篇一 關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報告4900字
我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中和五中全會精神，緊緊圍繞縣委六型通山建設(shè)目標(biāo)，以踐行群眾路線為契機(jī)，堅持項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，突出抓投資、抓環(huán)境、抓作風(fēng)，注重改善民生，促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超進(jìn)程，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。
一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成情況：截止目前，我鎮(zhèn)完成社會固定資產(chǎn)投資6.5億元，完成招商引資5.8億元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)4億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 3800萬元，線上企業(yè)社會消費(fèi)品零售總額1800萬元，地方財政預(yù)算收入100萬元。農(nóng)民人平均純收入達(dá)到6900元，實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
(二)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)計：力爭社會固定資產(chǎn)投資增長14.5%，達(dá)到7.1億元;工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長8.8%，達(dá)到4.3億元;財政收入增長8.3%，達(dá)到130萬元;農(nóng)民人平純收入增長13.1%，達(dá)到7130元。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出亮點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。加大楠竹墾復(fù)力度，在源頭村、梅田村、下陳村擴(kuò)建高效楠竹基地4000畝;調(diào)整水稻種植品種，在新民村、孟垅村建優(yōu)質(zhì)再生稻實(shí)驗(yàn)種植基地300畝，推廣先進(jìn)栽培技術(shù)，擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)稻基地1000畝。二是探索農(nóng)業(yè)新路，尋求發(fā)展契機(jī)。依托長茂油茶和萬山紅油茶基地，發(fā)展高效油茶基地1.2萬畝;依托中雄苗木基地，發(fā)展苗木種植基地3210畝;依托新康牧業(yè)和拾金畜牧合作社，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶15家;依托涌泉中華鱘養(yǎng)殖基地，發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。依托柏樹村玉米示范種植基地，沿肖星線發(fā)展玉米種植1800畝，建起高效玉米種植長廊。在高槎坪村建起鐵皮石斛實(shí)驗(yàn)種植基地目前已經(jīng)栽植成功，計劃擴(kuò)大規(guī)模200畝，并為周邊群眾提供種苗。在高槎坪村今年新種植藍(lán)莓200畝，并開始籌劃建起藍(lán)莓種植研究所，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在泉塘村建起吊瓜實(shí)驗(yàn)種植基地500畝，先已經(jīng)上市銷售。在新民村、毛楊村、晨光村和烽火村建立起小龍蝦高效養(yǎng)殖基地，目前已經(jīng)完成300畝養(yǎng)蝦池的建設(shè)，帶動了一批養(yǎng)殖大戶。烽火村和中通村目前正在大力發(fā)展蘑菇種植業(yè)，今年已完成種植基地40畝，計劃每年擴(kuò)大100畝。
(四)存在的主要困難與問題：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。黃沙鋪鎮(zhèn)農(nóng)村人口占比重大，農(nóng)村中總量供給不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有局限性，發(fā)展不平衡。農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全，致使整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。教育、科技、文化及信息滯后，科技含量低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程難以形成規(guī)模，農(nóng)民增產(chǎn)增收較慢，人民群眾的生產(chǎn)力水平較低，增收渠道不暢，人民群眾的生活仍然處于低水平。三是受資金、人才、技術(shù)等因素制約。由于資金短缺，人才缺乏，總體上技術(shù)力量薄弱，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金、人力、技術(shù)的需求得不到滿足。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅依靠楠竹加工、種養(yǎng)殖業(yè)的支撐，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較少，財政收入低，項(xiàng)目資金投入不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
二、20__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況分析
(一)有利條件：一是竹木資源豐富。森林面積31.8萬畝，其中楠竹面積6.5萬畝，蓄積量800萬支左右。二是礦產(chǎn)資源藏量豐富。主要有銻礦、釩礦、大理石礦等。銻礦分布于大幕山以北的徐家山等地，儲量(為純金屬量)2.2萬噸，品位28%;釩礦分布于大幕山以南的萬家，儲量為500萬噸，屬中型礦床;大理石礦村村皆有，品種為墨玉、木紋紅、大紅、虎皮黃、荷花綠、墨底白等。三、旅游資源豐富。大幕山森林公園、盤龍溪漂流以及一批革命遺址，每年都吸引5萬人前來參觀旅游。
(二)不利因素：一是稅源結(jié)構(gòu)單一，招商引資產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，大稅源和可持續(xù)稅源較少，財政增長后勁不足;二是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)基本是空白，而且村與村之間存在著很大的不平衡，為民辦實(shí)事的力量較小;三是個別單位、個別村不穩(wěn)定的因素還沒有得到根本的解決。上述問題不同程度的存在，都將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會造成一定的影響，我們在今后的工作中將努力加以改進(jìn)。
三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路
(一)總體思路：按照十三五規(guī)劃的總體要求，以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)六型通山這一目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，注重改善民生，促進(jìn)社會和諧。
(二)主要目標(biāo)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成2億元;工業(yè)生產(chǎn)總值完成4億元;財政收入完成150萬元;農(nóng)民人平純收達(dá)到7800元。
(三)重點(diǎn)工作：一是大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)步調(diào)，建起竹炭生產(chǎn)線、擴(kuò)大楠竹種植規(guī)模、擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)稻基地、發(fā)展高效油茶基地、發(fā)展苗木花卉基地、發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，擴(kuò)大鐵皮石斛種植基地和藍(lán)莓基地。多渠道融集資金，創(chuàng)新合作社及聯(lián)社運(yùn)行方式。二是扶持工企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。扶持野蕎神酒業(yè)、竹福爾公司等特色企業(yè)發(fā)展壯大。三是加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。著力推進(jìn)萬家旅游開發(fā)及石龍洞開發(fā)，推進(jìn)兩個重點(diǎn)項(xiàng)目啟動實(shí)質(zhì)性建設(shè)。四是加大招商引資力度。結(jié)合我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，利用各種機(jī)會，拓寬招商領(lǐng)域，以情招商、以誠搶商，大打回歸創(chuàng)業(yè)牌，爭取黃沙籍在外經(jīng)商老板回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，開發(fā)荒山、礦山，開辦竹木制品加工企業(yè)等。五是著力抓好精準(zhǔn)扶貧。深入分析貧困戶的致貧愿意，結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口，提出有針對性、切實(shí)可行的致富措施。同時落實(shí)好各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，積極協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。 (四)關(guān)鍵措施：一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收。立足自身實(shí)際，著力推進(jìn)具有黃沙特色的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)人民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。二是抓基礎(chǔ)建設(shè)，打造宜居家園。搶抓幕阜山區(qū)連片扶貧開發(fā)政策機(jī)遇，著力打造綠色、暢通、宜居新黃沙。三是抓民生工程，保障和諧穩(wěn)定。從落實(shí)政策，加大投入入手，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，讓改革發(fā)展成果普惠于民，不斷提高人民群眾的幸福感。四是抓招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，只有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成綜合優(yōu)勢，才能搶占發(fā)展先機(jī)，吸引更多的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶黃沙;只有營造更好的發(fā)展環(huán)境，才能讓企業(yè)留得住、壯得大、做得強(qiáng)。
四十二五發(fā)展主要成就及十三五發(fā)展思路和重點(diǎn)
(一)十二五發(fā)展主要成就
2023年預(yù)計全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到 7.1 億元，比2023年增長60 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值 4820萬元，比2023年增長62%;全部財政收入實(shí)現(xiàn)140萬元，比2023年增長102%;農(nóng)民人均收入達(dá)到7130元，比2023年增長138% 。
經(jīng)濟(jì)方面：一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。著眼于發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地、快上大項(xiàng)目的目標(biāo)，謀思路、定舉措。五年來共啟動億元項(xiàng)目3個，千萬元以上項(xiàng)目4個，固定資產(chǎn)累計投入15億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，為保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展增添了后勁。二是大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。野蕎神酒業(yè)、新康牧業(yè)、竹福爾企業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走科技創(chuàng)新、快速發(fā)展之路。三是著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。著力抓住我鎮(zhèn)旅游資源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)了一批特色優(yōu)質(zhì)旅游資源，如大幕山杜鵑、盤龍溪漂流以及一批革命遺址，吸引了大批游客前來參觀旅游，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施方面：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。針對個別農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，特別是群眾反映強(qiáng)烈的出行難問題，鎮(zhèn)黨委政府確定了以道路硬化為重點(diǎn)的工作方案。五年來，共新修建連村公路25條，全長50公里，與轄區(qū)內(nèi)17個村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊全部貫通，形成四通八達(dá)的連村公路網(wǎng)絡(luò)，極大方便了群眾出行;硬化村內(nèi)街道 1.3萬平方米，實(shí)現(xiàn)了街道硬化全覆蓋;鋪設(shè)地下排水管道5000余米，解決了排水難問題。二是改善生產(chǎn)生活條件。五年來，鎮(zhèn)村兩級累計投入2000萬元，完成中通村、孟垅村、高槎坪村、新屋和烽火等8個村自來水改造工程，解決了1.2萬群眾吃水難問題。
社會事業(yè)方面：統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極實(shí)施農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整、校舍安全和校園改造工程，五年來累計投資3000萬元，新建、改建、遷建小學(xué)、幼兒園8所，投資1000萬元，完成鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓新建項(xiàng)目，全鎮(zhèn)教育教學(xué)條件得到明顯改善。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，投資300余萬元，完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程，建成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室15個。辦理城市低保戶147戶共203人，農(nóng)村低保戶2072戶共3169人，五保戶267人，有效解決弱勢群體生活困難。農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作推進(jìn)順利，農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率99%。投資200萬元，今年建成新福利院，將實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)五保老人集體供養(yǎng)。人口與計劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。樹立婚育新觀念，穩(wěn)定了人口低生育水平。
(二)十三五發(fā)展思路主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵措施
發(fā)展思路：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞富民、強(qiáng)鎮(zhèn)兩大主題，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個核心，重點(diǎn)突出小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化、旅游文化產(chǎn)業(yè)等建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入、財政收入雙提高。同時，搶抓經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋進(jìn)位升級，在十三五內(nèi)要調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變發(fā)展方式，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高運(yùn)行質(zhì)量，注重改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)三化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，打造靚麗新黃沙目標(biāo)。
主要目標(biāo)是：到2023年，財政收入達(dá)到300萬元，比十二五期增加160萬元，年遞增22%，農(nóng)民人均收入達(dá)到14000元，比十二五期末增加 6800元，年遞增18%，最低生活保障達(dá)到100%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到100%。到十三五末期，全鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大幅度增加，財政實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件明顯改善，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平明顯提升，建設(shè)起覆蓋全鎮(zhèn)的社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、弱勢全體救助體系和教育發(fā)展體系。
重點(diǎn)工作：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件
全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。三是加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。四是加快旅游項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)萬家生態(tài)旅游片區(qū)、大幕山原始森林旅游開發(fā)、石龍洞、盤龍溪漂流等旅游項(xiàng)目，建議打造一批優(yōu)質(zhì)旅游資源，真正做到旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，生態(tài)富民。
關(guān)鍵措施：一是抓住黃瑞高速交通優(yōu)勢、肖星公路改造、村村通等項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，推動全鎮(zhèn)道路建設(shè)升級，使道路輻射各村每組。二是以農(nóng)村飲水、田間灌溉、溝河整治為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度，重點(diǎn)是協(xié)助完成大幕山蓄能水電站的建設(shè)工程。三是完善電力設(shè)施。爭取對30萬伏孟垅村光伏項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，并對電力薄弱地方進(jìn)行電網(wǎng)改造。四是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。五是加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大科技培訓(xùn)和品改力度，引進(jìn)新的、高效、質(zhì)優(yōu)的作物品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。六是進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。同時積極尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好加工制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)的配套發(fā)展。七是民政工作規(guī)范化運(yùn)行，各項(xiàng)扶貧工作有序推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。八是以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。九是加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平。十是鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題，到十三五末，農(nóng)村新合療每年參合率達(dá)到100%。
五、對縣政府工作的建議
鑒于目前脫貧奔小康試點(diǎn)工作中存在的問題，應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化投入方式和結(jié)構(gòu)，將扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民創(chuàng)收能力作為扶貧工作的重點(diǎn)。同時要明確部門職能，解決好扶貧項(xiàng)目、資金多頭申報、各自為陣、相互牽制問題，避免上面要求嚴(yán)，下面操作難現(xiàn)象。要確保扶貧開發(fā)的每一分錢都用在老百姓身上，確保扶貧開發(fā)的每一個項(xiàng)目都惠及群眾。進(jìn)一步加大對旅游業(yè)的投入力度，挖掘旅游文化的深度，特別是充分利用杭瑞高速的交通便利，結(jié)合畝幕阜山片區(qū)扶貧開發(fā)新機(jī)遇，加快發(fā)展大幕山紅色旅游開發(fā)，促進(jìn)我鎮(zhèn)旅游業(yè)做強(qiáng)做大。
篇二 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況報告4400字
按照縣軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，__鎮(zhèn)精心籌劃，有效組織，認(rèn)真落實(shí)縣委各項(xiàng)要求，立足于為發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，不斷創(chuàng)新思路，切實(shí)加大力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能優(yōu)勢，積極協(xié)助__鎮(zhèn)黨委、政府，解決全鎮(zhèn)在政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和社會治安環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題，著力打造城鎮(zhèn)文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社會成本的軟環(huán)境品牌，提升城鎮(zhèn)的競爭力，推動了__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展軟環(huán)境建設(shè)活動開展情況匯報如下：
一、基本情況
（一）精心組織準(zhǔn)備
主要開展四項(xiàng)活動：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。9月2日，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員大會召開后，于9月3日及時成立了__鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
2、召開動員大會。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，制定了《__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》（甸發(fā)〔XX〕88號）。9月5日下午，召開了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動動員大會，向廣大干部職工傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)文件精神，并對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行全面動員和安排。
3、組織學(xué)習(xí)交流討論會。9月7日，全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真組織以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的軟環(huán)境建設(shè)學(xué)習(xí)交流討論會。大家緊緊圍繞貫徹__屆五中全會精神，結(jié)合自身學(xué)習(xí)感受和聯(lián)系當(dāng)前工作，暢所欲言，討論熱烈，相互啟迪，拓寬視野，統(tǒng)一了思想，明確了思路，形成了共識。會上，軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周應(yīng)軍同志對深化軟環(huán)境建設(shè)工作提出“一二三五”工作思路，即一是確定一個目標(biāo)，全面提高機(jī)關(guān)工作效率和行政效率。二是增強(qiáng)兩個意識：服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。三是實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變，后臺向前臺服務(wù)轉(zhuǎn)變，議事向做事轉(zhuǎn)變。五是體現(xiàn)五個標(biāo)準(zhǔn)：上級交辦工作無障礙、協(xié)調(diào)工作無阻力、職責(zé)交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批無投訴。
4、向社會作出服務(wù)承諾。9月9日，鎮(zhèn)黨委書記周應(yīng)軍同志就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境向社會作出服務(wù)承諾。同時，各村居、站所就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)制定了服務(wù)承諾書，并抓好服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實(shí)工作。
組織準(zhǔn)備階段，各村居、站所共組織學(xué)習(xí)30次，72人參加了學(xué)習(xí)交流討論會。
（二）工作準(zhǔn)備扎實(shí)有力
制定了“動員部署、征集意見、召開專題民主生活會、制定整改方案和通報民主生活會情況”五個步驟的工作計劃，從上至下帶動全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。
1、動員部署。9月10日，召開自查自糾階段工作動員會，對學(xué)習(xí)教育階段進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對本階段進(jìn)行了工作安排和部署。
2、征集意見。由于服務(wù)對象較為分散，從9月11日起，辦公室采取發(fā)放征求意見表的形式先后向14個村（居）、22個鎮(zhèn)直單位、4個企業(yè)發(fā)放了40份調(diào)查問卷表，廣泛征求各方面人士對開展軟環(huán)境建設(shè)活動的意見和建議。截至9月12日，收回34份調(diào)查問卷，回收率達(dá)85%。在收回的34份中，思想觀念滿意的有28份，占82.35%，基本滿意的6份，占17.65%；服務(wù)態(tài)度滿意的有30份，占88.24%，基本滿意的4份，占11.76%；工作作風(fēng)滿意的有29份，占85.29%，基本滿意的5份，占14.71%；依法行政滿意的有25份，占73.52%，基本滿意的9份，占26.48%；辦事效率滿意的有26份，占76.47%，基本滿意的8份，占23.53%；廉潔自律滿意的有32份，占94.12%，基本滿意的2份，占5.88%。同時，梳理出意見、建議9條。形成《〈__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動調(diào)查問卷表〉匯總情況》由主要領(lǐng)導(dǎo)及時向__鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了反饋。
3、召開專題民主生活會。9月13日，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會緊緊圍繞“解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化服務(wù)”這一主題，結(jié)合征集到的意見和建議，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。
4、制定整改方案。專題民主生活會召開后，根據(jù)“一二三五”工作思路，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《__鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子軟環(huán)境建設(shè)專題民主生活會的整改方案》。整改方案的內(nèi)容突出“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；突出工作重點(diǎn)、營造一流軟環(huán)境；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率”三個方面，共包括8項(xiàng)具體內(nèi)容，分為短期整改、中期整改和長期整改三個階段，能夠自行解決的，立即進(jìn)行解決；對不能立即解決的問題，向群眾作了解釋；需要長期努力的，作了早安排。同時，方案還明確了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各村（居）、站所具體抓落實(shí)”的工作機(jī)制，落實(shí)了整改責(zé)任。
5、通報民主生活會和整改措施的情況。9月14日上午，鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（居）、站所負(fù)責(zé)人參加的會議，通報了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會的情況，并對制定的整改措施進(jìn)行通報、征求管理和服務(wù)對象的意見，進(jìn)行了修改完善。
（三）集中建設(shè)初步顯成效
認(rèn)真制定了工作計劃，9月15日上午召開動員會，對自查自糾階段進(jìn)行總結(jié)，對本階段工作進(jìn)行部署，并結(jié)合各村（居）、站所實(shí)際開展具體工作。
1、深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”工程。凡是與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息（除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外），都如實(shí)進(jìn)行公開。同時，重點(diǎn)抓好公布領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)和工作電話后的相關(guān)工作。截至10月10日，全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直各單位的職責(zé)權(quán)限、辦事準(zhǔn)則依據(jù)、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)的辦理結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究辦事程序等內(nèi)容共計向社會公開126項(xiàng)。
2、建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。在甸陽衛(wèi)生院、國稅分局、各便民服務(wù)代辦點(diǎn)建立了鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)共16個，定期或不定期采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會等形式，對機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能進(jìn)行監(jiān)測，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。
3、項(xiàng)目建設(shè)方面。__鎮(zhèn)項(xiàng)目辦牢固樹立了“爭分奪秒、刻不容緩”的意識，結(jié)合落實(shí)國家、省市縣的項(xiàng)目規(guī)劃，密切配合，形成合力，依法依規(guī)，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目爭取方式，著力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至10月10日，對6個重大項(xiàng)目的研究、確定和儲備；對12個重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的動態(tài)監(jiān)測；建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目制度、政策處理責(zé)任制度、定期通報進(jìn)度制度、考核獎勵制度4項(xiàng)；進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制和項(xiàng)目所在地責(zé)任制，形成鎮(zhèn)黨委政府帶頭抓項(xiàng)目、項(xiàng)目責(zé)任單位抓實(shí)施、項(xiàng)目所在地村（居）抓政策處理的良好局面。
4、平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村干部包案、信訪案件定期排查和責(zé)任追究3項(xiàng)制度，確保不發(fā)生重大惡性事件；深入開展安全檢查1次，全力消除各類安全隱患。
5、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善了行政執(zhí)法責(zé)任制1項(xiàng)，鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位依據(jù)各自權(quán)限和職責(zé)，將執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法責(zé)任按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則分解細(xì)化共142項(xiàng)，并定期對執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考核。
6、轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。以《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《____紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容，依據(jù)《__鎮(zhèn)干部職工管理?xiàng)l例》，對全鎮(zhèn)干部職工開展教育培訓(xùn)3次，強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念。
7、規(guī)范收費(fèi)行為。為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，__鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各個收費(fèi)部門涉及的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)作了全面的梳理、整頓，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對國家和省取消收費(fèi)的項(xiàng)目堅決取消收費(fèi)，免對收費(fèi)項(xiàng)目作了公布施行，對應(yīng)逐次收取的費(fèi)用嚴(yán)禁一次性收取。針對“亂罰款”、“亂攤派”行為，我鎮(zhèn)有關(guān)部門通過開展對工作人員的教育、培訓(xùn)共16次，提高相關(guān)人員的意識，限制行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，逐步取消手工填寫罰款數(shù)額的罰款方式。
8、專項(xiàng)治理小金庫。按照中央省市縣的部署及要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)XX年 7月“小金庫”專項(xiàng)治理工作按照分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，結(jié)合位實(shí)際，全面深入推進(jìn)了各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的“小金庫”專項(xiàng)治理工作。
9、加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督工作。__鎮(zhèn)政府了2塊宣傳欄，各村（居）、二級站所制作了10塊宣傳欄結(jié)合“四比四促”活動向公眾宣傳__鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的政策、各項(xiàng)舉措，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、公共場所、窗口單位等，使軟環(huán)境建設(shè)的重要性深入人心。
10、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。派出所、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生院、民政辦、勞保所、計生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進(jìn)行承諾共9項(xiàng)，其中：在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限方面的承諾8項(xiàng)；所有窗口單位均公開承諾1項(xiàng)，應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一按最低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)親民、利民、為民的目的。
11、強(qiáng)化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。采取“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與創(chuàng)新爭優(yōu)活動相結(jié)合，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是我鎮(zhèn)建立健全了糾風(fēng)工作責(zé)任制；二是完善了管理制度，通過開展教育、培訓(xùn)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益不正之風(fēng)的情況。
12、建立健全各項(xiàng)工作制度、機(jī)制。一是建立快速反應(yīng)機(jī)制。辦公室對我鎮(zhèn)各重大事項(xiàng)進(jìn)行了及時梳理，并通過發(fā)放簡報、電話短信等方式及時向有關(guān)部門通報，做好超前預(yù)測和服務(wù)。二是建立人大、政協(xié)監(jiān)督檢查機(jī)制。每季度組織鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)政協(xié)委員對全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行視察，聽取意見、改進(jìn)工作。三是建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制。建立軟環(huán)境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報，向社會公布受理舉報的地點(diǎn)（鎮(zhèn)軟辦舉報郵箱鎮(zhèn)一樓）和電話（鎮(zhèn)軟辦舉報電話：8127332）。四是建立軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步明確和理順鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室的職能，建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告知制度》、《大額罰款預(yù)告制度》等制度，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。五是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項(xiàng)，由鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項(xiàng)，相關(guān)部門按照職責(zé)范圍和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同辦理；對任務(wù)交叉或涉及幾個部門的督辦事項(xiàng)，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。六是完善對企業(yè)的檢查機(jī)制。每季度召開一次企業(yè)座談會，每季度通過向企業(yè)發(fā)放問卷了解軟環(huán)境工作中存在的問題，每半年企業(yè)對鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行一次評分。
二、存在問題
經(jīng)過各村（居）、二級站所干部職工的共同努力，軟環(huán)境建設(shè)活動取得了一定的成效，但工作中還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是個別同志思想認(rèn)識還不夠到位，對軟環(huán)境建設(shè)重視程度不夠；二是學(xué)習(xí)抓得不緊，存在時緊時松的現(xiàn)象；三是長效機(jī)制有待逐步建立和完善。
三、下一步工作思路
針對以上存在的問題，我鎮(zhèn)制定了下一步的工作思路：一是深化軟環(huán)境建設(shè)。堅持從__鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，從服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作大局出發(fā)，推動全鎮(zhèn)干部職工新一輪思想大解放，把已形成的優(yōu)良作風(fēng)鞏固好發(fā)揚(yáng)好，把存在的問題進(jìn)一步糾正好克服掉。二是抓好整改，使干部長期受教育。軟環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。各村（居）、站所要圍繞落實(shí)整改方案，根據(jù)近期、中期、長期整改的問題，制定工作計劃和方案。三是進(jìn)一步建立健全軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。四是用工作成果倒逼，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。對鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)，按照年初任務(wù)分解情況，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實(shí)。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。
篇三 上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告600字
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
地委、行署決定召開這次全區(qū)老干部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報會議，主要是為了讓大家全面了解全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，多提寶貴意見。首先，我謹(jǐn)代表地委、行署向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以親切的問候，向你們對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝！
下面，我就今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作簡要通報。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年年初，地委、行署根據(jù)我區(qū)發(fā)展形勢需要，本著能快則快、求好求快的原則，確定今年是我區(qū)的“速度效益年”，提出生產(chǎn)總值要力爭達(dá)到170億元，增長14%左右，財政總收入確保19億元，力爭20億元，增幅達(dá)到26%以上，固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長20%以上，農(nóng)民人均純收入凈增160元的目標(biāo)。圍繞以上工作主題和目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下共同努力，排難而進(jìn)，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)的快速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長態(tài)勢，總體形勢較好，基本實(shí)現(xiàn)了速度效益年的要求。主要體現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長。初步測算，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66.18億元，比上年同期增長14.6%， 增幅高于上年同期增幅4.2個百分點(diǎn)，是“十五”以來同期的最高增幅。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.00億元，增長6.2%，拉動gdp增長2.3個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.94億元，增長31.1%，拉動gdp增長7.1個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.24億元，增長12.9%，拉動gdp增長5.2個百分點(diǎn)。
一、
二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為15.8%、48.5%、35.6%。
篇四 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報告450字
市二次黨代會以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府四抓三支撐的總體工作思路和中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯建設(shè)大型綠色能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)，審時度勢、科學(xué)決策，系統(tǒng)安排、大干快上，優(yōu)勢資源大規(guī)模開發(fā)，三農(nóng)工作大手筆推進(jìn)，民生狀況大幅度改善，全市步入了產(chǎn)業(yè)開發(fā)加快、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速、基礎(chǔ)建設(shè)投入加大、社會事業(yè)全面加強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定的新階段，呈現(xiàn)爬坡過坎、全面提升、跨越式發(fā)展的新格局，是慶陽歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時期，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期。
一、現(xiàn)狀評估
(一)過去的五年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、提速發(fā)展最快的五年。市二次黨代會以來，在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中，全市上下全面貫徹落實(shí)十七大和省第十一次黨代會精神，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展呈現(xiàn)慶陽速度，人均水平穩(wěn)步提高，比重位次不斷提升，重大項(xiàng)目接踵而至，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。
篇五 關(guān)于瀘西縣松鶴村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的調(diào)研報告2350字
今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自__年3月1日開始，駐村以來，通過會議、座談、走訪，實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式，廣泛深入了解松鶴村委會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，我認(rèn)為該村委會近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況總體來看是比較好的，但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好，還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴、樂業(yè)、三家三個村小組，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設(shè)極差。__年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產(chǎn)量達(dá)1230噸，;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬元，農(nóng)村人均純收入3475元。
近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來，松鶴村委會按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問題
多年來，各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū)，境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會經(jīng)濟(jì)總量不大，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營，且種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組，相當(dāng)部分群眾意識不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實(shí)力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村“四村”具體目標(biāo)，應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作，切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時機(jī)，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來，爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，要以市場為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo)，加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對不同產(chǎn)業(yè)及各個時節(jié)，有針對性邀請相關(guān)方面的科技人員對群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，以科技來增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，同時，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆?，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和廣闊的前景，應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時，要按照發(fā)展黨員的“十六”字方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。
7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要通過“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多創(chuàng)建活動形式，大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時，切實(shí)加強(qiáng)社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
篇六 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報告1300字
一、基本概況
二、發(fā)展優(yōu)勢
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好。縣委縣政府提出四位一體，四區(qū)同城的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)的口號，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎(chǔ)。
三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，2023年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時，深有感觸地說，清方，真正是山清水秀的好地方。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處__縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少，山多地少和市場風(fēng)險等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想
一個口號即打造生態(tài)清方，全面建成小康的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
三個工程即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個工程，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點(diǎn)期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?；鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題;爭取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金，完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場競爭力。
篇七 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的調(diào)研報告2100字
今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自2023年3月1日開始，駐村以來，通過會議、座談、走訪，實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式，廣泛深入了解松鶴村委會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，我認(rèn)為該村委會近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況總體來看是比較好的，但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好，還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來，松鶴村委會按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問題
多年來，各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū)，境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會經(jīng)濟(jì)總量不大，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營，且種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組，相當(dāng)部分群眾意識不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實(shí)力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標(biāo)，應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作，切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時機(jī)，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來，爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，要以市場為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo)，加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對不同產(chǎn)業(yè)及各個時節(jié)，有針對性邀請相關(guān)方面的科技人員對群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，以科技來增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，同時，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆?，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和廣闊的前景，應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時，要按照發(fā)展黨員的十六字方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。
7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要通過文明村、文明戶、五好家庭等多創(chuàng)建活動形式，大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時，切實(shí)加強(qiáng)社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
篇八 2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的報告7300字
今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市全委會議精神，緊緊圍繞“和諧奮進(jìn)、跨越發(fā)展”主題和“五縣”建設(shè)目標(biāo)，以加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，增強(qiáng)財政居民收入和城鄉(xiāng)居民收入為主線，深入開展項(xiàng)目大推進(jìn)、招商大突破、投資大增長活動，持續(xù)深化縣城創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)建省級園林縣城和省級環(huán)保模范縣城工作，堅持做大煤炭、做強(qiáng)果畜、做靚縣城、做響旅游、做好園區(qū)、做優(yōu)環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計至6月底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)14.68億元，增長14.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.52億元，增長7.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值3.31億元，增長26.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.85億元，增長11.8%。全縣地方財政收入預(yù)計完成5000萬元，同比增長55.13%。農(nóng)民現(xiàn)金收入1406元，增長16.2%；人口自然增長率1.4‰。
一、繼續(xù)開展“三大”活動，固定資產(chǎn)投資不斷擴(kuò)大。
堅持將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，持續(xù)開展項(xiàng)目大推進(jìn)、招商大突破、投資大增長活動，印發(fā)縣、鄉(xiāng)兩級重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案，完善項(xiàng)目建設(shè)季通報和激勵機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績。預(yù)計前6個月全社會固定資產(chǎn)投資完成17.6億元，占年度計劃的50.3%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全縣共確定縣級重點(diǎn)項(xiàng)目5大類51個，其中新建項(xiàng)目36個，續(xù)建項(xiàng)目15個。目前已開工建設(shè)43個，累計完成投資10.6億元，占年度計劃投資的31.4%。秦晉大酒店、西卓子井田、山陽井田等8個市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，累計完成投資6.23億元，占年度計劃投資的40.2%。造林工程、以工代賑和異地扶貧搬遷工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)、衛(wèi)生垃圾填埋場建設(shè)和項(xiàng)村集中供水工程等5個項(xiàng)目超額完成了全年投資任務(wù)。
招商引資再創(chuàng)佳績。依托煤炭、果畜、旅游等特色資源，組團(tuán)參加了西洽會、深圳客商投資陜西項(xiàng)目對接會等招商引資活動，組織小分隊(duì)叩門招商。上半年全縣共簽訂項(xiàng)目合同18個，總投資64.6億元，到位資金12.9億元，超額完成市上下達(dá)招商引資任務(wù)的122.8%。機(jī)關(guān)公共服務(wù)設(shè)施用房儲備土地開發(fā)項(xiàng)目到位資金4000萬元，完成了土地征用和場地的一通三平工作；楊家莊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、新池奶牛養(yǎng)殖廠、解莊奶牛養(yǎng)殖廠等3個奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目完成投資1000余萬元，完成了土地征用和土建部分，項(xiàng)目進(jìn)展順利。與中碳平衡（北京）能源科技有限公司、華能集團(tuán)、陜西中鐵海通建設(shè)有限公司等企業(yè)就風(fēng)力發(fā)電廠建設(shè)、火電廠項(xiàng)目、縣城北新區(qū)道路及其供水項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛洽談，并達(dá)成初步合作意向。
投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。不斷深化入企檢查備案登記、受檢企業(yè)現(xiàn)場登記雙向監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、政府特派員、重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目掛牌保護(hù)和“六個零”制度，扎實(shí)開展“百名干部聯(lián)系企業(yè)，百名干部包抓項(xiàng)目”活動，研究制定了《加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資獎勵補(bǔ)助辦法》，最大限度營造縣鄉(xiāng)村廣大干部群眾支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，切實(shí)構(gòu)筑維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的“防火墻”。全年共審批入企檢查3起，停批2期，選聘7位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為縣上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特派員。
二、深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重大決策，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，有序推進(jìn)煤炭資源開發(fā)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。預(yù)計上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，同比增長15%。
煤炭資源開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施。緊緊圍繞建設(shè)煤炭工業(yè)重縣目標(biāo)，一方面加大招商引資力度，分別與陜西煤化工、山西紅塔等集團(tuán)簽訂山陽煤化工業(yè)園、煤焦化、煤電一體化合作開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及井田勘探項(xiàng)目合同六份。另一方面加快煤炭資源開發(fā)步伐。預(yù)計至6月底，知堡、山陽、安陽煤化工業(yè)園等煤炭建設(shè)項(xiàng)目累計完成投資6.2億元。西卓子、山陽煤化工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目主副風(fēng)井井筒施工分別完成進(jìn)尺約XX米、1600多米。安陽煤化工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)廣場三通一平、供電線路架設(shè)、井口鎖口工程完成。百良旭升煤礦整合項(xiàng)目混合立井鎖口完成。平政煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦公樓、綜合服務(wù)樓、兩堂一舍主體工程投入使用，主斜井道路及北口運(yùn)煤專線開通，斜井進(jìn)尺710米。二礦擴(kuò)能技改項(xiàng)目絞車、風(fēng)機(jī)等設(shè)備已全部更新到位。坊鎮(zhèn)井田勘探項(xiàng)目正在提交地質(zhì)報告，東中深部、北深部井田勘探項(xiàng)目進(jìn)展順利。同時，全面推行煤炭產(chǎn)銷量監(jiān)控管理機(jī)制，對煤炭產(chǎn)銷量實(shí)行全方位、全時段監(jiān)控，收繳規(guī)費(fèi)稅收136萬元。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。大力培育和發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保新能源企業(yè)，著力構(gòu)建和諧園區(qū)。鎂基合金項(xiàng)目完成投資2150萬元，生活區(qū)水電和生產(chǎn)區(qū)底座安裝到位，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。春德110萬噸焦化生產(chǎn)項(xiàng)目累計投資4900萬元，完成了焦化可研制作、環(huán)評制作、安全預(yù)評、焦化設(shè)計、生活區(qū)征地及辦公大樓主體建設(shè)等。甘井循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)東環(huán)路和春德路累計投資920萬元 ，完成管道鋪筑工作。運(yùn)煤專線道路投資400余萬元，完成了灰土墊層和碎石鋪筑。甘井趙莊35kv變電站1萬千伏安增容工作和園區(qū)110kv變電站的立項(xiàng)和勘測設(shè)計等前期工作完成?！逗详柨h甘井循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》獲得批準(zhǔn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶成長型工業(yè)企業(yè)發(fā)展活動。以完善服務(wù)體系為抓手，以催生中小企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)入駐企業(yè)21戶。預(yù)計上半年全縣新增規(guī)模企業(yè)3戶，新增中小企業(yè)144戶，其中私營企業(yè)33戶。全社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.32億元，同比增長24.7%。
三、加快發(fā)展果畜特色產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)不斷完善
認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號文件”精神，始終把農(nóng)民增收作為三農(nóng)工作的重中之重，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。圍繞果業(yè)、奶畜業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等縣域特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一村一品經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果項(xiàng)目完成投資2300萬元，在甘井建成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果示范區(qū)，建成果園節(jié)水灌溉500畝，搭建果園防雹網(wǎng)300畝，6000畝核心示范區(qū)“燈、板、帶”全部配套實(shí)施到位。新建果園面積2.71萬畝，其中紅提葡萄5000畝，果業(yè)面積累計42.9萬畝。發(fā)放奶畜貼息貸款400萬元，新增奶牛646余頭，12個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)改造任務(wù)完成，3000頭進(jìn)口澳牛資金上繳省農(nóng)業(yè)廳，防虜寨晟杰乳業(yè)和楊家莊興隆牧業(yè)2個千頭奶牛養(yǎng)殖廠正在建設(shè)，范家洼奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣項(xiàng)目已投入使用。新增設(shè)施大棚面積1500畝，其中日光溫室370畝185棚，大棚1130畝。推廣地膜玉米21.13萬畝，建成示范方8萬余畝。夏糧生產(chǎn)再獲豐收，預(yù)計總產(chǎn)可達(dá)到9.03萬噸，較上年增加10.2%，其中小麥總產(chǎn)8.94萬噸。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。水利建設(shè)完成投資2123萬元，恢復(fù)改善灌溉面積1.2萬畝，解決了1.51萬人的飲水困難問題，治理水土流失面積24.78平方公里。全國第一次水利普查試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1020萬元，改造中低產(chǎn)田1.4萬畝，膜下滴灌1000畝。果畜沼循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)新建沼氣池796口。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造1600畝，實(shí)施荒山造林1000余畝，義務(wù)植樹120萬株，育苗2140畝。新發(fā)展核桃3.1萬畝，建設(shè)千畝以上的示范方田2個。西農(nóng)（合陽）葡萄試驗(yàn)示范站建設(shè)完成投資600多萬元，示范站大樓主體工程建成完工，栽植33個品種共80畝大田葡萄，建設(shè)育苗設(shè)施溫室4棚12畝。新建農(nóng)民專業(yè)合作社20個，雨陽果蔬、興皇蘋果等15個農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到市級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。集體林權(quán)制度配套改革順利開展，建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立健全了林地林木流轉(zhuǎn)制度和鄉(xiāng)村林技服務(wù)體系。完成種子管理體制改革人員資格審查和債權(quán)債務(wù)清理等工作。農(nóng)機(jī)購置完成補(bǔ)貼資金640萬元，占省上下達(dá)任務(wù)的118%，購置補(bǔ)貼各類機(jī)具2039臺(件)。
四、全面加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)步伐，洽川旅游持續(xù)發(fā)展
以建設(shè)“生態(tài)旅游名縣”為目標(biāo)，加快景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游品牌宣傳力度，不斷規(guī)范旅游市場秩序，景區(qū)接待能力進(jìn)一步提升。上半年，洽川景區(qū)共計接待游客8.85萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1584萬元。
景區(qū)建設(shè)步伐加快。通過多方協(xié)調(diào)，終止與西旅公司合作，拿回了處女泉景點(diǎn)經(jīng)營開發(fā)權(quán)。完成處女泉景區(qū)大門、南北軒、碼頭建筑物維修、刷新等工程，安裝了處女泉道路太陽能路燈。累計投資1300萬元，生態(tài)文化廣場完成土地租賃，正在進(jìn)行污水管道安裝和土方回填等工程；游客接待中心完成室外景觀設(shè)計，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修及室外景觀綠化；福山景區(qū)廣場基礎(chǔ)、設(shè)施安裝、福山大門彩繪等工程完成，寺內(nèi)修繕、神像重塑和上彩7月底可望完工；夏陽瀵景區(qū)景區(qū)大門開工建設(shè)，八卦神瀵沐浴用房主體工程正在施工。
景區(qū)知名度極大提升。組織參加了“大美陜西·發(fā)現(xiàn)之旅—我眼里最美的陜西”系列評選、XX年第十四屆東西部貿(mào)易洽談會、全國百城世博旅游宣傳推廣周等活動，散發(fā)宣傳資料3萬余份，在臨潼華清池門前、高速路合陽出口和福山環(huán)島等位置制作了醒目的大型戶外宣傳廣告牌，在更大范圍內(nèi)打響了“生態(tài)之旅、情詩之源”旅游品牌。通過制定優(yōu)惠政策、采取回訪等措施，與原簽約的旅游社進(jìn)行交流，繼續(xù)履行已簽訂的合作協(xié)議，成功接待2批次近500人次自駕游旅游團(tuán)隊(duì)，吸引了更多的游客來洽川旅游。
旅游市場規(guī)范有序。加快景區(qū)“一退二限三還”工作步伐，完成約400畝灘地依法清理工作。加大對資源保護(hù)的力度，對珍禽保護(hù)區(qū)進(jìn)行24小時值班巡查，采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)部分蘆葦濕地，嚴(yán)厲打擊破壞蘆葦、開挖水道、違規(guī)取沙取土等破壞資源的違法行為，風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。對漂流、游船、泳浴等水上游樂活動實(shí)行持證上崗，旅行社組團(tuán)價格、合同簽訂、宣傳促銷實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家樂食品衛(wèi)生安全、價格監(jiān)督和服務(wù)滿意度不定期抽查制度，景區(qū)旅游市場規(guī)范有序。
五、持續(xù)深化“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。
以城市建設(shè)“東擴(kuò)北進(jìn)”為契機(jī)，緊緊圍繞綠色、生態(tài)、宜居縣城建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。
城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。圍繞縣城“三創(chuàng)”工作，累計投資1.2億元，完成了建設(shè)南路綜合改造工程、鳳凰路北延、西環(huán)路北延等路段的征地拆遷和勘察設(shè)計工作。實(shí)施了金水路、解放北路、東新街等三條路段道路改造工程，現(xiàn)已建成通車。污水處理廠建成投入運(yùn)營，垃圾填埋場即將投入使用。按照《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，加大對污水處理廠、垃圾填埋場等項(xiàng)目和路段的綠化步伐，城區(qū)新增綠地面積2.5萬平方米，縣城綠化面積累計達(dá)189.9萬平方米，城市綠化覆蓋率37.5 %，人均公共綠地達(dá)到7.9平方米，創(chuàng)建省級園林縣城順利通過省級技術(shù)調(diào)研。設(shè)立創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城公開承諾宣傳一條街，推廣城區(qū)餐飲單位清潔能源23家，創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城6月底申請驗(yàn)收。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。按照“整體協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)優(yōu)先、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出特色”的原則，切實(shí)加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，提高縣域城鎮(zhèn)化水平。新池、王村、甘井、同家莊、百良等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃通過技術(shù)評審，10個行政村完成建設(shè)規(guī)劃。全縣以坊鎮(zhèn)、路井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城鎮(zhèn)集約化發(fā)展初具規(guī)模，鎮(zhèn)區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)。
城市管理邁上新臺階。以市民文明素質(zhì)教育和建立城市管理長效機(jī)制為重點(diǎn)，大力宣傳全民健康教育基本知識，扎實(shí)開展以集貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動，實(shí)行區(qū)段承包責(zé)任制、“3+_”清掃模式和全天侯無縫保潔，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。
六、加強(qiáng)財稅金融工作，提升保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
繼續(xù)落實(shí)積極的財政政策，做好增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作，集中力量支持和扶持重點(diǎn)企業(yè)，深挖非稅收入和“兩稅”增收潛力，培植重點(diǎn)財源，不斷擴(kuò)大財政收入規(guī)模。全力保障和改善民生，撥付教育公用經(jīng)費(fèi)、“蛋奶工程”、新合療財政補(bǔ)助資金3129萬元，籌措撥付城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、救災(zāi)救濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需資金6782萬元。發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金等“一折通”各類補(bǔ)貼資金6470萬元。撥付扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各類支農(nóng)資金2833萬元。繼續(xù)完善部門預(yù)算、政府采購制度，部門預(yù)算改革試點(diǎn)擴(kuò)大到13個部門66個單位，上半年采購節(jié)支率達(dá)9.8 %。加強(qiáng)政府、銀行和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)拓寬信貸支持領(lǐng)域，增加信貸總量，上半年共發(fā)放償還貸款1750萬元。
七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
人口和計劃生育工作扎實(shí)開展。創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和省級信息化項(xiàng)目建設(shè)縣全面啟動。計劃生育優(yōu)生促進(jìn)、母親健康、計生家庭創(chuàng)業(yè)三項(xiàng)工程順利推進(jìn)?！叭隆笔痉洞鍎?chuàng)建活動扎實(shí)開展。為5.4萬人發(fā)放了合療補(bǔ)助款，確定1014名獨(dú)生子女和雙女絕育戶享受中考加分政策，各項(xiàng)獎扶政策進(jìn)一步落實(shí)。上半年共出生人口1864人，出生率為4.14‰，低生育水平保持穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐進(jìn)一步加快，基層基礎(chǔ)條件不斷改善。甘井中心衛(wèi)生院主體工程完工。村級衛(wèi)生室規(guī)范運(yùn)行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)34.5萬人，參合率達(dá)到98%，為14.9萬人補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)1855.5萬元。
教育教學(xué)工作穩(wěn)步推進(jìn)。“兩免一補(bǔ)”免除書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)1591.9萬元。中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利，高中考工作平穩(wěn)結(jié)束，本科各類上線比率穩(wěn)居全市前列。校園及周邊環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)有序開展，全縣廣大師生防范意識加強(qiáng)。蛋奶工程覆蓋全縣所有寄宿制中小學(xué)校，惠及學(xué)生2.8萬人。
各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作完成了館藏文物的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，申報了5個省級“非遺”傳承人。扎實(shí)開展“打黃掃非”和“綠色網(wǎng)吧”整治活動，文化市場進(jìn)一步凈化。廣播電視信息化進(jìn)程進(jìn)一步加快，37個廣播電視村村通工程陸續(xù)開工建設(shè)，10月底將完成建設(shè)任務(wù)。國土衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)保、物價、鹽務(wù)、金融、電力、檔案、殘疾人等工作都取得新成績。
八、認(rèn)真實(shí)施民生工程，和諧社會建設(shè)成效顯著
堅持以民為本，認(rèn)真落實(shí)民生政策，扎實(shí)開展為群眾辦實(shí)事活動，努力改善民生現(xiàn)狀，最大限度地增加和諧因素，全縣社會政治大局和諧穩(wěn)定。
社會保障體系不斷完善。進(jìn)一步健全了社會救助、社會保險、社會福利和社會慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。開發(fā)公益性崗位30個，解決下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)1324人，勞務(wù)輸出7.4萬人，技能培訓(xùn)2.4萬人。以“服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題的“春風(fēng)行動”扎實(shí)開展。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等新增參保346人，生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到3.8萬人，全縣學(xué)校一萬余名學(xué)生全部納入居民醫(yī)保范圍。廣泛開展救災(zāi)救濟(jì)和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，共發(fā)放各類救助資金2050余萬元，2876戶困難群眾基本生活問題得到解決。為玉樹災(zāi)區(qū)募捐善款57萬元。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)村10個。
信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極開展安全生產(chǎn)、防火、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場監(jiān)管等專項(xiàng)整治行動，高度重視防汛、防地質(zhì)災(zāi)害工作，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“三降一升”，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。扎實(shí)開展信訪工作“三無”縣、“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和鄉(xiāng)村說事日活動，從源頭上預(yù)防和化解信訪問題，信訪工作總體上實(shí)現(xiàn)了“一控制三下降”的目標(biāo)任務(wù)，全縣沒有發(fā)生一起群體性非正常訪和越級訪案件，信訪工作考核位居全市前列。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加快社會應(yīng)急管理體系建設(shè)，著力提高公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力。深入開展民主法治村創(chuàng)建活動，全縣縣級民主法治示范村（社區(qū)）155個，市級示范村8個。扎實(shí)開展打擊“兩搶一盜”犯罪、社會治安排查整治“秦風(fēng)戰(zhàn)役”活動，全面落實(shí)“三見警”措施，有力地維護(hù)了正常的社會秩序。上半年共破獲各類刑事案件203 起，打擊處理犯罪嫌疑人82人，逮捕63人，抓獲逃犯41名，摧毀團(tuán)伙11個。
為民辦十件實(shí)事活動順利進(jìn)行。①申都供水管網(wǎng)改造投資290萬元，預(yù)計7月底竣工。項(xiàng)村集中供水工程投資750.2萬元，完成了2個清水池混凝土澆筑，宿辦樓主體建設(shè)完成。②累計完成投資820萬元，西蒙至合洽路段改造工程五月初開工建設(shè)，農(nóng)村公路連接線工程完成31公里鋪筑。③廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)完成了項(xiàng)目招標(biāo)、勘察設(shè)計和土地征用等前期各項(xiàng)工作。④九龍森林公園完成了總體規(guī)劃的編制，正在進(jìn)行工程設(shè)計。⑤縣城第三初中完成了四址界定、圖紙設(shè)施等前期工作，第三小學(xué)圖紙設(shè)計通過評審。⑥中醫(yī)院門診綜合樓目前完成投資額760萬元，正在進(jìn)行主體三層施工。⑦縣城中心敬老院投入資金205萬元，平面設(shè)計圖和鳥瞰圖通過評審，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)。⑧人力資源市場選址和規(guī)劃等前期工作有序開展。⑨縣體育綜合訓(xùn)練館投資60余萬元，主體工程建設(shè)完成，8月底可投入使用。24個村級體育場完成工程量的80%，體育器材全部配發(fā)到位。⑩投資40萬元，新建成百良、王村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。坊鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備了舞臺設(shè)備，20個行政村農(nóng)家書屋建設(shè)通過檢查驗(yàn)收。
九、全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政風(fēng)建設(shè)成效顯著
認(rèn)真貫徹中省市紀(jì)委全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出制度創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、和諧奮進(jìn)提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。積極組織對各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)以及奶畜產(chǎn)業(yè)、地膜玉米、紅提栽植等工作開展進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞落實(shí)“十大民生工程”和“十件實(shí)事”，重點(diǎn)對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個部門落實(shí)新增國家投資項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查。組織全縣33名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加市《廉政準(zhǔn)則》培訓(xùn)，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任追究網(wǎng)絡(luò)。上半年共受理各類投訴舉報案件16件，查案16件，給予警示訓(xùn)誡談話9人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人。對交警、交通運(yùn)政等執(zhí)法執(zhí)罰部門執(zhí)法車輛gps系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，查處了公安、交通運(yùn)政、路政、交警大隊(duì)等違規(guī)上路行為7起，辭退協(xié)勤警3名。積極抓好廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作，對6名黨員干部實(shí)施警示訓(xùn)誡，全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
總結(jié)上半年的工作，存在的矛盾和問題主要表現(xiàn)在：一是受征地拆遷等不利因素影響，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。二是以果畜為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收壓力大。三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額偏低。四是洽川景區(qū)正在實(shí)施新的開發(fā)建設(shè)，接待能力和管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步完善。五是因發(fā)展中產(chǎn)生的各類問題逐漸增多，信訪案件處理以及維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力依然不小。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，個別部門和同志工作作風(fēng)不扎實(shí)，大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識不強(qiáng)等等。對這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中采取更加得力的措施，認(rèn)真加以解決，努力把各方面的工作做得更好。
篇九 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告9550字
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告
為了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)黨的“十七大”對革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，促進(jìn)革命老區(qū)、中央_____發(fā)展，徹底改變老區(qū)、_____面貌。民盟三明市委會按照盟省委今年的工作部署，牽頭成立調(diào)研組，組織調(diào)研人員，對閩西北中央_____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況開展調(diào)研?，F(xiàn)將主要情況、問題、原因分析及對策建議報告如下：
一、_____省中央_____的歷史貢獻(xiàn)
1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立，形成了包括_____、江西21個縣250萬人口的中央_____。中央_____，又稱中央革命根據(jù)地，是第二次國內(nèi)革命時期在閩西北、贛西南地方武裝暴動的基礎(chǔ)上，由___、朱德直接領(lǐng)導(dǎo)開辟的全國最大的革命根據(jù)地，是當(dāng)年全國蘇維埃運(yùn)動的中心區(qū)域，中華蘇維埃共和國黨政軍首腦機(jī)關(guān)所在地。全國原中央_____縣現(xiàn)共有28個，其中江西13個，包括贛州市11個、撫州市2個；_____15個，我省中央_____主要集中在閩西北，包括三明7個縣、龍巖7個縣（市、區(qū)）和漳州平和縣。
_____省閩西北中央_____是原中央_____的重要組成部分，是___、朱德開辟井岡山道路之后，創(chuàng)建中央_____時所打造的最初根據(jù)地之一，為奪取中國革命勝利作出了特殊貢獻(xiàn)和重大犧牲，在全國革命老區(qū)具有相當(dāng)?shù)牡匚缓陀绊憽?/p>
（一）全國較早建立紅色政權(quán)的地方，原中央_____的核心區(qū)域之一。早在1928年夏，沙縣夏茂就建立了閩西北第一個黨組織中共沙縣支部。直屬中共_____省臨時省委。1929年古田會議召開，古田會議之后，為粉碎敵人的“三省會剿”，___、朱德率紅四軍進(jìn)入寧化、清流、明溪（歸化），建立紅色政權(quán)，革命烈火迅速在閩西北燃遍?！皩幓辶鳉w化，路隘林深苔滑。今日向何方，直指武夷山下。山下山下，風(fēng)展紅旗如畫?！盻__的著名詞篇《如夢令.元旦》中所描繪的壯美場景，正是當(dāng)時閩西北中央_____如火如荼革命斗爭的真實(shí)寫照。1930年6月，中國紅一方面軍在長汀成立，閩西北各地相繼建立蘇維埃政權(quán)，形成中央_____的東北門戶和聯(lián)結(jié)閩浙贛的交通樞紐，是中央_____的戰(zhàn)略要地。閩西北_____的許多政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是中央_____政權(quán)建設(shè)的基石。
（二）一代偉人革命實(shí)踐的地方，___思想的重要發(fā)祥地之一。1929年紅軍三次入閩創(chuàng)建革命根據(jù)地，___、周恩來、朱德、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里從事過偉大的革命實(shí)踐，為___思想的形成作出了重大貢獻(xiàn)，成為___思想的重要發(fā)祥地。在這里，___同志寫下了《古田會議決議》、《星星之火、可以燎原》、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等光輝著作。特別是1929年12月___在上杭古田主持召開了著名的古田會議，通過了著名的《古田會議決議》，是建黨建軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?？梢哉f，新型人民軍隊(duì)從這里走來，成功從這里開始，勝利從這里開始。
（三）五次“反圍剿”起過重要作用的地方。為粉碎國民黨反動派的
二、
三、
四、五次反革命圍剿，___、朱德、周恩來等先后進(jìn)駐建寧、泰寧。在建寧，___指揮紅一方面軍取得了第二次反“圍剿”最后的具有決定性一戰(zhàn)的勝利。___為此揮筆寫下了《漁家傲．反第二次大圍剿》的光輝詞章。___、朱德、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)在建寧期間，在這里形成了許多反“圍剿”的重要戰(zhàn)略決策，取得了第三次和第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭的重大勝利。
（四）是為紅軍長征作出貢獻(xiàn)的地方。第五次反“圍剿”失敗后，紅軍被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。紅軍長征四個出發(fā)地，有兩個在_____的長汀和寧化。閩西北_____直接參加紅軍、新四軍游擊隊(duì)的人員達(dá)10萬以上，其中有3萬人參加長征，約占參加長征的中央紅軍三分之一。紅三軍團(tuán)第四師從寧化出發(fā)向江西于都集結(jié)，開始長征。在關(guān)系我黨我軍生死存亡的湘江戰(zhàn)役中，由寧化籍紅軍戰(zhàn)士為主組成的紅三十四師擔(dān)任后衛(wèi)任務(wù)，與數(shù)十倍敵人浴血奮戰(zhàn)，血染湘江，壯烈犧牲。紅軍到達(dá)陜北后，一萬多寧化籍紅軍戰(zhàn)士幸存的僅58人。
（五）為中國革命和新中國的建立作出巨大貢獻(xiàn)和重大犧牲的地方。閩西北_____是中央紅軍提供給養(yǎng)和后勤保障的重要基地，_____人民為紅軍籌集糧食、籌集款項(xiàng)、募集草鞋、衣服，趕制大量軍需用品來支援紅軍，從物力上、財力上為紅軍反圍剿和長征提供了強(qiáng)有力的后勤保障，為新中國的建立作出了巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)。閩西北共有革命基點(diǎn)村1485個，在冊革命烈士28406名。被國民黨反動派毀滅村莊達(dá)834個，燒毀房屋18.8萬間，被滅絕6萬余戶，被殺害17余萬人，五老人員21785。1955年全國授軍銜時，_____省籍將軍83人，其中閩西北中央_____占87％，成為全國著名的“紅軍之鄉(xiāng)”、“將軍之鄉(xiāng)”。 這是中央_____的驕傲，也是中國革命的造福。
（六）堅持革命斗爭“紅旗不倒”的地方。閩西北_____是中央紅軍擴(kuò)紅支前的重要區(qū)域之一，_____人民踴躍參軍，為紅軍輸送了最鮮活的有生力量，壯大了革命隊(duì)伍。紅軍北上抗日后，中央_____的斗爭環(huán)境日益艱苦惡劣，在_____老區(qū)人民的支持下，龍巖、三 明_____、老區(qū)繼續(xù)進(jìn)行了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，以大田縣武陵鄉(xiāng)為中心成立了閩中特委，建立了抗日武裝，發(fā)動群眾開展抗日武裝斗爭。1938年5月，國民黨省政府內(nèi)遷永安，一大批革命知識分子和進(jìn)步學(xué)者也匯聚永安，永安成為當(dāng)時東南進(jìn)步文化活動中心。
二、_____省閩西北原中央_____縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來，___、國務(wù)院和省委、省政府對我省原中央_____縣的發(fā)展始終十分重視和關(guān)心。胡錦濤___繼1999年親臨龍巖之后，20__年1月又第二次親臨我省龍巖和永安，充分肯定了_____省中央_____的發(fā)展變化，并表示中央將會繼續(xù)支持_____、老區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。6月，___總理專程到龍巖視察災(zāi)情時，對關(guān)于請求國家對中央_____縣參照執(zhí)行西部地區(qū)政策的請求給予了肯定，表示將在財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上支持_____、老區(qū)的發(fā)展，并建議_____省委省政府在工作和運(yùn)作機(jī)制上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。國家有關(guān)部委在制定規(guī)劃、研究政策、推進(jìn)項(xiàng)目和安排以工代賑、財政扶貧資金、貼息貸款專項(xiàng)扶貧資金，特別是在農(nóng)業(yè)、水利、社會事業(yè)等方面的建設(shè)項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助和規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目布點(diǎn)等方面，均對革命老區(qū)（原中央_____）給予了一定傾斜。在歷次確定和調(diào)整國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣時，均對革命老區(qū)適當(dāng)放寬了標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)照顧。中央財政自20__年起在一般性轉(zhuǎn)移支付中單獨(dú)設(shè)立了革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付。以龍巖為例，全市6個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，1996年以來，共得到國家2億元的資金支持，國家財政每年給予300多萬元的補(bǔ)助。20__年省委、省政府提出海西發(fā)展戰(zhàn)略以來，閩西北_____縣積極融入海西建設(shè)大局，把中央_____建設(shè)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，_____建設(shè)取得較大的發(fā)展。
龍巖市按照省委、省政府提出的“前、通、借、聯(lián)”發(fā)展要求，借助生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、對內(nèi)聯(lián)結(jié)等優(yōu)勢，依托出省快速鐵路和高速公路，山?；?，東西貫通，不斷拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極和閩粵贛邊生態(tài)型樞紐，努力發(fā)揮龍巖在海西縱深推進(jìn)中的前鋒作用和_____、老區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的作用，取得了積極的發(fā)展成效。龍巖市20__年與20__年比，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由277.3億元增加到556億元，年均增長12.6%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長21%，全社會固定資產(chǎn)投資從75億元增加到248.6億元，四年累計628.9億元，超過前25年總和，財政總收入由39.95億元增加到96.5億元，年均增長24.7%，今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.5%，全社會固定資產(chǎn)投資完成127.2億元，增長43.4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值338.9億元，增長30.5%，財政總收入64.3億元，增長27.6%。
三明市按照省委、省政府的“前鋒、基地、樞紐、支撐”的發(fā)展要求，經(jīng)過全市人民共同努力，經(jīng)濟(jì)社會保持較好的發(fā)展態(tài)勢。20__年全市生產(chǎn)總值551.32億元，比20__年翻一番，比上年增長15.4%；全社會固定資產(chǎn)投資363.14億元，增長50.5%；財政總收入53.29億元，增長23.9%，其中地方級一般預(yù)算收入27.49億元，增長24.8%；按可比口徑實(shí)際利用外商直接投資1.9億美元，增長17.4%；外貿(mào)出口8.09億美元，增長50.6%；社會消費(fèi)品零售總額149.28億元，增長18.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14246元，實(shí)際增長9.2%；農(nóng)民人均純收入5141元，實(shí)際增長7%。
可以說，近年來是中央和省委扶持老區(qū)發(fā)展政策力度最大、老區(qū)改革持續(xù)推進(jìn)、群眾收入持續(xù)增加、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展并取得較好成效的階段，這為老區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、我省原中央_____縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出問題
（一）總體發(fā)展水平較低。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，龍巖市20__年人口占全省的7.7%，但全市地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的6.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為全省的78.6%。財政總收入和地方級財政收入僅占全省的7.5%和5.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)不到全省平均水平。據(jù)調(diào)查的三明五個_____縣統(tǒng)計，20__年人口占全省2.5%，但地區(qū)生產(chǎn)總值僅為99.16億元，占全省的1.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值49.12億元，占全省的0.48%。社會消費(fèi)品零售總額26.27億元，占全省的0.97%。群眾收入偏低。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8396元，比全省同期低5357元;農(nóng)民人均純收入4316元，比全省同期低519元。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大型企業(yè)支撐。20__年龍巖全市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的6.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省的5.9%，億元以上企業(yè)數(shù)僅占全省的3.7%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對資源的依賴程度較大，煤炭、建材、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)還占很大比重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式任務(wù)艱巨。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，缺乏拉動的大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長后續(xù)乏力。如三明市今年市級139個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占54.68%，但投資規(guī)模僅占21.76%，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動作用還有待增強(qiáng)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，群眾生產(chǎn)生活條件差。閩西北老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大改善，但還相對滯后，與老區(qū)群眾日益增長的物質(zhì)文化需要還有距離。
1、交通問題非常突出。龍巖市全市建成高速公路僅174公里，尚未形成網(wǎng)絡(luò)。對外通道明顯不足。二級以上公路僅占規(guī)劃總里程的50%，等外路里程多，有5000公里的農(nóng)村公路需新建或改造。三明市有四個_____縣目前仍處于無鐵路、無高速、無國道等“三無”境地；同時，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，資金緊缺的問題突出。
2、電業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，水利設(shè)施普遍老化。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抵御各種自然災(zāi)害的能力弱，綜合生產(chǎn)能力低，水土流失治理艱難。
（三）社會事業(yè)發(fā)展緩慢，欠帳較多。尤其是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。社會保障水平低，以龍巖市為例，全市城市低保為人均月補(bǔ)助88.1元，位列全省后列，企業(yè)退休金低于全省平均水平，農(nóng)村低保水平和覆蓋面都較低，農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率很小。目前，全市還有50%的村未通自來水，35%的村不通客車，63個村無村部，164個村無醫(yī)療所。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，設(shè)施陳舊，骨干匱乏。從調(diào)查的三明五個_____縣看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員大專以上學(xué)歷的僅占16.22%，53個衛(wèi)生院中有的設(shè)備總值不足10萬元。
（四）縣鄉(xiāng)財政困難，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。龍巖市自1994年分稅制以來，上劃中央級收入比重大且逐年大幅上升，20__年達(dá)到62%，高出全省16.5個百分點(diǎn)，為全省最高。全市有6個_____縣是財政轉(zhuǎn)移支付縣，要靠轉(zhuǎn)移支付緩解財政困難，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而政策性財政支出呈剛性增長，財政收支矛盾突出。去年武平、長汀、連城的地方財政收入僅為1.26億元、1.38億元、1.36億元，但支出高達(dá)4.1億元、4.9億元、4.3億元。到20__年底，全市縣鄉(xiāng)負(fù)債面達(dá)98%，債務(wù)總額43.5億元，其中縣級34.7億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.8億元。三明市調(diào)查的五個_____縣全是財政轉(zhuǎn)移支付縣，20__年財政總收入4.77億元，占全省的0.47%;20__年地方級一般預(yù)算收入2.89億元，占全省的0.53%，僅占財政支出的1/3左右。群眾生活還比較困難，目前五個縣還有農(nóng)村低收入和貧困人口5.14萬人，占總?cè)丝诘?.8%。因道路硬化等，村級負(fù)債嚴(yán)重，公益事業(yè)無錢辦，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)非常艱難，嚴(yán)重的地影響了基層政權(quán)的穩(wěn)定，對今后老區(qū)發(fā)展產(chǎn)生影響。
四、_____省原中央_____縣發(fā)展緩慢的原因分析
（一）自然地理?xiàng)l件和區(qū)位劣勢的限制，制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。我省原中央_____地處偏僻邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，信息不靈、教育文化落后，制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。近年來我省八個設(shè)區(qū)市（扣除單列的廈門市）財政收支總數(shù)在全國僅排名全國15位，只屬于中等水平。而閩西北原中央_____，雖然在中央和省的重視關(guān)心下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)得到了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。去年，龍巖全市地區(qū)生產(chǎn)總值556億元，僅為福州市的28.1%、廈門的40.4%、泉州的24.3%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為福州市的66.7%、廈門的32.1%、泉州的66.0%。三明市地區(qū)生產(chǎn)總值為551億元，總體還落后于龍巖。隨著寧德核電、莆田lng等項(xiàng)目的推進(jìn)，原來處在同一發(fā)展層面的幾個地市已趕超龍巖、三明。
（二）政策支持和長效機(jī)制欠缺，“政策的洼地”不利生產(chǎn)要素集聚。由于政策的一刀切，沒有特別有效的對原中央_____扶持的法律支持和長效機(jī)制，造成了我省中央_____在享受政策方面，既體現(xiàn)不了東部的優(yōu)勢，也得不到中、西部的優(yōu)惠的兩難境地，“政策的洼地”造成的“外部要素難以集聚，內(nèi)部要素流失”，是_____發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難。建國以來，_____地處沿海對臺前沿，在享受國家政策方面被“邊緣化”，得不到國家的大力支持。改革開放后，龍巖、三明作為“東部的西部”，在享受東部的扶持政策方面“先天不足”，在國家出臺支持東部政策時，由于龍巖、三明地處山區(qū)、交通不便等原因，未能有效利用，而且在政策的具體執(zhí)行中，不少方面閩西北不如沿海優(yōu)惠。隨著國家改革開放的推進(jìn)，對區(qū)域發(fā)展的政策不斷調(diào)整，因?yàn)開____屬于東部地區(qū)，很多原來的發(fā)展扶持政策調(diào)整或取消，新出臺的扶持西部、中部等政策又無法享受。如江西的老區(qū)和原中央_____，經(jīng)中央批準(zhǔn)已有四個市比照執(zhí)行東北老工業(yè)基地政策范圍，有41個縣執(zhí)行比照西部大開發(fā)政策范圍，而_____省目前沒有一個_____縣列入此政策范圍。在水利項(xiàng)目贛南因享受西部政策國家補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)以按項(xiàng)目總投資的70-80%申請，而作為東部地區(qū)的龍巖、三明（原中央_____縣）卻只能按項(xiàng)目總投資的20-30%申請；衛(wèi)生院建設(shè)的地方配套資金比例，贛南可低至20%，而作為東部地區(qū)的龍巖、三明（原中央_____縣）卻要求不低于70%。
（三）由于歷史欠帳過多，社會保障負(fù)擔(dān)重，公共服務(wù)壓力大。我省原中央_____縣由于自身發(fā)展條件較差，加之在革命斗爭時期遭受嚴(yán)重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，建國后又長期處于對臺斗爭前沿，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)很薄弱，一些地區(qū)還沒有從根本上改變貧困狀態(tài)，長期以來教育、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)發(fā)展滯后。同時由于中央_____的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有一些特殊的需要，如較高的優(yōu)撫支出、革命遺址的保護(hù)和維護(hù)、社會福利院和敬老院等優(yōu)撫安置單位建設(shè)、革命“五老”人員優(yōu)撫支出、革命基點(diǎn)村建設(shè)等，社會保障負(fù)擔(dān)重，公共服務(wù)壓力大，也影響了中央_____經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
（四）思想認(rèn)識不足、觀念陳舊。從主觀上看，有的同志革命老區(qū)、中央_____意識還不夠強(qiáng)，對老區(qū)建設(shè)特殊意義認(rèn)識不足，工作還不夠到位。部分老區(qū)群眾思想觀念比較陳舊，市場觀念比較淡薄，小富即安、小農(nóng)思想、小步漸進(jìn)，缺乏競爭意識和敢闖敢干的精神，有的存在“等、靠、要”的思想，一些革命老區(qū)、原中央_____基層組織薄弱，也是造成革命老區(qū)、中央_____發(fā)展緩慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____縣發(fā)展的對策建議
目前，中央_____建設(shè)正處于上下同心、群策群力的大好時機(jī)，如何抓住這個機(jī)遇，加快中央_____的發(fā)展，是需要我們認(rèn)真思考的一個問題。經(jīng)過調(diào)查、研究和分析，我們認(rèn)為，要加快我省中央_____發(fā)展，必須針對具體問題提出可操作性的、大力度的、創(chuàng)新性的具體對策，把中央_____發(fā)展作為一種制度來扶持，來發(fā)展，走開放與開發(fā)相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合的道路。
（一）加大宣傳、弘揚(yáng)精神，營造關(guān)心、支持原中央_____發(fā)展的氛圍
“飲水思源，勿忘老區(qū)?！蔽覀?nèi)魏螘r候都不能忘記老區(qū)人民，更不能忘記_____人民。中央_____在戰(zhàn)爭年代為新中國的建立做出過特殊貢獻(xiàn)，付出了重大犧牲，但從發(fā)展現(xiàn)狀看，由于客觀條件和發(fā)展基礎(chǔ)，中央_____仍處于較低的發(fā)展水平，許多地區(qū)仍然是貧困地區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū)，因而由政府財政給予相應(yīng)的扶持和補(bǔ)償是十分必要的。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加大宣傳，加強(qiáng)對革命后代的教育和培養(yǎng)，在全社會中營造關(guān)心、支持革命老區(qū)、中央_____發(fā)展的氛圍，樹立和弘揚(yáng)支持中央_____發(fā)展是一種“感恩回報、關(guān)心補(bǔ)償”的理念，不能僅僅把它作為一種“老同志的感情和恩賜”行為。
（二）加大國家對原中央_____縣的政策扶持力度
1 、國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目安排、扶貧開發(fā)以及其他政策等方面，要對原中央_____縣予以“同等優(yōu)先”的照顧。扶持革命老區(qū)是中央政府的事權(quán)范圍，對中央_____這種標(biāo)志性老區(qū)，中央政府應(yīng)該加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步體現(xiàn)___、國務(wù)院和國家各部委對中央_____發(fā)展的深切關(guān)懷，也對中央_____為中國革命的勝利做出的特殊貢獻(xiàn)和重大犧牲給予一定的補(bǔ)償和回饋。扶持措施應(yīng)立足現(xiàn)有中央預(yù)算科目框架下，加大對中央_____老區(qū)基金的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財政應(yīng)隨預(yù)算規(guī)模大幅增加的同時，相應(yīng)增加老區(qū)資金的資金規(guī)模，并對原中央_____給予特殊傾斜。
（1）將原中央_____縣列入國家重點(diǎn)扶持地區(qū)，全部中央_____縣（市、區(qū)）享受國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣政策扶持。
（2）加大資金扶持力度，鑒于_____省中央_____幾十年扶貧資金沒有增加的情況下，建議國務(wù)院扶貧辦并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，逐年按比例增加中央財政對中央_____扶貧資金的安排。
（3）扶持中央_____重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排中央_____鐵路和高速公路建設(shè)，國道、省道改造和戰(zhàn)備公路建設(shè)項(xiàng)目，汀江、沙溪河流域、閩江源治理項(xiàng)目，水土流失治理項(xiàng)目。在建設(shè)資金方面盡可能安排國家政策性貸款和專項(xiàng)建設(shè)資金，不留或者少留資金缺口。
（4）扶持中央_____產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本著“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的原則，將中央_____的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，新辦交通、電力、水利、郵政、廣電、高新技術(shù)企業(yè)，視同中西部地區(qū)的同類項(xiàng)目予以確認(rèn)為鼓勵類項(xiàng)目，并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；扶持中央_____擴(kuò)大對外開放，享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策。
（5）加大對中央_____社會事業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的投入，參照中西部地區(qū)，爭取國債和財政資金補(bǔ)助與地方自籌70：30比例予以補(bǔ)助，扶持義務(wù)教育、中高等教育和職業(yè)教育，推進(jìn)科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生的提升改造，扶持紅色旅游業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中央_____新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、參照贛南地區(qū)比照國家西部政策扶持。_____省中央_____和贛南地區(qū)作為原中央_____，地理位置相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上處于同一層面，無論是自然地理，還是歷史沿革，都是山水相連、不可分割的一個整體，兩地都以資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)較少，都是原十八個集中連片的貧困地區(qū)之一，貧困面都較大。從去年的地方級財政收入來看，贛州38.9億元，龍巖36.7億元，三明27.5億元，可用地方財力基本相當(dāng)，由于贛州享受西部扶持政策，中央財政補(bǔ)助部分遠(yuǎn)大于龍巖、三明，去年贛州實(shí)際財政支出比龍巖多56億元，目前_____、老區(qū)的廣大干部群眾對參照實(shí)施西部地區(qū)政策反映越來越強(qiáng)烈，迫切希望得到___、國務(wù)院和國家各部委的重視和解決。為此，我們要繼續(xù)向中央呼吁：加大對中央_____的扶持力度，同時把_____中央_____作為參照贛南地區(qū)享受國家相關(guān)政策扶持，進(jìn)一步推進(jìn)中央_____又好又快發(fā)展。
（三）科學(xué)制定革命老區(qū)（原中央_____）發(fā)展規(guī)劃。
老區(qū)作為一種特殊的類型區(qū)，需要國家給予更多的關(guān)注和扶持。國家有關(guān)部門要把加強(qiáng)扶持老區(qū)特別是原中央_____發(fā)展列入議事日程，在開展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定一個全面系統(tǒng)的加快革命老區(qū)（原中央_____）發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確新時期加快革命老區(qū)發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、指標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，以及中央和地方政府的責(zé)任，提出扶持革命老區(qū)的具體政策措施。建議中央盡快組織有關(guān)力量編制《全國革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)各地的資源秉賦和實(shí)際情況，把原中央_____建設(shè)與社會主義和諧社會建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、突出特色，以現(xiàn)有的人力、物力和財力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證，科學(xué)制定革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)革命老區(qū)、中央_____建設(shè)。
（四）省委、省政府要加大和落實(shí)對_____原中央_____縣的各項(xiàng)扶持措施
閩西北中央_____作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著獨(dú)特的地位和作用，如果不加大對閩西北中央_____的支持力度，促進(jìn)中央_____加快發(fā)展，中央_____的發(fā)展將成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的短板，將影響海西的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。作為老區(qū)大省，我省有必要先行先試，在兩個“先行區(qū)”建設(shè)，在加快革命老區(qū)、中央_____發(fā)展上，進(jìn)一步加大和落實(shí)對革命老區(qū)、中央_____的各項(xiàng)扶持措施。
1、堅持“老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜”，堅持不懈為老區(qū)辦好事實(shí)事。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快_____省革命老區(qū)發(fā)展的意見》（閩委辦[20__]54號文件），在所有的工作當(dāng)中都體現(xiàn)對老區(qū)的傾斜，包括政治上的傾斜，扶持上的傾斜，政策指導(dǎo)上的傾斜，切實(shí)落實(shí)好對老區(qū)“八個方面”的優(yōu)惠政策，做到“八個優(yōu)先”。并把為老區(qū)辦好事實(shí)事作為一項(xiàng)長期的制度堅持下去，積極支持配合、跟蹤督查，認(rèn)真抓好實(shí)施，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保辦實(shí)事項(xiàng)目的按時保質(zhì)完成，把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，切實(shí)幫助解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
2、把國家給我省中央_____縣的轉(zhuǎn)移支付和各類建設(shè)資金及時足額地落實(shí)好。省有關(guān)部門要幫助原中央_____的市、縣政府向國家有關(guān)部門反映革命老區(qū)、中央_____的發(fā)展現(xiàn)狀、問題和要求，理順工作渠道和各類資金的扶持渠道，增強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識，在加大自身扶持力度的同時，把國家財政轉(zhuǎn)移支付和各類建設(shè)資金及時足額地落實(shí)好。
3、加大對中央_____欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。中央_____作為我省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距大，從協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的角度，也應(yīng)該采取切實(shí)可行的政策措施，加大對中央_____欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。要在中央提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的基礎(chǔ)上，按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的原則，根據(jù)省級財政能力的提高，加大省級財政向閩西北中央_____縣鄉(xiāng)兩級的財政轉(zhuǎn)移支付力度。
4、率先在閩西北原中央_____縣建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我省作為我國沿海發(fā)達(dá)省份，應(yīng)根據(jù)黨的十七大關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的要求，在建立規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面做出表率，對閩西北地區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)予以補(bǔ)償，考慮閩西北地區(qū)是屬于發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并在 省級財政安排專項(xiàng)資金予以支持。
（五）加快老區(qū)立法，進(jìn)一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機(jī)制
由于老區(qū)分布廣、比重大、底子薄、基礎(chǔ)差，雖然進(jìn)行多方面扶持，但目前仍然存在許多困難和問題。如不加大扶持力度，加快老區(qū)發(fā)展，徹底改變老區(qū)面貌，既對不起革命先烈，對不起老區(qū)人民，又直接影響全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的進(jìn)程。要真正體現(xiàn)十七大報告精神，切實(shí)加大對革命老區(qū)的扶持，就必須把老區(qū)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面，把老區(qū)建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。建議盡快組織制定相關(guān)老區(qū)立法的政策措施，進(jìn)一步完善國家老區(qū)發(fā)展的長效機(jī)制。
三明市已就有關(guān)老區(qū)立法的制定提出了議案、建議，提交全國人大，在多年的努力下，老區(qū)立法已取得初步成效。省委、省人大也要盡快制定和出臺《_____省老區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》和我省中央_____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展5-10年規(guī)劃，配套出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快_____省革命老區(qū)發(fā)展的意見》的實(shí)施細(xì)則，明確我省中央_____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和方向，明確省直各部門支持中央_____發(fā)展的具有可操作性的具體項(xiàng)目、資金等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭通過5-10年的努力，促進(jìn)我省中央_____縣達(dá)到我省中等發(fā)達(dá)縣的水平。
當(dāng)然，要從根本上解決我省原中央_____的發(fā)展問題，還必須依靠_____地方黨委和廣大人民，充分調(diào)動_____人民自力更生的積極性，進(jìn)一步激活內(nèi)部因素，激發(fā)中央_____自身優(yōu)勢，激發(fā)中央_____自身潛能，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，從增強(qiáng)“造血功能”入手，把閩西北的_____優(yōu)勢和對臺優(yōu)勢結(jié)合起來，把_____建設(shè)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局，把中央_____歷史品牌優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
同時，調(diào)研組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，認(rèn)為_____原中央_____縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系到_____“海西”戰(zhàn)略實(shí)施中帶有全局性和需要中央政策支持的一系列重要問題，因此，建議民盟_____省委會提請民盟中央向國務(wù)院直接提出對這一問題的意見和建議，以期得到國務(wù)院的高度關(guān)注，促成問題的解決。
