篇一 人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)個(gè)人述職述廉報(bào)告2400字
今年_月份到景訥鄉(xiāng)任職以來(lái),在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與鄉(xiāng)政府班子一道認(rèn)真履行職責(zé),始終保持清醒的頭腦,與時(shí)俱進(jìn),恪守職責(zé),廉潔自律,認(rèn)真抓好分管的各項(xiàng)工作,為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,思想認(rèn)識(shí)有了新提高,工作能力得到進(jìn)一步鍛煉,形成了工作、思想與景訥發(fā)展的雙融入,快速融入工作、及早適應(yīng)工作?,F(xiàn)將我履行職責(zé)情況和廉潔從政情況報(bào)告如下。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論修養(yǎng)
堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升政治理論水平和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力的重要抓手,緊密結(jié)合工作實(shí)際自覺(jué)參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極投入“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“四群教育”等活動(dòng)中,從思想上始終保持與黨的要求同步。同時(shí)堅(jiān)持做好經(jīng)常性的個(gè)人自學(xué),特別是針對(duì)剛到景訥鄉(xiāng)工作對(duì)鄉(xiāng)情、民情了解不夠的實(shí)際,在學(xué)習(xí)中注重聯(lián)系思想和工作實(shí)際,甘當(dāng)小學(xué)生和調(diào)查員,多深入基層和扎根實(shí)際,多學(xué)習(xí)政策和法規(guī),多了解村情和民意,向班子成員學(xué)習(xí),向廣大職工學(xué)習(xí),向村干部老百姓學(xué)習(xí),與大家交朋友、樹(shù)情誼,把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),為各項(xiàng)工作的健康開(kāi)展打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。不斷嘗試用新理念新方法指導(dǎo)工作,在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、運(yùn)用的過(guò)程中不斷提高自己。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立宗旨意識(shí)
重品行,做表率,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重調(diào)查研究,進(jìn)一步牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,深入基層深入群眾,切實(shí)為群眾辦好事辦實(shí)事,解決群眾實(shí)際生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。踐行思想上進(jìn)步、政治上過(guò)硬、工作上規(guī)范,時(shí)刻按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)。一是注重調(diào)查研究。多看多學(xué)少說(shuō)少發(fā)表,先摸清情況、理清頭緒,再作出決策,做到了不經(jīng)調(diào)查研究的事項(xiàng)不亂表態(tài)發(fā)言,調(diào)查研究不深入的事項(xiàng)不隨便表態(tài)發(fā)言,始終把調(diào)查研究擺在各項(xiàng)工作首位,作為推動(dòng)工作的重要抓手。二是堅(jiān)持學(xué)以致用。工作三個(gè)多月來(lái),我始終把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密相結(jié)合,著眼于解決全鄉(xiāng)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、改進(jìn)工作的措施,深入一線(xiàn)了解清楚情況,科學(xué)民主作出決策,過(guò)去的學(xué)習(xí)主要是大的條條塊塊,現(xiàn)在面對(duì)基層一線(xiàn),學(xué)習(xí)的東西更加具體、更貼近群眾、事關(guān)民意,如何學(xué)以致用將成為我今后工作的重要主題,并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
根據(jù)鄉(xiāng)政府分工,我主要負(fù)責(zé)城建、國(guó)土、交通、安全生產(chǎn)、公安、消防、司法等工作,同時(shí)還兼任鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,面對(duì)分管聯(lián)系事項(xiàng)多、業(yè)務(wù)涉及廣等影響,克服畏難情緒,不怕苦和累,全面做好分管工作。一是理清工作思路認(rèn)真做好日常工作,不斷熟悉分管工作和業(yè)務(wù)應(yīng)用,組織開(kāi)展了消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全等檢查宣傳工作,深入一線(xiàn)查看道路交通情況,對(duì)接市交通局開(kāi)展村道維修硬化工作,做好矛盾糾紛調(diào)解和維護(hù)穩(wěn)定等工作,積極配合開(kāi)展移民搬遷和后期扶持工作;二是積極按照鄉(xiāng)政府的決策開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),邊學(xué)政策邊理程序邊向上積極對(duì)接爭(zhēng)取,開(kāi)展了招商、土地等協(xié)調(diào)工作,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序。同時(shí)發(fā)揮個(gè)人曾擔(dān)任市委辦公室秘書(shū)的優(yōu)勢(shì),在指導(dǎo)辦公室做好相關(guān)業(yè)務(wù)的同時(shí),積極做好對(duì)上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)向上匯報(bào)和向上爭(zhēng)取,多爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持幫助。
三、統(tǒng)一思想,提高廉政意識(shí)
在工作和生活中,我清楚自己是一名中共黨員,并且是受黨培養(yǎng)教育多年的基層干部,始終沒(méi)有忘記入黨誓詞,始終不忘黨的培養(yǎng)和群眾的信任,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,時(shí)刻遵守《____章程》、《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等制度規(guī)定,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和教育,我深刻地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)廉潔履職,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、推進(jìn)反腐__建設(shè)、全面履行職能的必然要求,牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層干部廉潔履職的重要性和必要性,決心把開(kāi)展廉潔履職作為自己當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)入腦入心,認(rèn)真查找自糾。進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律觀(guān)念、大局意識(shí),始終保持操守如玉、清清白白,管好自己的手和嘴,自覺(jué)接受監(jiān)督,杜絕吃拿卡要,有效做到了自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格地要求自己樹(shù)立廉潔奉公的良好形象。始終保持統(tǒng)一的思想和團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。統(tǒng)一思想,在工作中不獨(dú)斷專(zhuān)行,重要事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)民主決策;團(tuán)結(jié)和諧,與班子成員交真朋友,用真感情,遇到問(wèn)題不恥下問(wèn),在工作中建立起和諧的親情、友情,共同促進(jìn)全鄉(xiāng)工作的開(kāi)展。
四、存在不足及努力方向
回顧任職以來(lái)的工作,本人在工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),同時(shí)我也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在很多不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)是長(zhǎng)期的過(guò)程與積累,我仍需要堅(jiān)持努力,尤其是對(duì)理論的學(xué)習(xí)還要加強(qiáng),提高從政的理論水平,分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力不夠,把握工作重點(diǎn)不夠突出,工作預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠,工作成效不夠突出。二是深入基層調(diào)查研究不夠,導(dǎo)致工作的針對(duì)性不足,在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上存在一定差距,與村民群眾面對(duì)面的時(shí)間還是太少,走村串戶(hù)的次數(shù)還需增加。三是解決問(wèn)題的方法不多,基層經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)和群眾需求認(rèn)識(shí)不深,鄉(xiāng)情民情了解不透。
今后努力方向:一是把學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)待,確保時(shí)間集中學(xué)、明確要求自己學(xué)、帶著問(wèn)題重點(diǎn)學(xué),真學(xué)、真懂、真用,學(xué)習(xí)做好本職工作所必須的知識(shí),努力成為行家里手;二是立足使命,明確任務(wù)。埋頭苦干、勤奮工作、忠于職守,自覺(jué)延展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,嚴(yán)格要求自己,力爭(zhēng)在思想上有新提高,在作風(fēng)上有新變化,在工作上有新舉措。
在今后的工作中,我將繼續(xù)保持良好的工作熱情,努力改善自己的缺點(diǎn)和不足,發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng),和班子成員一道,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和諧、干事進(jìn)取,努力為景訥的美好明天動(dòng)腦動(dòng)手、入心入情,為一方家園和諧發(fā)展創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。
由于任職時(shí)間不長(zhǎng),不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
篇二 縣人民政府班子述職報(bào)告-述職報(bào)告1900字
現(xiàn)在,我代表__縣人民政府作述職報(bào)告,請(qǐng)予評(píng)議。
一、五年來(lái)的主要工作成績(jī)
本屆政府產(chǎn)生于====年元月,正值三峽庫(kù)區(qū)一線(xiàn)水位移民搬遷結(jié)束,縣城順利東遷,全縣工作重點(diǎn)由大搬遷轉(zhuǎn)入大建設(shè)、大發(fā)展、大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。五年來(lái),本屆政府堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督下,依法履行政府的各項(xiàng)職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。====年,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)==.==億元,比====年增長(zhǎng)==.=%,年遞增=.=%;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)====元,比====年增長(zhǎng)==.=%,年均增長(zhǎng)===元;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)=.=%、=.=%和=.=%;農(nóng)民人平純收入可達(dá)====元,比====年的`====元凈增===元;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資==億元,固定資產(chǎn)交付使用率達(dá)==%以上。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。====年全縣可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值=.=億元,比====年增長(zhǎng)==.=%。油料、茶葉、柑桔、牲豬出欄、家禽出籠、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入等=項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有較大幅度的增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值==億元,比====年的==億元增加=億元。五年累計(jì)解決貧困人口=.==萬(wàn)人,搬遷扶貧====戶(hù),實(shí)施“五改三建”====戶(hù),改造茅草屋====戶(hù)====間,“八七”扶貧攻堅(jiān)順利通過(guò)省政府驗(yàn)收,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。====年可完成工業(yè)增加值=.=億元,比====年的=.=億元增加=.=億元;全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)達(dá)到==家,工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率由====年的==%提升為現(xiàn)在的==%,虧損企業(yè)控制在==%以下,工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)速度居全市前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)引進(jìn)聯(lián)合和扶優(yōu)壯強(qiáng),聚集了大批知名品牌,形成了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)群,成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。
——財(cái)貿(mào)金融穩(wěn)步發(fā)展。全縣財(cái)政收入于====年突破億元大關(guān),====年在剔除稅費(fèi)改革前的不合理列收列支因素后,仍可達(dá)到=.==億元,比====年的====萬(wàn)元增加====萬(wàn)元,稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)==%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)=.=億元,比====年凈增=.=億元;市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)步回升,全縣商品零售物價(jià)總水平保持穩(wěn)定。截止====年=月,全縣各金融機(jī)構(gòu)存款余額==.=億元,貸款余額在實(shí)施不良資產(chǎn)撥離和結(jié)構(gòu)調(diào)整核銷(xiāo)后仍為=.=億元,分別比====年增加=.==億元和=.==億元。
——旅游經(jīng)濟(jì)異軍突起。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。先后建成九畹溪、泗溪、鳳凰山文物中心、仿古商貿(mào)街一期等旅游風(fēng)景區(qū)(點(diǎn)),一城兩溪、高峽平湖旅游格局已經(jīng)形成,九畹溪等景區(qū)已成為省內(nèi)外的知名景區(qū),出現(xiàn)了節(jié)假日旅游火爆場(chǎng)面。五年累計(jì)接待各類(lèi)游客人數(shù)===.=萬(wàn)人次,其中外賓==.=萬(wàn)人次。====年可創(chuàng)旅游總收入=.=億元,比====年增長(zhǎng)===倍,旅游經(jīng)濟(jì)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拉動(dòng)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。
——服務(wù)三峽工程成效顯著。五年完成移民搬遷=====人,其中農(nóng)村移民=====人。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安置=.=萬(wàn)人。完成屈原、泄灘、郭家壩、水田壩、歸州等=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體搬遷任務(wù),===個(gè)單位、===家企業(yè)搬遷銷(xiāo)號(hào),完成了二線(xiàn)水位下移民清庫(kù)任務(wù),并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,確保了三峽工程蓄水、發(fā)電、通航三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。移民工作得到了中央、省、市各級(jí)的認(rèn)可和肯定,同時(shí)極大地推進(jìn)了秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。對(duì)口支援成效顯著,累計(jì)爭(zhēng)取支持資金==多億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。實(shí)施了公路、電力、港口、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè),有望在較短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)村村通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路、出口快速路的目標(biāo),以風(fēng)茅路、卜文路、秭興路、歸泄路、歸水路為主體的沿江公路全線(xiàn)貫通,完成油路鋪設(shè)===公里,秭歸港、香溪港等=大港口建成投入使用,開(kāi)創(chuàng)了秭歸交通建設(shè)史上的新紀(jì)元。順利完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。移動(dòng)通訊、廣播電視發(fā)展迅猛,覆蓋率達(dá)到==%以上。基礎(chǔ)設(shè)施的大改善,有效地消除了秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育質(zhì)量明顯提高,順利通過(guò)了省政府的普九驗(yàn)收和=年一次的普九復(fù)查,中考綜合評(píng)價(jià)ec值逐年上升,教育考核位居全市前列,五年教育累計(jì)投入達(dá)=億元??萍际聵I(yè)全面推進(jìn),科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)作用日益增強(qiáng)。文明創(chuàng)建卓有成效,====年,縣城通過(guò)了省衛(wèi)生城驗(yàn)收,====通過(guò)了省級(jí)文明縣城驗(yàn)收,并獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng),====年縣城、沙鎮(zhèn)溪集鎮(zhèn)雙獲楚天杯金獎(jiǎng)。文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)有新的進(jìn)步,社會(huì)保障體系建設(shè)明顯加強(qiáng),計(jì)劃生育、土地管理和環(huán)境保護(hù)三大國(guó)策得到有效貫徹落實(shí)。國(guó)防動(dòng)員工作更為扎實(shí),檔案、縣志等工作更趨規(guī)范。
二、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體所作的主要工作
(一)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,格局有新變化。
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。按照“走山路、唱牧歌、發(fā)水財(cái)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,在穩(wěn)步縮減糧油面積的基礎(chǔ)上,突出柑桔、板栗、黃姜、烤煙、魔芋和反季節(jié)蔬菜的發(fā)展,
篇三 縣人民政府工作報(bào)告6100字
縣人民政府工作報(bào)告
縣人民政府20__年工作報(bào)告
各位代表:
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。20__年及“十五”政府工作回顧
20__年,縣人民政府在市委、市政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展,一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧,圓滿(mǎn)完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù),超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)。
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略,較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。20__年,全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.1和28.9。
工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖,深化企業(yè)內(nèi)部改革,大力招商引資,加快技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯,內(nèi)部改革走向深入,企業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng),稅費(fèi)達(dá)到3500萬(wàn)元;金電建設(shè)進(jìn)展順利,首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn),成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬(wàn)頭生豬加工線(xiàn)改造順利竣工,與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約;金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊,搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn),輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇;可口爽、綠源食品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺;興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo),成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國(guó)有股份競(jìng)賣(mài)成功,模具制造中心建成投產(chǎn),新型車(chē)廂配件、摩托車(chē)系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)重慶、河南;興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品,國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷增加;航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線(xiàn)技改順利完成,生產(chǎn)能力大大提高;金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè),總投資1.25億元,企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18.22億元,工業(yè)增加值6.28億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3345萬(wàn)元,入庫(kù)稅金4650萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)73.
3、59.
9、203.7和31.7。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全年糧食總產(chǎn)量33.58萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長(zhǎng)梁等地建成了4個(gè)萬(wàn)頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶(hù),全縣出欄生豬67萬(wàn)頭,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè),集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷(xiāo)售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè),妥善解決疫病,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫(kù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬(wàn)公斤,產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰,采用“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”的方式,規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植,并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站,鞏固蠶?;兀纬闪嗽陨?、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí),深度開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),全縣輸出勞務(wù)17.97萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。
商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革,穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難。現(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展,農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專(zhuān)合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大,農(nóng)村市場(chǎng)布局和整體功能日趨完善。營(yíng)造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈,商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓,實(shí)施藥品食品放心工程,保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng),完成間接出口783萬(wàn)美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元,增長(zhǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,總規(guī)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開(kāi)發(fā)。
二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,以招商引資破解資金“瓶頸”,大上項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任,積極創(chuàng)新招商方式,實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合,圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商,北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶(hù)xx工業(yè)集中區(qū),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位;外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐xx,引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè),到位資金7.3億元,增長(zhǎng)40,其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè),到位資金4.7億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè),到位資金1.5億元。
四川核電站首選廠(chǎng)址落戶(hù)xx。發(fā)揚(yáng)“敢為人先,鍥而不舍,無(wú)私奉獻(xiàn),共謀發(fā)展”的精神,以最開(kāi)明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),爭(zhēng)得四川
一、二期總投資770億元的核電站首選廠(chǎng)址落戶(hù)xx,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目,落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬(wàn)元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元,淹沒(méi)補(bǔ)償工作進(jìn)展較快;工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成,征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,已有5戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū);河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車(chē),南渠路xx段砂卵石鋪筑全線(xiàn)完工,達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)改造、華(鎣)南(充)500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),疾控中心、污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快,嘉陵路路面整治工程全面完成,城區(qū)新建公廁8座;小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),徐家、羅家等20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù);城市管理不斷加強(qiáng),創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固;投入300多萬(wàn)元,開(kāi)展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會(huì)戰(zhàn)”;新建、改擴(kuò)建村道公路公里;整治病險(xiǎn)水庫(kù)10座;建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站,解決了1.4萬(wàn)人的飲水困難。新建13個(gè)扶貧新村,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。
三、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步
把滿(mǎn)足群眾愿望作為行政第一追求,著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。20__年,城鎮(zhèn)居民可支配收入元,農(nóng)民人均純收入2548元,增長(zhǎng)和8.7,物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。
助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧xx的重要舉措,落實(shí)保障措施,建立特困群眾低保制度,將城鄉(xiāng)8004戶(hù)特困家庭和600戶(hù)失地農(nóng)民全部納入低保,全年共發(fā)低保金684萬(wàn)元,幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口,切實(shí)解決群眾生活難問(wèn)題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米,對(duì)受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶(hù)元的定額補(bǔ)貼,切實(shí)解決群眾住房難問(wèn)題。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程,全縣216戶(hù)“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破,全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次;加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作,建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度,實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”,培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬(wàn)人,切實(shí)解決群眾就業(yè)難問(wèn)題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè),建立特困家庭醫(yī)保制度,率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶(hù)特困家庭納入醫(yī)保,切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問(wèn)題。建立扶貧助學(xué)制度,設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”,發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助,資助貧困大學(xué)生199人;全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,名中小學(xué)生免交書(shū)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)萬(wàn)元,切實(shí)解決入學(xué)難問(wèn)題。投資萬(wàn)元,新建村道公路公里,改擴(kuò)建村道公路公里,切實(shí)解決部分群眾行路難問(wèn)題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略,完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè),科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固,中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn),教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展,入學(xué)率達(dá)到。巨龍職中被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬(wàn)平方米,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資154萬(wàn)元,加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè),群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。固定電話(huà)、有線(xiàn)電視村通率達(dá)到90.09,信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn),強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng),全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策,全縣符合政策生育率達(dá)。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進(jìn)展順利。國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
審計(jì)、人事、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、僑務(wù)、宗教、無(wú)線(xiàn)電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績(jī)。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。改進(jìn)信訪(fǎng)工作,主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛,修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,妥善處置了各類(lèi)群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化隱患整治,加大監(jiān)管力度,全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降,重大事故和一般事故明顯減少。
四、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓,加快民主與依法治縣、依法行政進(jìn)程,倡導(dǎo)文明社會(huì)新風(fēng)尚,開(kāi)創(chuàng)了政通人和新局面。
民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉,598個(gè)村的村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行了“公推直選”。全面推進(jìn)村民代表會(huì)議制度,加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理,對(duì)村干部每半年和年終實(shí)行述職評(píng)議,強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),提高了群眾的滿(mǎn)意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》、《村委會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度,圓滿(mǎn)完成了“四五”普法任務(wù),干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺(jué)性得到加強(qiáng),依法行政水平得到提高。
精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“以人為本,重在建設(shè)”的方針,全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,強(qiáng)化載體建設(shè),建立“xx愛(ài)心助學(xué)網(wǎng)”,創(chuàng)建文明單位15個(gè),建成農(nóng)村“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”圖書(shū)室76個(gè)。開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)比和群眾“滿(mǎn)意單位”和“十星級(jí)農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng),政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),全民思想道德水平和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿(mǎn)意”活動(dòng),努力構(gòu)建人民滿(mǎn)意工程。加強(qiáng)廉政建設(shè),完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度,強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革和完善了行政許可制度,全面清理行政審批項(xiàng)目,規(guī)范政府行政審批行為,注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用,集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè)。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評(píng)議、群眾監(jiān)督和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)114件,政協(xié)委員提案、建議、意見(jiàn)147件,滿(mǎn)意率均在90以上。
各位代表,過(guò)去的一年,是xx堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展,在發(fā)展中謀求跨越,在跨越中凝聚人心的一年。成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極搶抓宏觀(guān)調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果;是我們堅(jiān)持以人為本,立黨為公,執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)的結(jié)果;是我們創(chuàng)新體制,完善機(jī)制,實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果;是全縣上下同心同德,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向全縣各級(jí)干部、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子,向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和關(guān)心支持xx建設(shè)的各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
各位代表,20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效,為“十五”計(jì)劃畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)?;仡櫋笆濉惫ぷ鳎覀兠鎸?duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,面對(duì)入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn),面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害事故,不畏艱難,沉著應(yīng)戰(zhàn),敢闖敢干,始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo),把改革開(kāi)放作為第一動(dòng)力,把滿(mǎn)足群眾愿望作為第一追求,較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去五年,是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是20__年的倍,年均增幅15.9;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20__年的46.7:23.9:29.4,調(diào)整為35.3:35.5:29.2。過(guò)去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年?!八膫€(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入,一舉盤(pán)活存量資產(chǎn)億元,使戶(hù)工商企業(yè)起死回升,各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來(lái),縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”,引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),資金億元,分別是前十年總和的倍和倍,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。過(guò)去五年是xx項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元,是“九五”投資總額的3.45倍。過(guò)去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達(dá)到,有線(xiàn)電視村通率達(dá)到,農(nóng)網(wǎng)改造全面完成,城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng),省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功,城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入,分別是20__年的1.4倍和1.61倍,養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快,土地產(chǎn)出率不夠高;農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門(mén)路不夠廣,就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新,就業(yè)觀(guān)念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、集約化經(jīng)營(yíng)水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面,結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)品附加值較低;具有自主開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)較少,缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo);經(jīng)營(yíng)者投資擴(kuò)張意識(shí)較弱,規(guī)模企業(yè)較少;三產(chǎn)方面,對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高不快,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚度不高,旅游資源開(kāi)發(fā)滯后。社會(huì)穩(wěn)定方面,就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大,少數(shù)群眾生活還比較困難;社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面,政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快,行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將予以高度重視,努力加以解決。
“十一五”奮斗目標(biāo)
“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們必須緊緊抓住機(jī)遇,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新局面,奮力推進(jìn)xx新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞“工業(yè)立支柱,農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè),三產(chǎn)上臺(tái)階,城市升形象,黨建出成果”的發(fā)展思路,構(gòu)筑“一城三線(xiàn)四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地,建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障,促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是:20__年地方生產(chǎn)總值比20__年翻兩番,達(dá)到59億元,年均增長(zhǎng)15以上;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15以上;城鎮(zhèn)化水平提高到34以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元。人口自然增長(zhǎng)率控制在以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以?xún)?nèi)?;A(chǔ)設(shè)施顯著改善,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展,人民生活和社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平,民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展,社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。
篇四 四川省人民政府2023年政府工作報(bào)告16400字
各位代表:
我代表省人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在___、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗,取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī),省十二屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
一年來(lái),我們?nèi)Ψ€(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3.2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7.7%,其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3.8%、7.5%和9.1%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.7%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期,成績(jī)來(lái)之不易。年初部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落,部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,我們主動(dòng)謀劃,采取了一系列政策措施。抓“項(xiàng)目年”穩(wěn)增長(zhǎng)。突出抓好631個(gè)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)加快推進(jìn),英特爾駿馬等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資1.3萬(wàn)億元,對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)85%。抓消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)。組織近10萬(wàn)家企業(yè)參加市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”,推動(dòng)“四川造”產(chǎn)品銷(xiāo)售額超過(guò)8000億元。限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)29.8%,網(wǎng)銷(xiāo)四川品牌產(chǎn)品343.3億元。抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升,糧食總產(chǎn)量3483.5萬(wàn)噸、增長(zhǎng)1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%,工業(yè)和技改投資分別增長(zhǎng)10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6900億元、增長(zhǎng)9.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬(wàn)億元、增長(zhǎng)10%。服務(wù)業(yè)保持領(lǐng)先增長(zhǎng),占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入增長(zhǎng)24%,金融業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11%左右。抓分類(lèi)指導(dǎo)穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制,開(kāi)展6輪穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)研督導(dǎo),推動(dòng)政策落地落實(shí)。設(shè)立17只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,總規(guī)模超過(guò)470億元。制訂促進(jìn)民間投資和外貿(mào)等政策舉措,民間投資增速逐步回升,進(jìn)出口增速高于全國(guó)平均水平。
一年來(lái),我們堅(jiān)定不移促改革,發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放。大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦“三去一降一補(bǔ)”,出臺(tái)工作方案和17條政策措施,淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能2303萬(wàn)噸,全面完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)。年底全省商品住房消化周期8.7個(gè)月,同比縮短3.7個(gè)月。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低0.8個(gè)百分點(diǎn)以上。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)820億元。結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板,廣泛開(kāi)展提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)品牌等活動(dòng),4家川企獲第二屆“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng),新獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個(gè),新增馳名商標(biāo)8件。扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”。以成都德陽(yáng)綿陽(yáng)為核心區(qū)域,全面推開(kāi)創(chuàng)新改革試驗(yàn),編制實(shí)施綜合改革等9張清單,總結(jié)了60多項(xiàng)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。出臺(tái)激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施,新增各類(lèi)市場(chǎng)主體74萬(wàn)戶(hù)。成功獲批國(guó)家級(jí)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家部署的9項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn),土地確權(quán)登記基本完成,啟動(dòng)供銷(xiāo)合作社綜合改革和180個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革。加快深化國(guó)有企業(yè)“三項(xiàng)制度”和混合所有制改革,推進(jìn)二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批,省級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)減少60%。全面實(shí)施“先照后證”,積極推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。投融資、財(cái)稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
一年來(lái),我們深化對(duì)外開(kāi)放合作,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。加快建設(shè)進(jìn)出川大通道。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),成貴高鐵等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。建成成安渝等高速公路503公里,通車(chē)總里程達(dá)6519公里。國(guó)際(地區(qū))航線(xiàn)新增10條、達(dá)95條,成都中歐班列開(kāi)行460列。出入境人數(shù)約500萬(wàn)人次。精心打造開(kāi)放合作平臺(tái)。中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批。成功承辦二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、世界航線(xiàn)大會(huì)、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動(dòng),進(jìn)一步提升了我省國(guó)內(nèi)外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作,成功舉辦西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng),吉利新能源汽車(chē)、清華紫光ic國(guó)際城等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)。新增國(guó)際友城和友好合作關(guān)系14對(duì)。世界500強(qiáng)企業(yè)新增落戶(hù)17家、達(dá)316家,實(shí)際利用外資85.5億美元,到位國(guó)內(nèi)省外資金9614億元。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。對(duì)外工程承包新簽合同額增長(zhǎng)54.5%。中德、中法、中韓等國(guó)別園區(qū)加快建設(shè)。與港澳臺(tái)地區(qū)和渝浙粵等省市合作進(jìn)一步深化。
一年來(lái),我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃,在14個(gè)縣(市)開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。深入開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行動(dòng),建設(shè)地下綜合管廊203公里,完成海綿城市項(xiàng)目193個(gè),改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶(hù)區(qū)27萬(wàn)套,超額完成貨幣化安置任務(wù)。常住人口、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進(jìn)。深化城鄉(xiāng)“五個(gè)統(tǒng)籌”“五項(xiàng)改革”,加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合,推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個(gè),7個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為首批中國(guó)特色小鎮(zhèn),新(改)建農(nóng)村公路2.3萬(wàn)公里,城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點(diǎn)多極競(jìng)相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元,天府新區(qū)作為新興增長(zhǎng)極的基本骨架逐步成型,川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)5000億元,攀西、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值千億以上市(州)達(dá)15個(gè)、百億以上縣(市、區(qū))達(dá)112個(gè)。
一年來(lái),我們強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),舉全省之力打好開(kāi)局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,在每個(gè)貧困村落實(shí)1名縣領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1名駐村農(nóng)技員等“五個(gè)一”幫扶措施。切實(shí)解決住房安全問(wèn)題。新建、改造和保護(hù)農(nóng)房40.6萬(wàn)戶(hù),完成25萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。編制實(shí)施貧困縣、貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,逐戶(hù)落實(shí)脫貧措施,6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織、5180家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān),貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)84.2萬(wàn)人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,全面推行民族地區(qū)15年免費(fèi)教育,75所公辦高校對(duì)口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等10種項(xiàng)目收費(fèi)全部免除,縣域內(nèi)住院費(fèi)用個(gè)人支付比例控制在10%以?xún)?nèi)。年初確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成,5個(gè)貧困縣摘帽、2437個(gè)貧困村退出、107.8萬(wàn)貧困人口脫貧。
一年來(lái),我們大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè),社會(huì)基本公共服務(wù)水平有了新提升。在財(cái)力趨緊的情況下,全省一般公共預(yù)算民生支出占比達(dá)65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、9.3%,居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%。認(rèn)真辦好民生實(shí)事。十項(xiàng)民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對(duì)象發(fā)放困難生活補(bǔ)貼,免費(fèi)治療包蟲(chóng)病等重大傳染病地方病,新建路側(cè)護(hù)欄6000公里、農(nóng)村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)綠化全川行動(dòng),森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域,打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,啟動(dòng)省內(nèi)環(huán)保督察,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,教育水平進(jìn)一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實(shí)施,城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消,醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進(jìn)。建成村文化室2500個(gè),免費(fèi)開(kāi)放的博物館、紀(jì)念館接待群眾3843萬(wàn)人次。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門(mén)脫鉤,川籍運(yùn)動(dòng)員在里約奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)取得了好成績(jī)。
一年來(lái),我們加強(qiáng)政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力提高社會(huì)治理能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力解決不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。大力推進(jìn)依法行政。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案8件,制定發(fā)布省政府規(guī)章12件,全面實(shí)施行政決策合法性審查,依法糾正違法或不當(dāng)行政行為,完善行政應(yīng)訴工作機(jī)制。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化國(guó)家安全宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”,加強(qiáng)調(diào)解、信訪(fǎng)工作,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,注重防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),依法打擊違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn),開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)防汛減災(zāi)等工作,生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。
同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、氣象、地震、地質(zhì)、測(cè)繪、機(jī)關(guān)事務(wù)、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會(huì)、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、地方志等工作都取得了新成績(jī)。
特別報(bào)告的是,去年省級(jí)財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降17%,省直機(jī)關(guān)公車(chē)改革取消車(chē)輛拍賣(mài)收入7500多萬(wàn)元全部用于扶貧項(xiàng)目??刀ā⒌脴s地震災(zāi)后重建成效明顯;蘆山地震災(zāi)區(qū)三年恢復(fù)重建任務(wù)勝利完成,走出了一條新形勢(shì)下災(zāi)后恢復(fù)重建的新路子。
各位代表,過(guò)去一年,取得這樣的成績(jī),是___、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果,是省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)正確決策的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督大力支持的結(jié)果,是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員,表示崇高的敬意!向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示誠(chéng)摯的謝意!
各位代表,我們也清醒認(rèn)識(shí)到,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟(jì)水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當(dāng)前看,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固,下行壓力依然較大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難,民間投資信心還不足,一些要素成本較高,中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題尚未根本緩解。民間借貸等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn),就業(yè)再就業(yè)壓力增大,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題還比較突出,政府辦事效率、社會(huì)治理水平與群眾的期望還有差距,庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)此,我們高度重視,正在采取措施加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)以___同志_______治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照省委十屆八次、九次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,始終保持專(zhuān)注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,自覺(jué)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),堅(jiān)定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,突出全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”,突出脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”,突出綠色發(fā)展,突出振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi),地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
這些目標(biāo)的制訂,充分考慮了與全國(guó)同步全面小康、穩(wěn)定市場(chǎng)信心和增加就業(yè)的需要,也充分考慮了為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力,同時(shí)從產(chǎn)業(yè)和需求支撐方面進(jìn)行了分析,符合中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),符合我省實(shí)際。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),要把握好以下幾個(gè)方面:一是繼續(xù)保持專(zhuān)注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡尚未根本改變的基本省情,持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機(jī)遇促發(fā)展,做大規(guī)模做優(yōu)質(zhì)量,決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚(yáng)川人敢為人先的精神,把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,抓好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國(guó)家級(jí)天府新區(qū)建設(shè),抓好有利于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革,以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動(dòng)發(fā)展棋局的“全盤(pán)活”。三是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。我省獲批設(shè)立自貿(mào)區(qū),正在加快融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流,需要打造“走出去”的大通道和“引進(jìn)來(lái)”的強(qiáng)磁場(chǎng),需要更加深度地參與“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。四是堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。我們要牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,堅(jiān)持尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然,以對(duì)腳下這片土地負(fù)責(zé)、對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力建設(shè)生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,目的就是為了人民。要著力保障和改善民生,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)解決好各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題,讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠、有更多的獲得感。
三、2023年重點(diǎn)工作
今年將召開(kāi)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì),是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。做好今年各方面工作,至關(guān)重要。
第一,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的前提。當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)就是要穩(wěn)投資,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐,引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi),促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn),形成多重拉動(dòng)。
著力擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目年”活動(dòng),扎實(shí)抓好700個(gè)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。加快中國(guó)電子8.6代線(xiàn)、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè),建成西安至成都客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。力爭(zhēng)成都經(jīng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項(xiàng)目開(kāi)工。抓好56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)神龍汽車(chē)等建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)1000個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地。
加快建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》,抓緊培育五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)電子信息、飲料食品、汽車(chē)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設(shè)航空航天、信息安全等特色園區(qū),創(chuàng)建國(guó)家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等工程,推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等試點(diǎn)示范。力爭(zhēng)完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右。同時(shí),促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展,總產(chǎn)值邁上萬(wàn)億臺(tái)階。
扎實(shí)抓好消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。順應(yīng)消費(fèi)需求變化新趨勢(shì),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),發(fā)展品質(zhì)消費(fèi),提升服務(wù)消費(fèi),著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,豐富和改善消費(fèi)供給。培育新消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)電商消費(fèi)、信息消費(fèi)和文化消費(fèi)。提升市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”,推動(dòng)更大規(guī)模的“川貨出川”。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、充電樁等設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”,打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)詐騙、價(jià)格欺詐等行為,讓群眾放心消費(fèi)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”,抓好507個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,建設(shè)中西部電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂(lè)娛樂(lè)、體育健身產(chǎn)業(yè),著力培育家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造世界旅游目的地,實(shí)施全域旅游“示范引領(lǐng)”、入境游“擴(kuò)容增效”等八大行動(dòng),辦好世界旅游組織大會(huì)和旅博會(huì),進(jìn)一步提升旅游服務(wù)管理水平。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。
積極促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。大力推動(dòng)“外貿(mào)+”戰(zhàn)略,實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長(zhǎng)”計(jì)劃。加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群集聚,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),力爭(zhēng)新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1000家。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),促進(jìn)貿(mào)易便利化。加快培育國(guó)家級(jí)出口質(zhì)量安全示范區(qū)。推進(jìn)成都國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極推動(dòng)自貢燈展等“走出去”對(duì)外文化貿(mào)易活動(dòng)。力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%。
第二,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是解決當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的關(guān)鍵。要在壓減過(guò)剩落后產(chǎn)能、提升供給質(zhì)量和水平上下功夫,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。完善和落實(shí)政策措施,化解鋼鐵、煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能,妥善處置“僵尸企業(yè)”,堅(jiān)決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策,重點(diǎn)解決三四線(xiàn)城市尤其是縣城房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題,支持居民自住需求,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒作。切實(shí)降低企業(yè)杠桿率,擴(kuò)大企業(yè)直接融資,開(kāi)展市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股,提高資產(chǎn)證券化率,爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。落實(shí)減稅政策,加大降費(fèi)力度,擴(kuò)大直購(gòu)電規(guī)模和直供氣用戶(hù)范圍,積極消納富余水電,推動(dòng)鐵路運(yùn)輸“路企”對(duì)接,進(jìn)一步降低要素和物流成本。
繼續(xù)推進(jìn)“一提一創(chuàng)一培”。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),加快特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”,推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)互融互轉(zhuǎn)。推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“天府質(zhì)量獎(jiǎng)”。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚(yáng)工匠精神,開(kāi)展品牌創(chuàng)建行動(dòng),讓更多的“川字號(hào)”產(chǎn)品進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。
大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化國(guó)有企業(yè)改革,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化,積極發(fā)展混合所有制,加快整合重組,著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,力爭(zhēng)省屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)均增長(zhǎng)10%以上。堅(jiān)持以管資本為主,加快國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),制定并落實(shí)好保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益辦法,提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。全面落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施,推動(dòng)民營(yíng)中小微企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng),積極培育行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè),推動(dòng)民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會(huì)資本合作模式,凡是市場(chǎng)能做的,創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。開(kāi)展銀政企對(duì)接,引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
第三,扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)是改革開(kāi)放以來(lái)中央賦予我省最重大的改革試驗(yàn)任務(wù)。三年任務(wù)已進(jìn)入第二年,要抓好9張清單的實(shí)施,重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家授權(quán)的30項(xiàng)先行先試舉措,確保取得階段性成效。
推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙,突出“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū),建成綿陽(yáng)科技城軍民兩用技術(shù)交易中心。加快實(shí)施150個(gè)軍民融合技改升級(jí)項(xiàng)目,推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展和北斗導(dǎo)航商業(yè)化運(yùn)用。抓好航空、航天、核動(dòng)力等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施90項(xiàng)軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用,打造一批軍民融合拳頭產(chǎn)品。
全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步推動(dòng)20家高校院所科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)。務(wù)實(shí)建設(shè)成都科學(xué)城、綿陽(yáng)科技城等重點(diǎn)創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。新創(chuàng)建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,開(kāi)工建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)356項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),開(kāi)展“三個(gè)一百”重大科技創(chuàng)新行動(dòng)。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬(wàn)億元。
繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)四川”行動(dòng)。推動(dòng)“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設(shè),深化校地企“雙創(chuàng)”合作,搭建眾籌融資等平臺(tái),建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動(dòng)周”等品牌活動(dòng),深入實(shí)施“天府高端引智”等計(jì)劃,支持川商、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學(xué)生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。落實(shí)國(guó)家投融資、社會(huì)保障和財(cái)稅等改革政策。深化國(guó)稅地稅征管體制改革,完善省級(jí)預(yù)算管理辦法,推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。積極推進(jìn)電力體制改革,探索電力市場(chǎng)化交易,有序推進(jìn)價(jià)格、鹽業(yè)體制改革。推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革。統(tǒng)籌實(shí)施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域改革。抓督察促落實(shí),推動(dòng)改革方案落地生根,確保干一件成一件、走一步進(jìn)一步。
第四,毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的必然選擇。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),打造500個(gè)糧油綠色高效示范區(qū)和3個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),發(fā)展農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌,讓更多四川綠色農(nóng)產(chǎn)品擺上國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的餐桌。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),抓好農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè),建成一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū),確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。新(改)建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。以放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn),落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,抓好“多權(quán)同確”和資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革和國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革。積極推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,鼓勵(lì)和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大涉農(nóng)資金整合力度,建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。
拓展農(nóng)民增收空間。探索新機(jī)制新模式,盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋等資源資產(chǎn),抓好扶持村社集體經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體探索融合模式,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民有活干有錢(qián)賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力廣泛就業(yè)。
第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點(diǎn),推進(jìn)城市群互聯(lián)互通,在城市群內(nèi)部打造“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度,改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶(hù)區(qū)25萬(wàn)套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。增強(qiáng)300個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的承載能力,推動(dòng)“產(chǎn)、城、人、文”融合,打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn),培育提升一批專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強(qiáng)化城市治理,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革,推進(jìn)智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)配套改革,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口125萬(wàn)人,常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,完成5000個(gè)幸福美麗新村建設(shè)。
協(xié)同推進(jìn)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展,加快天府新區(qū)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,深入推進(jìn)老工業(yè)基地改造升級(jí),加快建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)全面對(duì)接落實(shí)國(guó)家促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,打造國(guó)家重要清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快建設(shè)川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產(chǎn)業(yè),打造國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地。推動(dòng)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農(nóng)牧業(yè),加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)建設(shè),分類(lèi)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜打造一批工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。啟動(dòng)貧困縣產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。深化縣域“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革,完善縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和考核指標(biāo)體系。推進(jìn)宜居宜業(yè)縣城建設(shè)試點(diǎn),支持符合條件的縣撤縣設(shè)市,加快三四線(xiàn)城市產(chǎn)城融合發(fā)展,提高人口吸納承載和經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力。
第六,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個(gè)內(nèi)陸省份站到了開(kāi)放前沿,必須抓住機(jī)遇、提高實(shí)效,推動(dòng)開(kāi)放合作加快進(jìn)入深層次、邁向高水平。
精準(zhǔn)開(kāi)展投資促進(jìn)。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,突出重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū),分層分類(lèi)、定向定點(diǎn)招商。盯住世界、國(guó)內(nèi)、民營(yíng)500強(qiáng)以及跨國(guó)公司和行業(yè)龍頭企業(yè),引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國(guó)際投資大會(huì)暨進(jìn)出口商品展、??茣?huì)、第四屆中美省州長(zhǎng)論壇和電子信息、汽車(chē)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)。深化川渝、川浙、川粵合作,務(wù)實(shí)推進(jìn)與其他省份合作交流。力爭(zhēng)引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金9700億元,新增落戶(hù)世界500強(qiáng)企業(yè)10家以上。
推動(dòng)西部金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會(huì)。加快發(fā)展金融總部商務(wù)區(qū)、金融交易、金融后臺(tái)和服務(wù)外包,打造功能齊備、門(mén)類(lèi)齊全、體系健全的要素市場(chǎng)體系。推動(dòng)四川金融控股集團(tuán)、四川銀行、國(guó)寶人壽等機(jī)構(gòu)組建運(yùn)營(yíng)。著力提升直接融資水平,發(fā)展股權(quán)融資和債權(quán)融資,培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè),再造成都(川藏)股權(quán)交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過(guò)7%。
扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。按照中央對(duì)我省自貿(mào)區(qū)定位,抓好起步區(qū)建設(shè),加快金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開(kāi)放等領(lǐng)域改革任務(wù)清單落地實(shí)施,著力營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加快建設(shè)青白江鐵路口岸和川南臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)口岸服務(wù)、高端制造等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)區(qū)聚集,鼓勵(lì)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立營(yíng)運(yùn)中心。努力實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)。
積極推進(jìn)開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)。加快國(guó)別合作園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展,增設(shè)開(kāi)放口岸和指定口岸,支持有條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心,力爭(zhēng)成都中歐班列開(kāi)行1000列。深入推進(jìn)“251行動(dòng)計(jì)劃”和國(guó)際產(chǎn)能合作“111”工程,探索建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺(tái)建設(shè)。
第七,扎實(shí)抓好綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),既是民生實(shí)事,也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等不起慢不得,我們必須著力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強(qiáng)力推進(jìn)“環(huán)境質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,實(shí)施“減排、壓煤、抑塵、治車(chē)、控秸”五大工程,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),重點(diǎn)整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排,確保全省未達(dá)標(biāo)城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實(shí)施嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”,建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)制和河流污染跨區(qū)域防控機(jī)制,明顯提升五大流域87個(gè)國(guó)控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開(kāi)展土壤污染防治“三大工程”。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案,努力擴(kuò)大垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍,加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。標(biāo)本兼治,堅(jiān)決遏制污染蔓延加重。
深入實(shí)施大規(guī)模綠化全川行動(dòng)。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護(hù)修復(fù)、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程,啟動(dòng)森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)。加快重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),深入實(shí)施長(zhǎng)江廊道造林行動(dòng),實(shí)施長(zhǎng)江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程。推進(jìn)“有山皆綠”“身邊增綠”,完成營(yíng)造林1000萬(wàn)畝以上,森林覆蓋率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),加快建設(shè)大熊貓國(guó)家公園。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造,啟動(dòng)實(shí)施“以電代煤、以電代油”行動(dòng),促進(jìn)新能源汽車(chē)和裝配式建筑推廣應(yīng)用。推進(jìn)資源循環(huán)高效利用,開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源,運(yùn)營(yíng)好西部碳排放權(quán)交易中心,實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色出行,人人參與、人人受益。
第八,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得新成效。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第二年,要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”,更扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保新實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬(wàn)貧困人口脫貧。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金,重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),做好貧困戶(hù)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),推廣入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收益等模式,確保每個(gè)有條件的計(jì)劃脫貧戶(hù)至少發(fā)展1個(gè)增收項(xiàng)目或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間,開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧。力爭(zhēng)符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。
加快改善生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。完成33萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設(shè),實(shí)施貧困戶(hù)危房改造13萬(wàn)戶(hù)。全面落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”,確保低保兜底對(duì)象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用,扎實(shí)抓好教育扶貧,加快推動(dòng)貧困地區(qū)學(xué)校全面達(dá)標(biāo),推進(jìn)健康扶貧工程,全面落實(shí)醫(yī)療扶助政策。
創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化市縣主體責(zé)任,落實(shí)“四到縣”要求,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查巡查。廣泛開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省級(jí)部門(mén)定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶。支持社會(huì)組織參與扶貧開(kāi)發(fā),繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。完善“六有”平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管和貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、形式主義,出現(xiàn)問(wèn)題必須嚴(yán)肅處理。
第九,持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為政之道,民生為本。要堅(jiān)持民生投入只增不減,為老百姓辦實(shí)事只增不減,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
切實(shí)保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎(chǔ)性、兜底性民生工作,全省民生支出占比在65%以上。扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)民生工程,辦好20件民生實(shí)事。抓好與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定,完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障低收入群眾基本生活。推進(jìn)城市困難職工解困脫困。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),妥善安置去產(chǎn)能企業(yè)職工,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,加強(qiáng)社?;鹫骼U和管理。做好省級(jí)機(jī)關(guān)及部分地區(qū)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行試點(diǎn)工作。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革,著力改善辦學(xué)條件,逐步改變適齡人群入托入學(xué)難的狀況,加快“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。啟動(dòng)實(shí)施“健康四川”規(guī)劃,防治重大傳染病和地方病,深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn),支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī),提高醫(yī)療服務(wù)水平,逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計(jì)劃生育服務(wù)。加強(qiáng)師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推動(dòng)形成重教尊醫(yī)的良好社會(huì)氛圍。大力發(fā)展體育健身運(yùn)動(dòng),提升競(jìng)技體育水平,加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開(kāi)發(fā)利用水平。繼續(xù)開(kāi)展“書(shū)香天府·全民閱讀”活動(dòng),推動(dòng)更多博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放,支持哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產(chǎn),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),豐富群眾精神文化生活。
第十,不斷提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)和完善社會(huì)治理是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。當(dāng)前,必須強(qiáng)化底線(xiàn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),努力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促一方發(fā)展、保一方平安。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理。推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)格局,不斷提升社會(huì)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)依法治省,深化“法律七進(jìn)”。健全信用體系,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。深化“平安四川”建設(shè),推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,健全多元化糾紛解決機(jī)制,及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮人民團(tuán)體作用,積極支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理,大力發(fā)展慈善事業(yè)。關(guān)愛(ài)老年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童,依法保障婦女、青少年、殘疾人權(quán)益,加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,依法管理宗教事務(wù),做好對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)和參事文史工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè),做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。
著力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。全面從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展打非治違和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度,落實(shí)食品藥品最嚴(yán)格的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯管理制度。切實(shí)加強(qiáng)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,制止違規(guī)違法融資和擔(dān)保行為。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。同時(shí),依法懲治違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)防暴力恐怖事件,維護(hù)公共安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求,全省各級(jí)政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______系列重要講話(huà)精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè),不斷實(shí)現(xiàn)職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升。
新的一年,我們將不斷深化法治政府建設(shè)。深入實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,加強(qiáng)政府制度建設(shè),做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,讓政府決策經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,做尊法守法的表率。深入做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明。同時(shí),自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督,接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)和司法監(jiān)督。
新的一年,我們將不斷推進(jìn)“放管服”改革。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)清單管理,完善權(quán)力清單、責(zé)任清單,繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。深化商事制度改革,開(kāi)展“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋,加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管,建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)大廳和實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù),讓人民群眾辦事更加便捷。
新的一年,我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)工作崗位責(zé)任制、督查問(wèn)責(zé)制和第三方績(jī)效評(píng)價(jià),增強(qiáng)行政執(zhí)行力,確保各項(xiàng)政策不折不扣落到實(shí)處。提高政務(wù)信息化水平,強(qiáng)化省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)管理應(yīng)用,建設(shè)大數(shù)據(jù)中心,切實(shí)解決重復(fù)建設(shè)、信息孤島、技術(shù)壁壘等問(wèn)題,不斷增強(qiáng)政府服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)政府智庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
新的一年,我們將不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把中央和省委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,進(jìn)一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件,對(duì)腐敗零容忍。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”成果,堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,積極主動(dòng)、依法依規(guī)服務(wù)市場(chǎng)主體。健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),為全省發(fā)展?fàn)I造更加規(guī)范、更加誠(chéng)信、更加開(kāi)放的良好環(huán)境。
各位代表!我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站上新的起點(diǎn),圓滿(mǎn)完成今年目標(biāo)、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”,任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)?,在省委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全省各族人民,開(kāi)拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
名詞解釋和說(shuō)明
1.市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”:“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”“川貨全國(guó)行”“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”三大活動(dòng),幫助企業(yè)拓開(kāi)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外三個(gè)市場(chǎng)。
2.“三去一降一補(bǔ)”:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù),具體指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
3.9張清單:全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的9張清單,包括綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點(diǎn)內(nèi)容清單、技術(shù)攻關(guān)清單、成果轉(zhuǎn)化清單、重大項(xiàng)目清單、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)清單、開(kāi)發(fā)區(qū)儲(chǔ)備清單、金融對(duì)接清單、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單。
4.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”:在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)抽查情況及查處結(jié)果。
5.“多規(guī)合一”:統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃,做好相互銜接,形成一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
6.城鄉(xiāng)“五個(gè)統(tǒng)籌”“五項(xiàng)改革”:“五個(gè)統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理;“五項(xiàng)改革”即戶(hù)籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。
7.城鄉(xiāng)居民收入比:衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個(gè)重要指標(biāo),計(jì)算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入。
8.“法律七進(jìn)”:在法制宣傳教育工作中,推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
9.優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”:為深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局,實(shí)施外貿(mào)主體隊(duì)伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。
10.服務(wù)業(yè)“三百工程”:建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目、培育100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、打造100個(gè)重點(diǎn)品牌。
11.“一提一創(chuàng)一培”:提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動(dòng)能新動(dòng)力。
12.“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”:企業(yè)出口、內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線(xiàn)、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),使內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)。
13.“三個(gè)一百”重大科技創(chuàng)新行動(dòng):組織實(shí)施100項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,培育100個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品,推進(jìn)100項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
14.承包土地“三權(quán)分置”:農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶(hù)的承包權(quán)、土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置并行。
15.縣域“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革:擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。
16.“251行動(dòng)計(jì)劃”:圍繞“一帶一路”建設(shè),鎖定20個(gè)國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)拓、深度開(kāi)拓;優(yōu)選50個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)跟蹤、強(qiáng)力促進(jìn);精選100家優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)引導(dǎo)、形成示范,全面提升四川與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作水平。
17.國(guó)際產(chǎn)能合作“111”工程:“十三五”時(shí)期,實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目,打造10個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作示范基地,到2023年帶動(dòng)四川裝備和其他商品出口100億美元。
18.嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”:嚴(yán)重污染水體整治工程、良好水體保護(hù)工程、水污染防治設(shè)施建設(shè)工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。
19.土壤污染防治“三大工程”:土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)工程、土壤污染分類(lèi)管控工程和土壤污染治理與修復(fù)工程。
20.“兩不愁、三保障”:到2023年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
21.“四個(gè)好”:住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
22.“四到縣”:在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中,實(shí)行責(zé)任到縣、權(quán)利到縣、資金到縣、任務(wù)到縣。
23.“六有”平臺(tái):全省脫貧攻堅(jiān)信息采集平臺(tái),要求達(dá)到“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫(kù)”。
24.“雙安雙創(chuàng)”:食品安全示范縣創(chuàng)建,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。
25.“放管服”改革:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
26.“多證合一、一照一碼”試點(diǎn):在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎(chǔ)上,探索推動(dòng)更多涉企證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”,即在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的基礎(chǔ)上,再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。“一照一碼”,就是將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)不同證照,改為由一個(gè)部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
篇五 2023年政府工作報(bào)告在第十屆人民代表10700字
2023年政府工作報(bào)告在第十屆人民代表
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、“十五”時(shí)期的回顧和××年工作
“十五”時(shí)期,是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的重要時(shí)期。在___、國(guó)務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代
表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞振興主題,聚精會(huì)神搞建設(shè)、萬(wàn)眾一心謀發(fā)展,全面完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開(kāi)局。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng),增幅比“九五”提高個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資萬(wàn)億元,增長(zhǎng)倍;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng),提高個(gè)百分點(diǎn);地方政府可用財(cái)力達(dá)到億元,增加億元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元,比“九五”增長(zhǎng)倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高,跨入全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。國(guó)有企業(yè)改革取得新的進(jìn)展。完成國(guó)家城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)任務(wù),城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。政府引導(dǎo)、自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機(jī)制初步形成,近萬(wàn)國(guó)企職工實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化。財(cái)政體制、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。累計(jì)實(shí)際利用外資億美元,比“九五”增長(zhǎng)倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元,增長(zhǎng),其中出口億美元,增長(zhǎng)。引進(jìn)內(nèi)資億元。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴(kuò)建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫(kù)一期等重點(diǎn)工程交付使用。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里,新增港口吞吐能力萬(wàn)噸。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)取得明顯成效,主要污染物排放量下降。累計(jì)造林萬(wàn)畝,人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均達(dá)到。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升,被評(píng)為全國(guó)環(huán)保模范城市和森林城市,被評(píng)為全國(guó)文明城市,鞍山被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市。
人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)和,分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬(wàn)人。萬(wàn)城鎮(zhèn)貧困居民、萬(wàn)農(nóng)村特困群眾被納入社會(huì)救助范圍,生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬(wàn)人。農(nóng)村稅費(fèi)改革為農(nóng)民減負(fù)多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話(huà)用戶(hù)突破萬(wàn),普及率達(dá),行政村實(shí)現(xiàn)通電話(huà)。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度。取得重大科技成果項(xiàng),專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)。改造農(nóng)村中小學(xué)危房萬(wàn)平方米,新建九年一貫制學(xué)校所,高校在校生達(dá)到萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強(qiáng)。“一宮三陵”和桓仁五女山城進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)行列?!渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國(guó)十大舞臺(tái)藝術(shù)精品工程大獎(jiǎng)。體育健兒在國(guó)際重大比賽中獲得個(gè)世界冠軍。人口與計(jì)劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī),婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請(qǐng)省人大常委會(huì)制定修改地方性法規(guī)件,制定修改省政府規(guī)章件,清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬(wàn)件。省級(jí)行政審批事項(xiàng)減少以上。大力推進(jìn)平安建設(shè),不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制,監(jiān)獄布局改造圓滿(mǎn)完成,社會(huì)治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成效顯著,雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī)。
各位代表:××年是“十五”的最后一年,是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來(lái),在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,戰(zhàn)勝重重困難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了較大步伐,改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到或超過(guò)東部地區(qū)平均水平。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元,增長(zhǎng),人均達(dá)到元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元,增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元,分別增長(zhǎng)和。 三是抓住雙重機(jī)遇,對(duì)外開(kāi)放取得新成果。出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),擴(kuò)
大區(qū)港聯(lián)動(dòng)范圍;重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。實(shí)際利用外資億美元新口徑,增長(zhǎng)倍;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)億美元,各位代表:我們有理由為十五的巨大變化感到自豪,對(duì)十一五的發(fā)展充滿(mǎn)信心。同時(shí)也必須清醒地看到,制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決,體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題仍比較突出;區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡,特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)民增收難度較大;資源環(huán)境的約束日益明顯;社會(huì)保障和就業(yè)壓力大,人民生活水平提高還不夠快,改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重;社會(huì)事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);軟環(huán)境建設(shè)尚須進(jìn)一步改善。對(duì)上述困難和問(wèn)題,需要我們?cè)谑晃迤陂g給予高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、十一五的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表:回首剛剛過(guò)去的五年,站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)展望十一五新的征程,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省政府組織制定了《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,提請(qǐng)本次會(huì)議審議。
十一五時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),突出全面振興老工業(yè)基地這個(gè)主題,以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線(xiàn),以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以和諧建設(shè)為保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,努力把我省建設(shè)成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興,為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
十一五時(shí)期,基本實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標(biāo)志:一是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益增幅持續(xù)達(dá)到或超過(guò)東部地區(qū)平均水平;二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平,農(nóng)民人均純收入達(dá)到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右,年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半,單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng),外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng),外商直接投資年均增長(zhǎng);地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率超過(guò)十五時(shí)期的平均水平,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。
實(shí)現(xiàn)十一五奮斗目標(biāo),我們要把握全局、突出重點(diǎn),著力做好以下六方面工作:
以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)振興。這是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn),進(jìn)一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國(guó)有大型企業(yè)股份制改造,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力推動(dòng)鋼鐵、汽車(chē)、石化和重型機(jī)械裝備等重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略性重組,培育和發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、銷(xiāo)售收入超百億的大型企業(yè)集團(tuán)。全面完成國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,支持民眾創(chuàng)業(yè)致富,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省的比重達(dá)到左右。著力推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場(chǎng)功能為重點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。健全社會(huì)信用體系,建設(shè)信用。
努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶,創(chuàng)造對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點(diǎn)一線(xiàn)的對(duì)外開(kāi)放,積極促進(jìn)中部城市群的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,形成沿海與內(nèi)地良性互動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè),推進(jìn)海上建設(shè),使我省成為環(huán)渤海對(duì)外開(kāi)放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強(qiáng)外資、做大外經(jīng),提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。到年,全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破億美元。
以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線(xiàn),建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年,全省工業(yè)增加值突破億元。努力實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)電一體化發(fā)展方向,著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備,裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到,比十五期末提高個(gè)百分點(diǎn)。做大做強(qiáng)石化、冶金、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國(guó)北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭,建設(shè)沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品,中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別達(dá)到個(gè)和件以上。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展物流、金融、保險(xiǎn)、信息、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入的重要力量,全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),把建設(shè)成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。
以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),把我省建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬(wàn)噸。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),個(gè)縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。
構(gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)以為中心的中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū),以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),以港口城市錦州、盤(pán)錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,積極推進(jìn)阜新建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制試點(diǎn)工作,加快撫順、本溪、盤(pán)錦等資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,努力縮小地區(qū)發(fā)展差距,形成以中心城市帶動(dòng)中小城市,以城市帶動(dòng)農(nóng)村,相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求,加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè),完善集裝箱港口運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸體系,構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。到年高速公路通車(chē)?yán)锍探咏?,港口吞吐能力突破億噸。增強(qiáng)水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。城市供水普及率達(dá)到。重點(diǎn)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到至年一遇。新增裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)好地鐵號(hào)線(xiàn)、號(hào)線(xiàn)以及輕軌等一批項(xiàng)目,努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),釋放我省科技教育的巨大潛能,用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革,基本建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到家。增加科技投入,加快成果轉(zhuǎn)化,發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量年均增長(zhǎng)以上。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展高等教育,建設(shè)具有國(guó)內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng),建設(shè)北方人才高地。
以和諧建設(shè)為保障,讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴(kuò)大就業(yè)和完善社保體系為重點(diǎn),兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題,年累計(jì)新增就業(yè)萬(wàn)人。加快完善社會(huì)保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標(biāo)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,保障困難群眾的基本生活權(quán)益。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè),不斷壯大文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施,為人民群眾提供豐富健康的精神消費(fèi)產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革,大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)競(jìng)技體育中心、奧林匹克體育中心,為年北京奧運(yùn)會(huì)多作貢獻(xiàn)。
充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的先行效應(yīng),加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè),促進(jìn)資源節(jié)約,大力保護(hù)環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)水污染、大氣污染治理,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程,五年造林萬(wàn)畝。以經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染持續(xù)下降為目標(biāo),不欠新賬、多還舊賬,造福社會(huì)、惠及子孫。
三、××年的重點(diǎn)工作
各位代表:××年是實(shí)施十一五規(guī)劃的開(kāi)局之年,我省發(fā)展既具備諸多有利條件,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好局、起好步。
今年全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)左右,單位生產(chǎn)總值能耗降低左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng),外貿(mào)出口總額增長(zhǎng);地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng),農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
圍繞上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作:
⒈在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破,增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。一是進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴,年內(nèi)基本完成地方國(guó)有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。全面完成地方國(guó)有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推進(jìn)糧食、商業(yè)等領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革,建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,積極籌措國(guó)有企業(yè)改革成本。加快重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能和主輔分離工作。在中央支持下,積極做好廠(chǎng)辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)工作。二是全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革,積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建擔(dān)保公司,全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)以上。三是全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。積極化解村級(jí)債務(wù)。積極推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾體制和動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財(cái)政體制,做好財(cái)稅工作。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線(xiàn)、政府采購(gòu)等財(cái)政改革,不斷完善公共財(cái)政體制。推進(jìn)依法理財(cái),加強(qiáng)稅收征管和非稅收入征收力度,整合政府財(cái)力資源,完善財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。五是推進(jìn)行政管理體制改革。加快政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),減少和規(guī)范行政審批,分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領(lǐng)域的改革。
⒉以沿海開(kāi)放為龍頭,大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。一是著力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),抓緊實(shí)施五點(diǎn)一線(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,圍繞沿海開(kāi)發(fā)啟動(dòng)濱海公路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新,爭(zhēng)取丹東、營(yíng)口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策,使沿海地區(qū)真正成為振興的先導(dǎo)地帶。二是充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策,積極吸引外資參與國(guó)有企業(yè)改組改造,重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)利用外資項(xiàng)目,全省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。加快走出去步伐,抓好境外投資項(xiàng)目。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放,全年引進(jìn)內(nèi)資億元。三是推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌,全省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重有較大提高。
⒊加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。一是推進(jìn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》,研究制定我省相關(guān)配套措施,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的投入,全力推進(jìn)重大技術(shù)裝備的成套化、國(guó)產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車(chē)企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),加快零部件企業(yè)的整合與重組,增強(qiáng)全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬(wàn)噸乙烯、鞍鋼營(yíng)口新區(qū)萬(wàn)噸精品鋼材、本鋼萬(wàn)噸熱軋寬帶、東北特鋼萬(wàn)噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬(wàn)噸型鋼等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),拉長(zhǎng)原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè),集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程,培植個(gè)高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)以上。四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大消費(fèi)需求。努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程,建設(shè)個(gè)連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會(huì)。五是積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐,淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品,確保經(jīng)濟(jì)效益好于上年。
⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)局。一是加大扶持力度,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見(jiàn),擴(kuò)大縣(市)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。支持個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市)率先發(fā)展,扶持個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)以上。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和信息化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長(zhǎng)。緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,提高安全管理水平,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策,抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)多予少取放活的方針,尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)一起抓,堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓,堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實(shí)際問(wèn)題,使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。
⒌落實(shí)科教興省戰(zhàn)略,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。一是認(rèn)真貫徹全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神。發(fā)布《省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,啟動(dòng)重大科技專(zhuān)項(xiàng),集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和重點(diǎn)突破,開(kāi)發(fā)一批重大裝備和高技術(shù)產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)建設(shè),設(shè)立企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,鼓勵(lì)形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟,新建省工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室個(gè),支持提升原有創(chuàng)新平臺(tái)個(gè),扶持建立重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)家。三是出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立健全技術(shù)、知識(shí)、管理等要素參與分配的制度,激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強(qiáng)科普基地建設(shè),增強(qiáng)全民科技意識(shí)。四是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制,實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建設(shè)個(gè)技能型人才培訓(xùn)基地。加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加大人才引進(jìn)工作力度,吸引國(guó)內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展;積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用,鼓勵(lì)人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。
⒍加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠(chǎng)等一批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目和大伙房水庫(kù)輸水二期、地鐵號(hào)線(xiàn)等工程建設(shè)步伐,開(kāi)工建設(shè)朝陽(yáng)至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、東北東部鐵路、撫順電廠(chǎng)擴(kuò)建等一批重大交通、能源項(xiàng)目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。二是啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。編制生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理,深化城市環(huán)境綜合整治。開(kāi)展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。依法加大國(guó)土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理力度,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,加強(qiáng)生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護(hù)林建設(shè),完成造林萬(wàn)畝。實(shí)施西部沙地治理工程,治理水土流失面積萬(wàn)畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè),加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作,軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠(chǎng)沖灰水力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)能耗目標(biāo)考核體系。
⒎辦好十大民生工程,促進(jìn)和諧建設(shè)。一是基本完成城市集中連片棚戶(hù)區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?;就瓿扇f(wàn)平方米以上棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù),使被拆遷居民得到妥善安置。做好個(gè)采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè),繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作,大力推進(jìn)包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn),確保零就業(yè)家庭普遍實(shí)現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)萬(wàn)人,大力推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人。四是加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。加大財(cái)政投入,健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度,切實(shí)解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實(shí)際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度,督促各類(lèi)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上,增加職工工資。落實(shí)好國(guó)家改革公務(wù)員工資制度各項(xiàng)政策,在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益,解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高醫(yī)療質(zhì)量,降低醫(yī)療費(fèi)用。七是加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實(shí)施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里,路基改造公里。九是繼續(xù)實(shí)施防病改水工程,讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。新建九年一貫制寄宿學(xué)校所,完成農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造萬(wàn)平方米。
切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的治理和監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力,確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及時(shí)得到妥善處理。
⒏加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛深入開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極開(kāi)展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹(shù)新風(fēng)等活動(dòng),創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開(kāi)播高清電視,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié);積極支持軍隊(duì)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備;大力支持軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革;廣泛開(kāi)展國(guó)防教育,做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。加強(qiáng)民主法制建設(shè),自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定,認(rèn)真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)建立和發(fā)展基層工會(huì)組織,維護(hù)職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè),做好老齡工作。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作,加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護(hù)、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,努力做好信訪(fǎng)工作。加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)省建設(shè),加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,促進(jìn)司法公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
⒐切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,著力解決思想觀(guān)念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會(huì)誠(chéng)信等方面的突出問(wèn)題,增強(qiáng)政府的公信力,努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境,建設(shè)服務(wù)型政府。貫徹依法治省方略,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,做好政府立法工作,完善行政執(zhí)法體制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力提高依法行政的能力和水平,建設(shè)法治政府。開(kāi)展反腐__教育,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加大防治力度,建設(shè)廉潔政府。以推行電子政務(wù)、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體,實(shí)施政務(wù)公開(kāi),建設(shè)透明政府。以全面實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),合理劃分職責(zé),理順部門(mén)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象,提高工作效能,建設(shè)高效政府。以牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神和艱苦奮斗精神,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),干實(shí)事而不講空話(huà),埋頭苦干而不事張揚(yáng)。既要致力加速振興,又要力戒心浮氣躁,防止急于求成;既要抓好發(fā)展,又要解決民憂(yōu),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
各位代表!回顧十五,勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就;展望十一五,全面振興的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周?chē)?,高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),在中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,開(kāi)拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo),加快老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧而努力奮斗!
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篇六 廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的公務(wù)員經(jīng)歷2350字
廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷
作者: 來(lái)源:
在很多人眼中,公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我來(lái)到了廣州市人民
政府實(shí)習(xí),以一個(gè)實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。
上下班準(zhǔn)時(shí)、中午休息時(shí)間長(zhǎng),這樣的時(shí)間表,讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多
人理所當(dāng)然地認(rèn)為,公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而,在實(shí)習(xí)的一個(gè)半月里,我近距離地
看到了的人民公仆的真實(shí)情況。
一、公務(wù)員的飲食與出行
說(shuō)起公務(wù)員的午餐,很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席,大魚(yú)大肉。然而,當(dāng)我第一次和
他們一起吃午飯的時(shí)候,看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面,公務(wù)員
中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下,他們?cè)谌龢谴蝻?,那里的飯菜,?/p>
看來(lái),和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣,一人一份,吃
完了各人把自己的飯盤(pán)碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話(huà),可以到二樓,那
里設(shè)有餐廳和包廂。這一切,讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力,讓人感受到了公
務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng),看到了黨和政府這些年來(lái)廉政建設(shè)的成效。
政府公務(wù)員形象的樹(shù)立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺(jué)。有好幾次
我都看到,一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開(kāi)完全之后,都只是去三樓的飯?zhí)?,?/p>
其他人一樣吃一人一份的快餐。本來(lái),他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外
面的地方吃飯,但是,他們都沒(méi)有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺(jué)的自我要
求。這樣的改變,的確讓人欣喜。
除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象,從“行”中,也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的
新作風(fēng)。在政府中,只有局級(jí)以上干部,才配有汽車(chē)和司機(jī)。其他的官員要用車(chē),都
需要想有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。有一次,我跟一位處長(zhǎng)到外單位開(kāi)會(huì),一個(gè)多小時(shí)的路程,只
是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車(chē)。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度,
然而,我觀(guān)察身邊的幾位同行的公務(wù)員,他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了,并沒(méi)有抱怨什么。
這一切,如果不是我親眼所見(jiàn),也許,我還會(huì)和很多人一樣,對(duì)公務(wù)員抱有某種
偏見(jiàn)。我想,很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見(jiàn)和置疑。這些,很大
程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度,讓
群眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督,相信,對(duì)政府威
信和形象的樹(shù)立,對(duì)公務(wù)員
隊(duì)伍建設(shè),都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。
二、公務(wù)員都干些什么?
人們常常用“一杯茶,一張報(bào)紙”來(lái)概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的
嗎?
我來(lái)到了市政府工作,接觸得最多的,就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的
會(huì)議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo),往往半天就要趕好幾場(chǎng),往
往連飯都顧不上吃,一點(diǎn)也不容易。而開(kāi)會(huì)之前,要看許許多多的資料,要準(zhǔn)備每場(chǎng)的發(fā)言,這些工作
往往都在8小時(shí)之外才能完成。開(kāi)會(huì),并不是輕松的事情。
但是,這卻引起了我的思考。其實(shí),作為政府,作為政府的公務(wù)員,其工作的實(shí)
質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已
證實(shí),政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀(guān)調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會(huì)有人治的
影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì),必然存在隱患。此外,決策過(guò)程的簡(jiǎn)
單化,也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信,政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在,然而改革的道
路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革,是中國(guó)發(fā)展道路上,關(guān)鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個(gè)話(huà)題,應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間,我參加了幾次
接待群眾上訪(fǎng)的會(huì)議,也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議??梢哉f(shuō),
是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。 維持社會(huì)穩(wěn)定,是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,難免要犧牲一部
分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人,成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí),在這些群
眾與企業(yè)的沖突中,政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開(kāi)。對(duì)于
企業(yè)的決策,政府不能再插手去管了。但是,企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略
了社會(huì)效益,將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問(wèn)題留給了政府。到底,這一一個(gè)
皮球應(yīng)該怎么接才接得好,成為了政府的大難題?,F(xiàn)在,政府往往分兩部分做工作,
一方面,接待上訪(fǎng)群眾,在感情上給予同情和支持;另一方面,召開(kāi)企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)
議,引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益,承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。這種與群眾溝通、組
織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系,但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初,我剛
來(lái)到實(shí)習(xí)單位,里面的人還說(shuō):讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?
我們政府不需要這樣的人吧。想起來(lái),真的為他們的無(wú)知感到可悲。
在美國(guó),政府就有專(zhuān)門(mén)的公關(guān)人員,負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通,甚至是政府
與政府間的溝通。然而,在我們中國(guó)的政府里,公務(wù)員需要身兼數(shù)職,就連開(kāi)會(huì)的會(huì)
場(chǎng)布置,也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé),往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語(yǔ)有云:術(shù)業(yè)
有專(zhuān)攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任,必然會(huì)分散精力,也無(wú)法發(fā)
揮長(zhǎng)處。我想,我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí),是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需
要,適當(dāng)增添一些專(zhuān)業(yè)的部門(mén),負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?
四、后感
記得在我們的公共關(guān)系專(zhuān)業(yè)課上,老師說(shuō):心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這
一個(gè)半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷,讓我對(duì)這句話(huà)深有體會(huì)。政府是一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu),而在
如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員,不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社
會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中的中國(guó),公務(wù)員無(wú)疑是一個(gè)特殊的職業(yè)和群體。不過(guò),我們
希望公務(wù)員都是心地善良的人,是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而,我想,人
性是難以戰(zhàn)勝的,最有效的辦法,應(yīng)該是從制度上、從法律上,使他們有所約束。
法治才是通往“理想國(guó)”的道路。
篇七 人民政府領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告4400字
本屆縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把“執(zhí)政為民”作為工作的出發(fā)點(diǎn),把重振淮北工業(yè)強(qiáng)縣雄風(fēng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總定位和總目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以“六年振興規(guī)劃”總攬全局,埋頭苦干,攻堅(jiān)克難,負(fù)重前行,奮發(fā)有為,堅(jiān)實(shí)地走過(guò)了“一年倍增、兩年翻番、三年趕超周邊”的振興之路,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2023年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81.21億元,同比增長(zhǎng)15.2%,增幅全市第一,是2002年的2.3倍;50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資47.68億元,同比增長(zhǎng)75.3 %,是2002年的3.5倍;財(cái)政一般預(yù)算收入2.51億元,同比增長(zhǎng)54%,增幅全市第一、全省第三,是2002年的2.8倍;農(nóng)民人均純收入4246元,同比增長(zhǎng)10.6%,是2002年的1.4倍;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由二一三到二三一的重大突破;在全市目標(biāo)管理考核中首次奪得三縣兩區(qū)第1名,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。今年全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.35億元,同比增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2476.5元,同比增長(zhǎng)16.3%。1—7月份,實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入2.56億元,同比增長(zhǎng) 71.2%;50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資37.1億元,同比增長(zhǎng)44.4%。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)研,班子整體素質(zhì)得到提高
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。每年年初,縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子均制定了科學(xué)合理的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,并確保做到目標(biāo)、時(shí)間和要求“三明確”。在堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,采取舉辦知識(shí)講座、參加培訓(xùn)、觀(guān)看電教片、赴外學(xué)習(xí)考察等多種形式,求學(xué)習(xí)之真,務(wù)工作之實(shí),較好地保證了學(xué)習(xí)效果。通過(guò)理論學(xué)習(xí),班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進(jìn)一步提高,思想觀(guān)念得到進(jìn)一步解放,加快__發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是注重調(diào)查研究。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠始終堅(jiān)持每月用一周以上的時(shí)間,深入基層開(kāi)展調(diào)研工作。同時(shí),根據(jù)班子成員分工,組織開(kāi)展了如何建立有效招商機(jī)制、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)城市、新農(nóng)村建設(shè)、加快林地資源開(kāi)發(fā)等一系列課題調(diào)研活動(dòng)。近三年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫(xiě)出《在后發(fā)快進(jìn)中建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)》、《按實(shí)事求是要求建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村》等具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的理論和調(diào)研文章40余篇。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),力求做到學(xué)以資政、以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。近年來(lái),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新矛盾,在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,適時(shí)提出并實(shí)施了“三得”和“五個(gè)一”為民工程、招商引資駐廠(chǎng)員制度以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“一觀(guān)三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措,不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的難題,而且有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康有序的發(fā)展。
二、圍繞中心,攻堅(jiān)克難,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快
一是大力推進(jìn)工業(yè)突破,加快打造新興工業(yè)基地。以紡織服裝、精深木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),堅(jiān)持外引內(nèi)培,重點(diǎn)打造華東新紡都、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)木業(yè)走廊、中國(guó)第四大木地板生產(chǎn)基地和新興電光源產(chǎn)業(yè)基地。目前,全縣含在建的棉紡生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)70萬(wàn)錠、成衣3000萬(wàn)件套,木業(yè)加工能力超過(guò)150萬(wàn)立方米,年產(chǎn)節(jié)能燈管4億只、普泡1億只。堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)縣域工業(yè)化發(fā)展的首選,提出了“招商引資從企業(yè)投產(chǎn)才真正開(kāi)始”、“為企業(yè)服務(wù)也是為百姓服務(wù)”等先進(jìn)服務(wù)理念,大力推行專(zhuān)業(yè)招商、組團(tuán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等系列招商活動(dòng)。組建了20個(gè)駐外招商分局,主攻投資規(guī)模超億元的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞 “打造蘇北一流開(kāi)發(fā)區(qū)”的目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了總面積達(dá)83平方公里的縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),并持續(xù)加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入和建設(shè)力度。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施配套資金13億元,國(guó)際商務(wù)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、污水處理廠(chǎng)、10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房等一批重點(diǎn)配套設(shè)施項(xiàng)目相繼竣工;開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)面積和基礎(chǔ)設(shè)施配套面積均達(dá)到15.2平方公里,服務(wù)功能和承載能力得到全面提升,一大批外資項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、上市公司相繼落戶(hù),開(kāi)發(fā)區(qū)共入駐企業(yè)416個(gè),其中超億元項(xiàng)目39個(gè),實(shí)際投入超 60億元。2023年5月縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)順利進(jìn)入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)序列。
二是實(shí)施四城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,加快建設(shè)中等工貿(mào)生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機(jī),聘請(qǐng)了高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類(lèi)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃率已達(dá)100%,有力地保障了城市的有序開(kāi)發(fā)建設(shè)。圍繞建設(shè)40平方公里、30萬(wàn)人口中等工貿(mào)生態(tài)城市,大力實(shí)施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計(jì)劃,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動(dòng)”開(kāi)發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求,突出“打造一批重點(diǎn)功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建筑”,全面提高城市建設(shè)品位。重點(diǎn)實(shí)施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)工程、八大節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程在內(nèi)的城市 “十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十大商貿(mào)特色街在內(nèi)的“八個(gè)十工程”,不斷完善城市服務(wù)功能。近三年來(lái),政府投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元,帶動(dòng)社會(huì)投入超過(guò)60億元,投入累計(jì)超過(guò)__歷史總和;建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴(kuò)張到目前的32.4平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施配套面積擴(kuò)張到40平方公里,城市化率由26%提高到36%。
三是大力推進(jìn)資源開(kāi)發(fā),加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。圍繞發(fā)展新農(nóng)業(yè)、塑造新村貌、培育新農(nóng)民,加快實(shí)施以資源開(kāi)發(fā)、康居示范、創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn)的新農(nóng)村“三大工程”。立足全縣60萬(wàn)畝林地和60萬(wàn)畝水面資源,加快10萬(wàn)頭林地生態(tài)淮豬、亞飛設(shè)施蔬菜、樂(lè)口福食用菌基地等“四帶十區(qū)”規(guī)模效益農(nóng)業(yè)建設(shè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“八大創(chuàng)建”連續(xù)兩年名列全市第一,被評(píng)為江蘇省高效農(nóng)業(yè)特色縣。目前,全縣實(shí)現(xiàn)林地資源綜合開(kāi)發(fā)13萬(wàn)畝,項(xiàng)目超200個(gè),總產(chǎn)值超過(guò) 30億元,建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)計(jì)26萬(wàn)畝,全縣無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品總數(shù)達(dá)46個(gè),擁有著名商標(biāo)8件,創(chuàng)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè);全面推廣基地集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)集聚、功能集聚和開(kāi)發(fā)集聚“五種模式”,因地制宜地推進(jìn)集中居住點(diǎn)和康居示范點(diǎn)建設(shè),新建各類(lèi)市場(chǎng)27個(gè)、商業(yè)街15條、居住小區(qū)18個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)15個(gè);依托全縣45萬(wàn)勞動(dòng)力資源,以培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)者和新興服務(wù)業(yè)人才為重點(diǎn),大力實(shí)施20萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大回流工程,加快發(fā)展“三來(lái)一加”等短平快項(xiàng)目。目前,全縣在外務(wù)工人數(shù)25余萬(wàn)人,累計(jì)返鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)1500名,其中創(chuàng)辦 50萬(wàn)元以上、吸納勞動(dòng)力50人以上的企業(yè)有60家。大力推進(jìn)新老農(nóng)村五件實(shí)事建設(shè)工程,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會(huì)。始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位,不斷加大投入力度,整合和優(yōu)化教育資源,努力提高教學(xué)教育質(zhì)量。全縣農(nóng)村中小學(xué)“六有工程”和 “四配套工程”在全市率先通過(guò)省政府驗(yàn)收,__中學(xué)新校區(qū)全面投入使用,全縣高考本科完成率連續(xù)三年位居全市第一;不斷深化衛(wèi)生體制改革,縣人民醫(yī)院順利完成產(chǎn)權(quán)制度改革,全縣42家醫(yī)療單位全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化?;窘⒘顺青l(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系,城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率超過(guò)70%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)97.2%;加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)力度,切實(shí)搞好防污治污和節(jié)能減排工作,被國(guó)家環(huán)保總局授予國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱(chēng)號(hào);突出利益導(dǎo)向機(jī)制,扎實(shí)搞好計(jì)劃生育工作,被國(guó)家計(jì)生委、財(cái)政部表彰為“全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和‘少生快富’工程試點(diǎn)先進(jìn)單位”;成功舉辦了兩屆中國(guó)楊樹(shù)節(jié)暨中國(guó)楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和全國(guó)越野摩托車(chē)錦標(biāo)賽__分站賽等重大活動(dòng);積極實(shí)施 “三得”工程和“五個(gè)一”為民工程,規(guī)劃實(shí)施了10萬(wàn)人進(jìn)城就業(yè)、15萬(wàn)人轉(zhuǎn)化為市民的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安居就業(yè)工程,建成城東、京西、劉集圩等7個(gè)面積達(dá)50萬(wàn)平方米的安置小區(qū),近2000戶(hù)農(nóng)民喜遷新居,1500余名失地農(nóng)民由政府資助培訓(xùn)而陸續(xù)就業(yè),6200余名失地農(nóng)民和拆遷居民全部納入城鄉(xiāng)低保;大力推行“一觀(guān)三制”,建立健全大信訪(fǎng)工作格局,著力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾,信訪(fǎng)總量持續(xù)下降,2023年實(shí)現(xiàn)去京上訪(fǎng)零登記目標(biāo);大力推進(jìn)“平安__”、“法治__”建設(shè),榮獲省“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并連續(xù)三年被評(píng)為“省社會(huì)治安安全縣”。
三、從嚴(yán)治政,一心為民,政府形象不斷提升
一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把抓落實(shí)作為政府的第一要事,嚴(yán)格執(zhí)行交辦、會(huì)辦、督辦、查辦“四辦”工作制,確保縣政府各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)、林地資源綜合開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作,采取定期督查、定期通報(bào)、定期觀(guān)摩評(píng)比的方式,強(qiáng)力予以推進(jìn),保證了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)厲整肅中層梗阻現(xiàn)象以及服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率低下、工作推諉扯皮等突出問(wèn)題;認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效評(píng)估制度,切實(shí)提高行政效能,較好地優(yōu)化了我縣的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。二是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。堅(jiān)持實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分工負(fù)責(zé)制,大事、要事集體研究,日常事務(wù)分工抓落實(shí),班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。積極推行重大項(xiàng)目、重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度,推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化。自覺(jué)主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的職能,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系,虛心聽(tīng)取各界人士的建議意見(jiàn),較好地改進(jìn)了政府的工作。三是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)部門(mén)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位人員的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易行為,全面實(shí)施重點(diǎn)工程述廉制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。對(duì)全縣64個(gè)部門(mén)和66個(gè)熱點(diǎn)崗位開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作,開(kāi)通政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議熱線(xiàn),拓寬群眾參與行風(fēng)監(jiān)督的途徑,有效推動(dòng)了行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)在:縣域經(jīng)濟(jì)總量依然較小,工業(yè)化、城市化水平依然較低;企業(yè)規(guī)模偏小,效益不高以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正形成;政府職能、投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,等等。對(duì)此,我們將認(rèn)真對(duì)待,在發(fā)展中逐步加以解決。在下一步工作中,我們將按照既定的發(fā)展思路,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目,強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)大創(chuàng)業(yè),全面加快__經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興步伐。
篇八 縣人民政府班子2023年述職報(bào)告1550字
2023年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國(guó)生態(tài)示范縣”的定位,認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系,始終保持良好的精神風(fēng)貌,努力克服各種困難,在經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)展?,F(xiàn)述職如下:
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村,標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),特色化致富農(nóng)民”的要求,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元,增長(zhǎng)12.1%;農(nóng)民人均純收入2835元,增加345元。積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬(wàn)畝,其中,無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地播種面積10.8萬(wàn)畝,形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國(guó)第二批無(wú)公害蔬菜基地示范縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。種草5.8萬(wàn)畝,發(fā)展種鵝36.2萬(wàn)只,被認(rèn)定為四川省無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無(wú)公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬(wàn)畝,其中,無(wú)公害甜橙示范基地1400畝,產(chǎn)量2.76萬(wàn)噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū),白鵝遠(yuǎn)銷(xiāo)香港、澳門(mén)等地。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。其中,富民白鵝公司回收種蛋236.6萬(wàn)枚,孵化鵝苗212.9萬(wàn)羽,加工白條鵝鴨212萬(wàn)只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)合組織發(fā)展,組織已達(dá)27個(gè),會(huì)員1577人,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫(kù)11座,維修整治塘庫(kù)堰427處、各類(lèi)排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里,維修改造機(jī)電提灌站11處。
(三)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)控,努力改善投資結(jié)構(gòu),全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等問(wèn)題,經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促檢查。完成投資7.16億元,增長(zhǎng) 34.6%;實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè),投資 億元;爭(zhēng)取到中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)及國(guó)債項(xiàng)目6個(gè),投資2320萬(wàn)元。全面完成土地開(kāi)發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項(xiàng)目;順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),投入了較多的精力抓財(cái)政工作,使財(cái)政收入有了較大的增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元,同比增長(zhǎng)4%。認(rèn)真調(diào)查,全面核實(shí),科學(xué)制定實(shí)施方案,順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾,基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革,實(shí)行非稅收入銀行代收,逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺(tái)《國(guó)有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》,國(guó)有資產(chǎn)管理加強(qiáng)。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進(jìn),完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
(六)政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項(xiàng)目清理,清理36個(gè)單位511項(xiàng),其中,取消不符合行政許可要求的101項(xiàng)。政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步強(qiáng)化,行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹(shù)立執(zhí)政為民理念,提高人民生活水平
在抓發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題作為工作的切入點(diǎn),把使人民得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn),把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn),收到了較好成效,特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)具體落實(shí)。
篇九 縣人民政府班子200述職報(bào)告4400字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國(guó)生態(tài)示范縣”的定位,認(rèn)真貫徹__大和__屆三中、四中全會(huì)精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,始終保持良好精神風(fēng)貌,努力克服各種困難,在經(jīng)濟(jì)工作、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面均取得了較大進(jìn)展?,F(xiàn)述職
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
縣政府一班人開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在全縣廣大干部群眾的共同努力下,經(jīng)受住了國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成gdp20.3億元,增長(zhǎng)13%,其中,第一產(chǎn)業(yè)6.5億元,增長(zhǎng)10.7%;第二產(chǎn)業(yè)7.7億元,增長(zhǎng)15.0%;第三產(chǎn)業(yè)6.1億元,增長(zhǎng)12.7%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入4527萬(wàn)元,增長(zhǎng)(同口徑)13.8%。人口自然增長(zhǎng)率為3.13‰。
(一)農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村,標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),特色化致富農(nóng)民”的要求,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元,增長(zhǎng)12.1%。積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積15.03萬(wàn)畝,形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國(guó)第二批無(wú)公害蔬菜基地示范縣通過(guò)驗(yàn)收;種草5.8萬(wàn)畝,發(fā)展種鵝36.2萬(wàn)只,被認(rèn)定為四川省無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;優(yōu)質(zhì)水果6.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量2.76萬(wàn)噸,甜橙、西瓜獲中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。大力引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)合組織發(fā)展,協(xié)會(huì)已達(dá)27個(gè),會(huì)員1577人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治病害水庫(kù)11座,維修整治塘庫(kù)堰427處,新改建各類(lèi)排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里,維修改造機(jī)電提灌站40余處。
(二)工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進(jìn)程。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16.4億元,增長(zhǎng) 25.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率33.2 %;工考企業(yè)總產(chǎn)值 3.4億元,增長(zhǎng) 122.8 %,在全市名列前茅。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益提高,其中天藍(lán)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、利稅逾千萬(wàn)元;四川文龍藥業(yè)通過(guò)gmp認(rèn)證。加大招商引資工作 力度,引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè),到位資金2.2億元,其中恒旭鋁塑廠(chǎng)項(xiàng)目落戶(hù)我縣并投產(chǎn),天力化工項(xiàng)目取得一定進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,民營(yíng)企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 9.5億元,占縣域經(jīng)濟(jì)的 46.5%。
(三)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策,努力改善投資結(jié)構(gòu),全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。完成投資7.16億元,增長(zhǎng) 34.6%,其中,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè),總投資5.47億元;爭(zhēng)取到中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)及國(guó)債項(xiàng)目6個(gè),投資2320萬(wàn)元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項(xiàng)目;順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn) 面對(duì)我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),投入了較多的精力抓財(cái)政工作,使財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年完成財(cái)政總收入1.04億元,總支出2.17億元,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持幫助。推行預(yù)算編制改革,實(shí)行非稅收入銀行直收,逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強(qiáng),有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),全縣存款余額16.12億元,貸款余額10.14億元;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額13.69億元,比年初增長(zhǎng)12.6%。平穩(wěn)推進(jìn)信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革,完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
(五)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高,高考本科上線(xiàn)1021人,上線(xiàn)率46.07%,其中南一中本科上線(xiàn)957人,居全市第一;初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學(xué)校示范帶動(dòng)作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過(guò)“國(guó)重”復(fù)評(píng)遴選。認(rèn)真落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任。多元投入科技資金2500萬(wàn)元,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55%。與川農(nóng)大合作進(jìn)一步加強(qiáng),啟動(dòng)四川白鵝資源品種保護(hù)和文龍藥業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。深入開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng),不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。積極參加市二運(yùn)會(huì),獲得團(tuán)體總分第三名、獎(jiǎng)牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)吧整治。積極開(kāi)展“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過(guò)省滅蠅達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,啟動(dòng)了省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,開(kāi)展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。人武部正規(guī)化建設(shè)再上臺(tái)階,征兵工作圓滿(mǎn)完成。完成全員聘用制為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革,開(kāi)展農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工程“十項(xiàng)活動(dòng)”。黨政一把手環(huán)保目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),被列入第九批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障,啟動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進(jìn)步,供銷(xiāo)、地方志、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)等工作有序推進(jìn),審計(jì)、民政、統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(六)政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項(xiàng)目清理,清理36個(gè)單位511項(xiàng),其中,取消不符合行政許可要求的101項(xiàng)。政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步強(qiáng)化,行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹(shù)立執(zhí)政為民理念,努力提高人民生活水平
堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題作為工作的切入點(diǎn),把群眾得到實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn),把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn),突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益的實(shí)現(xiàn)。
(一)狠抓政策落實(shí),促進(jìn)農(nóng)民增收 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,確保助農(nóng)增收措施全面落實(shí)到位,農(nóng)民人均純收入2878元,增加388元。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策,累計(jì)兌現(xiàn)原糧180萬(wàn)公斤,發(fā)放管護(hù)生活費(fèi)240萬(wàn)元,核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬(wàn)元;落實(shí)糧食直補(bǔ)政策,補(bǔ)助244.09萬(wàn)元;降低農(nóng)業(yè)稅及附加3.6個(gè)百分點(diǎn),減負(fù)506萬(wàn)元。完成4個(gè)省級(jí)扶貧新村建設(shè),改建148戶(hù)貧困戶(hù)危房。勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)2.58萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6.82萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元。
(二)狠抓城市建設(shè),改善人居環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策,及時(shí)把城市建設(shè)的重點(diǎn)擺在加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來(lái)。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過(guò)省上初審,北城控規(guī)已完成。穩(wěn)步推進(jìn)外西街、交通街、東大街等街道改造,實(shí)施了以主要街道為重點(diǎn)的綠化、亮化、美化、凈化工程,相繼落成一批新型住宅小區(qū)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,城市形象不斷提升。提高土地經(jīng)營(yíng)水平,實(shí)現(xiàn)土地收益2513萬(wàn)元,為城市建設(shè)、企業(yè)改制提供了資金保障。
(三)狠抓社會(huì)保障,關(guān)心群眾利益 高度重視社會(huì)保障工作,落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,規(guī)范城市居民最低生活保障制度,勞動(dòng)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人,吸納安置再就業(yè)救助對(duì)象1075名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi);清欠農(nóng)民工工資28.5萬(wàn)元。按時(shí)足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)162.43萬(wàn)元,離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬(wàn)元;養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)7918人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.2萬(wàn)人。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理和農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng),低保總數(shù)達(dá)到1.06萬(wàn)人,農(nóng)村五保戶(hù)1883名。實(shí)施了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,符合政策生育率為94.54%。
(四)狠抓改革穩(wěn)定,解決群眾難題 把穩(wěn)定作為第一責(zé)任,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在企業(yè)改制過(guò)程中,始終把企業(yè)職工利益的維護(hù)放在首位,反復(fù)研究改制方案,穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改革,縣車(chē)隊(duì)等改革遺留問(wèn)題得到妥善解決,航運(yùn)公司等改革正積極推進(jìn),配合南山、長(zhǎng)慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開(kāi)展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題,積極推行警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革,建立健全公安刑偵工作機(jī)制,不斷完善社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系,社會(huì)治安形勢(shì)良好。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)目標(biāo)限額以?xún)?nèi),全年無(wú)重特大事故發(fā)生。健全了信訪(fǎng)工作機(jī)制,信訪(fǎng)形勢(shì)平穩(wěn),群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到解決。
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提升班子工作形象
我們認(rèn)真貫徹__屆四中全會(huì)精神,以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),率先垂范,不斷提高班子整體工作能力。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高思想政治水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法,班子成員自覺(jué)參加中心組及其他形式集中學(xué)習(xí),主動(dòng)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、__大和__屆三、四中全會(huì)精神、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律及其他學(xué)科知識(shí)。全年參加各類(lèi)集中學(xué)習(xí)80余人次,參加繼續(xù)教育20余次。通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,形成調(diào)研報(bào)告,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為工作思路,全年班子成員撰寫(xiě)調(diào)研文章2。
(二)發(fā)揚(yáng)民主,形成班子強(qiáng)大合力。用民主集中提高決策質(zhì)量,凡屬重大問(wèn)題都按照民主集中制原則,提交政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究。全年召開(kāi)政府全體會(huì)2次、常務(wù)會(huì)13次、縣長(zhǎng)辦公會(huì) 次。工作中,班子成員能交心談心、溝通情況、增進(jìn)理解、增加感情;相互尊重、相互信任、相互支持,注重維護(hù)班子整體和成員的威信。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 堅(jiān)持從思想上提高認(rèn)識(shí),從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫性。一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究、部署、落實(shí)廉政建設(shè)工作。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)分管部門(mén)、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)及時(shí)制止。二是加強(qiáng)縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步精減各類(lèi)會(huì)議、文件,經(jīng)常深入到基層調(diào)研,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。做到屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,由自己承擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”。未發(fā)生干預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。四是認(rèn)真執(zhí)行中、省、市專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求。切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng),反對(duì)送錢(qián)送物行為,凡是送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的,都能拒收;一時(shí)拒絕不了的,能作出符合規(guī)定的處理。堅(jiān)持嚴(yán)格教育,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員;堅(jiān)持不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),不參與帶有賭博斂財(cái)性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)。
一年來(lái),縣政府各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),是市委、市政府及相關(guān)部門(mén)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,工作中還存在一些困難和問(wèn)題,如工業(yè)支撐作用不明顯、縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境急待改善、班子創(chuàng)新能力需進(jìn)一步增強(qiáng)等。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服不足,努力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面,為加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
縣人民政府班子200_年述職報(bào)告
篇十 縣人民政府辦公室某年述職報(bào)告-述職報(bào)告2100字
今年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府辦公室以“提高效率、保證質(zhì)量、體現(xiàn)親民、倡導(dǎo)節(jié)約、確保安全、團(tuán)結(jié)活潑”為指導(dǎo)思想,以“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),抓調(diào)研、輔決策,抓督查、促落實(shí),抓服務(wù)、講奉獻(xiàn)”四項(xiàng)活動(dòng)為載體,以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、績(jī)效型、廉政型、服務(wù)型、法治型”五型機(jī)關(guān)為方向,以達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、讓上級(jí)部門(mén)滿(mǎn)意、讓政府組成部門(mén)滿(mǎn)意、讓基層滿(mǎn)意、讓外來(lái)人滿(mǎn)意、讓自己滿(mǎn)意”六個(gè)滿(mǎn)意為目標(biāo),堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),組織并發(fā)揮辦公室全體人員的力量,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,切實(shí)加強(qiáng)了思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),高質(zhì)量、高效率地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、今年責(zé)任目標(biāo)完成情況及采取的措施
一年來(lái),我們堅(jiān)持“獻(xiàn)計(jì)出力,超前服務(wù),協(xié)調(diào)溝通,上下順暢”的原則,全力做好辦公室政務(wù)、事務(wù)及會(huì)務(wù)工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)職能得到有效發(fā)揮,推動(dòng)了政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)
政府辦公室是政府的窗口,是聯(lián)系基層和人民群眾的橋梁,也是溝通上下級(jí)政府的紐帶。在上情下達(dá),下情上報(bào)中,政府辦處于樞紐地位。因此,不論是辦文、辦事,還是辦會(huì),政府辦公室一項(xiàng)很重要的工作就是溝通、協(xié)調(diào)、綜合。政府辦在工作中,一是樹(shù)立全局觀(guān)念,從政府和領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā),去思考、籌劃、安排和處理問(wèn)題,積極統(tǒng)一部門(mén)思想,調(diào)動(dòng)部門(mén)的積極性,相互支持、配合,形成工作合力,努力做到科學(xué)、規(guī)范、有序。二是堅(jiān)持客觀(guān)、公平、公正的.原則,從實(shí)際出發(fā),不感情用事,不簡(jiǎn)單從事,做到既符合上級(jí)政策,又符合實(shí)際,既實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,又尊重雙方意見(jiàn),把問(wèn)題圓滿(mǎn)解決。三是積極主動(dòng),全面服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù),處理好主動(dòng)服務(wù)和被動(dòng)服務(wù)的關(guān)系。其次是真心實(shí)意為基層服務(wù)。辦公室專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一部縣長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà),主要負(fù)責(zé)為農(nóng)村群眾和全縣各企業(yè)服務(wù),隨時(shí)為他們解難釋疑,共接群眾電話(huà)某次,每次都做好記錄,及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo),加速了問(wèn)題的解決,做到了基層和領(lǐng)導(dǎo)都滿(mǎn)意。四是強(qiáng)化基礎(chǔ),完善程序。進(jìn)一步建立健全了辦文、辦會(huì)、辦事等各項(xiàng)制度,并把各項(xiàng)制度、規(guī)定印發(fā)到每一位工作人員手中,確保了工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有制可依。對(duì)全縣各個(gè)部門(mén)的工作分清職責(zé),分層協(xié)調(diào),理順關(guān)系,做到忙而有序。同時(shí)做好拾遺補(bǔ)缺工作,對(duì)那些職責(zé)不明、無(wú)人負(fù)責(zé)的事,辦公室自覺(jué)負(fù)起責(zé)任來(lái),為領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)臺(tái),為部門(mén)補(bǔ)缺,爭(zhēng)取不出紕漏。
(二)搭建了電子政務(wù)平臺(tái),政務(wù)信息工作再上臺(tái)階
為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供信息和資料,為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策發(fā)揮參謀和輔助作用,政府辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了信息工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室確定了一名督查室副主任專(zhuān)抓信息工作,并采取全員抓信息的辦法,圍繞縣委、縣政府工作中心搜集整理了大量信息,并由專(zhuān)職信息秘書(shū)分類(lèi)整理、總結(jié)上報(bào)。二是完善制度。制定了《某縣人民政府辦公室政務(wù)秘書(shū)信息考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,將信息工作完成情況作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容之一。同時(shí)制定了《信息工作定期通報(bào)制》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)報(bào)送信息。制定了《階段性信息采錄要點(diǎn)》,并印發(fā)至各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高了信息的時(shí)效性和針對(duì)性。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。辦公室采取辦培訓(xùn)班,輪流調(diào)訓(xùn),開(kāi)研討會(huì)等方式提高信息工作質(zhì)量。邀請(qǐng)了市信息處老師對(duì)政府辦工作人員進(jìn)行了一次全員培訓(xùn),并組織政務(wù)秘書(shū)分別到市里輪流調(diào)訓(xùn),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)信息工作人員輪流到縣里調(diào)訓(xùn),讓每一位秘書(shū)較系統(tǒng)地掌握信息工作知識(shí)和技巧,有效地提高了信息工作水平。同時(shí),定期召開(kāi)信息工作研討會(huì),制定目標(biāo),明確重點(diǎn),以提高我縣信息的采用率,加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了區(qū)、市、縣三級(jí)政府聯(lián)網(wǎng),公文和信息能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送和接受。實(shí)現(xiàn)了縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)?,F(xiàn)有某個(gè)單位某多臺(tái)電腦與縣政府直接連接,有某多臺(tái)電腦與縣政府撥號(hào)連接。有某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、某個(gè)縣直部門(mén)、某多個(gè)條管單位在政府辦服務(wù)器上注冊(cè)權(quán)限。建成了全縣電話(huà)會(huì)議網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并投入運(yùn)行。我們改+了縣政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng),并增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)動(dòng)態(tài)、上報(bào)區(qū)市信息、留言+等模塊。網(wǎng)站內(nèi)容做到了專(zhuān)人負(fù)責(zé),每日更新。推進(jìn)了辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為信息傳遞、要情報(bào)告、公文發(fā)送提供了方便、快捷的渠道。今年縣政府、政府辦所有公文、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)均已錄入辦公系統(tǒng),縣政府、政府辦會(huì)議通知以及重大公告均通過(guò)辦公系統(tǒng)進(jìn)行首先發(fā)布,再發(fā)紙質(zhì)文件,提高了下發(fā)速度,推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)向政府辦報(bào)送信息某條,政務(wù)人員撰寫(xiě)信息某條。政府辦向自治區(qū)信息處報(bào)送信息某條,被編入電子刊物某條。向某市政府信息處報(bào)送信息某條,被采用某條。信息工作處于全市前列。
(三)圍繞縣政府決策,督查調(diào)研工作取得了顯著成效
今年,縣政府督查室對(duì)全縣的重點(diǎn)工作和重大決策部署進(jìn)行了全方位的督查。明確了一位副主任專(zhuān)抓督查工作,并配備此文來(lái)源于管理范文網(wǎng)了專(zhuān)職督查員。一是完善督查工作機(jī)制。在對(duì)每項(xiàng)重要工作進(jìn)行督查之前,我們都制定出督查預(yù)案,明確督查內(nèi)容、時(shí)間、方式等細(xì)節(jié),保證了督查工作的針對(duì)性和可操作性。二是規(guī)范督查程序。首先,在決策部署之際抓落實(shí)。我們?cè)谥匾ぷ鞑渴?、重大電?huà)會(huì)議召開(kāi)之際,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)會(huì)議室抓好突擊督查,對(duì)不按要求參
篇十一 溫州市人民政府政府工作報(bào)告2500字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表溫州市人民政府;向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員充分發(fā)表意見(jiàn)。
一、 過(guò)去五年工作的回顧
過(guò)去的五年,是溫州跨世紀(jì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想;在____溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),奮力開(kāi)拓,較好地完成市九屆人大會(huì)議確定的主要任務(wù),開(kāi)創(chuàng)了我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的605億元增加到XX年的1055億元;年均增長(zhǎng)12.6%。財(cái)政總收入由38.7億元增加到126.3億元,增長(zhǎng)2.3倍,其中地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25.9%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.7:58.5:32.8調(diào)整為5.3:56.7:38。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。國(guó)際性輕工城建設(shè)開(kāi)局良好,“十個(gè)一批”工程逐步啟動(dòng),輕工行業(yè)整體實(shí)力明顯提高,創(chuàng)建了一批國(guó)字號(hào)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚作用日益增強(qiáng),重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值所占的比重達(dá)60.5%。“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”成效顯著,獲得中國(guó)名牌4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品42個(gè),溫州產(chǎn)品質(zhì)量形象得到有效改觀(guān)。建筑業(yè)發(fā)展水平提高,2項(xiàng)工程摘取“魯班獎(jiǎng)”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進(jìn)。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革深入實(shí)施,效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高,糧經(jīng)產(chǎn)值比由61:39調(diào)整為34.3:65.7。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。商貿(mào)、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)業(yè)等持續(xù)快速發(fā)展,進(jìn)入“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”行列,成功舉辦首屆“輕博會(huì)”。
改革開(kāi)放催生新活力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制明顯增強(qiáng),被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織評(píng)為全球最具活力的城市之一。以產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動(dòng)關(guān)系處理為重點(diǎn),國(guó)企改制面達(dá)95%。大力扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,39家企業(yè)路身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)?;就瓿烧畽C(jī)構(gòu)改革,積極進(jìn)行行政審批制度改革,率先開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。全國(guó)金融改革綜合試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施,財(cái)稅、投融資、流通、醫(yī)藥、價(jià)格和住房制度等各項(xiàng)改革全面展開(kāi)。社會(huì)保障制度逐步完善。全力推進(jìn)“信用溫州”建設(shè),在國(guó)內(nèi)率先建立企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐,去年實(shí)現(xiàn)出口總額26.5億美元,五年問(wèn)增長(zhǎng)4倍,實(shí)際利用外資累計(jì)3億美元。充分發(fā)揮在外溫州人優(yōu)勢(shì),有效地放大了溫州經(jīng)濟(jì)。
現(xiàn)代化大都市雛型開(kāi)始顯現(xiàn)。調(diào)整市區(qū)行政區(qū)劃,修編城市總體規(guī)劃,城市發(fā)展空間得到擴(kuò)展,建成區(qū)面積由68平方公里擴(kuò)大到125平方公里。新中心區(qū)開(kāi)始出形象,完成舊城改造216萬(wàn)平方米,新增綠地366萬(wàn)平方米、城市道路343萬(wàn)平方米,開(kāi)展溫瑞塘河綜合整治,城市面貌發(fā)生了可喜變化。副中心城市和一批現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展加快,城市化水平達(dá)53%。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成固定資產(chǎn)投資1419.8億元,是上個(gè)五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠(chǎng)二期、中央直屬糧食儲(chǔ)備庫(kù)、洞頭五島相連等省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目119個(gè)。用臺(tái)溫、金麗溫高速公路建設(shè)全線(xiàn)推進(jìn),進(jìn)入全省四小時(shí)交通圈。溫州(洞頭)半島工程順利開(kāi)工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話(huà)號(hào)碼在全國(guó)同類(lèi)城市率先升8位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施由制約型向初步適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。
精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展成果豐碩。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,榮獲全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。科技進(jìn)步水平和技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高,獲得市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)464項(xiàng),9個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)入全國(guó)科技先進(jìn)縣行列。教育事業(yè)快速發(fā)展。九年制義務(wù)教育向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),高中教育逐步普及化,初中畢業(yè)生升學(xué)率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發(fā)展迅速。高等教育進(jìn)入大眾化階段;溫州大學(xué)城初具規(guī)模,溫州醫(yī)學(xué)院、溫州師范學(xué)院、溫州大學(xué)、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所高校順利遷入。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。文化事業(yè)日益繁榮,溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動(dòng)中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運(yùn)會(huì)。計(jì)劃生育工作取得較大成績(jī),計(jì)劃生育符合率達(dá)到95.6%。資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、口岸、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、人防等工作取得新成績(jī)。中央、省駐溫單位為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)一步深入。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性成效。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,支持市政協(xié)發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用;認(rèn)真辦理人大代表建議1723件、政協(xié)委員提案2638件,廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群眾團(tuán)體及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化和民主化。
城鄉(xiāng)居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元,農(nóng)村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)1.9倍,人均達(dá)到10088元。城市居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降10.8和3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)家庭耐用消費(fèi)品擁有量快速增長(zhǎng),每百戶(hù)轎車(chē)、電腦、手機(jī)擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高,人均預(yù)期壽命提高到74.7歲。率先實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了較大改善,扶貧攻堅(jiān)成效顯著。
各位代表,過(guò)去的五年,是溫州歷史上綜合實(shí)力提高最快,城鄉(xiāng)面貌變化最大,人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。這五年日新月異的發(fā)展歷程;將為歷史所銘記。在此,我代表溫州市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、于部和駐溫部隊(duì)官兵以及社會(huì)各界人士,表示崇高的敬意!向香港和澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)際友人以及所有關(guān)心溫州發(fā)展的朋友們;表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,溫州在發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題,政府工作中也存在許多缺點(diǎn)和不足。產(chǎn)業(yè)層次不高等結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出;土地等重要資源的供需矛盾有所加?。焕猛赓Y工作有待加強(qiáng);區(qū)域發(fā)展不平衡,一些城鄉(xiāng)居民的生活仍然比較困難;社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;城市管理、社會(huì)治安等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在,一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低,致使各方面對(duì)發(fā)展軟環(huán)境不滿(mǎn)意。如果不迅速扭轉(zhuǎn)這種局面,溫州將喪失優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,直接危及可持續(xù)發(fā)展。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要采取過(guò)硬的措施,扎扎實(shí)實(shí)地予以解決。
篇十二 在縣人民政府辦公室的實(shí)習(xí)報(bào)告2850字
2023年7月21日至2023年9月28日,我在黃龍縣人民政府辦公室實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)期間,我主要跟隨分管政務(wù)的副主任學(xué)習(xí)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下,我基本掌握辦公室辦文、辦事、辦會(huì)的基本程序,對(duì)政府及其辦公室的性質(zhì)與職能有了更深刻的了解?,F(xiàn)我就將我在黃龍縣政府辦實(shí)習(xí)的情況作個(gè)小結(jié):
首先,談?wù)勎覍?duì)政府的性質(zhì)與職能的認(rèn)識(shí)。在我國(guó),政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是決策的執(zhí)行者。現(xiàn)代政府的基本職能:為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ);提供公共物品及服務(wù);協(xié)調(diào)與解決社會(huì)矛盾與沖突;維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);保護(hù)自然資源;為個(gè)人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件;保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在我沒(méi)來(lái)政府實(shí)習(xí)之前,我對(duì)政府的理解都是從書(shū)本理論的主觀(guān)理解。現(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀(guān)上了解政府,政府其實(shí)就是為人民、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門(mén)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變,由過(guò)去側(cè)重政治職能向以經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能為中心轉(zhuǎn)變。
其次,談?wù)勎覍?duì)政府辦的性質(zhì)與職能的認(rèn)識(shí)。政府辦是為縣政府決策和實(shí)施決策服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu),是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐。以通過(guò)做好會(huì)議服務(wù)、公文撰寫(xiě)、信息調(diào)研、督促檢查、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作,保障縣政府各機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及工作需要草擬印發(fā)各類(lèi)文件資料,并對(duì)各部門(mén)以政府及政府辦名義制發(fā)的文件負(fù)責(zé)把關(guān);負(fù)責(zé)縣政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)對(duì)縣政府制發(fā)的各類(lèi)政令和工作部署貫徹情況進(jìn)行督查督辦;充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,處理政府各部門(mén)之間、政府部門(mén)與其他黨群機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;承接督辦人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議和意見(jiàn);協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織和處理需由縣政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故;搞好后勤保障工作,為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù):負(fù)責(zé)對(duì)縣政府下屬單位進(jìn)行必要的工作指導(dǎo),確保其充分發(fā)揮職能作用,圓滿(mǎn)履行職責(zé)任務(wù)。此外,完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
第三,談?wù)剬?duì)政府辦辦文的認(rèn)識(shí)。辦文是一個(gè)非常重要的工作,自己要有一定的文字功底,還要熟悉各種公文文種的寫(xiě)作格式與要求,能辨別并運(yùn)用各類(lèi)文種。擬寫(xiě)公文,首先應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)確定文種,根據(jù)文種格式作文;其次將擬好的公文給辦公室公文把關(guān)部門(mén)審核;最后印刷成文。對(duì)于文件的傳送,要做好記錄。送給領(lǐng)導(dǎo)批示的材料要做到及時(shí),還要做好登記,有的時(shí)候還要催促領(lǐng)導(dǎo)批示,以便工作的順利開(kāi)展;各個(gè)平行部門(mén)文件材料的傳遞也要做好登記工作,確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,保證重要的信息不丟失。對(duì)一些會(huì)議的材料要做好核對(duì)工作,不能出現(xiàn)任何的紕漏,因于為這些文件要面向全縣公開(kāi)的,所以會(huì)前對(duì)材料的準(zhǔn)備、對(duì)文件的核實(shí)是非常重要的。
第四,談?wù)剬?duì)政府辦辦事的認(rèn)識(shí)。辦事首先應(yīng)該迅速判斷事件性質(zhì),看是否是自己職責(zé)或能力范圍內(nèi),若是自己職責(zé)范圍內(nèi),事件若需首先請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)的則先請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),征求問(wèn)題解決的意見(jiàn);若不必過(guò)問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)的常規(guī)事件,就按辦事程序處理問(wèn)題。無(wú)論是在哪個(gè)部門(mén)都要學(xué)會(huì)作好本部門(mén)事的方法和技巧,在政府辦更是一樣,這和其他的部門(mén)不大一樣,政府辦的工作是很忙的,整天電話(huà)都是響個(gè)不停的,不僅要用大腦去安排工作,還要用切實(shí)的行動(dòng)去做好,所以政府辦的工作是在身心上和身體上都很累人的,所以作好本部門(mén)的事要有良好的耐心,同時(shí)也要有清醒的頭腦,要記得住事情。同時(shí),也不能過(guò)分的相信大腦的記憶,所以身邊要經(jīng)常放上筆和紙,把事情都記下來(lái),因?yàn)橛行╊I(lǐng)導(dǎo)的事情都是由秘書(shū)科來(lái)安排的,一旦出錯(cuò),那后果造成的影響范圍可是很大的。政府辦主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一個(gè)部門(mén),所以工作人員除了要有基本的工作技能外,也還要有能夠了解掌握大局的敏銳能力。一些領(lǐng)導(dǎo)都是很有個(gè)性的,他們的生活、辦事及講話(huà)都是不太好琢磨的,我們不能等著領(lǐng)導(dǎo)來(lái)適應(yīng)我們,而是我們要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的一些習(xí)慣,以便于工作的順利開(kāi)展。此外,對(duì)于有些瑣碎的事情不要很不耐煩,也許正是很瑣碎的事情才能讓你真正的去了解業(yè)務(wù),熟悉你所做的工作。
第五,談?wù)剬?duì)政府辦辦會(huì)的認(rèn)識(shí)。在政府實(shí)習(xí)開(kāi)會(huì)是經(jīng)常的,開(kāi)會(huì)對(duì)于辦公室來(lái)說(shuō)是件很重要的事情,會(huì)議要傳達(dá)精神,所以不能出現(xiàn)任何的誤差。開(kāi)會(huì)還要著手把握好三件事情,首先是準(zhǔn)備好開(kāi)會(huì)的材料,特別是面向全縣的會(huì)議,對(duì)于一些秘密性的材料還要留心保管好,要確保準(zhǔn)備到位,送到位;其次是人員,開(kāi)會(huì)只有與會(huì)人員要充分到位,會(huì)議才可以開(kāi)的順暢,在通知開(kāi)會(huì)的過(guò)程中有必要的要用電話(huà)、傳真和信件等方式通知,通知要及時(shí),還要做好記錄,以防扯皮或者通知不到位的現(xiàn)象發(fā)生;再者就是要做好會(huì)場(chǎng)的布置,特別是桌牌的準(zhǔn)備和擺放。
另外,在政府辦還必須了解熟悉整個(gè)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結(jié)構(gòu)組成等,這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩,提高辦事效率。在這段實(shí)習(xí)過(guò)程中,我不僅學(xué)習(xí)到辦公室的各種辦公知識(shí),還學(xué)習(xí)到不少為人處事道理。
做人。做人難,難做人,這是一個(gè)很難把握的東西。在黨政機(jī)關(guān)做事更是如此,在我國(guó)這樣一個(gè)高內(nèi)涵的文化國(guó)家中,你的言行舉止都要得體,更要處理好人際關(guān)系,這樣你的工作開(kāi)展起來(lái)才會(huì)順暢無(wú)阻。首先要保持謙虛謹(jǐn)慎,特別是對(duì)于剛?cè)腴T(mén)的人來(lái)說(shuō),我們?nèi)狈?shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),做事和處理問(wèn)題都不如辦公室的同事們,所以要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度去對(duì)待工作,這樣你的才華才能被領(lǐng)導(dǎo)所賞識(shí),才能得到重用;其次是要不拘小節(jié),這個(gè)社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì),有得必有失,不要抱怨任何事情,要多從自身考慮,其實(shí)很多的問(wèn)題都是在自己的身上,多反省自己,提高自己的業(yè)務(wù)能力和自身的素質(zhì),這才是硬道理;第三是要和別人多交流,人際關(guān)系是慢慢的建立起來(lái)的,在和別人多溝通的過(guò)程中,不僅能體現(xiàn)出相互幫助,還能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門(mén)都有所了解,也有利于提高自己在他人心中的位置。
做事。對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都不愿意去做一些無(wú)聊而又辛苦的事情,特別是一些剛走出校門(mén)的大學(xué)生,覺(jué)得自己的能力很強(qiáng),做一些類(lèi)似于打掃衛(wèi)生的事情覺(jué)得委屈了自己,其實(shí)不是這樣的,打掃衛(wèi)生、端茶倒水等一些瑣碎的事情只不過(guò)是暫時(shí)的,這也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,剛到一個(gè)部門(mén),你不可能對(duì)別的工作有所掌握,是要慢慢的接觸和學(xué)習(xí)才能夠慢慢的上手的。剛參步入工作是不能害怕辛苦的,因?yàn)槟愕馁Y歷和條件不允許你清閑,當(dāng)你真正的把工作做好了,那才真正的有資格做更高一層的事情。剛來(lái)實(shí)習(xí)的時(shí)候什么都不會(huì),但一經(jīng)慢慢的做起來(lái),才慢慢的了解和把握了工作,從中也收獲了很多的樂(lè)趣,我想對(duì)于大多數(shù)的工作都應(yīng)該是如此吧,不要輕言放棄,也許收獲和成就就在眼前。
實(shí)習(xí)結(jié)束了,除了用記憶來(lái)記住這段時(shí)間發(fā)生的事情,就是用這簡(jiǎn)簡(jiǎn)的文字來(lái)記錄我的經(jīng)歷和收獲。在此,我特別的感謝黃龍縣政府辦給了我這次實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),給了我這段難忘的回憶,讓我深刻的知道了自己的不足,也清晰的了解了自己在今后的生活和工作中應(yīng)該做什么方向的努力,讓我在踏上工作的道路上又自信了許多;同時(shí)也感謝延安大學(xué)的老師們對(duì)我的諄諄教導(dǎo),讓我能夠如此快速的成長(zhǎng)起來(lái)。還有一學(xué)年的學(xué)習(xí)時(shí)間,我將好好的利用這段時(shí)間來(lái)充實(shí)自己,把實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)細(xì)致的做好總結(jié),將其利用到今后工作中去。
篇十三 ****人民政府黨組民主生活會(huì)情況的報(bào)告1100字
市紀(jì)委、市委組織部:
2023年1月17日,____人民政府黨組召開(kāi)了2023年度民主生活會(huì)。會(huì)議的主題是:對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)精神和牛玉儒同志先進(jìn)事跡,圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力的提高,針對(duì)2023年工作實(shí)際,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真查擺問(wèn)題,研究提出解決問(wèn)題的措施、意見(jiàn)和建議,從而進(jìn)一步樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀(guān),培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的作風(fēng),增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,為今后工作的開(kāi)展打下良好的基矗區(qū)政府黨組書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)___主持會(huì)議,是黨組成員的6位副區(qū)長(zhǎng)、1位區(qū)長(zhǎng)助理全部參加了會(huì)議,不是黨組成員的1位副區(qū)長(zhǎng)、1位區(qū)長(zhǎng)助理列席了會(huì)議?,F(xiàn)將會(huì)議情況報(bào)告如下:
一、會(huì)議基本情況
區(qū)政府黨組高度重視這次民主生活會(huì)的召開(kāi)。會(huì)前,區(qū)政府黨組書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)___結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神確定了會(huì)議時(shí)間和會(huì)議主題,并就如何開(kāi)好會(huì)議進(jìn)行了具體的安排和部署。區(qū)政府黨組成員根據(jù)要求,認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言提綱。會(huì)議重溫了《___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和牛玉儒同志的先進(jìn)事跡。各位黨組成員對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)精神和牛玉儒同志先進(jìn)事跡,對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定和要求,結(jié)合自身思想和工作實(shí)際,肯定了成績(jī),查擺了不足,深入開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),不僅從執(zhí)政能力、黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)和自身工作等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深刻反思,而且對(duì)政府班子在新的一年里如何提高執(zhí)政能力,真抓實(shí)干、履行職責(zé)、創(chuàng)出新的業(yè)績(jī)各抒己見(jiàn),暢所欲言,提出了意見(jiàn)和建議。會(huì)議氣氛既嚴(yán)肅認(rèn)真,又熱烈活躍,較好地完成了既定任務(wù),取得了非常好的成效。
二、會(huì)議的主要收獲
總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,振奮了精神。2023年,區(qū)政府黨組在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),遵循科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求,進(jìn)一步深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),按照高點(diǎn)定位、超常發(fā)展、自加壓力、跨越式前進(jìn)的思路,科學(xué)謀劃,大膽創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),有效實(shí)現(xiàn)了整體工作上臺(tái)階,重點(diǎn)工作求突破,專(zhuān)項(xiàng)工作創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)比2000年翻一番,三座店水利樞紐工程動(dòng)工奠基、商貿(mào)小區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、奶牛生產(chǎn)、城市建設(shè)和管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等一些事關(guān)全局的重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展,科技、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了明顯成效。全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,欣欣向榮,前景美好。這充分說(shuō)明政府班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的班子,是一個(gè)謀大事、干大事、成大事的班子,是一個(gè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的班子,是一個(gè)勤政廉政、立黨為公、執(zhí)政為民的班子。對(duì)此,黨組各成員都表示一定要倍加珍惜,再接再厲,共同保持和發(fā)揚(yáng)當(dāng)前團(tuán)結(jié)、高效、協(xié)調(diào)、向上的工作局面,更加努力去做好今后的工作。
篇十四 海南省人民政府2023年政府工作報(bào)告12950字
2023年工作回顧
這是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、取得豐碩成果的一年。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、電力短缺和持續(xù)高溫、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì),各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
(一)強(qiáng)力推動(dòng)“多規(guī)合一”等重點(diǎn)改革,積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效,完成年初確立的80項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。
率先在全國(guó)開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革。主導(dǎo)編制完成了《海南省總體規(guī)劃》:確立重點(diǎn)發(fā)展十二個(gè)產(chǎn)業(yè);從空間上劃定各類(lèi)生態(tài)紅線(xiàn);規(guī)劃布局六類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”;制定百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方案;在部分園區(qū)實(shí)行簡(jiǎn)化行政審批制度改革試點(diǎn)。
啟動(dòng)新一輪農(nóng)墾改革,推進(jìn)司法體制改革,進(jìn)一步理順國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)和博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理體制,完成第十輪省級(jí)行政審批事項(xiàng)清理。
對(duì)外開(kāi)放深入拓展。博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)規(guī)格、規(guī)模均創(chuàng)歷史之最。搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,加強(qiáng)與沿線(xiàn)有關(guān)國(guó)家、地區(qū)合作交流,全年實(shí)際利用外資24.7億美元,增長(zhǎng)28.7%。
(二)始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),抓項(xiàng)目、促投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
把抓項(xiàng)目、促投資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),建立目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行月度、季度考核檢查,開(kāi)展“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”。
西線(xiàn)高鐵建成通車(chē),海南進(jìn)入環(huán)島高鐵時(shí)代;“田”字型高速公路建設(shè)取得突破性進(jìn)展,屯昌至瓊中高速公路建成通車(chē),瓊中至五指山至樂(lè)東、文昌至博鰲、萬(wàn)寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、博鰲機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),快于預(yù)期進(jìn)度。
昌江核電1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,西南部電廠(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。
紅嶺灌區(qū)加快建設(shè),南渡江引水工程開(kāi)工建設(shè)。
組織多場(chǎng)招商活動(dòng),簽約項(xiàng)目280個(gè),協(xié)議投資額5513億元。
謀劃儲(chǔ)備新項(xiàng)目723個(gè)。
(三)積極推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,重點(diǎn)發(fā)展十二個(gè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。
努力解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長(zhǎng)質(zhì)量效益不高的問(wèn)題,積極謀劃海南長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,確定做優(yōu)做強(qiáng)和重點(diǎn)培育旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等十二個(gè)產(chǎn)業(yè),已初顯成效,全年旅游業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)5.5%,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.8%,醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.1%,金融業(yè)增長(zhǎng)19.6%,會(huì)展業(yè)增長(zhǎng)9.9%,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.8%。
旅游業(yè)提檔升級(jí),郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游、健康旅游等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,西沙旅游常態(tài)化運(yùn)營(yíng),新開(kāi)辟、恢復(fù)國(guó)際航線(xiàn)19條,新建、改建旅游廁所420個(gè),旅游環(huán)境得到改善;
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,調(diào)減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬(wàn)畝,首批14家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地掛牌,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展,《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2023—2025)》實(shí)施,海南農(nóng)業(yè)在維護(hù)國(guó)家糧食安全中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步顯現(xiàn);
騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)加快布局海南,一批互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè),“光網(wǎng)智能島”建設(shè)加快推進(jìn),通信網(wǎng)絡(luò)清網(wǎng)排障、提速降費(fèi)成效明顯;
海南銀行掛牌營(yíng)業(yè),填補(bǔ)我省無(wú)獨(dú)立省級(jí)地方法人商業(yè)銀行的空白,飛機(jī)融資租賃等金融新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);
博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,恒大健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等7家醫(yī)療企業(yè)進(jìn)駐;
房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,非住宅類(lèi)投資占比提高5.2個(gè)百分點(diǎn);
會(huì)展業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,全年100人以上會(huì)議超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè),參會(huì)人數(shù)280萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)13.0%,各類(lèi)展覽102個(gè)、增長(zhǎng)11.0%,成功舉辦海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)、冬交會(huì)、國(guó)際海洋旅游博覽會(huì)、國(guó)際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì);
進(jìn)一步放寬離島免稅政策,免稅品銷(xiāo)售額55.4億元,增幅高達(dá)28.3%;
海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運(yùn)輸、海洋油氣與加工等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,海洋生產(chǎn)總值1050億元,同比增長(zhǎng)11.0%,占全省生產(chǎn)總值28.4%。
(四)嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn),開(kāi)展“六項(xiàng)整治”,進(jìn)一步彰顯海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,下大氣力開(kāi)展環(huán)境整治六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
一是開(kāi)展整治違法建筑三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),拆除違法建筑約870萬(wàn)平方米;
二是開(kāi)展全島1823公里海岸帶專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改行動(dòng),對(duì)805宗違法違規(guī)問(wèn)題全面整改,拆除違法違規(guī)建筑25.7萬(wàn)平方米,收回岸線(xiàn)土地8765畝;
三是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制,海口“雙創(chuàng)”效果顯著,三亞“雙修”“雙城”綜合試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端,儋州、文昌、瓊海、海口演豐鎮(zhèn)被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),瓊海“不砍樹(shù)、不占田、不拆房,就地城鎮(zhèn)化”經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)示范;
四是開(kāi)展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),三亞河、陵水河整治取得明顯成效;
五是開(kāi)展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù),“綠化寶島大行動(dòng)”完成造林20.1萬(wàn)畝;
六是開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。始終堅(jiān)持生態(tài)底線(xiàn)思維,堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目,否決29個(gè)不符合生態(tài)的項(xiàng)目。狠抓節(jié)能降耗,實(shí)現(xiàn)單位gdp能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降。
(五)著力保障和改善民生,抓好十件民生實(shí)事,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在財(cái)力并不寬裕的情況下,繼續(xù)加大民生投入,年初確定的十件民生實(shí)事全面完成。
●社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
基本實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,啟動(dòng)中小學(xué)好校長(zhǎng)好教師引進(jìn)和培養(yǎng)工程,新增普通高中學(xué)位4000個(gè)。海南熱帶海洋學(xué)院掛牌成立,海南師范大學(xué)實(shí)現(xiàn)省部共建,海南健康管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作有序推進(jìn)。
縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施。
國(guó)家南海博物館啟動(dòng)建設(shè),省博物館二期和民族博物館改擴(kuò)建一期主體工程完工,“三網(wǎng)融合”加快,廣播電視節(jié)目無(wú)線(xiàn)數(shù)字化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
●社會(huì)治理不斷加強(qiáng)
海島型立體化治安防控體系不斷完善,社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)。加大食品藥品監(jiān)管力度,質(zhì)量強(qiáng)省工作成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善,有力、有序、有效地抗擊臺(tái)風(fēng)“彩虹”的侵襲和持續(xù)干旱的影響。
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“十二五”回顧
剛剛過(guò)去的五年是海南發(fā)展史上很不平凡的五年。五年間,我們有效應(yīng)對(duì)了世界金融危機(jī)持續(xù)影響、我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境十分復(fù)雜等各種挑戰(zhàn),主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì),頑強(qiáng)拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就,國(guó)際旅游島建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——過(guò)去的五年是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升、質(zhì)量效益穩(wěn)步改善的五年。
全省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%、8.4%,地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)18.3%,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.6%,城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)11.6%、14.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的26.1:27.7:46.2調(diào)整為23.1:23.6:53.3。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%,占gdp比重比2023年提高7.1個(gè)百分點(diǎn),接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別比2023年增長(zhǎng)73.6%、110.9%,海洋生產(chǎn)總值比2023年增長(zhǎng)87.5%。
——過(guò)去的五年是改革開(kāi)放縱深推進(jìn)、體制機(jī)制不斷創(chuàng)新的五年。
完善省直管市縣體制。實(shí)施4輪省級(jí)行政審批事項(xiàng)清理,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)1191項(xiàng),降幅達(dá)79.4%。建立省級(jí)權(quán)力、責(zé)任清單和公共資源交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和“陽(yáng)光”審批。完成新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立地級(jí)三沙市,三亞撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū),儋州升格為地級(jí)市。
——過(guò)去的五年是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。
完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2824.7億元,是“十一五”時(shí)期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成,環(huán)島高鐵全線(xiàn)貫通,“南北東西、兩干兩支”機(jī)場(chǎng)布局加快推進(jìn)。核電、火電、抽水蓄能等電力建設(shè)取得重要進(jìn)展,電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)基本完成,扭轉(zhuǎn)了電力長(zhǎng)期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成,紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設(shè)步伐加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到89.2%、71.0%,4g覆蓋率分別達(dá)到99.1%、84.7%。
——過(guò)去的五年是生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展、環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的五年。
持續(xù)開(kāi)展“綠化寶島大行動(dòng)”,累計(jì)完成造林159萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強(qiáng)力清理閑置土地,處置閑置土地13.26萬(wàn)畝。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域內(nèi)的市縣不再考核gdp,中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護(hù)。加強(qiáng)污染治理,城市生活垃圾無(wú)害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到94%和80%,近岸清潔海水水質(zhì)面積保持在90%以上,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.9%。全面完成了國(guó)家下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)。
——過(guò)去的五年是社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。
堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”,每年財(cái)政支出70%以上用于改善民生。全省財(cái)政民生支出五年累計(jì)3663.8億元,是“十一五”時(shí)期的2.9倍。減少農(nóng)村貧困人口35.2萬(wàn)人。新增就業(yè)人數(shù)46.9萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬(wàn)人。保障性住房覆蓋面全國(guó)第一?;窘鉀Q農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。全面完成國(guó)家教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要目標(biāo),各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展,教育質(zhì)量不斷提高。初步建成???、三亞、儋州、瓊海、五指山5個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心。在全國(guó)率先全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。
——過(guò)去的五年是依法治省深入推進(jìn)、社會(huì)治理能力不斷提高的五年。
積極推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,積極推行政務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,政府機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察、行政復(fù)議工作,廉政建設(shè)有力推進(jìn)。構(gòu)建大防控體系,落實(shí)社會(huì)管理綜合治理措施,依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),戰(zhàn)勝超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”等自然災(zāi)害,有效防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件。
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“十三五”展望
“十三五”時(shí)期是海南全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的沖刺階段,是全面開(kāi)啟“一張藍(lán)圖干到底”的嶄新階段!
今后五年,將重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展:推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,培育發(fā)展新動(dòng)力取得新突破。全面實(shí)施《海南省總體規(guī)劃》,深入推進(jìn)農(nóng)墾、司法體制、行政審批、國(guó)有企業(yè)等改革,打造更具活力的體制機(jī)制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,適應(yīng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì),謀求海南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間格局和功能定位,打造“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈,實(shí)現(xiàn)南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼并進(jìn)、中部保育發(fā)展。實(shí)施“美麗海南百千工程”。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)。充分發(fā)揮環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路的輻射帶動(dòng)作用和中西部生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)布局。實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略,力爭(zhēng)2023年全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展:培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。發(fā)展壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),建立跨區(qū)域、跨市縣投資機(jī)制,推動(dòng)城鎮(zhèn)間生產(chǎn)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,實(shí)施“國(guó)際旅游島+”計(jì)劃,促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動(dòng),實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步鞏固大氣、水體等質(zhì)量,全面提升森林質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展:深化對(duì)外交流合作,加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得新突破。全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,推動(dòng)海南與沿線(xiàn)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)港口、航空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),致力將海南打造成“一帶一路”國(guó)際交流合作大平臺(tái)、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(guó)(海南)—東盟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì),實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,拓展與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺(tái)等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議等國(guó)際交流合作平臺(tái),全方位開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流及高層次外交外事活動(dòng)。發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì),密切與友城交往,提高公共外交和民間外交對(duì)全省發(fā)展的服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),打造海南對(duì)外開(kāi)放新高地。
(五)堅(jiān)持共享發(fā)展:堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,實(shí)施“五個(gè)一批”工程,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,提高教育質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。實(shí)施“健康海南”工程,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固提升全省“一小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”。實(shí)施積極就業(yè)政策,保障有就業(yè)能力的人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
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2023年工作安排
2023年是“十三五”開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年,今年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0—7.5%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.0%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi),全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)18萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作:
(一)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。一是繼續(xù)開(kāi)展整治違法建筑三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),今年要拆除違法建筑500萬(wàn)平方米左右,堅(jiān)決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”,重點(diǎn)解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點(diǎn)等城市病。三是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染專(zhuān)項(xiàng)治理。四是開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治建筑施工揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣,加大非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開(kāi)展土壤環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重拳打擊違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。六是開(kāi)展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)。
推進(jìn)節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建立循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)裝備更新改造,全面推行清潔生產(chǎn),加強(qiáng)造紙、石化、建材、水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)展綠色節(jié)能建筑,倡導(dǎo)綠色出行,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,支持海口、三亞率先在公務(wù)用車(chē)、公交客車(chē)、出租用車(chē)等領(lǐng)域普及新能源汽車(chē)。全面完成國(guó)家下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳目標(biāo)。
建立健全環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。加強(qiáng)中部生態(tài)區(qū)保護(hù),加大生態(tài)補(bǔ)償力度,探索建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,建立環(huán)保督察工作機(jī)制。
(二)堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程
大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。圍繞“種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)、保,土、肥、水、種、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大幅調(diào)減甘蔗等低效作物種植面積,推進(jìn)種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、重大病蟲(chóng)害防治、秸稈綜合利用五大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),促進(jìn)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模化發(fā)展和生產(chǎn)能力提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五基地一區(qū)”建設(shè),創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。
打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,提高扶貧實(shí)效。
加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記到戶(hù)工作,深化供銷(xiāo)合作社綜合改革,開(kāi)展耕地、林地占補(bǔ)平衡改革試點(diǎn),支持文昌開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市試點(diǎn)。注重引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償將土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),提高生產(chǎn)集約化程度。
(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。
儋州、瓊海要發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)作用,其它市縣要結(jié)合資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展定位,主動(dòng)接受輻射,逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作、活力競(jìng)相迸發(fā)的新態(tài)勢(shì)、新格局。
打造海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。在省總體規(guī)劃的指導(dǎo)約束下,審定各市縣總規(guī)。注重城市功能定位、空間組合、建筑風(fēng)格、綠化景觀(guān)的設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。
合理限制高層建筑,加大對(duì)海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關(guān)鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實(shí)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化遺存的保護(hù)和文化特色的塑造。
大力開(kāi)展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工作,結(jié)合棚戶(hù)區(qū)和城中村改造,改善城區(qū)面貌,優(yōu)化人居環(huán)境。
加強(qiáng)中心城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,提高城市管理精細(xì)化水平,提升城市品位。
圍繞“美麗海南百千工程”,培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村。
(四)擴(kuò)大和優(yōu)化投資,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
●開(kāi)工新建一批。盡快開(kāi)工三亞新機(jī)場(chǎng)及臨空產(chǎn)業(yè)園,努力將其整體打造成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)邁灣、天角潭水利樞紐工程、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)南田示范區(qū)、南繁基地建設(shè)、航天科普中心等重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
●加快推進(jìn)一批。提高項(xiàng)目建設(shè)速度,確保騰訊創(chuàng)業(yè)基地、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,及文昌至博鰲、萬(wàn)寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂(lè)東高速公路、鋪前大橋、美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、鳳凰機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、三亞郵輪母港二期、國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。全面啟動(dòng)光網(wǎng)智能島建設(shè)項(xiàng)目。
●竣工投產(chǎn)一批。確保博鰲機(jī)場(chǎng)在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)前投入使用,海秀快速干道國(guó)慶節(jié)前全線(xiàn)通車(chē)。建成運(yùn)營(yíng)昌江核電2號(hào)機(jī)組、京東(海南)運(yùn)營(yíng)中心、定海大橋配套路網(wǎng)等項(xiàng)目。
●儲(chǔ)備生成一批。重點(diǎn)做好海南島水系連通、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程、昌江核電二期、儋州機(jī)場(chǎng)、旅游大學(xué)等一批重大項(xiàng)目前期工作。改進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法,建立新常態(tài)下推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的正向激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
●做好項(xiàng)目招商工作。創(chuàng)新招商方式,把定向招商、網(wǎng)上招商和參展招商結(jié)合起來(lái),建立招商常態(tài)機(jī)制。
(五)下氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè),落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商,培育壯大軟件業(yè)、電商業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),用足用好博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策,確保年內(nèi)新開(kāi)工一批高端醫(yī)療、健康服務(wù)類(lèi)大項(xiàng)目;引進(jìn)一批高端醫(yī)療人才和學(xué)科帶頭人,大力發(fā)展健康服務(wù)職業(yè)教育,鼓勵(lì)社會(huì)資本和國(guó)內(nèi)外醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)舉辦職業(yè)院校;推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
加快推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。推進(jìn)會(huì)展、現(xiàn)代物流、影視制作、動(dòng)漫游戲、體育等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
積極培育網(wǎng)絡(luò)制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè),依托文昌航天發(fā)射中心發(fā)展航天航空裝備制造配套產(chǎn)業(yè)。
●推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極擴(kuò)大消費(fèi)需求
一是重點(diǎn)促進(jìn)旅游消費(fèi)。制定實(shí)施“國(guó)際旅游島+”計(jì)劃。重點(diǎn)發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、航天主題文化旅游、民族風(fēng)情旅游等,大力發(fā)展中西部旅游,打造一批精品線(xiàn)路、景區(qū)。
二是擴(kuò)大免稅品消費(fèi)。充分利用購(gòu)物金額提高、受益對(duì)象擴(kuò)大、增加網(wǎng)購(gòu)方式等有利條件,推動(dòng)免稅品消費(fèi)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。
三是推動(dòng)住房消費(fèi)。加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、高端住宅地產(chǎn)。通過(guò)棚改安置、轉(zhuǎn)換功能、精準(zhǔn)促銷(xiāo)等方式,消化庫(kù)存、優(yōu)化結(jié)構(gòu),擴(kuò)大住房有效需求。
四是激活教育文化消費(fèi)。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源,鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué),引入國(guó)際名校,擴(kuò)大教育消費(fèi);整合海南地域文化資源,挖掘文化消費(fèi)潛力,引導(dǎo)文化消費(fèi)行為,拓展文化消費(fèi)空間。
(六)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快海洋強(qiáng)省建設(shè)步伐
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推廣深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖,發(fā)展外海捕撈,打造熱帶苗種產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)水產(chǎn)品精深加工。統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游,深入開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)、濱海度假等旅游新業(yè)態(tài),加快構(gòu)建多元化海洋旅游產(chǎn)品體系。有序推進(jìn)三沙旅游,保持西沙郵輪旅游常態(tài)化,積極推進(jìn)開(kāi)通環(huán)南海郵輪旅游航線(xiàn)。有序發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。集聚發(fā)展港口運(yùn)輸、海洋文化等海洋服務(wù)業(yè)態(tài),建設(shè)崖州、鋪前、白馬井等一批漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗漁村。
推進(jìn)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區(qū)和游艇碼頭建設(shè),加快三亞、三沙國(guó)家海洋公園和島礁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加快推進(jìn)一批中心漁港和一級(jí)漁港建設(shè),把木蘭灣三沙服務(wù)保障基地建設(shè)成區(qū)域發(fā)展的新引擎。
加快科技興海步伐。加強(qiáng)海洋科技研發(fā)及能力建設(shè),積極引進(jìn)國(guó)際海洋組織和國(guó)內(nèi)海洋研究機(jī)構(gòu)落戶(hù)入駐,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)海洋科技合作區(qū)。
(七)深入推進(jìn)改革開(kāi)放,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與活力
●全面實(shí)施《海南省總體規(guī)劃》。設(shè)立省、市縣規(guī)劃委員會(huì),實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃的最嚴(yán)格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對(duì)市縣規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)、管控作用。整合市縣相關(guān)執(zhí)法力量,實(shí)施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,適時(shí)推廣園區(qū)規(guī)劃代立項(xiàng)、區(qū)域評(píng)估評(píng)審代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審。
●深化行政體制改革。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)最大限度簡(jiǎn)化行政審批,最大限度便民服務(wù)。清理和規(guī)范涉企收費(fèi),建立省級(jí)監(jiān)管清單、市縣權(quán)力清單和責(zé)任清單。引進(jìn)第三方評(píng)估,促進(jìn)政府管理方式改革創(chuàng)新。探索 “多證合一”改革,建立電子證照庫(kù),探索推進(jìn)異地受理、全省通辦。深化戶(hù)籍制度改革,實(shí)行居住證制度,全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記入戶(hù)問(wèn)題。
●推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革。加快推進(jìn)農(nóng)墾體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系,規(guī)范農(nóng)場(chǎng)“基本田”和“經(jīng)營(yíng)田”分配管理制度,構(gòu)建權(quán)利義務(wù)關(guān)系清晰的國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)制度,完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策。積極實(shí)施農(nóng)墾“八八”戰(zhàn)略,逐步把農(nóng)墾打造成海南經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和國(guó)家熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
●統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅等重點(diǎn)改革。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。推進(jìn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化重組,放大國(guó)有資本功能。深化財(cái)稅體制改革,精心組織好“營(yíng)改增”,完善省以下財(cái)政體制,加強(qiáng)財(cái)源稅源工程建設(shè),推動(dòng)財(cái)政資金投入方式轉(zhuǎn)變,有效防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國(guó)有林場(chǎng)、審計(jì)、投融資等領(lǐng)域改革。
●積極擴(kuò)大對(duì)外合作交流。制定落實(shí)我省參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施方案。加快發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù),推進(jìn)??诜?wù)外包示范城市建設(shè)。推動(dòng)進(jìn)口橡膠交易市場(chǎng)、洋浦國(guó)際能源交易中心建設(shè)。拓展“一帶一路”新興國(guó)際市場(chǎng),增加天然橡膠、胡椒、水產(chǎn)品、果蔬、花卉等特色產(chǎn)品出口,做大轉(zhuǎn)口貿(mào)易、大宗商品交易和展示。服務(wù)和利用好博鰲亞洲論壇年會(huì),扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)基地一個(gè)示范區(qū)”外交平臺(tái)建設(shè)。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)和行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在瓊設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心,提高利用外資質(zhì)量。推進(jìn)大通關(guān)、電子口岸、“單一窗口”建設(shè),提升貿(mào)易便利化水平。
(八)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益
●堅(jiān)持“以畝產(chǎn)效益論英雄”。從規(guī)劃編制、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié),嚴(yán)控用地、用海、用林等指標(biāo),優(yōu)化資源配置,形成“以畝產(chǎn)效益論英雄”的引導(dǎo)、約束機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”。
●提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益??茖W(xué)規(guī)劃、明確定位、高效運(yùn)營(yíng)六類(lèi)、24個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金杠桿作用,推動(dòng)生產(chǎn)要素、重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚,提高單位面積投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收。實(shí)行“飛地經(jīng)濟(jì)”政策,促進(jìn)各園區(qū)優(yōu)化資源配置、項(xiàng)目合理布局。完善園區(qū)管理體制和考評(píng)機(jī)制,激發(fā)園區(qū)活力。鼓勵(lì)洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園積極發(fā)展綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持老城開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),加快海南生態(tài)軟件園、??诿腊部萍夹鲁恰⑶逅疄硣?guó)際信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)步伐。
●增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。以財(cái)政投入為引導(dǎo),建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)在南繁育種、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,聚焦重大科技需求,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。實(shí)施省級(jí)重大科技項(xiàng)目,引進(jìn)集成高新技術(shù)和產(chǎn)品。在重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)在海南建設(shè)研發(fā)基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
●推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)等載體建設(shè),推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式。舉辦各類(lèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽和技能競(jìng)賽,鼓勵(lì)科技人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和師資培訓(xùn),掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息、資金補(bǔ)貼等扶持政策,鼓勵(lì)天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金入駐海南,推動(dòng)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資基金,扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(九)持續(xù)保障和改善民生,不斷增進(jìn)人民福祉
●保持物價(jià)穩(wěn)定。完善和落實(shí)低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。抓好“菜籃子”基地建設(shè),新建、改造大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng),建設(shè)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和配送中心,全面升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)銜接,扶持冷藏設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中壟斷經(jīng)營(yíng)、價(jià)格操縱等不法現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,采取綜合措施,穩(wěn)定和降低菜價(jià)。
●提高社會(huì)保障水平。鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,開(kāi)展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革試點(diǎn),完善居民大病保險(xiǎn)政策。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全住房保障機(jī)制,加快構(gòu)建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),提高優(yōu)撫保障水平。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋范圍。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策,實(shí)施就業(yè)技能提升計(jì)劃,新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬(wàn)人,加大對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶力度,確保零就業(yè)家庭和失地農(nóng)戶(hù)至少有一名適齡勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(十)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),提高社會(huì)治理水平
●優(yōu)先發(fā)展教育。
繼續(xù)實(shí)施“全面改薄工程”,完成第四批縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。優(yōu)先在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量的小學(xué)、幼兒園,加快縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展步伐。改善高中辦學(xué)條件,提高高中優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快發(fā)展高等教育,突出辦學(xué)特色,引導(dǎo)高校更好服務(wù)地方建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。大力提升教育信息化水平。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,推動(dòng)培養(yǎng)和引進(jìn)“雙管齊下”,創(chuàng)新人才戶(hù)籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等政策,切實(shí)解除人才后顧之憂(yōu),打造梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的人才隊(duì)伍。
●實(shí)施“健康海南”工程。
建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)和完善疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、藥品供應(yīng)保障體系。加快構(gòu)建分級(jí)診療新模式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。
●繁榮文體事業(yè)。
深入實(shí)施文化惠民工程,推動(dòng)省美術(shù)館、圖書(shū)館二期等公共文化項(xiàng)目建設(shè),博物館、圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放。建設(shè)國(guó)家南海博物館、南海佛學(xué)院,重視修史修志。落實(shí)黨的民族宗教政策,深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用,推動(dòng)海上絲綢之路南海段申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
●構(gòu)建文明守信、安定有序的社會(huì)環(huán)境。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。加強(qiáng)“誠(chéng)信海南”建設(shè),構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用、社會(huì)信用體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),凈化社會(huì)環(huán)境,加大普法宣傳教育,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。深入開(kāi)展海南文明大行動(dòng),倡導(dǎo)崇德向善、文明守法的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作,切實(shí)解決群眾合理合法訴求。推進(jìn)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律服務(wù)工作,深入推進(jìn)“平安海南”“法治海南”創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展打黑除惡、禁賭禁毒等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。提高政府應(yīng)急能力,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作,抓好食品藥品安全監(jiān)管,確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,預(yù)防和遏制重特大安全事故。
●加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè),推進(jìn)“雙擁”共建,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
繼續(xù)做好外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作,進(jìn)一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。
奮斗目標(biāo)
與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),基本建成國(guó)際旅游島,努力將海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂,譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章!
主要目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%,到2023年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2023年翻一番以上;地方一般公共預(yù)算收入突破900億元,年均增長(zhǎng)8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20:20:60;戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。民生保障水平穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全。全省農(nóng)村現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高,森林覆蓋率不低于62%,大氣、水體和近海海域等環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)一流。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量嚴(yán)格控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。社會(huì)治理能力大幅提高,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破,法治政府基本建成,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成,基本建立與海南國(guó)際旅游島相適應(yīng)、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機(jī)制。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提高,中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)更加深入人心,愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng),向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
篇十五 縣人民政府政府工作報(bào)告3650字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
回顧過(guò)去五年
綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)
1998年縣第__屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái),全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住重慶直轄、西部大開(kāi)發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對(duì)綦江工作的一系列指示,負(fù)重自強(qiáng),開(kāi)拓進(jìn)取,開(kāi)創(chuàng)了綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面?;仡櫸迥曜哌^(guò)的歷程,我們深深感到:過(guò)去的五年,是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過(guò)坎的五年;是西部大開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年;是改革開(kāi)放力度較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)
全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)?!癬_'計(jì)劃勝利完成,“十五'計(jì)劃開(kāi)局良好。XX年,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元,年均遞增8.1%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元,年均遞增0.9%;工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元,年均遞增4.8%;完成地方預(yù)算財(cái)政收入1.9億元,年均遞增6.6%;固定資產(chǎn)投資21.39億元,年均遞增33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.64億元,年均遞增6.5%。XX年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4:28.8:23.8調(diào)整為30.6:35.9:33.5,二、三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)一產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn),通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)初具規(guī)模,蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項(xiàng)目迅速發(fā)展,林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到XX年的44.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到8.81億元,年均遞增14%;農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到XX年的31.9%。加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣'戰(zhàn)略,“513'工程初見(jiàn)成效,機(jī)械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,市屬企業(yè)增長(zhǎng)加快,縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)始起步,商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元,占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。
二、改革開(kāi)放縱深推進(jìn),發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
堅(jiān)持以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展??h屬?lài)?guó)有企業(yè)改制率達(dá)到95.6%,70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤(pán)活。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成;土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。積極推行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)管理,財(cái)政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國(guó)有土地使用權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng),城市居民最低生活保障體系基本建立,下崗職工再就業(yè)工作得到加強(qiáng),社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以推行國(guó)家公務(wù)員制度為契機(jī),干部人事制度改革邁出新步伐。縣鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革取得新進(jìn)展。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序扎實(shí)推進(jìn),“三金'、“三亂'清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境,改革行政審批制度,促進(jìn)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會(huì),積極參與全國(guó)、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會(huì)展,外商投資日趨活躍,新增外來(lái)投資企業(yè)55戶(hù),引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè),五年累計(jì)利用外資8.48億元人民幣,出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元。
三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)
抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車(chē),二期工程和綦萬(wàn)高速公路開(kāi)工建設(shè);改造國(guó)道、省道85公里,整治縣道、鄉(xiāng)道735公里,新修鄉(xiāng)村道路270公里,新建公路橋梁5座,縣二級(jí)汽車(chē)站投入試運(yùn)營(yíng)??h城建設(shè)力度加大,改造舊城房屋40萬(wàn)平方米,新區(qū)拓展1.2平方公里;城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成,縣城容貌明顯改觀(guān)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人,全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到27.5%,比五年前提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。能源通信建設(shè)明顯加強(qiáng),完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù),城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣;以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成,電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展,固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)普及率分別提高到10%和9.3%,廣播電視“村村通'目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,整治維修病害水庫(kù)54座,新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬(wàn)立方米,新增和改善灌面14.7萬(wàn)畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,綦江劇嘗影視會(huì)議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。大力實(shí)施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林工程,累計(jì)封山育林完成18萬(wàn)畝,退耕還林6.5萬(wàn)畝,實(shí)施天然林保護(hù)65萬(wàn)畝,治理水土流失25平方公里,全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏'的原則,“一控雙達(dá)標(biāo)'(污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo))工作扎實(shí)推進(jìn),環(huán)境污染治理得到加強(qiáng),人居環(huán)境有較大改善。
四、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),生活質(zhì)量明顯提高
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。XX年,城鎮(zhèn)職工年平均工資達(dá)到8123元,年均遞增13.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2355元,年均遞增2.4%;城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到29.37億元,年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費(fèi)支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活,大力實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%;12057戶(hù)、25098人享受最低生活保障,累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬(wàn)元,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn),14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進(jìn)一步改
善,城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達(dá)到20平方米和28.5平方米,年均遞增9%和4.4%;城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全,實(shí)現(xiàn)了人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)。扶貧開(kāi)發(fā)力度加大,較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。
五、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)'和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高,以德治縣取得成效。“科教興縣'力度進(jìn)一步加大,實(shí)施市、縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目31項(xiàng),“全國(guó)科普示范縣'創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,教育質(zhì)量不斷提高,“兩基'工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國(guó)50個(gè)實(shí)驗(yàn)縣之一,高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn);支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展,廠(chǎng)校移交工作全面完成。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,穩(wěn)定低生育水平,實(shí)現(xiàn)了“三為主'縣的創(chuàng)建目標(biāo),人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng),群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展,精神文化生活日益豐富,一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國(guó)、全市比賽中獲獎(jiǎng)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,醫(yī)藥秩序整頓取得實(shí)效;結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、無(wú)償獻(xiàn)血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī),有效防止了各類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。國(guó)防教育不斷加強(qiáng),~完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會(huì)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、外事、信訪(fǎng)、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績(jī)。
六、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)秩序保持穩(wěn)定
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動(dòng)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見(jiàn),五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件,促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。以政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)成效明顯?!叭?普法~完成,“四五'普法深入開(kāi)展,公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),依法治縣取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,全面開(kāi)展道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查,安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機(jī)制,人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,持續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打'整治斗爭(zhēng),依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)和“qqq'__組織,堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象,維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。
五年來(lái),縣政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),深入開(kāi)展了“三講'教育和“____'重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng);認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件;深化行政審批制度改革,建立行政審批服務(wù)大廳,增強(qiáng)政府工作人員勤政意識(shí),依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。
各位代表,XX年是本屆政府任期的最后一年,也是五年來(lái)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量最好的一年。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%,首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)36%,保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.6%,縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.8%,是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%,城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%;農(nóng)村稅費(fèi)改革效果明顯,全縣農(nóng)民人均減負(fù)20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同