- 目錄
篇一 關(guān)于新形勢下如何保持共產(chǎn)黨員先進性專題調(diào)查研究報告
世紀(jì)之初，國內(nèi)外時局風(fēng)云突變，全國人民正肩負全面建設(shè)小康社會重要歷史使命，我們黨如何面對新時期、新形勢和新任務(wù)，解決黨員隊伍建設(shè)中存在不適應(yīng)問題，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，這是執(zhí)政黨建設(shè)的一個根本性課題。圍繞這一課題，我們成立了專門課題組，采取個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、座談討論分析等方法，共召開10多場座談會，發(fā)放調(diào)查問卷50份，召開課題研討會5場，通過深入的調(diào)查分析，取得初步調(diào)研成果。
一、做法與成效
xx科技工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于1996年，是xxx市新崛起的非公有制企業(yè)聚集區(qū)。目前，全區(qū)共有投產(chǎn)非公有制企業(yè)149家，人口6萬多人，黨員440名，黨員以從事企業(yè)、機關(guān)工作為主體。我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以非公有制企業(yè)黨建為依托，以強化思想教育為先導(dǎo)，以構(gòu)建科學(xué)管理機制為保障，切實管好管活黨員隊伍，增強他們的歸宿感和使命感，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和熱情，使廣大黨員始終站在科技工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)前列。
1、立足根本點，深化教育增黨性。開展了以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，先后開展“七一”講話、“531”講話、十六大精神、新黨章等專題學(xué)習(xí)，開展谷文昌、陳欠水、鄭培民等先進事跡學(xué)習(xí)活動，組織到井崗山革命老區(qū)、晉江鳳竹和鉆石集團、永春美嶺等地學(xué)習(xí)。同時，采取邀請著名專家集中舉辦講座，領(lǐng)導(dǎo)干部分片分區(qū)入企上黨課、開辟網(wǎng)上教育等形式，增強學(xué)習(xí)教育實效。通過教育，讓廣大黨員保持思想上的先進性。
2、主攻薄弱點，多管齊下促管理。針對我區(qū)大部分黨員是流動黨員的實際狀況，把強化管理作為保持黨員先進性一項重要舉措。大膽導(dǎo)入社區(qū)管理模式，在非公有制企業(yè)密集區(qū)設(shè)立三個片區(qū)工作站，把非公有制企業(yè)中黨員納入管理。建立黨員管理“一企一策”制度，開展流動黨員管理專題調(diào)研，及時解決一些熱點、難點問題。同時，健全黨員思想?yún)R報、黨費交納等管理制度，用制度規(guī)范管理。通過這些措施，使廣大黨員始終處于各級黨組織的管理中，并通過科學(xué)管理，有效保持黨員隊伍的先進性。
3、扣緊結(jié)合點，投身實踐促發(fā)展。號召廣大黨員積極投身開發(fā)建設(shè)，在實踐中錘煉黨性，保持黨員隊伍先進性。近年來，組織廣大黨員開展了“黨員技術(shù)攻關(guān)”、“溝通從心開始”、“我為清濛發(fā)展獻一計”、崗位練兵、勞動競賽、提合理化建議等活動。同時，在活動中把保持共產(chǎn)黨員先進性教育寓于活動中，有效宣傳黨的路線、方針、政策，如開展技術(shù)競賽，我們側(cè)重培養(yǎng)黨員的法律意識、合作意識、科技意識，提高他們職業(yè)道德等，從而既促進企業(yè)健康發(fā)展，又使他們深受教育。通過投身實踐，不但陶冶了黨員情操，而且推動了科技工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
4、樹立典型，增強榮譽走前列。通過召開動員會、討論會、座談會等，認真組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性文件精神。每年召開“一先兩優(yōu)”表彰大會，評選表彰一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，大張旗鼓宣傳和推廣保持共產(chǎn)黨員先進性事跡。通過這些措施，既增強各基層黨組織和廣大黨務(wù)干部深刻認識到保持共產(chǎn)黨員先進性的重要性和緊迫性，同時又使廣大黨員審時度勢，提高認識，學(xué)習(xí)先進，牢記宗旨，自覺接受黨組織的教育和管理。
二、問題與探析
近年來，我們在保持共產(chǎn)黨員先進性的探索和實踐中，總結(jié)出了一些行之有效的經(jīng)驗、做法，取得了初步的成效。但是，從專題調(diào)研了解的情況看，仍然存在不少深層次問題，迫切需要研究解決。主要有以下幾個方面：
1、從黨員隊伍的分布狀況看，由于受多元化思想環(huán)境影響，先進文化導(dǎo)向弱化，主流意識形態(tài)引領(lǐng)方向十分緊迫。我區(qū)廣大黨員來自五湖四海和社會各個層面，在經(jīng)歷、文化、信仰、觀念、意識等方面存在較大差異，多元化思想和意識形態(tài)在這里相互交融、碰撞，主流意識形態(tài)的導(dǎo)向作用相對不明顯。因此，如何施加有效政治影響，引領(lǐng)政治方向，改善思想政治工作，用健康向上的意識形態(tài)，用中國特色的社會主義先進文化占領(lǐng)陣地、武裝黨員，保持整個基層黨組織和廣大黨員的先進性，這是一項十分緊迫、不可懈怠的政治任務(wù)。
2、從黨員隊伍的思想觀念看，由于受“去政治化”傾向影響，導(dǎo)致黨員宗旨意識弱化，黨員隊伍戰(zhàn)斗力直面挑戰(zhàn)。黨員隊伍不同程度地存在經(jīng)濟觀念強、政治觀念弱；雇傭意識濃，主人翁意識淡；短期行為多，長期行為少等“去政治化”心理傾向，政治熱情不高。有的認為，在開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)要解決的是賺錢謀生問題，重效益、講經(jīng)濟是“實”，講奉獻、講帶頭、講政治是“虛”；有的認為自己在企業(yè)只是雇傭工人，而不是“主人”，責(zé)任意識不強；有的認為，自己到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)是短期、暫時的，最重要的事是多掙點錢，參加政治生活不必要等等，所有這些導(dǎo)致一部分黨員對開展黨的活動興趣不大，不愿參與黨組織的活動，黨員宗旨意識淡化，直接影響了黨員隊伍的整體戰(zhàn)斗力。這是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進性面臨的又一突出問題。
3、從黨員隊伍的活動空間看，由于受不同所有制形式影響，導(dǎo)致思想政治職能弱化，強化思想政治陣地建設(shè)刻不容緩。我區(qū)絕大多數(shù)黨員分布在各個非公有制企業(yè)，他們生產(chǎn)、居住、生活在企業(yè)，企業(yè)是其重要的依存空間，黨員保持先進性的主要依存空間也在企業(yè)。而處在市場經(jīng)濟大環(huán)境中的非公有制企業(yè)主，講究以贏利為目的，考慮的是利益最大化，建立在這種思想基礎(chǔ)上的經(jīng)營活動，往往不能像國家機關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位一樣，對思想政治建設(shè)給予充分重視和支持。這些使得非公有制企業(yè)的思想陣地建設(shè)投入不足，不能健全和完善政工隊伍和政工機構(gòu)，思想政治工作薄弱。因此，強化企業(yè)思想政治工作陣地建設(shè)，以有效載體和形式加強保持黨員先進性教育和管理，是一項刻不容緩的任務(wù)。
4、從黨員隊伍的管理機制看，由于受組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)影響，導(dǎo)致組織連接弱化，黨員游離于黨組織之外的現(xiàn)象不容忽視。一方面，由于多年來黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系一直延用計劃經(jīng)濟時代延續(xù)下來的程序，手續(xù)十分繁瑣、困難，適應(yīng)不了當(dāng)前經(jīng)濟活躍，人流、物流、信息流大流通的趨勢。一些黨員隊伍在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上普遍存在畏難情緒或怕麻煩心理，不愿亮出自已的黨員身份。另一方面，有的地方《流動黨員教育管理規(guī)定》落實不夠到位，特別是外出開具流動黨員活動證制度、外出時間滿6個月接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等規(guī)定在一些基層黨組織沒有執(zhí)行。另外，有的村級黨組織從宗派利益等角度出發(fā)、有的國企黨組織為防止人才外流，不愿讓外出黨員組織關(guān)系外遷，而一部分國企、機關(guān)黨組織黨員離崗后怕失去原單位利益，外出后也不愿遷移組織關(guān)系。這些都直接導(dǎo)致黨員與黨組織連接上的疏松，使一些黨員長期游離于黨組織之外，黨員教育和管理出現(xiàn)“真空”。
從以上分析看，黨員隊伍建設(shè)面臨的這些問題，事關(guān)黨的建設(shè)大局，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，必須以高度的責(zé)任感和使命感，采取積極有效的措施認真加以解決。
三、思路和對策
面對社會變革中出現(xiàn)新情況、新碰撞，要保持黨員隊伍的先進性，發(fā)揮好黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須始終堅持“三個代表”重要思想，與時俱進、活化機制、創(chuàng)新思路。今后保持共產(chǎn)黨員先進性，應(yīng)致力于 “四個創(chuàng)新”和“一個強化”。
1、要創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，深化共產(chǎn)黨員先進性認識。黨員能否在非公企業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建黨組織，黨組織創(chuàng)建后能否有效保持共產(chǎn)黨員先進性，最重要的前提是改變黨員隊伍傳統(tǒng)的“小家”、“雇傭”觀念，從思想上使他們牢固樹立起對清這片熱土、對黨的組織的認同觀念，自覺融入清這個大家庭中來。一要培植創(chuàng)業(yè)上的認同感。要強化 “創(chuàng)業(yè)者的搖籃、成功者的沃土”、“通往理想境界的金橋”、“安心安全賺大錢”等理念，強化在清創(chuàng)業(yè)的使命感和光榮感，用共同的理想和事業(yè)，維系和凝聚廣大黨員隊伍，使他們緊密團結(jié)在一起。二要培植歸屬上的認同感。要廣泛宣傳“清是我家，創(chuàng)業(yè)靠大家”、“清人”、“生命共同體”等理念，增強創(chuàng)業(yè)人員對清這塊熱土的認同感和歸屬感，激發(fā)他們的主人翁意識，使他們充分認識到在清創(chuàng)業(yè)不僅僅是為了掙錢、或者謀生，還要肩負著建設(shè)宜人化生活家園和黨組織生活“家園”的神圣使命。三要培植形象上的認同感。要通過表彰“一先兩優(yōu)”，廣泛開展各類評先學(xué)先創(chuàng)先活動，樹好黨員先鋒崗、先鋒譜、監(jiān)督臺，以看得見的事例，塑造黨員先鋒形象，保持共產(chǎn)黨員先進性，形成良好的導(dǎo)向，使廣大黨員充分認識到自己不僅僅是一名普通創(chuàng)業(yè)者，而且還是一名光榮的共產(chǎn)黨員；不僅僅有經(jīng)濟上的追求，而且有政治上的追求。
2、要創(chuàng)新內(nèi)容，以有效教育引導(dǎo)黨員隊伍。要針對黨員隊伍的分布狀況、思想狀況，創(chuàng)新教育方式，增強教育實效。一要順應(yīng)意識導(dǎo)向需要，突出教育針對性。要針對黨員隊伍在多元化的思想環(huán)境中，較易受負面思潮所影響的實際，在他們當(dāng)中廣泛開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)，用先進意識形態(tài)引領(lǐng)方向，增強他們的先鋒意識和服務(wù)意識。要針對黨員隊伍流動性較強，組織紀(jì)律觀念相對較淡薄，把黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀(jì)教育放在首位，教育他們模范遵守黨的紀(jì)律，展現(xiàn)新時期黨員風(fēng)采。二要順應(yīng)形勢發(fā)展需要，提高教育時代性。對黨員的教育要觀大局，謀大勢，符合時代發(fā)展的客觀要求，讓廣大黨員把握住發(fā)展脈博，跟上發(fā)展步伐，緊跟時代潮流。要采取定期舉辦形勢分析會、形勢報告會，開展大討論活動等方式，開展形勢教育。要加強中國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和加入wto知識、國情、區(qū)情等方面內(nèi)容的教育，及時賦予黨員教育新內(nèi)涵。三要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，增強教育實效性。要立足不同企業(yè)實際特點，因企制宜，寓教于促進發(fā)展這個永恒的主題。要在黨員隊伍中廣泛開展以“愛崗敬業(yè)”、“廠興我榮”、“廠衰我恥”的主題教育活動，開展“青年文明號”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)”以及技術(shù)大練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動，既使黨員隊伍深受教育，又推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。四要順應(yīng)黨員自身需要，擴大教育參與面。要堅持以人為本，針對不同黨員文化、信仰、觀念和價值等差異性，按照尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、重視人、培育人要求，選擇不同需求載體，以豐富多彩、喜聞樂見的教育形式，增強教育吸引力和輻射力，不斷拓寬教育面。
3、要創(chuàng)新機制，以有序管理連接黨員隊伍。要針對黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣問題，立足黨員流動性強的實際特點，采取“六管聯(lián)動”辦法，推動黨員隊伍管理的有序化、規(guī)范化。一是接轉(zhuǎn)管理。要繼續(xù)集中力量抓好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，對黨員在我區(qū)工作時間六個月以上、所在企業(yè)相對固定的，由黨務(wù)工作部督促其轉(zhuǎn)入黨員正式組織關(guān)系，同時采取組織協(xié)助、發(fā)商轉(zhuǎn)函等有效的措施和辦法，幫助協(xié)調(diào)解決接轉(zhuǎn)中的困難。二是片區(qū)管理。要從傳統(tǒng)以非公有制企業(yè)為基本單位管理模式，走向單位管理與片區(qū)管理相結(jié)合模式，實現(xiàn)片區(qū)聯(lián)管，彌補企業(yè)管理上的薄弱。三是網(wǎng)絡(luò)管理。要探索多快、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)管理辦法，開展網(wǎng)上“組織生活”活動，突破黨員管理的時空界限。四是持證管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨員證明信》、《流動黨員活動證》制度，對持證黨員經(jīng)驗證后，按照地點相近或行業(yè)歸口、便于管理的原則，將其編入黨支部、黨小組，參加黨的組織生活，并享受黨員基本權(quán)利。五是身份管理。要推行黨員身份確認，建立健全黨員信息庫，以黨員身份證、黨員ic卡形式，轉(zhuǎn)變繁瑣的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序。六是定員管理。要在黨員隊伍集中區(qū)域，采取設(shè)固定聯(lián)絡(luò)員的方式，實現(xiàn)對黨員隊伍定員聯(lián)絡(luò)。
4、要加大投入，完善黨員教育設(shè)施建設(shè)。要針對企業(yè)思想陣地建設(shè)的薄弱現(xiàn)狀，堅持高起點、高投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和黨務(wù)人才隊伍建設(shè)，努力構(gòu)筑思想政治陣地建設(shè)高地。一是建立一個廣播網(wǎng)絡(luò)。要在科技工業(yè)區(qū)公共場所統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置幾個廣播設(shè)施，并要求每個企業(yè)都相應(yīng)設(shè)置廣播設(shè)施。二是建立一個有線電視網(wǎng)絡(luò)。要建立清濛有線電視站，并購置有關(guān)設(shè)施，盡快使有線電視進入每一家企業(yè)。同時，開通清濛頻道，及時宣傳報道科技工業(yè)區(qū)的一些決策規(guī)定、重大活動和區(qū)內(nèi)動態(tài)。三是建立一批黨員活動中心。要指導(dǎo)建立黨工團活動室，讓支部黨員有址議事、有址活動。四是設(shè)立一批固定墻報或閱報欄。定期出版好科技工業(yè)區(qū)大型宣傳欄，指導(dǎo)出好企業(yè)墻報、閱報欄，要求由專人管理，內(nèi)容定期更換。五是建設(shè)一支思想政治工作隊伍。要在企業(yè)中物色一批熟悉思想政治工作業(yè)務(wù)又有工作熱情的兼職政工隊伍，推動企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的開展。六是撥出一定的專項經(jīng)費。要加大企業(yè)思想陣地建設(shè)的投入，推廣 '上級撥一點、企業(yè)出一點，支部創(chuàng)收一點'的辦法，多方籌措資金，提供經(jīng)費保障。
篇二 專題項目研究開題報告案例
(一)問題的提出
前不久，我們從新聞中得知，目前許多大型外企紛紛搬離海淀區(qū)，大舉東遷，其主要原因之一是缺乏安靜的、可供商業(yè)談判的就餐環(huán)境。近來，新聞中也經(jīng)常有關(guān)于餐廳噪聲擾民的報道。這些報道引起我們極大的興趣，我們幾位同學(xué)開始查閱資料、做調(diào)查，希望能在這方面做點什么。我們意識到隨著人們生活水平的不斷提高，人們對環(huán)境的要求也越來越高，餐廳聲環(huán)境受到了人們的重視。在餐館就餐逐漸成為人們生活中的一部分，餐館扮演著越來越重要的角色。然而，由于目前國內(nèi)的餐館本身設(shè)備以及顧客本身素質(zhì)等諸方面的問題，餐館的就餐環(huán)境不能令人滿意，尤其是餐館中各種噪聲，不僅影響人們就餐的心情，更影響長期在餐館就餐的人以及餐飲服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員的身體健康。以海淀區(qū)的幾個餐館為例，僅有少數(shù)幾個餐館尚能提供比較安靜的就餐環(huán)境，其余大多數(shù)餐館人聲嘈雜，吵鬧不堪，尤其是一些如雙安食府這樣的顧客極多的餐館，聲環(huán)境更是亟待改善。有關(guān)資料表明，長期接觸強噪聲，可能導(dǎo)致高頻段聽力下降(聽力損傷)，如果病程進一步發(fā)展，聽力曲線繼續(xù)下降，并以4000hz為中心向兩側(cè)擴展，達到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)規(guī)定的500、1000。xxhz時，將出現(xiàn)語言聽力異常(會話有困難)，造成噪聲性耳聾。此外，噪聲還可導(dǎo)致植物神經(jīng)功能紊亂、心血管系統(tǒng)血壓不穩(wěn)等。(《中國大百科全書·環(huán)境科學(xué)》)
隨著改革開放的進程，中國獲得成功申辦2023年奧運會的機會，又加入了wto，越來越多的國際友人將來到中國。無疑，中國的各類服務(wù)設(shè)施將給他們產(chǎn)生重要的第一印象。為此，有必要縮小中外服務(wù)設(shè)施方面的差距，以使中國在對外開放的歷史進程中處于更為有利的地位，改善餐館的聲環(huán)境就是其中重要的一環(huán)。遺憾的是，目前國內(nèi)的科學(xué)領(lǐng)域在此方面尚屬空白，較之國外同類研究，存在著較大的差距。例如，國外部分餐館在醒目處設(shè)有噪聲標(biāo)志，已使顧客能夠根據(jù)需要，選擇噪聲較小的餐館就餐，而國內(nèi)這方面管理還很不健全。根據(jù)“張家口公眾網(wǎng)”的信息，目前國家標(biāo)準(zhǔn)中包括城市區(qū)域、工業(yè)企業(yè)廠界、鐵路邊界、機動車輛、機場周圍飛機、建筑施工場界、摩托車和輕便摩托車、汽車定置等項的噪聲標(biāo)準(zhǔn)及測量方法，而對于餐館噪聲則既無標(biāo)準(zhǔn)也無測量方法的法律、法規(guī)文件，有待于政府在充分調(diào)查、了解的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)的政策以控制餐館的噪聲污染。
為了更好地研究本課題，我們還進行了一次簡單的問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，以飯菜質(zhì)量和餐廳環(huán)境作為選擇餐廳依據(jù)的被調(diào)查者各占被調(diào)查者總量的40%，而對于高低檔餐廳之間的差距，認為飯菜質(zhì)量、餐廳環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量的被調(diào)查者幾乎各占1/3，這說明人們對于餐廳環(huán)境的重要性有了一定的認識，但是他們在被問及餐廳噪聲的具體危害時，多數(shù)只了解它對心理方面的影響，而對噪聲的其他危害還缺乏足夠的認識。因此，目前人們對餐廳聲環(huán)境的認識水平還有待提高。
根據(jù)我們的能力，選定“北京市城區(qū)餐館聲環(huán)境情況調(diào)查和噪聲的測量與分析”作為研究課題。目的是：對北京市城區(qū)餐館聲環(huán)境情況進行調(diào)查;對餐館噪聲進行測定與分析;向群眾宣傳并向政府有關(guān)部門提出合理化的建議。
(二)可行性論證
資料顯示，目前國內(nèi)還沒有關(guān)于餐館噪聲的標(biāo)準(zhǔn)及測量方法的法律、法規(guī)文件，國外也只是通過設(shè)置標(biāo)志來進行一般性的管理，相對于其他噪聲源的控制、管理來說還有較大的差距，這也就說明國內(nèi)外在餐館噪聲的研究領(lǐng)域還存在一定的空白。
在中國對外開放的今天，盡我們最大的努力研究餐館噪聲并向政府相關(guān)部門提出建議，控制餐館噪聲可有助于中國在加入世貿(mào)組織之后更好地吸引外資，使中國在與世界各國的貿(mào)易中處于更為有利的地位。
我們正在努力準(zhǔn)備研究所需的各種條件。
1.課題組成員特長及分工
(l)研究該課題所需的知識和技能要求，對于我們來說完全可以通過努力達到。我們可通過查閱資料，學(xué)習(xí)關(guān)于噪聲的基礎(chǔ)知識、噪聲測定的原理及方法、噪聲的主要危害，然后在老師的指導(dǎo)下，適當(dāng)選擇噪聲測定的時段及測量地點、掌握數(shù)據(jù)分析處理、函數(shù)擬合的一般方法，了解決定、影響餐廳聲環(huán)境的主要因素。我們查閱的主要文獻除了網(wǎng)上資料外，還有《中國大百科全書·環(huán)境科學(xué)》，以及各項國家標(biāo)準(zhǔn)等。
(2)參與本課題研究的同學(xué)各有所長，并且富于合作精神。郎瑞田同學(xué)的特長是計算機編程，在數(shù)據(jù)分析處理方面有一定的優(yōu)勢，并對環(huán)境問題有濃厚的興趣，主要負責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、處理，函數(shù)擬合及研究報告的撰寫;張夢溪同學(xué)擅長搜集、獲取信息，掌握一些相關(guān)知識，并且具有較強的實驗?zāi)芰?，主要負?zé)調(diào)查問卷的發(fā)放、數(shù)據(jù)的實際測量工作并輔助郎瑞田同學(xué)撰寫研究報告;臧鵬飛同學(xué)有數(shù)學(xué)特長，邏輯思維縝密，將在安排實驗進程、統(tǒng)籌規(guī)劃、算法設(shè)計方面發(fā)揮他的特長，主要負責(zé)調(diào)查問卷的設(shè)計、數(shù)據(jù)的實際測量、最終成果解釋的工作。另外，查閱資料等工作將由以上三位同學(xué)共同擔(dān)當(dāng)，組長由郎瑞田同學(xué)擔(dān)任。我們幾位同學(xué)將精誠合作，優(yōu)勢互補，從而使課題研究更順利地進行。
2.實驗條件
我們考慮了實驗所需的儀器和設(shè)備：環(huán)境噪聲測試分析儀(挪威nosonic公司生產(chǎn))和噪聲暴露計(浙江杭州聲學(xué)儀器廠生產(chǎn))，這些儀器我們都在向有關(guān)的科研單位申請免費提供。以上儀器都已獲得國際認證，可以使我們的數(shù)據(jù)測量更加精確。本研究除了需要以上專用儀器外，還需具有的設(shè)備、儀器有：計算機、復(fù)印機、matlab計算機軟件等。為解決以上問題，我們經(jīng)多方聯(lián)系，解決方案如下：復(fù)印機可以借到， matlab軟件目前已經(jīng)在郎瑞田的計算機上安裝成功。因此設(shè)備問題將得到解決。
3.指導(dǎo)老師
主要的指導(dǎo)老師是周慶林老師。此外，我們還有幸得到了任文堂研究員(北京市勞動保護研究所所長、國家噪聲與振動控制重點實驗室主任、北京有害危險源控制技術(shù)研究中心首席專家)和北醫(yī)三院趙一鳴教授的悉心指導(dǎo)。我們將申請把這一課題作為子課題納入他們主持研究的“社會生活噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)研究”國家級科研課題之內(nèi)，以求得更多的技術(shù)支持，更提供給我們一個為社會做點貢獻的機會。
(三)研究方案
本課題分為兩大部分。第一部分是調(diào)查海淀區(qū)居民對餐館聲環(huán)境的主觀評價和認識。在此之前，我們首先要深入查閱資料，了解相關(guān)信息，確定研究方法，設(shè)計調(diào)查問卷。然后通過發(fā)放調(diào)查問卷，整理、統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，了解目前海淀區(qū)居民對環(huán)境的重要組成部分——聲環(huán)境的認識以及具體對餐館聲環(huán)境的滿意程度。在這一部分中，我們主要采取隨機抽樣、問卷調(diào)查的方法。第二部分是餐館實測聲環(huán)境的評價，我們將選擇高、中、低檔餐館中具有代表性的各5個，利用先進儀器進行實際噪聲測量，然后將測量結(jié)果用計算機統(tǒng)計、處理，分析噪聲來源和實際危害，根據(jù)本地區(qū)實際情況初步建立一套量化的不同等級餐館聲環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，對15家餐館聲環(huán)境進行評價，從而了解目前海淀區(qū)餐館的聲環(huán)境質(zhì)量以及餐館聲環(huán)境的決定因素和主要影響因素。此階段我們將采取分層抽樣、實測分析的研究方法。最后，我們將向政府有關(guān)部門提出建議，并號召市民做文明的就餐者。
1.研究假設(shè)
我們仔細分析了目前手中的資料，為使研究目標(biāo)明確，提出以下假設(shè)：
(l)餐館的噪聲強度與顧客人數(shù)成正比，與餐館面積成反比。
(2)平均每位顧客制造的噪聲隨餐館檔次的升高而減少。
(3)餐館顧客人數(shù)在高峰期呈正態(tài)分布。
這些假設(shè)正確與否，還需要我們通過具體的研究來證明。
2.研究方法
(1)在調(diào)查居民對餐館聲環(huán)境的認識與評價過程中，我們將主要使用隨機抽樣、問卷調(diào)查的方法。
(2)在餐館聲環(huán)境的測定與評價過程中，我們將主要采取分層抽樣、實測分析的方法。
3.研究成果及形式
第一部分：調(diào)查、測量的結(jié)果統(tǒng)計，主要是直接將問卷調(diào)查、實際測量的結(jié)果統(tǒng)計制表、制圖，匯報出來。
第二部分：初步制定《餐廳聲環(huán)境的評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對北京市城區(qū)餐館聲環(huán)境進行評價。
第三部分：建議部分，包括對政府出臺相關(guān)政策的建議、對餐館改善聲環(huán)境的
建議和對顧客合理選擇就餐時間及地點的建議。
第四部分：論文。
居民對餐館噪聲危害的認識及評價、居民對各餐館聲環(huán)境質(zhì)量的主觀評價與以其客觀測量結(jié)果的對比及結(jié)論、餐館聲環(huán)境的決定和影響因素的估計等。
4.研究進度
研究進度大體分為以下六個步驟：
(1)查閱資料(xx年12月一xx年1月)。通過上網(wǎng)、去圖書館查閱資料，了解以下問題：
①有關(guān)測量儀器的性能指標(biāo)，例如，儀器測量的數(shù)據(jù)及其意義、數(shù)據(jù)用計算機獲取的方法、記錄數(shù)據(jù)的時間間隔及可持續(xù)的最長時間等。
②餐館中噪聲的來源及其對人體健康的危害。
③設(shè)計調(diào)查問卷及統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果的一般方法。
④目前關(guān)于噪聲評價的具體法規(guī)及計量單位，以及自行建立一套評價標(biāo)準(zhǔn)的一般方法。
⑤餐館等級的劃分及其依據(jù)。
⑥國外高檔餐廳聲環(huán)境情況以及國內(nèi)外在這方面的差距。
⑦研究此課題的國際意義和科技意義。
(2)社會調(diào)查(xx年1月～xx年2月)。設(shè)計調(diào)查問卷，選取合適的對象發(fā)放調(diào)查問卷，對收回的調(diào)問卷進行統(tǒng)計、處理。統(tǒng)計、處理的要點包括：居民對噪聲知識的一般了解情況、對噪聲各種危害的了解情況、對目前餐館的聲環(huán)境質(zhì)量的滿意率以及改善聲環(huán)境的愿望(包括可能由此帶來的價格提升是
否值得等)。
(3)數(shù)據(jù)測量(xx年1月～xx年4月)。將北京市城區(qū)的餐館按一定的標(biāo)準(zhǔn)(查資料獲得)劃分為高、中、低三檔，在每檔中選擇5個具有代表性的餐館。在配備了測量噪聲的先進儀器后，前往選定的餐館就餐。
就餐的時間要從就餐高峰期開始之前持續(xù)到高峰期結(jié)束之后以便完整記錄餐館噪聲的變化過程。在就餐過程中，記錄餐館最大可容納顧客的數(shù)量、高峰期顧客的數(shù)量等參數(shù)，觀察餐館的建筑結(jié)構(gòu)，并且了解顧客在餐館的行為(主要指發(fā)出噪音的行為，即大聲說笑、交談、叫喊等)，從而了解餐館噪聲受人為因素影響的情況，也從另一個方面了解了居民對聲環(huán)境的認識和自覺保護聲環(huán)境的意識。測量結(jié)束后結(jié)果輸入計算機待用。
(4)數(shù)據(jù)處理(xx年5月～xx年6月)。主要是指對實測數(shù)據(jù)的處理(問卷的統(tǒng)計處理納入步驟2)。對采集的15家餐館的噪聲強度對時間作圖，然后進行下列分析：
①函數(shù)擬合：通過函數(shù)擬合確定餐館聲環(huán)境與時間(尤其是與高峰時間)的定量關(guān)系。
②確定高峰：根據(jù)就餐人數(shù)確定餐館就餐的高峰期。
③取平均值：分別在高峰期前后及高峰期取噪聲強度的平均值。其中低峰時的噪聲強度可以代表餐館固有的噪聲強度。高低峰的差值代表高低峰時段的噪聲差異，可以用來描述就餐人數(shù)對餐館聲環(huán)境的影響，參考各餐館高峰時期的就餐人數(shù)，可以定性地表明各檔次餐館就餐人的素質(zhì)(平均值之差與就餐人數(shù)的比值越大，說明單位數(shù)量的就餐人數(shù)對環(huán)境的破壞越大，素質(zhì)越差)。
④歸納匯總：將以上各因素匯總起來，得到影響餐館各因素的權(quán)重，從而可以比較準(zhǔn)確地知道餐館聲環(huán)境的決定和影響因素。
⑤綜合對比：將各檔次的餐館數(shù)據(jù)進行綜合平均，檔次之間進行對比，得出各檔次餐館的平均聲環(huán)境質(zhì)量。再將所有15家餐館的數(shù)據(jù)進行平均，了解餐館總體的聲環(huán)境質(zhì)量。
⑥主客觀對比：將客觀測量所得的餐館總體聲環(huán)境質(zhì)量與問卷調(diào)查所得的結(jié)果進行對比，悉知居民對餐館聲環(huán)境質(zhì)量的了解程度。
⑦結(jié)論解釋：把觀察、測量、統(tǒng)計所得的結(jié)果結(jié)合起來，對以上確定的各種結(jié)論作出合理的解釋。
根據(jù)以上方法，我們將確定出噪聲主頻、均值、峰值以及頻譜分布與各因素的定量關(guān)系。本階段是此次課題研究的關(guān)鍵階段，也是確定研究成果的重要階段。
(5)提出建議、撰寫論文(xx年6月～xx年7月)。針對研究結(jié)果暴露出的問題，向政府部門建議加大餐館聲環(huán)境的治理力度，嚴(yán)格控制聲環(huán)境惡劣的一類餐館，并向到餐館就餐的居民提出關(guān)于就餐時間、地點選擇的合理建議。本階段是課題的最后階段，也是落實成果的階段。
將本次研究所得的所有成果進行總結(jié)、分析，提出本次研究活動的優(yōu)點和不足，并將結(jié)果撰寫成論文，匯報給課題主管單位。
以上研究方案是我們經(jīng)過初步研究制定的，由于時間倉促，可能有所疏漏，我們將在研究過程中不斷完善、修改方案。
5.研究中可能存在的問題
根據(jù)我們目前的了解，研究中可能存在以下疑難問題：
(l)在同一餐館的不同位置來集數(shù)據(jù)，是否會對數(shù)據(jù)質(zhì)量造成影響?是否需要在不同地點多次測量?
(2)如何在采集數(shù)據(jù)的過程中了解噪聲對餐館顧客的影響?
(3)如何衡量餐館建筑結(jié)構(gòu)對噪聲的影響?
上述問題可能是一時難以解決的，但解決它們無疑使我們的能力得到進一步的提高，因此我們將在研究過程中嘗試解決這些問題，使我們的研究取得更圓滿的結(jié)果。
篇三 縣旅游工作專題調(diào)查研究報告
去年10月，縣委、縣政府召開旅游工作暨創(chuàng)建旅游強縣動員大會之后，我縣各級各部門圍繞會議提出的目標(biāo)和工作部署，迅速行動，落實措施，在新的起點上推進旅游業(yè)加快發(fā)展。近期，我們以旅游工作為專題，深入有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）開展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：
一、開展創(chuàng)建旅游強縣工作的基本情況
我們在調(diào)研中感受到，縣委、縣政府召開“創(chuàng)強”動員會以來，全縣掀起了創(chuàng)建廣東省旅游強縣的熱潮，我縣的旅游“創(chuàng)強”工作和旅游發(fā)展是卓有成效的。
（一）狠抓“創(chuàng)強”工作，形成濃烈的“創(chuàng)強”氛圍。
一是明確任務(wù)、落實責(zé)任。按照“創(chuàng)強”標(biāo)準(zhǔn)進行任務(wù)分解和細化，落實具體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，使“創(chuàng)強”工作有序推進。
二是完善機構(gòu)、制訂方案。各鎮(zhèn)區(qū)各部門紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組和“創(chuàng)強辦”，并根據(jù)任務(wù)要求制訂具體工作方案。
三是整合資源、規(guī)劃線路。云澳、深澳、青澳等單位大力整合旅游資源，對轄區(qū)內(nèi)的自然景觀、文物古跡和傳統(tǒng)民俗等進行綜合開發(fā)，并規(guī)劃和制定新的旅游線路。
四是政府引導(dǎo)、群眾參與。各級各部門圍繞“創(chuàng)強”任務(wù)，發(fā)動群眾熱情參與。目前已有26多戶群眾申辦漁家旅店，有5戶群眾申辦“漁家樂”餐廳。
五是加強宣傳、營造氛圍。采用電視欄目、“創(chuàng)強”簡報，戶外廣告等方式，宣傳我縣創(chuàng)建廣東省旅游強縣工作，擴大公眾度和透明度，形成“創(chuàng)強”熱潮。
（二）加快旅游項目建設(shè)，在更高層次上推動旅游業(yè)發(fā)展。
一是加快環(huán)島景觀帶建設(shè)，打造南澳旅游的新亮點。目前68公里環(huán)島公路的11個景觀點已有6個開工建設(shè)。其中，展南亭和田仔、錢澳、金交椅4個觀景臺基本完成；兩個航標(biāo)塔觀景臺已啟動。
二是抓好鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。后宅港畔農(nóng)“農(nóng)家樂”、深澳后花園生態(tài)園、黃花山明代煙墩遺址等一批新的鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)有效推進。制訂完成了《“漁家樂”休閑服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，已上報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)試行。
三是加快招商引資項目建設(shè)。通過加強招商引資，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團投資南澳，半島假日酒店、縣迎賓館擴建改造等一批接待設(shè)施項目建成試業(yè)或接近建成。金灘碧海旅游度假項目前期工作順利進展。同時，鼓勵縣內(nèi)部分賓館進行重新裝修，提高接待的質(zhì)量和檔次。
（三）探索“一票制”旅游發(fā)展模式。
按照大手筆、大氣魄辦大旅游的思路，立足改變我縣旅游管理體制，增加財政收入，加快景區(qū)、景點建設(shè)，保護南澳發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，縣政府專門成立全島“一票制”工作小組，探索“一票制”發(fā)展思路，深入調(diào)查和剖析實行“一票制”的重大意義和現(xiàn)實利弊，積極探索科學(xué)的實施方案。目前，初步方案已基本形成，正在深入進行認證。
（四）狠抓旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)秩序。
發(fā)揮縣旅游委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，切實加強旅游行業(yè)管理。加強對賓館、餐飲業(yè)的規(guī)范管理，以海島文化為特色，設(shè)計旅游服裝，統(tǒng)一旅游行業(yè)的著裝，樹立南澳海島游特色形象；推動旅游誠信單位推薦活動，對縣內(nèi)涉旅行業(yè)進行仔細摸底，對符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進行大力推薦，通過網(wǎng)絡(luò)、刊物等方式擴大誠信企業(yè)的影響力；詳細摸查國有旅游企業(yè)的情況，列入我縣今年國有企業(yè)改制計劃，推進企業(yè)改制工作。
（五）加強旅游宣傳推介，拓展客源市場。
改版我縣旅游信息網(wǎng)站，與汕頭正全網(wǎng)絡(luò)有限公司合作，建設(shè)內(nèi)容充實，具備現(xiàn)代商業(yè)氣息的旅游推介平臺，提供網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等服務(wù)，推介南澳旅游信息；采取“請進來、走出去”的方式，派專人赴華中（武漢、鄭州、洛陽等地）進行宣傳推介活動，邀請武漢地區(qū)20家旅行社總經(jīng)理、上海誠信旅行社聯(lián)合體、廣東省導(dǎo)游全體考評員上島考察、踩線，南澳島被列為廣東省導(dǎo)游員必考景區(qū)；積極配合中央電視臺國際頻道上島拍攝宣傳片的工作，擴大南澳旅游在粵東旅游線路中的影響力和號召力。
二、主要困難和問題
我縣旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，縣內(nèi)旅游機構(gòu)基本健全，景區(qū)景點初具規(guī)模。特別是去年我縣把旅游確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，各級更加重視，“創(chuàng)強”工作更加到位，旅游業(yè)發(fā)展更加充滿生機和活力。但由于歷史和客觀條件的原因，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不足。特別是我們把旅游確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要促使其科學(xué)發(fā)展，推動海島經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，對比國內(nèi)外旅游發(fā)展成熟地區(qū)的發(fā)展成果，我們確實存在較大的差距和亟需解決的現(xiàn)實問題：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套還不完善。
首先，陸島交通問題制約旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前，南澳大橋尚未建成，進出島只依靠三艘渡輪，在旺季運力嚴(yán)重不足，游客長時間待渡或改向其他線路較為突出。
其次，縣內(nèi)未配備旅游公交車。島上雖公路密集，但中島線（風(fēng)電場、黃花山景區(qū)）路況較險峻，外來旅游大巴難以登上中線景區(qū)。同時，游客上島多必須依靠自駕車，旅游成本高，旅游發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
第三，旅游自身配套不夠完備。旅游的“食、住、行、娛、游、購”六個要素在我縣的發(fā)展極不平衡、不成規(guī)模。全縣僅有四個三星級酒店和十多家賓館，接待床位少，接待能力低，未能滿足旅游旺季和“黃金周”大量游客涌入的接待要求，缺乏具有海島特色和鄉(xiāng)村特色的賓館、酒店。
第四，旅游產(chǎn)品單調(diào)。一方面，娛樂設(shè)施和項目很少，以卡拉ok、保齡球等項目為主，這些在城市等其他地方已是常見的。濾布我縣恰恰缺乏開發(fā)具有海島特色的旅游產(chǎn)品和項目，如漁家樂、游艇、民俗文化等，因而未能充分調(diào)動游客的興趣和情緒，真正使游客乘興而來、盡興而歸并留下深刻的印象。第五，旅游購物中心發(fā)展不平衡。購物小超市全部集中于縣城區(qū)，且分布分散，未能形成大型購物中心，而景區(qū)、景點周邊購物場所十分奇缺；
（二）旅游發(fā)展還缺乏大型項目的帶動。
雖然已有幾個接待設(shè)施項目正在加緊進行改造擴建，但由于多種因素的制約，一批實力強、資金足、規(guī)模大的引進項目尚未能投入實質(zhì)性建設(shè)，未能給旅游的加快發(fā)展真正注入強大動力。因而，目前我縣還處于旅游規(guī)模小、旅游產(chǎn)品低端、接待服務(wù)檔次不高的階段。
（三）旅游規(guī)劃和資源保護開發(fā)的力度還需加大。
景區(qū)、景點的建設(shè)缺乏詳細規(guī)劃，景區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)“小、散、平”的特點，景區(qū)的建設(shè)規(guī)模不大、層次不深，沒有進行深層次的二次開發(fā)，未能發(fā)掘南澳旅游的文化內(nèi)涵和歷史底蘊，很多旅游價值高的資源未能得到充分的整合和開發(fā)。如云澳的內(nèi)外青山、烏嶼等未能綜合開發(fā)，與宋井主景區(qū)連成一體；深澳的古鎮(zhèn)址、養(yǎng)殖海區(qū)、獵嶼也可以進行開發(fā)利用，與總兵府連成獨立旅游線路。在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)亂開發(fā)的現(xiàn)象，如有的不按規(guī)劃在景區(qū)、沙灘亂建建筑物，嚴(yán)重破壞了自然景觀。
（四）旅游氛圍還不夠濃烈。
南澳發(fā)展旅游需要全縣各級和全體民眾的踴躍參與。但目前一些部門和干部群眾對大力發(fā)展旅游業(yè)的認識還不到位，認為發(fā)展旅游事不關(guān)己，在推動工作和營造氛圍上存在上熱下冷的現(xiàn)象；群眾整體的現(xiàn)代文明意識、公共意識還不強，部分群眾遵守交通規(guī)則、公共秩序，愛護環(huán)境衛(wèi)生等方面不夠自覺；市場、主干道等公共場所的衛(wèi)生和秩序還不盡人意；部分旅游從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，服務(wù)意識淡??；旅游小商品、紀(jì)念品缺乏；人人投入旅游服務(wù)的自覺性還不夠強。
三、幾點對策和建議
通過這次調(diào)研，我們認為，目前我縣旅游業(yè)的問題，是在加快發(fā)展中暫時存在的問題。旅游發(fā)展、經(jīng)濟提升首先是“南澳人”的“份內(nèi)事”，只要各級各部門和全體民眾高度重視，明確各自要做些什么，著力在“強化規(guī)劃、挖掘特色、提高檔次、保護環(huán)境、營造氛圍、樹立形象”下足功夫，我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平和綜合效益就會逐步提高，南澳游將會逐步成為一個知名品牌。為此，我們提出幾點建議：
（一）強化規(guī)劃管理，建立旅游管理長效機制。
旅游業(yè)作為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著南澳大橋的即將開工，必將迎來一個加快發(fā)展的新時期。在這個關(guān)鍵時期，我們更必須強化規(guī)劃管理，形成長效機制。
一是堅持規(guī)劃先行。要抓住我縣開展城市總體規(guī)劃修編工作的時機，加快調(diào)整修編《南澳海島旅游區(qū)總體規(guī)劃》，編制東部海岸線概念規(guī)劃、青澳灣度假區(qū)、黃花山景區(qū)、深澳古城區(qū)等景區(qū)的控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃，為南澳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃保障。同時要樹立按規(guī)劃辦旅游的強烈意識，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證規(guī)劃的權(quán)威性，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，絕對不能再出現(xiàn)在規(guī)劃范圍內(nèi)違規(guī)亂建旅游設(shè)施的現(xiàn)象。
二是加大市場整治力度，規(guī)范旅游市場秩序。積極引導(dǎo)旅游服務(wù)人員端正服務(wù)心態(tài)，提高服務(wù)水平，加快誠信企業(yè)的推薦活動，妥善處理旅游糾紛問題，做好旅游安全應(yīng)急預(yù)案，營造良好的市場秩序環(huán)境。職能部門要完善行業(yè)管理制度，并認真分析目前一些新的旅游項目，如港畔農(nóng)家樂、后花園生態(tài)園等景點的成熟程度，采取積極措施爭取納入旅游線路，盡可能讓項目發(fā)揮效益。
（二）充分開發(fā)資源，打造海島特色旅游品牌。
海島是一個極具神秘感和吸引人的地方，本身就是一個品牌、一張名牌。要抓住濱海度假旅游、鄉(xiāng)村旅游成為熱點的契機，努力在開發(fā)資源、挖掘特色上做文章。
一是開發(fā)海島歷史文化、海洋文化、海盜文化等，如深澳古鎮(zhèn)、閩粵古街、傳統(tǒng)民俗、民間傳說等文化資源，整合包裝一批文物古跡，提升海島旅游的文化內(nèi)涵。
二是利用海島岸線、小島、森林等自然資源，抓緊研究發(fā)展游艇、沖浪、“漁家樂”、鄉(xiāng)村游、森林探險等特色旅游項目，提供舒適休閑和直接參與的旅游環(huán)境，增加海島旅游的趣味性和刺激性。
三是利用養(yǎng)殖區(qū)、壓濾機濾布鮑魚場等現(xiàn)有資源，選點開辟旅游線路，讓游客參觀、開眼界，還可以現(xiàn)場蒸烹品嘗。充分體現(xiàn)“食”的要素。
四是開辟旅游購物中心，有許多特色海產(chǎn)品，可以加上精美包裝，針對目前旅游購物相對分散的實際，重新啟用縣城臺瀛市場或者云澳開辟“海產(chǎn)品市場”，作為游團必經(jīng)點，專營海貨，打造品牌，推出“南澳四寶”——宅魷、海馬、鮑魚、魚膘等特色產(chǎn)品，吸引游客，做生意賺錢。
五是堅持政府主導(dǎo)、協(xié)會組織、群眾參與，辦好旅游登山節(jié)、自行車越野賽、元宵漁燈賽會、佛會等戶外體育活動和特色慶典活動。
（三）加大規(guī)模投入，提高旅游業(yè)質(zhì)量檔次。
我縣旅游業(yè)要上規(guī)模、上檔次，創(chuàng)新經(jīng)營模式、提高服務(wù)質(zhì)量，僅僅靠我們自身力量是難以實現(xiàn)的，必需借助外力，擴大招商引資才能從根本上快速提升南澳旅游。
一是政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。比如加快環(huán)島景觀帶建設(shè)，把全島景點結(jié)點成網(wǎng)，使旅游資源得到充分整合和利用。同時，要加強旅游線路、旅游公交車、景點配套設(shè)施的投入，改善旅游環(huán)境。
二是加快現(xiàn)有項目建設(shè)。要加強協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，加快金灘碧海、縣迎賓館、華業(yè)等重點旅游項目的上馬和建設(shè)進度，早日發(fā)揮效益。
三是繼續(xù)大力招商，引進大型企業(yè)，引進新的經(jīng)營理念，在接待服務(wù)設(shè)施、游樂項目等方面加大投入，在經(jīng)營模式上尋求突破，辦出規(guī)模和檔次，增強旅游發(fā)展競爭力。
（四）保護環(huán)境資源，維護好旅游發(fā)展的本錢。
必須借鑒國內(nèi)外的先進做法，創(chuàng)新我們的環(huán)保制度和措施。
首先，要做好旅游環(huán)保的制度設(shè)計，加大宣傳和管理力度，倡導(dǎo)島民和游客保護海島的優(yōu)美環(huán)境。
其次，要加快環(huán)保硬件設(shè)施建設(shè)。比如青澳灣，由于以往環(huán)保措施不到位和一些建筑物建設(shè)在沙灘，導(dǎo)致沙灘變色變形，必須加快治污工程建設(shè)。同時，處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，今后海濱浴場的開發(fā)，一定要維護規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)控沙灘建筑物的建設(shè)，堅決杜絕景區(qū)景點的無序開發(fā)建設(shè)。
再次，要加強環(huán)境資源的執(zhí)法管理。有關(guān)職能部門要加大執(zhí)法力度，禁止在環(huán)島公路、岸線、沙灘開采沙、土、石用于建筑，以免破壞海島優(yōu)美自然景觀。
（五）營造濃烈氛圍，實現(xiàn)旅游發(fā)展多贏格局。
一是加大政策扶持力度。要創(chuàng)造有利旅游業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境，高度重視涉及旅游發(fā)展的項目，從政策上加大扶持，從人力、物力上加大投入，引導(dǎo)支持外資外力、民資民力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
二是鼓勵開發(fā)旅游商品。引導(dǎo)企業(yè)和民眾利用本地資源，加工經(jīng)營海產(chǎn)品、旅游工藝品，增加就業(yè)機會，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
三是創(chuàng)造條件，推行全島“一票制”。要加緊探索旅游進島“一票制”，制定科學(xué)實施方案，從制度設(shè)計上避免當(dāng)前旅游發(fā)展中的負面性，整合保護旅游資源，創(chuàng)造政府、企業(yè)、民眾等不同利益主體多贏的和諧格局，讓更廣泛的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受惠，激發(fā)全民辦旅游的熱情。
（六）注重內(nèi)強素質(zhì)，樹立良好的旅游島形象。
把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，必須注重內(nèi)強素質(zhì)，煉好內(nèi)功。
一是強化旅游部門行政職能。完善縣旅游部門管理體制，擴大其管理縣內(nèi)涉旅行業(yè)的覆蓋面，構(gòu)建新旅游工作機制，保證旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。
二是加強旅游人才隊伍建設(shè)。引進具有旅游專業(yè)知識的年輕干部參與旅游事業(yè)的發(fā)展，配足旅游行政管理部門的中層干部，充實旅游管理隊伍。
三是加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。采取“走出去、請進來”多種形式，開展職業(yè)培訓(xùn)。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)旅游專業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批導(dǎo)游員，并對現(xiàn)有其他旅游從業(yè)人員進行再培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，營造和諧、舒適的旅游軟環(huán)境。四是提高海島文明程度。在全島開展社會公德、文明禮貌、公共意識教育，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，打造“文明南澳”、“誠信南澳”。同時，加強社會治安管理，建設(shè)“平安南澳”，增強旅游安全感。
篇四 小專題研究結(jié)題報告
---淺談如何提高初中生理化生實驗?zāi)芰?/p>
摘要
初中理化生課的大部分知識是要求學(xué)生動手實驗去發(fā)現(xiàn)、理解、運用的。實驗是學(xué)好理化生科的最有效的手段。動手實驗可以激發(fā)學(xué)生熱愛理化生課程的興趣，有效地幫助學(xué)生發(fā)展智力，提高學(xué)生理化生科學(xué)素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：
實驗?zāi)芰? 學(xué)習(xí)興趣 創(chuàng)新能力
實驗?zāi)芰Φ母叩汀嶒炈刭|(zhì)的好壞，是衡量一個學(xué)生學(xué)習(xí)理化生水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。初中生要想取得好成績，必須要提高物理、化學(xué)、生物實驗的能力。在日常教學(xué)中，我一直在探索如何提高學(xué)生物理、化學(xué)、生物實驗的能力。在積極推進和全面實施素質(zhì)教育的今天，理化生科在中學(xué)教學(xué)中顯得很重要。初中理化生課的大部分知識是要求學(xué)生動手實驗去發(fā)現(xiàn)、理解、運用的。實驗是學(xué)好理化生科的最有效的手段。動手實驗可以激發(fā)學(xué)生熱愛理化生課程的興趣，有效地幫助學(xué)生發(fā)展智力，提高學(xué)生理化生科學(xué)素質(zhì)。然而，實驗不是讓學(xué)生玩玩而已。那么，在初中理化生課程教學(xué)中，如何提高學(xué)生的實驗?zāi)芰δ?？本文嘗試就如何提高初中生理化生實驗?zāi)芰μ狳c滴 看法，作為小專題的研究結(jié)題報告。
為確保小專題研究取得成效，我們理化生教研組、備課組發(fā)揮團隊精神，為小專題共同探討，多次磨課，反復(fù)修改；授課教師結(jié)合“校本化作業(yè)”課題研究，根據(jù)學(xué)校教學(xué)實際情況和學(xué)生原有基礎(chǔ)，精心設(shè)計校本講學(xué)稿，優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計。同時，推出多種課型和教學(xué)模式，包括講學(xué)稿教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)、實驗課堂教學(xué)、實踐課堂教學(xué)等；作業(yè)設(shè)計中，具有關(guān)注課前預(yù)習(xí)、先學(xué)后教、隨堂預(yù)設(shè)與生成、師生互動，以及整理歸納、分層教學(xué)和分層遞進等校本特色。
一、明確培養(yǎng)初中生理化生實驗?zāi)芰虒W(xué)目標(biāo)
常聽有人嘲諷，中國學(xué)生的記憶能力是世界一流的，不管是什么考試，甚至是托福雅思等等，跟以英語為母語的國家的人比賽考試都不會輸，但說到動手能力，實踐能力卻長期為人所詬病，那么如何提高我們學(xué)生的動手能力，實踐能力呢？提高動手能力是需要實驗室和實習(xí)基地的，但我國有些學(xué)校的實驗室的建設(shè)相當(dāng)滯后，看實驗儀器的臺套數(shù)就很明顯的，眾所周知,動手能力是從小就要培養(yǎng)的。所謂實驗?zāi)芰Πㄒ韵聨讉€方面：①操作能力：熟練使用儀器、安裝實驗裝置、自行設(shè)計各種實驗步驟；②獲得知識的能力：即在實驗過程中通過聆聽、觀察、閱讀、質(zhì)疑、記錄分析實驗結(jié)果等途徑獲得知識的能力；③整理分析能力：通過表解、圖釋記錄實驗的結(jié)果，對實驗現(xiàn)象進行分析整理，找出實驗成敗原因，并能解釋實驗現(xiàn)象，寫出實驗報告；④解決問題的能力：學(xué)生應(yīng)用與實驗有關(guān)的知識尋求解答問題的能力。如在生物實驗教學(xué)中，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生不同的年齡特征和心理特征，采取不同的組織形式，循序漸進地培養(yǎng)學(xué)生的實驗?zāi)芰?。長期以來，農(nóng)村中學(xué)實驗教學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)重不足，科任教師不夠重視。同時，受傳統(tǒng)考試方法的制約，對學(xué)生實驗?zāi)芰茈y考核，助長了學(xué)生不愛動手的習(xí)慣，生物實驗教學(xué)中依然存在講實驗的現(xiàn)象，這忽視了學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，使學(xué)生對生物學(xué)科逐漸喪失了學(xué)習(xí)興趣，更不用說什么創(chuàng)新了。為此必須改革生物的實驗教學(xué)，通過實驗教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)初中生實驗?zāi)芰Γ囵B(yǎng)學(xué)生的動手能力，使他們在快樂有趣的氛圍中學(xué)習(xí)，從而提高初中學(xué)生學(xué)習(xí)理化生學(xué)科的成績。
二、加強初中理化生實驗教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，沒有創(chuàng)新就會失去生存的權(quán)利。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才的開發(fā)，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)要從基礎(chǔ)教育抓起，而中學(xué)階段是創(chuàng)新教育的關(guān)鍵時期?；A(chǔ)教育中的創(chuàng)新，尤其是對初中學(xué)生來說，就是利用已有的知識（基本概念和規(guī)律），對面臨的事物和問題，提出自己的新觀點、新見解，提出解決問題的辦法，甚至包括習(xí)題的解題法。這種創(chuàng)新和科學(xué)家、發(fā)明家“從無到有”，驚天動地的那種意義上的創(chuàng)新是有區(qū)別的，甚至是微不足道的，但這種創(chuàng)新，哪怕是一個小小的火花，它可以發(fā)展，可以壯大，可以燎原，這種創(chuàng)新和實踐的內(nèi)在功底，必將在日后的生活和工作中顯示出巨大的作用。創(chuàng)新教育的任務(wù)就是運用科學(xué)的方法開發(fā)每一位學(xué)生的創(chuàng)造性資源，充分展示每一位學(xué)生的聰明才智，從而培養(yǎng)一大批富有開拓精神和創(chuàng)新能力的新型人才。許多國家對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力的研究已進行了幾十年，取得了一系
列的研究成果，科技發(fā)達的美國有“創(chuàng)造基金會”為中小學(xué)生創(chuàng)造力和實踐能力的培養(yǎng)開發(fā)提供援助。在日本，不是只有少數(shù)學(xué)校開展學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)的研究，而是步入大面積的普及階段。二十世紀(jì)八十年代初，創(chuàng)新教育在我國已引起廣泛重視，并有許多教育工作者先后開展了研究，20年來，取得了一定的成績。
三、更新實驗教學(xué)的思路是培養(yǎng)學(xué)生實驗?zāi)芰Φ挠行緩健?/p>
例如物理就是以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科，具有很強的邏輯性、精確性等特點，更是一門帶有方法論的科學(xué)。物理的定義、定理、規(guī)律、定律都是從大量的實驗和實踐活動中，經(jīng)過判斷、分析、推理、歸納等構(gòu)建而成，又是心理的自我體悟過程。許多學(xué)生認為物理知識太難，又與日常生活沒有多大聯(lián)系，所以提不起學(xué)習(xí)興趣。因此在教學(xué)中，教師應(yīng)該加強物理課程與學(xué)生生活和現(xiàn)實社會的聯(lián)系，實現(xiàn)物理課程的生活化、社會化、實用性。那么，教師可以通過物理實驗來架起物理課程與學(xué)生生活和現(xiàn)實社會的橋梁。那么，我們所說的實驗也就不僅僅于現(xiàn)行初中物理教科書所安排學(xué)生實驗，演示實驗和若干課外小實驗。我們的實驗教學(xué)可以在課上，也可以自備自制教具，甚至可以使用我們?nèi)粘Ｉ钪屑右詫嶒灐＠煤啽阋仔械男嶒?，就能在教學(xué)上起到很重要的作用。測量、統(tǒng)計、比較都是生物學(xué)上最常用的研究方法，這些方法都可以應(yīng)用到實驗中；用座標(biāo)圖形式表達結(jié)果，有利于培養(yǎng)學(xué)生的信息表達和交流能力；對實驗結(jié)果的分析，有利于學(xué)生進一步理解自然選擇理論，并且有利于培養(yǎng)學(xué)生的思維能力；實驗中總有一些不能解決的問題，并不能通過實驗得到答案，尚需學(xué)生設(shè)計新的實驗，這又有利于培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和創(chuàng)造能力。如果實驗?zāi)芤淮纬晒Ξ?dāng)然很好，如果一次達不到預(yù)期的目的，教師則指導(dǎo)學(xué)生分析實驗失敗的原因，改變實驗方法，直到最后成功。這樣一次實驗的成功，其意義不僅僅在于學(xué)生學(xué)會了做一個實驗，更重要的是培養(yǎng)了學(xué)生的開拓進取精神和百折不撓的品質(zhì)。
四、抓好實驗基本操作是提高實驗操作能力的基礎(chǔ)
初中學(xué)生剛接觸到化學(xué)實驗，對實驗儀器很陌生，且?guī)е艽蟮男迈r感和好奇性，這樣如不進行專項訓(xùn)練，學(xué)生盲目實驗易損壞儀器，觸傷自己，因此要提高化學(xué)實驗操作的能力，必須抓好化學(xué)基本操作的訓(xùn)練，由老師首先進行演示，學(xué)生仔細觀察，然后學(xué)生動手實際操作，這樣通過訓(xùn)練讓學(xué)生掌握基本操作的技巧、方法。為往后的實驗打下良好的基礎(chǔ)。比如實驗程序的設(shè)計、操作、記錄和填寫實驗報告冊是提高化學(xué)實驗操作能力的重要手段。1、課前教師將實驗內(nèi)容展示給學(xué)生，讓學(xué)生相互討論，確定設(shè)計實驗程序，在實驗過程中必須按自己設(shè)計的程序獨立進行實驗，教師不斷巡視且進行糾正錯誤的操作，對于較突出的問題向全體學(xué)生重點強調(diào)，力求做到全體學(xué)生操作正確，現(xiàn)象清晰，結(jié)論正確。2、做好實驗記錄并從中進行分析，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而提高化學(xué)實驗操作能力 注意實驗教學(xué)的啟發(fā)性。
化學(xué)實驗是以充分調(diào)動學(xué)生的各種感官為前提的一個綜和學(xué)習(xí)過程，因此必須通過有效的刺激，去強化實驗教學(xué)的啟發(fā)性，努力使實驗過程中出現(xiàn)實驗現(xiàn)象或?qū)?/p>
驗結(jié)果能夠激勵學(xué)生進行深入的思考。化學(xué)實驗對被動接受間接經(jīng)驗為主的學(xué)習(xí)者來說，其本身就具有一定的新穎性和趣味性，加上化學(xué)實驗本身就具有較強的啟發(fā)性，新的現(xiàn)象會吸引和誘導(dǎo)學(xué)生進行認真觀察、操作的同時，積極去深思和回味，但學(xué)生在實驗中有一大部分是驗證性實驗，為了防止學(xué)生在實驗中會懶于思考或不求甚解，滿足于簡單現(xiàn)象的好奇性，因此需要教師在增強實驗過程的啟發(fā)方面動腦筋。
五、初中實驗教學(xué)中，強調(diào)以學(xué)生為主體
在實驗中培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際，加強合作交流的能力，強調(diào)配合，交流討論，并且注重學(xué)生觀察能力的培養(yǎng)。
六、在進行實驗前，給學(xué)生準(zhǔn)備一些具有啟發(fā)性的問題，激發(fā)學(xué)生的興趣。
總之，在實驗教學(xué)中，教師要運用好“先做后說，師生共作”為主、多法配合的課堂教學(xué)模式。把過去是以教師為中心的實驗教學(xué)轉(zhuǎn)變成了以學(xué)生為中心，把過去對知識的灌輸傳授變成了學(xué)生的直接體驗，從而優(yōu)化了實驗教學(xué)課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)了民主平等的課堂氣氛，體現(xiàn)了“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，教師是學(xué)習(xí)的組織者和引導(dǎo)者”這種良好的課堂教學(xué)格局。教學(xué)中教師要想方設(shè)法讓學(xué)生放得開、不拘謹，使學(xué)生大膽地說出自己對實驗觀察、操作的認識、體會，哪怕是錯誤的，教師都不輕易地否定學(xué)生，而是給予學(xué)生更多的鼓勵，使學(xué)生從觀察、動手實驗、分析實驗的過程中得到成功的快樂，從教師給予及時的表揚中增強自信。這樣，不但有效的激勵了學(xué)生的發(fā)散思維，而且使學(xué)生把一開始的實驗興趣變成了日后繼續(xù)學(xué)習(xí)的動力。理化生是建立在實驗基礎(chǔ)之上的科學(xué)，抓好實驗教學(xué)，提高學(xué)生的理化生科實驗水平，是提高學(xué)生整體理化生學(xué)科水平的必由之路，也是學(xué)生學(xué)習(xí)理化生科取得好成績的關(guān)鍵?！氨鶅鋈叻且蝗罩保灰覀冊谄綍r的教學(xué)中常抓不懈，學(xué)生的實驗?zāi)芰σ欢〞玫教岣摺?/p>
篇五 三嚴(yán)三實專題教育活動調(diào)查研究報告
在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育認真謀劃、扎實調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內(nèi)容進行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下：
一、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題及表現(xiàn)
在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領(lǐng)導(dǎo)進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“三嚴(yán)三實”密切相關(guān)的意見建議10條。陳列如下：
1. 政治思想有偏差。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。
2. 重“顯績”、輕“潛績”。做立竿見影的事情多、考慮長遠發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強縣和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項目、城鎮(zhèn)等工作比較多，對社會民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如看病難的問題依然存在，人均擁有病床數(shù)較低，農(nóng)村水電路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)還很欠缺等等。
3. 不切實際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過于追求完美、過分強調(diào)上臺階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進程
4. 搞“路邊花”、栽“盆景”。在項目安排、辦點示范方面重城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如大力打造大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到縣城的主干道能夠更有看點。
5. 有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。
7. 科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進程，引進了龍行天下、匯德電子、三特機械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。
8. 脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。
9. 重視基層意見不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習(xí)慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。
10. 真抓實干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經(jīng)濟重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。
二、開展“三嚴(yán)三實”專題教育面臨的困難和問題
教育實踐活動剛結(jié)束，接著開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：
1.有思想偏差?？陀^的講，黨的群眾路線教育實踐活動自黨中央召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導(dǎo)認為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。現(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。
2.有應(yīng)付心態(tài)。部分處級領(lǐng)導(dǎo)干部認為在開展教育實踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“三嚴(yán)三實”專題教育意義不是很大；有的處級領(lǐng)導(dǎo)干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細致的了解，認為開展“三嚴(yán)三實”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。
3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別處級領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。
三、“三嚴(yán)三實”專題教育如何推進
在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認為各級黨組織在開展“三嚴(yán)三實”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動；既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點；既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面：
1．突出重點對象。根據(jù)全國組織部長會議精神，已明確開展“三嚴(yán)三實”專題教育的對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，建議在縣級層面不要延伸到科級干部，這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn)，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措?？h處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加專題教育。
2．抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是學(xué)經(jīng)典。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，尤其是要對《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進行深入鉆研。二是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“三嚴(yán)三實”的先進典型，加強宣傳，并號召縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實踐學(xué)。結(jié)合群教活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，縣處級領(lǐng)導(dǎo)要將“三嚴(yán)三實”要求貫徹到落實個人整改任務(wù)的全過程。
3．優(yōu)化工作方案。同群教活動相比，“三嚴(yán)三實”專題教育活動的范圍更窄、問題更細。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動推進過程中關(guān)鍵是要做到“五個堅持”：即堅持總體把握，嚴(yán)格活動要求；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用；堅持群眾參與，實現(xiàn)與民互動；堅持問題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實改；堅持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。在程序上，可以參考全市群教活動第一環(huán)節(jié)“六個一”的工作思路來推進。 我縣按照《市委組織部關(guān)于就開展第二批教育實踐活動進行調(diào)研的通知》要求，抽調(diào)人員組成專門力量，深入三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，采取發(fā)放調(diào)查問卷、登門個別訪談、召開村級組織座談會的形式，圍繞《通知》安排的八項內(nèi)容，進行了深入細致的調(diào)查研究，廣泛征求了基層黨員、干部、群眾的意見建議，經(jīng)整理、分析、思考，形成如下調(diào)研報告，請審閱：
黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央為教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，而決定開展的一項黨內(nèi)集中教育活動。調(diào)研中，基層黨員、干部、群眾都非常擁護黨中央的這次決定，認為這樣的活動切實順應(yīng)當(dāng)前形勢、符合群眾需求，并對第一批教育實踐活動取得的成果贊譽有加，同時也對第二批活動期望倍加，受訪對象均真誠、實在地提出了自己的一些意見和看法，經(jīng)綜合梳理，有如下六個方面。
一、落實總要求
“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是黨的群眾路線教育實踐活動的總要求，內(nèi)容明了、通俗易懂。要使第二批活動做到不虛、不空、不偏、不走過場，高質(zhì)量貫徹落實好這個總要求，是首要考慮的問題，建議如下：
1、強化宣傳，提高認識。對于這次群眾路線教育實踐活動，有的黨員、干部持無所謂態(tài)度，認為這只是一種形式、是一次階段性活動，不會下真力氣去抓落實，因而也就不需要真正投入精力去完成，只需要過得去就可以了。針對類似問題，在活動前，應(yīng)采取措施，下大力氣抓好宣傳造勢工作，將活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重要意義進行一次鋪天蓋地、入腦入心的宣傳，讓黨員、干部充分認識到這次群眾路線教育實踐活動的重要性和黨開展這次活動的強大決心，讓他們摒棄僥幸心理、無所謂心態(tài)，真正從思想上重視起來，自覺按要求、按步驟，扎實開展好這次活動。
2、強化督查，從嚴(yán)整治。要成立專項督查組，制定專門的督查條例、處分規(guī)章，對開展不深、不力、不主動地黨組織和個人采取適當(dāng)?shù)亩酱俅胧┒酱倨浒匆箝_展。尤其是針對那些在活動中，故意回避矛盾、蜻蜓點水、敷衍了事，出現(xiàn)的“只照鏡子，不正衣冠”、“洗澡不徹底”、“治病不去根”等態(tài)度不端、思想不正問題，更要嚴(yán)厲批評、堅決查處。
3、強化領(lǐng)導(dǎo)，表率帶頭。俗話說：“上梁不正下梁歪?！币粋€黨組織，活動開展的好不好，黨組織書記等領(lǐng)導(dǎo)干部起著至關(guān)重要的作用。因而要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動的質(zhì)量，讓他們樹起榜樣，作出表率。堅持書記抓、抓書記，要將黨組織書記自身活動開展和抓黨組織其他成員活動開展納入黨建責(zé)任制的一項重要內(nèi)容來落實，強化黨組織書記開展好活動的意識和責(zé)任，形成“書記帶頭、全體響應(yīng)”的良好活動氛圍。 4、強化手段，動真碰硬。真查問題、真改問題，不空喊口號、不隔靴搔癢。堅持懲前毖后、治病救人的方針，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部堅決作出教育提醒，對問題嚴(yán)重的堅決作出查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題堅決作出治理。處理問題時，該從嚴(yán)的就要從嚴(yán)，該從重的就要從重，切莫視而不見、心慈手軟、姑息養(yǎng)*，特別要做到一視同仁，不出現(xiàn)人情化、以功代罪等特殊情況。
二、把握基本原則
開展好這次活動，要貫徹整風(fēng)精神，堅持正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、開門搞活動、分類指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭等基本原則。
1、搞好學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)是進步的源泉，也是開展好活動的第一步。一是注重內(nèi)容。就是要樹立好“鏡子”，除學(xué)習(xí)黨的xx大精神、黨章、廉政準(zhǔn)則、群眾路線論述等必備內(nèi)容外，要選好自選內(nèi)容，比如模范典型的選樹，各縣區(qū)除學(xué)習(xí)好申紀(jì)蘭外，也可樹立自己本土的深得群眾認可的榜樣。二是注重形式?？勺詫W(xué)、可集體學(xué)；集體學(xué)可討論學(xué)、可聽講座學(xué)；可讀文字資料、可看電教片；可從書本學(xué)、可從網(wǎng)絡(luò)學(xué)、可從生活中學(xué)。形式不一，視條件、視效果而定。三是注重鍛煉。既然是“教育實踐活動”，就要既抓教育，更抓實踐。在實踐中接受教育、完成鍛煉、實現(xiàn)提高。黨組織應(yīng)結(jié)合實際自主開展一些主題實踐活動，加大、增多黨員干部與群眾的接觸面、聯(lián)系點，在實踐中體會群眾觀念、增強公仆意識、提高群眾工作能力。
2、開好民主生活會。批評和自我批評是促進班子團結(jié)、個人成長的有力武器。要以開好民主生活會為手段，通過開展征求意見、自我剖析、相互批評等活動，找準(zhǔn)班子和個人的問題，找到正確的整改提高路徑。應(yīng)早動手，把民主生活會作為活動起步的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，盡早找出、找準(zhǔn)問題，在隨后的學(xué)習(xí)教育、實踐鍛煉、服務(wù)群眾工作中作出整改、提高和完善。民主生活會時教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)，黨組織對民主生活會要認真對待，制定專門方案，抽出專門時間、精力開展。
3、辦好服務(wù)群眾的實事好事。教育實踐活動的落腳點還是為人民群眾服好務(wù)，讓人民群眾得實惠。必須注重活動取得的實效。應(yīng)堅持“以辦實事成效來衡量活動成效”的原則，加強對各黨組織活動開展情況的檢查、監(jiān)督，堅決摒棄搞形式、?；拥牟粚嵭袨?。
4、抓好調(diào)研評議工作。把活動的開展與群眾緊密相連?；顒忧吧钊肴罕娭虚g征求意見、查找問題，結(jié)合這些意見、問題制定方案，開展活動，讓活動開展?jié)M足群眾意愿、符合基層實際。活動中，及時把活動開展的進展、效果向群眾公開，主動接受群眾評議，繼續(xù)聽取和借鑒群眾建議，做到及時更新、不斷完善、動態(tài)前行。
5、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織層層建立黨組織書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組、辦公室等機構(gòu)，形成完備的工作體系，保證活動開展有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃，井然有序 6、做好督查指導(dǎo)。督查指導(dǎo)可以有效保證活動路線不偏、形式不空、質(zhì)量過關(guān)。可抽調(diào)組織部組織員、老干部、群眾代表等成立督導(dǎo)組，進行專門的培訓(xùn)，讓督導(dǎo)組充分承擔(dān)起檢查、指導(dǎo)、督促、選樹典型、推廣經(jīng)驗等工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組把好活動的“方向盤”。鑒于各領(lǐng)域各部門黨建各有特點的實際情況，活動應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜”原則靈活開展，既保證總體統(tǒng)一方向、統(tǒng)一進程、統(tǒng)一目標(biāo)，同時也應(yīng)視各黨組織具體性質(zhì)而定，可按農(nóng)村、機關(guān)單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等分類，按照各自性質(zhì)特點制定符合實際的方案、目標(biāo)、措施，讓活動與中心工作有機對接，收到實效。
三、抓住關(guān)鍵重點
通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對群眾路線教育實踐活動的重點、關(guān)鍵作了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查問卷分析情況，將重點領(lǐng)域、重點對象、重點問題中的各個小方面按所占百分比多少，排列如下：
1、重點領(lǐng)域。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點部門單位依次為：①縣級黨政機關(guān)，②國有企業(yè)，③鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，④金融機構(gòu)，⑤市級黨政機關(guān)，⑥非公經(jīng)濟組織和社會組織，⑦執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)，⑧學(xué)校，⑨村、社區(qū)。其中，前兩項百分比過半，分別是：縣級黨政機關(guān)87%、國有企業(yè)50%。
2、重點對象。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點對象依次為：①縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，②鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，③執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織負責(zé)人，④市級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，⑤村、社區(qū)黨組織負責(zé)人。其中，前兩項百分比過半，分別是：縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部83%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部63%。
3、重點問題。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點問題依次為：
形式主義方面：①“文件多、會議多，評比檢查、達標(biāo)考核過多過濫”，②“對上負責(zé)不對下負責(zé)，搞形象工程”，③“政績觀不正確，只重眼前、不顧長遠”，④“工作漂浮、落實不力、不講實效”，⑤“拍腦袋決策，盲目鋪攤子，上項目”，⑥“弄虛作假、虛報浮夸”。其中，第一項百分比過半，占60%。
官僚主義方面：①“推諉扯皮、辦事效率低下”，②“調(diào)研走馬觀花，身在群眾之中、卻不了解群眾”，③“換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，‘新官’不理舊事”，④“群眾意識淡薄、漠視群眾疾苦”，⑤“強迫命令、方法簡單、作風(fēng)粗暴”，⑥“不能一碗水端平，辦事不公、誠信缺失”，⑦“跑官要官、拉票賄選”。其中第一項百分比過半，占60%。 享樂主義方面：①“因循守舊、創(chuàng)新意識不強”，②“貪圖安逸、不思進取”，③“不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，遇見矛盾、問題繞著走”，④“自由散漫、紀(jì)律松懈、玩風(fēng)盛行”，⑤“搞特殊化，追名逐利、攀比待遇”，⑥“以權(quán)謀私、消極腐敗”。其中第一項過半，占63%。
奢靡之風(fēng)方面：①“熱衷于迎來送往，超標(biāo)準(zhǔn)接待”，②“講究排場、鋪張浪費、大吃大喝”，③“大操大辦、借機斂財”，④“違規(guī)配車、違規(guī)占用辦公用房、違規(guī)占用住房”，⑤“揮霍公款、‘三公’經(jīng)費開支過大”，⑥“私設(shè)‘小金庫’，截留、擠占、挪用、騙取公款，中飽私囊”，⑦“道德敗壞、腐化墮落”，⑧“違規(guī)建設(shè)樓堂會館”。其中第一項過半，占50%。
四、突出實際效果
活動要教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點、貫徹群眾路線，理應(yīng)與加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部服務(wù)群眾的能力及實際效果。
1、應(yīng)將建設(shè)服務(wù)型黨組織列為活動開展目標(biāo)內(nèi)容。各黨組織制定活動實施方案時，應(yīng)明確將推進服務(wù)型黨組織建設(shè)、提升黨員干部服務(wù)群眾能力列為活動開展目標(biāo)內(nèi)容，圍繞這一目標(biāo)制定出具體可行的實際舉措，在群眾路線教育實踐活動中建設(shè)服務(wù)型黨組織，在建設(shè)服務(wù)型黨組織中推進群眾路線教育實踐活動開展，實現(xiàn)二者有機相融、互促互進。
2、應(yīng)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型黨組織設(shè)置活動載體。在設(shè)置群眾路線教育實踐活動載體時充分考慮服務(wù)型黨組織建設(shè)的需要，力爭開展出豐富多樣的服務(wù)實踐活動。如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收、黨員志愿服務(wù)活動的深入開展，既融入了教育實踐活動的精要，又具備服務(wù)型黨組織建設(shè)的需求，都是很好的載體。
3、應(yīng)加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的績效考核。服務(wù)型黨組織建設(shè)和群眾路線教育實踐活動有著共同的目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)型黨組織的成功建設(shè)也可看作是群眾路線教育實踐活動的直接的、實體的效果之一。因而，在一定程度上說，服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效代表著群眾路線教育實踐活動的成效，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，也就是推進群眾路線教育實踐活動。應(yīng)以加強對服務(wù)型黨組織建設(shè)績效的考核為手段，來作用于教育實踐活動的開展。
五、注重第一批經(jīng)驗結(jié)果的運用
第一批教育實踐活動取得了豐碩的成果，也積累了許多成功的經(jīng)驗，應(yīng)充分利用第一批活動總結(jié)的經(jīng)驗做法來指導(dǎo)第二批活動的開展，讓活動少走彎路、收到更好效果。 1、在借鑒基礎(chǔ)上出臺指導(dǎo)意見。上級黨組織應(yīng)在充分總結(jié)第一批經(jīng)驗的基礎(chǔ)上出臺第二批活動指導(dǎo)意見，引導(dǎo)幫助第二批活動單位結(jié)合指導(dǎo)意見制定實施方案，在無形中深化對第一批教育實踐活動特點、經(jīng)驗、成效的認識，進而在第二批教育實踐活動中，進一步把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范、聚焦作風(fēng)、體現(xiàn)問題導(dǎo)向等成功經(jīng)驗堅持好、運用好。
2、吃透第一批活動經(jīng)驗做法。通過多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、推廣第一批活動的經(jīng)驗做法，讓開展第二批活動的黨組織吃透精神、結(jié)合實際合理借鑒?？蓪⒌谝慌顒又杏楷F(xiàn)出的典型案例、典型經(jīng)驗做法整理成冊，印發(fā)至第二批活動的黨組織，也可通過組織實地參觀、報告會等方式進行學(xué)習(xí)借鑒。
3、運用第一批活動人力資源。如，成立指導(dǎo)組時，可將第一批活動較成功的黨組織的工作人員吸收到隊伍中來，也可邀請他們對指導(dǎo)組進行培訓(xùn)。又如，同類型單位可采取結(jié)對幫扶、上對下直線指導(dǎo)的方式來進行。
4、接續(xù)開展作示范。對于第一批活動中未能徹底解決問題的、未取得應(yīng)有效果的黨組織，可讓其繼續(xù)開展，作出表率，激勵帶動第二批活動的黨組織認真開展、堅決達標(biāo)。
六、滿足群眾期盼
調(diào)研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實踐活動開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點：
1、能解決實際問題。能通過開展這次活動，切切實實為基層群眾辦一些實事好事，解決一些制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛，作出一些有利于促進民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。
2、能改變風(fēng)氣形象。通過開展活動，讓“門難進、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實根治，凈化黨員隊伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進黨務(wù)公開、推進權(quán)力陽光透明運行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊伍。
