篇一 鎮(zhèn)政府年度工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、xx年工作回顧
剛剛過去的xx年是極不平凡的一年，是面對復(fù)雜形勢，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，取得積極成就的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以衛(wèi)星城市建設(shè)為中心，招商引資突破年、衛(wèi)星城市建設(shè)推進(jìn)年、服務(wù)效能提升年活動為載體，強化謀劃部署，務(wù)實拼搏發(fā)力，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)三屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值將首超百億元，達(dá)到102億元，增長14%，總量和增幅均居寧波八個衛(wèi)星城市前列;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入9.27億元，增長17%;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到255.6億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值120.3億元，分別增長5.5%和11.2%;完成固定資產(chǎn)投資23.2億元，增長13.7%。
一年來，我們的主要工作和成效如下：
(一)抓轉(zhuǎn)型促升級，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢增長
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輪廓逐漸鮮明，園區(qū)橫四路、縱一路等主要道路完成塘渣路基填筑，329國道至環(huán)城北路段自來水管網(wǎng)完成鋪設(shè)，恒進(jìn)電子等9個入園項目開工建設(shè)、部分廠房主體竣工，完成投資2.3億元;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目一期征地工作基本完成。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，及時制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，全力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和研發(fā)投入，全年在建技改項目達(dá)46個，韓電等35個項目竣工投產(chǎn)，完成技改投入8.1億元，增長72.3%，其中“零土地”技改2.5億元，增長25%;規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.7億元，居全市首位。“品牌、專利、科技”三大戰(zhàn)略深入實施，全年申報各類品牌名牌17只，宏一電子申報中國馳名商標(biāo)，電源連接器行業(yè)協(xié)會成功獲得全市首個浙江省區(qū)域名牌，全年獲得專利授權(quán)1260余件，居全市第一，公牛、順達(dá)等2家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè);積極推進(jìn)校企合作，促成辰磁電子、順達(dá)實業(yè)與浙江大學(xué)等高校簽訂科技合作項目4只。企業(yè)培育成效明顯，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”149家、“企進(jìn)規(guī)”15家，公牛、韓電產(chǎn)值分別首超30億元和20億元。深入實施招商引智“一號工程”，實際利用外資1656萬美元，內(nèi)資4.85億元，分別完成年度任務(wù)的166%和485%，并成功引入弘正工程咨詢公司等兩個人才團(tuán)隊。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)固提升。預(yù)計全年實現(xiàn)一產(chǎn)增加值7.7億元，增長3%。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化成效凸顯。全年流轉(zhuǎn)土地3500余畝，新增千畝以上種植基地1個，農(nóng)民專業(yè)合作社2家，農(nóng)場6個，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品3只，寧波甬系獺兔育種基地項目主體結(jié)頂，慈湖農(nóng)場創(chuàng)成寧波精品園。2850畝寧波糧食功能區(qū)完成建設(shè)并通過驗收，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為寧波市水稻生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)，完成總長近30公里的鄭家浦等14條鎮(zhèn)級河道整治，疏浚土方16萬余方;昌興村創(chuàng)建成為新農(nóng)村生態(tài)河道示范村。“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”小型農(nóng)田水利項目一期完成施工，受益面積達(dá)2900畝。惠農(nóng)服務(wù)體系更加完善，全年發(fā)放各類農(nóng)戶小額貸款1000余萬元，舉辦各類培訓(xùn)班28期，參與2500余人次;對6個村級公益建設(shè)項目獎補“一事一議”資金895萬元;全鎮(zhèn)年收入40萬元以上的村達(dá)到26個，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.85萬元，增長16%。
[l]三是三產(chǎn)和景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值33.8億元，增長14%。中心商貿(mào)圈加快建設(shè)，廣義路、南央路等特色街區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，嘉潤國際廣場項目主體結(jié)頂，大潤發(fā)超市開門營業(yè)，平安銀行、香江水會等商貿(mào)金融項目開業(yè)運營，恒盛花園、博物館項目開工建設(shè)，如意花苑進(jìn)入內(nèi)部裝修階段，海衛(wèi)商城、香港光華醫(yī)院、東部物流中心土地報批和項目招商同步推進(jìn)。農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程取得實效，全年投入資金500余萬元，昌明市場、東山頭市場完成修復(fù)改造;鳴鶴市場改造工程開工建設(shè)，淹浦市場維修工程完成方案設(shè)計，方家農(nóng)貿(mào)市場明確規(guī)劃布點。鳴鶴古鎮(zhèn)開發(fā)進(jìn)度加快，銀號、小五房和彭公祠等古建筑完成修繕，停車場、游客中心投入使用，上海國醫(yī)館、枕湖人家酒樓等場館開門迎客，湖濱廣場商業(yè)區(qū)域基本建成，白洋湖北岸水環(huán)境整治工程，核心區(qū)風(fēng)貌整治初期工程竣工驗收，成功舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)國藥養(yǎng)生文化旅游節(jié)，古鎮(zhèn)知名度和美譽度得到不斷提升，五磊山景區(qū)和古鎮(zhèn)景區(qū)全年接待游客總?cè)藬?shù)超130萬人次。[/l]
(二)強建設(shè)提品質(zhì)，城市功能實現(xiàn)優(yōu)化提升
[l]一是城市規(guī)劃體系不斷完善。堅持規(guī)劃先行，以城市總體規(guī)劃為藍(lán)本，認(rèn)真開展各類規(guī)劃的修編工作，國道南區(qū)塊，觀城區(qū)塊控制性詳規(guī)及燃?xì)?、污水等專項?guī)劃完成編制，桃園中路，新城中心區(qū)等重點區(qū)塊控制性詳規(guī)完成報批，建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。[/l]
[l]二是新城開發(fā)取得重大進(jìn)展。堅持“東拓、南建、中提升”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快新城建設(shè)。桃園路建成通車;世紀(jì)大道實現(xiàn)塘渣路面貫通，“十字形”新城道路軸框架正式拉開。房產(chǎn)名企碧桂園進(jìn)駐新城，總建筑面積22.4萬平方米的商住項目進(jìn)入樁基施工階段。慈林醫(yī)院主體竣工，進(jìn)入設(shè)備安裝和內(nèi)部裝修階段。便民服務(wù)中心著手施工圖設(shè)計，環(huán)城東路拆遷因資金等原因未完成預(yù)期目標(biāo)，安置房建設(shè)完成總投資的40%。總占地264畝的文化中心、商務(wù)樓、公建群、總部經(jīng)濟(jì)一期等重點項目征地工作基本完成，進(jìn)入方案設(shè)計階段;總占地330畝的新城骨干道路、城市綜合體一期、總部經(jīng)濟(jì)二期等相關(guān)地塊完成土地報批。[/l]
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。建成區(qū)骨干路網(wǎng)體系不斷完善，329國道西道口、三海線宏一道口等主要交通節(jié)點，福山路、湖濱路、廣義南路鳴鶴段、東山中路、鎮(zhèn)西南路、北大街北段等區(qū)間骨干道路完成修復(fù)改造，新觀附公路完成土地報批。水電氣等管網(wǎng)體系不斷優(yōu)化，完成衛(wèi)前變至慈林醫(yī)院高壓電力管線鋪設(shè)，環(huán)城北路至新城、廣義南路至育才路、三北中路、環(huán)城西路共12公里的燃?xì)夤艿冷佋O(shè);完成淹浦等5個村、6500余戶的自來水管網(wǎng)改造。
四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)展順利。“農(nóng)房兩改”工作加速推進(jìn)，大岐山等3個村的農(nóng)民公寓完成分配，東橋頭等2個村的農(nóng)民公寓完成建設(shè)，城隍廟等4個農(nóng)民公寓實現(xiàn)主體結(jié)頂，新澤等7個農(nóng)民公寓開工建設(shè)，雙湖二期等2個農(nóng)民公寓完成招投標(biāo)，建成農(nóng)民公寓483套，在建1053套。衛(wèi)西東舍區(qū)塊完成拆遷評估，安置地塊啟動政策處理。60套保障性住房完成第一期申報。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，共開通9條市域公交線路和3條鎮(zhèn)域公交線路，鳴鶴公交始末站建成投用，新建公交站臺184座，新增公共停車位50只。
(三)重治理優(yōu)生態(tài)，環(huán)境面貌實現(xiàn)顯著改觀
一是落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能降耗工作取得實效。鎮(zhèn)村合力、重拳出擊，積極打好打勝廢塑料集中整治攻堅戰(zhàn)，共取締非法廢塑料加工經(jīng)營戶1361戶，關(guān)停違規(guī)持證經(jīng)營戶162戶，有組織外運廢塑料2.9萬噸，垃圾1.2萬噸，查扣非法廢塑料運輸車輛897輛，切電拆表510戶，并對五里、王葉、施葉等三個廢塑料集中交易市場進(jìn)行了關(guān)閉改造。取締小電鍍、小印花等重污染行業(yè)43家，淘汰s7變壓器47臺、活塞式空壓機36臺。節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗預(yù)計下降7%。
二是水環(huán)境綜合治理工作有序推進(jìn)。全面推行“河長制”精細(xì)化管理，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)8條市級河道，500余條鎮(zhèn)村河道實現(xiàn)“河長制”全覆蓋。深入推進(jìn)以城河整治、區(qū)域河網(wǎng)環(huán)通、骨干河道疏浚和重點河道景觀綠化為重點的“活水綠岸”專項行動，全年投入資金800余萬元，疏浚清理河道228公里，建成生態(tài)河道5.6公里。扎實推進(jìn)集污納管，全年鋪設(shè)污水主管4.6公里，核發(fā)排水許可證90本，神博電子等102家單位和冠城晶典等小區(qū)完成污水接納，并立案查處重污染企業(yè)6家。三塘頭等7個村的生活污水治理工程有序推進(jìn)。
三是城市管理瓶頸有效突破。針對違法占地、違章搭建這一城鎮(zhèn)管理中的頑疾，結(jié)合“三改一拆”，開展了聲勢浩大的拆違攻堅戰(zhàn)，全年共拆除世紀(jì)大道等主要道路兩側(cè)和五里賴橋等重點區(qū)塊的違章建筑26.7萬平方米，完成年度目標(biāo)的235.4%，并對其中的3.3萬平方進(jìn)行了復(fù)耕覆綠。城市綜合執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，全年查處建筑垃圾亂傾倒、廢塑料亂焚燒等破壞環(huán)境行為315起，清除清理各類橫幅和牛皮癬小廣告等亂掛亂貼3800余處，師橋老街、古師公路、塘下等馬路市場得到有效整治，市容市貌明顯改善。城市治堵工程深入開展，查處違章停車等嚴(yán)重影響交通秩序的違法行為6800余起，酒后駕車127起，整治交通隱患61處。
四是“美麗鄉(xiāng)村”及沿山精品線建設(shè)成效明顯。以打造“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，積極推進(jìn)村莊環(huán)境改善，湖東等12個“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”創(chuàng)建村和雙湖、杜岙兩個特色村完成年度創(chuàng)建任務(wù)。大岐山中心村三年建設(shè)任務(wù)全面完成，昌明村中心村建設(shè)工程啟動實施?？偼顿Yxx余萬元的沿山精品線一期建設(shè)全面完成，新種、補種綠化5.4萬平方米，我鎮(zhèn)成功召開寧波市幸福美麗新家園建設(shè)現(xiàn)場會，順利入選寧波市“幸福美麗新家園”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“森林觀海衛(wèi)”建設(shè)，全年完成植樹造林1157畝，成功創(chuàng)建為寧波市森林城鎮(zhèn)。
(四)辦實事惠民生，社會事業(yè)實現(xiàn)全面進(jìn)步
一是社會保障體系更加健全。按照公共財政更多惠及全鎮(zhèn)人民的要求，全年用于民生的財政支出達(dá)5億元，增長16%。全年新增各類參保人員3.6萬人，累計達(dá)17.2萬人次，本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)98.1%，提前完成市全覆蓋任務(wù)。加強就業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全年新增就業(yè)崗位2880個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以下。社會救助體系進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)紅十字會組建成立，共募集各類慈善捐款1000余萬元。助殘、助困、助學(xué)、助醫(yī)、優(yōu)撫等工作深入推進(jìn)，累計發(fā)放各類補助救助款4200余萬元，受惠1.6萬余人，低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，成功創(chuàng)建為寧波市扶殘助殘愛心鎮(zhèn)。
二是教育衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。加大對教育的基礎(chǔ)性投入，文棋小學(xué)、文棋初中、衛(wèi)前初中和觀海衛(wèi)初中等4所學(xué)校完成升級改造，銀山小學(xué)完成“民轉(zhuǎn)公”，公辦衛(wèi)前幼兒園和鎮(zhèn)東幼兒園開園招生，民辦盛發(fā)幼兒園完成擴(kuò)建。大力實施素質(zhì)教育，全鎮(zhèn)師生累計430余人次在各類市級以上比賽中獲獎。著力推進(jìn)社區(qū)教育品牌工程，鎮(zhèn)成校被評為寧波市高標(biāo)準(zhǔn)成校，衛(wèi)西村被評為寧波市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社區(qū)。社會助學(xué)興教氛圍更加濃厚，總金額600萬元的公牛獎教獎學(xué)基金在觀城中學(xué)設(shè)立。全面提升村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)水平，村級農(nóng)保結(jié)報服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達(dá)到96.6%。堅持計生基本國策，優(yōu)化計生服務(wù)，計生符合率保持96%以上。
三是公共文體服務(wù)更加完善。全力抓好文化陣地建設(shè)，衛(wèi)西等3個村的文化禮堂建成投用，組織開展各類文藝演出、送戲下鄉(xiāng)和文化走親活動230余場，發(fā)放各類圖書2.6萬冊，成功舉辦寧波市第二屆“八星爭輝”衛(wèi)星城市文藝匯演。文化遺產(chǎn)保護(hù)力度不斷加大，設(shè)立“衛(wèi)文化”少年研究所，錦堂學(xué)校被列為全國重點文物保護(hù)單位，白洋湖、里杜湖越窯遺址被列為國家文保單位。全年完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換2.2萬戶，累計整轉(zhuǎn)率達(dá)90.2%。創(chuàng)造條件促進(jìn)全民健身，全年改造健身場地50余處，健身步道3000余米，全鎮(zhèn)累計建成健身步道10余公里。
(五)抓平安促和諧，穩(wěn)定大局實現(xiàn)更好鞏固
一是持續(xù)強化治安防控體系。按照打造“平安觀海衛(wèi)”的總體要求，深入實施人防、物防、技防并舉的城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，有效整合巡防力量，不斷優(yōu)化“網(wǎng)格化”治安巡控模式，全面提升警務(wù)效能和社會防控效果。深入開展“社會管理突出問題聯(lián)合整治”和“打盜搶保平安”等專項行動，重拳打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為，全年受理各類案件1731起，同比下降5%，破獲刑事案件347起，破案率同比上升3%，抓獲各類犯罪和違法嫌疑人825人，群眾安全感明顯提升。
二是高度重視社會矛盾化解。推行多元化調(diào)解機制，全年受理調(diào)解各類矛盾糾紛1800余起，其中涉及勞資工傷等糾紛430余起，涉及金額1100余萬，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。堅持和完善周一上午的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通群眾利益訴求表達(dá)和回應(yīng)渠道，受理各類信訪件578件，辦結(jié)率達(dá)99.4%。完善網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機制，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情的日報制度，加強了對網(wǎng)上言論的正面引導(dǎo)。
三是切實保障社會公共安全。建立健全鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，切實加強對重大疫情防控，全力做好“菲特”臺風(fēng)過后的衛(wèi)生防疫工作，確保了災(zāi)后重大疫情“零發(fā)生”，成功創(chuàng)建為寧波市衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)。強化食品藥品安全監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治、積極抓好萬名學(xué)生餐飲安全工程，全年共處理食品違法行為13起，我鎮(zhèn)被評為寧波市食品安全示范鎮(zhèn)。扎實開展各類安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查，結(jié)合“打非治違”、消防安全整治等專項行動，排查整改安全隱患2500余處，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)
一是強化隊伍建設(shè)，服務(wù)水平得到提升。切實完善鎮(zhèn)村兩級績效考核獎勵機制，健全機關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶及夜學(xué)夜談夜訪等制度，實施中青年干部素質(zhì)提升工程，深入開展“攻堅克難在一線”，“百日攻堅”等主題實踐活動，鎮(zhèn)村干部破難爭先、負(fù)重奮進(jìn)的工作氛圍進(jìn)一步濃厚。以“便民利民、服務(wù)發(fā)展”為宗旨，扎實推進(jìn)鎮(zhèn)審批服務(wù)中心提質(zhì)強效和“81890”公共信息服務(wù)平臺功能拓展，開展網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和osm現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化試點，全年辦理各類審批服務(wù)事項12萬余件，鎮(zhèn)審批服務(wù)中心被評為省首批鎮(zhèn)級示范行政服務(wù)中心。
二是強化法治建設(shè)，依法行政得到加強。重新梳理界定衛(wèi)星城市行政執(zhí)法權(quán)責(zé)和事項，對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局的機構(gòu)和人員進(jìn)行整合調(diào)整，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法的規(guī)范性和有效性。加強政府工作人員的行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高綜合執(zhí)法持證比例，全鎮(zhèn)累計有81名工作人員取得省行政執(zhí)法證。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，共辦理人大建議63件，政協(xié)提案12件，做到“事事有答復(fù)，件件有落實”。深入抓好政府信息公開，積極利用政府網(wǎng)站、廣播電視等載體，進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道，全年在觀海衛(wèi)政府網(wǎng)發(fā)布政府預(yù)決算、城鄉(xiāng)規(guī)劃等政府信息142條。
三是強化廉政建設(shè)，行政作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。以“政府清廉、干部清正”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴(yán)禁”相關(guān)要求，扎實推進(jìn)反腐倡廉工作，全年“三公”經(jīng)費支出同比下降30%以上。加強工程招標(biāo)和政府采購等公共資源交易管理，鎮(zhèn)公共資源交易中心全年完成交易項目79項，交易金額9517萬元，節(jié)約資金2200余萬元。強化審計監(jiān)督機制，全年完成基本建設(shè)項目等審計43個，對2名失職人員進(jìn)行了誡免談話。大力推行陽光政務(wù)，全鎮(zhèn)42個村(社區(qū))均完成“三務(wù)公開”平臺建設(shè)。
此外，高度重視國防建設(shè)，輸送新兵71名。民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、商會等也在各自工作中取得了新的成績，衛(wèi)星城市發(fā)展的合力不斷凝聚。
各位代表、同志們，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗面前，取得上述成績來之不易，付出的努力倍感艱辛。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們，向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持觀海衛(wèi)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也十分清醒地認(rèn)識到，對照衛(wèi)星城市建設(shè)和“xx”發(fā)展的要求，我們在工作中、發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長模式依然粗放，人才、科技、環(huán)境制約和資源利用效率不高等問題依然突出，新興產(chǎn)業(yè)比重和單位畝均產(chǎn)出依然偏低，轉(zhuǎn)型升級壓力依然巨大。二是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平依然落后，道路狹窄、交通擁堵、環(huán)境污染、秩序雜亂等問題依然突出，城市品質(zhì)與群眾愿景尚有差距。三是民生等剛性支出不斷增長，新增稅源增長緩慢，財政收支平衡難度正不斷加大;四是個別政府工作人員的服務(wù)意識、能力素質(zhì)和思想觀念還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，政府的行政能力和服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。對此，我們將直面人民群眾關(guān)切，正視存在問題，采取積極有效的措施，切實加以解決和改進(jìn)。
二、2023年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
2023年是我鎮(zhèn)衛(wèi)星城市建設(shè)向?qū)崿F(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)發(fā)起最后沖刺的攻堅突破之年。在這關(guān)鍵之年，面對更加復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和更加突出的資源環(huán)境制約，我們將按照穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，不斷創(chuàng)新工作思路和方式，客觀研判發(fā)展形勢，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、合力攻堅，再創(chuàng)衛(wèi)星城市建設(shè)新局面。
根據(jù)這樣的要求，我們確定2023年工作的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照鎮(zhèn)三屆四次黨代會確定的整體工作部署，緊緊圍繞“加快衛(wèi)星城市建設(shè)”這一中心，牢牢把握“實干擔(dān)當(dāng)、破難爭先”工作主基調(diào)，以招商引智、機制創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)化為主載體，產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、生態(tài)改善為主抓手，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、民生幸福提升、社會管理創(chuàng)新、體制機制改革等六大領(lǐng)域求突破，提速提效加快建設(shè)寧波示范衛(wèi)星城市。
綜合考慮各種因素，我們確定2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長12%，超過112億元;公共財政預(yù)算收入比上年增長10%，超過10億元;工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6%，超過270億元，其中，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值比上年增長10%，超過132億元;固定資產(chǎn)投資比上年增長18%，超過27億元;農(nóng)民人均收入比上年增長15%，超過2.13萬元。
為順利實現(xiàn)上述目標(biāo)，在具體工作中，我們要著重做好以下五個方面：
(一)致力于提高發(fā)展質(zhì)量效益，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)“騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市”等“四換工程”，實現(xiàn)工業(yè)效益、用能效益、用地效益和電商水平的顯著提升。全力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，著重加快智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速12個入園項目的建設(shè)進(jìn)度，確保先鋒項目開工建設(shè)，恒進(jìn)電子等11個項目基本建成投產(chǎn);同時，加強項目儲備庫建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)二期開發(fā)的各項準(zhǔn)備工作。加大對實體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大技改投入，確保全年技改投入超9億元，其中“零土地”技改超3億。加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目，確保一期開工建設(shè)，二期征地工作實質(zhì)性啟動。加強潛力企業(yè)和龍頭企業(yè)的培育力度，加大企業(yè)品牌名牌建設(shè)和科技創(chuàng)新力度，力爭新增產(chǎn)值30億元以上企業(yè)2家、億元以上企業(yè)超30家，完成“個轉(zhuǎn)企”80家、“企進(jìn)規(guī)”20家。深入實施品牌、科技、專利“十百千”戰(zhàn)略，全年申報各級品牌名牌10只以上，各類科技項目100項以上，專利授權(quán)1000件以上，新增高新技術(shù)企業(yè)1家。
二是強化集聚高效，力推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，確保完成1600畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定已有規(guī)模經(jīng)營面積，力爭到期續(xù)訂率達(dá)到90%以上;創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，提高單體規(guī)模，確保全年土地流轉(zhuǎn)面積xx畝以上。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)鳴鶴散放雞、七姐妹山泥螺、白洋楊梅等高品質(zhì)高附加值特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建和宣傳推廣，加強初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，力爭培育一批有一定知名度的拳頭產(chǎn)品，打響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力實施產(chǎn)業(yè)基地提升工程，按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場運作”的原則，加快優(yōu)特蔬菜清潔生產(chǎn)示范中心和寧波家鄉(xiāng)來農(nóng)業(yè)有限公司等品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的培育。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織的培育力度，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2家以上。不斷健全惠農(nóng)服務(wù)體系，切實抓好農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)戶小額貸款等工作，力爭完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革試點2個以上。加強村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目的實施和管理，提高資金使用效益，實實在在推進(jìn)農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)。
三是強化提速提質(zhì)，力推第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持招商引智“一號工程”不動搖，加強招商項目庫建設(shè)，建立完善引資、引智、引技“三位一體”招商聯(lián)動機制，不斷鞏固擴(kuò)大招商引智成果。大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮嘉潤國際等商業(yè)綜合體的集聚效應(yīng)，力爭引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌服務(wù)商5家以上，新增規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)3家。扎實做好重點三產(chǎn)項目招商工作，力爭東部物流中心實現(xiàn)掛牌出讓，海衛(wèi)商城完成木材市場搬遷和土地征用，杜湖山莊、新城綜合體引進(jìn)戰(zhàn)略投資商。進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營方式，推進(jìn)市場中心管理改革，理順市場管理體制，加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升，完成鳴鶴和淹浦兩個農(nóng)貿(mào)市場的維修改造，啟動方家市場建設(shè)，謀劃東片農(nóng)貿(mào)市場布點。加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鳴鶴風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓緊基礎(chǔ)配套完善和商業(yè)業(yè)態(tài)布置，完成古鎮(zhèn)建筑環(huán)境風(fēng)貌整治和核心區(qū)景觀亮化工程，改善古鎮(zhèn)面貌;繼續(xù)加強與綜合開發(fā)投資商的接洽，深化合作方案，加快綜合開發(fā)項目落地;策劃舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)全年民俗文化旅游節(jié)系列活動，進(jìn)一步擴(kuò)大古鎮(zhèn)影響力和知名度。
(二)致力于展現(xiàn)衛(wèi)星城市品質(zhì)，進(jìn)一步提升城市建管水平
一是舊城改造和新城建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)。堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，優(yōu)化功能布局，拓展城市發(fā)展空間，不斷增強衛(wèi)星城市的綜合承載、公共服務(wù)與集聚輻射能力。全力推進(jìn)新城開發(fā)，加快新城內(nèi)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保世紀(jì)大道全線通車，緯六路和規(guī)劃一路完成塘渣路基施工。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)城東路拆遷，實現(xiàn)拆遷安置房主體結(jié)頂。加快新城重點工程建設(shè)進(jìn)度，確保慈林醫(yī)院建成投用，碧桂園項目實現(xiàn)開盤銷售，總部經(jīng)濟(jì)一期、文化中心、便民服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，11萬伏澤山變完成土地征用。抓緊籌劃體育健身中心、城市公園、總部經(jīng)濟(jì)二期等重點項目，力爭早日啟動。穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)改造提升，抓緊實施意仕達(dá)等3老廠區(qū)改造項目，加快推進(jìn)東舍區(qū)塊舊村改造和海地屋城中村搬遷，啟動實施觀海衛(wèi)路和329國道的改造提升工程，同時，有針對性地提升改造一批背街小巷。
二是基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)同步完善。加快“四橫四縱”骨干路網(wǎng)體系建設(shè)，切實做好“疏堵保暢”工作，啟動觀附公路建設(shè)，實施環(huán)城東路、鎮(zhèn)中路提升改造，籌劃啟動環(huán)城北路東延工程，改善城市交通出行條件。加快推進(jìn)公共交通建設(shè)，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域公交的運行管理，加快公共停車場地等配套設(shè)施建設(shè)，開展鎮(zhèn)級出租車運營的前期工作。實施農(nóng)村改水工程，確保全年改造5000戶以上。
三是城市管理和生態(tài)建設(shè)齊抓共促。創(chuàng)新城市管理模式，加快推進(jìn)智慧化、網(wǎng)格化和精細(xì)化管理，啟動實施智慧城管建設(shè)。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，整合優(yōu)化執(zhí)法力量，開展“馬路市場、戶外廣告、路牌店牌、運營車輛”等四大城市管理專項整治行動。強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，探索建立以環(huán)衛(wèi)站為主導(dǎo)、市場化為主體、“一把掃帚管到底”的長效保潔機制，提升城鄉(xiāng)環(huán)境保潔整體水平。乘勢而上、強勢推進(jìn)“三改一拆”工作，以創(chuàng)建無違建核心區(qū)、村(社區(qū))、道路、河道為載體，拆建管并舉，拆出更大的生態(tài)效益和社會效益。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實施中橫線、三海線、沿山線湖東至白洋段等道路兩側(cè)形象提升工程，推進(jìn)沿山精品線兩側(cè)的墳?zāi)咕G化治理，加快16個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村，杜岙特色村和昌明中心村建設(shè)。以“治水強基攻堅年”活動為載體，觀城城河等8條市級河道和12條鎮(zhèn)級河道的疏浚環(huán)通、綜合治理為重點，扎實做好沿河污染源整治、畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉、公廁及直排戶廁改造等工作，加大河道清障和河岸拆違力度，力爭全年關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場50家以上，新建壓榨式生活垃圾中轉(zhuǎn)站一座，改建鎮(zhèn)村兩級公廁20只以上。研究制訂科學(xué)合理的治污規(guī)劃，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理，按照實用環(huán)通原則加強鎮(zhèn)級污水收集骨干管網(wǎng)建設(shè)，全年完成管網(wǎng)鋪設(shè)5公里以上，納管1500戶以上，發(fā)放排水許可證80本以上，標(biāo)本兼治取得水環(huán)境治理實效。深化鞏固廢塑料整治成果，嚴(yán)防反彈。探索建立環(huán)保犯罪公安偵查隊伍，集中力量對小噴漆、小電鍍等高污染和非法排污企業(yè)行業(yè)進(jìn)行綜合整治，切實解決區(qū)域突出環(huán)境污染問題。
(三)致力于促進(jìn)民生福祉改善，進(jìn)一步繁榮社會各項事業(yè)
一是健全完善社會保障體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋和社保擴(kuò)面工作，進(jìn)一步提高參保比例。鞏固深化“充分就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，確保全鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.5%以下。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)村級居家養(yǎng)老全覆蓋;引導(dǎo)支持社會力量參與和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步加強優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、慈善救助體系和殘疾人公益事業(yè)，深入開展殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程，擴(kuò)大殘疾人享受康復(fù)服務(wù)的覆蓋面。加快保障房和農(nóng)民公寓建設(shè)，著力完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系，完成60套人才公寓建設(shè)，開建沈師橋等4個農(nóng)民公寓，完成城隍廟等6個農(nóng)民公寓分配。
二是促進(jìn)教育衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)均衡。著力推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范工程，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，提高幼兒園教師持證率和等級幼兒園招生覆蓋率，基本完成無證幼兒園整治。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡工程，繼續(xù)實施學(xué)生零擇校政策，強化教師輪崗制度和教師績效考核，加大對公辦學(xué)校的教育投入，實施鳴鶴中學(xué)等學(xué)校的塑膠跑道改造，實現(xiàn)全鎮(zhèn)公辦學(xué)校塑膠跑道全覆蓋，數(shù)字化學(xué)校達(dá)到80%以上。著力推進(jìn)校園綜合安全工程，積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治，加強學(xué)生接送車輛管理，深入抓好萬名學(xué)生餐飲安全工程，確保鎮(zhèn)內(nèi)所有公辦學(xué)校和幼兒園食堂達(dá)到b級以上。著力推進(jìn)特色教育精品工程，樹立教學(xué)特色品牌，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極做好公共衛(wèi)生管理服務(wù)，逐步提高醫(yī)療保障整體水平，確保城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達(dá)97%以上;推廣村級衛(wèi)生服務(wù)站藥品零差價制度，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);協(xié)助推進(jìn)光華康復(fù)醫(yī)院項目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運動，確保通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評。不斷優(yōu)化計生管理服務(wù)體系，確保計生符合率達(dá)到95%以上。
三是增強文化體育事業(yè)活力。鞏固省文化強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，豐富拓展“衛(wèi)文化”內(nèi)涵。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重點，發(fā)展群眾文化，著力打造觀海衛(wèi)農(nóng)民文化品牌。扶持發(fā)展民間文化團(tuán)體，籌劃舉辦鎮(zhèn)第二屆藝術(shù)節(jié)，積極開展農(nóng)村公共文化配送，加大送戲下鄉(xiāng)、文化走親等力度。全面推行公立學(xué)校體育場館向社會開放，修繕改造體育健身設(shè)施，豐富開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動。積極開展志愿服務(wù)和市民素質(zhì)教育，大力倡導(dǎo)文明誠信、理性平和、積極向上的社會新風(fēng)尚。
(四)致力于鞏固和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步提高社會治理能力
一是強化社會治安綜合治理。不斷完善點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會治安動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，切實加大“天網(wǎng)工程”建設(shè)力度，加快推進(jìn)鎮(zhèn)主要路段和主要村級道路攝像頭改造提升工程，進(jìn)一步提高技防水平，增強群眾安全感。加大對警用設(shè)備的投入和路面警力的配備，進(jìn)一步提高街面見警率。扎實推進(jìn)“禁毒禁賭”、農(nóng)作物偷盜等各類社會治安專項行動，把打擊防范的重力點放在群眾反映強烈的突出問題和治安亂點上，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意度。
二是強化社會矛盾調(diào)處化解。加強和完善“大調(diào)解”模式，堅持問題導(dǎo)向，建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制，深入開展“排查整治、強基促穩(wěn)”專項活動，深化鎮(zhèn)村兩級排查化解網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提高不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)解能力。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和重點約訪機制，及時有效化解初次訪和重點不穩(wěn)定因素。繼續(xù)推進(jìn)和諧促進(jìn)會建設(shè)，擴(kuò)大和促會參與中心工作、排摸化解矛盾糾紛的社會效益。積極推進(jìn)流動人口“減量提質(zhì)”，突出加強流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)，規(guī)范流動人員隨遷子女入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展流動人口關(guān)愛活動，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口的集中居住。
三是強化公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。高度重視消防等重點領(lǐng)域隱患排查治理，全面完成消防平安村建設(shè)。狠抓機動車違章和酒后駕駛，減少交通事故和不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生監(jiān)管體系，加強食品藥品安全監(jiān)管，增強疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急管理機制和重大事項風(fēng)險評估機制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。強化“網(wǎng)絡(luò)社會”輿情研判應(yīng)對，不斷提高突發(fā)公共事件處置能力。
(五)致力于打造群眾滿意政府，進(jìn)一步增強政府施政公信
一是注重務(wù)實高效，提高政務(wù)服務(wù)水平。以打造服務(wù)型政府為核心，進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，強化干部執(zhí)行力，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善績效考核體系，突出整治政府工作人員的“不作為、亂作為、中梗阻”等問題，提升政府公信力和群眾公平感。深化行政審批制度改革，探索規(guī)范網(wǎng)上審批操作流程，整合健全重點投資項目快速審批機制，切實提高審批服務(wù)效能。進(jìn)一步加強財政支出績效管理，控制政府性債務(wù)增長，集中財力保重點、辦大事。完善81890公共信息服務(wù)平臺，優(yōu)化整合部門信息資源，形成有機統(tǒng)一的陽光政務(wù)信息服務(wù)平臺。
二是注重公正公平，提高依法行政水平。以打造法制型政府為方向，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職責(zé)，自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的依法監(jiān)督和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委的民主監(jiān)督，重視司法、輿論、公眾、審計監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。認(rèn)真執(zhí)行政府重大決策定期評估和反饋糾偏制度，探索建立重大事項開放式?jīng)Q策，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。嚴(yán)格依法行政，強化行政程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政復(fù)議制度和過錯追究制度。加大政府信息公開力度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷增強公共政策制定的透明度和公眾參與度。
三是注重清正廉潔，提高防腐拒變能力。以打造廉潔型政府為要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級正風(fēng)肅紀(jì)各項規(guī)定，強化反腐倡廉制度建設(shè)，完善廉情公示制度，全面排查關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險點，強化對政府工作人員的反腐倡廉教育以及崗位履職、從政道德教育，提高機關(guān)干部廉潔自律意識和自我防范能力。加強公共資源交易管理，改進(jìn)和優(yōu)化招投標(biāo)程序，完善預(yù)選承包商和政府采購制度，穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源市場化配置。厲行節(jié)儉，推行公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，把有限的資金更多地用于改善民生。
各位代表，同志們，新的目標(biāo)任務(wù)需要我們合力實現(xiàn)，新的宏偉事業(yè)需要我們共同開創(chuàng)，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新的起點，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，以開拓創(chuàng)新的精神、爭創(chuàng)一流的氣魄、求真務(wù)實的作風(fēng)，再創(chuàng)寧波示范衛(wèi)星城市建設(shè)新輝煌。
篇二 鎮(zhèn)政府四年屆滿及xx年度總結(jié)報告
鎮(zhèn)政府四年屆滿及二○○六年度總結(jié)報告
自二OO二年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府及本屆鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，民心要穩(wěn)定，社會要和諧”的工作要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持強工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化建設(shè)，堅持以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅持平安創(chuàng)建戰(zhàn)略，促進(jìn)和諧社會構(gòu)建；堅持固本強基戰(zhàn)略，促進(jìn)民主政治建設(shè)。四年來在三個文明建設(shè)中取得了較好的成績，現(xiàn)總結(jié)報告如下：
一、XX年目標(biāo)任務(wù)完成及四年來取得的主要工作成效
(一)堅持強工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展。
1、大力開展招商引資工作，增加投入。四年來共引進(jìn)鎮(zhèn)外規(guī)模企業(yè)4家，工業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)2400萬元。創(chuàng)建規(guī)模企業(yè)7家。克服地理位置優(yōu)勢差的實際情況，采取以企招商、以情招商的辦法，XX年度全鎮(zhèn)引資項目3個，實現(xiàn)工業(yè)銷售總產(chǎn)值達(dá)8000萬元，比XX年翻一番，工業(yè)稅收 800萬元。 全力營造良好投資環(huán)境，確保企業(yè)入鎮(zhèn)區(qū)無障礙施工。
2、重視抓好來料加工和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。XX年度，全鎮(zhèn)實現(xiàn)來料加工費收入達(dá)1000萬元。開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)7期776人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移338人，企業(yè)增加就業(yè)崗位247個。
(二)堅持以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
1、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入水平。全鎮(zhèn)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)揮“農(nóng)”字號企業(yè)的龍頭作用，建立健全農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力解決農(nóng)民增收難問題。全鎮(zhèn)有xx市規(guī)模最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)合作社?，F(xiàn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖戶54家，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶12家，農(nóng)副產(chǎn)品返銷專業(yè)戶3家，農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。
2、增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,抓好科技推廣工作。四年來，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)投入近1000萬元。培育科技示范村一個，經(jīng)常開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，擴(kuò)大科技普及面。引進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)品種，擴(kuò)大良種覆蓋面。XX年糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全鎮(zhèn)小麥單產(chǎn)431公斤，總產(chǎn)比去年增產(chǎn)1664噸。水稻畝均單產(chǎn)485公斤，總產(chǎn)比去年增產(chǎn)近1000噸。
3、做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和禽、畜疫病防治工作。四年來我們一直以50只以上的防疫大病為重點，采用集中上門防疫的方法，XX年防疫家禽8萬多只，生豬5000多頭。同時，加強了農(nóng)貿(mào)市場及外來家禽的管理。
(三)堅持統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
1、狠抓村莊環(huán)境整治工作，改善村民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我鎮(zhèn)xx回民村被列為市新農(nóng)村建設(shè)試點村，xx回民村兩委立足于自身，不等不靠，明確發(fā)展思路，從加大宣傳引導(dǎo)農(nóng)民主體意識入手，開好全體黨員和村民代表會議。XX年村自來水廠選址已經(jīng)確定，“村村通工程”樊尖至北尖5公里水泥路建設(shè)即將完工。xx湖低洼地改造工程依靠農(nóng)民自籌資金已經(jīng)開工整治。xx回民村村莊規(guī)劃在市規(guī)劃局幫助下，已經(jīng)編制完成，并經(jīng)村民代表會議通過，已經(jīng)進(jìn)入實施階段。
2、抓好“村村通”工程建設(shè)工作。四年來，我鎮(zhèn)利用捐資、自籌資金等途徑，全鎮(zhèn)共投入資金210余萬，爭取到上級補助108.8萬元，其余鎮(zhèn)、村兩級自籌，完成了8個村鄉(xiāng)道村道等級公路硬化28.6公里，水泥路17.2公里?；緦崿F(xiàn)了“村村通” 目標(biāo)。
3、狠抓教育衛(wèi)生事業(yè)。四年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合率從89%上升到達(dá)92.8%，公共衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)通過了市級驗收。重視九年義務(wù)教育工作。教育投入不斷加大，四年來共籌措資金200多萬元，新建了中學(xué)實驗樓和唯慈圖書樓。新建了xx回民小學(xué)和沙湖村光匯小學(xué)校舍，擴(kuò)建了鎮(zhèn)幼兒園校舍。裝配了中學(xué)實驗室和多功能教室。合理調(diào)整教育布局，小學(xué)五年級相對集中，教育質(zhì)量明顯提高。
4、搞好新五保、社會救助、民政優(yōu)撫和殯葬改革工作。四年來，我鎮(zhèn)一直保證按時足額發(fā)放各種五保及福利津貼，并全部實行社會化發(fā)放。繼續(xù)抓好殯葬改革工作，取締了一處棺木私自銷售點。
(四)堅持平安創(chuàng)建戰(zhàn)略，促進(jìn)和諧社會構(gòu)建。
1、加強社會治安綜合治理，努力創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照創(chuàng)建“平安界牌”的總體要求，建立社會治安防控體系值班巡邏制度，重點整治打擊偷盜行為，有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持依法行政。完成普法教育工作階段性任務(wù)，提高廣大黨員干部的知法、依法、守法意識。
3、抓好人口與計劃生育工作。認(rèn)真貫徹《人口與計劃生育法》，切實加強人口與計劃生育工作的依法管理。將人口計生工作列入目標(biāo)管理，實行責(zé)任制考核和“一票否決”制度。開展計劃生育知識和政策的宣傳，加強鎮(zhèn)村兩級基礎(chǔ)設(shè)施及計生服務(wù)隊伍的建設(shè)。四年來，基本摘掉了后進(jìn)的帽子，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了連續(xù)兩年無政策外生育。
4、重視勞動生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，堅持每季開展一次安全生產(chǎn)大檢查。編制了各類突發(fā)性事件的應(yīng)急處置預(yù)案，開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強人們的安全防范意識。
(五)堅持固本強基戰(zhàn)略，促進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、狠抓了農(nóng)村基層組織的調(diào)整和充實工作。順利完成了農(nóng)村兩委換屆選舉工作，新任黨支部班子文化層次提高，平均年齡下降。今年以來先后對xx村、xx村的黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整，從而充實了農(nóng)村基層干部隊伍，有效地推動了農(nóng)村黨組織的各項工作。
2、加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。在全鎮(zhèn)廣大黨員中認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在全面建設(shè)小康社會、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建文明生態(tài)村、執(zhí)行土地承包、農(nóng)民減負(fù)、計劃生育等項黨在農(nóng)村的基本政策中的模范帶頭作用，將各項工作任務(wù)分解落實到廣大黨員身上，明確包片聯(lián)戶責(zé)任，使他們自覺帶著群眾干，做給群眾看，以自己的模范行動影響和帶動周圍群眾，共同致富進(jìn)步。
3、建立和完善了農(nóng)村基層民主政治制度。進(jìn)一步規(guī)范了村民會議、村民代表會議制度；進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開、財務(wù)公開制度；進(jìn)一步健全了村規(guī)民約和村民自治章程；深入開展了一年兩次的民主議政、民主評議村干部活動；100%的村均能按照民主管理新體制進(jìn)行運轉(zhuǎn)，村務(wù)公開規(guī)范率達(dá)到95%以上，滿意率達(dá)90%以上。
二、XX年年及今后5年的工作思路和重點工作
我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是，到2010年實現(xiàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，財政收入年均增長7%；城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，九年義務(wù)教育得到鞏固。公共衛(wèi)生體系不斷完善，文化、體育等社會各項事業(yè)加快發(fā)展，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民主法制建設(shè)與構(gòu)建和諧社會取得新的進(jìn)展；資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，人口自然增長率穩(wěn)定；農(nóng)民人均純收入達(dá)6000元，年均增長8%。清理債權(quán)債務(wù)，爭取國家政策和鎮(zhèn)政府預(yù)算外補貼，努力徹底還清所有欠債。居住、交通、環(huán)境等方面的條件明顯改善，居民生活質(zhì)量普遍提高。推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人和自然更加和諧，為提高全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)這個總體要求目標(biāo)，XX年年及今后五年必須著力抓好以下幾個方面的重點工作：
（一）積極爭取項目，增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要載體，沒有項
目，經(jīng)濟(jì)增長就會落空，因此，要牢固樹立全局抓項目的意識，進(jìn)一步加大項目爭取、實施力度。要著重搞好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村道路建設(shè)、低洼地改造等國家扶持項目，以項目作支撐，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）注重實效，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的一項惠及廣大農(nóng)民的系統(tǒng)工程，要充分考慮農(nóng)民的意愿和需要。要站在農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)的角度，尊重農(nóng)村的實際和特點，做到人與自然的和諧相處。XX年年，我們將全面完成“村村通”目標(biāo)任務(wù)，并完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和10個行政村新農(nóng)村村莊規(guī)劃。
（三）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民增收和'三農(nóng)'發(fā)展的新突破。以優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)為核心，以水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主線，著力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入和對農(nóng)民的扶持，加快農(nóng)民增收步伐，改善群眾生產(chǎn)生活條件，使'三農(nóng)'與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
（四）抓好民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，支持和鼓勵民間資本參與興辦企業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，大力宣傳界牌資源優(yōu)勢，搞好項目策劃、論證，積極引進(jìn)技術(shù)、資金，開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保證完成市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)。
（五）認(rèn)真搞好財政工作。一是抓好財源建設(shè)，培植財政增收點，確保收入計劃完成。二是抓好財政收入，確保市政府下達(dá)的財政收入任務(wù)如數(shù)完成。三是繼續(xù)籌措資金，化解歷史債務(wù)。四是堅持勤儉節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，杜絕超預(yù)算支出，堅決不能形成新的債務(wù)。
（六）努力維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機制，全面落實社會治安綜合治理各項措施，夯實維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層組織第一道防線的作用，切實加強信訪工作，妥善處置社會熱點難點問題，杜絕群體性上訪事件發(fā)生。深入抓好安全防范工作，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，深入扎實開展安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，防止重特大安全事故發(fā)生。
三、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)完成
1、努力鞏固擴(kuò)大第二、三批先進(jìn)性教育成果。一要長期堅持學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，要始終堅持正面教育為主的原則，把學(xué)習(xí)提高放在首位。通過強化學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性，始終保持同黨中央的高度一致。二要不斷推進(jìn)主題實踐活動。將鎮(zhèn)黨委開展的'察民情、解難題、謀發(fā)展'主題實踐活動長期堅持下去，不斷提高實踐先進(jìn)性具體要求的自覺性，進(jìn)一步解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題，幫助農(nóng)民群眾出謀劃策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。三要抓好黨員經(jīng)常性教育管理。把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好'三個代表'重要思想作為當(dāng)前和今后的一項長期政治任務(wù)，堅持理論與實踐相結(jié)合，堅持改造客觀世界與主觀世界相結(jié)合，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用結(jié)合，把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成為忠實實踐'三個代表'重要思想的模范。四要在轉(zhuǎn)化教育成果上下功夫，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。總結(jié)和運用先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗，用以加強基層黨組織和教育管理廣大黨員，以黨員干部在先進(jìn)性教育活動中激發(fā)出來的熱情和積極性來促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，增強班子團(tuán)結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力，切實搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造就一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。切實加強干部隊伍建設(shè)。一要抓好干部培訓(xùn)教育，平時堅持干部理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。二要抓好鎮(zhèn)、村兩級干部管理，健全完善相關(guān)制度，以制度管人、約束人，隨時解決干部隊伍中出現(xiàn)的新情況、新問題。三要抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，保證村級班子梯次結(jié)構(gòu)。
3、完善管理體制和工作機制。（1）進(jìn)一步完善對鎮(zhèn)、村干部的考核辦法，激發(fā)干部的工作積極性。要認(rèn)真總結(jié)干部考核工作經(jīng)驗，不斷探索新方法。對鎮(zhèn)干部除考核主要任務(wù)指標(biāo)完成外，并以'四率'即工作出勤率、措施到位率、解決問題成功率、群眾滿意率進(jìn)行綜合考核。對村干部實行績效工資制，將村干部報酬與村干部的工作任務(wù)完成情況、工作出勤情況等方面緊密聯(lián)系，體現(xiàn)公平競爭、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，在全鎮(zhèn)形成奮勇爭先，爭創(chuàng)一流的良好氛圍。（2）建立相對穩(wěn)定成形的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核辦法。今后，我們要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓緊建立健全一套鎮(zhèn)財政既能承受，又能充分調(diào)動鎮(zhèn)、村干部和廣大農(nóng)民積極性的考核獎懲機制，逐步完善穩(wěn)定，長期堅持執(zhí)行，以促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。（3）加強機關(guān)效能建設(shè)，提高行政工作效率。面對新的歷史重任，鎮(zhèn)黨委、政府必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實加強機關(guān)效能建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理社會事務(wù)的能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，堅持依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實型、法制型、廉潔型政府，下茬整治辦事拖拉、推諉扯皮、責(zé)任不明、工作不實、效率低下的問題，切實提高工作效率，把發(fā)展見實效、群眾得實惠作為衡量行政工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，努力推動各項事業(yè)的發(fā)展。
4、按照'為民、務(wù)實、清廉'的要求，加強黨的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神，牢固樹立時間、責(zé)任、效率和服務(wù)觀念，著力把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效體現(xiàn)在工作上。二要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與新形勢相適應(yīng)的教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機制。進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉政教育、警示訓(xùn)誡、查辦違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育和黨內(nèi)監(jiān)督工作，深入落實黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。
總之，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹'三個代表'重要思想，把人民的期盼變成前進(jìn)的動力，把歷史的使命化為實干的行動，解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，為全面完成XX年年及今后五年的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展各項任務(wù)而努力奮斗！
xx鎮(zhèn)人民政府
二〇〇六年十一月五日
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作報告
各位代表:
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席代表提出寶貴意見。
一年來的工作回顧
XX年，**鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動為契機，狠抓干部管理工作和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，落實了“五抓五促”的工作思路，大力實施“大干新三年，實現(xiàn)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、商業(yè)活鄉(xiāng)、農(nóng)工商多業(yè)并存、互補互促”型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實現(xiàn)了年初提出的“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方穩(wěn)定，服務(wù)一方群眾，構(gòu)建一方和諧”總體目標(biāo)。圓滿完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。XX年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合實力進(jìn)一步增強，國民生產(chǎn)總值遞增13%，達(dá)到1.68億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到0.47億元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到0.68億元，第三產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到0.53億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，品種優(yōu)質(zhì)化和布局區(qū)域化格局初步形成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固。優(yōu)質(zhì)雜交水稻種植全面推廣，糧食播種面積年均達(dá)1.6萬畝，水稻良種普及率達(dá)95%以上。大力推廣“種三產(chǎn)四”工程，以胡家坪村、南河村、水巖村、黃溪灣村為中心，發(fā)展超級稻示范片XX畝，超級稻種植3000畝，雜交豐產(chǎn)玉米種植5034畝，大力發(fā)展?jié)O業(yè)，以各大骨干山塘水庫為中心建立發(fā)展池塘養(yǎng)魚養(yǎng)魚100畝，水庫養(yǎng)魚200畝；發(fā)展生豬養(yǎng)殖，新增規(guī)模養(yǎng)殖場1家，全鄉(xiāng)年出欄生豬11000頭，利用草場資源優(yōu)勢，發(fā)展草食動物養(yǎng)殖，新增養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶8戶；建立完善動物防疫隊伍，認(rèn)真作好了重大動物疫病防治工作；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)順天公司成功流轉(zhuǎn)土地3000畝，栽種油茶XX畝，實現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”新產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦并注冊康威酒廠，年產(chǎn)值50萬元，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走上了多樣化的發(fā)展路子。工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破，黃溪灣福利冶煉廠、云冶煉廠成功引進(jìn)外資1000萬元，建設(shè)廠房4000平方米，辦公樓、化驗樓4棟，年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破4000萬元大關(guān)，上交國家稅收600萬元。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全。我們積極爭取市、縣農(nóng)田水利基本建設(shè)項目，積極鼓勵村民投資投勞，完成了“云六水庫”的除險加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口糧田建設(shè)掃尾工作；完成葡萄溪、黃溪灣、鐵山溪、來龍溪骨干山塘整修；累計硬化農(nóng)田灌溉溝渠12條2145米，恢復(fù)洪毀堤壩460多米，恢復(fù)灌溉面積260畝，改善灌溉面積330畝，新增耕地50畝，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力逐步得到增強，為糧食豐產(chǎn)打牢了基礎(chǔ)。
交通設(shè)施日益完善。我們借助國家力量，積極組織廣大村民籌資籌勞，己完成了47公里的水泥路硬化，在全縣率先實現(xiàn)了村村通水泥路這一目標(biāo)，并順利完成了胡家坪、水巖、南河、巖屋沖四橋建設(shè)，方便了群眾出行。積極支持國家重點工程s308線改擴(kuò)建工程，確保工程順利進(jìn)行。同時，對全鄉(xiāng)12個村的產(chǎn)業(yè)公路進(jìn)行了規(guī)劃和修編，將十二五規(guī)劃中組織實施。
公益事業(yè)設(shè)施明顯改善。建好高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、鐵山溪村“五保之家”和黃溪灣村村級活動中心、南河村級組織活動中心；完成了水巖、胡家坪兩個村人畜安全飲水工程，使XX多群眾喝上了方便、干凈水。配合縣國土、建設(shè)等部門，對村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編，并對水隘鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了整體布局。
三、各項事業(yè)全面發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定
計生工作長抓不懈，捆綁式抓計生制度成效明顯
鄉(xiāng)黨委、政府始終把計劃生育工作作為一項中心工作來抓。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓計生隊伍建設(shè)。實行捆綁管理，全鄉(xiāng)上下齊抓共管計生工作。實行分村承包，分片包干，層層落實責(zé)任。一年來計生工作的各項指標(biāo)均控制在縣委、政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效的控制了人口增長，在百村攻堅中，鄉(xiāng)村兩級多次排名位于前茅。
社會安全穩(wěn)定常抓不懈
認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，健立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各企業(yè)安全建檔立卡，加強各部門的聯(lián)系，通力合作，綜合治理，不留安全死角，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故，全鄉(xiāng)無安全事故發(fā)生，確保了國家和人民生命財產(chǎn)的安全。維護(hù)好交通、礦山等生產(chǎn)秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特別是森林防火工作，加強了森林撲火隊伍建設(shè)。
教育工作成效喜人
通過全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷加快教育發(fā)展步伐，教師隊伍管理不斷完善，教師的隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。全鄉(xiāng)的統(tǒng)考、中考各項教學(xué)成績均名列全縣前茅，中考上線率逐年遞增?！皟苫?、“控輟保學(xué)”工作順利通過上級主管部門的檢查驗收。
衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生食品安全得到加強
加強了疫病監(jiān)控、婦幼保健和藥品食品安全監(jiān)管工作，建立健全了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使群眾得到了實惠，參合率逐年提高，XX年參合人數(shù)達(dá)9165人，參合率達(dá)98%。人民群眾身體健康進(jìn)一步得到保障。
四、政府自身建設(shè)不斷提高，執(zhí)行力得到加強
全鄉(xiāng)上下扎實開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展的意識進(jìn)一步增加；提高了廣大黨員干部辦好事、辦成事的能力和水平；廣泛開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“大排查、大接訪、大下訪、大調(diào)處”等活動，各類矛盾和信訪件得到了妥善解決，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生越級上訪、集體上訪事件。
加強干部隊伍建設(shè)，擴(kuò)大基層組織民主，在全縣率先實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)公推直選，堅持“黨內(nèi)民主擴(kuò)大化、民主集中、德才兼?zhèn)?、公開、公平、公正”，按照“選出正氣、選出朝氣、選出人氣”的原則，把政治素質(zhì)好，帶奔能力強，辦事公道，群眾公認(rèn)的“能人”選進(jìn)黨委班子里來，增強了鄉(xiāng)黨委集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)提供堅強的組織保證，“公推直選”的成功經(jīng)驗，在全國得以推廣，先后被人民日報、新華社人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨人事網(wǎng)、中國人事報、湖南日報、三湘都市報等全國二十多家媒體予以轉(zhuǎn)載）。一年來，全鄉(xiāng)武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、宗教、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、信訪、環(huán)保、精神文明建設(shè)等工作全面發(fā)展，全鄉(xiāng)社會、政治、經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，一年來我們思想大解放、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、艱苦奮斗、扎實工作，戰(zhàn)勝困難，全鄉(xiāng)各項事業(yè)臻臻日上，為“十二五”規(guī)劃的制定奠定了堅實的基礎(chǔ)。一年當(dāng)中，我鄉(xiāng)先后榮獲XX年全市計劃生育工作先進(jìn)基層單位稱號、全市社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、武裝工作先進(jìn)單位，全縣糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、森林防火、防汛抗旱、組織紀(jì)檢、民政工作先進(jìn)單位，這些成績的取得，是縣委、政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大有力指導(dǎo)監(jiān)督的結(jié)果，也是關(guān)心水隘發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向所有為水隘發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，XX年，我們雖然取得了一定的成績和進(jìn)步，但是在發(fā)展過程中仍存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏大的項目支撐，企業(yè)資金的瓶頸難以解決；農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村用電基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，抗風(fēng)險能力弱；農(nóng)民增收的路子窄，群眾發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變的措施和辦法不多，部分群眾生活還比較困難；財政形勢不容樂觀，收支平衡仍然較為吃緊，解困措施有待加強；等等這些問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實加以解決。
XX年的主要任務(wù)和措施
XX年，是十二五規(guī)劃的第一年，我們要在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民代表大會的監(jiān)督支持下,以“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方穩(wěn)定，服務(wù)一方群眾，構(gòu)建一方和諧”為總體思路，總攬全局，突出抓好圍繞農(nóng)民增收，做到“四抓四提高”（即：“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)，強工壯農(nóng)，提高經(jīng)濟(jì)總量；抓品種促項目，推動產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民致富途徑；抓特色促品牌，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，提高水隘知名度；抓環(huán)境促招商，提高招商引資水平，壯大工業(yè)發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民就業(yè)崗位）；圍繞農(nóng)村社會穩(wěn)定，做到“四強四滿意”（即：強化嚴(yán)打工作措施、強化集中整治工作措施、強化維穩(wěn)責(zé)任機制、強化矛盾糾紛排查與處理臺帳工作機制，力爭達(dá)到上級領(lǐng)導(dǎo)對“平安水隘的社會大局滿意，黨委、政府對和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境滿意、外來人士對健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)民情滿意，群眾對良好的社會環(huán)境滿意）；圍繞計劃生育工作，做到“四個到位一個確?！保矗菏中g(shù)婦檢到位，避孕節(jié)育措施到位、社會撫養(yǎng)費征收到位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，確保全鄉(xiāng)計劃生育工作保類進(jìn)位）；圍繞基層組織建設(shè)，做到“三個著力三個促進(jìn)”（即：著力解決好影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和困難，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，著力解決好群眾最關(guān)心的鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主建設(shè)的主要問題和困難，促進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)；著力解決好農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員隊伍中存在的突出問題和困難，促進(jìn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高）。
一、奮斗目標(biāo)
1、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元,年均增長15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3400元。
2、水利、衛(wèi)生、村級組織、農(nóng)村用電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，爭取國家建設(shè)項目在水隘落戶實施。
3、搞好國家重點工程建設(shè)，積極支持s308線改擴(kuò)建工程和益溆高速的建設(shè)工作。
4、計劃生育保類進(jìn)位。
5、社會穩(wěn)定，無安全事故發(fā)生。
6、加強鄉(xiāng)村兩級干部隊伍建設(shè)，干部工作熱情進(jìn)一步提高。
二、工作重點和措施
為全面推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長，順利完成以上各項指標(biāo)，XX年我們必須做好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
要始終把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，營造油茶基地5000畝，魚腥草基地1000畝，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場3家、年出欄生豬1XX頭，發(fā)展山羊養(yǎng)殖，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
2、繼續(xù)抓退耕還林管撫，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展
退耕還林是水隘的希望，是水隘的特色，改善環(huán)境，又使群眾得到了更大的實惠，是一項惠民、富民、德政工程。我們要把退耕還林做為“牛鼻子”扭住不放，以此帶動和促進(jìn)草食動物養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步加強防火護(hù)林隊伍建設(shè)，杜絕林木亂濫伐和森林火災(zāi)的發(fā)生，保著水隘的青山綠水。
3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想盡辦法爭取項目，多方籌集資金，充分利用“十二五”規(guī)劃實施的大好時機，抓好農(nóng)村公路、水利、農(nóng)村用電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。爭取項目資金，重點做好推進(jìn)農(nóng)村水利和安全引水、農(nóng)網(wǎng)改造工作的實施。抓好村級公路硬化掃尾，特別是組級公路及機耕道建設(shè)。搞好s308省道改擴(kuò)建工程、益溆高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。（益溆高速，水隘境內(nèi)長達(dá)10公里，2012年完工，建設(shè)期三年）。
4、加大招商引資力度，強力推進(jìn)項目建設(shè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
緊緊抓住我鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢，利用銻礦、魚腥草、油茶、林木等豐富資源，加強包裝對外宣傳，有目標(biāo)、有計劃地實施招商。全鄉(xiāng)上下要一致，鄉(xiāng)、村、組要統(tǒng)一一盤棋，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要是為群眾謀利益，我們就要為企業(yè)、為項目服好務(wù)。我們不僅是黨委、政府要招商，我們還要動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾也要參與到招商引資工作上來，要出臺招商引資優(yōu)惠政策，激發(fā)全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性。我們要充分利用我鄉(xiāng)在外的領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的成功人士為我們宣傳，為我們“引鳳”，促使全鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
5、以改善民生為重點，著力加強和諧社會建設(shè)
一是控制人口增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)定低生育水平為重點,加大社會撫養(yǎng)費征收力度，強化平時孕檢、手術(shù)管理，推進(jìn)計劃生育村民自治，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，實現(xiàn)從“要我計生”到“我要計生”的觀念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我鄉(xiāng)計生工作新突破。
二是狠抓社會穩(wěn)定，保一方平安。
穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定出效益。加強調(diào)解隊伍建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。提前介入予盾糾紛，及時化解處理。做到大問題不出鄉(xiāng)，小問題不出村，嚴(yán)防死守第一道防線。搞好糾紛的排查。處理不留積案，不留隱患，對一些處理難度較大，且群眾關(guān)心的敏感問題，要開出清單，逐一落實。要建立問題交辦制度，凡村組難以解決的糾紛，司法調(diào)解等職能部門要積極承擔(dān)，教育村民遵紀(jì)守法，遵守公民道德，見義勇為，勇于同歪風(fēng)邪氣作斗爭。各村建立護(hù)村、護(hù)路、護(hù)校隊，“管好自己的人，看好自家的門”。加大對村霸、地霸、宗族頭人等社會惡勢力的打擊處理力度，并做到打擊處理一個，挽救教育一片。維護(hù)好交通、礦山等生產(chǎn)秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特別是森林防火工作，各村要落實專人加強責(zé)任，對發(fā)生的森林火災(zāi)，要一查到底，處理到位。
三是關(guān)注農(nóng)村弱勢群體，加強社會保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認(rèn)真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。完善就業(yè)和社會保障體系，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，提倡自主就業(yè)。加強就業(yè)中的維權(quán)服務(wù)，對外出務(wù)工人員在務(wù)工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時提供幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。
四是加強公共食品藥品衛(wèi)生安全管理，確保群眾生命安全。廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，有效解決群眾因病致貧、因病返貧的問題。深入開展文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，組織做好農(nóng)村衛(wèi)生改水、改廁工作；強化食品安全監(jiān)督管理。
6、以效能建設(shè)為重點，著力加強干部隊伍建設(shè)
切實加強自身建設(shè)，努力提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，建設(shè)人民滿意政府。要進(jìn)一步強化大局觀念和協(xié)作意識，大力整治行政不作為、工作不落實、配合不協(xié)調(diào)等問題，確保政令暢通。滿足基層群眾的需要和愿望。完善政務(wù)公開，增強行政透明度，提高政府公信力。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強能力意識，要深入一線，貼近基層，走進(jìn)群眾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力弘揚勤勉敬業(yè)的實干精神、迎難而上的攻堅精神和敢想敢干的創(chuàng)新精神，把各方面的力量集中到干事業(yè)上來，使重實干、辦實事、求實效成為我們工作的主旋律。
各位代表，XX是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，也是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要時期，鄉(xiāng)政府將始終緊緊依靠各位代表和全鄉(xiāng)1萬群眾，以飽滿的激情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，不負(fù)重托，不辱使命，為建設(shè)民主、文明、富強的新水隘而努力奮斗
謝謝大家！
