篇一 農村經濟優(yōu)秀調查報告2150字
農村報告-農村經濟調查報告
搞好項目建設,促進農村經濟發(fā)展
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期??偼顿Y計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到__年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經10年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)產業(yè)結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
一、 項目建設的成效
(—)增加了森林資源。 按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產用材林外,發(fā)展部分經濟林,以幫助農民在短期內實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果,一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程;第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;第三,上述完成的12萬公頃速生豐產用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林,進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產田,并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農業(yè)發(fā)展。第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據河北農業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3_2_18)可以使農田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下,間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設增加了耕地面積。在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農民收入。據有關方面測算,目前農民在高產穩(wěn)產田上種植農作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農作物產量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤,增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經濟林,目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進入結果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
篇二 關于農村經濟發(fā)展情況調研報告8800字
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
通過調查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2023年村級經濟總收入共304.3億元,村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2023年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元 ,占7.63%,盤活閑置資產收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52 萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2023年,除農業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法
在發(fā)展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調查發(fā)現(xiàn),有經營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式,實現(xiàn)投資主體多元化,提高經濟效益,促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號,直接經營的8處企業(yè),今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢,大力招商引資,興辦企業(yè),通過為外來投資者提供各類服務增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),2023年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中,積極圍繞農戶需求,通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務,以服務促經營,以經營養(yǎng)服務,增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務,年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前,全市農村共建立了63個批發(fā)市
場、186個農村經濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點,通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實現(xiàn)水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動,優(yōu)化組合,提高經濟效益,增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落,引進浙江一織布廠,村里以電力設施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把2023多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權,積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。2023年,全市村級清欠收入達1175.52萬元,償還債務6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境,強化幫扶。調查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措,制定落實優(yōu)惠政策,實行領導干部和部門包村,有力地增強了村級經濟發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預計年實現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟空殼村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內,減輕村集體負擔。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據統(tǒng)計,目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村4.7人,干部總數(shù)比2023年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢热葸M一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導,實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務中心微機聯(lián)網,進行遠程監(jiān)控,實現(xiàn)了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網絡化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念,選用經濟能人擔任村干部。調查發(fā)現(xiàn),各級充分認識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結合實施遞進培養(yǎng)工程,大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部,有的擔任村黨支部書記,為村級經濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強(政治
素質強、致富能力強)標準,改善農村干部結構,提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。2023年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經營農村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力,各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃,大力實施十百萬工程,加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓農村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個,培養(yǎng)建設科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經驗,取得了一定的成效,但通過調研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強,思路狹窄,認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟,發(fā)展集體經濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風險,等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務負擔沉重。截止2023年底,全市3705個行政村(居)中,有債務負擔的2528個,占69.07%;村級負債總額達11.76億元,平均每個村32.13萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的,也有為完成上級任務,貸款墊付三提五統(tǒng)、農業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設中,形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔,使這些村疲于應付,甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
3、村級經濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢,這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村,雖然林果等農副產品產量較高,但受交通條件制約,產品運不出、銷不了,增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉移支付范圍,下一步得不到轉移支付資金,村里運轉困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉還能由三提來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后,運轉將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,拓展村級發(fā)展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內,一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現(xiàn),我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路,致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心,很少提出發(fā)展村級經濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。調研發(fā)現(xiàn),目前村級事權過多,支出項目多,資金缺口大。2023年,全市村級運轉支出總額5.31億元,運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產性開支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。2023年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2.5萬元,村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個,占58.3%,有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃
生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù),有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从常媱澤ぷ鳈z查過于頻繁,重過程、重形式,培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發(fā),攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數(shù)太多、定價過高,而且必須完成。據統(tǒng)計,2023年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅,率先突破經濟薄弱村。對經濟薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法,
2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程,解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結成功經驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級組織運行機制,理順兩委關系,保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門,根據各自業(yè)務職能,提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權,嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度,對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產權制度,實現(xiàn)集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務,理清發(fā)展路子,落實領導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性,切實關注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目,協(xié)調資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動,作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y岱岳區(qū)實行村村富工程,加快村級經濟發(fā)展的經驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
篇三 2023年農村經濟調研報告9850字
近年來,隨著中國加入wto,中國經濟穩(wěn)步上升,今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來,中國的經濟可謂飛躍式的發(fā)展,所以在經濟的帶動下全國各方面也都有極變化,中國的“三農”問題越來越受到關注,農村,農業(yè),農民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計,所以在寒假期間,我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經濟,醫(yī)療,教育等問題進行了調研。
一、全面取消農業(yè)稅后農民的積極性
目前,中國是全世界唯一專門面向農民征收農業(yè)稅的國家,總稅率達百分之八點四,在中國經濟大發(fā)展的局面下,這種對農民兄弟千百年的不平等待遇,必然要全面取消,這也是發(fā)展大局的大勢所趨,民心所向。
調查中,平均每戶農民數(shù)畝地,每戶不過數(shù)千元,北方冬季天氣寒冷不能出產,所以農民收入偏低,隨著工業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大,如遇災情,農民不僅勞作付之東流,而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。
全面取消農業(yè)稅后,農民所種所收都歸自己所有,收入有很大提高,鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農民農藥,殺蟲劑,抗旱等藥品,對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜,定時幫助打疫苗。如今,農民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。
二、農民看病仍“難,貴”
醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行,但始終治標不治本,農民的健康問題仍得不到很好解決,分析原因有以下兩點:
1、醫(yī)療設施不完備,醫(yī)療條件落后,政府雖然給農民都上了保險,但農民只能去指定醫(yī)院就診。調查中,本區(qū)48個村子,但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院,不光農民去很不方便,而且病人多醫(yī)生少,造成很多麻煩。
2、農民醫(yī)療意識淡薄,因為農村普遍結婚早,所以老齡化更為嚴重。調查中,上了年紀的農民大都不愿意看病,他們說“看不起病,一年掙錢不多,好不容易攢些錢,舍不得花在看病吃藥上。”,所以大多數(shù)農民得了病,不能及時去醫(yī)院就診,死亡率很高。
建議,國家應多投入對農村醫(yī)療設備,藥品等,多在農村中建立村醫(yī)院,多宣傳多農民,尤其是上了年紀的農民,讓他們生病及時看醫(yī)生。
三、農村教育從小好好抓起
據統(tǒng)計,農村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人,占22.5%,小學文化程度2.07億人,占45.4%,初中1.37億人,占24.76%,高中和中專0.33億人,占0.73%,大專以上僅36萬人,占0.08%。我國農村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習,每年有1200萬小學,初中,高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習。
國家針對農村的教育問題,實行了“兩免一補”的政策,即免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費,這在一定程度上給農民解決不少問題。
在對長青一中調查時,我們發(fā)現(xiàn):1、農村教育設施不十分先進,微機配備不多。2、教師多為年齡大的,年輕教師為數(shù)不多。3、管理體制薄弱,學生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
建議,政府應從農村教育的最基礎抓起,從小學開始就應嚴格管理學生,培養(yǎng)農村學生學習的積極性,使其端正態(tài)度,師資力量也應提高,多招攬年輕化老師,教學設備上多投入些較為先進的器材。
總結,經過對水哈拉村經濟,醫(yī)療,教育方面的調查,我們感到農村現(xiàn)況確實有很多提高,生活的各方面都有好的政策。農民在經濟方面,不僅收入有所提高,而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農民懂得了很多醫(yī)學方面的基本常識,對自身的健康狀況也有很大關注。教育方面,農民也越來越重視了對子女的教育,與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足,如農民經濟來源單一,商品流通遲緩,思想方面,仍有很多的不開放。
但總體上農村農業(yè)農民的生產生活方面都有良好的發(fā)展,農民的居住和生產方面都有了較好發(fā)展,農民積極性很大。政府也會一直關注民生問題,相信三農問題將是一個舉國都關心而且能處理好的問題,農民的生活一定還會有更好的提高。
村書記助理關于促進農村經濟發(fā)展的調研報告
促進農村經濟發(fā)展是當前我鎮(zhèn)經濟建設中的一項重要任務,也是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得實效的關鍵。按照第三批學習實踐活動的要求,我確定了《新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導,促進農村經濟發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調研聯(lián)系點,通過深入研究該村的經濟發(fā)展狀況,找出制約農村經濟發(fā)展的共性問題、關鍵問題,以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向。現(xiàn)將本人調研情況報告如下:
一、城溝村基本概況
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝,耕地面積3200畝,農戶858戶,總人口2970人,共計9個村民組。,全村實現(xiàn)社會總產值1.7億元,農民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問題
應該說,該村經濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平,發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農民思想觀念落后。一些農民對政策不了解,看問題的角度不夠長遠,只注重眼前利益。如:今年城溝村為農民免費安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農戶的農田地下經過,施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程,但是一些農戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會不會造成土地減產,后由村干部和農業(yè)技術部門人員反復講解引導,才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權利的依據,是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小,地塊零碎,農民組織化程度不高,難以形成競爭優(yōu)勢,無力抵御市場風險。
三是農業(yè)生產水平較低。目前城溝村農業(yè)生產仍以人工作業(yè)
為主,從播種到秋收,耗費較多的人力,許多外出務工的農民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務農。實際上,該村農民的務工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動為主,技能型農民相對較少。
四是惠農效應不明顯。近年來,國家在糧食提價、糧食直補、農業(yè)保險等方面出臺了許多政策,確實讓農民得到了很多實惠。但生產資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農政策,保障農民增收的難度越來越大。
三、促進農村經濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農村經濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導思想,在此基礎上,研究擬定各項政策措施。
一是加強農民培訓,提升農民素質。加大對農民的宣傳力度,讓更多的農民了解國家相關惠農政策,著力轉變農民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時,充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體,不斷提升農民素質,大力培養(yǎng)懂技術、會經營、善管理的技能型農民。
二是探索土地經營流轉新形式,提高農業(yè)生產效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上,遵照自愿有償?shù)脑瓌t,努力實現(xiàn)土地使用權流轉市場化,促進土地利用的規(guī)?;洜I。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎上,調整出300畝土地,作為土地有償轉讓的試點,建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證,每個棚室年產蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。
三是調整產業(yè)結構,發(fā)展特色經濟。因地制宜,發(fā)展高效農業(yè)是推進農村經濟發(fā)展、促進農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,鼓勵、引導、支持農民發(fā)展中藥材、干堅果、水產養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農業(yè)產業(yè)。如:城溝村有山林6.5萬畝,是一個林業(yè)資源十分豐富的村,對其進行結構優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經濟林和效益林就是一種很好的形式。
四是轉變發(fā)展思路,增強村集體經濟實力。要把增強農村集體經濟實力作為農村經濟發(fā)展的新思路。當前,我鎮(zhèn)有相當一部分村集體經濟脆弱,單靠轉移支付,只能勉強維持正常的工作運轉,無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農民培訓、文化醫(yī)療等農民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務管理制度、化解村級債務等形式,轉變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀,推進村集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
五是完善農村信息服務體系,加快農村信息化建設。針對當前全鎮(zhèn)農村信息化普及程度不高的實際,要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的專業(yè)服務隊伍.強化信息應用終端建設,推進互聯(lián)網、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合,完善信息傳播服務體系,深入推進農村信息資源共享建設,提高信息普及覆蓋率。保證農民能及時享受到產前、產中、產后的各類信息,促進農民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促進農村經濟發(fā)展調研報告
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業(yè)人口2358人,非農業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)存在的突出問題
(一)農業(yè)基礎設施薄弱,難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產受物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中,出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑,農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐亍O喈數(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄,加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大,導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),繁濟榮農村經,促進農民增收,是建設新農村的首要任務,是整個經濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農業(yè)裝備水平為基礎,以提高農民素質為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結構,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,實行集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產業(yè),做強做大農業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農民跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農業(yè)就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變?yōu)樯唐飞a者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(三)根據村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應該發(fā)揮自己的產業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?;a銷售,成立農村經濟合作社,降低市場風險,創(chuàng)建品牌,提高產品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產基地,創(chuàng)建加工廠,生產、加工、銷售一條龍服務,品牌化經營,包裝出口,爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,更多地關注農村,關心農民,支持農業(yè),把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
農村經濟社會發(fā)展狀況調研報告
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展比較滯后。__年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據__年的統(tǒng)計數(shù)據顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以__年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。__年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā),全面實施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年,我村將加大產業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè),在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
篇四 河南省2023農村集體經濟發(fā)展調研報告1150字
河南省農村集體經濟發(fā)展調研報告由整理。
河南是我國的農業(yè)大省,在國民經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農業(yè)發(fā)展,一直受到___、國務院的高度重視。理論界和學術界也很關注河南農業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農村集體經濟的發(fā)展,尤為關注。20__年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農村集體經濟的實踐形式列入重要研究內容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農村集體經濟發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出:“中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經營,發(fā)展集體經濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農業(yè)問題要始終抓得很緊。農村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農業(yè)就完了。”(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關于中國農業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想,高瞻遠矚,對于我國農業(yè)的發(fā)展具有重大的指導意義。
為了調查和研究農村集體經濟發(fā)展的狀況,20__年9月17—30日,由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經濟發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn),臨潁縣城關鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調查組深入農田、車間、農戶,先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領導、農民企業(yè)家、農戶、村民和當?shù)鼐用?,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共__大代表等)座談。
調研活動結束后,課題組分析和總結調研材料,經過多次討論,形成以下六個方面內容的調研報告:一、農村集體經濟發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農村集體經濟發(fā)展的主要特點和基本經驗;三、農村集體經濟發(fā)展的前景;四、農村集體經濟發(fā)展存在的問題;五、關于農村集體經濟發(fā)展的理論思考;六、關于農村集體經濟發(fā)展的幾點建議。
篇五 新農村建設農村經濟發(fā)展情況調研報告5050字
按照年初市委部署包村領導深入基層調查研究,解決實際問題,促進所包村在新農村建設中“經濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題,為了研究探索社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,計生局抽調兩名包村干部與鄉(xiāng)農業(yè)助理及計生助理,深入到河南村同村委會共同深入280戶農戶進行調查問卷,對所涉及的人口、勞動力、經濟發(fā)展、村屯建設等10類25個方面的內容進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下;
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間,西距海林6公里,北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,海浪河從村北緩緩流過,河水清澈,環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經過,交通便利,為河南村富民產業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況
海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農村建設“一區(qū)”示范村,結合河南村的實際,因地制宜,科學規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎,以“四通五改三新三提高”為重點,“四通”即:通路、通水、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌;“三提高即:提高農業(yè)綜合生產力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平,著力建設一個良好的居住環(huán)境,一項有特色的支柱產業(yè),一個暢通的公路網絡,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過三至五年的努力,使河南村達到“經濟社會發(fā)展,人民生活寬裕,村內環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到,全村農民人均純收入達到5100元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農村建設的目標任務是:大力實施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作,因地制宜調整產業(yè)結構,培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業(yè),著力改善農村生產生活條件,想方設法增加群眾收入。
2.1產業(yè)發(fā)展。
根據河南村的地理位置和資源優(yōu)勢,挖掘潛力,明確產業(yè)發(fā)展方向,主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史,種植水稻栽培技術經驗豐富,對發(fā)展綠稻產業(yè)有一定優(yōu)勢,創(chuàng)意包裝綠稻品牌,廣開銷售渠道,提高知名度,進一步促進農民增收。采取大中棚育秧技術,提高綠稻品質,實現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發(fā)展有機稻產業(yè)。
二是壯大食用菌產業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢,大力發(fā)展食用菌產業(yè)。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到15萬袋,到XX年發(fā)展到100萬袋。
三是推進西香瓜產業(yè)。根據河南村素有西香瓜一品村美譽,種植經驗嫻熟,村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),集中推進發(fā)展西香瓜產業(yè)。到XX年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛(wèi)生。①村屯“四旁”(村旁、河旁、路旁、宅旁)全部達到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便)的標準,實現(xiàn)村內環(huán)境整潔美觀。②對于村內產生的垃圾,實行各家各戶園內堆放,由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場,做到垃圾日產日清日處理。③畜禽實行戶戶圈養(yǎng),牲畜群路過散落的糞便及時清理。④人畜飲用水達到衛(wèi)生標準,自來水入戶率達到70%,到達到100%。⑤村民庭院內外環(huán)境衛(wèi)生清潔,無三堆存放,花草樹木成簇,生機盎然。⑥環(huán)境保潔,落實專人,負責村內垃圾清運,保證道路及公共場所環(huán)境清潔,空氣清新,提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設。①硬質路建設。河南村共有道路6條,3000延長米。已修水泥道路2條,1000延長米,還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌,集體出資、向上爭取的方式,總投資30萬元,在基礎上,新修水泥硬質路4條,延長米,計生局包扶河南村,并積極出面與交通局協(xié)調,修建水泥路1000延長米,計生局協(xié)調相關領導無償給付河南村水泥100噸,用于硬質路改造建設,基本實現(xiàn)村屯道路硬質化,硬質化率96%。②邊溝。全長6.2公里,已修2.2公里,還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,兩年內實現(xiàn)邊溝硬質化達到100%,保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。①環(huán)境綠化美化。本著不留死角,不留裸露土地的原則,科學規(guī)劃,實現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元,村內主次干道栽植垂榆600株,實現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整,栽植花草,達到美化綠化。計劃再投入2萬元,在每兩棵垂榆中間 栽植云杉樹種600棵,做到綠化樹種高低錯落有致。②庭院凈化美化。庭院內栽種花草,設置盆景,有條件農戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場所綠化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室,村供銷商店公共場所兩處,對這兩處場所分別設置花壇,栽植花期長的花草,美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元,用白灰粉刷一新,達到整齊劃一。②房屋外飾。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾,形成統(tǒng)一格式,效果鮮明,特點突出。
2.6公益事業(yè)。①為提高村民生活質量,活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活,河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元,修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場,并安裝體育健身器材,供人們享受新農村帶來的喜悅成果。②以村辦公室為中心,修建完善占地面積700平方米的農民服務中心,建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所,并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調解決體育配套健身器材10件,供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn),在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區(qū)。
(一)新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
(二)對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,卻要等上面布置;多數(shù)農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農村建設存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村。
(三)農業(yè)生產力水平有待提高。農業(yè)生產經營方式不適應市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經營格局還沒有得到根本改變,產業(yè)化水平不高,農業(yè)效益低下,市場競爭力不強,轉變農業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。
(四)農民增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束,增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫?,又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
(五)農村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后,農村財政“缺口”大,農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,農田水利建設和土地治理很難開展,農業(yè)抗風險能力薄弱,制約著新農村建設的進程。
(六)農村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強社會治安綜合治理,維護農村社會穩(wěn)定,構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
(七)基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入,農村基層黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前,農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持,因此村級組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過全方位的調查研究,我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法,為促進河南村在新農村建設中快速跨越發(fā)展,提出以下對策和建議:
(一)要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組,要加大對新農村建設工作的指導,加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權,因此,新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。
(三)要凸現(xiàn)新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體,全力提升示范村建設的規(guī)?;⒁?guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體,依據這一主體分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動新農村建設進程的加快。
(四)要開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發(fā)展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,在推進新農村建設過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動力轉移的根本手段,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè),跳出農村致富農民,通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式,促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業(yè)的廣度和深度進軍,把農業(yè)和農村內部的文章做足,又要加快村級經濟開發(fā),發(fā)展第三產業(yè),推進農村勞動力轉移就業(yè),在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
(五)要打造農村新經濟。建設新農村,最根本的是發(fā)展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟實力、增加農民收入,要繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整和種養(yǎng)殖業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
(六)要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,推廣農村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本,建立人口計生利益導向機制,建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
(七)要培養(yǎng)造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業(yè)為目標,實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構,開辟轉移就業(yè)“綠色通道”,全面實現(xiàn)農村剩余勞動力合理轉移,增加務工收入。
(八)要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育,推進農村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發(fā)展農村生態(tài)文化,促進人與自然環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
篇六 區(qū)長在2023年全區(qū)經濟工作暨農村工作會議上的報告9200字
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實中央、省市經濟工作會議和區(qū)委十一屆三次全會精神,認真總結過去一年經濟工作,研究部署今年工作,統(tǒng)一思想認識,凝聚強大合力,促進全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,以堅定的決心、百倍的信心,圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標任務,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設新局面。稍后,_____書記還要作重要講話,我
們要深刻學習領會、認真貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、二oo九年經濟工作回顧——全力以赴“保增長”。把“保增長”作為首要任務,努力化解金融危機的不利影響,堅持多措并舉,扎實工作,在被動中贏得主動,在困難中求得突破,推動了經濟的企穩(wěn)回升。堅持政策牽動,出臺了幫助工業(yè)企業(yè)克服困難加快發(fā)展,社?;鹫魇蘸途蜆I(yè)培訓“五緩四降一補”等一系列措施,為企業(yè)減輕負擔近億元。堅持投資拉動,搶抓機遇不遺余力爭投資、抓項目,實施中央擴大內需項目32項,總投資6637萬元,開工率100%,完成投資率76.9%,完工率40.6%;實施6大類、總投資172.2億元的75項重點工程,開工率97.3%,完成投資率107.1%,分別提高3個和8.2個百分點;洽談項目131項,儲備項目44個、總投資421億元,簽約項目7項、總投資16億元,為經濟趕超發(fā)展增強了后勁。堅持科技引動,新申請專利155項,實施科技創(chuàng)新項目40項,科技進步指數(shù)達到13%,科技對經濟增長貢獻率達到40.5%,提高2.8個百分點,被國家科技部命名為全市唯一的“科技進步先進區(qū)”。堅持幫扶促動,千方百計保企業(yè),落實區(qū)領導和各級各部門包企幫扶責任制,積極幫助企業(yè)解決資金需求、電力運力供應、市場銷售等問題,全力為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,全區(qū)工業(yè)總產值、規(guī)模工業(yè)增加值、銷售收入降幅分別回落46.
9、59.7和22.6個百分點,企穩(wěn)回升態(tài)勢更加明朗?!Х桨儆嫛氨C裆?。把“保民生”作為根本目標,擺在戰(zhàn)略層面來推進,全區(qū)民生支出占到財政一般預算支出的62.6%。大力實施惠民工程,高度關注金融危機下的就業(yè)問題,新.5公里、園林村 45個,完成農村4.53萬人的安全飲水工程。深入推進“藍天碧水”工程,二級天數(shù)達348天,提前兩個月完成目標任務;萬元gdp綜合能耗下降18.76%,超任務13.16個百分點;二氧化硫、化學需氧量分別控制在8755噸和3498噸以內;新增集中供熱300萬平米,新造林3.5萬畝、植樹350萬株,生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。平安建設取得新成效,嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,深化安全生產專項治理,煤礦百萬噸死亡率為0,安全形勢穩(wěn)定好轉;加強社會治安綜合治理,破獲刑事案件563起,查處行政治安案件2111起;嚴格落實信訪案件包案制,強化矛盾排查調處,越級訪、集體訪批次和人數(shù)大幅下降。街道辦事處大力實施“凝聚力工程”,第三屆社區(qū)居委會換屆順利完成,在社會管理和服務中的作用進一步增強。
回顧過去的一年,是在金融危機影響加深、改革發(fā)展任務艱巨的矛盾交織中,經濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年;是在財政家底薄弱、遭受各種災害嚴重等問題的伴隨中,保障改善民生、促進社會事業(yè)全面進步的一年。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全區(qū)上下廣大干部群眾心齊力合、頑強拼搏的結果,也是廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士關心支持、積極參與的結果。在此,我代表區(qū)委、政府,向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、各界人士、外來客商,向所有關心支持_____現(xiàn)代化建設的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經濟回升的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡;制約經濟發(fā)展的土地、環(huán)境容量、水資源等保障要素需求壓力依然很大;工業(yè)經濟基礎較弱、規(guī)模不大、競爭力不強,農業(yè)規(guī)?;?、集約化、科技化水平相對較低,第三產業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低、龍頭缺少;統(tǒng)籌協(xié)調任重道遠,鄉(xiāng)村發(fā)展欠賬較多,節(jié)能減排壓力增大,生態(tài)環(huán)境較為脆弱,安全發(fā)展任務很重;財政支付能力很弱,惠民生、還欠債、謀發(fā)展的問題相互交織;改革任務艱巨,對外開放不足,發(fā)展活力仍然不強,發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些問題,需要我們在今后的工作中下大力氣認真解決。
二、二o一o年經濟工作主要目標任務
2023年,是確?!笆晃濉蹦繕巳蝿請A滿完成的決戰(zhàn)之年,更是為“十二五”打基礎、謀發(fā)展的重要一年。當前,世界經濟逐步復蘇,我國經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢日益明朗,我區(qū)煤焦冶電等市場需求與全省、全市一樣必將逐步回升,市場形勢將進一步好轉;中央保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)施行積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策,以及《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《國家資源型經濟轉型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)規(guī)劃》的出臺和實施,為我區(qū)經濟的企穩(wěn)回升、向好發(fā)展提供了寬松政策和難得機遇;全省出臺的十大產業(yè)調整振興規(guī)劃等刺激經濟政策,實施的煤炭資源整合、煤礦兼并重組等重大措施,加之我區(qū)已經形成的多元產業(yè)基礎,將對全區(qū)經濟的轉型發(fā)展起到極大的促進作用;我區(qū)連續(xù)幾年的強勁投資和項目建設,為今后的發(fā)展積蓄了力量和后勁,實現(xiàn)趕超發(fā)展的內在動力顯著增強;經過金融危機歷練,使我們積累了經驗、錘煉了隊伍,駕馭市場經濟、加快科學發(fā)展的能力和水平進一步提升;更重要的是,通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,在全區(qū)營造了一種干事創(chuàng)業(yè)、協(xié)作共進的良好氛圍,形成了一種不甘人后、勇于爭先的競爭意識,憋足了一股人心思富、人心思上、人心思進的強烈進取心,這是我們科學發(fā)展、趕超發(fā)展的活力所在、希望所在??傮w來講,今年經濟發(fā)展環(huán)境將好于去年,我們既要看到有利條件和積極因素,進一步堅定發(fā)展信心;又要保持清醒頭腦,增強憂患意識,積極搶抓機遇,有效應對挑戰(zhàn),以務求全勝的決心,自加壓力,奮力爬坡,負重趕超,奪取“十一五”經濟社會發(fā)展的全面勝利。按照區(qū)委十一屆三次全會部署,瞄準趕超目標,今年要突出抓好六方面的重點工作,歸集起來就是要全力實施好項目攻堅、產業(yè)轉型、三農提升、改革開放提速、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)“六大工程”,推動經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)全力實施項目攻堅工程,增強發(fā)展后勁。舉全區(qū)之力,狠抓項目促投資、擴大投資保增長,為經濟持續(xù)加速發(fā)展增添后勁。努力完成好總投資22億元的29項市政重點工程,提升基礎設施承載力。
推進項目落地建設。按照“一個重點項目、一個區(qū)級包抓領導、一個牽頭部門、一套服務機構、一抓到底”的推進格局,完善和深化交辦制、會辦制、幫辦制、督辦制、聯(lián)辦制,健全“部門周通報、月調度,區(qū)每季調度、半年考核、年終兌現(xiàn)”的項目推進機制,對項目跟蹤督辦落實;加強項目規(guī)劃和監(jiān)管,提高項目建設的綜合效益和投入產出率;加強綜合監(jiān)管和工程監(jiān)理,確保工程質量和進度。健全重大項目“一站式”審批和聯(lián)合審批制,提高行政審批效率;健全項目施工環(huán)境屬地管理責任制和行政執(zhí)法媒體監(jiān)督聯(lián)動機制,為項目建設提供良好環(huán)境。
突破項目瓶頸制約。在突破土地制約上,挖掘潛力,盤活存量土地,堅決整治低效用地,鼓勵企業(yè)以地增資擴產,搞好新一輪土地總體利用規(guī)劃修編工作,為項目建設提供更多土地指標支持。在突破環(huán)境容量制約上,堅決打好淘汰落后產能攻堅戰(zhàn),嘗試化學需氧量排污權初始有償出讓,為優(yōu)質項目騰出環(huán)境容量。在突破水資源制約上,搞好工業(yè)水資源開發(fā)論證,加快城南供水工程建設,有效利用中水、加快引進黃河水源。在突破資金制約上,通過區(qū)財政擔保公司擴資、借助民資、銀行爭資、內部融資等方式,廣開籌資渠道,保障項目資金落實。
項目建設是擴內需、保增長最直接、最有效的手段。我們要牢固樹立“抓項目就是抓投資、抓項目就是促發(fā)展”的理念,把項目建設作為實現(xiàn)趕超發(fā)展的重中之重,全力整合各種資源,利用各種條件,調動各方積極因素,抓大項目、大抓項目,以項目建設積蓄經濟平穩(wěn)較快增長、跨越趕超發(fā)展的力量和后勁!
(二)全力實施產業(yè)轉型工程,挖掘發(fā)展?jié)摿?。按照“工業(yè)新型化、服務業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)產業(yè)化”的思路,在現(xiàn)有基礎上,認真研究、深入挖潛,重點在改造提升、做大做強上做文章、下功夫,使現(xiàn)有產業(yè)實現(xiàn)提質、增效、加速發(fā)展。推進三產服務提檔。三產服務已成為我區(qū)總量最大的產業(yè)。今年要繼續(xù)把服務業(yè)作為現(xiàn)代產業(yè)體系建設的重中之重,落實好省市區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快發(fā)展生產性服務業(yè),改造提升生活性服務業(yè),用低碳經濟理念影響消費觀念、轉變消費方式,全面提高服務業(yè)的規(guī)模和水平,重點要培育三大優(yōu)勢:培育文化旅游優(yōu)勢。加強常家莊園、_____老城、后溝古村景區(qū)建設,推進烏金山國家森林公園續(xù)建工程,放大“中國晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國晉商文化研究基地”品牌效應,推進全國首批“影視拍攝基地”建設,擴大對外宣傳和影響,加快文化旅游資源向文化旅游經濟的轉變。培育商貿物流優(yōu)勢。完善以百貨大樓、天元購物等為主的城區(qū)商業(yè)中心建設;提升環(huán)北門廣場商業(yè)步行街、迎賓路商務辦公區(qū)等特色街區(qū)建設,推進中心商務區(qū)發(fā)展;積極實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,加快集鎮(zhèn)市場和農村市場發(fā)展,健全城鄉(xiāng)市場體系。大力發(fā)展物流業(yè),啟動實施《_____區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》,加快物流業(yè)發(fā)展,重點抓好年流轉量7萬噸的省糧食物流項目建設,打造全省最大的糧食物流中心;抓好年運輸量500萬噸的晉中瀟河物流專用線項目建設,建成“環(huán)形站場”和“太原無水港”。培育省城臥城優(yōu)勢。借助交通、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢,抓住北部新城全面啟動、舊城改造有效推進、城中村城市化進程加速的有利時機,按照城市總體規(guī)劃要求,大力培育房地產市場,支持房地產業(yè)的快速發(fā)展,重點扶持本土房地產企業(yè)壯大提升,建設滿足各類人群需求的宜居房產,打造省城的“后花園”,帶動人流、物流、信息流,釋放房地產業(yè)對三產的拉動效應。
推進農業(yè)發(fā)展提效。今天對農民人均純收入超萬元先進村進行表彰,不僅是一種信號,更是一種導向,就是要把農民增收作為根本目標,鄉(xiāng)村兩級都要制定各自的促進農民增收推進計劃,利用3至5年的時間,使80%的行政村人均純收入超萬元。今年,重點要在五大主導產業(yè)上做文章、下功夫:糧食重點建設10個萬畝玉米豐產方,提高單產和總產。蔬菜要有效實施萬畝設施蔬菜工程,建設千畝以上標準化設施蔬菜園區(qū)5個,提升蔬菜設施化水平和質量效益。養(yǎng)殖要以豬牛雞羊為重點,全面推進標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化養(yǎng)殖,實施晉陽奶牛園區(qū)等15個養(yǎng)殖園區(qū)的新改擴建工程,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。果業(yè)要有效實施雙萬畝優(yōu)質特色水果和干果標準化生產基地建設,加強和改進果園管理,建設高產高效、生態(tài)示范園區(qū)。苗木花卉要以宏藝園林、嘉禾園藝、金威航天育種、豐潤澤生態(tài)農業(yè)科技基地4個示范園為依托,努力建設“全省聞名、全市
一流”的苗木花卉基地。在抓好五大產業(yè)的基礎上,積極建設集觀光、休閑、采摘為一體的生態(tài)型農業(yè)園區(qū),實現(xiàn)一產、三產的有效鏈接,開辟農民增收新渠道。
產業(yè)轉型是轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量的必由之路。我們要不遺余力把產業(yè)轉型作為提升全區(qū)綜合經濟實力、綜合競爭力的重大任務,努力實現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變,實現(xiàn)由粗放落后的發(fā)展方式向集約先進的發(fā)展方式轉變!
(三)全力實施三農提升工程,加快發(fā)展步伐。把鄉(xiāng)村生產和生活基礎設施建設作為擴內需、保增長,推進統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的重中之重,整體推進,重點突破,使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再上新臺階。提升鄉(xiāng)村基礎設施功能。按照“產業(yè)特點明顯、基礎設施完善、人居環(huán)境優(yōu)美、功能布局合理”的要求,加快鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施向周邊地區(qū)延伸;啟動對接太原首位戰(zhàn)略,使郭家堡、烏金山、東陽、張慶、修文五大集鎮(zhèn)成為對接大太原經濟圈的“五朵金花”。以“四改四化”、“五清五規(guī)范”為切入點,對新確定的25個重點推進村開展環(huán)境整治、園林村建設、街巷硬化等基礎設施建設;新改擴建農村道路150公里,新建高標準園林村30個、戶用沼氣1000戶、大中型集中供氣1處,完成2.2萬人的農村安全飲水工程,完善農村基礎功能。新農村建設是惠及全區(qū)二十六萬農民的歷史重任。我們要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖,堅持新農村建設的干勁絲毫不減弱,扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不松懈,進一步強化責任感和使命感,凝心聚力,乘勢而上,強力推動新農村建設的上檔升級、高位突破!
(四)全力實施改革開放提速工程,增強發(fā)展活力。進一步加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革力度,強力推動對外開放,在改革中破解發(fā)展難題,在開放中贏得發(fā)展先機。
全面引深各項改革。完成好政府機構改革、事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作;深化以部門預算、國庫集中支付、政府采購為主的財政管理體制改革,增強財政實力,提高財政資金使用效益;強勢推進國有集體企業(yè)改制工作,使企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力;全面開展集體林權制度改革,完成與農戶簽訂合同和確權到戶工作;深化基層農技推廣體系改革,加強基層農技力量,構建覆蓋面廣、運行高效的科技服務網絡;積極穩(wěn)妥推進農村土地管理制度改革,健全土地流轉機制,有序推進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社集中,提升規(guī)?;洜I、集約化生產水平。深化文化體制改革,采取剝離、整合、調整的辦法,推進國有經營性文化單位改革,促進公共文化服務單位運行機制創(chuàng)新,完成文化市場執(zhí)法改革,構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,探索公立醫(yī)院改革,健全制度體系,加強監(jiān)督管理,創(chuàng)新體制機制,建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平。
積極擴大對外開放。在開放平臺打造上求突破,扎實推進“北進、西聯(lián)、南擴、東延”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,加大“一區(qū)三基地”基礎設施建設力度,繼續(xù)舉全力打造城西10平方公里高新技術產業(yè)基地、城南10平方公里能源化工產業(yè)基地、城東5平方公里先進裝備制造產業(yè)基地,為招商引項、對外引資拓展廣闊平臺。在開放優(yōu)惠政策上求突破,通過土地價款、稅收地方留成部分先征后補,對項目建設規(guī)費減免緩,重獎招商項目引薦、招進人等措施,增強招商政策吸引力。在招商形式上求突破,把招商引資作為一把手工程,開展“全民招商”活動,以親招商、以情招商、以勢招商、以商招商,營造招商、重商、安商的濃厚氛圍,瞄準大企業(yè)、大集團招商,推進吉利汽車、一汽發(fā)動機等項目落地,加快簽約項目建設,使更多大項目、好項目落地生根、開花結果。在擴大出口上求突破,推動對外貿易的恢復和增長,優(yōu)化出口產品結構,提高出口產品科技含量和附加值,增強參與國際競爭實力。
改革開放是經濟社會發(fā)展的不竭動力。我們要敢于探索,敢于突破,堅持“先干不爭論,先做不評論,先試不議論,干成自有公論”的探索精神,積極營造鼓勵探索、善待挫折、激勵成功、寬容失敗的環(huán)境氛圍,以大改革、大開放推動經濟社會的大發(fā)展!
(五)全力實施民生改善工程,豐富發(fā)展內涵。切實關注民生,集中人力、物力、財力,下大力氣解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓人民群眾得到更多實惠。
深入實施惠民工程。堅持教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進總投資3.3億元的中小學校舍安全工程建設,提升義務教育水平;促進各類教育協(xié)調發(fā)展,穩(wěn)步提升教育質量,努力辦好人民滿意教育。開展基本藥物制度試點工作,制定完善基本藥物采購、
配送、使用和監(jiān)管等配套措施,減輕居民用藥負擔;認真實施結核病、地方病等重大公共衛(wèi)生服務項目,確保公共衛(wèi)生服務中心投入運營,完善4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設,健全公共衛(wèi)生服務體系。加強勞動社會保障,完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,城鄉(xiāng)低保應保盡保,“兩個確保率”達到100%;把就業(yè)工作擺在更加突出的位置,大力開展創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)信息服務,認真解決零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題,推動城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
加快發(fā)展社會事業(yè)。全面繁榮文化事業(yè),重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動場所建設,推進中國晉商文化研究基地和影視基地建設工程,提升文化軟實力。加快體育事業(yè)發(fā)展,深入實施全民健身計劃,推進優(yōu)勢競技體育項目發(fā)展,加強全民健身場地和設施建設。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,擴大計生家庭獎勵政策覆蓋面;開展“流動人口管理服務年”活動,完善流動人口經常性管理與服務機制,推動人口計生工作再上新臺階。加強殘疾人扶貧解困力度,啟動建設殘疾人康復托養(yǎng)中心。加強街道社區(qū)工作,深入實施“凝聚力工程”,提升社會管理和服務水平。
全面維護社會穩(wěn)定。堅持安全發(fā)展理念不動搖,貫徹落實“一崗雙責”和安全生產九項制度,立足于治大隱患、防大事故,深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、消防、民爆物品、森林防火、建筑施工、水利、學校、旅游等方面的安全生產專項整治,完善重點行業(yè)、重點領域隱患排查治理長效機制,抓好重大疫病的預防和控制工作,確保安全形勢穩(wěn)定好轉。嚴格落實信訪責任制,切實減少集體訪、控制越級訪、杜絕赴京訪。加強應急管理體系建設,提高對突發(fā)事件的預警和處置能力。
保障改善民生,是經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點;維護社會穩(wěn)定,是經濟發(fā)展的基礎保障。我們必須強化和諧發(fā)展的責任意識,努力建設社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧社會,讓人民群眾得到改革發(fā)展帶來的更多實惠!
(六)全力實施環(huán)境整治工程,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)作為保障和推動經濟社會發(fā)展永不竣工的系統(tǒng)工程,深入開展“環(huán)境建設年”活動,重點抓好三方面的環(huán)境建設:
加強政務環(huán)境建設。從投資者和群眾最不滿意、最困難、最需要的事情做起,簡化辦事手續(xù),提高辦事效率,變被動服務、等候服務為主動服務、超前服務;完善三級政務服務網絡,為企業(yè)牽線搭橋、提供信息、包裝項目開辟審批綠色通道;嚴格落實“企業(yè)寧靜生產日”制度,嚴控涉企評比檢查;進一步完善四套班子和各級各部門領導包企幫扶責任制,實行“5+2”、“白+黑”服務機制,打造“24小時不下班政府”;依托人大、政協(xié)“百人評議團”,推行評議制、授牌掛牌制、審計制、輿論監(jiān)督制、免職撤職制、媒體曝光制等“六制”,構建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的評議和問責體系;全面強化目標責任制,提升政府的公信力和執(zhí)行力。
加強生態(tài)環(huán)境建設。深入實施“藍天碧水工程”,按照“限期達標,逾期關?!焙汀罢l污染,誰治理”的要求,重點加強工業(yè)企業(yè)治理和重點工業(yè)污染源升級改造治理;嚴格控制“兩高一資”行業(yè)項目的上馬,實施重點污染企業(yè)強制性清潔生產審核,完善治理設施,減少污染排放;積極推動資源在產業(yè)、社會領域之間的循環(huán),大力發(fā)展循環(huán)經濟;實施焦爐煤氣脫硫等二氧化硫削減工程,繼續(xù)擴大熱電聯(lián)產集中供熱的覆蓋面,加快修文污水處理廠建設;加強規(guī)模企業(yè)能耗基礎管理,重點推進煤焦、冶金、化工、電力、建材等重點行業(yè)和交通、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能減排工作,實現(xiàn)節(jié)能降耗、治污增效。以瀟河生態(tài)治理、通道綠化、礦區(qū)綠化、林網建設等十項工程為重點,全面推進投資億元的植樹造林工程;鞏固擴大“四城聯(lián)創(chuàng)”和農村“創(chuàng)三優(yōu)”成果,讓人民群眾享受環(huán)境建設帶來的舒適和美感。
加強法制環(huán)境建設。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針,從規(guī)范政府法制建設入手,整合司法資源,完善“聯(lián)調、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”機制,重點加強工業(yè)集中建設區(qū)和企業(yè)周邊的治安秩序,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊干擾正常生產經營等刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動,嚴肅查處侵害投資者利益的案件,營造安商富商、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
優(yōu)良的環(huán)境越來越成為當今區(qū)域經濟實現(xiàn)趕超發(fā)展的重要資源。我們要牢固樹立“環(huán)境就是生產力、環(huán)境就是競爭力”的理念,堅持不懈、持之以恒打好打勝環(huán)境整治這場硬仗,全力打造一流的政務環(huán)境 、金融生態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,讓_____成為創(chuàng)業(yè)者的樂園、投資者的熱土!
三、強化工作落實
有效落實好今年的各項目標任務,事關“十一五”規(guī)劃目標的圓滿完成,事關“十二五”騰飛基石的奠定。各級各部門一定要認清肩負的責任和使命,目標要盯緊、信心要增強、精神要振奮、精力要集中、措施要過硬,關鍵是要真抓、真干、真落實。
第一,要以昂揚的精神狀態(tài)抓好落實。昂揚的精神狀態(tài)是我們干事創(chuàng)業(yè)的首要條件。首先要增強各級各部門的發(fā)展信心,進而提振企業(yè)的投資信心、群眾的增收信心、全社會共謀發(fā)展的信心,使信心成為加快科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越趕超的強大動力,成為迎難而上、志在必勝的行動。要擁有自我否定的魄力,“跳出_____看_____”,主動將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道、本部門的工作放在全區(qū)、全市、全省乃至全國的大局中找位置、定坐標,追求“沒有最好、只有更好”的工作目標,借鑒先進發(fā)達地區(qū)經驗,博采眾長,努力爭優(yōu)創(chuàng)先。要牢固樹立“事在人為”的理念,面對新形勢、新任務、新要求,始終保持堅韌不拔、昂揚向上的精神狀態(tài),瞄準既定目標,積極想對策、找辦法,迎難而上,勇創(chuàng)一流工作業(yè)績。
第二,要以務實的工作作風抓好落實。求真務實的作風是做好工作、推動發(fā)展的根本保證。要善于把黨的路線、方針、政策與本地區(qū)、本單位實際相結合,牢牢把握工作主動權,增強工作的科學性、合理性、有效性,扎實推進各項工作,全力以赴保增長、促發(fā)展。要樹立正確的政績觀,多干抓基層、打基礎、謀發(fā)展的事,堅決反對形式主義、官僚主義、急功近利的短期行為。要注重調查研究,對重點難點要做到心中有數(shù),一抓到底,抓出成效;對問題矛盾要做到心中有底,抓住不放,確保解決。要始終站在推進工作的第一線,堅持群眾路線
,問政于民,問需于民,問計于民,與基層群眾同呼吸、共奮斗,做到情況在一線了解,決策在一線形成、問題在一線解決、工作在一線落實、成績在一線創(chuàng)造。要努力開拓創(chuàng)新,破除“難”字當頭,勇于擺脫教條思想,敢于打破陳規(guī)戒律,擅于突破各種障礙,用市場經濟的規(guī)律和手段、用改革開放的辦法思考和解決問題,要為發(fā)展多服務、增動力、減阻力。各級各部門,特別是主要領導同志,思想上要繃緊、時間上要抓緊、落實上要趕緊,以實干求創(chuàng)新、靠落實出實績。
第三,要以強烈的責任意識抓好落實。責任,是政府工作的代名詞,負責任是做人的根本,是當干部的第一要求,在崗必須履職,履職必須盡責。全區(qū)各級干部要把為全區(qū)人民謀福祉作為第一責任,始終牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”。今年全區(qū)經濟工作的大盤子已經敲定,目標任務已經明確,各項工作最終要在責任中體現(xiàn)出來,在責任中落實下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門要按照目標任務要求,結合工作職責分解任務,將各自目標任務落實“流水到頭”,落實到項目、落實到人頭、落實到行動中。各級責任人在落實過程中,要敢于承擔責任,對定下來的事要雷厲風行、能快則快,實干苦干加巧干,一抓到底,抓出成效。要完善責任體系,強化重點工作、重點項目、上級考核指標責任的落實,完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核辦法,做到措施具體、考核科學、獎優(yōu)罰劣,確保各項任務落到實處。要嚴格責任追究,加強對重點工作的督促檢查,實行嚴格的“月匯總、季通報、年終交賬”,對工作中責任落實不到位,工作不實、進展不快、作風飄浮,行政不作為、慢作為、亂作為的,要嚴肅追究責任。通過責任落實,確保全年目標任務圓滿完成,確保在全市爭創(chuàng)一流、在全省進位爭先。
同志們,今年是“十一五”的交賬之年,任務艱巨,責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下,按照區(qū)委十一屆三次全會的要求部署,更加緊密地團結起來,以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以銳意進取、真抓實干的工作作風,開拓進取,奮力拼搏,全力推進我區(qū)經濟社會的科學發(fā)展、趕超發(fā)展,為奪取“十一五”全面勝利,為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)而努力奮斗!
篇七 有關中國農村經濟調研報告3100字
農村經濟的發(fā)展,一直是中國經濟發(fā)展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展,首先要認清農村經濟的現(xiàn)狀,關鍵是調整好農村經濟的發(fā)展方向,這樣才能夠使農村經濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經濟發(fā)展保持一致的步調。同樣,作為中國經濟整體的一部分,農村經濟的良好發(fā)展也能夠給中國經濟的整體發(fā)展帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源,調整好發(fā)展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步,使之為中國的社會建設與經濟發(fā)展貢獻力量。
一.農村經濟的現(xiàn)狀
要看清我國農村經濟的現(xiàn)狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉(xiāng),我們得到的相關資料情況如下:
勞動力資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%,其余為老人兒童,約為64.08%,還有一部分社會流動性人口。
土地資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統(tǒng)計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業(yè)用地等,其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源:張營鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河,加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。
資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為87.3%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經濟收入情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬元,去除外出勞工的成分,純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講,目前張營鄉(xiāng)農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態(tài),而且經濟發(fā)展失衡比較嚴重,弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來,這在資
源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才,農村經濟基礎及相關設施太差,人才引進困難??傮w上來看,張營鄉(xiāng)農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。
二.農村經濟能夠進行的調整
要發(fā)展好農村經濟,關鍵是對其發(fā)展方向的調整以及有針對性的進行政策調整,這就要求在經濟發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發(fā)展方向調整:在我國的農村,農、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢,所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數(shù)人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規(guī)劃,逐步實現(xiàn)綠色合理生產利用,堅決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃,充分利用每一寸土地,在環(huán)保、實效的基礎上實現(xiàn)農村經濟效益的化,等等。
總體上來講,抓環(huán)保,求效益,盡利用!
農村經濟政策調整:現(xiàn)在大多數(shù)的當?shù)卣紝r民購農機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農業(yè)機器在一年當中半數(shù)以上的時間處于閑置狀態(tài),利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當高的一筆支出。這樣算起來,農村農業(yè)的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導致農村經濟越發(fā)地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下,農機普遍是不合理的。
所以,這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應的補貼,這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現(xiàn)在的農業(yè)貸款,政府擔保風險;農產品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍,農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術,向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農業(yè)成本。
其他相關調整:其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序,對農業(yè)的自由發(fā)展放寬開放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時機,農業(yè)對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
三.農村經濟未來可能的發(fā)展方向
現(xiàn)在由于大學生就業(yè)壓力較大,許多大學生自愿到農村進行發(fā)展或創(chuàng)業(yè),這就出現(xiàn)了相當現(xiàn)代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
經典案例1:張營鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠
2023年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛,并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來,飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶,對飼養(yǎng)牧畜有些經驗。 這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關的廉價資源,同時也降低了生產成本,提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2:張營鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地
2023年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術,并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產業(yè),也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
經典案例3:張營鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉(xiāng)大學生自己創(chuàng)辦的,政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進,接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關協(xié)議賣給給予相關指導的廠家,其余的方可自由買賣。
這個案例來說,逐步從外界引進技術來進行生產,也是一種趨勢。 所以,根據現(xiàn)在農村的大多經濟現(xiàn)象來分析,未來的農村經濟發(fā)展有以下幾個大的重要的方向:
(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應大規(guī)模及更大規(guī)模的農業(yè)生產,與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優(yōu)質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)生產的聯(lián)合承包。
(3)農業(yè)生產逐步實現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現(xiàn)
的正常現(xiàn)象。據資料顯示,現(xiàn)在的工業(yè)生產67%以上都在原材料產區(qū)建立廠區(qū),這也將是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現(xiàn)高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。
(5)農村經濟逐步實現(xiàn)多元化。有生存就有依賴,各種產業(yè)之間總是有一定的內在聯(lián)系的。
其他的種種現(xiàn)象總還是存在的,比如一些中間的過度現(xiàn)象等。
但總的來說,在農村人均收入底下的現(xiàn)狀下,各種生產實現(xiàn)規(guī)?;?、集中化發(fā)展是一種趨勢,這樣就使得農村經濟的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善,這是中國經濟現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。
總結
相對來說,從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農村經濟還是開發(fā)的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發(fā)展制約條件,農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發(fā)展帶來驚人的收益,是中國未來經濟發(fā)展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發(fā)展中,任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調,能夠將低迷的農村經濟拉起來,其必將為中國社會的現(xiàn)代化經濟建設與發(fā)展做出不朽貢獻!
參考文獻
1. 張營鄉(xiāng)政府政務公開資料 2023.08~2023.08
2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2023.12
3. 阜陽《潁州晚報》 2023.12
4. 阜陽《阜陽日報》 2023.09
5. 阜陽《潁州經濟報》 2023.12
篇八 某縣農村經濟發(fā)展調研報告4950字
黨的__屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動__縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入__多鄉(xiāng)__村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、__縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
__縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,__縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,__縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。__年,全縣預計完成生產總值3. 9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期__縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。__縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然__年完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。__年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道,__縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,__年全村人均純收入1805元,__年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快__縣農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到__年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用__獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,__將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
篇九 社會實踐調查報告:調整農村和農村經濟結構,1250字
社會實踐調查報告:調整農村和農村經濟結構,
7月22日我們工程學院暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村,開展大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動。在周家村的五天中,我們開展了許多活動,和小學生聯(lián)歡、與當?shù)厍嗄曜?、為小學生義務輔導功課,深入農民之中調查研究等等。
在農村里,我們學到了好多書本上學不到的東西,同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農村問題,并且如此深入地思索農村問題。
其中大家關心最多,也是討論最多的,就是農村經濟的發(fā)展問題。進入二十一世紀,我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設小康社會,加速推進現(xiàn)代化進程,對農業(yè)將提出更高的要求。
我國的經濟結構能否順利調整,國民經濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農業(yè)基礎,確保農產品供給,才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強農業(yè)基礎,開拓農業(yè)市場,才能支持國民經濟的快速增長。
農業(yè)效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出,必須高度重視農民收入問題,把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業(yè)和農村工作、推進農業(yè)和農村經濟結構調整的基本目標。
靠天吃飯是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時代的發(fā)展,這種方式顯然已經不能滿足時代的需要。農業(yè)發(fā)展進入新階段后,農業(yè)生產受到資源和市場的雙重約束,市場風險增加。
在經濟全球化的大背景下,我國農業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據___同志?quot;三個代表的思想,周家村兩委在調整農業(yè)和農村經濟結構,拓寬農業(yè)增效農民增收的領域上做文章。
吸引外資和引進國外先進技術,帶領全村人走上了致富之路在產品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下,必須對農產品的品種結構進行調整,面向市場,依靠科技,進一步加強優(yōu)質品種的引進、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質品種,全面優(yōu)化農作物品種結構,發(fā)展優(yōu)質高產高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒20__元/畝,西瓜4000元/畝,西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹,每棵樹收入200多元,年人均收入3800元。
雖然取得了這么大的成績,但村兩委并沒有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發(fā)展農村經濟,還是要想辦法,上項目。我覺得要想拓寬農業(yè)增效農民增收的領域,還要在以下三點上想辦法:
(一)發(fā)展農業(yè)社會化服務鼓勵農民服務組織創(chuàng)新,培育經紀人隊伍,加強農業(yè)質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設,加快制訂或修訂農業(yè)行業(yè)標準和重要農產品質量標準,推廣采用國際標準,創(chuàng)建一批農產品標準化生產示范基地。加強農村市場體系建設,有計劃地興建或擴建一批農副產品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。
搞好農業(yè)服務,大力推廣優(yōu)良品種,引導農民發(fā)展優(yōu)質高效經濟作物;搞好對農民的科技教育和培訓,組織技術人員深入到農戶,及時為農民提供技術指導和服務。
篇十 大學生村官農村農業(yè)經濟調研報告1800字
作為一名“村官”,我在__村“上任”已一年了,在這段時間內得到了鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委無微不至的關懷和大力支持,也得到了__村廣大群眾認可與贊許。經過向村兩委的學習和調查研究,現(xiàn)將__村農業(yè)經濟情況總結如下。
一、__村村的基本情況
__鄉(xiāng)__村位于鄉(xiāng)政府駐地西北約11公里處,全村轄5個村民小組78戶384人(黨員16名),總土地面積16.9平方公里,現(xiàn)有耕地4650畝,其中退耕還林(草)面積3100畝,基本農田730畝;平均海拔1510米。該村不僅是一個中心村,也是全鄉(xiāng)基礎條件最好,群眾居住相對較為集中的村。
__村下分的五個村民組,人均耕地面積各組之間差異較大,這些耕地耕作條件都較好,各組均有機井,灌溉便利,可以確保旱澇保收。和廣大的農村一樣,由于集體經濟、個體私營經濟薄弱,土地面積有限,難以發(fā)展規(guī)模種植以及地理條件,環(huán)境氣候,缺乏發(fā)展資金等因素影響,制約著當?shù)剞r民收入的提高。
二、__村的工農業(yè)及其他情況
1.__村農業(yè)種植結構的變化
__村的農業(yè)種植并無明顯的特色,依然延續(xù)的是適應性較強的一般農產品種植,前些年,__村的農業(yè)種植小雜糧的面積較大,但是由于外出務工人員的增多,剩下的勞動力不足,無力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物,另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響,農業(yè)種植結構專向以適應強的玉米,土豆上來。其他的作物諸如:瓜果、豆類等面積較小。
2.收入狀況
基本上每家每戶都有外出務工人員,__村的2023年人均收入3000元,這主要來自于務工的工資性收入和家庭經營收入,其中來自于務工的工資性收入所占比例最高,這個比例大致有60%,勞務經濟已經成為__村家庭收入的主要來源。家庭經營收入主要來自于農業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國家加大了支農惠農力度,糧食直補、“三免一補”,以糧代賑等政策的實行也大大增加了__村民的收入。來自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產品的養(yǎng)殖,目前也未有形成規(guī)模,只是家庭散養(yǎng)。
3.工業(yè)情況
由于地理環(huán)境的限制,資金的缺乏和農民認識的狹隘,__村至今沒有任何集體經濟或私有經濟。
三、行成的原因分析:
1、我村組織力量薄弱,直接影響了村級集體經濟的發(fā)展。
由于基層工作面廣量大,少數(shù)村干部抓不住重點,整天沉浸大矛盾和問題之中。如計劃生育矛盾、宅基地糾紛、農田水利及道路不暢等問題,有些矛盾因村里無經濟實力一時難以解決。加之大多村干部本身就是農民,還有自己的土地需要耕種,沒有余力去考慮發(fā)展村級集體經濟。
2、我村農民認識狹窄,素質較低,沒有能人做“領頭雁”.
由于村干部的理論水平有限,很難把握好黨的政策、法律知識、農業(yè)科技以及市場經濟理論,所以很難開闊發(fā)展經濟的思路。村里的年輕人大都外出務工,剩余的均是些老弱病殘的人,沒有人將心思放在農村發(fā)展產業(yè)建設上,而且我們的農民思想比較保守,缺乏遠見,不敢也不愿放手一干,沒有人做村里的“領頭雁”來帶動全村的經濟發(fā)展。
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3、地理條件的限制和環(huán)境氣候的影響。
__地處全縣海拔最高的山嶺上,約為1750米,故有“__”一稱,但也正因為如此,我村交通還不是很便利,信息傳播滯后,所處又是高山嶺地,氣候變化無常,一些較為經濟的農作物很很難成活,致使很多人外流,這些都極大的制約了我村經濟的發(fā)展。
4、我村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。
由于受基礎設施投入不足瓶頸制約,高粱灌溉和生活用水設施嚴重老化,導致水資源浪費。同時村上不存在進行科技服務活動的場所,沒有文化設施,村民一般不進行集體文化生活,也沒有生產和生活垃圾、污水等處理設施,從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產和生活。高粱農業(yè)生產條件也沒有得到較大的改善,村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式,沒有實現(xiàn)半機械化,耗時又耗力,極大的浪費了寶貴的時間和人力資源。
四、對改善我村經濟現(xiàn)狀,提高村民收入的發(fā)展建議。
1、借助全縣發(fā)展蘋果產業(yè)機遇,大力發(fā)展我村山地蘋果。
作為一個山嶺村,__擁有廣闊的土地資源和充足的日照,晝夜溫差大,于是抱著試探心理,我村去年新建蘋果園512畝,結果成活率達到了90%以上,這說明高粱是可以種植蘋果的,所以我們要充分抓住這一機遇,解放思想,繼續(xù)做大高粱的山地蘋果產業(yè),擴大種植面積,科學管理,打響知名度,在不久的將來使山地蘋果產業(yè)成為我村一項可持續(xù)發(fā)展的富民之路。
2、擴大小雜糧種植,形成規(guī)模,走向市場。
篇十一 2023年關于農村集體經濟發(fā)展狀況的調研報告1900字
為全面掌握我鎮(zhèn)農村集體經濟發(fā)展狀況,總結發(fā)展農村集體經濟的經驗和做法,研究制定可行的政策措施,根據甘州區(qū)農村經營管理局文件【__】31號文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專人進行調查、統(tǒng)計和分析。現(xiàn)將本次調研工作總結如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開放的進一步深化,我鎮(zhèn)農村面貌煥然一新,農村經濟健康有序發(fā)展,尤其是農村集體經濟飛速發(fā)展,主要表現(xiàn)在集體資產資源出租經營方式多樣化,以__年農村集體經濟組織經營收益調查表為例,數(shù)據顯示:
(一)經營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務費收入1436160元,出租經營收入503275元,其中:機動地出租70220元、房產出租160800元、固定資產出租18000元、建設用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元,共計1949635元。
(二)經營成本。全鎮(zhèn)出租經營成本14000元,其它經營成本273000元,共計287000元。
(三)經營收益。全鎮(zhèn)經營收益為1662635元。
從上述數(shù)據中可以看出,我鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展取得了長足的進步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓,97%配設農家書屋,96%的行政村修建了新農村小康住宅樓,村上文化廣場等一系列基礎配套設施日趨完善,正在朝著“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的要求邁進。但是隨著經濟的發(fā)展,尤其是農村集體經濟發(fā)展也面臨一些新問題。
二、存在問題
(一)農村集體經濟發(fā)展后勁不足
隨著改革開放30多年來,農村集體經濟發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現(xiàn)在集體經濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現(xiàn)在:部分村干部對待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒有主導產業(yè),沒有新氣象,缺乏發(fā)展集體經濟的新點子,缺乏發(fā)展集體經濟的新思路,影響全鎮(zhèn)的農村集體經濟的發(fā)展。
(二)農民專業(yè)合作社利用不充分
農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上,為同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。本意在于以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項目,看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒有申報經驗,顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經成立的專業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現(xiàn)象。
(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設不積極
近年來,由財政局、減負辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站等政府部門聯(lián)合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程,正在如火如荼的進行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農村集體經濟和村級公益事業(yè)建設提供了強有力地資金支持,帶來了春天般的“福音”,進一步推進了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項目建設的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級部門審批、申報項目資金嚴格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復雜等原因,致使爭取項目資金不主動、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經濟速度變緩。
三、解決方法
(一)創(chuàng)建村級品牌,加強村級隊伍建設
隨著經濟的轉型與發(fā)展,需要現(xiàn)代農業(yè)這張“王牌”做模型、做向導,目前我鎮(zhèn)的經濟正在向規(guī)?;?、集約化,標準化和專業(yè)化科學發(fā)展。但是還有一段距離,要進一步創(chuàng)建村級一村一品牌,建立示范帶動,以點代面,努力發(fā)展農村集體經濟。通過每三年的村級換屆選舉,真正把一批想干事,干實事,敢干事,作風正派,思路清晰,點子多,優(yōu)秀的、復合型年輕村干部納入村級組織,從而進一步加強村級隊伍建設。
(二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農民專業(yè)合作社
做為村干部和專業(yè)合作社的領頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農民專業(yè)合作社服務成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點和落腳點。工作中要補漏洞,杜絕盲點。創(chuàng)條件,改變現(xiàn)狀。拓展工作思路,成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農民專業(yè)合作社作為本村集體經濟發(fā)展的增長點和亮點。對于部分村出現(xiàn)“空巢”的農民專業(yè)合作社要深入調查研究,查明問題,理清思路,制定發(fā)展計劃,找準發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。
(三)加強集體公益事業(yè)發(fā)展建設
鎮(zhèn)農財中心要抽調得力干部,搞好宣傳。首先,必要時召開專門會議組織村社干部學習村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關知識,充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認識誤區(qū),村級組織要及時將相關信息傳達到所屬村的各社直至農戶,爭取村民的理解與支持。再次,爭取項目資金的過程中要審時度勢,把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農村集體經濟又好有快發(fā)展。
篇十二 農村信用社支持地方經濟發(fā)展調查報告5450字
從我國區(qū)域經濟發(fā)展狀況看,縣域經濟是我國經濟發(fā)展的重要支柱,發(fā)展縣域經濟是全面建設小康社會的重要環(huán)節(jié)和任務。當前,我國農村經濟發(fā)展進入了戰(zhàn)略性調整的新的歷史階段,“三農”經濟成為縣域經濟的亮點之一。農村信用社如何更好地支持縣域經濟發(fā)展,實現(xiàn)服務和經營同步,是農村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個重要課題。對此,筆者對以來轄內農村信用社支持縣域經濟發(fā)展情況進行了調查。
一、農村信用社支持縣域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
是傳統(tǒng)的農業(yè)縣,面對中小型企業(yè)甚少這一經濟格局,農村信用社按照“立足社區(qū),服務三農”的戰(zhàn)略定位,圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收,創(chuàng)造性地開展金融支農工作促進了縣域經濟的快速發(fā)展。
1、農戶小額信用貸款成為支農服務的重點品牌。農戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式,深得農戶青睞。以來,縣聯(lián)社把其當作支農的品牌來經營和打造,對農戶的生產、生活、消費、多種經營等領域進行了大力扶持,使農戶小額信用貸款成為農村信用社資金營運的主渠道,成為農村家喻戶曉,深受農民歡迎的服務品牌。截止4月末,全縣發(fā)放農戶貸款證22050戶,對21589戶農戶發(fā)放了農戶小額信用貸款,占轄內農戶總數(shù)的61.48%,累計發(fā)放農戶小額信用貸款21558萬元,占貸款累放的57.18%,農戶小額信用貸款余額達8534萬元,占貸款總額的41.15%,基本上解決了農民貸款難問題。
2、培優(yōu)培強農業(yè)主導產業(yè),提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質糧倉,水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的思路,縣農村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用,不斷加大信貸投入力度,大力支持和引導農民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,造就了食用菌、水產業(yè)、烤煙業(yè)多個特色產業(yè)和主導產業(yè),成為縣域經濟增長的亮點。
例一:以來,累計發(fā)放食用菌貸款2560萬元,扶持了4780戶從事食用菌生產的農戶,目前全縣從事該產業(yè)的農戶占30%,且規(guī)模不斷擴大,茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬戶,僅栽培量就達1.2億筒,實現(xiàn)產值1.6億元。僅生產經營食用菌一項,每戶農戶戶均純收入達6000元以上,且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產基地和依托食用菌的富裕村,食用菌也已成為農村產業(yè)結構調整的主導產業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中:90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè),放款量占全縣農村信用社水產養(yǎng)殖貸款的70%,扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%,養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶,養(yǎng)殖面不足十畝,增加到目前的186戶,近460余畝,有效地帶動了水產業(yè)的迅猛發(fā)展,使之成為拉動縣域經濟發(fā)展的龍頭產業(yè)。
例三:烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產業(yè),農村信用社對這一新優(yōu)農副產品進行了大力扶持。為524戶農戶發(fā)放烤煙貸款191萬元,使當年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產資金近400萬元,支持1312戶農戶做大做強烤煙種植業(yè)。由于有農村信用社的大力支持,農民打消了因資金緊缺的顧慮,種植烤煙的積極性高漲,全縣烤煙種植已形成規(guī)模,種植面積擴大到8500畝,是的八倍之多,烤煙又將成為興縣富民的又一特色產業(yè)。
3、以推行營銷貸款為著力點,延伸服務觸角。隨著傳統(tǒng)農業(yè)向多元化經濟農業(yè)的轉變,大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工、銷售及農村個私經濟,個人消費等領域的資金需求不斷增大,特別是去年中央一號文件的出臺,農民的生產積極性高漲,但農戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制,難以滿足農戶對貸款的需求??h聯(lián)社適時創(chuàng)新經營理念,在信貸產品中引入營銷機制,推行全員營銷貸款,送貸上門,把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末,全員營銷貸款147人,累計發(fā)放營銷貸款4346萬元,較好地推動了農產品的發(fā)展進程,形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產品的養(yǎng)殖基地,成為繼農戶小額信用貸款之后支持縣域經濟發(fā)展的又一信貸品牌。
二、支持縣域經濟發(fā)展中存在的主要問題及成因
(—)縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面,農村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時、服務優(yōu)良等優(yōu)勢,吸引了大批客戶,成為支持縣域經濟的中堅力量,但同時增加了自身的資金壓力。另一方面,隨著轄內工、農、中、建四家國有商業(yè)銀行機構網點的逐漸收縮,農行撤消了縣城以下全部農村網點,目前農村市場的資金需求呈現(xiàn)農村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則,商業(yè)銀行貸款權限上收,貸款總量呈逐年下降趨勢,支持縣域經濟的作用弱化,僅轄內四大國有 商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬元,減幅達10.87%,相應增加了農村信用社支持縣域經濟的壓力。就來看,除農業(yè)發(fā)展銀行外,全縣金融機構累計發(fā)放貸款17370萬元,其中農村信用社為14604萬元,占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%,比上年同期增長7.78個百分點。農村信用社由支農主力軍完全變成支農“孤立軍”,有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足,削弱了支持縣域經濟發(fā)展的實力。一是組織資金困難,一方面農村信用社由于受結算渠道狹窄,電子化結算手段落后,匯路不暢等硬件制約的影響,在同業(yè)競爭中處于劣勢地位,很多異地結算頻繁的客戶都不愿意在農村信用社開戶存款,而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面,由于社會上對農村信用社存在一定的偏見,認為到農村信用社存款有風險。多年來,農村信用社雖然采取各種措施,做了大量的宣傳和實質性工作,但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好,且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱,該類存款的市場份額一直較低,公存款只占轄內公存款總額的16.3%。二是農村資金分流嚴重。一方面,國有商業(yè)銀行從退出農村市場轉而爭奪農村儲源市場,成為農村信用社強硬的競爭對手。另一方面,郵政儲蓄全面向農村滲透,分割農村金融資源。從來看,全縣金融機構存款凈增14106萬元,農村信用社僅增2468萬元,占17.50%,而郵政儲蓄其凈增額則達5579萬元,占39.55%,是農村信用社的兩倍以上,其存款總量也從的18166萬元,增加到今年4月末的30398萬元,增長了67.33%,超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農,用之于農”,而是將存款上存,造成農村資金嚴重流失,致使農村信用社難以有效吸納農村富余資金。如:近幾年,且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村信用社累放1000多萬元,扶持當?shù)?30多戶農戶在廣州、上海、北京等大中城市經營家私生產,產值過億元,形成了較好的規(guī)模效益,并帶動了兩地5000余戶農村勞力致富。相對而言,兩地農村信用社存款總量只上升了740萬元,為貸款累放的7.17%,貸款發(fā)放大部分是通過人行支農再貸款和農村信用社內部調劑資金等渠道解決??h農村信用社為了支持“三農”,一直處于超負荷運轉狀態(tài),存貸比例失調,信貸資金嚴重匱乏,削弱了農村信用社支農實力。
(三)服務層次不全,難以涉足縣域經濟的方方面面。農村信用社因其服務“三農”的經營宗旨和資金限制,信貸資金的投向以滿足“三農”為主,存在重“三農”輕城鎮(zhèn)居民、重生產輕消費、重個體輕企業(yè)的現(xiàn)象,特別是對中小企業(yè)的支持力度不大。經調查的11家中小企業(yè)中只有5家與農村信用社建立了信貸關系。究其原因,一是農村信用社長期以來缺乏為企業(yè)貸款的有效風險管控辦法。加上轄內中小企業(yè)的市場風險大,生產的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差,信息透明度不高,增加了農村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經濟效益好的企業(yè)雖表示希望得到農村信用社的信貸支持,但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高,企業(yè)從經營成本角度考慮還是不愿到農村信用社借款,出現(xiàn)農村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業(yè),農村信用社難以摸清其家底,不敢任意放款。對此,縣聯(lián)社出臺了一系列辦法,力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”,但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高,使農村信用社服務面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差,逃廢債務現(xiàn)象嚴重。一方面,社會信用意識淡薄,逃廢農村信用社債務的現(xiàn)象比較嚴重。如:一些黨政干部自借和擔保的貸款,不是守信自律,而是不理不問,催收時往往是認賬不還,甚至賴賬,長期占用農村信用社資金。另一方面,少數(shù)地方政府及有關部門從地方的短期利益出發(fā),維護企業(yè)利益多,把農村信用社看成是一塊“大蛋糕”,在處理農村信用社維護金融債權和企業(yè)逃廢債務的問題時,過于維護地方和部門利益,或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機會逃廢債務,進行“暗箱操作”,損害農村信用社的利益。再則,訴訟案件執(zhí)行難,由于受執(zhí)法力度不強、債務人信用意識差等因素的影響,許多進入依法清收渠道的貸款,雖說贏了官司卻收不到錢,部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務。以來法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農村信用社訴訟案件就達46件,標的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農村信用社有限的信貸資金,不僅降低了信貸資金的流動性、效益性,也遏制了農村信用社的發(fā)展,成為阻礙農村信用社支持縣域經濟發(fā)展的“瓶頸”。
三、支持縣域經濟發(fā)展的幾點建議
目前,農村信用社面臨發(fā)展和服務兩大重任,要使農村信用社更好地支持縣域經濟的發(fā)展,政府部門和農村信用社應攜手同行,切實做好以下幾項工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認識到支持農村信用社的發(fā)展就是支持縣域經濟的發(fā)展,對農村信用社的經營管理工作給予更多的支持和幫助,不但要在輿論上支持,更要落實到具體行動中。
1、要盡快落實國家為改革中的農村信用社提供的各項優(yōu)惠政策,幫助農村信用社消化歷史包袱,提升農村信用社支持地方經濟發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農村信用社組織資金,撤消限制有關部門到農村信用社開戶或存款的相關規(guī)定,按照省財政廳《關于財政涉農資金支持農村信用聯(lián)社發(fā)展有關問題的通知》(贛財庫17號)文件精神,把縣財政涉農資金存入農村信用社;協(xié)助農村信用社吸收農村富余資金,防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門、團體到農村信用社存款,壯大農村信用社的資金實力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導“誠實守信”的美德,通過創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農戶”的評比活動,提高民眾的信用意識,黨政干部要成為守信的模范,民眾的表率,盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部,要采取強有力的行政措施協(xié)助農村信用社共同清收;對惡意逃廢債務的企業(yè)、個人,政府要牽頭組織有關部門嚴厲打擊;敦促司法部門加大對農村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度,維護農村信用社債權。
5、要找準新的經濟增長點。根據縣域實際情況,科學決策經濟布局,引進和開發(fā)特、優(yōu)、高效產品,打造市場化、規(guī)?;?、效益化的龍頭企業(yè)和主導產業(yè),以此促進農村信用社扶持資金的快速回籠,提高信貸資金的使用效率,更好地支持縣域經濟的發(fā)展。
(二)、增強農村信用社的競爭力。農村信用社應充分認識到自身在支持縣域經濟發(fā)展過程中的主力軍地位和作用,從以下幾個方面入手,增強自身經濟實力,做大做強業(yè)務規(guī)模,才能更好地支持地方經濟的發(fā)展。
1、要充實資金實力。通過建立農村信用社vi標識系統(tǒng)、加大宣傳力度、實行優(yōu)質服務等手段,增強民眾對農村信用社的了解度和支持度,從而主動到農村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標準化客戶服務方式,努力提高服務質量,樹立良好的社會形象,贏得公眾信任度。同時,積極完善金融服務機制,根據縣域經濟發(fā)展的需要,在服務手段、服務產品、服務工具、服務方式上有所突破,盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務,以此帶動服務質量的總體改善,提高吸儲能力和同業(yè)競爭力;通過注重市場營銷,督促有關部門逐步消除相關歧視性政策,重視對優(yōu)質客戶的公關工作,增加政府部門、企業(yè)、機關團體、農村財政性存款比重,在與政府及其它經濟組織的合作中,尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力,獲得充分的資金來源,并實現(xiàn)有效的資金運用。
2、要拓寬服務領域。“三農”經濟占據著縣域經濟的絕大部分,農村經濟的發(fā)展在很大程度上決定縣域經濟的發(fā)展狀況。農村信用社應堅持“立足社區(qū)、服務三農”的經營宗旨,在進一步強化“三農”服務的基礎上,積極拓寬服務面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系,在調查、了解、摸底的基礎上,為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案,形成相關的資料信息庫,以解決信息不對稱,難以有效拓展服務面的問題。同時,充分發(fā)揮營銷貸款的作用,積極在城鎮(zhèn)基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設等經濟活動中發(fā)掘優(yōu)質客戶,把服務延伸到縣域經濟的方方面面,實現(xiàn)社會效益和自身效益的“雙贏”。
3、要提升支持縣域經濟發(fā)展水平。農村信用社應利用自有資金、支農再貸款和政府及其它經濟組織的信用資源,在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎上不斷創(chuàng)新和開發(fā)適用型信貸服務產品,以滿足縣域經濟發(fā)展中多元化的需求,提升金融服務水平。同時,及時跟進地方政府發(fā)展縣域經濟的思路,全方位、多領域地發(fā)展貸款業(yè)務,大力扶持和打造品牌工程、亮點工程,積極主動地融入到縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略之中,為之提供高效益、低風險的金融服務,為縣域經濟的發(fā)展作出更大貢獻。喜歡這篇文章的人還喜歡……
篇十三 農村經濟發(fā)展調查報告3550字
農村經濟發(fā)展調查報告
近年來,中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實情況看,農民收入依然增長緩慢。
由于農民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn),農村勞動力難以充分就業(yè),農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農民的收入相當?shù)?,增收非常困難.我們調查顯示:
(1)農民絕對收入水平較低。2023年,全國的農民人均純收入只有2622元,折合為320美元,平均每天不足1美元。更值得注意的是,仍然有相當數(shù)量的農村人口,其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準,2023年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標準,則全國有9000萬左右的人口低于此標準,而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。2023年公布的絕對貧困人口數(shù)字,同2023年相比,不僅沒有減少,反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數(shù)量的農村人口,雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口,但是收入水平很低,僅僅略高于貧困線,只要氣候等生產條件稍有不利變化,就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高,將受到自然和經濟基礎條件的約束,難度非常大。近年來,減貧速度不斷減慢。
(2)增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢,表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年,農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2000年我國農業(yè)勞動力人均gdp為4460元,大約相當于540美元,按農業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2023年全面實現(xiàn)小康社會,人均gdp要達到3000美元。農村人均要實現(xiàn)這個目標,每年的增長率要達到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平的差距,將農村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元,每年的增長率也要達到8.4%。同這個要求相比,實際發(fā)展速度要低得多。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中,城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年,而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年,縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因,在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高,而在后一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到zui低,為1.82:1;然后不斷擴大,到1994年達到了一個新高,為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開始,逐年顯著擴大,2023年擴大到3.23:1。近幾年來,盡管諸多因素都很有利,農民增收速度可以超過5%,但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢??偟恼f來,呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小,因此,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.
造成我國農民收入問題的原因:
(1)農民整體素質還不高,還不能適應新形勢下市場經濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn):一是文化素質較低。據調查分析,農民勞動力中,小學及小學以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,心理承受能力較差。在結構調整上,思路狹窄,不敢主動出擊,存在等靠思想和過份依賴政府心理,瞻前顧后,怕?lián)L險,不敢大膽地調整產品結構,不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數(shù)農民對市場把握不準。從調查情況看,多數(shù)農民不了解和掌握市場行情,對市場需要什么,既不去研究,也不會去搞深入細致的調查,捕捉不到有價值的市場信息,在組織農業(yè)生產時,不是先看市場后抓生產,而是今年的生產看去年,對市場判斷不準把握不準,造成的結果是“什么賺錢種什么,種出什么就賠錢”。
(2)農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展還跟不上形勢要求??傮w看,一是特色主導產業(yè)總量小,覆蓋農戶少。農業(yè)產業(yè)化經營率還不高,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動力弱,農村經濟組織化程度低,大部分龍頭企業(yè)與農戶之間還沒有真正形成利益共享,風險共擔的利益共同體,還是單純的買賣關系,產業(yè)化經營鏈條短,農產品加工增值水平低,初級原料生產比重大,大部分農產品基本上是從農田到市場,缺乏深加工、高附加值的產品,高科技含量產品少,加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規(guī)模擴張上,缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來,有的地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植,面積連年快速增長,為農民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販?,如不抓緊研究對策,將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩,應引起高度重視。
(3)政府及其職能部門引導、協(xié)調、服務功能滯后,不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后,手段缺乏,不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息,使農民無所適從,組織生產難,進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善,科技人員的激勵約束機制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感,主動上門服務意識差,其結果是科技人員得不到實踐,農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
(4)農民的負擔比較重.據調查顯示,我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子,孩子要上學會需要一筆很大的投資,現(xiàn)在農民都希望自己的子女能上大學,不一輩子像他們一樣只是個農民,供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外,還有農作物每年的成本開支.家庭生活費,子女教育費,農業(yè)成本費,三個zui基本的方面的開支累加起來,對與本來就不富裕的農民來說,生活就難上加難了.
體會
我國農民數(shù)量如此之多,要解決農民的溫飽問題,要帶領農民奔小康,要帶動我國經濟的發(fā)展,就必須要增加農民的收入,當前增加農民收入的主要對策有:
1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質.農民的文化素質相對較低,這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農民技能培訓,打破思想僵化的局面,讓農民大膽嘗試,自主創(chuàng)新,隨機應變,讓農民更多更早的了解市場的zui新信息和動態(tài).收入來自與農民,農民必須從自身做好.
2、推進結構戰(zhàn)略性調整,充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是在優(yōu)化品種、品質結構,大力發(fā)展優(yōu)質農產品生產的同時,切實抓好質量安全管理。二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產業(yè)帶。三是推動農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展農產品精深加工,提高農產品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和農村服務業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮對農民增收的帶動作用。
3、加快轉移農村富余勞動力,拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動力轉移出去,可以增加農民的資源占有量,擴大農業(yè)經營規(guī)模,提高農業(yè)勞動生產率,擴大農產品市場需求,同時增加農民的非農收入,這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經濟,為農民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理,把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓,促進農民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。
4、調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)和農村的投入,加強對農業(yè)的支持保護力度,幫助農民改善生產生活條件,降低農村經濟發(fā)展成本,促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設,新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經費應向農村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農業(yè)、農民進行直接補貼,尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革,積極探索對農業(yè)和農民實行補貼的各種有效方式,逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。
5、進一步深化農村改革,為農民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農村稅費改革。堅持依法征稅,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,盡快取消農業(yè)特產稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場,完善糧食宏觀調控體系,積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衛(wèi)生體制改革,積極探索新型合作醫(yī)療制度和農村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法,解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。
篇十四 農村經濟發(fā)展狀況調研報告2300字
農村經濟發(fā)展狀況調研報告
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動__鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展,進行了一些研究和探討。
一、__鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展狀況
__鎮(zhèn)位于中江縣南端,距鎮(zhèn)城約40公里,屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里,轄22個村,2個居委會,278個村民小組,總人口43000余人,其中:農業(yè)人口近40000人,非農業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期__鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業(yè)基礎薄弱,農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道,__鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。
二、對加快__鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發(fā)展機遇,我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農業(yè)增產、增效和農民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展
二、三產業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會化服務體系,不斷提高農業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大 投入力度,發(fā)動群眾搞好農業(yè)生產設施重建,盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
篇十五 關于赴外地考察農村合作經濟組織發(fā)展情況的報告5150字
由省農委組織,我縣縣委副書記_____同志任團長,縣農委主任_____同志任秘書長,全縣_____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)參加的赴外地學習考察團,于11月18日至12月6日分別學習考察了廣西壯族自治區(qū)的南寧市農產品產銷協(xié)會、合浦縣常樂鎮(zhèn)農副產品流通協(xié)會和柳城縣六塘鎮(zhèn)農民種養(yǎng)協(xié)會,云南省的大理白族自治州花卉協(xié)會和楚雄州農村專業(yè)技術協(xié)會,北京市朝陽區(qū)的觀光農業(yè)。通過邊走邊看,邊看邊議,感觸很深,現(xiàn)將此次學習考察情況、體會及建議作以匯報。
一、先進地區(qū)農村合作經濟組織發(fā)展情況
--目前,廣西全區(qū)各類農民合作組織已有3300多個,其中種植業(yè)占58%,由農民經濟能人牽頭領辦的占66%,經營內容呈多元化格局。據統(tǒng)計,廣西經營性合作經濟組織有會員51萬多人,輻射帶動農戶106萬戶。截止2023年年底,廣西社區(qū)性合作經濟組織擁有總資產95.17億元,固定資產凈值72.55億元,有經營收入的村5784個,總收入9.19億元,合作組織數(shù)量及整體規(guī)模居國內中上水平。其中,南寧市農產品產銷協(xié)會于2002年9月成立,現(xiàn)有團體會員5個,流通個體會員98人,種植大戶會員300戶,協(xié)會在本市設立農產品銷售點8個,在北京、上海、西安、武漢、成都、長沙、重慶等地較大的農產品批發(fā)市場建立了銷售窗口,協(xié)會有'八桂綠'自己的果菜商標,2023年上半年,協(xié)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體(擴大)會議上的講話會為菜農、果農銷售農產品12000噸,帶動協(xié)會內種植戶增收136萬元。合浦縣常樂鎮(zhèn)農副產品流通協(xié)會于2002年9月成立,在冊會員近600人,截止2023年年底,協(xié)會會員共有蔬菜基地1000畝,水果基地2300畝,蠶?;?00畝,輻射帶動了周邊農村23860戶農民,流通協(xié)會自登記注冊以來,已收購各種農副產品達十多萬噸,銷售額近兩千萬元。柳城縣六塘鎮(zhèn)農民種養(yǎng)協(xié)會成立于2002年5月,現(xiàn)有會員893人,擁有10萬元的啟動發(fā)展基金,建立有菜干加工廠,有4000平方米的'高新大棚育苗基地'及80畝優(yōu)良品種種植示范基地,與福建閩清縣美金水禽養(yǎng)殖有限公司合資興辦了年產3 0萬羽鴨苗的種鴨場,輻射帶動農戶9130戶,每年銷售額均超過200多萬元,會員每年增收492元。
--云南省是中國花卉第一大省,從1994年開始產量一直保持全國第一,2023年年產鮮切花13億支,占全國總量的一半,花卉總產值50億元,出口創(chuàng)匯4100萬美元。云南省農村合作經濟組織多以花卉協(xié)會為主,其中云南省的花卉產業(yè)聯(lián)合會是全國的先進花卉協(xié)會,大理白族自治州花卉協(xié)會成立于1989年,會員總數(shù)168人,該協(xié)會生產的茶花、杜鵑和蘭花是全國的知名品牌。楚雄州農村專業(yè)技術協(xié)會成立于80年代中期,經過十多年的發(fā)展,截止今年3月末,全州已發(fā)展各種農技協(xié)672個,會員4.5萬人,從組織形態(tài)上劃分:有技術交流型369個,技術服務型183個,經濟實體型120個;從專業(yè)上劃分:有種植業(yè)396個,養(yǎng)殖業(yè)115個,經濟林果業(yè)75個,加工營銷業(yè)44個,其它行業(yè)37個,分布10個縣(市)農村,最終形成以科協(xié)為樞紐,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科普協(xié)會為骨干,各類專業(yè)技術協(xié)會為依托,覆蓋各產業(yè)的農技協(xié)網絡。該農技協(xié)把'種給農民看,指導農民種,幫助農民銷'作為自己的服務宗旨,在推進農業(yè)產業(yè)化經營,增加農民收入中發(fā)揮了重要作用。
--北京市朝陽區(qū)旅游觀光農業(yè)是依托北京市的巨大市場,充分發(fā)揮區(qū)位、科技、信息等優(yōu)勢,搶抓都市市民向往自然、和諧的心理,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展思路,建成生態(tài)休閑農業(yè)園,將農業(yè)發(fā)展的產前、產中、產后階段作為一個載體,推出系列旅游景點,增加農民收入。通過以生態(tài)休閑農業(yè)園為核心,開發(fā)系列產品,帶動了相關產業(yè),實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)的良性互動,推廣循環(huán)經濟,保證了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加快了農民增收步伐。
二、先進地區(qū)發(fā)展農村合作經濟組織的特點
我們考察團通過與先進地區(qū)各種產業(yè)協(xié)會交流、與地方政府座談、走訪協(xié)會會員等形式,深刻地體會到,他們在發(fā)展農村合作經濟組織中具有鮮明的特點,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是協(xié)會成立時間早。廣西南寧市的農產品產銷協(xié)會和合浦縣常樂鎮(zhèn)農副產品流通協(xié)會都成立于2002年9月,柳城縣六塘鎮(zhèn)農民種養(yǎng)協(xié)會成立于2002年5月,而云南的大理白族自治州花卉協(xié)會成立于1989年,楚雄州農村專業(yè)技術協(xié)會成立于80年代中期。他們這些協(xié)會通過多年的發(fā)展,機構不斷完善,組織不斷健全,農民認識程度較高,參與人數(shù)較多,經濟實力不斷增強,帶動能力顯著提高,其作用非常明顯。
二是協(xié)會組織健全。我們考察的這些先進地區(qū)在發(fā)展農村經濟合作組織中,都建立了非常完備的規(guī)章制度,設立了會員代表大會、理事會、監(jiān)事會等內設機構。會員代表大會每年召開1-2次,負責選舉產生理事會、監(jiān)事會等機構和討論決定如修改章程、罷免協(xié)會理事會和監(jiān)事會成員、開設分支機構等重大事件。會員代表由各地會員按會員人數(shù)比例推選頭腦靈活、帶動能力較強的會員擔任。理事會、監(jiān)事會及其成員,每屆任期3年,可連選連任。理事會主持協(xié)會日常工作,監(jiān)事會監(jiān)督和檢查理事會的工作。
三是協(xié)會原則一致。農村經濟合作組織都是在家庭承包經營基礎上,不改變現(xiàn)有的生產關系,不觸及農民的財產關系,堅持以民為主,'民辦、民管、民受益'的原則,由農戶自愿組織起來的,在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務、自我發(fā)展,以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。
四是協(xié)會作用明顯。合浦縣農副產品流通協(xié)會除了收購農副產品外,還經常邀請專家和技術人員舉辦蔬菜、水果、蠶桑等栽培以及市場、法律、法規(guī)、工商、流通信息知識講座,提高了會員科技種田水平和獲取市場有關信息的能力。南寧市農產品產銷協(xié)會在本市設立8個購銷點,在北京、上海等地建立銷售窗口,拓寬了農產品的銷售渠道,加快了農產品的市場流通。云南省花卉的銷售90%以上都是由花卉協(xié)會組織銷售,無論是國內的各大公司,還是國外的客商訂購花卉從不找政府,也不與花農直接對話,而是找花協(xié),花協(xié)代表會員的利益直接與公司談判,商討銷售問題,花農只管種植與管理,不管銷售,提高了農戶規(guī)避市場風險的能力,實現(xiàn)了千家萬戶的農戶與千變萬化市場的有效對接。
三、幾點體會及建議
一是要統(tǒng)一思想,提高發(fā)展農村合作經濟組織重要性和必要性的認識。農村合作經濟組織的性質,顧名思義,是一個經濟組織。它是在一定社區(qū)內,以從事某項專業(yè)的農民為主,為了適應市場競爭和自然災害'兩個風險',克服一農一戶難以克服的困難,自愿組織起來,相互合作,共同發(fā)展,互利互惠的經濟組織。建立農民專業(yè)合作經濟組織是農業(yè)進入新階段,加快農村產業(yè)結構調整的客觀要求;是深化農村改革,提高農民進入市場的組織化程度的重要途徑;是推進農業(yè)產業(yè)化經營,提高農業(yè)綜合效益的必由之路;是增加農民收入,是加快社會主義新農村建設步伐的重要舉措。具體的說,建立農村經濟合作組織可以提高收集信息的能力,進行有效的結構調整,加速農產品的市場流通,實現(xiàn)農戶與市場的有效對接,解決農產品賣難的問題;可以實現(xiàn)土地的規(guī)模經營,提高農業(yè)的機械化水平和標準化水平,解決農業(yè)綜合生產能力低的問題;可以發(fā)揮橋梁紐帶的作用,代表農戶加強與龍頭企業(yè)的合作,建立利益共同體,解決農業(yè)產業(yè)化推進慢的問題;可以代表農戶按照市場規(guī)律,參與市場競爭,解決農民商品意識低的問題;可以大面積的推廣新品種、新科技,強化農民科技意識,解決科技推廣慢、科技含量低的問題等。其作用是非常明顯的,我們必須要統(tǒng)一認識,主動參與,加強領導,做好服務,加快農村合作經濟組織的建設步伐。
二是要高度重視,積極引導農民參與合作經濟組織的組建。目前,我縣農民專業(yè)合作經濟組織還處在起步階段,規(guī)模較小,作用不明顯。據調查,全縣各類合作組織有53個,僅輻射帶動各種經營活動農戶4000多戶,其中大部分嚴格意義上講還不能稱之為協(xié)會,組織化程度低運作不規(guī)范,經濟實力不強,帶動能力弱。很重要的原因就是有關部門缺乏重視,缺少引導區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體(擴大)會議上的講話,農民對合作組織重要性認識不足,熱情低。因此,我們應該樹立扶持農村合作經濟組織就是扶持農業(yè)、扶持農民的觀念,把發(fā)展農村合作經濟組織作為新世紀農村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,作為推進農業(yè)產業(yè)化經營最有效的手段來抓,作為促進農業(yè)增效、農民增收的切入點來抓,切實加強對農村合作經濟組織的引導,抓好一批章程比較規(guī)范、制度比較完善、機構比較健全、利益機制比較緊密的農民專業(yè)合作經濟組織典型,充分發(fā)揮示范效應和帶動作用。建議可以采取必要的行政手段,進一步完善考核領導機制,將發(fā)展農村合作經濟組織納入考核內容,強化對發(fā)展農村合作經濟組織的組織領導。各有關部門要通力協(xié)作,加強技術、信息、政策法律等方面的服務,給農村合作經濟組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
三是要改善發(fā)展環(huán)境,制訂扶持農村合作經濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。應該說發(fā)展農村合作經濟組織在我縣來說,還是一個新鮮事物,缺乏成熟的經驗,必須要有相應的扶持政策,多方予以優(yōu)惠,促其健康發(fā)展。首先要明確合作組織的經濟主體地位,明確登記管理部門。其次要對農民專業(yè)合作組織出售的農產品,要視同農戶自產自銷對待,給予免稅政策;對專業(yè)合作組織聯(lián)辦或自辦的加工企業(yè),要給予扶持。第三,要積極協(xié)調建議金融部門對專業(yè)合作組織給予信貸優(yōu)惠政策。第四,政府要加大對發(fā)展合作經濟組織的資金投入,建議建立農業(yè)合作基金,專項支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。這筆資金主要用于:促進農業(yè)結構的調整,引進和推廣先進技術、優(yōu)良品種,大宗農產品加工企業(yè)的技改貸款貼息,合作組織的人才培訓、信息收集、舉辦銷售活動等。
四是要堅持發(fā)展原則,促進合作經濟組織的健康發(fā)展。第一,要堅持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展農民新型合作經濟組織過程中,政府部門要規(guī)范行政措施,既要堅持做到推動而不強迫、扶持而不干預、參與而不包辦、獻策而不決策,又要更多地運用經濟手段和優(yōu)惠政策推動、扶持、引導合作組織的發(fā)展。在民辦方面,要突出以農民為主體的思想,要獨立自主、進退自由地開展勞動合作、資本合作、技術合作和營銷合作;在民管方面,要注重'一人一票',實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,重大事項由會員大會討論決定;在民受益方面,要通過有效服務,建立入會基金、政府保護基金等,采取制定保護價、最低收購價和二次返利等辦法,使農民真正享受到實惠。第二,要堅持'民辦、官助'的原則,應充分尊重農民的自主性、創(chuàng)造性、堅持民辦性質,減少政府干預。要加強媒體宣傳力度,提高農民的合作意識,創(chuàng)造良好的法律、政策環(huán)境,幫助專業(yè)合作經濟組織建立健全內在的財務和組織運行機制。第三,要堅持因地制宜的原則。要緊緊圍繞我縣主導產品,根據農民的要求,因地制宜興辦農民合作經濟組織。在組建形式上既可完全由農民自辦,也可以由技術經濟部門、事業(yè)單位與農民聯(lián)辦,還可由涉農企業(yè)(公司)、科研院校與農民聯(lián)辦。在服務內容上,可以是單項或多項的,也可以是綜合的。第四,要堅持按市場機制運作的原則。合作經濟組織為成員提供信息、開展服務的同時,要面向社會,面向市場,通過興辦實體等有效措施來壯大自身實力,提高與市場的對接能力,維護農民自身的利益。第五,堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則。要采取宜寬則寬、宜簡則簡的方式,組建多種形式的合作經濟組織,加入條件要適當放寬,只要農民和其他組織有合作組織起來的愿望,就都要給予充分的肯定和支持。應在農民合作經濟組織發(fā)展的同時,再循序漸進,逐步規(guī)范提高。在我縣可以選擇有基礎、條件較為成熟的協(xié)會作為試點。
五是要轉變政府職能,切實加大發(fā)展合作經濟組織的服務力度。農民專業(yè)合作社的建立、鞏固和發(fā)展,政府的指導和管理起著決定性的作用。政府在這方面的作用,主要是依法行政,從宏觀指導上支持合作組織的建立和發(fā)展,要嚴格按照'民辦、民管、民受益'的原則,不可越俎代庖,不能直接干預合作組織內部的經營活動。應幫助制訂農業(yè)產業(yè)結構調整的規(guī)劃和布局,制訂農產品加工的規(guī)劃和產業(yè)政策,制訂農產品生產的標準,保護生態(tài)環(huán)境,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展,保護合作組織的健康發(fā)展,預防市場風險,幫助合作組織加強人才培訓,特別是要選配好合作組織的'當家人'。
六是要健全運行機制,切實做好合作經濟組織的規(guī)范管理工作。建立科學規(guī)范高效的內部運行機制是農民新型合作經濟組織發(fā)展的重要保證,因此在發(fā)展過程中,要突出解決好機制問題,特別是實踐中要不斷建立和完善運行機制,以規(guī)范促發(fā)展。第一,要建立健全民主管理制度。實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第二,要建立健全利益分配機制。要以聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利的聯(lián)結機制為核心,正確處理好合作經濟組織與農戶利益分配關系,通過產銷訂單、最低保護價、隨行就市、合同、契約等形式,實行初次分配。同時,對合作經濟組織的經營利潤,通過股份分紅、按農民提供產品數(shù)量或價值分配等形式,建立、健全利益再分配機制。第三,要建立健全財務公開制度。建立規(guī)范的帳目,定期向會員公開收支情況,做到帳目清楚,收支有序,監(jiān)督有力。