篇一 2023縣貿(mào)易局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂亂作為專(zhuān)項(xiàng)工作情況報(bào)告1950字
縣貿(mào)易局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況總結(jié)
各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好！
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就××縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。 為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，確實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。根據(jù)中央及省州縣關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的有關(guān)精神，結(jié)合我局的工作實(shí)際，圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性，是___、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)新形勢(shì)下反腐__工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要舉措。__在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要把治理商業(yè)賄賂作為反腐__工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。__總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上明確指出，商業(yè)賄賂直接危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，必須堅(jiān)決予以治理。
二、準(zhǔn)確把握治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的目標(biāo)要求和重點(diǎn)工作。
(一)目標(biāo)要求
通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)持遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，增強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，使行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效、完善制度，建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
(二)治理商業(yè)賄賂要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。
我局治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)圍繞產(chǎn)權(quán)交易中的商業(yè)賄賂行
為。在國(guó)有企業(yè)改制工作中，貫徹《國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》以及國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，把握好產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目審批關(guān)。依法依紀(jì)查處違反國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，破壞產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)避監(jiān)管，違背產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中的商業(yè)賄賂行為。
1、認(rèn)真抓好自查自糾。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的自查自糾方案，并按動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、鞏固成果等四個(gè)階段的時(shí)間安排和方法步驟，組織、指導(dǎo)單位認(rèn)真落實(shí)。在實(shí)施中，首先要按照中央及省州縣的要求，組織好自身的自查自糾。自查自糾從三個(gè)方面入手：一查思想，全局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位;二查行為，從領(lǐng)導(dǎo)到職工在公務(wù)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)旨、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;三查制度。認(rèn)真查找在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易工作中涉及環(huán)節(jié)程序和單位財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)等管理制度方面是否健全。其次，要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。落實(shí)整改責(zé)任，全面認(rèn)真整改。
2、嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持處理違紀(jì)違法問(wèn)題同處理違紀(jì)違法人員相結(jié)合，不管涉及到哪個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。一要組織力量排查線(xiàn)索，對(duì)在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線(xiàn)索進(jìn)行分類(lèi)登記、研究分析。二要正確把握政策和適用法律，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。三要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制。
3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決我局商業(yè)賄賂問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的氛圍。廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意義和目的，切實(shí)增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。二是進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。健全國(guó)有企業(yè)改制產(chǎn)權(quán)交易工作機(jī)制和財(cái)務(wù)制度。三是建立健全單位自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)、管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
三、加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，并把邊查邊改貫穿始終，務(wù)求實(shí)效。
(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)陳林任組長(zhǎng)，分管商務(wù)和國(guó)有企業(yè)改制工作的副局長(zhǎng)胡家琛任副組長(zhǎng)，商務(wù)股的同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)堅(jiān)持邊查邊改。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局產(chǎn)生商業(yè)賄賂，既有國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)交易工作中的指導(dǎo)思想不端正、行為不規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制不健全的問(wèn)題。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，就要針對(duì)這些問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)每個(gè)階段、每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)照中央及省州縣的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，把集中解決突出問(wèn)題與經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，確保工作質(zhì)量。在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下和縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效，促進(jìn)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出積極的貢獻(xiàn)。
最后，熱誠(chéng)歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志到××縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局指導(dǎo)工作！
謝謝大家！
《縣貿(mào)易局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況總結(jié)》完畢！
篇二 國(guó)土局股室開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作自查報(bào)告750字
按照市局和分局文件要求，我股室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)市局及分局關(guān)于治理商業(yè)賄賂的文件和會(huì)議精神，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行自查，通過(guò)討論研究制定了切實(shí)可行的整改措施。下面將我股室開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。
將專(zhuān)項(xiàng)治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段進(jìn)行治理。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格依法辦事、堅(jiān)持實(shí)事求是，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限，區(qū)分規(guī)定實(shí)施前后的界限。注意把握政策和講究策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)和情節(jié)嚴(yán)重，影響大小以及認(rèn)罪態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕并免于處分;對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，通過(guò)完善和落實(shí)制度加以解決。
二采取有力措施，確保取得實(shí)效。
針對(duì)通過(guò)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵塞。同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范制度，防止遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。積極采取措施，大力推行政務(wù)公開(kāi)、“陽(yáng)光行政”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量;運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)各部門(mén)工作運(yùn)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和切實(shí)有效的工作機(jī)制，抓好治理工作的全面組織協(xié)調(diào)和日常督促檢查，按照職能分工，選擇和確定若干主題開(kāi)展研究，提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的具體政策措施，以確保治理工作順利進(jìn)行。
篇三 2023反商業(yè)賄賂工作自查報(bào)告800字
現(xiàn)將近階段自查情況匯報(bào)如下：
一、對(duì)授權(quán)授信管理的自查 經(jīng)查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴(yán)格執(zhí)行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定以及貸款“三查”制度辦理各項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，無(wú)利用職權(quán)進(jìn)行“吃”“拿”“卡”“要”等不正當(dāng)交易的行為。
二、對(duì)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的自查 經(jīng)查我社均能夠認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，無(wú)集體或者工作人員“送各種禮品給客戶(hù)”等變相提高存款利率的不正當(dāng)交易的行為。
三、對(duì)房屋租賃及裝修的自查 經(jīng)查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當(dāng)?shù)胤课葑赓U的市場(chǎng)價(jià)格；無(wú)重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項(xiàng)目，均向聯(lián)社部門(mén)報(bào)批，在核準(zhǔn)的各項(xiàng)費(fèi)用范圍內(nèi)進(jìn)行裝修。
四、對(duì)中間業(yè)務(wù)的自查 經(jīng)查我社目前開(kāi)展的中間業(yè)務(wù)主要有聯(lián)行匯總業(yè)務(wù)，交通罰款代繳業(yè)務(wù)。前者按照人民銀行的規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)，后者目前不收取手續(xù)費(fèi)，均無(wú)不正當(dāng)交易的行為。
五、對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)算的自查 經(jīng)查我社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能夠嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真操作，能夠進(jìn)行事前審查、事中復(fù)核和事后監(jiān)督。各項(xiàng)費(fèi)用均憑合法的發(fā)票報(bào)銷(xiāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行“三簽”制度。無(wú)不正當(dāng)交易的行為。
七、無(wú)不正當(dāng)交易行為的投訴和舉報(bào)
自查情況總結(jié)：
通過(guò)此階段治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展，從自查的情況看，我社各項(xiàng)內(nèi)控制度能夠覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作均能夠按照有關(guān)規(guī)定辦理，無(wú)集體和工作人員為了獲得與客戶(hù)、其他單位和個(gè)人的交易機(jī)會(huì)或者有利于實(shí)現(xiàn)交易目的，向其贈(zèng)送現(xiàn)金、物品或者其他有價(jià)證券等行賄的行為；也無(wú)客戶(hù)、其他單位和個(gè)人為了獲得交易機(jī)會(huì)或者有利于實(shí)現(xiàn)交易目的，向集體和工作人員贈(zèng)送且被接受的現(xiàn)金、物品或者其他有價(jià)證券等受賄和索賄的行為。
但是，目前這些不正當(dāng)行為沒(méi)有發(fā)生并不代表將來(lái)也一定不會(huì)發(fā)生，從這一點(diǎn)上，我們認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，同樣需要我社上下在今后的工作中防微杜漸，不斷完善。
篇四 開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況報(bào)告2550字
為了全面貫徹落實(shí)___辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，局黨組對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作高度重視，根據(jù)__市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，我局自4月上旬始，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)中深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。現(xiàn)將近期的工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周德源任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)韋菊月、李玉海、紀(jì)檢組長(zhǎng)張龍任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室（隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人組成。要求各縣分局要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子并認(rèn)真抓好落實(shí)。要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，確保全系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
二、制訂實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)
為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，大力整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，根據(jù)__市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局的實(shí)際，我們制訂了《__市食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》（柳食藥監(jiān)察〔XX〕1號(hào)），明確了六個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是要嚴(yán)厲查處利用行政權(quán)力在審批、認(rèn)證、抽驗(yàn)、稽查等公務(wù)活動(dòng)中收受賄賂的行為；二是要進(jìn)一步規(guī)范食品藥品監(jiān)管工作人員的行為；三是嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事故中的失職瀆職問(wèn)題；四是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)；五是嚴(yán)厲打擊不法分子利用商業(yè)賄賂手段銷(xiāo)售假劣藥品的行為；六是要對(duì)監(jiān)管相對(duì)人在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵守和違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行記錄，實(shí)行誠(chéng)信分級(jí)管理，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性。
我們?cè)谟“l(fā)實(shí)施方案的同時(shí)，組織召開(kāi)了全局干部職工會(huì)議，對(duì)我局治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署，要求全系統(tǒng)的干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要行動(dòng)起來(lái)，積極、主動(dòng)地參與到治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中去，堅(jiān)決糾正和杜絕在食品藥品監(jiān)管工作中的不良行為，腳踏實(shí)地地做好此項(xiàng)工作。要求各縣分局要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，進(jìn)一步學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神和政府廉政工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性和開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的緊迫性，自覺(jué)抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂，積極參與專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
三、開(kāi)展調(diào)研摸底，完善工作制度
一是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研摸底工作。根據(jù)局黨組會(huì)議的研究部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭下到部分藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查摸底工作。在向企業(yè)介紹中央、自治區(qū)以及__市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求的同時(shí)，闡明了我局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的設(shè)想及步驟，了解了藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，確定了廣西花紅藥業(yè)股份有限公司、__醫(yī)藥有限責(zé)任公司、廣西__市醫(yī)療器械廠、__市贛順醫(yī)療器械有限公司等97家藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為我局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的單位。
二是加強(qiáng)干部職工的廉政教育，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。我們利用學(xué)習(xí)貫徹《黨章》活動(dòng)、開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育的契機(jī)，加強(qiáng)干部職工的廉政教育，讓廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性和開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的緊迫性，提高拒腐防變能力，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，堵塞以權(quán)謀私漏洞，用廉潔勤政形象遏制商業(yè)賄賂行為。
三是完善管理制度，鏟除滋生腐敗的土壤。我們制定并執(zhí)行《__市食品藥品監(jiān)督管理局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》，在逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有制度和審批環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，完善了黨風(fēng)廉政責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制，建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督舉報(bào)、責(zé)任追究等制度，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體公布投訴舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
四、開(kāi)展自查自糾，狠抓工作落實(shí)
一是推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
首先，我局按照《行政許可法》的要求，依據(jù)《藥品管理法》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，并將全部審批事項(xiàng)集中到__市行政審批大廳統(tǒng)一受理，從制度上堅(jiān)決杜絕廳外私自接件審批現(xiàn)象。
其次，對(duì)行政許可事項(xiàng)申辦流程進(jìn)行了調(diào)整或簡(jiǎn)化?？傮w縮短辦事時(shí)限30%以上，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)等完全公開(kāi)。
第三，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)全市已經(jīng)通過(guò)GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤檢查強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保藥品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)的全過(guò)程的控制來(lái)確保藥品質(zhì)量。對(duì)新開(kāi)辦的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收、審批和發(fā)證；在對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GSP認(rèn)證過(guò)程中，嚴(yán)把申報(bào)材料關(guān)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和嚴(yán)把廉潔關(guān)。
二是推行醫(yī)療器械安全信用分級(jí)管理辦法。我局在前期開(kāi)展全市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)比活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)了__市醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)和推行《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療器械安全信用分級(jí)管理辦法》。醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全信用等級(jí)分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四級(jí)。我們要求各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，自覺(jué)做到依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不向行政機(jī)關(guān)、中介組織及其工作人員行賄送禮，不制假售假，不違法發(fā)布醫(yī)療器械廣告，確保人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三是開(kāi)展藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查。我們利用開(kāi)展藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查的契機(jī)，認(rèn)真抓好藥品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。今年4月14日至25日，我們對(duì)__市轄區(qū)的11家藥品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)、上市銷(xiāo)售的185個(gè)品規(guī)的藥品進(jìn)行了有關(guān)藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。在檢查中，我們還介紹了日前在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況，并強(qiáng)調(diào)了商業(yè)賄賂的危害性和開(kāi)展商業(yè)賄賂的緊迫性，企業(yè)表示將積極主動(dòng)地參與專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
四是認(rèn)真梳理意見(jiàn)，狠抓整改措施的落實(shí)。根據(jù)調(diào)研摸底掌握的情況以及__市實(shí)事辦《關(guān)于反饋群眾和納稅人對(duì)各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)及建議的通知》精神，結(jié)合自身情況，我們對(duì)群眾和納稅人提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，共整理出有關(guān)“加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能等方面的意見(jiàn)和建議共8條。為此，我們專(zhuān)門(mén)制定了《__市食品藥品監(jiān)督管理局XX年為納稅人辦實(shí)事活動(dòng)整改措施》，并狠抓落實(shí)，以確保食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作健康有序地開(kāi)展。
篇五 辦公室反商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報(bào)告1600字
辦公室反商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報(bào)告
開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作，是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)此，我局黨組高度重視，針對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點(diǎn)部位、原因等，廣泛開(kāi)展討論，專(zhuān)題進(jìn)行研究，提出了全縣國(guó)土資源領(lǐng)域開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作的重點(diǎn)和任務(wù)。一要突出治理重點(diǎn)。從土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包和侵害農(nóng)民利益等方面入手，重點(diǎn)治理全縣國(guó)土資源領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂行為。以查辦國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦利用國(guó)土資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、資金使用權(quán)和人事權(quán)等謀取非法利益的案件；查辦土地和礦業(yè)權(quán)出讓中違反招拍掛出讓規(guī)定，國(guó)土資源管理人員利用權(quán)力參與辦礦等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)索賄受賄的案件，查辦吃拿卡要，與民爭(zhēng)利和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)群體性事件的案件。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓?zhuān)?guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。
二要開(kāi)展自查自糾。治理商業(yè)賄賂工作，就是要深入持久地開(kāi)展自查自糾。在規(guī)范行政行為方面，重點(diǎn)檢查20__年1月國(guó)土資源部發(fā)布的本系統(tǒng)工作人員“五條禁令”以來(lái)，違反規(guī)定涉及影響公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。在土地、礦業(yè)權(quán)出讓方面，重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓規(guī)定，不按法定權(quán)限、程序、文件頒發(fā)采礦許可證的行為。自查自糾要與依法規(guī)范商業(yè)賄賂行為同步進(jìn)行，重點(diǎn)查糾五種行為，即各類(lèi)違反土地、礦產(chǎn)出讓制度的行為；領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員干預(yù)和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)绊懲恋厥袌?chǎng)秩序的行為；土地、礦權(quán)評(píng)估過(guò)程中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失的行為；實(shí)施國(guó)土資源管理職能中的政府投資項(xiàng)目發(fā)包過(guò)程中收受賄賂、排斥和干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；征用土地過(guò)程中，拖欠、截留征地補(bǔ)償費(fèi)侵害群眾利益的行為。
三要完善制度建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，商業(yè)賄賂將是今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要從根本上制止商業(yè)賄賂，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機(jī)制，以制度來(lái)加以約束、制止和懲處交易中的違紀(jì)違規(guī)行為。就國(guó)土行業(yè)來(lái)講，主要是健全、完善并抓好五項(xiàng)制度的落實(shí)：一是完善土地使用權(quán)有償使用制度。重點(diǎn)是控制劃拔用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的成果；二是深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。重點(diǎn)是按不同的勘查風(fēng)險(xiǎn)程度，分類(lèi)出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定；三是加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理。重點(diǎn)是建立有效的行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估行為；四是規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包。重點(diǎn)是完善和制定土地整理項(xiàng)目的招投標(biāo)和監(jiān)理制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管；五是嚴(yán)格征地補(bǔ)償安置費(fèi)的使用和管理，堅(jiān)決落實(shí)“直通車(chē)”兌付制度。
四要落實(shí)工作措施。為了完善和落實(shí)上述五方面的制度，要積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，著力抓好四個(gè)方面的工作：一是大力推行政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光行政，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；二是合理設(shè)置審查報(bào)批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化報(bào)批程序，提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量；三是建立審、報(bào)、批事項(xiàng)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)行政審批的運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督；四是加大對(duì)一些重點(diǎn)工作崗位干部的輪崗交流，堵塞滋生腐敗的源頭。
總之，我們要根據(jù)當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域反腐敗形勢(shì)的特點(diǎn)和任務(wù)，深入研究在土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包以及征地費(fèi)補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖诘纳顚哟螁?wèn)題，抓住容易滋生商業(yè)賄賂的薄弱環(huán)節(jié)，加大治理力度，采取有效措施和辦法，確保治理工作取得實(shí)效，切實(shí)把國(guó)土資源工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。
篇六 關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的述廉報(bào)告1400字
治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，是今年___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反腐__的一項(xiàng)重要任務(wù)。局黨組高度重視，組織了多次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了___、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及國(guó)家局、省局有關(guān)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的文件精神，同時(shí)，通過(guò)組織觀看電教片及治理商業(yè)賄賂專(zhuān)題圖片展等方式進(jìn)行警示教育。自己也通過(guò)業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)及省委、省政府關(guān)于治賄工作的要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和必要性，強(qiáng)化了自己廉潔奉公、依法行政的意識(shí)，筑牢了自己拒腐防變的思想防線(xiàn)。下面談?wù)勎覍?duì)治理商業(yè)賄賂的一些心得體會(huì)：
我認(rèn)為，商業(yè)賄賂有三大危害性：
一是商業(yè)賄賂背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序。目前，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一些行業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，市場(chǎng)主體之間正常的比質(zhì)量、比價(jià)格的合理競(jìng)爭(zhēng)扭曲為比回扣、比私下所得“好處”的非法競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。為了避免在競(jìng)爭(zhēng)中失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)和份額，一些企業(yè)迫于無(wú)奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大，造成了惡性循環(huán)。
二是商業(yè)賄賂增加了交易成本，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使得商品在流通環(huán)節(jié)增加額外支出，加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，直接損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。而商業(yè)賄賂最終直接損害的是廣大消費(fèi)者的合法利益，發(fā)生商業(yè)賄賂行為以后的高價(jià)、高額的費(fèi)用，最終還是由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。例如，產(chǎn)生看病難、看病貴的一個(gè)重要原因就是一些醫(yī)療費(fèi)用和藥品價(jià)格的虛高，而導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用和藥品價(jià)格虛高，很大程度上就是部分費(fèi)用被用來(lái)支付高額回扣，商業(yè)賄賂造成的后果就轉(zhuǎn)嫁到患者的身上。
三是商業(yè)賄賂是滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。隨著商業(yè)賄賂漸成氣候，經(jīng)營(yíng)者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買(mǎi)商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員(其中包括國(guó)家工作人員)。在我國(guó)已查處的領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。在我們醫(yī)藥行業(yè)里也存在不少這樣的案例，例如，新會(huì)區(qū)的人民醫(yī)院收受回扣案，國(guó)家局醫(yī)療器械司、注冊(cè)司官員受賄案等。因此，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問(wèn)題，如果不能有效治理商業(yè)賄賂，極有可能斷送改革開(kāi)發(fā)的成果，影響現(xiàn)代化的進(jìn)程。
如何才能做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作？用__的話(huà)來(lái)說(shuō)就是要“正確處理堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)__敗的關(guān)系，正確處理抓好重點(diǎn)工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門(mén)作用的關(guān)系，既要堅(jiān)決懲治腐敗又要有效預(yù)__敗，既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)又要重視解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。”
結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，我們應(yīng)該堅(jiān)決貫徹中央、省、市以及國(guó)家、省市食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)決定，大力加強(qiáng)警示教育，繼續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)堵塞監(jiān)管漏洞。通過(guò)嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為，震懾犯罪分子，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭;通過(guò)完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件;通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，營(yíng)造藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)和監(jiān)管水平。
今后，我將牢筑拒腐防變的思想防線(xiàn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以理以法約束自己，“管好自己的腦，不該想的堅(jiān)決不去想;管好自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不去吃;管好自己的手，不該拿的堅(jiān)決不去拿;管好自己的腳，不該去的地方堅(jiān)決不能去”，踏踏實(shí)實(shí)的做事，堂堂正正的做人。
篇七 政府采購(gòu)商業(yè)賄賂制止工作調(diào)查報(bào)告模板3800字
市政府采購(gòu)工作，以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序，繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。
一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究，公開(kāi)招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果;做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元，完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元，節(jié)約資金333.9萬(wàn)元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。
開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元，節(jié)約資金為311萬(wàn)元，節(jié)約率為10%，分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元;政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元，實(shí)際為1856萬(wàn)元，節(jié)約資金為112萬(wàn)元，節(jié)約率為6%，分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能?chē)?yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后，財(cái)政部門(mén)就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專(zhuān)家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu);在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果;組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行;做好政府采購(gòu)的檔案管理工作;制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面，都能?chē)?yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)，不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購(gòu)，年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。
(二)政府采購(gòu)管理體制不順，“管采分離”停留在表面?！墩少?gòu)辦法》第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)管理職責(zé)”、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購(gòu)中心和采購(gòu)辦同設(shè)在財(cái)政部門(mén)，作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室，同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不利于監(jiān)督。
(三)采購(gòu)中缺乏專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購(gòu)所涉及范圍廣，所涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)非常繁雜，客觀上需要配備專(zhuān)業(yè)化的采購(gòu)人員。實(shí)踐中采購(gòu)中心的人員由于職業(yè)局限，沒(méi)有能力對(duì)這些非常專(zhuān)業(yè)的要求做出判斷，即便實(shí)行了政府采購(gòu)專(zhuān)家咨詢(xún)制度，也由于多方面的限制，采購(gòu)中心難以全面聘請(qǐng)到所有專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，而且即便是聘請(qǐng)到專(zhuān)家也無(wú)法全程參與采購(gòu)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程，對(duì)采購(gòu)行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。
(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購(gòu)機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少，在相當(dāng)大程度上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。在一些采購(gòu)頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車(chē)、辦公家具等)，參與競(jìng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”，極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類(lèi)項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”，從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的積極性。2、容易使參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合，抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競(jìng)標(biāo)商，為了轉(zhuǎn)移市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給自己帶來(lái)的壓力，最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。
(五)政府采購(gòu)電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)公開(kāi)透明度和工作效率方面，對(duì)采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等集中采購(gòu)組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能，方便了采購(gòu)單位和供應(yīng)商。
(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)法第二條規(guī)定:“政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購(gòu)法規(guī)定，除政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外，其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。但在實(shí)際操作中，存在大量政府采購(gòu)建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒(méi)有實(shí)行政府采購(gòu)的現(xiàn)象。(七)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置，加之在制定采購(gòu)政策時(shí)，制定者和實(shí)施者均為同一主管部門(mén)，而政府監(jiān)察部門(mén)僅對(duì)采購(gòu)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)法對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。
三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)的建議及對(duì)策
(一)強(qiáng)化意識(shí)，更新觀念。一是財(cái)政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購(gòu)納入重要議事日程，經(jīng)常關(guān)注，專(zhuān)題研究。二是政府采購(gòu)加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，有效排除干擾和阻力，切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;
(二)規(guī)范運(yùn)作，提高效益。一是完善政府采購(gòu)的范圍、目錄、方法、程序和門(mén)檻價(jià)。二是要提高政府采購(gòu)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，全方位提升采?gòu)質(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效益。
(三)健全制度，強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購(gòu)管理辦法，強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，預(yù)防采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低線(xiàn)。六是建立采購(gòu)質(zhì)量反饋信息制度，提高采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，便于對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類(lèi)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)領(lǐng)域;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸，對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度，采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品，獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)，培育一支政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。政府采購(gòu)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使政府采購(gòu)人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識(shí)，還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購(gòu)管理的知識(shí)，以及其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能。
(六)利用信息技術(shù)，加快電子化政府采購(gòu)制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè)，推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù)，發(fā)布信息公告，增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開(kāi)統(tǒng)一、全過(guò)程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，集采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門(mén)電子系統(tǒng)為一體，電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作，以提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。
篇八 治理商業(yè)賄賂自查工作總結(jié)報(bào)告1150字
一、學(xué)習(xí)上。我能夠抓好各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高員工思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。能自覺(jué)加強(qiáng)員工的思想教育和警示教育，針對(duì)信用社發(fā)生的案件，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)、查、改活動(dòng)，以典型案件為反面教材，讓本社職工充分認(rèn)識(shí)到案件的嚴(yán)重危害性，舉一反三，查找不足，切實(shí)采取措施加以整改，提高拒腐防變能力。
二、思想上。平時(shí)能夠端正經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好改革與發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)范、金融創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，但在穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和案件防范上還存在一些不足之處，如緊迫感不強(qiáng)，內(nèi)控優(yōu)先和審慎經(jīng)營(yíng)的理念不夠等，認(rèn)真分析原因主要有：一是總覺(jué)得沒(méi)那么多時(shí)間和精力去逐個(gè)談心，耐心地做職工的思想工作；二是對(duì)職工的教育不夠深入，要求不夠嚴(yán)格，存在重制度建設(shè)輕落實(shí)的現(xiàn)象。對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程只善于一般要求、一般教育、一般號(hào)召，不善于做深入細(xì)致的思想政治工作，批評(píng)教育又未能及時(shí)跟蹤、反饋，掌握整改情況等。在今后的工作中，盡快克服和糾正，與本社職工一道，深入學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步提高自身遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，增強(qiáng)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和案件防范的意識(shí)。
三、經(jīng)營(yíng)管理上。一是能夠自覺(jué)遵守國(guó)家的各項(xiàng)金融政策法規(guī)，做到規(guī)范管理，合法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格按照《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《貸款通則》及《農(nóng)村信用社貸款操作規(guī)程》等相關(guān)法規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)，及時(shí)組織信貸審批會(huì)議、信貸評(píng)議會(huì)議審批貸款，認(rèn)真執(zhí)行審、貸、查三崗分離制度。
四、規(guī)章制度上。能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，督促當(dāng)事人積極采取措施加以防范與整改，把各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。但同樣存在許多不足，主要有：一是理論功底不夠深，金融法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠全面。二是因?yàn)槭聞?wù)繁忙，時(shí)間安排不夠合理，檢查指導(dǎo)工作力度和深度不夠，使一些各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程得不到徹底落實(shí)。內(nèi)控制度、安全保衛(wèi)方面存在不少問(wèn)題。三是對(duì)職工的管理和教育不夠，如對(duì)職工已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)，未能及時(shí)中肯地指出或進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)教育，容易使小缺點(diǎn)變成大錯(cuò)誤。四是電腦知識(shí)相對(duì)缺乏，對(duì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)運(yùn)行安全等方面組織檢查、指導(dǎo)的能力有限，存在薄弱環(huán)節(jié)。
五、工作作風(fēng)上。善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，能自覺(jué)修正自己的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，時(shí)刻把自己置身于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的監(jiān)督之下，努力以身示范，廉潔自律。
總之，以案件專(zhuān)項(xiàng)治理案件專(zhuān)項(xiàng)治理和治理銀行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作工作為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有效遏制案件高發(fā)的勢(shì)頭，力求將各種案件和事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保我社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
篇九 制止政府采購(gòu)商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告1950字
市政府采購(gòu)工作，以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序，繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。
一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究，公開(kāi)招標(biāo)。
（二）加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元，完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元，節(jié)約資金333.9萬(wàn)元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。
開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元，節(jié)約資金為311萬(wàn)元，節(jié)約率為10%，分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元；政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元，實(shí)際為1856萬(wàn)元，節(jié)約資金為112萬(wàn)元，節(jié)約率為6%，分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能?chē)?yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。
（三）政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后，財(cái)政部門(mén)就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專(zhuān)家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)；在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果；組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行；做好政府采購(gòu)的檔案管理工作；制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
（四）政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面，都能?chē)?yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商；在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
（五）強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)，不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購(gòu)，年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。
篇十 治理商業(yè)賄賂工作的調(diào)研報(bào)告6650字
商業(yè)賄賂是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，其負(fù)面影響主要表現(xiàn)為:商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，使價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無(wú)法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場(chǎng)交易秩序;商業(yè)賄賂行為使國(guó)家的稅利大量流失;為假冒偽劣產(chǎn)品大開(kāi)方便之門(mén)，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù)，生產(chǎn)的進(jìn)步;是孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，腐蝕了干部隊(duì)伍，影響了安定團(tuán)結(jié)，已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，筆者在此，對(duì)近年來(lái)章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的經(jīng)驗(yàn)和做法，商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新問(wèn)題及其長(zhǎng)期存在原因，以及治理商業(yè)賄賂問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策，談析我個(gè)人的看法。
一、章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的做法與經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，章貢區(qū)把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為反腐__的重點(diǎn)，并采取切實(shí)有力措施，堅(jiān)決加以治理。筆者在此，就該區(qū)治理商業(yè)賄賂工作的經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效，在此作簡(jiǎn)要闡述：
(一)、政府采購(gòu)實(shí)行審批和采購(gòu)分離制
近年來(lái)，為預(yù)防、減少或避免在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中各單位(部門(mén))收受回扣等賄賂行為的發(fā)生。章貢區(qū)實(shí)行審批和采購(gòu)分離制度，并強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)政府采購(gòu)工作。實(shí)行政府采購(gòu)事項(xiàng)的審批和物品采購(gòu)相分離，區(qū)采購(gòu)辦負(fù)責(zé)采購(gòu)事項(xiàng)的審批和采購(gòu)的監(jiān)管工作;區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)，進(jìn)行物品采購(gòu)。同時(shí)建立健全相關(guān)工作制度，打造公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)環(huán)境。出臺(tái)了《章貢區(qū)采購(gòu)中心公文辦理制度》和《章貢區(qū)政府采購(gòu)中心職能及崗位職責(zé)》，建立健全專(zhuān)家檔案庫(kù)，制定評(píng)標(biāo)紀(jì)律和評(píng)標(biāo)規(guī)則，嚴(yán)格實(shí)行評(píng)標(biāo)回避制度，規(guī)范采購(gòu)行為，增強(qiáng)采購(gòu)的公平性和公正性。建立采購(gòu)追蹤服務(wù)制度，及時(shí)與供應(yīng)商、用戶(hù)協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，售后服務(wù)跟蹤到位;建立用戶(hù)投訴制度，按“正確對(duì)待，妥善處理，圓滿(mǎn)答復(fù)”的方式，認(rèn)真處理每件投訴，規(guī)范供應(yīng)商行為，保護(hù)采購(gòu)單位和其它供應(yīng)商的合法權(quán)益。僅__年，全年共采購(gòu)物品263批次，金額達(dá)701萬(wàn)元，節(jié)約資金90萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)11%。
(二)、成立會(huì)計(jì)核算中心和規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理
為加強(qiáng)源頭預(yù)__敗，遏制部門(mén)不正之風(fēng)，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，該區(qū)成立了財(cái)會(huì)核算中心，推行了部門(mén)預(yù)算和集中核算制度。對(duì)區(qū)各行政事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算和核算工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
同時(shí)，該區(qū)采取了三項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算單位銀行賬戶(hù)的管理工作。一是建立預(yù)算單位開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)財(cái)政審批制度。出臺(tái)了《預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法》，對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算單位開(kāi)設(shè)、變更銀行賬戶(hù)作出明確的規(guī)定。二是清理規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶(hù)。凡獨(dú)立核算的區(qū)級(jí)預(yù)算單位只能在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶(hù)，對(duì)有專(zhuān)項(xiàng)資金、基建項(xiàng)目的預(yù)算單位，批準(zhǔn)后方可開(kāi)設(shè);統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街辦)的賬戶(hù)，按照“零戶(hù)統(tǒng)管”的要求，統(tǒng)一設(shè)置民政專(zhuān)戶(hù)、工資專(zhuān)戶(hù)、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)、村級(jí)資金專(zhuān)戶(hù)等財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)。三是建立預(yù)算單位銀行賬戶(hù)檔案。對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)的臺(tái)帳管理。至今，已撤消不符合規(guī)定開(kāi)設(shè)的預(yù)算單位銀行賬戶(hù)共56個(gè)。
(三)重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)和全程監(jiān)督制
為改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，防止和減少商業(yè)賄賂現(xiàn)象的出現(xiàn)，要求所有的建設(shè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行招投標(biāo)。在招投標(biāo)工作中，要求做到公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包，要求層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論監(jiān)督等手段把好監(jiān)督關(guān)。同時(shí)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì)，以便其承擔(dān)起把好質(zhì)量關(guān)的責(zé)任。對(duì)不符合規(guī)范和規(guī)定程序確定監(jiān)理單位的項(xiàng)目，停止撥款;對(duì)不負(fù)責(zé)任，違反監(jiān)理規(guī)定，甚至弄虛作假的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其監(jiān)理資格。對(duì)工程事故責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。近年來(lái)，特別加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)行了全過(guò)程監(jiān)督管理制度，以保證工程質(zhì)量關(guān)和防止商業(yè)賄賂問(wèn)題。
(四)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度
在某種程度上來(lái)，政府的公權(quán)力主要是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施來(lái)體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是某些人進(jìn)行商業(yè)賄賂的重要對(duì)象或參與者。在治理商業(yè)賄賂工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管很有必要，因此，該區(qū)積極采取措施，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作力度。
1、大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度
為強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反商業(yè)賄賂工作。章貢區(qū)__年開(kāi)始在重點(diǎn)部門(mén)試行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容為：述職主要是就履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施、取得的效果、存在的問(wèn)題、如何整改等四個(gè)方面進(jìn)行報(bào)告。述廉主要是就以權(quán)謀私建私房和多占住房、違反規(guī)定收受和贈(zèng)送“紅包”、長(zhǎng)期借用和拖欠公款、違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、在選拔使用干部等工作中搞不正之風(fēng)和個(gè)人跑官要官、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游、參與賭博和生活作風(fēng)不檢點(diǎn)等八個(gè)方面進(jìn)行報(bào)告。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要實(shí)事求是，尤其是個(gè)人廉潔自律的八個(gè)方面要逐項(xiàng)對(duì)照，不能以大話(huà)、套話(huà)回避問(wèn)題。
__年又出臺(tái)了《關(guān)于科級(jí)黨員干部述職述廉的暫行規(guī)定》，在全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中全面啟動(dòng)述職述廉活動(dòng)，并深化了述職述廉效果。為深化述職述廉效果，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派員參加述職述廉大會(huì)，檢查指導(dǎo)述職述廉工作。在述職述廉后，組織與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)公布民主測(cè)評(píng)結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告和民主測(cè)評(píng)結(jié)果將進(jìn)入廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、提拔任用的重要依據(jù)。僅__年，參加述職廉的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)600多人次，通過(guò)述職述廉發(fā)現(xiàn)處理不稱(chēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部有5名。
2、選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行“三推一考”制
為確保干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化，章貢區(qū)在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常選拔任用中采取“三推一考”方式。“三推”即：一是區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)推薦;二是單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推薦;三是單位干部職工民主推薦。“一考”即區(qū)委根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和“三推”情況進(jìn)行綜合分析，并對(duì)考核指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬性量化，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的才能確定為考察對(duì)象，派出考察組進(jìn)行考察。
“三推一考”方式的實(shí)施，明確了推薦干部的主渠道，干部推薦工作更加公開(kāi)、民主，有利于防止“跑官要官”現(xiàn)象;制定了確定考察對(duì)象的具體標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)操作，有利于避免選拔任用干部的主觀性和隨意性;充分發(fā)揮了區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工對(duì)干部熟悉了解的優(yōu)勢(shì)，有利于較全面地了解干部，并把工作責(zé)任與人事建議權(quán)緊密結(jié)合，提高選人用人的準(zhǔn)確性。
3、新任領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行談話(huà)制和廉潔責(zé)任狀制
為防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗，同時(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律建設(shè)的自覺(jué)性，從__開(kāi)始，該區(qū)對(duì)新任的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行廉潔談話(huà)制和廉潔責(zé)任狀制。對(duì)新任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在任前考察期間，由區(qū)委組織部等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成考察組，由考察組人員找有關(guān)的群眾和本人進(jìn)行面對(duì)面地談話(huà)，通過(guò)談話(huà)，主要了解該同志道德品質(zhì)、工作能力和廉潔性等方面的情況，以防新任的領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗。通過(guò)考察合格后，該同志還要簽訂廉潔責(zé)任狀，保證本人自己在今后領(lǐng)導(dǎo)崗位上的廉潔性，簽訂的廉潔責(zé)任狀將存入本人的人事檔案。這不但加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，而且也增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部反商業(yè)賄賂的防預(yù)能力和抵抗能力。__年，新任的16名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了廉潔責(zé)任狀。
二、商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新特點(diǎn)及長(zhǎng)期存在的原因
(一)、商業(yè)賄賂的新特點(diǎn)
從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前商業(yè)賄賂問(wèn)題在一些地區(qū)和部門(mén)表現(xiàn)比較突出，商業(yè)賄賂的手段和花樣不斷翻新，呈顯出新的問(wèn)題和特點(diǎn)。其主要具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、現(xiàn)象普遍化。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在一些行業(yè)漸趨普遍化，甚至被認(rèn)為是“行業(yè)慣例”和“潛規(guī)則”。從行業(yè)看，以商貿(mào)流通行業(yè)最多，其中尤以商貿(mào)交易頻繁的大商場(chǎng)、藥品業(yè)最為突出，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年都給國(guó)家?guī)?lái)相當(dāng)大的損失;其次是金融行業(yè)、建筑行業(yè)。從分布的范圍看，以民營(yíng)公司、企業(yè)為最多;發(fā)生在國(guó)有、集體公司的次之;再次是外資公司和企業(yè)。從主體上看，主要是公司、企業(yè)部門(mén)經(jīng)理以上人員最多，其次是經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員。
2、目的明確化。經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方單位(個(gè)人)財(cái)物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷(xiāo)售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)。
3、手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來(lái)越隱蔽。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營(yíng)者假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?有的為對(duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。
4、查處難度化。經(jīng)營(yíng)者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣，對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣，是商業(yè)賄賂中一種比較常見(jiàn)的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)賬目或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無(wú)賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來(lái)很大困難。
(二)、商業(yè)賄賂長(zhǎng)期存在的原因
經(jīng)調(diào)研，當(dāng)今章貢區(qū)的商業(yè)賄賂現(xiàn)象還普遍地存在，究其原因，其原因主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
1、企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立。企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，初步形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局，由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益，在競(jìng)爭(zhēng)中不良經(jīng)營(yíng)者就會(huì)運(yùn)用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的同時(shí)實(shí)施商業(yè)賄賂爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件。
2、市場(chǎng)體系還處在發(fā)育不成熟階段。新舊體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，由于管理經(jīng)驗(yàn)不足，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在，原料和輔助材料短缺的條件下，以各種手段獲得行政的支持、獲得項(xiàng)目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能。商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)不成熟，物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會(huì)現(xiàn)象。
3、多種經(jīng)濟(jì)成分并存，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，他們沒(méi)有較固定的供銷(xiāo)渠道，在原料供不應(yīng)求的條件下，他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為;他們沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售對(duì)象，為推銷(xiāo)商品，他們會(huì)買(mǎi)通采購(gòu)人員，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)。另外，私營(yíng)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴(yán)，也為商業(yè)賄賂開(kāi)了方便之門(mén)。
4、當(dāng)今的商業(yè)規(guī)則形態(tài)受脫胎于熟人社會(huì)商業(yè)習(xí)慣和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代商業(yè)規(guī)則殘余的影響。熟人社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，商業(yè)交易行為的全過(guò)程過(guò)度依賴(lài)人情因素，而不是出于對(duì)公共契約的信賴(lài)與遵守，而隨著社會(huì)交往的日益復(fù)雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來(lái)維持，也就是說(shuō)，在脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場(chǎng)生存必不可少的法寶。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府權(quán)力還掌握著多余的資源配置權(quán)，許多可以由市場(chǎng)來(lái)配置的資源，仍然須看權(quán)力的眼色行事，如此一來(lái)，通過(guò)向權(quán)力者行賄獲取市場(chǎng)收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財(cái)之道，這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。
三、治理商業(yè)賄賂問(wèn)題的對(duì)策
針對(duì)該區(qū)商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新點(diǎn)及其長(zhǎng)期存在的原因，為治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)一步取得實(shí)效，筆者在此，對(duì)治理商業(yè)賄賂問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面談點(diǎn)的治理對(duì)策。
(一)依法治理商業(yè)賄賂行為
__強(qiáng)調(diào)：治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過(guò)程。因此，我們治理商業(yè)賄賂行為必須依法而治。主要做好兩個(gè)方面的工作：
1、先厘清相關(guān)法律，以更有效地遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象。
對(duì)于商業(yè)賄賂，我國(guó)并不缺法律。早在1993年，禁止商業(yè)賄賂的法律條款就寫(xiě)進(jìn)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》;1996年，國(guó)家工商總局又頒布《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》;在《刑法》中則規(guī)定，行賄罪可處__年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑。
但縱觀這些法律法規(guī)，都未對(duì)商業(yè)賄賂行為作出專(zhuān)門(mén)界定。“商業(yè)賄賂”這一概念的模糊，就容易導(dǎo)致企業(yè)把“回扣”與正常折扣混為一談，同時(shí)也成為有關(guān)部門(mén)執(zhí)法的障礙。
同時(shí)，按照目前的法律法規(guī)，對(duì)于商業(yè)賄賂，檢察院、公安局、法院、工商局、稅務(wù)局、紀(jì)委和審計(jì)等部門(mén)都有調(diào)查取證乃至立案查處的權(quán)力，都是執(zhí)法的主體。正是這種多頭管理模式的存在，使得對(duì)于商業(yè)賄賂的監(jiān)督成了“左手監(jiān)督右手”或是自我監(jiān)督，法律也就很容易成為擺設(shè)，造成對(duì)商業(yè)賄賂監(jiān)督的力度不夠。這問(wèn)題都有待我們進(jìn)一步進(jìn)行厘清。否則，有法難行，那就更談不依法而治的問(wèn)題。
2、出臺(tái)一部《反商業(yè)賄賂法》，為治理商業(yè)賄賂提供更有力的法律保障。
為更有力地打擊商業(yè)賄賂行為，對(duì)商業(yè)賄賂的界定、執(zhí)法主體的明確和統(tǒng)一，是迫在眉睫的問(wèn)題，有待政府出臺(tái)一部新法。否則，今后的治理商業(yè)賄賂“風(fēng)暴”只會(huì)成為一場(chǎng)“海市蜃樓”。筆者認(rèn)為，可考慮出臺(tái)《反商業(yè)賄賂法》和相關(guān)司法解釋?zhuān)瑢?duì)這些問(wèn)題加以明確。
(二)、努力構(gòu)建公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
對(duì)于打擊商業(yè)賄賂而言，絕非一部《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》或《反商業(yè)賄賂法》可以解決的問(wèn)題。通過(guò)依法治理，僅可以消滅打擊公開(kāi)的違法行為，這恐怕也難以取得很大的成效。筆者認(rèn)為：因商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，所以要從本質(zhì)上消除商業(yè)賄賂的現(xiàn)象，還得努力構(gòu)建公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，特別是規(guī)制壟斷地位企業(yè)。有了公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，一切商業(yè)行為才可能在公開(kāi)、公正、公平、合理、統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則下進(jìn)行。這是治理商業(yè)賄賂的釜底抽薪之舉。
(三)、加大依法查處商業(yè)賄賂案件力度
要發(fā)揮懲處職能，貫徹從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針。對(duì)接受商業(yè)賄賂的國(guó)家公務(wù)員給予行政紀(jì)律處分或者財(cái)產(chǎn)處罰，不姑息任何商業(yè)賄賂行為，避免懲處時(shí)“過(guò)輕而縱奸”;要關(guān)注“實(shí)權(quán)人物”。當(dāng)前在醫(yī)療、金融、建筑、教育等諸多行業(yè)中的一些“實(shí)權(quán)人物”，具有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是“實(shí)權(quán)人物”官位并不一定很大，但其所在的崗位卻很重要，掌握了住審批權(quán)、決定權(quán)。二是“實(shí)權(quán)人物”往往負(fù)責(zé)大額公共資金的投向和兌現(xiàn)，具有較大的財(cái)權(quán)。三是“實(shí)權(quán)人物”所從事的工作通常具有一定的專(zhuān)業(yè)性，外人難以染指。他們常常是商業(yè)賄賂的重點(diǎn)對(duì)象，因此，要加強(qiáng)各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的相互配合。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，行政執(zhí)法相關(guān)部門(mén)之間、行政執(zhí)法部門(mén)與刑事司法部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)、線(xiàn)索移送、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違法犯罪行為的合力。
紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等部門(mén)要認(rèn)真排查案件線(xiàn)索，突出查辦涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，對(duì)違反法律、給予和收受財(cái)物或其他利益的，要依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。
(四)、治理商業(yè)賄賂工作應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”
1、把治理工作與推進(jìn)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線(xiàn)。支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
2、把治理工作與健全企業(yè)自律機(jī)制結(jié)合起來(lái)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和文化建設(shè)，樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)____經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)要帶頭自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。在商品(服務(wù))購(gòu)銷(xiāo)、工程承(發(fā))包等活動(dòng)中，要堅(jiān)決執(zhí)行招投標(biāo)等制度。
3、把治理工作與深化體制改革結(jié)合起來(lái)。要深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為;要深化金融體制改革，健全金融調(diào)控體系，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制;要深化財(cái)政稅收體制、投資體制、價(jià)格管理體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。當(dāng)前，特別要注重推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革，整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;推進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理改革，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工總承包和代建制的試點(diǎn);推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革，推動(dòng)行業(yè)組織通過(guò)制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束。
