篇一 市水利局工作人員外出考察報(bào)告1700字
學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距 解放思想促發(fā)展
赴揚(yáng)州、南通、南京考察報(bào)告 為進(jìn)一步解放思想、開拓視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，6月16日－19日，按照市水利局的統(tǒng)一安排，全市水利系統(tǒng)辦公室負(fù)責(zé)人赴揚(yáng)州、南通、南京三市，圍繞三市水資源綜合開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。通過(guò)考察，開闊了眼界，拓寬了視野，堅(jiān)定了做好工作的信心。
一、三市的主要做法
水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，水維持著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力、人類生活和全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整。
古運(yùn)河是揚(yáng)州的母親河，環(huán)抱半個(gè)揚(yáng)州城，千百年來(lái)對(duì)揚(yáng)州市區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。在1998年以來(lái)開展的綜合整治工作的基礎(chǔ)上，XX年12月，揚(yáng)州市啟動(dòng)實(shí)施了運(yùn)河文化公園一期工程，全面提升古運(yùn)河兩岸景觀。行駛于古運(yùn)河上，兩岸的歷史壁畫、經(jīng)典建筑一一閃過(guò)，在現(xiàn)代燈光的照射下，河水變幻迷離，遠(yuǎn)古氣息、深厚的歷史文化底蘊(yùn)氤氳其中。濠河是國(guó)內(nèi)保留最為完整、有著千年歷史且位居城市中心的古護(hù)城河。它構(gòu)成了南通中心城區(qū)水抱城、城擁水、城中有園、園中有城的水城風(fēng)貌。濠河綜合整治與歷史風(fēng)貌保護(hù)工程獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。古都南京，沿明城墻蜿蜒流淌的秦淮河，經(jīng)過(guò)3年綜合整治，這里又重現(xiàn)碧水清波、兩岸垂柳的秀美風(fēng)光，贏得百姓一片贊許。根據(jù)南京發(fā)展規(guī)劃，秦淮河西岸正在迅速崛起一座現(xiàn)代化新城，原先環(huán)繞古城的外秦淮河已成為縱貫全城的城中之河。
二、考察的主要感受
此次學(xué)習(xí)考察，我們感覺(jué)到揚(yáng)州、南通、南京等地思想解放程度之深、管理理念之新、發(fā)展速度之快為考察團(tuán)所有成員始料不及，所考察的各地有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，這些都是各地思想解放的具體體現(xiàn)，思想解放已真正成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。與這先進(jìn)地區(qū)相比，我們存在一定的差距，深入分析，主要表現(xiàn)在：一是思想意識(shí)的差距。江浙地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，但當(dāng)?shù)氐母刹拷^沒(méi)有盲目樂(lè)觀，沒(méi)有自吹自夸，更沒(méi)有躺在已有的成就上睡大覺(jué)，相反，“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽(tīng)到。在他們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢做敢為的強(qiáng)大的精神力量作支撐。二是發(fā)展理念上的差距。體現(xiàn)在加快發(fā)展方面，江浙人真正吃透了“發(fā)展是硬道理”的內(nèi)涵，不管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，還是統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展，他們始終把核心定位在加快發(fā)展方面，圍繞“加快”二字做文章。三是服務(wù)環(huán)境上的差距。今年以來(lái)，我市召開了干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了相當(dāng)程度的優(yōu)化。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們有相當(dāng)一部分政府部門在為企業(yè)服務(wù)上做得很不夠，優(yōu)化環(huán)境，安商、親商、富商、護(hù)商做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與“五禁止”、“十不準(zhǔn)”的要求有一定的差距。
三、今后工作目標(biāo)
我市作為水利大市、農(nóng)業(yè)大市，面對(duì)水利發(fā)展的重大機(jī)遇，加快我市水利發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題是堅(jiān)持不懈地?fù)屪C(jī)遇，實(shí)施水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取投資，加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利跨越式可持續(xù)發(fā)展。作為信陽(yáng)水利系統(tǒng)的一員，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，將此次學(xué)習(xí)考察的成果落到實(shí)處：
一是加大爭(zhēng)跑項(xiàng)目力度，使專網(wǎng)建設(shè)再上新臺(tái)階。在爭(zhēng)取項(xiàng)目工作上重點(diǎn)是在市防汛調(diào)度中心至大型水管單位及縣（區(qū)）間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻、話務(wù)功能一體化上下功夫，逐步立項(xiàng)，分期實(shí)施，力爭(zhēng)“__”期間重點(diǎn)單位達(dá)到通信網(wǎng)絡(luò)化（數(shù)據(jù)、視頻、話務(wù)同時(shí)傳輸），辦公無(wú)紙化（全部網(wǎng)絡(luò)辦公）、會(huì)議和監(jiān)控視頻化（異地會(huì)議和監(jiān)控）。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作。在加強(qiáng)平時(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式進(jìn)行實(shí)際操作方面的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)通信網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理專業(yè)技術(shù)人才，增強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)水平，提高工作效率。
三是深入實(shí)際，開展調(diào)查研究。多到基層臺(tái)站廣泛了解他們所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)清全市通信事業(yè)發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)。認(rèn)真聽(tīng)取基層臺(tái)站和廣大干部職工的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，盡力為他們排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題，做到說(shuō)了就辦，定了就干，使全市的防汛通信工作長(zhǎng)效穩(wěn)步地向前發(fā)展，為水利事業(yè)添磚加瓦。經(jīng)常與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系和溝通，掌握他們的意圖、想法和動(dòng)向，跟蹤了解項(xiàng)目從何入手，做好前期工作，以利于項(xiàng)目的爭(zhēng)取。
篇二 市水利局2023年工作報(bào)告11750字
我局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府的決策和部署，總結(jié)2023年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2023年工作，推進(jìn)水務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)依法管海，優(yōu)化公共服務(wù)，努力以一方平安、水惠民生的新成績(jī)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、2023年工作簡(jiǎn)要回顧
剛剛過(guò)去的一年是令人難忘的一年。這一年，我們?cè)诮鹑谖C(jī)的全球演化里，看到了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的可喜變化；在新中國(guó)成立60周年的盛大慶典上，看到了中華民族偉大復(fù)興的光明前景；在如火如荼的迎世博行動(dòng)中，感受到了全市人民共建美好城市、共創(chuàng)美好生活的滿腔熱情。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部、建設(shè)部、國(guó)家海洋局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“四個(gè)確保”的全市大局，緊扣科學(xué)發(fā)展、人水和諧的實(shí)踐主題，切實(shí)把關(guān)注民生、改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，振奮精神、凝聚力量，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，較好地完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了水務(wù)、海洋改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的良好局面。
回顧一年來(lái)的工作，主要有四個(gè)特點(diǎn)：
（一）以公共服務(wù)助力世博籌辦，民生水務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn) （二）以加快發(fā)展保障民生改善，水務(wù)建設(shè)邁上新臺(tái)階
按照安全第一、質(zhì)量為重的要求，扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水源地規(guī)劃與建設(shè)，青草沙水源地主體工程基本建成；源江水廠一期、南市水廠改造一期工程正式投產(chǎn)，南市水廠、臨江水廠深度處理工藝升級(jí)可于世博會(huì)前投入運(yùn)行；推進(jìn)郊區(qū)集約化供水，新開工3座郊區(qū)水廠，關(guān)閉5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠；第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃水環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工過(guò)半，竹園第一污水處理廠升級(jí)改造建成調(diào)試，西干線改造主體工程基本完成，竹園、白龍港污泥處理處置工程有序推進(jìn)，污水收集管網(wǎng)敷設(shè)230公里，城鎮(zhèn)污水運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到78.9％，可望提前實(shí)現(xiàn)本市cod減排“十一五”目標(biāo)；基本完成蘇州河防汛墻改造，扎實(shí)推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；實(shí)施灘涂促淤5.27萬(wàn)畝、圈圍造地3.77萬(wàn)畝，成陸0.32萬(wàn)畝。當(dāng)年完成水務(wù)投資145億元，工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度總體受控，為持續(xù)改善民生奠定了較為扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）以深化改革推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展
圍繞轉(zhuǎn)變職能、提升效率、優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的要求，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，理順海洋管理體制，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，全市兩級(jí)海洋行政管理機(jī)構(gòu)已基本到位，海洋工作保持了不斷不亂，合署辦公實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局；推進(jìn)政企徹底分開，進(jìn)一步理順了水利工程建設(shè)運(yùn)行體制；完善水價(jià)形成機(jī)制，相繼出臺(tái)城鄉(xiāng)水價(jià)調(diào)整方案，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)規(guī)劃管理，重點(diǎn)規(guī)劃編制取得新進(jìn)展；結(jié)合局科技委換屆，加強(qiáng)評(píng)估中心、專業(yè)研究室建設(shè)，科學(xué)決策支撐更加有力；舉辦第三屆“長(zhǎng)江論壇”和“2023·上海海洋論壇”，承辦全國(guó)水利信息化會(huì)議，參展全國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)，取得了促進(jìn)交流、擴(kuò)大宣傳的良好效果；精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范執(zhí)法行為，辦結(jié)審批2408項(xiàng)，查處違法案件473件，罰款587萬(wàn)元；以信息化應(yīng)用推進(jìn)管理創(chuàng)新，建成行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)并投入試運(yùn)行，政府信息更加公開、透明。
（四）以黨的建設(shè)引領(lǐng)行風(fēng)正氣，隊(duì)伍素質(zhì)有了新提高
以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作為抓手，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐__建設(shè)，為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧發(fā)揮了重要作用。
一是抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)；按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部選拔任用和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了后備干部隊(duì)伍；以推進(jìn)黨務(wù)公開和公推直選為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；修訂了局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法，狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)的落實(shí)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一、二批聯(lián)動(dòng)，有力地促進(jìn)了中心工作的開展。
二是抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)廉政教育、警示教育以及黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，開展“小金庫(kù)”和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，有
力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍廉潔自律。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，水務(wù)公共服務(wù)在夏令熱線活動(dòng)中廣受好評(píng)，全行業(yè)繼續(xù)保持了風(fēng)清氣正的良好形象。
三是講文明、樹形象、促和諧。以慶祝新中國(guó)成立60周年、迎接2023年世博會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口創(chuàng)建工作，深入開展立功競(jìng)賽、服務(wù)達(dá)標(biāo)、“三五”集中行動(dòng)、職工文藝會(huì)演、行業(yè)思想文化研究等精神文明建設(shè)活動(dòng)，并圍繞中心工作，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，在正面引導(dǎo)中增強(qiáng)了行業(yè)凝聚、促進(jìn)了社會(huì)和諧。堅(jiān)持走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理，信訪提案、安全保密、行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)管理、工會(huì)、團(tuán)委、離退休等各方面工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，為全局工作的順利開展?fàn)I造了良好氛圍。
一年
來(lái)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對(duì)水務(wù)、海洋合署辦公的嶄新考驗(yàn)，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中落實(shí)，取得了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新成績(jī)。一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市與區(qū)縣有關(guān)各方加強(qiáng)協(xié)作、團(tuán)結(jié)治水的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市水務(wù)局、市海洋局向長(zhǎng)期關(guān)心水務(wù)、海洋工作的各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題和不足。一是水務(wù)服務(wù)保障能力雖有明顯提高，但相對(duì)于上海加快“四個(gè)率先”的發(fā)展要求和與日俱增的民生期盼仍有很大差距，城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展落差依然較大，公共供水水質(zhì)、河道水環(huán)境質(zhì)量還有待進(jìn)一步改善，特別是部分已整治過(guò)的中小河道出現(xiàn)“回潮”，未整治過(guò)的城鄉(xiāng)結(jié)合部河道和區(qū)與區(qū)之間的界河矛盾還十分突出，農(nóng)村污水治理后續(xù)管理也還需加強(qiáng)；二是重建設(shè)輕管理、重審批輕管理的問(wèn)題依然存在，行業(yè)管理還有不少薄弱環(huán)節(jié)，郊區(qū)水行政執(zhí)法也有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)發(fā)展很不平衡，綜合滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果不夠理想，特別是問(wèn)題整改的力度與社會(huì)公眾的更高期望還有較大差距；四是水務(wù)、海洋合署體制尚屬初創(chuàng)階段，海洋隊(duì)伍尚未健全，管理經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱，海洋管理的能力建設(shè)有待加強(qiáng)。我們必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排 總體要求是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央精神和市委、市政府的部署，圍繞“五個(gè)確保”的全市大局，以服務(wù)世博會(huì)為主線，以提升公共服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地抓發(fā)展、重民生，堅(jiān)持不懈地促和諧、保穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)水安全保障有新增強(qiáng)、水環(huán)境面貌有新改善、水資源集約節(jié)約有新突破、依法行政和海洋履職能力有新提高，以一方平安、科學(xué)發(fā)展的新成績(jī)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
具體來(lái)講，2023年要全面做好十方面工作：
（一）確保平安和諧，服務(wù)世博大局
舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)是今年全市的頭等大事，以一方平安服務(wù)世博大局是全局工作首要的目標(biāo)。各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，按照見(jiàn)事早、行動(dòng)快、工作實(shí)的要求，落實(shí)責(zé)任，抓好基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢防線，嚴(yán)防死守，確保安全服務(wù)萬(wàn)無(wú)一失。
一是確保防汛安全。按照無(wú)傷亡、少損失、積水少、退水快的目標(biāo)，全面做好各項(xiàng)防汛工作。首先要切實(shí)推進(jìn)海塘保灘、江堤維護(hù)、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水等防汛工程建設(shè)；其次要以排水管道、黃浦江、蘇州河防汛墻、一線水閘、一線海塘和下立交及地下空間為重點(diǎn)，全面開展防汛安全大檢查和各類隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)；第三要切實(shí)加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，完善防汛預(yù)案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，開展實(shí)戰(zhàn)演練，密切各方協(xié)同，提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)做到信息發(fā)布及時(shí)、指揮調(diào)度有力、臨戰(zhàn)動(dòng)員有序、搶險(xiǎn)快速有效，確保城市正常運(yùn)行和市民生產(chǎn)生活正常有序。
二是確保運(yùn)行安全。要進(jìn)一步完善全行業(yè)迎世博反恐安保工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安保制度，全面落實(shí)人防、物防、技防等措施，并建立健全各類工作臺(tái)帳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照責(zé)任范圍，深入水廠，深入工地，深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，全面開展反恐安保和安全生產(chǎn)大檢查，查隱患，抓整改，堵漏洞，確保水源、水廠、水閘、一線堤防、海底光纜和管線等重要設(shè)施、重要部位處于全面管控狀態(tài)，確保全市供水安全、水設(shè)施安全、水環(huán)境安全，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)、安全運(yùn)行。
三是確保維穩(wěn)安全。進(jìn)一步落實(shí)好接辦分辦、會(huì)辦協(xié)辦、跟蹤督辦等制度，依法、按政策及時(shí)做好社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、熱線服務(wù)及“兩會(huì)”意見(jiàn)提案辦理等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)職工合法權(quán)益，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，著力化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，努力以一方平安促進(jìn)社會(huì)和諧。
與此同時(shí)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的原則，以當(dāng)好東道主、喜迎八方客的主人翁姿態(tài)，努力做好世博會(huì)接待工作。接待工作方案將專題部署。
（二）提高供水水質(zhì)，保障飲水健康
供水更優(yōu)質(zhì)、生活更美好，是廣大市民的熱切期盼，也是政府部門和供水企業(yè)的共同責(zé)任。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、量質(zhì)并重、普惠民生的原則，適應(yīng)人口、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，加快供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源集約高效利用水平。
一是加快新水源地建設(shè)。圍繞加快構(gòu)建兩江并舉、多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的水源地格局，基本完成長(zhǎng)江口青草沙水源地建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分通水到廠；加快啟動(dòng)原水南匯支線、徐涇支線、羅涇支線建設(shè)，以及東風(fēng)西沙水源地水庫(kù)和原水管工程建設(shè)。繼續(xù)深化黃浦江上游水源地規(guī)劃研究，啟動(dòng)奉閔支線原水聯(lián)通管工程建設(shè)。與此同時(shí)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，完成一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)。
二是加快供水集約化步伐。推進(jìn)出臺(tái)供水集約化補(bǔ)貼政策，完成金海水廠、嘉定北部一期、奉賢三水廠擴(kuò)建、松江小昆山水廠等工程建設(shè)，推進(jìn)金山一水廠擴(kuò)建，啟動(dòng)青浦二水廠三期、三水廠一期建設(shè)，加快保障性住房基地供水工程配套，關(guān)閉松江、閔行、浦東、崇明等區(qū)域10座小水廠。與此同時(shí)，盡快完成世博區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施建設(shè)以及臨江、南市水廠深度處理工程并網(wǎng)調(diào)試，確保水質(zhì)更優(yōu)、水壓更穩(wěn)。
三是繼續(xù)推進(jìn)二次供水設(shè)施改造。貫徹落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持把改善二次供水水質(zhì)作為民生實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓，發(fā)揮市、區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的推進(jìn)作用，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性，激發(fā)供水企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，結(jié)合舊房改造計(jì)劃的實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)二次供水設(shè)施改造，在確保全市自來(lái)水正常服務(wù)供應(yīng)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大供水企業(yè)“管水到表”的覆蓋面，努力讓更多的居民喝上放心水、健康水。
四是進(jìn)一步加大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)力度。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，深化節(jié)水宣傳，落實(shí)政策牽引，加強(qiáng)取水許可和計(jì)劃用水管理；繼續(xù)完善用水定額體系，擴(kuò)大定額
管理覆蓋面；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、用水大戶的節(jié)水監(jiān)督管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水型器具應(yīng)用，建成一批節(jié)水型企業(yè)、小區(qū)、校區(qū)、城區(qū)和工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水管理，推進(jìn)雨水收集、海水淡化等非傳統(tǒng)水資源利用。力爭(zhēng)萬(wàn)元gdp用水量降至79立方米以下，地下水開采壓縮至2000萬(wàn)立方米以內(nèi)，并加大回灌力度，回灌量達(dá)到1800萬(wàn)立方米以上，基本實(shí)現(xiàn)采灌平衡。
（三）堅(jiān)持長(zhǎng)效治水，塑造優(yōu)美城市
營(yíng)造美好水環(huán)境是演繹世博理念的生動(dòng)體現(xiàn)，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)。我們必須以實(shí)施第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以持之以恒的決心和堅(jiān)韌不拔的毅力，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使江河湖海成為展示上海形象的亮麗名片。
繼續(xù)加大截污治污建設(shè)力度。按照治本為先、城鄉(xiāng)一體的原則，加快污水廠網(wǎng)和污泥處理處置工程建設(shè)，按期完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃治水項(xiàng)目?；窘ǔ砂埜酆颓嗥?、松江等郊區(qū)污泥處理處置工程，推進(jìn)竹園污泥處理處置、白龍港污水處理廠擴(kuò)建二期和污水輸送南線東段，以及部分雨污混接改造工程建設(shè)，加大城鄉(xiāng)截污納管工作力度，進(jìn)一步提高污水收集和處理能力，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80％以上。
繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)河道綜合整治。按照截污治污、溝通水系、調(diào)活水體、營(yíng)造水景、改善生態(tài)的要求，以中心城區(qū)、世博園區(qū)、虹橋交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域水系及骨干河道為重點(diǎn)，打好世博環(huán)境保障整治突擊戰(zhàn)、跨區(qū)界河整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭河道殲滅戰(zhàn)。推進(jìn)潘涇、金匯港、六效港等骨干河道整治，啟動(dòng)蘇州河底泥疏浚和外環(huán)西河工程建設(shè)，完成4萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水處理、143公里黑臭河道和1000公里村溝宅河綜合整治，進(jìn)一步改善河道水環(huán)境面貌。
繼續(xù)推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理。加快青西三鎮(zhèn)集約化供水進(jìn)程；完成練塘污水處理廠擴(kuò)建和商榻污水處理廠遷建，推進(jìn)朱家角、練塘、金澤三鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施淀山湖及周邊水系整治與生態(tài)修復(fù)工程，完成淀山湖內(nèi)源控制工程性試驗(yàn)及藍(lán)藻水華控制關(guān)鍵技術(shù)研究；完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，建成湖區(qū)水文水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
著力加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加強(qiáng)考核，努力做到全市河道養(yǎng)護(hù)、河道保潔全覆蓋，綜合調(diào)水、水質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化，鞏固和擴(kuò)大水環(huán)境治理成果。圍繞服務(wù)世博，重點(diǎn)開展“一江（黃浦江）、兩河（蘇州河、白蓮涇）、三片（蘊(yùn)南片、淀北片、浦東片）”綜合調(diào)水、河道養(yǎng)護(hù)和水環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，并加大黃浦江上游地區(qū)水葫蘆和綠萍攔截、打撈力度。與此同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)各方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，因地制宜地推進(jìn)水景觀建設(shè)，讓更多居民分享到水環(huán)境治理的成果，增強(qiáng)愛(ài)水、護(hù)水的環(huán)保意識(shí)，更加自覺(jué)地參與到水環(huán)境治理中來(lái)，促進(jìn)河道長(zhǎng)效管理、環(huán)境持續(xù)改善。
（四）依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)海洋管理
加強(qiáng)海洋綜合管理，是市委、市政府賦予我局的重要職能，也是推進(jìn)本市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我們要按照依法行政、履職盡責(zé)的要求和遠(yuǎn)近結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，深入貫徹落實(shí)全國(guó)海洋工作會(huì)議精神，加強(qiáng)自身建設(shè)，依托各方支持，扎實(shí)做好各項(xiàng)海洋工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)海洋機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)海監(jiān)執(zhí)法、事務(wù)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、業(yè)務(wù)受理、信息中心、規(guī)劃研究等直屬海洋機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)海洋執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)保障基地立項(xiàng)，采取各種措施，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。研究細(xì)化區(qū)縣海洋機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，充分發(fā)揮在海域使用、海洋環(huán)保、海洋規(guī)劃、海洋執(zhí)法等方面的基層基礎(chǔ)支撐作用。
二是加強(qiáng)海洋行政管理。積極推進(jìn)本市海洋立法工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善海洋行政許可，加大海洋監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)海洋環(huán)保、海域使用行政許可的事后監(jiān)管，推進(jìn)海洋資源有序開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。推進(jìn)建立部市合作機(jī)制，完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查和海域地名普查工作，加強(qiáng)政策法規(guī)研究，引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)海洋公益服務(wù)。組織開展海洋環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，繼續(xù)做好海洋環(huán)境公報(bào)、海洋信息發(fā)布以及海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)等工作，著力增強(qiáng)海洋公益服務(wù)和應(yīng)急管理的能力。
四是科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源。正確處理好江海灘涂開發(fā)與河口整治、航道建設(shè)、海域使用、濕地保護(hù)的關(guān)系，以規(guī)劃為指導(dǎo)，加快以農(nóng)用地為主的灘涂促淤圈圍工程建設(shè)，實(shí)施促淤15.5萬(wàn)畝、圈圍1.4萬(wàn)畝（其中成陸1萬(wàn)畝），支撐本市耕地占補(bǔ)平衡，推進(jìn)海域與陸域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、河口與海洋共同保護(hù)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展空間。
（五）加強(qiáng)郊區(qū)水務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加快農(nóng)村水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)手、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)郊區(qū)供水集約化、水環(huán)境治理和農(nóng)田水利設(shè)施配套，重點(diǎn)實(shí)施郊區(qū)骨干河道整治、小水廠歸并和管網(wǎng)改造、污水廠網(wǎng)建設(shè)和截污納管，以及中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣小型農(nóng)田水利建設(shè)，并積極推進(jìn)青東農(nóng)場(chǎng)和域外農(nóng)場(chǎng)水務(wù)配套建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
按照郊區(qū)“三級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求，進(jìn)一步做好基層水務(wù)工作。各區(qū)縣水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站所的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，會(huì)同鎮(zhèn)村組織抓好防汛防臺(tái)、供水集約化、河道水環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)等工作的推進(jìn)落實(shí)，確保防汛安全、供水安全、環(huán)境安全，并力爭(zhēng)在小型水利設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村生活污水處理養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)、中小河道長(zhǎng)效管理等機(jī)制建設(shè)上取得新突破。
按照寓管理于服務(wù)之中的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)水務(wù)發(fā)展的服務(wù)和指導(dǎo)。圍繞加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，更加注重規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)支持和政策協(xié)調(diào)。聚焦松江、嘉定、南橋、青浦新城、大型居住區(qū)以及虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極提供科學(xué)的規(guī)劃支撐和高效的辦事服務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管，促進(jìn)水務(wù)公共服務(wù)均衡化。
（六）加快科技創(chuàng)新，支撐科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展有賴
科技支撐。要牢牢把握以需求為導(dǎo)向 、以應(yīng)用為核心，推進(jìn)水務(wù)、海洋科技創(chuàng)新和信息化應(yīng)用，更加注重科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
緊緊圍繞水務(wù)發(fā)展需求，推進(jìn)水務(wù)科技創(chuàng)新。以工程建設(shè)、項(xiàng)目決策、規(guī)劃編制的技術(shù)前期工作為重點(diǎn)，按照開放合作、競(jìng)爭(zhēng)有序的機(jī)制，加強(qiáng)科研管理，整合各方力量，開展課題研究，加快成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮局科技委的評(píng)估平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成果的技術(shù)論證，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)新，服務(wù)和支撐科學(xué)決策。
緊緊圍繞海洋管理需求，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新。按照項(xiàng)目共建、信息共享、資源整合、系統(tǒng)集成的原則，重點(diǎn)推進(jìn)908專項(xiàng)和“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)項(xiàng)目，以及上海市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“海上城市”項(xiàng)目技術(shù)可行性研究，完成科技興海信息平臺(tái)建設(shè)和海水利用專項(xiàng)研究。會(huì)同市科委、在滬高校等有關(guān)部門和單位，研究籌建具有集聚優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的上海市海洋科技研究中心，不斷夯實(shí)海洋管理的科技基礎(chǔ)。
緊緊圍繞重點(diǎn)任務(wù)需求，做好水文服務(wù)工作。樹立大水文觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水文行業(yè)管理，推進(jìn)沿江沿海環(huán)境監(jiān)測(cè)觀測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)與改造，建成蘇州河沿線六座水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，按照“可靠、穩(wěn)定、及時(shí)、準(zhǔn)確”的要求，做好世博會(huì)期間的水文保障工作，為防汛防臺(tái)、水資源管理、水環(huán)境治理和海洋環(huán)境保護(hù)提供有力的水文支持，并不斷提高分析論證、輔助決策的“增值”服務(wù)能力。
（七）轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新
緊緊圍繞“兩高一少”的建設(shè)目標(biāo)，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模灾贫冉ㄔO(shè)為根本，以行政審批制度改革和政府信息公開為重點(diǎn)，加快政府管理創(chuàng)新，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管。
在依法行政中優(yōu)化政府服務(wù)。進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)、議事、決策、執(zhí)行、督查等制度，完善行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行業(yè)管理之間無(wú)縫銜接的協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)、海洋立法，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率，推行信息公開。深化行政執(zhí)法規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，針對(duì)影響安全、資源、環(huán)境的突出問(wèn)題，開展水務(wù)、海洋專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打擊違法現(xiàn)象，規(guī)范水事行為，維護(hù)公共利益。
在優(yōu)化服務(wù)中強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步重視基礎(chǔ)管理工作，不斷完善行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、統(tǒng)計(jì)體系，著重加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、安全、質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)管，加快行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高公共服務(wù)和行業(yè)管理水平。推進(jìn)與企業(yè)協(xié)會(huì)的政社分開改革。加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度。進(jìn)一步完善特許經(jīng)營(yíng)制度，探索開展供排水企業(yè)預(yù)算監(jiān)管和成本監(jiān)控，強(qiáng)化供排水企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
加強(qiáng)信息化整合應(yīng)用，提升現(xiàn)代化管理水平。以電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為抓手，以行政審批網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)，以政府網(wǎng)站建設(shè)為窗口，按照安全、保密、務(wù)實(shí)、高效的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)、海洋信息化集約建設(shè)和集成應(yīng)用。全面推行政府信息公開和公用事業(yè)單位辦事公開，推行行政審批外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察，以信息化應(yīng)用促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變和工作方式的創(chuàng)新。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，編制“十二五”規(guī)劃。按照還清歷史欠賬、適度超前發(fā)展的目標(biāo)，舉全局之力，集各方智慧，高質(zhì)量地編制本市水務(wù)、海洋、灘涂“十二五”規(guī)劃，并積極推進(jìn)上海市海洋功能區(qū)劃、海岸保護(hù)和利用、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與觀測(cè)、區(qū)域用海等規(guī)劃工作，引領(lǐng)水務(wù)、海洋事業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快前期工作，落實(shí)用地控制，努力為“十二五”發(fā)展提供支撐、贏得主動(dòng)。
（八）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共建社會(huì)和諧的重要保證。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)《決定》，以保持先進(jìn)性、增強(qiáng)執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化的建設(shè)方向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制和管理制度，發(fā)揮考評(píng)工作的導(dǎo)向作用，加大中青年干部培養(yǎng)力度，調(diào)整充實(shí)、配強(qiáng)配齊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和能力培訓(xùn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求，注重黨性修養(yǎng)、學(xué)用結(jié)合、實(shí)踐鍛煉，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)能力。堅(jiān)持民主集中制原則，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和決策機(jī)制，不斷凝聚和諧共事、干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。
切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，在基層黨支部繼續(xù)推進(jìn)“公推直選”；在局屬單位全面深化黨務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。切實(shí)發(fā)揮工團(tuán)組織的橋梁紐帶和助手作用，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾。繼續(xù)做好離退休干部工作。以精神文明、政風(fēng)行風(fēng)、反腐__同創(chuàng)共建為抓手，深入推進(jìn)行業(yè)黨建工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以行業(yè)黨建推進(jìn)行業(yè)管理、促進(jìn)文明服務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)部署和要求，深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。加大人才公開選拔、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度，著重加強(qiáng)各類專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員管理，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
（九）堅(jiān)持反腐__，保持清正廉潔
牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)反腐__建設(shè)，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，堅(jiān)持與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。
扎實(shí)推進(jìn)反腐__各項(xiàng)工作。緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展的需要，不斷深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，著力抓好警示教育，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；按
照靠制度管權(quán)、用制度管人、以制度管事的要求，在認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，不斷健全完善規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；以深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和水利專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為契機(jī)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位的監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)，防范以權(quán)謀私，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的要求落到實(shí)處；深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以維護(hù)人民群眾的切身利益為根本，加大整改落實(shí)和督促檢查工作力度，切實(shí)解決事關(guān)民生的供排水服務(wù)和水環(huán)境治理等突出問(wèn)題，不斷提升全行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)形象。
認(rèn)真抓好查信辦案工作。貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，及時(shí)受理和查處各類舉報(bào)信件，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的人和事，自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督，以反腐__的實(shí)際成效保障水務(wù)、海洋事業(yè)健康發(fā)展。
（十）爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)，服務(wù)世博盛會(huì)
2023年是世博會(huì)在滬舉辦之年，也是精神文明建設(shè)考評(píng)年，全行業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)和文明程度面臨更直接、更現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和工團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)條塊聯(lián)動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工以人人都是東道主、個(gè)個(gè)都是志愿者的主人翁姿態(tài)，主動(dòng)關(guān)心世博，熱情參與世博，真誠(chéng)奉獻(xiàn)世博，積極推進(jìn)以迎世博、講文明、樹新風(fēng)為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為世博會(huì)增光添彩。
各部門、各單位要以服務(wù)世博為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照“職工素質(zhì)有新提高，行業(yè)服務(wù)有新舉措，創(chuàng)建工作有新亮點(diǎn)，社會(huì)測(cè)評(píng)有新進(jìn)步”的總體要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、結(jié)合實(shí)際、虛事實(shí)做，加強(qiáng)職工教育，開展禮儀培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，樹立先進(jìn)典型，培育行風(fēng)正氣，推進(jìn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。自來(lái)水行業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文明行業(yè)創(chuàng)建“六連冠”，排水、河道水閘和堤防行業(yè)要繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)；部、市、局級(jí)文明單位要繼續(xù)保持創(chuàng)建成果，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建面，提升創(chuàng)建層級(jí)；服務(wù)窗口要在星級(jí)創(chuàng)建上有新的提高，進(jìn)一步夯實(shí)文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)水務(wù)、海洋工作的滿意率。
結(jié)合重點(diǎn)工作推進(jìn)和“世界水日”、節(jié)水宣傳周、海洋宣傳日等活動(dòng)，開展靈活多樣的社會(huì)宣傳，發(fā)揮新聞媒體在弘揚(yáng)行風(fēng)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒等方面的積極作用，運(yùn)用輿論監(jiān)督推進(jìn)各項(xiàng)工作，塑造行業(yè)形象，促進(jìn)社會(huì)和諧。
同志們，做好2023年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位、各部門要按照局黨政的部署和要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提升站位，圍繞中心、服務(wù)大局，恪盡職守、狠抓落實(shí)，努力確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要振奮精神、凝聚力量。確保世博會(huì)成功舉辦、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展，確保民生持續(xù)改善，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)、高質(zhì)量編制好“十二五”規(guī)劃，是市委、市政府對(duì)全市工作的總體要求，也是各行各業(yè)的共同責(zé)任?？简?yàn)非同尋常，責(zé)任重于泰山。在諸多考驗(yàn)面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)至關(guān)重要。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏激情、萎靡不振，必將隊(duì)伍渙散、一事無(wú)成；保持良好的精神狀態(tài)，不僅能調(diào)動(dòng)自身的干勁和潛能，而且能感召和激發(fā)整個(gè)隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各部門各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要克服畏難、怕煩、厭戰(zhàn)情緒，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，堅(jiān)持以身作則，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)把廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái)，把精神和力量凝聚到今年工作的推進(jìn)和落實(shí)上來(lái)，全力以赴地抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全市大局。
二是要加強(qiáng)黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，爭(zhēng)作勤奮學(xué)習(xí)的模范、努力工作的模范、清正廉潔的模范，堅(jiān)決反對(duì)對(duì)企業(yè)困難、群眾疾苦泰然視之的冷漠態(tài)度，不求發(fā)展、不思進(jìn)取的保守思想，不學(xué)習(xí)、不思考、做一天和尚撞一天鐘的消極態(tài)度，粗枝大葉、得過(guò)且過(guò)的敷衍作風(fēng)，寧可誤事不傷和氣、辦事拖拉的不良習(xí)氣。要切實(shí)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，把民生疾苦、群眾利益和社會(huì)安危放在心上，把精力用在科學(xué)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定上，把功夫下到抓落實(shí)上，以加強(qiáng)黨性鍛煉、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率作用，抓黨風(fēng)，帶政風(fēng)，促行風(fēng)，引領(lǐng)隊(duì)伍，推進(jìn)工作，抓好落實(shí)。
三是要落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干。明確責(zé)任分工、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督是推進(jìn)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要從嚴(yán)要求、加強(qiáng)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，以責(zé)任追究促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要圍繞年度工作的推進(jìn)，逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，辨析主次，突出重點(diǎn)，一抓到底。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行督查制度，把抓落實(shí)的成效作為干部述職、考核的主要內(nèi)容，并與干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，以正確的導(dǎo)向引領(lǐng)干部職工心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、完成好。
一年之計(jì)在于春。春節(jié)臨近，“兩會(huì)”在即。按照市委、市政府的部署和要求，當(dāng)前要圍繞迎春節(jié)、抓開局的主題，把握平安、歡樂(lè)、祥和、節(jié)儉的基調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是保障安全生產(chǎn)和公共服務(wù)。目前是咸潮入侵季節(jié)，同時(shí)又值寒冬，要認(rèn)真?zhèn)浜每瓜坛薄⒎辣艿葢?yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急搶修等工作，保障自來(lái)水安全服務(wù)供應(yīng)。同時(shí)，要重視加強(qiáng)船舶過(guò)閘安全管理。各單位都要切實(shí)抓好生產(chǎn)安全、施工安全、消防安全和社會(huì)治安綜合治理等工作，確保一方平安。二是做好幫困救助、送溫暖工作。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，加大幫困送溫暖工作力度，安排和落實(shí)好走訪慰問(wèn)困難職工和離退休老同志的工作，主動(dòng)幫助部分特殊困難群眾改善生活條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入一線、深入困難群眾家庭，力爭(zhēng)做到幫困送溫暖一個(gè)不遺漏。三是落實(shí)好反腐__各項(xiàng)規(guī)定。
篇三 市水利局工作報(bào)告12100字
我局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的__屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府的決策和部署，總結(jié)XX年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署XX年工作，推進(jìn)水務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)依法管海，優(yōu)化公共服務(wù)，努力以一方平安、水惠民生的新成績(jī)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、XX年工作簡(jiǎn)要回顧
剛剛過(guò)去的一年是令人難忘的一年。這一年，我們?cè)诮鹑谖C(jī)的全球演化里，看到了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的可喜變化；在新中國(guó)成立60周年的盛大慶典上，看到了中華民族偉大復(fù)興的光明前景；在如火如荼的迎世博行動(dòng)中，感受到了全市人民共建美好城市、共創(chuàng)美好生活的滿腔熱情。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部、建設(shè)部、國(guó)家海洋局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“四個(gè)確?！钡娜写缶郑o扣科學(xué)發(fā)展、人水和諧的實(shí)踐主題，切實(shí)把關(guān)注民生、改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，振奮精神、凝聚力量，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，較好地完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了水務(wù)、海洋改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的良好局面。
回顧一年來(lái)的工作，主要有四個(gè)特點(diǎn)：
（一）以公共服務(wù)助力世博籌辦，民生水務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
圍繞讓市民喝好水、道路少積水、河道更優(yōu)美、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，積極實(shí)施水務(wù)系統(tǒng)迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)二次供水設(shè)施改造，提高了5604.8萬(wàn)平方米建筑面積、92萬(wàn)戶、276萬(wàn)人口的飲水質(zhì)量，保障了城鄉(xiāng)供水服務(wù)；有序推進(jìn)防汛工程建設(shè)，完成10個(gè)排水系統(tǒng)建設(shè)和73條路段積水改善工程，開展下水道養(yǎng)護(hù)大會(huì)戰(zhàn)，市區(qū)積水狀況大為改善，并及時(shí)處置防汛突發(fā)事件，做到了無(wú)傷亡、少損失，確保了城鄉(xiāng)平安度汛；全面完成681公里黑臭河道專項(xiàng)整治，以及XX公里村溝宅河整治和2.24萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，實(shí)施黃浦江、蘇州河堤防綠化、設(shè)施美化和138座水閘閘容閘貌改觀工程，城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，廣大市民切身感受到了水惠民生的明顯成效。
（二）以加快發(fā)展保障民生改善，水務(wù)建設(shè)邁上新臺(tái)階
按照安全第一、質(zhì)量為重的要求，扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水源地規(guī)劃與建設(shè)，青草沙水源地主體工程基本建成；源江水廠一期、南市水廠改造一期工程正式投產(chǎn)，南市水廠、臨江水廠深度處理工藝升級(jí)可于世博會(huì)前投入運(yùn)行；推進(jìn)郊區(qū)集約化供水，新開工3座郊區(qū)水廠，關(guān)閉5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠；第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃水環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工過(guò)半，竹園第一污水處理廠升級(jí)改造建成調(diào)試，西干線改造主體工程基本完成，竹園、白龍港污泥處理處置工程有序推進(jìn)，污水收集管網(wǎng)敷設(shè)230公里，城鎮(zhèn)污水運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到78.9％，可望提前實(shí)現(xiàn)本市cod減排“__”目標(biāo)；基本完成蘇州河防汛墻改造，扎實(shí)推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；實(shí)施灘涂促淤5.27萬(wàn)畝、圈圍造地3.77萬(wàn)畝，成陸0.32萬(wàn)畝。當(dāng)年完成水務(wù)投資145億元，工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度總體受控，為持續(xù)改善民生奠定了較為扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）以深化改革推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展
圍繞轉(zhuǎn)變職能、提升效率、優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的要求，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，理順海洋管理體制，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，全市兩級(jí)海洋行政管理機(jī)構(gòu)已基本到位，海洋工作保持了不斷不亂，合署辦公實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局；推進(jìn)政企徹底分開，進(jìn)一步理順了水利工程建設(shè)運(yùn)行體制；完善水價(jià)形成機(jī)制，相繼出臺(tái)城鄉(xiāng)水價(jià)調(diào)整方案，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)規(guī)劃管理，重點(diǎn)規(guī)劃編制取得新進(jìn)展；結(jié)合局科技委換屆，加強(qiáng)評(píng)估中心、專業(yè)研究室建設(shè)，科學(xué)決策支撐更加有力；舉辦第三屆“長(zhǎng)江論壇”和“XX·上海海洋論壇”，承辦全國(guó)水利信息化會(huì)議，參展全國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)，取得了促進(jìn)交流、擴(kuò)大宣傳的良好效果；精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范執(zhí)法行為，辦結(jié)審批2408項(xiàng)，查處違法案件473件，罰款587萬(wàn)元；以信息化應(yīng)用推進(jìn)管理創(chuàng)新，建成行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)并投入試運(yùn)行，政府信息更加公開、透明。
（四）以黨的建設(shè)引領(lǐng)行風(fēng)正氣，隊(duì)伍素質(zhì)有了新提高
以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作為抓手，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐__建設(shè)，為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧發(fā)揮了重要作用。
一是抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)；按照德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部選拔任用和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了后備干部隊(duì)伍；以推進(jìn)黨務(wù)公開和公推直選為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；修訂了局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法，狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)的落實(shí)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一、二批聯(lián)動(dòng)，有力地促進(jìn)了中心工作的開展。
二是抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)廉政教育、警示教育以及黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，開展“小金庫(kù)”和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍廉潔自律。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，水務(wù)公共服務(wù)在夏令熱線活動(dòng)中廣受好評(píng)，全行業(yè)繼續(xù)保持了風(fēng)清氣正的良好形象。
三是講文明、樹形象、促和諧。以慶祝新中國(guó)成立60周年、迎接X(jué)X年世博會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口創(chuàng)建工作，深入開展立功競(jìng)賽、服務(wù)達(dá)標(biāo)、“三五”集中行動(dòng)、職工文藝會(huì)演、行業(yè)思想文化研究等精神文明建設(shè)活動(dòng)，并圍繞中心工作，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，在正面引導(dǎo)中增強(qiáng)了行業(yè)凝聚、促進(jìn)了社會(huì)和諧。堅(jiān)持走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理，信訪提案、安全保密、行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)管理、工會(huì)、團(tuán)委、離退休等各方面工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，為全局工作的順利開展?fàn)I造了良好氛圍。
一年來(lái)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對(duì)水務(wù)、海洋合署辦公的嶄新考驗(yàn)，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中落實(shí)，取得了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新成績(jī)。一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市與區(qū)縣有關(guān)各方加強(qiáng)協(xié)作、團(tuán)結(jié)治水的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市水務(wù)局、市海洋局向長(zhǎng)期關(guān)心水務(wù)、海洋工作的各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題和不足。一是水務(wù)服務(wù)保障能力雖有明顯提高，但相對(duì)于上海加快“四個(gè)率先”的發(fā)展要求和與日俱增的民生期盼仍有很大差距，城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展落差依然較大，公共供水水質(zhì)、河道水環(huán)境質(zhì)量還有待進(jìn)一步改善，特別是部分已整治過(guò)的中小河道出現(xiàn)“回潮”，未整治過(guò)的城鄉(xiāng)結(jié)合部河道和區(qū)與區(qū)之間的界河矛盾還十分突出，農(nóng)村污水治理后續(xù)管理也還需加強(qiáng)；二是重建設(shè)輕管理、重審批輕管理的問(wèn)題依然存在，行業(yè)管理還有不少薄弱環(huán)節(jié)，郊區(qū)水行政執(zhí)法也有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)發(fā)展很不平衡，綜合滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果不夠理想，特別是問(wèn)題整改的力度與社會(huì)公眾的更高期望還有較大差距；四是水務(wù)、海洋合署體制尚屬初創(chuàng)階段，海洋隊(duì)伍尚未健全，管理經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱，海洋管理的能力建設(shè)有待加強(qiáng)。我們必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是世博會(huì)舉辦之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃的收官之年，做好XX年工作意義重大。
總體要求是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央精神和市委、市政府的部署，圍繞“五個(gè)確?！钡娜写缶郑苑?wù)世博會(huì)為主線，以提升公共服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地抓發(fā)展、重民生，堅(jiān)持不懈地促和諧、保穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)水安全保障有新增強(qiáng)、水環(huán)境面貌有新改善、水資源集約節(jié)約有新突破、依法行政和海洋履職能力有新提高，以一方平安、科學(xué)發(fā)展的新成績(jī)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
具體來(lái)講，XX年要全面做好十方面工作：
（一）確保平安和諧，服務(wù)世博大局
舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)是今年全市的頭等大事，以一方平安服務(wù)世博大局是全局工作首要的目標(biāo)。各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，按照見(jiàn)事早、行動(dòng)快、工作實(shí)的要求，落實(shí)責(zé)任，抓好基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢防線，嚴(yán)防死守，確保安全服務(wù)萬(wàn)無(wú)一失。
一是確保防汛安全。按照無(wú)傷亡、少損失、積水少、退水快的目標(biāo)，全面做好各項(xiàng)防汛工作。首先要切實(shí)推進(jìn)海塘保灘、江堤維護(hù)、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水等防汛工程建設(shè)；其次要以排水管道、黃浦江、蘇州河防汛墻、一線水閘、一線海塘和下立交及地下空間為重點(diǎn)，全面開展防汛安全大檢查和各類隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)；第三要切實(shí)加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，完善防汛預(yù)案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，開展實(shí)戰(zhàn)演練，密切各方協(xié)同，提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)做到信息發(fā)布及時(shí)、指揮調(diào)度有力、臨戰(zhàn)動(dòng)員有序、搶險(xiǎn)快速有效，確保城市正常運(yùn)行和市民生產(chǎn)生活正常有序。
二是確保運(yùn)行安全。要進(jìn)一步完善全行業(yè)迎世博反恐安保工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安保制度，全面落實(shí)人防、物防、技防等措施，并建立健全各類工作臺(tái)帳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照責(zé)任范圍，深入水廠，深入工地，深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，全面開展反恐安保和安全生產(chǎn)大檢查，查隱患，抓整改，堵漏洞，確保水源、水廠、水閘、一線堤防、海底光纜和管線等重要設(shè)施、重要部位處于全面管控狀態(tài)，確保全市供水安全、水設(shè)施安全、水環(huán)境安全，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)、安全運(yùn)行。
三是確保維穩(wěn)安全。進(jìn)一步落實(shí)好接辦分辦、會(huì)辦協(xié)辦、跟蹤督辦等制度，依法、按政策及時(shí)做好社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、熱線服務(wù)及“兩會(huì)”意見(jiàn)提案辦理等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)職工合法權(quán)益，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，著力化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，努力以一方平安促進(jìn)社會(huì)和諧。
與此同時(shí)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的原則，以當(dāng)好東道主、喜迎八方客的主人翁姿態(tài)，努力做好世博會(huì)接待工作。接待工作方案將專題部署。
（二）提高供水水質(zhì)，保障飲水健康
供水更優(yōu)質(zhì)、生活更美好，是廣大市民的熱切期盼，也是政府部門和供水企業(yè)的共同責(zé)任。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、量質(zhì)并重、普惠民生的原則，適應(yīng)人口、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，加快供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源集約高效利用水平。
一是加快新水源地建設(shè)。圍繞加快構(gòu)建兩江并舉、多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的水源地格局，基本完成長(zhǎng)江口青草沙水源地建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分通水到廠；加快啟動(dòng)原水南匯支線、徐涇支線、羅涇支線建設(shè)，以及東風(fēng)西沙水源地水庫(kù)和原水管工程建設(shè)。繼續(xù)深化黃浦江上游水源地規(guī)劃研究，啟動(dòng)奉閔支線原水聯(lián)通管工程建設(shè)。與此同時(shí)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，完成一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)。
二是加快供水集約化步伐。推進(jìn)出臺(tái)供水集約化補(bǔ)貼政策，完成金海水廠、嘉定北部一期、奉賢三水廠擴(kuò)建、松江小昆山水廠等工程建設(shè)，推進(jìn)金山一水廠擴(kuò)建，啟動(dòng)青浦二水廠三期、三水廠一期建設(shè)，加快保障性住房基地供水工程配套，關(guān)閉松江、閔行、浦東、崇明等區(qū)域10座小水廠。與此同時(shí)，盡快完成世博區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施建設(shè)以及臨江、南市水廠深度處理工程并網(wǎng)調(diào)試，確保水質(zhì)更優(yōu)、水壓更穩(wěn)。
三是繼續(xù)推進(jìn)二次供水設(shè)施改造。貫徹落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持把改善二次供水水質(zhì)作為民生實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓，發(fā)揮市、區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的推進(jìn)作用，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性，激發(fā)供水企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，結(jié)合舊房改造計(jì)劃的實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)二次供水設(shè)施改造，在確保全市自來(lái)水正常服務(wù)供應(yīng)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大供水企業(yè)“管水到表”的覆蓋面，努力讓更多的居民喝上放心水、健康水。
四是進(jìn)一步加大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)力度。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，深化節(jié)水宣傳，落實(shí)政策牽引，加強(qiáng)取水許可和計(jì)劃用水管理；繼續(xù)完善用水定額體系，擴(kuò)大定額管理覆蓋面；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、用水大戶的節(jié)水監(jiān)督管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水型器具應(yīng)用，建成一批節(jié)水型企業(yè)、小區(qū)、校區(qū)、城區(qū)和工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水管理，推進(jìn)雨水收集、海水淡化等非傳統(tǒng)水資源利用。力爭(zhēng)萬(wàn)元gdp用水量降至79立方米以下，地下水開采壓縮至XX萬(wàn)立方米以內(nèi)，并加大回灌力度，回灌量達(dá)到1800萬(wàn)立方米以上，基本實(shí)現(xiàn)采灌平衡。
（三）堅(jiān)持長(zhǎng)效治水，塑造優(yōu)美城市
營(yíng)造美好水環(huán)境是演繹世博理念的生動(dòng)體現(xiàn)，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)。我們必須以實(shí)施第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以持之以恒的決心和堅(jiān)韌不拔的毅力，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使江河湖海成為展示上海形象的亮麗名片。
繼續(xù)加大截污治污建設(shè)力度。按照治本為先、城鄉(xiāng)一體的原則，加快污水廠網(wǎng)和污泥處理處置工程建設(shè)，按期完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃治水項(xiàng)目?；窘ǔ砂埜酆颓嗥?、松江等郊區(qū)污泥處理處置工程，推進(jìn)竹園污泥處理處置、白龍港污水處理廠擴(kuò)建二期和污水輸送南線東段，以及部分雨污混接改造工程建設(shè)，加大城鄉(xiāng)截污納管工作力度，進(jìn)一步提高污水收集和處理能力，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80％以上。
繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)河道綜合整治。按照截污治污、溝通水系、調(diào)活水體、營(yíng)造水景、改善生態(tài)的要求，以中心城區(qū)、世博園區(qū)、虹橋交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域水系及骨干河道為重點(diǎn)，打好世博環(huán)境保障整治突擊戰(zhàn)、跨區(qū)界河整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭河道殲滅戰(zhàn)。推進(jìn)潘涇、金匯港、六效港等骨干河道整治，啟動(dòng)蘇州河底泥疏浚和外環(huán)西河工程建設(shè)，完成4萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水處理、143公里黑臭河道和1000公里村溝宅河綜合整治，進(jìn)一步改善河道水環(huán)境面貌。
繼續(xù)推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理。加快青西三鎮(zhèn)集約化供水進(jìn)程；完成練塘污水處理廠擴(kuò)建和商榻污水處理廠遷建，推進(jìn)朱家角、練塘、金澤三鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施淀山湖及周邊水系整治與生態(tài)修復(fù)工程，完成淀山湖內(nèi)源控制工程性試驗(yàn)及藍(lán)藻水華控制關(guān)鍵技術(shù)研究；完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，建成湖區(qū)水文水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
著力加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加強(qiáng)考核，努力做到全市河道養(yǎng)護(hù)、河道保潔全覆蓋，綜合調(diào)水、水質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化，鞏固和擴(kuò)大水環(huán)境治理成果。圍繞服務(wù)世博，重點(diǎn)開展“一江（黃浦江）、兩河（蘇州河、白蓮涇）、三片（蘊(yùn)南片、淀北片、浦東片）”綜合調(diào)水、河道養(yǎng)護(hù)和水環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，并加大黃浦江上游地區(qū)水葫蘆和綠萍攔截、打撈力度。與此同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)各方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，因地制宜地推進(jìn)水景觀建設(shè)，讓更多居民分享到水環(huán)境治理的成果，增強(qiáng)愛(ài)水、護(hù)水的環(huán)保意識(shí)，更加自覺(jué)地參與到水環(huán)境治理中來(lái)，促進(jìn)河道長(zhǎng)效管理、環(huán)境持續(xù)改善。
（四）依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)海洋管理
加強(qiáng)海洋綜合管理，是市委、市政府賦予我局的重要職能，也是推進(jìn)本市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我們要按照依法行政、履職盡責(zé)的要求和遠(yuǎn)近結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，深入貫徹落實(shí)全國(guó)海洋工作會(huì)議精神，加強(qiáng)自身建設(shè)，依托各方支持，扎實(shí)做好各項(xiàng)海洋工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)海洋機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)海監(jiān)執(zhí)法、事務(wù)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、業(yè)務(wù)受理、信息中心、規(guī)劃研究等直屬海洋機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)海洋執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)保障基地立項(xiàng)，采取各種措施，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。研究細(xì)化區(qū)縣海洋機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，充分發(fā)揮在海域使用、海洋環(huán)保、海洋規(guī)劃、海洋執(zhí)法等方面的基層基礎(chǔ)支撐作用。
二是加強(qiáng)海洋行政管理。積極推進(jìn)本市海洋立法工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善海洋行政許可，加大海洋監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)海洋環(huán)保、海域使用行政許可的事后監(jiān)管，推進(jìn)海洋資源有序開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。推進(jìn)建立部市合作機(jī)制，完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查和海域地名普查工作，加強(qiáng)政策法規(guī)研究，引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)海洋公益服務(wù)。組織開展海洋環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，繼續(xù)做好海洋環(huán)境公報(bào)、海洋信息發(fā)布以及海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)等工作，著力增強(qiáng)海洋公益服務(wù)和應(yīng)急管理的能力。
四是科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源。正確處理好江海灘涂開發(fā)與河口整治、航道建設(shè)、海域使用、濕地保護(hù)的關(guān)系，以規(guī)劃為指導(dǎo)，加快以農(nóng)用地為主的灘涂促淤圈圍工程建設(shè)，實(shí)施促淤15.5萬(wàn)畝、圈圍1.4萬(wàn)畝（其中成陸1萬(wàn)畝），支撐本市耕地占補(bǔ)平衡，推進(jìn)海域與陸域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、河口與海洋共同保護(hù)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展空間。
（五）加強(qiáng)郊區(qū)水務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加快農(nóng)村水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)手、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)郊區(qū)供水集約化、水環(huán)境治理和農(nóng)田水利設(shè)施配套，重點(diǎn)實(shí)施郊區(qū)骨干河道整治、小水廠歸并和管網(wǎng)改造、污水廠網(wǎng)建設(shè)和截污納管，以及中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣小型農(nóng)田水利建設(shè)，并積極推進(jìn)青東農(nóng)場(chǎng)和域外農(nóng)場(chǎng)水務(wù)配套建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
按照郊區(qū)“三級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求，進(jìn)一步做好基層水務(wù)工作。各區(qū)縣水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站所的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，會(huì)同鎮(zhèn)村組織抓好防汛防臺(tái)、供水集約化、河道水環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)等工作的推進(jìn)落實(shí)，確保防汛安全、供水安全、環(huán)境安全，并力爭(zhēng)在小型水利設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村生活污水處理養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)、中小河道長(zhǎng)效管理等機(jī)制建設(shè)上取得新突破。
按照寓管理于服務(wù)之中的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)水務(wù)發(fā)展的服務(wù)和指導(dǎo)。圍繞加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，更加注重規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)支持和政策協(xié)調(diào)。聚焦松江、嘉定、南橋、青浦新城、大型居住區(qū)以及虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極提供科學(xué)的規(guī)劃支撐和高效的辦事服務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管，促進(jìn)水務(wù)公共服務(wù)均衡化。
（六）加快科技創(chuàng)新，支撐科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展有賴科技支撐。要牢牢把握以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為核心，推進(jìn)水務(wù)、海洋科技創(chuàng)新和信息化應(yīng)用，更加注重科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
緊緊圍繞水務(wù)發(fā)展需求，推進(jìn)水務(wù)科技創(chuàng)新。以工程建設(shè)、項(xiàng)目決策、規(guī)劃編制的技術(shù)前期工作為重點(diǎn)，按照開放合作、競(jìng)爭(zhēng)有序的機(jī)制，加強(qiáng)科研管理，整合各方力量，開展課題研究，加快成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮局科技委的評(píng)估平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成果的技術(shù)論證，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)新，服務(wù)和支撐科學(xué)決策。
緊緊圍繞海洋管理需求，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新。按照項(xiàng)目共建、信息共享、資源整合、系統(tǒng)集成的原則，重點(diǎn)推進(jìn)908專項(xiàng)和“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)項(xiàng)目，以及上海市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“海上城市”項(xiàng)目技術(shù)可行性研究，完成科技興海信息平臺(tái)建設(shè)和海水利用專項(xiàng)研究。會(huì)同市科委、在滬高校等有關(guān)部門和單位，研究籌建具有集聚優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的上海市海洋科技研究中心，不斷夯實(shí)海洋管理的科技基礎(chǔ)。
緊緊圍繞重點(diǎn)任務(wù)需求，做好水文服務(wù)工作。樹立大水文觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水文行業(yè)管理，推進(jìn)沿江沿海環(huán)境監(jiān)測(cè)觀測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)與改造，建成蘇州河沿線六座水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，按照“可靠、穩(wěn)定、及時(shí)、準(zhǔn)確”的要求，做好世博會(huì)期間的水文保障工作，為防汛防臺(tái)、水資源管理、水環(huán)境治理和海洋環(huán)境保護(hù)提供有力的水文支持，并不斷提高分析論證、輔助決策的“增值”服務(wù)能力。
（七）轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新
緊緊圍繞“兩高一少”的建設(shè)目標(biāo)，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模灾贫冉ㄔO(shè)為根本，以行政審批制度改革和政府信息公開為重點(diǎn)，加快政府管理創(chuàng)新，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管。
在依法行政中優(yōu)化政府服務(wù)。進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)、議事、決策、執(zhí)行、督查等制度，完善行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行業(yè)管理之間無(wú)縫銜接的協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)、海洋立法，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率，推行信息公開。深化行政執(zhí)法規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，針對(duì)影響安全、資源、環(huán)境的突出問(wèn)題，開展水務(wù)、海洋專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打擊違法現(xiàn)象，規(guī)范水事行為，維護(hù)公共利益。
在優(yōu)化服務(wù)中強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步重視基礎(chǔ)管理工作，不斷完善行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、統(tǒng)計(jì)體系，著重加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、安全、質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)管，加快行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高公共服務(wù)和行業(yè)管理水平。推進(jìn)與企業(yè)協(xié)會(huì)的政社分開改革。加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度。進(jìn)一步完善特許經(jīng)營(yíng)制度，探索開展供排水企業(yè)預(yù)算監(jiān)管和成本監(jiān)控，強(qiáng)化供排水企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
加強(qiáng)信息化整合應(yīng)用，提升現(xiàn)代化管理水平。以電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為抓手，以行政審批網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)，以政府網(wǎng)站建設(shè)為窗口，按照安全、保密、務(wù)實(shí)、高效的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)、海洋信息化集約建設(shè)和集成應(yīng)用。全面推行政府信息公開和公用事業(yè)單位辦事公開，推行行政審批外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察，以信息化應(yīng)用促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變和工作方式的創(chuàng)新。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，編制“__”規(guī)劃。按照還清歷史欠賬、適度超前發(fā)展的目標(biāo)，舉全局之力，集各方智慧，高質(zhì)量地編制本市水務(wù)、海洋、灘涂“__”規(guī)劃，并積極推進(jìn)上海市海洋功能區(qū)劃、海岸保護(hù)和利用、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與觀測(cè)、區(qū)域用海等規(guī)劃工作，引領(lǐng)水務(wù)、海洋事業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快前期工作，落實(shí)用地控制，努力為“__”發(fā)展提供支撐、贏得主動(dòng)。
（八）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共建社會(huì)和諧的重要保證。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__屆四中全會(huì)《決定》，以保持先進(jìn)性、增強(qiáng)執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化的建設(shè)方向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制和管理制度，發(fā)揮考評(píng)工作的導(dǎo)向作用，加大中青年干部培養(yǎng)力度，調(diào)整充實(shí)、配強(qiáng)配齊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和能力培訓(xùn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求，注重黨性修養(yǎng)、學(xué)用結(jié)合、實(shí)踐鍛煉，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)能力。堅(jiān)持民主集中制原則，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和決策機(jī)制，不斷凝聚和諧共事、干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。
切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，在基層黨支部繼續(xù)推進(jìn)“公推直選”；在局屬單位全面深化黨務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。切實(shí)發(fā)揮工團(tuán)組織的橋梁紐帶和助手作用，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾。繼續(xù)做好離退休干部工作。以精神文明、政風(fēng)行風(fēng)、反腐__同創(chuàng)共建為抓手，深入推進(jìn)行業(yè)黨建工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以行業(yè)黨建推進(jìn)行業(yè)管理、促進(jìn)文明服務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)部署和要求，深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。加大人才公開選拔、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度，著重加強(qiáng)各類專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員管理，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
（九）堅(jiān)持反腐__，保持清正廉潔
牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)反腐__建設(shè)，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，堅(jiān)持與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。
扎實(shí)推進(jìn)反腐__各項(xiàng)工作。緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展的需要，不斷深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，著力抓好警示教育，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；按照靠制度管權(quán)、用制度管人、以制度管事的要求，在認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，不斷健全完善規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；以深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和水利專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為契機(jī)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位的監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)，防范以權(quán)謀私，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的要求落到實(shí)處；深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以維護(hù)人民群眾的切身利益為根本，加大整改落實(shí)和督促檢查工作力度，切實(shí)解決事關(guān)民生的供排水服務(wù)和水環(huán)境治理等突出問(wèn)題，不斷提升全行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)形象。
認(rèn)真抓好查信辦案工作。貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，及時(shí)受理和查處各類舉報(bào)信件，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的人和事，自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督，以反腐__的實(shí)際成效保障水務(wù)、海洋事業(yè)健康發(fā)展。
（十）爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)，服務(wù)世博盛會(huì)
XX年是世博會(huì)在滬舉辦之年，也是精神文明建設(shè)考評(píng)年，全行業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)和文明程度面臨更直接、更現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和工團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)條塊聯(lián)動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工以人人都是東道主、個(gè)個(gè)都是志愿者的主人翁姿態(tài)，主動(dòng)關(guān)心世博，熱情參與世博，真誠(chéng)奉獻(xiàn)世博，積極推進(jìn)以迎世博、講文明、樹新風(fēng)為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為世博會(huì)增光添彩。
各部門、各單位要以服務(wù)世博為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照“職工素質(zhì)有新提高，行業(yè)服務(wù)有新舉措，創(chuàng)建工作有新亮點(diǎn)，社會(huì)測(cè)評(píng)有新進(jìn)步”的總體要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、結(jié)合實(shí)際、虛事實(shí)做，加強(qiáng)職工教育，開展禮儀培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，樹立先進(jìn)典型，培育行風(fēng)正氣，推進(jìn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。自來(lái)水行業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文明行業(yè)創(chuàng)建“六連冠”，排水、河道水閘和堤防行業(yè)要繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)行業(yè)；部、市、局級(jí)文明單位要繼續(xù)保持創(chuàng)建成果，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建面，提升創(chuàng)建層級(jí)；服務(wù)窗口要在星級(jí)創(chuàng)建上有新的提高，進(jìn)一步夯實(shí)文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)水務(wù)、海洋工作的滿意率。
結(jié)合重點(diǎn)工作推進(jìn)和“世界水日”、節(jié)水宣傳周、海洋宣傳日等活動(dòng)，開展靈活多樣的社會(huì)宣傳，發(fā)揮新聞媒體在弘揚(yáng)行風(fēng)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒等方面的積極作用，運(yùn)用輿論監(jiān)督推進(jìn)各項(xiàng)工作，塑造行業(yè)形象，促進(jìn)社會(huì)和諧。
同志們，做好XX年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位、各部門要按照局黨政的部署和要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提升站位，圍繞中心、服務(wù)大局，恪盡職守、狠抓落實(shí)，努力確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要振奮精神、凝聚力量。確保世博會(huì)成功舉辦、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展，確保民生持續(xù)改善，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！癬_”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)、高質(zhì)量編制好“__”規(guī)劃，是市委、市政府對(duì)全市工作的總體要求，也是各行各業(yè)的共同責(zé)任?？简?yàn)非同尋常，責(zé)任重于泰山。在諸多考驗(yàn)面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)至關(guān)重要。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏激情、萎靡不振，必將隊(duì)伍渙散、一事無(wú)成；保持良好的精神狀態(tài)，不僅能調(diào)動(dòng)自身的干勁和潛能，而且能感召和激發(fā)整個(gè)隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各部門各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要克服畏難、怕煩、厭戰(zhàn)情緒，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，堅(jiān)持以身作則，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)把廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái)，把精神和力量凝聚到今年工作的推進(jìn)和落實(shí)上來(lái)，全力以赴地抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全市大局。
二是要加強(qiáng)黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，爭(zhēng)作勤奮學(xué)習(xí)的模范、努力工作的模范、清正廉潔的模范，堅(jiān)決反對(duì)對(duì)企業(yè)困難、群眾疾苦泰然視之的冷漠態(tài)度，不求發(fā)展、不思進(jìn)取的保守思想，不學(xué)習(xí)、不思考、做一天和尚撞一天鐘的消極態(tài)度，粗枝大葉、得過(guò)且過(guò)的敷衍作風(fēng)，寧可誤事不傷和氣、辦事拖拉的不良習(xí)氣。要切實(shí)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，把民生疾苦、群眾利益和社會(huì)安危放在心上，把精力用在科學(xué)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定上，把功夫下到抓落實(shí)上，以加強(qiáng)黨性鍛煉、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率作用，抓黨風(fēng)，帶政風(fēng)，促行風(fēng)，引領(lǐng)隊(duì)伍，推進(jìn)工作，抓好落實(shí)。
三是要落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干。明確責(zé)任分工、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督是推進(jìn)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要從嚴(yán)要求、加強(qiáng)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，以責(zé)任追究促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要圍繞年度工作的推進(jìn)，逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，辨析主次，突出重點(diǎn)，一抓到底。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行督查制度，把抓落實(shí)的成效作為干部述職、考核的主要內(nèi)容，并與干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，以正確的導(dǎo)向引領(lǐng)干部職工心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、完成好。
一年之計(jì)在于春。春節(jié)臨近，“兩會(huì)”在即。按照市委、市政府的部署和要求，當(dāng)前要圍繞迎春節(jié)、抓開局的主題，把握平安、歡樂(lè)、祥和、節(jié)儉的基調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是保障安全生產(chǎn)和公共服務(wù)。目前是咸潮入侵季節(jié)，同時(shí)又值寒冬，要認(rèn)真?zhèn)浜每瓜坛薄⒎辣艿葢?yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急搶修等工作，保障自來(lái)水安全服務(wù)供應(yīng)。同時(shí)，要重視加強(qiáng)船舶過(guò)閘安全管理。各單位都要切實(shí)抓好生產(chǎn)安全、施工安全、消防安全和社會(huì)治安綜合治理等工作，確保一方平安。二是做好幫困救助、送溫暖工作。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，加大幫困送溫暖工作力度，安排和落實(shí)好走訪慰問(wèn)困難職工和離退休老同志的工作，主動(dòng)幫助部分特殊困難群眾改善生活條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入一線、深入困難群眾家庭，力爭(zhēng)做到幫困送溫暖一個(gè)不遺漏。三是落實(shí)好反腐__各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)黨員干部務(wù)必保持頭腦清醒，過(guò)節(jié)不忘廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行反腐__、廉潔自律的各項(xiàng)具體要求。各單位要提倡勤儉過(guò)節(jié)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，防止借春節(jié)之機(jī)突擊花錢、公款吃喝。四是抓好年度工作的開局起步。各區(qū)縣、各部門、各單位要按照市局的總體部署，緊密結(jié)合各自實(shí)際，迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)思想動(dòng)員，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)具體措施，力求各項(xiàng)工作早部署、早啟動(dòng)、早落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年工作的良好開局。
同志們：世博正在走來(lái)，世界關(guān)注上海。我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，就一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為辦好世博會(huì)、推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
