篇一 行政執(zhí)法工作情況自查報告1850字
行政執(zhí)法工作情況自查報告
行政執(zhí)法工作情況自查報告各位代表:根據(jù)縣人大常委會的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準備,并對20__年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧,認真開展自查自糾工作?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、文體行政執(zhí)法評議的各項準備工作縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。人大的評議,對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平,加強和改進我縣的文化逵?ぷ鰨???⒂行х?裼誥?蒙緇岱⒄梗?哂惺?種匾?南質狄庖?。铑U鞘?終湎д獯位??。黜嵷??被嵋橐岳矗?揖智惺底ズ昧恕壩?饋備饗罟ぷ鰨?齙剿枷脛厥?、讬??u?、行??轎唬?繁f酪楣ぷ鞴娣隊行蚪?校?/font>
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議,我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。
在接到浙象人大[20__]23號《關于組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進行研究,并把這項工作列為一段時間內的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長,班子成員和縣體育中心主任為副組長,機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領導小組,構建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。
同時,明確了分管領導和聯(lián)系、責任科室。在此基礎上,我們根據(jù)評議工作意見和調查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導思想、行政執(zhí)法評議的內容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。
(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。
一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會,進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認識,增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調查組的工作,在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務。
三是廣開言路,抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風監(jiān)督員及有關縣人大代表分別發(fā)放局機關和縣文化市場管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。
對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認真分析,進一步找準問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開班子會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。
9月7日晚,我局聯(lián)合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
二、20__年以來文體行政執(zhí)法工作情況近兩年來,我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力,內強基礎,外樹形象,依法治文治體,使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展,文體綜合實力有所增強,文體法治環(huán)境逐步形成。
(一)貫徹文體政策法規(guī),強化依法治文治體
1、加強干部職工法律素質教育。我們把文化體育法律法規(guī)的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容,并加大宣傳力度,營造系統(tǒng)上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。
同時,在文化市場管理稽查人員中開展“周一學法日”活動,定期組織執(zhí)法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執(zhí)法培訓,通過考試持證上崗,不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質。
2、深入推行政務公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、核準、備案的程序、條件、收費依據(jù)和標準、辦理時限等方面的承諾內容,公布予眾,制度上墻,提高透明度,接受社會和輿論監(jiān)督,還聘請了18名行風監(jiān)督員,對工作人員進行紀律監(jiān)督。
二是強化便民服務中心文體窗口建設。把文體市場所有審批、核準、備案項目納入縣便民中心文體窗口,實行“一站式”服務,實現(xiàn)“陽光”操作。
三是以《行政許可法》實施為契機,對行政許可事項進行全面清理。目前我局擬保留許可事項25個,撤銷9個,廢止行政許可規(guī)定15個,保留行政收費事項41個,目前正報縣政府審批中。
四是進一步嚴格工作規(guī)范。根據(jù)縣人大、縣政府關于落實行政執(zhí)法責任制的統(tǒng)一部署,我局進一步完善了《行政執(zhí)法責任制實施方案》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,并制訂[3][4][5]下一頁
篇二 交通局行政執(zhí)法工作報告600字
為認真貫徹落實全省交通運輸行政執(zhí)法形象建設的部署,規(guī)范交通運輸執(zhí)法隊伍場所外觀形象建設,接市交通局“關于印發(fā)《加強全市交通運輸行政執(zhí)法形象建設工作實施方案》的通知”后,我局一直按照方案的內容和要求進行落實,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、加強組織領導,周密部署工作
我局高度重視交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”,運管、港航、公路部門制定了交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作方案,形成了領導負總責,分管領導直接抓,相關部門共同配合的工作機制,確保了形象建設工作取得實效。
二、規(guī)范管理行為,提高隊伍建設
結合實際制定執(zhí)法標志和工作服裝發(fā)放后的管理規(guī)定;在行政執(zhí)法時,必須按要求穿制服戴標識標志,注重儀表,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,通過執(zhí)法隊伍形象建設,促進執(zhí)法隊伍作風建設,提高我縣交通執(zhí)法隊伍的能力水平。
三、落實執(zhí)法內容,效果明顯可佳
1、統(tǒng)一了執(zhí)法標志。投入16.5萬元統(tǒng)一采購了新式交通執(zhí)法制服,以及包括執(zhí)法徽標、肩徽、肩杠、領花、胸章、號牌、執(zhí)法腰帶、武裝帶、臂章、反光背心等執(zhí)法標志。
2、統(tǒng)一執(zhí)法服裝。包括日常執(zhí)法服飾和應急執(zhí)法服飾,以及反光背心、帽子等已統(tǒng)一采購落實。運管所、港航所、公路站等基層執(zhí)法所要求統(tǒng)一著裝工作。
3、對5輛執(zhí)法車輛統(tǒng)一了執(zhí)法標識;按上級要求統(tǒng)一執(zhí)法文書格式。
四、存在的問題
ic卡式執(zhí)法證暫未統(tǒng)一更換到位,正在著手辦理之中。
五、下一步工作
按要求把ic卡式執(zhí)法證申領更換到位。
篇三 行政執(zhí)法工作情況的自查報告8050字
根據(jù)縣人大常委會的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準備,并對~年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧,認真開展自查自糾工作?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、文體行政執(zhí)法評議的各項準備工作
縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議,我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大
[~]23號《關于組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進行研究,并把這項工作列為一段時間內的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長,班子成員和縣體育中心主任為副組長,機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領導小組,構建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領導和聯(lián)系、責任科室。在此基礎上,我們根據(jù)評議工作意見和調查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導思想、行政執(zhí)法評議的內容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。
(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會,進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認識,增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調查組的工作,在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務。三是廣開言路,抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風監(jiān)督員及有關縣人大代表分別發(fā)放局機關和縣文化市場管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認真分析,進一步找準問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開班子會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚,我局聯(lián)合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
二、~年以來文體行政執(zhí)法工作情況
近兩年來,我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力,內強基礎,外樹形象,依法治文治體,使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展,文體綜合實力有所增強,文體法治環(huán)境逐步形成。
(一)貫徹文體政策法規(guī),強化依法治文治體
1、加強干部職工法律素質教育。我們把文化體育法律法規(guī)的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容,并加大宣傳力度,營造系統(tǒng)上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時,在文化市場管理稽查人員中開展“周一學法日”活動,定期組織執(zhí)法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執(zhí)法培訓,通過考試持證上崗,不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質。
2、深入推行政務公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、核準、備案的程序、條件、收費依據(jù)和標準、辦理時限等方面的承諾內容,公布予眾,制度上墻,提高透明度,接受社會和~監(jiān)督,還聘請了18名行風監(jiān)督員,對工作人員進行紀律監(jiān)督。二是強化便民服務中
心文體窗口建設。把文體市場所有審批、核準、備案項目納入縣便民中心文體窗口,實行“一站式”服務,實現(xiàn)“陽光”操作。三是以《行政許可法》實施為契機,對行政許可事項進行全面清理。目前我局擬保留許可事項25個,撤銷9個,廢止行政許可規(guī)定15個,保留行政收費事項41個,目前正報縣政府審批中。四是進一步嚴格工作規(guī)范。根據(jù)縣人大、縣政府關于落實行政執(zhí)法責任制的統(tǒng)一部署,我局進一步完善了《行政執(zhí)法責任制實施方案》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,并制訂了《文化市場重大突發(fā)事件應急處置工作方案》、《局屬單位目標管理考核辦法》、《中層干部誡勉制度》、《文體局信息考核獎勵辦法》、《文體局機關首問責任制》等一整套制度和辦法,以規(guī)范我局行政執(zhí)法工作。
(二)圍繞中心把握大局,提高文體社會貢獻率
1、陣地建設勢頭良好。當前縣博物館工程進入征用土地的實質性階段。縣圖書館新館于去年9月落成開放,同時積極創(chuàng)建國家一級圖書館,現(xiàn)已通過盛市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著,在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范。縣文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用,強化職能履行,社會效益明顯,目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育,培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術人才,成立企業(yè)化運行的藝術劇團。我縣“東海明珠工程”建設全面鋪開,已建有省市級“明珠”13顆,建成率達72%。村落文化示范點創(chuàng)建勢頭好。在已建有19個市縣級示范點的基礎上,今年全縣又有18個村申報創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點建設也在有序跟進,瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級示范點。鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層公共圖書館(室)建設成績喜人。目前我縣六成以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道圖書館評為市三級以上公共圖書館。全民健身路徑工程建設深得民心。在已建縣體育嘗游泳池、燈光球嘗體育館等一批公共體育設施實行全面對外開放的前提下,我局從2002年開始加大力度,加快步伐安裝健身路徑器材,打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前,已累計投入250多萬元,共安裝了70余套路徑器材。
2、文體活動豐富活躍。我們不僅~完成了第六屆、第七屆中國開漁節(jié)文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動,聯(lián)辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動,承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術節(jié)開幕式暨民間藝術大會串等,還積極實施高雅文化活動2次,組織舉辦人民廣場文化活動和系列節(jié)慶活動20多次,普及開展以“文化春風遍象山行動”為載體的文化下鄉(xiāng)活動90余次,而且活動真正實現(xiàn)了“兩個”轉變。一是從“辦文化活動”轉向“管文化活動”。我們緊緊依托社會、企業(yè),把有限的群文活動經(jīng)費用在刀口上,借梯登高,變“辦”為“管”,實現(xiàn)了所有較大型文化體育活動都通過社會贊助實施;二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現(xiàn)職能”轉變。近兩年,我們通過抓好縣文化館藝術培訓中心、象山藝校全面參與社會實踐和啟動縣演出公司等三個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢來扭轉職能萎縮、錯位局面,至目前,我縣一些部門、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動均實現(xiàn)了文化部門全面參與、輔導、策劃。另外,由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大,創(chuàng)下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和積極性,舉辦大小活動賽事130多次,進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。
3、作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層,開展特色文藝創(chuàng)作活動。在寧波市民間藝術節(jié)里,我局重點推出了創(chuàng)編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎?!蛾P注農(nóng)民工文化享受》等調研文章獲全國一等獎,受市委領導批示。《石浦漁燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節(jié)目及表演在省市獲多項大獎。紀云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎,實現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國的零突破。
4、專業(yè)和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們扎實推進文物保護與開發(fā)工程,促使我縣文物事業(yè)取得了很大進展,已先后公布了五批文物保護單位,現(xiàn)有省級文物保護單位3處,省級歷史文化保護區(qū)1處,縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國?!眴挝坏纳陥蠊ぷ?,張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位,漁港
古鎮(zhèn)石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開始起步。從去年始,我局啟動了媽祖文化研究工作,成立了媽祖文化聯(lián)誼會,對全縣媽祖廟遺址情況進行調查,同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會,全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存,分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術保護開發(fā)工作進展順利。以全國性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機,整理出版了~《象山縣志》新校注本,全面調查縣域民間特色文化,對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理,并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫等十多種民間文化藝術為重點保護對象,還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》,成立了象山民間文化整理小組,同時積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館,全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫傳承基地的工作,推進剪紙和農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進程。在此基礎上,我們已于今年申報盛全國文化先進縣。
5、依法加強市場管理。首先我們每年都根據(jù)年度文體市場管理工作思路,制訂全縣文化市嘲掃黃”、“打非”或集中整治工作方案,明確整治重點。其次是堅持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動、專項整治等相結合的辦法,注重對網(wǎng)吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作,有效處理和緩解社會關注的熱點問題。網(wǎng)吧管理,從省文化市場稽查隊最近的抽查反饋情況來看,全省網(wǎng)吧上半年優(yōu)良率僅為23%,現(xiàn)在達到了88%,這從側面說明了網(wǎng)吧市場已從過去的無證無序到了現(xiàn)在的相對有序規(guī)范狀態(tài)。對演藝廳的整治,今年上半年我局受到了省文化廳的通報表彰。查處大案有力,去年10月我局在丹城中心城區(qū)一舉搗毀了我縣有史以來最大的非法音像制品地下批發(fā)窩點,沒收非法光盤3萬余張,淫穢~光盤296張。再次是完善監(jiān)管機制,實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務監(jiān)督員工作,共聘請了56名由社會各界人士組成的監(jiān)督員。通過媒體公布文體市場舉報電話(96523),對網(wǎng)吧零點執(zhí)法行動和部門聯(lián)合行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。去年1月到今年上半年,累計組織檢查752次,檢查4377家次,立案處罰58家,簡易處罰30起,罰款近20萬元。我們還積極探究并施行文體市嘲條塊”結合管理新模式,即分區(qū)劃片、片塊結合管理,努力維護文體市場良好經(jīng)營秩序。再則是加強宣傳教育,堅持正面引導。通過舉辦各類經(jīng)營者培訓班,切實提高文體市場經(jīng)營戶的法制意識。在對印刷企業(yè)的管理中,我們還通過成立行業(yè)協(xié)會,舉辦主題性活動,加強行業(yè)自律行為。
6、競技體育躍上新臺階。近兩年,我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌,這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌,也同時創(chuàng)下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時,由我縣輸送的射擊運動員康宏偉、項曉曉等,在國內比賽中也屢創(chuàng)佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加盛市比賽,鍛煉隊伍,挖掘苗子。在全縣21所中小學校建立體育苗子輸送聯(lián)絡員網(wǎng)絡。截止目前,共向上級體育訓練部門輸送體育苗子近百人,其中在國家隊就訓達4人,競技體育工作走在了全市前列。
(三)認真執(zhí)行人大決定,自覺接受各界監(jiān)督
我局堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議和工作意見,對縣人大審議通過的《政府工作報告》中所確定的涉及文化體育的工作目標,結合實際,制訂具體計劃,層層分解責任,并狠抓落實,做到年初計劃、年中檢查、年底總結,各項職能范圍內的工作目標任務都取得了較為明顯的成效。同時重視人大代表議案建議的辦理工作。兩年中,共受理人大代表議案建議7件,滿意率達到100%。一是強化辦理責任制。成立專門工作班子,堅持“一把手”負總責,分管領導負主責。每年收到議案建議后,局黨政班子聯(lián)席會議都進行專題研究,把辦理工作分解到科室,落實到個人。同時由辦公室負責掌握辦理進程,并進行督促和催辦,保證辦理工作按時保質完成。二是努力提高滿意率。按照辦理規(guī)則和程序,切實加強與代表面商,改變“文來文往”的簡單工作方法,通過電話聯(lián)系、上門走訪、召開座談會等方式,認真
聽取建議和意見。對協(xié)辦議案建議,我們主動與主辦單位取得聯(lián)系,積極參與面商工作,共同完成辦理工作。三是狠抓落實工作。注重答復結束后的落實工作,把代表對文體工作的真知灼見變?yōu)楝F(xiàn)實。幾年來,代表們提出的加強農(nóng)村文化事業(yè)建設、要求對企業(yè)文化工作指導和幫助、強烈要求裝修象山劇院等一批議案建議都得到了較好的落實。
(四)加強文體隊伍建設,努力提升干部素養(yǎng)
在思想上,我們以創(chuàng)建“學習型”機關為目標,認真抓好干部職工集中學習和自我學習兩個環(huán)節(jié)。每年制訂《縣文體局黨員干部和中心組理論學習計劃》,堅持每周一次的機關干部學習例會,同時以“重學習、強黨性、講良知”、黨風廉政軟環(huán)境建設“集中教育整頓月”、“四新四變”、“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”等主題教育活動為載體,全面提高系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德、政治素養(yǎng)、勤政廉政、為民服務和創(chuàng)新意識。在自我學習方面,年初對每一位機關干部提出了月讀書一本、發(fā)表一次書評或讀后感、提1—2條工作建議意見的要求。在組織建設上,以創(chuàng)“五好黨員”、“五好黨支部”為目標,切實加強黨的組織隊伍建設。僅今年上半年,我局黨員干部為幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難黨員群眾,二次捐款共計6000余元,分期分批開展了幫扶慰問活動。黨團共建工作得到加強,局團委被評為~年度市級先進團組織。在作風建設上,結合機關效能建設和“雙服務”民主評議活動,堅決執(zhí)行“四條禁令”,建立完善機關首問責任制、限時辦結制,不斷增強文體干部職工的大局意識、服務意識和責任意識。以認真研究如何提高服務效能、打造“服務型”機關為立足點,切實改進工作方法,提高服務水平和工作效率,更好地服務基層、服務經(jīng)濟。在黨風廉政建設上,及時調整班子成員黨風廉政建設領導責任范圍,對各自責任對象和責任范圍予以明確。同時我們擬定下發(fā)了《縣文體局黨風廉政建設責任制考核辦法》、《縣文體局黨風廉政建設實施意見》,對每年度的黨風廉政工作提出了具體要求和明確目標。
三、存在的主要問題
總結回顧我局近年來的行政執(zhí)法工作,雖然取得了一定成績,但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,文體事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決,主要表現(xiàn)在:
(一)城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性??h城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣嘗體育館、圖書館等標志性場館陣地,而且文體市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍,但在石浦,作為我縣南部中心城鎮(zhèn),常駐人口9.2萬,至今除了石浦文化館一座小樓外,幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經(jīng)營單位,農(nóng)民群眾忙閑時文化生活無處可找。另外,在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況,在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點時,積極性很高,創(chuàng)建力度也比較足,但創(chuàng)成后,少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置,造成了資源浪費;更多的是對如何發(fā)揮正常的效應缺乏手段和辦法,我局指導、督促力度也不夠。
(二)文體標志性設施建設相對滯后。文化體育基礎設施是開展群眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。近幾年,在縣委、縣政府的重視下,我縣文化體育設施建設力度有所加大,但從整體看,與橫向比,還比較薄弱。如縣文化活動中心,至今沒有動建;縣博物館工程,雖已列入政府工作要點,但幾易其址,征地工作進展緩慢;縣體育中心二期工程(標準體育館和游泳館),現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標志性文體設施的緩建和滯后,從一定程度上說影響和制約著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展。
(三)文體市場執(zhí)法缺乏長效機制,執(zhí)法手段、方法急需完善和提高。網(wǎng)吧管理重整治,缺乏全天候嚴管機制。即使在文化市場整治的高壓態(tài)勢下,部分網(wǎng)吧、電子游戲機室業(yè)主受經(jīng)濟利益的驅動,還有接納未成年人和超時經(jīng)營的行為;棋_室存在賭博現(xiàn)象;一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等,特別是步行街一帶和農(nóng)村校園周邊情況不容樂觀。從客觀上講,文化、體育經(jīng)營戶多屬小本經(jīng)營,殘疾人、
下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經(jīng)營單位為數(shù)不校另外,多頭交叉管理導致執(zhí)法不到位,如對無證攤販我們沒有處罰權,這給我們執(zhí)法檢查帶來了一定困難,同時也影響了執(zhí)法效果?,F(xiàn)有執(zhí)法人員素質及執(zhí)法裝備力量還不能適應市場,是影響執(zhí)法效果的又一因素。
(四)文化體育事業(yè)經(jīng)費明顯不足。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增,政府對文化體育事業(yè)經(jīng)費上的投入雖然每年略有增加,但增長的幅度達不到全縣gdp增長的水平。歷史文化遺產(chǎn)的保護、專項運動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉(xiāng)活動的普及、民間藝術團體的扶助、村落文化示范點的建設等,這些都需要由經(jīng)費來保證,由于事業(yè)經(jīng)費有限,甚至有些項目政府未安排專項經(jīng)費,如節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓練(實際上我們要支出不少經(jīng)費),文藝、體育各協(xié)會活動賽事經(jīng)費,造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業(yè)經(jīng)費的不足。另外,隨著國家加大對意識形態(tài)市場的整治力度,文體市場的整治行動一個接著一個,但經(jīng)費又沒有增加,也給我們造成了很大的壓力。
(五)文體隊伍整體專業(yè)力量不強。目前,我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現(xiàn)??h文化館主要業(yè)務門類人才急需引進,創(chuàng)作人手少,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站業(yè)務工作指導、扶持不夠有力,業(yè)余文藝隊伍建設尚待加強。部分局屬單位如圖書館、文物辦的專業(yè)人才也缺乏,需進一步完善結構,充實力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站干部培訓學習缺乏,隊伍整體素質也有待加強,理論和業(yè)務水平急需進一步提高。另外,由于我們自身思想認識的不到位,導致了工作上的“創(chuàng)新不足”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層站、隊伍溝通不夠,也影響了整體專業(yè)力量的強化。
(六)人員機構編制性質不順暢,不利于工作開展。其一,由于各種原因,目前我局行政編制為10個,實際在崗8人;事業(yè)編制8個,實際在崗為21人,多出的13人是通過系統(tǒng)內借用、調劑、超編安排以及臨時聘用的,這樣的人員編制性質,必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二,作為文體市場管理的行政執(zhí)法機構——縣文市辦和稽查隊,目前前者屬全額事業(yè)性質,后者屬差額事業(yè)性質,容易出現(xiàn)感情執(zhí)法,不利于執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。
四、下步工作打算
文化體育事業(yè)是社會主義精神文明建設的重要組成部分。今后,我們要自覺踐行“三個代表”重要思想,以創(chuàng)建文化大縣為總目標,進一步增強創(chuàng)新意識、改革意識、發(fā)展意識和法制意識,堅持“無則加勉”和“能立即改的則立即改,不能在近期予以解決的則創(chuàng)造條件解決”的原則,積極整改存在的問題,以實際行動,團結帶領系統(tǒng)干部職工勤奮工作,努力使象山文化體育事業(yè)躍上新臺階,積極服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)進一步加強法制宣傳,努力營造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當前正在開展的“建設學習型社會、建設學習型機關”契機,抓緊抓好機關干部特別是執(zhí)法人員的法制教育,增強依法行政和文體市場行政執(zhí)法水平。二是要加強文體市場經(jīng)營者的辦班培訓工作,利用日常檢查、專項行動等各種時機,定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳,增強守法、文明經(jīng)營的自覺性。三是要提高全社會的法律意識,增強社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等,提高全社會的文化體育法律意識,必將大大增加監(jiān)督力度,推進文化體育依法行政工作。
(二)進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護文體市場經(jīng)營秩序。以貫徹實施《行政許可法》為契機,全面推進依法行政工作。以網(wǎng)吧、出版物市嘗棋_室的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動為重點,強化文體市場管理。在全縣范圍內加快統(tǒng)一安裝《凈網(wǎng)先鋒》管理軟件步伐,建立網(wǎng)吧技術監(jiān)管平臺,充分運用科技手段,加強監(jiān)管力度。增強日常監(jiān)管稽查頻率,實施24小時舉報響應制度,從快、從重、從嚴打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不守法的業(yè)主不僅要予以嚴懲外,還將單獨“開小灶”進行補課。
篇四 綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法工作調現(xiàn)狀研報告2000字
綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法工作調現(xiàn)狀研報告
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結合我局的工作實際,重點就如何落實科學發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機,進一步轉變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機制,推進實踐科學發(fā)展觀,進行了專題調研。20__年4月10日至15日,我局抽調局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強對罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應,一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務意識不強,執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強調自己的管理職權,漠視管理相對人的權利,往往造成查處違法事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤或不當。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當事人數(shù)額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權亂罰款。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我縣的行政執(zhí)法機關公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資環(huán)境,避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益,現(xiàn)就加強和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實加強領導,牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的領導和指導。各行政執(zhí)法機關的主要領導要認真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強隊伍建設,不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍,堅決取締沒有行政執(zhí)法權的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次,要切實加強執(zhí)法隊伍培訓,建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強、作風正、業(yè)務精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機關要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時,要認真貫徹處罰與教育相結合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的,要充分聽取當事人的陳述和申辯,說明應當處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導結合起來,疏堵結合,服務發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強服務意識,關注和解決人民群眾的實際困難,引導企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴厲的行政處罰種類。
篇五 城市管理綜合行政執(zhí)法局工作計劃報告5850字
一、健全城市管理綜合協(xié)調長效機制,營造齊抓共管城市管理工作的整體合力
(一)健全城市管理委員會高位協(xié)調工作機制。認真履行市城市管理委員會辦公室職能,提請市政府盡快出臺《關于加強城市管理工作的意見》,健全完善我市“市政府統(tǒng)一領導,區(qū)政府組織實施,城市管理委員會牽頭督導考核,各相關部門協(xié)調配合,街道社區(qū)具體落實,市民群眾自覺參與的‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡、多方聯(lián)動、齊抓共管’”的城市管理體制。推動市城市管理委員會進一步發(fā)揮高位協(xié)調職能作用,確立聯(lián)席會議制度,定期研究與城市管理有關的重要事項;協(xié)調各成員部門、單位做好城市管理工作。
(二)健全層級考核機制。修訂完善《__市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)201_年《市委工作要點》要求,將城市管理工作納入市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,依據(jù)年度綜合考核結果,落實城市管理考核獎補資金制度。積極履行市城市管理委員會辦公室職能,健全城市管理日??荚u機制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,對各區(qū)政府(管委會)、各相關市直職能部門(單位)貫徹落實有關城市管理政策、法規(guī)和目標任務完成情況進行指導協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核。
(三)建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化城市管理機制。加快建設國家標準數(shù)字化城市管理指揮平臺,提請市政府批準成立“濟寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”,在市城市管理委員會的統(tǒng)一領導下,全面負責數(shù)字化城市管理的指揮、調度、協(xié)調、評價、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級平臺建設,盡快與市級平臺進行對接,實現(xiàn)濟寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化、全覆蓋。督促縣級市201_年前、各縣201_年前全面建成并運行數(shù)字化城市管理系統(tǒng),全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化水平。
二、開展市容環(huán)境綜合整治活動,打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境
(一)強化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結合整治占道經(jīng)營。與各區(qū)、相關職能部門聯(lián)合聯(lián)動,按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷和偏遠區(qū)域適當疏導”的要求,督導各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場、早點夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經(jīng)營。二是嚴查違法建設。實行違法建設日報告制度,對違法建設做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”,堅決控制和制止群體性亂搭亂建。強化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度,對在城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內未按建設工程規(guī)劃許可進行建設以及擅自變更建設工程使用性質等違反城市規(guī)劃的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰,保障城市建設有序進行。三是持續(xù)開展市容整治。進一步深化對亂停亂放、亂貼亂畫的整治,不斷提高清理時效和質量。督促沿街經(jīng)營業(yè)戶搞好自律,做好“門前三包”責任制的落實,清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關部門做好各類市政及公用設施的全面修繕和更新;加強重點時段值班和監(jiān)控,加大對商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置;加強非機動車停車場監(jiān)管,聯(lián)合公安交警等部門,積極探索自行車有序停放的試點模式和非機動車規(guī)范停放長效管理機制。四是嚴查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開展規(guī)范渣土運輸管理專項執(zhí)法行動,有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系,建立動態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機制,突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運輸公司化運作、清理無牌無證渣土運輸車輛等工作,規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為,全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設置和亮化工程管理。深入開展城區(qū)戶外廣告專項整治活動,摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財政局、公共資源交易中心等部門,論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細規(guī)劃,推進戶外廣告公開招標運作,構建戶外廣告長效管理工作機制。結合我局職能,出臺有關指導城市亮化工作的規(guī)范性文件;立足城管執(zhí)法職能,督促沿街產(chǎn)權單位做好道路、廣場、樓體及庭院亮化的設計、施工安裝和開啟運行,不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項目”的執(zhí)法保障工作。對我市確定的重點項目、重大節(jié)會、重大迎查等活動納入重點服務保障范圍,提升標準、明確責任、確保效果,全力打造服務“三重”項目的優(yōu)良環(huán)境。
(二)開展市容環(huán)境綜合整治載體活動。一是開展城區(qū)市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動。結合迎接省轉方式調結構觀摩會、省運會、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求,持續(xù)開展市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動,落實強有力整治措施,一個難點一個難點地整治,一個問題一個問題地解決,確保干一件,成一件,爭取較短時間內使學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質量有一個大的提升。二是實施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動。堅持“定位準確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴”的原則,指導各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場、示范小區(qū)創(chuàng)建試點,對示范創(chuàng)建項目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設施、“門前三包”等方面進行全方位地示范創(chuàng)建,徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過示范項目創(chuàng)建活動,打造一批城市管理精品亮點工程,示范帶動城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。
(三)健全完善城管執(zhí)法長效工作機制。一是完善城管執(zhí)法目標責任、考核獎懲、監(jiān)督檢查“三個體系”。建立局主要負責人負總責、層層落實責任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責任落實體系,強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲,把各項工作任務落到實處。二是建立執(zhí)法大隊派駐街道機制。按照“屬地管理、街居負責、部門協(xié)調、門前三包”的城市建設管理體制要求,指導各分局向街道派駐執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊負責人與街道負責人雙向兼職、雙重管理,充分發(fā)揮街道城市管理責任主體作用,實現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責任落實、管理長效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機制。將數(shù)字化城管平臺和網(wǎng)格化管理緊密結合,建立起城區(qū)內分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強化系統(tǒng)指導機制。加強對縣(市)城管執(zhí)法工作的指導,針對各縣(市)執(zhí)法局亮點工作,按季度組織召開現(xiàn)場推進會。五是健全基礎保障機制。強化法制建設工作,修訂完善執(zhí)法程序,改進規(guī)范文書制作,編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊,啟動行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng),為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持,提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽光辦理的科技__能力與水平;抓好辦公室工作規(guī)范化管理,提升辦公室服務基層、服務一線的質量和效率;加強財務裝備工作,做好城管執(zhí)法隊伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作,保障城管執(zhí)法工作順利進行。
三、實施城管執(zhí)法民生保障工程,提高人民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率
(一)實施民生攤點工程。認真落實全市民生保障體系201_年底前“在城區(qū)科學規(guī)劃設置10個便民服務攤點區(qū),提供不少于1000個便民服務攤位”的安排部署,在前期工作的基礎上,結合城建開發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場建設和環(huán)境整治,增設一批時令蔬菜、瓜果臨時銷售點及其他便民攤點。對已設置的便民疏導點不斷提檔升級,完善設施,做到劃線規(guī)范、定點定位、分類設置、有序經(jīng)營,努力實現(xiàn)既方便居民群眾,又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。
(二)優(yōu)化行政審批服務。堅持為民服務的理念,進一步優(yōu)化行政審批程序,嚴格遵守審批中心各項管理制度,完善“一站式”辦理機制,依照公開透明、便民高效的原則,下放審批權限,縮短審批時限,不斷提升服務效能。
(三)開展城管執(zhí)法“六進”活動。繼續(xù)開展“進社區(qū)、進學校、進市場、進工地、進企業(yè)、進窗口”的城管執(zhí)法“六進”活動,圍繞群眾關注的市容環(huán)境熱點難點問題,開展有針對性的專項整治行動,努力把問題解決在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
四、加強隊伍建設,提升城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質形象
(一)深入開展解放思想大討論活動,推進城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉變”。以黨的__大精神為指導,深入貫徹落實年初市委市政府一系列重要會議精神,按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動安排部署,扎實開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市,聚人心珍愛城市大討論”活動,深入查擺城管執(zhí)法工作和隊伍中存在的突出問題,剖析思想根源,研究對策措施。通過學習討論,進一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認識,把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的__大和市委、市政府確定的目標任務上來。努力通過解放思想大討論活動,推進城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉變”。一是工作方式上從重管理向重服務轉變,在服務中實施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導、社會共建模式轉變,努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調、協(xié)商轉變,努力通過平等對話、溝通協(xié)調來解決問題。四是工作機制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉變,超前宣傳、超前普法、超前糾違,減少相對人損失,提高城管執(zhí)法工作效率,提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
(二)加強隊伍作風紀律能力建設。一是加強城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市,聚人心珍愛城市”的城管宗旨,樹立“以人為本、為民服務”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情動人”的城管方法,培養(yǎng)“敢于擔當,容于責備,甘于吃苦,樂于奉獻”的城管精神,貫穿“建設城市管理文化,弘揚城市公共精神”的城管主題,明確“以優(yōu)良的作風素質贏得尊重,以科學的工作方法贏得理解,以實際工作成效贏得認同,努力實現(xiàn)城市形象、城管隊伍形象新提升”的城管目標。年內分專題舉辦培訓班,努力提升城管執(zhí)法隊伍的精神境界和方法藝術。二是加強思想政治建設。采取輔導講座、上黨課、座談會、心得體會交流等形式,組織全局人員深入學___大精神,組織參加學___大精神和黨章知識競賽,開展“五個一”主題教育實踐活動,完善思想政治工作聯(lián)絡員和例會、談心等制度,健全思想政治工作長效機制。三是加強干部隊伍建設。開展機關和所屬事業(yè)單位競爭上崗,根據(jù)市政府《關于進一步理順城市建設管理的意見》及有關職能調整要求,按照編制、內設機構設置,開展系統(tǒng)內競爭上崗、干部輪崗工作,進一步激發(fā)干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強作風紀律建設。修訂、完善各項隊伍建設規(guī)章制度,開展紀律作風集中整頓活動,重點整治隊伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問題,弘揚實干精神,大興實干之風。五是加強基層組織建設。實施基層組織服務提升工程,開展黨的群眾路線教育實踐活動,有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強黨風廉政建設。完善反腐__制度體系,健全廉政、述職述廉、考廉評廉、干部廉政檔案等機制,大力推行黨務公開,全面推進責任追究機制,建立覆蓋權力運行全過程的預防監(jiān)控體系,樹立城市管理綜合執(zhí)法隊伍為民務實、清正廉潔的良好形象。
(三)開展隊伍建設系列主題活動。一是開展文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展文明單位、文明機關創(chuàng)建活動,廣泛開展與社會各界的文明共建聯(lián)誼活動,增進溝通交流、優(yōu)化內外環(huán)境,年內局機關爭創(chuàng)成省級文明單位。以貫徹落實__大精神為契機,開展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動。二是開展集中調研活動。組織有針對性的學習考察活動,學習外地先進城市管理經(jīng)驗做法,掌握最新城管執(zhí)法動態(tài),進一步解放思想、提升境界,創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開展“我為城管獻一策”活動,匯集大家的智慧和力量,推動城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開展典型選樹活動。利用“七一”等重要紀念日,開展評先樹優(yōu)活動,選樹各個層面的先進集體、先進個人,發(fā)揮典型帶動、模范表率作用,通過典型引路、以點帶面,帶動城管執(zhí)法隊伍整體素質的不斷提升。
五、加強城市管理文化品牌建設,影響帶動市民珍愛城市意識整體提升
(一)總結形成城管文化品牌框架體系。將近年來我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長效機制、精細化管理等方面的經(jīng)驗和做法進行梳理總結,逐步形成內涵豐富、特色鮮明的濟寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊、拍攝城管專題片、出版城管畫冊、發(fā)行城管明信片等形式,充實品牌內容,提升文化品位,營造宣傳效應。開展系列文化活動,把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個工作環(huán)節(jié)中,凝聚人心,促進團結,規(guī)范制度,激發(fā)活力,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質形象,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。
(二)加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機構和隊伍,分局、支隊、大隊和機關處室明確專兼職信息宣傳員,建立宣傳信息工作目標管理考核制度。完善市局網(wǎng)站,增加宣傳版塊,豐富頁面內容,加快信息更新,增添市民互動,暢通網(wǎng)站交流,逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學習的園地,指導工作的平臺,社會各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機制,開辦專題專欄,重點報道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效,城管執(zhí)法人員敢于擔當、容于責備、甘于吃苦、樂于奉獻的精神,以贏得各級領導、社會各界對城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。
(三)動員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類led顯示屏,設置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌,定期發(fā)布城管文化主題內容的公益廣告。加強與移動公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系,適時向移動(聯(lián)通)手機用戶發(fā)布城管文化主題內容短信,增強社會各界對城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關部門配合聯(lián)動,積極開展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗等活動,推進“百姓城管”運作機制,組織城管志愿者開展優(yōu)化市容環(huán)境主題實踐活動,形成“手牽手參與城市管理,心連心服務濟寧人民”的濃厚氛圍。
六、圍繞中心服務大局,提升城管執(zhí)法部門保障全市重點工作的能力和水平
(一)認真做好幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。認真貫徹市委市政府關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,以助推市中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為己任,指導中區(qū)執(zhí)法分局認真做好重點項目建設執(zhí)法保障,優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境,同時積極協(xié)調資金幫助市中區(qū)購置綜合執(zhí)法裝備,努力使幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展工作取得新成效。
(二)扎實開展駐村幫扶工作。認真履行部門包村、干部駐村責任,抽調優(yōu)秀干部駐村幫扶,指導所駐村做好經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨組織建設、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風廉政建設以及農(nóng)村精神文明建設等方面的工作,切實解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。積極爭取上級項目扶持,協(xié)調社會各方面的力量,幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設步伐,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動,零距離傾聽群眾呼聲,為群眾多辦實事好事。
篇六 交通管理總站行政執(zhí)法工作報告1350字
__年,我站行政執(zhí)法工作在總站的正確領導下,在局法制安全股的精心指導和大力支持下,緊緊抓住“依法治路,保障暢通”工作目標,有條不紊的推進農(nóng)村公路路政管理各項工作,并取得了一定的成效。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作匯報如下:
一、主要做法和工作成效
(一)加大宣傳力度,努力構建良好的執(zhí)法氛圍加大宣傳力度,由于我站啟動農(nóng)村公路路政管理工作時間不長,為此我們將農(nóng)村公路路政管理宣傳工作作為重點工作來抓,一是在年初組織農(nóng)村公路養(yǎng)護管理宣傳車以播放錄音、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場咨詢解答等形式沿黃州區(qū)境內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進行廣泛宣傳;二是在居住集中的村鎮(zhèn),車流人流量較大和一些重要路段,特殊路段毀懸掛宣傳橫幅,對路政管理、治理超限的意義、政策、措施進行大力宣傳。一年來,共出動宣傳車10余次,發(fā)放宣傳單100余份,接受群眾咨詢200余件,宣傳里程500余公里,懸掛橫幅20余條,豎立農(nóng)村公路養(yǎng)管宣傳牌5塊。通過大力的宣傳,增強了廣大群眾愛路護路意識,為開展農(nóng)村公路路政管理創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法氛圍。
(二)強化執(zhí)法力度,全面保證公路安全暢通強化執(zhí)法力度,全面保證公路安全暢通保證公路安全。今年以來,我站農(nóng)村公路路政執(zhí)法以“依法治路,保障暢通”為工作目標,本著“真抓實干,務求實效”為原則,確保農(nóng)村公路的安全暢通。特別是自今年5月份成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊后,加大了農(nóng)村公路路政巡查和治理超限超載的力度,為了有效打擊超限超載行為,路政執(zhí)法大隊采取了夜間蹲守和白天巡查相結合的方式,加大了超限超載情況嚴重路段的治理力度。截止到目前,共計查處超限超載車輛20臺數(shù),暫扣證照10余本。同時,教育和人性化處理了百余起輕微的損壞公路、擅自占用公路、傾倒垃圾、堆放物料的違法行為。通過加大農(nóng)村公路路政管理工作,有效遏止了農(nóng)村公路超限超載情況的發(fā)生,有效維護了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權,明顯改善了農(nóng)村公路路容路貌,提高了公路的通行能力;延長了公路的使用壽命,保障農(nóng)村公路的安全暢通和人民群眾的方便出行。
(三)以人為本,大力加強路政隊伍建設以人為本,加強路政執(zhí)法隊伍建設是實現(xiàn)依法行政,文明執(zhí)法的重要途徑,也是展示農(nóng)村公路路政執(zhí)法的一個形象窗口,因此我站堅持把“強素質,樹形象,創(chuàng)規(guī)范,爭一流”作為路政大隊立隊之根本,抓學習,抓紀律,守職業(yè)道德,樹服務宗旨等多項工作齊頭并進,并取得一定實效。
1.抓學習,強素質。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員的法律素質、依法行政能力和執(zhí)法水平,建設適應農(nóng)村公路路政管理工作需要的高素質執(zhí)法隊伍。今年我站先后組織全體路政人員進行法制培訓兩次,學習了路政管理等法律法規(guī),并組織考試。以考試促學習,以培訓長知識,明顯提高了農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊伍的素質。特別值得一提的是,在今年參加區(qū)局組織的行政執(zhí)法考試,我路政大隊執(zhí)法人員取得了個人并列第一,團體第二的好成績。同時我站還規(guī)定該大隊每星期要保證半天的學習時間,組織隊員學習法律法規(guī)知識和理論知識,保證及時充電,及時總結提高。以適應新形勢下的農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作需要。通過培訓和學習,使我站路政執(zhí)法人員能夠熟練掌握并運用交通法律法規(guī),確保執(zhí)法程序合法,文書使用規(guī)范,執(zhí)法技巧處理得當。
篇七 城市管理行政執(zhí)法工作情況的調研報告2300字
城市管理是一個系統(tǒng)工程,內涵豐富,外延寬廣,“三分建設,七分管理”,隨著城市化進程的加快,城市管理在城市化進程中扮演得角色越來越重要,人們對于城市管理的要求越來越高,隨著城市管理力度的不斷加大,城市面貌日新月異,但同時也存在著一些主觀認識上的誤區(qū),在城市管理的工作實際中,容易把地位同等重要的兩對矛盾誤認為是主要矛盾與次要矛盾的關系,如何正確地處理好它們之間的關系,已成為當前需要解決的問題之一。
一、重執(zhí)法實體,輕執(zhí)法程序
馬克思主義認為,實體法與程序法具有內涵與形式的關系,實體法是程序法的前提,程序法是實體法貫徹的保證,兩者相互適應,缺一不可,有什么樣性質的實體法,必能有與其相適應的同樣性質的程序法規(guī),兩者是“姐妹篇”關系,馬克思曾精辟地論述了實體法與程序法的關系:“就像植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是,長期以來由于“重實體,輕程序”傾向和影響,廣大城管隊員程序法制觀念淡薄,一方面,城市管理涉及的范圍較廣,現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂,缺乏嚴密統(tǒng)一的程序規(guī)定,另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善,有些規(guī)定不夠嚴謹,缺乏可操作性,從而在一定程度上導致了立案不規(guī)范,違規(guī)調查取證、執(zhí)行不當?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生,直接影響了城管隊員的辦案質量,侵害了當事人的合法權益,損害了城管隊伍文明執(zhí)法的形象。由此可見,重執(zhí)法實體,輕執(zhí)法程序的認識是不妥當?shù)?,在實踐中容易引發(fā)各種矛盾。
二、重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)
馬克思主義認為,過程是事物發(fā)展變化的程序,結果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過程是結果發(fā)生的必要條件、結果實現(xiàn)的必由之路;“欲速則不達”,“不積跬步,無以致千里;不積小流無以成江河”,“砍柴不誤磨刀工”等等,都是對過程與結果關系的精辟概括,在執(zhí)法過程中,城管部門更多地是注重執(zhí)法效果,而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用,同樣是一個違章行為,采用的手段不同,效果也迥異,比如,治理一個剛入市不規(guī)范的西瓜攤點,有多種手段:一種手段是直接將違章瓜攤搗毀,工作總結另一手段是將違章瓜攤扣押,還有一種手段是先進行政策攻心,進行宣傳教育,然后勸導其進入指定地點經(jīng)營,對于沒有搬運工具的,可以義務幫其搬運西瓜至指定地點,上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異,第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌,第二種手段對初入市的瓜農(nóng)不夠人性化,第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,是大勢所趨的,容易被大眾接受,引發(fā)的`沖突也較少,上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結果也是自然而然的。由此可見,重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)的認識是十分錯誤的,對執(zhí)法實踐是十分有害的。
三、重團隊建設,輕作風建設
團隊建設與作風建設是一對孿生“兄弟”,相輔相成,只要有團隊,就存在作風建設,團隊建設非常重要,這點毋庸置疑,但作風建設也不可丟,這點卻很容易忽視,因為忽視作風建設,全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次,引發(fā)的后果也是嚴重的,如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講,物以類聚,人以群分,蕓蕓眾生,性格不同,作風各異,“近朱者赤,近墨者黑”,優(yōu)良的作風可以使整個團隊戰(zhàn)斗力增強,不良的作風對團隊建設是十分有害的,在執(zhí)法實踐中,城管部門往往只注重團隊建設而忽視作風建設,忽視作風建設容易引發(fā)各種問題,如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體等等,這些問題在城管隊伍中不同程度地存在,且造成的后果十分嚴重,教訓是深刻的,加強城管隊伍作風建設已是迫在眉睫,并且作風建設和城市管理一樣,范文參考網(wǎng)需要注重建立長效機制,不能緊一陣松一陣,“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”的效果不會長久,只有長期堅持不懈地抓好作風建設,城管隊伍的整體形象才會有所好轉,城管隊伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強。
四、重執(zhí)法工作,輕學習培訓
執(zhí)法工作與學習培訓可以理解為實踐與理論的關系,馬克思主義認為,“理論來源于實踐又高于實踐,理論隨實踐的發(fā)展而發(fā)展,學習理論是為了更好的知道實踐,實踐豐富理論,檢驗理論的正確性?!保煌ㄟ^學習培訓,不學習理論,理論水平不提高,城市管理的執(zhí)法實踐水平難以得到有效提升,正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會一樣,通過理論探討與交流,可以揚長避短,取長補短,可以知道彼此之間的差距,便以改進工作,孔子云:“三人行,必有我?guī)熝伞?,再先進的城市管理上也存在缺憾,再落后的城市管理上也有優(yōu)點,通過學習培訓、相互交流,可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕,從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見,執(zhí)法工作與學習培訓兩者相輔相成,不可偏廢。
五、重行政處罰,輕宣傳教育
行政處罰與宣傳教育作為城市管理的兩個手段,在執(zhí)法實踐中往往交互使用,宣傳教育是管理目標實現(xiàn)的前提和基礎,行政處罰是管理目標實現(xiàn)的保障,宣傳教育更注重從思想源頭上實現(xiàn)治理,行政處罰則更注重從行為的懲罰上進行治理,兩者的側重點及意義也各不相同,行政機關保障法律貫徹實施的手段之一就是對違法行為實施行政處罰,其目的決不是單純是為了懲罰,而對于一般的輕微違法者,則更強調宣傳教育;對屢教不改的、嚴重違法的或情節(jié)較為惡劣的違法行為才適用行政處罰,其目的是通過行政處罰促使違法者遵紀守法,而對輕微違法者進行教育,可以使其法制觀念增強,從而達到守法護法的目的。
應該說,保障法律貫徹實施最基本、最重要的是靠宣傳教育,通過廣泛宣傳教育,使廣大人民群眾了解法律法規(guī),城市管理才有群眾基礎。由此可見,行政處罰不是最終目的,宣傳教育才是基礎,在日常執(zhí)法過程中,要做到以情感人、以理服人、以法律人,做到行政處罰和宣傳教育相結合,以宣傳教育為主,從而使城市管理真正成為人民的事業(yè),走進千家萬戶,使和諧之風吹拂人心。
篇八 2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告4250字
2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告好行政執(zhí)法責任制的建設工作及宣傳、學習、貫徹工作,把行政執(zhí)法責任制與煙草專賣管理工作緊密聯(lián)系起來,認真組織開展“兩煙”市場清理整治工作。主要情況是:
一、全面推行《行政問責制》等行政執(zhí)法責任制
××市煙草專賣局對全面推行《行政問責》等行政執(zhí)法責任制工作高度重視,認真進行統(tǒng)籌安排、精心布置。為了保障行政執(zhí)法內部監(jiān)督工作落到實處,市局行政執(zhí)法責任制工作領導小組繼續(xù)對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責任制工作進行領導、組織、考核,認真做好推行行政執(zhí)法責任制的組織協(xié)調、跟蹤指導、督促落實工作。市局把全面推行行政執(zhí)行責任制工作列入對各縣(市)區(qū)煙草專賣局的年度專賣管理目標責任狀考核項目。同時,加強對各縣(市)區(qū)煙草專賣局領導特別是“一把手”和分管領導在推行行政執(zhí)法責任制工作監(jiān)督和考核。 全面推行《××市煙草專賣局行政問責制》、《××市煙草專賣局服務承諾制》、《××市煙草專賣局首問責任制》、《××市煙草專賣局限時辦結制》等四項制度。市局要求各縣(市)區(qū)煙草專賣局要充分認識全面推行行政執(zhí)法責任制的重要性和必要性,要認真組織全體專賣管理人員傳達、學習文件精神,讓全體專賣管理人員深刻領會、把握推行行政執(zhí)行責任制的重大意義。全面推行“行政執(zhí)法責任制”,狠抓專賣管理制度建設,轉變行政職能、深化行政管理體制改革、提高行政執(zhí)法的服務意識。把保護廣大煙農(nóng)、卷煙零售戶、卷煙消費者的合法權益作為煙草專賣行政管理工作的使命和出發(fā)點。
通過全面推行“行政執(zhí)法責任制”的制度建設,全市各級專賣管理部門強化服務了意識,轉變工作作風,深化專賣管理改革。在煙草專賣行政執(zhí)法工作中把廣大人民群眾的利益放在第一位,工作中做到了方便群眾、提高工作效率、簡化審批程序、嚴格按制度辦事,努力把煙草專賣行政執(zhí)法工作建設成為廣大人民群眾提供優(yōu)質服務的文明窗口,全市煙草專賣行政執(zhí)法的工作作風、精神面貌、服務意識得到根本轉變。
二、制定了對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作的評議考核辦法
為了檢驗評價我市各縣(市)區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作,進一步規(guī)范和監(jiān)督專賣執(zhí)法行為,促進依法行政,根據(jù)《××省煙草專賣局對州(市)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關規(guī)定,制訂《××市煙草專賣局對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核評分標準》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法。
專賣執(zhí)法工作年度評議考核的主要內容:(一)執(zhí)行專賣執(zhí)法責任制的組織領導工作情況;(二)專賣執(zhí)法責任制制度建立和執(zhí)行情況;
(三)專賣執(zhí)法的主體、依據(jù)和職責分解、落實情況;(四)行政許可的實施情況;(五)專賣執(zhí)法案件查處情況;(六)內部監(jiān)督管理情況; (七)專賣執(zhí)法隊伍建設情況;(八)創(chuàng)新專賣執(zhí)法工作方式和工作機制情況。
市局專賣管理部負責全系統(tǒng)專賣執(zhí)法評議考核工作的具體組織,會同市局相關部門共同進行對各縣(市)區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法的年度評議考核工作。市局的組織人事和紀檢監(jiān)察等部門負責按工作職能在年度考核中落實專賣執(zhí)法責任制的評議考核結果。市局負責對各縣(市)區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作進行評議考核;各縣(市)區(qū)煙草專賣局負責對專賣稽查中隊、專賣管理所的專賣執(zhí)法工作進行評議考核。
煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核堅持公開、公平、公正的原則,確保評議考核的科學性、客觀性、公正性。評議考核工作作為市局一項經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作。
三、認真組織煙草專賣行政執(zhí)法自查自評情況
根據(jù)《××省煙草專賣局對州(市)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關規(guī)定,按照《××市煙草專賣局對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核評分標準》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法,我市組織了煙草專賣執(zhí)法自查自評工作:
(一)組織領導工作
××市煙草專賣局推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組為行政執(zhí)法責任制的領導機構,領導小組對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責任制工作進行領導、組織、考核,局長為全面推行行政執(zhí)法責任制工作的第一責任人,分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責任制工作的直接責任人。同時,各縣(市)區(qū)煙草專賣局也對應成立了相應領導小組,各縣(市)區(qū)煙草專賣局(公司)“一把手
”為本轄區(qū)全面推行行政執(zhí)法責任制工作的第一責任人,分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責任制工作的直接責任人,領導小組對本轄區(qū)各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責任制工作進行領導、組織、考核。市局要求各縣(市)區(qū)煙草專賣局“一把手”和分管領導要高度重視推行行政執(zhí)法責任制工作,加強對該項工作的組織領導。
2023年初,市局組織各級煙草專賣管理部門制定了年度專賣管理工作及專賣執(zhí)法工作計劃,組織各縣(市)區(qū)簽訂了“兩煙”打假打私責任狀。
按照行政執(zhí)法責任制自查工作安排,全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法日常檢查,市局督察組按半年對各縣(市)區(qū)煙草專賣局的行政執(zhí)法情況進行檢查。按照年度自查自評的要求,
全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法自查自評,各縣(市)區(qū)煙草專賣局按要求上報了的行政執(zhí)法自查自評工作報告。
(二)專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責分解情況
組織制定了全市各級煙草專賣管理部門工作職責,部門工作職責分解到各專賣稽查崗位。全市專賣稽查人員全面持《煙草專賣行政執(zhí)法檢查證》及《××省行政執(zhí)法資格證》兩證上崗。有合法、正確的執(zhí)法依據(jù),規(guī)范性文件齊全。
(三)案卷評查情況
通過對案卷的自查自評,我市各級專賣管理部門在案件查處中做到了執(zhí)法主體資格合法。案卷處理做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準確、程序合法、處理適應。2023年我市沒有發(fā)生任何行政復議、行政訴訟案件。
(四)專賣執(zhí)法隊伍建設情況 四、加強專賣稽查隊伍建設,全面提升專賣隊伍素質
按照“以堅持和維護煙草煙專賣制度為中心,以強化內部監(jiān)管和市場監(jiān)管為重點,切實做到統(tǒng)一機構設置,明確職責定位,規(guī)范崗位管理,不斷優(yōu)化人員結構,提高專賣隊伍整體素質,提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平”的工作思想,本著“統(tǒng)一、精簡、效能和按經(jīng)濟區(qū)域設置”的原則。全市10個縣級行政區(qū)(9個縣、市、區(qū)及××市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))設置9個縣級煙草煙專賣局,115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處設置37個專賣管理所(專賣稽查中隊)。內設機構:市局設專賣監(jiān)督管理部,在專賣管理監(jiān)督部設4個室;縣局設專賣管理監(jiān)督辦公室。
五、深入開展政府統(tǒng)一領導下的“兩煙”打假打私工作,保持打假打私高壓態(tài)勢,
2023年,××市繼續(xù)鞏固由市政府統(tǒng)一組織“兩煙”打假打私聯(lián)合執(zhí)法長效機制,市政府調整充實了××市“兩煙”打假打私工作領導小組,繼續(xù)由市政協(xié)主席趙建華同志擔任組長,煙草、公安、工商等相關部門領導任副組長和成員,市人民政府與各縣(市)區(qū)簽訂了《2023年“兩煙”打假打私目標責任狀》。在“兩煙”打假打私過程中,由于部署及時,要求明確,各級和各部門全力支持,通力合作,全市“兩煙”打假打私工作得以迅速開展,為“兩煙”打假打私工作奠定了堅實的組織基礎。 六、認真組織煙草專賣法律法規(guī)宣傳,營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境
2023年,××市煙草專賣局加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度,大張旗鼓、大造聲勢宣傳煙草專賣法律法規(guī),在全市營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境。圍繞開展“高原風暴”九號、十號、十一號、十二號和“清源治流”一號、二號打假打私專項行動,組織編印煙草專賣宣傳單10000余份,在全市開展“送法到運輸煙草專賣品的零擔貨運單位、貨物運輸代辦人、承運人、站場經(jīng)營人”的活動。以提高廣大運輸煙草專賣品的零擔貨運單位、貨物運輸代辦人、承運人、站場經(jīng)營人學習煙草專賣法律法規(guī)、增強守法運輸煙草專賣品意識。
在“3.15”維護消費者權益日到來之際,組織全市各級煙草專賣部門開展煙草專賣宣傳及銷毀假冒卷煙活動。各縣(市)區(qū)煙草專賣局都對“3.15”宣傳活動進行了精心的準備,主動與當?shù)卣约肮ど绦姓芾?、公安、?術監(jiān)督等行政執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)系,共同進行法律法規(guī)宣傳及銷毀假冒產(chǎn)品活動的相關籌備組織工作。各級煙草專賣管理部門搜集了省內各大煙廠品種達三十余個品牌的真假卷煙在現(xiàn)場向過往群眾及廣大卷煙消費者進行鑒別、宣傳。通過專賣管理人員業(yè)務嫻熟及耐心細致的講解宣傳并發(fā)放鑒別真假煙的宣傳資料,使過往群眾及廣大卷煙消費者較直觀地掌握了鑒別真假煙的一般常識,受到了廣泛好評。在活動中,各縣(市)區(qū)的電視臺、報刊等新聞媒體也到現(xiàn)場進行采訪、報道,擴大了此次宣傳活動 七、認真組織專賣執(zhí)法機制創(chuàng)新
以 “打造中國特色的煙葉產(chǎn)區(qū),創(chuàng)建行業(yè)標志性商業(yè)企業(yè)”為戰(zhàn)略目標,深入查找影響和制約專賣執(zhí)法管理的突出問題,并結合××實際,對專賣執(zhí)法“金盾工程”的運行機制和管理模式進行了解研究,積極創(chuàng)新現(xiàn)代專賣管理理念,經(jīng)過集思廣益,聘請北京龍行天下咨詢公司咨詢論證,反復打磨,形成“××煙草專賣象限管理”模式。理順××煙草專賣局組織層級的“五縱”關系,確保組織統(tǒng)一,職能清晰。充分調動××各執(zhí)法關聯(lián)主體、對象的力量,整合平臺,致力發(fā)揮×ד兩煙”監(jiān)管最大效力,建立實現(xiàn)××煙草專賣全監(jiān)管服務、全效力發(fā)揮的七個聯(lián)動機制。搭建五個信息化專賣管理平臺,通過計算機、通信、網(wǎng)絡等技術,量化管理對象與管理行為,完成計劃、組織、協(xié)調、服務、創(chuàng)新等職能,實現(xiàn)量化、實時、可控、閉環(huán)、民主、開放的現(xiàn)代化管理。
2023年,××市煙草專賣局將繼續(xù)加強貫徹執(zhí)行“行政許可法”、“煙草專賣法”等法律法規(guī),抓好專賣執(zhí)法隊伍建設,嚴肅查處違法經(jīng)營煙草大要案,繼續(xù)鞏固專項治理成果,優(yōu)化煙草市場環(huán)境,依法行政、文明執(zhí)法,為兩煙發(fā)展發(fā)揮保障和服務作用。
篇九 檔案局行政執(zhí)法工作報告簡短700字
一、近年來行政執(zhí)法的基本情況
近年來,為做好檔案行政執(zhí)法檢查工作,我局成立了檔案執(zhí)法檢查工作領導小組,加強對此項工作的組織領導,突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。今年7月份我局按照《關于對檔案接續(xù)立卷及汛期安全情況進行檢查的通知》,對區(qū)直部門進行汛期檔案執(zhí)法檢查。通過檢查,各部門檔案人員基本上經(jīng)過專業(yè)培訓,有一定的業(yè)務知識,能較好地執(zhí)行檔案管理各項制度。但在檔案管理的“八防”措施、檔案規(guī)范整理等方面也存在一些問題。
二、突出問題
一是檔案工作基礎較薄弱,制度化管理亟待加強。個別單位領導重視不夠,檔案管理制度不健全,造成檔案管理混亂,歷年來的文件材料從未進行規(guī)范整理歸檔。二是檔案員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務素質難以提高。在各部門檔案員一般是兼職人員,很少有專職檔案工作人員。而且檔案工作崗位人員變動頻繁,有的人是剛剛經(jīng)過培訓、學習對檔案工作已有點入門,就被換崗位了,業(yè)務水平難以提高。三是檔案經(jīng)費投入不足,在設施設備方面,大多數(shù)單位沒能做到檔案庫房、工作人員辦公室、閱檔室三分開,檔案管理“十防”要求難以達到。
三、解決辦法
一是繼續(xù)加大《檔案法》、《檔案法實施辦法》學習、宣傳和貫徹力度,強化執(zhí)法監(jiān)督職能,增強全社會檔案意識。同時,加強《檔案法》執(zhí)法檢查力度,促進檔案工作步上依法治檔軌道。二是加強檔案員隊伍建設,提高業(yè)務素質。爭取各級各部門領導的重視,進一步支持、關心檔案工作,調動檔案員積極性,提高其業(yè)務水平。三是加大檔案經(jīng)費投入,推進檔案室建設,配備防盜、防潮、防火、防水等檔案管理“十防”設備,提高檔案管理硬件水平。
篇十 交通管理總站行政執(zhí)法的工作報告1350字
關于交通管理總站行政執(zhí)法的工作報告
__年,我站行政執(zhí)法工作在總站的正確領導下,在局法制安全股的精心指導和大力支持下,緊緊抓住“依法治路,保障暢通”工作目標,有條不紊的推進農(nóng)村公路路政管理各項工作,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作匯報如下:
主要做2023年第二學期八年級數(shù)學教研組工作計劃法和工作成效
(一)加大宣傳力度,努力構建良好的執(zhí)法氛圍加大宣傳力度。由于我站啟動農(nóng)村公路路政管理工作時間不長,為此我們將農(nóng)村公路路政管理宣傳工作作為重點工作來抓,一是在年初組織農(nóng)村公路養(yǎng)護管理宣傳車以播放錄音、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場咨詢解答等形式沿黃州區(qū)境內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進行廣泛宣傳;二是在居住集中的`村鎮(zhèn),車流人流量較大和一些重要路段,特殊路段毀懸掛宣傳橫幅,對路政管理、治理超限的意義、政策、措施進行大力宣傳。一年來,共出動宣傳車10余次,發(fā)放宣傳單100余份,接受群眾咨詢200余件,宣傳里程500余公里,懸掛橫幅20余條,豎立農(nóng)村公路養(yǎng)管宣傳牌5塊。通過大力的宣傳,增強了廣大群眾愛路護路意識,為開展農(nóng)村公路路政管理創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法氛圍。
(二)強化執(zhí)法力度,全面保證公路安全暢通強化執(zhí)法力度,全面保證公路安全暢通保證公路安全。今年以來,我站農(nóng)村公路路政執(zhí)法以“依法治路,保障暢通”為工作目標,本著“真抓實干,務求實效”為原則,確保農(nóng)村公路的安全暢通。特別是自今年5月份成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊后,加大了農(nóng)村公路路政巡查和治理超限超載的力度,為了有效打擊超限超載行為,路政執(zhí)法大隊采取了夜間蹲守和白天巡查相結合的方式,加大了超限超載情況嚴重路段的治理力度。截止到目前,共計查處超限超載車輛20臺數(shù),暫扣證照10余本。同時,教育和人性化處理了百余起輕微的損壞公路、擅自占用公路、傾倒垃圾、堆放物料的違法行為。通過加大農(nóng)村公路路政管理工作,有效遏止了農(nóng)村公路超限超載情況的發(fā)生,有效維護了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權,明顯改善了農(nóng)村公路路容路貌,提高了公路的通行能力;延長了公路的使用壽命,保障農(nóng)村公路的安全暢通和人民群眾的方便出行。
(三)以人為本,大力加強路政隊伍建設以人為本,加強路政執(zhí)法隊伍建設是實現(xiàn)依法行政,文明執(zhí)法的重要途徑,也是展示農(nóng)村公路路政執(zhí)法的一個形象窗口,因此我站堅持把“強素質,樹形象,創(chuàng)規(guī)范,爭一流”作為路政大隊立隊之根本,抓學習,抓紀律,守職業(yè)道德,樹服務宗旨等多項工作齊頭并進,并取得一定實效。
抓學習,強素質。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員的法律素質、依法行政能力和執(zhí)法水平,建設適應農(nóng)村公路路政管理工作需要的高素質執(zhí)法隊伍。今年我站先后組織全體路政人員進行法制培訓兩次,學習了路政管理等法律法規(guī),并組織考試。以考試促學習,以培訓長知識,明顯提高了農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊伍的素質。特別值得一提的是,在今年參加區(qū)局組織的行政執(zhí)法考試,我路政大隊執(zhí)法人員取得了個人并列第一,團體第二的好成績。同時我站還規(guī)定該大隊每星期要保證半天的學習時間,組織隊員學習法律法規(guī)知識和理論知識,保證及時充電,及時總結提高。以適應新形勢下的農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作需要。通過培訓和學習,使我站路政執(zhí)法人員能夠熟練掌握并運用交通法律法規(guī),確保執(zhí)法程序合法,文書使用規(guī)范,執(zhí)法技巧處理得當。
篇十一 全市行政執(zhí)法工作的調研報告2200字
__年11月份,市政府法制辦和市收費管理局組成三個聯(lián)合檢查組,對全市19個縣(市、區(qū))及市政府有關部門的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強對罰沒行為的監(jiān)督,為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實地查看、抽查有關單位罰沒卷宗、聽取有關單位行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應,一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡保一方面服務觀念淡保一些執(zhí)法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務意識不強,執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行政權力部門化、部門權力個人化、個~力利益化。另一方面程序觀念淡保有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強調自己的管理職權,漠視管理相對人的權利,往往造成查處違法事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤或不當。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當事人數(shù)額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。如某縣公安局的處罰案卷只有處罰票據(jù)和處罰決定書,相關的調查詢問筆錄、行政處罰事先告知書等沒有制作,造成程序違法。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。某縣公路站甚至將被詢問人所回答的內容“格式化”,使得當事人有口難辯。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大。比較突出的是賭博案,同時間、同地點、同性質,多罰與少罰的數(shù)額能相差9倍之多,甚至對有的當事人不作任何處理。執(zhí)法的隨意性十分突出。
五是超越職權亂罰款。依據(jù)《______治安管理處罰條例》,公安派出所只能對50元以下的罰款有處罰權,50元以上的應由公安局處罰。但某些基層派出所超越法定職權、違法處罰。另外,在執(zhí)法過程中還存在著不告知當事人申辯權利或告知法定救濟途徑、救濟權利錯誤等問題。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我市的行政執(zhí)法機關公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資軟環(huán)境,避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益,現(xiàn)就加強和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實加強領導,牢固樹立依法行政觀念
各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立“民本位”的觀念。既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的領導和指導。各行政執(zhí)法機關的主要領導要認真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復雜的行政處罰案件,要集體討論決定。 (二)加強隊伍建設,不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍,堅決取締沒有行政執(zhí)法權的單位違法從事行政執(zhí)法活動。對沒有合法依據(jù)、隨意將執(zhí)法權委托給下屬企事業(yè)單位和個人行使的執(zhí)法部門,要依法追究領導責任。其次,要切實加強執(zhí)法隊伍培訓,建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強、作風正、業(yè)務精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象
各行政執(zhí)法機關要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時,要認真貫徹處罰與教育相結合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的,要充分聽取當事人的陳述和申辯,說明應當處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導結合起來,疏堵結合,服務發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強服務意識,關注和解決人民群眾的實際困難,引導企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴厲的行政處罰種類。
篇十二 交通行政執(zhí)法工作自查報告2500字
交通行政執(zhí)法工作自查報告
根據(jù)局下發(fā)的_____號文件精神,我所嚴格落實局黨組關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查,強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通執(zhí)法檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,加強全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來,我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領導關于加強交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實際,大力倡導規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內車輛違法違章經(jīng)營行為,維持了運輸市場的良好秩序,多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評?,F(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下:
一、提高認識,充分領會交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通執(zhí)法自查工作
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識,是轉變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來,我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。接到局下發(fā)的17號文件后,我們及時地召開了全所職工大會,認真的對文件進行了學習領會,并針對工作實際展開討論,真正從思想上認識到交通執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
二,逐條對照,認真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我所全體職工一致認為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造濱城交通人整體素質提高的一個重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造濱城和諧交通的重要手段。
我們依照交通執(zhí)法檢查內容及要求,全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效。
①執(zhí)法程序方面。我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先,我們在執(zhí)行檢查任務時,是完全依照規(guī)定執(zhí)行的,能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務。其次,詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
②是執(zhí)法文書方面。我們積極學習執(zhí)法文書填寫的有關規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性,所內在執(zhí)法文書的使用上較少,但在使用%26lt;證據(jù)保存清單〉時,我們是完全依照規(guī)范填寫的。執(zhí)法文書方面存在的問題是,有一些執(zhí)法文書平時接觸較少,所以較陌生,希以后加強此方面的組織學習。
③是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務的宗旨,遵紀守法,禮貌待人,文明服務,嚴格依照加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的標準執(zhí)行執(zhí)法工作。做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
④是儀容風紀反面。能夠堅決做到按規(guī)定著裝,堅決執(zhí)行著標志服的有關規(guī)定和注意事項,自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規(guī)定,自覺塑造良好的工作形象。
三,建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執(zhí)法素質培養(yǎng)
我們在認真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時,總結和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們去進一步加強和改正的。同時我們認為,只有切實加強全體職工的執(zhí)法素質培養(yǎng),強化崗位培訓 ,積極完善有關的獎懲廉政制度,建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準確、高效、及時的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,促進各項交通事業(yè)的順利發(fā)展。
去年以來,我所針對交通執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,而且交管所獨立開展行政執(zhí)法工作較少,執(zhí)法經(jīng)驗不足和稽查工作的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,制定了周學習制度,每周定期組織全體同志進行法規(guī)知識的學習和執(zhí)法技能培訓。實踐證明,這一做法收到了良好的效果,我所全體同志的執(zhí)法水平都有了明顯的提高,規(guī)范執(zhí)法的能力也有了較大的進步。與此同時,我們加大崗位培訓,切實轉變過去那種“官本位”的觀念,改變過去那種簡單粗暴的工作方法,實行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法。切實提高全體職工的法律意識和“大局意識”,執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不能引發(fā)群眾的不滿和怨憤。教育全體人員堅持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關的法規(guī)政策,自覺做到依法管理、依法行政,從而實現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯、錯案和群眾投訴,無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在以后的工作中,我們將緊緊圍繞“三個服務”的總體要求,認真落實局黨組關于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,嚴格落實各項工作制度,加強對交通執(zhí)法工作的組織領導,加大自我督查力度,積極開展執(zhí)法人員崗位培訓,有效預防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,為構建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻。
篇十三 關于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調研報告8600字
市人大常委會:
根據(jù)《麗水市人大常委會__年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下,先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應時勢,自__年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于__年12月設立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。__年至__年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。__年5月至__年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結案率為99.74%,今年1-6月及時結案率達87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制,調整城管執(zhí)法組織架構。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調整,努力適應城市發(fā)展和管理需要。__年3月,進行第一次執(zhí)法體制調整,設立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。__年,進行第二次執(zhí)法體制調整,重點對市區(qū)城市管理組織架構進行了調整,保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領導,體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉變。__年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調整的序幕。
(二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調,建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質量。
(四)實施考核問責制度,加強內部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設。建立健全并認真執(zhí)行內部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,__年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
(一)城市管理立法和制度建設滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關制度建設更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關和領導對城市管理重視還不夠,重建設輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權,從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權難辦事,塊塊管事沒有權”的現(xiàn)實尷尬。雖然自__年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領導關系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質,以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權、監(jiān)管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調的牽頭機構,城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設局和市建設局管理,一旦裝修不慎將洞從室內打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎設施建設相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費,導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質有待提高。城管執(zhí)法人員素質參差不齊,有的自身素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。
三、加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進一步完善部門之間協(xié)調聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通。可以通過網(wǎng)絡連線等方式,直接進行溝通和對話,實現(xiàn)雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關部門聯(lián)動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結合,以疏為主,加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權,嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結合、剛柔并濟,切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務大局理念。加強業(yè)務知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,適當增列編外人員的辦公經(jīng)費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關聯(lián)動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務院鼓勵推廣的一項試點工作,目前,正在全國范圍內不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16 條規(guī)定:“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”即相對集中行政處罰權制度,指將若干行政機關的行政處罰權集中起來,交由一個行政機關統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權工作的首選突破口和關鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權制度的全面推行探明路子,積累經(jīng)驗。為此,__年8月22日,《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權的決定》對實行相對集中行政處罰權的范圍及批準權限作了進一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權試點。__年2月21日,中央編辦和國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關于推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作有關問題的通知》,就推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調做出安排。但是,由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權制度僅有原則性規(guī)定,在具體內涵、機構性質、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一,“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。
篇十四 關于區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的調查報告2700字
一、總體評價
近年來,我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作,按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求,逐步建立和完善著城市管理的長效機制,在22個方面做到了全市率先,連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一,城市管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計、遍布全國的考察團來學習取經(jīng),優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認可,而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅持二十四小時保潔,每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進行清洗,確保路現(xiàn)本色,干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標準進行管理,在武廣西站設置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個小區(qū)試行垃圾直運,簡化清運環(huán)節(jié),減少二次污染,城區(qū)生活垃圾做到日清日潔,無害化處理率達100%,區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善,也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面,對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此,城管大隊在強化監(jiān)管的同時,既重視方式方法,更注重人文關懷。一是通過評比促進監(jiān)管,堅持每月開展門前三包示范門店評比,依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識,已評選示范店62家;二是疏堵結合暢通秩序,積極倡導講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時,開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治,對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落,先進行教育,再責令清掃,對屢教不改者嚴厲處置。
(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版,建成了全省首個綠化垃圾處理站,實現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進行了增花增色;對主次干道道路綠化進行藝術造型修剪,形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補栽工作,提高了綠化養(yǎng)護水平;持續(xù)組織開展義務植樹活動,近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株,區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善,市民護綠意識不斷增強,城區(qū)綠化覆蓋率超過 40%。
(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內積極宣傳《物權法》、《物業(yè)管理條例》等相關法規(guī);加強對物業(yè)管理公司的協(xié)調指導,減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾,為和諧社會出力;加大協(xié)調的力度,近年來先后完成了區(qū)機關小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造,助其與市場化、規(guī)范化接軌。
(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅持依靠數(shù)字技術及時、全面掌控區(qū)域城市管理狀況,全面推進和提升城市管理水平,通過31個全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進行全方位動態(tài)監(jiān)控,做到了信息采集全天候,網(wǎng)格管理全覆蓋,指揮監(jiān)督全時段。
二、主要問題
面對專項工作評議,區(qū)政府分管領導和城市管理行政執(zhí)法局一班人,認為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人為制造對立面,真正把這種監(jiān)督當成了支持,理解為呵護,感同于關心,主動征詢意見反饋,認真對待各類建議,做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是:
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用,走訪代表團時,有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時,也反映個別城管隊員因為反復接待學習考察,屢次勸說進店經(jīng)營,對違章經(jīng)營者有時方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機調查時,部分受訪對象對個別路段市政維護的圍欄久圍不修,對相關設施、設備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時,有服務對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時,有單位反映監(jiān)督指揮中心設置的初衷與實際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調的情況。
(二)、相關標準希望統(tǒng)一。在天元區(qū),無論是城管隊員,還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象,其勞動待遇也不盡相同,即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩(wěn)定,也不利于當事人內心和諧的構建。特別是環(huán)衛(wèi)工作,我們不能簡單的同河東三區(qū)比,因為我們的清掃面積接近河東三區(qū)之和,環(huán)衛(wèi)工人的勞動量大大超過河東三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動量,我們有必要、也有實力適當調高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平,讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中,有代表提出強化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議,可農(nóng)貿(mào)市場的整治,不是城管一家能做好的事情,關聯(lián)工商、商務、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同,涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子,就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作,不僅需要市直駐區(qū)單位的支持,也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合,更需要湖南工業(yè)大學這種高等學府的響應,只有各部門各司其職,各盡其責,只有各單位看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯,創(chuàng)建工作的實效才能事半功倍、點石成金。
三、整改建議
對于調查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議,評議調查組及時向區(qū)政府分管領導及城市管理行政執(zhí)法局主要負責人進行了反饋。為做好今后的工作,評議組提出以下建議。
(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向,教育可以促進養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳,讓人們知曉法律的約束,規(guī)范自己的行為,也讓人們懂得法律的威嚴,勸誡他人守法,形成壹加壹大于貳的效果。二是要進行耐心細致的教育,潤物細無聲,曉之以理動之以情的思想教育,不僅可以感化當事人,而且可以化干戈為玉帛,更有利于促進人們良好的日常養(yǎng)成,有四兩撥千斤之功效。
(二)、進一步加大人文關懷的力度。為什么當今社會的戾氣很重,極端行為層出不窮,仇富仇官現(xiàn)象越演越烈?這是因為社會公平正義的缺失,官商道德水準的淪喪,人們心里的承受底線一再被突破,普通民眾的人格和尊嚴隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂:人間正道是滄桑,旁門左道成捷徑。環(huán)衛(wèi)工人也好,城管隊員也罷,市政維護人員也好,園林綠化工人也罷,他們不是被很多人看不起,就是被輿論左右的人們看歪了,他們需要心靈最溫柔的關懷,需要建立在良知之上的關愛。
(三)、進一步加大協(xié)調配合的力度。城管大格局在目前準確地講,應該是創(chuàng)建大格局,這種大格局的形成應該是市委、市政府主導的創(chuàng)建大格局,而非城管一家主導的大格局。首先是區(qū)城市管理行政執(zhí)法局要加大對所屬六個二級機構的協(xié)調力度,真正實現(xiàn)無縫對接,做到地上(城管大隊)地下(市政維護)一條心,路上(環(huán)衛(wèi))道邊(綠化)一根筋,全域(監(jiān)督指揮)小區(qū)(物管)一條繩;其次是區(qū)政府要加大對區(qū)屬各部門、各單位的協(xié)調力度,要求各部門、各單位做到到位不缺位,補臺不拆臺,分工不分家;再是區(qū)政府要加大與市政府及其所屬部門的協(xié)調力度,為區(qū)屬部門工作對接打開綠燈,為區(qū)屬單位工作聯(lián)系清理障礙,切實做到借力發(fā)力,實現(xiàn)既政令暢通,又心情舒暢,既支持工作,又加深友誼的良好局面。
篇十五 煙草專賣局行政執(zhí)法工作報告3000字
為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風險,提升行政法治水平,認真貫徹落實國家局關于行政執(zhí)法文件精神,依照《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》等相關文件的具體要求,__市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作?,F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下:
一、__年行政執(zhí)法工作情況
(一)組織領導工作
行政執(zhí)法監(jiān)督,是規(guī)范行政執(zhí)法活動,不斷提高依法行政水平,全面推進煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領導對行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視,多次在工作會議上強調并進行了相關部署。為貫徹落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市局成立了由鄭祖雄局長任組長,周燕國副局長任副組長,法規(guī)、專賣、稽查支隊、紀檢監(jiān)察部門領導為成員的'行政執(zhí)法監(jiān)督工作領導小組'。領導小組制定了詳細的執(zhí)法監(jiān)督年度計劃和安排,全面負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實施,并對實施情況進行督促檢查的和考核獎懲,形成了'一把手'親自抓,分管領導具體抓的工作格局,組織機構健全。
(二)執(zhí)法職權、依據(jù)清理工作
按照文件要求和標準,結合我市煙草行政執(zhí)法實際,我局對專賣執(zhí)法職權進行了明確、細致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊支隊長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內勤員5類人員的崗位職責和工作標準。另外,我局還針對非渠道進貨、無證運輸、無證經(jīng)營等20種煙草違法行為,認真梳理了其行為定性和處罰依據(jù),并匯編備查。
(三)行政許可實施工作
行政許可方面,__年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實際,程序合法、操作規(guī)范,未出現(xiàn)材料不齊不準予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費用的情況。
(四)行政案件辦理工作
行政執(zhí)法方面,__年查獲卷煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中,行政檢查、行政強制、行政處罰都基本做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、處理適當。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。
案卷評查方面,法規(guī)科會同專賣辦分別對稽查支隊以及五個所部的案卷進行了專項評查,未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認定事實不清、執(zhí)法程序錯誤、適用法律不準確等重大法律錯誤。
(五)文明執(zhí)法工作
為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果,我局嚴格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標準》,同時法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》,為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過程中嚴格做到了依法行政、文明執(zhí)法,未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。
(六)專賣執(zhí)法風險應對工作
為進一步加強行業(yè)法律風險防控工作,著力推進法律風險事前預防和事中控制,最大限度地化解法律風險,我局法規(guī)科組織各主要部門對行業(yè)經(jīng)營管理過程中的法律風險進行全方位梳理。法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門結合我市專賣執(zhí)法實際,對專賣執(zhí)法風險進行了專項梳理,并對分析總結出的5項執(zhí)法風險進行了風險評估。
另外,我局至今沒有發(fā)生具有嚴重社會影響的舉報投訴、來信來訪和負面新聞報道事件。行政復議方面,由于我局沒有下屬的縣級局,故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復議案件。
(七)專賣執(zhí)法隊伍建設工作
為切實提高行政執(zhí)法水平,加強專賣執(zhí)法隊伍建設,我局建設了法律知識培訓制度(《__市煙草專賣法律培訓制度》),該制度要求制定法律培訓年度計劃,且每年組織法律培訓不少于60學時。__年,市局法規(guī)科組織對所有專賣執(zhí)法人員進行了數(shù)次的集中培訓學習,主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識方面進行了針對性的講解,并在培訓學習后組織了考試驗收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達到了100%。
二、需要整改的問題
通過此次專賣執(zhí)法大檢查,我局行政執(zhí)法工作在組織領導、執(zhí)法依據(jù)、許可實施、案件辦理、文明執(zhí)法、風險應對和隊伍建設等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問題,但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問題和瑕疵,主要包括:1)部分案卷個別位置僅有領導簽字,未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的'詢問筆錄'中當事人簽字確認存在紕漏。僅有當事人簽字無法證明當事人的真實意愿,也不利于'詢問筆錄'發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當事人對筆錄進行檢查確認后,由當事人簽名并加注'以上筆錄與我所講內容一致'等證明字樣。5)個別所部制作的案卷中'詢問筆錄'內容過于簡單;6)個別案卷的頁碼存在錯誤;7)個別所部制作的案卷中'證據(jù)復制單'的頁碼編制存在問題。針對以上問題和瑕疵,我局將盡快予以整改到位,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
三、下一步工作安排
為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風險,提升行政法治水平,我局現(xiàn)針對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題,結合目前推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,提出下一步工作安排:
(一)加大整改力度,注重典型引導。
我局將案卷評查作為促進煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行歸納總結,以查促改,做好整改工作。將本次案卷評查中評出的優(yōu)秀案卷作為典型,通過優(yōu)秀案卷,規(guī)范執(zhí)法案卷制作,提高執(zhí)法水平,探索案例指導的具體方式,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
(二)加強教育培訓,提高隊伍素質。
1、加強法律專業(yè)知識的培訓學習。加強對煙草專賣法律法規(guī)及相關行政執(zhí)法知識的學習,特別要注意及時組織專賣執(zhí)法人員對關頒布法律知識的集中培訓和學習;另外,也要加強執(zhí)行紀律、執(zhí)行意識及執(zhí)法責任心等政法素質方面的培訓,從而建立一支業(yè)務素質強,政治素質過硬,善于管理的專賣執(zhí)法隊伍。
2、加強培訓針對性。在法律法規(guī)基礎培訓的同時,按照'差什么,學什么,缺什么,補什么'的原則,增強培訓的針對性,并且,在培訓的形式上可以采取座談會,研討會,經(jīng)驗交流、安全分析及現(xiàn)場教學等多種形式。
(三)自覺接受監(jiān)督,健全制約機制。
1、加強規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求,繼續(xù)認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
2、建立定期評審和不定期評審的案卷評查制度。以后,隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范,對文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求,我局將繼續(xù)通過案件評審會的方式,提高全體專賣人員法律意識,提高辦案水平,不失為值得推廣的舉措。
3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會監(jiān)督,定期組織政府相關部門、卷煙經(jīng)營戶及消費都召開執(zhí)法評議座談會,積極主動聽取來自各方面的批評和建議,切實改進執(zhí)法工作。
(四)建立考核機制,落實監(jiān)督職責。
煙草專賣執(zhí)法評議考核是評價執(zhí)法工作情況、檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權和全面履行法定義務的重要機制,是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),我局以后將加強季度檢查,進一步加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查,定期對各部所行政執(zhí)法責任人員進行評議考核,根據(jù)日常檢查及定期考評結果對各單位予以獎懲。