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鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-13 14:18:01 查看人數(shù):31

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會(huì)是州統(tǒng)計(jì)局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn),近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級(jí)各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進(jìn)一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗(yàn)等方式,重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,對(duì)蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認(rèn)識(shí)和思考。

一、基本情況

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會(huì),西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會(huì)。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個(gè)自然村,5個(gè)村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶164戶,有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人,村黨總支一個(gè),村支部5個(gè),其中黨員有35人,女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟(jì)林果地810畝。2023年全村經(jīng)濟(jì)總收入449.91萬元,農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長。

二、經(jīng)濟(jì)狀況

蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,農(nóng)戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟(jì)收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。 通過國家近年來對(duì)“三農(nóng)”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達(dá)到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識(shí)和市場觀念?;A(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。隨著國家對(duì)三農(nóng)加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補(bǔ)助加大,農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對(duì)蕎苴村實(shí)際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。

三、影響農(nóng)民增收的幾個(gè)因素

(一)村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導(dǎo)致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面:目前,全村治理發(fā)愣功人中,文盲有64人,占總?cè)藬?shù)的10.62%,小學(xué)文化程度397人,占總?cè)藬?shù)的65%,初中文化程度110人,占總?cè)藬?shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總?cè)藬?shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識(shí)匱乏,村民對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

(二)精神文化建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少,沒有的村文化活動(dòng)場所,主要還是觀看電視為主,農(nóng)閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動(dòng)的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。

(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強(qiáng)。蕎苴村設(shè)黨總支部1個(gè),下轄村民小組黨支部5個(gè),共有黨員35人。從調(diào)研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強(qiáng),在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。當(dāng)前,全村集體經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,一定程度上影響了村級(jí)組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。

(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟(jì)收入烤煙種植。2023年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源,其它的經(jīng)濟(jì)林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn);二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢(shì)和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵(lì)大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質(zhì)差,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務(wù)工怕吃虧,減少了增收的機(jī)會(huì)。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會(huì)烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際,面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)蕎苴村的實(shí)際,有以下幾點(diǎn)建議:

(一)著力夯實(shí)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展根基。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運(yùn),教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下,對(duì)學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補(bǔ)助,真正讓學(xué)生安心讀書。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯

3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村組文體活動(dòng)中心,為群眾提供文體活動(dòng)場所。

4、完善社會(huì)救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎(chǔ),以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對(duì)象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充,建立健全覆蓋全村的新型社會(huì)救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(二)壯大林果產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當(dāng)前急需解決的問題有:

1、要提高科技種植含量,聘請(qǐng)專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟(jì)林果植培訓(xùn)班,力爭每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進(jìn)村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟(jì)林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟(jì)林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。

2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟(jì)林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。

篇二 鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告示例2650字

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始,__鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集體下村作調(diào)研,為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底,架好勢(shì)。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、基本情況和取得成效

全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),48個(gè)自然村,總戶數(shù)4005戶,面積48.6平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬人。距市中心31公里。

近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快發(fā)展。2023年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 1.78億元,比上年增長10.9%;其中農(nóng)業(yè)6564萬元,增長10.26%,農(nóng)民人均收入達(dá)到5194元。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。

三、幾點(diǎn)建議

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本

途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)、加快促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3100字

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。

我鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò),因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來,在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效,特別是組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個(gè)人見人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。

早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖,新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué),便于實(shí)施操作,結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃:

1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想,采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)地看、問、學(xué),提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí),組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和___國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際,分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村,采取試點(diǎn)先行的辦法,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”( 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主),分層制定建設(shè)規(guī)劃,力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn),則依據(jù)優(yōu)勢(shì),側(cè)重于先易后難,逐步推進(jìn),對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)所有村已根據(jù)自身實(shí)際,全部制定出未來五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

2、咬定目標(biāo),精心組織實(shí)施 。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松,我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式入手,解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng),立足通過集鎮(zhèn)建設(shè)、自來水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村容整潔,立足社會(huì)主義民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理民主,建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制,我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制,即:每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村,每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村,每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院,每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制,對(duì)照規(guī)劃,逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干,逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。

3、先易后難,分步實(shí)施,整體推進(jìn) 。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點(diǎn)示范,先易后難,最后攻堅(jiān),有的村已具新農(nóng)村雛形,只要注意完善、加強(qiáng),就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,盡快改善條件,分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭通過五年的建設(shè)、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢(shì),各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。

4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè) 。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農(nóng)村,他們最有發(fā)言權(quán)。因此,我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí),最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

當(dāng)然,在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工,農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流,“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

(二)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)

我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應(yīng)不積極,“六改四普及”難度大,農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事,個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”,但“理事會(huì)”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于財(cái)力制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;

(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時(shí),農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng),“六合彩”等賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

然而,不論遇到何種困難,我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,定會(huì)朝著預(yù)定的“目標(biāo)”邁進(jìn),那就是:1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。2、農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。3、村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。4、保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。5、管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

我堅(jiān)信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!

篇四 強(qiáng)化縣域農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告2100字

強(qiáng)化縣域農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣委十一屆五次全會(huì)提出“文化立縣”的戰(zhàn)略思想,這對(duì)于推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣份,加強(qiáng)文化建設(shè),重點(diǎn)在農(nóng)村。

隨新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)條件也隨之發(fā)生了前所未有的變化。走進(jìn)農(nóng)村,一幢幢整齊漂亮的新居,一條條寬敞通達(dá)的水泥馬路,昭示著各地農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的豐碩成果;走進(jìn)農(nóng)家,功能齊全的家用電器比比皆是,餐桌上的雞鴨魚肉也是司空見慣的家常食品。這一切都反映了農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了顯著提高,廣大農(nóng)民群眾過上幸福生活。

與此同時(shí),農(nóng)村文化生活單一,農(nóng)民思想素質(zhì)不高的問題也顯現(xiàn)出來。表現(xiàn)最為突出的現(xiàn)象是賭博的風(fēng)氣越來越盛,不但形式多樣、品種復(fù)雜,而且賭資也越來越大。除此之外,迷信之風(fēng)也頗為流行。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,不但嚴(yán)重污染了農(nóng)村的精神空氣和淳厚的鄉(xiāng)土民風(fēng),甚至還容易滋生違法犯罪,因此,大力改善或增加農(nóng)村文化設(shè)施,把農(nóng)村的文化建設(shè)納入健康正常的軌道,有效開展農(nóng)村文化建設(shè)工作,是一個(gè)刻不容緩的問題。

解決好農(nóng)村文化建設(shè)問題必須著重抓好以下幾個(gè)方面:

一、提高思想認(rèn)識(shí),高度重視農(nóng)村文化建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須提高認(rèn)識(shí),樹立科學(xué)發(fā)展觀。首先要立足于“大文化”建設(shè),確立建設(shè)“大文化”的觀念。包括社會(huì)倫理思想、人們的價(jià)值觀念,道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等都屬于“大文化”范疇。其次要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)、政治與文化的關(guān)系,文化的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力和政治民主的推進(jìn)器,要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)先行的原則,將農(nóng)村文化工作由一般文化活動(dòng)提高到文化與科技、教育、經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)相結(jié)合的新水平,以文化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。第三要正確理解農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵。文化建設(shè)的直接目的是為了提供文化產(chǎn)品和服務(wù),營造良好的文化氛圍,改造和豐富人的主觀世界;先進(jìn)的文化可以陶冶人們的情操,加強(qiáng)人們的道德修養(yǎng),營造奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,有利于建設(shè)新農(nóng)村的順利實(shí)施;沒有農(nóng)村文化建設(shè),也就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造農(nóng)村文化氛圍

首先應(yīng)從最基礎(chǔ)的文化設(shè)施開始興建。我縣雖然普遍建立了農(nóng)家書屋和閱報(bào)欄,但有的還是流于形式,書刊、報(bào)紙種類少,針對(duì)性和時(shí)效性差,沒有起到應(yīng)有的效果。要多為農(nóng)民訂閱一些喜聞樂見,通俗易懂,并能夠幫助農(nóng)民勤勞致富的書報(bào)、雜志,讓它們充分發(fā)揮為農(nóng)民朋友服務(wù)的作用。另外,還可以鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦鄉(xiāng)村劇團(tuán),豐富農(nóng)民的文化娛樂生活,引導(dǎo)農(nóng)民步入正規(guī)的文化傳播途徑,吸收多種文化的營養(yǎng),真正達(dá)到寓教于樂的目的。對(duì)于民間文化團(tuán)體,要在政策上給予方便優(yōu)惠,還應(yīng)在資金上給予必要的支持和幫助,真正在農(nóng)村營造一種良好的文化氛圍,使農(nóng)民在潛移默化中得到精神的陶冶。

三、加強(qiáng)思想道德教育,提高農(nóng)村文明程度

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識(shí)技能,引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗,樹立先進(jìn)的思想觀念。通過農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及、職業(yè)教育的推廣以及各種職業(yè)技能的培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不同要求和市場需求,安排培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)行定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性;同時(shí),通過各種渠道推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村致富信息,廣泛傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)以及黨的方針政策。通過宣傳、培訓(xùn),使絕大多數(shù)農(nóng)民能夠讀書看報(bào),有一定的文化修養(yǎng),并掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。成為有文化、有理想、有技術(shù)、有一定思想覺悟、具有民主法制意識(shí)的建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民。要大力開展如“文明家庭”、“好鄰居”、“好婆媳”等評(píng)選活動(dòng),在農(nóng)村營造一種良好的社會(huì)風(fēng)氣;還可以開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、敬老愛幼、扶貧幫困活動(dòng),樹立起“我為人人,人人為我”的價(jià)值觀念。在濃厚的道德氛圍中,歪風(fēng)邪氣將會(huì)自然而然得到抑制,封建迷信的流毒也會(huì)自動(dòng)銷聲匿跡。農(nóng)村的精神空氣就會(huì)得到凈化,文明程度也會(huì)相應(yīng)地提高。只有通過休閑娛樂的方式教育農(nóng)民,才能真正吸引農(nóng)民,逐步形成健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣,引導(dǎo)農(nóng)民熱愛黨,熱愛社會(huì)主義,從而占領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)主義思想文化陣地。

四、完善體制機(jī)制,加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),要樹立“人才資源是第一資源”的觀念,加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),為文化發(fā)展提供人才保證和智力支持。要重點(diǎn)抓好文化行政管理人才、文化經(jīng)營人才、文化藝術(shù)專業(yè)人才等三支隊(duì)伍的建設(shè);采取有力措施培養(yǎng)、引進(jìn)實(shí)用人才,為其提供發(fā)揮聰明才智的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),使之各盡其能,為農(nóng)村文化建設(shè)獻(xiàn)技出力。同時(shí),制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)文化工作者扎根鄉(xiāng)村工作;引導(dǎo)城市文化工作者深入鄉(xiāng)村,開展多種形式、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)。要以激發(fā)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革;以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制配備;以創(chuàng)造更多更好的適應(yīng)人民群眾需求的精神文化產(chǎn)品為目標(biāo),深入推進(jìn)文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)村文化建設(shè)工作絕不可能一蹴而就,這是一項(xiàng)必須時(shí)時(shí)抓、層層抓的工作,只有上下領(lǐng)導(dǎo)齊努力,各級(jí)干部一起干,才能真正把農(nóng)村文化建設(shè)落到實(shí)處,有效開辟農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。

篇五 關(guān)于市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告5400字

××××年以來,××××市委、市政府堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,牢牢把握“科學(xué)發(fā)展”與“和諧社會(huì)”兩大主題,突出特色,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,梯次推進(jìn),通過典型引路,創(chuàng)新發(fā)展模式,探索出一條具有××××特色的新農(nóng)村建設(shè)之路,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

一、××××市新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展及成效

一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。各級(jí)黨委政府通過多種形式廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件精神,堅(jiān)持用科學(xué)觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),使廣大基層干部、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、支農(nóng)惠農(nóng)政策有了充分了解,農(nóng)民對(duì)政策知曉率達(dá)90%以上,參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性和熱情格外高漲。目前新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作正健康有序、如火如荼的深入開展和運(yùn)行著。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長?!痢痢痢潦形?、市政府認(rèn)真實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色××××”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以“一村一品”為載體,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年全市糧食總產(chǎn)102.12萬噸、油料總產(chǎn)15.13萬噸,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到604萬頭,茶葉產(chǎn)量10280噸,建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地42萬畝,發(fā)展市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)80多家。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值150.49億元,其中豬藥茶菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到56.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2920元,同比增長22 %。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)條件大為改善,公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。編制完成了市縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。實(shí)施了“十百千萬”工程和“五個(gè)一”工程,共建成通村水泥路3910公里,農(nóng)村戶用沼氣池5.59萬口、人飲工程865處,農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效,農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等制度逐步建立,一些長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的突出問題逐步得到解決,為實(shí)現(xiàn)我市率先突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,基層民主政治建設(shè)取得一定成效。以培育造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo),實(shí)施科技特派員項(xiàng)目和科普“雙百”工程,大力開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。開展 “文明新村”、“五好家庭”、“十星級(jí)文明戶”等創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)和諧。深入開展村級(jí)黨組織系列創(chuàng)建活動(dòng),建成村級(jí)活動(dòng)場所635個(gè),基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷轉(zhuǎn)變基層政府職能,建立健全了黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,提高農(nóng)村民主管理水平,使黨群干群關(guān)系更加和諧。

盡管三年多來,我市的新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。但隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,一些矛盾和問題也日益顯現(xiàn)。一是農(nóng)民收入水平低、底子薄,增收后勁不足,影響了主體作用的發(fā)揮。二是建設(shè)投入嚴(yán)重不足,與實(shí)際需求有較大差距。三是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境反差較大。四是農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,部分農(nóng)村基層組織還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。

二、××××市新農(nóng)村建設(shè)的思路和目標(biāo)

××××市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研,反復(fù)實(shí)踐論證,制定了××××市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和17個(gè)專題規(guī)劃,確定了××××市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路和目標(biāo)。

××××市新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以十七大、十七屆三中全會(huì)精神和中央一號(hào)文件為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“十大工程“,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力解決民生問題,努力把全市農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

××××市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是:力爭到20__年,全市重點(diǎn)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村階段性建設(shè)目標(biāo),建設(shè)新農(nóng)村示范戶1.5萬戶。到2023年,力爭全市60%以上的村基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須積極實(shí)施四大戰(zhàn)略:

(一)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。在目標(biāo)定位上,一定要從市情出發(fā),不能脫離實(shí)際,盲目攀比;在規(guī)劃的制定上,既要符合實(shí)際,又要適度超前,盡量做到科學(xué)合理;在建設(shè)速度上,要樹立長期作戰(zhàn)的思想,積極穩(wěn)妥不能急于求成;在工作方法上,要因地制宜,分類指導(dǎo),不搞一刀切。堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,健康有序、又好又快地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

(二)和諧發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,必須樹立和諧社會(huì)的建設(shè)理念,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)。既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入,又要加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高民主政治建設(shè)水平;既要加強(qiáng)農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要重視農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)事業(yè)和民生條件的改善,讓農(nóng)民真正享受到改革發(fā)展的成果,走上和諧健康的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路。

(三)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù)。必須按照十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,建立健全社會(huì)保障體系,完善公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

(四)分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。××××是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較差,社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后。這種特殊性決定了我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中,一定要從實(shí)際出發(fā),不能遍地開花,要采取抓點(diǎn)示范、分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的辦法,集中力量,實(shí)施重點(diǎn)突破。要選擇一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好、建設(shè)效果較易顯現(xiàn)的村,集中人力、物力、才力,用上3到5年時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)達(dá)到階段性標(biāo)準(zhǔn)后,經(jīng)過驗(yàn)收,再實(shí)施下一批試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)。通過分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略,輻射帶動(dòng)全市整個(gè)農(nóng)村,做到點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果。力爭在30—50年內(nèi),使××××的2400多個(gè)行政村的面貌得到較大改觀。

在實(shí)施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,一定要統(tǒng)籌兼顧,正確處理好五個(gè)關(guān)系。一是正確處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)的關(guān)系,從長遠(yuǎn)著眼,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)新型農(nóng)民,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入快速持續(xù)增長,同時(shí)要圍繞改善民生,解決好農(nóng)民最急、最盼的問題,使長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前工作統(tǒng)籌兼顧。二是處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系,真正使政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用有機(jī)結(jié)合起來,形成強(qiáng)大合力。三是處理好堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與突出特色的關(guān)系,立足實(shí)際,突出特色,因地制宜,建設(shè)城郊型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、旅游景區(qū)型、文化生態(tài)型等各具特色,各種類型的新農(nóng)村。四是處理好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系,既要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),也要抓好教育、文化、社會(huì)治安和民主法制建設(shè),更要重視農(nóng)民素質(zhì)的提高,讓他們盡快成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐主體。五是按政策辦事與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系,在認(rèn)真落實(shí)中省政策的同時(shí),不斷解放思想,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高辦事效率,把原則性與靈活性結(jié)合起來。

三、××××市新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與措施

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的農(nóng)村政策,切實(shí)提高基層干部和群眾的素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大、十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和農(nóng)民的培訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義,充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性,正確處理好發(fā)展、建設(shè)與群眾可承受能力的關(guān)系,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的決策、建設(shè)和受益主體作用,穩(wěn)步推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。采取多種行之有效的方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾支農(nóng)惠農(nóng)政策、科學(xué)技術(shù)和實(shí)用技能的宣傳和培訓(xùn),激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的主體意識(shí),不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。進(jìn)一步加大新聞媒體的宣傳力度,努力營造新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大輿論氛圍。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,抓好規(guī)劃編制,推進(jìn)以60萬畝茶葉、60萬畝柑橘、600萬頭生豬為重點(diǎn)的“三個(gè)六”、“四個(gè)優(yōu)”建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。切實(shí)抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列加工為重點(diǎn),繼續(xù)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),不斷壯大企業(yè)實(shí)力。實(shí)施綠色“漢”字農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)品牌重組和整合,打響大品牌,開辟大市場。抓住西漢高速公路開通和十(十堰)——天(天水)高速公路、城(成都)——西(西安)高速鐵路近年將開通機(jī)遇,大力發(fā)展山水休閑、田園休閑、古鎮(zhèn)休閑、文化休閑等鄉(xiāng)村旅游業(yè),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。進(jìn)一步抓好勞務(wù)輸出,提高農(nóng)民工資性收入。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力改善和發(fā)展農(nóng)村民生。按照十七屆三中全會(huì)要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,抓住八大民生工程、“十大工程”和地震災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。加快村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,力爭3年內(nèi)完成全部村莊規(guī)劃編制工作。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程,著力抓好水、電、路、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題;結(jié)合“旅游活市”戰(zhàn)略的實(shí)施,抓好高速公路及境內(nèi)交通干道沿線、景區(qū)周邊的村容村貌整治工作;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、體育、廣播電視、通訊等社會(huì)事業(yè)建設(shè);建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等制度;積極實(shí)施“綠色家園”和農(nóng)民安居工程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展“平安建設(shè)年”和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,努力建設(shè)文明、平安、和諧的新農(nóng)村。

(四)落實(shí)黨的農(nóng)村政策,不斷深化農(nóng)村改革。針對(duì)我市農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、投入需求量大而資金來源狹窄的實(shí)際,在認(rèn)真執(zhí)行政策的同時(shí),不斷解放思想,創(chuàng)新投入機(jī)制,拓寬融資渠道。一是不折不扣地落實(shí)以“五個(gè)三”為主要內(nèi)容的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。二是切實(shí)加大財(cái)政投入力度。積極爭取中省新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,確保寬覆蓋、多投資、快建設(shè)。按照“三個(gè)高于”的要求,進(jìn)一步調(diào)整市縣財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。從20__年起,市財(cái)政每年安排生豬、茶葉、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金各 500萬元,西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、南鄭、城固等縣區(qū)每年分別配套不少于200萬元,鎮(zhèn)巴縣不少于100萬元。十一五期間,全市投入“三農(nóng)”的資金要達(dá)到103億元。三是建立多元化的籌資機(jī)制。在充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的同時(shí),積極探索運(yùn)用市場機(jī)制經(jīng)營農(nóng)村資源、籌措建設(shè)資金的有效途徑和辦法,研究制定工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的政策措施,引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。四是抓好資源項(xiàng)目整合。以縣為主,以項(xiàng)目為平臺(tái),盡可能地歸并整合資源項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)投入,發(fā)揮資源資金聚合效應(yīng),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上,建立土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)試點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)村土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,積極做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。抓好集體林權(quán)制度改革,確保農(nóng)民得到實(shí)惠。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,推行“雙議”(“黨員議事會(huì)”和“村民代表議事會(huì)”)等形式的議事形式,探索興辦公益事業(yè)項(xiàng)目申報(bào)制和農(nóng)村勞力外出信函議事。積極發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)民群眾組織化程度。切實(shí)抓好農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新,探索農(nóng)民以林權(quán)、農(nóng)機(jī)具、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和《土地承包合同》、《土地經(jīng)營權(quán)證書》進(jìn)行抵押的有效方式,推行貸款“一證通”,解決農(nóng)村“貸款難”問題。

(五)堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,進(jìn)一步加大新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)力度。抓住新啟動(dòng)新農(nóng)村重點(diǎn)示范村鎮(zhèn)建設(shè)被省、市納入目標(biāo)責(zé)任考核的機(jī)遇,按照“試點(diǎn)先行、基礎(chǔ)突破”的思路,繼續(xù)抓好示范村鎮(zhèn)建設(shè),每年新啟動(dòng)示范村85個(gè)。一是繼續(xù)抓好村莊建設(shè)規(guī)劃的編制完善工作。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,整合資源、項(xiàng)目,集中支持示范村建設(shè),加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,力爭完成省上下達(dá)的任務(wù)。三是強(qiáng)化督促檢查。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,力爭培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凸現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、村容村貌明顯改觀、民生建設(shè)不斷強(qiáng)化,具有示范帶動(dòng)作用的典型。四是在抓好當(dāng)年示范村啟動(dòng)建設(shè)的同時(shí),編制新啟動(dòng)示范村建設(shè)規(guī)劃,及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保協(xié)調(diào)銜接、有序推進(jìn)。

(六)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),完善工作推進(jìn)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。客觀上要求各方面大力支持新農(nóng)村建設(shè)。要按照十七大和中央一號(hào)文件的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制。一是市縣區(qū)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,政府涉農(nóng)部門為成員,經(jīng)常召開專題會(huì)議,研究探討和解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持試點(diǎn)試范,以點(diǎn)帶面,分批實(shí)施,梯次推進(jìn)的工作機(jī)制。選取各具特色的典型,重點(diǎn)抓好示范村鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)全市的新農(nóng)村建設(shè)。三是實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包建、企業(yè)幫扶工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。四是加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的督查考核力度,實(shí)施示范村鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)管理,以獎(jiǎng)代補(bǔ)的工作促進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持每年對(duì)示范村鎮(zhèn)以及成員單位進(jìn)行量化考核,對(duì)建設(shè)任務(wù)完成較好的試點(diǎn)村鎮(zhèn)和成員單位進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未能完成建設(shè)任務(wù)的試點(diǎn)村鎮(zhèn)進(jìn)行處罰,取消資格。充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)試點(diǎn)村鎮(zhèn)和成員單位建設(shè)新農(nóng)村的積極性。抓好督促檢查工作,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰,努力促使新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。圍繞新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題,深入開展調(diào)查研究,積極探索解決問題的思路和辦法,不斷充實(shí)完善新農(nóng)村建設(shè)政策措施和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)深入、健康、有序地開展。

篇六 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告20234400字

按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求,我于2023年6月24日至30日蹲點(diǎn)__村,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、__村的基本情況

__村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。2023年,農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng),積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢(shì)群體,積極開展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

篇七 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告1900字

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。近幾年來,大地鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層組織建設(shè),不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,從中也反應(yīng)出基層組織在

不同程度上存在了的問題:

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際情況

(一)、農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索,這對(duì)于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展,當(dāng)前村級(jí)基層組織隊(duì)伍缺乏干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。

(二)、基層組織干部后備隊(duì)伍機(jī)制難以穩(wěn)定。我鄉(xiāng)外出人口流動(dòng)量大,村級(jí)干部隊(duì)伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工,村級(jí)工作的效率難以保障,大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工,流動(dòng)性較大,無暇顧及政治進(jìn)步,在發(fā)展黨員上還不夠主動(dòng)、積極。部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化,加上組織本身對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng),導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少,農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào),黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作。有很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。

(三)、基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會(huì)導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順,部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺(tái)、相互指責(zé),鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象,以致工作難以形成合力。

(四)農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化程度偏低。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí),比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識(shí)化,但從總體上看,當(dāng)前村級(jí)組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當(dāng)一部分發(fā)展對(duì)象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中,即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨,也大多流動(dòng)到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農(nóng)村基層干部對(duì)青年農(nóng)民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。

二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)困難的對(duì)策和措施

農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,成就中的不足,如果不對(duì)這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究,不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)把培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人放在農(nóng)村黨建工作的第一位。

俗話說,人無頭不走,鳥無頭不飛。村級(jí)黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。摸清調(diào)查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式,多中選好,好中選優(yōu)。

(二)創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式,擴(kuò)大組織工作面。

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動(dòng)性強(qiáng),原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用,有被邊緣化的危險(xiǎn),因此,可以創(chuàng)新組織設(shè)置模式,打破按區(qū)域設(shè)置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式,在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對(duì)致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。

(三)建立科學(xué)合理的培訓(xùn)教育體制,實(shí)行農(nóng)村基層黨組織書記接受培訓(xùn)教育常態(tài)化。

農(nóng)村黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的。農(nóng)村基層工作千頭萬緒,復(fù)雜多變,村黨組織書記往往處于“老辦法不管用,硬辦法不敢用,新辦法不會(huì)用”的尷尬境地。為此,必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)教育制度,依托黨校等教育平臺(tái),對(duì)村黨組織書記等村級(jí)干部因地制宜、因時(shí)制宜進(jìn)行培訓(xùn)。建立一套及時(shí)、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制,將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納,作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。

篇八 農(nóng)村居民自治能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告2900字

實(shí)行村民自治是憲法確立的一項(xiàng)重要制度。農(nóng)村居民是村民自治的主體,其總體素質(zhì)的高低和自治能力的強(qiáng)弱直接影響著村民自治制度在農(nóng)村的實(shí)行。《______村民委員會(huì)組織法》開始實(shí)施以后,特別是實(shí)行“海選”以來,我縣村民參與選舉的熱情空前高漲,一定程度上反映了農(nóng)村居民的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng),參政議政能力不斷提高的嶄新局面。

一村民自治能力建設(shè)狀況分析

村民自治制度的有效實(shí)施需要有一批高素質(zhì)的具有現(xiàn)代民主意識(shí)的村民。綜合分析我縣農(nóng)村現(xiàn)狀,由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等因素影響,其存在的問題,我們依然不能忽視。

(一)青壯年大量外出,降低村民自治主體的素質(zhì)

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,近年來我縣外出人口越來越多,而且絕大多數(shù)是青壯年。由于他們長期在外,和村里的聯(lián)系越來越少,對(duì)本村公共事務(wù)也很少過問,選舉等村民自治活動(dòng)對(duì)他們的影響整理文章由越來越小。農(nóng)村的精英人才大多數(shù)集中在青壯年團(tuán)體,他們的缺席,對(duì)村民自治是一種不可忽略的損失,使得村委會(huì)吸收不到優(yōu)秀的人才,造成參加村務(wù)管理的村民整體素質(zhì)下降。這種狀況嚴(yán)重的影響了村民自治功能的發(fā)揮,而這反過來又影響了村委會(huì)在村民心中的地位和村民的參與熱情。

(二)村民整體文化素質(zhì)較低,影響參與自治活動(dòng)的成效

目前,我縣農(nóng)村居民受教育水平還是較低,18歲以上村民還是高中以下文化程度讓主體。農(nóng)民的受教育水平低,影響了農(nóng)民對(duì)政治參與的認(rèn)識(shí)水平和能力,對(duì)村民自治的理解就更多地停留在樸素的宗族和鄉(xiāng)土觀念水平上,與村民自治所要求的現(xiàn)代民主和參與意識(shí)有較大的差距。主要表現(xiàn)在參與村務(wù)自治管理過程中:參與村民自治活動(dòng)不深入,理解村民自治政策不全面,制訂執(zhí)行村規(guī)民約不到位,開展民主監(jiān)督不主動(dòng),表達(dá)自身利益訴求不科學(xué)等。這些都和村民的整體素質(zhì)是密切相關(guān)的。

(三)缺乏現(xiàn)代民主意識(shí),難以正確使用手中的權(quán)利

雖然我國村民自治村民選舉等民主制度已通過立法形式予以固定,但現(xiàn)代民主理念在農(nóng)村的灌輸落實(shí)還需一個(gè)過程。受傳統(tǒng)宗族觀念影響,村民在選舉時(shí)傾向于支持自己的家人親戚或同姓同族當(dāng)選,容易操縱選舉結(jié)果。與家族意識(shí)相伴隨的是一種鄉(xiāng)土觀念。很多選民覺得大家都是親友,抬頭不見低頭見,不如賣個(gè)人情,投自己的親友,至于這個(gè)人是否適合當(dāng)選沒有過多考慮。這種意識(shí)和觀念使村民在村干部的人選問題上扭曲了標(biāo)準(zhǔn),形式上體現(xiàn)出了一定的現(xiàn)代民主,本質(zhì)上還是家族制。

(四)組織化程度較低,制約村民群體力量的發(fā)揮

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)戶家族之間相對(duì)獨(dú)立,經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很少,共同的經(jīng)濟(jì)利益和共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不多。在參與村民自治活動(dòng)中,組織化程度較低,缺乏統(tǒng)一的力量和共同的行動(dòng),造成各行其是的局面,導(dǎo)致村民政治活動(dòng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),從而挫傷了農(nóng)民政治參與的熱情和積極性。如參加村民選舉是村民自治的最重要內(nèi)容,村民選舉的魅力就在于競爭,競爭應(yīng)該是利益團(tuán)體之間的博弈,但是在村民還沒有被組織起來時(shí),這個(gè)競爭往往是某一方占明顯的優(yōu)勢(shì),其結(jié)果達(dá)不到理想的均衡。這種情況下的選舉難以反映村民的普遍意志。

(五)監(jiān)督機(jī)制不健全,容易出現(xiàn)村民選舉權(quán)被收買的現(xiàn)象

在當(dāng)前的村委選舉中,由于從上至下的縱向監(jiān)督體系不健全,公眾的監(jiān)督權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)未真正發(fā)揮。一些意欲當(dāng)選的村民就在“一票一權(quán)”上下功夫,公開請(qǐng)吃喝,或者送財(cái)物,或者許諾選任后給予某種利益等等,千方百計(jì)賄賂村民,拉選票,某些民主意識(shí)薄弱的選民往往接受賄賂,被人收買手中的選票。從而造成選舉權(quán)利物化,逐漸喪失自身在村民自治中的話語權(quán),參與自治權(quán)利被弱化。

二提高村民自治能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

針對(duì)目前我縣農(nóng)村居民自治能力較弱的現(xiàn)象,我們要圍繞縣委提出的“五個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化教育民主法制等多方面著手解決:

(一)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力,確保村民有條件參與村民自治

村民大量外出是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。關(guān)鍵是怎樣做到既能讓農(nóng)民外出發(fā)展又能與農(nóng)村自治事務(wù)緊密地結(jié)合在一起。做到這一點(diǎn),唯有通過增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力,讓大部分的村民留在縣城和附近的中心村鎮(zhèn)謀生創(chuàng)業(yè),以最大程度實(shí)現(xiàn)離村不離事。所以要加大中心鎮(zhèn)培育力度,構(gòu)建等級(jí)規(guī)模優(yōu)化空間分布有序特色優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系,形成以縣城為中心,以沙灣東坑兩大中心鎮(zhèn)為次中心,以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)展走廊的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu),把人口和產(chǎn)業(yè)集聚在縣城和中心鎮(zhèn),才能使村民有條件的實(shí)現(xiàn)參與農(nóng)村自治。做到這一點(diǎn),當(dāng)前重點(diǎn)要加快城北110工業(yè)區(qū)塊區(qū)塊及外舍王金洋復(fù)合產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè),全力打造新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。同時(shí),其它中心村鎮(zhèn)也要結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展能引人聚人留人育人的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為人口集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力,把農(nóng)村青壯年集聚在縣域內(nèi),使大部分村民有條件有機(jī)會(huì)參與村民自治活動(dòng)。

(二)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提高村民參與自治意愿

只有集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村子,村民自治組織才享有較高威信,村民參與自治的主動(dòng)性才更強(qiáng)。由此可見,搞好村民自治,關(guān)鍵要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。所以我們要整合資金等要素資源,加快培育富有畬鄉(xiāng)特色的“山區(qū)經(jīng)濟(jì)”。立足“三縣并舉”戰(zhàn)略,以“美麗鄉(xiāng)村•魅力畬寨”工程群眾增收致富奔小康工程為載體,重點(diǎn)扶持幾個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先抓好東坑澄照等糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大東景等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè);穩(wěn)妥推進(jìn)小型村撤并和自然村縮減工作,優(yōu)先發(fā)展景區(qū)等鄉(xiāng)村,讓這些區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)先壯大起來。然后再逐步帶動(dòng)其它一些較為邊遠(yuǎn)的山村發(fā)展,以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村民自治建設(shè)的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建議我縣抓住大均電站建設(shè)機(jī)遇,從欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康工作中拿出部分資金入股電站,為全縣各行政村分配適當(dāng)?shù)墓煞?,通過股份分紅為各村壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)爭取允許村民個(gè)人投資入股,真正發(fā)揮的資源為農(nóng)民增收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮造血功能。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村文化教育,加快培養(yǎng)民主法治意識(shí)

發(fā)展農(nóng)村文化教育,提高村民和村干部的民主法治意識(shí)是保證村民自治規(guī)范運(yùn)作健康發(fā)展的主要條件和必要前提。要通過各種有效途徑,加大文化惠民工程建設(shè)力度,如加大在村干部中選拔行政事業(yè)干部力度,形成村民重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過出臺(tái)政策和措施吸引有知識(shí)有文化的農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)實(shí)行大學(xué)生到農(nóng)村去任職制度,以提高村民村干部的整體素質(zhì)。同時(shí),要把握正確的政治導(dǎo)向價(jià)值導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的民主法制教育,培養(yǎng)他們良好健全的民主法制觀念參與意識(shí),使他們努力提高自身有序政治參與的意識(shí)和基本素養(yǎng),努力消除政治冷淡和各種非制度化參與現(xiàn)象。

(四)多渠道發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織,提高村民的組織化程度

分散性是制約農(nóng)民參與自治的一個(gè)重要因素。只有把農(nóng)民組織起來,讓農(nóng)民置于集體的力量之中,農(nóng)民的作用才能真正顯露出來,農(nóng)民的參與熱情才能提高起來。在今后隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),利益相同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體將會(huì)不斷增多,我們爭取出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,發(fā)展壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,引導(dǎo)他們成立自己的組織,讓社會(huì)的力量真正強(qiáng)大起來。這就需要我們加大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培訓(xùn),大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等基于相同的經(jīng)濟(jì)利益而自愿結(jié)合的自治組織。這在某種程度上可提高村民的話語權(quán)和正確的選擇權(quán),減少宗族勢(shì)力在村民選舉和農(nóng)村事務(wù)中的影響力。

篇九 農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4950字

村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的整體素質(zhì),不僅直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,最終會(huì)影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),對(duì)增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展有著直接重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基本現(xiàn)狀

××市現(xiàn)有191個(gè)行政村黨支部,共有村黨支部書記191名。從調(diào)研的情況看,我市村級(jí)組織建設(shè)總體情況是好的,特別是近年來,我市村級(jí)黨建工作在市委的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)以及全省基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神,出臺(tái)了《關(guān)于建立健全村級(jí)黨建工作“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施意見》等一系列文件,在軟弱渙散村級(jí)班子的排查整頓、黨建示范村的建設(shè)、村級(jí)活動(dòng)場所的建設(shè)、村干部績效考評(píng)制度的建設(shè)、村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制的建立、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善、黨員教育培訓(xùn)示范基地共享網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面做了大量的工作,村級(jí)組織基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善,管理體制和機(jī)制在不斷創(chuàng)新,制度建設(shè)在不斷健全。特別是農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng),使廣大村黨組織書記發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用,推動(dòng)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是年輕化。書記平均年齡從20__年的48.3歲變成20__年底的46.5歲,下降了1.8歲。二是知識(shí)化。書記高中以上文化的從20__年的52人增加到20__年的93人,所占比例從27.2%上升至48.7%,20__年換屆后達(dá)到大專以上文化程度的有21人,占11%。三是先富化。支部書記中有經(jīng)商辦廠、發(fā)展特色種養(yǎng)等帶頭致富人89人,從20__年的44.6%上升到20__年的46.6%。如塘灣大橋村和河潭花屋村黨支部還創(chuàng)辦了水稻專業(yè)合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

2、素質(zhì)能力日趨提高。近年來,一方面通過不斷深化和完善“兩推一選”制度,使一大批年紀(jì)輕、文化程度高、政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員進(jìn)入黨組織書記行列,有2名村支書具有大學(xué)本科學(xué)歷,女支部書記也由原來2人增加到現(xiàn)在7人;另一方面,通過不斷教育引導(dǎo),農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),“雙帶”能力進(jìn)一步提高,許多農(nóng)村黨組織書記不僅成為先行致富人,還成了帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人,涌現(xiàn)出了一批抓發(fā)展、善管理、得民心的先進(jìn)典型,農(nóng)村黨組織書記的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,得到群眾的普遍公認(rèn),從而大幅度提高了書記、主任“一肩挑”比例,從換屆前20%左右勁升至現(xiàn)在的36.1%共69人。

3、工作成效得到認(rèn)可。農(nóng)村黨組織書記普遍能夠?qū)⑷罕娎娣旁谑孜?,帶領(lǐng)村兩委干部和黨員通過創(chuàng)業(yè)承諾、民主管理等形式,積極為群眾辦實(shí)事、做好事,幫助群眾增收致富、排憂解難,得到了廣大群眾擁護(hù)和支持,黨組織書記在群眾中的威信不斷提高,在每年年終的考核、測評(píng)中,群眾滿意率普遍較高。如我市20__年對(duì)117個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村開展對(duì)村級(jí)黨組織書記到點(diǎn)指導(dǎo)及解決問題情況的民意測評(píng),滿意率分別達(dá)99.7%和99.2%。

二、存在的問題

目前我市農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的主流是好的,在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用,但是不可否認(rèn),這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)同農(nóng)村工作的新目標(biāo)、新形勢(shì)、新要求還不完全適應(yīng),存在一些不容忽視的問題。

1、部分村黨支部書記素質(zhì)能力偏低。從目前××市情況來看,有一部分村黨支部書記對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足,知識(shí)水平和思想觀念與日新月異的形勢(shì)相比,還有一定的差距,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力還不強(qiáng),開拓意識(shí)不強(qiáng),不能適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:一是部分村支部書記文化水平偏低。全市191個(gè)村黨組織書記,初中以下文化水平的還有101人,占52.9%,他們對(duì)農(nóng)村面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)缺乏研究和分析,缺乏解決實(shí)際問題的方法,習(xí)慣于用老方式、老辦法解決農(nóng)村出現(xiàn)的新矛盾、新問題,工作方法簡單粗暴,影響到在群眾中的威信和形象;二是部分村支部書記年齡偏大。191個(gè)村書記中50周歲以上的68人,占35.6%,并且有8個(gè)村的黨支部書記都已經(jīng)超過60歲。他們對(duì)如何帶領(lǐng)群眾闖市場、脫貧致富奔小康、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面束手無策,對(duì)涉及群眾切身利益的問題處理不好,在多種矛盾面前無能為力,影響到村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是少數(shù)村黨組織書記作風(fēng)不實(shí)。懷有個(gè)人私欲,存在不廉潔、不正派現(xiàn)象,如我市在去年村級(jí)組織換屆選舉中,共收到8個(gè)信訪件,其中6個(gè)信訪件反映 此類問題。

2、村黨組織書記隊(duì)伍后繼乏人。一是選人難。由于這些年來城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),農(nóng)村人才外流,特別是青年人才外流的問題十分突出,相當(dāng)一部分農(nóng)村青年一離開校門就離土離鄉(xiāng),能升學(xué)的升學(xué),能打工的打工,致使村黨組織書記隊(duì)伍后繼乏人。二是沒人干。有本事的不愿干,沒本事的干不好。一些村不是沒有能人,而是有能人不愿當(dāng)村黨組織書記。主要原因是當(dāng)村黨組織書記收入低,不如自己干收入多,自由自在。同時(shí),一些沒有本事的眼睛盯著當(dāng)村干部的收入,把當(dāng)村黨組織書記作為自己謀生的手段,但這些人往往難以勝任工作。三是個(gè)別村存在后備干部備而不用的問題。有的村雖然也儲(chǔ)備了村級(jí)后備干部,但只是做給上級(jí)看,后備干部只備不用,有名無實(shí)。有些村存在不重視后備干部的儲(chǔ)備,甚至有打壓的現(xiàn)象。

三、原因分析

1、工資待遇不高。當(dāng)前我市村干部的待遇不但與當(dāng)?shù)貜氖聜€(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營的村民沒法比,比外出務(wù)工村民的收入也低得多。目前我市村黨支部書記月均報(bào)酬400-600元左右,有的還難以全部拿到手,有些偏遠(yuǎn)行政村黨支部書記月報(bào)酬只有320元,而外出務(wù)工村民月均收入則在1000元左右,是他們的2倍之多。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部1700多元/月的工資相比,村黨支部書記的報(bào)酬就顯得更加捉襟見肘。在村黨支部書記的社會(huì)保障上,我市雖然也給他們辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),但目前的保障水平還不高。因此“政治上沒奔頭、經(jīng)濟(jì)上沒干頭、出了事沒靠頭、退下來沒盼頭”的現(xiàn)實(shí)反差,直接導(dǎo)致大部分素質(zhì)高、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能人不愿意加入村干部隊(duì)伍,不愿意擔(dān)任村黨支部書記。待遇的偏低,直接導(dǎo)致黨支部書記職位的 “廉價(jià)”,無人愿當(dāng),或當(dāng)上無人珍惜,部分村黨支部書記也就放松了自身的學(xué)習(xí)和改造,素質(zhì)停滯不前,工作敷衍了事,甚至無法推動(dòng)。

2、教育引導(dǎo)不到位。毫無疑問,發(fā)展年輕黨員、培養(yǎng)村級(jí)后備干部,村級(jí)組織的教育引導(dǎo)非常重要。據(jù)調(diào)查了解,部分年青人認(rèn)為,入黨不僅沒有任何權(quán)力可言,每年還得交黨費(fèi),黨員計(jì)劃生育打頭陣,社會(huì)治安做模范,新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)先鋒,也沒有什么豐富的黨組織生活,連原有的學(xué)文件、傳達(dá)上級(jí)指示精神先黨內(nèi)、而后黨外的政治待遇,在一些地方也沒有了,根本體會(huì)不到作為黨員的榮譽(yù)感。還有部分農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展黨員問題上思想不夠端正,有些是怕?lián)屃俗约旱奈蛔?,有些是受宗派的影響而壓制發(fā)展,有些是思想保守,對(duì)年輕人求全責(zé)備,有些是對(duì)事業(yè)缺乏責(zé)任心,面對(duì)現(xiàn)實(shí)不愿積極主動(dòng)地去教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)和發(fā)展等,致使有一些農(nóng)村黨支部后繼乏人或黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問題顯得格外突出。從我市08年度黨員統(tǒng)計(jì)報(bào)表現(xiàn)狀看,黨員隊(duì)伍的平均年齡較往年有所增大,30歲以下青年農(nóng)民黨員發(fā)展少。全市55歲以上的農(nóng)村黨員3726名,占39.3%,35歲以下1844名,占19.4%。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有的村50歲以上黨員占全村黨員總數(shù)的70%以上。

四、有關(guān)對(duì)策和建議

1、拓寬選任渠道,進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(1)拓寬選人視野。要有不拘一格選人才的意識(shí)和眼光。把黨員隊(duì)伍中的專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、致富能手、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、企事業(yè)單位骨干納入選才視野,要解放思想,打破身份、職業(yè)、地域界限,加快村級(jí)黨支部書記隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(2)創(chuàng)新選才機(jī)制。選才方式要有創(chuàng)新、求突破。要深化完善村級(jí)黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法,探索研究村級(jí)黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步選好配強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。通過內(nèi)選、下派等多種形式,真正把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、使命感強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。提倡“一肩挑”,有條件的農(nóng)村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會(huì)主任。

(3)建好后備隊(duì)伍。要高度重視村黨組織書記隊(duì)伍老化現(xiàn)象,通過組織篩選、群眾推薦等形式,盡快建立一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村黨組織書記后備干部隊(duì)伍。加大從大中專畢業(yè)中選拔優(yōu)秀青年到農(nóng)村工作的力度,嚴(yán)格考核,將其中工作業(yè)績好的大中專畢業(yè)生黨員作為黨組織書記的后備人選,重點(diǎn)加以培養(yǎng)。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。

(1)整合培訓(xùn)資源,形成工作合力。建立起以組織部門為主導(dǎo),黨校、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門共同協(xié)作的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)機(jī)制,黨校、農(nóng)業(yè)、科技、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的支持;同時(shí),還要探索與大專院校的協(xié)作,深入開展農(nóng)村黨組織書記大專學(xué)歷教育。

(2)積極創(chuàng)造條件,探索培訓(xùn)途徑??刹扇】h(市)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)集中培訓(xùn),黨校辦班系統(tǒng)培訓(xùn),組團(tuán)參觀考察實(shí)地培訓(xùn),利用電化教育等現(xiàn)代手段進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn),創(chuàng)建黨員教育基地進(jìn)行培訓(xùn),選派部分黨組織書記到機(jī)關(guān)部門或鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)跟班培訓(xùn)等等,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和針對(duì)性。如我市今年8月27-31日舉辦的為4天的村黨組織書記培訓(xùn)班,就給去年換屆新上任的村黨組織書記提供了一個(gè)較好的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),取得了較好的培訓(xùn)效果。

(3)結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,拓展培訓(xùn)內(nèi)容。認(rèn)真掌握目前農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的素質(zhì)狀況,摸清農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍在想什么、需要什么,堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容上做到有的放矢。要有計(jì)劃地對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的基本知識(shí)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn),使農(nóng)村黨員干部增強(qiáng)政治觀念,堅(jiān)定走建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路的信念;增強(qiáng)政策觀念,提高執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性;增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念,提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);增強(qiáng)群眾觀念,提高為民辦事的水平;增強(qiáng)法制觀念,提高依法辦事的能力。

3、落實(shí)保障措施,進(jìn)一步提高隊(duì)伍待遇。

(1)提高經(jīng)濟(jì)待遇。參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增幅,建立村干部報(bào)酬正常增長制度,尤其應(yīng)適當(dāng)提高村級(jí)黨組織書記的待遇報(bào)酬。實(shí)踐證明,提高經(jīng)濟(jì)待遇不僅是穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍的一個(gè)關(guān)鍵因素,還是激發(fā)村級(jí)干部干工作積極性的有效途徑。

(2)提高政治待遇。加大在優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記中推選各級(jí)人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度,將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優(yōu)秀村干部,可招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部,并逐步建立和完善選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制度。鎮(zhèn)(街道)黨委要經(jīng)常關(guān)心村黨組織書記的工作生活情況,要及時(shí)為他們解決一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

(3)加大財(cái)政投入。保障村級(jí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,按照大村每年不少于4000元,小村每年不少于3000元的標(biāo)準(zhǔn),安排村黨組織活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),廣泛開展黨內(nèi)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。同時(shí),加快村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè),為村級(jí)黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

4、完善制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理。

(1)建立考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持每年對(duì)村黨支部書記進(jìn)行一次綜合考核,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三會(huì)一課”的開展以及村級(jí)配套設(shè)施改善等內(nèi)容,實(shí)行年度目標(biāo)考評(píng),對(duì)圓滿完成任務(wù)和成績突出的予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到重用德才兼?zhèn)涞?,降免平庸無為的,處分違法亂紀(jì)的,樹立以發(fā)展論業(yè)績、從業(yè)績看德才、憑德才用干部的導(dǎo)向。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散村級(jí)班子的排查整頓,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,切實(shí)扭轉(zhuǎn)村黨支部書記“干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣、干多干少一個(gè)樣”狀況。

(2)建立互幫互助機(jī)制。以創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn),弘揚(yáng)文明道德風(fēng)尚為切入點(diǎn),切實(shí)開展黨內(nèi)外結(jié)對(duì)互助,促進(jìn)人際和諧。采取“組織救助、社會(huì)幫助、村內(nèi)互助”相結(jié)合的辦法,大力開展“結(jié)對(duì)包戶”、“一助一”、“黨員聯(lián)系戶”等鄰里互助、社會(huì)幫扶活動(dòng),讓他們切身感受黨的關(guān)懷和溫暖,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,融洽鄰里之間、農(nóng)民群眾之間的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)形成互助互愛、和諧共建的良好局面,從而吸引更多優(yōu)秀農(nóng)村人才入黨,解決黨組織書記后備干部匱乏的問題。

(3)創(chuàng)新基層民主管理制度。完善推行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主,落實(shí)黨員的民主權(quán)利,使黨員真正具有參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大黨員積極參與基層組織建設(shè)的政治熱情,使黨組織的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇十 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告20231050字

隨著依法治國歷程的推進(jìn),全國上下廣大鄉(xiāng)村干部群眾的司法認(rèn)識(shí)、法制觀念和依法維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益的認(rèn)識(shí)和才能獲得進(jìn)一步的提高。但隨著社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立措施的不時(shí)加速,新型農(nóng)民司法認(rèn)識(shí)的不時(shí)深化,鄉(xiāng)村普法工作的近況很難順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,在必然水平上制約了鄉(xiāng)村普法工作的深化發(fā)展。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村普法工作,全力服務(wù)新鄉(xiāng)村建立,筆者就鄉(xiāng)村普法工作中存在的突出問題及其對(duì)策談幾點(diǎn)淺顯的觀點(diǎn):

近況剖析

一是對(duì)普法教育的主要性看法不夠。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民越來越注重物質(zhì)好處和經(jīng)濟(jì)效益,并以此作為看問題、做事情的習(xí)用規(guī)范,對(duì)那些費(fèi)時(shí)、辛苦而又難見經(jīng)濟(jì)效益的普法工作則持逃避、被動(dòng)、冷酷的立場。很多基層干部、農(nóng)民還存在適用主義思想,碰到問題才想起往來不斷找司法,不克不及做到事前學(xué)習(xí)和知曉。有的鄉(xiāng)、村一年不搞一次普法宣傳活動(dòng),既沒方式也沒內(nèi)容,為了迎接省市縣綜合管治檢查審核,其普法活動(dòng)材料、工作總結(jié)等普法臺(tái)帳往往是暫時(shí)假造,憑空捏造,基本無真實(shí)、歷史的陳跡。

二是對(duì)普法相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、人員投入不足。當(dāng)前基層司法所人員編制過少,無專職普法步隊(duì),普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,工作開展困難、技能配備掉隊(duì),不克不及順應(yīng)新情勢(shì)下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作經(jīng)費(fèi)、人力嚴(yán)厲投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員也僅僅是鄉(xiāng)村糾紛的調(diào)停員和中間工作的服務(wù)員,在實(shí)踐工作中很難真正開展普法宣傳和教育,特殊是學(xué)校普法,法制副校長更是有其名無其實(shí),必然水平上影響了普法工作的深化開展。

三是普法宣布道育方式保守。目前鄉(xiāng)村普法工作首要是采取司法征詢、普法口號(hào)、宣傳欄、宣傳材料等方式進(jìn)行,傳統(tǒng)方式多而創(chuàng)新認(rèn)識(shí)和方式卻少。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法制學(xué)校,也是有其名,而很少開展法制教育,往往達(dá)不到預(yù)期結(jié)果。

四是工作推進(jìn)存在必然堅(jiān)苦。首先是人員難集中。隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不時(shí)加強(qiáng),鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)構(gòu)造的調(diào)整,鄉(xiāng)村大都青丁壯外出打工或進(jìn)城在企業(yè)就業(yè),一年甚至幾年很少回籍,普法對(duì)象比擬難以集中;外出務(wù)工進(jìn)程中普法對(duì)象忙于務(wù)工賺錢,而企業(yè)老板和個(gè)別工商戶也只追求最大好處化,基本無暇顧及普法工作。其次是時(shí)間難保證。鄉(xiāng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)節(jié)性比擬強(qiáng),農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)早出晚歸,在田里忙耕種;農(nóng)閑時(shí)外出打工掙錢經(jīng)商,很少有閑暇時(shí)間坐下來靜心學(xué)習(xí),因此普法時(shí)間難以保證。最終是內(nèi)容難了解。因?yàn)檗r(nóng)民文明程度遍及低,對(duì)規(guī)范抽象的司法條則很難了解,學(xué)不懂,記不住,影響了學(xué)習(xí)司法的積極性和自動(dòng)性,客觀上也障礙了鄉(xiāng)村普法工作的正常開展

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

篇十一 關(guān)于我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研的報(bào)告2850字

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),最近我們集中力量,分兩個(gè)組,歷時(shí)10天,采取召開座談會(huì)和問卷調(diào)查的形式,先后深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,從調(diào)查情況來看,我們感到,農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn),農(nóng)村黨建工作也成了整個(gè)黨建工作的重點(diǎn),是我們黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政地位,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地。

一、對(duì)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本估價(jià)

建縣以來,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績,農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階,一年一個(gè)新面貌。特別是在縣二次黨代會(huì)召開以來,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會(huì)”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動(dòng)為載體,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn),黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下,脫貧致富奔小康,生活水平不斷提高。

我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設(shè)三級(jí)責(zé)任體系。同時(shí),明確了縣級(jí)機(jī)關(guān)的相關(guān)責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。我們狠抓了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作,結(jié)合村班子換屆將一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,使村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育,農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年,結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際,縣委制定了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部積極性的實(shí)施意見》,縣財(cái)政每年預(yù)算5萬元???,用于農(nóng)村基層干部新知識(shí)、新技能的培訓(xùn),建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度,提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

二、存在的問題及原因

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,難以為群眾辦實(shí)事。據(jù)調(diào)查,全縣159個(gè)村中有相當(dāng)部分的村集體實(shí)際年收入不高,58個(gè)村年收入只有1000元以下,甚至還有30個(gè)村基本沒有收入,連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級(jí)任務(wù),向群眾說得多,要求多,而為群眾辦實(shí)事、好事少,影響了支部在群眾中的威信。

2、缺少保障機(jī)制,難于調(diào)動(dòng)村干部積極性。一是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作,而所得的報(bào)酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇,但是,當(dāng)前全縣村干部享受工資報(bào)酬的支部書記、村委主任、村文書三職,近幾年年工資平均不超過2400元,有的村甚至不能兌現(xiàn)當(dāng)年的工資,影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障,使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重,多數(shù)村都有外債,全縣有負(fù)債的村118個(gè),占70.7%。在這種情況下想為群眾辦點(diǎn)兒事,極其困難,導(dǎo)致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況,今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況,共有39名村支部書記提出不愿意再干下去,其中,還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。

3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后,示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。目前,我縣村“三職”干部中,初中及以下文化的有281名,占60%;高中(中專)文化的有174名,占37%大專及以上的占3%;35歲及以下的有56名,占12%;46歲以上的有243名,占52%。村支部書記中,35歲以下的有11名,占7%;46歲及以上的有96名,占60%。農(nóng)村5961名黨員中,高中以上文化程度的僅占9.3%,而小學(xué)及文盲的卻占了53.3%;35歲及以下的有533名,46歲以上的有4305名。由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響,一小部分黨員的先進(jìn)性發(fā)揮得不好,把自己混同于一般群眾。同時(shí),大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工,又沒有固定的地點(diǎn),給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度,在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時(shí)往往也只好“從矮子中選高子”,出現(xiàn)了黨員難發(fā)展,村組干部難選的局面。

4、農(nóng)村稅費(fèi)歷欠問題嚴(yán)重。雖然國家先后幾次調(diào)低了農(nóng)業(yè)稅稅率,但是故意拖欠稅費(fèi)的情況卻越演越烈,一小部分群眾認(rèn)為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定,加上一些幾年不交稅費(fèi)的群眾仍然可以得到糧食直補(bǔ)款,同時(shí),我們對(duì)交納稅費(fèi)的正面宣傳不夠,因此,他們?cè)诮患{稅費(fèi)的時(shí)候積極性不高,有的甚至認(rèn)為拖欠到第二年就變成歷欠款,可以不交了。村組干部在征收稅費(fèi)時(shí),一方面不能采取過激行為,另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一,為了完成稅費(fèi)征收任務(wù),村組干部只好采取“上清下不清”的辦法,把自己的工資,有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費(fèi)。據(jù)調(diào)查,目前全縣共有129名村支部書記因農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和一些工程項(xiàng)目墊付過資金。其中:墊付金額最多的高達(dá)6萬多元,一般的支部書記墊付金額在2000至3000元。因此,一部分村干部產(chǎn)生了不想干的念頭,但是由于自己因?yàn)楣ぷ鲏|付了資金,為了能盡量收回自己所墊付的資金,只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。

三、工作思路對(duì)策

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

1、加強(qiáng)引導(dǎo),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入放在首位,千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。當(dāng)前要著重抓好四項(xiàng)工作:一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)最相信自己的眼睛,眼見為實(shí),只要有好的發(fā)展路子,經(jīng)濟(jì)嘗到甜頭,就容易示范推廣,如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項(xiàng)目推薦給農(nóng)民群眾,讓他們很快得到實(shí)惠,就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合各村實(shí)際情況、地理優(yōu)勢(shì),以“支部加協(xié)會(huì)”為依托,引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能搞千篇一律,可以“一村一品”,因地制宜,成效會(huì)更明顯。三是抓科技培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù),聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識(shí),深入現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,要緊緊抓住農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的平臺(tái)。四是抓剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用,幫助村黨支部不斷拓寬渠道,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多渠道增加農(nóng)民收入,同時(shí)鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質(zhì),為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

2、盤活資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)如何,直接關(guān)系到黨組織的威信,從調(diào)查情況看,集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村,黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴(yán)重削弱。一要重視清理農(nóng)村欠賬問題。當(dāng)前許多村都存在農(nóng)民拖欠稅費(fèi)問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常工作。應(yīng)盡快采取得力措施,加大正面宣傳力度,營造良好的稅費(fèi)征收輿論環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)民群眾交納稅費(fèi)的主動(dòng)性;二要盤活集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要對(duì)現(xiàn)有集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理整頓,積極化解不良債務(wù),逐步完善集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)來源,如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì),搞好綜合開發(fā),做好、做活土地這篇文章。

篇十二 農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1550字

近年來,農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象,“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰;教學(xué)點(diǎn)分散,班額小,農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題,已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以__小學(xué)為例:

一、基本情況

__小學(xué)下轄__村、__村、__村,生源半徑10公里。學(xué)?,F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班,81名學(xué)生,教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看,有四個(gè)問題比較突出:

一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人(2023年9月新進(jìn)的特崗教師),占教師總數(shù)的18.2%;30-45歲教師2人,占18.2%;45歲以上教師7人(其中女2人、1人即將退休),占63.6%。

二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,工作量過大。

教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上,中師學(xué)歷2人,占18.18%;大專學(xué)歷5人,占45.45%;本科學(xué)歷4人,占36.36%。

從數(shù)據(jù)上看,81.82%的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次,但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求,小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課,小學(xué)三年級(jí)以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課,這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教?,F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人,英語專業(yè)教師1人(均為2023年新補(bǔ)充的特崗教師)。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí),人均19.1課時(shí),每天近4節(jié)課,還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等,工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏,教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”, “上有老、下有小”,工作之余還要回家干農(nóng)活,由于長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),使得教師疲憊不堪,身心疾病增加,心理負(fù)擔(dān)沉重。

三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

根據(jù)中央編辦發(fā)[2023]72號(hào)(中央編辦 教育部 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知)規(guī)定的師生比例核編,只能配備4名教師,嚴(yán)重超編。

四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成,培訓(xùn)效果不佳。一是教師少,教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成;二是工作量過大,教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障,外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少;三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式,重實(shí)踐輕理論,缺乏針對(duì),缺乏專業(yè)引領(lǐng),不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

一、探索并改革教師補(bǔ)充機(jī)制。

現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū),新補(bǔ)充留用難度較大。

六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要,其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易,留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義,大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備,對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制,實(shí)施定向培訓(xùn),吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制,在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜,不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

(二)改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、__小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85,師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1:2:43、1:157、1:1.67雖然中央編辦發(fā)[2023]72號(hào)等文件沒有對(duì)農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定,但班師比明顯偏低,農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。

受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響,農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編,但其工作量重(每周19.1節(jié)課)。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少,多以復(fù)式教學(xué),以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo),充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異,同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。

(三)要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。

篇十三 2023最新農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告1700字

按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排,我與__年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研 大走訪”,就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪,現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下:

一、村基本情況

東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶,1267口人,6個(gè)村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,__年人均收入4649元,在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況:村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年9月,歷經(jīng)多次整修,現(xiàn)有圍墻和大門,但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。

2、農(nóng)村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,村委委員數(shù)3人,都是55歲以上。

3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責(zé)。

三、存在問題

1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張,矛盾增多。

2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)57多歲,村主任65歲,村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”,直接外出做生意。

3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作,無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加,勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。

醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人,實(shí)際參保819人,參保率96%。

五、熱難點(diǎn)問題

1.農(nóng)民對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,對(duì)于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂,為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款,緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。

2. 科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼,據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾??措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道,農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短,記不住,理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場所,能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3. 在農(nóng)村文化生活上,農(nóng)民反映文化生活饋乏,在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

4.農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān),大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢(shì)。

篇十四 全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告5950字

農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要支撐。為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對(duì)縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)存在困難和問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善?!笆晃濉逼陂g,我縣財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個(gè)辦事處和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個(gè)行政村,截至2023年底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用。

2. 農(nóng)村重點(diǎn)文化工程日益深化。在各級(jí)黨委、政府的大力支持下,各級(jí)宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進(jìn)重點(diǎn)基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級(jí)分中心站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點(diǎn)、村級(jí)基本型和擴(kuò)展型站點(diǎn)??h級(jí)分中心站點(diǎn)由市里統(tǒng)一購置設(shè)備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺(tái)微機(jī)的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲(chǔ)、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點(diǎn)與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實(shí)行一個(gè)場所,兩個(gè)牌子,實(shí)現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程。“農(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實(shí)用的圖書、報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到2023年底,我縣共建成農(nóng)家書屋260個(gè),根據(jù)省新聞出版局要求,2023年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個(gè)重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級(jí)宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng),受到廣大村民的歡迎。2023年至今,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(xiàng)(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺(tái)傳說、黃石公祭祀活動(dòng)、少岱山廟會(huì)、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(xiàng)(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺(tái)傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)辦事處共346個(gè)行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊(duì),其中國有隊(duì)6支,占放映隊(duì)46%,集體隊(duì)7支占放映隊(duì)54%。2023年,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。

3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會(huì)各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動(dòng)豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動(dòng),基本上做到了縣城有活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)。2023年的消夏廣場文藝晚會(huì)歷時(shí)兩個(gè)月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識(shí),展示在三個(gè)文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺(tái),也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級(jí)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍體系。針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊(duì)伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個(gè)讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型,注入了新活力。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因

(一)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加,但占財(cái)政總支出的比例并沒有隨著財(cái)力的增長而增長。各級(jí)政府文化財(cái)政支出增長速度明顯低于政府財(cái)政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上因財(cái)力問題或其他原因而落實(shí)不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財(cái)政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,農(nóng)村文化單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室無法正常開展工作。按照《___辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[XX]21號(hào))精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對(duì)文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進(jìn)退兩難的尷尬境地。

(二)工作隊(duì)伍素質(zhì)不高,管理體制不順

一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評(píng)專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機(jī)會(huì),導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇保障更是無從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識(shí)缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項(xiàng)。四是農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效激勵(lì)。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費(fèi)支持,音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補(bǔ)活動(dòng)開支,且相當(dāng)一部分文藝隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接;缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊(duì)伍面臨消亡的危險(xiǎn)。

(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大

文化底蘊(yùn)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊(yùn)厚,經(jīng)濟(jì)條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位的地方,文化建設(shè)就相對(duì)搞得好,相對(duì)比較豐富。文化底蘊(yùn)薄,經(jīng)濟(jì)條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對(duì)文化建設(shè)“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。

(四)民間文藝隊(duì)伍不穩(wěn)定,開展活動(dòng)難度大

民間文藝隊(duì)伍是農(nóng)村開展文化活動(dòng)的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識(shí)和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊(duì)伍缺乏人才保障。目前,全縣只有 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊(duì)伍 支, 人。民間文藝隊(duì)伍組成人員無待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動(dòng),隊(duì)伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動(dòng)帶來一定困難。

(五)農(nóng)村文化消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),群眾文化生活貧乏

受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費(fèi)觀念,在文化娛樂方面消費(fèi)比例低,有錢寧愿儲(chǔ)蓄,一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報(bào)刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的__大提出“推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)”的要求,明確加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動(dòng)載體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。

(二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時(shí)也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個(gè)體共辦文化的新格局,實(shí)行文化建設(shè)社會(huì)化,文化服務(wù)有償化。在向上級(jí)爭取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財(cái)政要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對(duì)象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺(tái)球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動(dòng)場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機(jī)、照像機(jī)等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動(dòng)場地。同時(shí),要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)的前提下,提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動(dòng)場地等設(shè)施設(shè)備定時(shí)向廣大農(nóng)民群眾開放。

(三)強(qiáng)化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊(duì)伍管理體制

農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時(shí)也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),理順關(guān)系,加強(qiáng)管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進(jìn)行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財(cái)物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動(dòng)和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對(duì)農(nóng)村文化工作機(jī)構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實(shí)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。五是對(duì)農(nóng)村民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵(lì)和支持其開展文化活動(dòng),力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強(qiáng)我縣文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)營活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。

(四)開拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體

文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會(huì)主義先進(jìn)文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),提高群眾的文化科技知識(shí)。二是要進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時(shí)組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動(dòng)和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動(dòng),讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團(tuán)體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵(lì)支持開展民間文化活動(dòng),使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動(dòng)為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加強(qiáng)對(duì)民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”,切實(shí)解決農(nóng)民讀書難、看報(bào)難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。

(五)加強(qiáng)引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費(fèi)觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識(shí)淺薄,觀念落后,對(duì)文化生活沒有認(rèn)識(shí),沒有追求,沒有參與,沒有投入??h鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動(dòng)和娛樂活動(dòng),加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識(shí)到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動(dòng)。以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會(huì),促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)。

篇十五 2023鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3100字

一、基本情況

我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū),42個(gè)村民小組8個(gè)居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個(gè)農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組,18名紀(jì)檢干部。

二、具體做法

1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是加強(qiáng)教育,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會(huì),還是組織生活會(huì),鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和黨政辦公會(huì)上,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以同志_______保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會(huì)議精神,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時(shí),在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)和黨員先鋒創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀(jì)事件,對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí),增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。

二是明確分工,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動(dòng)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí),部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層分解目標(biāo),級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外,我們對(duì)鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù),并明確了鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭,嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制,充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部積極性和主動(dòng)性。

三是認(rèn)真督查,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向縱深,切實(shí)抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對(duì)策,督促有關(guān)部門完善制度,加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。

2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。

(一)突出重點(diǎn),切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當(dāng)拓寬宣傳渠道,如與計(jì)生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會(huì)集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用,加強(qiáng)對(duì)各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)__敗體系工作規(guī)劃》,為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,特別是今年村委會(huì)將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級(jí)干部屆期換屆審計(jì)工作方案》,對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村2023年—2023年三年村級(jí)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了為期20天的財(cái)務(wù)審計(jì)。

(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時(shí),積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善 “一站式”代辦制,建立了首問責(zé)任制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度,進(jìn)一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促,充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會(huì),各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評(píng),同時(shí)相互之間提出意見,通過此次民主生活會(huì),增進(jìn)了班子成員的溝通,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié),有利推動(dòng)了工作。

3、堅(jiān)持督辦檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核。

一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,我們堅(jiān)持對(duì)各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。

二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)首問負(fù)責(zé)、按時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)上下班時(shí)間、用車及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過開展效能建設(shè),全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善,有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對(duì)群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查,并對(duì)存在的一些問題,經(jīng)報(bào)黨委同意,作出相應(yīng)處理。目前正在對(duì)會(huì)云村黨員李國榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。

三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。

4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)自律意識(shí)。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會(huì),還是民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì),鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外,我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中,我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性,切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

二是嚴(yán)以律己,堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時(shí)時(shí)處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅(jiān)決不做。時(shí)刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題,廣泛針對(duì)部門和群眾意見,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)加以整改,得到了社會(huì)各界的肯定。

三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對(duì)自己的親屬嚴(yán)格管理,要求他們不能以權(quán)謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時(shí),嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī),更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過嚴(yán)格管理和要求,我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、存在問題

一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導(dǎo)致其對(duì)平時(shí)檢查、監(jiān)督工作較少。

四、工作對(duì)策

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個(gè)方面再加措施、再加力度,切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

第一,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容,掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì),明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé),使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義,不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。

第二,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時(shí)檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告(十五篇)

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會(huì)是州統(tǒng)計(jì)局的是 四群教育工作聯(lián)系點(diǎn),近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級(jí)各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實(shí)情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進(jìn)一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身
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