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篇一 工商所自查自糾工作報告
根據(jù)市行評領(lǐng)導(dǎo)小組和省工商局關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作安排,在市行評辦和駐市工商局行評代表的指導(dǎo)幫助下,全市工商系統(tǒng)認(rèn)真開展自查自糾工作,經(jīng)過內(nèi)部查找,外部走訪,系統(tǒng)各單位進(jìn)行了一次全面“體檢”,自查自糾了一批問題,工作成效明顯。主要情況如下:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保自查自糾工作不走過場
1.認(rèn)真宣傳發(fā)動。x月x日,市局召開自查自糾階段工作動員大會,宣布《xx市工商系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)第二階段(自查自糾階段)具體工作安排》,局長作動員報告,駐市局行評組長作重要講話,基層單位代表作表態(tài)發(fā)言,對全系統(tǒng)自查自糾工作進(jìn)行專門部署和安排。各縣(市)局、市局各單位認(rèn)真落實(shí)市局安排,層層動員發(fā)動,要求全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入開展自查自糾工作。市局還通過門戶網(wǎng)站、辦公平臺和新聞媒體,向社會全面宣傳工商部門的職責(zé)范圍、服務(wù)措施,介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,公開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾,發(fā)動社會各界幫助工商部門自查自糾。
2.做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市局要求,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要帶頭開展自查自糾工作,做好表率。市局專門就市局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題征求意見,共收集意見、建議x條。市局主要負(fù)責(zé)人帶頭自查自糾,第一個上交自查自糾報告,其他各位局領(lǐng)導(dǎo)也積極開展自查自糾工作,在機(jī)關(guān)支部討論會上,各位局領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言、剖析,談問題,話整改。各縣(市)局、市局各分局班子成員,也按照市局要求,積極開展自查自糾工作,為帶動系統(tǒng)干部自查自糾樹立了榜樣。
3.加強(qiáng)督辦檢查。為了強(qiáng)化自查自糾工作,市局專門下發(fā)《關(guān)于對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)的通知》,對檢查范圍、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查要求作出統(tǒng)一規(guī)定。x月x-x日,市局組成x個檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各縣(市)局、市局各分局的行評工作,進(jìn)行檢查督導(dǎo),肯定成績,查找問題,督促整改。市局行評辦對發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)x份《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作督辦通知書》,督促有關(guān)單位及時核實(shí)、整改、反饋。各縣(市)局、市局各分局也按照市局要求,對下設(shè)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真檢查,查缺補(bǔ)漏,對工作不落實(shí)或效果不明顯的單位,專門跟蹤督促,幫助提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施,直至取得成效。
(二)精心組織,內(nèi)查外調(diào),全面查找存在的突出問題
1.認(rèn)真自查。以“查執(zhí)行不力,糾正‘上有政策、下有對策’的問題;查不文明執(zhí)法,糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題;查執(zhí)法不規(guī)范,糾正強(qiáng)勢執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法的問題;查財務(wù)管理不規(guī)范,糾正財務(wù)不公開的問題;查收費(fèi)不規(guī)范,糾正搭車收取、不公開收費(fèi),在監(jiān)管對象中吃、拿、卡、要、賒、抵、報的問題”等“五查五糾”為重點(diǎn),全系統(tǒng)各單位和干部職工,認(rèn)真查找自身存在的突出問題,積極撰寫單位和個人自查自糾報告。部分單位還專門召開支部會議,對查找的問題進(jìn)行相互評查,開展面對面的批評與自我批評。全系統(tǒng)共撰寫自查報告x份,其中,單位x份,個人x份。
2.全面外調(diào)。一是全面回訪征求意見。認(rèn)真組織清理去年以來行政處罰、12315實(shí)名投訴舉報和信訪情況,按照分級負(fù)責(zé)的原則,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成專班,進(jìn)行全面回訪,深入了解工商部門行政處罰、消保維權(quán)和信訪工作情況,征求行政相對人的意見或建議x條。
二是全面走訪征求意見。制定《xx市工商局走訪市場主體須知》,對全市所有市場主體進(jìn)行了分級走訪,市局各位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊走訪,宣傳工商部門服務(wù)市場主體的舉措、成效,真心征求市場主體對工商部門的意見或建議,適時為市場主體做好事、解難事、辦實(shí)事。市局專門印刷《服務(wù)市場主體發(fā)展文件匯編》、《征求意見函》和征求意見專用信封(載明回信地址,貼足郵票)各x萬份,上門發(fā)放到城區(qū)各市場主體手中。目前,城區(qū)收到回函x份,其中,署名回函x份,對工商工作滿意度為x%,收集意見或建議x條。
三是加強(qiáng)溝通征求意見。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)職能部門聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,確保建議、提案辦結(jié)率、見面率均達(dá)到x%。x月x日,就如何辦理重點(diǎn)提案,市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,上門征求部分政協(xié)委員意見。x月x日,市局專門召開市政協(xié)三屆四次提案辦理情況匯報會,向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員集中報告今年xx件提案的辦理情況,同時匯報今年以來的工商工作,進(jìn)一步征求意見或建議x條,獲得到會領(lǐng)導(dǎo)和提案人的贊揚(yáng)。
四是召開會議征求意見。x月份以來,全系統(tǒng)x個基層工商分局(所)召開向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉報告會,有x名執(zhí)法人員(其中分局長、所長x名),向轄區(qū)x名監(jiān)管服務(wù)對象代表,報告了履行職責(zé)和廉潔從政情況,現(xiàn)場回答代表提出的問題x人次,收集意見、建議x條。同時,系統(tǒng)各單位通過培訓(xùn)會、座談會、調(diào)研會等形式,收集對工商部門、工商干部、工商工作的意見或建議x條。
五是數(shù)據(jù)電文征求意見。行評期間,市、縣工商局向社會公開了監(jiān)督電話、電子郵箱等征求意見方式,發(fā)送了大量手機(jī)短信,截止目前,共收集意見或建議x條,其中,通過電話x條,通過傳真x條,通過電子郵件x條,通過網(wǎng)上互動平臺x條。
工商所自查自糾工作報告
篇二 市工商所自查自糾報告
根據(jù)市行評領(lǐng)導(dǎo)小組和省工商局關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作安排,在市行評辦和駐市工商局行評代表的指導(dǎo)幫助下,全市工商系統(tǒng)認(rèn)真開展自查自糾工作,經(jīng)過內(nèi)部查找,外部走訪,系統(tǒng)各單位進(jìn)行了一次全面“體檢”,自查自糾了一批問題,工作成效明顯。主要情況如下:
一、主要作法
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保自查自糾工作不走過場
1.認(rèn)真宣傳發(fā)動。8月13日,市局召開自查自糾階段工作動員大會,宣布《十堰市工商系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)第二階段(自查自糾階段)具體工作安排》,局長作動員報告,駐市局行評組長作重要講話,基層單位代表作表態(tài)發(fā)言,對全系統(tǒng)自查自糾工作進(jìn)行專門部署和安排。各縣(市)局、市局各單位認(rèn)真落實(shí)市局安排,層層動員發(fā)動,要求全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入開展自查自糾工作。市局還通過門戶網(wǎng)站、辦公平臺和新聞媒體,向社會全面宣傳工商部門的職責(zé)范圍、服務(wù)措施,介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,公開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),發(fā)動社會各界幫助工商部門自查自糾。
2.做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市局要求,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要帶頭開展自查自糾工作,做好表率。市局專門就市局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題征求意見,共收集意見、建議41條。市局主要負(fù)責(zé)人帶頭自查自糾,第一個上交自查自糾報告,其他各位局領(lǐng)導(dǎo)也積極開展自查自糾工作,在機(jī)關(guān)支部討論會上,各位局領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言、剖析,談問題,話整改。各縣(市)局、市局各分局班子成員,也按照市局要求,積極開展自查自糾工作,為帶動系統(tǒng)干部自查自糾樹立了榜樣。
3.加強(qiáng)督辦檢查。為了強(qiáng)化自查自糾工作,市局專門下發(fā)《關(guān)于對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)的通知》(十工商〔xx〕121號),對檢查范圍、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查要求作出統(tǒng)一規(guī)定。9月1-10日,市局組成9個檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各縣(市)局、市局各分局的行評工作,進(jìn)行檢查督導(dǎo),肯定成績,查找問題,督促整改。市局行評辦對發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)5份《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作督辦通知書》,督促有關(guān)單位及時核實(shí)、整改、反饋。各縣(市)局、市局各分局也按照市局要求,對下設(shè)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真檢查,查缺補(bǔ)漏,對工作不落實(shí)或效果不明顯的單位,專門跟蹤督促,幫助提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施,直至取得成效。
(二)精心組織,內(nèi)查外調(diào),全面查找存在的突出問題
1.認(rèn)真自查。以“查執(zhí)行不力,糾正‘上有政策、下有對策’的問題;查不文明執(zhí)法,糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題;查執(zhí)法不規(guī)范,糾正強(qiáng)勢執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法的問題;查財務(wù)管理不規(guī)范,糾正財務(wù)不公開的問題;查收費(fèi)不規(guī)范,糾正搭車收取、不公開收費(fèi),在監(jiān)管對象中吃、拿、卡、要、賒、抵、報的問題”等“五查五糾”為重點(diǎn),全系統(tǒng)各單位和干部職工,認(rèn)真查找自身存在的突出問題,積極撰寫單位和個人自查自糾報告。部分單位還專門召開支部會議,對查找的問題進(jìn)行相互評查,開展面對面的批評與自我批評。全系統(tǒng)共撰寫自查報告1262份,其中,單位96份,個人1166份。
2.全面外調(diào)。一是全面回訪征求意見。認(rèn)真組織清理去年以來行政處罰、12315實(shí)名投訴舉報和信訪情況,按照分級負(fù)責(zé)的原則,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成專班,進(jìn)行全面回訪,深入了解工商部門行政處罰、消保維權(quán)和信訪工作情況,征求行政相對人的意見或建議37條。二是全面走訪征求意見。制定《十堰市工商局走訪市場主體須知》,對全市所有市場主體進(jìn)行了分級走訪,市局各位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊走訪,宣傳工商部門服務(wù)市場主體的舉措、成效,真心征求市場主體對工商部門的意見或建議,適時為市場主體做好事、解難事、辦實(shí)事。市局專門印刷《服務(wù)市場主體發(fā)展文件匯編》、《征求意見函》和征求意見專用信封(載明回信地址,貼足郵票)各2萬份,上門發(fā)放到城區(qū)各市場主體手中。目前,城區(qū)收到回函3530份,其中,署名回函520份,對工商工作滿意度為94.29%,收集意見或建議126條。三是加強(qiáng)溝通征求意見。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)職能部門聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,確保建議、提案辦結(jié)率、見面率均達(dá)到100%。7月31日,就如何辦理重點(diǎn)提案,市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,上門征求部分政協(xié)委員意見。8月21日,市局專門召開市政協(xié)xx屆四次提案辦理情況匯報會,向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員集中報告今年14件提案的辦理情況,同時匯報今年以來的工商工作,進(jìn)一步征求意見或建議4條,獲得到會領(lǐng)導(dǎo)和提案人的贊揚(yáng)。四是召開會議征求意見。6月份以來,全系統(tǒng)79個基層工商分局(所)召開向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉報告會,有316名執(zhí)法人員(其中分局長、所長75名),向轄區(qū)1122名監(jiān)管服務(wù)對象代表,報告了履行職責(zé)和廉潔從政情況,現(xiàn)場回答代表提出的問題384人次,收集意見、建議178條。同時,系統(tǒng)各單位通過培訓(xùn)會、座談會、調(diào)研會等形式,收集對工商部門、工商干部、工商工作的意見或建議34條。五是數(shù)據(jù)電文征求意見。行評期間,市、縣工商局向社會公開了監(jiān)督電話、電子郵箱等征求意見方式,發(fā)送了大量手機(jī)短信,截止目前,共收集意見或建議56條,其中,通過電話26 條,通過傳真2條,通過電子郵件5條,通過網(wǎng)上互動平臺19 條。
(三)查糾結(jié)合,邊查邊改,認(rèn)真整改存在的問題
按照邊查邊改的原則,對查找出來的問題,特別是個案問題,可以立即整改的問題,組織進(jìn)行認(rèn)真整改,截止目前,市局已經(jīng)整改16 個問題。主要是:針對5起“亂收費(fèi)”投訴,進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí),糾正了3 起違規(guī)收費(fèi)行為,清退違規(guī)收取的管理費(fèi)2631元、工本費(fèi)50元,并做思想工作退還農(nóng)民專業(yè)合作社自愿交納的會費(fèi)240元,落實(shí)市局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社“零收費(fèi)”的優(yōu)惠政策,并督促相關(guān)單位對當(dāng)事人致謙。針對國家取消“兩費(fèi)”政策的落實(shí)問題,在市主要媒體進(jìn)行宣傳,并印刷宣傳單1萬份,向城區(qū)所有個體工商戶發(fā)放,接受社會各界監(jiān)督,使征收了近30年的工商“兩費(fèi)”成為歷史。針對會費(fèi)收取不規(guī)范的投訴,市局及時要求各協(xié)會在會費(fèi)收取上做到“登記時不收,年檢(驗(yàn)照)時不收,未入會不收,不自愿不收,工商干部不收”等“五不收”規(guī)定。針對行政相對人培訓(xùn)不夠的問題,9月3-5日,市局、市個協(xié)會在十堰市榮華賓館對城區(qū)新設(shè)立企業(yè)的負(fù)責(zé)人和有培訓(xùn)需求的其他行政相對人,舉辦三期法律法規(guī)免費(fèi)培訓(xùn)班,近500人參加學(xué)習(xí)《公司法》、《商標(biāo)法》、《合同法》及相關(guān)法規(guī);花果分局召開農(nóng)資誠信經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)會,培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主23戶;9月4日,張灣分局舉辦商標(biāo)所有人培訓(xùn)班,講解《湖北省商標(biāo)認(rèn)定和促進(jìn)條例》及相關(guān)商標(biāo)注冊、使用和維權(quán)知識。為了提高基層工商干部的素質(zhì),9月2日,市局與市委黨校聯(lián)合辦班,對首批40名干部進(jìn)行為期一個月的業(yè)務(wù)和知識更新培訓(xùn),這一培訓(xùn)機(jī)制今后將長期堅持。針對個別單位、少數(shù)干部執(zhí)法不文明的問題,對說話粗聲大氣者,予以批評教育,責(zé)令其所長帶隊上門致歉;對行為不文明者,對其所在單位主要負(fù)責(zé)人分別誡勉談話和免職處理,對其本人降級處分;同時,組織全系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《全省工商系統(tǒng)形象規(guī)范手冊》,以提高干部文明素質(zhì)和系統(tǒng)文明執(zhí)法形象;注冊分局等窗口單位還召開專題教育會,要求做到微笑服務(wù)、真誠待人,進(jìn)門有問聲、問事有答聲、出門有送聲。針對人民群眾關(guān)心的食品安全等問題,市局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩節(jié)一會”期間食品安全監(jiān)管工作的通知》,8月15-25日,組織對堰中蔬菜市場、老虎溝市場、韓國小商品城、五堰副食一條街、鄂西北小商品城等食品經(jīng)營戶集中地區(qū)進(jìn)行徹底檢查。為了增強(qiáng)干部的團(tuán)體意識和集體榮譽(yù)感,組織開展武術(shù)比賽、演講比賽等多種形式活動,編輯系統(tǒng)內(nèi)榮譽(yù)畫冊,組織學(xué)習(xí)身邊的人、身邊的事,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神。針對宣傳力度不夠的問題,市局組織專班加強(qiáng)宣傳工作,在《十堰日報》開辟紅盾風(fēng)采專欄,每周發(fā)稿件,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和辦公內(nèi)網(wǎng)建設(shè),每天更新信息10條以上,增加工作透明度,展示工商工作成效。針對供應(yīng)商會反映零售商不正當(dāng)競爭行為的問題,組織開展專門調(diào)查,緊急協(xié)商有關(guān)部門聯(lián)合研究制定推廣《十堰市零售商供應(yīng)商商務(wù)交易合同》文本。針對全市品牌發(fā)展不夠的問題,市局領(lǐng)導(dǎo)先后多次到企業(yè)上門服務(wù),多次去省局協(xié)調(diào),促使省政府向國家工商總局行文推薦“通達(dá)”商標(biāo)為全國馳名商標(biāo)。針對2起有關(guān)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的請求,一方面明確告知不屬于工商部門職責(zé)范圍,另一方面急企業(yè)之所急,想民眾之所想,充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢,成立專班進(jìn)行協(xié)調(diào),最終促成和解,消除了社會不穩(wěn)定因素。
二、存在問題
通過自己查、群眾議、組織找、社會評等多種方式,行評期間,全系統(tǒng)共收集各類意見、建議1433 條,其中,內(nèi)部自查955 條、社會反映478條,涉及單位605條、涉及個人828條,表揚(yáng)的256 條、批評的212條、工作建議965條,經(jīng)過認(rèn)真梳理歸納,主要存在八個方面突出問題:
(一)執(zhí)法理念不純。個別單位為了完成部門預(yù)算,有執(zhí)法趨利、與民爭利思想,重收費(fèi)、輕管理,重罰款、輕改正,有以收以罰代管現(xiàn)象;服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決心不大,措施不力,時緊時松,效果不明顯。少數(shù)干部仍然存在管理就是“我管你”的思想,以管理者自居,對行政相對人缺乏尊重,缺乏耐心,態(tài)度冷漠,盛氣凌人;更有甚者,不給好處怠辦事,給了好處亂辦事;對服務(wù)發(fā)展的工作,不愿做、不會做,喊得多、落實(shí)少;大局觀念和集體觀念不強(qiáng),強(qiáng)調(diào)小團(tuán)體利益多,強(qiáng)調(diào)工作特殊性多,計較個人得失多,個人利益高于集體利益,當(dāng)公事與私事沖突時,先私后公、私而忘公,位置擺得不正。
(二)干部素質(zhì)不高。少數(shù)干部組織觀念不強(qiáng),會上不說,會下亂說,當(dāng)面不說,背后亂說,亂發(fā)議論;團(tuán)結(jié)意識不強(qiáng),自己不努力,不愿多干事,還瞧不起別人,對別人馬列主義,對自己自由主義,挑撥離間,制造矛盾;學(xué)習(xí)激情不高,對理論書本缺乏興趣,對他人經(jīng)驗(yàn)缺乏謙虛,滿足于一知半解,工作能力明顯不適應(yīng)工作需要;敬業(yè)精神不強(qiáng),業(yè)務(wù)不精通,方法不細(xì)致,群眾咨詢辦事不能“一口清”或“一單清”;不善于做宣傳解釋工作,對行政相對人管理和處罰缺乏教育說服的能力,擺不明事實(shí),講不清道理,造成不少誤解,難以形成和諧執(zhí)法氛圍。
(三)履行職責(zé)不夠。工商職責(zé)沒有主動全面履行到位,缺乏深度和廣度,群眾投訴時有發(fā)生。目前,打擊違法廣告、查處取締無照經(jīng)營、打擊假冒偽劣、流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作,還存在一定漏洞,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)執(zhí)行制度不力。系統(tǒng)個別單位制度不健全,急需的制度沒有建立,過時的制度不及時修訂,失效的制度不定期清理廢止;執(zhí)行制度不嚴(yán)格,重制訂,輕落實(shí),少監(jiān)督,難考核,不按制度辦事,工作隨意性較大;政務(wù)公開工作不系統(tǒng),形式不適應(yīng)社會公眾需要,內(nèi)部財務(wù)公開不全面;滿足于按制度辦事,工作精益求精不夠,自我加壓不夠,創(chuàng)新意識不強(qiáng)。
(五)工作作風(fēng)不實(shí)。會議多、文件多、安排多,調(diào)研少、創(chuàng)新少、檢查少。機(jī)關(guān)對基層指導(dǎo)不夠,請示問題不及時或得不到答復(fù),輪番要求報材料、報報表。少數(shù)干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),遲到、早退或上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲;責(zé)任意識不強(qiáng),不認(rèn)真履行崗位職責(zé),中意的就干,不中意的就一推二拖三敷衍;工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),本本主義,不深入基層,不聯(lián)系單位和工作實(shí)際。
(六)服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。個別單位、少數(shù)干部服務(wù)意識不強(qiáng),宗旨觀念淡薄,對行政相對人缺乏感情,從自身考慮多,換位思考少;服務(wù)工作機(jī)制、服務(wù)考核機(jī)制不健全,缺乏超前服務(wù)能力和水平,走一步,看一步,在壯大地方產(chǎn)業(yè)、培育地方品牌等方面,沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和前瞻性措施;存在服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)效果差的“三差”問題,行政相對人找上門的被動服務(wù)多,主動走出去的服務(wù)少,上級推動的服務(wù)多,自己安排的服務(wù)少;個性化服務(wù)措施不完善,政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度不夠,與市場主體的溝通聯(lián)系不夠,幫助市場主體解決實(shí)際困難不夠。
(七)執(zhí)收執(zhí)罰不公。收費(fèi)不規(guī)范,個別單位存在借年檢辦照之機(jī),搭車收取會員費(fèi)現(xiàn)象;個體工商戶管理費(fèi)定費(fèi)不透明,收費(fèi)不公開,不認(rèn)真填寫收費(fèi)票據(jù);執(zhí)行就業(yè)再就業(yè)扶持政策有不到位現(xiàn)象,對弱勢群體關(guān)心不夠。執(zhí)法辦案中,個別單位、少數(shù)干部有畏難情緒,怕“狠人”,不能合理抵制說情風(fēng);不按程序辦案,熱衷于采用行政強(qiáng)制措施,執(zhí)法文書不規(guī)范;只注重定性證據(jù),不重視情節(jié)證據(jù),不嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,對同類違法行為存在適用法規(guī)、處罰尺度不統(tǒng)一問題;對違法行為罰款多,追根溯源不夠,督促改正不夠;有多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
(八)廉潔自律不嚴(yán)。存在極個別以權(quán)謀私現(xiàn)象。車輛管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),公車私駕、公車私用現(xiàn)象不同程度存在,特別是執(zhí)法車輛改作其它用途,影響了單位形象。個別干部有違反禁令行為,在管理對象中賒、借錢物;廉潔意識不強(qiáng),有接受吃請現(xiàn)象,黨員干部的表率作用不明顯。監(jiān)督不得力,不愿意監(jiān)督別人,不接受別人監(jiān)督,樂于當(dāng)老好人。
三、整改意見
本次行評中查找的問題,前期已經(jīng)整改的,開展一次回頭看活動,決不允許反彈;對未整改到位的,要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確責(zé)任,能立即整改的立即整改,不能立即整改的列出整改計劃,及時整改,需要建立長效機(jī)制的著手研究措施,做到問題不查清不放過,不整改到位不放過,優(yōu)化環(huán)境,關(guān)注民生,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以整改實(shí)效和工作成效取信于民。
(一)研究建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,針對工商系統(tǒng)存在的突出問題,研究制訂《全市工商系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓,堅持不懈抓落實(shí),做到評不評議一個樣,促使全市工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷上水平、上臺階,社會各界對工商部門的滿意度不斷提升。
(二)抓實(shí)抓好群眾關(guān)心的四項(xiàng)重點(diǎn)工作。本次行評,我局鄭重,在解決突出問題同時,堅持做好人民群眾最關(guān)心的4項(xiàng)重點(diǎn)工作,力爭在短期內(nèi)大見成效。一是堅持做好窗口服務(wù)工作。大量工商職能工作,是通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)的。把窗口服務(wù)優(yōu)先作為當(dāng)前工作抓手,抓緊研究出臺《窗口服務(wù)一體化工作方案》,按照“統(tǒng)一外觀形象、加強(qiáng)硬件配備、提升服務(wù)檔次”的標(biāo)準(zhǔn)和“就近方便、自愿選擇、全市通行”的原則,整合市局、縣局、分局和工商所的辦事服務(wù)大廳,實(shí)行規(guī)范的登記注冊和申訴投訴服務(wù)流程,為市場主體提供選擇服務(wù)大廳和選擇服務(wù)人員的個性化菜單服務(wù),確保窗口服務(wù)對象滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。二是堅持做好消費(fèi)維權(quán)工作。加強(qiáng)12315行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),完善機(jī)制,制訂基層維權(quán)行為準(zhǔn)則,建立消費(fèi)者維權(quán)部門間協(xié)調(diào)處理機(jī)制,制訂文明調(diào)解工作規(guī)范。充實(shí)人員,配備車輛,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,確保處理投訴城區(qū)15分鐘、郊區(qū)30分鐘到達(dá)現(xiàn)場,確保消費(fèi)糾紛調(diào)解成功率和投訴消費(fèi)者滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。三是堅持做好信訪工作。修訂《信訪工作制度》,完善信訪工作機(jī)制,建立健全信訪舉報網(wǎng)絡(luò),暢通與人民群眾的溝通渠道,實(shí)行“大信訪”、“大接待”,實(shí)行信訪處理首辦負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制,依法受理、專人辦理、辦結(jié)、及時反饋,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,確保信訪件按時辦結(jié)率和信訪人滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。四是堅持做好服務(wù)市場主體工作。認(rèn)真落實(shí)省工商局關(guān)于突破性發(fā)展市場主體的51條決定和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的26條意見,堅持和完善服務(wù)市場主體的登記綠色通道服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)、前置審批向?qū)Х?wù)、外來投資者困難求助登記服務(wù)、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)上門指導(dǎo)服務(wù)、市場主體發(fā)展分析服務(wù)、工商信息溝通服務(wù)、企業(yè)基本信息查詢服務(wù)和行政審批在線辦理服務(wù)等9項(xiàng)措施,適時制訂和落實(shí)個性化服務(wù)措施,積極為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境,不遺余力促進(jìn)全市企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大,確保全市每年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和新設(shè)立企業(yè)戶數(shù)穩(wěn)定增長15%以上。
(三)認(rèn)真履行工商職能,維護(hù)良好市場秩序。認(rèn)真履行工商職能,實(shí)現(xiàn)職能到邊到位,根據(jù)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),合理確定工作重點(diǎn),維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序。重拳打擊違法廣告,維護(hù)廣告經(jīng)營秩序,加強(qiáng)廣告監(jiān)測工作,每季度提交一份廣告監(jiān)測報告,對藥品、醫(yī)療等廣告進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,請示市委、市政府規(guī)范市級新聞媒體廣告經(jīng)營行為,加大印刷品廣告、戶外廣告等的規(guī)范力度。加強(qiáng)商標(biāo)注冊指導(dǎo),維護(hù)商標(biāo)專用權(quán),爭取一年內(nèi)增加一枚馳名商標(biāo)、十枚商標(biāo);加大無照經(jīng)營查處取締力度,實(shí)行查處無照經(jīng)營工作片區(qū)負(fù)責(zé)制,促成“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門各司其責(zé)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,加大質(zhì)量抽檢的范圍和力度,打擊假冒偽劣,每周開展一次食品安全檢測,及時發(fā)布質(zhì)量信息,每季度提交一份消費(fèi)者投訴舉報情況分析報告,合理引導(dǎo)社會消費(fèi),營造放心消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)打擊不正當(dāng)競爭和壟斷、傳銷等違法行為。
(四)發(fā)揮工商職能作用,促進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是端正執(zhí)法理念。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為工商第一要務(wù),一切服務(wù)于發(fā)展,一切服從于發(fā)展,把整體工商工作,融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮之中,謀發(fā)展,干發(fā)展,旗幟鮮明地同阻礙發(fā)展的行為作斗爭。把群眾利益放在第一位,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。二是強(qiáng)化人性化執(zhí)法。充分尊重行政相對人的人格和依法享受的自由,不得違法增加其義務(wù),干預(yù)其行使權(quán)利。大力推行一次辦成制度,落實(shí)“一次性告知”制度,實(shí)行工商業(yè)務(wù)“一口清”或“一單清”,避免行政相對人多跑路、多費(fèi)時費(fèi)力。對弱勢群體,給予更多的關(guān)心和體諒,少收錢,多服務(wù)。對新設(shè)立市場主體的輕微或首次違法行為,以批評教育和督促改正為主。出臺城區(qū)經(jīng)濟(jì)案件管轄意見,解決多頭執(zhí)法問題。規(guī)范辦案流程,規(guī)范辦案文書,規(guī)范送達(dá)行為,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),慎用行政強(qiáng)制措施,做到合法、合理,公平、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)信息服務(wù)。開展政務(wù)公開工作調(diào)研,修訂政務(wù)工作規(guī)則,完善政務(wù)公開工作方案,做到政府信息長公開、全公開、真公開,創(chuàng)新公開形式,以人民群眾喜聞樂見的方式,及時公開政府信息。加強(qiáng)對職能信息的分析服務(wù)工作,及時向政府報告、向社會公開相關(guān)信息,為政府決策和投資決策服務(wù)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。及時制訂、修訂、廢止和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅決按制度辦事,加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,做到“有令必行、有禁必止”。五是加強(qiáng)財務(wù)管理。修訂財務(wù)管理意見,加強(qiáng)財務(wù)公開工作;加強(qiáng)就餐管理,節(jié)約公用經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)車輛使用和駕駛管理,解決公車私用、違規(guī)駕車問題;開展會費(fèi)收取情況檢查,對違反“五不收”規(guī)定的,一律按違紀(jì)資金沒收;開展“兩費(fèi)”停收情況專項(xiàng)檢查;制訂協(xié)會加強(qiáng)會員服務(wù)和會費(fèi)收取、管理工作意見,起草近3年會費(fèi)收取、使用有關(guān)情況的報告;加強(qiáng)會員入會管理,經(jīng)常性開展會員活動,積極維護(hù)會員合法權(quán)益。六是加強(qiáng)職能服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識,細(xì)化服務(wù)措施,發(fā)揮職能優(yōu)勢,全方位開展服務(wù)工作。出臺登記注冊、消費(fèi)維權(quán)和信息化建設(shè)三個“一體化”工作方案,完善工作體制,強(qiáng)化服務(wù)能力。制訂改制企業(yè)登記服務(wù)及糾紛調(diào)處辦法,完善企業(yè)聯(lián)系制度,加強(qiáng)與市場主體溝通,增強(qiáng)服務(wù)針對性,著重解決實(shí)際問題。每半年提交一份市場主體發(fā)展情況分析報告。制訂服務(wù)專業(yè)市場發(fā)展意見,促進(jìn)專業(yè)市場發(fā)展;制訂年檢工作規(guī)范,提高年檢效率。出臺工作方案,加大示范合同文本制定、推廣力度,指導(dǎo)合同行為,提高合同履約率。
篇三 軹城工商所的自查自糾報告
為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),根據(jù)市政府糾風(fēng)辦《濟(jì)源市2023年民主評議基層站所工作實(shí)施方案》和市局《2023年全市工商系統(tǒng)基層工商所評議工作暨爭創(chuàng)“群眾滿意的基層站所”活動方案》(濟(jì)工商文〔2022〕72號 )精神,結(jié)合我所實(shí)際,現(xiàn)將自查自糾結(jié)果匯報如下:
一、目前存在的不足
(一)對工商法規(guī)的學(xué)習(xí)缺乏刻苦鉆研精神,學(xué)習(xí)不夠深入。平時由于工作較多,各種工作事物繁雜,對待各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)存在著淺償輒止的現(xiàn)象,總是在碰到具體案件時才具體學(xué)習(xí)某一法規(guī),沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí),思想上缺乏緊迫感。
(二)工作中缺乏創(chuàng)新意識,滿足于工作現(xiàn)狀。對待各種工作的態(tài)度還停留在不出問題,不出紕漏的層面上,缺乏工作的主動性,總是被動的在應(yīng)付各種工作,缺乏鉆研精神。在日常工作中按部就班缺乏激情,雖然各項(xiàng)工作都可以完成,但是,對新形勢下工作的新要求、新問題認(rèn)識不夠。
二、存在問題的重要原因
對法律法規(guī)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足。首先是認(rèn)為工作忙起來沒時間學(xué),把學(xué)習(xí)擺在了次要位置,其次是有一個不求有功但求無過的思想在作祟,使得我對工作實(shí)績的要求長時間處于一個較低的層面上。
三、今后努力的方向
經(jīng)過分析,找到了問題,查明了原因,在今后的工作中,要從以下幾方面做起,切實(shí)改變作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè):
(一)進(jìn)一步提高對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。事實(shí)上,學(xué)習(xí)的過程是一個提高自我的過程,也是一個工作創(chuàng)新的過程,更是一個經(jīng)驗(yàn)積累的過程,只有勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),才能厚積博發(fā),游刃有余,才能在錯綜復(fù)雜的情勢下技高一籌。因此,要克服和糾正輕視理論學(xué)習(xí)傾向,糾正理論學(xué)習(xí)不夠深入的問題,更加自覺處理好工作和學(xué)習(xí)關(guān)系,深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論知識,進(jìn)一步掌握精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)好工作實(shí)踐。
(二)樹立開拓創(chuàng)新思想,養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣,增強(qiáng)工作主動性,對工作敢想敢干。工作中要積極研究新情況,解決新問題,闖出新路子,創(chuàng)造性地開展工作。
(三)要改進(jìn)工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí)。端正良好的工作態(tài)度,積極進(jìn)取,將工作落到實(shí)處。徹底拋棄不求有功但求無過的想法,深入了解當(dāng)前形勢,培養(yǎng)正確的價值取向,使分管的工作和目標(biāo)得以圓滿完成。
總之,需要在今后的工作中,著力提高自身的思想、政治、理論和專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把工作落到實(shí)處。開拓進(jìn)取,全面推進(jìn),使工作取得更好的成績。
篇四 工商所工作情況自查自糾報告
工商所工作情況自查自糾報告
根據(jù)市行評領(lǐng)導(dǎo)小組和省工商局關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作安排,在市行評辦和駐市工商局行評代表的指導(dǎo)幫助下,全市工商系統(tǒng)認(rèn)真開展自查自糾工作,經(jīng)過內(nèi)部查找,外部走訪,系統(tǒng)各單位進(jìn)行了一次全面“體檢”,自查自糾了一批問題,工作成效明顯。主要情況如下:
一、主要作法
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保自查自糾工作不走過場
1.認(rèn)真宣傳發(fā)動。8月13日,市局召開自查自糾階段工作動員大會,宣布《十堰市工商系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)第二階段(自查自糾階段)具體工作安排》,局長作動員報告,駐市局行評組長作重要講話,基層單位代表作表態(tài)發(fā)言,對全系統(tǒng)自查自糾工作進(jìn)行專門部署和安排。各縣(市)局、市局各單位認(rèn)真落實(shí)市局安排,層層動員發(fā)動,要求全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入開展自查自糾工作。市局還通過門戶網(wǎng)站、辦公平臺和新聞媒體,向社會全面宣傳工商部門的職責(zé)范圍、服務(wù)措施,介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,公開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾,發(fā)動社會各界幫助工商部門自查自糾。
2.做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市局要求,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要帶頭開展自查自糾工作,做好表率。市局專門就市局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題征求意見,共收集意見、建議41條。市局主要負(fù)責(zé)人帶頭自查自糾,第一個上交自查自糾報告,其他各位局領(lǐng)導(dǎo)也積極開展自查自糾工作,在機(jī)關(guān)支部討論會上,各位局領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言、剖析,談問題,話整改。各縣(市)局、市局各分局班子成員,也按照市局要求,積極開展自查自糾工作,為帶動系統(tǒng)干部自查自糾樹立了榜樣。
3.加強(qiáng)督辦檢查。為了強(qiáng)化自查自糾工作,市局專門下發(fā)《關(guān)于對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)的通知》(十工商〔xx〕121號),對檢查范圍、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查要求作出統(tǒng)一規(guī)定。9月1-10日,市局組成9個檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各縣(市)局、市局各分局的行評工作,進(jìn)行檢查督導(dǎo),肯定成績,查找問題,督促整改。市局行評辦對發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)5份《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作督辦通知書》,督促有關(guān)單位及時核實(shí)、整改、反饋。各縣(市)局、市局各分局也按照市局要求,對下設(shè)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真檢查,查缺補(bǔ)漏,對工作不落實(shí)或效果不明顯的單位,專門跟蹤督促,幫助提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施,直至取得成效。
(二)精心組織,內(nèi)查外調(diào),全面查找存在的突出問題
1.認(rèn)真自查。以“查執(zhí)行不力,糾正‘上有政策、下有對策’的問題;查不文明執(zhí)法,糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題;查執(zhí)法不規(guī)范,糾正強(qiáng)勢執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法的問題;查財務(wù)管理不規(guī)范,糾正財務(wù)不公開的問題;查收費(fèi)不規(guī)范,糾正搭車收取、不公開收費(fèi),在監(jiān)管對象中吃、拿、卡、要、賒、抵、報的問題”等“五查五糾”為重點(diǎn),全系統(tǒng)各單位和干部職工,認(rèn)真查找自身存在的突出問題,積極撰寫單位和個人自查自糾報告。部分單位還專門召開支部會議,對查找的問題進(jìn)行相互評查,開展面對面的批評與自我批評。全系統(tǒng)共撰寫自查報告1262份,其中,單位96份,個人1166份。
2.全面外調(diào)。一是全面回訪征求意見。認(rèn)真組織清理去年以來行政處罰、12315實(shí)名投訴舉報和信訪情況,按照分級負(fù)責(zé)的原則,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成專班,進(jìn)行全面回訪,深入了解工商部門行政處罰、消保維權(quán)和信訪工作情況,征求行政相對人的意見或建議37條。二是全面走訪征求意見。制定《十堰市工商局走訪市場主體須知》,對全市所有市場主體進(jìn)行了分級走訪,市局各位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊走訪,宣傳工商部門服務(wù)市場主體的舉措、成效,真心征求市場主體對工商部門的意見或建議,適時為市場主體做好事、解難事、辦實(shí)事。市局專門印刷《服務(wù)市場主體發(fā)展文件匯編》、《征求意見函》和征求意見專用信封(載明回信地址,貼足郵票)各2萬份,上門發(fā)放到城區(qū)各市場主體手中。目前,城區(qū)收到回函3530份,其中,署名回函520份,對工商工作滿意度為94.29%,收集意見或建議126條。三是加強(qiáng)溝通征求意見。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)職能部門聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,確保建議、提案辦結(jié)率、見面率均達(dá)到100%。7月31日,就如何辦理重點(diǎn)提案,市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,上門征求部分政協(xié)委員意見。8月21日,市局專門召開市政協(xié)三屆四次提案辦理情況匯報會,向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員集中報告今年14件提案的辦理情況,同時匯報今年以來的工商工作,進(jìn)一步征求意見或建議4條,獲得到會領(lǐng)導(dǎo)和提案人的贊揚(yáng)。四是召開會議征求意見。6月份以來,全系統(tǒng)79個基層工商分局(所)召開向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉報告會,有316名執(zhí)法人員(其中分局長、所長75名),向轄區(qū)1122名監(jiān)管服務(wù)對象代表,報告了履行職責(zé)和廉潔從政情況,現(xiàn)場回答代表提出的問題384人次,收集意見、建議178條。同時,系統(tǒng)各單位通過培訓(xùn)會、座談會、調(diào)研會等形式,收集對工商部門、工商干部、工商工作的意見或建議34條。五是數(shù)據(jù)電文征求意見。行評期間,市、縣工商局向社會公開了監(jiān)督電話、電子郵箱等征求意見方式,發(fā)送了大量手機(jī)短信,截止目前,共收集意見或建議56條,其中,通過電話26 條,通過傳真2條,通過電子郵件5條,通過網(wǎng)上互動平臺19 條。
(三)查糾結(jié)合,邊查邊改,認(rèn)真整改存在的問題
按照邊查邊改的原則,對查找出來的問題,特別是個案問題,可以立即整改的問題,組織進(jìn)行認(rèn)真整改,截止目前,市局已經(jīng)整改16 個問題。主要是:針對5起“亂收費(fèi)”投訴,進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí),糾正了3 起違規(guī)收費(fèi)行為,清退違規(guī)收取的管理費(fèi)2631元、工本費(fèi)50元,并做思想工作退還農(nóng)民專業(yè)合作社自愿交納的會費(fèi)240元,落實(shí)市局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社“零收費(fèi)”的優(yōu)惠政策,并督促相關(guān)單位對當(dāng)事人致謙。針對國家取消“兩費(fèi)”政策的落實(shí)問題,在市主要媒體進(jìn)行宣傳,并印刷宣傳單1萬份,向城區(qū)所有個體工商戶發(fā)放,接受社會各界監(jiān)督,使征收了近30年的工商“兩費(fèi)”成為歷史。針對會費(fèi)收取不規(guī)范的投訴,市局及時要求各協(xié)會在會費(fèi)收取上做到“登記時不收,年檢(驗(yàn)照)時不收,未入會不收,不自愿不收,工商干部不收”等“五不收”規(guī)定。針對行政相對人培訓(xùn)不夠的問題,9月3-5日,市局、市個協(xié)會在十堰市榮華賓館對城區(qū)新設(shè)立企業(yè)的負(fù)責(zé)人和有培訓(xùn)需求的其他行政相對人,舉辦三期法律法規(guī)免費(fèi)培訓(xùn)班,近500人參加學(xué)習(xí)《公司法》、《商標(biāo)法》、《合同法》及相關(guān)法規(guī);花果分局召開農(nóng)資誠信經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)會,培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主23戶;9月4日,張灣分局舉辦商標(biāo)所有人培訓(xùn)班,講解《湖北省著名商標(biāo)認(rèn)定和促進(jìn)條例》及相關(guān)商標(biāo)注冊、使用和維權(quán)知識。為了提高基層工商干部的素質(zhì),9月2日,市局與市委黨校聯(lián)合辦班,對首批40名干部進(jìn)行為期一個月的業(yè)務(wù)和知識更新培訓(xùn),這一培訓(xùn)機(jī)制今后將長期堅持。針對個別單位、少數(shù)干部執(zhí)法不文明的問題,對說話粗聲大氣者,予以批評教育,責(zé)令其所長帶隊上門致歉;對行為不文明者,對其所在單位主要負(fù)責(zé)人分別誡勉談話和免職處理,對其本人降級處分;同時,組織全系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《全省工商系統(tǒng)形象規(guī)范手冊》,以提高干部文明素質(zhì)和系統(tǒng)文明執(zhí)法形象;注冊分局等窗口單位還召開專題教育會,要求做到微笑服務(wù)、真誠待人,進(jìn)門有問聲、問事有答聲、出門有送聲。針對人民群眾關(guān)心的食品安全等問題,市局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩節(jié)一會”期間食品安全監(jiān)管工作的通知》,8月15-25日,組織對堰中蔬菜市場、老虎溝市場、韓國小商品城、五堰副食一條街、鄂西北小商品城等食品經(jīng)營戶集中地區(qū)進(jìn)行徹底檢查。為了增強(qiáng)干部的團(tuán)體意識和集體榮譽(yù)感,組織開展武術(shù)比賽、演講比賽等多種形式活動,編輯系統(tǒng)內(nèi)榮譽(yù)畫冊,組織學(xué)習(xí)身邊的人、身邊的事,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神。針對宣傳力度不夠的問題,市局組織專班加強(qiáng)宣傳工作,在《十堰日報》開辟紅盾風(fēng)采專欄,每周發(fā)稿件,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和辦公內(nèi)網(wǎng)建設(shè),每天更新信息10條以上,增加工作透明度,展示工商工作成效。針對供應(yīng)商會反映零售商不正當(dāng)競爭行為的問題,組織開展專門調(diào)查,緊急協(xié)商有關(guān)部門聯(lián)合研究制定推廣《十堰市零售商供應(yīng)商商務(wù)交易合同》文本。針對全市品牌發(fā)展不夠的問題,市局領(lǐng)導(dǎo)先后多次到企業(yè)上門服務(wù),多次去省局協(xié)調(diào),促使省政府向國家工商總局行文推薦“通達(dá)”商標(biāo)為全國馳名商標(biāo)。針對2起有關(guān)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的請求,一方面明確告知不屬于工商部門職責(zé)范圍,另一方面急企業(yè)之所急,想民眾之所想,充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢,成立專班進(jìn)行協(xié)調(diào),最終促成和解,消除了社會不穩(wěn)定因素。
二、存在問題
通過自己查、群眾議、組織找、社會評等多種方式,行評期間,全系統(tǒng)共收集各類意見、建議1433 條,其中,內(nèi)部自查955 條、社會反映478條,涉及單位605條、涉及個人828條,表揚(yáng)的256 條、批評的212條、工作建議965條,經(jīng)過認(rèn)真梳理歸納,主要存在八個方面突出問題:
(一)執(zhí)法理念不純。個別單位為了完成部門預(yù)算,有執(zhí)法趨利、與民爭利思想,重收費(fèi)、輕管理,重罰款、輕改正,有以收以罰代管現(xiàn)象;服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決心不大,措施不力,時緊時松,效果不明顯。少數(shù)干部仍然存在管理就是“我管你”的思想,以管理者自居,對行政相對人缺乏尊重,缺乏耐心,態(tài)度冷漠,盛氣凌人;更有甚者,不給好處怠辦事,給了好處亂辦事;對服務(wù)發(fā)展的工作,不愿做、不會做,喊得多、落實(shí)少;大局觀念和集體觀念不強(qiáng),強(qiáng)調(diào)小團(tuán)體利益多,強(qiáng)調(diào)工作特殊性多,計較個人得失多,個人利益高于集體利益,當(dāng)公事與私事沖突時,先私后公、私而忘公,位置擺得不正。
(二)干部素質(zhì)不高。少數(shù)干部組織觀念不強(qiáng),會上不說,會下亂說,當(dāng)面不說,背后亂說,亂發(fā)議論;團(tuán)結(jié)意識不強(qiáng),自己不努力,不愿多干事,還瞧不起別人,對別人馬列主義,對自己自由主義,挑撥離間,制造矛盾;學(xué)習(xí)激情不高,對理論書本缺乏興趣,對他人經(jīng)驗(yàn)缺乏謙虛,滿足于一知半解,工作能力明顯不適應(yīng)工作需要;敬業(yè)精神不強(qiáng),業(yè)務(wù)不精通,方法不細(xì)致,群眾咨詢辦事不能“一口清”或“一單清”;不善于做宣傳解釋工作,對行政相對人管理和處罰缺乏教育說服的能力,擺不明事實(shí),講不清道理,造成不少誤解,難以形成和諧執(zhí)法氛圍。
(三)履行職責(zé)不夠。工商職責(zé)沒有主動全面履行到位,缺乏深度和廣度,群眾投訴時有發(fā)生。目前,打擊違法廣告、查處取締無照經(jīng)營、打擊假冒偽劣、流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作,還存在一定漏洞,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)執(zhí)行制度不力。系統(tǒng)個別單位制度不健全,急需的制度沒有建立,過時的制度不及時修訂,失效的制度不定期清理廢止;執(zhí)行制度不嚴(yán)格,重制訂,輕落實(shí),少監(jiān)督,難考核,不按制度辦事,工作隨意性較大;政務(wù)公開工作不系統(tǒng),形式不適應(yīng)社會公眾需要,內(nèi)部財務(wù)公開不全面;滿足于按制度辦事,工作精益求精不夠,自我加壓不夠,創(chuàng)新意識不強(qiáng)。
(五)工作作風(fēng)不實(shí)。會議多、文件多、安排多,調(diào)研少、創(chuàng)新少、檢查少。機(jī)關(guān)對基層指導(dǎo)不夠,請示問題不及時或得不到答復(fù),輪番要求報材料、報報表。少數(shù)干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),遲到、早退或上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲;責(zé)任意識不強(qiáng),不認(rèn)真履行崗位職責(zé),中意的就干,不中意的就一推二拖三敷衍;工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),本本主義,不深入基層,不聯(lián)系單位和工作實(shí)際。
(六)服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。個別單位、少數(shù)干部服務(wù)意識不強(qiáng),宗旨觀念淡薄,對行政相對人缺乏感情,從自身考慮多,換位思考少;服務(wù)工作機(jī)制、服務(wù)考核機(jī)制不健全,缺乏超前服務(wù)能力和水平,走一步,看一步,在壯大地方產(chǎn)業(yè)、培育地方品牌等方面,沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和前瞻性措施;存在服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)效果差的“三差”問題,行政相對人找上門的被動服務(wù)多,主動走出去的服務(wù)少,上級推動的服務(wù)多,自己安排的服務(wù)少;個性化服務(wù)措施不完善,政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度不夠,與市場主體的溝通聯(lián)系不夠,幫助市場主體解決實(shí)際困難不夠。
(七)執(zhí)收執(zhí)罰不公。收費(fèi)不規(guī)范,個別單位存在借年檢辦照之機(jī),搭車收取會員費(fèi)現(xiàn)象;個體工商戶管理費(fèi)定費(fèi)不透明,收費(fèi)不公開,不認(rèn)真填寫收費(fèi)票據(jù);執(zhí)行就業(yè)再就業(yè)扶持政策有不到位現(xiàn)象,對弱勢群體關(guān)心不夠。執(zhí)法辦案中,個別單位、少數(shù)干部有畏難情緒,怕“狠人”,不能合理抵制說情風(fēng);不按程序辦案,熱衷于采用行政強(qiáng)制措施,執(zhí)法文書不規(guī)范;只注重定性證據(jù),不重視情節(jié)證據(jù),不嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,對同類違法行為存在適用法規(guī)、處罰尺度不統(tǒng)一問題;對違法行為罰款多,追根溯源不夠,督促改正不夠;有多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
(八)廉潔自律不嚴(yán)。存在極個別以權(quán)謀私現(xiàn)象。車輛管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),公車私駕、公車私用現(xiàn)象不同程度存在,特別是執(zhí)法車輛改作其它用途,影響了單位形象。個別干部有違反禁令行為,在管理對象中賒、借錢物;廉潔意識不強(qiáng),有接受吃請現(xiàn)象,黨員干部的表率作用不明顯。監(jiān)督不得力,不愿意監(jiān)督別人,不接受別人監(jiān)督,樂于當(dāng)老好人。
三、整改意見
本次行評中查找的問題,前期已經(jīng)整改的,開展一次回頭看活動,決不允許反彈;對未整改到位的,要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確責(zé)任,能立即整改的立即整改,不能立即整改的列出整改計劃,及時整改,需要建立長效機(jī)制的著手研究措施,做到問題不查清不放過,不整改到位不放過,優(yōu)化環(huán)境,關(guān)注民生,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以整改實(shí)效和工作成效取信于民。
(一)研究建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,針對工商系統(tǒng)存在的突出問題,研究制訂《全市工商系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓,堅持不懈抓落實(shí),做到評不評議一個樣,促使全市工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷上水平、上臺階,社會各界對工商部門的滿意度不斷提升。
(二)抓實(shí)抓好群眾關(guān)心的四項(xiàng)重點(diǎn)工作。本次行評,我局鄭重承諾,在解決突出問題同時,堅持做好人民群眾最關(guān)心的4項(xiàng)重點(diǎn)工作,力爭在短期內(nèi)大見成效。一是堅持做好窗口服務(wù)工作。大量工商職能工作,是通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)的。把窗口服務(wù)優(yōu)先作為當(dāng)前工作抓手,抓緊研究出臺《窗口服務(wù)一體化工作方案》,按照“統(tǒng)一外觀形象、加強(qiáng)硬件配備、提升服務(wù)檔次”的標(biāo)準(zhǔn)和“就近方便、自愿選擇、全市通行”的原則,整合市局、縣局、分局和工商所的辦事服務(wù)大廳,實(shí)行規(guī)范的登記注冊和申訴投訴服務(wù)流程,為市場主體提供選擇服務(wù)大廳和選擇服務(wù)人員的個性化菜單服務(wù),確保窗口服務(wù)對象滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。二是堅持做好消費(fèi)維權(quán)工作。加強(qiáng)12315行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),完善機(jī)制,制訂基層維權(quán)行為準(zhǔn)則,建立消費(fèi)者維權(quán)部門間協(xié)調(diào)處理機(jī)制,制訂文明調(diào)解工作規(guī)范。充實(shí)人員,配備車輛,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,確保處理投訴城區(qū)15分鐘、郊區(qū)30分鐘到達(dá)現(xiàn)場,確保消費(fèi)糾紛調(diào)解成功率和投訴消費(fèi)者滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。三是堅持做好信訪工作。修訂《信訪工作制度》,完善信訪工作機(jī)制,建立健全信訪舉報網(wǎng)絡(luò),暢通與人民群眾的溝通渠道,實(shí)行“大信訪”、“大接待”,實(shí)行信訪處理首辦負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制,依法受理、專人辦理、限時辦結(jié)、及時反饋,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,確保信訪件按時辦結(jié)率和信訪人滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。四是堅持做好服務(wù)市場主體工作。認(rèn)真落實(shí)省工商局關(guān)于突破性發(fā)展市場主體的51條決定和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的26條意見,堅持和完善服務(wù)市場主體的登記綠色通道服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)、前置審批向?qū)Х?wù)、外來投資者困難求助登記服務(wù)、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)上門指導(dǎo)服務(wù)、市場主體發(fā)展分析服務(wù)、工商信息溝通服務(wù)、企業(yè)基本信息查詢服務(wù)和行政審批在線辦理服務(wù)等9項(xiàng)措施,適時制訂和落實(shí)個性化服務(wù)措施,積極為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境,不遺余力促進(jìn)全市企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大,確保全市每年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和新設(shè)立企業(yè)戶數(shù)穩(wěn)定增長15%以上。
(三)認(rèn)真履行工商職能,維護(hù)良好市場秩序。認(rèn)真履行工商職能,實(shí)現(xiàn)職能到邊到位,根據(jù)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),合理確定工作重點(diǎn),維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序。重拳打擊違法廣告,維護(hù)廣告經(jīng)營秩序,加強(qiáng)廣告監(jiān)測工作,每季度提交一份廣告監(jiān)測報告,對藥品、醫(yī)療等廣告進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,請示市委、市政府規(guī)范市級新聞媒體廣告經(jīng)營行為,加大印刷品廣告、戶外廣告等的規(guī)范力度。加強(qiáng)商標(biāo)注冊指導(dǎo),維護(hù)商標(biāo)專用權(quán),爭取一年內(nèi)增加一枚馳名商標(biāo)、十枚著名商標(biāo);加大無照經(jīng)營查處取締力度,實(shí)行查處無照經(jīng)營工作片區(qū)負(fù)責(zé)制,促成“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門各司其責(zé)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,加大質(zhì)量抽檢的范圍和力度,打擊假冒偽劣,每周開展一次食品安全檢測,及時發(fā)布質(zhì)量信息,每季度提交一份消費(fèi)者投訴舉報情況分析報告,合理引導(dǎo)社會消費(fèi),營造放心消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)打擊不正當(dāng)競爭和壟斷、傳銷等違法行為。
(四)發(fā)揮工商職能作用,促進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是端正執(zhí)法理念。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為工商第一要務(wù),一切服務(wù)于發(fā)展,一切服從于發(fā)展,把整體工商工作,融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮之中,謀發(fā)展,干發(fā)展,旗幟鮮明地同阻礙發(fā)展的行為作斗爭。把群眾利益放在第一位,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。二是強(qiáng)化人性化執(zhí)法。充分尊重行政相對人的人格和依法享受的自由,不得違法增加其義務(wù),干預(yù)其行使權(quán)利。大力推行一次辦成制度,落實(shí)“一次性告知”制度,實(shí)行工商業(yè)務(wù)“一口清”或“一單清”,避免行政相對人多跑路、多費(fèi)時費(fèi)力。對弱勢群體,給予更多的關(guān)心和體諒,少收錢,多服務(wù)。對新設(shè)立市場主體的輕微或首次違法行為,以批評教育和督促改正為主。出臺城區(qū)經(jīng)濟(jì)案件管轄意見,解決多頭執(zhí)法問題。規(guī)范辦案流程,規(guī)范辦案文書,規(guī)范送達(dá)行為,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),慎用行政強(qiáng)制措施,做到合法、合理,公平、公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)信息服務(wù)。開展政務(wù)公開工作調(diào)研,修訂政務(wù)工作規(guī)則,完善政務(wù)公開工作方案,做到政府信息長公開、全公開、真公開,創(chuàng)新公開形式,以人民群眾喜聞樂見的方式,及時公開政府信息。加強(qiáng)對職能信息的分析服務(wù)工作,及時向政府報告、向社會公開相關(guān)信息,為政府決策和投資決策服務(wù)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。及時制訂、修訂、廢止和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅決按制度辦事,加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,做到“有令必行、有禁必止”。五是加強(qiáng)財務(wù)管理。修訂財務(wù)管理意見,加強(qiáng)財務(wù)公開工作;加強(qiáng)就餐管理,節(jié)約公用經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)車輛使用和駕駛管理,解決公車私用、違規(guī)駕車問題;開展會費(fèi)收取情況檢查,對違反“五不收”規(guī)定的,一律按違紀(jì)資金沒收;開展“兩費(fèi)”停收情況專項(xiàng)檢查;制訂協(xié)會加強(qiáng)會員服務(wù)和會費(fèi)收取、管理工作意見,起草近3年會費(fèi)收取、使用有關(guān)情況的報告;加強(qiáng)會員入會管理,經(jīng)常性開展會員活動,積極維護(hù)會員合法權(quán)益。六是加強(qiáng)職能服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識,細(xì)化服務(wù)措施,發(fā)揮職能優(yōu)勢,全方位開展服務(wù)工作。出臺登記注冊、消費(fèi)維權(quán)和信息化建設(shè)三個“一體化”工作方案,完善工作體制,強(qiáng)化服務(wù)能力。制訂改制企業(yè)登記服務(wù)及糾紛調(diào)處辦法,完善企業(yè)聯(lián)系制度,加強(qiáng)與市場主體溝通,增強(qiáng)服務(wù)針對性,著重解決實(shí)際問題。每半年提交一份市場主體發(fā)展情況分析報告。制訂服務(wù)專業(yè)市場發(fā)展意見,促進(jìn)專業(yè)市場發(fā)展;制訂年檢工作規(guī)范,提高年檢效率。出臺工作方案,加大示范合同文本制定、推廣力度,指導(dǎo)合同行為,提高合同履約率。
(五)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),奠定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)干部教育。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)干部的大政方針、理想信念、榮辱觀、廉潔從政等教育,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,不斷增強(qiáng)黨員的黨性和公務(wù)員的宗旨觀念。加快崗位分類管理的進(jìn)度,經(jīng)常性開展干部職工教育活動,有針對性經(jīng)常開展知識更新培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理,提高干部拒腐防變能力和廉潔從政水平。二是加強(qiáng)干部管理。制訂、完善并堅決落實(shí)《行政問責(zé)制》、《黨政議事規(guī)則》、《工商督察規(guī)定》、《電子監(jiān)察方案》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》等規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅持以制度管事,以制度管人,保障和諧工作氛圍。制訂干部能力建設(shè)意見,制訂、完善并堅決落實(shí)《績效考核辦法》、《考勤辦法》、《行政執(zhí)法“三制”》、《目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等規(guī)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督,全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,堅決查處違法違紀(jì)行為,努力造就一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的工商干部隊伍。