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篇一 刑警隊(duì)社會(huì)主義法治理念教育自查報(bào)告
根據(jù)市局統(tǒng)一安排,XX年7月份,我隊(duì)法治理念教育活動(dòng)進(jìn)入對(duì)照檢查階段,在對(duì)照檢查階段,我隊(duì)認(rèn)真組織民警緊密聯(lián)系思想實(shí)際、崗位實(shí)際和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)際,對(duì)照社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的具體要求,采取多種方式、利用多個(gè)渠道,廣征諫言,廣收意見,深入查找問題?,F(xiàn)將我隊(duì)在法治理念方面存在的問題、產(chǎn)生的原因及下一步工作措施剖析如下:
一、存在的問題
(一)執(zhí)法觀念方面:一是用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)刑偵工作有差距,圍繞公正執(zhí)法深化刑偵改革步伐不快,創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。二是個(gè)別干警執(zhí)法思想陳舊,現(xiàn)代法治理念還沒有完全樹立,仍不同程度存在“重口供、輕證據(jù)”、“重實(shí)體、輕程序”思想,受傳統(tǒng)的有罪推定的影響,未牢固樹立疑罪從無的法治理念,漠視訴訟參與人的合法權(quán)益;三是個(gè)別干警為民執(zhí)法的思想尚未牢固樹立,缺乏服務(wù)大局意識(shí),滿足于完成繁重的工作任務(wù),就案辦案,沒有設(shè)身處地為群眾排憂解難;四是一些干警注重辦案的法律效果,輕視辦案的政治和社會(huì)效果,個(gè)別案件不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)執(zhí)法水平方面:一是公訴到法院的個(gè)別案件定性有偏差,偶有出現(xiàn)部分定罪證據(jù)未被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的現(xiàn)象;二是個(gè)別案件的審查報(bào)告制作不規(guī)范,承辦人對(duì)案件的事實(shí)及證據(jù)沒有進(jìn)行綜合分析,給領(lǐng)導(dǎo)審批決斷帶來困惑;三是對(duì)新形勢(shì)下職務(wù)犯罪規(guī)律研究不夠深入,突破案件的辦法不多,個(gè)別案件初查不夠深入細(xì)致,證據(jù)收集和固定證據(jù)不力,導(dǎo)致個(gè)別案件質(zhì)量不高;四是個(gè)別辦案人員粗心大意,法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)卷材料不全,卷宗歸檔不及時(shí)。
(三)執(zhí)法作風(fēng)方面:一是個(gè)別辦案人員沒有嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,保密意識(shí)不強(qiáng),偶有出現(xiàn)有意無意泄露案件秘密的現(xiàn)象;二是個(gè)別干警在辦案過程中,特別此文來源于是是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時(shí),依法表明身份不明確,有時(shí)沒有完全告知當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利;三是在辦案中過分強(qiáng)調(diào)案件的“神秘性”,一些應(yīng)該公開的事項(xiàng)沒有及時(shí)公開,一些當(dāng)事人有權(quán)知情的事項(xiàng)沒有及時(shí)予以解答說明;四是個(gè)別干警接待來訪群眾態(tài)度生硬,對(duì)無理糾纏的來訪人,有時(shí)不能作好耐心細(xì)致的解釋說明工作;五是個(gè)別干警不注意維護(hù)刑偵警官的職業(yè)形象,在某些場(chǎng)合不注意自己的言行舉止,損壞了刑偵機(jī)關(guān)的良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)沒有徹底端正執(zhí)法觀念。近年來,通過各類主題教育活動(dòng),我隊(duì)執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想在整體上有了很大的改觀,一些舊的執(zhí)法觀念和錯(cuò)誤作法被摒棄,與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是,少數(shù)干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護(hù),重實(shí)體輕程序,重辦案輕監(jiān)督,“只要辦成了案子,追究了犯罪,其它問題可以忽略不計(jì)”的錯(cuò)誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除,自覺不自覺地沿用不合時(shí)宜的習(xí)慣做法辦案,導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)各種錯(cuò)誤和偏差。
(二)宗旨觀念沒有牢固樹立。某些干警執(zhí)法為民意識(shí)淡薄,“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題沒有徹底解決,沒有時(shí)刻把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。沒有時(shí)刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上,沒有把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,沒有擺正公仆位置,認(rèn)為到群眾中去是找麻煩,浪費(fèi)時(shí)間、人力、物力;認(rèn)為調(diào)查取證可以走群眾路線,處理案件就不一定要走群眾路線;認(rèn)為群眾不懂法,走群眾路線是走形式,不起作用等等。
(三)刑偵干警文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前不斷變化的新形勢(shì)的要求有一定差距。部分刑偵干警的文化素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時(shí)期刑偵工作的高要求,知識(shí)理論水平不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)交往頻繁,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜,違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘,要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務(wù)能力,而現(xiàn)在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能還有相當(dāng)差距。
(四)執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步健全,規(guī)章制度難以落實(shí)。
(五)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。法律在社會(huì)生活的一切重要領(lǐng)域中應(yīng)具有的崇高權(quán)威和地位并沒有在人們頭腦中真正形成牢固的觀念,現(xiàn)實(shí)生活中“以權(quán)欺法”的事屢有發(fā)生。
三、下一步改進(jìn)措施:
(一)提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。支隊(duì)成立了由支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員參加的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了支隊(duì)法制工作專班及法制員制度,明確一名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主抓法制工作。同時(shí)層層簽訂執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書,將工作目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)責(zé)細(xì)化分解,具體落實(shí)到每個(gè)探組和每位民警身上,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓的局面。
(二)堅(jiān)持“月考季評(píng)”,做到獎(jiǎng)懲分明。按照市局的要求,各大隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法管理和建設(shè)工作,認(rèn)真填寫執(zhí)法臺(tái)帳,建立執(zhí)法檔案,并對(duì)日常執(zhí)法狀況進(jìn)行翔實(shí)的記載,為半年和年終考核評(píng)議提供了可靠依據(jù)。同時(shí),各執(zhí)法辦案大隊(duì)結(jié)合實(shí)際,每月組織進(jìn)行一次執(zhí)法質(zhì)量月考自查,發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,載入民警個(gè)人執(zhí)法檔案,并按月在單位內(nèi)進(jìn)行排名、通報(bào)。支隊(duì)每季度開展季評(píng),會(huì)同局法制科部門開展年度最佳辦案單位和辦案民警的評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)把執(zhí)法質(zhì)量與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來,把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、晉升掛鉤,與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤,做到獎(jiǎng)懲分明。
(三)嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)“個(gè)案監(jiān)督”。各大隊(duì)的案件主辦人員,在刑事案件呈報(bào)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、提請(qǐng)逮捕、移送起訴或行政裁決之前,均要填寫《刑事案件質(zhì)量評(píng)查卡》和《行政案件質(zhì)量評(píng)查卡》,由大隊(duì)法制員進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查簽名,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以糾正,再由支隊(duì)法制工作組復(fù)核簽名后,再報(bào)市局法制部門進(jìn)行法律審核,并呈局領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的案件集體議案審核,并做好詳細(xì)記錄,妥善保存。對(duì)收取的保證金由支隊(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理上交市財(cái)政專戶,做到管收分離。實(shí)行倒查機(jī)制,通過對(duì)辦案程序的全過程監(jiān)控,加大個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)確實(shí)存在執(zhí)法違法問題的,由紀(jì)檢、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。
(四)開展教育培訓(xùn),增強(qiáng)法治意識(shí)。支隊(duì)以提高執(zhí)法質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)抓好民警的法制教育培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法水平。一方面,在積極參加市局組織的各項(xiàng)法制教育培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí),結(jié)合本單位實(shí)際和發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,通過以案說法、法律知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、以老帶新等形式,開展執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng),形成嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍;另一方面,各辦案大隊(duì)組織辦案民警參加庭審旁聽活動(dòng),每年至少兩次,并做好記錄載入民警個(gè)人執(zhí)法檔案。支隊(duì)結(jié)合大練兵及民警執(zhí)法資格認(rèn)證工作,適時(shí)開展法律知識(shí)模擬考試,發(fā)揮以考促學(xué)的作用。
篇二 社會(huì)主義法治理念教育的自查報(bào)告
根據(jù)根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署,結(jié)合我庭執(zhí)行工作實(shí)際,我庭在第一個(gè)專題學(xué)習(xí)中,組織干警深入討論,通過多種方式開展自查自糾,針對(duì)揭擺出的問題,制定整改措施。
一、自查存在的問題
通過法治理念教育學(xué)習(xí)主要存在以下問題:
1、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。
2、責(zé)任心不夠強(qiáng),工作粗枝大葉,不細(xì)致。
3、社會(huì)主義法治理念淡漠,對(duì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求有待進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)。
4、就案辦案,埋頭辦案,大局意識(shí)不強(qiáng)。
5、極個(gè)別存在關(guān)系案、人情案。
6、個(gè)別人執(zhí)法不夠文明,仍存在官僚作風(fēng)。
7、對(duì)當(dāng)事人推、托、冷、橫、等態(tài)度時(shí)有存在。
二、整改措施
通過開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),使我庭認(rèn)識(shí)到弘揚(yáng)司法正義,講究司法文明,提高司法權(quán)威的重要性。針對(duì)上述查擺出的問題,制定整改措施如下:
(一)建章立制科學(xué)管理
用制度管案、管人、管事;用制度明權(quán)、明責(zé)、明利。為最大限度地挖掘每位同志的潛能,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,我庭依照自身特點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范和完善了《結(jié)案通報(bào)制度》、《結(jié)案率通報(bào)制度》、《信息通報(bào)制度》、《獎(jiǎng)懲制度》等,使各項(xiàng)工作有章可循,更加量化、細(xì)化,使同志們趕有目標(biāo),干有勁頭,月月有序,形成了一種獎(jiǎng)勤罰懶、你追我趕的良好氛圍。
(二)、司法提速服務(wù)提質(zhì)思想更新落實(shí)“五制”
“遲到的公正也是不公正”首席大法官肖揚(yáng)院長(zhǎng)曾在不同場(chǎng)合多次這樣提出。為最大限度的減輕當(dāng)事人訴累,降低執(zhí)行成本。我庭干警以圍繞司法提速、服務(wù)提質(zhì)、思想更新為中心,以實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)”制度中的“三快”辦案制度為目標(biāo)。設(shè)身處地想當(dāng)事人之所想,急當(dāng)事人之所急,踐行公正與效率的統(tǒng)一,妥善處理社會(huì)事務(wù),協(xié)調(diào)利益關(guān)系,解決人民內(nèi)部矛盾。
(三)積極開展各項(xiàng)活動(dòng),狠抓法官隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
近朱者赤,近墨者黑,環(huán)境能造就人,我院積極開展各項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合正在開展的“社會(huì)主義法治理念教育”活動(dòng),我庭結(jié)合本院實(shí)際又開展了“社會(huì)主義榮辱觀”教育活動(dòng)和樹立公正司法形象。
一是積極開展院組織的“社會(huì)主義榮辱觀”教育活動(dòng)和“我與當(dāng)事人換換位”活動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民觀念,增強(qiáng)司法效能,提高司法水平,努力鍛造一支過硬的法官隊(duì)伍,維護(hù)人民法院的公正形象。
二是在活動(dòng)中通過“兩對(duì)照”,達(dá)到“兩提高”。第一,與思想對(duì)照,提高干警的政治素質(zhì)。在活動(dòng)中,我庭結(jié)合干警實(shí)際,要求破除五種錯(cuò)誤論調(diào),樹立五種觀念,強(qiáng)化五種意識(shí),即破除按傳統(tǒng)辦事的“因循守舊論”,樹立開拓創(chuàng)新觀念,強(qiáng)化“發(fā)展”意識(shí);破除居功自傲的“功德論”,樹立全面發(fā)展觀念,強(qiáng)化“進(jìn)取”意識(shí),破除遇事講條件、講待遇的“條件待遇論”,樹立“責(zé)任”觀念,強(qiáng)化“主動(dòng)”意識(shí);破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“畏縮求全論”,樹立大膽探索,愛崗敬業(yè)觀念,強(qiáng)化“創(chuàng)業(yè)”意識(shí)。第二,與工作對(duì)照,提高干警的司法能力和司法水平。正確處理社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)和當(dāng)前工作的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧,合理安排,以工作實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)活動(dòng)成效,真正做到兩不誤、兩促進(jìn),讓群眾切實(shí)感受到該項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際效果。
三是抓培訓(xùn),提高干警司法能力。干警受到了良好的教育,上至政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí),下至職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,讓廣大干警更加深刻理解社會(huì)主義法治理念的真正含義和實(shí)質(zhì),為司法公正打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)、和諧執(zhí)行實(shí)現(xiàn)雙贏
我們法院的執(zhí)行工作是和諧社會(huì)的重要組成部分。為此我庭每處理一案都努力做到和諧執(zhí)行,化解雙方矛盾糾紛,受到了當(dāng)事人的贊許。
篇三 社會(huì)主義法治理念教育自查報(bào)告
社會(huì)主義法治理念是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是社會(huì)主義法治的靈魂和精髓。通過近一段時(shí)間的學(xué)習(xí),本人感到,學(xué)習(xí)全面、準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,對(duì)政法人員堅(jiān)持并運(yùn)用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐,如何樹立正確的執(zhí)法理念具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
社會(huì)主義法治理念的提出,是以xx同志為總書記的黨中央,從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo),在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上,作出的一項(xiàng)重大決策,標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握,并且為我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)一步指明了方向。機(jī)關(guān)黨員作為全體黨員隊(duì)伍的表率,在思想觀念、素質(zhì)能力和要求上應(yīng)更高更嚴(yán)。同時(shí),對(duì)照黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照先進(jìn)同志,我也找到了不足,找到了差距。
一、個(gè)人存在問題和不足
1、放松了自我學(xué)習(xí),在本職工作理論學(xué)習(xí)上存在浮燥情緒,忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造。在法治理念教育活動(dòng)中,有應(yīng)付思想、臨時(shí)觀念。學(xué)習(xí)不刻苦,不扎實(shí),不深入,往往忙于事務(wù)應(yīng)酬,不愿拿起書本學(xué)習(xí),即使有了時(shí)間也坐不下來,深不進(jìn)去。
2、思想觀念陳舊,創(chuàng)新思維不活。對(duì)新生事物要么嗤之以鼻,要么冷嘲熱諷,而不去積極地觀察了解,去偽存真。
3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
二、下一步的整改措施
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)黨的政策、理論、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、科技,圍繞自己所從事的工作,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),求精求細(xì)。機(jī)關(guān)人員大多缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦,在今后的工作學(xué)習(xí)中,通過看電視、報(bào)紙、刊物時(shí)多向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。
2、牢記宗旨,工作更上一層樓。通過查擺問題,我深刻認(rèn)識(shí)到,作為一名檢察干警,雖然所從事的崗位不同,職責(zé)不一,但敬業(yè)愛崗、恪盡職守的要求和全心全意為人民服務(wù)的宗旨都是一樣的,都應(yīng)當(dāng)視工作為一種義務(wù)、一種奉獻(xiàn),牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,只能為人民服務(wù),身體力行“三個(gè)代表”重要思想,兢兢業(yè)業(yè),勇于奉獻(xiàn)。以新的思想觀念,新的精神風(fēng)貌,努力使工作更上一層樓。
3、提高政治敏銳性,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。立足自己本職工作,為圖強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,打擊和鏟除腐敗分子,不辦關(guān)系案、人情案,嚴(yán)守辦案紀(jì)律,不私自會(huì)見案件當(dāng)事人,不接受案件當(dāng)事人和其他親友禮品,嚴(yán)格遵守“四條禁令”和“九條卡死”,把群眾利益放在首位,關(guān)心群眾疾苦,熱情接待當(dāng)事人,辦案中不損害當(dāng)事人合法利益。把群眾是否滿意作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。
篇四 刑警支隊(duì)法治理念教育自查剖析報(bào)告范文
根據(jù)市局統(tǒng)一安排,20xx年xx月份,我隊(duì)法治理念教育活動(dòng)進(jìn)入對(duì)照檢查階段,在對(duì)照檢查階段,我隊(duì)認(rèn)真組織民警緊密聯(lián)系思想實(shí)際、崗位實(shí)際和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)際,對(duì)照社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的具體要求,采取多種方式、利用多個(gè)渠道,廣征諫言,廣收意見,深入查找問題?,F(xiàn)將我隊(duì)在法治理念方面存在的問題、產(chǎn)生的原因及下一步工作措施剖析如下:
一、存在的問題
(一)執(zhí)法觀念方面:一是用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)刑偵工作有差距,圍繞公正執(zhí)法深化刑偵改革步伐不快,創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。二是個(gè)別干警執(zhí)法思想陳舊,現(xiàn)代法治理念還沒有完全樹立,仍不同程度存在“重口供、輕證據(jù)”、“重實(shí)體、輕程序”思想,受傳統(tǒng)的有罪推定的影響,未牢固樹立疑罪從無的法治理念,漠視訴訟參與人的合法權(quán)益;三是個(gè)別干警為民執(zhí)法的思想尚未牢固樹立,缺乏服務(wù)大局意識(shí),滿足于完成繁重的工作任務(wù),就案辦案,沒有設(shè)身處地為群眾排憂解難;四是一些干警注重辦案的法律效果,輕視辦案的政治和社會(huì)效果,個(gè)別案件不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)執(zhí)法水平方面:一是公訴到法院的個(gè)別案件定性有偏差,偶有出現(xiàn)部分定罪證據(jù)未被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的現(xiàn)象;二是個(gè)別案件的審查報(bào)告制作不規(guī)范,承辦人對(duì)案件的事實(shí)及證據(jù)沒有進(jìn)行綜合分析,給領(lǐng)導(dǎo)審批決斷帶來困惑;三是對(duì)新形勢(shì)下職務(wù)犯罪規(guī)律研究不夠深入,突破案件的辦法不多,個(gè)別案件初查不夠深入細(xì)致,證據(jù)收集和固定證據(jù)不力,導(dǎo)致個(gè)別案件質(zhì)量不高;四是個(gè)別辦案人員粗心大意,法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)卷材料不全,卷宗歸檔不及時(shí)。
(三)執(zhí)法作風(fēng)方面:一是個(gè)別辦案人員沒有嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,保密意識(shí)不強(qiáng),偶有出現(xiàn)有意無意泄露案件秘密的現(xiàn)象;二是個(gè)別干警在辦案過程中,特別是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時(shí),依法表明身份不明確,有時(shí)沒有完全告知當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利;三是在辦案中過分強(qiáng)調(diào)案件的“神秘性”,一些應(yīng)該公開的事項(xiàng)沒有及時(shí)公開,一些當(dāng)事人有權(quán)知情的事項(xiàng)沒有及時(shí)予以解答說明;四是個(gè)別干警接待來訪群眾態(tài)度生硬,對(duì)無理糾纏的來訪人,有時(shí)不能作好耐心細(xì)致的解釋說明工作;五是個(gè)別干警不注意維護(hù)刑偵警官的職業(yè)形象,在某些場(chǎng)合不注意自己的言行舉止,損壞了刑偵機(jī)關(guān)的良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)沒有徹底端正執(zhí)法觀念。近年來,通過各類主題教育活動(dòng),我隊(duì)執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想在整體上有了很大的改觀,一些舊的執(zhí)法觀念和錯(cuò)誤作法被摒棄,與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是,少數(shù)干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護(hù),重實(shí)體輕程序,重辦案輕監(jiān)督,“只要辦成了案子,追究了犯罪,其它問題可以忽略不計(jì)”的錯(cuò)誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除,自覺不自覺地沿用不合時(shí)宜的習(xí)慣做法辦案,導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)各種錯(cuò)誤和偏差。
(二)宗旨觀念沒有牢固樹立。某些干警執(zhí)法為民意識(shí)淡薄,“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題沒有徹底解決,沒有時(shí)刻把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。沒有時(shí)刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上,沒有把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,沒有擺正公仆位置,認(rèn)為到群眾中去是找麻煩,浪費(fèi)時(shí)間、人力、物力;認(rèn)為調(diào)查取證可以走群眾路線,處理案件就不一定要走群眾路線;認(rèn)為群眾不懂法,走群眾路線是走形式,不起作用等等。
(三)刑偵干警文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與當(dāng)前不斷變化的新形勢(shì)的要求有一定差距。部分刑偵干警的文化素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時(shí)期刑偵工作的高要求,知識(shí)理論水平不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)交往頻繁,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜,違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘,要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務(wù)能力,而現(xiàn)在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能還有相當(dāng)差距。
(四)執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步健全,規(guī)章制度難以落實(shí)。
(五)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。法律在社會(huì)生活的一切重要領(lǐng)域中應(yīng)具有的崇高權(quán)威和地位并沒有在人們頭腦中真正形成牢固的觀念,現(xiàn)實(shí)生活中“以權(quán)欺法”的事屢有發(fā)生。
三、下一步改進(jìn)措施:
(一)提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。支隊(duì)成立了由支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員參加的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了支隊(duì)法制工作專班及法制員制度,明確一名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主抓法制工作。同時(shí)層層簽訂執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書,將工作目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)責(zé)細(xì)化分解,具體落實(shí)到每個(gè)探組和每位民警身上,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓的局面。
(二)堅(jiān)持“月考季評(píng)”,做到獎(jiǎng)懲分明。按照市局的要求,各大隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法管理和建設(shè)工作,認(rèn)真填寫執(zhí)法臺(tái)帳,建立執(zhí)法檔案,并對(duì)日常執(zhí)法狀況進(jìn)行翔實(shí)的記載,為半年和年終考核評(píng)議提供了可靠依據(jù)。同時(shí),各執(zhí)法辦案大隊(duì)結(jié)合實(shí)際,每月組織進(jìn)行一次執(zhí)法質(zhì)量月考自查,發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,載入民警個(gè)人執(zhí)法檔案,并按月在單位內(nèi)進(jìn)行排名、通報(bào)。支隊(duì)每季度開展季評(píng),會(huì)同局法制科部門開展年度最佳辦案單位和辦案民警的評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)把執(zhí)法質(zhì)量與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來,把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、晉升掛鉤,與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤,做到獎(jiǎng)懲分明。
(三)嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)“個(gè)案監(jiān)督”。各大隊(duì)的案件主辦人員,在刑事案件呈報(bào)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、提請(qǐng)逮捕、移送起訴或行政裁決之前,均要填寫《刑事案件質(zhì)量評(píng)查卡》和《行政案件質(zhì)量評(píng)查卡》,由大隊(duì)法制員進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查簽名,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以糾正,再由支隊(duì)法制工作組復(fù)核簽名后,再報(bào)市局法制部門進(jìn)行法律審核,并呈局領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的案件集體議案審核,并做好詳細(xì)記錄,妥善保存。對(duì)收取的保證金由支隊(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理上交市財(cái)政專戶,做到管收分離。實(shí)行倒查機(jī)制,通過對(duì)辦案程序的全過程監(jiān)控,加大個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)確實(shí)存在執(zhí)法違法問題的,由紀(jì)檢、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。
(四)開展教育培訓(xùn),增強(qiáng)法治意識(shí)。支隊(duì)以提高執(zhí)法質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)抓好民警的法制教育培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法水平。一方面,在積極參加市局組織的各項(xiàng)法制教育培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí),結(jié)合本單位實(shí)際和發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,通過以案說法、法律知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、以老帶新等形式,開展執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng),形成嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍;另一方面,各辦案大隊(duì)組織辦案民警參加庭審旁聽活動(dòng),每年至少兩次,并做好記錄載入民警個(gè)人執(zhí)法檔案。支隊(duì)結(jié)合大練兵及民警執(zhí)法資格認(rèn)證工作,適時(shí)開展法律知識(shí)模擬考試,發(fā)揮以考促學(xué)的作用。
篇五 刑警支隊(duì)法治理念教育自查的剖析報(bào)告
根據(jù)市局統(tǒng)一安排,2023年7月份,我隊(duì)法治理念教育活動(dòng)進(jìn)入對(duì)照檢查階段,在對(duì)照檢查階段,我隊(duì)認(rèn)真組織民警緊密聯(lián)系思想實(shí)際、崗位實(shí)際和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)際,對(duì)照社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的具體要求,采取多種方式、利用多個(gè)渠道,廣征諫言,廣收意見,深入查找問題?,F(xiàn)將我隊(duì)在法治理念方面存在的問題、產(chǎn)生的原因及下一步工作措施剖析如下:
一、存在的問題
(一)執(zhí)法觀念方面:一是用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)刑偵工作有差距,圍繞公正執(zhí)法深化刑偵改革步伐不快,創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。二是個(gè)別干警執(zhí)法思想陳舊,現(xiàn)代法治理念還沒有完全樹立,仍不同程度存在“重口供、輕證據(jù)”、“重實(shí)體、輕程序”思想,受傳統(tǒng)的有罪推定的影響,未牢固樹立疑罪從無的法治理念,漠視訴訟參與人的合法權(quán)益;三是個(gè)別干警為民執(zhí)法的思想尚未牢固樹立,缺乏服務(wù)大局意識(shí),滿足于完成繁重的工作任務(wù),就案辦案,沒有設(shè)身處地為群眾排憂解難;四是一些干警注重辦案的法律效果,輕視辦案的政治和社會(huì)效果,個(gè)別案件不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)執(zhí)法水平方面:一是公訴到法院的個(gè)別案件定性有偏差,偶有出現(xiàn)部分定罪證據(jù)未被審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的現(xiàn)象;二是個(gè)別案件的審查報(bào)告制作不規(guī)范,承辦人對(duì)案件的事實(shí)及證據(jù)沒有進(jìn)行綜合分析,給領(lǐng)導(dǎo)審批決斷帶來困惑;三是對(duì)新形勢(shì)下職務(wù)犯罪規(guī)律研究不夠深入,突破案件的辦法不多,個(gè)別案件初查不夠深入細(xì)致,證據(jù)收集和固定證據(jù)不力,導(dǎo)致個(gè)別案件質(zhì)量不高;四是個(gè)別辦案人員粗心大意,法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)卷材料不全,卷宗歸檔不及時(shí)。
(三)執(zhí)法作風(fēng)方面:一是個(gè)別辦案人員沒有嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,保密意識(shí)不強(qiáng),偶有出現(xiàn)有意無意泄露案件秘密的現(xiàn)象;二是個(gè)別干警在辦案過程中,特別是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時(shí),依法表明身份不明確,有時(shí)沒有完全告知當(dāng)事人的有關(guān)訴訟權(quán)利;三是在辦案中過分強(qiáng)調(diào)案件的“神秘性”,一些應(yīng)該公開的事項(xiàng)沒有及時(shí)公開,一些當(dāng)事人有權(quán)知情的事項(xiàng)沒有及時(shí)予以解答說明;四是個(gè)別干警接待來訪群眾態(tài)度生硬,對(duì)無理糾纏的來訪人,有時(shí)不能作好耐心細(xì)致的解釋說明工作;五是個(gè)別干警不注意維護(hù)刑偵警官的職業(yè)形象,在某些場(chǎng)合不注意自己的言行舉止,損壞了刑偵機(jī)關(guān)的良好形象。
二、產(chǎn)生問題的原因:
(一)沒有徹底端正執(zhí)法觀念。近年來,通過各類主題教育活動(dòng),我隊(duì)執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想在整體上有了很大的改觀,一些舊的執(zhí)法觀念和錯(cuò)誤作法被摒棄,與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是,少數(shù)干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護(hù),重實(shí)體輕程序,重辦案輕監(jiān)督,“只要辦成了案子,追究了犯罪,其它問題可以忽略不計(jì)”的錯(cuò)誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除,自覺不自覺地沿用不合時(shí)宜的習(xí)慣做法辦案,導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)各種錯(cuò)誤和偏差。
篇六 社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)自查報(bào)告
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)自查報(bào)告
近一時(shí)期以來,通過對(duì)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí),我在執(zhí)法觀念上有了很大改變和提高。進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。根據(jù)院里統(tǒng)一部署,我對(duì)自己在工作、思想等方面情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,并制定了整改措施。現(xiàn)將查擺出來的問題及整改措施報(bào)告如下:
一、查擺出來的問題
1、法律服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng),在工作中還我存在著一些等靠思想,深入社區(qū)宣傳法律知識(shí)做得不好,有時(shí)工作一忙就把這項(xiàng)工作拖延了。
2、對(duì)社會(huì)主義法治理念基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)得還不夠深刻,在工作中踐行得不夠好。
3、因?yàn)檗k公室工作比較繁雜,我忽視了對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),法律專業(yè)素養(yǎng)不足,一些業(yè)務(wù)問題掌握不深不透,在為群眾解決實(shí)際問題時(shí)會(huì)有模棱兩可的情況,
二、整改措施
針對(duì)自查出來的問題,在今后的工作中,我要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,從思想抓起,從自身做起,深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),明確自身工作責(zé)任,本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好或大或小的每一項(xiàng)工作,并在服務(wù)過程中注意自己的一言一行,站在群眾的角度分析和解決問題,切實(shí)保護(hù)好群眾合法權(quán)益。
二是在工作之中和工作之余,多鉆研法律業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)創(chuàng)新性的執(zhí)法理念,把握新時(shí)期檢察工作的要求,既要把握法律概念的基本內(nèi)涵,也要在實(shí)際工作中拓展法律內(nèi)涵在應(yīng)用中的外延。
三是提高工作效率,多為群眾解決實(shí)際問題,避免拖拖拉拉和推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,能在當(dāng)天解決的事情決不推遲到第二天。
在今后的教育活動(dòng)中,我要按照高檢院領(lǐng)導(dǎo)提出的“三個(gè)著眼于”的要求,扎實(shí)做好本職工作。要把開展社會(huì)主義法治理念教育與開展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合,在實(shí)際工作中,要以身作責(zé),自覺遵守各項(xiàng)法律制度,以服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾為宗旨,努力做社會(huì)主義法治理念的踐行者。
篇七 2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告
導(dǎo)語2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告已發(fā)布。為您整理了以下內(nèi)容,供您參考。
市政府:
2023年,市教育局深入貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)會(huì)議和文件精神,貫徹落實(shí)《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2023-2025年)》和《2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(承依法行政辦〔2023〕18號(hào))的安排部署,緊緊圍繞完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用、加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件、不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行、切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)等方面,扎實(shí)工作、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了2023年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)既定任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),將深化法治實(shí)踐、推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作更加突出的位置,與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核,做到了同步開展、同頻共振,著力加強(qiáng)教育治理體系和治理能力建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度,采取黨組學(xué)習(xí)理論中心組學(xué)習(xí)、黨組(擴(kuò)大)會(huì)、局長(zhǎng)辦公(擴(kuò)大)會(huì)會(huì)前學(xué)法與法治專題講座相結(jié)合等方式,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了黨中央全面依法治國、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來。二是部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意見》(承依法治市委〔2023〕2號(hào)),增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)使命,增強(qiáng)了法治政府建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。三是對(duì)照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》和《承德市2023年法治政府建設(shè)示范指標(biāo)任務(wù)分解表》,推動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入開展。
二、履行政府職能,推動(dòng)更好地發(fā)揮政府作用
(一)認(rèn)真做好部門權(quán)責(zé)清單編制工作。嚴(yán)格落實(shí)行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。按照市權(quán)責(zé)清單編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好市級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作的通知》要求,編制的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》順利通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。編制完成的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》共包括共7大類、49項(xiàng)事項(xiàng),同時(shí)認(rèn)真編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南,并及時(shí)通過網(wǎng)站等形式進(jìn)行了公開。
(二)全面提升教育政務(wù)服務(wù)水平。一是編制了《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》和《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(除行政許可、公共服務(wù))通用目錄》“兩張目錄”,其中《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》包括“教師資格證相關(guān)政策咨詢”等11項(xiàng),《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(除行政許可、公共服務(wù))通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農(nóng)村示范性幼兒園評(píng)估認(rèn)定”等13項(xiàng);按照市里統(tǒng)一部署,持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化提升工作,認(rèn)真維護(hù)實(shí)施清單,做到準(zhǔn)確無誤。根據(jù)《承德市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》要求,完成了17項(xiàng)事項(xiàng)的梳理規(guī)范填報(bào)任務(wù);按照市直部門政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作調(diào)度會(huì)議精神,我局積極主動(dòng)做好數(shù)據(jù)錄入等相關(guān)工作;政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作按要求全部填報(bào)完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評(píng)估工作方案》要求,圍繞“教師資格定期注冊(cè)”、“民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調(diào)轉(zhuǎn)”等3個(gè)事項(xiàng),我局提供了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。
(三)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。認(rèn)真落實(shí)《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作分工方案》(承放管服〔2023〕1號(hào)),扎實(shí)推動(dòng)教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。“深入推進(jìn)社會(huì)救助”、“全面推行證明事項(xiàng)告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項(xiàng)”進(jìn)展順利,成效顯著;認(rèn)真做好證明事項(xiàng)清理工作,我局現(xiàn)在共保留證明事項(xiàng)一項(xiàng),即“中考“四僑”考生證明”,做到了“清單之外無證明”,真正將“減證便民”行動(dòng)落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu),建立完善相關(guān)制度機(jī)制7項(xiàng)。認(rèn)真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對(duì)照《承德市公共信用信息資源補(bǔ)充目錄(2023年版)》涉及我局的42項(xiàng)事項(xiàng),認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息歸集工作。加快推進(jìn)信用制工作,開展了“誠信單位、誠信個(gè)人、誠信群體征集活動(dòng)及失信敗德行為線索征集”。積極開展信用信息宣傳工作,每月及時(shí)報(bào)送信息稿件。
三、健全制度機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化
(一)健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作,研究重大依法行政工作事項(xiàng),提出年度工作總體思路,審查年度依法行政工作目標(biāo)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)承擔(dān)日常事務(wù)。辦公室設(shè)在局辦公室(法規(guī)科)。堅(jiān)持定期例會(huì)制度,聽取依法行政工作專題匯報(bào),研究部署依法行政工作重大事項(xiàng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》,落實(shí)規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開的審查、督促、約束、清理的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據(jù)承德市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(承市政辦傳〔2023〕8號(hào))要求,年內(nèi)組織開展了規(guī)范性文件清理工作。
四、堅(jiān)持多措并舉,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
(一)健全完善行政決策制度。依據(jù)《承德市重大行政決策程序暫行辦法》,進(jìn)一步完善了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》等制度,做到重大決策于法有據(jù)、程序科學(xué)規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定,作為重大事項(xiàng)決策的必經(jīng)程序,不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等五部委《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》,以及《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》、《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施會(huì)審辦法》和《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查辦法》等三項(xiàng)制度。
(二)建立法律顧問和法治副校長(zhǎng)制度。持續(xù)聘用法律顧問,我局聘請(qǐng)屈樹彬律師擔(dān)任常年法律顧問,聘期至2023年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定,均經(jīng)過法律顧問把關(guān)、簽字,重大事項(xiàng)由法律顧問出具律師函。完成了全市學(xué)校法律顧問人才庫和學(xué)校法律顧問聘任工作,充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學(xué)校普遍推行了檢察官、法官擔(dān)任法治副校長(zhǎng),公安干警擔(dān)任法治輔導(dǎo)員的制度做法,檢察官、法官講一些法治課經(jīng)?;⒊B(tài)化。上半年先后組織開展了中小學(xué)法治副校長(zhǎng)調(diào)研、教育系統(tǒng)法律顧問隊(duì)伍情況調(diào)研等專題調(diào)研活動(dòng),進(jìn)一步摸清了底數(shù),為科學(xué)決策打下了基礎(chǔ)、提供了參考。2023年9月,承德市檢察院檢察長(zhǎng)張會(huì)杰在河北民族師范學(xué)院附屬中學(xué)親自講了一堂法治課。
五、著力整章建制,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)深化拓展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。鞏固和深化“三項(xiàng)制度”建設(shè)成果和成效。年內(nèi),按照承德市全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)通知要求,開展自查整改,對(duì)“三個(gè)辦法”、“四類文本”、“五個(gè)清單”以及相關(guān)配套制度進(jìn)行了再次“回頭看”,開展全面查漏補(bǔ)缺,及時(shí)完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度(試行)》,三項(xiàng)制度建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。按照市司法局要求,動(dòng)態(tài)調(diào)整了《行政執(zhí)法和罰沒事項(xiàng)清單》(2023年版)和《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》,并主動(dòng)進(jìn)行公開公示。
(二)扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認(rèn)真制定《2023年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,精心編制《年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》,動(dòng)態(tài)完善調(diào)整“一單兩庫一細(xì)則”。2023年共計(jì)劃開展部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查4次,覆蓋清單中的全部13個(gè)事項(xiàng),牽頭開展跨部門聯(lián)合抽查1次,覆蓋清單中的全部2個(gè)事項(xiàng)。截至目前,抽查任務(wù)已經(jīng)全面完成,檢查結(jié)果全部及時(shí)通過網(wǎng)站予以公示。嚴(yán)格對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)施抽查,做到“清單之外無抽查”;注重整合抽查檢查事項(xiàng),堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián),應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,盡限度減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)。此外,認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,做到平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、監(jiān)管事項(xiàng)“全覆蓋”。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員教育和管理。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度,把職業(yè)道德和法律測(cè)試作為行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度,全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法培訓(xùn)考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排,組織局機(jī)關(guān)24名擁有執(zhí)法證件和新申請(qǐng)執(zhí)法證同志,全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)及考試;組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了線上憲法法律考試,并全部通過。持續(xù)開展民生領(lǐng)域損害群眾利益的行政執(zhí)法問題專項(xiàng)整治,開展自查自糾,落實(shí)“周報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。
六、完善應(yīng)對(duì)體系,依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件
(一)依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅(jiān)持“學(xué)校防控嚴(yán)于其它單位,師生防控嚴(yán)于其他群體”原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,切實(shí)做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作,堅(jiān)持既嚴(yán)格精準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)精神和要求,又不搞層層加碼、過度防控,有力有效地維護(hù)了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)。
(二)依法依規(guī)預(yù)防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長(zhǎng)、人員眾多的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,提升應(yīng)急預(yù)案和處置措施的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,同時(shí)針對(duì)地震、火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害事故等,組織開展實(shí)景模擬演練,增強(qiáng)了應(yīng)急處突能力,確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
七、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),依法有效調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來,我局共辦理信訪案件30件,截至目前26件做到案結(jié)事了、息訴罷訪,其中化解市領(lǐng)導(dǎo)包案1起、省領(lǐng)導(dǎo)包案1起。穩(wěn)控2.9萬名民辦代課教師始終未參與非法集訪,保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé),積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
(二)認(rèn)真做好留言辦理工作。認(rèn)真辦理反饋人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”事項(xiàng),積極利用12345市長(zhǎng)熱線、河北新聞網(wǎng)陽光理政網(wǎng)民留言、河北政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái)”、長(zhǎng)城網(wǎng)“問政河北”等渠道,為群眾提供咨詢服務(wù),解決群眾訴求。其中僅通過12345市長(zhǎng)熱線,截至目前就回復(fù)辦理百姓訴求510余件,做到了“件件有回音、事事有著落”,受到廣泛好評(píng)。我局被市政府辦公室評(píng)為“2023年三季度網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀單位”;被河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河北新聞網(wǎng)授予“我為群眾辦實(shí)事”2023年度陽光理政網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),全省共100家單位獲此稱號(hào),我市僅兩家單位。
八、強(qiáng)化制約監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
(一)認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《承德市2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(承市政辦字〔2023〕64號(hào)),做好信息公開工作,不斷增強(qiáng)教育行政行為的透明度,優(yōu)化服務(wù)流程,拓寬服務(wù)手段,拓展服務(wù)外延,方便群眾辦事。將政務(wù)公開、信息公開工作與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)結(jié)合,按要求編制了《市級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)目錄》和《市級(jí)政務(wù)公開負(fù)面清單》。年內(nèi)制定出臺(tái)了《公共企事業(yè)單位信息公開制度》,做好“能公開,盡公開”,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在承德教育信息網(wǎng)開辟專欄,公開群眾關(guān)心關(guān)注的政策文件、機(jī)構(gòu)職能、惠民服務(wù)、行政執(zhí)法等相關(guān)信息,暢通信息渠道,更好服務(wù)群眾。
(二)自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。健全問責(zé)方式和問責(zé)程序,進(jìn)一步增強(qiáng)了行政問責(zé)的針對(duì)性、時(shí)效性。認(rèn)真承辦人大代表建設(shè)和政協(xié)提案,年內(nèi)共承辦81件,答復(fù)率100%,人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理滿意度達(dá)到100%。
九、突出部門特點(diǎn),全面提升依法治教依法行政能力和水平
(一)不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部憲法法律知識(shí)教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,制定學(xué)法計(jì)劃、組織法律培訓(xùn)、開展學(xué)法活動(dòng),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。2023年,我局認(rèn)真制定了《2023年度學(xué)法工作計(jì)劃》,先后組織學(xué)習(xí)了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī),組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng);將習(xí)近平法治思想、憲法和法律知識(shí)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法律素養(yǎng)。
(二)持續(xù)深化學(xué)生的法治教育。梳理總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗(yàn),謀劃啟動(dòng)“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求,常態(tài)化開展教育普法工作,加強(qiáng)大中小學(xué)生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2023年全市普法與依法治理工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》(承法宣辦〔2023〕3號(hào)),對(duì)照教育部門普法責(zé)任共性和個(gè)性清單,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。年初,我局與市法宣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展憲法法律進(jìn)校園活動(dòng)的通知》(承法宣辦〔2023〕2號(hào)),對(duì)憲法法律知識(shí)進(jìn)校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求,組織舉辦了“民法典進(jìn)學(xué)?!濒摺拔遗c民法典”征文活動(dòng),共分6個(gè)組別。經(jīng)過安排部署、注冊(cè)學(xué)習(xí)、作品上傳、市級(jí)初評(píng)等環(huán)節(jié),我市最終有110多教師生榮獲省級(jí)表揚(yáng);按照教育部、省教育廳要求,督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各學(xué)校深入開展青少年學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃,在教育系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽,全市160余名選手參加比賽,獲得各組別一等獎(jiǎng)第一名的選手代表我市參加了省級(jí)決賽暨全國選拔賽,榮獲二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃的參與率達(dá)到37.1%,超過了教育部35%的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持以創(chuàng)建“依法治校示范?!睘檩d體,將普法工作貫穿到辦學(xué)治校的全過程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學(xué)、承德縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所學(xué)校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評(píng)為“河北省第八批依法治校示范?!?。截至目前,全市有50所學(xué)校榮獲省級(jí)“依法治校示范校”稱號(hào);與市民政局、市檢察院、市司法局和團(tuán)市委等部門共建的全市未成年人法治教育保護(hù)基地,陸續(xù)接待多批中小學(xué)生參觀體驗(yàn)、接受教育,收到了良好的效果。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到在法治政府建設(shè)方面存在的問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是教育部門法治管理體制還不很理順,各縣(市、區(qū))教育部門負(fù)責(zé)法治的機(jī)構(gòu)千差萬別,不少縣(市、區(qū))的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科(股)室,給聯(lián)系溝通和工作順利高效開展帶來了一定的影響,同時(shí)也不利于形成工作合力。二是工作人員不足,專業(yè)人員匱乏。機(jī)構(gòu)改革以后,我科室除了辦公室業(yè)務(wù)以外,又增加了法規(guī)法治職能,但人員沒有相應(yīng)增加,尤其是沒有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對(duì)薄弱,普遍素質(zhì)不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部?jī)H24名,不僅年齡老化、業(yè)務(wù)繁忙,而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質(zhì)與新形勢(shì)下教育執(zhí)法的要求也不相匹配,等等。
下一步,我們將在鞏固以往成績(jī)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《法治承德建設(shè)規(guī)劃(2023-2025年)》、《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2023-2025年)》、《關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2023-2025年)》,以上級(jí)精神為指導(dǎo),突出教育系統(tǒng)和教育部門特色,力求在以下幾個(gè)方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識(shí)和水平。二是不斷提升機(jī)關(guān)行政的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“辦事一次成”改革,真正將該管的管住、該放的放開、該服務(wù)的服務(wù)好。三是不斷提升依法治校、依法辦學(xué)的水平。要在鞏固省級(jí)依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時(shí),推動(dòng)市級(jí)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng),通過培樹典型、示范引領(lǐng),帶動(dòng)全市各級(jí)各類學(xué)校依法治校、依章辦學(xué)、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化活動(dòng)載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道,切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性和吸引力。通過持續(xù)不斷的努力,使法治政府建設(shè)提升一個(gè)新水平、邁上一個(gè)新臺(tái)階。