職能作用,積極參與對特殊人群的幫教管理、重點地區(qū)的綜合治理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理,促進社會管理創(chuàng)新。
三、著力推進公正廉潔執(zhí)法,切實加強自身監(jiān)督制約
認真落實各項檢察改革措施,加強自身監(jiān)督制約機制建設(shè)。繼續(xù)探索完善人民監(jiān)督員制度,發(fā)揮體外監(jiān)督功能;進一步深化檢務(wù)公開,注重執(zhí)法過程的公開、透明,自覺接受當(dāng)事人和人民群眾的監(jiān)督。進一步完善接受新聞輿論監(jiān)督機制,及時回應(yīng)輿論意見,提高在開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法辦案水平。加快信息化辦案步伐,健全案件管理機制,加強對執(zhí)法辦案活動的動態(tài)管理和監(jiān)督。開展對執(zhí)法不規(guī)范問題的治理整頓,增強制度規(guī)范的執(zhí)行力。
四、著力提高法律監(jiān)督能力,切實推進高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)
加強檢察機關(guān)黨的建設(shè),以黨建促隊建。開展“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題教育活動,弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。以“教育培訓(xùn)年”為契機,圍繞建設(shè)職業(yè)化檢察隊伍,積極開展多形式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干警綜合素質(zhì),提高隊伍依法履職能力。
五、著力保證檢察權(quán)的依法正確行使,切實堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督
認真貫徹執(zhí)行黨委的決策部署,堅持重要部署、重大問題、重要案件向黨委請示并及時向人大報告,確保黨的路線、方針、政策落實。貫徹落實監(jiān)督法,進一步完善接受人大監(jiān)督工作機制,提高人大交辦案件和事項的辦理水平,改進人大代表聯(lián)絡(luò)工作。進一步完善聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士批評、建議、意見的工作機制,加強政協(xié)委員提案的辦理工作。緊緊依靠黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督重視和支持,解決執(zhí)法難題、改善執(zhí)法保障、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
各位代表,在新的一年里,我們將在縣委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹本次大會的部署和要求,牢記職責(zé)使命,扎實開展工作,為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻
篇六 2023年xxx市人民檢察院工作報告
。毫不松懈地狠抓自身監(jiān)督制約,以確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案人員為重點,加強紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化、廉潔執(zhí)法的檢察隊伍。
各位代表,面對新形勢新任務(wù),全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,認真貫徹落實本次會議精神,以代表的批評、意見和建議為動力,發(fā)揚“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”的精神,以創(chuàng)新的理念、振奮的精神、務(wù)實的作風(fēng),不斷加強和改進檢察工作,為加快推進“兩個著力”、努力建設(shè)“幸福xxx”,為奮力推動xxx加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻!
附:有關(guān)用語說明
三項重點工作:2023年12月18日召開的全國政法工作會議提出,全國政法機關(guān)要深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。這是根據(jù)我國國情、民情和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀對政法工作提出的富有針對性的戰(zhàn)略部署。
寬嚴(yán)相濟刑事司法政策:指國家根據(jù)社會治安形勢和犯罪分子的不同情況,實行區(qū)別對待的政策。寬嚴(yán)相濟要求注重寬與嚴(yán)的有機統(tǒng)一,對嚴(yán)重犯罪依法從嚴(yán)打擊,對輕微犯罪依法從寬處理,對嚴(yán)重犯罪中的從寬情節(jié)和輕微犯罪中的從嚴(yán)情節(jié)也要依法分別予以寬嚴(yán)體現(xiàn),對犯罪的實體處理和適用訴訟程序都要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟的精神。
刑事和解:指在部分輕微刑事案件中,犯罪嫌疑人能積極主動地向被害人認罪、道歉、給予經(jīng)濟賠償,取得被害人諒解后,雙方達成和解協(xié)議,被害人要求或同意檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人依法從寬處理;人民檢察院根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、對社會的危害程度、悔罪表現(xiàn),可以依法對其從寬處理。其目的是彌補被害人受到的傷害、恢復(fù)被加害人所破壞的社會關(guān)系并使加害人悔過自新、重返社會。
附條件不起訴:是指檢察機關(guān)對某些符合起訴條件的案件,考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要,設(shè)立一定的考驗期,期滿后根據(jù)考察情況,對其作出不起訴或起訴決定的一項制度。
行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng):指人民檢察院為了預(yù)防****犯罪,促進社會信用體系建設(shè),運用計算機技術(shù)對行賄犯罪信息進行分類錄入、存儲,并向社會提供查詢服務(wù)的案件信息管理系統(tǒng)。
檢調(diào)對接工作機制:
2023年xxx市人民檢察院工作報告
各位代表:
我代表xxx市人民檢察院向大會報告工作,請予審查。
2023年工作情況
2023年,全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督、市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,以推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為載體,以執(zhí)法辦案為中心,強化法律監(jiān)督,維護公平正義,各項檢察工作取得了新的成績,為推動xxx發(fā)展駛?cè)肟燔嚨雷鞒隽朔e極的貢獻。
一、圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局,保障經(jīng)濟加快發(fā)展有新成效
在xxx“重點突破、加快發(fā)展”的關(guān)鍵時期,全市檢察機關(guān)堅持把檢察工作放在經(jīng)濟發(fā)展大局中來謀劃和推進,找準(zhǔn)執(zhí)法辦案服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點,為xxx經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障。
更加注重維護市場經(jīng)濟秩序。全年批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人39人,起訴30人;批捕金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪嫌疑人15人,起訴13人;批捕擾亂市場秩序犯罪嫌疑人58人,起訴85人(含上年積案);批捕危害稅收征管犯罪嫌疑人3人,起訴2人。同時,對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪監(jiān)督立案3件,糾正不當(dāng)立案3件。
更加注重保障政府投資安全。緊緊圍繞全市“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”的工作主題和“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的著力重點,配合有關(guān)部門對九曲河整治、成資渝高速公路等34個重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大民生項目,開展了職務(wù)犯罪全程預(yù)防跟蹤服務(wù),有效地保障了政府投資安全。會同有關(guān)部門深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在土地出讓、立項審批、工程發(fā)包驗收、撥付款項等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件16件35人。對造成國有資產(chǎn)流失等涉及公共利益的民事案件,督促、支持有關(guān)部門和單位提起訴訟52件。
更加注重服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。在全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了19個檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室或便民服務(wù)點、59個便民信訪箱,聘請了39名檢務(wù)聯(lián)絡(luò)員,切實把檢察工作深入到農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾中去。開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項工作,重點查辦發(fā)生在農(nóng)村社會撫養(yǎng)、征地賠償、災(zāi)后重建等環(huán) 指檢察機關(guān)在依法履行法律監(jiān)督職能的同時,以和諧司法的理念和調(diào)解的方式,在法律規(guī)定的框架內(nèi),有效化解檢察環(huán)節(jié)各類矛盾糾紛的工作機制。
行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制:指行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的案件依法進入刑事司法程序,或刑事訴訟中發(fā)現(xiàn)不構(gòu)成犯罪但屬行政違法的案件依法進入行政執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定、制度、途徑以及配套措施的綜合體系。
再審檢察建議:指人民檢察院對一些民事、行政申訴案件,不采取抗訴方式啟動再審程序,而是向人民法院提出檢察建議,由人民法院自行啟動再審程序進行重新審理。這樣有利于節(jié)約司法資源,提高司法效率。
量刑建議:指人民檢察院在提起公訴時,根據(jù)被告人的犯罪事實和情節(jié)以及適用的法律,就其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任,請求人民法院對被告人判處一定刑罰的建議。
訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度:指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件,每次訊問犯罪嫌疑人時,應(yīng)當(dāng)對訊問過程實施不間斷的錄音、錄像。
檢務(wù)督察:指人民檢察院檢務(wù)督察部門依照法律和相關(guān)規(guī)定對檢察人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。
檢察人員執(zhí)法檔案:指以檢察人員為對象,以對其辦理個案的行為考核為基礎(chǔ),綜合反映其辦案能力和辦案效率的客觀記錄。
人民監(jiān)督員制度:指最高人民檢察院為了加強外部監(jiān)督,切實防止和糾正檢察機關(guān)在查辦職務(wù)犯罪過程中執(zhí)法不公的問題而建立的一種制度。根據(jù)該項制度,人民監(jiān)督員可以對人民檢察院查辦職務(wù)犯罪過程中擬撤案、擬不起訴或犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”進行監(jiān)督,可以對人民檢察院查辦職務(wù)犯罪活動中有下列“五種情形”之一的,提出監(jiān)督意見:(1)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的;(2)超期羈押的;(3)違法搜查、扣押、凍結(jié)的;(4)應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認或者不執(zhí)行刑事賠償決定的;(5)檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況的。
更加注重保護企業(yè)正常經(jīng)營。從有利于維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、有利于維護企業(yè)職工利益、有利于維護經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定出發(fā),依法妥善處理涉及企業(yè)的案件,平等保護各類市場主體合法權(quán)益。在堅持嚴(yán)格依法辦案的同時,注意改進辦案方式,穩(wěn)妥使用強制措施,慎重扣押涉案款物,最大限度避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來負面影響。
二、圍繞化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定有新進展
始終堅持把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù),充分發(fā)揮檢察職能,積極化解社會矛盾糾紛。
堅持寬嚴(yán)相濟打擊刑事犯罪,積極化解社會治安領(lǐng)域中的突出矛盾。社會治安是和諧社會建設(shè)的核心內(nèi)容,也是極易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域。全市檢察機關(guān)始終堅持貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策,依法正確履行批捕和公訴職能,積極化解社會治安領(lǐng)域中的突出矛盾。一方面,突出打擊重點,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。全年審查批準(zhǔn)和決定逮捕790件1045人,提起公訴1152件1709人。重點打擊****、搶劫、****、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,批捕239人,起訴297人;重點打擊盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事等嚴(yán)重影響社會治安的多發(fā)性犯罪,批捕295人,起訴392人;重點打擊毒品犯罪,批捕116人,起訴109人。另一方面,注重區(qū)別對待,當(dāng)寬則寬。對涉嫌犯罪無逮捕必要的,依法不批捕121人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,依法不起訴65人。對鄰里、家庭糾紛引發(fā)的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件,實行刑事和解7件。對11件19人可能判處三年以下有期徒刑的輕微刑事案件,實行了附條件不起訴。
加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,努力化解因****問題引發(fā)的社會矛盾。****問題是影響社會和諧的重要因素,必須下大力氣鏟除。全市檢察機關(guān)集中辦案力量,查辦職務(wù)犯罪案件72件102人,其中********案件60件88人,瀆職侵權(quán)案件12件14人。查辦的職務(wù)犯罪案件中,大案56件,要案1人,大要案比例達79.2%。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。結(jié)合辦案不斷加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作,開展預(yù)防咨詢65次、警示教育28次,提出預(yù)防對策檢察建議31件,提供行賄犯罪檔案查詢2 9次。
堅持把化解矛盾糾紛貫穿執(zhí)法辦案的始終。全面實施案件穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制,預(yù)先分析辦案各環(huán)節(jié)可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題,并積極采取應(yīng)對措施把矛盾化解在辦案過程中。暢通信訪渠道,開通了舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱,進一步完善了檢察長接待、聯(lián)合接訪、下訪巡訪等服務(wù)基層的措施,共接待來訪群眾321人次,依法辦理各類控告申訴案件278件,及時了解群眾訴求,力爭將矛盾糾紛化解在最基層。深入推行檢察說理制度,對不捕、不訴、不立案、不抗訴、申訴息訴等案件,向相關(guān)各方做好答疑說理工作。探索建立檢調(diào)對接工作機制,與市司法局共同制定了開展檢調(diào)對接的實施辦法,目前己有21件案件通過調(diào)解達成協(xié)議,有效防止了涉檢矛盾糾紛的發(fā)生。扎實開展集中清理化解涉檢信訪積案暨案件評查專項活動,調(diào)處各類矛盾糾紛,確保了不發(fā)生涉檢重信重訪案件。邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員參與接待上訪群眾,促進矛盾盡快有效化解。全市檢察機關(guān)繼續(xù)保持了涉檢案件進京到省零上訪。
三、圍繞推進社會管理創(chuàng)新,深化檢察工作改革有新突破
堅持把深化檢察改革與推進社會管理創(chuàng)新相結(jié)合,進一步改進執(zhí)法辦案工作,建立健全立足檢察職能參與社會管理創(chuàng)新的工作機制。
著眼于促進社會管理規(guī)范,加強對行政執(zhí)法中違法犯罪的監(jiān)督。進一步完善了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制,主動與工商、衛(wèi)生、國稅、技監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)系溝通,了解行政執(zhí)法情況。加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件以及偵查機關(guān)辦理移送案件的監(jiān)督,督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件7件7人。結(jié)合辦案發(fā)出檢察建議28份,幫助相關(guān)部門規(guī)范管理,促進行政執(zhí)法人員依法履職。樂至縣院與縣國土局共商建立了民事行政檢察與行政執(zhí)法相銜接機制,促進國土資源管理創(chuàng)新取得較好效果,為國家挽回拖欠的土地出讓金8000余萬元。
著眼于預(yù)防和減少犯罪,加強對特殊人群管理的監(jiān)督和司法保護。加強對未成年人的司法保護,積極參與“青少年維權(quán)崗”、“留守學(xué)生之家”等創(chuàng)建活動;嚴(yán)厲打擊侵害在校學(xué)生、農(nóng)村留守兒童等未成年****益的犯罪案件;全面推行未成年人犯罪案件專人快速辦理和不捕不訴跟蹤教育考察等辦案機制。加強對社區(qū)矯正人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管活動的監(jiān)督;加強對刑釋解教、緩刑、吸毒、“******”等人員及艾滋病患者犯罪情況的調(diào)查分析,有針對性地提出了對策建議, 促進完善幫教管理措施。加強對刑事被害人的司法保護,促使刑事被害人救助工作規(guī)范化和制度化。
著眼于促進社會管理體系完善,健全檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的機制。與司法行政機關(guān)共建法律援助工作機制,廣泛開展了送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?;顒?,向群眾提供法律咨詢3000余人次。完善檢察環(huán)節(jié)綜治維穩(wěn)工作機制,配合有關(guān)部門開展對“兩搶一盜”、涉毒涉黃等案件的排查整治。規(guī)范檢察建議工作,對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時提出建議45條。建立健全輿情監(jiān)測研判引導(dǎo)工作機制,重視接受輿論監(jiān)督,主動回應(yīng)社會關(guān)切。
四、圍繞促進公正廉潔執(zhí)法,法律監(jiān)督能力水平有新提升
加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督,促進公正廉潔執(zhí)法。始終把人民群眾的關(guān)注點作為訴訟監(jiān)督工作的著力點,不斷強化監(jiān)督意識,加大監(jiān)督力度,注重監(jiān)督實效。
著力加強日常監(jiān)督。強化刑事立案和偵查活動監(jiān)督,通過立案監(jiān)督程序監(jiān)督立案58件,監(jiān)督撤案32件;依法追捕漏犯93人,追訴漏犯29人。強化審判監(jiān)督,對認為確有錯誤的刑事案件依法提出抗訴7件。對認為確有錯誤的民事行政裁判,提出抗訴24件,法院審結(jié)27件(含上年積案),改變21件;提出再審檢察建議26件,法院啟動再審21件;監(jiān)督民事執(zhí)行案件19件;對不符合抗訴條件的民事行政申訴案件,通過釋疑解惑、教育疏導(dǎo)、救助救濟等多種方式,做好息訴工作。強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,進一步規(guī)范了監(jiān)管場所日常檢察監(jiān)督和監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,糾正日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法情況40件,糾正監(jiān)外執(zhí)行中的違法情況31件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的違法情況25件;穩(wěn)步推進駐看守所檢察室與看守所監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作,加大防范超期羈押工作力度,繼續(xù)保持全市政法機關(guān)各辦案環(huán)節(jié)均未發(fā)生超過法定羈押期限的情況。
不斷完善監(jiān)督機制。建立引導(dǎo)“命案”偵查機制,與公安機關(guān)共同制定了檢察機關(guān)派員介入故意犯罪致人死亡案件現(xiàn)場勘驗及復(fù)驗復(fù)查工作的細則。探索完善刑事審判監(jiān)督方式,規(guī)范了檢察長列席法院審判委員會相關(guān)程序,開展了量刑建議納入庭審和簡易程序監(jiān)督的試點工作,形成了運用抗訴、檢察建議、糾正違法、類案量刑分析報告等多種形式進行審判監(jiān)督的模式。積極探索與相關(guān)部門建立減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行同步監(jiān)督制度。
加強自身建 設(shè)和自身監(jiān)督,確保公正廉潔執(zhí)法。始終把提高公正廉潔執(zhí)法水平作為加強自身建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),取得明顯成效。
切實加強思想政治教育。堅持以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨員干警爭當(dāng)“黨性最強、工作最好、作風(fēng)最正”的表率。認真開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項活動,引導(dǎo)干警筑牢公正廉潔執(zhí)法的道德防線。
積極開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。繼續(xù)推進人才強檢戰(zhàn)略,探索開展了互動式全員在崗培訓(xùn),建立了組織引導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)、互動交流、技能競賽、考評激勵為一體的大規(guī)模干警培訓(xùn)工作機制。兩級院結(jié)合自身實際情況,組織開展了有針對性、實效性的崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽,培養(yǎng)各類業(yè)務(wù)能手。市院組織開展了反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、控申等12項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成功承辦了xxx眉山公訴人論辯賽,我市獲得最佳辯論隊獎和最佳辯手獎。在“全省公訴業(yè)務(wù)專家”、“全省十佳公訴人”、“全國優(yōu)秀公訴人”的評選中,我市檢察干警均榜上有名。
不斷強化內(nèi)部監(jiān)督制約。加強辦案工作規(guī)范化管理,進一步規(guī)范了執(zhí)法辦案工作流程,完善了扣押凍結(jié)款物管理規(guī)定,推進了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作,全面實施了自偵案件由上一級檢察院審查決定逮捕的程序改革。強化了執(zhí)法辦案檢務(wù)督察,推行了公正廉潔執(zhí)法監(jiān)督員制度,建立了執(zhí)法辦案網(wǎng)上全程跟蹤監(jiān)督管理機制,落實了對自偵案件的跟蹤回訪考察,健全了檢察人員執(zhí)法檔案。目前全市檢察機關(guān)己初步形成了全方位內(nèi)部監(jiān)督體系,有效地規(guī)范了執(zhí)法行為,保證了辦案質(zhì)量,連續(xù)保持兩級檢察機關(guān)和全市檢察干警沒出大的問題。
主動接受外部監(jiān)督。全年兩級院向人大及其常委會報告工作20次、向政協(xié)通報工作15次,認真聽取人大代表、政協(xié)委員的批評意見和建議,認真辦理人大和政協(xié)交辦的事項4件,重點針對民盟xxx市委向市政協(xié)提交的《關(guān)于高度重視涉農(nóng)補貼資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪的建議》的議案,深入開展調(diào)查研究,形成調(diào)研報告,提出檢察建議,并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)做了專題匯報。通過走訪、座談、發(fā)函、寄送刊物等形式,主動加強與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系,向人大代表和政協(xié)委員呈送《檢察要況》、《人民監(jiān)督???、《代表委員聯(lián)絡(luò)??返?8期;邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等參與檢務(wù)督察、案件聽證、公訴觀 摩、旁聽訊問等活動29次。全面推行人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員對檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪過程中擬撤案、擬不起訴或犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件,以及辦案中是否存在“五種情形”進行了全面監(jiān)督。深化檢務(wù)公開,開展“檢察開放日”活動,自覺接受社會輿論監(jiān)督,以公開促公正,以公正求公信。
各位代表,2023年全市檢察工作保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢,圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù),在全省檢察系統(tǒng)年度綜合考評中名列第二。這得益于市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心和支持。在此,我代表全市檢察機關(guān)和全體檢察干警表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地看到了當(dāng)前工作中存在的問題和不足:一是服務(wù)發(fā)展大局與履行檢察職責(zé)結(jié)合得還不夠緊密,檢察工作服務(wù)發(fā)展的思路和措施需進一步拓寬和強化;二是法律監(jiān)督的力度與人民群眾對公平正義的期望還有一定差距,維護司法公正需進一步努力;三是隊伍整體素質(zhì)與公正廉潔文明執(zhí)法的要求還有一定差距,部分干警在新形勢下化解復(fù)雜矛盾的能力需進一步增強;四是檢務(wù)保障、科技強檢的水平與檢察工作發(fā)展的需要還有一定差距。對于這些問題,我們將認真進行研究,積極爭取支持,采取有力措施,努力加以解決。
2023年工作安排
2023年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年,是新一輪西部大開發(fā)的啟動之年,是檢察機關(guān)服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定等各項任務(wù)更加繁重的一年。2023年全市檢察工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深化三項重點工作,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),不斷加強檢察隊伍建設(shè),更好地維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾權(quán)益、維護社會公平正義,為確保xxx實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局提供有力的司法保障。為此,我們將重點做好以下幾方面工作:
一、堅持服務(wù)發(fā)展大局,更加堅定地保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞市委提出的“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵在項目”的總體要求和加快推進“兩個著力”、努力建設(shè)“幸福xxx”的奮斗目標(biāo),找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點和著力點,不斷改進和完善服務(wù)措施,充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能,努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。
二、堅持深化三項重點工作,更加有力地維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)把三項重點工作擺在突出位置來抓。以執(zhí)法辦案為中心,堅決依法嚴(yán)懲危害社會穩(wěn)定和影響人民群眾安全的嚴(yán)重刑事犯罪。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策,最大限度地促進社會和諧。加強涉檢信訪工作,排查調(diào)處矛盾糾紛,切實抓好源頭治理,促進形成依法表達訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境。建立健全涉檢輿情收集研判及快速應(yīng)對機制,營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。
三、堅持加強群眾工作,更加切實地維護人民群眾權(quán)益。深入開展群眾觀念再教育,引導(dǎo)檢察人員真正明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題。加強涉及民生的法律監(jiān)督和司法保護工作,依法打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,強化對涉及勞動爭議、補貼救助等民事審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督,加強對弱勢群體的司法保護。進一步深化檢務(wù)公開,廣泛開展檢察開放日、回訪當(dāng)事人等活動,認真對待人民群眾的建議、批評和意見,實現(xiàn)檢察機關(guān)與人民群眾的良性互動。
四、堅持依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,更加深入地推進反腐倡廉建設(shè)。積極參與懲治和預(yù)防****體系建設(shè),嚴(yán)肅查辦********、濫用職權(quán)、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,特別是大案要案和發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的犯罪案件。強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,加強犯罪分析、對策研究、預(yù)防建議、警示教育和預(yù)防調(diào)查、宣傳、咨詢等工作,完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),推進偵防一體化機制建設(shè)和預(yù)防工作規(guī)范化建設(shè)。
五、堅持強化訴訟監(jiān)督職能,更加扎實地促進司法公正。認真貫徹《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》,緊緊圍繞人民群眾強烈要求的規(guī)范執(zhí)法、公正司法愿望,全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督,不斷創(chuàng)新和完善對訴訟活動的法律監(jiān)督機制,加大訴訟監(jiān)督力度,增強訴訟監(jiān)督實效。加大查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后職務(wù)犯罪的力度,促進依法行政和公正司法。
六、堅持狠抓檢察隊伍建設(shè),更加有效地提升公正廉潔執(zhí)法水平。堅持以黨的建設(shè)帶動和促進檢察隊伍建設(shè),認真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,鞏固“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動成果,全面實施檢察文化工程。積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開展全員崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動,注重提高教育培訓(xùn)的效率和質(zhì)量
篇七 人民檢察院工作報告2023
2023年,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,全國檢察機關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實十二屆全國人大三次會議決議,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),強化法律監(jiān)督,規(guī)范司法行為,深化司法改革,加強隊伍建設(shè),努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一、依法履行批捕起訴等職能,切實維護國家安全和社會大局穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)
我們牢固樹立總體國家安全觀,積極投入平安中國、法治中國建設(shè),依法懲治犯罪,推動源頭治理。全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公訴1390933人。
深入開展嚴(yán)打暴恐活動、打黑除惡等專項工作,依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪。堅決貫徹國家安全法,依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪。人民檢察院深入部署檢察機關(guān)保障新疆、西藏長治久安工作。與人民法院、公安部共同加強對辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件法律適用問題指導(dǎo)。堅決懲治嚴(yán)重暴力犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架、放火等犯罪73792人;起訴黑社會性質(zhì)組織犯罪2027人。積極參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動,重點懲治以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式實施的詐騙犯罪,依法辦理陳建輝等29人跨國電信詐騙案等重大案件。
從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪,開展專項立案監(jiān)督。與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法,健全線索通報、案件移送、信息共享等機制。督促食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1646件,監(jiān)督公安機關(guān)立案877件。起訴福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等44人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。人民檢察院對81件制售假藥劣藥、有毒有害食品重大案件掛牌督辦。
切實保障未成年人、婦女、殘疾人權(quán)益。人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室,出臺未成年人司法保護8項措施,嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。落實合適成年人到場、社會調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度,加強對涉罪未成年人的教育挽救。開展送法進學(xué)?;顒樱Y(jié)合辦理的校園暴力等典型案例以案說法。維護婦女合法權(quán)益,起訴嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪24219人。落實反家庭暴力法,會同其他政法機關(guān)制定依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見。與中國殘聯(lián)共同制定切實維護殘疾人合法權(quán)益的指導(dǎo)意見。
推進社會治安防控體系建設(shè)。積極參與偏遠農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等重點地區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等重點場所治安突出問題專項整治。對1381名實施暴力危害社會、依法不負刑事責(zé)任的精神病人,向人民法院提出強制醫(yī)療申請。與衛(wèi)生計生委等共同發(fā)布依法維護醫(yī)療秩序的意見,突出打擊暴力傷醫(yī)犯罪,依法辦理廣西醫(yī)科大學(xué)“6·16”傷醫(yī)案等案件。依法打擊惡意欠薪,起訴拒不支付勞動報酬犯罪1688人,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。堅決懲治利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、賭博等犯罪,維護網(wǎng)絡(luò)社會安全。
二、主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
我們自覺服務(wù)黨和國家工作大局,制定服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)28條意見,緊緊圍繞黨中央作出的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等重大部署履行職能,積極服務(wù)保障東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展,主動服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”,營造良好法治環(huán)境。
平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。更加重視在司法辦案中對內(nèi)資與外資、國有企業(yè)與民營企業(yè)一視同仁,確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護平等。準(zhǔn)確把握法律政策,注意區(qū)分“五個界限”,即經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限、改革探索出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限、合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個人犯罪的界限、不正當(dāng)經(jīng)濟活動與違法犯罪的界限。更加重視改進辦案方式方法,堅持“三個慎重”,即慎重拘留逮捕企業(yè)管理者和關(guān)鍵崗位人員,確需拘留逮捕的,提前與涉案企業(yè)或主管部門溝通,幫助做好生產(chǎn)經(jīng)營銜接工作;慎重查封扣押凍結(jié)涉案財物,避免引發(fā)或加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險;慎重考慮辦案方式和時機,維護企業(yè)形象和聲譽。
促進規(guī)范金融秩序。突出懲治利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行非法集資犯罪,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪12791人,依法辦理“e租寶”非法集資案等重大案件。會同有關(guān)部門深入開展打擊證券期貨領(lǐng)域犯罪專項行動,嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、操縱證券期貨市場犯罪。人民檢察院對馬樂利用未公開信息交易案提出抗訴,人民法院依法改判實刑并收監(jiān)執(zhí)行。
加大打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪力度。與人民法院共同頒布辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律問題的解釋。完善同步介入事故調(diào)查處理機制,起訴重大責(zé)任事故犯罪2199人,查處事故所涉職務(wù)犯罪823人。天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,檢察機關(guān)迅速介入調(diào)查,分別以涉嫌玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪,對天津市交委原主任武岱等25人立案偵查。深圳滑坡事故發(fā)生后,查辦涉嫌瀆職犯罪的國家機關(guān)工作人員18人。
加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度。起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪27101人。人民檢察院與公安部、環(huán)境保護部組成聯(lián)合督察組,現(xiàn)場督辦騰格里沙漠污染環(huán)境案,內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏檢察機關(guān)及時介入,對涉嫌污染環(huán)境犯罪的6家化工企業(yè)和10名責(zé)任人提起公訴,查辦瀆職犯罪4人。加強與環(huán)境資源監(jiān)管部門工作銜接,完善信息交流、法律咨詢、案件通報機制,嚴(yán)肅追究犯罪,及時提出恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境等檢察建議。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,督促監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1852件,監(jiān)督公安機關(guān)立案2040件。
重視保護知識產(chǎn)權(quán),保護創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅決打擊假冒注冊商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴8664人。發(fā)布保護知識產(chǎn)權(quán)典型案例,提示風(fēng)險防范重點。慎重處理科技創(chuàng)新中的新情況新問題,依法保護市場主體創(chuàng)新活力及收益。
篇八 貴州省人民檢察院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院報告過去五年全省檢察工作的主要情況,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
過去五年工作回顧
省十一屆人大一次會議以來,全省檢察機關(guān)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、十八大和省人大歷次會議精神,認真履行法律監(jiān)督職責(zé),各項檢察工作在服務(wù)大局中取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
一、立足檢察職能,保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
省人民檢察院及時制定出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》等一系列工作意見,進一步完善和落實服務(wù)大局的措施,有力地保障了省委、省政府重大決策部署的落實。
突出打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法批準(zhǔn)逮捕走私、制假售假、合同詐騙、傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪1752件3026人,提起公訴1825件3255人。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項行動,共批準(zhǔn)逮捕316件591人,提起公訴326件638人。深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作,立案偵查職務(wù)犯罪2469人。
重點打擊工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪和涉農(nóng)犯罪。緊緊圍繞全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理,立案偵查1051人。針對大量工業(yè)項目開工、城市建設(shè)用地大量增加的情況,依法查辦違章建筑背后瀆職犯罪案件,共立案偵查46人。積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),開展查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,立案偵查289人,開展查辦“退耕還林”領(lǐng)域瀆職犯罪專項工作,立案偵查14人。
積極服務(wù)和保障重大項目建設(shè)順利進行。主動介入全省784個重點工程建設(shè)項目,有針對性地提供法律服務(wù),明確服務(wù)重點,細化服務(wù)措施,力保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、資金安全。
二、認真履行批捕起訴職責(zé),全力維護社會和諧穩(wěn)定
認真開展社會矛盾化解,積極參與和加強社會管理創(chuàng)新,努力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與有關(guān)部門密切配合,依法打擊危害國家安全、公共安全、社會治安的犯罪,共批準(zhǔn)逮捕154748人,提起公訴173965人。突出打擊人民群眾反映強烈的犯罪,批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等犯罪42637件70756人,提起公訴44520件73287人。
認真落實寬嚴(yán)相濟刑事政策。認真落實中央提出的“兩減少、兩擴大”方針,對輕微犯罪、未成年人犯罪做到慎捕慎訴。共不批準(zhǔn)逮捕輕微犯罪10710人,不起訴3793人;不批準(zhǔn)逮捕未成年人犯罪4121人,不起訴562人。
三、依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,積極推進反腐倡廉建設(shè)
認真貫徹省委《關(guān)于支持檢察機關(guān)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的意見》,堅持懲防并舉,促進干部清正、政府清廉、政治清明。
依法嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處大案要案,重點查辦人民群眾反映強烈、案件多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件,共立案偵查4872件5966人,其中大案3991件、要案327件,地廳級干部20人。通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟損失15.09億元。
不斷深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,開展預(yù)防調(diào)查3230次,向相關(guān)單位和部門提出糾正違法4806件,發(fā)出檢察建議7465件,幫助落實預(yù)防措施12293項。成功舉辦懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽貴州巡展,充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒開展警示教育活動18835次,受教育人數(shù)162萬人(次)。向各級黨委、人大、政府及有關(guān)部門提出職務(wù)犯罪預(yù)防年度綜合報告和預(yù)防調(diào)查分析報告697份。
四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,努力維護公平正義
認真貫徹省人大常委會通過的《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議》,法律監(jiān)督工作取得新成效。
強化刑事訴訟監(jiān)督。重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、量刑不當(dāng)?shù)葐栴}。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促立案3291件。對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案2614件。糾正漏捕4941人、漏訴2758人。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見9365件(次)。對適用法律錯誤或量刑明顯不當(dāng)?shù)呐袥Q、裁定提出抗訴666件,糾正審判活動中的違法情形1297件(次)。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動中各類違法情況提出書面糾正意見4202件,對不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提出糾正意見1479件。加強派駐檢察室規(guī)范化建設(shè),息烽縣檢察院駐縣看守所檢察室被評為全國十佳示范檢察室。
強化民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對確有錯誤的民事、行政生效判決、裁定,提出抗訴613件,提出再審檢察建議470件。人民法院再審后改判162件,撤銷原判發(fā)回重審69件。依法保護國家和社會公共利益,共辦理督促(支持)起訴案件7827件,為國家挽回經(jīng)濟損失13.9億元。
五、自覺接受人大及社會監(jiān)督,確保檢察權(quán)依法正確行使
牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念,進一步完善和落實監(jiān)督制約機制,保障檢察機關(guān)執(zhí)法辦案活動嚴(yán)格依法進行。
自覺接受人大監(jiān)督。認真落實人大及其常委會決議決定,認真對照人大代表提出的建議、批評和意見,查找檢察工作中存在的問題,制定加強和改進工作的制度措施,向各級人大及其常委會報告工作2392次。高度重視、依法辦理人大代表議案、建議及人大常委會轉(zhuǎn)辦交辦案件1453件,及時反饋情況,定期進行回訪。加強與人大代表的聯(lián)系,召開座談會1567次,邀請人大代表視察工作3256次,虛心聽取意見,認真改進工作。
主動接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況,邀請政協(xié)委員座談、視察,及時辦結(jié)政協(xié)委員提出的建議、轉(zhuǎn)交案件254件。積極推進“陽光檢務(wù)”,完善特約檢察員、專家咨詢委員參與檢察工作的方式,切實發(fā)揮其咨詢、監(jiān)督作用。全面推行人民監(jiān)督員制度,全省572名人民監(jiān)督員共監(jiān)督職務(wù)犯罪案件364件。
強化自身監(jiān)督。在全國率先開展職務(wù)犯罪審查逮捕上提一級、公訴案件繁簡分流等項改革試點,為全國全面推行積累了有益經(jīng)驗。進一步深化偵查工作機制、公訴改革、訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像等項改革。建立健全檢務(wù)督察、崗位廉政風(fēng)險防控、執(zhí)法辦案集中管理等機制,內(nèi)部監(jiān)督制約機制不斷完善。
六、堅持以公正廉潔執(zhí)法為核心,推進檢察隊伍建設(shè)
堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線人員為重點,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保隊伍公正廉潔執(zhí)法。
加強思想政治建設(shè)。深入開展社會主義法治理念、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐、政法干警核心價值觀教育實踐等專題教育活動,引導(dǎo)檢察干警堅定理想信念,確保檢察工作始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。
加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。大規(guī)模推進全員培訓(xùn)、分級分類培訓(xùn)和崗位練兵活動,培訓(xùn)檢察人員13000余人(次)。司考通過率由15.9%提高到44.2%,共有1251名干警通過司法考試取得初任檢察官資格。檢察隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,本科以上學(xué)歷由xx年的63.8%上升到目前的76.9%。抓好以高層次人才為重點的檢察人才隊伍建設(shè),有1名檢察人員被評選為全國檢察業(yè)務(wù)專家,有10名檢察人員被評選為全省檢察業(yè)務(wù)專家。
加強自身反腐倡廉建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,對6個市州院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行巡視,5個市州院檢察長向省院黨組述職述廉。加強對執(zhí)法辦案、檢風(fēng)檢紀(jì)的監(jiān)督制約,檢察隊伍執(zhí)法水平和執(zhí)法能力不斷提高,涌現(xiàn)出以“全國模范檢察官”彭文忠、譚虎等為代表的一批優(yōu)秀檢察官。五年來,全省檢察機關(guān)有23個先進集體、13名先進個人受到最高人民檢察院和國家有關(guān)部門的表彰。
xx年主要工作
xx年是我省實施“xx”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是完成本屆檢察工作任務(wù)的關(guān)鍵一年。省人民檢察院認真貫徹落實省十一屆人大六次會議的要求,以讓黨滿意、讓人民滿意為目標(biāo),全面履行檢察職責(zé),各項工作取得了新進展。在最高人民檢察院通報中,我省預(yù)防職務(wù)犯罪、查辦職務(wù)犯罪、偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴檢察、監(jiān)所檢察等工作走在全國前列。最高人民檢察院和省四大班子領(lǐng)導(dǎo)先后28次批示表揚,為五年來最多的一年。
更加注重服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。及時制定全省檢察機關(guān)服務(wù)國發(fā)2號文件的工作意見,狠抓落實,得到最高人民檢察院和省委的充分肯定。搶抓國發(fā)2號文件的重大機遇,主動向最高人民檢察院匯報,積極爭取國家部委的支持,工作取得突破性進展。著眼于保護國有資產(chǎn),督促(支持)起訴1556件,運用法律手段為國家挽回經(jīng)濟損失8.94億元,占五年總數(shù)的64.3%。著眼于實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一,查辦職務(wù)犯罪案件中一般不查封企業(yè)賬戶、不扣押企業(yè)財產(chǎn),對企業(yè)負責(zé)人采取強制措施慎之又慎,切實維護企業(yè)融資、生產(chǎn)、銷售等正常經(jīng)營行為,防止造成企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè),受到廣大企業(yè)和省國資委的贊揚。
更加注重服務(wù)和保障民生。積極回應(yīng)人民群眾呼聲,突出打擊“地溝油”、“毒膠囊”等有毒有害食品藥品犯罪,突出打擊“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”等犯罪,批準(zhǔn)逮捕50人,提起公訴175人。重點查辦發(fā)生在群眾身邊,反映強烈、性質(zhì)惡劣的危害民生民利的職務(wù)犯罪,共立案偵查工程建設(shè)、征地拆遷、社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪346人,確保惠民利民政策落到實處。
更加注重維護社會穩(wěn)定。在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,扎實開展政法機關(guān)維穩(wěn)掛幫工作,排查化解矛盾糾紛236起。認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,中央、最高人民檢察院交辦、督辦的涉檢進京訪案件11件全部妥善化解。認真處理來信來訪9488件,排查并妥善化解重點涉檢信訪案件3454件。認真貫徹中央、省委關(guān)于下基層、接地氣,加強群眾工作的要求,健全檢察官聯(lián)系群眾制度,組織省院機關(guān)黨員干部853人(次)到黔西南州、安順市的13個縣開展幫扶工作,積極幫助爭取項目15個,爭取資金xx余萬元,為黨的十八大和省第十一次黨代會順利召開營造穩(wěn)定的社會環(huán)境作出了積極貢獻。
更加注重科學(xué)有效地防治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲,全年立案偵查職務(wù)犯罪嫌疑人1155人,其中貪污賄賂大案771件,瀆職侵權(quán)重大特大案件122件,要案56件,通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟損失1.93億元。堅決貫徹省委“教導(dǎo)管防在前,察幫誡勸緊隨,懲處罰治在后”的要求,深入交通、水利等18個重點領(lǐng)域和省委、省政府明確的84個重大建設(shè)項目,開展以保障投資安全為重點的職務(wù)犯罪專項預(yù)防2425次,努力使每一項建設(shè)工程都成為陽光工程、廉政工程和安全工程,防止出現(xiàn)“一批工程建起來,一批干部倒下去”的情況。
更加注重加強隊伍建設(shè)。認真開展修改后刑事訴訟法和民事訴訟法的培訓(xùn)工作,積極做好人員準(zhǔn)備。大力加強作風(fēng)建設(shè),著力整治庸懶散奢、冷硬橫推等執(zhí)法陋習(xí),以優(yōu)良黨風(fēng)帶動檢風(fēng)。認真執(zhí)行省委“四要十不準(zhǔn)”的規(guī)定,大力提倡“當(dāng)日事當(dāng)日畢”,切實貫徹“誰主管誰負責(zé)”,制定省院機關(guān)《轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效率的若干規(guī)定》、《進一步加強勞動紀(jì)律的決定》和《督查工作規(guī)定》,以省院機關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)帶動全省檢察機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作。xx年9月,最高人民檢察院對我省檢察工作進行巡視回訪后,對xx年以來所取得的成績給予高度評價。堅持從嚴(yán)治檢,查處違紀(jì)違法檢察干警4人。加大干部“辛苦指數(shù)”的考核比重,強化憑業(yè)績?nèi)斡酶刹康膶?dǎo)向,努力促使優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長。健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,推動黨員干警立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,全省檢察機關(guān)119個先進集體、177名先進個人受到表彰。六盤水市鐘山區(qū)檢察院王偉琴同志被評為“全國優(yōu)秀青年檢察官”。
各位代表,五年來,在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各級人大、政府、政協(xié)以及社會各界的有力監(jiān)督、支持下,在各位代表的關(guān)心、幫助下,全省檢察工作取得了新成績、實現(xiàn)了新進步。在此,我代表省人民檢察院和全省檢察干警表示衷心感謝!
全省檢察工作雖然取得了新的進展,但也存在一些問題和困難:一是服務(wù)大局水平還需要進一步提高,檢務(wù)保障基礎(chǔ)依然薄弱,破解影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展瓶頸問題的任務(wù)十分艱巨。二是個別地方和一些檢察干警還沒有牢固樹立正確的執(zhí)法理念,化解社會矛盾的水平不高,促進社會管理創(chuàng)新的能力不強,仍然習(xí)慣就案辦案、機械執(zhí)法。三是檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險仍然存在,信心不足、自我滿足、效率太低、工作懶惰等情況仍然存在,違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生,辦案安全隱患還未能從根本上杜絕。對這些問題和困難,我們將高度重視,痛下決心,務(wù)求解決。
今年和今后五年的工作任務(wù)
各位代表,在今后的工作中,全省檢察機關(guān)將認真貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會和本次人大會議精神,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力為貴州實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供司法保障。
強化政治意識,努力做貴州科學(xué)發(fā)展的推動者。堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動上同中央、省委保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行中央、省委的路線方針政策和重大工作部署,在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的過程中實現(xiàn)檢察機關(guān)自身的科學(xué)發(fā)展。一要切實服務(wù)和保障經(jīng)濟建設(shè)。積極為“三化同步”戰(zhàn)略提供法律服務(wù),繼續(xù)深入抓好服務(wù)“貴安新區(qū)”、“畢節(jié)試驗區(qū)”等建設(shè)工作。圍繞重大工程建設(shè)項目開展預(yù)防,更加科學(xué)有效地防治腐敗,依法打擊犯罪者,挽救失誤者,保護無辜者,支持改革者。二要切實服務(wù)和保障民生建設(shè)。圍繞省委十大民生工程,繼續(xù)加強法律監(jiān)督工作,確保中央和省委保障和改善民生的政策惠及廣大人民群眾。三要切實服務(wù)和保障生態(tài)建設(shè)。依法打擊造成重大環(huán)境污染和破壞生態(tài)資源的犯罪,保障生態(tài)文明建設(shè)和綠色經(jīng)濟發(fā)展,積極服務(wù)“美麗貴州”建設(shè)。
強化責(zé)任意識,努力做平安貴州的建設(shè)者。堅持穩(wěn)定壓倒一切,全力做好維護穩(wěn)定的各項工作,保障國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)。一要全力以赴維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展嚴(yán)打整治斗爭,依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。二要加大化解社會矛盾的力度,認真做好執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警和輿情引導(dǎo)工作,把化解矛盾、定分止?fàn)?、理順情緒融入執(zhí)法辦案全過程。三要深化檢察改革,完善貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策工作機制,最大限度減少社會對抗,最大限度促進社會和諧。
強化使命意識,努力做人民群眾權(quán)益的維護者。堅持立檢為公,執(zhí)法為民,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機結(jié)合起來,更好地保障人民群眾合法權(quán)益。一要堅持把人民群眾的關(guān)注點作為檢察工作的著力點,突出打擊人民群眾反映強烈的犯罪,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二要落實便民利民惠民措施,暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達渠道,加強釋法說理,做到以法為據(jù)、以理服人、以情待人。三要完善落實檢調(diào)對接、刑事和解、申訴案件公開審查、刑事被害人救助等制度,讓人民群眾真正感受到司法人文關(guān)懷和司法公正。
強化法治意識,努力做公正執(zhí)法的保障者。堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,努力維護國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。一要繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育和政法干警核心價值觀教育。按照省委提出的“十破十立”要求,繼續(xù)著力整治人民群眾反映強烈的庸懶散奢、冷硬橫推等執(zhí)法陋習(xí),不斷提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力,以忠誠、勇氣、力量、素養(yǎng)、智慧肩負起法律監(jiān)督責(zé)任。二要積極應(yīng)對修改后刑事訴訟法和民事訴訟法實施,加大人員培訓(xùn)和科技強檢力度,提高執(zhí)法能力,夯實執(zhí)法保障。三要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動接受社會各界的監(jiān)督,不斷強化自身監(jiān)督,防止檢察權(quán)濫用。
各位代表,全省檢察機關(guān)決心緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍,在最高人民檢察院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的十八大和省委十一屆一次、二次全會精神,認真落實好本次會議的要求,奮發(fā)有為地做好各項檢察工作,為我省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,全面建成小康社會做出新貢獻!
篇九 地方縣人民檢察院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
并請各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
xx年檢察工作的回顧
xx年,在縣委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強檢察隊伍規(guī)范化建設(shè),各項檢察工作實現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進檢察院榮譽稱號;從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機關(guān)xx年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強檢”的道路上邁出了堅實的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護社會和諧穩(wěn)定
我院始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點,始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,積極開展“打黑除惡”專項整治活動。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié),無錯訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度,適時介入偵查27起重大案件的偵查活動,增強了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團伙案件中,適時介入偵查,僅用48小時批捕犯罪嫌疑人4人,并及時審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅持區(qū)別對待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會對抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會效果不斷增強。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會達成共識,促進民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會,廣泛吸納各方意見,對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會和諧因素。同時,我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動,加強對犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進一步明確各個責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實。凡到檢察機關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對屬于檢察機關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對不屬于檢察機關(guān)管轄的,也按程序認真負責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實行跟蹤催辦,及時答復(fù)上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的,耐心細致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點,嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強辦案效果,全年共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項資金和政策補償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補償中行賄受賄、虛報冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點查處窩案串案和群眾反映強烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護和支持。
結(jié)合辦案進行個案預(yù)防8件,對4個行業(yè)、3個重點工程開展專項預(yù)防,健全防范機制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊,免費發(fā)放全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個轉(zhuǎn)變”,即由初級形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動預(yù)防工作向主動預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機關(guān)部門預(yù)防向社會化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
篇十 市人民檢察院下半年工作報告
各位代表:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)在,我代表市人民檢察院報告2023年下半年工作完成情況?,F(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員、列席的同志提出寶貴意見。
一、xx年全市檢察工作基本情況
xx年,全市檢察機關(guān)在市委和省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的法律監(jiān)督下,在市政府的大力支持下,在市政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全市工作大局,忠實履行法律監(jiān)督職能,深入推進“三項重點工作”,各項檢察工作進一步發(fā)展。
一是全力化解社會矛盾糾紛。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、檢調(diào)對接機制,認真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩(wěn)工作,不斷提高新形勢下群眾工作能力,實現(xiàn)了重大敏感時期涉檢進京非正常訪零登記。對新排查出的3起涉檢信訪案件,逐個落實包案責(zé)任,現(xiàn)已辦結(jié)并息訴2起。依法處理群眾信訪案件400件,辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評為全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進集體,被省檢察院榮記集體三等功。
二是積極參與社會管理創(chuàng)新。深入推進“服務(wù)進百企”活動,進企普法宣傳53次,發(fā)送檢察建議60條。有效預(yù)防職務(wù)犯罪,與13家銀行機構(gòu)共商預(yù)防實務(wù),對全市2300多個在建新建工程項目摸排、確定預(yù)防重點,組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監(jiān)所檢察力度,有7個基層院實現(xiàn)了與看守所信息和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。依法貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2344件3520人,提起公訴2520件4023人,不批捕330件525人,不起訴18件22人。著力延伸檢察工作觸角,共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))檢察聯(lián)絡(luò)室47個,配合有關(guān)部門開展社會治安綜合治理23次,處理信訪案件55次,受理各類案件線索20個。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先后在全省檢察機關(guān)介紹了檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)經(jīng)驗。
三是切實強化法律監(jiān)督職能。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,依法查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人,其中大要案48件79人,提起公訴61件95人(結(jié)轉(zhuǎn)1件1人),法院已作有罪判決64件98人(結(jié)轉(zhuǎn)6件8人)。立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪15件17人,其中大要案8件10人,法院均作有罪判決。立案偵查監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件3人,法院均作有罪判決。辦理立案監(jiān)督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件,在法院已審結(jié)的16起案件中,改判8件,發(fā)回重審1件,維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件,提請省院抗訴6件,在法院已審結(jié)的21起案件中,改變原判決12件,撤訴和終止訴訟各1件,余案仍在審理中。市檢察院與市中級法院會簽了《關(guān)于辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見(試行)》,得到了省院主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
四是傾力抓好檢察隊伍建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認真落實《廉政準(zhǔn)則》,對4個基層院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。重視抓好內(nèi)部監(jiān)督制約,對至自偵案件扣押凍結(jié)款物開展專項清理檢查,對辦案安全、監(jiān)管場所等7項工作進行了集中督察。深入開展“執(zhí)政為民教育年”和“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”教育活動,舉辦了全市檢察機關(guān)主題實踐演講、檢察官宣誓等多項活動。積極推進檢察人員崗位培訓(xùn),向高檢院、省院選送培訓(xùn)干警130名,舉辦審查起訴、民行檢察和“三項重點工作”等培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)干警560人次。有9名干警通過了全國司法考試。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層院特色創(chuàng)建活動,紅崗區(qū)檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評為省級文明單位標(biāo)兵、黑龍江省優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎單位。市檢察院法警支隊被高檢院評為編隊管理示范單位,被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機關(guān)目標(biāo)考核中,市院和9個基層院全部達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。
五是自覺接受社會各界監(jiān)督。堅決貫徹人大決議,切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認真落實人大、政協(xié)交辦的事項。兩級院共向當(dāng)?shù)厝舜髤R報工作25次,邀請人大代表、政協(xié)委員座談27次,辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員的建議、提案8個。完成了全市檢察機關(guān)第3屆人民監(jiān)督員換屆,邀請人民監(jiān)督員參加重大檢察活動28次,對1起不服逮捕決定案件啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,人民監(jiān)督員均同意檢察機關(guān)意見。
在總結(jié)成績的同時,工作中還存在一些問題和不足:一是推進三項重點工作發(fā)展不平衡。有些院和少數(shù)檢察人員對三項重點工作的認識不高,主動性不強,對三項重點工作與檢察工作的關(guān)系把握不好,找不準(zhǔn)結(jié)合點。二是執(zhí)法辦案工作有待加強。審查逮捕案件質(zhì)量需要提高,懲防職務(wù)犯罪還有差距,法律監(jiān)督方法需要完善,群眾工作能力需要增強。三是隊伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能需要提升。高層次、復(fù)合型人才不足。少數(shù)檢察人員進取心、責(zé)任心不夠。執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全,有的即使建立了規(guī)章制度,也缺乏經(jīng)常性的督促、檢查,個別方面的管理效果不明顯。對于這些問題,我們要認真加以解決。
二、xx年全市檢察工作主要任務(wù)
xx年全市檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神,緊緊圍繞全市工作大局,以深化“三項重點工作”為著力點,以“三個強化”為總體要求,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),不斷提高全市檢察工作科學(xué)發(fā)展水平,為實現(xiàn)我市“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略和油田可持續(xù)發(fā)展,提升城市化與城市現(xiàn)代化水平,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
(一)立足維護社會穩(wěn)定,提升維穩(wěn)防控工作能力。完善維穩(wěn)工作機制,提高執(zhí)法辦案的政策水平,把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終。一要準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督屬性。堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,切實做到“法無規(guī)定不可為,法有規(guī)定必須為,法有禁止絕不為”,既要確保依法嚴(yán)厲打擊犯罪,又要確保依法保障人權(quán),既要確保實體公正,又要確保程序公正。二要更加注重執(zhí)法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施和拘留、逮捕等強制措施。依法貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審查等工作,探索和規(guī)范刑事和解等辦案方式,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。三要著力化解涉檢信訪矛盾。堅持把釋法說理作為辦理案件、接待群眾的必要程序。對申訴案件,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,對確有錯誤的裁判,堅決依法抗訴,對裁決結(jié)果存有瑕疵,但當(dāng)事人有和解意愿的,配合有關(guān)部門做好調(diào)解工作,努力促成雙方當(dāng)事人和解息訴。對于重點案件,檢察長要親自領(lǐng)辦、督辦。著力延伸檢察工作觸角,實現(xiàn)檢察工作重心下移、檢力下沉,切實加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè),促進法律監(jiān)督工作走近群眾,扎根基層。
(二)立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升社會管理創(chuàng)新能力。積極參與社會管理創(chuàng)新,努力克服薄弱環(huán)節(jié),拓寬工作領(lǐng)域。一要積極參加社會治安重點地區(qū)綜合治理。認真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施,依法打擊各類犯罪活動,維護重點地區(qū)社會管理秩序。充分發(fā)揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用,建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機制,定期對檢察建議進行分析、評估,開展優(yōu)秀檢察建議評選活動,提高檢察建議質(zhì)量。二要積極參與特殊人群的服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。配合有關(guān)部門落實安置政策,幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難。加強對流動人員犯罪情況的分析,協(xié)助加強流動人口管理。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的各種犯罪,促進網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理。三要積極做好監(jiān)管場所檢察和社區(qū)矯正工作。加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督,全面推進與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。完善社區(qū)矯正中的法律監(jiān)督方式,保證納入社區(qū)矯正的服刑人員,符合法定條件和措施,促進社區(qū)矯正工作依法、公正開展。
(三)立足保障改善民生,提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力。切實增強大局觀念和責(zé)任意識,進一步完善和落實服務(wù)大局措施。一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展要有新提升。平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,最大限度地減少執(zhí)法辦案可能帶來的負面影響,做到辦案不忘發(fā)展,辦案服務(wù)發(fā)展,辦案促進發(fā)展。堅持把“服務(wù)進百企”活動作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,深入開展法律咨詢和法制宣傳教育,提高企業(yè)人員法律素質(zhì),促進企業(yè)依法經(jīng)營。二是維護經(jīng)濟秩序要有新作為。突出打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪。加大對非法集資、偷稅騙稅等經(jīng)濟犯罪的打擊力度。繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作,深化工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理。三是預(yù)防職務(wù)犯罪要有新成果。落實預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度。圍繞全市重點項目建設(shè)、重大民生工程,充分運用預(yù)防咨詢、發(fā)布預(yù)防提示、提出檢察建議等形式,幫助健全制度,加強管理,堵塞漏洞,確保市委、市政府重點工作任務(wù)得到落實、重大建設(shè)項目順利進行。
(四)立足維護公平正義,提升法律監(jiān)督工作能力。不斷加大監(jiān)督力度,提高執(zhí)法公信力。一要突出執(zhí)法辦案重點。全面推進自偵案件審查逮捕方式改革,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件,發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的犯罪案件。集中查辦行政執(zhí)法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒卡拿要的職務(wù)犯罪。二要加大訴訟監(jiān)督力度。認真貫徹高檢院《關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》和省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》。深入開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動。監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛等問題。監(jiān)督糾正違法采取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證,以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。監(jiān)督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴(yán)重違反法定程序等問題。監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及超期羈押和體罰虐待被監(jiān)管人員等問題。三要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報制度,堅持開展案件評查活動。強化檢務(wù)督察、同步錄音錄像等措施。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案活動中重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督。通過舉辦“檢察開放日”等活動,虛心聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見、建議,自覺接受人民監(jiān)督,力爭“萬人評議機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)”工作比上年有新提高。
(五)立足加強隊伍建設(shè),提升公正廉潔執(zhí)法能力。加強公正廉潔執(zhí)法建設(shè),提升職業(yè)形象素質(zhì)。一要扎實開展學(xué)習(xí)教育活動。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”主題教育活動,著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題,努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。加強對新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新進人員的培訓(xùn),廣泛開展業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵活動,推進人才隊伍建設(shè)。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持市委考察評價干部“四看”標(biāo)準(zhǔn),積極配合黨委做好基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備工作。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項等制度。加強巡視工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題,促進公正廉潔執(zhí)法。三要努力提升基層院建設(shè)水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院”活動,推進“一院一品”特色創(chuàng)建,強化分類指導(dǎo),基層院要全部達到省級優(yōu)秀,力爭全國檢察機關(guān)先進基層院。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機關(guān)要不斷增強黨的觀念,主動匯報工作,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督,以及社會各界和新聞媒體的監(jiān)督,不斷加強和改進全市檢察工作。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,檢察機關(guān)肩負著懲治貪污腐敗、維護公平正義、實現(xiàn)社會和諧的神圣使命。我們將忠誠履職,振奮精神,奮力拼搏,不斷提升法律監(jiān)督工作水平,為實現(xiàn)洛陽經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻!
篇十一 2023自治州人民檢察院工作報告
2023自治州人民檢察院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表甘孜州人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
2023年工作回顧
2023年,全州檢察機關(guān)在州委和省檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的有力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揚“甘于奉獻,孜求卓越”的檢察精神,忠實履行法律監(jiān)督職責(zé),全面提高檢察工作法治化水平,切實推進各項工作有序健康發(fā)展,為我州社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、法治建設(shè)提供了堅強有力的司法保障。
一、堅持服務(wù)大局,狠抓執(zhí)法辦案,為法治環(huán)境的進一步優(yōu)化履職盡責(zé)
著眼于法治市場良序,著力營造誠信有序的發(fā)展環(huán)境。主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分運用法治化手段保護市場主體的合法權(quán)益。制定出臺《服務(wù)甘孜藏區(qū)全面深化改革發(fā)展的實施意見》、《立足職能服務(wù)我州民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等指導(dǎo)性文件,正確引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的法律監(jiān)督和檢察服務(wù)。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,堅決打擊危害營商環(huán)境的犯罪行為,依法批捕擾亂市場秩序等犯罪3件4人,起訴3件9人。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)入制,充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用,建立與社會誠信管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接機制,受理行賄犯罪記錄查詢20余次。
著眼于平安甘孜建設(shè),著力維護和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。主動融入法治創(chuàng)穩(wěn)大局,深度參與依法治理、主動治理和綜合治理,推動構(gòu)建法治良序。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。提前介入危害國家安全案件和重特大刑事案件52件,同比上升36%。依法批捕涉嫌各類刑事犯罪547人,提起公訴718人,有罪判決率達100%。其中,批捕涉嫌煽動分裂國家等危害國家安全類犯罪4人;批捕盜竊、搶劫等侵財類犯罪272人,起訴262人;批捕故意傷害、故意殺人等侵犯公民人身、民主權(quán)利類犯罪81人,起訴93人;批捕毒品犯罪、聚眾擾亂社會秩序等妨害社會管理類犯罪134人,起訴103人。強化社會面穩(wěn)控。按照州委工作要求,動態(tài)調(diào)整敏感節(jié)點工作部署,配合州縣黨委做實責(zé)任區(qū)執(zhí)勤、街面巡邏、邊界協(xié)調(diào)、治安防控等穩(wěn)控工作。共調(diào)動警力5200余人(次),出動車輛1100余臺(次),參與處置各類突發(fā)事件30余起。落實重大維穩(wěn)部署。按照州委的安排部署,全州檢察機關(guān)統(tǒng)一調(diào)度,集中精干力量,全力做好突發(fā)事件防范處置,做深寺廟僧尼教育引導(dǎo),得到了州委充分肯定。
著眼于依法反腐要求,著力培塑風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境??v深推進懲防腐敗體系建設(shè),堅持有貪必肅、有腐必反。嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪。共立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域、涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件30件30人,為國家挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。其中,立案查辦了原甘孜縣住建局局長晏某等住建系統(tǒng)工作人員受賄窩案、原州水務(wù)局紀(jì)檢組長謝某等水務(wù)系統(tǒng)工作人員受賄窩案,取得了較好的社會效果和法律效果。加力深化職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案同步開展預(yù)防工作,深入重點工程和重點單位舉辦預(yù)防講座49次,受教育人員6300余人(次)。提出防控風(fēng)險、堵塞漏洞建議8件。深入鄉(xiāng)村開展專題講座23次,教育村組干部依法履職,助力精準(zhǔn)扶貧廉潔實施。《年度懲防職務(wù)犯罪工作報告》引起州委高度重視。有效促進依法行政。與州政府聯(lián)合下發(fā)《甘孜州行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》等文件,進一步強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,有效防范有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。督促行政機關(guān)依法履職14件。指導(dǎo)完成州縣兩級“兩法銜接”工作信息共享平臺建設(shè),513個行政執(zhí)法單位全部接入平臺,錄入行政處罰案件273件,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),其中3件涉嫌刑事犯罪,已移送公安機關(guān)立案偵查。
著眼于全民學(xué)法守法,著力打造崇尚法治的社會環(huán)境。大力推進檢察官“法律八進”活動制度化,通過以案釋法、文藝演法等方式,引導(dǎo)干部群眾崇法尚法。編印藏漢雙語法制宣傳材料15800冊,開展法治宣講140余場(次),展出宣傳掛圖350余幅,接受法律咨詢450余人(次),受教育農(nóng)牧民群眾及僧尼15600余人(次)。在向結(jié)對認親的2741戶群眾、同心同向聯(lián)系的20余座寺廟送上溫暖、傳遞真情的同時,為他們講解法律知識,使物質(zhì)惠民與法治惠民同步促進。
著眼于可持續(xù)發(fā)展,著力保護青山綠水的生態(tài)環(huán)境。強化生態(tài)司法保護,守護高原凈土。加強與國土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門的銜接,全面掌握涉及生態(tài)保護重點企業(yè)及項目的底數(shù)和實情。開展專項監(jiān)督,堅決懲治破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪。共辦理環(huán)境資源類案件33件39人。提前介入生態(tài)資源領(lǐng)域發(fā)生的重大、疑難案件16件22人。督促相關(guān)部門依法履職4件,移送犯罪線索2起。依法辦理了人民檢察院掛牌督辦的賀某非法運輸珍貴瀕危野生動物案和省檢察院掛牌督辦的雅家情海有限責(zé)任公司非法占用農(nóng)用地案,相關(guān)責(zé)任人均受到法律嚴(yán)懲。
二、強化法律監(jiān)督,注重執(zhí)法公信,為公平正義的進一步彰顯奮力作為
強化訴訟監(jiān)督,全力維護司法公正。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,進一步拓寬監(jiān)督范圍,豐富監(jiān)督方式,實現(xiàn)了對刑事、民事、行政三大訴訟的全程監(jiān)督。依法監(jiān)督偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件10件10人,不應(yīng)當(dāng)立案而立案2件2人,同比上升50%。糾正漏捕4人,追訴漏罪漏犯11人。退回偵查機關(guān)補充偵查257件(次)。向人民法院提出刑事抗訴3件5人,提出量刑建議95人,采納63人。監(jiān)督民事行政審判、執(zhí)行違法27件,發(fā)出糾正違法通知書13份。提出再審和工作檢察建議8件,采納8件。健全強制措施和刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,糾正減刑和假釋提出不當(dāng)31人,清理社區(qū)矯正人員399人,糾正社區(qū)矯正違法27件。對經(jīng)羈押必要性審查的13名嫌疑人向偵查機關(guān)提出變更強制措施。對監(jiān)管場所存在的隱患提出檢察建議98件(次),均獲采納。開展死刑臨場監(jiān)督5例,對12名罪犯特赦案件進行全程同步審查,清理看守所違法交付2件,糾正監(jiān)獄違法拒收1件。
推行陽光檢務(wù),主動接受內(nèi)外監(jiān)督。堅持重大工作部署和重要案件向黨委人大政協(xié)請示、匯報和通報制度,自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,走訪人大代表、政協(xié)委員45人(次),匯報、通報檢察工作83次。1件擬撤銷、4件擬不起訴案件通過了人民監(jiān)督程序。建成檢察門戶網(wǎng)站和“兩微”平臺,入駐“今日頭條”新聞客戶端,發(fā)布各類圖文信息2100余條,受理群眾訴求3件。完善網(wǎng)絡(luò)查詢、檢察長信箱、12309舉報平臺,保障人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法全面履行案件管理職責(zé),強化對檢察權(quán)運行的全程監(jiān)督。通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)受理案件1082件,接受卷宗1807冊,移送案件774件,依法不予受理1件。對外發(fā)布重要案件信息343條,公開法律文書243份,公開程序性信息1070條。對6個特定種類的46件案件開展了質(zhì)量評查,及時糾正了執(zhí)法辦案中存在的問題。推動建立新型檢律關(guān)系,依法保障律師閱卷權(quán)、會見權(quán)及調(diào)查取證權(quán),接待律師等查詢120人(次)。
厘清問題癥結(jié),大力促進規(guī)范司法。深入開展規(guī)范司法行為專項整治,著力解決執(zhí)法辦案中不嚴(yán)格、不規(guī)范的痼疾頑癥。建立州檢察院掛點聯(lián)系、掛牌督辦機制,動態(tài)開展隨機督察。牽頭組織召開聯(lián)席會議30余次,發(fā)放征求意見表1100余份,收集意見建議170余條。建立問題臺賬及整改清單,整改問題57個,形成對照檢查材料120余份。專項整治工作取得的成效得到了人民檢察院姜建初副檢察長及州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三、深化司法為民,參與社會治理,為民生檢察的進一步落實知責(zé)擔(dān)當(dāng)
做好群眾工作,增進檢群魚水親情。深化群眾工作全覆蓋,加力推動群眾工作常態(tài)化。制定出臺《充分發(fā)揮檢察職能主動服務(wù)和推進扶貧攻堅工作的意見》,不斷完善服務(wù)民生制度機制,持續(xù)提升服務(wù)群眾實效。分期分批派出“檢察小分隊”163個700余人(次)深入聯(lián)系鄉(xiāng)村、寺廟和學(xué)校,走訪高僧大德及農(nóng)牧民群眾14600余人(次),積極幫助農(nóng)牧民群眾排憂解難。投入幫扶款物折資74.15萬元,為農(nóng)牧民群眾解決困難問題111個。整合社會各界幫扶資源,為7戶貧困戶募集到價值3萬余元的生活用品。選派25名檢察干警駐村擔(dān)任“第一書記”,開展精準(zhǔn)扶貧工作,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾早日脫貧奔康。
做深社會治理,彰顯司法人文關(guān)懷。注重把人文關(guān)懷貫穿辦案始終,全力維護特殊人群合法權(quán)益。按照“少捕慎訴少監(jiān)禁”的特殊刑事政策,依法保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益。對涉罪未成年人依法不批捕8人,附條件不起訴2人,封存6名未成年人犯罪記錄。加強對未成年人犯罪特點、規(guī)律和成因的研究分析,提出的意見建議獲省委王東明書記肯定性批示。結(jié)合“同心同向”活動,全面落實《推進藏傳佛教寺廟社會化管理長效機制建設(shè)實施方案》。深入25座寺廟與宗教界人士開展座談60余場(次),調(diào)處矛盾糾紛22起。積極開展司法救助,為36名受害人及其近親屬落實司法、民政救助金16萬元,協(xié)調(diào)落實低保3人。
做實矛盾化解,促進社會和諧文明。建立農(nóng)牧民群眾訴求流動服務(wù)站和涉法涉訴“綠色通道”,完善來信、接訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的群眾訴求受理平臺,切實提高對重大矛盾糾紛、突出信訪問題的穩(wěn)控。加強釋法說理工作,將釋法說理貫穿于不立案、撤案、不捕、不訴等環(huán)節(jié)。推進刑事和解、檢調(diào)對接機制建設(shè),對民事申訴案件和輕微刑事案件,積極促成當(dāng)事人達成和解。共受理舉報和控告申訴161件、群眾來信來訪38件,檢察長接待來訪群眾124人(次),化解矛盾糾紛35件,化解信訪積案2件。依法穩(wěn)妥處理重大敏感案件15件,直接立案復(fù)查刑事申訴2件,促成刑事、民事和解13件。全州檢察機關(guān)連續(xù)7年實現(xiàn)涉檢案件“零上訪”。州檢察院控申舉報接待室連續(xù)6年被高檢院授予“全國文明接待室”,康定、瀘定、爐霍縣(市)院控申舉報接待室被省檢察院授予“省級文明接待室”。
四、加強隊伍建設(shè),夯實檢察根基,為素質(zhì)能力的進一步提升銳意進取
立足政治建檢,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐和“鑄忠誠警魂”活動成果,努力形成良好的政治生態(tài)。組織開展“三嚴(yán)三實暨加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”理論知識競賽、主題征文比賽、書畫攝影大賽。州檢察院成立青年工作委員會,出版《甘孜青年檢察》,向全州機關(guān)單位、基層聯(lián)系點、農(nóng)牧民群眾發(fā)放,持續(xù)凝聚釋放正能量。
立足人才興檢,打造專業(yè)化檢察隊伍。以培養(yǎng)本地實用性檢察人才為出發(fā)點,大力實施人才培養(yǎng)五年計劃。大規(guī)模推進全員培訓(xùn)。組織兩級院581名干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),1806人(次)參加遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。派出20名干警赴省院和成都等地跟案學(xué)習(xí)。與毗鄰三省藏區(qū)檢察院建立“康區(qū)檢務(wù)協(xié)作機制”,攜手培養(yǎng)雙語業(yè)務(wù)能手。大力開展技能練兵。合理對接業(yè)務(wù)需求,科學(xué)配置訓(xùn)練科目。我州檢察機關(guān)在省檢察院組織的各類業(yè)務(wù)競賽中屢獲佳績,3名干警分別被授予“全省優(yōu)秀公訴人”和“全省刑事申訴檢察業(yè)務(wù)能手”榮譽稱號。丹巴縣院干警仁青拉姆以全省第一名的成績榮獲“全省優(yōu)秀公訴人標(biāo)兵”榮譽稱號,實現(xiàn)了歷史性突破。大力推樹模范典型。積極開展檢察機關(guān)“每月之星”等先進評選活動,切實發(fā)揮正面典型的激勵引導(dǎo)作用。全州檢察機關(guān)34個集體、63名個人獲州級以上表彰。州檢察院計財處長張燕被省委、省政府授予“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“四川省先進工作者”榮譽稱號;瀘定縣院檢察長鮮麗獲得“四川法治人物提名獎”,被評為“四川省群眾最喜愛的檢察官”和“四川省群眾最喜愛的政法干警”,并作為代表參加四川省政法系統(tǒng)先進事跡巡回報告會。
立足從嚴(yán)治檢,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。把強化作風(fēng)建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的重要切入點和著力點,持續(xù)深化“反四風(fēng)”,努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊伍。加力推進“兩個責(zé)任”落實,繼續(xù)推行基層院檢察長、州檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人述責(zé)述廉制度。強化日常廉潔從檢和警示教育,先后組織300余名檢察干警到四川錦江監(jiān)獄等廉政教育基地接受教育,筑牢干警廉政意識。深化檢務(wù)督察,強化內(nèi)部監(jiān)督,立案查處違紀(jì)檢察人員1件1人。強化“三公”經(jīng)費管理,州檢察院公務(wù)接待和公務(wù)用車支出同比分別下降3.75%和16.36%。
立足科技強檢,加強檢務(wù)保障建設(shè)。以科技強檢為重點,進一步加大經(jīng)費保障力度,穩(wěn)步推進兩級院“兩房”建設(shè)。建成電子卷宗系統(tǒng)并投入使用,基本完成分支網(wǎng)絡(luò)及遠程視頻訊問系統(tǒng)建設(shè),檢察工作科技含量和信息安全保障能力持續(xù)提升。
立足精準(zhǔn)援助,做好檢察援藏工作。按照高檢院、省院援藏工作會議精神,制定完善《甘孜州檢察援藏工作實施方案》。突出強調(diào)精準(zhǔn)式援助,細化人才培養(yǎng)、資金項目保障等工作措施,全面構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)、干部人才、教育培訓(xùn)、檢察文化、信息科技、資金項目“六位一體”的檢察援助工作格局。積極主動與省院及相關(guān)對口援助院對接,確保上級院各項部署要求落地生根、取得實效。
各位代表,過去一年,我州檢察工作全面均衡發(fā)展,隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力不斷提升。全州檢察機關(guān)維穩(wěn)、公訴、死刑案件辦理、未成年人刑事案件辦理、刑事執(zhí)行監(jiān)督、規(guī)范司法專項整治等工作在全省會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,離不開州、縣兩級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持。在此,我代表州檢察院和全州檢察干警,向長期以來關(guān)心、支持、幫助檢察工作的各位代表表示衷心的感謝!
2023年,全州檢察工作雖然取得了新成效,但我們也清醒地認識到與“四個全面”的新要求相比還存在較大差距,突出表現(xiàn)在:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分,履職還未完全到位;二是司法理念、執(zhí)法能力有待進一步提升;三是基層工作發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)工作還需進一步夯實。四是執(zhí)法保障有待加強,栓心留人環(huán)境有待改善。對這些問題,我們將高度重視,認真謀劃,采取有力措施,努力加以解決。
2023年工作打算
2023年全州檢察工作的總體思路是:認真貫徹黨的十八屆四中、五中全會、省委十屆七次全會、州委十屆八次全會、全省政法工作和檢察長工作會議精神,圍繞同步全面建成小康社會這一目標(biāo),脫貧奔康和長治久安兩個關(guān)鍵,發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事,扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略,全面履行檢察職能,全面加強隊伍建設(shè),更好維護公平正義,為確保我州“十三五”良好開局提供堅強有力的司法保障。
一、全力護航“十三五”踏上新征程。圍繞我州“十三五”發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展各項部署,進一步調(diào)整檢察工作重心,厚植法治沃土,充分發(fā)揮法治在“十三五”規(guī)劃實施過程中的引領(lǐng)、調(diào)節(jié)、規(guī)制、保障作用,運用法治思維和法治手段深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展,促進我州經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、深入推進依法治州戰(zhàn)略凸顯新成效。認真落實省委“1+5”文件精神和州委實施意見,積極投入反*防群體性事件專項斗爭和嚴(yán)打暴恐專項活動,深入開展鄉(xiāng)村治理、依法治州集中整治等專項行動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,突出打擊危害國家安全和社會公共安全、嚴(yán)重暴力、破壞生態(tài)環(huán)境資源和侵財犯罪,切實維護國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會和諧穩(wěn)定。
三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪實現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅持依法反腐,堅決查辦扶貧攻堅、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。深化偵查一體化機制建設(shè),完善協(xié)作配合,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,更加注重辦案質(zhì)量和效果。深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,進一步完善重大工程、重點項目和扶貧攻堅的跟蹤預(yù)防服務(wù)工作,強化行業(yè)預(yù)防、區(qū)域性預(yù)防,增強預(yù)防效果。
四、強化執(zhí)法辦案能力水平再添新舉措。加強刑事訴訟監(jiān)督,重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、非法取證、濫用強制措施、量刑畸輕畸重等問題,嚴(yán)把罪與非罪界限,嚴(yán)防冤假錯案。繼續(xù)深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等專項檢察活動,增強刑罰執(zhí)行監(jiān)督實效。加強和規(guī)范民事行政檢察工作,重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、違法執(zhí)法等問題,探索提起公益訴訟。充分保障律師依法執(zhí)業(yè),共同維護司法公正。
五、推進民生檢察工作取得新進展。進一步強化法制宣傳,不斷增強全民法治意識。建立健全檢察機關(guān)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的常態(tài)化機制。進一步暢通群眾訴求渠道,依法快速、穩(wěn)妥辦理涉法涉訴案件。依托兩法銜接,深化行政執(zhí)法與刑事司法、民事行政檢察的銜接機制,準(zhǔn)確把握法律界限,充分運用刑事和解、未成年人案件辦理等工作機制,著力化解社會矛盾。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,大力深化檢務(wù)公開,構(gòu)建動態(tài)、開放、透明、便民的陽光檢務(wù)機制,讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。
六、加強隊伍和自身建設(shè)邁上新臺階。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),健全“三嚴(yán)三實”常態(tài)長效機制,深入開展規(guī)范司法行為專項活動,切實加強理想信念和職業(yè)素養(yǎng)培育。推進檢察人才工程和文化建設(shè),著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才,提升隊伍執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、科技信息化應(yīng)用能力和新媒體時代社會溝通能力。持續(xù)加大經(jīng)費和裝備保障力度,繼續(xù)推進信息化建設(shè),深化檢察援藏工作,推動檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全州檢察機關(guān)將在州委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下,在人民政府和社會各界的支持下,認真貫徹落實本次會議精神,堅守法治,忠誠履職,砥礪前行,為推進全州經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧奔康和長治久安擔(dān)負職責(zé)使命,為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜,確保實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
篇十二 *市人民檢察院2023年工作報告
市人民檢察院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請審議,并請列席會議的同志提出意見。
2023年,市人民檢察院在市委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題,強化三項重點工作,狠抓檢察隊伍自身建設(shè),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,各項工作整體推進,取得了新的進展,為維護全市社會政治穩(wěn)定,建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),全力維護社會穩(wěn)定
市檢察院始終把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù),認真落實市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護社會治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、法院等部門密切配合,對各類嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理,逐步完善自我防錯糾錯工作機制,實現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無一起無罪判決的目標(biāo)。
認真落實檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理措施,建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護社會穩(wěn)定的長效機制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進行了調(diào)查落實,對37件來訪給予了當(dāng)場答復(fù),對署名舉報給予了明確答復(fù),確實做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設(shè)立了聽證室,對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證;不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責(zé)任制;深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機關(guān)主動下訪活動,及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題,采取相應(yīng)措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時刻以維護大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作,按照上級要求完成了各項維護穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會矛盾。按照上級部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報線索作了拉網(wǎng)式清理,對管轄內(nèi)的涉法上訪案件,積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機制,逐案落實了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對人民、對法律高度負責(zé)的態(tài)度,對反映檢察機關(guān)自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意,勇于糾正錯誤,共依法返還上訪人合法財產(chǎn)3萬元;對上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細致地講清法律政策,靠過細工作息訴罷訪;對無理纏訪纏訴的,召開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當(dāng)事人親屬參加,公開案件事實和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進反腐敗斗爭深入開展
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。一年來,市檢察院堅定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),突出重點,集中查辦了一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項活動,立查國家機關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護了公民合法權(quán)益。二是進一步強化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識,慎重初查,嚴(yán)把事實證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局海化分局負責(zé)人于建軍貪污受賄案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時,認真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴(yán)格依法、文明辦案,完善安全防范機制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線,不斷強化程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)保障意識。制定了案件管理細則,實行了辦案流程化管理;落實辦案的質(zhì)量責(zé)任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系,加強對辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導(dǎo)工作力度,實行大要案分級管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展大局,努力實現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。認真貫徹“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,正確把握法律政策界限,嚴(yán)格依法查辦案件,該打擊的堅決依法打擊,切實做到有罪必糾,進一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進發(fā)展、懲治腐敗與保護干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強化服務(wù)措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會穩(wěn)定的,堅決依法予以保護,按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有 件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的 %,對這些企業(yè)都依法給予了保護,并幫助挽回經(jīng)濟損失200余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪的同時,按照打防并舉的指導(dǎo)思想,在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防、個案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個單位開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,在81個重大建設(shè)項目中開展了“工程合同、廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項預(yù)防活動,節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達100%,實現(xiàn)了無職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo);針對查辦的21起職務(wù)犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件、治理一個單位、維護一方平安”的綜合效果。
三、全面加強訴訟監(jiān)督,努力維護司法公正和公平正義
堅持把訴訟監(jiān)督作為促進司法公正的有效手段,強化措施,加大力度,積極開展對刑事訴訟各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅決維護法律的嚴(yán)肅性,依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。
加強刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項活動為契機,對執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點,嚴(yán)把關(guān)口,對應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護人權(quán)并重、實事求是、不枉不縱的原則,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),切實保障訴訟參與人的合法權(quán)益,對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對情節(jié)顯著輕微且認真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對其做出了不起訴處理決定,給了他們一個重新做人的機會。
二是加強民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請、建議提請抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請抗訴的生力八達(保定)啤酒有限公司濟南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案,被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查和“雙加強,雙保障”活動為重點,強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進行了逐人逐案檢查,針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進一步加強羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動態(tài)監(jiān)督,切實增強監(jiān)督工作的及時性和準(zhǔn)確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽稱號,成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強對檢察機關(guān)自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。認真貫徹檢察機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強對辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時,認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序?qū)z察機關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨立評議和表決,均同意檢察機關(guān)的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動,檢察隊伍建設(shè)進一步加強
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動為載體,以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點,以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強自身建設(shè),檢察隊伍的整體素質(zhì)進一步提高。
堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,狠抓檢察隊伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員嚴(yán)格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,認真開展批評和自我批評,加強了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅持從嚴(yán)治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴(yán)肅處理,堅決清除隊伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵,分批進行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn),完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務(wù)競賽,提高實際工作能力。實施人才強檢計劃,選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強學(xué)歷教育,使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到%,比上年提高了個百分點;其中具有研究生學(xué)歷的達人,檢察人員的整體素能提升,文化知識結(jié)構(gòu)有所改善。
——深化主題教育活動取得實效。按照“重在深化,務(wù)求落實,突出重點,解決問題,整體推進”的教育活動思路,深化“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅持認真查擺問題,完善機制,通過開展不起訴案件專項復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟糾紛清理工作,進一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度;堅持把深化教育活動與爭創(chuàng)省先進檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動等有機結(jié)合起來,引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實際開展學(xué)習(xí)活動,提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊伍管理和工作運行機制為主要內(nèi)容,大力加強規(guī)范化建設(shè)。堅持把規(guī)范化建設(shè)作為推進工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機關(guān)事務(wù)管理規(guī)范,初步形成了隊伍管理和工作運行的良性機制。
強化職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任?!盃巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動日益豐富,培訓(xùn)投入不斷加大,激勵措施全面落實,檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個專項活動,建立和完善長效機制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對8項主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程,細化崗位責(zé)任,明確目標(biāo)要求,強化責(zé)任追究。在全面復(fù)查2003年度不起訴案件的基礎(chǔ)上,制定并落實不起訴案件上管一級等措施,提高案件質(zhì)量。認真開展糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作,對苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺“十個嚴(yán)禁”硬性規(guī)定,促進清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認真清理,同時完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作,支持檢察機關(guān)依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動向人大及其常委會報告工作,堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持,經(jīng)費和物質(zhì)保障等實際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作,認真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關(guān)于加強法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊伍建設(shè)等方面的寶貴意見,對促進檢察工作起到了重要作用。2023年,我市檢察工作取得了一定成績,市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進檢察院”,多名干警和多項業(yè)務(wù)工作受到上級表彰。這些成績的取得,是市委堅強領(lǐng)導(dǎo),人大加強監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離;檢察隊伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù);檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強。對這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關(guān)心支持下,采取有效措施,認真加以解決。
五、深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神,認真做好2023年的檢察工作
2023年是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議,認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題,加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進一步深化檢察改革,加強檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達到全省領(lǐng)先、全國一流奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
一是進一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強化大局觀念和服務(wù)意識,站在全局看檢察找準(zhǔn)定位,立足檢察想全局用心服務(wù),把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設(shè)和諧社會,提供公正高效的法律服務(wù)。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,全力維護社會和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動中來。加強與有關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動,維護誠信有序的市場經(jīng)濟秩序。全面落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。堅持“一要堅決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案;堅決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪,努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,繼續(xù)推動預(yù)防工作社會化、專業(yè)化、法制化進程,努力提高預(yù)防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護司法公正和司法權(quán)威。堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題,全面加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅決糾正訴訟活動中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
五要大力加強隊伍建設(shè),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強思想政治建設(shè),樹立正確的執(zhí)法觀。強化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,細化隊伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進一步加大教育培訓(xùn)工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進和加強檢察管理工作,建立業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機制,推動檢察機關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,以推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),認真抓好各項工作措施的落實。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”,實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強”的目標(biāo)做出新的更大貢獻!
市十四屆人大三次會議秘書處 2023年2月25日
篇十三 市人民檢察院工作報告
——2023年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上
黃岡市人民檢察院代理檢察長 黃六洲
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和2023年工作主要安排,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。
2004年,全市檢察機關(guān)在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠市人大及其常委會的監(jiān)督,依靠市政府、市政協(xié)以及社會各界的支持,以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo),圍繞檢察工作主題和總要求,全面履行三項職能,充分運用兩個手段,突出把握一個關(guān)鍵,積極完成檢察工作目標(biāo)任務(wù),為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻。
一、全面履行三項職能,不辱使命多作貢獻
(一)切實履行嚴(yán)打職能,全力維護社會穩(wěn)定。按照 “堅持嚴(yán)打方針,突出打擊重點,依法快捕快訴,確保辦案質(zhì)量'的工作目標(biāo),全力做好“嚴(yán)打'各項工作。一是保持“嚴(yán)打'工作力度,做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關(guān)提請批捕案件991件1583人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕894件1390人;共受理公安機關(guān)移送起訴案件946件1406人,經(jīng)審查提起公訴787件1189人;共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏,批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次,起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次,全部案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié)。二是突出“嚴(yán)打'工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪批捕316人、起訴279人;對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹,擾亂治安秩序,為泄私憤圖報復(fù),指使團伙成員用“狗鉆籠'蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時提前介入,周密審查,及時提起公訴,周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星'茶樓為據(jù)點,組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業(yè)務(wù)骨干審查此案,引導(dǎo)偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重'嚴(yán)打'工作質(zhì)量。以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,審慎辦理刑事案件,努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過審查,共依法不捕不訴118人,依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案,就依法追訴了33起犯罪事實,全部被法院認定,熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅持打防并舉,認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設(shè),加強檢察信訪接待,參與排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛,依法審查處理舉報、控告信訪件266件。
(二)切實履行偵查職務(wù)犯罪職能,促進反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市檢察機關(guān)認真貫徹反腐敗斗爭總體部署,振奮精神,創(chuàng)新機制,加大力度,積極偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪案件101件116人,立案偵查瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。通過辦案,為國家挽回直接經(jīng)濟損失2000余萬元,追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關(guān)一部門'工作人員經(jīng)濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人,其中正縣級3人。立辦“三機關(guān)一部門'案件 38件38人,占立案總數(shù)的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長周啟仁貪污受賄案,有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平(正處級)受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉(正處級)受賄案,有原團風(fēng)縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等,上述案件查處后,已全部移送起訴,在社會各界產(chǎn)生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度,突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人,占立案總數(shù)的55.4%。如市院根據(jù)省院交辦,查辦了國家長江水利委員會有關(guān)人員在長江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案,立案7件7人,為國家挽回經(jīng)濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經(jīng)濟犯罪案件44件,占立案總數(shù)的43.6%,其中10萬至50萬元案17件,50萬至100萬元案3件,100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬元窩案,蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產(chǎn)69萬元案,黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀(jì)某挪用公款66萬元案,團風(fēng)縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。
(三)切實履行訴訟監(jiān)督職能,促進司法公正。一是加強偵查監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,依法監(jiān)督立案60件;對偵查機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學(xué)教師鐘某,先后猥褻3名男生后,企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后,及時監(jiān)督公安機關(guān)立案,鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監(jiān)督,共提出刑事抗訴7件,提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結(jié)案件中,改判22件,息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理,致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會為保護農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟,一審判決原被告共同負擔(dān)疏竣義務(wù)。經(jīng)市院抗訴,原審法院再審改判被告負責(zé)修復(fù)過水涵洞,并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術(shù)監(jiān)督,共辦結(jié)各類技術(shù)檢案390件,出具鑒定文書138份,其中糾正原錯誤法醫(yī)鑒定結(jié)論1份。四是加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,對不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制,實現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標(biāo)。與公安機關(guān)聯(lián)合開展'雙加強、雙保障'示范單位創(chuàng)建活動,促進監(jiān)管機關(guān)依法文明管理,維護在押人員合法權(quán)益。五是加強控申檢察監(jiān)督,立案復(fù)查刑事申訴案件16件,改變原決定4件;立案辦理刑事賠償案件10件,決定賠償6件。
貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,兩級院扎實開展了5個專項業(yè)務(wù)行動,進一步增強監(jiān)督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項行動,向行政執(zhí)法機關(guān)查詢案件7000余件,建議移交涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件6件,監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項行動,清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故,監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查,對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理,查出存在違法情況的案件20件,監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件專項行動,立案偵查侵權(quán)犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動,通過分級負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案,共清理涉法上訪案件49件,全部辦結(jié)。
二、充分運用兩個手段,服務(wù)大局務(wù)求實效
(一)充分運用辦案手段,為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟領(lǐng)域刑事犯罪,批捕25人,起訴34人。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的貪污、賄賂犯罪,批捕63人,起訴71人。向困難企事業(yè)單位返還應(yīng)追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件,通過提出和提請抗訴,改判案件中調(diào)整訴訟標(biāo)的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產(chǎn)的稻種不合格,還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后,張某潛逃??h院會同公安機關(guān)加緊追捕,并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結(jié)合刑檢辦案,大力開展法制宣傳教育、重點地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權(quán)等活動,優(yōu)化治安環(huán)境;結(jié)合自偵辦案,開展個案預(yù)防41件、重大工程專項預(yù)防9項,向發(fā)案單位提出預(yù)防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內(nèi)舉辦'遠離網(wǎng)吧'法制教育課;黃州區(qū)院在國稅系統(tǒng)深入調(diào)研,提出稅務(wù)人員職務(wù)犯罪預(yù)防對策;麻城市院結(jié)合典型案例警示施工單位增強質(zhì)量意識、修建合格工程。
(二)充分運用服務(wù)手段,參與和促進經(jīng)濟建設(shè)。一是堅持落實服務(wù)中心工作各項措施,平等保護各類經(jīng)濟主體合法權(quán)益。依法辦理發(fā)生在外資企業(yè)的案件,防止和克服地方、部門保護主義。二是發(fā)動干警為招商引資牽線搭橋,關(guān)注外商人身和財產(chǎn)安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧,為該村培訓(xùn)大量技工并推薦輸出,調(diào)整農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)構(gòu),突出修橋修路,加強財源建設(shè),2004年,該村實現(xiàn)年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯(lián)系點工作,處理矛盾糾紛,加強安全防范,指導(dǎo)“平安'創(chuàng)建。組織對“監(jiān)外五種人'(管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)外在逃)的清理調(diào)查,及時向公安機關(guān)、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執(zhí)行脫節(jié)、部分人員監(jiān)管失控問題。
三、突出把握一個關(guān)鍵,堅持依法建院、從嚴(yán)治檢
全市檢察機關(guān)堅持以人為本原則,依法建院、從嚴(yán)治檢,切實加強檢察隊伍建設(shè),保障了各項檢察工作任務(wù)的順利完成。
一是加強執(zhí)法思想建設(shè)。將執(zhí)法思想建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公,執(zhí)法為民'大討論,教育和引導(dǎo)干警牢固樹立正確的大局觀權(quán)力觀、人權(quán)觀、監(jiān)督觀,進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,推動檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關(guān)節(jié)點、著力點,針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),認真組織開展執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復(fù)查、自偵案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件,依法對1名干警實行錯案責(zé)任追究;對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查,依法糾正錯誤處理案件1件;逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結(jié)的款項,依法向當(dāng)事人返還不當(dāng)扣押款3.5萬元;對違法插手經(jīng)濟糾紛問題進行了認真清查,沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。
二是加強隊伍整體素質(zhì)建設(shè)。堅持把班子建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,持續(xù)加強兩級院班子的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)。主動配合兩級黨委,加大協(xié)管力度,調(diào)整配強 7個基層院檢察長,優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾,接受干警和社會各界監(jiān)督。加強檢察人員管理,籌建全市偵查人才庫,嘗試了偵查資源在全市范圍的整體使用。加強隊伍教育培訓(xùn),年度有54名干警取得研究生學(xué)歷,8人順利通過國家司法考試,100名干警參加了“專升本”學(xué)習(xí)。開展全員輪訓(xùn)活動, 548名應(yīng)訓(xùn)對象全部輪訓(xùn)完畢。開展崗位'學(xué)、練、賽'活動,切實增強崗位能力,3名干警參加全省 '優(yōu)秀公訴人'評選競賽,分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展,紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查違法違紀(jì)案件6件,對6名違紀(jì)干警給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三是加強檢察工作規(guī)范化建設(shè)。探索建立檢察業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和檢務(wù)管理良性運行機制,努力構(gòu)建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊伍集中學(xué)習(xí)教育,制定方案、組織專班、整體推進,確保檢察隊伍理論學(xué)習(xí)和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每周有行動。規(guī)范檢察辦案方式,制定各業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程,約束干警言行,促進檢察執(zhí)法實體和程序公正。規(guī)范檢察權(quán)使用,在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上,一律集體把關(guān)決策,提高辦案質(zhì)量和效益。規(guī)范勤績管理,完善全員量化動態(tài)考績辦法,科學(xué)考評干警工作業(yè)績,兌現(xiàn)獎懲措施,激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革,積極穩(wěn)步推進人民監(jiān)督員制度試點,邀請人民監(jiān)督員討論監(jiān)督'三類案件'(犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關(guān)擬撤案、擬不訴案件)44件,人民監(jiān)督員同意檢察機關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定意見41件,不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會研究,全部采納了人民監(jiān)督員的意見。
四是加強基層院建設(shè)。堅持抓兩頭帶中間,在全市確定示范院和幫促院,市院領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫促,基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展'創(chuàng)爭當(dāng)'(創(chuàng)先進檢察院、爭一流科處室、當(dāng)優(yōu)秀檢察官)活動,并與精神文明建設(shè)相結(jié)合,積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機關(guān)表彰。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),爭取國債資金210萬元,建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套,市院和2個基層院建成了計算機局域網(wǎng),2個基層院在因特網(wǎng)上設(shè)立了獨立網(wǎng)站。
五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督力度。增強黨性觀念,堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告,自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。牢固樹立憲法意識,自覺接受人大監(jiān)督,認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表,邀請代表座談,主動接受監(jiān)督。同時,采取積極措施,爭取政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。
2004年,全市檢察工作雖然取得了一定的成績,但離黨和人民的要求還有一定的差距。當(dāng)前,我市檢察工作中的主要問題和困難是:執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應(yīng)檢察工作發(fā)展的客觀需要,加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,檢察人員違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生;查辦職務(wù)犯罪的偵查能力、辦案質(zhì)量與效率有待提高,反腐敗工作的實績與人民群眾的期望還存在較大差距;訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱;人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在,檢察人員特別是檢察業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接;檢察經(jīng)費保障困難,制約工作開展,辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此,我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。
各位代表,2023年是全面實現(xiàn)“十五'計劃目標(biāo)、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。檢察工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表'重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神,緊緊圍繞 “強化法律監(jiān)督,維護公平正義'主題和“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量'總體要求,著力提高法律監(jiān)督五種能力,推動檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“和諧黃岡',實現(xiàn)社會公平正義作出新的貢獻。
一是提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力,推進反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案,重點查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件;國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件;重大工程、重點領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件;在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件;拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪案件,以及其他人民群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。堅持嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案;大力推進職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
二是提高打擊和預(yù)防刑事犯罪能力,維護社會穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲顛覆國家政權(quán)、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用'法輪功'等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子,繼續(xù)重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅持嚴(yán)打方針,加大嚴(yán)打力度,保持嚴(yán)打聲威。正確運用寬嚴(yán)相濟的刑事政策,在打擊嚴(yán)重犯罪的同時,兼顧挽救失足者。落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施,積極參加專項斗爭和專項治理活動,妥善處理涉法上訪問題和群體性事件,化解和減少不安定因素。
三是提高加強訴訟監(jiān)督能力,維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權(quán)的案件,依法查辦執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪,維護司法公正和司法權(quán)威。
四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。以黨員先進性教育為契機,在全市檢察機關(guān)開展“教育·規(guī)范·能力'主題活動。引導(dǎo)干警圍繞保持黨的先進性這一基點,端正執(zhí)法思想,改進執(zhí)法行為,正確處理好六個關(guān)系:即法律效果與社會效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系、事后監(jiān)督與主動監(jiān)督的關(guān)系、執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法的關(guān)系、檢察工作全局與局部的關(guān)系,努力提高法律監(jiān)督能力,提升檢察工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。加強檢察各環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案,為各類經(jīng)濟主體提供平等保護,為經(jīng)濟建設(shè)大局創(chuàng)優(yōu)環(huán)境;加強犯罪預(yù)防工作、扶貧解困工作,促進和參與經(jīng)濟建設(shè)。
五是提高依法建院、從嚴(yán)治檢能力,促進嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。推進檢察隊伍專業(yè)化建設(shè),加強教育培訓(xùn)工作,大力培養(yǎng)檢察人才。推進檢察改革,貫徹中央關(guān)于司法體制改革方案,完善法律監(jiān)督體制和機制,增強法律監(jiān)督效能。加強基層檢察院建設(shè),著力實施宏觀指導(dǎo)和重點幫促,促進基層院齊頭并進和協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機關(guān)將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),人大及其常委會的有力監(jiān)督,府、政協(xié)及社會各界的大力支持下,認真貫徹本次大會的決議,奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,為推動我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展再作新貢獻。
篇十四 區(qū)人民檢察院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民檢察院向大會報告xx年的工作情況,請予審議,并請列席大會的同志提出意見。
xx年,在市委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會監(jiān)督、市政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,我區(qū)人民檢察院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“三個至上”和“三項硬要求”的工作主題,努力為大局服務(wù),為人民司法,推進法院各項工作全面發(fā)展進步。
一、服務(wù)大局,加強檢察業(yè)務(wù)建設(shè)
1、優(yōu)質(zhì)高效履行批捕起訴職責(zé),營造穩(wěn)定良好的治安環(huán)境。依法開展審查批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等刑事檢察工作,適時介入重大案件的偵查,加強與公安、法院的配合,形成打擊合力。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人224件279人,提起公訴473件681人。在堅持嚴(yán)格依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,全面落實寬嚴(yán)相濟刑事司法政策,對不捕案件開展說理和嘗試輕微刑事案件和解機制,努力減少社會不和諧因素。全年共對77名犯罪嫌疑人作出不捕決定,對24名犯罪嫌疑人決定不起訴。
2、優(yōu)質(zhì)高效履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),營造清廉的政務(wù)環(huán)境。xx年,我院共立案偵查貪污賄賂案件17件17人,同比增長40%,連續(xù)兩年辦案數(shù)全市領(lǐng)先;立案偵查瀆職侵權(quán)案件4件4人,同比增長100%。針對城建拆遷和防違治違領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的現(xiàn)狀,集中力量,深挖窩案,在王營鎮(zhèn)先后查辦了原人大主席吳翔、原黨委副書記郜樹理、原紀(jì)委書記朱正明等人受賄窩案以及原副鎮(zhèn)長趙美山、區(qū)城管行政執(zhí)法大隊王營中隊原隊長潘紅兵玩忽職守、受賄案,有力地打擊了征地拆遷領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象,為廉潔、公正拆遷提供了保障。同時從保護干部、促進發(fā)展、服務(wù)大局的高度出發(fā),積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。在職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)部門和系統(tǒng)召開預(yù)防聯(lián)席會議6次;撰寫預(yù)防調(diào)查報告4份,其中1份預(yù)防調(diào)查報告被省檢察院評為“優(yōu)秀預(yù)防調(diào)查”。
3、優(yōu)質(zhì)高效履行訴訟監(jiān)督職責(zé),營造公正的司法環(huán)境。針對法律監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié),完善監(jiān)督機制,認真履行訴訟監(jiān)督職能。強化立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督,全年共對應(yīng)當(dāng)立案而未立案的案件,監(jiān)督偵查機關(guān)立案5件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機關(guān)撤銷案件2件;對偵查工作中的違法情況提出書面糾正意見6件次;對應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,追加起訴8人。強化對刑事審判和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督,開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查活動,對法院情節(jié)認定及量刑畸輕的刑事判決提出抗訴4件,均被市檢察院采納;針對監(jiān)外執(zhí)行活動中存在的不當(dāng)行為,向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議7份并已采納。強化對民事審判和行政訴訟活動的監(jiān)督,全年共受理民事行政申訴案件32件,息訴和解27件,提抗3件已被市院采納2件,提出再審檢察建議2件已被法院采納1件。積極探索檢察機關(guān)開展支持相關(guān)單位進行起訴的工作,共支持起訴18件,督促起訴6件。
4、優(yōu)質(zhì)高效履行社會治安綜合治理職責(zé),營造和諧的社會環(huán)境。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極探索檢察機關(guān)開展社會治安綜合治理工作的有效途徑。全年共受理群眾來信來訪31件,均及時轉(zhuǎn)處和自處,牽頭組織開展法制宣傳活動6次,散發(fā)宣傳材料8000余份,接受群眾咨詢300余人次。為做好國慶60周年期間的社會穩(wěn)定工作,健全完善了維穩(wěn)工作應(yīng)急制度,推出一系列保穩(wěn)定促和諧的新舉措,如創(chuàng)新建立以“聯(lián)調(diào)、聯(lián)建、聯(lián)幫、聯(lián)防”為核心的“四聯(lián)工作法”,構(gòu)建平安建設(shè)防控網(wǎng)絡(luò),受到省、市檢察院的充分肯定;開展應(yīng)對金融危機的風(fēng)險研判工作,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工犯罪問題進行調(diào)研,推動省檢察院在全省范圍內(nèi)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工犯罪問題的調(diào)研。 二、推陳出新,加強品牌形象建設(shè)
1、在創(chuàng)新提升具有核心競爭力的現(xiàn)有亮點特色中打造品牌。我院將多年挖掘和培育出的現(xiàn)有品牌當(dāng)做“旗幟”來樹,不斷豐富和拓展新內(nèi)涵。深化未成年人犯罪檢察工作,將“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”這一品牌細化為“三崗”,即面向失足青少年建立“失足青少年教育感化挽救崗”,面向青少年主要群體中的在校學(xué)生建立“青少年犯罪校園預(yù)防崗”,面向保護青少年特殊合法權(quán)益建立“青少年合法權(quán)益監(jiān)督崗”,全面推進“維權(quán)影響擴大工程”和“義務(wù)法律推廣員計劃”。延伸檢察工作觸角,完善檢察工作服務(wù)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)的做法,被《檢察日報》評價為“淮陰檢察服務(wù)農(nóng)村的信號‘滿格’”。
2、在創(chuàng)新做強社會認可度高的亮點特色中打造品牌。將“民生檢察”工作的重點放在新農(nóng)村建設(shè)上,確定“立足職能,適當(dāng)延伸,通過一定載體,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路,創(chuàng)新設(shè)立以“便民服務(wù)站、檢察聯(lián)絡(luò)員工作站、檢調(diào)對接工作站”為載體的“三站合一”檢調(diào)對接模式,成為我院在全省乃至全國有影響的品牌特色。不斷擴大提供法律服務(wù)的空間,開展“檢察工作進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)”活動,傾聽建議呼聲,并有針對性地開展法律咨詢、法律救濟,為社會排憂解難。
3、在創(chuàng)新培育新的亮點特色中打造品牌。辦理輕微刑事案件創(chuàng)新“抓制度建設(shè)確保程序規(guī)范、抓職能延伸確保優(yōu)質(zhì)高效、抓跟蹤監(jiān)督確保公平正義”的工作機制,最大限度地促進刑事和解工作的淮陰模式,先后被省、市檢察院和市委政法委轉(zhuǎn)發(fā)。針對轄區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境資源比較嚴(yán)重的情況,在開展公訴引導(dǎo)類案偵查工作的同時,認真貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策的做法被《檢察日報》頭版頭條予以報道,取得較好的社會效果和法律效果。
三、規(guī)范執(zhí)法,加強管理機制建設(shè)
1、突出接受監(jiān)督,提升內(nèi)外部監(jiān)督規(guī)范化水平。邀請人大代表視察檢察工作,并就開展瀆職侵權(quán)檢察工作情況向區(qū)人大常委會作專題匯報,按照代表的監(jiān)督意見切實改進各項工作;做好人民監(jiān)督員工作,自覺將“不捕、不訴、捕后撤案的自偵案件”納入人民監(jiān)督員的監(jiān)督之中,確保監(jiān)督富于實效。在內(nèi)部監(jiān)督上,堅持捕訴分離等制度,強化內(nèi)部監(jiān)督制約,實行自偵案件犯罪嫌疑人入所前由紀(jì)檢監(jiān)察人員和人民監(jiān)督員談話制度,了解偵查環(huán)節(jié)是否存在不文明執(zhí)法、不規(guī)范辦案的行為,以此促進規(guī)范執(zhí)法、文明辦案。
2、突出規(guī)范執(zhí)法,提升辦案規(guī)范化水平。在規(guī)范執(zhí)法上,積極探索辦案工作新機制,推行案件線索管理制度、大要案備案審查制度,不立案備案制度;制定并實施了關(guān)于加強辦案安全防范工作規(guī)定,明確了辦案人員和司法警察的職責(zé),確保辦案安全;辦案筆錄制作全面電子化,多媒體示證廣泛運用,建立起辦案數(shù)據(jù)庫、信息庫,實現(xiàn)了各部門和辦案干警由要我規(guī)范到我要規(guī)范的轉(zhuǎn)變。
3、突出過程控制,提升案件管理規(guī)范化水平。案件管理監(jiān)督工作推出“五書同臺”的管理模式,即以提請批捕書、批準(zhǔn)逮捕意見書、提請起訴意見書、起訴書和判決書為線索,從程序與實體兩個方面對所有案件進行掃描式督察,及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中存在的程序上瑕疵。定期組織人員對在辦理自偵案件過程中執(zhí)行《辦案工作流程》情況,以及涉案贓款、贓物的扣押、保管、處理等情況進行專項檢查。堅持每月案件檢查考評制度,以此強化辦案人員的規(guī)范意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識。在xx年11月省檢察院組織的涉案款物專項檢查中,省院檢查組認為,我院是所有被檢查單位中涉案款物處理最徹底的一家。xx年6月,我院被市委政法委命名為全市政法系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法示范單位”。 4、突出制度建院,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。充分發(fā)揮制度管人管事的長效性和優(yōu)越性,修改和完善規(guī)章制度,用有效的制度管人、管事、管案;用考評機制激勵不斷進取,競爭晉升、量化指標(biāo)、全面考核,持續(xù)不斷地啟動干警的內(nèi)在潛能的激勵機制;用監(jiān)督機制保證制度落實,建立起單位、家庭、社會三方面共同參與的“立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”,全面提升管理規(guī)范化水平。積極改善辦公辦案條件,在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下,一座9000多平方米集辦案、技術(shù)、文化、體育、綠化于一體的現(xiàn)代化辦公大樓即將投入使用,檢務(wù)保障得到徹底改善。
四、以人為本,加強檢察隊伍建設(shè)
1、以攀高比強、勇于爭先為動力,開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。圍繞爭創(chuàng)“全國先進基層檢察院”的奮斗目標(biāo),全院上下通過一系列的爭創(chuàng)活動,推出一批檢察工作科學(xué)發(fā)展的新舉措,辦出一批叫得響的精品新案件,打造出一批有影響的新亮點,樹立出一批敬業(yè)奉獻的新典型;建立和完善了服務(wù)大局機制、隊伍管理機制、業(yè)務(wù)運行機制、檢務(wù)保障機制等檢察工作科學(xué)發(fā)展的運行機制和方式,推動我院在和諧奮進、科學(xué)發(fā)展上攀高比強、勇于爭先,基層院建設(shè)取得新的成就。xx年2月,我院被最高人民檢察院表彰為第三屆“全國先進基層檢察院”,譜寫了淮陰檢察史的新篇章。
2、以總攬全局、協(xié)調(diào)各方為目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。xx年7月,根據(jù)工作需要和班子缺額的實際情況,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,3名中層干部被提拔進領(lǐng)導(dǎo)班子,實現(xiàn)老中青梯次配備,班子年齡結(jié)構(gòu)進一步趨向合理。為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力,班子成員喊響“看我行動,樹好榜樣”的口號,領(lǐng)著干警干,做給干警看,努力做真抓實干、開拓創(chuàng)新的表率,做依法辦案的行家里手。班子集體以立檢為公、執(zhí)法為民,優(yōu)質(zhì)高效駕馭各項檢察工作的實際行動,贏得全院干警和社會各界的好評。
3、以德才兼?zhèn)?、?wù)實進取為抓手,努力實現(xiàn)素質(zhì)強檢。以高尚的情操塑造人,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,有針對性地開展了“科學(xué)發(fā)展見行動,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強監(jiān)督”、“先進檢察院更先進,黨員干警怎么辦”等學(xué)習(xí)實踐活動,把個人前途命運和價值取向與檢察機關(guān)的神圣使命緊密聯(lián)系在一起,有效提升了干警的思想境界。以檢察文化培育人,不斷豐富“人文檢察”的內(nèi)涵,規(guī)劃設(shè)計了院史室、榮譽室、廉政文化室、檢察文化室、淮陰地方文化室等“五室”,充分展示淮陰檢察工作的特色品牌,定期組織開展業(yè)務(wù)研討會、書法、攝影比賽等活動。以從優(yōu)待檢溫暖人,1名中層干部被提拔為副科職,2名干警的行政職級晉升為正科級,2名干警被明確為副科級,干警職級解決機制制度化。以從嚴(yán)治檢約束人,推行“一崗雙責(zé)”承諾制和責(zé)任制、按履行“一崗雙責(zé)”努力程度為依據(jù)進行民主測評制,要求干警遵守廉潔自律和廉潔從檢的各項規(guī)定,堅決杜絕發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。在xx年底的全市檢察機關(guān)目標(biāo)考核中,我院名列第一。
xx年主要工作任務(wù)
xx年,我院的主要工作任務(wù)是:貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行檢察工作主題,加強和改進法律監(jiān)督工作,奮發(fā)有為地爭創(chuàng)“全國模范檢察院”,實現(xiàn)思想站位的進一步提升,執(zhí)法能力的進一步提升,執(zhí)法效果和形象的進一步提升,為促進淮陰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。為此要突出做好以下五個方面的工作: 一、認真履行檢察工作職責(zé),在維護社會公平正義上有新作為。
二、推進社會矛盾的化解工作,在保障社會和諧穩(wěn)定上有新思路。
三、加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè),在提高公正廉潔執(zhí)法水平上有新提升。
四、大力加強檢務(wù)保障工作,在實施科技強檢戰(zhàn)略上有新舉措。
五、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),鑄造品牌,在特色工作建設(shè)上有新發(fā)展。
篇十五 省人民檢察院工作報告范文
xx年以來,全省檢察機關(guān)在中共四川省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的監(jiān)督、人民政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),忠誠踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,認真落實“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,充分履行檢察職責(zé),加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,積極推進檢察改革,大力加強班子隊伍建設(shè),各項工作取得了明顯成效,為四川發(fā)展新跨越做出了貢獻。
五年來,認真實踐檢察工作主題,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),依法打擊危害國家安全、危害公共安全、妨害社會管理秩序等各類刑事犯罪,共批捕186512人,起訴203655人。堅持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置,依法查辦國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪11271人,其中,重特大案件5437件,縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌犯罪的要案924人,其中廳級干部56人,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人342人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失10.99億元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。全面加強訴訟監(jiān)督,監(jiān)督偵查機關(guān)立案5151件,依法糾正偵查機關(guān)不當(dāng)插手經(jīng)濟糾紛1468件;對刑事裁判提出抗訴692件,對認為確有錯誤的民事行政生效裁判提出抗訴2948件,提出再審檢察建議2023件;妥善處理群眾來信來訪117899件,立案復(fù)查刑事申訴案件991件。
五年來,不斷深化檢察體制機制改革,促進了檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。在全國率先開展檢察技術(shù)工作運行機制改革和駐獄檢察室由縣級檢察院派駐改為市級院派駐改革,不斷深化偵查工作機制、審查逮捕方式和公訴改革,規(guī)范死刑二審案件的審查和出庭工作。積極推進訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作。認真貫徹《監(jiān)督法》,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在全國首批開展了人民監(jiān)督員制度試點工作。
五年來,結(jié)合各項專題教育加強班子隊伍建設(shè),不斷提高法律監(jiān)督能力。認真落實中央、省委和最高人民檢察院的部署,前后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點、政法隊伍集中教育整頓、社會主義法治理念教育等活動,著力解決隊伍與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的突出問題。建立了巡視督查、下級檢察院班子成員向上級院黨組集體述職、重大工作失誤檢討等制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。加大教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵和高層次人才培養(yǎng)力度。
xx年年全省檢察工作情況。
一、依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定
全省檢察機關(guān)認真落實省委關(guān)于集中整治農(nóng)村和城市社會治安的部署,充分發(fā)揮職能作用,為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。
依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。全年批捕35682人,起訴41416人。突出打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動。積極參加打黑除惡、禁毒、禁賭、打擊破壞“油氣田”、“電力、電信和廣播電視設(shè)施”犯罪,整治非法用工、打擊非法傳銷等專項行動。
依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟犯罪。結(jié)合專項行動,依法批捕生產(chǎn)銷售偽劣商品、擾亂市場秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪960人,起訴967人。深入推進行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機制。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
全省檢察機關(guān)認真堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)取得新成效。
著力查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年立案查辦職務(wù)犯罪2193人,同比上升5.4%,其中貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上的大案937件,查辦縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪要案162人,其中廳級干部7人。抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人58人。為國家挽回經(jīng)濟損失2.1億元。
著力查辦危害民生的職務(wù)犯罪。把保護公民生命健康權(quán)作為維護民生之要,共查辦侵害人民群眾生命健康權(quán)利的職務(wù)犯罪183人。把保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利作為維護民生之本,共查辦侵害群眾人身、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪45人。把保護公民的財產(chǎn)權(quán)益作為維護民生之基,共查辦侵害群眾合法財產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪472人。
著力查辦商業(yè)賄賂及行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪。不斷加大查辦商業(yè)賄賂中的職務(wù)犯罪力度。共立案查辦598人。立案查辦行政機關(guān)職務(wù)犯罪776人,上升14.6%。立案查辦司法人員職務(wù)犯罪137人。
繼續(xù)深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案,向黨委、政府提出預(yù)防對策建議和檢察建議515件,開展預(yù)防咨詢1041次、警示教育1227次,調(diào)查剖析犯罪原因250件,按規(guī)定提供行賄犯罪檔案查詢344次。
三、全面加強訴訟監(jiān)督工作,切實維護司法公正和權(quán)威
全省檢察機關(guān)著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,不斷強化訴訟監(jiān)督,保障國家法律的正確統(tǒng)一實施。
加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。共監(jiān)督立案1007件,對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督糾正392件。通過審查案件,依法追捕784人,追訴452人。對偵查活動中的違法情況,書面提出糾正意見307件(次)。
加強審判監(jiān)督。對刑事裁判提出抗訴123件。對認為確有錯誤的生效民事行政裁判依法提出抗訴523件,提出再審檢察建議458件,法院審結(jié)357件,改判140件,撤銷原判發(fā)回重審和調(diào)解結(jié)案84件。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。組織開展了刑罰交付執(zhí)行專項檢察活動和核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項行動。共糾正刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動違法203人,監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管5041人,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)60人。
四、結(jié)合辦案依法化解矛盾糾紛,促進和諧社會建設(shè)
全省檢察機關(guān)把依法化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
著眼于遏制、預(yù)防和減少犯罪,依法適用寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策。對沒有逮捕必要的,依法不捕1790人;對犯罪情節(jié)輕微的,決定不訴801人。對未成年人犯罪案件依法適用輕緩刑事政策4109人。建立案件繁簡分流和快速起訴輕微刑事案件工作機制,向法院提出適用簡易程序?qū)徖?560件,對被告人認罪案件提出適用普通程序簡化審理9319件。結(jié)合辦案,依法提出從寬處罰的量刑建議5737件。對鄰里、家庭糾紛引發(fā)的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件,積極開展刑事和解,共辦理987件。
著眼于保護人民群眾的司法權(quán)益,認真辦理涉檢信訪案件。開展了涉檢矛盾糾紛排查,清理進京到省訪46件,已辦結(jié)45件,息訴39件。開展下訪巡訪活動836次,化解告急訪、老上訪、集體訪190件。審查處理舉報控告申訴19847件,檢察長接待舉報控告申訴3415人。
著眼于維護國家集體利益和弱勢群眾權(quán)益,充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督的效能。繼續(xù)探索支持(督促)起訴新路子,辦理國有資產(chǎn)流失等涉及國家、社會公益和特殊群體利益的案件277件;依職權(quán)提起刑事附帶民事訴訟629件,依法保護國家集體利益。積極探索農(nóng)民工維權(quán)機制建設(shè),依法保護農(nóng)民工合法權(quán)益。
五、堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法,彰顯司法文明
全省檢察機關(guān)認真貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,不斷強化對人權(quán)的刑事司法保護,實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
依法保護無辜公民和涉案企業(yè)的合法權(quán)益。對不構(gòu)成犯罪的939名涉案人員依法不批準(zhǔn)逮捕,對不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的38人決定不起訴。通過初查,對舉報失實的54名被舉報人予以公開正名。講究辦案方式方法,在查辦涉及企業(yè)人員的職務(wù)犯罪中,一般不查封企業(yè)帳戶、不扣押企業(yè)財產(chǎn),對企業(yè)負責(zé)人慎用強制措施,避免造成企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè)。
依法保護刑事案件被害人及其家屬的合法權(quán)益。積極探索建立被害人及其家屬權(quán)益保障機制。
依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其親屬的合法權(quán)益。
六、大力加強班子隊伍建設(shè),全面提升干警整體素質(zhì)
全省檢察機關(guān)貫徹落實中央、省委和最高人民檢察院有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署,深化社會主義法治理念教育,班子隊伍建設(shè)取得新進展。
加強思想作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)整頓建設(shè)中,以各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,努力用馬克思主義中國化最新成果武裝干警頭腦,深化社會主義法治理念教育,進一步健全教育和警示機制。
認真組織實施檢察人才工程。省檢察院組織實施了“人才強檢、素質(zhì)興檢”的人才戰(zhàn)略工程,大力推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。制定了《“十一五”期間全省檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。全省舉辦司法考試、專項業(yè)務(wù)、新進人員培訓(xùn)班120余期,培訓(xùn)干警5000余人(次)。
全力加強基層檢察院建設(shè)。
綜觀五年來全省檢察工作取得的成績,是黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大加強監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。
當(dāng)前和今后一個時期全省檢察工作的總體思路是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實踐檢察工作主題和總體要求,強化法律監(jiān)督,切實提高監(jiān)督能力,為推動四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,構(gòu)建和諧社會提供公正高效權(quán)威的司法保障。
第一,以黨的十七大精神為指引,堅定正確的政治方向。堅持以中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)檢察工作,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺服從、服務(wù)于“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向,不斷強化政治意識、大局意識、法治意識、民生意識、監(jiān)督意識。繼續(xù)深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,努力維護法制統(tǒng)
一、維護社會穩(wěn)定、維護公平正義,為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧四川,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
第二,切實加大法律監(jiān)督力度,服務(wù)全省工作大局。依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全,暴力犯罪、黑惡勢力、毒品和搶劫、搶奪等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪。積極參與平安創(chuàng)建,推動治安防控體系建設(shè),努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;依法打擊假冒偽劣商品、危害食品藥品安全、破壞金融監(jiān)管、危害證券管理、集資詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪,努力營造有序競爭的市場環(huán)境;依法查辦各類職務(wù)犯罪,加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作