篇一 稅務稽查工作計劃怎么寫報告1450字
（一）工作目標
工作目標：把握三個重點，實行三個結(jié)合，實現(xiàn)三個提高。
三個重點是：以稅收專項檢查工作為重點，整頓行業(yè)稅收秩序；以整治稅收秩序為重點，規(guī)范地區(qū)稅收秩序；以查處重大涉稅違法案件為重點，規(guī)范企業(yè)的納稅行為。
三個結(jié)合是：稽查工作與稅收征管實踐相結(jié)合，透視征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞；與稅收政策相結(jié)合，透析政策的執(zhí)行情況，總結(jié)稅收實踐反映的政策問題；與稽查管理軟件的應用相結(jié)合，進一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。
三個提高是：提高稽查管理能力；提高稽查執(zhí)法水平；提高選案準確率、結(jié)案率、查補收入入庫率。
（二）主要任務
1．組織開展重點稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計式檢查工作。同時我局將選擇部分重點稅源企業(yè)組織開展審計式檢查。加大對重點稅源企業(yè)稅收自查的指導力度，提高稅收自查質(zhì)量。
2．深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排，重點對非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查，對稅收秩序相對混亂的縣（市）組織開展區(qū)域性稅收專項整治，重點打擊虛開建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)發(fā)票等違法活動，加大對偷逃騙稅活動的打擊力度。
3．嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組的領導下，充分發(fā)揮部門職能和合力，完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”。協(xié)同國稅局、公安機關繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，嚴厲打擊印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙，搗毀制假販假窩點。加大假發(fā)票曝光力度，提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會效應。
4．認真做好涉稅舉報案件的查處工作，加強對稅收違法舉報案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。實施檢舉案件分類處理，明確分類權限和程序。提高稽查案源管理質(zhì)量效率，積極探索科學有效的案源管理方法。強化舉報服務意識，提高檢舉服務質(zhì)量，引導檢舉人實事求是檢舉稅收違法行為。嚴格為檢舉人保守秘密，依法確認、計算和兌付獎金，積極為檢舉人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務。
5．進一步鞏固完善國、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機制，加強涉稅信息的溝通與交換，達到信息共享，密切相互間協(xié)作，掌握更多的案件線索，鞏固和完善各項協(xié)作機制，使各類稽查案件能順利查處。
6．建設稽查信息平臺。樹立“信息管稅”理念，堅持信息化稽查。充分利用《稅務稽查管理軟件》，嚴禁出現(xiàn)機外操作和機外數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)錄入和程序操作，通過管理軟件加強稽查系統(tǒng)業(yè)務管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查，重點關注納稅零申報、負申報、低稅負企業(yè)。切實提高對信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力，有效應對企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊等新型支付手段逃避稅收。
7．進一步加強稅務稽查規(guī)范化管理，嚴格目標管理考核及責任追究制。進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序，不斷提高稽查工作質(zhì)量。
8．加大稽查管理軟件的培訓與加強軟件再利用功能。由于在201_年的稽查管理軟件在實際應用上存在許多問題，我局將在新的一年里，對稽查管理軟件進行分環(huán)節(jié)再培訓，以保證稽查軟件正常運行，不出問題。
9．加強稽查隊伍建設，建立一支政治過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明的稽查干部隊伍。加大對稽查人員的業(yè)務培訓力度，有效提高稽查質(zhì)量。抓好稽查部門黨風廉政建設，時刻注意稽查隊伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅持預防為主的方針，繼續(xù)開展預防職務犯罪教育，進一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權力監(jiān)督機制，實現(xiàn)對稽查重點環(huán)節(jié)監(jiān)控，建立科學有效的廉政預警體系，確?；楦刹筷犖楦蓛舾墒?，不出問題。
篇二 稅務稽查工作小結(jié)報告格式5000字
2023年，ｘｘ地區(qū)地方稅務局稽查局深入貫徹落實自治區(qū)地稅工作會議和自治區(qū)地稅局稽查工作會議精神，按照“轉(zhuǎn)服提效”年的工作主題，認真貫徹落實年初地區(qū)局黨組確定的“二三四五”的工作思路，積極進取，扎實工作，堅持依法治稅，進一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為，夯實稽查基礎建設，強化稽查隊伍建設，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，實施稽查工作的科學化和精細化，嚴厲打擊各類涉稅違法行為，為維護ｘｘ地區(qū)公平、公正的稅收環(huán)境做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將2023年稅務稽查工作總結(jié)匯報如下：
一、完善工作制度，夯實工作基礎，稽查工作質(zhì)效明顯提升
今年以來，我局進一步完善和規(guī)范了稽查工作的各項制度，進一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為，認真貫徹落實執(zhí)法責任制和錯案追究制度，堅持實行查前預告制度，督促企業(yè)自查自糾，并實行“自查”，確保了案件及時查處。查前自查幫助納稅人提高了對稅收政策的理解和認識，促使其自查自糾。與此同時，我們在檢查中針對企業(yè)存在的問題進行實例輔導，贏得了納稅人對稅務稽查的理解和支持。對偷稅數(shù)額大、性質(zhì)比較嚴重的案件，抓住不放，排除一切干擾因素，堅決一查到底。規(guī)范了稽查工作程序，逐步提高了稽查工作整體質(zhì)量，使稽查整體效能得到充分發(fā)揮，稽查工作質(zhì)效明顯提升。
截止2023年12月31日，我局全年共檢查各類稅務違法案件42件，立案42件，檢查有問題案件41件，結(jié)案43件，查補收入合計2115.29萬元，為堵塞ｘｘ地區(qū)稅收漏洞、規(guī)范稅收秩序、改善稅收征管環(huán)境、完成稅收任務發(fā)揮了重要的作用。
二、嚴格執(zhí)行各個環(huán)節(jié)操作程序，規(guī)范稽查執(zhí)法行為
（一）科學選案，以查促收。完善“以拓寬案源為先導，以征管系統(tǒng)為平臺，以比對分析為手段”的科學選案機制，借助征管信息系統(tǒng)和重點稅源企業(yè)預警指標，結(jié)合從國稅、公安、工商、國土、審計等部門獲取的第三方案源信息，由選案人員做好選案分析，科學確定案源，重點提出疑點問題，明確立案依據(jù)，并通過集體選案委員會集體稽查評估選案，提升選案準確率，真正實現(xiàn)以查促收。
（二）開展重點稅源企業(yè)檢查，企業(yè)自查與重點檢查相結(jié)合。結(jié)合ｘｘ地區(qū)稅收工作實際，周密安排，分步驟、有重點地開展了對房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、商業(yè)銀行與資本交易等行業(yè)的重點稅源檢查。開展的主要工作：一是重點稅源企業(yè)召開稅企座談會，廣泛深入宣傳。我局今年召開了由企業(yè)法人、財務總監(jiān)、會計、稅收管理員參加的自查座談會，局領導親自動員，對企業(yè)自查的重要意義進行廣泛深入宣傳，讓企業(yè)認識到自查的涉稅風險及法律后果，得到了企業(yè)的密切配合；二是加強培訓輔導。座談會上，對涉及的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、契稅等各稅種，由業(yè)務骨干按照《自查提綱》逐項檢查范圍、步驟、要求、使用法律法規(guī)、政策規(guī)定進行講解。在自查期間，派出由稽查局局領導帶隊，業(yè)務骨干組成的工作組深入7縣市開展自查輔導，就營業(yè)稅、契稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、發(fā)票真?zhèn)巫R別及比對、查補稅款入庫應注意事項等內(nèi)容進行講解。三是加大檢查力度。自查工作結(jié)束后，我局對各企業(yè)自查情況進行評估分析，對自查不徹底、效果不明顯、敷衍應付的企業(yè)，進行了抽查和重點檢查，對查出的涉稅問題根據(jù)相關法律進行了從嚴處理，震懾了不法行為。我局對47戶企業(yè)發(fā)放自查通知書，自查出問題的企業(yè)為34戶，自查查補稅款1611.28萬元、滯納金133.75萬元，自查戶數(shù)與查補總額創(chuàng)歷年新高。
（三）科學部署、有序開展專項檢查。今年的稅收專項檢查，具有要求高、任務重、人手少、政策性強，技術難度大的特點。整個專項檢查工作由于有地區(qū)黨組的高度重視，有地區(qū)稽查局及各市縣局的扎實工作，專項檢查工作取得了良好成效。在開展稅收專項檢查中，稽查部門針對被查行業(yè)的特點，結(jié)合行業(yè)財務會計制度和以往案例，分析了行業(yè)可能出現(xiàn)偷騙稅的環(huán)節(jié)，認真開展形式多樣的查前分析和查前培訓，在專項檢查前都進行了精心準備。同時，地區(qū)稽查局根據(jù)稅收專項檢查的項目，以案件查處和稅收專項檢查實際需要為重點，有針對性地開展業(yè)務骨干查前培訓。在稅收專項檢查中使檢查工作做到有的放矢，提高了檢查質(zhì)量和效率，進一步規(guī)范和凈化依法納稅環(huán)境。在2023年的稅收專項檢查工作中，重點檢查戶數(shù)為42戶，查結(jié)戶數(shù)為41戶，存在問題戶數(shù)40戶、組織企業(yè)自查47戶，共計查補收入合計2115.29萬元，其中自行安排47戶企業(yè)進行自查，企業(yè)自查稅款及滯納金1745.03萬元。既完成了上級安排的專項檢查任務，又取得了專項整治效果。
（四）強化稅務違法舉報案件的查處。群眾舉報的涉稅線索為順利查處稅務違法案件具有重要的作用。為此，我局十分注重舉報案件的管理、查處工作。根據(jù)今年稽查工作要點，堅持“舉報暢通，有案必查”的原則，著力完善辦案機制，認真落實區(qū)局制定的《稅務違法案件舉報管理辦法》，高度重視涉稅違法舉報案件管理工作，切實保障舉報案件的受理、查處等各渠道的暢通，進一步規(guī)范對稅務違法案件的受理、登記和查處、反饋、獎勵工作，加大宣傳力度，宣傳舉報方法以及獎勵措施等涉及舉報的事項，曝光舉報案件。2023年我局受理自治區(qū)地稅局稽查局交辦稅收違法檢舉案件1件，經(jīng)稅務檢查補繳稅款35.12萬元、加收滯納金16.5萬元、罰款18.4萬元。
（五）積極開展嚴厲打擊假發(fā)票工作。在嚴厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票活動及發(fā)票違法犯罪活動中，堅持“標本兼治、綜合治理、打防并舉”的原則，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”，建立打擊發(fā)票違法犯罪活動的長效工作機制。結(jié)合稅收專項檢查，認真落實“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”的要求，注重虛假發(fā)票問題的檢查。在此基礎上，我們積極與國稅、公安等部門密切合作，加強了信息溝通和互查。同時，我們還加強了在日常管理中對制售假發(fā)票的查處工作，使得打擊假發(fā)票工作不脫節(jié)，常抓不懈。2023年共查處涉及發(fā)票案件15起，涉案發(fā)票49份，涉及金額721.55萬元，查補稅款9.65萬元、加收滯納金0.04萬元、罰款5.44萬元。
（六）統(tǒng)籌兼顧良性互動，提高部門協(xié)作水平。
1．積極探索系統(tǒng)內(nèi)良性互動機制。嚴格落實稽查“四環(huán)節(jié)”分工制約、協(xié)調(diào)配合管理機制，積極探索建立與征管、法規(guī)、等部門的良性互動機制。今年征管部門共向稽查部門移送的9條高風險線索，我局依法進行了查處，共計查補入庫收入722.55萬元。對稽查中發(fā)現(xiàn)的稅收政策、管理問題，及時向征管、法規(guī)部門予以通報并提出稽查工作建議。2023年，地區(qū)稽查局對地區(qū)征管科、ｘｘ縣地稅局等部門轉(zhuǎn)來的有關案件線索，組織人員進行了檢查，向各縣（市）地稅局發(fā)出征管建議書41份。
2．不斷拓展部門協(xié)作深度廣度。根據(jù)《自治區(qū)公安、稅務部門辦理涉稅案件協(xié)作規(guī)定（試行）》、《關于成立警稅協(xié)作室進一步加強警稅協(xié)作工作的通知》（新公通202331號）和2023年警稅聯(lián)席會議《會議紀要》的要求，我們組建了ｘｘ地區(qū)警稅協(xié)作工作領導小組，成立了警稅協(xié)作室，制定了ｘｘ地區(qū)警稅協(xié)作工作實施方案，進一步鞏固完善了稅警協(xié)作辦案機制和情報交換制度，明確了警稅雙方的職責、權利和義務。稅警協(xié)作室掛牌成立，更好的發(fā)揮打擊稅收違法犯罪的合力優(yōu)勢，力求共同對重點案件查處好、準、快。
（七）加強稅法宣傳和案件曝光力度。通過報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體加強稅法宣傳，加大對違法案件的曝光力度。通過案件的曝光，設立舉報箱，公布舉報電話，進一步打擊和震懾了稅務違法行為，教育和引導納稅人依法納稅，引導廣大人民群眾積極揭發(fā)、檢舉各類涉稅違法行為，形成全社會共同打擊涉稅違法行為的合力，構(gòu)建健康發(fā)展的經(jīng)濟秩序，營造了全社會共同抵制、打擊涉稅違法犯罪的良好氛圍。今年，我們在《ｘｘ日報》、ｘｘ地稅網(wǎng)站等媒體上曝光稅收違法案件8起，對稅收違法行為起到了打擊、震懾作用。
（八）貫徹執(zhí)行稅務稽查工作報告制度。根據(jù)稅務稽查工作報告制度的規(guī)定和要求，認真做好稽查工作各項數(shù)據(jù)、報表、典型案例、公告、工作計劃、工作總結(jié)、調(diào)研材料的上報工作，做到報送數(shù)據(jù)準確無誤、邏輯關系正確，各項總結(jié)、案例、調(diào)研等文字材料條理清楚，內(nèi)容全面。全年共上報《ｘｘ地稅稽查信息》12期。
三、加強黨風廉政建設，深入開展廉政勤政教育
稅務稽查是稅務行政執(zhí)法的最前線，為搞好黨風廉政建設，我們一是經(jīng)常開展學習教育，常打“預防針”，不斷增強干部的自我約束力和__拒變能力。二是堅持內(nèi)外并舉，以內(nèi)為主，以內(nèi)促外原則，全力構(gòu)筑“護廉網(wǎng)”，強化廉政監(jiān)督。三是通過制度建設，保證稽查干部廉潔執(zhí)法。2023年，繼續(xù)加強ｘｘ地區(qū)地方稅務局稅務違法案件一案一戶廉政檔案工作的力度，有力地保證了稽查干部的清正廉潔。四是實施行政執(zhí)法廉政反饋制度。通過這些措施，保證了對稅收稽查全過程、全方位，特別是對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的監(jiān)督制約，限度地減少了稅務行政執(zhí)法的自由裁量權和隨意性，有效鏟除了滋生腐敗的溫床和土壤，全年無稽查干部違紀違法事件發(fā)生。
四、以績效考核為抓手，狠抓黨的群眾路線實踐活動整改落實，確保改進工作作風
繼續(xù)深化群眾路線實踐教育活動成果，在前期全面深入查找問題的基礎上，建立整改臺賬，明確整改期限，堅持責任到人，著眼長效建設，針對突出問題，推動建章立制，將整改落實納入日?？冃Э己?，跟蹤督促落實，真正把群眾路線演化成改進作風、服務群眾、推動工作的一大法寶。通過群眾路線教育實踐活動的整改落實，有效地調(diào)動了干部職工的工作熱情，使全局的精神面貌和工作作風有了全新的改觀，真正收到了“兩不誤、兩促進”的效果。
五、切實提高稽查干部的業(yè)務素質(zhì)
根據(jù)ｘｘ地區(qū)地稅局和自治區(qū)地稅局稽查局的工作安排，組織全地區(qū)稽查人員認真參加了各類培訓，加強了稽查綜合業(yè)務知識提高培訓和行業(yè)專業(yè)知識查前培訓，著重抓好行業(yè)檢查、稅收政策、稅收相關法律等實用型培訓，通過查前培訓、以查代訓、崗位練兵、稽查骨干“以老帶新”等多種形式開展業(yè)務學習和交流，努力提高稽查一線干部的業(yè)務技能，為造就一支高層次、高素質(zhì)、高技能的專業(yè)化稽查骨干隊伍打下了一定的基礎。鼓勵干部加強自學，實現(xiàn)自我突破。積極推薦符合條件的干部參加自治區(qū)地稅局局機關和自治區(qū)地稅局稽查局遴選，積極引導干部參加“三師”資格學習。
六、稽查工作中存在的問題
（一）稅務稽查人員的業(yè)務水平有待進一步提高。當前，企業(yè)類型較多，核算方式千差萬別，很多企業(yè)已進行電算化會計核算，稽查人員的現(xiàn)有水平還不能完全適應當前形勢，稽查干部力量配備不足，在稅務稽查能力上存在一定的差距，。
（二）檢查人員檢查工作效率不高，稅務稽查的新思路、新方法探索的不夠，缺乏必要的調(diào)查研究，在檢查的深度、廣度上不夠，還存在一定的局限性。
（三）稽查工作在落實稅收管理科學化、精細化的措施上還不夠完善。
（四）部門協(xié)調(diào)、溝通不暢。征收、稽查和政策法規(guī)機構(gòu)之間的信息互通，共享程度不高。
七、2023年工作思路
（一）以人為本，加強學習，著力提高稽查人員整體素質(zhì)。繼續(xù)加強財務知識、各稅稽查要點、相關法律法規(guī)等專業(yè)知識和業(yè)務技能的學習，加強稽查軟件應用學習。除參加全局統(tǒng)一組織的學習外，鼓勵各種形勢的自學，構(gòu)筑終身學習的理念，養(yǎng)成良好的學習慣。通過學習，使稽查人員更加熟悉稽查各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，并能夠靈活應用，更能勝任自己的崗位工作，達到全面提升業(yè)務水平和綜合素質(zhì)的目的。
（二）加大對稅收專項檢查工作的督導和協(xié)調(diào)力度。選擇一些發(fā)案率高，稅收秩序較差的行業(yè)開展專項整治，加大案件查處力度，使稅務稽查工作更好的服務于稅收征管工作。
（三）抓大案要案，抓出效果，抓出成效。將“收入型稽查”向“執(zhí)法型稽查”轉(zhuǎn)變，加大區(qū)域?qū)ｍ椫卫砑按蟀敢覆樘幜Χ?。與時俱進，積極探索行之有效的查案方式，改變簡單的“就帳查帳”作法，加強綜合分析能力，提高查案水平。加大典型案件曝光力度，充分發(fā)揮懲治和警示效應，力爭在查處偷稅案件成效上有新突破。
（四）加大依法治稅力度。探索推行“黑名單”制度，堅決將偷稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定金額的大案要案進行網(wǎng)上公告，切實增大對違法行為的震懾力度。
（五）做好稅務稽查工作，推進稅務稽查現(xiàn)代化建設。對外強化以查促收，加大涉稅違法案件的查處力度，規(guī)范稅收經(jīng)濟秩序；對內(nèi)深化以查促管，及時發(fā)現(xiàn)征管漏洞，加強管查互動，提出征管建議，完善征管措施，全方位多層面挖掘稅務稽查整體效能，為不斷深化稅源專業(yè)化管理保駕護航。
（六）堅持依法稽查、文明執(zhí)法。正確認識執(zhí)法與服務的關系，深刻理解服務理念，深化“陽光稽查”運行機制，加大案件處理情況的公開、透明。充分尊重案件當事人的知情權，讓其能夠全面了解涉稅違法行為及其危害性，真正做到曉之以理，動之以情。切實強化干部責任意識教育，牢固樹立和諧稽查理念，嚴格依法辦案，做到文明執(zhí)法，樹立稽查良好形象。
篇三 稅務稽查工作計劃報告ppt1550字
201_年，我局將充分發(fā)揮稽查的職能作用，進一步明確稽查定位，加強稽查隊伍管理，注重提高稽查質(zhì)效，出色地完成各項稽查工作任務。
（一）工作目標
工作目標：把握三個重點，實行三個結(jié)合，實現(xiàn)三個提高。
三個重點是：以稅收專項檢查工作為重點，整頓行業(yè)稅收秩序；以整治稅收秩序為重點，規(guī)范地區(qū)稅收秩序；以查處重大涉稅違法案件為重點，規(guī)范企業(yè)的納稅行為。
三個結(jié)合是：稽查工作與稅收征管實踐相結(jié)合，透視征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞；與稅收政策相結(jié)合，透析政策的執(zhí)行情況，總結(jié)稅收實踐反映的政策問題；與稽查管理軟件的應用相結(jié)合，進一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。
三個提高是：提高稽查管理能力；提高稽查執(zhí)法水平；提高選案準確率、結(jié)案率、查補收入入庫率。
（二）主要任務
1．組織開展重點稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計式檢查工作。同時我局將選擇部分重點稅源企業(yè)組織開展審計式檢查。加大對重點稅源企業(yè)稅收自查的指導力度，提高稅收自查質(zhì)量。
2．深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治。根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排，重點對非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查，對稅收秩序相對混亂的縣（市）組織開展區(qū)域性稅收專項整治，重點打擊虛開建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)發(fā)票等違法活動，加大對偷逃騙稅活動的打擊力度。
3．嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組的領導下，充分發(fā)揮部門職能和合力，完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”。協(xié)同國稅局、公安機關繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，嚴厲打擊印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙，搗毀制假販假窩點。加大假發(fā)票曝光力度，提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會效應。
4．認真做好涉稅舉報案件的查處工作，加強對稅收違法舉報案件的受理、轉(zhuǎn)辦和查處工作。實施檢舉案件分類處理，明確分類權限和程序。提高稽查案源管理質(zhì)量效率，積極探索科學有效的案源管理方法。強化舉報服務意識，提高檢舉服務質(zhì)量，引導檢舉人實事求是檢舉稅收違法行為。嚴格為檢舉人保守秘密，依法確認、計算和兌付獎金，積極為檢舉人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務。
5．進一步鞏固完善國、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機制，加強涉稅信息的溝通與交換，達到信息共享，密切相互間協(xié)作，掌握更多的案件線索，鞏固和完善各項協(xié)作機制，使各類稽查案件能順利查處。
6．建設稽查信息平臺。樹立“信息管稅”理念，堅持信息化稽查。充分利用《稅務稽查管理軟件》，嚴禁出現(xiàn)機外操作和機外數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)錄入和程序操作，通過管理軟件加強稽查系統(tǒng)業(yè)務管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查，重點關注納稅零申報、負申報、低稅負企業(yè)。切實提高對信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力，有效應對企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊等新型支付手段逃避稅收。
7．進一步加強稅務稽查規(guī)范化管理，嚴格目標管理考核及責任追究制。進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序，不斷提高稽查工作質(zhì)量。
8．加大稽查管理軟件的培訓與加強軟件再利用功能。由于在201_年的稽查管理軟件在實際應用上存在許多問題，我局將在新的一年里，對稽查管理軟件進行分環(huán)節(jié)再培訓，以保證稽查軟件正常運行，不出問題。
9．加強稽查隊伍建設，建立一支政治過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明的稽查干部隊伍。加大對稽查人員的業(yè)務培訓力度，有效提高稽查質(zhì)量。抓好稽查部門黨風廉政建設，時刻注意稽查隊伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅持預防為主的方針，繼續(xù)開展預防職務犯罪教育，進一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權力監(jiān)督機制，實現(xiàn)對稽查重點環(huán)節(jié)監(jiān)控，建立科學有效的廉政預警體系，確?；楦刹筷犖楦蓛舾墒?，不出問題。
篇四 工作報告：稅務稽查信息化建設工作報告6250字
一、開發(fā)應用查帳軟件的背景和動機
隨著會計電算化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡和信息技術的廣泛應用，稅務稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在近幾年的日常工作中，我們的檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強烈沖擊。就以往相關案件的實際操作過程來看，在對會計電算化企業(yè)進行檢查時往往會面對以下難題：首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務軟件允許設置多個帳套，各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù)，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設置ab賬，編制虛假財務報表提供了可能。系統(tǒng)超級管理員還能直接進入任意環(huán)節(jié)篡改，會計信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財務數(shù)據(jù)存儲方式靈活，易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。電子帳套可以存在本機硬盤上，也可通過網(wǎng)絡存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務軟件的基礎信息的渠道過窄，雖然《征管法實施細則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機記賬的，應當在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案“。但是稅務機關往往因為沒有相應的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財務軟件的運用情況就受到相當程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務數(shù)據(jù)的相關法律依據(jù)尚欠完善?！墩鞴芊ā芳皩嵤┘殑t沒有明確指出稅務機關有檢查、封存有關電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權力。國稅發(fā)[__]年47號文雖明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
因此，我局針對稅務檢查手段滯后于信息技術發(fā)展的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路，創(chuàng)新稅務檢查手段，從__年7月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來，我們在實踐中摸索，在摸索中前進，對稽查信息化進行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?，F(xiàn)就軟件開發(fā)應用過程中的經(jīng)驗和心得與大家做一個交流。
二、查帳軟件的功能特點
無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗，其產(chǎn)品已推廣應用于全國二十個?。ㄒ话俣鄠€城市）的稽查局，取得了很好的應用效果。我局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準備、分析評估、項目檢查、帳務檢查、成本檢測、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊，從每個模塊中又散射出若干功能子模塊，每個子模塊又包括若干功能菜單，主要具有以下功能特點：
（一）采集范圍廣，可采集近百種300多個版本的財務軟件中的數(shù)據(jù)；采集數(shù)據(jù)類型多，包括：帳務數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)；提供了多種采集方法。
（二）提供比較全面的分析方法，層層逼近分析技術和模型項目修正。模型分析功能十分強大
（三）提供分稅種項目化檢查平臺，針對不同稅種、不同項目提供相關的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。
（四）提供個人所得稅和固定資產(chǎn)的專項檢查平臺
（五）提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法
（六）提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(b/s結(jié)構(gòu))，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應用，加強稽查實施過程監(jiān)控管理。
（七）可以將企業(yè)多個年度的相關數(shù)據(jù)放在一個檢查平臺上，并提供跨年、月分析工具，以強化工具的分析功能。
（八）各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進行設置，加強了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結(jié)果，內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能，提高了模型的準確性。
三、使用查帳軟件查帳初見成效
經(jīng)過一年半來的探索和實踐，我們深刻感受到信息高科技對稅務檢查的有力推動：查帳力度大大增強，案件質(zhì)量得到切實提高，稽查威懾力明顯提升，隊伍建設再上一個臺階，內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。具體來說，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
（一）提高效率和準確度，查深查透案件
查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗來抽查，而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息，運用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進行數(shù)據(jù)處理；利用軟件提供提供的指標分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現(xiàn)異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細帳，透過明細帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
（二）塑造稽查高科技形象，提升稽查威懾力
利用信息化查賬工具，進一步強化了查賬手段，可以對多種常用財務軟件數(shù)據(jù)進行導出，也可以多人聯(lián)合對一個案件同時進行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。
在使用軟件以前，按照傳統(tǒng)的查帳方式對會計電算化企業(yè)進行查帳，面對海量的原始單據(jù)，調(diào)帳費時，費力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開?，F(xiàn)在只需帶光盤和u盤，稽查人員就可以獨立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查，研究，不需要會計從旁協(xié)助，企業(yè)也不必擔心憑證丟失，限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務稽查的抵觸情緒，同時也為我們稽查隊伍塑造了文明，親和，高素質(zhì)，高科技的形象。
據(jù)一線檢查人員反映，查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進行全面檢測往往只要用幾分鐘時間，而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務部門能快速、高效、準確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關的不法分子。
（三）規(guī)范稽查業(yè)務流程，加強隊伍監(jiān)控
查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實施檢查的業(yè)務流程，加上對各稅種、各項目計稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與控制，使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。
對檢查人員而言，規(guī)范了各類工作底稿，檢查內(nèi)容和范圍，統(tǒng)一了各類計算標準，實現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預先設置好參數(shù)(如業(yè)務招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標準等)，一旦歸集好計算依據(jù)就可自動計算出結(jié)果，可以避免檢查人員業(yè)務水平參差不齊造成的誤差，在規(guī)范檢查內(nèi)容的同時，對稽查人員的業(yè)務水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設置的項目，從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣，對所得稅申報繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。
對審理人員而言，能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù)，從軟件應用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實清楚“的把握更到位更準確，有效地排除差錯。
對領導層而言，事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內(nèi)留下記錄，可以方便局領導監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。
（四）提高稽查業(yè)務水平
稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作，必須具備基礎的計算機應用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗，不斷接觸和加深這些知識的研究和學習，尤其是計算機應用能力，工作即學習，學習即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務水平。
（五）降低稽查成本
電子數(shù)據(jù)比較容易復制、轉(zhuǎn)儲，可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本，軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間，大大降低了稅務稽查成本。
（六）實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應用
隨著查帳軟件的不斷應用，積累的案件數(shù)據(jù)會越來越多，查帳軟件應提供數(shù)據(jù)增值利用工具，可以利用這些工具進行各種統(tǒng)計分析，以自動生成相關行業(yè)數(shù)據(jù)，自動修正查帳軟件中的相關參數(shù)。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫，用以指導類似企業(yè)檢查或案例學習。
四、開發(fā)應用中的幾點體會
我們感到上馬查帳軟件項目是一項系統(tǒng)工程。人、物、財、目標、機器設備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達到設計、控制和管理的目標，人員培訓，制度建設等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應用中的幾點體會：
（一）成立強力領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作
領導重視，帶頭參與，上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是：成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領導小組；下設項目小組，由查帳能手和業(yè)務骨干組成，具體負責項目的測試、應用、二次開發(fā)的業(yè)務和技術工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術人員，既保證了團隊的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。
領導小組結(jié)合實際，尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，科學統(tǒng)籌，將開發(fā)應用工作細化成實施準備、實地采集數(shù)據(jù)、測試應用、測試應用評估、項目實施等五階段，分解責任，落實到人，有條不紊地予以實施。
一年多來，我們邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進行實地測試、應用、比對，充分將稽查經(jīng)驗、方法與計算機信息技術相結(jié)合，攻克了財務軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務。
（二）重視配套隊伍建設，人員培訓貫穿始終
查賬軟件應用要求稽查人員具有復合型的知識結(jié)構(gòu)，不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能，熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應當掌握計算機及網(wǎng)絡技術，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術。所以我們認為“寧可人等裝備，不可裝備等人“，決不能等軟件出來后再培訓干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設，對人員的培訓工作貫穿始終。到目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓3次（包括召集市本級全體人員和各縣（市）部分人員集中培訓1次，市本級全體人員單獨集中培訓1次，檢查人員集中培訓1次）。在平時，通過演示性培訓，小組討論，赴企業(yè)現(xiàn)場實地培訓和互幫互學等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務軟件的運作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設置原理、能熟練應用軟件提供的各種查賬技巧。
（三）探索完善相關制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序
《征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務機關有權檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關資料，對與案件有關的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。國稅發(fā)[__]47號文明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導。我局在參考了兄弟單位相關經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合相關法律和本地實際，大膽探索，主動創(chuàng)新，制定了《__市地方稅務局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》（見附件1）。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實施稽查與tf__設定的流程相結(jié)合，為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。
（四）采用二次開發(fā)模式，科學規(guī)避項目風險
現(xiàn)代軟件工程學實踐表明，近一半的項目存在開發(fā)延期，預算超支等風險因素。為把項目風險降至最低，項目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapid prototyping)思想進行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它的不斷試用，不斷修改，不斷擴充完善得到“本地化“的查帳軟件。
在這個思想指導下，我們以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務需求，邊試用、邊細化、邊完善，順利實現(xiàn)了軟件的“本地化“。在此基礎上，再進行二次開發(fā)，成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進行了應用，尤其是在餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。
這種開發(fā)模式前期投入小，風險低，非常適用業(yè)務需求經(jīng)常變化的情形，有效跨越了業(yè)務人員不懂技術，技術人員不懂業(yè)務的鴻溝。
五、下一階段工作思路
在稅務稽查工作中，取證是實施稽查的關鍵環(huán)節(jié)。查帳軟件的電子取證功能集中在數(shù)據(jù)采集軟件上。隨著查帳軟件的廣泛使用，加大電子取證力度，規(guī)范電子證據(jù)取證工作，已成為當務之急。結(jié)合以往的數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗，下一步我們計劃從以下幾個方面加強和規(guī)范電子取證工作：
（一） 強化數(shù)據(jù)接口，擴大采集范圍
目前的數(shù)據(jù)采集軟件已經(jīng)可以采集近百種300多個版本的財務軟件中的數(shù)據(jù)，涵蓋了國內(nèi)外主流非主流的財務軟件，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從我局的實踐和其他兄弟省市的案例來看，主要有以下三點：一是可采集數(shù)據(jù)的國外財務軟件偏少；二是對采用新型網(wǎng)際網(wǎng)絡架構(gòu)，服務器不在本地的財務軟件難以采集數(shù)據(jù)；三是對企業(yè)自行開發(fā)，量身定做、結(jié)構(gòu)復雜的財務軟件難以采集數(shù)據(jù)。
我們將與奇星公司聯(lián)合，進一步加強對國內(nèi)外財務軟件接口的研發(fā)力度。
（二） 保護目標系統(tǒng)，確保取證全面客觀
電子取證時，如何劃定取證范圍，確保取證全面客觀是我們一直在思考的問題。目前實際操作中只對財務軟件中的帳套取證，絕大多數(shù)情況下已經(jīng)能滿足檢查需要，但必要時建議擴大取證范圍?；槿藛T可根據(jù)《行政處罰法》第37條的規(guī)定對現(xiàn)場可能記錄違法行為的物品、數(shù)據(jù)等證據(jù)，經(jīng)批準后采取封存方式，以備進一步分析。封存前要保護好各種與系統(tǒng)相關的軟硬件及外圍設備，避免數(shù)據(jù)丟失。封存對象可以包括：現(xiàn)場的信息系統(tǒng)、各種可能涉及的磁介質(zhì)、上機記錄、命令記錄、內(nèi)部人員使用的工作記錄、現(xiàn)場的各種打印輸出結(jié)果、傳真打印件、程序備份和數(shù)據(jù)備份等。
（三） 依照法定程序、科學取證
嚴格依照法定程序進行證據(jù)收集。我們覺得將來在取證的執(zhí)行程序上有必要注意以下幾點：一是由兩個人以上進行提取操作，稽查人員提取電子證據(jù)后在文書化的證據(jù)材料上簽字，并由在場的當事人同時簽字確認；二是提交有關取證過程的文字說明材料，注意電子文檔的存貯位置、文件名、文件后綴等細節(jié)；三是提取的電子證據(jù)來源必須與原始計算機和備份硬盤、軟盤的編號一致；四是要確定形成時間，注意計算機信息網(wǎng)絡的上機時間和實際操作時間之間的差異。
常用的固定電子證據(jù)的方式不外是打印和拷貝兩種。無論采取哪種取證方式，在固定證據(jù)后，都應當現(xiàn)場確認，明確電子證據(jù)的收集和固定情況，包括：案由；參加檢查的人員姓名及職務；檢查時間、檢查地點及檢查順序；檢查中出現(xiàn)的問題及解決方法；取證方式及取證份數(shù)；參與檢查的人員簽名；提供電子證據(jù)的人員簽名。特殊情況下，如收集證據(jù)時電子文件遭意外損毀或非法篡改、刪除的，應及時通知專業(yè)技術人員予以協(xié)助。
（四） 積極開展電子證據(jù)檢驗鑒定，提高證據(jù)法定效力
理論上電子證據(jù)通過鑒定才能成為定案的直接證據(jù)，稅務機關在辦理涉及電子證據(jù)的案件時，應及時提請法定機構(gòu)對電子證據(jù)進行檢驗分析。找出電子證據(jù)與案件事實的客觀聯(lián)系，從而確定電子證據(jù)的真實性和可信性。但是目前省內(nèi)電子證據(jù)鑒定尚欠完善，該項工作開展有相當困難。
（五） 精心存檔，確保證據(jù)安全
在處理電子證據(jù)的過程中，有些案件設計金額較大，需要移送司法機關處理；有些案件處理后納稅人申請行政復議，提請行政訴訟。為保證電子證據(jù)的可信度和安全性，檢查人員要對各個步驟取得的電子證據(jù)進行歸檔，確保安全。因此取證調(diào)查時可將備份的介質(zhì)打上封條，并采用安全措施進行保護。非相關人員不得對存放電子證據(jù)的計算機進行操作，相關人員調(diào)取證據(jù)時不得輕易刪除或修改與證據(jù)無關的文件，以免引起有價值文件的丟失。
總之查帳軟件不僅填補了稽查過程中計算機監(jiān)控的空白，而且大幅度提高了稅務稽查的準確度。另一方面，作為稽查人員必須認識到，查帳軟件不是萬能的，無法解決所有問題；即使是再科學再先進的查帳軟件，要想用好用活，也要求使用人員具備較強的綜合素質(zhì)，扎實的基本功是開展電腦查帳的根本前提。我局的實踐表明，積極使用查帳軟件進行計算機輔助查賬，綜合運用其他稽查方法，不失為新形勢下促稽查力度、促案件質(zhì)量、促隊伍建設的一條新思路。
