篇一 2023年安徽省政府工作報告全文1400字
2023年安徽省政府工作報告全文,安徽省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年,全省人民在___、國務(wù)院和中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境,凝心聚力,銳意進取,扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好完成了省十二屆人大三次會議確定的目標任務(wù),在全面深化改革、全面推進依法治省、全面建成小康社會征程中邁出了新的步伐。
——經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值20848.8億元,增長9.2%。財政收入3663億元,增長8.9%。居民消費價格漲幅1.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.1萬人。
——市場活力不斷激發(fā)。省級政府權(quán)力事項精簡68.3%,行政審批事項精簡32.6%,涉企收費項目減少57.3%。全年新登記注冊企業(yè)12.6萬戶,增長58.3%。民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重57.3%,提高0.3個百分點。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。糧食產(chǎn)量683.2億斤,增加27.3億斤,實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%。新增授權(quán)發(fā)明專利增長22.2%。工作總結(jié)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重34.8%,提高0.6個百分點。城鎮(zhèn)化率達49.2%,提高1.3個百分點。節(jié)能減排年度目標超額完成,pm10平均濃度下降4%。
——民生保障水平穩(wěn)步提升。全年民生支出3833億元,增長7.9%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為24839元和9916元,增長9%和12%。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務(wù)均等化取得新進展。
一年來,主要做了以下工作:
一是深入推進改革開放,改革紅利進一步釋放。聚焦重點領(lǐng)域,奮力改革攻堅,在行政體制、國資國企、農(nóng)村、財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域推出一系列改革舉措。突出簡政放權(quán),建立并運行省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單;撤銷省招標局,省本級公共資源交易由合肥市平臺辦理;省級衛(wèi)生計生、新聞出版廣播影視機構(gòu)整合順利完成,縣級工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)實現(xiàn)“三合一”。地質(zhì)勘查等事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。大力推進商事制度改革,“先照后證”、“三證合一”試點逐步推開。省屬4戶2對企業(yè)合并重組,江汽集團實現(xiàn)整體上市,市縣國資國企改革扎實推進。首批20個試點縣(區(qū))農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進。縣級以上政府及部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息全部公開,政府購買服務(wù)項目試點順利推進。83家農(nóng)村合作金融機構(gòu)全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行管理范文網(wǎng),村鎮(zhèn)銀行和政策性融資擔保機構(gòu)基本實現(xiàn)縣域全覆蓋,新增上市企業(yè)3家,“新三板”掛牌企業(yè)45家,省股權(quán)交易托管中心掛牌企業(yè)244家。
堅持高起點推進對內(nèi)對外開放。進一步融入長三角,復(fù)制推廣16項上海自貿(mào)區(qū)制度成果,合肥海關(guān)實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶區(qū)域通關(guān)一體化,合肥綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立,蚌埠(皖北)保稅物流中心順利運行,蕪湖港進入國家啟運港退稅政策試點,合新歐國際貨運班列開通,跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)運行。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,進出口總額492.7億美元,增長8.2%,機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長。持續(xù)推動招商引資提質(zhì)提效,億元以上省外投資項目實際到位資金7942.4億元,增長16.9%,實際吸收外商直接投資123.4億美元,增長15.5%。
積極推進對外交流合作,外事僑務(wù)、對臺、港澳工作取得新
篇二 安徽省政府工作報告202317450字
2023年政府工作報告
——2023年2月17日在安徽省第十二屆人民代表大會第六次會議上
省人民政府省長李錦斌
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作和“十二五”發(fā)展回顧
過去一年,全省人民在___、國務(wù)院和中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù),全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好,社會大局和諧穩(wěn)定。
初步核算,全省生產(chǎn)總值22023.6億元,增長8.7%。財政收入4012.1億元,增長9.5%,其中地方財政收入2454.2億元,增長10.6%。糧食產(chǎn)量707.6億斤,增長3.6%。固定資產(chǎn)投資23965.6億元,增長12.7%。社會消費品零售總額8908.0億元,增長12.0%。進出口總額488.1億美元,下降0.8%,其中出口331.1億美元,增長5.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達26936元和10821元,增長8.4%和9.1%。居民消費價格漲幅1.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.2萬人、登記失業(yè)率3.1%。節(jié)能減排實現(xiàn)年度目標。
一年來,主要做了以下工作:
一是精準發(fā)力支持實體經(jīng)濟,促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快增長。出臺促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟等政策,落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,暢通金融進入實體經(jīng)濟管道,全年新增貸款3389.7億元、增長14.9%,直接融資2980.3億元、增長71.5%,新增上市公司10家、新三板掛牌企業(yè)117家。實行省政府負責(zé)同志聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目等制度,加強對基層和企業(yè)的精準幫扶。持續(xù)擴大有效投入,實施項目建設(shè)“四督四保”制度,積極對接國家重大工程包和專項建設(shè)基金,商合杭高鐵、合安高鐵、京東方10.5代線等一批重大項目開工建設(shè),合福高鐵、寧安城際鐵路及銅南宣、滁馬等10條高速公路建成運營,全年新開工億元以上重點項目1670個、建成1069個。
二是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級邁出新步伐。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,建立健全科技創(chuàng)新“1+6+2”政策體系。實施15個科技重大專項,新建國家級研發(fā)機構(gòu)18家,新增國家“千人計劃”人才45人,扶持高層次人才團隊93個,新增授權(quán)發(fā)明專利11180項、增長115.7%。我省列入國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域,搭建了創(chuàng)新型省份建設(shè)又一重大戰(zhàn)略平臺。
省委、省政府作出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃重大決策。啟動首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè),實施140個10億元以上重大技改項目,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8921.5億元、增長17.6%。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速成長,服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重37.3%、提高1.9個百分點,旅游總收入4120.2億元、增長20.1%。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),新增農(nóng)民合作社12599個、家庭農(nóng)場14731個。質(zhì)量、品牌建設(shè)成效明顯。加強大氣、水、土壤和重金屬污染防治,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三是全面深化改革擴大開放,發(fā)展動力活力持續(xù)增強。實施“放管服”改革,在全國率先推行省市縣鄉(xiāng)四級政府權(quán)責(zé)清單制度,取消非行政許可審批,建成省級政府權(quán)力清單運行平臺。深化商事制度改革,“三證合一”“一照一碼”全面實施,新登記注冊企業(yè)14.4萬戶,增長18.4%。穩(wěn)步推進國企改革,省屬企業(yè)整體上市、兼并重組取得新進展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、新型城鎮(zhèn)化等國家級改革試點全面展開。完成省市機關(guān)公務(wù)用車制度改革。
堅持以開放促改革促發(fā)展。推進與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作,新簽1000萬美元以上工程項目46個,在中德兩國總理來皖期間達成8項經(jīng)貿(mào)、金融、教育合作重要成果,“合新歐”國際貨運班列加密延伸。全面融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)和長三角一體化發(fā)展,擴大復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗,合肥綜保區(qū)封關(guān)運行,蕪湖綜保區(qū)通過國家驗收,鄭蒲港等一批港區(qū)口岸擴大開放獲國家批準。成功舉辦百戶央企、百戶外企合作和資本要素對接等招商引資重大活動。全年實際利用外商直接投資136.2億美元、增長10.4%,億元以上省外投資項目實際到位資金8968.9億元、增長12.9%,對外投資9.7億美元、增長1.1倍。外事僑務(wù)、對臺、港澳工作助推了開放發(fā)展。
四是高度重視改善民生,基本公共服務(wù)水平明顯提升。堅持把更多財力投向民生領(lǐng)域,民生支出4379億元,占財政支出的83.7%,33項民生工程全面完成。推進精準扶貧、精準脫貧,建立“1+20”政策體系,在3000個貧困村實施整村推進工程,減少貧困人口75萬人。落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,幫助10.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè),高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達95.9%。完成829所義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)任務(wù),職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和資源整合深入推進,高水平大學(xué)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)雙向結(jié)算,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增196元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每人每月提高到70元。新增各類保障性安居工程40.3萬套,基本建成35.8萬套,完成農(nóng)村危房改造17.9萬戶。實施重特大疾病醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,城市公立醫(yī)院改革全面實施。人口自然增長率6.98‰。新建30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心和300個農(nóng)民文化樂園,廣播電視由村村通向戶戶通延伸。全民健身運動廣泛開展。合肥、銅陵、蕪湖入選第四屆全國文明城市,入選數(shù)居全國首位。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作進一步加強,民族宗教、婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)取得新成績,援疆援藏、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進展。
五是著力改進社會治理方式,和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。加快社會治理法治化,推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式,提升市級社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)水平。開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動,事故總量和重點行業(yè)事故數(shù)量持續(xù)下降。完善省市縣鄉(xiāng)四級食品藥品安全監(jiān)管體系,持續(xù)治理“餐桌污染”。推進信訪工作制度改革,全面實行信訪網(wǎng)上受理。構(gòu)建立體化數(shù)字化社會治安防控體系,開展“守護平安”系列行動,社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
積極支持國防和軍隊建設(shè)發(fā)展,全民國防教育、國防動員、人民防空工作深入推進,軍民融合深度發(fā)展取得新進展,駐皖部隊和民兵預(yù)備役人員在全省改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
六是扎實推進法治政府建設(shè),依法行政能力不斷增強。加強政府立法,提請省人大常委會審議地方性法規(guī)6件,制定、修改政府規(guī)章6件。自覺接受人大監(jiān)督,依法執(zhí)行人大決議決定,辦理人大代表建議951件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理政協(xié)委員提案986件。認真接受司法監(jiān)督,健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度。嚴格規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為,完成重大事項合法性審查605件。加強政府權(quán)力運行標準化監(jiān)管,拓展政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),強化行政監(jiān)察,推進審計監(jiān)督、制度規(guī)范全覆蓋。扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),推進巡查、督查、考察相結(jié)合,制定整改問題、措施、責(zé)任清單,形成抓落實的制度鏈條,政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。
各位代表!
2023年各項目標任務(wù)的完成,標志著“十二五”勝利收官?;厥走^去五年,國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,我們緊緊圍繞打造三個強省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會目標,把握大勢,保持定力,搶抓機遇,克難制勝,經(jīng)歷了應(yīng)對金融危機、化解“三期疊加”的砥礪奮戰(zhàn),展開了適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展的實踐探索,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。
這五年,是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、綜合實力大幅提升的五年。經(jīng)濟強省建設(shè)成效顯著,生產(chǎn)總值突破2萬億元、年均增長10.8%,財政收入突破4000億元、年均增長14.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長11.6%和13.4%。全省實現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋,整體進入長三角經(jīng)濟區(qū),聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同共進的新格局加快形成。
這五年,是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加速實施、產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升的五年。創(chuàng)新型試點省和合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)深入推進,中科院合肥大科學(xué)中心等國家級創(chuàng)新平臺相繼建立,量子通信等前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果,研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重由1.3%提高到2%,每萬人發(fā)明專利擁有量由0.5件增加到4.3件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長2.8倍,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達3157家、增長1.4倍。糧食產(chǎn)量由616.1億斤提高到707.6億斤,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長1.7倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14 ∶52.1 ∶33.9調(diào)整為11.2 ∶51.5 ∶37.3。
這五年,是改革開放持續(xù)深化、社會創(chuàng)造力大幅提升的五年。簡政放權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共資源交易等改革走在全國前列,農(nóng)村綜合改革、地方金融體系建設(shè)等取得重要突破,各類市場主體由166萬戶增加到276萬戶、增長66.3%,私營企業(yè)由22.9萬戶增加到57.4萬戶,民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由55%提高到70.4%,民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重由63.4%提高到72%。累計利用省外資金33172.4億元、年均增長17.2%,進出口總額2143.8億美元、年均增長15%,實際利用外商直接投資519.2億美元、年均增長22.1%,境外世界500強在皖設(shè)立企業(yè)120家。國家級開發(fā)區(qū)由9家增加到19家。
這五年,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強、發(fā)展支撐力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一級公路2667公里,總里程分別達4246公里和3166公里,新橋國際機場和九華山機場先后建成,高鐵運營里程達1330公里,開啟了安徽高鐵時代。水資源保障和防洪保安體系不斷完善,完成2626座病險水庫加固,引江濟淮的世紀夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。移動互聯(lián)網(wǎng)進入尋常百姓家,用戶達3671.8萬戶、增長1.8倍。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩,“三線三邊”治理成效顯著,生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)優(yōu)美的幸福家園建設(shè)進一步加快。
這五年,是生態(tài)保護扎實推進、綠色發(fā)展行動力大幅提升的五年。生態(tài)強省建設(shè)取得重要進展。國家下達的節(jié)能減排任務(wù)超額完成,單位生產(chǎn)總值能耗累計下降21.4%,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別累計下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好,新安江保持為全國水質(zhì)最好的河流之一。淘汰燃煤小鍋爐5803臺、黃標車和老舊車52萬輛,火電機組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝實現(xiàn)全覆蓋。嚴守耕地保護紅線,新增耕地110.9萬畝,連續(xù)17年實現(xiàn)耕地占補平衡。實施千萬畝森林增長工程,新增造林949.2萬畝,池州、合肥、安慶、黃山、宣城進入國家森林城市行列。
這五年,是社會事業(yè)全面進步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服務(wù)不斷加強,公民文明素質(zhì)和社會文明程度日益提高,入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)8年居全國第一,市縣鄉(xiāng)三級公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋,邁出了文化強省建設(shè)的重要步伐。深化教育領(lǐng)域綜合改革,義務(wù)教育階段學(xué)校標準化覆蓋率由不足10%提高到85%,學(xué)前、高中階段和高等教育毛入學(xué)率高于全國平均水平,教育均衡發(fā)展及信息化位居全國前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)327.9萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)474.7萬人。民生工程拓展提升,在全國率先一攬子解決“老字號”、以船為家漁民等群體生活問題,完成2151萬農(nóng)村人口安全飲水工程,城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險和居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋,460萬人脫貧,群眾獲得感進一步提升。
在肯定成績的同時,我們也清醒看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟下行壓力還在加大,投資和出口增速回落,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,財政收支矛盾突出,金融風(fēng)險隱患顯現(xiàn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨,有效供給不足與有效需求乏力并存,煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩問題凸顯,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,全要素生產(chǎn)率較低。民生保障能力和水平有待提高,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域存在不少短板,部分貧困人口的貧困程度較深,環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷等方面還存在不少問題。政府工作存在差距和不足,一些干部對新常態(tài)不夠適應(yīng),不愿作為、不會作為和作風(fēng)不實等問題不同程度存在,一些地方和部門落實政策措施仍然不夠到位,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。我們要直面這些問題,認真加以解決,不負人民重托。
各位代表!
“十二五”發(fā)展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ),也為今后更高水平發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。最根本的一條,就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以______系列重要講話精神為引領(lǐng),明大勢、務(wù)大局、促發(fā)展、求突破,努力走出一條符合中央精神、彰顯安徽特色的發(fā)展路子。實踐證明,抓好安徽的發(fā)展,必須緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù),堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級,不遺余力打基礎(chǔ)、補短板、增后勁,不斷鞏固擴大穩(wěn)定較快發(fā)展勢頭;必須進一步強化改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng),打破舊的思維定式和路徑依賴,不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢和新動能;必須堅持生態(tài)優(yōu)先,尊重、順應(yīng)、保護自然,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,切實提高環(huán)境效益;必須擴大開放合作,全面融入國際國內(nèi)兩個大局,改善營商環(huán)境,拓展發(fā)展空間;必須堅持以人民為中心,重視群眾關(guān)切,多辦民生實事,促進公平正義,充分調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性;必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,正確處理政府和市場關(guān)系,踐行“三嚴三實”,依法行政、廉潔從政,以忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗?,凝聚起實干興皖的強大合力。
各位代表!
五年成就來之不易,這是___、國務(wù)院和中共安徽省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果,是歷屆班子持續(xù)努力、不斷夯實基礎(chǔ)的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警,向關(guān)心、支持安徽改革發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士,表示衷心的感謝!
二、“十三五”時期的奮斗目標和任務(wù)
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,省政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要》(草案),提交大會審議。
未來五年,國際國內(nèi)經(jīng)濟深度調(diào)整,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入實施,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前景廣闊,安徽發(fā)展面臨諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展是第一要務(wù),堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主抓手,以增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省,確保如期全面建成小康社會,奮力開創(chuàng)美好安徽建設(shè)新局面。
創(chuàng)新是我省未來五年發(fā)展最鮮明的特征。我們提出建設(shè)創(chuàng)新型三個強省,就是要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,落實到推進結(jié)構(gòu)性改革的各個環(huán)節(jié),著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展,著力打造更具優(yōu)勢、更有活力、更高水平的三個強省。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8.5︰50︰41.5,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高,制造強省基本確立,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)上升。
——質(zhì)量效益提升。全要素生產(chǎn)率明顯提高,財政收入躍上新臺階。消費對經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)提升。發(fā)展空間格局進一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào),戶籍人口城鎮(zhèn)化率達35%。開放型經(jīng)濟水平不斷提升,與長三角一體化發(fā)展新格局加快形成。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)基本建成,創(chuàng)新型省份和人才強省建設(shè)取得新突破。
——經(jīng)濟總量擴大。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟增長速度全國爭先、中部領(lǐng)先,經(jīng)濟總量向4萬億元沖刺,涌現(xiàn)一批在全國有重要影響力的經(jīng)濟強市、強縣和開發(fā)園區(qū),綜合實力和競爭力進一步提高。
——人均指標前移。力爭居民收入增長高于經(jīng)濟增長,人均收入力爭達到全國平均水平,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困村全部出列,貧困縣全部摘帽,大別山區(qū)和皖北地區(qū)整體脫貧。
——文明程度提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),徽風(fēng)皖韻的文化影響力進一步彰顯。
——生態(tài)環(huán)境改善。生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平不斷提升,大氣、水、土壤等污染得到有效整治。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量和強度得到有效控制,主要污染物排放總量持續(xù)下降。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——制度體系健全。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性進展,形成一批在全國有影響力的改革成果。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。
重點抓好以下五個方面:
(一)強化創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面
打造驅(qū)動發(fā)展第一引擎,全面推進體制、科技、管理和文化等創(chuàng)新。
構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新新高地。實施《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程》,系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,建設(shè)有重要影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,建設(shè)一批國家(重點)實驗室和國家級工程(技術(shù))研究中心。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資本助推的技術(shù)創(chuàng)新體系,高新技術(shù)企業(yè)達5000家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達40%。實施《人才高地建設(shè)工程》,培育引進一批高層次科技創(chuàng)新人才,造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。實施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程》,重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備等先進制造業(yè),形成20個左右在國內(nèi)外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,其中10個左右產(chǎn)值突破千億元。實施《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程》,大力發(fā)展智能制造,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計完成技術(shù)改造投資4萬億元,新產(chǎn)品銷售收入占比達20%。實施《服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程》,促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化,推動生活性服務(wù)業(yè)個性化定制和融合發(fā)展,拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間,壯大文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程》,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系,建成高標準農(nóng)田4670萬畝,主要農(nóng)作物機械化水平達80%,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1.2萬億元以上。實施《質(zhì)量品牌升級工程》,推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級,中國馳名商標達400個以上,品牌經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重超過60%。
健全轉(zhuǎn)型發(fā)展新體制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷提高政府效能。深化國資國企改革,增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。實施《民營經(jīng)濟提升工程》,支持民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域,切實保障民間資本的話語權(quán)和合理投資回報,依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益,民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率達60%以上。深化金融改革,健全地方金融體系,大力發(fā)展普惠金融,證券化率達60%,力爭在滬深港交易所上市公司200家、“新三板”掛牌企業(yè)650家。深化農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)等重點改革,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。全面落實國家部署的各項改革任務(wù)。
強化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐。完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系,推進快速客運鐵路網(wǎng)、高等級公路網(wǎng)、民用航空網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和現(xiàn)代港口群建設(shè),新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級航道400公里,新建6座民用機場。大力實施水利安徽戰(zhàn)略,全面推進大江大河、重要支流和中小河流治理,引江濟淮骨干工程基本建成。
(二)強化協(xié)調(diào)發(fā)展,形成統(tǒng)籌推進新格局
發(fā)揮比較優(yōu)勢,著力補齊短板,培育發(fā)展后勁,持續(xù)增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。
促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。全面提升皖江示范區(qū)建設(shè)水平,建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,把皖江城市帶打造成為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。推動合肥都市圈一體化發(fā)展,創(chuàng)建國家級合肥濱湖新區(qū),加快建設(shè)合肥長三角世界級城市群副中心,形成全國有重要影響力的區(qū)域增長極。加快皖北崛起進程,建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶,推動淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展,打造安徽發(fā)展新增長極。推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè),建成美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū),創(chuàng)建大黃山國家公園。大力實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改善生產(chǎn)生活條件,切實增強內(nèi)生發(fā)展動力。
推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實開展新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè),有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。尊重城市發(fā)展規(guī)律,加強城市科學(xué)規(guī)劃、特色設(shè)計和精細治理,構(gòu)建“兩圈兩帶一群”城鎮(zhèn)空間格局,推動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。實施《縣域經(jīng)濟振興工程》,培育一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、旅游文化名縣和生態(tài)名縣。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,讓群眾喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活。
推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),推進哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新,打造“好人安徽”品牌,全面提高公民素質(zhì)和社會文明程度。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代傳媒體系,讓全省人民精神生活更加豐富多彩。
推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。積極支持深化國防和軍隊改革,推進國防動員和后備力量建設(shè),實施一批軍民融合產(chǎn)業(yè)重大項目,打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地,推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
(三)強化綠色發(fā)展,塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢
堅持綠色富皖、綠色惠民,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,促進人與自然和諧共生。
調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。落實主體功能區(qū)規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度,重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入,加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。加快巢湖流域、黃山市、宣城市、蚌埠市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
推動低碳循環(huán)發(fā)展。落實能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控任務(wù)。積極發(fā)展非化石能源,加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,工業(yè)固體廢物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達90%。
加大環(huán)境治理和保護力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,力爭基本消除重污染天氣,長江、淮河流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達83.3%和57.5%,分別提高6.6和15個百分點,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標率達到國家要求。全面推進工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,城市生活污水處理率達95%以上,生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理。提升大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障功能,推進長江、淮河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),構(gòu)建綠色生態(tài)廊道,加強山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù),森林覆蓋率達30%以上。
(四)強化開放發(fā)展,打造內(nèi)陸開放新高地
實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加快形成東西雙向互動、對內(nèi)對外聯(lián)動的全面開放新格局。
全面融入國家“三大戰(zhàn)略”。加強與“一帶一路”沿線國家務(wù)實合作,努力打造“一帶一路”重要腹地和樞紐。全面參與長江經(jīng)濟帶建設(shè),深化長三角一體化發(fā)展,優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局,努力打造長江經(jīng)濟帶重要的戰(zhàn)略支撐。對接京津冀協(xié)同發(fā)展,積極承接特大城市功能疏解轉(zhuǎn)移。
加快大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)。加快建設(shè)沿江綜合交通運輸大通道,推動新亞歐大陸橋南干線建設(shè),拓展加密國際航空貨運通道,大力推進鐵海聯(lián)運、水水聯(lián)運、區(qū)港聯(lián)動,加快發(fā)展臨港經(jīng)濟。完善拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能,全面實施通關(guān)一體化。實施《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程》,推動開發(fā)區(qū)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,培育一批千億級開發(fā)區(qū)。
提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。壯大外貿(mào)經(jīng)營主體,大力發(fā)展優(yōu)勢出口產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易,打造一批跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平,重點引進國際先進技術(shù)和研發(fā)團隊,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作、裝備制造合作和海外并購,培育一批具有跨國經(jīng)營能力的大企業(yè)。
(五)強化共享發(fā)展,實現(xiàn)人民福祉新提升
堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,不斷做大“蛋糕”和分好“蛋糕”,鞏固提升《民生工程》,使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以大別山片區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場,以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點,大力實施《脫貧攻堅工程》,全面落實“六個精準”“五個一批”,加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),完善脫貧攻堅政策支撐體系,確保如期完成脫貧任務(wù)。
發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代教育。普及15年基礎(chǔ)教育,改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。推進高水平大學(xué)建設(shè),支持中國科技大學(xué)建成世界一流大學(xué),支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)一流學(xué)科,促進具備條件的普通本科院校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合,加快建設(shè)技工大省。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革。提升教育信息化水平。
推進健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。發(fā)揮中藥資源和中醫(yī)文化優(yōu)勢,建設(shè)具有較強影響力的中醫(yī)藥基地。加快構(gòu)建嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。
健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障體系。把促進充分就業(yè)作為優(yōu)先目標,建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅持勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào),持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。實施全民參保計劃,完善基本養(yǎng)老保險制度,推進醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。積極應(yīng)對人口老齡化,建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶,在全面實現(xiàn)小康路上不讓一個人掉隊。
各位代表!
宏偉藍圖已經(jīng)繪就。我們堅信,經(jīng)過全省人民的頑強拼搏、團結(jié)奮斗,“十三五”發(fā)展目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、2023年的主要工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是全面實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃的攻堅之年。我們要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,增強持續(xù)增長動力,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展,確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右,財政收入與經(jīng)濟增長同步,固定資產(chǎn)投資增長11%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,外貿(mào)進出口增長高于全國平均水平,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟增長,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排完成年度目標任務(wù)。
重點做好十個方面工作:
(一)著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,夯實經(jīng)濟穩(wěn)定增長根基
積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。推進煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)脫困發(fā)展。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置原則,妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”,倒逼過剩產(chǎn)能退出。落實不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財政專項獎補等支持政策,盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,保障市場出清、社會穩(wěn)定。
開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。進一步清理規(guī)范中介服務(wù),降低制度性交易成本。全面落實減稅降費政策,清理各種不合理收費。優(yōu)化金融服務(wù),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,降低企業(yè)融資成本。深化電力體制改革,完善煤電價格聯(lián)動機制,降低企業(yè)用電成本。平衡各種運輸方式,降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實施精準聯(lián)系幫扶重點企業(yè)制度,切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。以滿足新市民住房需求為重點,深化住房制度改革,建立購租并舉的住房制度,提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。完善房地產(chǎn)財稅、信貸政策,鼓勵農(nóng)民在城鎮(zhèn)購房置業(yè)。嚴格調(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng),促進房地產(chǎn)供求平衡。推動房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
保持有效投資力度。提高投資的有效性和精準性,著力實施項目建設(shè)“四督四保”制度,全年新開工億元以上項目1600個以上、建成600個以上。開工建設(shè)引江濟淮、安九高鐵、蕪宣機場等工程,啟動合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴建,建成淮水北調(diào)工程、鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等項目,實施農(nóng)村道路暢通工程3.4萬公里。推出一批政府與社會資本合作項目,釋放民間投資潛力。
持續(xù)擴大消費需求。開展改善消費品供給專項行動,擴大旅游、養(yǎng)老、健康和信息消費,增加中高端醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給,促進智能家居、數(shù)字媒體、個性時尚等熱點消費。健全農(nóng)村商品流通服務(wù)體系和城市便民服務(wù)設(shè)施,推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。
(二)全面實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃,創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、線上線下互動的創(chuàng)新機制,推進科技成果“三權(quán)”管理、科研人員留職創(chuàng)業(yè)與職務(wù)發(fā)明、科技人才流動等改革,創(chuàng)建金融服務(wù)自主創(chuàng)新試驗區(qū)。規(guī)劃建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心,推進中科大先研院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。加強前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),在集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域形成一批突破性創(chuàng)新成果。開展1000家高新技術(shù)企業(yè)培育行動,扶持30個國內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。推進江淮雙創(chuàng)匯行動,支持創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金發(fā)展,培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間和專業(yè)孵化器。
加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力推進首批14個基地建設(shè),落實政策支持和園區(qū)配套,實施813個重大項目,力爭取得突破性進展。啟動第二批基地建設(shè),鼓勵建設(shè)市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展量子通信、航空動力、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施新一輪技術(shù)改造升級工程,加快高耗能行業(yè)綠色節(jié)能改造,推進億元以上技改項目1000項,完成投資6000億元。實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動計劃,構(gòu)建兩化融合技術(shù)和管理平臺,建成一批“數(shù)字車間”“智能工廠”和智能制造示范項目。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動,提升皖產(chǎn)名品、名企、名牌競爭力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計劃,落實稅費減免、價格并軌、融資租賃等支持政策,發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài),促進現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、高端化發(fā)展,培育壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等新興服務(wù)業(yè)。提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能,加強綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè),完善縣鄉(xiāng)村快遞物流體系,推進電商產(chǎn)業(yè)園、國家電商示范基地建設(shè)。發(fā)展分享經(jīng)濟,促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
(三)聚焦三大體系建設(shè),提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大食物,加強糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體,擴大市場緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值9500億元。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),完善冷鏈物流體系。落實糧食收購政策,緩解收儲壓力。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加強農(nóng)田水利建設(shè)與管護、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè),繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建。推進秸稈還田和綜合利用,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,實施化肥、農(nóng)藥零增長行動。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和新型職業(yè)農(nóng)民,新增省級示范家庭農(nóng)場300個、農(nóng)民合作社示范社100個?;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)妥推進承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制等改革試點,深化農(nóng)業(yè)補貼“三合一”、國有農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、供銷社等改革,基本完成國有林場改革任務(wù)。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
(四)推進重點領(lǐng)域改革攻堅,著力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制
加快推進國資國企改革。組織開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點工作,進一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè),以推進整體上市為主要路徑,引入其他資本實現(xiàn)股權(quán)多元化,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,可以絕對控股、相對控股、參股,采取多種方式探索建立中長期激勵機制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。以管資本為主推進國有資產(chǎn)管理和監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。
大力推進財稅體制改革。完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。界定省市縣事權(quán)和支出責(zé)任,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,增強市縣政府財政保障能力。深化稅收征管體制改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理。
深入推進金融改革。深化農(nóng)村金融綜合改革,鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股,加快省農(nóng)村信用聯(lián)社改革。推進民營銀行、農(nóng)村壽險公司、征信公司組建。著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資效率。支持企業(yè)對接多層次資本市場,力爭直接融資3200億元。切實防范金融風(fēng)險,嚴厲打擊非法集資。
深化行政體制改革。協(xié)同推進“放管服”,進一步取消和下放行政審批事項,加強事中事后監(jiān)管。探索建立企業(yè)投資負面清單制度。建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺,推進政務(wù)服務(wù)全程電子化,從“群眾跑腿”向“數(shù)字跑路”轉(zhuǎn)變。完善公共資源交易監(jiān)管體制和運行機制。進一步減少政府定價項目。鞏固擴大商事制度改革成果。
(五)全方位擴大開放合作,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟
推動高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國家為重點,建立重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作項目庫。舉辦中德(安徽)經(jīng)貿(mào)交流合作系列活動,建設(shè)中德合作產(chǎn)業(yè)園。擴大與俄羅斯伏爾加河流域項目合作。深化長三角一體化合作共建,支持具備條件的市申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),擴大與港澳臺、珠三角、京津冀及中西部地區(qū)交流合作。加大招商引資引技引智工作力度,推進與央企、知名民企、外企合作項目落地,辦好新一屆國際徽商大會。
促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出,增加機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口,擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要資源性產(chǎn)品進口。實施外貿(mào)主體倍增計劃,做大做強重點外貿(mào)企業(yè)。爭創(chuàng)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。推進跨境產(chǎn)業(yè)園、中國(合肥)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。支持建立自營進口商品直銷平臺。
優(yōu)化營商環(huán)境。加快外商投資和對外投資管理體制改革,依法采取準入前國民待遇和負面清單的外資管理方式,全面推行普遍備案、有限核準的管理制度,破除市場壁壘和地方保護。建立常態(tài)化項目服務(wù)機制,協(xié)調(diào)解決外來投資企業(yè)要素供應(yīng)、設(shè)施配套等問題,構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
(六)堅持精準扶貧精準脫貧,加快脫貧攻堅步伐
提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動實施脫貧攻堅十大工程,減少貧困人口80萬以上。實行產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧,繼續(xù)在3000個貧困村實施整村推進工程,完成5萬個貧困戶、862個貧困村光伏扶貧任務(wù),推進國家電商扶貧試點。實行就業(yè)扶貧,促進10萬有勞動能力的貧困人口就業(yè)。實施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。
改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè),因地制宜解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。加大貧困地區(qū)天然林保護、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費。加大因病致貧群眾醫(yī)療救助力度。
(七)加快新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè),促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革,拓寬居住證公共服務(wù)保障功能。實行“五有并軌”,保障進城落戶農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益,開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位,提高農(nóng)民進城落戶積極性。
提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。改革完善城市規(guī)劃,開展全省空間規(guī)劃編制,推進市縣“多規(guī)合一”試點和城市設(shè)計試點,有序推進縣改市、縣改區(qū)。提升城市建設(shè)水平,加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè),推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和城中村、老舊小區(qū)改造,繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動,建成城市綠道1000公里。改革城市管理和執(zhí)法體制,加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè),優(yōu)先發(fā)展公共交通,推進國家智慧城市試點和全國建制鎮(zhèn)示范試點。
扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設(shè)。加快推進599個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè),分層推進569個中心村建設(shè),開展14個縣(市、區(qū))整縣試點。
(八)加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),保障群眾基本文化權(quán)益
推進精神文明創(chuàng)建。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),大力宣傳道德模范、安徽好人事跡。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展縣城、村鎮(zhèn)、集市、社區(qū)文明創(chuàng)建。
完善公共文化服務(wù)體系。推動文化惠民工程提質(zhì)升級,建設(shè)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范點、239個中心村農(nóng)民文化樂園。整合公共文化資源,完善“三館一院”聯(lián)盟運行機制,推動全民閱讀。完成全省第一次全國可移動文物普查,加強傳統(tǒng)村落保護、非遺項目搶救采錄和數(shù)字化保護。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)和新聞出版廣播影視。發(fā)揮參事文史、地方志、檔案存史育人資政作用。
提升地方文化影響力和競爭力。加強文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),推進名團、名劇建設(shè),振興發(fā)展地方戲曲和傳統(tǒng)工藝,加快安徽文化走出去步伐。辦好安徽省藝術(shù)節(jié)。支持骨干文化企業(yè)集團跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組,培育文化新業(yè)態(tài),建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)綜合試驗基地。
(九)加大環(huán)境治理力度,推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新突破
加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。落實大氣污染防治措施,加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,淘汰黃標車6萬輛,完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系,pm10平均濃度下降6.3%。實施重點河流水污染防治項目,開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治,建成污水處理配套管網(wǎng)1500公里,繼續(xù)實施新安江流域和大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償。開展耕地重金屬污染修復(fù)試點。加強濕地保護和采煤塌陷區(qū)綜合治理。完成千萬畝森林增長工程,新造林120.5萬畝。加強環(huán)境執(zhí)法和督察,落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
全面節(jié)約和高效利用資源。實施全民節(jié)能行動計劃。新增風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源發(fā)電裝機180萬千瓦。實行用水定額管理制度。堅持節(jié)約集約用地,推進低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動。推進循環(huán)經(jīng)濟試點示范建設(shè)。
(十)著力保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成學(xué)前教育第二期三年行動計劃,新建、改擴建公辦幼兒園405所。完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),力爭教學(xué)點在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。加強職業(yè)教育校企合作,推進中德教育合作示范基地建設(shè)。繼續(xù)實施高等教育質(zhì)量提升工程。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。辦好民族教育、特殊教育。推進終身教育體系和老年教育事業(yè)發(fā)展。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。
大力做好就業(yè)和社會保障工作。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,鼓勵農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)工傷保險省級統(tǒng)籌,推動生育保險和醫(yī)療保險合并實施。完善跨區(qū)域社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加大社會臨時救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6萬套,基本建成16.9萬套。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)深化城市公立醫(yī)院改革,提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力,加強重大疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實施全面兩孩政策。辦好省第四屆全民健身運動會。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,加強未成年人保護。發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè),加強殘疾人基本公共服務(wù)和權(quán)益保障。進一步做好民族宗教、援疆援藏工作。
鞏固提升民生工程。投入825.5億元,繼續(xù)實施33項民生工程,其中新增農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程、城市老舊小區(qū)整治、重度殘疾人護理補貼、提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費保障、城鄉(xiāng)困難群體法律援助等6項,提高義務(wù)教育經(jīng)費保障等6項補助標準。完善績效評價,健全長效管養(yǎng)機制。
加強和創(chuàng)新社會治理。開展1500個村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,力爭實現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺省轄市全覆蓋。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機制,擴大法律援助、司法救助覆蓋面。啟動“七五”普法。推進信訪法治化,及時解決群眾合理訴求。積極引導(dǎo)和妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制,加強氣象、地質(zhì)、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作。完善立體化數(shù)字化社會治安防控體系,依法嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動。
強化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動,推進貨物運輸超限超載、煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等領(lǐng)域?qū)m椪?,實施安慶石化油氣輸送管線遷建項目,推進事故隱患排查治理全覆蓋,堅決遏制重特大安全事故。落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準出準入制度,強化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管,深入開展打擊侵權(quán)假冒行動,讓群眾生活更健康、更安全。
支持駐皖人民解放軍和武警部隊現(xiàn)代化建設(shè),開展國防動員潛力調(diào)查,深化后備力量調(diào)整改革,加強全民國防教育和人民防空工作。推進軍民融合深度發(fā)展,抓好雙擁優(yōu)撫安置,鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。
各位代表!
適應(yīng)新常態(tài),實現(xiàn)新發(fā)展,對政府工作提出了更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,以新理念引領(lǐng)新實踐,深入踐行“三嚴三實”,全面提高施政能力和服務(wù)水平。要堅定政治方向,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以___同志為___的___保持高度一致,堅決維護______這個核心,堅決落實___、國務(wù)院和省委各項決策部署,奮力爭當“四個自覺”模范。要堅持依法行政,嚴守憲法和法律,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,把政府工作全面納入法治軌道,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督,認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體重要作用。要堅持廉潔從政,把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格落實“一崗雙責(zé)”,防范廉政風(fēng)險,以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措,減少權(quán)力尋租空間,鏟除滋生腐敗土壤。堅決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。要堅持奮發(fā)有為,大力倡導(dǎo)敢于負責(zé)、勇于創(chuàng)新的擔當精神,始終保持攻堅克難、奮力爭先的進取精神,埋頭苦干,狠抓落實,扎扎實實做好每一項工作,不辜負人民的期望。
各位代表!
美好明天屬于7000萬江淮兒女,幸福生活需要用勤勞智慧來創(chuàng)造。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍,在中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,勠力同心,開拓進取,為打造創(chuàng)新型三個強省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
篇三 安徽省政府工作報告2550字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年和“十二五”工作回顧
2023年,是極不平凡的一年,面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,面對突如其來的滁河特大汛情,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,不畏艱難,眾志成城,緊緊圍繞“4314”工程,按照“1234”工作思路,積極適應(yīng)新常態(tài),搶抓發(fā)展新機遇,開拓進取,克難奮進,全縣經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值146億元,增長11.5%;財政收入19.6億元,增長11.5%;固定資產(chǎn)投資254億元,增長16.5%;社會消費品零售總額54.5億元,增長13.6%;規(guī)上工業(yè)增加值66億元,增長21%,增速居全省前列;實際利用外資1.57億美元,增長13.5%;外貿(mào)進出口總額1.5億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24120元,增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入14326元,增長10.5%。連續(xù)第三次榮獲“全國文化先進縣”稱號,成功爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,連續(xù)第三年榮獲全省民生工程績效獎補縣表彰,成為全省首個蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。(以上數(shù)據(jù)均包含鄭蒲港新區(qū))
(一)規(guī)上工業(yè)快速增長。聚焦工業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值291億元,增長9.8%;完成工業(yè)技改投入47.1億元,增長9%,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家;工業(yè)用電10.3億千瓦時,增長18%。要素保障有力,全面推行“政銀擔”模式,新增企業(yè)貸款12.9億元;創(chuàng)新“稅源貸”、“固定資產(chǎn)投資貸”等擔保方式,為79家企業(yè)辦理擔保貸款6.1億元;新增工業(yè)用地884.3畝,增長30.8%。強力推進園區(qū)建設(shè),化工基地技工貿(mào)收入突破200億元、財政收入增長近30%,開發(fā)區(qū)新開工項目13個,臺創(chuàng)園國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面推進,綠色建材產(chǎn)業(yè)園新引進項目3個。
(二)重大項目實現(xiàn)突破。狠抓項目投入,60個重點項目完成投資67.5億元。同心石化、離子膜燒堿、索立德鑄造、杭富再生資源、乾元食品等項目竣工投產(chǎn);梵谷商業(yè)廣場、中電熊貓、聚盛汽配、和騰汽配等項目加快推進;s206改造、成都置信總部基地、裕河新材料、華昌制藥、石楊互通等項目啟動建設(shè)??偼顿Y50億元的明發(fā)江灣新城一期,僅用時150天就完成投資8億元,創(chuàng)造了“明發(fā)速度”。開展招商引資強化年活動,全年新簽約項目93個,其中:工業(yè)項目79個。總投資500億元的華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城、總投資10.5億元的瑞和新材料以及總投資5億元以上的華農(nóng)市場、神劍新材料、華盛橡膠等一批重大項目簽約落戶。
(三)文旅產(chǎn)業(yè)加速融合。組建文旅委、聚和文化旅游投資公司,設(shè)立1000萬元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,寧和農(nóng)莊、香山莊園、潤澤園、鳳臺植物園、睿祥書畫院等文旅項目加快推進,新增省級農(nóng)家樂6家,林海生態(tài)園成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。雞籠山-半月湖、香泉旅游度假區(qū)新建景區(qū)道路60公里,觀音寺停車場、雞籠山游客接待中心建成交付使用,雙雙通過4a級景區(qū)景觀質(zhì)量評審。推行“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型營銷模式,成功舉辦鄉(xiāng)村旅游月、梨花觀賞節(jié)、香泉文化旅游周等活動,全年接待游客240萬人次,香泉鎮(zhèn)、善厚鎮(zhèn)被評為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),王店村獲批為省鄉(xiāng)村旅游示范村。深入挖掘歷史文化底蘊,完成四牌坊、大京兆重建工程,全市首家縣級好人館建成投入使用,央視大型專題片《百年巨匠》、《客從何處來》劇組來和拍攝取景。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,新增農(nóng)民專業(yè)合作社20個、家庭農(nóng)場33個、蔬菜標準園2家;促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家;促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,有序推進農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,設(shè)立1000萬元土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償金,通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成流轉(zhuǎn)面積1.9萬畝;促進農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展,新增蔬菜種植面積3000畝、綠色食品認證38個,蔬菜產(chǎn)品成功進入俄羅斯市場,第九屆蔬博會暨第二屆農(nóng)業(yè)嘉年華榮獲“2023年度中國十佳品牌展會”稱號。
(五)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。強化科技創(chuàng)新,成功培育科技小巨人企業(yè)10家,新增高新技術(shù)產(chǎn)品23個,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.2億元,增長26%;建成全縣首個省級院士工作站,現(xiàn)代化工和綠色食品產(chǎn)業(yè)被列為全市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極扶持企業(yè)發(fā)展壯大,在全市率先設(shè)立1億元創(chuàng)投基金,久工健業(yè)、杭富再生資源完成重組,林海園林等3家企業(yè)完成股改,陽光面粉等3家企業(yè)在省股交中心正式掛牌,新增商標3個。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,新增限上商業(yè)企業(yè)10家,安德利物流配送中心完成建設(shè),新絲路貿(mào)易公司投入運營,郵樂購、幸福里等電商企業(yè)簽約落戶。鄭蒲港獲國務(wù)院批準為一類對外開放口岸,直接與國際接軌,實現(xiàn)了江海聯(lián)運和就地便捷化,集裝箱吞吐量突破2萬標箱。
(六)“三城同創(chuàng)”成效凸顯。強化城市建設(shè)管理,實施城建“四合一”項目67個,投入資金20億元。龍?zhí)堵犯脑臁h(huán)城東路改造、老巢寧路一期改造、海峰大廈、成本華紀念廣場等項目建成投入使用;廣電播控中心、文化大廈改造、陋室西街西延、禹錫南路南延等項目啟動建設(shè)。組建城市管理委員會和城管局,強力推進“三城同創(chuàng)”十大專項行動,城市形象持續(xù)改善。實施美化工程,開展“全城洗臉”行動,全力整治“牛皮癬”,清理墻面近40萬平方米,更新店面牌匾350余個,沿街立面煥然一新;實施亮化工程,新增路燈350盞,亮化樓宇和景點45處,和城夜景更加靚麗;實施綠化工程,新增改造綠化面積75萬平方米、游園5個,城市綠意更加濃郁;實施潔化工程,全面完成背街小巷整治,改造桿線36.8公里,街面環(huán)境更加整潔。
(七)民生保障堅實有力。大力實施33項民生工程,投入資金8.79億元,養(yǎng)老、社會救助等保障體系進一步完善,5個市級為民辦實事項目全面完成,殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用,幫助3000貧困人口成功脫貧。新改建公路83公里,全面完成農(nóng)村客運班線公司化改造。新建公辦幼兒園3所,順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收??h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進,中醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、婦幼保健院啟動建設(shè)。逐步推進棚戶區(qū)改造,新建保障性住房1285套。深入推進生態(tài)縣創(chuàng)建和突出環(huán)境問題專項整治,依法關(guān)停違規(guī)企業(yè)5家,責(zé)令停產(chǎn)整改13家,化工基地污水處理廠完成建設(shè),城區(qū)油煙凈化裝置安裝率達95%。扎實推進農(nóng)村飲水安全工程,農(nóng)村飲用水合格率大幅提升。狠抓秸稈禁燒和綜合利用,藍帝秸稈發(fā)電等項目加快建設(shè)。創(chuàng)新社會治理有效途徑,啟動社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。大力開展“治安整治”行動,治安案件大幅下降,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。努力鞏固“雙擁”共建成果,軍地軍民關(guān)系更加和諧。