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2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告優(yōu)秀篇(十五篇)

發(fā)布時間:2023-12-27 06:00:02 查看人數(shù):69

2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告優(yōu)秀篇

篇一 2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告優(yōu)秀篇3700字

自__年3月5日駐村以來,在縣委副書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員總隊長__同志和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,作為__省第九批新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員,嚴格按照新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員工作職責(zé)和任務(wù)要求,遵守管理制度,認真開展各項工作。深入群眾,從學(xué)習(xí)中提煉經(jīng)驗,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與群眾同勞作、同生活,把握農(nóng)村工作的規(guī)律,勤動口、勤動手,了解村情民意,真心服務(wù)群眾,深切地感受到了農(nóng)村最基層群眾的現(xiàn)實狀況。在鄉(xiāng)黨委、政府等各方面的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,切實為人民群眾解決一些實際問題,對新農(nóng)村建設(shè)工作有了一些新的體會和認識,現(xiàn)將情況匯報如下:

一、學(xué)習(xí)情況

作為機關(guān)干部,擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,我們的言行,不僅代表自身形象,也代表著派出單位的形象。所以自駐村以來,我們嚴格按照《__縣第九批社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作管理辦法》的要求,嚴格遵守工作紀律,認真執(zhí)行考勤制度,轉(zhuǎn)變角色,盡快適應(yīng)駐村工作,腳踏實地的配合村“兩委”班子,做好各項村務(wù)工作。為盡快熟悉勝任駐村指導(dǎo)員工作,進一步提高做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力,近二月來,我們組織學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作的相關(guān)政策法規(guī)和資料文件,認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了《___國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《中共云南省委貫徹___關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定的實施意見》、“一號文件”等黨在農(nóng)村的各項方針政策和做好“三農(nóng)”工作的一系列重要指示精神。同時結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情,認真學(xué)___縣美麗家園行動計劃系列文件,為下一步開展各項工作打下理論基礎(chǔ)。

二、工作開展情況

1、駐村工作情況

__村

我們向__村張炳全書記了解到全村轄6個村民小組,有農(nóng)戶2236戶,有鄉(xiāng)村人口7867人,全村有耕地總面積6429畝,林地338畝。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主,主要種植水稻、包谷、烤煙和三七等農(nóng)作物。林地主要種植黃果、桃子、梨等經(jīng)濟林果。據(jù)村委會不完全統(tǒng)計,全部農(nóng)戶均已通電,90%農(nóng)戶通自來水,其余飲用井水,85%農(nóng)戶通有線電視。有1600余農(nóng)戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房,有360余戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。該村小學(xué)生就讀到明德小學(xué),城子小學(xué),中學(xué)生就讀到__中學(xué)。__村存在的主要困難和問題是:農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施差,沒有經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的產(chǎn)品不成規(guī)模。需加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè), 形成發(fā)展規(guī)模。

__村

我們走訪了__村委會所轄的張家寨、王家寨、林益村等九個村民小組,與每位村小組長建立了聯(lián)系,向他們了解了各個村小組包括人口、耕地、收入等基本情況。不僅為當(dāng)好村情民意調(diào)研員積累了第一手資料,對農(nóng)村工作的認識有了進一步加深,同時也為下一步做好農(nóng)村工作,打下一個良好的基礎(chǔ)。

__村

向__村黨總支部書記李海清和副書記趙明華進行的多次交流溝通,從自然村,人口、民族、土地、交通、氣候、水利基礎(chǔ)設(shè)施等多方面的村情進行了詳細的認識。總體情況為__村是一個壯族人口占絕大多數(shù)的地處邊遠的山區(qū)村,人均土地少,氣候為炎熱的河谷氣候,并且土地為山地梯田,農(nóng)業(yè)耕作方式傳統(tǒng),不利于規(guī)模化和機械化耕作,道路交通不方便。各自然村都依山勢建設(shè)在山邊,住宅用地比較緊張,一部分村民建蓋起了新的水泥磚混樓房。部分村民仍然居住在老的土基房中,有的堪稱危房。村中道路基本都已經(jīng)硬化為水泥路,但還沒有建設(shè)道路路燈亮化工程。__最為嚴重的還是環(huán)境衛(wèi)生狀況,村中垃圾都倒在就近的山谷或者溝坎邊,沒有良好的衛(wèi)生集中傾倒場所和習(xí)慣,公共廁所缺乏,其中水頭村的公廁已經(jīng)因滑坡而倒塌,不能使用。相對來說在大中寨村正在實施的“美麗鄉(xiāng)村”工作給村子帶來了全新的面貌,房屋外立面美化,公共路燈,公共廁所,垃圾池都已經(jīng)建設(shè)完成,部分村民開始習(xí)慣新的環(huán)境,改變生活習(xí)慣,但原來的衛(wèi)生死角還有待治理完善,部分村民的習(xí)慣還需要慢慢養(yǎng)成。__村的壯族群眾相對來說觀念比較保守,內(nèi)容和方式上都習(xí)慣把持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,對國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策理解不透徹,相應(yīng)一些工作推進比較困難,比如土地流轉(zhuǎn),退耕還林,果樹替代種植等。人口結(jié)構(gòu)空心化嚴重,村中年輕人基本遠赴他鄉(xiāng)打工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人現(xiàn)象比較突出。地處邊遠,交通落后無論在生產(chǎn)方面還是生活方面都是阻礙發(fā)展的一大瓶頸。人畜飲水問題雖然無缺水之憂,但是水源為小江流域下游,流域污染問題突出,水質(zhì)衛(wèi)生問題仍然是當(dāng)?shù)厝罕娒媾R的一大問題。

__村

初步了解__村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村是一個擁有6個村小組612戶2386人的貧困行政村,__村委會缺少水資源,也是__鄉(xiāng)唯一一個不通自來水的行政村,且經(jīng)濟作物較少,除__年末才剛開始發(fā)展的蘋果產(chǎn)業(yè),能為群眾帶來一定收入的就屬烤煙產(chǎn)業(yè)。雖然近年在大密枝發(fā)展了雪靈果產(chǎn)業(yè),為大密枝的百姓帶來了一定的收入,但并為在其他村小組推行種植,所以多數(shù)群眾的收入大多還是靠玉米以及馬鈴薯,收入不高。目前,__村委會各村小組進村道路已100%硬化。但還存以下困難:一是各村組的公共設(shè)施較少,有部分村小組還未建蓋公房;二是部分村組的村間道路在實施整村推進中未能全部硬化:三是已硬化的村間道路經(jīng)過多年的行走后部分路段已出現(xiàn)了裂紋,嚴重影響了行車安全。

2、協(xié)助鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開展工作情況

一是參與為新建__村村委會,開展征地的相關(guān)工作;

二是對城子古村景點的旅游景點配套設(shè)施建設(shè)基本情況、周邊環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展情況開展了解調(diào)查,對城子村目前已經(jīng)開業(yè)的兩家客棧的經(jīng)營戶和客人做了簡單地訪談。

三是協(xié)助鄉(xiāng)配合鄉(xiāng)工作組進村入戶宣傳__美麗家園行動計劃相關(guān)政策,收取美麗家園建設(shè)農(nóng)戶粉墻換瓦相關(guān)費用;

四是配合鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)及各所、站做好森林防火巡查防控排險等工作;

五是配合縣民政局及鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo),對九溪山公墓沿線公路的升級改造進行調(diào)研勘察;

六是參與了__村“山地邊坡高原梨樹替代種植”各家各戶土地丈量工作,體驗了如何在基層工作中如何開展工作以及如何直接和農(nóng)戶溝通。

七是關(guān)心農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展情況。兩次深入__村清泉希望小學(xué),同學(xué)校譚校長和教師開展訪談,關(guān)注學(xué)校基本教學(xué)工作生活設(shè)施的情況和教師學(xué)生的工作情況、學(xué)習(xí)情況、生活情況,了解發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的問題和困難。為下一步開展教育幫扶工作做準(zhǔn)備。

八是參與了__村通村公路硬化工程的協(xié)作。協(xié)商公路施工期間的道路交通安全保障工作,積極支持道路硬化工程的順利實施。

九是借__鄉(xiāng)中心校召開各村小學(xué)校長教學(xué)工作會議的機會,和五位小學(xué)校長開展了訪談交流活動,對各村小學(xué)的基本情況作了一定的了解,為下一步開展教育幫扶工作做準(zhǔn)備。

十是參與__村委會對規(guī)劃區(qū)蘋果樹地塊的丈量工作。經(jīng)過了兩天的丈量,共丈量了大密枝及三道箐老箐溝座落的100畝左右的土地、__下寨大碑座落90畝左右的土地。通過土地丈量工作,認識了各村小組的負責(zé)人以及初步了解了蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以土地丈量為契機,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶有了近距離的交流,在交談過程中了解到,三道箐和大密枝村民強烈反映了公路建設(shè)中存在的涵管埋設(shè)問題后,我回單位向相關(guān)技術(shù)人員反映了存在的問題。經(jīng)過相關(guān)技術(shù)人員實地的查看后,做出如下答復(fù):對原有的涵管進行重新鋪設(shè),并增設(shè)了兩道涵管以滿足排水。

3、聯(lián)系幫扶工作開展情況

城子古村新建旅游衛(wèi)生公廁的項目及資金補助,具體與我委規(guī)劃處聯(lián)系的情況是今年全省旅游衛(wèi)生公廁的建設(shè)計劃已于去年年底上報到了國家旅游局,因此,規(guī)劃處建議城子古村計劃建設(shè)2座旅游衛(wèi)生公廁的項目只能1座從今年劃撥給紅河州的5000萬旅游發(fā)展資金里去協(xié)調(diào);另外1座于今年年底上報規(guī)劃處納入計劃,由規(guī)劃處統(tǒng)一上報國家旅游局。

與省旅發(fā)委產(chǎn)業(yè)處聯(lián)系的情況,請鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)在今年全省旅游產(chǎn)業(yè)大會結(jié)束后來委里召開一次關(guān)于城子古村項目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的會,再具體安排項目及資金補助。與省旅發(fā)委市場開發(fā)處聯(lián)系的情況,已請__鄉(xiāng)上報縣旅游局,再由縣旅游局上報州旅游局轉(zhuǎn)報__鄉(xiāng)請求省旅游發(fā)展委員會給予__年度旅游宣傳促銷經(jīng)費的請示,申請宣傳促銷經(jīng)費補助30萬元。

__村村委會石巖腳村公房建設(shè)項目:包括2層公房一棟,公廁一個,籃球場一個。預(yù)算資金60萬,目前已經(jīng)有縣財政局配套“一事一議”項目資金20萬,鄉(xiāng)上先支持建設(shè)籃球場資金6萬,后增加6萬資金,村委會支持5萬,共計35萬元,目前資金缺口25萬。

__村委會清泉希望小學(xué):籃球場邊60米長圍墻建設(shè),需要資金3萬元;學(xué)生宿舍住宿用品配套82套(含床單、墊棉、被套、被子、枕頭),需要資金3萬元。

__村委會徐瀘希望小學(xué)目前大門需要修繕維修;學(xué)校蓄水池因為有裂縫,蓄水量不滿,需要對蓄水池進行修繕;剛建好的學(xué)校廚房下水管配套未建設(shè)完畢,需要資金支持完善排水設(shè)施。

__村委會__小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房(16套,560平方米)今年已經(jīng)立項建設(shè),配套資金80萬,但資金有缺口,無法實施項目建設(shè)。

__村400畝蔬菜大棚建設(shè)項目,項目總投入:360萬元(其中大棚間道路建設(shè)75萬元),項目效益:蔬菜大棚建設(shè)項目涉及__村300戶農(nóng)戶1000余人,項目建成后將使涉及的農(nóng)戶每戶年均純收入增加600-800元,同時將從根本上解決農(nóng)村留守人員及剩余勞動力就業(yè)問題,進一步增加農(nóng)民收入。目前困難:該項目前期的耕地面積測量,土地留轉(zhuǎn)等工作已完成,現(xiàn)已進入施工階段,但涉及大棚間道路建設(shè)的75萬元資金缺口較大。

由于各村委會都有較大的資金缺口,作為新農(nóng)村指導(dǎo)員,我們發(fā)揮好橋梁作用,盡所能引資金、引項目,幫助解決村里實際困難。

篇二 街道辦事處新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3850字

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的__屆五中全會提出的重大決策,強力建設(shè)新農(nóng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級黨委、政府當(dāng)前和今后一段時期肩負的一項艱巨的重要使命。

一、基本情況:

__系鄂溫克語'聚寶口袋'之意,位于__市東南部,行政區(qū)域面積2500平方公里,占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總?cè)丝?644人,占全市總?cè)丝诘?.9%,內(nèi)轄一個行政村前進村、一個農(nóng)墾企業(yè)、一所小學(xué)、一所幼兒園。__年,地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達5434頭,鮮奶產(chǎn)量1.34萬噸,發(fā)放奶資4574.25萬元。地區(qū)糧油總播面積達52.1萬畝,糧油總產(chǎn)達1.389億斤。其中農(nóng)場總播面積48萬畝,糧油總產(chǎn)1.3億斤,其中:小麥產(chǎn)量5千萬斤、油菜產(chǎn)量5千萬斤、大麥產(chǎn)量3千萬斤,預(yù)計產(chǎn)值2億元,利潤5000萬元。前進村總播面積4.1萬畝,糧油總產(chǎn)859萬斤,其中:小麥畝產(chǎn)400斤、油菜畝產(chǎn)160斤、大麥畝產(chǎn)450斤,預(yù)計產(chǎn)值1499萬元,利潤596萬元。

二、成效與特點:

近年來,我辦堅持把推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措,落實好國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭取國家項目資金,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著。

一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極落實惠農(nóng)扶農(nóng)政策。我們始終將增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),全面貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持'三業(yè)并舉',發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè),大力推進農(nóng)民增收舉措到戶工程,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,積極構(gòu)建農(nóng)民增收多元化新格局,農(nóng)民收入保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭。__年實施測土配方施肥4.2萬畝,發(fā)放施肥建議卡300份,免耕2.8萬畝,僅春播一項,節(jié)省資金100余萬元。同時積極爭取農(nóng)機補貼,實施農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng),提高了農(nóng)業(yè)種植的科技含量。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)牧結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,將經(jīng)營分散的土地向種田大戶流轉(zhuǎn),截止目前全村土地流轉(zhuǎn)率達到了80%以上,土地集中連片,便于大機械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高了抵御市場風(fēng)險的能力。深入實施'一村一品'工程,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?;拘纬闪擞旋堫^企業(yè)帶動的'優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)'兩大產(chǎn)業(yè),重點推進了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產(chǎn)業(yè)化項目。隨著雀巢公司增產(chǎn)擴能,加大奶源基地建設(shè),__年新建奶牛小區(qū)6個,新建擠奶平臺2個,共計新增面積5420平方米,新增奶牛1000頭。

三是人居環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進城鎮(zhèn)化建設(shè),搶抓'兩個文明'建設(shè)機遇,實施了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,市政設(shè)施逐步優(yōu)化,載體功能日益完善,人居環(huán)境得到顯著改善。堅持以城帶辦,建設(shè)生態(tài)家園,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整治農(nóng)村環(huán)境,__年植樹和四旁綠化面積達到220畝,植樹1000余棵,進一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治,共進行大型衛(wèi)生治理活動6次,出動車輛60余臺次、人員200余人次,清理外運垃圾60余噸。

四是公益事業(yè)全面發(fā)展,城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。堅持以人為本,更加注重民生,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),投資280萬元,建設(shè)__前進村綜合活動中心和社區(qū)'一站式'服務(wù)大廳,依托基層黨建、勞動保障、民政低保、司法調(diào)解、計劃生育、土地規(guī)劃、幫辦服務(wù)七大服務(wù)窗口平臺以社區(qū)網(wǎng)格化、服務(wù)百姓精細化、創(chuàng)新社會管理人性化為目標(biāo),提升服務(wù)效率,拓展服務(wù)范圍,傾情服務(wù)為民。__年對地區(qū)低保戶每月發(fā)放保障金1.2萬元,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保必保;醫(yī)療救助22人,發(fā)放救濟金5.9萬元;為80歲老年人發(fā)放長壽生活補貼3.72萬元;為4名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金3.8萬元。救助貧困大學(xué)生1人,救助金__元。對因洪澇受災(zāi)的42戶房屋破損嚴重?zé)o居住房屋家庭給予臨時性生活補貼每戶3000元,累計發(fā)放救災(zāi)資金62.51萬元,

三、存在的問題:

當(dāng)然,在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,我辦也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)人居環(huán)境整治力度有待加強。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎(chǔ)薄弱等多種因素,'六改四普及'難度大,農(nóng)牧民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)牧民在思想上存在'等、靠、要'的觀念,認為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。

(二)辦事處經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。辦事處經(jīng)濟實力薄弱,加之近年來加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的投入和建設(shè),使得辦村兩級發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重,難以形成牽引力、向心力。

(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的'吃飯'問題,而不能根本上解決他們的'致富'問題。

(三)社會各項事業(yè)有待進一步加強。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。

四、對策和建議:

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。

(一)必須進一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標(biāo)語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要充分認識到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅持把增加農(nóng)民收入作為振興經(jīng)濟的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓,既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。

(三)必須進一步創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋恚顾麄儾粌H是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。

(四)必須進一步堅持以點示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。一是要以示范點建設(shè)為主體,全力提升示范點建設(shè)的規(guī)?;?、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導(dǎo)的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進程的加快,同時農(nóng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)要及時配套,切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。

(五)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)'綠色通道'。加強農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以星級文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。

(六)必須進一步強化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。

篇三 農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告18200字

一、新塘村基本概況

新塘村地處巧家縣南面,金沙江江之畔,有約11.7平方公里。距縣城區(qū)35公里,全村10個村民小組,625戶,總?cè)丝?160人。__年人純收入4640元,以種植蠶桑、烤煙等農(nóng)作物為主。按照上級要求設(shè)立黨總支部委員會和村委會以及附屬職能機構(gòu)。在公安派出所和司法所的指導(dǎo)下,建立健全各種治安管理規(guī)章制度,建立健全治保、調(diào)解組織;發(fā)動群眾成立治安聯(lián)防隊,明確職責(zé)。村交通方便,社會穩(wěn)定,村民安村樂業(yè)。

二、社會經(jīng)濟、社會事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

(一)經(jīng)濟發(fā)展水平

全村去年糧食總產(chǎn)量30萬公斤,人均年有糧243公斤,經(jīng)濟總收入1601.27萬元,年人均收入4640元。

1、種植情況:蠶桑1100畝,產(chǎn)量36產(chǎn)值60萬元;烤煙面積300畝,產(chǎn)量4.5噸,產(chǎn)值45萬元。

2、養(yǎng)殖業(yè)情況:發(fā)展生豬養(yǎng)殖1500頭,出欄肥豬900頭,實現(xiàn)收入50萬元。

(二)社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、教育:全村有1所完小,校點4個,有教師10個,其中村完小在校學(xué)生150人,校點在校學(xué)生70人。

2、衛(wèi)生:全村有村衛(wèi)生室3間,農(nóng)村合作醫(yī)療普及率98%。

3、廣播電視: 已安裝電視村村通用戶150戶。

4、社會治安綜合治理狀況良好。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1、鄉(xiāng)村公路:江邊3個自然村地處巧蒙公路兩側(cè),交通便利。

2、農(nóng)田水利灌溉:三面光渠20千米,抗旱水窖500個 15000立方米。

3、人畜飲水:飲水管網(wǎng)5000千米,解決800人。

4、農(nóng)村電網(wǎng)通電情況:農(nóng)戶通電100%。

三、基層組織建設(shè)情況

設(shè)黨總支部1個,總支書記1人,副書記1人,支委5人,黨支部5個,支部書記5人全村有黨員49名,特困老黨員有10名,外出黨員2名,預(yù)備黨員3名,入黨積極分子 2名。

四、村級發(fā)展長遠規(guī)劃

(一)基層組織建設(shè)。 以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,抓好農(nóng)村黨建示范點建設(shè)。一是加強班子成員思想政治理論學(xué)習(xí)。二是重視和發(fā)展黨員工作,消除黨員空白小組。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為重點,爭取資金加大對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。鞏固發(fā)展蠶桑、烤煙產(chǎn)業(yè),鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè),外出務(wù)工經(jīng)商。

(四)社會公共事業(yè) 。爭取資金改善教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為村民提供較好的教育和衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境。

五、意見建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對新塘村的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這不僅是對農(nóng)村長期形成落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革,也是加快推進城鄉(xiāng)一體化進程、扎實建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。新塘村由于群眾對村內(nèi)各項建設(shè)的支持力度不夠,影響了群眾的生產(chǎn)生活。通過摸底調(diào)查和走訪群眾,新塘村最急需建設(shè)的項目是:村內(nèi)道路栽種綠化樹,修建村委會公共廁所和衛(wèi)生室以及改善村小學(xué)的教學(xué)樓和學(xué)生課桌修繕等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果建設(shè)這些項目,應(yīng)發(fā)動群眾積極投工獻料,采取以政府扶持和群眾自籌相結(jié)合的方式來建設(shè)新塘村。項目建設(shè)完畢,將使新塘村村容村貌得到極大提升,人民群眾的精神面貌將煥然一新。

二是以增加農(nóng)民收入為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要形式,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)等環(huán)節(jié)有機聯(lián)結(jié)起來,實現(xiàn)龍頭企業(yè)與原料基地、農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品市場有效對接,形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系,切實增強農(nóng)業(yè)抗市場風(fēng)險能力,確保農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)獲得收益。產(chǎn)業(yè)建設(shè)要結(jié)合新塘村委會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 ,立足村情,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)上下功夫。通過走訪得知,新塘村委會目前有耕地 余畝 ,人均有耕地1.05畝。迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合新塘村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展,通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進新技術(shù)、新品種的推廣, 使農(nóng)民增收致富有保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。

三是發(fā)揮優(yōu)勢,加大資金投入,加快開發(fā)建設(shè)進程。由于新塘村位于巧蒙公路沿線,是縣委打造新農(nóng)村長廊的重點,建設(shè)新農(nóng)村需要大量的資金投入,但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的脆弱性和農(nóng)村經(jīng)濟落后的狀況,這就決定了農(nóng)村和農(nóng)民自身難以解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入的問題。要解決好這一矛盾,就必須實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,尤其是在“多予”上下功夫,采取有效支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。 積極運用補貼、以獎代補等多種形式,激勵農(nóng)民群眾籌資投勞建設(shè)自己美好家園的積極性,逐步形成政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與和農(nóng)民積極籌資投勞的多元投入機制。同時,要加大社會保障資金投入力度,繼續(xù)落實好農(nóng)村居民最低生活保障、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、計劃生育激勵等有關(guān)政策,努力完善制度保障,提高農(nóng)村社會保障水平,讓廣大農(nóng)民群眾共同分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

四是加大培訓(xùn)農(nóng)民工力度,大力造就新型農(nóng)民。從總體上看,農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高,缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能,這在很大程度上嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和文明素質(zhì)的提高。努力提高農(nóng)民素質(zhì),加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)使農(nóng)民有一技之長,使轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民成為掌握各種專業(yè)技能的能手,使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)民,從而增強農(nóng)民群眾自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的信心和決心,為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的人力智力支撐。同時,在農(nóng)村要積極組織一些內(nèi)容通俗、貼近生活、群眾喜歡的文化娛樂活動,不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力。

五是進一步加強農(nóng)村基層黨組織和干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中處于____地位,要善于發(fā)現(xiàn)人才,把那些年紀輕、素質(zhì)高、進取精神強的青年農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村的各種致富帶富的能人,又要把這些能人中政治素質(zhì)高、管理能力強、帶富能力強的人才培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部,充分發(fā)揮這些人的組織、領(lǐng)導(dǎo)、示范和帶頭作用,幫助困難群眾致富。要繼續(xù)鞏固和擴大開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“黨組織建設(shè)年”活動的成果,強化基層組織的制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重改善班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),提高干部隊伍整體素質(zhì),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范本

按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動,以點帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求,我于__年6月24日至30日蹲點__村,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:

一、__村的基本情況

__村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。__年,農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。__年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴大經(jīng)濟作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動相關(guān)景點的開發(fā)和建設(shè)。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項目,落實貧困戶120多戶,扶持資金 20多萬元。關(guān)注弱勢群體,積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟保一方平安。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

三、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點建議

黨的__屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實際,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,在各項政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),進一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理,循序漸進,逐步推進,實現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村調(diào)研報告

根據(jù)楚雄州委社會主義新農(nóng)村辦公室的安排和有關(guān)文件精神要求,我于今年2月26日到__縣新農(nóng)村辦公室報到,參加了__縣委組織的學(xué)習(xí)為期一天的學(xué)習(xí)培訓(xùn),第二天進駐__縣金碧鎮(zhèn)范灣村委會,開始了一年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作和生活。駐村后,我積極與部分村民組長、農(nóng)民群眾交流溝通,加強了對我村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解認識,現(xiàn)將駐村情況報告如下:

一、基本情況

范灣村位于金碧鎮(zhèn)南郊,省道公路由北向南貫穿全境,離縣城1.5公里,區(qū)域位置優(yōu)越,交通便捷。農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)為主,建筑業(yè)、食品加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。__年底,全村擁有耕地面積2700畝,常住戶804戶,人口3232人,有153名黨員,全年實現(xiàn)人均純收入6965 元,是全鎮(zhèn)人均經(jīng)濟實力較好的村。自__年該村被確定為全州基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村以來,在鎮(zhèn)黨委政府和上級各級領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷下,范灣村緊緊圍繞加快發(fā)展這個主要目標(biāo),認真宣傳、貫徹執(zhí)行各級新農(nóng)村建設(shè)文件的指示精神,積極向上爭取扶持,大力發(fā)展特色經(jīng)濟,努力改善村基礎(chǔ)設(shè)施,全面開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為:

1、提前謀劃和部署,明確發(fā)展思路。今年以來,我村根據(jù)州縣鎮(zhèn)各級黨委政府的要求,結(jié)合村情提前謀劃,確定了新的一年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展思路:以州縣鎮(zhèn)各級黨代會和政府工作的各項精神為指導(dǎo),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以“12315”工程(做強做大一個工業(yè)園區(qū),繼續(xù)實施好村村道路硬化和農(nóng)田水利治理兩項工程,抓好基層組織黨員活動室、農(nóng)村文化教育和村組環(huán)境衛(wèi)生三項基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)好15個村民組居住點)為抓手,努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)突破性進展。積極配合黨委政府做好村“兩委”班子換屆工作。

2、群眾積極性較高,心中充滿期待。廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性是比較高,參與意識也比較強,心中充滿對新農(nóng)村美好生活的期待。___和各級政府實施的各項惠農(nóng)政策,使農(nóng)民看到了實實在在的利益,對黨和政府的希望和期待比以前更強烈了。

3、腳踏實地抓生產(chǎn)發(fā)展,不斷提高村民收入。村“兩委”同志積極思考,出謀劃策做了大量的工作。同時村“兩委”充分利用好作為州級示范村的優(yōu)勢,積極爭取支持。為充分發(fā)揮各項開發(fā)項目的經(jīng)濟、社會效益,村“兩委”積極征得項目治理區(qū)農(nóng)戶的同意,做好土地集中整體出租承包工作。把村民從土地中解放出來,根據(jù)各自的實際做好生產(chǎn)發(fā)展,確保收入能穩(wěn)步持續(xù)增長。

4、加大建設(shè)項目編制申報工作力度。村“兩委”在鎮(zhèn)黨委政府的大力幫助和指導(dǎo)下,根據(jù)村發(fā)展實際,編制了多個建設(shè)項目報告,大力爭取上級單位的項目支持。我們主要針對村里的各項關(guān)系全局建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)項目進行編制報告。如:水利部門的安全飲用水工程和小塘小壩治理工程、交通部門的道路建設(shè)項目等工程。確保把有限的資源用在最有用的地方,促進全村的新農(nóng)村建設(shè)。

二、駐村一個月以來的主要工作匯報

自__年2月27日駐村以來,主要參與和開展了以下工作:

1 、與村“兩委”班子一道組織了全村村民組長和花椒種植大戶的花椒種植管理技術(shù)培訓(xùn)。

2 、組織開展沿河片區(qū)村組的省州烤煙種植管理示范區(qū)前期準(zhǔn)備工作。完成了示范區(qū)營養(yǎng)土堆捂、機耕道路整治、烤煙種植片區(qū)規(guī)劃、煙水配套工程和兩口機井選址工作、并完成施工。

3 、組織村民開展抗旱救災(zāi),確保人蓄飲水不出問題。

4、組織開展護林防火宣傳教育和民居火災(zāi)防范工作,加強群防群治,杜絕火患。

5 、積極主動,化解民間糾紛,與村“兩委”班子深入農(nóng)戶,調(diào)解因家庭矛盾,持刀恐嚇家庭成員的惡性糾紛一件。

6 、對旱稻沖、李家沖、麻地沖三個村民組共用道路500米的道路硬化進行實地勘察、測量、對工程預(yù)算、資金分解等工作進行認真研究,整個工程需要 130000元資金,除去年爭取的州級補助資金100000元外,尚有30000元資金缺口,需要作修改補充,形成報告,爭取有關(guān)部門資金支持。

三、存在的主要問題

1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認識上對新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農(nóng)村建設(shè)是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識較為淡薄。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏強勁支撐,特色產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模優(yōu)勢。目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;普遍存在規(guī)模較小,擴大發(fā)展受阻,缺乏具有較強帶動作用的龍頭企業(yè),農(nóng)民增收渠道較窄。普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。

3、人居環(huán)境改善壓力較大。農(nóng)村居民住房條件相對較差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,垃圾亂堆亂放,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村能源建設(shè)亟待加強。

4、存在黨員老化,年輕黨員較少,后繼乏人的問題比較突出,尤其是缺能人、強人,部分村民組干部軟弱渙散,組織能力差。本可以組織村民一起出力,對環(huán)境整治,修溝打壩,修橋補路等事項做些力所能及的事情,但就連垃圾清運、路段維修之類的事都得村委會出錢請工才能開展,村民已養(yǎng)成依賴懶散習(xí)氣,自覺性差,事事依靠政府出資解決。一講管理,就是要錢要物,一講自治,就是帶頭起哄。沒有起到勤勞致富、先鋒模范的帶頭作用,像這樣的村組干部應(yīng)該堅決調(diào)整。

5、范灣村委會由于在省道公路沿線,地處縣城近郊,是全縣全鎮(zhèn)的門戶,各項工作的檢查考核任務(wù)較多,各項工作都必須提前做,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)較重,辦任何事情都需要有資金作保證。加之新農(nóng)村工作是一項長期的工作,不是一年兩年就一蹴而就的,要辦的事情較多,但各方面爭取的資金有限,就需要我們有一個長遠考慮,統(tǒng)籌安排,也需要我們加大工作力度,爭取各部門各方面的資金支持。

6、范灣村委會現(xiàn)辦公樓建于十多年前,設(shè)施陳舊,年久失修,需要修繕,估計需要資金3 萬元;十五個村民小組黨員活動室設(shè)施不齊,且大部分活動室沒有一件像樣的桌椅,環(huán)境較差,也需要資金修繕維護,估計需要資金15萬左右。

7、范灣村委會屬于壩區(qū),以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,農(nóng)田水利設(shè)施老化,關(guān)系到農(nóng)戶日常生產(chǎn)生活的小塘小壩基本上是上個世紀六、七十年代學(xué)大寨時修建的,年久失修,荒廢較多,很多都是稍加整治,便可發(fā)揮效益,但也需要大量資金,建議今后有關(guān)部門引起高度重視,恢復(fù)原有的小塘小壩,還農(nóng)村一片青山綠水,也是社會主義新農(nóng)村的一項重要工作。

四、加快新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的、艱巨的社會系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役,必須長期付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進。通過深入調(diào)查研究,認真總結(jié),針對以上存在的問題,對我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)有如下幾點思考:

1、要加強宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設(shè)新農(nóng)村,就是上級給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來可以干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?;募w項目搞不成。這些都需要我們認真加強引導(dǎo),搞好宣傳教育。同時,我們還要培育造成就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才有希望。不斷的進行教育宣傳,使他們對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有正確的認識。

2、著重抓好村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作,加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中,我們應(yīng)該把實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重來抓。因地制宜,因勢利導(dǎo),突出特色。既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠。注重發(fā)揮本村產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人的帶動作用,引導(dǎo)農(nóng)民走致富之路。在這個過程中,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織大有可為。發(fā)展村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村改革和發(fā)展的方向,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路。現(xiàn)階段我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還是以“單打獨斗”為主,很難形成規(guī)模,更談不上品牌效應(yīng)。同時,也增加了生產(chǎn)的成本。建立新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,走合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營之路是解決這個問題很好的辦法,而且切實可行。

3、堅持科學(xué)發(fā)展觀,切實保護好資源環(huán)境。在全面建設(shè)新農(nóng)村的過程中,必須牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,注重對資源環(huán)境的保護。大力發(fā)展有機種植,減少化肥、農(nóng)藥的使用。繼續(xù)積極做好改水、改廁、改灶工作,全面保障群眾的健康生活,使人與自然和諧共處。

4、從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見效的事情抓起。對新農(nóng)村建設(shè)各項工作進行通盤考慮,做到著眼現(xiàn)實,先易后難。充分利用我村作為示范村的優(yōu)勢,整合各方面支持的力量,把最需要解決的基礎(chǔ)建設(shè)項目做好,腳踏實地,一件實事一件實事地抓,把好事辦好,真正做到得民心,順民意。讓群眾切切實實感受到新農(nóng)村建設(shè)的巨大魅力,積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來。

新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)長治久安的重要基礎(chǔ);是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障;是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容;是縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設(shè)小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調(diào)控重要手段的稅收,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該有所作為。

__縣局對本次調(diào)研十分重視, 1月31日,分管領(lǐng)導(dǎo)、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會,2月1日,李局長向張局長匯報工作,并由稅政科負責(zé)到統(tǒng)計局對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入樣本情況進了調(diào)查核實,統(tǒng)計局一開始認為該資料屬秘密,不提供,經(jīng)李局親自出面做工作,終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結(jié)束,我局馬上在正月初八召集各分局及有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員,召開專題會議,對調(diào)查表統(tǒng)計、調(diào)查問卷發(fā)放、調(diào)研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負責(zé)支持自主創(chuàng)新的稅費政策落實情況調(diào)研,辦公室負責(zé)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費政策落實情況調(diào)研,法規(guī)科負責(zé)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研,接到任務(wù)后,走訪了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關(guān)科室及幾個典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,了解我縣新農(nóng)村建設(shè)總體情況、有關(guān)政策落實情況及存在困難和問題,探討解決問題的思路和建議?,F(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報如下:

一、__新農(nóng)村建設(shè)概況。

__位于浙東南沿海,是全國十三個海島縣之一,下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng),人口__萬 。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬畝,水田面積 6.81 萬 畝 , 林 地 面 積 23.44萬 畝 ,屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風(fēng) 氣 候 , 冬 暖 夏 涼 , 四 季 分 明 , 溫 和 濕 潤 。 近年來,我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,加快城鄉(xiāng)一體化進程,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題,改善人居環(huán)境,先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設(shè)項目和農(nóng)村飲用水改水工程建設(shè)。其中“康莊工程”總投資1.8億,建成通村公路380.5公里,聯(lián)網(wǎng)公路20公里,解決了276個行政村村民的出行難問題;水利建設(shè)項目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬元,興建水庫,改造管網(wǎng),擴建水廠,改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問題,并每年花費上千萬元,從溫州買水,緩解海島缺水難題。

通過幾年的發(fā)展 ,__縣 國 民 經(jīng) 濟 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ,綜 合 實 力 明 顯 增 強。先后被評為全國科技進步先進縣、農(nóng) 民 收 入 先 進 縣、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、體育先進縣、村民自治模范縣,及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟強縣、教育強縣、文化先進縣等,被列為浙江省首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產(chǎn)基地,全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地,重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地,被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材(閥門)出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地,并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。

二、我縣支持新農(nóng)村建設(shè)政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植財源工作思路,我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實工作,從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策,到后來的國產(chǎn)設(shè)備抵免政策,只要企業(yè)能享受的政策,全部努力兌現(xiàn)。通過幾年的政策扶持,使__企業(yè)得到健康快速發(fā)展,培育了家具、閥門等新興行業(yè),和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來,我局在扶持交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專業(yè)市場、加強服務(wù)業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作,努力做大做強三產(chǎn),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。__財政收入逐年穩(wěn)步增長,稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,去年全縣財政總收入突破30億元大關(guān),實現(xiàn)30.83億元,完成年度預(yù)算的111.8%,增長28.6%,其中地方財政收入13.76億元,完成年度預(yù)算的115.1%,增長32.4%;地方稅收收入超過10個億,入庫10.01億元,完成年度計劃的119.6%,增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位,地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達44.63%,同比提高1.3個百分點,結(jié)構(gòu)優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農(nóng)村建設(shè)稅收政策落實方面主要做了以下工作:

(一)支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目。

按照省局規(guī)定,我局在支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目方面主要實施了以下優(yōu)惠政策:

1、堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉(zhuǎn)制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當(dāng)?shù)氐缆?、教育、文化等社會公益事業(yè)等方面支出較多,為了補償企業(yè)該類開支,扶持企業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我縣一直堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報經(jīng)主管地稅機關(guān)批準(zhǔn)后,按應(yīng)繳企業(yè)所得稅款減征10%,用于補助無償助建新農(nóng)村公益性項目等社會性開支費用。近幾年,各地陸續(xù)取消了該項優(yōu)惠政策,__年我局也曾考慮是否取消該政策,省局浙地稅函[__]358號文件出臺后,打消我們的疑慮,決定繼續(xù)保留,為了嚴格執(zhí)行政策、堵塞漏洞,要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶,減免稅額1256萬元;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶,減免稅額1703萬元;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶,減免企業(yè)所得稅1922萬元。

2、對農(nóng)村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支,企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分,個人在申報應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計,__年共有捐贈企業(yè)18家,稅前扣除金額36萬元;__年共有捐贈企業(yè)21家,稅前扣除金額58萬元;__年共有捐贈企業(yè)18家,稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件,而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農(nóng)村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈,以及直接對農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈支出支持的力度,建議修改相關(guān)政策文件,通過村委會的捐贈及對農(nóng)村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。

通過政策支持,減輕企業(yè)負擔(dān),提高其參與助建新農(nóng)村公益項目的積極性,捐贈企業(yè)戶數(shù)和金額逐年增加。

(二)對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實行輕稅政策,促進農(nóng)民增收。

按照省局規(guī)定,我局在減輕農(nóng)民負擔(dān),促進農(nóng)民增收方面主要實施了以下優(yōu)惠政策:

1、對銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項地方稅費。并對農(nóng)民專業(yè)合作社社員從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入,不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務(wù)登記的各類專業(yè)合作社共有191家,農(nóng)業(yè)局有登記的是56家,由于成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù),農(nóng)業(yè)局主要是通過事后調(diào)查了解,對規(guī)模相對較大的合作社進行登記造冊,加強服務(wù)和管理,因此數(shù)反應(yīng)相對滯后。合作社及農(nóng)民個人到國稅開票__多人次,開票金額700多萬,均按規(guī)定予以免征各項地方稅費。

2、對未達起征點的農(nóng)村個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和水利建設(shè)資金。每年未達起征點的個體工商業(yè)戶有1700多戶,減免稅額70多萬元,

3、對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社減征房產(chǎn)稅。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是關(guān)鍵。我局十分重視對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社的扶持,在依法征稅的基礎(chǔ)上,對納稅確有困難的,按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬元。

4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家,省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶,__年減免所得稅18萬元,從__年開始,省局新政策將享受政策的范圍擴大到縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

(三)支持加快發(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)。 為支持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展,我局對238家農(nóng)村非營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入按規(guī)定免征各項地方稅收;對農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)取得的勞務(wù)收入,免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費;對農(nóng)村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機構(gòu)予以免征房產(chǎn)稅照顧,其中__年享受政策9戶,減免房產(chǎn)稅21.56萬元,__年享受政策10戶,減免房產(chǎn)稅58.13萬元,__年享受政策9戶,減免房產(chǎn)稅59.5萬元。

(四)加大稅收政策宣傳力度,送稅法下鄉(xiāng)。去年,我局緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”主題,聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目,聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶__大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會,不定期在《__法制》報上??麄餍露惙ㄖR內(nèi)容,介紹稅收各項政策;結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結(jié)對活動,編印《農(nóng)民常用法律知識200問》3000多冊,與結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強聯(lián)系,將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中,積極落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中的難點和稅收政策執(zhí)行中的問題

(一)當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中面臨的幾個突出問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱,農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后,人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相對落后,農(nóng)民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農(nóng)村文化生活相對貧乏導(dǎo)致部分農(nóng)村的社會風(fēng)氣和農(nóng)村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目仍然缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)仍不夠明顯;農(nóng)產(chǎn)品價格受市場波動和氣候條件影響較大,農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素;農(nóng)村勞動力已經(jīng)由單純的數(shù)量過剩轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性的人才短缺,一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市,但流向農(nóng)村的人才有限,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少人才推動和支撐;對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足,農(nóng)民貸款難。此外,改革開放以后,為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地,取得的收益主要用于城市建設(shè),農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中收益很少,進一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,農(nóng)民仍是弱勢群體;另一方面由于地理位置差異等因素,農(nóng)村間地區(qū)差距較大,目前我縣城區(qū)及76省道二側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟實力較強,雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟較薄弱。

4、農(nóng)民負擔(dān)依然嚴重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅,減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收,但現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制模式具有易轉(zhuǎn)稼的特點,農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料、消費品及享受服務(wù)過程中均間接承擔(dān)著大量流轉(zhuǎn)稅。

(二)稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。

現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”,缺乏針對性和實效性,存在涉及面過窄,力度欠強等問題。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄,影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多,深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié),幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié),只有通過應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)進行深加工后,才會“身價百倍”,提高競爭力。此外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多,銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少;涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多,資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少;從優(yōu)惠的稅種來看,相對集中在所得稅,由于流轉(zhuǎn)稅相對于所得稅來說具有易轉(zhuǎn)稼的特點,因此減免所得稅不如減免流轉(zhuǎn)稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異,有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員,農(nóng)村人員不能享受,在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如: 增值稅和營業(yè)稅起征點調(diào)高到月銷售額5000元,本意是減輕農(nóng)民負擔(dān),促進農(nóng)民增收。但在實際工作中,效果不明顯,因為一方面,對于經(jīng)營額達到起征點納稅人,原本可以定二到三千,現(xiàn)在必須定5000以上,相當(dāng)于變相調(diào)高了定額,5000元的營業(yè)額在扣除成本費用后本就所剩無幾,增加定額進一步增加了農(nóng)民的負擔(dān);另一方面,對未達起征點的納稅人來說,少征的增值稅變成了利潤,仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負從輕,就應(yīng)使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調(diào),在進一步適當(dāng)調(diào)高起征點的基礎(chǔ)上,配合提高個人所得稅免征額,讓稅收優(yōu)惠真正落到實處。

4、間接扶持多,直接優(yōu)惠少,農(nóng)民并沒有真正得到實惠,沒有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等,從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)都實行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策,農(nóng)民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個人,為自身利益,擅自提高生產(chǎn)資料價格,把已被減免的稅收暗地里又轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,從農(nóng)民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益,減輕農(nóng)民負擔(dān),但是實際上真正獲利的是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商,農(nóng)民并沒有真正得到實惠。

5、稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。如對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護等缺乏稅收鼓勵政策;對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套的政策扶持,不利于各種經(jīng)濟成分進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域,參與社會主義新農(nóng)村建設(shè);對農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟主體管理和服務(wù)措施不夠完善,到__年底,我縣已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近二百家,但是對上述組織的具體稅收管理和服務(wù)措施還不夠完善。

四、解決新農(nóng)村建設(shè)主要問題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門,地稅部門應(yīng)當(dāng)充分認識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性,增強責(zé)任感與使命感,把落實各項稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力,促進農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式,真正做到以稅惠農(nóng),以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的根本問題是發(fā)展滯后,生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持,使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個較大提升,以增強新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵和幫助農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商,從事勞務(wù)服務(wù),直接增加農(nóng)民收入,同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果,真正讓農(nóng)民減負,實現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務(wù),讓更多的農(nóng)民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設(shè):

1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟,實施推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設(shè)計上,要充分考慮其政策效應(yīng)。凡是對農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的,在稅收政策上要給予鼓勵,例如:對那些直接或間接服務(wù)于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理,農(nóng)業(yè)水土保持的,在稅收政策上要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持;對有損于生態(tài)資源保護的,如開山炸石、封河挖沙、開采礦產(chǎn)等,開征環(huán)境保護稅;修訂完善《耕地占用稅暫行條例》,嚴格的耕地保護制度,改一次性征收按年征收,適當(dāng)提高耕地占用稅稅率,耕地占用稅收入應(yīng)直接通過財政用于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè),以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補貼;積極運用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策,促進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等院校積極參與研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效無公害的綠色產(chǎn)品。

2、實施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策。一是實行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo),適當(dāng)降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農(nóng)林特產(chǎn)品簡單加工的,對其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅;對農(nóng)林特產(chǎn)品進行精深加工的,對其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè),給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策,對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營給予支持。四是對農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進出口稅收實行優(yōu)惠政策,支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策,提高優(yōu)惠效率。對農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策,要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品繼續(xù)實行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策,如可對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策,農(nóng)民購入農(nóng)用機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核通過后,就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進項稅額實行退稅。對農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消,改為財政直接補助形式。比如可取消對生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策,中央和地方政府利用這部分增加的財政收入,自上而下地設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,實行對“三農(nóng)”直接補貼,避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個人的稅負轉(zhuǎn)嫁行為,真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。

4、對農(nóng)村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農(nóng)村資金嚴重外流的現(xiàn)實,當(dāng)務(wù)之急是建立農(nóng)村資金回流的財稅金融投入機制。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應(yīng)比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅,同時對金額機構(gòu)以優(yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策??煽紤]改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費,增強市場流動性,就目前形勢來看,該稅種除不符合宏觀調(diào)控方向外,還有劫貧濟富嫌疑。農(nóng)民不能享受國家多項社會保障,只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等,而農(nóng)村居民理財渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財方式,該稅種的實際納稅人多為農(nóng)民。

4、實施減輕農(nóng)民負擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民買房征收的契稅,購置摩托車、農(nóng)用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅,書立、領(lǐng)受、使用應(yīng)稅經(jīng)濟憑證征收的印花稅,應(yīng)逐步放棄;對未達增值稅、營業(yè)稅起征點的個人免征個人所得稅等;對農(nóng)民個人外出務(wù)工,對取得的勞務(wù)收入,制定一個比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致,促進城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款,凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策,只要符合規(guī)定條件,農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴大到農(nóng)村作為近期稅收促進新農(nóng)村建設(shè)的重點。比如對失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè),對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護建設(shè)稅為城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅,其收入全部納入地方財政預(yù)算,并專款用于城鄉(xiāng)公用事業(yè)的維護和建設(shè),使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外,今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策,要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一,避免出現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術(shù)到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或投資的,實行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進一步加強對農(nóng)村稅收服務(wù)。一是加強農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色,暢通宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容,通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等形式,及時向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊,進村入戶上門送稅法,幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠,為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度,告知農(nóng)村納稅人應(yīng)遵循的注意事項和各項稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評估、查前告知等人性化服務(wù)舉措,提高納稅人依法納稅的自覺性,避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內(nèi),本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進各項改革,充分發(fā)揮好稅收的職能作用,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇四 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告1900字

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。近幾年來,大地鄉(xiāng)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,以機制載體創(chuàng)新抓基層組織建設(shè),不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,從中也反應(yīng)出基層組織在

不同程度上存在了的問題:

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實際情況

(一)、農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)機制缺乏。建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長效機制能提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì),同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進基層工作不斷向縱深發(fā)展,當(dāng)前村級基層組織隊伍缺乏干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設(shè)和完善。

(二)、基層組織干部后備隊伍機制難以穩(wěn)定。我鄉(xiāng)外出人口流動量大,村級干部隊伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工,村級工作的效率難以保障,大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工,流動性較大,無暇顧及政治進步,在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化,加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強,導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少,農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào),黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作。有很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。

(三)、基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順,部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺、相互指責(zé),鬧不團結(jié)的現(xiàn)象,以致工作難以形成合力。

(四)農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化程度偏低。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時,比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化,但從總體上看,當(dāng)前村級組織干部隊伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中,即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟條件下部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。

二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)困難的對策和措施

農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,成就中的不足,如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究,不及時采取應(yīng)對措施,必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實施,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)把培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人放在農(nóng)村黨建工作的第一位。

俗話說,人無頭不走,鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。摸清調(diào)查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式,多中選好,好中選優(yōu)。

(二)創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式,擴大組織工作面。

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動性強,原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用,有被邊緣化的危險,因此,可以創(chuàng)新組織設(shè)置模式,打破按區(qū)域設(shè)置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式,在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。

(三)建立科學(xué)合理的培訓(xùn)教育體制,實行農(nóng)村基層黨組織書記接受培訓(xùn)教育常態(tài)化。

農(nóng)村黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的。農(nóng)村基層工作千頭萬緒,復(fù)雜多變,村黨組織書記往往處于“老辦法不管用,硬辦法不敢用,新辦法不會用”的尷尬境地。為此,必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)教育制度,依托黨校等教育平臺,對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓(xùn)。建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點、熱點問題反饋機制,將反饋信息進行梳理、歸納,作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。

篇五 最新關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告1950字

近年來,___市堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會參與的原則,多措并舉,廣泛動員,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。時至今日,新農(nóng)村建設(shè)的效果如何,面臨哪些問題,還需要解決哪些問題,一直讓我們關(guān)注。今年4月初,我?guī)ьI(lǐng)___市委辦綜合組的同志,深入到蔡子池、夏塘、新市、永濟、長坪、太平墟、三都、仁義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了調(diào)研,感覺我市的新農(nóng)村建設(shè)有喜有憂?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下:

一、基本情況

(二)各方扶持力度大。近年來,我市對示范村實行聯(lián)鄉(xiāng)市級領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共同掛點制,同時明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職駐示范村工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由人大主席或政協(xié)主任駐示范村;實行后盾單位責(zé)任制,每個村明確4-6個后盾單位,并明確一個牽頭后盾單位,由該單位的駐點干部擔(dān)任工作組組長;各村也明確新農(nóng)村建設(shè)工作機構(gòu),構(gòu)建了市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。后盾單位十分重視聯(lián)村建設(shè)新農(nóng)村工作,均派出工作多年、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的中青年干部駐村辦點。各工作組嚴于律己,堅守崗位,幫助示范村組建了理事會,理清了工作思路,制訂了工作計劃,指導(dǎo)村民作好了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處邊實踐邊探索,建立了許多切合實際的運作模式,加快了建設(shè)步伐。有的制訂自己的獎補辦法,如蔡子池辦事處對七嶺村建養(yǎng)殖小區(qū)補助20萬塊紅磚,哲橋鎮(zhèn)石仙村工作組對建雞舍補助3000元/棟,拆除空心房給予5元/m2的拆遷補助等等,調(diào)動了群眾的積極性,項目建設(shè)進展非???。

(三)村容整治成效好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把解決村容整潔問題放在首位,在圩場及示范村大力開展以清垃圾、清污泥、清路障為主要內(nèi)容的村容整治活動。經(jīng)過努力,現(xiàn)各示范村村容村貌煥然一新。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,群眾自愿拆除空心房或廢舊豬牛欄、廁所等共計400余間,建公用下水道25條2500多米,建公用垃圾池30多個,砌花壇150余個。如永濟鄉(xiāng)大眾村粉刷外墻6100平方米,貼瓷磚8700平方米。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市衛(wèi)生管理逐步規(guī)范,解決了垃圾集中處理問題。如新市鎮(zhèn)政府投資30多萬元,購買了灑水車,購置了垃圾箱、果皮箱40個,建設(shè)了一個垃圾處理場。竹市鎮(zhèn)征地4畝,建設(shè)大型垃圾處理場,購置了60多個垃圾箱,成立了專門環(huán)衛(wèi)隊,對圩場衛(wèi)生進行了徹底整頓。

二、存在的主要問題

(二)基層組織亟待加強。基層組織薄弱。全市623個行政村中,經(jīng)濟空殼村561個,占總數(shù)的90%,難以調(diào)動群眾力量參與新農(nóng)村建設(shè)。隊伍素質(zhì)不高。村干部高中以上學(xué)歷的不足40%,35歲以下的僅占34.8%。不少村干部缺乏大局意識,本位主義嚴重,總是立足于本村、本人考慮問題,很少考慮整體利益、長遠利益;缺乏責(zé)任意識,安于現(xiàn)狀,不思進取,沒有為群眾作好表率,工作缺乏主動性。整體職能欠佳。在新農(nóng)村建設(shè)中,相當(dāng)部分的村不能理順好農(nóng)村黨組織與其他基層組織的關(guān)系,發(fā)揮其他組織的積極性,形成有效合力,15%以上的村兩委工作不協(xié)調(diào),存在村支部唱獨角戲,村兩委唱對臺戲的現(xiàn)象。民主意識欠缺。許多村干部還存在著特權(quán)思想,法制意識不強,處理村里事務(wù)很少考慮法律后果;一些村的村務(wù)公開特別是財務(wù)公開不具體、不規(guī)范,流于形式,有的村干部辦事不公,引發(fā)群眾不信任,甚至激化矛盾。

(三)農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。建設(shè)新農(nóng)村,重點要培育大量高素質(zhì)的新農(nóng)民,而目前農(nóng)民素質(zhì)普遍過低。缺乏致富本領(lǐng)。大多數(shù)村民文化水平低下,缺乏一技之長,除了會按老經(jīng)驗種一畝三分地外,不會運用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,也不會開辟其他增收途徑。不懂法律知識。許多農(nóng)民不懂法律知識,法制意識淡薄,喜歡借助武力和宗族勢力來解決矛盾和糾紛,械斗事件時有發(fā)生。沒有科學(xué)意識。許多農(nóng)民封建思想嚴重,不相信科學(xué),愚昧無知,熱衷于燒香拜佛做法事等封建迷信活動,據(jù)統(tǒng)計,我市農(nóng)村20%以上的村有自己的寺廟祠堂。等、靠、要思想嚴重。一些示范村群眾的思想認識偏差嚴重,認為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事情,特別是以前的黨建扶貧村,群眾等、靠、要思想嚴重,主動參與意識差,對政府的依賴性大,涉及自己切身利益時斤斤計較。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱??h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造任務(wù)還沒有完成,特別是一些產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于車輛超載,道路路面破損嚴重;農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,許多水庫、水渠破損嚴重,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。許多中小學(xué)教學(xué)設(shè)施簡陋,農(nóng)村師資力量薄弱,特別是太平、長坪等邊遠貧困地區(qū),難以留住優(yōu)秀教師,教學(xué)質(zhì)量不盡人意。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件堪憂。醫(yī)療設(shè)備簡陋,醫(yī)務(wù)人員水平低,不能滿足醫(yī)療服務(wù)需求;農(nóng)村新型合作醫(yī)療沒有全方位覆蓋,看病貴、看病難和因病返貧的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村缺少文化活動場所,文化活動難以開展,除開展三下鄉(xiāng)活動、過年搞一下舞龍舞獅外,平日農(nóng)民的業(yè)余文化生活就是看電視、打牌。特別是遭受多次洪災(zāi)、旱災(zāi)及去年的冰災(zāi)后,___農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施受損十分嚴重,需要投入更多的資金。

篇六 鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告示例2650字

今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始,__鎮(zhèn)機關(guān)干部集體下村作調(diào)研,為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底,架好勢?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:

一、基本情況和取得成效

全鎮(zhèn)轄10個行政村,1個居委會,48個自然村,總戶數(shù)4005戶,面積48.6平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬人。距市中心31公里。

近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展。2023年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 1.78億元,比上年增長10.9%;其中農(nóng)業(yè)6564萬元,增長10.26%,農(nóng)民人均收入達到5194元。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本

途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)、加快促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇七 社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告推薦5550字

一、基本情況和取得成效

※※街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個自然村,2023年全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?0.5萬人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬,人均耕地0.2畝。改革開放以后,尤其是近年來,※※街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進城市化和新型工業(yè)化進程,積極落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”,實現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍

發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來,※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟總量,切實增強發(fā)展后勁。2023年,全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財政總收入3.75億元,地方財政收入1.25億元,被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程,強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,通過實施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動一批,放寬政策、擴張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前,全街道共有各類民營企業(yè)400多家,個體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長24,經(jīng)濟技改投入年均增長20。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過建設(shè)大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式,積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道,在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效,如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城,增加了集體收入,同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”,促進農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉(zhuǎn)移,大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作,增強再就業(yè)能力,幾年來累計轉(zhuǎn)移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,建成“工”字形商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè),膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。2023年,全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù),使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97,15個村居利用集體積累為群眾墊付參?;?。

(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面

近年來,著眼于提高全社會文明程度,提升※※形象,積極探索新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑,取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動,全力打造“文明※※”。積極組織各種文明先進評選活動,經(jīng)常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動,大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,群眾性文化體育活動和公民思想道德實踐活動,廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前,各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院,組建起農(nóng)民秧歌隊,農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出,極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活,陶冶了情操,提高了素質(zhì),湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會演,連續(xù)5年獲得“金龍獎”。二是深入開展平安創(chuàng)建活動,全力打造“平安※※”。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動,強化科技防范,建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò),加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)動群眾積極參與社會治安工作,促進人防、技防、物防的有機結(jié)合,構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元,在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng),朱張橋溝東村15年如一日,堅持村民夜間義務(wù)站崗制度,有效地維護了治安穩(wěn)定;認真落實信訪工作“一把手工程”,進一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度,全面落實農(nóng)村財務(wù)管理、各業(yè)承包公開招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,努力把信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本,切實解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題,去年以來,街道辦事處投資50萬元,對敬老院進行了徹底改造,投資200多萬元,對建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造,投資30萬元對中心小學(xué)教學(xué)樓進行了擴建,這些實事,深入民心,真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實實在在地體現(xiàn)到了群眾得實惠上;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實施舊村改造工程,幾年來先后有朱張橋

西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造,開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處,吸納城區(qū)人員3萬人,改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達100,自來水入戶率達95,有線電視入戶率達85;深入開展環(huán)境綜合整治活動,去年春節(jié)前,街道拿出50多萬元專項資金,以“以獎代補”的形式,組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,取得了顯著效果。

(三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局

近年來,※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點,牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子,夯實基礎(chǔ)。2023年底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉,運轉(zhuǎn)過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調(diào)整。針對各村不同情況,重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導(dǎo)向機制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;出臺了《關(guān)于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》,對農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項紀律進行細化,制定了“十四不準(zhǔn)”,促進了干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變;實行干部任期目標(biāo)承諾制,制定了《關(guān)于嚴格落實干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制的意見》,與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書,面向黨員群眾公開承諾,得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理,推進居務(wù)運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》,建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度,進一步深化了居務(wù)公開民主管理,重要事項實行全面公開,廣泛聽取群眾對集體事務(wù)的反映、意見與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

綜上所述,該街道社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)思想認識不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如,有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認為建新農(nóng)村,是中央提出來的,應(yīng)該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際,循序漸進,不能急躁冒進。

(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達到人,占全部人口的,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補償標(biāo)準(zhǔn)低,再發(fā)展難。由于當(dāng)時土地占用補償制度不健全,因為政府行為等多種因素,多數(shù)土地補償標(biāo)準(zhǔn)低,甚至無償占用,為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難,為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”,獲得社會保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會保障權(quán),但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大,個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重,經(jīng)濟收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大,正常的辦公費用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立,農(nóng)民增收的長效機制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。

(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。

三、發(fā)展思路和幾點建議

通過這次調(diào)研,我們認為,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,認識是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體?,F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對策建議:

(一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實踐,調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時,加強教育引導(dǎo),強化國家_策方針、法律法規(guī)的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟,增強對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用,幾個新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,因此,必須選好、配強農(nóng)村支部書記,加強培訓(xùn)教育,并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前、著眼長遠,按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,分類指導(dǎo)、循序漸進”的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進程等,確定出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點、實施步驟和工作措施,在此基礎(chǔ)上,細化目標(biāo)任務(wù),制定出科學(xué)合理、切實可行的實施方案。并結(jié)合實際,分步實施,經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。

(三)突出建設(shè)重點。針對街道實際,重點抓好以下七個“突破口”,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè):一是以強化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用,強化為民服務(wù)意識,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,尊重群眾意愿,維護群眾利益,增進群眾福祉,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟,拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),強化對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進舊村改造,大力實施小區(qū)開發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施,建設(shè)一批設(shè)施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對被征地農(nóng)民的補償辦法,健全對被征地農(nóng)民的社會保障,完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制,引導(dǎo)機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶。要加強輿論宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。

篇八 農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研報告2950字

在新的歷史條件下,如何加強農(nóng)村基層____建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),營造有利于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,是擺在地方黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的重要課題。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層____建設(shè)情況,探索新形勢下做好農(nóng)村基層____建設(shè)的新途徑、新辦法,我們深入村莊,走訪農(nóng)戶502戶,村組干部和村干部43人,村民637人,其中黨員287人;召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會12次;以徐莊村為____建設(shè)示范典型,向全鄉(xiāng)推廣,對農(nóng)村基層____建設(shè)情況進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,李集鄉(xiāng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心,高度重視____建設(shè)工作,取得了顯著成效。

1、加強教育,提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識。努力加強農(nóng)村思想政治教育,結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,把反腐__教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,開展形式多樣的廉政文化宣傳,營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。把主題教育活動和農(nóng)村基層____建設(shè)年活動結(jié)合起來,堅持以正面教育、自我教育為主,根據(jù)農(nóng)村工作實際,堅持不懈地開展反腐__教育,增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。

2、強化監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運行。堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴大基層民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開,

保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);二是積極推行了“村財鄉(xiāng)管”制度,切實加強了對村集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題,比如村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn),種糧直接補貼的落實情況等等,都及時向群眾公開。四是加強了對村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認真貫徹民主集中制,堅持民主生活會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度,確保權(quán)力規(guī)范運行。

3、建章立制,從源頭上杜絕腐敗。堅持把制度建設(shè)落實到加強農(nóng)村基層____建設(shè)的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,認真執(zhí)行民主集中制和____建設(shè)責(zé)任制,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用;各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手,在21個村、社區(qū)設(shè)立了紀檢委員,建立和完善了《____建設(shè)責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé),設(shè)立了村廉勤委員會、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,強化了對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定,防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算,從源頭上杜絕了腐敗。

4、解決突出問題,維護群眾的合法權(quán)益。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門堅持把解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題作為農(nóng)村基層____建設(shè)工作的重點來抓,花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,并且做了許多實實在在的工作,取得了一定的成效。一是認真做好人民群眾來信來訪工作,依紀依法及時處理群眾反映的問題,真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn),種糧直接補貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實,減輕了農(nóng)民的負擔(dān)。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)存在的一些主要問題

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況,李集村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題,在____建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。

1、農(nóng)村基層____建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在:一是村兩級,專職從事紀檢或____建設(shè)工作的人員非常少,特別是村一級。二是在少數(shù)鄉(xiāng)和不少村,____建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位臵,很少研究、很少部署、很少督查,也很少進行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊伍年齡老化,結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員,即便發(fā)展,村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人,“近親繁殖”。其次,少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權(quán)謀私,多拿多占,如利用計劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等,為自己和親屬謀取私利,甚至挪用集體資金,私分公款;有的貪圖享樂,公款吃喝玩樂,揮霍浪費集體資財;有的行為不檢點,社會形象差,如搞封建迷信,參與賭博,生活等,在群眾中影響極壞;有的辦事不公道,在一些群眾關(guān)注

的熱點問題的處理上,分親疏、論遠近,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,利用職務(wù)之便,吃拿卡要。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)對____建設(shè)認識不到位,認為____建設(shè)工作可緊可松,可有可無。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。有的黨員干部工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延;有的為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益;有的基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求,作風(fēng)浮飄,粗暴蠻橫,不思進取,沒有開拓精神,工作方法簡單,不會做群眾思想工作,不講究方法和策略,而習(xí)慣于強迫命令,甚至獨斷專行,在涉及選人用人、經(jīng)濟建設(shè)等重大事項的決策上,主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,“家長制”,聽不進班子成員和多數(shù)群眾的意見。

3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等

制度不夠完善的問題。比如:在制度建設(shè)上,有些鄉(xiāng)和基層部門的____建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度不夠全面、系統(tǒng),沒有針對性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務(wù)處臵、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄,村里大事小事都是村支書說了算,沒有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責(zé)任追究上,監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在____責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中,不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)問題的單位或個人處理過輕,導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。

4、損害農(nóng)民群眾利益的行為時有發(fā)生。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重,不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題,甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”;有的村干部工作不作為,對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情,或者向上推諉,或者在干部之間'踢皮球',或者干脆不理不睬,任其發(fā)展,導(dǎo)致矛盾激化,引發(fā)件發(fā)生;有的村干部群眾觀念淡漠,不關(guān)心群眾疾苦,如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進,侵害當(dāng)事人利益,還有對征地補償款的使用不透明,不能及時、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn),造成失地群眾生活困難,群眾有意見。

上述問題的存在,影響了黨群、干群關(guān)系,影響了社會穩(wěn)定和政治安定,影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè),究其原因主要為:一是少數(shù)鄉(xiāng)、村黨組織對農(nóng)村基層____建設(shè)工作認識不到位,重視不夠,不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后,針對性、實效性不強。三是加強農(nóng)村基層____建設(shè)的各項規(guī)章制度不夠健全完善,缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機制。

篇九 改進農(nóng)業(yè)科技實施農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告1250字

改進農(nóng)業(yè)科技實施農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

__是一個農(nóng)業(yè)大縣,只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),才能促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,建設(shè)好農(nóng)民的家園,從而有力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是__農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。一要大力推進農(nóng)業(yè)特色化。繼續(xù)堅定不移地把菜、瓜、果、藥、茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步鞏固“全國無公害示范基地”的成果,以無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)為重點,積極發(fā)展以瓜菜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè),著力開發(fā)以柑桔、木瓜為主的林果業(yè),不斷提升以黃姜、板藍根等中藥材為主的藥材產(chǎn)業(yè),擇優(yōu)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。二要大力推進農(nóng)業(yè)市場化。圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。加快以縣城為中心,著力構(gòu)建鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。強化市場信息服務(wù),為農(nóng)民提供更加便捷、有效的信息服務(wù)。三要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。選擇一批發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)和項目,繼續(xù)加大扶持力度。一是依托資源建龍頭,抓緊建設(shè)一批以木瓜、柑桔、蠶沙等深加工為主的龍頭型企業(yè);二是整合資源壯龍頭,加大資金傾斜力度,不斷壯大鄖特粉絲廠、肉聯(lián)廠、白羽烏雞公司等一批“老”字號的龍頭企業(yè);三是優(yōu)化環(huán)境引龍頭,加大招商引資力度,以優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來__發(fā)展;四是轉(zhuǎn)化體制變龍頭,引導(dǎo)和支持部分事業(yè)單位走向市場。

利用生態(tài)提升農(nóng)業(yè)__較之發(fā)達縣市相比較,縣內(nèi)工業(yè)較少,生態(tài)環(huán)境良好,著力打造秦巴綠色屏障,不斷發(fā)展生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟。一要著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和藍天工程、碧水工程、綠色工程、污染防治工程、生態(tài)村鎮(zhèn)工程建設(shè),積極創(chuàng)建國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把“五改”(改路、改水、改廁、改廚、改欄)、“五通”(通路、通電、通水、通信息、通沼氣)、“三化”(道路硬化、村莊綠化、庭園凈化)建設(shè)作為切入點。全面實施以“綠色基地、綠色加工、綠色營銷”為主的'“三綠”工程。二要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以龍之故鄉(xiāng)、神奇鄖陽為品牌,抓緊恐龍時空隧道、恐龍模型和恐龍科普、恐龍展館的立項和建設(shè);并以此推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要不斷發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。__境內(nèi)有極為豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源。在國道沿線大力發(fā)展“農(nóng)家樂”,以滿足人們節(jié)假日到近效休閑、娛樂、體驗生活、采摘食用品的需要。

依靠科技改造農(nóng)業(yè)依靠科技,才能不斷改變農(nóng)民傳統(tǒng)的手工插秧、雞鴨散養(yǎng)、人畜混居的生產(chǎn)生活狀況。一要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和運用。力爭通過3-5年的教育培訓(xùn),使全縣每戶達到一個科技明白人,每村至少涌現(xiàn)5-10個專業(yè)大戶,每組至少有5戶科技示范戶。同時,要根據(jù)__的產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)確定科技成果的推廣內(nèi)容。二要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與引導(dǎo)作用。近年來,__縣直單位在柳陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花卉、苗木示范園,優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,高產(chǎn)油菜示范園,優(yōu)質(zhì)水果示范園,中藥材示范園,使農(nóng)民學(xué)到了很多實用技術(shù)。三要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要在全縣選擇3-4個條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范,積極推進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。打好“鄖陽調(diào)水源頭”、“漢江”等具有一定知名度的地域品牌,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

篇十 關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)調(diào)研報告2950字

一、我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來,在縣委、縣政府的重視下,農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善,疾病防控工作不斷強化,婦幼保健工作水平明顯提高,愛國衛(wèi)生運動深入開展,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大,基本醫(yī)療服務(wù)得到改進,整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作取得了較好的成效。

(一)深入實施農(nóng)民健康工程,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步形成。

我縣堅持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為重點,深入實施“農(nóng)民健康工程”,抓規(guī)范、建網(wǎng)絡(luò)、鋪攤子、打基礎(chǔ),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作得到優(yōu)化。一是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作初顯成效。2023年初,根據(jù)我縣的具體情況,將現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合,在全縣共設(shè)置了9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,38個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承上啟下作用顯現(xiàn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面展開,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已基本能承擔(dān)三大類十二項中的各項任務(wù)。到目前為止,我縣責(zé)任醫(yī)生進村入戶率達95.3%,共為23.57萬名農(nóng)民進行了健康體檢,體檢率達72%以上;建立了農(nóng)民健康檔案,建檔率達80%以上,其中梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人,年上門隨訪人均4次以上,上門隨訪率達95.3%。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制通過政策調(diào)整和各部門的共同努力,農(nóng)民參合積極性大大提高,參合率從2023年的72.9%,提高到2023年的85.4%。今年1至10月,全縣共發(fā)放報銷款1250萬元,其中1萬元以上有150人,共有10300名住院患者、28萬人次門診患者享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實惠。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨農(nóng)村合作醫(yī)療會議后,今年我縣的籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到70元/人,爭取“十一五”末人均籌資達到100元的標(biāo)準(zhǔn)。同時,信息化建設(shè)有望在年底前完成,《__縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)》正在草擬中,《__縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行辦法》已由縣長辦公會議通過,將于明年1月1日開始實施。三是農(nóng)民健康體檢工作有序進行。由縣新農(nóng)醫(yī)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織宣傳發(fā)動,體檢對象是持有2023年發(fā)放“健康體檢券”的農(nóng)民、全縣0--7歲兒童及中小學(xué)生。各定點單位制訂體檢計劃,抽調(diào)骨干醫(yī)生,規(guī)范填寫體檢表,及時作出體檢結(jié)論,并反饋給農(nóng)民。從2023年10月到2023年9月,已完成了23萬多人次的農(nóng)民健康體檢任務(wù)。其中0-7歲兒童和中小學(xué)生63643人次,成人174148人次,占參加新農(nóng)合農(nóng)民的82.38%,占全縣農(nóng)民總數(shù)的59.86%。

(二)堅持防治并舉,預(yù)防保健工作得到加強。

近年來,圍繞農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),我縣不斷加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制與管理,不斷深化做好霍亂、結(jié)核病、性病、艾滋病及夏季腸道傳染病等各項防治工作。針對我省部分縣、市發(fā)生的霍亂疫情,為提高我縣對霍亂的防控能力,衛(wèi)生部門制定了《2023年__縣霍亂防控應(yīng)急演練方案》,成功開展了霍亂應(yīng)急實戰(zhàn)演練,進一步提高了全縣各公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)、協(xié)同配合和快速救治能力。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診達到了市級規(guī)范化門診標(biāo)準(zhǔn),兒童計劃免疫工作規(guī)范有序,“四苗”接種率始終保持在95%以上。2023年11月29日,建筑面積3898.7平方米,預(yù)算總投資825萬元的縣疾控中心新大樓工程正式落成搬遷,大大改善了我縣公共衛(wèi)生管理和服務(wù)條件,將為我縣提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、提高疾病預(yù)防控制水平發(fā)揮更加有益的作用,標(biāo)志著我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)上了一個新臺階。

(三)以專項整治為重點,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得明顯成效。

近年來,在全縣范圍內(nèi)組織開展了以專項整治為重點的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,通過一系列的衛(wèi)生執(zhí)法行動,及時查處了一些有損于農(nóng)民群眾利益的衛(wèi)生違法行為,有力地整頓和規(guī)范了食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場秩序,保障了農(nóng)民群眾的身體健康。在“兩會”、黃金周、省殘疾人藝術(shù)表演、高考等重大活動和節(jié)日中專門制定方案,周密安排力量,認真落實各項檢查和指導(dǎo)措施,圓滿完成衛(wèi)生安全保衛(wèi)工作。到今年10月底,共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次,對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查,取締38家,當(dāng)場處罰案件80起,立案查處13起,罰沒款1.8萬元。縣城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達201家,持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家,比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè),比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。同時,根據(jù)《__縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)實施意見》關(guān)于“在縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督分所”的要求,以每2--4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6--12萬人口設(shè)置一個派出機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),擬在__、舒洪、新建、直屬設(shè)置四個衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前__衛(wèi)生監(jiān)督分所已正式成立,進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督向農(nóng)村的延伸。

(四)以母嬰健康工程為抓手,婦幼保健工作不斷深入。

積極實施“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”,大力開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、聽力篩查和“三項監(jiān)測”等工作,有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質(zhì)。在新農(nóng)合體檢中推開對農(nóng)村婦女病的免費普查工作,達到省廳要求的80%檢查率。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.35%,高危孕婦縣級篩查率86%,婦女病查治率2.12%,婚前保健咨詢率85%,產(chǎn)前篩查率19%,新生兒疾病篩查率91%,新生兒聽力篩查率60%。

(五)以創(chuàng)省級文明縣城為載體,農(nóng)村生活環(huán)境得到一定改善。

進一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,推動愛國衛(wèi)生向縱深發(fā)展;全面鞏固滅蟑成果,今年10月順利通過市愛衛(wèi)辦“滅蟑先進城區(qū)”的復(fù)查;按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”;繼續(xù)深入開展農(nóng)村改水、改廁工作,提高農(nóng)村自來水受益率、衛(wèi)生廁所普及率、糞便無害化處理率,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的整體健康水平。

二、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中存在的問題和困難

(一)財政投入不足,制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏必要的投入,醫(yī)療器械短缺、設(shè)備簡陋、老化問題相當(dāng)普遍,離農(nóng)民健康需求還有一定的距離。二是衛(wèi)生院負擔(dān)重,農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇低。由于設(shè)備簡陋,醫(yī)療水平上不去,導(dǎo)致衛(wèi)生院普遍效益差,職工收入低。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才較為缺乏,結(jié)構(gòu)不合理。

就整體而言,我縣衛(wèi)生技術(shù)隊伍存在總量不足、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)等問題。從人員結(jié)構(gòu)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主,缺少大專以上層次的衛(wèi)生技術(shù)人員。其業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,受到多種因素制約:一方面,在崗人員業(yè)務(wù)深造的機會少,醫(yī)療水平難以提高;另一方面,鄉(xiāng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,條件差,待遇低,不僅缺乏吸引人才的優(yōu)惠條件,連職工的正常工資都無法保證,難以留住高素質(zhì)人才,一些如外科、婦科、放射、檢驗、b超等短缺專業(yè)的人才更為缺乏。

(三)農(nóng)村衛(wèi)生條件普遍較差,廣大群眾衛(wèi)生防病意識不強。

由于我縣經(jīng)濟水平總體不高,村集體經(jīng)濟薄弱,用于改善村莊環(huán)境、保障群眾生活安全的基礎(chǔ)設(shè)施投入十分有限。截止2023年底,全縣自來水普及率雖已達到81.62%,但絕大多數(shù)供水點均未實行常規(guī)消毒;衛(wèi)生廁所普及率雖已達到80.2%,但大多數(shù)沒有三格式化糞池,糞便無害化處理率低。另外廣大群眾受經(jīng)濟條件、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響,衛(wèi)生意識淡薄,對常見傳染病和群體性食物中毒的預(yù)防措施知曉少,生活習(xí)慣普遍較差,喝生水、吃腌制食品、熟食生吃等現(xiàn)象十分普遍,“不干不凈、吃了沒病”觀念嚴重,“小病能拖則拖、大病能捱就捱”,及時就診率低。種種問題的存在,一旦有傳染源出現(xiàn),極易造成疾病暴發(fā)和流行。

篇十一 全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告5950字

農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè),促進和諧村社發(fā)展,我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研,對存在困難和問題進行認真分析,提出加強我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善?!笆晃濉逼陂g,我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進打下了堅實的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村,截至2023年底我縣文化大院建有率達到70%,為促進全縣文化建設(shè)起到了積極作用。

2. 農(nóng)村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下,各級宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進重點基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴展型站點??h級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設(shè)備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠程教育相結(jié)合,實行一個場所,兩個牌子,實現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程?!稗r(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實用的圖書、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到2023年底,我縣共建成農(nóng)家書屋260個,根據(jù)省新聞出版局要求,2023年我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動,受到廣大村民的歡迎。2023年至今,縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費,每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。截至目前,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊,其中國有隊6支,占放映隊46%,集體隊7支占放映隊54%。2023年,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影,豐富了農(nóng)村群眾文化。

3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動,基本上做到了縣城有活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連臺。2023年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識,展示在三個文明建設(shè)取得的重大成就和先進英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺,也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn),強化農(nóng)村文化隊伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費需求強烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型,注入了新活力。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因

(一)經(jīng)費投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費總量有所增加,但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經(jīng)費基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費微乎其微。由于經(jīng)費緊缺,農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動經(jīng)費幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《___辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[XX]21號)精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進退兩難的尷尬境地。

(二)工作隊伍素質(zhì)不高,管理體制不順

一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機會,導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起,嚴重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。四是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團體,隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費支持,音響、樂器等基本設(shè)備嚴重缺乏,演出收入難以彌補活動開支,且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴重,人員青黃不接;缺乏激勵機制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊伍面臨消亡的危險。

(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大

文化底蘊不同,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認識程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊厚,經(jīng)濟條件好,領(lǐng)導(dǎo)認識到位的地方,文化建設(shè)就相對搞得好,相對比較豐富。文化底蘊薄,經(jīng)濟條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對文化建設(shè)“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟落后、地處偏遠的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。

(四)民間文藝隊伍不穩(wěn)定,開展活動難度大

民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前,全縣只有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 支, 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇,不從屬于有關(guān)部門管理,人員隨意流動,隊伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。

(五)農(nóng)村文化消費意識不強,群眾文化生活貧乏

受傳統(tǒng)消費觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念,在文化娛樂方面消費比例低,有錢寧愿儲蓄,一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上,認為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費輕精神消費,導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施

(一)提高認識,加強對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認識,明確目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的__大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求,明確加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠目標(biāo)和任務(wù),將發(fā)展經(jīng)濟和文化建設(shè)有機統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,積極構(gòu)建`“充滿活力,獨具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局,促進農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進我縣新農(nóng)村建設(shè)。

(二)加大投入,加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度,同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個體共辦文化的新格局,實行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算,每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補助。同時,動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實行有償服務(wù)。

加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以村民小組為基礎(chǔ),以戶為對象,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時,要充分利用本地資源,發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用,在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下,提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。

(三)強化管理,建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制

農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本,是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質(zhì)不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè),理順關(guān)系,加強管理,才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),在要求其自我學(xué)習(xí),自我提高的基礎(chǔ)上,采取“走出去與請進來”相結(jié)合的方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高履職能力。三是進行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意,以保證隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機構(gòu)制定工作目標(biāo),明確工作任務(wù),縣鄉(xiāng)村一級對一級負責(zé),工作效率與待遇掛鉤,實行考核,嚴格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團體加強引導(dǎo),加強管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加大經(jīng)費投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高,數(shù)量增加,豐富農(nóng)村文化生活。七是加強我縣文化執(zhí)法隊伍建設(shè),文化執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。

(四)開拓創(chuàng)新,豐富農(nóng)村文化生活載體

文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會主義先進文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度,影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動,提高群眾的文化科技知識。二是要進一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動,讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體,加強對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn),提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響,豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動,使農(nóng)民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動為載體促進地方經(jīng)濟發(fā)展。六是加強對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村,應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”,切實解決農(nóng)民讀書難、看報難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風(fēng)易俗,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。

(五)加強引導(dǎo),改變農(nóng)民群眾文化消費觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認識,沒有追求,沒有參與,沒有投入??h鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾從中得樂,從中受益,認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動。以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會,促進農(nóng)村小康社會建設(shè)。

篇十二 農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)調(diào)研報告4950字

村級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者,是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強農(nóng)村基層黨組織書記隊伍建設(shè),是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)村黨組織書記隊伍的整體素質(zhì),不僅直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,最終會影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強村級黨組織書記隊伍建設(shè),對增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展有著直接重大的現(xiàn)實意義。

一、基本現(xiàn)狀

××市現(xiàn)有191個行政村黨支部,共有村黨支部書記191名。從調(diào)研的情況看,我市村級組織建設(shè)總體情況是好的,特別是近年來,我市村級黨建工作在市委的高度重視下,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及全省基層組織建設(shè)工作會議精神,出臺了《關(guān)于建立健全村級黨建工作“四項機制”的實施意見》等一系列文件,在軟弱渙散村級班子的排查整頓、黨建示范村的建設(shè)、村級活動場所的建設(shè)、村干部績效考評制度的建設(shè)、村干部報酬正常增長機制的建立、村干部養(yǎng)老保險制度的完善、黨員教育培訓(xùn)示范基地共享網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面做了大量的工作,村級組織基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善,管理體制和機制在不斷創(chuàng)新,制度建設(shè)在不斷健全。特別是農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)得到不斷加強,使廣大村黨組織書記發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用,推動了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:

1、隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是年輕化。書記平均年齡從20__年的48.3歲變成20__年底的46.5歲,下降了1.8歲。二是知識化。書記高中以上文化的從20__年的52人增加到20__年的93人,所占比例從27.2%上升至48.7%,20__年換屆后達到大專以上文化程度的有21人,占11%。三是先富化。支部書記中有經(jīng)商辦廠、發(fā)展特色種養(yǎng)等帶頭致富人89人,從20__年的44.6%上升到20__年的46.6%。如塘灣大橋村和河潭花屋村黨支部還創(chuàng)辦了水稻專業(yè)合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

2、素質(zhì)能力日趨提高。近年來,一方面通過不斷深化和完善“兩推一選”制度,使一大批年紀輕、文化程度高、政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的優(yōu)秀黨員進入黨組織書記行列,有2名村支書具有大學(xué)本科學(xué)歷,女支部書記也由原來2人增加到現(xiàn)在7人;另一方面,通過不斷教育引導(dǎo),農(nóng)村黨組織書記隊伍的發(fā)展意識進一步增強,“雙帶”能力進一步提高,許多農(nóng)村黨組織書記不僅成為先行致富人,還成了帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人,涌現(xiàn)出了一批抓發(fā)展、善管理、得民心的先進典型,農(nóng)村黨組織書記的先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮,得到群眾的普遍公認,從而大幅度提高了書記、主任“一肩挑”比例,從換屆前20%左右勁升至現(xiàn)在的36.1%共69人。

3、工作成效得到認可。農(nóng)村黨組織書記普遍能夠?qū)⑷罕娎娣旁谑孜唬瑤ьI(lǐng)村兩委干部和黨員通過創(chuàng)業(yè)承諾、民主管理等形式,積極為群眾辦實事、做好事,幫助群眾增收致富、排憂解難,得到了廣大群眾擁護和支持,黨組織書記在群眾中的威信不斷提高,在每年年終的考核、測評中,群眾滿意率普遍較高。如我市20__年對117個新農(nóng)村建設(shè)試點村開展對村級黨組織書記到點指導(dǎo)及解決問題情況的民意測評,滿意率分別達99.7%和99.2%。

二、存在的問題

目前我市農(nóng)村黨組織書記隊伍的主流是好的,在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康進程中發(fā)揮了重要作用,但是不可否認,這支隊伍的整體素質(zhì)同農(nóng)村工作的新目標(biāo)、新形勢、新要求還不完全適應(yīng),存在一些不容忽視的問題。

1、部分村黨支部書記素質(zhì)能力偏低。從目前××市情況來看,有一部分村黨支部書記對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新任務(wù)認識不足,知識水平和思想觀念與日新月異的形勢相比,還有一定的差距,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力還不強,開拓意識不強,不能適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:一是部分村支部書記文化水平偏低。全市191個村黨組織書記,初中以下文化水平的還有101人,占52.9%,他們對農(nóng)村面臨的新形勢、新任務(wù)缺乏研究和分析,缺乏解決實際問題的方法,習(xí)慣于用老方式、老辦法解決農(nóng)村出現(xiàn)的新矛盾、新問題,工作方法簡單粗暴,影響到在群眾中的威信和形象;二是部分村支部書記年齡偏大。191個村書記中50周歲以上的68人,占35.6%,并且有8個村的黨支部書記都已經(jīng)超過60歲。他們對如何帶領(lǐng)群眾闖市場、脫貧致富奔小康、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟等方面束手無策,對涉及群眾切身利益的問題處理不好,在多種矛盾面前無能為力,影響到村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是少數(shù)村黨組織書記作風(fēng)不實。懷有個人私欲,存在不廉潔、不正派現(xiàn)象,如我市在去年村級組織換屆選舉中,共收到8個信訪件,其中6個信訪件反映 此類問題。

2、村黨組織書記隊伍后繼乏人。一是選人難。由于這些年來城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),農(nóng)村人才外流,特別是青年人才外流的問題十分突出,相當(dāng)一部分農(nóng)村青年一離開校門就離土離鄉(xiāng),能升學(xué)的升學(xué),能打工的打工,致使村黨組織書記隊伍后繼乏人。二是沒人干。有本事的不愿干,沒本事的干不好。一些村不是沒有能人,而是有能人不愿當(dāng)村黨組織書記。主要原因是當(dāng)村黨組織書記收入低,不如自己干收入多,自由自在。同時,一些沒有本事的眼睛盯著當(dāng)村干部的收入,把當(dāng)村黨組織書記作為自己謀生的手段,但這些人往往難以勝任工作。三是個別村存在后備干部備而不用的問題。有的村雖然也儲備了村級后備干部,但只是做給上級看,后備干部只備不用,有名無實。有些村存在不重視后備干部的儲備,甚至有打壓的現(xiàn)象。

三、原因分析

1、工資待遇不高。當(dāng)前我市村干部的待遇不但與當(dāng)?shù)貜氖聜€體私營企業(yè)經(jīng)營的村民沒法比,比外出務(wù)工村民的收入也低得多。目前我市村黨支部書記月均報酬400-600元左右,有的還難以全部拿到手,有些偏遠行政村黨支部書記月報酬只有320元,而外出務(wù)工村民月均收入則在1000元左右,是他們的2倍之多。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部1700多元/月的工資相比,村黨支部書記的報酬就顯得更加捉襟見肘。在村黨支部書記的社會保障上,我市雖然也給他們辦理了養(yǎng)老保險,但目前的保障水平還不高。因此“政治上沒奔頭、經(jīng)濟上沒干頭、出了事沒靠頭、退下來沒盼頭”的現(xiàn)實反差,直接導(dǎo)致大部分素質(zhì)高、學(xué)歷高、能力強的農(nóng)村致富能人不愿意加入村干部隊伍,不愿意擔(dān)任村黨支部書記。待遇的偏低,直接導(dǎo)致黨支部書記職位的 “廉價”,無人愿當(dāng),或當(dāng)上無人珍惜,部分村黨支部書記也就放松了自身的學(xué)習(xí)和改造,素質(zhì)停滯不前,工作敷衍了事,甚至無法推動。

2、教育引導(dǎo)不到位。毫無疑問,發(fā)展年輕黨員、培養(yǎng)村級后備干部,村級組織的教育引導(dǎo)非常重要。據(jù)調(diào)查了解,部分年青人認為,入黨不僅沒有任何權(quán)力可言,每年還得交黨費,黨員計劃生育打頭陣,社會治安做模范,新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)先鋒,也沒有什么豐富的黨組織生活,連原有的學(xué)文件、傳達上級指示精神先黨內(nèi)、而后黨外的政治待遇,在一些地方也沒有了,根本體會不到作為黨員的榮譽感。還有部分農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展黨員問題上思想不夠端正,有些是怕?lián)屃俗约旱奈蛔?,有些是受宗派的影響而壓制發(fā)展,有些是思想保守,對年輕人求全責(zé)備,有些是對事業(yè)缺乏責(zé)任心,面對現(xiàn)實不愿積極主動地去教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)和發(fā)展等,致使有一些農(nóng)村黨支部后繼乏人或黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問題顯得格外突出。從我市08年度黨員統(tǒng)計報表現(xiàn)狀看,黨員隊伍的平均年齡較往年有所增大,30歲以下青年農(nóng)民黨員發(fā)展少。全市55歲以上的農(nóng)村黨員3726名,占39.3%,35歲以下1844名,占19.4%。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有的村50歲以上黨員占全村黨員總數(shù)的70%以上。

四、有關(guān)對策和建議

1、拓寬選任渠道,進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

(1)拓寬選人視野。要有不拘一格選人才的意識和眼光。把黨員隊伍中的專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、致富能手、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、企事業(yè)單位骨干納入選才視野,要解放思想,打破身份、職業(yè)、地域界限,加快村級黨支部書記隊伍知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(2)創(chuàng)新選才機制。選才方式要有創(chuàng)新、求突破。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法,探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經(jīng)驗,進一步選好配強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。通過內(nèi)選、下派等多種形式,真正把黨性強、能力強、責(zé)任心強、使命感強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。提倡“一肩挑”,有條件的農(nóng)村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會主任。

(3)建好后備隊伍。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現(xiàn)象,通過組織篩選、群眾推薦等形式,盡快建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村黨組織書記后備干部隊伍。加大從大中專畢業(yè)中選拔優(yōu)秀青年到農(nóng)村工作的力度,嚴格考核,將其中工作業(yè)績好的大中專畢業(yè)生黨員作為黨組織書記的后備人選,重點加以培養(yǎng)。

2、加強教育培訓(xùn),進一步提高隊伍素質(zhì)。

(1)整合培訓(xùn)資源,形成工作合力。建立起以組織部門為主導(dǎo),黨校、農(nóng)業(yè)、科技、財政、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門共同協(xié)作的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)機制,黨校、農(nóng)業(yè)、科技、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門負責(zé)具體實施,財政部門負責(zé)資金的支持;同時,還要探索與大專院校的協(xié)作,深入開展農(nóng)村黨組織書記大專學(xué)歷教育。

(2)積極創(chuàng)造條件,探索培訓(xùn)途徑。可采取縣(市)和鎮(zhèn)(街道)兩級集中培訓(xùn),黨校辦班系統(tǒng)培訓(xùn),組團參觀考察實地培訓(xùn),利用電化教育等現(xiàn)代手段進行遠程培訓(xùn),創(chuàng)建黨員教育基地進行培訓(xùn),選派部分黨組織書記到機關(guān)部門或鎮(zhèn)(街道)機關(guān)跟班培訓(xùn)等等,增強培訓(xùn)的吸引力和針對性。如我市今年8月27-31日舉辦的為4天的村黨組織書記培訓(xùn)班,就給去年換屆新上任的村黨組織書記提供了一個較好的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)機會,取得了較好的培訓(xùn)效果。

(3)結(jié)合實際現(xiàn)狀,拓展培訓(xùn)內(nèi)容。認真掌握目前農(nóng)村黨組織書記隊伍的素質(zhì)狀況,摸清農(nóng)村黨組織書記隊伍在想什么、需要什么,堅持“實際、實用、實效”的原則,在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容上做到有的放矢。要有計劃地對廣大農(nóng)村黨員干部進行黨的基本知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識的培訓(xùn),使農(nóng)村黨員干部增強政治觀念,堅定走建設(shè)中國特色社會主義道路的信念;增強政策觀念,提高執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性;增強市場經(jīng)濟觀念,提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);增強群眾觀念,提高為民辦事的水平;增強法制觀念,提高依法辦事的能力。

3、落實保障措施,進一步提高隊伍待遇。

(1)提高經(jīng)濟待遇。參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增幅,建立村干部報酬正常增長制度,尤其應(yīng)適當(dāng)提高村級黨組織書記的待遇報酬。實踐證明,提高經(jīng)濟待遇不僅是穩(wěn)定村級干部隊伍的一個關(guān)鍵因素,還是激發(fā)村級干部干工作積極性的有效途徑。

(2)提高政治待遇。加大在優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度,將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優(yōu)秀村干部,可招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部,并逐步建立和完善選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制度。鎮(zhèn)(街道)黨委要經(jīng)常關(guān)心村黨組織書記的工作生活情況,要及時為他們解決一些生產(chǎn)生活中的實際困難。

(3)加大財政投入。保障村級黨組織活動經(jīng)費投入,按照大村每年不少于4000元,小村每年不少于3000元的標(biāo)準(zhǔn),安排村黨組織活動專項經(jīng)費,廣泛開展黨內(nèi)活動,增強黨員的榮譽感和責(zé)任感。同時,加快村級組織活動場所建設(shè),為村級黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

4、完善制度建設(shè),進一步規(guī)范隊伍管理。

(1)建立考評機制。堅持每年對村黨支部書記進行一次綜合考核,從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、黨員隊伍建設(shè)、“三會一課”的開展以及村級配套設(shè)施改善等內(nèi)容,實行年度目標(biāo)考評,對圓滿完成任務(wù)和成績突出的予以獎勵,獎優(yōu)罰劣,做到重用德才兼?zhèn)涞模得馄接篃o為的,處分違法亂紀的,樹立以發(fā)展論業(yè)績、從業(yè)績看德才、憑德才用干部的導(dǎo)向。同時加強對軟弱渙散村級班子的排查整頓,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,切實扭轉(zhuǎn)村黨支部書記“干與不干一個樣、干好干壞都一樣、干多干少一個樣”狀況。

(2)建立互幫互助機制。以創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn),弘揚文明道德風(fēng)尚為切入點,切實開展黨內(nèi)外結(jié)對互助,促進人際和諧。采取“組織救助、社會幫助、村內(nèi)互助”相結(jié)合的辦法,大力開展“結(jié)對包戶”、“一助一”、“黨員聯(lián)系戶”等鄰里互助、社會幫扶活動,讓他們切身感受黨的關(guān)懷和溫暖,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,融洽鄰里之間、農(nóng)民群眾之間的關(guān)系,促進農(nóng)村社區(qū)形成互助互愛、和諧共建的良好局面,從而吸引更多優(yōu)秀農(nóng)村人才入黨,解決黨組織書記后備干部匱乏的問題。

(3)創(chuàng)新基層民主管理制度。完善推行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開,進一步加強黨內(nèi)民主,落實黨員的民主權(quán)利,使黨員真正具有參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大黨員積極參與基層組織建設(shè)的政治熱情,使黨組織的向心力和凝聚力進一步增強。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告2950字

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點,近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下,在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下,全村社會和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗等方式,重點圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進行了深入的調(diào)查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。

一、基本情況

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組?,F(xiàn)有農(nóng)戶164戶,有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟林果地810畝。2023年全村經(jīng)濟總收入449.91萬元,農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長。

二、經(jīng)濟狀況

蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,農(nóng)戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一,主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農(nóng)民增收困難。 通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念。基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。隨著國家對三農(nóng)加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補助加大,農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對蕎苴村實際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。

三、影響農(nóng)民增收的幾個因素

(一)村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導(dǎo)致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面:目前,全村治理發(fā)愣功人中,文盲有64人,占總?cè)藬?shù)的10.62%,小學(xué)文化程度397人,占總?cè)藬?shù)的65%,初中文化程度110人,占總?cè)藬?shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總?cè)藬?shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術(shù)缺乏認識,阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。

(二)精神文化建設(shè)匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農(nóng)閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。

(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強。蕎苴村設(shè)黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調(diào)研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強,在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當(dāng)前,全村集體經(jīng)濟收入相當(dāng)微薄,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。2023年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來源,其它的經(jīng)濟林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠;二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質(zhì)差,缺乏競爭力,在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務(wù)工怕吃虧,減少了增收的機會。

四、發(fā)展思路和幾點建議

近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實際,面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對蕎苴村的實際,有以下幾點建議:

(一)著力夯實基礎(chǔ),筑牢發(fā)展根基。

1、加強基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運,教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟負擔(dān),特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下,對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補助,真正讓學(xué)生安心讀書。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金,發(fā)動群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯

3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設(shè)村組文體活動中心,為群眾提供文體活動場所。

4、完善社會救助體系,構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎(chǔ),以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。

(二)壯大林果產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當(dāng)前急需解決的問題有:

1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟林果植培訓(xùn)班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。

2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。

篇十四 縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報告4150字

縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報告

阿“群芳爭艷”興大業(yè)—_____縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)紀實_____彝族自治縣位于云南省西部,大理白族自治州中部,全縣設(shè)4鎮(zhèn)7鄉(xiāng),65個村民委員會,1個居民社區(qū),總?cè)丝?00460人,總面積1957平方公里。點蒼山橫斷山脈縱貫?zāi)媳?,漾江濞水奔流其境?/p>

大山云飛、長河騰浪、萬壑爭流、千峰競秀,云海浪山與河谷糧川交織出壯麗的滇西高原雄姿。_____縣的氣候為亞熱帶—溫帶高原季風(fēng)氣候,干濕季分明。

受海拔高差、緯度跨徑、地表起伏、植被狀況等復(fù)雜因素的影響,區(qū)域性氣候差異較大。“一山分四季”的垂直差異和“十里不同天”的水平差異均表現(xiàn)得十分明顯。

點蒼山這南國大地上的嬌子,不僅有著舉世矚目的魅力、驚天動地的博大氣宇,猶有著極其豐富的自然資源。點蒼山常年積雪、植被完好、水豐不竭,使漾濞縣境內(nèi)河流縱橫深切,澗水湍流山間。

_____縣境內(nèi)水力資源極其豐富,有大小河流117條,均屬瀾滄江流域黑惠江水系,全縣水資源總量12.6億m3,其中地表水資源量10.27億m3,地下水資源量2.33億m3。人均占有水資源量1.28萬m3,高于省、州平均水平。

水能資源得天獨厚,僅漾濞江、順濞河、吐路河、雪山河、金盞河、勸橋河、紫陽河等7條主要河流水能理論蘊藏量就達45.21萬kw,其中可開發(fā)量26.42萬kw,占57.5。1958年_____彝族自治縣第一座水力發(fā)電站在河西建成投產(chǎn)發(fā)電,實現(xiàn)了彝縣電力建設(shè)史上零的突破。

1967年開始,先后由西洱河架設(shè)線路,由西洱河四級電站供縣城、平坡、脈地等河谷地區(qū)用電。從八十年代開始,掀起了我縣自辦小水電站的高潮。

在這期間相繼建成了雪山河一級電站、雪山河二級電站、勸橋河二級電站和拱管電站。1996年國務(wù)院批準(zhǔn)我縣為全國第三批農(nóng)村水電初級電氣化建設(shè)縣。

結(jié)合村村通電工程,掀開了自治縣電力建設(shè)新的一頁。全縣人民經(jīng)過三年多的頑強拼搏,初步建成了以35kv輸電線路為骨架,10kv配電線路為網(wǎng)絡(luò)的電力建設(shè)新格局,建成了竹林寺、順濞、太平三個35kv變電站,至此全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),65個自然村全部通電。

1999年順利通過省、州達標(biāo)驗收,被國家發(fā)展計劃委員會和水利部認定為“農(nóng)村水電初級電氣化縣”,獲水利部全國第三批農(nóng)村水電初級電氣化建設(shè)縣“先進集體”榮譽稱號。初級電氣化建設(shè)取得的成績有力地促進了全縣電力事業(yè)的發(fā)展。

為了切實踐行“三個代表”重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀和忠實履行“執(zhí)政為民”的宗旨,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,_____縣委、縣政府緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為中小水電發(fā)展提供的機遇,加快啟動實施我縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè),進一步加快電源、電網(wǎng)建設(shè),把農(nóng)村電氣化建設(shè)作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、農(nóng)民脫貧致富的有效途徑??h農(nóng)村電氣化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及有關(guān)部門積極配合做好申報的各項工作,縣電力公司編制出《漾濞水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃》,我縣在省、州的關(guān)心支持下,被列為“十五”水電農(nóng)村中級電氣化建設(shè)縣,全縣電力建設(shè)又一次迎來了大發(fā)展的春天。

新世紀、新征程,新一屆縣委、縣政府不斷深化對縣情的認識,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和新一輪扶貧開發(fā)兩大機遇,不斷加大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、所有制三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,繼續(xù)打牢水、電、路、信息四大基礎(chǔ),實施水電推動式工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、非均衡發(fā)展五大戰(zhàn)略。提出了堅持“以市場為導(dǎo)向,發(fā)展為主題,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,改革開放和科技進步為動力,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進,加快推進新型工業(yè)化進程”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想,按照堅持“兩個依托”、“三個并舉”,抓住重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)三個環(huán)節(jié),以水電開發(fā)為突破,培育壯大電力、冶金、化工、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大”骨干產(chǎn)業(yè),充分利用水能資源豐富的優(yōu)勢,確定到20__年把漾濞建設(shè)成為擁有裝機40萬千瓦以上的小水電大縣。

結(jié)合我縣小水電開發(fā)快速發(fā)展的實際情況,我縣及時調(diào)整充實了縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,還專門成立了小水電管理局負責(zé)全縣小水電的合理開發(fā)和管理。根據(jù)《關(guān)于_____縣“十五”水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃報告的批復(fù)》,電力公司結(jié)合我縣實際情況,提出項目更改申請,最終云南省水利廳以《關(guān)于大理州“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項目調(diào)整的批復(fù)》核定:小春箐一級電站,小春箐二級電站,是電氣化規(guī)劃建設(shè)中的電源部分,但不作為電氣化達標(biāo)驗收項目。

平坡、脈地35千伏輸變電工程和順濞35千伏變電站增容、太平35千伏變電站改造等是達標(biāo)驗收的電網(wǎng)部分。并確定20__年為“十五”水電農(nóng)村電化建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年,20__年為達標(biāo)年。

五年間,全縣共新建19座小水電站,新增裝機容量4.99萬kw;總投資27047萬元,至20__年8月全縣共有小水電站29座總裝機容量26.26萬kw。正在建設(shè)的有平坡、漾洱、沙壩、茅沙坪等8座電站,裝機容量11.48萬kw,可望于20__年和20__年投產(chǎn)發(fā)電;待開發(fā)的有六五河

一、二級等10座小 水電站已完成規(guī)劃工作,裝機容量4.59萬kw,目前正進行招商引資;桑不老、馬尾水等11座總裝機1.535萬kw的電站,目前正進行項目勘測設(shè)計工作。水力變電力,為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了綠色、生態(tài)、環(huán)保的水電能源。

在電源建設(shè)的同時,我縣始終堅持電源、電網(wǎng)、負荷同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快電網(wǎng)的覆蓋面,提高電網(wǎng)通電率,結(jié)合負荷的需求、電源點的分布情況,合理規(guī)劃變電站布點,充分分析我縣電網(wǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題,進一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電可靠率,提高供電質(zhì)量。隨著電網(wǎng)建設(shè)20__年漾濞、順濞110千伏和平坡、脈地35千伏輸變電工程的竣工投入運行,極大地提高了縣城、順濞鄉(xiāng)、平坡鎮(zhèn)、脈地鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活用電質(zhì)量和促進了工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,同時為今后漾洱、沙壩、茅沙坪等電站的并網(wǎng)發(fā)電提供了堅實的基礎(chǔ),順濞35kv變電站主變?nèi)萘吭鋈莞脑斓耐瓿蔀榻窈箜樺üI(yè)園區(qū)的招商引資創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。

目前年用電量達3.7億kw.h的大鋼公司、躍進化工廠已在順濞安家落戶。完成太平35kv變電站保護改造,新建110千伏輸電線路20.456公里,新增35kv變電容量17750千伏安,新建35千伏輸電線路3.97公里;10kv及以下配網(wǎng)部分由一期農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、各村社和各單位需求建設(shè)和異地扶貧搬遷幾個大項組成,共完成10kv線路新建改造310.51公里,400v線路新建(改造)320.61公里,新增和更換高耗能配電變壓器188臺,新增容量10855kva,解決4119戶的通電,一戶一表完成12919戶。

目前全縣共擁有四個等級輸、配電線路997.066公里,其中110kv線路4條70.956公里,35kv線路5條66.6公里,1okv線路000條859.51公里。110kv變電站2座5臺109500kva,35kv變電站5座7臺17300kva,配電變壓器490臺24170kva。

網(wǎng)絡(luò)的完善極大地促進了各項事業(yè)的發(fā)展,帶動了彝縣經(jīng)濟的騰飛。巨額的投入、豐厚的回報,_____縣電氣化建設(shè)的成就為青山添綠、使碧水生輝,至20__年8月_____縣“十五”水電中級電氣化縣建設(shè)共投資0000萬元,其中:中央投資0000萬元(含電氣化專項資金00o萬元,一期農(nóng)網(wǎng)改造資金0000萬元),省、州及地方電氣化資金000萬元,貸款0000萬元,其他資金000萬元,企業(yè)自籌000萬元。

目前,全縣11個(鎮(zhèn))鄉(xiāng)65個村委會通電率為l00%,戶通電率為98.5%;合格通電戶25194戶,合格戶通電率95.5%;新增通電戶數(shù)4119戶;人均用電量438.85kw·h;戶均生活用電量353.96kw·h;以電代燃料6906戶,占總戶數(shù)的27%;高壓網(wǎng)損率8.5%,低壓線損率11.6%;主要發(fā)電設(shè)備完好率100%,其中一類設(shè)備97%,輸變電主要設(shè)備完好率l00%,全縣供電可靠率達00%??h電網(wǎng)電壓合格率為00%,發(fā)、變電設(shè)備年平均事故率分別為000次/臺.年和00次/臺.年,農(nóng)村水電提供電量比重99.4%,農(nóng)村水電行業(yè)勞動生產(chǎn)率增長率和年凈資產(chǎn)收益率分別為14%和21%。

一通電、富連片。不斷擴大的電網(wǎng)覆蓋面,一改以往人們照明用火把、煤油燈,煮飯燒水用柴禾、煤炭,碾米磨面用畜力的歷史,現(xiàn)今彝家山寨撒落夜明珠!農(nóng)村照明、家庭作坊、大型泵站、機械化碾房處處體現(xiàn)出電氣化建設(shè)的成果。

極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,僅累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力一項就由基準(zhǔn)年的0萬人增至達標(biāo)年的0萬人。電氣化是人類社會文明的標(biāo)志,是一項造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”,是貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的有效途徑。

電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造的實施大大提高了農(nóng)村供電質(zhì)量和保證率,使廣大人民群眾用上了“放心電、安全電、明白電”,尤其在電價上每年大約減輕農(nóng)民的電費負擔(dān)90多萬元左右。農(nóng)民人均純收入由基準(zhǔn)年的1211元增至達標(biāo)年的1467元,農(nóng)村群眾生活水平明顯提高。

山區(qū)人民也享受到電力帶來的光明和快捷,“滿天星斗下凡塵”已不是壩區(qū)的夜景,昔日“伐薪燒炭”的生活方式得以改觀,廣大農(nóng)村山區(qū)呈現(xiàn)出一派“家家戶戶電燈亮、村村寨寨機器響”的欣欣向榮的景象。人和自然和諧發(fā)展,“山清水秀,花香鳥語”的自然環(huán)境又重現(xiàn)眼前,全縣森林覆蓋率由基準(zhǔn)年的45.5%增至20__年的68.8%。

明亮的燈光,精彩的電視畫面徹底改變了山區(qū)人民日出而作、日落而息的生活方式,不僅豐富了人們的文化生活,也利于山區(qū)人民及早了解黨的方針、政策和重大舉措,利于各項政策、措施的落實,對普及科學(xué)文化知識,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),改變貧困地區(qū)落后面貌,縮小城鄉(xiāng)差別、保持社會穩(wěn)定、不斷改善教育教學(xué)條件創(chuàng)造了不可估量的作用,為自治縣各項事業(yè)的騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。電力興帶動百業(yè)旺。

正如縣委書記_____所說:“_____縣過去靠水電起家,現(xiàn)在靠水電當(dāng)家,將來靠水電發(fā)家”。隨著電氣化水平的不斷提高,電力除單一地滿足人們抽水灌溉、燒水煮飯、碾米磨面外加速了

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。便捷的用電環(huán)境為引進外資企業(yè)落戶_____提供了充足的電力供應(yīng),便捷的用電環(huán)境為雪山清酒廠、核桃乳廠等一批老企業(yè)提供了充足的電力供應(yīng),同時促進了新企業(yè)落戶漾濞。

20__年漾濞縣國內(nèi)生產(chǎn)總值將達0000萬元,財政收入將達0000萬元,比基準(zhǔn)年有大幅增長。漾江奔流、百業(yè)興旺,_____水電事業(yè)如雨后春筍般崛起,源源不斷的綠色能源在縣域經(jīng)濟的騰飛中發(fā)揮著先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用,促進了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

辛勤的耕耘已結(jié)出了累累碩果,新的征程已經(jīng)開始,“百尺竿頭、更進一步”;電氣化建設(shè)是一項十分艱巨而光榮的任務(wù),肩負使命的漾濞縣各族人民,將以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),緊密團結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),勇挑重擔(dān),認真做好電力發(fā)展規(guī)劃,促進電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展,為地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻?!敖袢臻L纓在手,何日縛住蒼龍”。

隨著一道道銀虹穿越崇山峻嶺。飛架藍穹,把光明和希望帶到了古老而寧靜的山寨,彝家人將用勤勞的雙手描繪核桃之鄉(xiāng)的錦繡前程,自治縣將以嶄新的姿態(tài)邁向輝煌的明天!

篇十五 農(nóng)村居民自治能力建設(shè)調(diào)研報告2900字

實行村民自治是憲法確立的一項重要制度。農(nóng)村居民是村民自治的主體,其總體素質(zhì)的高低和自治能力的強弱直接影響著村民自治制度在農(nóng)村的實行?!禵_____村民委員會組織法》開始實施以后,特別是實行“海選”以來,我縣村民參與選舉的熱情空前高漲,一定程度上反映了農(nóng)村居民的民主法制意識不斷增強,參政議政能力不斷提高的嶄新局面。

一村民自治能力建設(shè)狀況分析

村民自治制度的有效實施需要有一批高素質(zhì)的具有現(xiàn)代民主意識的村民。綜合分析我縣農(nóng)村現(xiàn)狀,由于受經(jīng)濟社會文化等因素影響,其存在的問題,我們依然不能忽視。

(一)青壯年大量外出,降低村民自治主體的素質(zhì)

由于經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,近年來我縣外出人口越來越多,而且絕大多數(shù)是青壯年。由于他們長期在外,和村里的聯(lián)系越來越少,對本村公共事務(wù)也很少過問,選舉等村民自治活動對他們的影響整理文章由越來越小。農(nóng)村的精英人才大多數(shù)集中在青壯年團體,他們的缺席,對村民自治是一種不可忽略的損失,使得村委會吸收不到優(yōu)秀的人才,造成參加村務(wù)管理的村民整體素質(zhì)下降。這種狀況嚴重的影響了村民自治功能的發(fā)揮,而這反過來又影響了村委會在村民心中的地位和村民的參與熱情。

(二)村民整體文化素質(zhì)較低,影響參與自治活動的成效

目前,我縣農(nóng)村居民受教育水平還是較低,18歲以上村民還是高中以下文化程度讓主體。農(nóng)民的受教育水平低,影響了農(nóng)民對政治參與的認識水平和能力,對村民自治的理解就更多地停留在樸素的宗族和鄉(xiāng)土觀念水平上,與村民自治所要求的現(xiàn)代民主和參與意識有較大的差距。主要表現(xiàn)在參與村務(wù)自治管理過程中:參與村民自治活動不深入,理解村民自治政策不全面,制訂執(zhí)行村規(guī)民約不到位,開展民主監(jiān)督不主動,表達自身利益訴求不科學(xué)等。這些都和村民的整體素質(zhì)是密切相關(guān)的。

(三)缺乏現(xiàn)代民主意識,難以正確使用手中的權(quán)利

雖然我國村民自治村民選舉等民主制度已通過立法形式予以固定,但現(xiàn)代民主理念在農(nóng)村的灌輸落實還需一個過程。受傳統(tǒng)宗族觀念影響,村民在選舉時傾向于支持自己的家人親戚或同姓同族當(dāng)選,容易操縱選舉結(jié)果。與家族意識相伴隨的是一種鄉(xiāng)土觀念。很多選民覺得大家都是親友,抬頭不見低頭見,不如賣個人情,投自己的親友,至于這個人是否適合當(dāng)選沒有過多考慮。這種意識和觀念使村民在村干部的人選問題上扭曲了標(biāo)準(zhǔn),形式上體現(xiàn)出了一定的現(xiàn)代民主,本質(zhì)上還是家族制。

(四)組織化程度較低,制約村民群體力量的發(fā)揮

實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)戶家族之間相對獨立,經(jīng)常性的經(jīng)濟聯(lián)系很少,共同的經(jīng)濟利益和共同承擔(dān)的風(fēng)險不多。在參與村民自治活動中,組織化程度較低,缺乏統(tǒng)一的力量和共同的行動,造成各行其是的局面,導(dǎo)致村民政治活動目標(biāo)難以實現(xiàn),從而挫傷了農(nóng)民政治參與的熱情和積極性。如參加村民選舉是村民自治的最重要內(nèi)容,村民選舉的魅力就在于競爭,競爭應(yīng)該是利益團體之間的博弈,但是在村民還沒有被組織起來時,這個競爭往往是某一方占明顯的優(yōu)勢,其結(jié)果達不到理想的均衡。這種情況下的選舉難以反映村民的普遍意志。

(五)監(jiān)督機制不健全,容易出現(xiàn)村民選舉權(quán)被收買的現(xiàn)象

在當(dāng)前的村委選舉中,由于從上至下的縱向監(jiān)督體系不健全,公眾的監(jiān)督權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)未真正發(fā)揮。一些意欲當(dāng)選的村民就在“一票一權(quán)”上下功夫,公開請吃喝,或者送財物,或者許諾選任后給予某種利益等等,千方百計賄賂村民,拉選票,某些民主意識薄弱的選民往往接受賄賂,被人收買手中的選票。從而造成選舉權(quán)利物化,逐漸喪失自身在村民自治中的話語權(quán),參與自治權(quán)利被弱化。

二提高村民自治能力建設(shè)的幾點思考

針對目前我縣農(nóng)村居民自治能力較弱的現(xiàn)象,我們要圍繞縣委提出的“五個發(fā)展”戰(zhàn)略,從經(jīng)濟社會文化教育民主法制等多方面著手解決:

(一)增強縣域經(jīng)濟內(nèi)生力,確保村民有條件參與村民自治

村民大量外出是時代發(fā)展的趨勢。關(guān)鍵是怎樣做到既能讓農(nóng)民外出發(fā)展又能與農(nóng)村自治事務(wù)緊密地結(jié)合在一起。做到這一點,唯有通過增強縣域經(jīng)濟內(nèi)生力,讓大部分的村民留在縣城和附近的中心村鎮(zhèn)謀生創(chuàng)業(yè),以最大程度實現(xiàn)離村不離事。所以要加大中心鎮(zhèn)培育力度,構(gòu)建等級規(guī)模優(yōu)化空間分布有序特色優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)體系,形成以縣城為中心,以沙灣東坑兩大中心鎮(zhèn)為次中心,以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)展走廊的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu),把人口和產(chǎn)業(yè)集聚在縣城和中心鎮(zhèn),才能使村民有條件的實現(xiàn)參與農(nóng)村自治。做到這一點,當(dāng)前重點要加快城北110工業(yè)區(qū)塊區(qū)塊及外舍王金洋復(fù)合產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè),全力打造新型工業(yè)化發(fā)展平臺。同時,其它中心村鎮(zhèn)也要結(jié)合本地優(yōu)勢大力發(fā)展能引人聚人留人育人的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為人口集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展增強產(chǎn)業(yè)支撐力,把農(nóng)村青壯年集聚在縣域內(nèi),使大部分村民有條件有機會參與村民自治活動。

(二)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,提高村民參與自治意愿

只有集體經(jīng)濟較強的村子,村民自治組織才享有較高威信,村民參與自治的主動性才更強。由此可見,搞好村民自治,關(guān)鍵要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。所以我們要整合資金等要素資源,加快培育富有畬鄉(xiāng)特色的“山區(qū)經(jīng)濟”。立足“三縣并舉”戰(zhàn)略,以“美麗鄉(xiāng)村•魅力畬寨”工程群眾增收致富奔小康工程為載體,重點扶持幾個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先抓好東坑澄照等糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大東景等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè);穩(wěn)妥推進小型村撤并和自然村縮減工作,優(yōu)先發(fā)展景區(qū)等鄉(xiāng)村,讓這些區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟先壯大起來。然后再逐步帶動其它一些較為邊遠的山村發(fā)展,以充分調(diào)動和發(fā)揮村民自治建設(shè)的積極性主動性和創(chuàng)造性。建議我縣抓住大均電站建設(shè)機遇,從欠發(fā)達地區(qū)奔小康工作中拿出部分資金入股電站,為全縣各行政村分配適當(dāng)?shù)墓煞?,通過股份分紅為各村壯大集體經(jīng)濟。同時爭取允許村民個人投資入股,真正發(fā)揮的資源為農(nóng)民增收農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮造血功能。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村文化教育,加快培養(yǎng)民主法治意識

發(fā)展農(nóng)村文化教育,提高村民和村干部的民主法治意識是保證村民自治規(guī)范運作健康發(fā)展的主要條件和必要前提。要通過各種有效途徑,加大文化惠民工程建設(shè)力度,如加大在村干部中選拔行政事業(yè)干部力度,形成村民重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過出臺政策和措施吸引有知識有文化的農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)實行大學(xué)生到農(nóng)村去任職制度,以提高村民村干部的整體素質(zhì)。同時,要把握正確的政治導(dǎo)向價值導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,加強對農(nóng)民群眾的民主法制教育,培養(yǎng)他們良好健全的民主法制觀念參與意識,使他們努力提高自身有序政治參與的意識和基本素養(yǎng),努力消除政治冷淡和各種非制度化參與現(xiàn)象。

(四)多渠道發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人組織,提高村民的組織化程度

分散性是制約農(nóng)民參與自治的一個重要因素。只有把農(nóng)民組織起來,讓農(nóng)民置于集體的力量之中,農(nóng)民的作用才能真正顯露出來,農(nóng)民的參與熱情才能提高起來。在今后隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的推進,利益相同的經(jīng)濟實體將會不斷增多,我們爭取出臺優(yōu)惠鼓勵政策,發(fā)展壯大經(jīng)紀人隊伍,引導(dǎo)他們成立自己的組織,讓社會的力量真正強大起來。這就需要我們加大經(jīng)紀人隊伍培訓(xùn),大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)協(xié)會等基于相同的經(jīng)濟利益而自愿結(jié)合的自治組織。這在某種程度上可提高村民的話語權(quán)和正確的選擇權(quán),減少宗族勢力在村民選舉和農(nóng)村事務(wù)中的影響力。

2023年新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告優(yōu)秀篇(十五篇)

自xx年3月5日駐村以來,在縣委副書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員總隊長xx同志和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,作為xx省第九批新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員,嚴格按照新農(nóng)村駐村幫扶建設(shè)指導(dǎo)員工作職責(zé)和任務(wù)要求,遵守管理制度,認真開展各項工作。深入群眾,從學(xué)習(xí)中提煉經(jīng)驗,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與群眾同勞作、同生活,把握農(nóng)村工作的規(guī)律,勤動口、勤
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