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第1篇國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告 第2篇司法局依法行政工作情況報告 第3篇重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報告 第4篇人事勞動和社會保障局依法行政工作開展情況報告 第5篇關(guān)于農(nóng)業(yè)委員會依法行政自查情況的報告 第6篇發(fā)改局依法行政工作情況報告 第7篇計生委上半年推進依法行政工作情況報告 第8篇依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告 第9篇街道依法行政工作情況報告 第10篇農(nóng)委依法行政工作情況報告 第11篇市統(tǒng)計局依法行政工作和行政許可法貫徹落實情況自我檢查報告 第12篇依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研報告 第13篇城管局依法行政自查情況報告 第14篇有關(guān)依法行政工作情況報告模板 第15篇關(guān)于依法行政工作情況報告模板
篇一 國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告
貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告
市政府法制辦:
《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來,我局以“三個代表”重要思想為指導,以貫徹實施行政許可法為契機,以稅收執(zhí)法責任制為抓手,加強管理,強化稽查,大力推進依法治稅,積極配合法治××建設(shè)。
一、以機構(gòu)改革為契機,全面規(guī)范稅收執(zhí)法
2023年度,根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署,我局對全市國稅系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置進行了改革,通過改革實現(xiàn)機構(gòu)扁平化和市局實體化,即市局直接面向納稅人,各縣(區(qū))不再設(shè)立全職能分局,相關(guān)職責在縣(區(qū))局有關(guān)單位之間分工。通過改革,加強了相關(guān)崗位之間的制約,減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機會,進一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平,減少了執(zhí)法隨意性,增強了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識。
二、堅持依法治稅,稅收執(zhí)法規(guī)范有序
(一)認真貫徹行政許可法
1、強化組織領(lǐng)導.在行政許可法實施過程中,我局切實加強組織領(lǐng)導,強化“一把手”責任制,一級抓一級,層層抓落實。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標責任制,實行“一票否決制”,對因工作不力造成嚴重后果和不利影響的,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
2、健全制度,高效推進,彰顯稅務(wù)許可的便民原則
一是完善辦稅服務(wù)場所和相關(guān)人員的配置,為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個窗口對外的原則,市局、縣(區(qū))局和市局各分局及時設(shè)立了行政許可專門窗口,根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員,刻制了行政許可專用章,準備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前,全市共設(shè)立了17個行政許可窗口,方便了納稅人辦理各項稅務(wù)許可事務(wù),得到了納稅人的一致好評。
二是公示稅務(wù)行政許可事項,實現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項目分項表》(公示范本)和省局《稅務(wù)行政許可申請書》全部示范文本予以公示,并在受理窗口醒目位置進行標示,使納稅人看后一目了然,了解自己的辦稅流程,熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利,在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。
三是制定符合行政許可法要求的工作流程,規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求,市局及各縣(區(qū))局及時制定了稅務(wù)行政許可工作流程,明確了崗位職責和辦理稅務(wù)行政許可事項的程序等。在制定工作流程時,根據(jù)實際工作需要,稅務(wù)行政許可實施時間均遠少于行政許可法規(guī)定的時限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施,也在機關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機制。
四是及時清理規(guī)范性文件,并及時停止實施已取消的行政許可項目。按照行政許可法的要求,我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。與此同時,對于上級明令取消的行政許可項目,我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進行管理。
五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負責、誰監(jiān)督”的原則,及時修訂了《××市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》,對涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯行為進行進一步細化,嚴格責任追究,確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運行。
3、深入基層開展調(diào)研,切實解決基層執(zhí)法難點。
2023年,我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題,在十一月份專門抽出時間,深入基層,扎實開展調(diào)查研究工作,切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢,職責不清、效率不高等問題。及時深入調(diào)查,提出解決方案,確保了稅務(wù)行政許可法高效運行。
(三)嚴格執(zhí)法責任追究,大力落實稅收執(zhí)法責任制
2023年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條,產(chǎn)生申辯核查工作流468條,通過該子系統(tǒng)開展責任追究達82人次。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣(區(qū))局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(區(qū))局逐條對照責任追究辦法,嚴格進行責任追究。 2023年,全市共追究執(zhí)法過錯責任227人次,其中批評教育104人次,限期改正8人次,扣發(fā)獎金118人次,合計10745元,作出書面檢查或公開檢查7人次,通報批評1人次。
三、加強管理,強化稽查,優(yōu)化稅收法制環(huán)境
一是強化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項征管基礎(chǔ)制度。主動與工商、地稅等部門配合,強化戶籍管理,鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認定情況,并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間,及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年3月份以來,市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴格把好此類行業(yè)的資格認定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責任追究關(guān)等“六關(guān)”,有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務(wù)機關(guān)全面貫徹落實《××省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》,加強業(yè)務(wù)培訓、健全評估機構(gòu)、強化評估職能,提高評估質(zhì)量,充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學化、精細化管理中的作用。一年來,全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補申報稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。三是認真落實責任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行abcd類分類管理,對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上,切實抓好責任區(qū)管理員制度的落實。進一步細化了責任區(qū)管理員的工作職責,在落實責任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中,強化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理;進一步規(guī)范了責任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標準,各地按計劃和規(guī)定程序進行日常管理,對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進行記錄歸檔,實時共享應(yīng)用。各縣(區(qū))局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同,分解細化分局長、科長和責任區(qū)管理員的管理重點和責任要求,強化責任落實。四是強化稅務(wù)稽查,規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起,查補總額2620萬元,同比增長27.68%。其中查補稅款1884萬元,罰款670萬元,加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件,比上年增加11件;通過媒體曝光10件,受理群眾舉報70起,查處68起;與公安機關(guān)聯(lián)手辦案21件,依法移送14件,有效地打擊了涉稅違法犯罪活動,進一步促進了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。
四、強化稅收宣傳,營造良好的稅收環(huán)境。
充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時機,本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實、宣傳載體求變的原則,在全市組織了一系列稅收宣傳活動。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會,與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”,與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級誠信納稅單位,在全市上下形成了“依法誠信納稅,共建小康社會”的濃烈氛圍。同時,利用電視、報刊等新聞媒體,加大社會宣傳力度,都收到了良好的社會效果。
五、牢固樹立稅收經(jīng)濟觀,優(yōu)化稅收服務(wù)。
一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國稅,建立納稅人之家”主題活動, 進一步優(yōu)化稅收服務(wù),提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系,完善了限時服務(wù)、首問責任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范,進一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關(guān)報表資料,建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫,對納稅人實行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次,免費培訓1700人次,受到納稅人的好評。市局以《打造服務(wù)型國稅 建立納稅人之家》為題,在市委工作會議上進行了書面交流,得到市委、市政府領(lǐng)導的肯定。
二是牢固樹立稅收經(jīng)濟觀,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)成績顯著。廣泛宣傳中央1號文件精神,進一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元;為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元;對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進行了資源綜合利用產(chǎn)品認定,為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元;審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元;審核技術(shù)改造項目國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項,核準金額2452萬元;審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè),金額4468萬元。積極落實出口退稅新機制,出口退稅保持良好態(tài)勢。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元,其中退稅5860萬元,免、抵、調(diào)庫2535萬元,兌現(xiàn)了國務(wù)院出口退稅新機制“新賬不欠,老賬要還”的承諾。
在充分肯定成績的同時,我們也必須正視當前工作中存在的矛盾和問題,增強憂患意識,保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高,開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,事業(yè)心、責任感、工作主動性還比較弱;服務(wù)基層的意識不夠濃,機關(guān)指導基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢;深入實際調(diào)查研究不夠,對基層的經(jīng)驗總結(jié)不夠,對存在的問題反饋不多;稅收信息宣傳工作亟待進一步加強;思想政治工作還不夠細致深入;信息共享程度不夠高,增值利用有待進一步提高;主動服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的意識有待進一步加強;黨風廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等,我們必須予以高度重視,并采取切實有效的措施,認真加以解決。
××市國家稅務(wù)局
二○○五年五月三十一日
篇二 司法局依法行政工作情況報告
一、近三年來依法行政工作總體情況
(一)打牢工作基礎(chǔ),依法行政制度化。我局重視發(fā)揮法制工作服務(wù)司法行政工作大局中的作用,將法制工作與執(zhí)法執(zhí)業(yè)、內(nèi)部管理有機統(tǒng)一,扎實推進制度建設(shè)。一是完善業(yè)務(wù)管理、法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)二類制度,強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范建設(shè)。二是進行《市司法局執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法事項》、《市司法局規(guī)范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個匯編,強化法制工作規(guī)范管理。三是明確工作時限實現(xiàn)率、出證差錯率、投訴查處率、行政執(zhí)法過錯追究率四項測評指標,強化法制工作效能督查,提高了法制工作質(zhì)量和效用,促進了執(zhí)法行為規(guī)范化。
(二)創(chuàng)新工作機制,依法行政規(guī)范化。創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督領(lǐng)導機制。整合局紀檢監(jiān)察和政策法規(guī)部門資源,成立市司法局行風建設(shè)辦公室,建立了由行風辦、行業(yè)協(xié)會、縣區(qū)局、市局職能部門負責人參加的法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度,形成了集中受理、分工負責、齊抓共管的執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督機制,實現(xiàn)依法行政與糾風治亂和效能監(jiān)察的統(tǒng)一管理。創(chuàng)新執(zhí)法質(zhì)量管理機制。將執(zhí)法工作納入全局服務(wù)質(zhì)量管理體系,各項行政執(zhí)法工作標準化管理,法制員通過現(xiàn)場訪談、查閱文件、抽樣、記錄等,對各處室工作進行符合性審核,落實糾正措施,促進了執(zhí)法工作質(zhì)量和執(zhí)法管理水平提高。試行行政指導工作機制。根據(jù)管理事項和服務(wù)對象需求,探索建立了重點項目行政輔導、服務(wù)發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導工作制度,促進了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,行政監(jiān)督社會化。以“多維度、信息化、能動性”為著眼點,整合便民服務(wù)資源,出臺《關(guān)于進一步推進“陽光司法行政”工作的實施意見》,積極打造司法行政陽光服務(wù)品牌。一是實行陽光政務(wù),提高政務(wù)信息公開質(zhì)量。在局門戶網(wǎng)、市政府信息公開網(wǎng)站及時發(fā)布、更新工作依據(jù)、文件制度、工作動態(tài)等,開通網(wǎng)上辦事欄目,充分滿足民眾和媒體對司法行政工作的知情權(quán)及輿論需求,提高工作透明度。二是實施陽光管理,實現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運行。將行政權(quán)力全部納入網(wǎng)上公開運行,強化電子實時監(jiān)控,開展行政提速,實行逐月通報,推進權(quán)力運行質(zhì)效并進,目前我局上網(wǎng)運行的行政權(quán)力事項共計5類93項261件。三是開展陽光行動,提高網(wǎng)絡(luò)問政效能。暢通局門戶網(wǎng)“局長信箱”、“在線投訴”以及淮水安瀾網(wǎng)“民生通道”、“陽光信訪”政民互動渠道,建立24小時網(wǎng)絡(luò)值班、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,規(guī)范網(wǎng)訴網(wǎng)復、調(diào)查核實程序,及時跟帖回復群眾咨詢投訴,并跟進落實,強化效能問責,進一步提高了機關(guān)執(zhí)行力。
(四)加大研討力度,依法行政科學化。組織專題理論研究,促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理法律問題,深入基層開展調(diào)研,先后形成了《開展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權(quán)中心為社會正義撐腰的重要性研究》等一批優(yōu)秀理論文章,促成全國主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳,蘇南企業(yè)家現(xiàn)場設(shè)立獎金50萬元;在全省率先建立見義勇為維權(quán)中心,為弘揚社會正義者撐腰;成立市臺商法律服務(wù)團,得到了市委市政府領(lǐng)導的肯定和臺商的好評。抓好業(yè)務(wù)性調(diào)研,指導司法行政工作實踐。《關(guān)于穩(wěn)妥理順管理體制加強基層司法所建設(shè)的調(diào)研報告》,為我市理順司法所管理體制提供了理論指導和政策建議;《強化司法行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)全面推進依法行政》的調(diào)研報告,被省廳內(nèi)網(wǎng)調(diào)研專欄采用,為在全省開展執(zhí)法考評提供參考;市委辦、市政府辦出臺的《轉(zhuǎn)發(fā)<司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見>;的通知》,為推動全市律師事業(yè)健康發(fā)展提供了堅實保障;與市中級人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧審辯關(guān)系切實維護司法公正的意見》,有效改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。認真組織重大活動,提高執(zhí)法把關(guān)水平。在全市法治建設(shè)等各項活動中,我局認真組織、策劃、督辦、考評,推動各項活動取得預(yù)期效果。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《市縣處級領(lǐng)導干部任前法律知識考試暫行辦法》,組織了8次任前法律知識考試,共有108名擬任處級職務(wù)的干部參加集中考試,增強了領(lǐng)導干部學法用法的自覺性;開展“小手拉大手與法一起走”行動,創(chuàng)建“青少年零犯罪社區(qū)”,我局被司法部、中央綜治辦、中國關(guān)工委表彰為全國青少年普法教育先進單位。
(五)加強隊伍建設(shè),行政行為文明化。我局突出執(zhí)法理念、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力三項重點,著力推進司法行政隊伍文明服務(wù)水平提高。一是開展專題教育,強化依法行政理念。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動,查找在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風方面存在問題,深化制度執(zhí)行意識,使全體干警真正成為依法行政的實踐者和推動者。二是組織專題培訓,增強依法行政素質(zhì)。把干部教育培訓情況作為考核、評先、任職的依據(jù)之一。通過集中授課、崗位自學、網(wǎng)上學習、選派參訓等形式,落實行政執(zhí)法人員上崗培訓、日常培訓、全員輪訓制度。邀請法律專家、學者作專題輔導,組織人員參加市法律知識更新培訓、省行政復議應(yīng)訴資格考試等,提高了隊伍法治素養(yǎng)。目前,市局具備行政執(zhí)法資格的人員已達到14名,2人具有行政復議應(yīng)訴資格證。三是開展案件評查,提升依法行政能力。連續(xù)三年集中開展了涉法涉訴信訪案件、行政執(zhí)法案卷、法律服務(wù)案件三類評查工作,通過認真審查案卷的辦理程序、手續(xù)、證據(jù)、時限、效果,指出存在問題,提高了辦件質(zhì)量,促進了基層案件辦理行為規(guī)范化。
(六)發(fā)揮職能作用,司法行政實現(xiàn)跨越發(fā)展。市委、省廳主要領(lǐng)導先后12次做出肯定批示,充分肯定我市司法行政部門服務(wù)大局、服務(wù)民生、社會保障等工作。一是融入黨委政府社會管理創(chuàng)新工程,法律保障得到新加強。深入推進大調(diào)解工作機制建設(shè),大力推行網(wǎng)格化排查新模式,進一步提高矛盾糾紛的防范、調(diào)解和處置能力;加強社區(qū)矯正平臺建設(shè),進一步規(guī)范社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理,重新犯罪率為0.56‰,處于全省較低水平;加強刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)、過渡性安置基地建設(shè),完善基本信息溝通機制,加大社會化幫教力度,有效防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生,幫教銜接率100%,安置率96%,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。二是融入黨委政府經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工程,法律服務(wù)迸發(fā)新活力。廣泛開展“法律服務(wù)直通車”等活動,為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變提供全方面的法律支持,全市各律師事務(wù)所共擔任法律顧問1255家;公證業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極對接重點項目推進、招商引資、企業(yè)經(jīng)營、城市化建設(shè),無一件錯假證;大力推進法律援助擴容升級,建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò),提前完成省“xx”末萬人辦案率8件目標,連續(xù)六年有案件入選“全省十大案例”;認真開展“三大類”司法鑒定,規(guī)范出具司法鑒定報告;成功組織國家司法考試,連續(xù)多年實現(xiàn)考卷零差錯、考場零隱患、考務(wù)零失誤、考試零重大違紀、考生零投訴“五零”目標。三是融入黨委政府法治建設(shè)工程,法制宣傳開啟新篇章??偨Y(jié)“xx”普法成果,啟動“xx”普法,開通普法網(wǎng)站,以加強法治文化陣地建設(shè)、創(chuàng)新法治文化傳播形式為抓手,大力開展具有時代特征的法制宣傳教育,推動建成覆蓋城鄉(xiāng)的各級各類法治文化陣地1300多個,漣水、淮陰、清浦、水利系統(tǒng)等縣區(qū)和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐,深入推進“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建,全市有5個村被表彰為“全國民主法治示范村”,271個村(社區(qū))被表彰為省級“民主法治示范村(社區(qū))”,營造了濃厚的法治氛圍。
二、完成《xx年全市依法行政工作要點》確定的重點工作情況
(一)大力推進行政職能轉(zhuǎn)變。理順司法所管理體制,深化管理體制改革。經(jīng)組織專題調(diào)研、提請市政府常務(wù)會議研究、向市政府常務(wù)會議作“關(guān)于理順全市司法所管理體制的情況匯報”,11月20日,市委、市政府作出了《關(guān)于進一步加強全市司法所建設(shè)的意見》,使司法所成為縣(區(qū))司法局的派出機構(gòu),近期,各縣(區(qū))將按照“機構(gòu)獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求,落實保障措施,進一步加強司法所的組織、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)。開展行政指導,更新執(zhí)法理念。以優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展為目的,出臺實施意見,制定程序規(guī)定、執(zhí)行制度、格式文書等,協(xié)調(diào)相關(guān)處室積極推行重點項目行政輔導、服務(wù)發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導,以“項目+案例”模式,將行政指導這一柔性的行政管理方式全面融入業(yè)務(wù)工作之中,實現(xiàn)涉及外部工作事項納入行政指導范圍100%,目前,已開展行政輔導50件,支持了服務(wù)對象做優(yōu)做強。強化政務(wù)公開,規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運行。我局嚴格執(zhí)行政府信息主動公開、依申請公開的受理、發(fā)布、保密審查和監(jiān)督保障制度,明確專人負責系統(tǒng)管理,強化政務(wù)公開及權(quán)力網(wǎng)上運行的實時監(jiān)督,實現(xiàn)信息從源頭產(chǎn)生、收集存儲到公開發(fā)布的規(guī)范化管理。專題召開各處室負責人會議,過堂督查,并及時溝通,及時提醒,逐月通報,推進了政務(wù)公開及行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運行。公開信息107條,依申請公開1件,沒有發(fā)生不符合《政府信息公開條例》情形,運行行政權(quán)力2類3項93件。
(二)切實提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行部門規(guī)范性文件前置審查和備案制度,對xx-xx年度規(guī)范性文件進行分類匯編,對本局和縣(區(qū))司法局出臺的規(guī)范性文件進行備案通報,并及時在局網(wǎng)站上向社會公布,確保局規(guī)范性文件內(nèi)容合法、制定程序符合規(guī)定。二是扎實加強制度建設(shè)。邀請專家座談,廣泛征求意見,出臺了《市司法局行政調(diào)解工作制度(試行)》,探索和規(guī)范了我局運用行政調(diào)解解決行政爭議的方式方法;以群眾滿意為導向,制定《市司法局101%服務(wù)制度》、《市司法局xx年服務(wù)質(zhì)量目標及分解表》,深入推行依法行政責任制。三是加強工作標準制定。圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、重點工作推進、重大行政決定等,研究制定各類工作標準,組織人員就“爭創(chuàng)群眾滿意的法律服務(wù)示范窗口”、執(zhí)法工作標準進行討論,出臺《市司法行政系統(tǒng)行風建設(shè)示范點標準》、《市司法行政系統(tǒng)廉政文化示范點建設(shè)標準》、《縣(區(qū))局執(zhí)法考評細則及評分標準(試行)》,將考核結(jié)果作為評優(yōu)授獎重要依據(jù),進一步推進工作提質(zhì)、提效。
(三)堅持科學民主決策。嚴格執(zhí)行重大事項議事規(guī)則和相關(guān)制度規(guī)定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干警參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導決定相結(jié)合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)決策責任制約。今年,我局經(jīng)組織調(diào)研、局辦公會議討論,科學民主決策主要有三大事項:一是積極協(xié)調(diào)將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事,深入全省部分地區(qū)調(diào)研,在我市洪澤縣進行試點,現(xiàn)已在全市推開,推進了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式,市社區(qū)矯正局機構(gòu)已獲市編辦批準,逐步建立專群結(jié)合、專兼結(jié)合的矯正工作隊伍,實行“一縱五并舉”新型教育模式,即從上至下三級聯(lián)動教育,引入心理矯治,開展感化、訓誡、專題、幫教、回訪教育并舉的矯正模式,提高了問題對象自我調(diào)控能力。三是提請市兩辦發(fā)出《關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見》,聯(lián)合四部門出臺《關(guān)于大力推進社會主義法治文化建設(shè)的實施意見》,召開推進會,同時運用網(wǎng)絡(luò)宣傳,開發(fā)法律知識競賽題庫和網(wǎng)上答題系統(tǒng),擴大了普法工作實效。潘恒球入選全省十大法治人物,實現(xiàn)我市歷史性突破。
(四)全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加大重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度,強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查。一是開展案件評查。制定實施意見、評查方案,通過“健全體系、嚴格標準、豐富形式、完善制度”四項舉措,將案件評查工作同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和涉法涉訴信訪工作相結(jié)合,采取各處室專業(yè)評查與評查小組復評相結(jié)合的方式,排查梳理了職能處室受理的投訴案件、有可能赴省進京上訪的案件以及法律服務(wù)案件共100件,圍繞案件的事實認定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、法律適用、實體處理、辦案人員工作作風、案件處理和社會效果等八個方面開展自查復查,同時對各縣(區(qū))局案件評查工作進行督促和指導,及時了解掌握各縣區(qū)案件評查工作開展情況,通過評查,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了辦案質(zhì)量。二是開展執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量檢查。將執(zhí)法質(zhì)量管理作為重要抓手,明確服務(wù)質(zhì)量目標,按崗位職責與工作標準、工作規(guī)范與服務(wù)制度、執(zhí)法程序與具體要求、服務(wù)對象滿意調(diào)查與改進反饋等方面,編制檢查計劃、檢查表單,成立5人內(nèi)部審核組對各處室半年服務(wù)質(zhì)量進行符合性審核,通過現(xiàn)場訪談、查閱臺帳等,強化了處室責任,加強了過程管理,促進了工作持續(xù)改進。三是開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評。我局把執(zhí)法考評工作作為推進依法行政的關(guān)鍵,明確執(zhí)法過程控制要求,固化執(zhí)法標準;將監(jiān)督檢查融入日常工作中,固化監(jiān)督檢查;明確執(zhí)法質(zhì)量目標考核細則,固化考核評價。成立由分管領(lǐng)導帶隊、處室負責人參加的執(zhí)法考評組,突出執(zhí)法規(guī)范、信訪投訴、開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查情況等方面,通過一聽、二看、三查閱和交流座談的形式對縣(區(qū))司法局執(zhí)法工作情況進行了全面檢查和督導,并走訪法律服務(wù)窗口單位,查閱工作資料、看事務(wù)公開情況、發(fā)放調(diào)查問卷,嚴格執(zhí)法考評標準,逐一打分,及時反饋,強化了監(jiān)督檢查力度。同時廣泛開展社會評議,聘請行風監(jiān)督員,加強與公安、法院、稅務(wù)等部門及社會團體的溝通聯(lián)系,先后邀請人大代表、政協(xié)委員進行視察,組織開展社會評議,變封閉式考核為開放式評議,確保執(zhí)法考評取得實效。
(五)著力防范化解社會矛盾。建立了各處室負責人為責任人的行政調(diào)解責任機制,各相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體承擔各自行政職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解工作,積極推動行政調(diào)解工作開展;聯(lián)合市中院、公安局、衛(wèi)生局、保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于聯(lián)合化解醫(yī)患糾紛的意見》,聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于建立消費糾紛調(diào)處與大調(diào)解工作對接的實施意見(試行)》,增強行業(yè)性糾紛的化解力度,專業(yè)調(diào)解工作水平大幅提升;創(chuàng)造性地開展社會矛盾糾紛“網(wǎng)格化”排查、“信息化”運作、“法律化”調(diào)處工程,完善月例會通氣、季督查分析、半年講評通報等制度,積極實施援調(diào)對接工程,啟動農(nóng)民工討薪案件辦理高速通道,快立快辦、務(wù)實高效地全力化解社會矛盾;針對容易引發(fā)矛盾糾紛的重點區(qū)域、重點時段、重點人員,先后開展了“以調(diào)促和,喜迎十八大”為主題的社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動、以“弘揚法治精神,促進社會和諧”為主題的調(diào)解“十進”活動,極大地提高了社會矛盾糾紛調(diào)處工作的社會知曉率,群眾對調(diào)解協(xié)議的“法律化”認可度也隨之提升,全市社會矛盾糾紛調(diào)處工作取得了突破性進展。全市共調(diào)處成功31432件,調(diào)處成功率98.4%,防止矛盾糾紛激化17466件,勸阻群體性上訪337批次6220人,防止糾紛引起自殺50件50人,防止民轉(zhuǎn)刑案件62件149人,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
(六)完善依法行政保障措施。落實領(lǐng)導干部學法制度。完善黨組理論學習中心組集體學法、述學制度,把法制學習作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的重要方面,對中心組成員學習筆記、撰寫學習體會和理論及調(diào)研文章適時進行檢查考核,提高了領(lǐng)導干部法律素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力。加強行政執(zhí)法人員培訓考核。制定年度學法和培訓計劃,以網(wǎng)絡(luò)教育、座談討論、辦公網(wǎng)平臺交流等方式,增強學習互動;以業(yè)務(wù)培訓為突破,精心開設(shè)基層工作、社區(qū)矯正、公證工作等業(yè)務(wù)培訓班5期,近500人次參加了培訓學習。月底我們對持有行政執(zhí)法證的人員進行了統(tǒng)一組織考試,并將考試結(jié)果及時上報,所有人員均考試合格。開展服務(wù)為民系列活動。先后組織開展了“學習周恩來,提升忠誠度,助推大發(fā)展”主題教育活動、職業(yè)道德主體教育實踐活動、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動,提升了隊伍的政治思想素質(zhì),提高了服務(wù)水準。以“優(yōu)化服務(wù),執(zhí)法惠民”為主題,開展行政執(zhí)法服務(wù)月活動,制作宣傳靠牌、展板,懸掛宣傳橫幅,組織了由公證員、律師、法律援助工作者組成的法律服務(wù)隊伍,接受群眾法律咨詢,幫助群眾解決問題,展示了良好的服務(wù)形象。
三、xx年度依法行政考核整改情況
針對xx年度我局依法行政工作存在的基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)法監(jiān)督信息化水平不高、部分執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平不強等不足,研究制定整改措施,將依法行政與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位活動、解決執(zhí)法突出問題相結(jié)合,找準定位,加大力度,通過建立健全依法行政各項工作制度,提升服務(wù)層次和質(zhì)量,強化長效機制建設(shè);明確執(zhí)法質(zhì)量目標、執(zhí)法崗位職責、執(zhí)法過程控制要求,強化執(zhí)法管理;突出執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法辦案質(zhì)效、信訪投訴等重點,開展案件質(zhì)量跟蹤督查、執(zhí)法考評、行風評議等,強化監(jiān)督檢查,推動了執(zhí)法、執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范開展,取得了明顯成效,司法行政各項職能得到了有效履行,工作成效得到了領(lǐng)導及群眾的充分肯定:扎實開展“三進三服務(wù)”法律服務(wù)工程,辦理涉及農(nóng)村、城市居民醫(yī)療、養(yǎng)老和其他社區(qū)保障政策落實法律事務(wù)671件,為法律服務(wù)對象減免費用涉及金額766萬余元,著力助推經(jīng)濟社會發(fā)展;組織實施法律援助“司法為民”工程,辦理法律援助案件5720件,切實維護弱勢群體權(quán)益,努力維護社會公平正義;組織實施基層基礎(chǔ)“強基”工程,7名同志榮獲國家有關(guān)部委的表彰,市律協(xié)黨委被表彰為全省律師行業(yè)先進黨組織,羅岸偉被評為全國優(yōu)秀律師并當選中華全國律協(xié)理事,實現(xiàn)律師行業(yè)歷史性突破,夯實了司法行政社會管理科學化發(fā)展的根基。市委書記劉永忠今年五次就市司法局工作作出批示,省司法廳廳長繆蒂生年內(nèi)兩次作出批示,充分肯定我局依法行政工作成效。
四、下一步工作計劃
我局將著力貫徹兩個《意見》,以兩個《意見》作為推進依法行政的行動指南,進一步加大工作力度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政效能,推進行政管理創(chuàng)新,不斷提升依法行政和服務(wù)發(fā)展水平,努力推動我局依法行政各項工作再上新臺階。
(一)務(wù)求實效,組織好服務(wù)質(zhì)量年終評查、執(zhí)法狀況考評、行風建設(shè)示范點創(chuàng)建三項檢查。著力執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,完善執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量標準,探索多樣化的柔性執(zhí)法方式,定期開展服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部審核,適時組織案卷評查,促進服務(wù)質(zhì)量提高;健全執(zhí)法考評工作長效機制,在完善配套、評改結(jié)合、宣傳示范上下功夫,充分發(fā)揮執(zhí)法考評的導向、激勵、監(jiān)督、管理作用;開展行風建設(shè)明察暗訪,查找問題,組織開展觀摩會,發(fā)揮組織推動作用,命名、授牌一批行風建設(shè)示范點、示范崗,加強典型示范,提高司法行政系統(tǒng)行風建設(shè)水平。
(二)加大力度,開展好行政指導、陽光•司法行政服務(wù)平臺、依法行政示范點三個創(chuàng)建。著力社會管理創(chuàng)新,加大五種類型的行政指導力度,推進行政指導業(yè)務(wù)化、日?;?、規(guī)范化、長效化;進一步強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺建設(shè),推進權(quán)力網(wǎng)上運行工作,促進權(quán)力運行更加規(guī)范、有序;落實措施,推動年度依法行政示范點工作目標、任務(wù)完成,增強實效,努力實現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。
(三)著眼長遠,落實好法制機制建設(shè)、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法隊伍監(jiān)管三項工作。著力服務(wù)質(zhì)量提高,健全完善司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪、行政調(diào)解、行政處罰、行政復議、行政應(yīng)訴等工作機制,規(guī)范法制工作程序;組織有深度的工作調(diào)研,把業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新突破的舉措上升為規(guī)范性文件,規(guī)范完成規(guī)范性文件制定、清理、匯編,不斷滿足工作需要;加強隊伍的法制教育培訓,健全執(zhí)法人員檔案,實行責任追究,舉辦依法行政大型主題宣傳,開展行政執(zhí)法服務(wù)月活動,規(guī)范開展行政執(zhí)法(監(jiān)督)證年檢注冊,促進執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范化。
篇三 重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報告
重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于xx年度依法行政工作情況的報告》,報告中兩個“率先”引人注目。
報告稱,xx年以來,重慶市政府以全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線,在促進依法履職、堅持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復議應(yīng)訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度,采取有力舉措,政府依法治理能力進一步提升。
xx年,重慶市政府通過計劃、進度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學編制年度計劃,出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定,制定立法項目推進時間表。
重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求,嚴格規(guī)范性文件備案審查,完善項目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進行全面清理;對施行滿xx年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進行了清理。
xx年,重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府數(shù)據(jù)體系建設(shè),立足于評價模式的可復制性,對法治政府建設(shè)的各項指標進行量化,建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng),以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學化、規(guī)范化、標準化。
重慶市政府在xx年成立了市委全面推進依法治市領(lǐng)導小組深入推進依法行政小組,并通過了《關(guān)于進一步加快建設(shè)法治政府的意見》,制定了《xx年度依法行政考核指標和評分標準》。同時,重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制,重慶市政府法制機構(gòu)負責人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會議,參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。
xx年是全面推進依法治國的開局之年,重慶市政府在總結(jié)xx年工作成效的基礎(chǔ)上,對推進依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面,啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》,建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制,建立重大行政決策責任倒查機制和終身追究制度;在推進政府信息公開方面,建立行政事業(yè)收費目錄清單制度,大力推進政務(wù)公開信息化。除此之外,還要求認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神,依法全面履行政府職能,提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進政府信息公開,強化行政權(quán)力監(jiān)督,強化法治意識和法治能力等。
篇四 人事勞動和社會保障局依法行政工作開展情況報告
今年以來,區(qū)人勞社保局嚴格按照《新華區(qū)人民政府關(guān)于加強依法行政工作的意見》文件精神要求,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,以實現(xiàn)人事勞動和社會保障行政執(zhí)法管理“五化”(即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化)為目標,落實科學發(fā)展觀,規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效地保證了依法行政工作的開展。現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、加強領(lǐng)導,保證行政執(zhí)法責任制有效運作
根據(jù)職能配置,我局肩負著人事勞動和社會保障行政執(zhí)法職能。局領(lǐng)導高度重視行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法責任制工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立執(zhí)法權(quán)威。為加強對行政執(zhí)法責任制工作的領(lǐng)導,建立了以局長為組長,局有關(guān)科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,負責全局行政執(zhí)法責任制工作的部署、指導、協(xié)調(diào)、檢查、落實等工作,切實做到把行政執(zhí)法責任制作為各股室工作目標責任制的一項重要內(nèi)容,作為年終崗位目標考核的重要依據(jù),實行獎懲掛鉤。
二、搞好建設(shè),提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)
人事勞動和社會保障行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作,尤其在當前復雜的國際國內(nèi)金融危機形勢下,就如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關(guān)系,維護社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為人勞社保部門一項重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。
一是加大對相關(guān)法律知識的學習力度。結(jié)合工作實際,認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的實施意見》、《平頂山市人民政府關(guān)于進一步推進依法行政工作的意見》和《行政許可法》等法律法規(guī)和十七大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識,樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律意識和民主法制觀念,增強依法行政的自覺性,提高效率,保證公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進行,維護公共利益和社會秩序,確保了各項工作規(guī)范有序地進行。
二是強化對全局干部職工的培訓。為進一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,樹立人事勞動和社會保障部門良好形象。我局特邀區(qū)法制辦主任楊結(jié)實為全局干部職工講授一堂依法行政法制課。楊結(jié)實主任結(jié)合《全面推進依法行政實施綱要》,深入淺出的闡述了依法行政的基本要求。在對依法行政的要求和內(nèi)容進行充分闡述的基礎(chǔ)上,還對行政執(zhí)法存在的風險及原因進行了分析。通過學習和培訓,切實提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。
三是加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學習。建立完善學習制度,經(jīng)常性組織勞動保障執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)學習,開展案例和疑難問題探討。今年,組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》培訓,切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全體監(jiān)察員持證上崗,開展勞動執(zhí)法工作,確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和廉政勤政教育,端正了行政執(zhí)法隊伍行業(yè)風氣。
三、嚴格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點來抓,以樹立人勞社保局形象地位為目標,做到“持證上崗,著裝規(guī)范;亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法;用語文明,禮貌待人”。同時,我局嚴格落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《中華人民共和國禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險條例》、《勞動監(jiān)察員準則》、《工傷保險條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等各項制度,在開展行政執(zhí)法工作中,嚴格對照,一一落實。健全和完善行政執(zhí)法程序,并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調(diào)單位企業(yè)自查自律,指導完善制度,規(guī)范用工,對情節(jié)嚴重的違法行為以進行依法處罰。近年來,為貫徹落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定了《新華區(qū)人事勞動和社會保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《新華區(qū)人事勞動和社會保障局罰款自由裁量階次制度》,在行政執(zhí)法過程中,我們不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量階次制度。
四、健全制度,強化行政執(zhí)法監(jiān)督
行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好制度建設(shè),依靠嚴格的制度來管人管事。
一是抓好評議考核制。我局把法定職責分解落實到各科室和行政執(zhí)法人員,明確執(zhí)法標準和要求,嚴格評議和考核,并把評議、考核的結(jié)果,作為科室負責人政績及評選先進的重要內(nèi)容,作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。
二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。我局界定了過錯責任追究范圍,規(guī)范過錯責任追究程序。對在行政執(zhí)法活動中,故意或者過失造成的主要事實不清,證據(jù)不足,適用依據(jù)錯誤、違反法定程序的,超越或者濫用職權(quán)的,要追究科室負責人和直接責任人員的責任。
三是建立和健全備案制度。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復議案件實行備案制。
四是實行行政執(zhí)法公示制度。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,執(zhí)法權(quán)限、處罰標準、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、執(zhí)法人員以及對違法執(zhí)法行為的舉報電話等向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督。對群眾反映的重大問題,由局長負責,認真組織查處,并公開處理結(jié)果。同時進一步完善來信來訪、咨詢接待制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。
五、積極應(yīng)訴行政復議、行政訴訟案件
近年來,隨著勞動爭議、工傷案件等數(shù)量的迅速增加,加上公民法律意識的不斷提高,使勞動仲裁案件越來越多,因此,我局越來越重視對案件質(zhì)量的提高,在程序、事件證據(jù)及適用法律依據(jù)上下大功夫,確保每一件決定都經(jīng)得起考驗,同時,對人民來信也依法積極認真應(yīng)對,決不走過場。今年上半年,對我局的行政處罰決定沒有出現(xiàn)一起復議、訴訟情況。
六、加強法律宣傳,提高法制意識
大力宣傳勞動政策法規(guī),利用勞動者權(quán)益保護宣傳周、勞動法宣傳月等載體,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等途徑方式,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使勞動保障法律深入人心,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳周工作,組織用人單位業(yè)主和勞資管理人員培訓,通過新聞媒體、宣傳手冊、上街咨詢等多形式面向勞動者宣傳,發(fā)放宣傳資料2萬余份。受理群眾現(xiàn)場咨詢700多人次,切實提高了業(yè)主及勞動者的勞動法制意識。
上半年,我們著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,大力加強依法行政領(lǐng)導、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,積極推動勞動保障工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,依法行政工作取得一定成效。但按照科學發(fā)展的要求認真審視我們的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創(chuàng)新還有待加強。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,推動我局依法行政工作按照“科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供服務(wù)。
篇五 關(guān)于農(nóng)業(yè)委員會依法行政自查情況的報告
為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》、《江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于分解落實依法行政工作任務(wù)的通知》精神,按照泰姜府辦[xx]2號通知精神,我委對照檢查內(nèi)容,結(jié)合工作實際,認真開展自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要成效
1、農(nóng)業(yè)依法行政取得顯著成績。今年以來我委圍繞'兩轉(zhuǎn)變、兩提高'(由增強公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理各項事業(yè)向注重運用法律手段管理各項事業(yè)轉(zhuǎn)變;提高全體公民的法律素質(zhì),提高各級干部依法行政的能力)的目標,認真履行部門職責,高度重視并切實加強農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導,廣泛開展法制宣傳教育,強化依法治農(nóng)管理,為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。我委被評為'全省農(nóng)業(yè)依法行政示范單位'、'法治**市建設(shè)依法行政示范單位'。在80多個市直機關(guān)政風評議中,我委被評為'十佳單位'。
2、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力得到加強。在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資市場專項整治,并建立了農(nóng)資打假電話舉報和首問接報負責制。今年以來,全區(qū)共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員589人次、車輛79臺次,檢查和整治農(nóng)資市場885個、經(jīng)銷點1724個、生產(chǎn)企業(yè)13個,抽檢各類產(chǎn)品65個次,查處各類農(nóng)資案件18件。對違法案件的查處,能夠做到持證上崗、程序合法、文書規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)用得當,到目前為止沒有一起案件當事人申請市級行政復議。
二、主要措施和做法
(一)提高認識,成立組織,切實加強對農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法已成為新時期農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要工作和重要任務(wù)。為加強對依法治農(nóng)工作的領(lǐng)導,我們組建了依法治農(nóng)領(lǐng)導小組,由主任任組長,各相關(guān)單位主要負責人為成員,并下設(shè)辦公室,負責組織指導和協(xié)調(diào)依法治農(nóng)工作。并及時對依法治農(nóng)工作領(lǐng)導小組進行了調(diào)整充實。從工作需要出發(fā),由于我們能根據(jù)變化了的實際情況,及時進行調(diào)整變動,加強組織領(lǐng)導,使我委的依法治農(nóng)工作得以順利開展。同時,結(jié)合工作實際,我們還制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法五年規(guī)劃和年度計劃,做到工作有安排,落實有措施。我們將不斷強化對依法行政工作的領(lǐng)導,明確專人負責,完善組織機構(gòu),確保全面推進依法行政落到實處。
(二)認真學習,廣泛宣傳,深入領(lǐng)會《綱要》和《意見》的精神實質(zhì)。
為提高廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì),我們堅持以《憲法》為核心,以《農(nóng)業(yè)法》為重點,采取多種形式,廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《漁業(yè)法》、《種子法》、《動物防疫法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、等相關(guān)法律法規(guī),先后購買了《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《行政許可法》等普法教材,發(fā)放到全體職工手中,做到人手一冊。除了要求職工認真開展業(yè)余自學外,還結(jié)合中心組學習、機關(guān)學習日學習,有重點地進行集中輔導,并積極組織職工參加區(qū)司法局、工會、法制局、人事局等部門組織的多種法律測試,增強尊重法律、遵守法律的觀念和意識,創(chuàng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。國務(wù)院《綱要》、省政府《意見》和區(qū)政府《通知》印發(fā)后,我們就在主任辦公會上進行專題布置,及時組織廣大機關(guān)干部職工開展學習討論,并制訂了《**市**區(qū)農(nóng)委全面推進依法行政實施方案》。學習貫徹《綱要》、《意見》和《通知》精神,全面推進依法行政,就必須堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導,堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,按照'合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致'及'執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償'的要求,注重加強制度建設(shè),大力改進機關(guān)作風,忠實履行法定職責,努力促進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和行政效率提高,推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)建成'法治機關(guān)'的目標。
今年以來,我們通過區(qū)電視臺等新聞媒體,對我委的依法行政工作多次進行專題報道。先后組織農(nóng)業(yè)普法骨干到各鎮(zhèn)利用3.15消費者權(quán)益保護日、3月農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、綜治宣傳日等,開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,共散發(fā)各類資料2萬多份,制作展板10多張,懸掛過街橫幅20多條,接受咨詢6000多人次,多年來由區(qū)紀委組織相關(guān)部門舉行春秋季農(nóng)資打假專項活動。同時,加強對農(nóng)業(yè)生資經(jīng)營者的法律宣傳。我們共聯(lián)合舉辦了種子、農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)資經(jīng)營者培訓班,培訓1000多人次。
(三)健全制度,規(guī)范管理,努力提高農(nóng)業(yè)依法行政的工作能力和水平。
1、加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度建設(shè)。為規(guī)范依法治農(nóng)工作,使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法既有法可依,又有章可循,我委逐步建立健全了依法治農(nóng)工作的各項制度,使依法治農(nóng)工作職責明確,責任落實,操作規(guī)范,推動有力。一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作責任制。我委制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊大隊長、副隊長和執(zhí)法員工作職責,使每一位從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的人員都有明確分工,責任到人。二是公示制度。我們不僅把全委主要職能和各局、科、室主要職責及電話號碼在**農(nóng)業(yè)網(wǎng)等進行公告,還對行政執(zhí)法人員姓名、職責、行政執(zhí)法證號以及行政執(zhí)法的程序、舉報電話等上墻予以公示,同時在區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)了行政服務(wù)窗口。三是服務(wù)承諾制度。在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的農(nóng)委'窗口',主要辦理動植物檢疫和種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可手續(xù),我們要求工作人員嚴格執(zhí)行'便民、高效、廉政、規(guī)范'的八字規(guī)定,認真搞好優(yōu)質(zhì)、快捷、限時服務(wù)。四是廉政制度。我委制定了機關(guān)工作人員行為規(guī)范、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉潔自律制度和行政執(zhí)法人員'六條禁令',強化拒腐防變的制度建設(shè),規(guī)范工作和執(zhí)法行為管理。五是學習培訓制度。為提高執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,我委專門制定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學習培訓制度,并堅持單項培訓與綜合培訓相結(jié)合,自學與集中學習相結(jié)合,每年至少對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行一次集中培訓,并把學習培訓結(jié)果作為換證和年度考核的重要內(nèi)容。委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊還堅持每月學習例會制度。除組織全體執(zhí)法人員參加省和市里組織的換證培訓外,我們還分批組織了執(zhí)法人員的培訓考試,先后對動物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員、漁政執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員進行集中培訓考試。六是行政執(zhí)法過錯追究制度。我委對不依法辦事或行政不作為造成過錯或錯案的,要求依其情節(jié)追究行政責任乃至法律責任。七是建立科學民主決策制度。對涉及到三農(nóng)工作的重大決策事項,我們建立了公眾參與、專家論證和政府決定的行政決策機制。
2、加強規(guī)范性文件的清理工作。我們根據(jù)區(qū)政府部署及時對我委制定下發(fā)的規(guī)范性文件進行清理,對與法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的文件及時報請區(qū)政府,并予以修改或廢止,取消了一批不合理的收費、審核、審批項目。
3、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。為建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,保證法律法規(guī)的正確實施,我們對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員嚴格要求,嚴格審核,嚴格管理。一是嚴格要求。我們要求每一個行政執(zhí)法人員都要嚴格執(zhí)行**省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范,并制定了農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員廉政制度及六條禁令,對違反禁令者予以嚴肅處理。二是嚴格審核。我委對行政執(zhí)法人員實行考試錄用和持證上崗制度,嚴把'入口'關(guān),主要是通過考試考核和換證、年檢等手段,對不符合條件的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行清理。三是嚴格管理。我委對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理非常嚴格,不僅經(jīng)常提要求,抓培訓,抓教育,一旦發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為,還按照責任追究制度,堅決查處,決不手軟,較好地保持了這支隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
(四)依法行政,強化監(jiān)管,不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度。
今年來,我們重點開展了以下幾項工作,努力加快依法治農(nóng)進程。
1、加強農(nóng)資市場整治。幾年來,我們每年都在區(qū)紀委的協(xié)調(diào)組織下,會同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門,在春耕、秋種關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),組織全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員開展農(nóng)資市場專項整治,重點是種子無證經(jīng)營、出售未審定品種和假冒種子,假冒偽劣硼肥、尿素、磷酸二氫鉀,假多菌靈、高毒違禁農(nóng)藥、無標簽標識農(nóng)藥等,收效顯著。在組織開展的獸藥、飼料及飼料添加劑安全專項整治活動中,先后兩次對轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,并進行采樣送省藥檢所檢驗;開展了打擊非法生產(chǎn)和銷售無批號生物制品專項整治活動,共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)2個、飼料生產(chǎn)企業(yè)9個、獸藥經(jīng)營門點81個,飼料經(jīng)營企業(yè)105個,立案處理6起;開展'瘦肉精'檢測,抽取飼料樣品80個、豬尿樣60個。通過專項整治和市場抽查,向廣大農(nóng)民群眾介紹了農(nóng)資方面的知識,查處了一批假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品,曝光了一批違法案件,震懾了一批違法分子,營造了全市農(nóng)資市場打假治劣的良好氛圍,維護了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。
2、加強動物檢疫和防疫工作。對動物疫病推行了免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度,在今年的流感防控工作中,我們實行24小時值班和疫情零報告制度,堅持以預(yù)防為主的綜合防治措施,完善政企、技企聯(lián)系制度,取得了全面勝利。同時,加強了動物防疫工作,確保豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達到100%。今年以來,全市沒有發(fā)生一起重大動物疫情。
3、加強蔬菜副食品市場安全監(jiān)管工作。為保障城鄉(xiāng)居民吃上'放心菜'和'放心肉',我委進一步加大了對城區(qū)各大菜場的市場監(jiān)管:一方面加強蔬菜藥殘檢測。重點為甲胺磷、對硫磷等對人體危害較大的有機磷農(nóng)藥,共檢測葉菜類、茄果類等品種22個,市區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場今年1-7月份檢測平均合格率達99.3,平均超標率較上年同期下降了近4個百分點;一方面加強豬肉市場監(jiān)管。對城區(qū)重點屠宰環(huán)節(jié)和11個農(nóng)貿(mào)市場實行嚴密監(jiān)控,有效地保障了城區(qū)市場的肉菜質(zhì)量安全。同時,印發(fā)了禁用農(nóng)、獸藥目錄。
4、加強漁業(yè)行政執(zhí)法。我們每年都認真開展?jié)O業(yè)秩序?qū)m椪位顒?,嚴厲打擊偷、搶、毒、電、炸魚等違法違規(guī)行為,有效維護了漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。今年先后印制了《漁藥禁用目錄》、《漁藥使用方法》、《禁用漁藥有關(guān)說明》,并發(fā)放到養(yǎng)殖場(戶),指導養(yǎng)殖企業(yè)(戶)按照水產(chǎn)安全用藥規(guī)定標準用藥,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒布的漁藥、飼料和添加劑等漁業(yè)投入品禁用和限用目錄。廣泛開展水產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳活動,大力宣傳推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式,提高科學養(yǎng)殖水平。逐步建立養(yǎng)殖日志和巡查制度,對養(yǎng)殖水產(chǎn)品在使用肥料、漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品后必須達到安全間隔期、停藥期,并經(jīng)檢驗合格后方可上市,確保上市水產(chǎn)品符合安全標準。
三、下一步工作打算
我們將以這次迎檢為動力,努力補缺補差,進一步加大依法治農(nóng)力度,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定營造良好的法制環(huán)境。
一是繼續(xù)加強普法教育,全面貫徹落實《綱要》和《意見》。通過多形式的學習、培訓,提高全體職工,特別是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律意識、法律素質(zhì)和依法行政能力。
二是進一步健全各項制度,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。重點是完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制、評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制等,推進執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和水平。
三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,切實履行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職責。重點是加強農(nóng)資市場整治、動植物檢疫、漁業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民負擔監(jiān)管等工作,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
篇六 發(fā)改局依法行政工作情況報告
今年以來,我局在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組的指導下,堅決貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》等系列文件精神,緊緊圍繞《區(qū)法制政府建設(shè)實施方案》的具體要求,認真開展項目備案、審批、申報,政府信息公開,重大行政決策報備,政府熱線工單辦理等具體工作,較好的完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,健全工作制度
我局充分認識到法治建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的保障和促進作用,高度重視依法行政工作。一是成立了以局主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)科室負責人為組員的依法行政工作領(lǐng)導小組,具體負責我局依法行政工作的組織、實施和考評等工作。二是擬制《區(qū)發(fā)改局xx年依法行政工作計劃》和《xx年度依法行政工作領(lǐng)導小組法治創(chuàng)建計劃》,通過召開依法行政工作專題會議,進一步明確了我局推進依法行政工作的目標和具體措施。三是將依法行政工作納入我局年度工作計劃,建立“一把手總負責,分管領(lǐng)導具體抓,各科室負責人分塊落實”的依法行政責任制,做到“定人、定崗、定責”,將我局依法行政工作明確到崗,細化到人,加強工作推進過程中的跟蹤考核,并將考評結(jié)果作為年底綜合考核的重要依據(jù)。
二、規(guī)范行政行為,堅持依法行政
一是堅持公正執(zhí)法。目前我局主要行使5000萬美元以下的外商投資項目核準、政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案、企業(yè)技術(shù)改造項目備案、企業(yè)技術(shù)改造項目核準和外商投資企業(yè)技術(shù)改造項目核準等6項行政許可。我局常年在區(qū)行政服務(wù)大廳窗口相對固定3名經(jīng)過正規(guī)崗前培訓人員輪流值班,為企業(yè)和單位提供服務(wù)。今年以來,我局共完成項目備案17件、審批4件,沒有出現(xiàn)一起行政投訴或提起行政復議的情況。二是堅持及時公開政府信息。我局指派專人及時將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,項目備案、審批、申報等各類業(yè)務(wù)性文件、全局的工作計劃、各類業(yè)務(wù)工作的年度計劃及執(zhí)行情況和行政許可的資料審查、辦事流程、服務(wù)承諾等相關(guān)信息實施上網(wǎng)公布,方便市民查詢使用,廣泛接受社會監(jiān)督。三是堅持落實重大行政決策程序的相關(guān)規(guī)定。我局始終堅持落實涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項的集體討論、民主決策程序,對特別重大事項決策主動邀請區(qū)紀委監(jiān)察室予以監(jiān)督,并將決策結(jié)果及時向區(qū)委、區(qū)政府報備。今年上半年,我局沒有重大經(jīng)濟合同、重要人事調(diào)整等需要報備的重大行政決策事項。四是堅持做好行政執(zhí)法案卷自查工作。通過自查這種方式,對全局前期的依法行政工作進行全面梳理檢查,查找出好的方面和存在不足,制定相應(yīng)對策措施,逐步提高依法行政工作總體水平,努力建設(shè)群眾滿意的法制政府。
三、注重學習培訓,提高依法行政能力
一是積極參加外部培訓。今年以年,我局共派人參加市發(fā)改委、市政府法治辦等部門組織的各種培訓11次,共有20人次參加了培訓,內(nèi)容涉及到外商投資項目核準、企業(yè)投資項目備案、政府投資項目審批、規(guī)范項目流程、節(jié)能減排和承接市級權(quán)力下放等多個方面,為我局更好的開展依法行政工作提供了重要保障。二是主動開展內(nèi)部培訓。對每次外部培訓的內(nèi)容,我局都將專門安排時間,以專題的形式組織全局人員學習討論。同時我局結(jié)合工作職責,充分利用每次集中學習機會,認真組織全體干部職工學習《行政訴訟法》、《依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》及《國家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī),并注重在實踐中提高機關(guān)干部的依法行政能力,確保推進依法行政工作落到實處。三是自覺維護依法行政成果。我局作為指導全區(qū)經(jīng)濟運行的綜合部門,在重點項目的跟蹤、督查和考核,組織開展節(jié)能減排推廣,牽頭開展企事業(yè)單位的改制等多項工作中涉及到行政執(zhí)法內(nèi)容,參與行政執(zhí)法過程,在實際工作中我局加強與執(zhí)法部門及被執(zhí)行人的溝通協(xié)調(diào),加強法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳解釋,促進行政執(zhí)法程序更趨規(guī)范,行政執(zhí)法過程更趨公平、公正、公開。
四、認真落實好工單辦理工作
為實現(xiàn)政府熱線工單辦理工作的常態(tài)化、正規(guī)化,提高工作效率,我局專門組建了由主要領(lǐng)導親自布置,分管領(lǐng)導具體落實,黨政辦負責接收、分發(fā)、催辦、整理、上報,承辦人員負責辦理、答復的工作網(wǎng)絡(luò)。今年以來,我局承辦的政府熱線主要涉及瑞爾大廈項目、改制企業(yè)托管中心下崗職工待遇、企業(yè)環(huán)境污染等方面。我局堅持做到能幫助協(xié)調(diào)解決的問題及時解決,暫時解決不了的問題耐心做好解釋答復工作,并及時告知處理進展,以實際行動增進百姓對政府工作的信任和理解。下一步我局將從解決實際問題、提高承辦人員業(yè)務(wù)能力、落實責任考核等方面著手,進一步增強“12345”工單辦理的工作力度,切實做到為百姓辦實事、解難題。
篇七 計生委上半年推進依法行政工作情況報告
xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市政府法制辦具體指導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,以促進人口長期均衡發(fā)展為主線,以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣為目標,扎實推進了依法行政各項工作,為實現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的法治保障?,F(xiàn)將我委xx年上半年依法行政工作匯報如下:
一、推進行政職能轉(zhuǎn)變
(一)深化行政審批制度改革
按照全市創(chuàng)建“五型”機關(guān)和“三集中、三到位”要求,我委繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是推進了行政審批權(quán)相對集中。認真梳理了行政審批服務(wù)法定職權(quán),對行政審批服務(wù)科室以及職能進行了歸并整合,在政策法規(guī)科增掛行政服務(wù)科牌子,集中統(tǒng)一行使市人口計生委的行政審批職能;明確了進駐市行政服務(wù)中心行政審批和服務(wù)項目,確保了本委行政審批事項全部進駐市行政服務(wù)中心。二是簡化行政審批程序,提升了工作效率。明確辦理審批機關(guān),簡化辦理流程,實行了首問負責、一次性告知、限時及時辦結(jié)等制度,審批服務(wù)事項即辦率顯著提升,審批服務(wù)效率得到了提升。
(二)拓展行政服務(wù)職能
今年以來,全市人口計生部門扎實推進“世代服務(wù)”機構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,延伸人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條。在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上,全面實施幸福家庭工程,在實施避孕節(jié)育服務(wù)和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的基礎(chǔ)上,重點拓展了兒童早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康保健指導等多功能為一體的人口綜合服務(wù)。
(三)爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”
按照《全省人口計生爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動方案》,要求全市人口計生系統(tǒng)向社會和群眾公開服務(wù)承諾、公開服務(wù)事項、公開辦事流程、公開辦事時限、公開工作紀律,亮明崗位職責、亮明黨員身份,推行“一站式”服務(wù)和首問負責制,倡導陽光服務(wù)、微笑服務(wù)和誠信服務(wù),爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。
二、健全科學民主決策機制
一是健全了決策的機制、規(guī)則和程序。我委建立了公眾參與、專家咨詢和黨組決定相結(jié)合的決策機制。健全了行政決策規(guī)則,對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,要以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ),廣泛聽取各方面意見,由領(lǐng)導班子集體討論決定,堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導者個人獨斷專行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項,要實行社會公示和聽證,廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項,還要進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。完善了行政決策程序,堅持把合法性審查、科學論證、集體討論作為重大決策過程的必要環(huán)節(jié),明確決策的權(quán)力與責任,做到權(quán)力與責任相統(tǒng)一、決策職能與執(zhí)行職能相對分離。提請會議討論和決定的重大決策事項要附加調(diào)研報告、專家咨詢論證報告。應(yīng)當事先向社會公示的決策事項,需廣泛聽取社會各界的建議和意見。二是健全了科學民主決策制度。我委在實踐中逐步建立了依法決策、調(diào)查研究、社情民意反映、重大事項集體決策、專家咨詢、決策公開、社會聽證和公示、重要決策評估和決策責任追究等一系列制度,確保了行政決策的科學化、民主化、法制化。
三、完善依法行政制度建設(shè)
一是完善審批審查制度,落實好行政許可和確認審批事項。我委現(xiàn)有批準再生育、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵、持獨生子女父母光榮證城鎮(zhèn)老年居民計劃生育一次性獎勵等行政審批事項。在嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序落實職責的同時,切實加強了各項審批制度的落實。將涉及多部門的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵等確認審批事項實行定期聯(lián)并審批,并嚴格落實合法性審查和集體審議制度。二是建立健全預(yù)警和應(yīng)急工作機制。制定了《市人口計生委信訪工作制度》,調(diào)整和完善保了密制度、投訴舉報查實制度、敏感時期信訪日(周)報告制度,突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制度,不斷增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是加強規(guī)范性文件管理,完善備案制度。實行了規(guī)范性文件事前審查和事后備案制度,委內(nèi)各科室、直屬單位發(fā)布的規(guī)范性文件,均先由法制科對其合法性予以審查,并報市法制辦再次審查;實行了規(guī)范性文件定期清理制度,每年清理一次規(guī)范性文件;實行了規(guī)范性文件公開制度,所有規(guī)范性文件均及時在我委網(wǎng)站上公開,方便群眾查看、閱覽。
四、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平
一是堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查制度。全市所有人口和計劃生育行政執(zhí)法權(quán)利的行政執(zhí)法主體都有法律依據(jù),對全市人口計生系統(tǒng)中行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證進行了年審注冊,對工作調(diào)動、退休的持證人所持證件及時注銷,全市人口計生行政執(zhí)法人員,均做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是完善計劃生育行政執(zhí)法責任制。制定了年度行政執(zhí)法責任制考核目標及考評辦法,將執(zhí)法責任量化分解到各業(yè)務(wù)科室和各執(zhí)法崗位,與年度責任目標考核一起檢查、考評。三是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。上半年組織開展了全市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查活動,對社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批等檔案進行了評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見,并督促及時改正。四是加強行政執(zhí)法人員法律知識的學習。利用委黨組中心組學習、機關(guān)干部集中學習等學習平臺,開展業(yè)務(wù)和依法行政類相關(guān)法律知識的學習,增強了行政執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)。
五、加強行政權(quán)力和行為監(jiān)督
(一)推進和規(guī)范政府信息公開
為提高工作的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督人口計生行政部門依法履行職責,我委將政府信息公開與人口計生政務(wù)公開結(jié)合起來,建立并完善了主動公開、依申請公開、預(yù)先審核備案、政務(wù)公開民主監(jiān)督評議、檢查考核和責任追究等制度。認真完善了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理,并按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格區(qū)分公開和不能公開的信息。對屬于應(yīng)該公開的政府信息列入公開目錄,同時建立健全了指南和目錄的更新機制。凡涉及群眾切身利益的文件,均做到了及時公開。
(二)推動全市“陽光計生行動”
按照省人口計生委在全省人口計生系統(tǒng)廣泛開展“陽光計生行動”的要求,我委著力推動全市“陽光計生行動”的深入開展。堅持以政務(wù)公開帶動“陽光管理”,在全市人口計生系統(tǒng)大力推進政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開,增強依法行政透明度;堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”,開展“雙評活動”,推動基層轉(zhuǎn)變作風,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,落實“誠信計生”;堅持以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”,繼續(xù)辦好“12356”陽光計生服務(wù)熱線,建立和完善了人口計生系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員制度、群眾實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監(jiān)督制度,著力解決群眾反映的突出問題,較好地維護了群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)組織開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作
根據(jù)實際運行及外部法律環(huán)境變化,多次與市法制辦溝通,動態(tài)調(diào)整我委行政權(quán)力,完善行政權(quán)力運行流程圖和市人口計生委行政處罰自由裁量基準。通過政府法制監(jiān)督平臺,對我委行政執(zhí)法主體、人員和行為進行監(jiān)督。對全市人口計生系統(tǒng)中新申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的人員及時錄入平臺,對工作調(diào)動、退休的持證人所持證件及時注銷;對全委行政執(zhí)法行為監(jiān)督,對本委所有行政許可和處罰案件審核后向市法制辦備案。委監(jiān)察室按照市政府、市紀委的要求指定專人負責使用電子監(jiān)察系統(tǒng),定期登陸行政監(jiān)察平臺,按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,及時了解權(quán)力事項網(wǎng)上運行情況,對正在辦理的權(quán)力事項時效性、流程的規(guī)范性進行實時監(jiān)控,把握辦理行政權(quán)力事項的法定環(huán)節(jié)和步驟,切實做到權(quán)力界限清晰、流程規(guī)范、責任明確,確保各項行政權(quán)力按照確定的時間節(jié)點完成相關(guān)任務(wù),保證權(quán)力運行全過程的規(guī)范。
六、依法防范化解社會矛盾
(一)健全完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制
為加強和創(chuàng)新社會管理,規(guī)范行政調(diào)解行為,主動、及時化解社會爭議糾紛,根據(jù)人口計生法律、法規(guī)和《市行政調(diào)解辦法(試行)》,我委制定了《市人口計生委行政調(diào)解實施細則(試行)》,成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組,制定了行政調(diào)解工作制度,規(guī)范了辦理程序,建立健全了行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機制,推進了行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化。
(二)加強信訪工作
委領(lǐng)導十分重視信訪工作,堅持領(lǐng)導定期分析信訪案件、信訪接待日和領(lǐng)導包案等制度。領(lǐng)導班子把分析不穩(wěn)定因素、研究政策、分析重點信訪案件作為一項經(jīng)常性工作來抓。按規(guī)定每月5號為領(lǐng)導接待日,由領(lǐng)導班子成員輪流接訪。健全了矛盾糾紛排查機制,在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和敏感日期間,圍繞行政爭議隱患開展排查活動,最大限度地從源頭上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生。通過排查隱患,梳理分析原因,努力把爭議化解在基層和萌芽階段。加大了信訪和舉報案件的查實力度,建立了信訪工作通報制度,切實做到問題不查清楚不放過,問題不解決不放過,信訪人不息訪不放過,確保“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。對于疑難信訪問題,專門召開協(xié)調(diào)會,走訪群眾,了解情況,梳理問題,提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議,為基層和群眾解決實實在在的問題。
(三)暢通社會監(jiān)督和民意表達信訪渠道
委部門網(wǎng)站上長期公布通信地址、主任信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式,安排專人每天查看市長信箱和主任信箱、市政府公眾網(wǎng)平臺社會輿論情況,及時解答群眾來信和跟帖解釋群眾輿論。
七、存在的主要問題
一是人口計生法律法規(guī)的社會宣傳有待進一步普及,群眾依法生育的法制觀念有待進一步強化;二是人口計生執(zhí)法人員的法制觀念有待進一步增強,執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范;三是專項治理力度需進一步增強,執(zhí)法水平有待進一步提高。
八、下半年工作打算
一要進一步加大人口計生法律法規(guī)的社會宣傳力度,不斷提高群眾法制觀念;二要加強法制培訓、文明執(zhí)法教育,強化執(zhí)法人員的依法行政意識和法制觀念,規(guī)范人口計生執(zhí)法行為,不斷提高人口計生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;三要加強業(yè)務(wù)指導、執(zhí)法監(jiān)督、檢查,爭取在解決人口計生執(zhí)法難題上有新突破;四進一步規(guī)范行政許可、行政征收、行政確認、行政審批的工作程序、時限和文書格式;五是完善執(zhí)法考評機制,落實執(zhí)法責任制。
篇八 依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報告
按照學校教學計劃的統(tǒng)一安排,我班承擔學校依法行政項目教學任務(wù),這是黨校第一次進行的教學改革——項目教學,即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學。我們第三組12人承擔依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下:
一、調(diào)研前的準備
為了搞好這次調(diào)研,我們進行了一些必要的調(diào)研前的準備工作。
1、明確調(diào)研目的:使全體學員對我市行政機關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個全面的了解,學完以后,提高思想認識,今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案:調(diào)研開始前,9月29日組織學員討論如何調(diào)研,并將學員意見收集匯總,由指導老師擬定調(diào)研方案,對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確,使調(diào)研順利進行。
3、研究調(diào)研方法:為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學習誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有關(guān)領(lǐng)導介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場,然后由學員看、問等互動方式,獲取調(diào)研情況。最后學員討論,形成比較一致的認識,寫出調(diào)研報告。
二、調(diào)研的組織情況
XX年10月8日,由組長xxx的具體組織,在學校xxx、xxx老師的帶領(lǐng)下,我們到達xx、xx二縣紀檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進行了調(diào)研。三個單位的領(lǐng)導對這次黨校項目教學改革的調(diào)研,非常重視,給予了大力支持和熱情接待,主要領(lǐng)導進行情況介紹,二個一把手親自到場,并與我們學員共同探討。xx縣紀委副書記xxx和二個監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況,xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員xxx介紹了計劃生育方面依法行政情況及對考核的意見。xx縣紀委書記xxx親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況,二個監(jiān)察局副局長介紹情況,紀委書記xxx對目前紀檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向,進行了高度的總結(jié)概括,這些都給學員們留下了深刻的印象。
三、二縣行政監(jiān)督調(diào)研情況
(一)二縣依法行政監(jiān)督的成效
自XX年國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來,國務(wù)院XX年又作出了《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識有所增強,依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心,各級各部門對依法行政比較重視,依法行政意識也不斷增強。二縣各部門從優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、明確機構(gòu)職責、制定規(guī)章制度等方面著手,建立健全了20多項有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來,全面落實省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來,建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離制度,從源頭上加強了監(jiān)督。
二是政務(wù)不斷公開。政府建立了網(wǎng)站,實施許可的機關(guān)都制定了工作規(guī)程,向社會公開行政審批事項的項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、審批標準和文件、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據(jù)和窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南,免費提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马椚繉嵭忻襟w和網(wǎng)上公開。并對招投標有關(guān)事項進行了重點監(jiān)督。
三是培訓了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試,持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷,對行政執(zhí)法文書的標準、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評議考核和錯案追究。
五是實行了“一站式”服務(wù)。改進行政審批模式,建立了政務(wù)服務(wù)中心,各部門將行政許可項目統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,實行“一站式”服務(wù),辦事全程“陽光操作”,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,審批效率進一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費項目。xx縣自XX年以來,取消行政行政許可、收費項目共1000多個。
七是進行了行政督辦和過錯追責。xx縣通過電視臺,公開違法行政舉報電話,進行24小時接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的15分鐘就辦完了。去年,通過行政問責,一案雙開處分5人。
(二)目前行政監(jiān)督的困難
二縣都認為,目前行政監(jiān)督難,主要在三個方面:
第一、紀檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點:
一是紀檢監(jiān)察部門面對監(jiān)察對象太多,一個部門要監(jiān)督40多個部門,一是人手不夠,二是法律法規(guī)太多,量大面廣,要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設(shè)置有問題。實踐中,能看見的不監(jiān)督,看不見的要監(jiān)督。如同級紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導多由同級黨委提名任命,不能監(jiān)督同級黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級黨委政府和直屬部門。目前,下級離得遠,各部門雖然設(shè)有有紀檢組長,但是領(lǐng)導班子成員,人財物都在本單位,都是一班了,往往不能、不敢監(jiān)督一把手,只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員,根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會因素。中國是個重人情的社會,社會關(guān)系錯綜復雜,說情成風,礙于面子,對周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難,主要問題在于:
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為:不少監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨立性,一些監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能重復,交叉過多,監(jiān)督權(quán)責關(guān)系未理順,監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)單位之間配合不夠,對行政執(zhí)法部門未能形成應(yīng)有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為:執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?;?、制度化、實質(zhì)化,執(zhí)法監(jiān)督隨上級部門的要求和領(lǐng)導的注意力影響較大,催得緊時抓一抓,要來檢查時突擊一下,監(jiān)督也往往流于表面,未認真實行監(jiān)督責任制,面對執(zhí)法違法行為時難免出現(xiàn)相互推諉,無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為:
群眾監(jiān)督難以受到重視,往往強調(diào)客觀原因的多,輿論監(jiān)督的獨立性不夠,受干擾不少。司法不公,尤其是行政訴訟難,已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
四、加強依法行政監(jiān)督的認識和幾點建議
我國憲法提出了建設(shè)“法治國家”的崇高目標。依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵。法律的實施是所有國家機關(guān)的任務(wù),但最重要的是行政機關(guān)的任務(wù)。大量的法律,據(jù)統(tǒng)計,80%的法律,包括涉及國家經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關(guān)的許多法律,都要靠行政機關(guān)去落實。沒有行政機關(guān)的依法行政,依法治國就失去了最主要的支柱。
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》是我國依法行政的綱領(lǐng)性文件,提出了建設(shè)法治政府的具體要求,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府,就是要按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責任”的理念建設(shè)人民政府,遵循職權(quán)法定、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運行規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權(quán),依法治官,限制官員權(quán)力濫用,說白了就是官員要自己革自己的命,更好地為百姓服務(wù)。
人們常說,絕對的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對的腐敗。關(guān)于如何對權(quán)力的監(jiān)督,最近,網(wǎng)上盛傳美國牛仔總統(tǒng)小布什,在一次演講中這樣說:“人類千萬年的歷史,最為珍貴的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,不是政客們天花亂墜的演講,而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服,實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們,把他們關(guān)起來,才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?!?/p>
布什總統(tǒng)的這番話,形象地說明了美國人民對總統(tǒng)權(quán)力制約的重要,和來之不易。的確,歷史事實反復證明,權(quán)力天然地具有強力、侵犯和野性。給權(quán)力一個籠子,就是給權(quán)力必要的限制,權(quán)力的野性會因為籠子的存在而馴服。這個籠子就是民主、法制、輿論的強勢監(jiān)督。有了這種監(jiān)督,權(quán)力就不會因放縱而絕對。
這次調(diào)研中,二縣紀檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實素材,也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設(shè)想。我們在此基礎(chǔ)上進行了梳理綜合。針對目前行政執(zhí)法中存在的突出問題,我們認為,應(yīng)采取針對性的措施,抓住關(guān)健環(huán)節(jié),通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度,改進監(jiān)督手段和方式,擴大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面,構(gòu)建起“不能為”的防范機制,“不敢為”的問責機制和“積極作為”的激勵機制,促進行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化,還權(quán)于民,使依法行政水平不斷提高。
為此,我們提出如下五點建議:
(一)加強行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機關(guān)的層級監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實行最嚴格的備案審查。任何公民有權(quán)提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關(guān)機關(guān)要及時審查回復處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性,從源頭上防止違法。其次,要從嚴執(zhí)法。要真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。三是上級監(jiān)督和行政復議要依法為公民維權(quán),不能官官相護。現(xiàn)在行政復議幾乎成了擺設(shè),是因為復議基本上是維護下級行政機關(guān),復議合法性大打折扣。
(二)加強行政相對人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出:“把人民群眾擁護不擁護,滿意不滿意,贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點”。XX年3月26日,總書記在會見愛民模范時說:自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標準。俗話說:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。因此,加強相對人對行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個行政相對人對政府的執(zhí)法行為都滿意,人民政府的權(quán)威和公信力就會大大提高,各種社會問題就會自然消失。xx縣紀委x副書記深有體會地說:“真監(jiān)督是面對面的監(jiān)督,當事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督,其他監(jiān)督都是次要的?!币虼耍覀円叨戎匾暜斒氯说谋O(jiān)督,使當事人的意見和投訴,盡快得到合法合理的公正處理,是行政監(jiān)督的核心和關(guān)鍵。
(三)加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督。人們說,陽光是最好的防腐劑。XX年08月27日,國務(wù)院召開了全國依法行政工作電視電話會議。會議直接開會縣一級。溫--作了重要講話。講話提出:“健全行政監(jiān)督體系和問責制度。要更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光。”近年媒體曝光一些案件,都得到了很快的處理。足以說明,加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中,我們得到一個振奮人心的消息,就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時效網(wǎng)上公開的前提下,將實行所有行政機關(guān)執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公,接受紀檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務(wù)信息公開的要求,在網(wǎng)上和媒體向社會公開辦事過程和結(jié)果,確保公民大眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。只有接受人民群眾的監(jiān)督,才能公平公正。
(四)加強司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題,加大力度,做到有案必立,客觀公正判決。排除各種行政干擾,確保司法公正。
(五)強力推行行政問責。實踐證明,行政問責,一抓就靈,錯案追究,效率大增。目前,行政問責制度都已經(jīng)建立,就是落實不好。行政權(quán)力不受制約的現(xiàn)象普遍,行政問責制度成為擺設(shè)。這是依法行政困難的主要原因和關(guān)鍵因素。只有行政問責制度落實,不作為、慢作為、錯作為才能有效防止。
篇九 街道依法行政工作情況報告
街道依法行政工作情況報告
區(qū)人民政府:
今年來,**辦事處始終堅持深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及市、區(qū)相關(guān)文件精神,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,牢固樹立執(zhí)政為民理念,不斷提高依法執(zhí)政水平,未發(fā)生不作為和亂作為行為?,F(xiàn)將街道開展依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、完善工作機制,加強依法行政組織領(lǐng)導
為使依法行政工作落到實處,年初辦事處根據(jù)人員結(jié)構(gòu)的變化,及時調(diào)整街道推進依法行政工作領(lǐng)導小組,由辦事處主任任組長,分管領(lǐng)導任副組長,黨群科、行政辦、綜治辦、勞保所、民政科等科室負責人為成員。領(lǐng)導小組具體負責依法行政責任制的落實,承擔日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實了工作經(jīng)費。同時,街道辦事處還將依法行政工作納入了對機關(guān)干部及各社區(qū)、各科室的目標管理考核,激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。同時,為加強對依法行政工作的監(jiān)管力度,成立了由人大主任負責,轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員參與的依法行政監(jiān)督小組,全程監(jiān)督街道、社區(qū)依法行政工作。街道各科室還根據(jù)所負責的業(yè)務(wù)特點,就在辦理業(yè)務(wù)中常見的問題提出了具體解決和處理辦法,并擬定了詳細的制度,健全和規(guī)范了行政執(zhí)法制度。同時街道還制定了政治思想工作、廉政建設(shè)、崗位職責等規(guī)范管理規(guī)定,做到了用制度管理人、用紀律約束人,使各項工作有章可循、有序運作,實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。如城市最低生活保障是穩(wěn)定社會凝聚民心一項重要工程,其涉及面廣、政策性強、工作復雜多變、社會敏感性強的一項工作,街道高度重視最低生活保障工作的實施,把該項工作列入重要的議事日程,形成了黨政主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,科室、社區(qū)協(xié)同抓的“三抓”工作局面。
二、增強依法行政觀念,提高依法行政能力
今年來,我們結(jié)合主題教育活動及黨員義工服務(wù)活動,把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程,通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動,提高了廣大干部和居民群眾法律素質(zhì),營造全社會共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)依法履行職責,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,認真組織行政執(zhí)法人員學習《行政強制法》,提高依法行政能力和水平。充分調(diào)動社會力量,通過上街設(shè)點、標語等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,營造全社會共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。在轄區(qū)內(nèi)廣泛深入開展了創(chuàng)建“法制江蘇合格區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無刑事案件社區(qū)”活動,一年來我們在社區(qū)、單位開展豐富多彩的法制宣傳教育活動21場,宣傳黑板47塊,開展法律咨詢8次,綜治、禁毒等文藝演出7場。
我們從提高依法行政水平,必須提高執(zhí)法人員自身能力的原則出發(fā),采取走出去,請進來的辦法,聘請了市、區(qū)黨校和上級有關(guān)部門人員就各項專業(yè)法規(guī)進行專題培訓。街道今年專門建立了勞動仲裁調(diào)解中心,成立了勞動監(jiān)察中隊,調(diào)解勞動勞資糾紛引起的案件80起,調(diào)解簡易案件70起,主動監(jiān)察有人單位150家,流動人口綜合服務(wù)管理及路邊店勞動合同簽定90%,審查企業(yè)集體合同81件,受到了用人單位和勞動者的歡迎。通過這些勞動仲裁進社區(qū)的活動,提高了勞資雙方對勞動仲裁工作的理解和支持,對街道從事勞動保障工作的同志也是一次業(yè)務(wù)上的提高,增強了勞動保障權(quán)益意識。
三、強化政務(wù)公開,推進依法行政進程
街道一直高度重視政務(wù)公開工作,將其作為扎實推進依法行政的有效途徑。及時調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導小組,成立政務(wù)公開監(jiān)督小組,按照依法公開、公平公正、內(nèi)容翔實、主動公開四項原則要求,進一步完善了《南京市玄武區(qū)**街道辦事處政務(wù)信息公開指南》,內(nèi)含《南京市玄武區(qū)**街道辦事處政務(wù)信息公開申請表》、《玄武區(qū)**街道辦事處機構(gòu)職能》、《**街道辦事處行政職權(quán)目錄》、《**街道辦事處政務(wù)公開有關(guān)制度》及街道所有為民服務(wù)內(nèi)容及流程的介紹。
為了使群眾對街道社區(qū)工作深入的了解,在開展具體工作上得到群眾的支持和理解。街道專門拿出經(jīng)費,在9個社區(qū)設(shè)置了政務(wù)公開專欄。新辦公大樓啟用后,在三樓民生服務(wù)大廳專門設(shè)置了公示欄,向前來辦事的社區(qū)群眾公示人員崗位、工作職責、社區(qū)職能以及辦事程序、政策依據(jù)和相應(yīng)監(jiān)單位等內(nèi)容,極大方便了群眾,同時也增加了辦事的透明度。在實施城市低保工作中,街道嚴格按規(guī)定、程序辦事,建立完善了低保工作組織體系,堅持走訪制度、多方聽取意見,堅持集體審核制度、實事求是,建好低保臺帳,實行一人一檔制度。做到審核、公示制度規(guī)范,監(jiān)督機制健全;并設(shè)有舉報電話、信箱,及時妥善處理來信來訪,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,做到不重、不漏、不錯,使街道最低生活保障工作做到公開、公正、公平。為確保低保工作質(zhì)量,街道還堅持每月15日召開低保例會,由分管主任、低保干事、低保協(xié)理員和各社區(qū)低保主任參加,傳達、學習區(qū)民政局有關(guān)低保新的政策規(guī)定和要求,各社區(qū)匯報低保工作情況以及定期進行業(yè)務(wù)知識及相關(guān)政策培訓,及時解決遇到的困難和問題。要求做到申請人的申請材料要齊全;集體討論有記錄;三關(guān)審核、三次張榜公布手續(xù)要完備;宣傳、落實政策要到位;把握尺度、耐心細致工作,在低保管理上真正做到了應(yīng)保盡保,分類施保。在低保資金管理和使用上,低保資金審批程序規(guī)范,資金納入街道財務(wù)專戶統(tǒng)一管理,做到??顚S?,及時足額發(fā)放,慈善捐款按規(guī)定上繳區(qū)慈善帳戶,臨時救助款按規(guī)定發(fā)放到位,無截留、擠占、挪用現(xiàn)象;特困救助資金按規(guī)定,足額救濟到戶。發(fā)放對象、標準、金額公開,帳目清楚,憑證手續(xù)完備,做到了無差錯。
為使城市管理依法行政步入法制化、規(guī)范化的軌道,在嚴 格落實依法行政的前提下,街道根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際工作,制定了《行政處罰程序規(guī)定》、 《行政復議應(yīng)訴規(guī)定》、《辦案時限規(guī)定》及多種簡便易行的格式化的法律文書。明確了執(zhí)法程序和具體職責,從制度上杜絕了因個人行為而引發(fā)的錯案或人情案。由于嚴把了立案關(guān)、處罰關(guān),堵住了違法辦案、隨意辦案,從而保證了依法行政、公正執(zhí)法。在進行一些特殊的執(zhí)法過程中,如強制拆除違建等活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體等監(jiān)督執(zhí)行。由于職責明確,程序合法,無一起引起行政復議和行政訴訟事情發(fā)生。今年是全市“363”計劃實施的第一年,街道共拆除違章建筑367處,面積達2xx平方米;自查新增違建34處,面積達681.5平方米;媒體曝光和領(lǐng)導批示件共8處,面積達1200平方米。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實行強制拆除程序,實現(xiàn)了從源頭上制止違章建筑發(fā)生的目的。
始終牢記文明執(zhí)法,依法行政。在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上,鼓勵居民主動拆除違章建筑,為專項整治活動營造聲勢,“防違、禁違、拆違”意識深入人心,依法拆違工作的有效開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
“363”計劃實施以來,街道堅持每周召開一次禁違拆違工作例會,從各方面完善管理機制,提高禁違工作隊伍的整體素質(zhì),做到禁違人員責任明確,部門聯(lián)動條塊清楚。工作人員每天進行拉網(wǎng)式巡查,發(fā)現(xiàn)違建立即上報,巡查小組每天下午五點之前上報當天的巡查結(jié)果和處理情況;城管辦接到違建報告后,按照“清人員、清機械、清建材”的“三清”原則,立即對違建進行處理。制定了禁違、拆違、控違的一系列制度措施,實行巡查人員24小時值班制度、發(fā)現(xiàn)違建后零延誤上報制度、對違建的“三清”處置機制以及定期不定期的監(jiān)督檢查制度,在保證禁違拆違各項舉措落到實處,起到實效的同時,還要求工作人員注重方式方法,對違建戶曉之以理、動之以情,堅決杜絕簡單粗暴執(zhí)法,避免激化矛盾。“363”計劃實施以來,我街道未發(fā)現(xiàn)一起暴力執(zhí)法和暴力抗法事件。
四、健全行政監(jiān)督機制,有效防范和化解社會矛盾
一年來,為進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,街道緊緊圍繞“平安玄武、法治玄武”、“綜治宣傳月”系列活動制定了專項考核辦法,通過落實各項責任,確保了地區(qū)安全穩(wěn)定,實現(xiàn)了行政案件零投訴、零上訪目標。
街道積極按照“書記大接訪”和領(lǐng)導“包案”工作的要求,完善了以綜治辦、司法所、派出所為依托,各社區(qū)、責任單位協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。在工作中堅持“預(yù)防為主、教育疏導、依法調(diào)處、防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行行政調(diào)解。對不屬于本行政機關(guān)處理范圍的矛盾糾紛,及時告之當事人申請解決的途徑,引導當事人通過行政復議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時,街道建立了信訪室,及時處理信訪事項,切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。堅持半月排查、半月治理、半月上報工作制度,按照“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的目標要求,對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導包抓制度,做到“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”,把調(diào)處工作責任落實到相關(guān)責任單位和具體責任人。在日常工作中,社區(qū)干部在遇到糾紛時,落實“首問負責制”,力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。建立糾紛調(diào)處回訪制,即街道綜治辦對社區(qū)調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛,在半月一次的例會上匯總登記,對突出的案例或可能反復的糾紛,街綜治辦、司法所同社區(qū)干部一起上門回訪,進一步消除雙方怨氣,溝通思想。共接待上訪群眾565批次1112人,受理各種民事糾紛429起,調(diào)解400件,調(diào)解成功396件,調(diào)解成功率達99%,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起因矛盾糾紛引起的殺人、重傷害、放火等刑事案件。
五、轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府決策水平
建立健全治安防控機制、預(yù)警工作機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制、督促檢查考評機制、綜治領(lǐng)導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設(shè)責任機制,進一步規(guī)范財政管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,沒有設(shè)立“小金庫”。實行了政務(wù)、居務(wù)公開,各部門各社區(qū)各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行中央、省、市和區(qū)對“歷行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的相關(guān)規(guī)定和辦公用房面積標準,堅決做到厲行節(jié)約,廉潔過節(jié)。街道新辦公樓在裝修設(shè)計中,領(lǐng)導干部都配有套間,面積達24平方。中央及省市下達嚴格控制領(lǐng)導干部辦公用房面積標準后,街道及時調(diào)整原有設(shè)計,將套間改成單間和會議室,使領(lǐng)導干部辦公用房面積控制在標準范圍之內(nèi),較好地執(zhí)行了上級規(guī)定。堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度,規(guī)范了行政機關(guān)決策會議制度。同時,內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,以“三抓一突出”為重點,不斷完善街道干部考核監(jiān)督機制、黨務(wù)政務(wù)公開機制、黨風廉政建設(shè)機制,全面提高干部隊整體素質(zhì)和護稅、協(xié)稅能力,以班子“清正廉潔、團結(jié)協(xié)作”的良好形象增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,引領(lǐng)全體機關(guān)干部求真務(wù)實、真抓實干,以改革的精神,創(chuàng)新的舉措,高效的節(jié)奏,嚴謹?shù)淖黠L,扎實的工作,進一步促進地區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧,確保街道工作目標和工作任務(wù)的順利完成。
在政風行風進社區(qū)活動中,街道行政主官帶領(lǐng)相關(guān)條口的分管領(lǐng)導和科室長現(xiàn)場接受社區(qū)群眾提問,現(xiàn)場解決問題,受到了群眾的一致好評。在今年的“363”專項整治活動中,街道黨工委、辦事處嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)和組織,對涉及群眾切身利益的又必須拆除的違建,街道和社區(qū)多次召開居民聽證會和議事會,力求做到完成整治任務(wù)和群眾滿意率的雙提高。**街道在開展依法行政工作中,做到了嚴格程序、遵循法規(guī)、健全制度、明確責任、規(guī)范制度,較好地貫徹了國務(wù)院《全面實施依法行政實施綱要》精神及《行政許可法》的規(guī)定,維護了黨和政府的形象,維護了群眾的切身利益。
作為區(qū)政府派出機構(gòu),辦事處在推進依法行政過程中存在的主要問題是對依法行政的宣傳力度不夠,少數(shù)職能部門在行政過程中還存在方法簡單、態(tài)度粗暴和執(zhí)法欠嚴謹?shù)葐栴}。下一步街道將按照以人為本、執(zhí)政為民、全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的總體要求,認真履行職責、職能,全面貫徹執(zhí)行《國家公務(wù)員法》,按照內(nèi)強素質(zhì),外樹形象的要求,進一步有效推進依法行政工作向縱深發(fā)展。
六、完善內(nèi)部管理制度,不斷提升服務(wù)效率
按照區(qū)委責任考核督查三位一體的總體要求,結(jié)合街道管理和執(zhí)行體系實際,確立了一系列工作機制。
一是“目標+重點+效能”督察體系。街道成立了督察組,由人大工委主任牽頭,配備專職副處級干部和工作人員,在區(qū)委督察組領(lǐng)導和指導下,對街道工作實行全方位督察。重點是三個方面,即街道目標體系的跟進督察,街道文明創(chuàng)建、維穩(wěn)等重點工作的責任督察和環(huán)節(jié)督察,街道干部勤能作風督察。抓好12345平臺及其他平臺問題的辦理,確保群眾反映的問題能得到及時處理和解決。成立平臺問題處理領(lǐng)導小組,由街道監(jiān)察組組長任領(lǐng)導小組組長,分工人大副主任具體負責工單的批轉(zhuǎn)和處理情況的通報,使平臺反映的問題都能得到較好的解決。今年共完成“12345”政府投訴工單及各類信訪投訴1823條,處理及回復率100%,滿意率高達82%以上,發(fā)回重辦率6%以內(nèi),街道12345平臺辦理綜合得分列全區(qū)各街道第二名。
二是“目標完成+督察實效+群眾評議”考核體系。為最大限度地激發(fā)干部隊伍積極性,我們已建立了完善的考核體系,有《街道機關(guān)干部績效考核辦法》、《社工隊伍管理及績效考核辦法》、《城市網(wǎng)格化管理考核獎懲辦法》、《維穩(wěn)工作考核辦法》、《稅收指標考核辦法》等,所有目標完成總體情況、平時督察反映情況、群眾評議情況都納入考核分值,作為年終獎金兌現(xiàn)、評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。從對社區(qū)工作人員和機關(guān)干部進行的績效考核結(jié)果看,群眾滿意度測評中的滿意度始終呈上升趨勢,收到了較好的效果。
篇十 農(nóng)委依法行政工作情況報告
一、加強組織領(lǐng)導,把依法行政工作放到重要議事日程
農(nóng)委黨委對開展依法行政工作高度重視,堅持把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動,及時解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年為切實加強組織領(lǐng)導,發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,保證依法行政各項工作落實,根據(jù)工作實際,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,召開普法宣傳、依法行政工作會議,研究和部署具體工作,結(jié)合單位實際,貫徹實施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學民主決策,實行重要決策和重大事項報告制度
堅持每月一次的主任辦公會議制度,凡重大事項由各科站或分管領(lǐng)導提交領(lǐng)導班子集體討論決定,對一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強的事項,在研究決定之前,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議,同時報請上級農(nóng)林部門或者邀請農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的專家學者進行可行性的論證,在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中,我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真科學地制定工作方案,及時向市政府分管領(lǐng)導匯報工作進展情況、遇到的困難和解決問題的方法,并利用全體人員會議通報重大事項的開展情況,充分調(diào)動全體黨員干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、落實政府信息公開和行政審批制度
首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟管理活動中所作出的重大決策、決定,通過職工大會、政務(wù)公開欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺、《今日》等宣傳陣地及時透明公開,接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實《政府信息公開條例》,及時公開政務(wù)信息及委工作動態(tài)。在實施重大農(nóng)業(yè)項目過程中,凡需要政府招投標的一律通過政府招投標中心實施。
其次,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示,每半年一次,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委干部職工和社會各界的監(jiān)督檢查。
第三,認真受理舉報投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對群眾舉報投訴的事項,我們認真聽取有關(guān)情況的反映,在第一時間內(nèi)受理,在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,調(diào)查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件12起,對群眾的來信來訪百分之百受理,并有明確額答復意見。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序
第一,領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員認真學習相關(guān)的法律法規(guī),利用學習日組織全委學習和黨委中心組重點學習行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進行相關(guān)部門法的學習,使每個執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識,同時還派執(zhí)法人員參加上級農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓,使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和實際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項,委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運作,符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內(nèi)辦結(jié)。對于不附合條件的申請,我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結(jié)合市級機關(guān)效能建設(shè)的具體要求,從“三個代表”和落實科學發(fā)展的實際要求出發(fā),以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,嚴格履行依法行政職責。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場。今年以來累計出動執(zhí)法人數(shù)500多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類8起,肥料類4起,種子1起,農(nóng)藥8起,已結(jié)案21起,辦案準確率100%,沒收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回損失達20多萬元。第四,加強執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強執(zhí)法程序過程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊不斷加強制度建設(shè),在加強學習《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時,認真貫徹落實制定的《市農(nóng)業(yè)委員會罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法責任制與責任過錯追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀律》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強效能建設(shè)的實施意見“改進工作作風、創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)、堅持依法行政、創(chuàng)法治型機關(guān)”的要求,認真貫徹落實好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項制度。
五、開展公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作
認真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務(wù)信息的報送工作,使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作正常,其中,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委職工和社會各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運行公布,無督查督辦案件。
六、及時化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。
認真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實施意見》,及時更新技術(shù)鑒定小組專家?guī)?,依法保護農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過程中,根據(jù)公平公正、實事求是的原則進行鑒定,不偏袒當事人任何一方,同時在鑒定過程中,主動向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識、購買農(nóng)資注意事項、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解,調(diào)解成功率為100%。
七、行政復議、行政應(yīng)訴案件辦理良好
市農(nóng)委始終堅持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來市農(nóng)委行政復議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。
篇十一 市統(tǒng)計局依法行政工作和行政許可法貫徹落實情況自我檢查報告
一、提高認識,加強領(lǐng)導?
為了加強對局依法行政工作的領(lǐng)導,市統(tǒng)計局成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,領(lǐng)導班成員為成員,下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,統(tǒng)一協(xié)調(diào)依法行政工作的事項,按照“突出重點,分步實施整體推進”的要求推進依法行政工作,局法規(guī)科作為依法行政工作具體辦事機構(gòu),得到局領(lǐng)導重視,從而得到加強。?為了統(tǒng)一對依法行政工作認識,市統(tǒng)計局領(lǐng)導在各種統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計工作會議,都把依法行政工作擺到重要議事日程,予以高度重視,有力地推動了依法行政工作。?
二、加強監(jiān)督,完善決策機制?
科學民主決策,必須由制度保證和監(jiān)督,才能取得實效,市統(tǒng)計局在對統(tǒng)計工作各項決策過程中,都實行了科學民主機制,如制定執(zhí)法檢查工作方案,領(lǐng)導小組成員增補和統(tǒng)計違法案件的
處理,都經(jīng)過集體民主討論和采取法律程序來決定,因而使統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計工作更加規(guī)范和有效。?
三、積極實施各項法規(guī)制度,促進制度建設(shè)?
1、定期清理規(guī)范性文件?
按照市法制辦宜府法〔2003〕20號文件要求,由法規(guī)科承擔清理工作,認真做好規(guī)范性文件清理工作,并在2023年2月將清理結(jié)果報告市法制辦公室,從規(guī)范性文件清理結(jié)果看,市統(tǒng)計局未發(fā)現(xiàn)屬于清理對象的規(guī)范性文件。?
2、建立行政執(zhí)法公示制度?
2023年7-8月市統(tǒng)計局將行政許可事項如統(tǒng)計登記證收費和統(tǒng)計人員上崗證收費、行政許可實施機關(guān)作為公示項目上報市法制辦公室,由市政府在安慶日報上予以公示和確認,這是市統(tǒng)
計局進一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能的重要舉措,也提高了市統(tǒng)計局社會地位和社會形象。?
四、深化行政體制改革
1、 鞏固行政許可清理成果,認真清理行政事業(yè)性收費
市統(tǒng)計局在行政許可項目得到批準后,以有利于統(tǒng)計工作為原則,不再增加審批環(huán)節(jié),從而使統(tǒng)計登記證和統(tǒng)計上崗證工作效率得到了提高。
市統(tǒng)計局按照財政局、物價局有關(guān)收費文件要求,做好行政事業(yè)收費清理工作,在辦培訓班時以批準核定的'收費標準來收費,沒有濫辦班、濫收費現(xiàn)象。對非稅收入加強了管理,其收費全部上繳市非稅收入管理局,并按市財政局規(guī)定使用。
2、 健全機關(guān)信息公開制度,加快電子政務(wù)信息體系建設(shè)
按照《統(tǒng)計法》第十四條規(guī)定,市統(tǒng)計局制定了統(tǒng)計信息共
享制度,法規(guī)科實行了公開辦事制度,向社會公開辦案程序、辦案結(jié)果。綜合科對社會及各單位提供了統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析材料。并定期公布安慶市年度國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報和月度統(tǒng)計資料。
以上工作都方便了社會及法人單位獲得、查閱公開的行政管理信息。市統(tǒng)計局還建立了政府網(wǎng)和統(tǒng)計網(wǎng)的連接,并將各專業(yè)統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析直接寄往政府電子郵箱,便于市政府《每日動態(tài)》
刊登。市統(tǒng)計局機關(guān)政務(wù)活動由于采用電子化方法,從而提高了辦事效率。
五、規(guī)范機關(guān)行政執(zhí)法行為?
1、繼續(xù)推行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制?
2023年,市統(tǒng)計局十分重視行政執(zhí)法責任制落實工作,市統(tǒng)計局局長作為第一責任人,將全市統(tǒng)計執(zhí)法工作分解到市局各科室、各縣(市)、區(qū),確定了執(zhí)法責任和工作目標,做到量化管
理,各負其責,全局執(zhí)法任務(wù)采取由下而上制訂,由職能科室制訂科室檢查計劃,法規(guī)科匯總后,交分管局長簽發(fā),形成全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)目標,并以市局統(tǒng)法發(fā)〔2023〕19號文件下發(fā)各縣(市)、區(qū),市局各科室貫徹執(zhí)行,同時納入統(tǒng)計部門目標管理,作為考核評比的重要內(nèi)容。由于市局統(tǒng)計法制工作成績突出,被市政府評為“全市法制工作先進集體”光榮稱號。?
2023年市統(tǒng)計局依法行政工作和行政許可法貫徹落實情況自我檢查報告來自范文搜-www.koomao.com,僅供學習,轉(zhuǎn)載請注明出處。
篇十二 依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研報告
按照學校教學計劃的統(tǒng)一安排,我班承擔學校依法行政項目教學任務(wù),這是黨校第一次進行的教學改革——項目教學,即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學。我們第三組12人承擔依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下:
一、調(diào)研前的準備
為了搞好這次調(diào)研,我們進行了一些必要的調(diào)研前的準備工作。
1、明確調(diào)研目的:使全體學員對我市行政機關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個全面的了解,學完以后,提高思想認識,今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督,增強依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案:調(diào)研開始前,9月29日組織學員討論如何調(diào)研,并將學員意見收集匯總,由指導老師擬定調(diào)研方案,對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確,使調(diào)研順利進行。
3、研究調(diào)研方法:為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學習誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式,先由有關(guān)領(lǐng)導介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場,然后由學員看、問等互動方式,獲取調(diào)研情況。最后學員討論,形成比較一致的認識,寫出七是進行了行政督辦和過錯追責。xx縣通過電視臺,公開違法行政舉報電話,進行24小時接聽處理,每年處理投訴60多起。通過督辦,行政違法越來越少。一些群眾難辦的事,通過監(jiān)察督辦,有的15分鐘就辦完了。去年,通過行政問責,一案雙開處分5人。
篇十三 城管局依法行政自查情況報告
一、加強組織機構(gòu)建設(shè),明確工作目標任務(wù)。
(一)健全和完善全面推進依法行政的工作體制和機制。根據(jù)局領(lǐng)導班子的變化,對局依法行政工作領(lǐng)導小組進行了重新調(diào)整。成立了由局黨組書記、局長羅廣平任組長,主管副局長倪建平任副組長,各科室和各執(zhí)法隊負責同志為成員的全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,負責日常具體工作。各執(zhí)法隊按照工作部署,結(jié)合自身實際和工作特點,都相應(yīng)建立了由隊領(lǐng)導親自負責的依法行政工作領(lǐng)導機構(gòu),制定并落實依法行政實施辦法,按照執(zhí)法隊的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責,層層落實,責任到人,使依法行政工作做到了人員、機構(gòu)雙落實。分管領(lǐng)導經(jīng)常深入各科室、執(zhí)法隊檢查督促,領(lǐng)導小組辦公室對各執(zhí)法隊依法行政工作進行隨機檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,充分發(fā)揮了領(lǐng)導機構(gòu)的核心作用,為依法行政工作提供了堅強的組織保障。
(二)明確目標,細化任務(wù),全力推進依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標責任考核,制定了《局2023年依法行政工作計劃》,明確了年度依法行政工作總體目標:以工作制度和機制創(chuàng)新為依托,推進行政決策的科學化、民主化和法制化建設(shè),著力破解行政執(zhí)法工作中的熱點、難點問題;以監(jiān)督檢查和法制培訓為手段,規(guī)范執(zhí)法行為,努力提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正;以落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制為重點,依法、正確、全面地履行各項執(zhí)法職能,切實提高城市管理綜合執(zhí)法效能。將制度建設(shè)、案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督等10項主要工作任務(wù),按照機關(guān)科室和執(zhí)法隊的職能進行了分解,提出來具體要求,明確了目標,夯實了責任,力爭做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時安排部署,同時檢查落實,同時考核獎懲,為全年依法行政工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍和法制機構(gòu)建設(shè)。一是大力開展行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定了《規(guī)范化執(zhí)法隊建設(shè)標準》,從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀廉潔、儀容嚴整、秩序良好、保障有力八個方面,提出了40條規(guī)范化標準,90%以上的執(zhí)法中隊達到了規(guī)范化建設(shè)標準。同時,進一步加大法制機構(gòu)建設(shè)力度,新增加兩名工作人員,配置了電腦、打印機等辦公設(shè)施,確保了依法行政工作的正常開展。二是建立執(zhí)法人員學法、業(yè)務(wù)培訓制度。以建立“學習型”執(zhí)法隊伍為目標,加大法律法規(guī)學習和業(yè)務(wù)工作培訓力度,匯編了《城市管理法規(guī)匯編》、《城市管理綜合執(zhí)法文件制度匯編》等實用資料,人手一冊,使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范,程序到位,處罰得當。以建立“實戰(zhàn)型”執(zhí)法隊伍為目的,定期舉行案例分析會,以案說法,執(zhí)法技能比武,提高了執(zhí)法辦案能力。三是開展執(zhí)法隊伍服務(wù)建設(shè)年活動。堅持把群眾作為城市管理的“主語”,以民生作為城管工作的“主題”,通過加強培訓、開展理論研討、強化執(zhí)法監(jiān)督、評選優(yōu)秀執(zhí)法中大隊和十佳隊員、搞好對外宣傳等措施,全面提升隊伍執(zhí)法紀律和職業(yè)道德素質(zhì),樹立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊伍新形象。
(四)加強執(zhí)法證件管理,確保依法行政。認真貫徹落實《省行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理辦法》,堅持實行持證上崗,亮證執(zhí)法,堅決杜絕臨時工、編外人員從事行政執(zhí)法工作。按照省、市換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作要求,及時為新接收的陳倉大隊和新進人員共計67名執(zhí)法人員申請辦理新執(zhí)法證件,確保執(zhí)法人員持證上崗,在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。
二、健全決策機制,推行政務(wù)公開。
(一)完善《重大行政執(zhí)法案件集體審理制度》,健全行政決策機制。在堅持重大行政決策經(jīng)集體研究決定的基礎(chǔ)上,認真貫徹市紀委、市委組織部關(guān)于黨組研究重大事項實行“一把手”末位表態(tài)辦法的精神,落實全面推進依法行政工作的要求,建立科學、規(guī)范的黨組議事制度,今年我局進一步完善了《局黨組會議事規(guī)則》,對黨組會的成員、主要任務(wù)、召集程序、議事制度等進行了明確,實行“一把手”末位表態(tài)制和民主集中制原則,在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行民主、科學決策。
篇十四 有關(guān)依法行政工作情況報告模板
為切實加強新城的自身建設(shè),全面推進依法行政工作,根據(jù)《關(guān)于報送2023年度推進依法行政工作情況報告的通知》文件精神,結(jié)合新城工作實際,現(xiàn)將2023年度新城推進依法行政工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,營造良好氛圍,構(gòu)建依法行政工作新平臺。
依法行政是社會主義民主政治的內(nèi)在要求和根本體現(xiàn),對于推進和加快依法治國,打造法治政府有著積極和深遠的影響。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求,同時結(jié)合自身實際與特色,新城堅持以制度化、規(guī)范化、法治化為抓手,提升新城的公共服務(wù)水平,努力提高社會各界對法治建設(shè)的滿意度。重點抓好以下三方面工作:
一是切實完善依法行政的組織領(lǐng)導。為健全依法行政工作組織,切實加強組織領(lǐng)導,進一步明確依法行政領(lǐng)導機構(gòu),新城成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導小組,形成了三級依法行政工作網(wǎng)絡(luò),層層簽訂了《依法行政責任書》,明確各單位、各部門執(zhí)法責任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓共管的良好局面。
二是不斷加強依法行政的宣傳培訓。堅持把提高干部職工的法律素質(zhì)作為普法著力點,將普法學法、提升業(yè)務(wù)技能納入依法行政工作重要議事日程。在培訓工作上努力實現(xiàn)培訓全員化、培訓全面化、培訓常態(tài)化的“三化”目標。一方面,著力將培訓覆蓋到每個干部職工,讓人人參與學習,從而豐富知識,拓寬眼界、增長才干,促進干部隊伍整體素質(zhì)的全面提升。另一方面,加強政治理論培訓,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐倡廉教育,促進干部職工的全面發(fā)展,建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風過硬的干部隊伍。此外,還要切實加強學習培訓的組織保障、經(jīng)費保障和制度保障,推動培訓工作正常有序開展,充分用好學習資源,發(fā)揮學習作用。
三是全面推進依法行政的貫徹執(zhí)行。圍繞新城2023年度重點工程,著重抓好行政服務(wù)中心建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察、違建查處以及信訪接待幾項工作,切實提升人民群眾的法治滿意度。通過不斷強化部門領(lǐng)導的抓落實意識和率先垂范作用,確保領(lǐng)導責任到位、人員落實到位、工作措施到位,切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動整個管委會的依法行政工作有序開展。
二、改進工作方法,完善工作制度,開創(chuàng)依法行政工作新舉措。
管委會著眼新形勢條件下依法行政工作面臨的新特點、新要求,根據(jù)新城實際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進依法行政工作的開展。
一是加強政府信息公開。認真貫徹政府信息公開的各項法規(guī)、規(guī)章和制度,把推進政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范價格行政權(quán)力運行緊密結(jié)合起來,加大政府信息公開力度,提高政府工作的透明度。今年以來,新城進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄、政府網(wǎng)站等宣傳陣地,公開政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及低保戶政策享受,社會養(yǎng)老保險、危房改造和征地搬遷、大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)、接受社會監(jiān)督。
二是加強規(guī)范性文件審查。完善政府法制建設(shè),認真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅持立、改、廢并重。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率達到。對以管委會名義發(fā)布的涉及新城的規(guī)范性文件全部由工作人員進行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
三是完善調(diào)解和信訪制度。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全相應(yīng)的制度,對矛盾糾紛要依法妥善解決,積極支持單位、社區(qū)的人民調(diào)解工作。切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題,及時辦理信訪事項,保障信訪人、舉報人的權(quán)利和人身安全,積極引導當事人通過法律途徑解決問題。
三、依法行政工作中存在的不足
今年以來,新城在依法行政工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是依法行政氛圍不夠濃,有待進一步加強法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;
二是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高,有待堅持加強學習、培訓、進一步提高依法行政的能力和水平;
三是依法行政監(jiān)督制約機制有待進一步完善。
四、下一步工作計劃
一、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加強學習培訓,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關(guān)工作人員的法制觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二、進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
三、進一步規(guī)范新城行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
四、進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
篇十五 關(guān)于依法行政工作情況報告模板
為切實加強新城的自身建設(shè),全面推進依法行政工作,根據(jù)《關(guān)于報送2023年度推進依法行政工作情況報告的通知》文件精神,結(jié)合新城工作實際,現(xiàn)將2023年度新城推進依法行政工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,營造良好氛圍,構(gòu)建依法行政工作新平臺。
依法行政是社會主義民主政治的內(nèi)在要求和根本體現(xiàn),對于推進和加快依法治國,打造法治政府有著積極和深遠的影響。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求,同時結(jié)合自身實際與特色,新城堅持以制度化、規(guī)范化、法治化為抓手,提升新城的公共服務(wù)水平,努力提高社會各界對法治建設(shè)的滿意度。重點抓好以下三方面工作:
一是切實完善依法行政的組織領(lǐng)導。為健全依法行政工作組織,切實加強組織領(lǐng)導,進一步明確依法行政領(lǐng)導機構(gòu),新城成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導小組,形成了三級依法行政工作網(wǎng)絡(luò),層層簽訂了《依法行政責任書》,明確各單位、各部門執(zhí)法責任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓共管的良好局面。
二是不斷加強依法行政的宣傳培訓。堅持把提高干部職工的法律素質(zhì)作為普法著力點,將普法學法、提升業(yè)務(wù)技能納入依法行政工作重要議事日程。在培訓工作上努力實現(xiàn)培訓全員化、培訓全面化、培訓常態(tài)化的“三化”目標。一方面,著力將培訓覆蓋到每個干部職工,讓人人參與學習,從而豐富知識,拓寬眼界、增長才干,促進干部隊伍整體素質(zhì)的全面提升。另一方面,加強政治理論培訓,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐倡廉教育,促進干部職工的全面發(fā)展,建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風過硬的干部隊伍。此外,還要切實加強學習培訓的組織保障、經(jīng)費保障和制度保障,推動培訓工作正常有序開展,充分用好學習資源,發(fā)揮學習作用。
三是全面推進依法行政的貫徹執(zhí)行。圍繞新城2023年度重點工程,著重抓好行政服務(wù)中心建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察、違建查處以及信訪接待幾項工作,切實提升人民群眾的法治滿意度。通過不斷強化部門領(lǐng)導的抓落實意識和率先垂范作用,確保領(lǐng)導責任到位、人員落實到位、工作措施到位,切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動整個管委會的依法行政工作有序開展。
二、改進工作方法,完善工作制度,開創(chuàng)依法行政工作新舉措。
管委會著眼新形勢條件下依法行政工作面臨的新特點、新要求,根據(jù)新城實際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進依法行政工作的開展。
一是加強政府信息公開。認真貫徹政府信息公開的各項法規(guī)、規(guī)章和制度,把推進政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范價格行政權(quán)力運行緊密結(jié)合起來,加大政府信息公開力度,提高政府工作的透明度。今年以來,新城進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄、政府網(wǎng)站等宣傳陣地,公開政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及低保戶政策享受,社會養(yǎng)老保險、危房改造和征地搬遷、大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)、接受社會監(jiān)督。
二是加強規(guī)范性文件審查。完善政府法制建設(shè),認真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅持立、改、廢并重。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率達到。對以管委會名義發(fā)布的涉及新城的規(guī)范性文件全部由工作人員進行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
三是完善調(diào)解和信訪制度。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全相應(yīng)的制度,對矛盾糾紛要依法妥善解決,積極支持單位、社區(qū)的人民調(diào)解工作。切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題,及時辦理信訪事項,保障信訪人、舉報人的權(quán)利和人身安全,積極引導當事人通過法律途徑解決問題。
三、依法行政工作中存在的不足
今年以來,新城在依法行政工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是依法行政氛圍不夠濃,有待進一步加強法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;
二是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高,有待堅持加強學習、培訓、進一步提高依法行政的能力和水平;
三是依法行政監(jiān)督制約機制有待進一步完善。
四、下一步工作計劃
一、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加強學習培訓,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關(guān)工作人員的法制觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二、進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
三、進一步規(guī)范新城行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
四、進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。