農(nóng)村調(diào)研報告參考（十五篇）

篇一 農(nóng)村調(diào)研報告參考3300字

導(dǎo)語： 農(nóng)村，不同于城市、城鎮(zhèn)而從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民聚居地。農(nóng)村調(diào)研報告怎么寫？讓小編分享一些范文你吧，希望能幫上你。

農(nóng)村調(diào)研報告

一、現(xiàn)狀

目前，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉(xiāng)道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2023年開始至今，全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)已近有十年時間，給群眾出行帶來了便捷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴(yán)重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。

二、主要問題及困難

1、建設(shè)資金問題。“村村通”工程配套資金嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。建設(shè)資金是村村通公路建設(shè)的核心問題，但是上級補(bǔ)貼資金有限，鄉(xiāng)村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)來看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬元/公里，如果按省里每公里只補(bǔ)助15萬元，尚有25萬元左右的資金缺口難以落實(shí)，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導(dǎo)致上級農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不敢爭取。

另外由于資金短缺農(nóng)村公路項(xiàng)目附屬設(shè)施基本沒有，直接群眾的出行安全;同時也有資金鏈斷裂的危險，建設(shè)單位欠施工單位，施工單位欠材料供應(yīng)商，這些問題如果不及時解決，不但影響今后農(nóng)村公路建設(shè)，還會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的一列系問題。

2、基層債務(wù)問題。村村通建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，是廣大農(nóng)村百姓千百年來的夢想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)惠民工程，村民把它當(dāng)作對干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮(zhèn)村基層領(lǐng)導(dǎo)壓力之大超過想象，籌集資金的能力非常有限，無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬元，啟動非常困難。

3、工程質(zhì)量問題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致項(xiàng)目管理難以跟上，由于建設(shè)道路成本過高，利潤偏低，導(dǎo)致質(zhì)量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質(zhì)量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量更得不到保證，有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低.....

西張村農(nóng)村調(diào)研報告

今年九月份縣組織部部署新任村官在所在行政村進(jìn)行調(diào)查，這次調(diào)查活動一方面促使我們深入基層，深入群眾;另一方督促調(diào)研民意，了解民生，為縣委縣政府做科學(xué)決策提供依據(jù)。

經(jīng)過一個多月的調(diào)查，各項(xiàng)數(shù)據(jù)基本完成，情況如下： 一、村基本情況

1、人口與勞動力基本情況

西張村有戶數(shù)207戶，常住戶數(shù)190戶，總?cè)丝?007人，常住人口980人，高中以上文化程度人口數(shù)50人，勞動力人數(shù)450人，男勞動力人數(shù)230人，外出務(wù)工人數(shù)400人。 2、社會經(jīng)濟(jì)基本情況

西張村是一個以農(nóng)業(yè)為主的村子，主要收入來源也以種植、畜牧業(yè)為主。其中種植業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的80%，林業(yè)占10%，畜牧業(yè)占10%。

3、住房基本情況

全村有樓房3戶，平房戶數(shù)186戶，窯洞戶數(shù)1戶，長期閑臵廢舊院落10戶約合3600平方米。 4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用情況 全村總耕地面積1680畝，機(jī)耕面積為1600畝，機(jī)播面積1600畝，機(jī)收面積為1600畝，水田地面積1500畝，蔬菜種植面積500畝，藥材種植面積為50畝，林地面積30畝，薄膜覆蓋面積20畝。

5、全村文化娛樂生活情況

全村電腦入戶數(shù)為10戶，有線電視入戶150戶，私家轎車數(shù)輛10輛，運(yùn)輸車輛3輛，農(nóng)用車輛160輛，專業(yè)合作社個數(shù)1個，個體工商戶數(shù)4戶，今年村內(nèi)鋪設(shè)了一條水泥路，并且修善了村委會辦公室等公共設(shè)施。

6、基層組織建設(shè)

西張村兩委在村支書喬玉敏、村主任趙生旺的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績斐然。全村共有黨員22人，村兩委成員5人，村兩委班子精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，努力做好村里的各項(xiàng)工作。

西張村兩委堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)現(xiàn)了電視入戶率達(dá)90%，村里設(shè)立了衛(wèi)生室，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%

、社會治安與信訪穩(wěn)定

加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。西張村兩委一直對本村的穩(wěn)定給予高度的重視。近年來社會治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。 西張村兩委一直努力保持全村綜合治理穩(wěn)定，本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。變村民上訪為深入群眾，積極發(fā)現(xiàn)本村的不穩(wěn)定因素，將并努力把這些不穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中，維護(hù)本村社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村。因此，村里這幾年在信訪穩(wěn)定工作方面很穩(wěn)定。

二、目前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 1、村民種植增收難問題

種地成本增加，種田收益低。信息不靈通，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)，缺乏銷售渠道，村民因此受到了不少損失，在很大程度上為促進(jìn)農(nóng)民增收制造了很大的障礙，村中沒有企事業(yè)單位，剩余勞動力突出。全村糧食作物主要以玉米、小麥種植為主，附屬種植豆類、小米等雜糧作物，群眾經(jīng)濟(jì)收入主要以發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)兔等養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主。這種單一、低層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的增長點(diǎn)，使農(nóng)民無法在其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目方面拓展，無法取得更多更好的經(jīng)濟(jì)收入，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識比較嚴(yán)重，在與多數(shù)農(nóng)戶談話中，他們都對目前所處的現(xiàn)狀感到比較滿意，認(rèn)為現(xiàn)在有飯吃，有衣穿，有房住就很滿足了，由于他們在思想觀念上把自己首先定位在一個較低層次的需求水平上，因此，生產(chǎn)上就永遠(yuǎn)停留在滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式上，年復(fù)一年地在這個模式中循環(huán)運(yùn)行，這就從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、國家對農(nóng)村的支持

期待國家給予農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)更大的支持力度，促使農(nóng)民生活更大改善

3、農(nóng)村教育問題

西張村學(xué)生目前就讀于孫張的合辦學(xué)校，孩子都得每日來回奔波，因此，家庭寬裕的家庭，一般把孩子送到縣城或臨汾的寄宿制學(xué)校讀書。

4、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題

金融危機(jī)影響下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來越多，政府不能及時為農(nóng)民工提供促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向，在外打工的農(nóng)民，回到農(nóng)村無用武之地，不能很好的發(fā)揮專長。

5、基礎(chǔ)建設(shè)問題

農(nóng)民要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高，所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造，尤其是村外的主干路。6、精神文明建設(shè)情況

在國家精神文明建設(shè)的大好形勢下，我村的精神文明建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步。在村里形成了一種健康向上、互幫互助的新風(fēng)尚。但近幾年，受一些不健康的思想影響，特別是逐利思想影響，此情況至群眾利益于不顧甚至把自我利益建立在損害他人的利益基礎(chǔ)之上，此風(fēng)不可長，我們要堅(jiān)決加以制止。

中國農(nóng)村調(diào)查

“百村觀察”項(xiàng)目的目標(biāo)有二：1.政策目標(biāo)。通過深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為國家決策提供事實(shí)依據(jù)，努力成為國家解決三農(nóng)問題的決策“智庫”。2.學(xué)術(shù)目標(biāo)。通過深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國農(nóng)村學(xué)術(shù)研究提供第一手資料，努力創(chuàng)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的中國農(nóng)村研究，改變歷史形成的“中國農(nóng)村在中國，中國農(nóng)村調(diào)查在日本;中國農(nóng)村在中國，中國農(nóng)村研究在美國”的學(xué)術(shù)格局。3.歷史目標(biāo)。通過深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國農(nóng)村的變遷積累歷史資料，建立“中國農(nóng)村博物館”，記錄和保存中國豐富燦爛的農(nóng)業(yè)文明。

內(nèi)容介紹編輯《中國農(nóng)村調(diào)查(2023年卷)》內(nèi)容簡介：“百村觀察”項(xiàng)目的目標(biāo)有二：1.政策目標(biāo)。通過深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為國家決策提供事實(shí)依據(jù)，努力成為國家解決三農(nóng)問題的決策“智庫”。2.學(xué)術(shù)目標(biāo)。通過深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國農(nóng)村學(xué)術(shù)研究提供第一手資料，努力創(chuàng)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的中國農(nóng)村研究，改變歷史形成的“中國農(nóng)村在中國，中國農(nóng)村調(diào)查在日本;中國農(nóng)村在中國，中國農(nóng)村研究在美國”的學(xué)術(shù)格局。3.歷史目標(biāo)。通過深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國農(nóng)村的變遷積累歷史資料，建立“中國農(nóng)村博物館”，記錄和保存中國豐富燦爛的農(nóng)業(yè)文明。

篇二 市農(nóng)村富余女勞動力輸出的調(diào)查與思考調(diào)研報告6400字

農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。加快農(nóng)村富余婦女勞動力轉(zhuǎn)移，不僅是幫助農(nóng)村婦女增收致富的重要渠道和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的必然要求，也是有效解決“三農(nóng)”問題，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本所在。近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市勞動力轉(zhuǎn)移工作取得較大進(jìn)展。特別在農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作中，各級婦聯(lián)也做了大量的工作，取得了一些成效。由于農(nóng)村婦女勞動力占到勞動力總數(shù)的一半左右，為進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢，做好農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移工作，組織、引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女邁出家門闖市場、跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展、走出農(nóng)村謀致富，近日，市婦聯(lián)組成調(diào)研組深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對我市農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。

一、__市農(nóng)村女勞動力輸出情況。

__市是一個農(nóng)業(yè)大市，轄5個縣（區(qū)）（隆陽區(qū)、施甸縣、騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣），82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，918個村民委員會，全市總?cè)丝?39萬人，其中農(nóng)村人口214萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，婦女117萬人，占總?cè)丝诘?8.9%以上。在農(nóng)業(yè)人口中，勞動力共有124萬人，女勞力59.83萬人，占勞動力人口的48.25%。由于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平低，人均耕地少，在農(nóng)村勞動力中，至少有40萬富余勞動力，其中，女性占有很大比例。多年來，農(nóng)村富余勞動力就有自發(fā)外出務(wù)工習(xí)慣，廣大農(nóng)村勞動力在農(nóng)閑時節(jié)自發(fā)組織外出務(wù)工，女勞力就業(yè)范圍主要集中在市內(nèi)，以從事保姆、餐飲業(yè)為主。我市有序組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，是去年下半年過后開始的，據(jù)不完全統(tǒng)計，至年底，全市有序組織勞務(wù)輸出共35批，合計4100人。其中男性3018人，女性1082人，輸出人員來自全市67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在外的穩(wěn)定率已達(dá)95%左右。目前，我市農(nóng)村富余勞動力在外務(wù)工達(dá)25.8萬人次，其中男性20.7萬人次，女性5.1萬人次；常年在外務(wù)工有8.22萬人左右，其中男性5.42萬人，女性2.8萬人；農(nóng)民外出勞務(wù)收入達(dá)2.02億元。

目前，市婦聯(lián)、騰沖、施甸縣婦聯(lián)都相繼成立了“家政服務(wù)中心”，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立家政服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為農(nóng)村婦女增收致富做了大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并已向廣州、深圳等地輸出勞力達(dá)500余人，其中，女性90余人。

二、我市農(nóng)村女勞動力輸出取得實(shí)效。

一是增加了收入，婦女在家庭中的地位有了提高。盡管當(dāng)前外出務(wù)工婦女大多還是從事保姆、餐飲或進(jìn)廠打工等低技能的工種，每月工資200——1000元不等，但比起在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女來說，收入要高得多。許多婦女靠外出打工掙來的錢改善了家庭經(jīng)濟(jì)條件，生活質(zhì)量、家庭地位都得到很大提高。如：20__年到上海大博文鞋業(yè)公司務(wù)工的施甸縣甸陽鎮(zhèn)蔣家寨村的蔣艷麗半年內(nèi)給家里寄回現(xiàn)金4000多元，家里購置了家具、電器，購買了農(nóng)藥和化肥，生活水平得到很大提高；家住隆陽區(qū)瓦窯鄉(xiāng)木瓜行政村的張學(xué)芹，20__年到上海務(wù)工，20__年春節(jié)她向家里寄回現(xiàn)金2000元，為其在昆明讀書的妹妹交清了學(xué)費(fèi)。

二是拓寬了視野，鍛煉了膽識。農(nóng)村婦女在外謀求生存發(fā)展的過程中，開闊了視野，破除了 “因循守舊，安于現(xiàn)狀”的舊思想，鍛煉了各方面的能力。農(nóng)村婦女外出打工不但獲得經(jīng)濟(jì)上的利益，更重要的是得到了觀念上的轉(zhuǎn)變，能力上的提高。很多婦女外出返鄉(xiāng)后，利用打工積累的資金進(jìn)行再創(chuàng)業(yè)，成為當(dāng)?shù)氐闹赂慌苁帧?/p>

三是樹立了新的世界觀、人生觀、價值觀，改變了農(nóng)村婦女陳舊的生活方式。農(nóng)村婦女外出務(wù)工，接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，許多婦女開始注重生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，價值觀發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。外出打工婦女返鄉(xiāng)還為家鄉(xiāng)帶來了先進(jìn)的經(jīng)營理念和良好的生活習(xí)慣，激發(fā)了農(nóng)村婦女積極進(jìn)取、健康向上的精神力量。

三、我市農(nóng)村女勞動力輸出存在的主要困難和問題。

（一）對婦女外出務(wù)工認(rèn)識不足。

勞務(wù)輸出給本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的效益日益顯現(xiàn)，但有的地方有的部門的領(lǐng)導(dǎo)對勞務(wù)輸出特別是女性勞務(wù)輸出仍存在一定認(rèn)識問題，重視程度不夠，有的部門認(rèn)為女勞力外出給管理帶來一定的難度，認(rèn)為勞務(wù)輸出造成計劃生育難管理、消費(fèi)市場蕭條，甚至存在怕外出女性流失造成當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)下降的狹隘思想，對引導(dǎo)農(nóng)村婦女外出務(wù)工持消極態(tài)度。

（二）總體輸出規(guī)模小，輸出人數(shù)少。

我市有大量的農(nóng)村富余女勞力，已轉(zhuǎn)移的不到10%。椐調(diào)查，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些用工企業(yè)對女性勞動力需求量較大，而我市在女性富余勞動力轉(zhuǎn)移方面的工作相對較弱。

（三）思想觀念落后，農(nóng)村婦女輸出有一定困難。

相當(dāng)一部分農(nóng)民存在嚴(yán)重的小農(nóng)意識和“家鄉(xiāng)寶”觀念，走不出去或根本不想走出去，小富既安，溫飽既滿，怕?lián)L(fēng)險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之當(dāng)心婦女外出的安全問題，女勞力輸出存在一定困難。在輸出婦女中，以未婚女性為主，已婚農(nóng)村婦女家庭觀念厚重，受夫權(quán)思想影響和顧及家中老小、小孩教育等現(xiàn)實(shí)問題，在家務(wù)農(nóng)無生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，外出務(wù)工障礙重重，存在怕、難等思想，嚴(yán)重制約了農(nóng)村婦女勞動力的合理流動。

（四）農(nóng)村婦女素質(zhì)較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)需求。

在全市農(nóng)村富余女勞力中，初中以下文化程度占90%，高中文化程度僅占4.9%左右，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不到5%，在輸出的勞動力中，從事一般服務(wù)人員和體力勞動者居多，技工和管理人員較少，對市場經(jīng)濟(jì)缺乏了解，很難適應(yīng)新的人際關(guān)系、社會關(guān)系。調(diào)查中文化素質(zhì)低、技能低、外出找不到合適的職業(yè)成為已外出或想外出務(wù)工婦女的最大難題，缺技術(shù)也成為農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的最大難題之一。

（五）外出務(wù)工未形成規(guī)模，輸送渠道不暢。

雖然近年來各級政府做了大量的工作，但我市的勞務(wù)輸出工作還屬起步階段，尚未形成包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會化服務(wù)體系，還未健全勞動力市場。我市農(nóng)村婦女絕大多數(shù)是“以外帶外”自發(fā)外出，外出就業(yè)婦女靠親朋好友、同鄉(xiāng)介紹盲目外流、亂闖，婦女外出就業(yè)呈無組織、無序狀態(tài)。外出婦女勞動權(quán)益、人身權(quán)益很難得到保障，一些外出務(wù)工婦女碰壁回鄉(xiāng)，心灰意冷，造成一定的負(fù)面影響，部分婦女由此對外出務(wù)打工產(chǎn)生畏懼心理。

（六）經(jīng)濟(jì)滯后，缺乏必要的外出成本。

外出務(wù)工，需要一定的費(fèi)用，如：辦證費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、路途費(fèi)、生活費(fèi)等。由于我市各縣區(qū)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有的青年想外出務(wù)工，但由于家庭困難，難以自行解決所需費(fèi)用，導(dǎo)致輸出難、難輸出。就政府而言，雖然一部分地方在財政十分困難的情況下，拿出有限的資金解決了部分困難勞工一部分外出費(fèi)用，但對于日益壯大的輸出隊(duì)伍來說，無疑是杯水車薪，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于解決困難勞工的資金補(bǔ)助，已成為制約我市勞務(wù)輸出的一個原因。

四、我市農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出的建議。

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對女性勞務(wù)輸出工作的領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，我市農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農(nóng)民生活水平的提高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。實(shí)踐已經(jīng)證明，有效地加大農(nóng)村勞動力輸出是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。我市農(nóng)村婦女勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的一半，有效促進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的重要組成部分。

一是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移，是我市同全省同步建設(shè)小康社會、解決好“三農(nóng)”問題的重要舉措。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，在于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的路子，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中，盡可能多地把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出來，最大限度地解決他們的就業(yè)出路和增收問題。

二是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村婦女增收致富的渠道和途徑發(fā)生了根本性變化。一方面，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，通過優(yōu)惠政策推動、特色農(nóng)業(yè)拉動、惠農(nóng)服務(wù)促動、科技培訓(xùn)驅(qū)動、龍頭大戶帶動等形式幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富；另一方面，推動農(nóng)村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，日益成為促進(jìn)她們增收致富的重要途徑。

三是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移，是提高婦女素質(zhì)、引導(dǎo)她們創(chuàng)造新生活的重要途徑。開展教育培訓(xùn)、開發(fā)人力資源是推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)非常緊迫而重要的工作。培訓(xùn)后的農(nóng)村婦女開闊了視野，轉(zhuǎn)變了生活方式和價值觀念，增強(qiáng)了創(chuàng)造美好生活的能力和本領(lǐng)。她們中的一些人回鄉(xiāng)后成為脫貧致富的帶頭人，成為建設(shè)家鄉(xiāng)的有用人才。農(nóng)村婦女接受的培訓(xùn)越多，選擇就業(yè)的范圍越廣，就業(yè)的路子也越寬，自身全面發(fā)展的步伐也快。

當(dāng)前， 市委、市政府高度重視農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞動力輸出當(dāng)做一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，確立“定點(diǎn)培訓(xùn)、定性培養(yǎng)、定向輸出”的戰(zhàn)略部署，各級政府也在積極開展此項(xiàng)工作，為農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的條件、提供更好的保障開辟更加廣闊的空間。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住契機(jī)，以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識做好農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極配合黨委和政府，推進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

（二）健全機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村婦女勞動力輸出提供保障。

一是要建立和完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立多渠道、多層次的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)今年7月召開的全市勞務(wù)輸出工作會的要求，市、縣、鄉(xiāng)三級要建立健全勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全市、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極培育和發(fā)展職業(yè)中介組織，加強(qiáng)管理，以職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級婦女勞動力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；同時開展好縣際、市際、省際間的勞動力需求信息交流，形成省區(qū)間勞務(wù)協(xié)作服務(wù)橫向網(wǎng)絡(luò)。及時掌握勞動力輸入地就業(yè)信息，做好輸出地與輸入地的供需對接，為農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的就業(yè)信息，減少農(nóng)民外出的盲目性，尤其是縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓各地的就業(yè)信息、勞動力資源信息、培訓(xùn)信息能及時準(zhǔn)確地迅速傳遞。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系。

二是對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理。各級政府、各級婦聯(lián)要建立專門組織，搞好農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，要定期對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，搞好跟蹤服務(wù)，解決她們在工作和生活中遇到的困難；勞動保障部門及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要主動與輸入地勞動保障部門及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，可考慮在勞務(wù)輸入地成立“勞務(wù)輸出管理辦事處”，搞好輸出勞工的管理與權(quán)益保障；婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用，把為外出打工婦女做好超前服務(wù)，作為“雙學(xué)雙比”活動的重要內(nèi)容來抓，要從思想上生活上關(guān)心她們。要讓婦女了解外出打工所面臨的酸甜苦辣，作好吃苦的思想準(zhǔn)備，有備無患地迎接挑戰(zhàn)。在她們離開家鄉(xiāng)后，繼續(xù)關(guān)心、幫助解決有關(guān)家庭的后顧之憂。要和輸入地的婦聯(lián)組織加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，給予外出務(wù)工姐妹們更多的關(guān)心和關(guān)注，切實(shí)發(fā)揮“娘家人”的作用，維護(hù)她們的利益，當(dāng)好代言人。要積極幫助外出務(wù)工人員妥善處理好各種勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益，要積極做好外出務(wù)工婦女的法律咨詢服務(wù)工作，幫助他們增強(qiáng)自我保護(hù)意識和維權(quán)意識。

三是建立與女勞動力轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的部門工作機(jī)制。政府各職能部門應(yīng)出臺促進(jìn)農(nóng)村婦女外出務(wù)工的相關(guān)政策和保護(hù)性措施。對農(nóng)村婦女外出務(wù)工帶來一些問題，如計劃生育的管理問題，要打破過去傳統(tǒng)的管理辦法，研究新的對應(yīng)性工作機(jī)制，決不能因噎廢食，消極對待農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出的問題。

四是關(guān)心家庭，跟蹤服務(wù)到位。許多農(nóng)村婦女在外出務(wù)工的同時，又非常牽掛家庭，這在一定程度上影響了農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模。我們要急婦女所需，解婦女所難，下更大的力氣搞好后續(xù)服務(wù)，幫助她們解除后顧之憂，為她們放心走出家門創(chuàng)造條件。要在農(nóng)忙時節(jié)組織助耕隊(duì)，幫助外出務(wù)工婦女家庭解決生產(chǎn)和生活中的困難。要幫助外出務(wù)工婦女解決農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)等問題，讓她們高高興興走出家門，安安心心在外工作。

（三）搞好培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)和就業(yè)能力。

一是加強(qiáng)外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓(xùn)，加大公民道德建設(shè)綱要的宣傳力度，進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計劃生育方面的知識及城市生活的常識。使婦女充分認(rèn)識到婦女參加社會勞動是婦女徹底解放的先決條件，使她們煥發(fā)自身活力，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢于走出家門，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。

二是加強(qiáng)對婦女的科技文化素質(zhì)教育，不論是外出務(wù)工，還是就地務(wù)農(nóng)，科技文化素質(zhì)是婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)。要充分利用職業(yè)教育基地、成人教育學(xué)校和各類社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)活動。對就地務(wù)農(nóng)婦女，要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技骨干；對外出婦女，要多門類職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是家政服務(wù)培訓(xùn)，提高輸出婦女勞動力的技能素質(zhì)和適應(yīng)能力，使婦女能輸?shù)贸?，用得上，留得住，會掙錢。

三是加強(qiáng)法律知識教育。增強(qiáng)法律意識和法制觀念，提高自我保護(hù)能力，抗拒外界不良誘惑，在參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。

（四）多方筑巢，創(chuàng)造婦女就業(yè)的寬松環(huán)境。

一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余婦女勞力。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)；加快人口向小城鎮(zhèn)集聚，積極鼓勵更多的婦女從土地、農(nóng)村中走出來，到集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、置產(chǎn)興業(yè)，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，帶動三產(chǎn)發(fā)展，降低農(nóng)村婦女勞力轉(zhuǎn)移成本和就業(yè)風(fēng)險，就地實(shí)現(xiàn)婦女富余勞力的有序轉(zhuǎn)移。

二是大力發(fā)展非公有制的勞動密集型企業(yè)，提高農(nóng)村婦女的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率。工業(yè)化水平不高是我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，也是影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要制約因素，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不僅是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民，而減少農(nóng)民的過程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程。因此，要加快婦女離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)的寬松環(huán)境。加大招商引資力度，吸引外來投資商大力興辦勞動密集型企業(yè)，解決婦女家難離問題。

三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加婦女在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)量 。只有堅(jiān)持不懈地對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，才能開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的新途徑、新領(lǐng)域，圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思路，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等以婦女為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在婦女中大力推行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種、養(yǎng)新品種，并給予技術(shù)、信息指導(dǎo)，以女科技示范戶、雙學(xué)雙比女能手的示范幫帶作用，發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；通過婦女小額信貸、公司+農(nóng)戶的幫帶作用，帶動周邊婦女發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)；扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，解決婦女就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

（五）強(qiáng)化宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

一是要著力于營造輿論環(huán)境，強(qiáng)化教育效果。要通過新聞輿論和深入農(nóng)戶開展宣傳活動，充分利用廣播、電視、宣傳單、標(biāo)語、墻報等宣傳工具，采取開設(shè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、社會就業(yè)培訓(xùn)等辦法，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾和青年認(rèn)清形勢，了解大局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“以農(nóng)為本”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識。同時，切實(shí)抓好勞務(wù)輸出的管理、服務(wù)過程的宣傳，以增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力出外打工的信心和主動意識，變“要我出去”為“我要出去”。樹立敢于離土離鄉(xiāng)創(chuàng)新路、創(chuàng)新業(yè)的新觀念。

二是抓好勞務(wù)輸出典型的宣傳，擴(kuò)大勞務(wù)輸出工作的廣告效應(yīng)?？刹扇　八统鋈?，請進(jìn)來”、典型帶動、基地示范等形式，大力宣傳外出務(wù)工致富的先進(jìn)典型，發(fā)揮她們的示范帶動作用，讓農(nóng)村婦女切身感受到勞動力轉(zhuǎn)移的好處，多層次教育引導(dǎo)農(nóng)村婦女開闊視野，更新觀念，提高外出創(chuàng)業(yè)技能，以婦聯(lián)組織的良好信譽(yù)和影響力，打消求職者的顧慮，推動婦女謀求自身的發(fā)展。

三是要大力宣傳和提倡男女平等、權(quán)利平等、“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神、提高科技文化素質(zhì)等健康向上的觀念，破除小農(nóng)意識，增強(qiáng)群體意識和責(zé)任觀念。努力營造農(nóng)村婦女學(xué)知識學(xué)技術(shù)、男女平等的良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)村婦女逐步形成自我超越的人生觀、市場取向的價值觀和開放的心態(tài)。

篇三 強(qiáng)化農(nóng)村低保管理工作調(diào)研報告3650字

強(qiáng)化農(nóng)村低保管理工作調(diào)研報告

農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項(xiàng)惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，切實(shí)把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實(shí)事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結(jié)合民政工作實(shí)際，開展主題實(shí)踐活動，組織專班對全縣實(shí)施農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村低保工作的基本情況及現(xiàn)狀

_____縣實(shí)施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：

（一）起步探索階段。20__年，_____縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止20__年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。

（二）過渡階段。20__年，省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧湖北，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《_____縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至20__年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元；二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元；三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅(jiān)持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。

（三）規(guī)范提高階段。20__年，_____縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了_____縣農(nóng)村低保工作。截至20__年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元；月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元；二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元；三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅(jiān)持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、農(nóng)村低保工作取得的成效

農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。

（一）實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（二）農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，完善了農(nóng)村社會保障體系。_____縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時救濟(jì)等所組成。社會救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。

（三）農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此，這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。

（四）建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對傳統(tǒng)社會救濟(jì)體制的改革和完善。過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題， 主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。

（五）農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護(hù)了社會公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風(fēng)氣，使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個新的境界。

三、農(nóng)村低保工作存在的主要問題

_____縣自20__年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評議機(jī)制不健全，評議依據(jù)不足。民主評議的基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅(jiān)持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會召開村民代表會議進(jìn)行評議，沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù)，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強(qiáng)，不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標(biāo)一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在著“人情保，關(guān)系?！钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。

（二）低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機(jī)構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前，_____縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項(xiàng)工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。

（三）低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約監(jiān)管工作無法到位。隨著_____縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。

四、農(nóng)村低保工作的思考與對策

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從20__年開始，每年6月底之前，對所有農(nóng)村低保對象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭，重點(diǎn)是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）進(jìn)一步爭取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年_____縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報，爭取下半年成立縣社會救助局，編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。

（三）進(jìn)一步加大爭取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制”的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí)，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。

篇四 鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告示例2650字

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始，__鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集體下村作調(diào)研，為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底，架好勢?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

全鎮(zhèn)轄10個行政村，1個居委會，48個自然村，總戶數(shù)4005戶，面積48.6平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬人。距市中心31公里。

近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會取得了較快發(fā)展。2023年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 1.78億元，比上年增長10.9%；其中農(nóng)業(yè)6564萬元，增長10.26%，農(nóng)民人均收入達(dá)到5194元。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點(diǎn)建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本

途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

（五）繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（六）、加快促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇五 法學(xué)院邱珊珊 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭情況的調(diào)研報告4400字

蓋州市農(nóng)村婚姻家庭情況的調(diào)研報告

隨著農(nóng)村生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的居民對生活質(zhì)量的要求也越來越高，這就不可避免地導(dǎo)致了婚姻家庭領(lǐng)域的問題也越來越多。因此，我結(jié)合上學(xué)期所學(xué)的婚姻家庭法的有關(guān)知識，懷著以科學(xué)發(fā)展觀為理念的態(tài)度，針對蓋州市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。我通過網(wǎng)絡(luò)，分析了廣大網(wǎng)友反映出的最近幾年內(nèi)出現(xiàn)的婚姻家庭問題，分別到市法院、市民政局，了解了__年以來的結(jié)婚、離婚情況，并且以我所市郊區(qū)的一個村子為試點(diǎn)，發(fā)放了100份調(diào)查問卷，采用由局部到整體的方法，概括地分析了我市農(nóng)村婚姻家庭領(lǐng)域存在的問題。具體報告如下：

一、 蓋州市農(nóng)村婚姻家庭的基本情況

首先，從網(wǎng)絡(luò)上討論的情況看，婚姻家庭問題始終備受關(guān)注。從__年至今，困擾著人民的問題與日俱增，其中有關(guān)婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)可信度不是很高，但有一點(diǎn)不可否認(rèn)，婚姻家庭類問題已經(jīng)成為了我市農(nóng)村家庭的主要問題。

其次，從市民政局提供的有關(guān)資料得知，近幾年來離婚的數(shù)量不斷增多，這包括城市居民和農(nóng)村居民。但農(nóng)村居民的波動比較大，有極其明顯的上升趨勢。__年結(jié)婚641對，離婚30對，其中農(nóng)村居民2對；__年結(jié)婚830對，離婚62對，其中農(nóng)村居民5對;__年結(jié)婚984對，離婚79對，其中農(nóng)村居民15對；__年結(jié)婚1112對，離婚77對，其中農(nóng)村居民17對；__年結(jié)婚1072對，離婚131對，其中農(nóng)村居民30對；__年結(jié)婚1119對，離婚157對，其中農(nóng)村居民47對；__年結(jié)婚980對，離婚143對，其中農(nóng)村居民57對；__年結(jié)婚817對，離婚130對，其中農(nóng)村居民58對；__年結(jié)婚1534對，離婚168對，其中農(nóng)村居民69對。目前，農(nóng)村居民離婚處于一個平穩(wěn)上升的過程。

再次，從市法院所提供的資料可了解到，從__年至今共受理了離婚案件977件，占民事案件的37.5%，其中農(nóng)村居民的離婚案件489件，并且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。

最后，從在我市郊區(qū)發(fā)放的調(diào)查問卷的情況看，農(nóng)村居民的婚姻家庭問題普遍存在，100份調(diào)查問卷中，有4個人處于已經(jīng)離婚或者正在鬧離婚的家庭，25人的家庭存在感情不和，時常吵架的現(xiàn)象。還有7個人的家庭出現(xiàn)這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。

二、蓋州市農(nóng)村婚姻家庭中存在的問題及其原因

（一）非法同居、婚外情上升為農(nóng)村婚姻家庭的主要問題

通過網(wǎng)絡(luò)上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中，這一問題已經(jīng)上升為影響農(nóng)村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現(xiàn)這類問題，不僅嚴(yán)重破壞了家庭的和睦，對孩子的身心健康造成嚴(yán)重的影響，而且不利于構(gòu)建和諧社會，不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的有效實(shí)施。出現(xiàn)這類問題主要是由社會原因造成的。社會的發(fā)展、進(jìn)步、人們的經(jīng)濟(jì)條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西，于是，個別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習(xí)，有了這些惡習(xí)勢必要給婚姻家庭帶來影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾。因此，我們應(yīng)該嚴(yán)重打擊非法同居，婚外情等不良問題。

（二）家庭暴力仍然是引發(fā)農(nóng)村婚姻家庭破裂的直接導(dǎo)火線

家庭暴力問題，一直是備受社會關(guān)注的問題。近幾年來我市的家庭暴力事件處于小幅度上升趨勢。家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間，父母兒童之間，祖（外）父母與孫（外孫）子女之間，但婦女、兒童、老人等家庭弱勢群體是主要的受害者。家庭暴力不僅給弱勢群體帶來嚴(yán)重的身心傷害，而且會由此產(chǎn)生一系列的婚姻家庭問題，成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的重要因素。我們村就有這種例子。男人本是忠厚老實(shí)之人，但只要酗酒，就變得暴躁如雷。常常對妻子和女兒進(jìn)行暴打，還辱罵妻子無能，只會生女兒。妻子和女兒也受封建思想的禁錮，認(rèn)為女人在家中毫無地位，就算被打被罵也從不吭聲，含著淚水獨(dú)自忍受痛苦。直到丈夫酗酒成性，幾乎每天都要遭受痛苦，實(shí)在是忍無可忍，才開始向有關(guān)部門反映。我認(rèn)為是歷史原因?qū)е铝诉@類問題的出現(xiàn)。中國的社會經(jīng)歷了漫長的封建時期，封建思想在農(nóng)村居民的頭腦中根深蒂固，尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子孩子被打是家庭內(nèi)部問題；離婚是不光彩的，是作風(fēng)的問題；女人在外面有活動不允許，男人在外面花天酒地是天經(jīng)地義等，這些都導(dǎo)致了家庭的矛盾。輕者離婚，重者發(fā)生傷害乃至殺人事件，給家庭、給社會帶來嚴(yán)重的后果。（三）生活困難成為農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因

生活困難涉及的面很廣，有的是因?yàn)榧依锓值降奶锏剌^少，難以維持生計；有的是因?yàn)榧依锖⒆颖容^多，花銷太大，交不起學(xué)費(fèi)；有的是因?yàn)榧胰松夭《鵁o錢醫(yī)治；還有的是因?yàn)樯弦惠吜粝聛淼膫鶆?wù)壓得自己喘不過氣來，以至于幾輩人翻不了身。我的小學(xué)同學(xué)就有這種經(jīng)歷，她家里只有很少的田地，小時候還好，學(xué)費(fèi)較低，她們?nèi)沂〕詢€用尚可維持生計。但隨著時間的流逝，我們一天天長大了，經(jīng)過不懈努力，我們一起考進(jìn)了市里的重點(diǎn)高中。對于我的同學(xué)來說，這件事既讓她家喜出望外，又讓她家束手無測。當(dāng)全家都在為她的學(xué)費(fèi)著急時，更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨，成為了殘疾人。她的媽媽實(shí)在扛不起身上的擔(dān)子了，最終選擇逃避，留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸，獨(dú)自尋找新的生活。正是這落后的經(jīng)濟(jì)、貧窮的生活導(dǎo)致原本美好的家庭支離破碎。目前，我國還有很多偏遠(yuǎn)山區(qū)處于經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài)，這不僅給人民的生活帶來了不便，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)抓起，從根本上改變農(nóng)村的精神面貌。

（四）對婚姻的基本知識缺乏認(rèn)識，誤解婚姻的真實(shí)意義是導(dǎo)致農(nóng)村居民婚姻失敗的一個新問題

由于農(nóng)村受封建思想的影響根深蒂固，再加上教學(xué)設(shè)施，教學(xué)質(zhì)量相對落后，導(dǎo)致家長和孩子都不重視教育，以至于還沒學(xué)習(xí)到有關(guān)婚姻的知識就已經(jīng)步入了結(jié)婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度，我的小學(xué)同學(xué)有30個，現(xiàn)在就讀大學(xué)的只有3個，其余的差不多都結(jié)婚了，有的甚至孩子都會走路了。通過與他們交流我了解到，連結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件他們都不滿足，并且有些人的結(jié)婚動機(jī)還有問題，他們大部分都沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù)，形成的都是現(xiàn)已不被承認(rèn)的事實(shí)婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護(hù)和約束，婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經(jīng)有兩個同學(xué)結(jié)婚沒到兩年就離婚了，并且還都留下了出生不久的孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個是因?yàn)槠拮釉谏旰⒆雍蟀l(fā)現(xiàn)洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活，于是就悄悄的離開了，無奈之下只好用離婚結(jié)束一切。令一個是因?yàn)榻Y(jié)婚后發(fā)現(xiàn)原來他們彼此并不相愛，當(dāng)時結(jié)婚也只是因?yàn)榕巡恍⌒膽言?，最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，而且給社會帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因?qū)е铝诉@類問題的發(fā)生。由于農(nóng)村居民的文化水平相對較低，他們對婚姻家庭方面的法制了解的甚少，也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結(jié)婚的法定年齡都不知道，這就說明我們在法制宣傳方面的工作做得不夠多、不夠徹底。而正是因?yàn)樗麄內(nèi)狈@些基本的法律知識，所以又進(jìn)一步影響了農(nóng)村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。

（五）由于家庭關(guān)系處理不當(dāng)最終導(dǎo)致婚姻失敗

兩人結(jié)婚后就多了雙方的老人，家庭關(guān)系就多了一個層面，因此，家庭關(guān)系也變得復(fù)雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產(chǎn)的繼承等方方面面的問題。最近又出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象：婆婆的戀子情節(jié)較重，覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子，居然就這樣到了別的女人身邊，心里總是覺得不平衡，于是就處處與兒媳作對，這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當(dāng)，就會導(dǎo)致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價值觀，道德觀引起的，受法律約束的地方相對較少。因此，在社會主義新時期，廣大農(nóng)村居民樹立良好的價值觀、道德觀是至關(guān)重要的。

三、 針對蓋州市農(nóng)村婚姻家庭問題提出的對策建議

（一） 以馬克思列寧主義法律觀為視角，大力弘揚(yáng)社會主義婚姻家庭觀

我們應(yīng)該在馬克思列寧主義基本原理的指導(dǎo)下，以科學(xué)的世界觀方法論為基礎(chǔ)，深入地探討弘揚(yáng)社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體的作用，加大對社會主義婚姻家庭觀的宣傳，要對市場經(jīng)濟(jì)體制下的婚姻家庭觀進(jìn)行積極的引導(dǎo)，大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好社會道德的活動。大力倡導(dǎo)社會新風(fēng)，全面創(chuàng)造社會主義和諧社會，使廣大農(nóng)村居民能用發(fā)展的眼光看待社會主義婚姻家庭觀。

（二）要解放思想，全面普及法律知識，增強(qiáng)農(nóng)村居民的維權(quán)意識

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，同時也是改善農(nóng)村婚姻家庭現(xiàn)狀的必要前提。我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。面對最近幾年來農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)的各種新問題，我們唯有堅(jiān)持解放思想才能從根本上消除“禍根”。與此同時，我們還要大力普及法律知識，徹底消除法盲現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，要將這些法律納入普法總體規(guī)劃，要采取多種形式和方法，讓廣大農(nóng)村居民知法懂法，更重要的是要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，嚴(yán)格依法辦事，學(xué)會用法律的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。（三）有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，積極做好調(diào)研工作，從源頭上做好婚姻家庭的穩(wěn)定工作

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，在我國法制建設(shè)和改革的問題上，最根本的就是要堅(jiān)持把馬克思主義同我國實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地走自己的路?；橐黾彝栴}關(guān)系國計民生，尤其對于我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國，搞好農(nóng)村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關(guān)部門應(yīng)積極地進(jìn)行深入的調(diào)研，找出影響農(nóng)村婚姻家庭穩(wěn)定的問題，挖掘出導(dǎo)致此類問題的原因，探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應(yīng)積極配合，從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。

（四）各基層組織應(yīng)充分發(fā)揮其干預(yù)和調(diào)整的作用

農(nóng)村的各基層組織應(yīng)積極配合，發(fā)揮其作用。可以在村委會建立庇護(hù)所和調(diào)解中心，充分發(fā)揮村委會的調(diào)解作用。也可以在村子里的小學(xué)開辦婚姻學(xué)校，召集懂得法律知識的志愿者，在節(jié)假日免費(fèi)為村民們講解有關(guān)婚姻方面的法律知識，傳播民主平等的社會主義婚姻觀。這樣，既可以制止農(nóng)村居民的家庭矛盾升級，也可以減少上訴的案件，節(jié)省了大量的司法資源。

四、 結(jié)語和感悟

以上便是這次實(shí)踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況。回顧這次社會實(shí)踐活動，我們可以看到，當(dāng)今我縣農(nóng)村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素，由此可以想到整個國家。而我國有三分之二的人口生活在廣大的農(nóng)村，那么農(nóng)村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧，而且還關(guān)系到整個社會和諧的大局。因此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的眼光來看待農(nóng)村婚姻家庭，不斷完善農(nóng)村社會的管理，維護(hù)農(nóng)村社會的安定團(tuán)結(jié)，以致保證整個國家的安定團(tuán)結(jié)。

通過這次社會實(shí)踐，我深刻領(lǐng)悟到了理論之于實(shí)踐道理，明白“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一馬克思主義的基本原理，認(rèn)識到理論知識回到社會實(shí)踐中去的真正意義。作為青年學(xué)生，我們就要樹立向生活學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的世界觀，不斷提高理論水平，將所學(xué)的理論知識與社會實(shí)際緊密結(jié)合。只有如此，才能真正做到學(xué)有所用，學(xué)有所為。

篇六 縣農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀調(diào)研報告5850字

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施。為了全面掌握寧縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，近期，縣農(nóng)牧局組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、實(shí)地走訪等方式對我縣農(nóng)村實(shí)用人才開展了調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了寧縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和成效，分析了當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及原因，探討了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法和途徑。

一、寧縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

1、總體情況。寧縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口50.65萬人，其中農(nóng)村從業(yè)人員26.21萬人，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?1.4%。目前全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個，農(nóng)技站18個，行業(yè)協(xié)會66個，農(nóng)民專業(yè)合作社478個，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%。

2、農(nóng)村實(shí)用人才分布情況。截止2023年8月，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，女性25人，農(nóng)民技術(shù)員145人，具體分布情況如下：（1）從年齡結(jié)構(gòu)上看35歲以下的共有82人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的10.8%；36歲至45歲的共有238人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的31.3%；46歲至54歲的共有268人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的35.3%；55歲以上的共有172人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的22.6%。（2）從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，初中以下的共有487人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的64%；高中（中專）的共254人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的33.4%；本科及以上的共有1人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的2.6%。（3）從性別結(jié)構(gòu)上看，女性共有25人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的3.3%。（4）從行業(yè)分布情況看，全縣共有種養(yǎng)業(yè)和加工能手466人，占實(shí)用人才總數(shù)的61.3%，農(nóng)村經(jīng)營能人167人，約占實(shí)用人才總數(shù)的22%，農(nóng)村科技人員127人，占實(shí)用人才總數(shù)的16.7%。

二、寧縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

近年來，寧縣按照“面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民”的原則，不斷加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、管理、資金等方面的投入，采取以下措施大力培育有文化、會管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村的建設(shè)步伐。一是摸清底數(shù)，建立實(shí)用人才信息庫。我縣制定了《寧縣農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理辦法》和《寧縣農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定管理辦法》。把擁有寧縣縣籍的農(nóng)民或在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非國家干部、職工納入實(shí)用人才選拔對象，通過個人申請、調(diào)查摸底、群眾舉薦和組織考核等具體辦法，將農(nóng)村中那些會技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理和頭腦靈活的鄉(xiāng)村干部、專業(yè)戶、個體戶等鄉(xiāng)土能人篩選、登記造冊，建立了寧縣農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫；二是結(jié)合“陽光工程”，緊緊圍繞我縣的蘋果、畜牧和瓜菜三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，每年對這類人員的培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上；三是以村級種養(yǎng)大戶為核心，組成“家庭課堂”，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的帶動作用，壯大鄉(xiāng)土實(shí)用人才隊(duì)伍；四是鼓勵興辦協(xié)會和合作社，發(fā)揮實(shí)用人才的輻射作用。積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦合作社，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源有效共享，共同致富。目前，全縣共建立各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會66家，各類種養(yǎng)殖合作社478個，輻射帶動了周邊群眾共同致富；五是以農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)為契機(jī)，加大實(shí)用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度，促進(jìn)實(shí)用人才快速成長。2023年，農(nóng)牧局組織各下屬單位深入田間地頭開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)102場次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員2000人次。

三、存在的主要問題

近年來，我們雖然采取了一些措施，加強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)和利用，但在壯大人才隊(duì)伍，提升人才素質(zhì)上還存在以下問題和困難。

（一）農(nóng)村實(shí)用人才總量不足。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%，與實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才數(shù)量存在較大差距。農(nóng)村經(jīng)營能人和農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重不足，專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等方面的人才嚴(yán)重短缺，高層次人才極為匱乏。

（二）農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)矛盾突出。一是地區(qū)分布不均。優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才多集中在西區(qū)和東區(qū)，南區(qū)的實(shí)用人才相對較少；二是農(nóng)村實(shí)用人才產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理。在農(nóng)村實(shí)用人才總量偏低的前提下，以傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到61.3%，而從事經(jīng)營管理的人才占到22%，農(nóng)村科技人員僅占到16.7%；三是年齡分布不均。目前我縣的農(nóng)村實(shí)用人才以中老年人為主，青年人較少。

（三）農(nóng)村實(shí)用人才受教育程度普遍較低。我縣農(nóng)村實(shí)用人才中，初中以下文化程度占的人數(shù)較多，高中、大專及以上學(xué)歷的偏少，這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，再加上接受系統(tǒng)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會較少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收。

（四）人才流失嚴(yán)重，成才環(huán)境有待進(jìn)一步改善。從人才成長環(huán)境看，缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用人才的有效載體和平臺。一些大中專畢業(yè)生鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)觀念薄弱，外出打工居多，潛在人才流失，加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村人才后繼不足。

四、原因分析

1、受傳統(tǒng)思想影響，農(nóng)村實(shí)用人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。

農(nóng)村實(shí)用人才出自農(nóng)村，生活在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，由于受文化素質(zhì)和自身因素的影響，思想觀念還比較滯后，歸納起來主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是思想觀念滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏改革的意識，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，思想解放力度不夠，無遠(yuǎn)大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況；二是致富方法滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不顧市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展。三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分農(nóng)民文化程度不高，自制能力不強(qiáng)，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心。

2、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低。

農(nóng)村實(shí)用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實(shí)踐中學(xué)習(xí)或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學(xué)基礎(chǔ)和系統(tǒng)的理論培訓(xùn)而顯得底氣不足。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：一是培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠。培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能不全，科技培訓(xùn)基地未能面向市場、面向社會。二是培訓(xùn)突出重點(diǎn)不夠。農(nóng)民在篩選致富項(xiàng)目，把握致富信息上目標(biāo)不準(zhǔn)、方向不明、手足無措，要加大對農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，通過他們發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范推動、整體聯(lián)動作用；三是培養(yǎng)方式和方法不夠。農(nóng)村實(shí)用人才的文化結(jié)構(gòu)參差不齊，在培訓(xùn)方式和方法上，注重了理論培訓(xùn)，忽視了實(shí)踐操作培訓(xùn)；注重了普通號召，忽視了因勢利導(dǎo)；注重了項(xiàng)目開發(fā)，典型引路顯得不力，造成農(nóng)村基層人才后繼乏人的狀況。

3、受農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境制約，農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮不夠。

農(nóng)村實(shí)用人才的價值在于他們有科技和市場頭腦、發(fā)展眼光、致富專長，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設(shè)備的影響，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟。再者，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場，走向社會。

4、受傳統(tǒng)的管理體制局限，農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)進(jìn)程緩慢。

現(xiàn)階段，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)總的來看尚處于嘗試性開發(fā)的起步階段。隨著新時期農(nóng)村“打工熱潮”的出現(xiàn)，大量的農(nóng)村實(shí)用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村這個大市場人去樓空，人才匱乏。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個方面，一是缺乏有效的激勵機(jī)制，二是部門服務(wù)不配套。個別單位和部門不是及時、準(zhǔn)確地去幫助農(nóng)民解決資金投入、稅費(fèi)過重、財產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強(qiáng)調(diào)部門利益最大化，忽視了農(nóng)村實(shí)用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境。再者受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠。目前，針對農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)方面的政策還比較少，培養(yǎng)、利用農(nóng)村實(shí)用人才的相關(guān)配套政策也不健全，難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

五、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對策

農(nóng)村人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，他們在促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為加快推進(jìn)我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展，應(yīng)從以下幾個方面推動農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作向縱深發(fā)展：

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識，把開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。要采取不同形式，從多方面入手，廣泛宣傳，不斷提高對開發(fā)、利用實(shí)用人才重要意義的認(rèn)識。一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實(shí)用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會，由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開發(fā)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益，通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。

（二）加強(qiáng)教育，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

一是要改革農(nóng)村教育，加強(qiáng)和搞好農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，改革現(xiàn)行農(nóng)村教育體制，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校，使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。二是要因地制宜，按需施教，培養(yǎng)急需實(shí)用人才。對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，必須按需施教，本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才?？梢圆捎谩罢堖M(jìn)來”和“走出去”等不同的形式，針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}，請專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

（三）積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。

農(nóng)村實(shí)用人才和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動實(shí)用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜，并通過評審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點(diǎn)項(xiàng)目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排，使農(nóng)村人才成為帶動農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。一是要支持實(shí)用人才興辦企業(yè)。大膽啟用農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任廠長、經(jīng)理興辦個體、私營企業(yè)，鼓勵他們把自己的成果、經(jīng)營管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)上去，直接創(chuàng)造效益，吸納農(nóng)村剩余勞動力，帶富一方人民，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益，就會自發(fā)地跟著用起來，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成。三是要鼓勵實(shí)用人才采取多種形式對周圍農(nóng)民進(jìn)行“傳幫帶”。主要通過結(jié)對子，以師帶徒、科技等方式進(jìn)行傳、幫、帶，把自己的知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等活的東西扎扎實(shí)實(shí)地傳授給周圍群眾，讓更多的農(nóng)民掌握新技術(shù)，使用新品種，走上共同致富的道路。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的管理。

1、要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵機(jī)制。一是鼓勵農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科研開發(fā)、咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實(shí)用人才興辦民辦科研實(shí)體和開發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項(xiàng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面，各有關(guān)部門要按政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持。改革和完善分配辦法。二是農(nóng)村實(shí)用人才在科技開發(fā)、科技承包或服務(wù)中，取得重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的要給予重獎，并保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)與合法收入。對分配到縣以下農(nóng)業(yè)一線工作的大中專畢業(yè)生，可提前定級，其定級工資標(biāo)準(zhǔn)可高于同類人員；三是改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評價辦法。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在學(xué)歷、論文、外語等方面繼續(xù)給予傾斜政策。進(jìn)一步完善農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，對取得技術(shù)職稱和高技能等級的實(shí)用人才應(yīng)優(yōu)先提供培訓(xùn)機(jī)會，并可作為申報評選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的條件之一。四是建立定期表彰制度。對在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，要給予表彰獎勵。

2、要建立農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，一靠培訓(xùn)，二靠引進(jìn)。培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的基本手段，是促使農(nóng)村勞動力成長的主要方法。我們不但要通過建立農(nóng)民培訓(xùn)體系，搞好農(nóng)村實(shí)用性人才的開發(fā)培訓(xùn)。還應(yīng)通過開展多種形式的培訓(xùn)活動，一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識講座，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀學(xué)習(xí)，解放思想，開闊視野。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶，讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進(jìn)行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識普及。五是選送青年農(nóng)民到高校進(jìn)修深造，實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃。不管采取哪一種形式，關(guān)鍵是要形成制度，堅(jiān)持下去，做到有章可循。人才引進(jìn)也是壯大農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)村結(jié)構(gòu)的重要途徑，隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村將成為大中專畢業(yè)生和各類人才建功立業(yè)的廣闊天地。要積極適應(yīng)形勢，抓住有利時機(jī)，努力創(chuàng)造條件，大力吸收和引進(jìn)各類人才，要通過制定優(yōu)惠政策，提高生活待遇，改善工作條件，引導(dǎo)和鼓勵各類人才到農(nóng)村工作，切實(shí)壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)。

3、要健全農(nóng)村實(shí)用人才選拔機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀，要建立健全與農(nóng)村實(shí)用人才相關(guān)的政策和措施，按照“有素養(yǎng)，有影響，有貢獻(xiàn)，有效益，有創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)，搞好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作。加強(qiáng)考核工作，實(shí)行動態(tài)管理，鼓勵更多的農(nóng)民群眾成長成才，促進(jìn)農(nóng)村人才資源開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、要建立農(nóng)村實(shí)用人才的社會化管理和保障機(jī)制。要積極圍繞農(nóng)村實(shí)用人才的市場配置、職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等，探索和建立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的社會化管理機(jī)制。要盡早研究制定諸如農(nóng)村人才流動、農(nóng)村實(shí)用人才的聘用合同鑒證、農(nóng)村人才爭議處理等辦法，保護(hù)各類農(nóng)村人才的合法權(quán)益，為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

篇七 關(guān)于農(nóng)村低保問題的調(diào)研報告500字

為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實(shí)把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了__鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過一個月的社會實(shí)踐時間對__鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有__戶農(nóng)村低保戶，保障人口__人，每季度共發(fā)放低保金__元， 基本上做到了應(yīng)保盡保。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村低保工作機(jī)制，

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。

（二）以人為本，適應(yīng)形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。

（三）低保干部，迎難而上，扎實(shí)有效地開展工作。

（四）健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。

三、發(fā)現(xiàn)的問題

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實(shí)效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點(diǎn)：

一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。

二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三是低保干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加充實(shí)，低保工作人員嚴(yán)重缺編。

篇八 最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告4950字

黨的__全會，確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。

一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)

受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小盔則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

黨的___全會和省委__次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20__年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強(qiáng)化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路

按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小疽畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。

三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，完善處置預(yù)案，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展

踞持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告范文

篇九 交通：農(nóng)村道路交通安全管理工作的調(diào)研報告500字

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”，要進(jìn)一步高度重視3、交通壓力不斷增大。

近年來，我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動車量迅速增加，許多地方的開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運(yùn)營的正三輪摩托車較多，而且駕駛拼裝車、報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區(qū)和難點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成重大交通事故的隱患。

四、對策建議

為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范重特大事故的發(fā)生，建議如下：

1、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步重視交通安全

農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建

篇十 2023年10月社會實(shí)踐調(diào)查報告：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研2350字

炎炎夏日，流火歲月。剛剛步入大學(xué)校園的我迎來了第一個暑假。為了更好的學(xué)以致用，全面了解當(dāng)代農(nóng)村的現(xiàn)狀和人民的生活水平，由九人組成的“赴__農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研暑期社會實(shí)踐團(tuán)”開始了我們的行程。滿懷著對家鄉(xiāng)的美好憧憬和對鄉(xiāng)土的眷顧，我的心激動不已。

這次我們社會實(shí)踐的主題是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研，主要是學(xué)習(xí)宣傳__在農(nóng)村建設(shè)中較為先進(jìn)的結(jié)合生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)模式。

為期一周的社會調(diào)研我們走訪了龍南的多個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和一些建設(shè)較好的新農(nóng)村示范村，同時也親自與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行了有關(guān)交流，細(xì)致的聽取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及在實(shí)際操作過程中遇到的困難。通過我們實(shí)地走訪和詢問得到的資料我就我們的成果進(jìn)行了總結(jié)，得到了__較為普遍的也是發(fā)展較好的幾種生產(chǎn)模式。

首先我們參觀的是__族風(fēng)情園，在那里最為主要的也算是普遍的生產(chǎn)模式是“豬—沼—果”模式。所謂的“豬—沼—果”模式就是以果園為主，栽種一或多種果樹，配合果園有自己的豬圈或說是豬場，此外一般也會有一口池塘，還有就是家里會建一個沼氣池。這就是此種模式的主要硬件設(shè)備。該模式的運(yùn)行方式是以果園經(jīng)營為主，豬場是為了為沼氣池提供發(fā)酵物——豬糞，沼氣池中的沼氣液用于果園的施肥，沼氣用于家里的烹飪、照明等。此外果園定期的整枝也可為沼氣池提供發(fā)酵物——幼苗。這樣一來該模式的能量便可以循環(huán)利用，既沒有能源的浪費(fèi)也不會對環(huán)境產(chǎn)生污染。

據(jù)了解，由于這邊地處農(nóng)村，與市區(qū)距離較遠(yuǎn)一般情況下很少有蟲害，因此果樹噴灑的農(nóng)藥很少，由于豬場的存在果園幾乎不需要使用化肥，因而土壤也得到了很好的保護(hù)。根據(jù)實(shí)際了解得知，每戶農(nóng)家大概只要有六七十畝的果園就可以達(dá)到戶年收入幾十萬元。因此我們有理由相信這種生產(chǎn)模式是可行且具有無限前景的發(fā)展方向，同時它也符合當(dāng)今社會可持續(xù)發(fā)展的要求。

第二種生產(chǎn)模式是：“礦山—廢水精煉—凈水”，這種模式我主要通過一個走訪的實(shí)例進(jìn)行簡單說明。這是一個主要正對稀土原礦開采過程中排出的水進(jìn)行進(jìn)一步的凈化提煉的小型工廠，它不僅可以通過出售提煉出的稀土半成品獲得利潤，更重要的是它起到了污水處理的作用。這樣的工廠也是一種值得提倡的生態(tài)經(jīng)營模式。在中國很多的礦藏重鎮(zhèn)污染問題都很嚴(yán)重，其中不少就是因?yàn)殚_采時沒有注意到其廢水的處理導(dǎo)致河流水體受到了嚴(yán)重的污染。如果將這種“礦山—廢水精煉—凈水”的模式推廣，不僅可以減少一些開采商的治污投入，還可以充分利用資源，最重要的是保護(hù)了周邊的生態(tài)環(huán)境。今日我們走訪的那家工廠雖然規(guī)模并不很大，卻很好的對河流污水進(jìn)行了處理還從中得到了一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)地觀察并沒有在廠房旁邊發(fā)現(xiàn)因污染死亡的動植物，事實(shí)說明這樣的模式是確實(shí)可行也是具有推廣意義的。

第三種生產(chǎn)模式是：“雞—糞—果”。這種模式跟第一種模式有很大的相似點(diǎn)，只不過經(jīng)過實(shí)踐表明，雞糞是不適合作為發(fā)酵物的，它的發(fā)酵產(chǎn)物并不是我們想要的沼氣，不能作為家用燃料，所以產(chǎn)生了這種新的生產(chǎn)模式。這里只是把沼改成了糞，就是因?yàn)椴话鸭S用于發(fā)酵而是作為一種商品進(jìn)行出售，主要買給一些專種果樹的農(nóng)家。據(jù)了解，如果常年自家的雞的數(shù)量在八千左右，一年便可以通過賣糞便掙一萬多塊錢，基本足夠一戶農(nóng)家一年的開支。如此一年就可以輕松掙個五六萬了，對于一個農(nóng)村家庭來說這已經(jīng)足夠奔小康了。由于農(nóng)村有廣闊的土地，特別是較為偏遠(yuǎn)的山村，更是山外山，如果充分利用這廉價的條件，發(fā)展這種模式是十分容易且十分掙錢的方法。為了更好地推廣這種方法，因地制宜可以養(yǎng)鴨，養(yǎng)鵝，放牛，放養(yǎng)。只要自己在之前做好充分的準(zhǔn)備和分析，相信致富不是問題，希望廣大的農(nóng)村可以積極響應(yīng)學(xué)習(xí)此類先進(jìn)的致富方法，早日走上小康生活。

第四種生產(chǎn)模式是：“林—游—果”。為了更好地響應(yīng)國家新農(nóng)村建設(shè)和退耕還林的發(fā)展政策，林業(yè)部門努力做好生態(tài)保護(hù)工作，這種模式可以說是雪中送炭。過去，政府為了達(dá)到上級下達(dá)的綠化要求，強(qiáng)制百姓把自家的幾畝救命田種上了楊樹、楓樹，不但苦了百姓，結(jié)了很多民怨，也因政府瞎指揮沒有充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、土質(zhì)條件樹苗成活率極低。而近年由于新農(nóng)村建設(shè)的浪潮一輪高過一輪，不少地方政府對綠化急于求成，不愿千里搬運(yùn)半成樹導(dǎo)致成本上升了幾千倍，綠化質(zhì)量卻日漸變差。此外這種閃電式的綠化方式純屬剜肉補(bǔ)瘡之舉，拆了東墻補(bǔ)西墻，缺乏全局性和長遠(yuǎn)性。這里介紹的這種生產(chǎn)模式是指：有關(guān)林業(yè)部門配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對原來質(zhì)量差，產(chǎn)出率低的林地有計劃，有目的地改造為經(jīng)濟(jì)林地。這樣不但滿足了政府的綠化要求，還備受百姓的歡迎，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外配合當(dāng)?shù)氐囊恍┕懦?、古建筑、古文化，有計劃的改建、修?fù)一些旅游景點(diǎn)，在果樹成熟時期果園開放售果與當(dāng)?shù)氐穆糜蜗嗷ゴ碳?，相互帶動?/p>

農(nóng)村建設(shè)利在百姓，功在千秋，希望政府不要過于急躁，也希望廣大的農(nóng)民們能夠更好因地制宜創(chuàng)造出更多更好的發(fā)展模式。

八月流火，伴著此起彼伏的蟬鳴和萬里無云的明凈藍(lán)天，我度過了人生中第一個充滿著溫馨和關(guān)愛，洋溢著熱情與愛心的富有意義的暑假。

“艱辛如人生，實(shí)踐長才干”，作為大學(xué)生，我們最終要走入社會，融入社會。第一次參加社會實(shí)踐，我明白了大學(xué)生社會實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式。通過參加這次實(shí)踐活動，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想和認(rèn)識。

為期一周的暑期社會實(shí)踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多東西，而這些東西將讓我終身受用。社會實(shí)踐加深了我與社會各年齡段人的感情，拉近了我與他們的距離，也讓自己在社會實(shí)踐中開拓視野，增長才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路和肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大教堂，在那個廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)。希望以后還有這樣的機(jī)會，讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。

篇十一 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告3700字

根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和縣分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。近期我部采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，就全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了一次調(diào)研。面上，我們收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報送的材料；點(diǎn)上，我們深入到濱湖區(qū)的湖云和齊埠、城區(qū)的陳營及山區(qū)的裴梅鎮(zhèn)，召開鄉(xiāng)村干部座談會了解掌握情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、發(fā)展模式

總結(jié)分析我縣村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會或村小組，主要是利用村集體資源，對集體機(jī)動地、四荒地、林地、水面、臨街門面等通過租賃發(fā)包來增加集體收入，并形成了以下幾種模式：

一是城區(qū)店面租賃型發(fā)展模式。該鎮(zhèn)萬民村委會、石李村委會及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預(yù)留用地政策和村委會大樓店面臨街的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過改造或新建廠房、倉庫、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費(fèi)，為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬民村委會采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式，將村委會大樓店面等19間店面租給經(jīng)營業(yè)主，每年店面收入就有90多萬，村級集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。石李村委會新老村委會大樓就有13間店面，剔除正在維修的`石李賓館的9間店面收入，每年有村集體有40萬元收入的進(jìn)賬。珠山村委會每年的店面收入也有6萬元。陳營鎮(zhèn)郊區(qū)村委會下陳村小組在萬年街道共有各類35間店面，其中萬昌路18間、萬隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬，全部按人頭分給了村民。

二是湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。湖云鄉(xiāng)和梓埠村委會一級絕大多數(shù)沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。村級集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮湖區(qū)特色和資源優(yōu)勢，做好“田”文章，通過合理開發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。主要有以下情形：

一是湖田發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)在第二輪土地延包時，個別村委會預(yù)留了沒有列入計稅面積的湖田分到村組，利用這部分湖田對外發(fā)包，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。如標(biāo)林村委會有40畝湖田每年村集體經(jīng)濟(jì)3000多元。

二是村組發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對外發(fā)包。流轉(zhuǎn)發(fā)包收入，經(jīng)全體村民代表大會同意，從土地流轉(zhuǎn)收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業(yè)，結(jié)余的收益按照股份分給村民。梓埠鎮(zhèn)后張村委會前張村，每家每戶除口糧田外，剩余的交由村小組流轉(zhuǎn)，村民所有的醫(yī)保和衛(wèi)生保潔費(fèi)用由村集體統(tǒng)一支付。

三是自愿組合打包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)部分村小組，早在確權(quán)頒證前的分田到戶，有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶，以五戶為一個鬮進(jìn)行土地分配，做到了田塊連片，便于集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶承包。

三是山區(qū)林地收益發(fā)展模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮靠山吃山的優(yōu)勢，通過盤活集體山場資源和搞好生態(tài)公益林管理，增加了村級集體經(jīng)濟(jì)收入。裴梅鎮(zhèn)的富林村委會的部分村小組留存了部分因山高分不到戶的山頭并進(jìn)行發(fā)包，發(fā)包收入留存15%做公益事業(yè)，剩余的全部分到農(nóng)戶。彭家村委會珠溪村小組每年有1萬元的生態(tài)公益林保護(hù)管理費(fèi)收入進(jìn)賬，彭家村小組荒山租賃48畝給大戶承包開發(fā)每年可為村集體創(chuàng)收2萬元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣每年收入3000元。

四是村組資源資產(chǎn)開發(fā)模式。以裴梅為例，一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開發(fā)文章，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。如裴梅裴家村小組的水庫發(fā)包給大戶養(yǎng)魚，每年收入5萬元；裴梅彭家村委會南巖村小組既有魚塘租賃收入，萬年牧業(yè)養(yǎng)豬場凈化塘租賃地收入，還有山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入，每年村集體收入有6萬元。裴梅裴家村委會鄔家村小組一年下來有武山石礦承包開發(fā)收入、公益林管護(hù)費(fèi)等收入有5萬元，全部按股份分到了村民。

二、存在問題

一是村級集體資源資產(chǎn)少，村委和村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權(quán)制度改革中實(shí)行了分田到戶、林權(quán)承包到戶，由集體統(tǒng)管的資源極其有限。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后繼乏力。導(dǎo)致村委會一級有集體經(jīng)濟(jì)收入的不多，集體經(jīng)濟(jì)大多集中在村組層面，更多的村委會和村小組村級集體經(jīng)濟(jì)為空殼經(jīng)濟(jì)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窮村委會、富村小組”現(xiàn)象比較突出。

二是收入渠道單一，剛性支出比較大。目前，資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財政轉(zhuǎn)移支付成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，經(jīng)營性收入少，收入渠道單一，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。特別是只有轉(zhuǎn)移支付這一塊政策性收入的村委會，保運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續(xù)十五年沒有發(fā)一分錢工資。以裴家村委會為例，每年轉(zhuǎn)移支付11萬元，但要支付的項(xiàng)目卻更多，主要開支有：121個黨員開會用餐費(fèi)用一次要4000元，一年四次要支出4萬元；村干部5人工資報酬需要開支5萬元；錦黃線沿線中心檔——加油站衛(wèi)生3公里衛(wèi)生費(fèi)每年需要4.5萬元，鎮(zhèn)里會補(bǔ)貼一點(diǎn)，但更多的資金缺口需要自己補(bǔ)；再加上黨報黨刊訂閱、“兩老”慰問、兩學(xué)一做資料費(fèi)等開支，一年總開支需要19萬元，缺口部分需要去單位化緣。

三是村級債務(wù)過高，村委會“日子”捉襟見肘。稅費(fèi)改革以前，由于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類創(chuàng)建配套資金的投入、墊交稅費(fèi)任務(wù)以及非生產(chǎn)性支出等，村集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，主要靠上級財政補(bǔ)助收入保運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，村集體負(fù)債較重，如大源鎮(zhèn)7個村總負(fù)債高達(dá)168萬余元，其中江源、黃墩、葛毛塢等3個村共欠120萬余元。集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，嚴(yán)重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是政策扶持不夠，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)“有心無力”。一方面上級政府扶持村級集體經(jīng)濟(jì)缺少政策、缺乏力度，上級機(jī)關(guān)部門的結(jié)對幫扶大多只注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對壯大村級集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足，重視不夠。相關(guān)的幫扶政策沒有完全落實(shí)到位。如石李村委會石李賓館正在維修，要求縣相關(guān)部門減免規(guī)費(fèi)和允許就地重建。郊區(qū)村委會有空地想改造成廠房租賃，但受縣城規(guī)劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調(diào)控等因素影響，土地整理、土地復(fù)墾等政策性收入空間的減小，村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長較為緩慢。

三、解決方法

1、納入黨建考核的籠子。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)列入黨建目標(biāo)考核，設(shè)置考核細(xì)則打分細(xì)則，倒逼式促成村委會將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)擺上議事日程，加大謀劃落實(shí)力度。

2、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。結(jié)合村兩委換屆，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、會做群眾工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，并切實(shí)加強(qiáng)教育和管理，打造了一支懂經(jīng)營、會管理的基層干部隊(duì)伍，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、走出村級負(fù)債的圈子。要本著多予少取的原則，加大轉(zhuǎn)移支付力度，采取積極的措施化解村級債務(wù)，減輕村級負(fù)擔(dān)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、找出發(fā)展壯大的路子。一方面，有土地、水源、林木等資源經(jīng)營收入和店面收入的村委會要繼續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，無集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會和村組，要想方設(shè)法辦好村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的實(shí)體，可選擇以下幾種模式摸索經(jīng)驗(yàn)：

一是開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力形成“一村一品”的品牌效應(yīng)。采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入。同時可通過村集體的水庫和水面資源，發(fā)展河蟹、小龍蝦以及其他水產(chǎn)品，來增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

二是發(fā)展休閑旅游業(yè)。如大源鎮(zhèn)可依托大源的特色山水、古樹、古村落及文化等旅游資源，發(fā)展壯大民宿、農(nóng)家樂、休閑場所、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。東源村、富林村，可以依托龍泉湖、神農(nóng)湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區(qū)景點(diǎn)和良好的自然生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

三是發(fā)展土地租賃業(yè)。鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。結(jié)合遷村騰地、新農(nóng)村建設(shè)，開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并，增加有效耕地面積，由村集體所有和經(jīng)營，以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵各村通過“走出去、引進(jìn)來”的方式，加大招商引資力度，通過引進(jìn)外來企業(yè)落戶、吸收能人“回歸”創(chuàng)業(yè)、支持能人興辦實(shí)業(yè)等形式，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，、發(fā)展店面租賃和來料加工以及提供廠房用地，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。同時，鼓勵各村對集體資產(chǎn)和“四荒”資源，通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式進(jìn)行開發(fā)利用，不斷提高自身造血功能，以此盤活集體資產(chǎn)，穩(wěn)定村集體經(jīng)濟(jì)收入。

5、邁出扶持發(fā)展的步子。

一是加快制定扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，健全多樣化的幫扶機(jī)制，使村集體盡快形成穩(wěn)定的收入渠道。

二是建立示范樣板?？h級層面各選擇2個無集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會或村組，集中扶貧、國土、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門和單位，實(shí)施項(xiàng)目資金的扶持力度，在職能和政策范圍內(nèi)將項(xiàng)目資金向樣板示范點(diǎn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)選擇2個村委會和村組進(jìn)行示范，積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全縣村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。

三是縣財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在稅收、工商管理上對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項(xiàng)目政策從優(yōu)，給予方便。

篇十二 科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報告推薦2300字

今年以來，__鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住“突破__”和“三聯(lián)一包”的大好機(jī)遇，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為服務(wù)新農(nóng)村打牢組織基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合“書記抓、抓書記”工作思路，通過教育培訓(xùn)、干部選配、考核激勵等措施，狠抓基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村。

一是依托教育培訓(xùn)，提升基層黨員干部整體素質(zhì)。幾年來，鎮(zhèn)黨校各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)一直不是很健全，師資力量小，培訓(xùn)課次少，參訓(xùn)人員范圍狹窄，這在很大程度上制約了農(nóng)村黨支部書記經(jīng)常性受教育。3月初，鎮(zhèn)黨委對黨校進(jìn)行了改建、整修、掛牌，新建黨校辦公室，成立“__鎮(zhèn)黨校教務(wù)委員會”，由黨委書記擔(dān)任校長，配備了相關(guān)人員和制度，向市、區(qū)有關(guān)部門發(fā)出書面聘書21份，聘請上級黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任兼職教師。自3月以來，已利用黨校陣地累計開展農(nóng)村環(huán)保、科學(xué)發(fā)展觀、土地利用和管理、平安農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等多次專題培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部參訓(xùn)累計達(dá)650多人次。以慶“七一”活動為載體，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人聽黨課、溫黨史，參觀學(xué)習(xí)了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)典型，集中開展了學(xué)習(xí)討論下半年工作規(guī)劃座談會，采取多種形式，提升農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們的“雙強(qiáng)雙帶”能力。

二是依托干部選配，配高配齊農(nóng)村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式，每個村選配一名包村干部，每個片選配一名領(lǐng)導(dǎo)干部和一名片長，對日常黨建和任期目標(biāo)管理工作齊抓共管，形成以上至下強(qiáng)勢帶動的效果。年初，結(jié)合幾個組織基礎(chǔ)薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn)，先后將徐家莊和報信村的村委會主任培養(yǎng)成黨支部書記，選派群眾威信高的內(nèi)退老同志任雅格莊村黨支部副書記，選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志掛職西于家村黨支部書記，進(jìn)一步提高了書記主任“一人兼”比率，提升了村級班子的整體素質(zhì)和凝聚力。

三、存在問題

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，__鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，村民民主自治意識增強(qiáng)，廣大農(nóng)民已從中償?shù)搅颂痤^，得到了實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。然而，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想認(rèn)識有待提高。部分農(nóng)村黨員干部沒有理清和群眾之間的關(guān)系，不能依靠群眾、發(fā)動群眾、切實(shí)走群眾路線，雖然對新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高，愿望很迫切，但籌不到資金，思想消極，工作積極性不高，“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴(yán)重，主體作用沒有得到充分發(fā)揮。

二是推進(jìn)工作急功近利。主要是村在制定任期目標(biāo)時，出于多爭取項(xiàng)目、政策扶持的考慮，對于部門、企業(yè)支持幫扶的期望值過高，一旦幫扶部門拿不出資金，計劃根本得不到實(shí)施。也有的村在推進(jìn)村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒有考慮籌資能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的實(shí)際，自行出臺扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望，普遍出現(xiàn)舉債搞建設(shè)的現(xiàn)象，有的村舉債高達(dá)幾十萬元。

三是管理體系不夠完善。專業(yè)合作組織剛剛起步，在技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)三農(nóng)的作用沒有真正發(fā)揮出來；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，絕大多數(shù)硬化后的道路和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果沒有建立完善的管護(hù)和責(zé)任機(jī)制，農(nóng)民群眾自我管理的組織沒有建立，少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村也僅僅安排了個別的清潔工、管護(hù)工，公益設(shè)施的管護(hù)還不到位，影響到設(shè)施的使用效益和使用年限；在村辦公場所的建設(shè)上，新改擴(kuò)建的基層組織活動場所管理滯后，圖書資料、電教設(shè)施、桌椅刊板、活動器材等各項(xiàng)配套設(shè)施的設(shè)置缺乏資金和渠道來源，即使已經(jīng)具備的，也難以得到很好的維護(hù)和保養(yǎng)，使大量的資源閑置，影響了基層組織工作效率。

四、對策建議

一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動村民干事創(chuàng)業(yè)激情，深入挖掘村民的才干，積極引導(dǎo)村民在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)；發(fā)揮黨支部的先鋒作用，積極為村民在農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務(wù)工、新農(nóng)保等生產(chǎn)、生活中提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；發(fā)揮黨支部的保證作用，急村民所急，想村民所想，辦村民所需，解村民所困，切實(shí)解決好村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大村民享受新農(nóng)村建設(shè)成果。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)建設(shè)。首先，要不斷強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部深入掌握科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把促農(nóng)增收作為中心任務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開闊眼界，多位思考，組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對農(nóng)村部分黨員干部和大學(xué)生村官政治基礎(chǔ)薄弱、致富經(jīng)驗(yàn)欠缺、領(lǐng)富能力低下等具體情況，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)新農(nóng)村的政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、適用技術(shù)、村務(wù)管理等內(nèi)容，把新知識、新信息、新技術(shù)傳播給黨員群眾，提新農(nóng)村黨員干部和大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和致富、領(lǐng)富本領(lǐng)。選派優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)的示范村參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊農(nóng)村黨員干部視野，明確新農(nóng)村發(fā)展方向，切實(shí)增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。

三是緊抓發(fā)展不放松，用新農(nóng)村建設(shè)的成果檢驗(yàn)基層黨建成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，新農(nóng)村建設(shè)中，黨組織就是要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，把加強(qiáng)新農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村融為一體，用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)農(nóng)村黨建工作。沒有一個堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，就不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，因此要著力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到實(shí)際工作中，始終保持農(nóng)村黨員干部的生機(jī)和活力，才能推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

篇十三 縣農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)研報告3800字

目前我縣農(nóng)業(yè)正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源，發(fā)揮好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的作用，依靠人才發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、提高農(nóng)民收入，走人才強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)之路才是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑、加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。

一、我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來，我縣在全社會注重人才培養(yǎng)的大環(huán)境下，逐步加大對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。農(nóng)村實(shí)用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，發(fā)揮了較好的示范帶動作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了人才保證和智力支持。根據(jù)摸底調(diào)查情況，我縣共有267名農(nóng)村實(shí)用人才，占農(nóng)村勞動力的1.2 % 。從行業(yè)分布來看，生產(chǎn)能手191人，占實(shí)用人才總數(shù)的71.5%（其中種植能手91人，占34.1%，養(yǎng)殖能手90人，占33.7%，加工能手10人，占3.7%）；經(jīng)營能手25人，占實(shí)用人才總數(shù)的9.4%

；能工巧匠39人，占實(shí)用人才總數(shù)的14.6%；其他人才12人，占實(shí)用人才總數(shù)的4.5%。從學(xué)歷來看，中專及以上學(xué)歷的9人，占3.4 %；高中學(xué)歷的57人，占21.3%；初中及以下學(xué)歷的201人，占75.3%。從年齡來看，35歲以下的22人，占總數(shù)的8.2%；36歲--45歲年齡的93人，占總數(shù)的34.8%

；46歲--55歲年齡的88人，占總數(shù)的33.0%；55歲及以上的64人，占總數(shù)的24.0%。從性別來看，男253人，占94.8%；女14人，占5.2%。黨員109人，占40.8% 。農(nóng)民技術(shù)員及農(nóng)民助理技師共23人，占8.6%。

從調(diào)查中了解到，我縣農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)主要呈現(xiàn)出兩個明顯特點(diǎn)：一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。農(nóng)村實(shí)用人才中相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營型人才；有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中成才的較多。農(nóng)村實(shí)用人才中專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長起來的。

二、農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮情況

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基層農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手等一批農(nóng)村實(shí)用人才在帶頭示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農(nóng)民增收，建設(shè)農(nóng)村小康社會不可或缺的力量。農(nóng)村實(shí)用人才自身具備一定的科技素養(yǎng)， 掌握一定的科技知識， 其思維方式、經(jīng)營理念在群眾中起著潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如：__鎮(zhèn)__村村民__，1983年，__縣職中畢業(yè)后先后自費(fèi)到上海、昆明等地學(xué)習(xí)食用菌栽培技術(shù)，成為當(dāng)時全縣為數(shù)不多的“科班”畢業(yè)技術(shù)員。1986年，他憑著過硬的技術(shù)成功應(yīng)聘到__縣食用菌菌種廠當(dāng)技術(shù)員兼業(yè)務(wù)副廠長。在這期間，他又自學(xué)完成了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)真菌專業(yè)的全部課程，并攻克了“野生食用菌品種選優(yōu)”、“優(yōu)良黑木耳及香菇品種選育”等技術(shù)難題，找到了適合__本地生長的木耳、香菇品種，他本人也被授予“全國農(nóng)村青年星火帶頭人”榮譽(yù)稱號。

為了提高產(chǎn)品的附加值，改變__縣農(nóng)副產(chǎn)品以賣原材料為主的原始經(jīng)營方式，2023年__成立了__縣首家土特產(chǎn)品加工企業(yè)——__天美綠色產(chǎn)業(yè)有限公司，采用“公司+基地+農(nóng)戶的方式，從土特產(chǎn)的回收、加工、銷售，形成了一條龍的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。他成功攻破了豬苓人工栽培技術(shù)難題，完成編撰了__省豬苓栽培技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，并將栽培技術(shù)無私傳授給廣大群眾。在他的帶動下，目前全縣種植豬苓的農(nóng)戶達(dá)70%以上，年產(chǎn)商品豬苓850噸、豬苓種子680噸并遠(yuǎn)銷甘肅、四川、云南、湖北、吉林等20多個省市，產(chǎn)值達(dá)1.8億元以上，已成為__縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

三、農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮中存在的問題。

當(dāng)前，__縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會在不斷發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的骨干力量，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)與作用發(fā)揮如何對今后整體小康社會建設(shè)至關(guān)重要。近年來，雖然我縣在發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才作用方面進(jìn)行了大量卓有成效的工作，但是我們應(yīng)清醒地看到，一方面我縣農(nóng)村勞動者素質(zhì)還普遍偏低、受教育程度不高，農(nóng)業(yè)專門人才依然短缺，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富奔小康的進(jìn)程；另一方面農(nóng)村工作條件艱苦，又缺乏激勵和管理機(jī)制，國家培訓(xùn)的科技和管理人員不愿在農(nóng)村工作，很多農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)人才脫離了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，且這些人才大量外流，加劇了農(nóng)村人才的短缺，更不要說農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。__縣農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮還存在以下幾方面的不足。

一是組成結(jié)構(gòu)不合理，困擾了作用的發(fā)揮。由于我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的總量偏少，只有267人、文化程度偏低（初中及以下學(xué)歷的占75.3%）、年齡偏大，全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才40歲以上的占大多數(shù)（占73.2%），30歲以下的十分有限，（只占總數(shù)的9.4%）、知識老化，且大多數(shù)以經(jīng)驗(yàn)為主的“土專家”或經(jīng)濟(jì)人，大多數(shù)沒受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，總體素質(zhì)不高，不適應(yīng)新一輪農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要，對推動農(nóng)村事業(yè)全面進(jìn)步的作用不明顯。調(diào)查顯示，農(nóng)村實(shí)用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事種養(yǎng)業(yè)人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品流通人才少，市場營銷、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺，鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村文化工作人員、鄉(xiāng)村科技服務(wù)人員等人才極少，尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才極其短缺，造成現(xiàn)有人才作用的發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，更不要說為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。

二是組織管理不到位，制約了作用的發(fā)揮。由于對農(nóng)村實(shí)用人才僅以評選與培養(yǎng)為主，對實(shí)用人才作用的發(fā)揮及跟蹤服務(wù)管理還不到位，還處于重評聘輕實(shí)用，重檢查輕落實(shí)，重培養(yǎng)輕管理階段，人事上發(fā)證書，農(nóng)業(yè)上搞培訓(xùn)，組織上抓統(tǒng)計，具體作用的發(fā)揮沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員來負(fù)責(zé)，加之，農(nóng)村實(shí)用人才的界定本身就很難，發(fā)揮作用情況就更難以用具體指標(biāo)加以衡量。

三是激勵機(jī)制相對滯后，影響了作用的發(fā)揮。農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮如何沒有專門的激勵或約束機(jī)制，實(shí)用人才發(fā)揮作用的積極性不高，大多都以“是不是或評定為實(shí)用人才與否不重要，重要的是能發(fā)家致富”為準(zhǔn)則，特別是在配套的資金、技術(shù)、信息等方面的激勵機(jī)制不夠完善，影響了農(nóng)村實(shí)用人才參與科技創(chuàng)新，引進(jìn)新技術(shù)、新品種和領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的積極性。另外，對實(shí)用人才作用發(fā)揮的如何，沒有確切的考量與獎懲依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，在政府表彰中基本上是以大戶形式出現(xiàn)，還沒有對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專門表彰，對作用發(fā)揮好的支持力度不大，從一定程度上也削弱了農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。__縣屬于山區(qū)貧困縣，地方財力十分有限，人才開發(fā)培養(yǎng)資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村實(shí)用人才知識更新慢，知識結(jié)構(gòu)老化，影響了作用的發(fā)揮。

四是輻射帶動不明顯，削弱了作用的發(fā)揮。由于農(nóng)業(yè)效益不高，青壯年大多走上了外出打工之路，不愿學(xué)農(nóng)，更不愿務(wù)農(nóng)。近幾年來，__縣加大了農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，為農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移做出了較大的貢獻(xiàn)，但本縣農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是發(fā)揮本土人才輻射帶動作用，培養(yǎng)造就更多實(shí)用人才方面還非常不足，依靠實(shí)用人才帶動培養(yǎng)更多人才的良性循環(huán)機(jī)制尚未建立。在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)過程中，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)。越往基層，掌握實(shí)用技術(shù)的實(shí)用人才越少，實(shí)用人才作用的發(fā)揮越不明顯，致富帶富方面積極性不高，不能有效地發(fā)揮示范作用，導(dǎo)致能真正起帶頭作用的人才只占少數(shù)，高素質(zhì)、高技能型產(chǎn)業(yè)大戶較少，實(shí)用人才的輻射作用還沒有得到充分發(fā)揮。

三、充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才作用的建議和對策

抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍作用的發(fā)揮，必須把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)民增收致富上，全力開創(chuàng)我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮搭建平臺。在農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮上市場是主導(dǎo)，政府承擔(dān)著調(diào)節(jié)、配置、引導(dǎo)等重要作用。特別是在__山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)相對落后，政府在培養(yǎng)和調(diào)動農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的積極性，限度地為農(nóng)村實(shí)用人才提供有力的政策支持和服務(wù)顯得尤為重要。各級財政要加大對農(nóng)村教育特別是農(nóng)民教育的投資力度，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)、獎勵、項(xiàng)目支持以及管理服務(wù)工作，逐步建立財政投入、農(nóng)民自籌等多種形式的農(nóng)村實(shí)用人才投資體系，創(chuàng)造條件努力營造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，保證農(nóng)民享有教育培訓(xùn)的各項(xiàng)權(quán)利，放大農(nóng)村人才作用發(fā)揮的帶動作用，切實(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的農(nóng)村人才基礎(chǔ)。

（二）加大培養(yǎng)，為農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮增添后勁。

一是科學(xué)制定規(guī)劃。依托“一村一名大學(xué)生計劃”，制定后續(xù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)農(nóng)村“學(xué)得精、用得著、留得住”的實(shí)用人才，實(shí)現(xiàn)村有技術(shù)指導(dǎo)員，組有科技示范戶，戶有致富能人的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。二是加大培養(yǎng)力度。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)要堅(jiān)持中長期與短期相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與基地實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持種、養(yǎng)、加、銷、管、引系統(tǒng)培訓(xùn)與“一業(yè)一傳一訓(xùn)”相結(jié)合，分類培訓(xùn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，注重實(shí)效，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。對實(shí)用技術(shù)類人才，充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、黨校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的企業(yè)和科研所發(fā)揮自身優(yōu)勢為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用人才，為農(nóng)村實(shí)用人才更好地發(fā)揮作用提供服務(wù)。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，擴(kuò)大農(nóng)村人才培訓(xùn)的覆蓋面，有計劃地選送作用發(fā)揮突出的農(nóng)村實(shí)用人才到縣內(nèi)外參加培訓(xùn)，到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，拓寬視野，提升技術(shù)水平。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，為農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮提供保障。

篇十四 2023年加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報告5700字

黨的十八大報告明確指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。XX多萬名農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。因此，如何按照十八大的部署和要求，加快推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務(wù)能力和水平，是新形勢下黨的建設(shè)面臨的新課題。通過采取座談交流、實(shí)地查看、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式，對全區(qū)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、主要做法和成效

近年來，我區(qū)各級黨組織結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用上積極探索和實(shí)踐，取得了一定的成效。

(一)服務(wù)組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式，在維穩(wěn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組，不斷優(yōu)化組織設(shè)置模式。對尚不具備建立黨組織條件的，先行建立群團(tuán)組織，以群團(tuán)組織為紐帶，延伸黨的觸角，實(shí)現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了行政村、責(zé)任網(wǎng)格、小組三級組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。全區(qū)農(nóng)村派出所、法庭、司法所和農(nóng)村中心學(xué)校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達(dá)到了99%。

(二)服務(wù)幫扶機(jī)制逐步建立。把推動各級黨員干部更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾擺在突出位置，積極建立健全上下聯(lián)動、民需導(dǎo)向、直面農(nóng)村的服務(wù)幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動為主體的多種聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全區(qū)3.7萬名機(jī)關(guān)干部全員下基層，進(jìn)村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機(jī)制，如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機(jī)制。全區(qū)“下基層”活動建立以縣為樞紐的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務(wù)微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務(wù)幫扶機(jī)制。深入推進(jìn)基層黨組織“連心工程”，通過“三連”結(jié)對方式，形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局。設(shè)立農(nóng)村黨員“雙帶”資金，目前已發(fā)放6批800萬元，在黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務(wù)等活動，通過提供資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面的幫扶支持，扎實(shí)推進(jìn)基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實(shí)事同辦、和諧社會聯(lián)建。

(三)服務(wù)保障能力逐步增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的服務(wù)平臺建設(shè)，努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設(shè)立200萬元基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目化管理的方式，在沿黃城市中選擇試點(diǎn)推行服務(wù)型黨組織建設(shè)。銀川市設(shè)立村(社區(qū))為民服務(wù)專項(xiàng)資金，市、縣財政每年支出7000多萬元，按照行政村每年不高于20萬，社區(qū)每年不高于10萬的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實(shí)推進(jìn)黨員活動陣地建設(shè)。加大村級組織活動場所和社區(qū)組織辦公服務(wù)用房建設(shè)力度，不斷完善配套設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能。目前，全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所，大多數(shù)活動場所面積達(dá)到100平米以上。三是全面加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心與便民服務(wù)中心、公共服務(wù)中心的整合，打造共享共用的公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)和便民服務(wù)相統(tǒng)一。四是積極構(gòu)建農(nóng)村黨建信息化工作平臺。各地著力加強(qiáng)以工作網(wǎng)站為重點(diǎn)的組織工作信息發(fā)布平臺、以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的黨內(nèi)信息互通平臺、以微博為重點(diǎn)的黨群即時互動平臺等建設(shè)，著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨校，大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導(dǎo)意見》，并召開現(xiàn)場會進(jìn)行安排部署，要求到XX年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨代表工作室，充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務(wù)基層黨員和群眾的作用。六是切實(shí)提高村干部待遇。建立村干部“兩提三?！贝霰Ｕ蠙C(jī)制，對連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補(bǔ)貼，全面落實(shí)村干部任職補(bǔ)貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標(biāo)。大學(xué)生村官待遇比照各地新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并繳納相關(guān)保險。

(四)服務(wù)考核評價方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價方面，突出群眾滿意的導(dǎo)向，努力賦予群眾更大的話語權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是深入推進(jìn)群眾評議工作。各地認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展群眾評議的有效做法，在XX年基層組織建設(shè)年分類定級工作中，分領(lǐng)域組織黨員群眾對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評價、提出意見，把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風(fēng)評議等工作相銜接，推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評價指標(biāo)。在基層組織建設(shè)年考核中，引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標(biāo)，把群眾滿意作為評價基層黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。三是注重考核評議結(jié)果運(yùn)用。XX年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評星定格”活動，定期對黨員黨性進(jìn)行分析評議。深入開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作，堅(jiān)持把服務(wù)黨員群眾情況作為專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮評議的導(dǎo)向性作用。

二、存在問題

總體來看，全區(qū)各地在建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面認(rèn)識到位，行動積極，開展了有益探索，但工作開展的深度、廣度有限，需要各級黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能和服務(wù)作用等方面進(jìn)一步探索和實(shí)踐?！墩{(diào)查問卷》中，“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題”一項(xiàng)，選擇“思想認(rèn)識不高，服務(wù)意識不強(qiáng)”的占25%，選擇“工作經(jīng)費(fèi)短缺，無法開展服務(wù)”的占30.6%，選擇“人員素質(zhì)、配套設(shè)施落后、限制了服務(wù)”的占24.8%，選擇“活動形式單一，缺乏針對性，未形成長效機(jī)制”的占29%;對“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵”的看法，比例最高的是“加大財政投入，提高基層的服務(wù)保障能力”一項(xiàng)，占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務(wù)型黨組織建設(shè)中還存在一定差距，主要有：

(一)服務(wù)意識不到位。樹立牢固自覺服務(wù)的意識，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的思想基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務(wù)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識比較模糊，服務(wù)黨員群眾的自覺性、主動性不足。究其原因，主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識，以及受計劃經(jīng)濟(jì)時期重管理的工作模式影響，服務(wù)意識、服務(wù)理念尚未真正樹立起來。

(二)服務(wù)體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動中，如何實(shí)現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務(wù)基層黨員群眾，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通，群眾的正常訴求得不到反映、解決，最終演變成持續(xù)不斷的上訪，甚至釀成群體性事件或惡性案件。

(三)服務(wù)保障能力不足。建設(shè)服務(wù)陣地、打造服務(wù)平臺，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。目前，全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費(fèi)低于1萬元。此外，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡普遍偏大，黨組織帶頭人隊(duì)伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出，村級組織“造血”功能弱、信息化服務(wù)平臺建設(shè)尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務(wù)能力的提升。

(四)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評價體系亟需完善。目前，受重視程度、工作基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、黨員隊(duì)伍素質(zhì)等因素制約，各地在探索建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面進(jìn)展不夠均衡，做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū))，已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務(wù)體系，有的還很不完善。目前，由于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的準(zhǔn)確定位、評價體系尚不統(tǒng)一，沒有完全建立起來，開展服務(wù)工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本還停留在摸索階段和層次。

三、對策建議

通過對我區(qū)目前建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，要從認(rèn)識上提高，從功能上強(qiáng)化，從機(jī)制上健全，從保障上增強(qiáng)，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動，黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局，讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。

(一)要提高基層干部的服務(wù)意識。建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，首要任務(wù)是提高鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識，明確自身功能定位，把握好做什么、怎么做等問題。黨的__大提出黨的基層組織要發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，明確了基層黨組織的功能定位。黨的十八大和__同志一系列講話明確指出，要聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認(rèn)識統(tǒng)一到“服務(wù)”這一核心要求上，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識。一是服務(wù)大局。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際，始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與科學(xué)發(fā)展的高度對接、深度融合，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使農(nóng)村黨組織真正成為科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者和實(shí)踐者。二是服務(wù)民生。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的富民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難，推動基層社會管理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是服務(wù)群眾。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)新形勢下服務(wù)群眾工作能力，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務(wù)黨員。進(jìn)一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機(jī)制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)要強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。全面覆蓋的服務(wù)組織體系是農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的基本前提。要主動適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理新要求，著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設(shè)置，密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全面覆蓋的服務(wù)組織體系，做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋，根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化，在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部或黨小組，把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會各個層面。

(三)要健全服務(wù)長效機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要緊緊圍繞建立健全長效機(jī)制這個重點(diǎn)來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一體化服務(wù)平臺。要加強(qiáng)各級黨員服務(wù)中心、農(nóng)村民生服務(wù)中心等有形陣地建設(shè)，積極搭建民意表達(dá)訴求平臺、便民服務(wù)平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩(wěn)民平臺。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二是拓展多樣化、便民化的服務(wù)渠道。要完善一線工作法、一站式服務(wù)、一體化考核和設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效做法，積極組建以黨員____網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開展多種形式的志愿活動。三是完善經(jīng)?；?、制度化的服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善干部“下基層”及領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪制度，不斷完善“搜集、分類、流轉(zhuǎn)、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機(jī)制，做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調(diào)處、成果在一線體現(xiàn)。

(四)要提高服務(wù)保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)提供組織保障。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書記抓、抓書記，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)制、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制、城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制，推動城市和機(jī)關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，努力使城鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相適應(yīng)、工作成效相促進(jìn)。建立村干部考核評價機(jī)制，拓寬群眾參與監(jiān)督評價農(nóng)村黨組織服務(wù)業(yè)績的渠道，努力形成組織評價機(jī)制，確保服務(wù)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。著眼于增強(qiáng)黨組織助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，采取“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”、“支部+協(xié)會+基地”等方式，把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上，通過實(shí)現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。二要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供人才保障。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍，鼓勵機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記，探索在村級組織配備專職黨務(wù)干部，充實(shí)工作力量。進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式，把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農(nóng)村后備人才隊(duì)伍建設(shè)，形成梯次培養(yǎng)使用機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，提高群眾工作能力;加大考核激勵力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵引導(dǎo)農(nóng)村黨組織書記熱心服務(wù)群眾。三要加大工作投入，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織提供物質(zhì)保障。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵保障機(jī)制，不斷加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費(fèi)、有場地的問題，確保村干部報酬待遇增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，拓展村級陣地服務(wù)功能，保證有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，探索建立經(jīng)濟(jì)薄弱村財政專項(xiàng)扶持制度，“輸血”與“造血”并重，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

篇十五 美麗新農(nóng)村調(diào)研報告4550字

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國的重要行動和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。___縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn)，推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基于___鎮(zhèn)___村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，把___村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，對提升___景區(qū)形象，在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，都有著積極的示范和帶動意義。

一、 ___村基本情況：

___村位于___鎮(zhèn)西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國道，西距縣城4公里，東接___鎮(zhèn)__村，西連__鄉(xiāng)__村;南與__省__市___接壤;北與__村隔淮河相望。全村轄13個村民小組，18個自然村，總面積4.5萬畝，其中耕地面積1785畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田，全村共427戶，總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人，黨員43名。___村是省級優(yōu)秀基層黨支部，并被評為市級文明新村，2023年被定為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村，2023年被定為省級生態(tài)文明村，新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府表彰，2023年被市文明委評為全市清潔家園行動先進(jìn)村。

二、 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢

一是區(qū)域性政策優(yōu)勢明顯。___村所在的___縣屬于__省“三山一灘”扶貧攻堅(jiān)區(qū)域，是國家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，這讓___村容易享受到相應(yīng)政策的扶持，有利于___村建設(shè)生態(tài)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢。

二是生態(tài)優(yōu)勢突出。___村總面積4.5萬畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田。該村是河南省級生態(tài)村，氣候宜人，景觀優(yōu)美，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，適合多種作物生長?；春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村，一年四季河水不斷，水草豐富，形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨(dú)特地理?xiàng)l件下的生態(tài)、氣候、植被等，構(gòu)成了相對獨(dú)立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng)，山綠天藍(lán)水清，自然生態(tài)優(yōu)勢突出。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主，特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等，目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外，___村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)游、景點(diǎn)游，帶動旅游及飲食業(yè)的發(fā)展，擁有“農(nóng)家樂”40多家，年均接待游客2萬余人。

四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。___村隔淮河與g312相鄰，距離___縣城5公里距離，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢突出。___村是___縣的3個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之一，2023年被評為全市“十大特色村莊”，項(xiàng)目建設(shè)受到了南陽市及___縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次就該項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進(jìn)行指導(dǎo)。___縣委縣政府下發(fā)文件，專門成立了___縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以___村黨支部____村級基層組織健全、堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系融洽，在申報項(xiàng)目上，利用“四議兩公開”工作法，廣泛征求村、組干部，黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民已經(jīng)成為___建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。

三、規(guī)劃發(fā)展

___村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請具有甲級資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計院有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃設(shè)計堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統(tǒng)村落的保護(hù)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出旅游帶動的發(fā)展思路，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型村莊。根據(jù)___村生態(tài)山水資源，將整個村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展，把資源優(yōu)勢變?yōu)閮?yōu)勢資源，走出一條營造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民致富的有效途徑。

四、支柱產(chǎn)業(yè)

一是以苗木花卉種植業(yè)為主，培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以___道教文化和山水文化為依托，開發(fā)山水宗教旅游，在___村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街，興建“農(nóng)家樂”家庭食堂100個，重點(diǎn)宣傳推介___烤全羊、___燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。

五、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：主要是道路建設(shè)、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設(shè)工程等10個項(xiàng)目。

環(huán)境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項(xiàng)目。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：主要是___村文化廣場項(xiàng)目、旅游服務(wù)廣場項(xiàng)目、村民廣場等3項(xiàng)工程。

目前，___大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2000平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主，完成10戶農(nóng)村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁200戶。新建文化廣場1處。

六、資金來源

___村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資概算1346萬元，資金來源包括：省級補(bǔ)助資金620萬元、市級配套資金89萬元，縣級配套資金177萬元，整合資金460萬元。

七、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。___縣委專門成立了___縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，要求縣直各部門積極主動去完成各項(xiàng)工作，配好建設(shè)。___鎮(zhèn)成立了___村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心，制定了詳細(xì)的工作計劃，做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作，監(jiān)督督促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按期完工。

二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應(yīng)，縣直有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“計劃對接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求，加強(qiáng)溝通交流，精心組織施工，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管，對內(nèi)嚴(yán)格要求，對外宣傳到位。各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，主動加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補(bǔ)資金，集中建設(shè)，建出精品，起到示范帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目配套資金;三是整合各專項(xiàng)資金，加強(qiáng)部門銜接與協(xié)作，集中使用資金;四是充分發(fā)揮財政資金的平臺作用，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項(xiàng)目建設(shè)。對于整合專項(xiàng)資金，明確專人負(fù)責(zé)，建立單獨(dú)賬戶，單獨(dú)核算，確保整合專項(xiàng)資金的利用。

四是嚴(yán)格招標(biāo)采購。工程項(xiàng)目全部按照招投標(biāo)法的要求，實(shí)行招標(biāo)采購。首先進(jìn)行項(xiàng)目的組織工作，制定詳細(xì)的工作計劃，認(rèn)真設(shè)計，對于必須招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計的項(xiàng)目，選擇有資質(zhì)的單位，有水平的專家參與到項(xiàng)目的設(shè)計工作。其次對工程建設(shè)的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)要求，全部采用公開招標(biāo)的要求實(shí)施，嚴(yán)格按照發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)、中標(biāo)的程序進(jìn)行。

五是加強(qiáng)施工管理。在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計方案組織項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門聯(lián)合實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，執(zhí)行工程質(zhì)量終身制，對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度，組長為第一責(zé)任人。

六是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁挪用和擠占。項(xiàng)目實(shí)施單位要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，做好項(xiàng)目資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。

八、存在問題：

一是建設(shè)資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在向上申報項(xiàng)目，爭取了省、市、縣財政資金支持，其余部分主要靠鎮(zhèn)、村投入，由于我鎮(zhèn)、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。

二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng)，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。

三是認(rèn)識不深。部分干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問題時，總是拖進(jìn)度;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度，農(nóng)村文化生活單調(diào)，健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。

四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進(jìn)不到位。

九、建議：

1、因地制宜、完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計。___村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。

2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎代補(bǔ)政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實(shí)加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展縣直部門結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系部門要積極參與___村的建設(shè)工作，全力為該村提供物質(zhì)和財力支持。三是整合各項(xiàng)資源。對國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個、成一個。四是開展市場運(yùn)作。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動員村民自籌一點(diǎn)，鼓勵在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈一點(diǎn)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機(jī)制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強(qiáng)工作督查和通報并嚴(yán)格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)財政拿一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措保潔員工資，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標(biāo)語、村莊整治新舊照片對比等形式，開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實(shí)惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。

美麗新農(nóng)村調(diào)研報告范文