行政執(zhí)法講話稿(4篇)

第1篇 城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿

城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿篇同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。剛才，長(zhǎng)順同志總結(jié)回顧了20_____年行政執(zhí)法工作，查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足，并就做好20_____年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè)，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來(lái)的一年多時(shí)間里，共拆除違法臨時(shí)建設(shè)51萬(wàn)平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，受到了廣泛贊譽(yù)。成績(jī)來(lái)之不易，成績(jī)有目共睹。市委、市政府對(duì)大家的工作是充分肯定的，也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)在座的各位同志，在過(guò)去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!

成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問(wèn)題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感，社會(huì)輿論壓力巨大。 社會(huì)和公眾對(duì)城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標(biāo)準(zhǔn)高，但容忍度低，媒體有時(shí)也以偏概全，尤其是在對(duì)小商小販的處理時(shí)，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動(dòng)強(qiáng)度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。 各級(jí)都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，明確了相應(yīng)權(quán)責(zé)，但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上，沒(méi)有動(dòng)過(guò)真格，只是通報(bào)批評(píng)，從沒(méi)處理過(guò)具體人，沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用，沒(méi)有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動(dòng)性不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)解決問(wèn)題不到位。在工作落實(shí)上行動(dòng)不夠迅速，方法不夠得當(dāng)，效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過(guò)且過(guò)。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都點(diǎn)到具體事了，但執(zhí)行起來(lái)還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。 層級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。四是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。 少數(shù)同志自身要求不嚴(yán)，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。 市、區(qū)、街三級(jí)在管理職責(zé)明確上還不到位，有時(shí)協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒(méi)有真正做到縱向到底、橫向到邊無(wú)縫對(duì)接。

今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化之年，市委、市政府提出了工作落實(shí)年，我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞工作落實(shí)年提出城市建設(shè)管理年，就是要通過(guò)加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，來(lái)提升我們的城市建設(shè)管理水平，滿(mǎn)足城市發(fā)展需要，滿(mǎn)足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出執(zhí)法服務(wù)年，核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。

下面，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感

崗位就是責(zé)任，在崗就要盡責(zé)，就要干事，這是對(duì)事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時(shí)刻樹(shù)立崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛(ài)這個(gè)事業(yè)，熱愛(ài)這個(gè)崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問(wèn)，關(guān)鍵就是一個(gè)責(zé)任心，就是看大家對(duì)工作上不上心，對(duì)一些問(wèn)題看沒(méi)看到，管沒(méi)管到，管沒(méi)管好，現(xiàn)在大家在這個(gè)位置上，拿著這個(gè)錢(qián)，就必須履行好這個(gè)職責(zé)。根治老大難問(wèn)題和多年積累的頑癥，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進(jìn)，尤其是違法建設(shè)的相對(duì)人沒(méi)有軟柿子，都是硬骨頭。在拆除星海灣、五一廣場(chǎng)大世界、大都會(huì)等違法建設(shè)或廣告牌匾時(shí)，如果沒(méi)有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出，20_____年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場(chǎng)、車(chē)站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。對(duì)主干道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以取締。這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責(zé)任。

二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)

構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，相繼制定了本單位、本部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進(jìn)一步明確每個(gè)區(qū)域、每個(gè)執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)督查內(nèi)容，完善督查計(jì)劃，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問(wèn)題，在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，也要追究督查人員的責(zé)任。要通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，真正做到違法建筑不拆除不放過(guò)，當(dāng)事人不處罰不放過(guò)，責(zé)任人不追究不放過(guò)。對(duì)盡職盡責(zé)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)。剛才，我在城市管理工作會(huì)議上也講了，絕不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不能僅僅是通報(bào)批評(píng)，要堅(jiān)決與位子、帽子掛鉤。去年小田違法建筑 很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責(zé)任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對(duì)失職瀆職行為的零容忍，才能保證違法建筑的零增長(zhǎng)。

三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法

要立足現(xiàn)有條件，不斷改進(jìn)工作方法，有時(shí)工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位，不是裝備設(shè)備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對(duì)象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒(méi)有跟進(jìn)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打探頭球，對(duì)違法建筑和違章廣告牌匾等問(wèn)題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用誠(chéng)信網(wǎng)和筑信網(wǎng)聯(lián)動(dòng)制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價(jià)，營(yíng)造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過(guò)程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說(shuō)軟話，不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時(shí)，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。

四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負(fù)重奮起，勇往直前，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理， 用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律，拒腐防變，堅(jiān)守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正四風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。

同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的士氣，拼搏的干勁，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市多做貢獻(xiàn)。

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第2篇 城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿

城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿

尊敬的儲(chǔ)昭霞副縣長(zhǎng)，尊敬的縣財(cái)政局、住建局、市容管理局領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在這喜迎新春的美好時(shí)節(jié)，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，以熱烈簡(jiǎn)樸的方式，為xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)舉行揭牌儀式，這標(biāo)志著xx財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)正式運(yùn)行，這是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大喜事，備受全鎮(zhèn)人民關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎，向xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的成立表示熱烈的祝賀，向參加揭牌儀式的全體黨政干部、各村各單位的負(fù)責(zé)同志，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民致以新春的問(wèn)候!

我們xx鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、縣城規(guī)劃區(qū)，具有明顯的交通、區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì)，正處在大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要階段。20xx年6月1日，省委省政府批準(zhǔn)我們xx鎮(zhèn)為省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，20xx年9月9日，縣編委批準(zhǔn)設(shè)立xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、xx鎮(zhèn)建設(shè)管理分局、xx鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，20xx年10月18日，縣委縣政府正式出臺(tái)xx鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。今天，xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的揭牌運(yùn)行，標(biāo)志著我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)階段，這在xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義。隨著縣城北部新區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，xx開(kāi)發(fā)、鉀長(zhǎng)石開(kāi)發(fā)兩大項(xiàng)目的實(shí)施，以及xx城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，將承擔(dān)越來(lái)越多的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，希望新成立的xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，以今天的揭牌儀式為新的起點(diǎn)，在縣財(cái)政局、住建局、市容管理局的支持指導(dǎo)下，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化財(cái)稅征管，嚴(yán)格公正執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)行為，控制違章建筑，加強(qiáng)市容管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)xx發(fā)展的歷史重任，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);各村各單位要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，大力支持新成立的xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的工作，全力推進(jìn)xx的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大變樣!

20xx年是建黨90周年，是十二五開(kāi)局之年，是縣城北部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步之年，是我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)關(guān)鍵之年，是鎮(zhèn)村換屆之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大，影響非常深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)堅(jiān)持緊抓擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，呼xx縣城北擴(kuò);開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，承接二三產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)xx強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和 穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，快中求好，縣內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)位，省內(nèi)追趕跨越的工作總體要求，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)發(fā)利用好鉀長(zhǎng)石、地下xx這兩大優(yōu)質(zhì)資源，大力發(fā)展紅色步文故居、綠色睡佛山、橙色朝陽(yáng)寺這三大特色旅游，積極開(kāi)展養(yǎng)老、養(yǎng)幼、養(yǎng)生、養(yǎng)心這四大特色服務(wù)，全力彰顯洗腦、洗心、洗肺、洗胃、洗澡這五大特色優(yōu)勢(shì)，聚力打造繁榮xx、生態(tài)xx、宜居xx、實(shí)力xx、平安xx、和諧xx這六大特色品牌，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大飛躍，旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，集鎮(zhèn)規(guī)模大擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施大改善，農(nóng)村面貌大改觀，居民生活大提高，全鎮(zhèn)上下大和諧這七大預(yù)期目標(biāo)，讓岳西xx早日走向全國(guó)、走向世界!

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，身體健康，家庭幸福，工作順利，萬(wàn)事如意!

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第3篇 城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話

城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話范文(一)：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

值此年末歲初之際，我們隆重召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)xxxx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;安排部署xxxx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長(zhǎng)顏景焱同志，市委、政法委書(shū)記彭慶國(guó)同志，市人大會(huì)副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

剛剛過(guò)去的xxxx年，是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來(lái)，全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時(shí)期城管精神，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo)，堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體，咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了豐碩成果。xxxx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，再次獲得棗莊市年度總評(píng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，我局被評(píng)為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。

一年來(lái)，我們以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為總抓手，嚴(yán)管重罰各類(lèi)市容違章行為，市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競(jìng)賽活動(dòng)自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路，全面加大對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場(chǎng)夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營(yíng)行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營(yíng)物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如人民醫(yī)院門(mén)前區(qū)域管理混亂問(wèn)題、占道燒烤經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、小區(qū)亂搭亂建問(wèn)題等。在市容管理長(zhǎng)效機(jī)制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車(chē)輛巡查制度、呼叫聯(lián)動(dòng)制度、集中整治制度和門(mén)前五包制度。以此為標(biāo)志，我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。

一年來(lái)，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺(tái)了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確長(zhǎng)效管理責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像，固定建設(shè)現(xiàn)狀，建立影像檔案，實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開(kāi)展拆違大宣傳活動(dòng)，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營(yíng)造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國(guó)首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際，我們又制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對(duì)控違拆違工作起到了有力的制度推動(dòng)作用。近期，我們進(jìn)一步出臺(tái)了違法建設(shè)重大案件報(bào)告制度，對(duì)需要報(bào)告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過(guò)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起，總計(jì)4萬(wàn)余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫(kù)規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131萬(wàn)元，有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。

一年來(lái)，我們狠抓戶(hù)外廣告整治和升級(jí)改造，開(kāi)展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次和水平，我們嚴(yán)把戶(hù)外廣告設(shè)置審批關(guān)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶(hù)外廣告524件，收繳戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)61萬(wàn)余元。多次組織外出考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn)，編印了《戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)外廣告整治工作，對(duì)龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶(hù)外廣告進(jìn)行了升級(jí)改造，累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計(jì)1.8萬(wàn)余平方米。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬(wàn)余平方米，作為戶(hù)外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，牽頭開(kāi)展城市亮化工程，督導(dǎo)主干道沿線300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點(diǎn)單位開(kāi)展亮化景觀設(shè)計(jì)，營(yíng)造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，加強(qiáng)對(duì)保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn)，全年清理亂涂亂畫(huà)6萬(wàn)余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。

一年來(lái)，我們主動(dòng)服務(wù)市委市政府中心工作，牽頭實(shí)施城市拆遷工程，為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實(shí)施倫達(dá)國(guó)貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19項(xiàng)，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目，先后派出工作組26個(gè)，全局在拆遷一線工作人員達(dá)110余人，堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬(wàn)平方米，節(jié)約財(cái)政補(bǔ)償資金8000余萬(wàn)元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù)，打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“棗莊二日游”宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù)，被評(píng)為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動(dòng)力市場(chǎng)搬遷取締工作，實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù)，在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)中，得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)，授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運(yùn)會(huì)賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作，保障了各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績(jī)效等級(jí)化考核制度，營(yíng)造了風(fēng)正氣順、充滿(mǎn)活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè)，推行首問(wèn)包案責(zé)任制、辦案報(bào)表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)41名政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，建立起社會(huì)意見(jiàn)反饋機(jī)制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開(kāi)的全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會(huì)議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定，并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè)，全年立案查處各類(lèi)案件1121起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來(lái)訪216起，妥善化解各類(lèi)矛盾，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪和群體訪事件。開(kāi)展城管執(zhí)法大宣傳活動(dòng)，全年編印《執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)54期，發(fā)表各類(lèi)新聞稿件200余篇，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作，上報(bào)各類(lèi)調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)材料160余份，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，投資300余萬(wàn)元，新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢，面積達(dá)2100平方米，增配辦公辦案設(shè)備379件，新增執(zhí)法車(chē)輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入，塑造了現(xiàn)代城管、科技城管的良好外在形象，為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)群團(tuán)組織作用，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球、乒乓球賽上，包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠、亞軍。長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗、能打勝仗的過(guò)硬城管隊(duì)伍。

回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負(fù)重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，更贏得社會(huì)各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問(wèn)題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營(yíng)、渣土污染、亂倒垃圾等問(wèn)題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí)，城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度和高密度的集中整治，主干道和公共場(chǎng)所的整體管理水平有了很大提升，但是火車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦精神，工作拈輕怕重，對(duì)一己私利過(guò)分看重，對(duì)個(gè)人利益斤斤計(jì)較;個(gè)別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解，庸碌無(wú)為;個(gè)別執(zhí)法人員缺乏自律意識(shí)，放松對(duì)自己的要求，作風(fēng)松懈，紀(jì)律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失，從中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段，在充分認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務(wù)全市大局這一中心，深入開(kāi)展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動(dòng)，強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶(hù)外廣告管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動(dòng)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們確立了以下幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。

(一)服務(wù)市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。xxxx年，我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140個(gè)，拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，春節(jié)后將立即啟動(dòng)拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任，市委、市政府以及全市百萬(wàn)人民對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對(duì)我們的高度信任，更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢(shì)，牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專(zhuān)門(mén)工作組，精心組織，強(qiáng)化措施，既要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國(guó)家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，確保做到和諧拆遷、無(wú)震蕩拆遷。

(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺(tái)《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，為我們強(qiáng)力開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施，這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī)，我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整管理方式，采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對(duì)各類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展車(chē)輛停放秩序集中整治，施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，加大執(zhí)法力度，對(duì)亂停亂放車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車(chē)輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競(jìng)賽三連冠。

(三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長(zhǎng)”。切實(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為，及時(shí)督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報(bào)告制度，定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)重拳出擊，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決拆除，規(guī)范城市建設(shè)秩序，保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。

(四)提升戶(hù)外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶(hù)外廣告審批制度，對(duì)未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告一律無(wú)條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開(kāi)展戶(hù)外廣告整治活動(dòng)，將戶(hù)外廣告升級(jí)改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過(guò)期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次，使戶(hù)外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法，引導(dǎo)推廣高檔材資戶(hù)外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置戶(hù)外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作成果，完成火車(chē)站廣場(chǎng)大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫(huà)野廣告清理，擴(kuò)大清理范圍，提高清理標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開(kāi)展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。

(五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門(mén)在執(zhí)法工作過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括城管執(zhí)法的價(jià)值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等，是推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)城管文化建設(shè)，著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績(jī)效考核，提升隊(duì)伍執(zhí)行力，形成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，著力構(gòu)建效能城管。四是堅(jiān)持以人為本，倡樹(shù)為民意識(shí)，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響，著力構(gòu)建和諧城管。通過(guò)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證

新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，全局干部職工一定要盯緊目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

(一)要立足于干，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動(dòng)，用行動(dòng)取得效果，其核心要義是一個(gè)“干”字。如何去干?一要“少說(shuō)多干”。先干不爭(zhēng)論，撲下身子抓落實(shí)，不事張揚(yáng)，不講價(jià)錢(qián)，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來(lái)，把精力集中到辦實(shí)事上來(lái)，把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái)，切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒(méi)想出來(lái)的辦法，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項(xiàng)具體工作。

(二)要同心同德，增強(qiáng)凝聚力。古語(yǔ)“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益，同時(shí)，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問(wèn)題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說(shuō)立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識(shí)大體，情況及時(shí)通報(bào)，解決問(wèn)題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。

(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。xxxx年任務(wù)已明確，目標(biāo)已確定，我們別無(wú)選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強(qiáng)者比，跟勇者爭(zhēng)，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭(zhēng)地?fù)專(zhuān)心懹凶R(shí)地闖，腳踏實(shí)地地干，才能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

(四)要筑牢防線，增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力，必然會(huì)面對(duì)形形色色的誘惑，稍有不慎，就會(huì)思想錯(cuò)位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關(guān)鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。要清醒認(rèn)識(shí)廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權(quán)力面前要慎用，面對(duì)各種物欲和誘惑眼不饞、心不動(dòng)、手不癢，站穩(wěn)立場(chǎng)，泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹(shù)立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，城市管理永無(wú)止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期滕州精神，以只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭，力爭(zhēng)全省創(chuàng)一流，全國(guó)爭(zhēng)位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)將至，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話范文(二)：

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天在這里召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年以來(lái)的工作情況，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，對(duì)去年城管執(zhí)法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!會(huì)上，久成同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)今年工作講了很好的意見(jiàn)，我都同意。希望大家回去以后，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感

xxxx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，頂住壓力，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。概括去年的工作，我覺(jué)得主要有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

——和諧城管理念樹(shù)立的更加牢固。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時(shí)刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務(wù)中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)，構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系，市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度逐步提高。

——服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點(diǎn)工程的拆違清障，主動(dòng)服務(wù)于大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好重大活動(dòng)的市容保障任務(wù)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻(xiàn)。

——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面，探索實(shí)施了綜合控違、拆違的有效機(jī)制和辦法，努力做到和諧拆遷和無(wú)震蕩拆違;市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿(mǎn)意、市民方便的多贏。

——隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展了豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識(shí)，隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊(duì)伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)十分難能可貴。

xxxx年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績(jī)，獲得了很多榮譽(yù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的一致認(rèn)可。所有這些成績(jī)的取得，是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結(jié)果，也是各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，特別是各屬地政府(管委)和市直有關(guān)部門(mén)給予了大力支持配合，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。市政府對(duì)全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿(mǎn)意的。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題：一是城市管理的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，任務(wù)越來(lái)越重，綜合執(zhí)法的體制、機(jī)制還有待于進(jìn)一步理順;二是執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進(jìn)一步提高;三是部分市民城市意識(shí)還不夠強(qiáng)，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部，這個(gè)問(wèn)題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。所以說(shuō)，我們面臨的城市管理形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，工作中存在的困難和問(wèn)題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅(jiān)定信心，積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新水平

xxxx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。城建任務(wù)十分艱巨，計(jì)劃總投資69億元，城市建設(shè)和舊村改造拆違清障任務(wù)十分繁重;我市榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)后，對(duì)市容管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求;執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識(shí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政

和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開(kāi)的“兩會(huì)”精神，牢牢把握今年的工作重點(diǎn)，以為民、務(wù)實(shí)、高效的工作態(tài)度，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢(shì)下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法，爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見(jiàn)要件件有回音，真正做到讓群眾滿(mǎn)意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開(kāi)渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭(zhēng)取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對(duì)象，提高市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)和文明意識(shí)。 二是要在控違拆違上下功夫。嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要條件。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)監(jiān)管呈點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大的特點(diǎn)，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點(diǎn)，抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)這一要求，全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴(kuò)張的勢(shì)頭，確保無(wú)大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。

三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)為新起點(diǎn)，以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加大市容日常監(jiān)管力度，提升城市形象;要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，借勢(shì)開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任，突出解決好重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、停車(chē)秩序、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問(wèn)題，改善市區(qū)人居環(huán)境。

四是要在鞏固完善為民辦實(shí)事項(xiàng)目上下功夫。20xx年，我們圓滿(mǎn)完成了市政府交辦的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域，設(shè)立了50處便民市場(chǎng)，免費(fèi)發(fā)放了600輛便民攤車(chē)，解決了市容管理、群眾生活及弱勢(shì)群體生計(jì)等一系列問(wèn)題，收到了預(yù)期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用，同時(shí)，要依托這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步探索建立新的便民服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，真正把為民辦實(shí)事項(xiàng)目打造成民心工程和群眾滿(mǎn)意工程。

五是要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的城市管理機(jī)制。目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒(méi)有做到相對(duì)集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個(gè)部門(mén)的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，所以，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要與市城管執(zhí)法部門(mén)切實(shí)搞好協(xié)作配合，相互支持，進(jìn)一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等好的管理機(jī)制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實(shí)際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點(diǎn)的城市管理體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。 六是要在落實(shí)好城建任務(wù)上下功夫。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨，大的項(xiàng)目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽(yáng)光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設(shè)的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點(diǎn)工程的拆違清障工作，確保城建計(jì)劃和城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

春節(jié)快到了，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年，并通過(guò)你們向你們的家人致以節(jié)日的問(wèn)候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

第4篇 城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話

城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話范文(一)：

同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，既是xxxx年度總結(jié)表彰會(huì)，也是xxxx年工作的誓師大會(huì)。剛才，我們對(duì)xxxx年度獲得各級(jí)先進(jìn)的集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、xxxx年工作回顧

xxxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標(biāo)，按照“抓隊(duì)伍、健機(jī)制、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路，外樹(shù)形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊(duì)伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過(guò)全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績(jī)。我局首次被評(píng)為臺(tái)州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺(tái)州市揚(yáng)塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強(qiáng)縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標(biāo)考核中進(jìn)入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評(píng)為臺(tái)州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實(shí)干論英雄”先進(jìn)集體。這幾個(gè)榮譽(yù)分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動(dòng)力。

一年來(lái)，我們抓隊(duì)伍、樹(shù)形象，煥發(fā)隊(duì)伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實(shí)施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對(duì)除中層干部以外的在冊(cè)工作人員進(jìn)行雙向選擇，無(wú)法落實(shí)崗位的2名編制外人員被定為待崗對(duì)象，在單位內(nèi)部營(yíng)造了爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的氛圍。

二是充實(shí)一線力量。探索市容管理政府買(mǎi)服務(wù)新途徑，聘請(qǐng)16名保安人員充實(shí)到城市管理一線，加強(qiáng)市容重難點(diǎn)的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊(duì)參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問(wèn)題在一線解決的理念落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化制度管理。調(diào)整年終評(píng)先評(píng)優(yōu)分配方式，年終被評(píng)為先進(jìn)集體的各單位主要負(fù)責(zé)人直接被評(píng)為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時(shí)，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、待崗機(jī)制結(jié)合起來(lái)，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

一年來(lái)，我們健機(jī)制、嚴(yán)考核，提升工作效能

一是健全勤務(wù)機(jī)制。以前置管理、現(xiàn)場(chǎng)管控為重點(diǎn)，推行“馬路式辦公”， 強(qiáng)化“隊(duì)員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識(shí)，街面“見(jiàn)管率”有效提升;建立錯(cuò)時(shí)上班制度，菜場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊實(shí)行早上、中午及傍晚時(shí)段重點(diǎn)管理;學(xué)校周邊實(shí)行上、下學(xué)時(shí)段重點(diǎn)管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實(shí)行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行定點(diǎn)協(xié)同管理，市容執(zhí)法時(shí)間從8小時(shí)內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。

二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門(mén)、半軍事化管理的自身特點(diǎn)，突出紀(jì)律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊(duì)精力牽制。

三是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級(jí)審核制度、行政處罰公開(kāi)制度，強(qiáng)化辦案人員責(zé)任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格違法建設(shè)案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門(mén)的關(guān)系，建立部門(mén)函告制度。加強(qiáng)了和供電、供水、銀監(jiān)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

一年來(lái)，我們夯基礎(chǔ)、破難題，改善城市面貌

一是以專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)市容頑癥治理。組織開(kāi)展了“城市美化”行動(dòng)、“市容清爽行動(dòng)”、戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治、“僵尸車(chē)”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過(guò)每周全局2次聯(lián)合行動(dòng)，各中隊(duì)3次小整治，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進(jìn)行連續(xù)性、高強(qiáng)度管控。大力推進(jìn)交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級(jí)咪表泊車(chē)的收費(fèi)時(shí)間段，城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個(gè)。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達(dá)5.8以上。借助智慧城管平臺(tái)，建設(shè)“智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”，已對(duì)1177個(gè)停車(chē)位實(shí)行智能管理。在臺(tái)州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺(tái)州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開(kāi)始后，在嚴(yán)寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強(qiáng)度整治，個(gè)別人員工作時(shí)間全天長(zhǎng)達(dá)15個(gè)小時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的品質(zhì)。

二是以重點(diǎn)工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強(qiáng)化垃圾終端處理，xxxx年實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運(yùn)行，污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰，可實(shí)現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實(shí)現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴(kuò)建二期工程如期完工，并投入試運(yùn)行，設(shè)計(jì)日處理滲濾液400噸，排放標(biāo)準(zhǔn)從三級(jí)排放提升為一級(jí)排放。兩個(gè)項(xiàng)目的招商引資工作出色，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金占臺(tái)州同類(lèi)項(xiàng)目的46%。投入1100萬(wàn)元，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，新增各類(lèi)車(chē)輛17臺(tái)，提高機(jī)械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿(mǎn)意率明顯提高。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，征收生活垃圾處理費(fèi)950萬(wàn)元，收費(fèi)率、收費(fèi)額居臺(tái)州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設(shè)、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進(jìn)展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三是以創(chuàng)建無(wú)違建縣市推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)。全市共拆除各類(lèi)違法建筑738.98萬(wàn)㎡，完成臺(tái)州市下達(dá)300萬(wàn)㎡拆違任務(wù)的246.3%，拆違總量全臺(tái)州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬(wàn)平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬(wàn)平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬(wàn)平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺(tái)州市考核指標(biāo)的122.5%;完成無(wú)違建鎮(zhèn)(街道)6個(gè)。在各鎮(zhèn)街道的拆違過(guò)程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒(méi)款金額達(dá)1129萬(wàn)元，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿(mǎn)意率達(dá)100%。

一年來(lái)，我們求突破、勇改革，推進(jìn)工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革?！稖貛X市綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)設(shè)置方案，按照“全額保障、梯次推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設(shè)立基層中隊(duì)。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊(duì)已開(kāi)始運(yùn)行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國(guó)合署辦公模式，開(kāi)展城管執(zhí)法工作。

二是重構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)，城區(qū)三中隊(duì)的車(chē)輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊(duì)，人員、車(chē)輛等作相應(yīng)調(diào)整，以此進(jìn)一步充實(shí)城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺(tái)”城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)，通過(guò)智慧城管專(zhuān)業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動(dòng)車(chē)載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務(wù)微博、公眾微信平臺(tái)等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題，受理群眾舉報(bào)投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報(bào)投訴等微信工作群，推進(jìn)考核督查工作?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平，智慧城管中心被省住建廳評(píng)為“xxxx年度先進(jìn)集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“xxxx年省級(jí)校外示范性實(shí)習(xí)基地”。全年，共受理各類(lèi)城市事、部件問(wèn)題案件38204件，結(jié)案率99.85%，完成臺(tái)州市考核任務(wù)的191%。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點(diǎn)、泥漿消納點(diǎn)，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬(wàn)方，泥漿90.5萬(wàn)方。擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程施工過(guò)半，預(yù)計(jì)今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》，降低了預(yù)存款比例，運(yùn)輸費(fèi)價(jià)格從定價(jià)變?yōu)樾畔r(jià)，允許渣土異地回填或堆放，積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫(kù)存政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。新細(xì)則將于今年5月份組織實(shí)施。

五是破解歷史遺留問(wèn)題。為妥善處置20xx年10月1日前個(gè)人建房和公建項(xiàng)目違法建設(shè)的歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、征求專(zhuān)家意見(jiàn)，遵從“法不溯及既往”原則、“實(shí)體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)違法建設(shè)的處罰范圍、幅度等進(jìn)行了明確。

同志們，一年來(lái)我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，這得益于市委市政府“實(shí)干論英雄”的工作導(dǎo)向，得益于破難攻堅(jiān)行動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨委，向過(guò)去一年來(lái)在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、xxxx年工作指導(dǎo)思想和工作要求

xxxx年，是第十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開(kāi)展。面對(duì)新形勢(shì)，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想，即全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會(huì)精神和省、市決策部署，圍繞一個(gè)目標(biāo)，做到兩個(gè)借助，實(shí)施三項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城。

一個(gè)目標(biāo)，就是爭(zhēng)先保位。在全局上下的共同努力下，xxxx年，我局取得了建局以來(lái)年終考核的最好成績(jī)，不僅被評(píng)為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識(shí)到，考核成績(jī)的提升，不僅跟每個(gè)人的年終考核獎(jiǎng)息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)中的地位，在社會(huì)上的形象。打江山難，守江山更難。每個(gè)單位的考核分?jǐn)?shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不氣餒。一是考核項(xiàng)目化分解。今年，我們要實(shí)行工作項(xiàng)目化管理制度，通過(guò)科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目任務(wù)、嚴(yán)格實(shí)施定期考核、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等措施，將每項(xiàng)任務(wù)細(xì)化解到每個(gè)人，每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作進(jìn)度及完成時(shí)限。二是項(xiàng)目目標(biāo)化推進(jìn)。在制定月工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報(bào)項(xiàng)目化工作進(jìn)度。全年都要自加壓力、對(duì)標(biāo)推動(dòng)，每季分析各項(xiàng)工作在全市各單位、全臺(tái)州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作各階段都要進(jìn)入前三位。同時(shí)，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善考核流程、強(qiáng)化操作應(yīng)用，考核指標(biāo)按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、難易程度、工作量大小等級(jí)科學(xué)設(shè)置分值，考評(píng)結(jié)果進(jìn)一步公開(kāi)化、公平化。三是目標(biāo)責(zé)任化落實(shí)。要突出考核個(gè)人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績(jī)效成績(jī)，考核成績(jī)與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升相掛鉤，通過(guò)完善考核指標(biāo)、優(yōu)化考核程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步彰顯“以實(shí)干論英雄”。

兩個(gè)借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)我局來(lái)說(shuō)，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機(jī)遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時(shí)代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市能否贏得主動(dòng)，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開(kāi)新局面，我們必須善于借機(jī)、借勢(shì)、借力,不斷提高部門(mén)影響力，贏得社會(huì)美譽(yù)度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢(shì)。目前，離4月20日國(guó)家衛(wèi)生城市提名城市考核驗(yàn)收只有50多天的時(shí)間，市委、市政府對(duì)我們寄予厚望，社會(huì)各界對(duì)我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實(shí)。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開(kāi)路，以疏為輔”的特殊時(shí)期整治辦法，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，對(duì)長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)、公園周邊占道經(jīng)營(yíng)、越門(mén)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實(shí)現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍自1月份組建以來(lái)，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，在市容整治上，要組建街道、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，以“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴(yán)控新增違建。同時(shí)，落實(shí)部門(mén)函告制度，保持多部門(mén)聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢(shì)。

三大舉措，就是針對(duì)城管執(zhí)法工作中的棘手問(wèn)題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)面上工作推進(jìn)。市級(jí)層面，要以開(kāi)展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，重點(diǎn)解決城市管理中的難點(diǎn)、亂點(diǎn)問(wèn)題。在局內(nèi)部，也要開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專(zhuān)項(xiàng)整治，一個(gè)階段確定一個(gè)主題，做到實(shí)施一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。在做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營(yíng)造社會(huì)共管氛圍相結(jié)合，從而以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進(jìn)行并堅(jiān)持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點(diǎn)矯枉過(guò)正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過(guò)低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機(jī)結(jié)合，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，增強(qiáng)執(zhí)法力度。對(duì)在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔垃圾、車(chē)窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)場(chǎng)給予處罰;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營(yíng)工具的類(lèi)型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場(chǎng)周邊屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達(dá)到自覺(jué)糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會(huì)治理問(wèn)題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺(tái)，發(fā)揮城管志愿者隊(duì)伍作用，不定期開(kāi)展城管志愿者活動(dòng)。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機(jī)制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過(guò)微博、微信、論壇等手機(jī)應(yīng)用強(qiáng)化“隨手拍”對(duì)城市管理的作用，以群眾的舉報(bào)投訴推動(dòng)工作的開(kāi)展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時(shí)，要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督，達(dá)到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見(jiàn)征詢(xún)制度，定期深入征詢(xún)意見(jiàn)建議，對(duì)群眾不滿(mǎn)意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營(yíng)造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會(huì)共管共建的城市管理氛圍。

三、xxxx年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)

xxxx年，我們的工作任務(wù)主要為四大提升。

(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市這篇文章，堅(jiān)持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶(hù)外廣告等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。

1.有序管理治擁堵。持續(xù)開(kāi)展以占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、學(xué)校周邊、戶(hù)外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點(diǎn)的市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。聯(lián)合交警部門(mén)、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，狠抓人行道停車(chē)序化管理，規(guī)范主街道人行道停車(chē)秩序，進(jìn)一步挖掘、整合人行道停車(chē)資源，完成咪表卡與市民卡對(duì)接工作，城區(qū)新增咪表位300個(gè);鞏固、擴(kuò)大地下停車(chē)空間歸位整治成果;大力整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點(diǎn)。

2.無(wú)縫管理保長(zhǎng)效。把節(jié)假日、8小時(shí)外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊(duì)人員力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實(shí)區(qū)域交界處責(zé)任制度，杜絕中隊(duì)之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強(qiáng)合力。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強(qiáng)化“馬路式辦公”，落實(shí)街長(zhǎng)制，實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定標(biāo)、定責(zé)的“五定”管理和車(chē)輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機(jī)制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務(wù)基層在一線。

(二)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強(qiáng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化。

1.增強(qiáng)垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運(yùn)行，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)維管理進(jìn)一步規(guī)范，啟動(dòng)城南垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和環(huán)境整治工作，建設(shè)市糞便無(wú)害化處理中心。

2. 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力推進(jìn)城西市容服務(wù)站建設(shè)，完成城南專(zhuān)用道改造和城南垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)完成44座公廁改造提升，加快推進(jìn)東部垃圾專(zhuān)用道建設(shè)，新增一批環(huán)衛(wèi)車(chē)輛，完成黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛更新?lián)Q代，進(jìn)一步提高道路機(jī)掃率、灑水率。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域亂扔垃圾行為進(jìn)行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實(shí)行環(huán)衛(wèi)工人星級(jí)評(píng)比制度，推行規(guī)范化、精細(xì)化考核管理。生活垃圾處理費(fèi)征收達(dá)800萬(wàn)元。

4.進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，城南擔(dān)嶼涂建筑渣土消納場(chǎng)投入使用;組織實(shí)施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長(zhǎng)效管理。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們?cè)诶^續(xù)深入推進(jìn)“三改一拆”工作的同時(shí)，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

1.“三改一拆”抓深化。大力推進(jìn)“無(wú)違建”市創(chuàng)建工作,嚴(yán)格實(shí)行“一戶(hù)一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進(jìn)一步明確和細(xì)化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬(wàn)平方米;加快推進(jìn)拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項(xiàng)目供地1000畝，復(fù)耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項(xiàng)目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項(xiàng)目的利用率和產(chǎn)出率。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進(jìn)一步細(xì)化、完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類(lèi)處置辦法，既要嚴(yán)厲懲處、有力遏制違法建設(shè)行為，又要尊重歷史、區(qū)別對(duì)待，對(duì)符合補(bǔ)辦手續(xù)要求的要給予補(bǔ)辦，對(duì)需要拆除的，要?jiǎng)訂T一切力量堅(jiān)決予以拆除;建立動(dòng)態(tài)巡查制度，做到對(duì)違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。

3.執(zhí)法隊(duì)伍抓規(guī)范。落實(shí)法制例會(huì)、案件評(píng)審會(huì)、法制課堂、案卷評(píng)比等法制培訓(xùn)載體，提升執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì);落實(shí)法制員管理規(guī)定，強(qiáng)化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標(biāo)的的考核導(dǎo)向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進(jìn)基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè)，提升隊(duì)伍綜合能力

打鐵還需自身硬。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當(dāng)前形勢(shì)，始終保持清醒，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復(fù)、三年實(shí)施”的要求，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，分步、合理、平穩(wěn)推進(jìn)職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé);進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府行政執(zhí)法職責(zé)關(guān)系，在加強(qiáng)主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大對(duì)各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設(shè)立基層執(zhí)法中隊(duì);按照?qǐng)?zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點(diǎn)在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設(shè)大會(huì)上，徐書(shū)記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡(jiǎn)單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦，堅(jiān)決破除“工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)”壞習(xí)慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實(shí)。我們要深入貫徹落實(shí)徐書(shū)記的講話精神，對(duì)我局的各類(lèi)事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分類(lèi)，明確即辦事項(xiàng)、限辦事項(xiàng)、急辦事項(xiàng)劃分及具體流程、辦事要件、辦理時(shí)限、責(zé)任人員等，列出所有事項(xiàng)的清單，形成各類(lèi)事項(xiàng)辦事規(guī)范一覽表，向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問(wèn)責(zé)任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。

3.實(shí)施工作項(xiàng)目化管理。結(jié)合我局中心工作，將上級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容、黨代會(huì)報(bào)告任務(wù)、政府工作報(bào)告完成情況等工作全部實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，分解到每個(gè)單位，每個(gè)具體責(zé)任人，并列入各單位目標(biāo)考核。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，實(shí)施月檢查、季點(diǎn)評(píng)、年度總評(píng)的督導(dǎo)制度，實(shí)行分工包干負(fù)責(zé)制，分管單位工作落實(shí)情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行全面掛鉤，同獎(jiǎng)懲，同問(wèn)責(zé)。

4.建設(shè)舉報(bào)投訴統(tǒng)一受理平臺(tái)。完善智慧城管綜合指揮平臺(tái)，整合來(lái)信來(lái)訪、12345市長(zhǎng)熱線、96310舉報(bào)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺(tái)處置，明確舉報(bào)、投訴、信訪辦理機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任。加強(qiáng)問(wèn)題采集的針對(duì)性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無(wú)縫對(duì)接效果;進(jìn)一步提高單兵、車(chē)載等各類(lèi)科技裝備的配備，建設(shè)戶(hù)外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運(yùn)行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動(dòng)平臺(tái)，為公眾咨詢(xún)、投訴、建議提供便捷渠道，實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化。

5.強(qiáng)化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報(bào)紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強(qiáng)與各級(jí)各類(lèi)媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設(shè)計(jì)和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，整合全局網(wǎng)絡(luò)資源，營(yíng)造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部職工宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)隊(duì)伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、行政執(zhí)法推進(jìn)、重大項(xiàng)目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確,號(hào)角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，全力以赴抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，戮力同心，開(kāi)拓創(chuàng)新，為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家。

城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話范文(二)：

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十二屆人代會(huì)精神，全面啟動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開(kāi)哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問(wèn)候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績(jī)，受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度，開(kāi)展綜合執(zhí)法，是國(guó)家深化行政體制改革的重大舉措，是推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)際步驟。實(shí)施這項(xiàng)改革，對(duì)使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國(guó)家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊(duì)伍成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開(kāi)展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進(jìn)城市管理，在查處無(wú)證商販等各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)，整治已撤銷(xiāo)市場(chǎng)攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹(shù)木、治理拉運(yùn)殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫(huà)、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點(diǎn)和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻(xiàn)。特別是集中打擊制販假證團(tuán)伙，保綠護(hù)綠，解放大樹(shù)，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實(shí)工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!

今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，市委、市政府確定了全面實(shí)施生態(tài)型園林城市建設(shè)，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出要樹(shù)立“環(huán)境興市”的理念，堅(jiān)持依法管理城市，全面開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對(duì)綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求，你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，柏成同志在工作報(bào)告中對(duì)今年執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點(diǎn)要求。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保綜合執(zhí)法隊(duì)伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體，自身建設(shè)得好壞，不僅影響城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的成效，而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實(shí)事求是地講，我們這支隊(duì)伍在這方面還確實(shí)需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國(guó)人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號(hào)召的紀(jì)念日，我們要牢記毛澤東主席的號(hào)召，全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)、抓好，建設(shè)成一流隊(duì)伍，標(biāo)桿隊(duì)伍，保證國(guó)家和市里確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度落到實(shí)處。

二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹(shù)立隊(duì)伍的良好形象。作為執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格依法辦事是對(duì)你們的根本要求，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制，從嚴(yán)管理隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴(yán)肅查處，直至清出執(zhí)法隊(duì)伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己，約束自己，同時(shí)也希望執(zhí)法局對(duì)違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理，通過(guò)對(duì)個(gè)別害群之馬的查處，來(lái)嚴(yán)肅我們隊(duì)伍的紀(jì)律，同時(shí)更重要的是來(lái)樹(shù)立我們這支隊(duì)伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)集中七個(gè)方面的行政處罰權(quán)，職責(zé)范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)持開(kāi)展法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會(huì)越來(lái)越高。必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來(lái)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級(jí)。同時(shí)，要按照確定的職責(zé)范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，把各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。

前不久，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》，把實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。我市作為國(guó)家批準(zhǔn)的首批開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的試點(diǎn)城市，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任，更是我們各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。政府各部門(mén)要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。

同志們，今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊(duì)伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實(shí)踐，頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干，全面推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，為改善城市面貌，建設(shè)生態(tài)型園林城市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話范文(三)：

我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。

這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。

今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:

一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)?？赡苡腥苏f(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?？偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們自我評(píng)價(jià)。過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?！耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。

要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。

三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題

城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

第二, 大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍,既簡(jiǎn)單又明確,值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。

第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。

實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)?！叭f(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。