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第1篇 某街道夏季消防安全檢查會(huì)議講話稿
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各位村居（社）負(fù)責(zé)人、廠長經(jīng)理、各位安全員、同志們：
今天會(huì)議主要目的是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)有效的安全措施，努力遏制當(dāng)前安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢，切實(shí)做好下半年安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面我簡要回顧前階段工作，通報(bào)分析一下7月份，xx街道和xx街道發(fā)生的兩起安全事故，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，并部署下階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
一、今年以來安全生產(chǎn)工作情況
今年以來，我街道認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域做了一些工作，年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議既定的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)：
今年以來，我街道組織機(jī)關(guān)干部、工辦全體同志巡查村居（社）企業(yè)80余家次，出動(dòng)巡查人員180余人次，組織了2次較大規(guī)模的安全生產(chǎn)大檢查，1次專項(xiàng)整治排查，查出隱患3起。召開各類安全大會(huì)1場次，組織各類安全培訓(xùn)2次，接受培訓(xùn)人員300人次。企業(yè)發(fā)生各類火災(zāi)1起，損失人民幣10萬余元，企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)性安全死亡事故為零，各類安全生產(chǎn)事故5余起，損失人民幣10余萬元。
2.繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理
工作總結(jié)今年以來，我街道繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。對于存在隱患的單位，發(fā)放整改通知書，提出整改意見，要求企業(yè)按時(shí)按要求整改完畢。同時(shí)開展了特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)排查整治。對企業(yè)申報(bào)為停用的特種設(shè)備開展全面排查，防止企業(yè)發(fā)生私自啟用的情況，確保安全。
3.廣泛開展了第十個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
今年6月份是第十個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”，我街道廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)：一是開展了“兩進(jìn)兩送”活動(dòng)，向廣大企業(yè)職工廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)；二是利用宣傳車、宣傳欄、黑板報(bào)等形式開展教育宣傳，三是認(rèn)真組織開展“安康杯”競賽，開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)活動(dòng)。四是組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)等。
4、全面組織企業(yè)開展職工全員培訓(xùn)
我街道積極督促企業(yè)開展企業(yè)職工全員培訓(xùn)，尤其是督促企業(yè)加強(qiáng)新員工進(jìn)廠的三級教育和特種作業(yè)人員的持證上崗教育，以建立全民安全培訓(xùn)經(jīng)?；贫然?，規(guī)范化的長效機(jī)制。上半年，我街道通過組織舉辦安全培訓(xùn)3期，共培訓(xùn)從業(yè)人員300余人次，進(jìn)一步加強(qiáng)了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了安全管理人員的管理水平。
二、當(dāng)前我街道安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題
總的來說，當(dāng)前我街道安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻。我們要深刻吸取近期其他街道發(fā)生的兩起較大事故慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真分析事故背后的原因，舉一反三，杜絕類似事故發(fā)生。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。從最近發(fā)生的兩起較大事故看，企業(yè)都存在非法生產(chǎn)、建設(shè)行為，巴比象公司非法建設(shè)新廠房、將項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的私人包工頭，建設(shè)過程中盲目、冒險(xiǎn)作業(yè)，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因；宏隆塑料廠的廠房之間搭建違章建筑，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，并給施救帶來很大困難。此外，企業(yè)還不同程度存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、安全教育培訓(xùn)不到位、作業(yè)現(xiàn)場安全防范措施不落實(shí)等問題。說到底，企業(yè)沒有貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，沒有樹立生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中“安全第一”理念，沒有落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。
2.安全教育培訓(xùn)不到位，全民安全意識(shí)依然很弱。企業(yè)廣大從業(yè)人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，沒有得到必要的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員未掌握自身崗位工作的安全技能、未了解崗位危險(xiǎn)因素；在日常生活中，全民消防安全、道路交通安全意識(shí)不強(qiáng)，不懂得必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置措施，尤其是我街道眾多外來務(wù)工人員，心得體會(huì)經(jīng)常不懂逃生自救，成為火災(zāi)事故中的受害者，這些都急需要各企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對員工的安全宣傳、教育。
三、下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
針對當(dāng)前我街道安全生產(chǎn)形勢和工作中存在的突出問題，根據(jù)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合東城實(shí)際，下半年我們要繼續(xù)做好以下工作：
組織開展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查
在8月、9月組織開展安全生產(chǎn)大檢查，此次安全生產(chǎn)大檢查要突出重點(diǎn)，全方位排查安全隱患。這次大檢查正是安排在各地連續(xù)發(fā)生重大事故之后，各方關(guān)注度高，壓力大，我們要堅(jiān)決做到不浮于表面，不流于形式，確保不留死角。要把安全生產(chǎn)大檢查與開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，運(yùn)用好能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
在此，就本次安全大檢查明確幾點(diǎn)工作內(nèi)容：一是時(shí)間持續(xù)到9月底，為期2個(gè)月；二是全員參與，全體機(jī)關(guān)干部、村居干部、企業(yè)安全管理人員，分片、分工落實(shí)檢查工作任務(wù)；三是檢查做到全覆蓋，以檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作和轄區(qū)內(nèi)消防安全工作為重點(diǎn)，檢查范圍包括轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、酷貓寫作范文網(wǎng)人員密集場所以及出租房等；四是明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，安全檢查不等同于找安全隱患，要將
第2篇 營林夏季消防安全工作推進(jìn)會(huì)議講話稿
營林消防安全工作推進(jìn)會(huì)議講話稿
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：簡要回顧和總結(jié)xx年全局營林綠化、森防城防、安全生產(chǎn)和棚戶區(qū)改造工作取得的成績和存在的問題，準(zhǔn)確分析和判斷當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期營林綠化、森防城防、安全生產(chǎn)及棚戶區(qū)改造工作面臨的形勢和任務(wù)，全面部署和推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作。會(huì)議采取四會(huì)合開的形式，一方面是迅速貫徹落實(shí)全區(qū)各項(xiàng)工作會(huì)議精神，另一方面是為降低成本、提高效率，使大家能夠有更充分的時(shí)間集中精力抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。剛才，傳達(dá)了地區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，表彰了xx年度棚戶區(qū)改造、營林綠化、森防城防方面的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，六個(gè)單位和部門做了表態(tài)發(fā)言，xx、xx、xx三位副局長也對分管工作進(jìn)行了有重點(diǎn)的安排部署，他們的意見我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、xx年工作簡要回顧
一年來，全局上下按照局黨委、林業(yè)局的工作部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，營林、綠化、森防、城防、安全和棚改工作均取得了令人振奮的階段性成果。
一是營林綠化效果明顯。重點(diǎn)推進(jìn)了中幼林撫育和城鎮(zhèn)綠化工作，6個(gè)資源管護(hù)區(qū)、防火辦和多種經(jīng)營公司等8個(gè)單位組建了35支營林專業(yè)隊(duì)伍，按時(shí)保質(zhì)地完成了5.7萬畝中幼林撫育試點(diǎn)任務(wù)，代表集團(tuán)公司接受了國家林業(yè)局的核查驗(yàn)收，贏得了全區(qū)營林工作現(xiàn)場會(huì)在我局召開的機(jī)會(huì)，使我局中幼林撫育經(jīng)驗(yàn)得以在全區(qū)推廣。城鎮(zhèn)綠化一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，在全區(qū)綜合評比中獲城鎮(zhèn)園林綠化第三名，得獎(jiǎng)金88萬元。
二是森防城防取得全勝?？朔顺掷m(xù)高溫、干旱少雨、大風(fēng)天增多、干雷暴頻繁等極端天氣和野外作業(yè)點(diǎn)多面廣、火源管理難度增大等不利因素，累計(jì)清出非法作業(yè)點(diǎn)16個(gè)、違規(guī)入山人員98人，成立了南北兩個(gè)分指，派出50人專業(yè)隊(duì)伍靠前駐防，妥善處理了2起小面積雷擊火，出兵1,192人，圓滿完成了xx及xx6?26援外撲火任務(wù)，取得了連續(xù)23年無重特大森林火災(zāi)的良好成績，駐阿單位、各加工廠也做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。城防共開展54次消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患263處，發(fā)生一般火災(zāi)4起，無人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。城鎮(zhèn)消防榮獲全區(qū)先進(jìn)單位，在全區(qū)林業(yè)局中排名第一，創(chuàng)歷史最好水平。
三是棚改工程扎實(shí)推進(jìn)。完成了xx年棚改結(jié)轉(zhuǎn)附屬配套工程水泥地面6,013平方米、排水溝266延長米、步道板2,467平方米及小區(qū)綠化、有線電視安裝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。xx年2.04萬平方米、401戶棚改工程于6月1日開工，因受工期、地質(zhì)條件及重要材料采購等因素影響，為確保工程質(zhì)量，截止10月20日停工時(shí)，完成總體工程的73.13%。在地區(qū)召開的棚改工作會(huì)議上，獲以獎(jiǎng)代投資金200萬元。同時(shí)，完成了xx年棚改工程的方案、選址、勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作，為今年扎實(shí)推進(jìn)棚改工程奠定了基礎(chǔ)。
四是安全形勢總體穩(wěn)定。深入開展了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，先后組織開展了16次安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查林場、貯木場等一線生產(chǎn)工隊(duì)、工段21個(gè)，下發(fā)整改通知書5份，排查清理隱患18處，整改率達(dá)100%，嚴(yán)厲查處了冒險(xiǎn)蠻干、串換工種、不戴安全帽等各種違章作業(yè)行為。僅春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間，就開展了3次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共排查各類隱患36個(gè)，當(dāng)場整改31個(gè)，限期整改5個(gè)，并在林業(yè)局oa網(wǎng)上進(jìn)行了“掛牌督辦”。全年共發(fā)生各類事故85起（其中交通76起、生產(chǎn)9起），死亡2人，超出指標(biāo)1人，事故發(fā)生率同比增長18%。
在看到成績的同時(shí)，也要看到我們的工作中還存在一些不容忽視的問題：在營林綠化方面，相關(guān)責(zé)任單位在組織生產(chǎn)、落實(shí)責(zé)任、質(zhì)量管理上還存在標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接不暢問題，尤其是按費(fèi)用項(xiàng)目核算成本方面問題突出（藍(lán)莓種苗繁育、栽植）。在森林防火方面，關(guān)鍵時(shí)刻一些部門和少數(shù)干部不開手機(jī)、有躲避的問題，有以種種借口不出人、不出力的問題，基層存在隊(duì)伍人數(shù)為實(shí)、領(lǐng)空餉問題，城防上少數(shù)單位重視不夠，有硬件不足、設(shè)備老化問題，也有思想認(rèn)識(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題。在棚改和基建方面，存在質(zhì)量監(jiān)管不到位、個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差、進(jìn)度慢，特別是建設(shè)單位、使用單位、施工單位的溝通協(xié)調(diào)上存在問題，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，此外，在項(xiàng)目核算上還存在成本分?jǐn)偛痪?、年末集中進(jìn)帳的問題。在安全生產(chǎn)方面，部門對基層檢查、監(jiān)督、處罰不到位，基層在細(xì)節(jié)上管理不嚴(yán)，安全事故時(shí)有發(fā)生，此項(xiàng)工作也是xx年林業(yè)局唯一沒有得到表彰的單位。
二、當(dāng)前工作面臨的形勢
當(dāng)前，大興安嶺經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心問題是轉(zhuǎn)型，難點(diǎn)是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入銳減、接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成支撐、社會(huì)民生投入不斷加大的情況下，如何借助二期“天?！惫こ陶?，抓好轉(zhuǎn)型期的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“xx”向“xx”的平穩(wěn)過渡。今年是“xx”和二期“天?！惫こ痰拈_局之年，我們要重新審視各項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，確保不走彎路。
一是充分認(rèn)識(shí)抓好營林綠化工作是推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)。從國家政策層面看，按照二期“天保”工程方案要求，從今年開始大興安嶺將全面停止主伐生產(chǎn)，未來三年內(nèi)全區(qū)的木材產(chǎn)量將調(diào)減到位，未來十年或相當(dāng)長一段時(shí)間，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長都將以營林生產(chǎn)創(chuàng)造的產(chǎn)值為主。特別是為應(yīng)對氣候變化，國家空前關(guān)注大興安嶺的生態(tài)建設(shè)，將蓄積量和森林面積“雙增”指標(biāo)納入了國家“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的十個(gè)約束性指標(biāo)之一，這使我們迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)的壓力增大。從前期工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過全局上下的共同努力，我們的中幼林撫育工作得到了國家林業(yè)局檢查驗(yàn)收組的充分肯定，在全區(qū)出了成績、出了經(jīng)驗(yàn)、出了成果；我們的城鎮(zhèn)綠化工作也得到了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)綠化工作督查組的充分認(rèn)可，榮獲了全區(qū)第一名的好成績。為了保持和發(fā)揚(yáng)成績，更好地完成今年44萬畝營造林任務(wù)和城鎮(zhèn)綠化工作面臨的壓力增大。從現(xiàn)在面臨困難看，由于受去年冬季氣溫低、雪大等氣候因素影響，16萬畝中幼林撫育任務(wù)基本未開工，低質(zhì)林改造所需的苗木準(zhǔn)備也不充分，尤其是營林生產(chǎn)技術(shù)型、專業(yè)型隊(duì)伍還沒有真正建立起來，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對營林工作重要性的認(rèn)識(shí)還不足，致使我們按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù)的難度增大。因此，我們必須要提高由伐木人向育林人思想意識(shí)的根本性轉(zhuǎn)變，集中力量把營林綠化作為當(dāng)前及今后的重點(diǎn)工作來抓，最終實(shí)現(xiàn)木材生產(chǎn)向營林生產(chǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)軌。
二是充分認(rèn)識(shí)抓好夏季防火工作是加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要保障。綜合分析今年夏季的多方面因素，實(shí)現(xiàn)不著大火的壓力仍然很大。從氣象形勢看，去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降雪量較大，一定程度上緩解了當(dāng)前的防火壓力。但從歷年的氣象條件分析，近期氣溫正逐步回暖，冰雪融化速度較快，特別是近年來全國各地極端天氣頻現(xiàn)，今春如果再出現(xiàn)持續(xù)高溫、大風(fēng)或干雷暴天氣，發(fā)生雷擊火或自然火的可能性仍然很大。從成火條件看，中俄原油管道首站基礎(chǔ)建設(shè)、xx公路建設(shè)及44萬畝的營造林任務(wù)都將在春防期陸續(xù)開工，預(yù)計(jì)緊要期內(nèi)林內(nèi)作業(yè)人員最高可達(dá)4,000人左右，作業(yè)半徑將覆蓋整個(gè)施業(yè)區(qū)，火源管理壓力前所未有。同時(shí)，因我局連續(xù)23年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林內(nèi)腐質(zhì)層較厚，可燃物增多，加之供電線路老化、加工廠剩余物過多，這些都是不容忽視的火災(zāi)隱患。從經(jīng)濟(jì)形勢看，當(dāng)前，我局正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段，推進(jìn)藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和棚戶區(qū)改造等民生工程都需投入大量資金，而木材產(chǎn)量的大幅調(diào)減，發(fā)展已面臨嚴(yán)重的資金短缺問題。同時(shí)，在二期“天保”政策尚未完全到位的情況下，我們?nèi)砸袚?dān)部分公檢法、文教衛(wèi)生及扶貧助困等社會(huì)性支出，一旦發(fā)生火災(zāi)，企業(yè)將難以承受。從撲火力量看，受林場搬遷、木材減產(chǎn)及局內(nèi)部分施工隊(duì)伍高薪雇用本局勞動(dòng)力等因素影響，使我們目前可組織的撲火力量逐年減少。特別是現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)伍人員老齡化嚴(yán)重，造成了我們能夠有效管控的能力和撲火戰(zhàn)斗力越來越弱。因此，我們要綜合分析各種不利的防火形勢，全力排查和消除火險(xiǎn)隱患，時(shí)刻保持高度的預(yù)警狀態(tài)，提前做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備，決不能因?yàn)樗枷肼楸曰蚬ぷ魇韬龆l(fā)火災(zāi)。
三是充分認(rèn)識(shí)抓好棚改工程是改善林區(qū)職工居住條件的迫切需要。建局40年來，林業(yè)企業(yè)在國家“先生產(chǎn)、后生活”方針指導(dǎo)下，作為政企合一、社企不分的森工企業(yè)，由于承擔(dān)了大量的社會(huì)職能，使企業(yè)負(fù)擔(dān)日益沉重，積淀了社會(huì)建設(shè)的大量歷史欠賬，導(dǎo)致了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職工生活設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是經(jīng)過“5?6”大火的洗禮，形成了我局現(xiàn)在的平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均面積小、配套不齊全的局面，嚴(yán)重影響了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。為突出解決好林區(qū)職工群眾住房問題，國家從xx年開始，提出了用3至5年時(shí)間完成林區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，其目的既是為改善林區(qū)低收入群體的居住條件，又是為解決歷史遺留的許多社會(huì)問題，實(shí)質(zhì)上是一舉多得的重大民生工程、德政工程。xx年我局的第一批棚戶區(qū)改造工程的實(shí)施，從目前看，基本得到了職工群眾的認(rèn)可。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施保障性安居工程對改善林區(qū)職工居住環(huán)境、刺激居民消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，竭盡全力地推進(jìn)當(dāng)前的棚改工程，努力讓林區(qū)職工群眾共享改革發(fā)展成果。
四是充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求。當(dāng)前，從國家、省到地委、行署都高度重視安全生產(chǎn)工作，安委會(huì)成員單位、各職能部門和相關(guān)單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、保障改善民生工程、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要原則和根本要求，牢固樹立沒有安全就沒有穩(wěn)定、沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從歷史上看，每出現(xiàn)一起安全事故，就會(huì)給企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)帶來較大損失，就會(huì)給受害人和家庭帶來嚴(yán)重?fù)p害，就會(huì)牽扯我們大量的時(shí)間和精力，就會(huì)浪費(fèi)大量的財(cái)力和物力。因此，我們決不能要帶血的產(chǎn)值和利潤，只有這種認(rèn)識(shí)上去了，才能消除我們對安全生產(chǎn)工作的麻痹思想，才能提醒我們時(shí)刻以職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù)，才能促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。各單位、各部門一定要以高度的責(zé)任心，深入細(xì)致地抓好生產(chǎn)、交通、消防、食品等重點(diǎn)安全領(lǐng)域的工作，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制等有效制度，堅(jiān)決消除各類安全隱患，努力為林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)和諧穩(wěn)定營造優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、xx年工作安排
今年是我局實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的奠基之年，做好今年的營林綠化、森防城防、棚改工程和安全工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須精心安排，超前部署，確保各項(xiàng)工作取得更大成果。
（一）突出重點(diǎn)，按時(shí)保質(zhì)完成營林綠化任務(wù)。隨著木材產(chǎn)量的大幅調(diào)減，我們將舉全局之力，努力將森林經(jīng)營培育打造成為強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)工程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展工程、增加職工收入的富民工程。一是重點(diǎn)推進(jìn)營林生產(chǎn)工作。由于今年?duì)I造林任務(wù)較大，有效生產(chǎn)時(shí)間較短，營林戰(zhàn)線的同志要制定科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排撫育林班和造林地塊，深入推進(jìn)營林工程組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級檢查驗(yàn)收，努力抓好火燒跡地、荒山荒地、礦區(qū)裸露地、撤并林場場址和工程臨時(shí)占地造林，確保按進(jìn)度保質(zhì)保量完成44萬畝營造林任務(wù)。要在原有好經(jīng)驗(yàn)、好作法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)資料收集、圖表制作、數(shù)據(jù)管理等內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，年末力爭再出經(jīng)驗(yàn)、出成果。各生產(chǎn)單位新配備的主管營林副職大部分人員為試用期，更要切實(shí)發(fā)揮作用，穩(wěn)定生產(chǎn)隊(duì)伍，按要求認(rèn)真完成任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)組織形勢，除以營林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍和防火專業(yè)隊(duì)伍為主外，還要積極組織和引導(dǎo)家庭聯(lián)戶承包、作業(yè)組承包、職工牽頭承包經(jīng)營，確保木材減產(chǎn)職工不減收。組建營林隊(duì)伍的三個(gè)原則：一是人員結(jié)構(gòu)主體是職工，二是撫育質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)，三是安全防火必須保證。要充分發(fā)揮資金的杠桿作用，按質(zhì)量和進(jìn)度撥付資金、控制成本，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，審計(jì)、監(jiān)察等部門要及時(shí)介入、全程跟蹤，堅(jiān)決杜絕主管部門和生產(chǎn)單位截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金。二是扎實(shí)開展城鎮(zhèn)綠化工作。按照已批復(fù)的園林規(guī)劃方案，綠化部門要立即著手按照方案做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，城鎮(zhèn)綠化要以樟子松大苗為主，再科學(xué)選用適地苗木，適時(shí)抓好局址南北出口、酒莊、棚戶區(qū)、車站、三路兩街及城鎮(zhèn)周邊的整體綠化，努力提升城鎮(zhèn)綠化品位。對需要上山移植的樟子松苗木，要嚴(yán)格履行報(bào)批程序，不允許出現(xiàn)私自移植、收購和銷售樹苗行為，否則將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要組織專人負(fù)責(zé)工程監(jiān)管、驗(yàn)收及后期澆水、管護(hù)等具體工作，確保當(dāng)年成活率達(dá)90%以上。要用好綠化資金，按照5：2：3的比例和成活率支付資金。要加強(qiáng)公民社會(huì)公德素質(zhì)教育，號(hào)召全局職工群眾及中小學(xué)生積極參與到愛綠、護(hù)綠活動(dòng)中來，并適當(dāng)組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)，努力營造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。三是切實(shí)提高種苗繁育能力。重點(diǎn)推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)，營林、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門要密切配合，積極向上級有關(guān)部門申報(bào)種苗工程項(xiàng)目，努力爭取項(xiàng)目盡快立項(xiàng)批復(fù)。要加大苗圃建設(shè)力度，努力爭取年末集團(tuán)公司“以獎(jiǎng)代投”方式的苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，一方面是不斷擴(kuò)大育苗規(guī)模，另一方面是緩解我局資金緊張的局面。要及時(shí)完成今年播種落葉松種子500斤、白樺10斤的育苗計(jì)劃，積極扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)職工個(gè)人繁育苗木，以滿足未來三年的用苗需要。要對苗圃和藍(lán)莓基地進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在減少管理成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)林木種苗市場化運(yùn)營。
（二）精心部署，不遺余力抓好森防城防工作。面對嚴(yán)峻的防火形勢，我們必須要認(rèn)真思考和研究，精心安排和部署，力爭實(shí)現(xiàn)人為火不發(fā)生，自然火不過夜，城鎮(zhèn)火災(zāi)損失降到最低的目標(biāo)。一是抓機(jī)制確保責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管”責(zé)任制，按責(zé)任區(qū)將工作任務(wù)和防火責(zé)任層層分解細(xì)化，緊要期和高火險(xiǎn)天氣包片領(lǐng)導(dǎo)要親自深入包片責(zé)任區(qū)坐鎮(zhèn)指揮，防火值班領(lǐng)導(dǎo)每天要對各野外作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)人員變動(dòng)情況進(jìn)行過問。要加大督促檢查和明查暗訪力度，看是否把責(zé)任真正落實(shí)到了具體單位、部門和人頭，如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部因失職、瀆職行為而發(fā)生人為火情火警或造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，必須要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)辦、嚴(yán)懲。檢查執(zhí)法人員要增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任心，及時(shí)向社會(huì)公開承諾，接受職工群眾監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)檢查時(shí)不認(rèn)真負(fù)責(zé)，出現(xiàn)送人情、敷衍了事等行為，將直接進(jìn)行誡勉談話，地防指已明確提出今年的“第一把火”撤林場場長。春防期間，機(jī)關(guān)副科級以上干部和各單位黨政一把手要堅(jiān)守崗位，手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)，否則一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是抓宣傳確保思想意識(shí)到位。結(jié)合外來人員大量增多的實(shí)際，重點(diǎn)抓好野外作業(yè)人員、入山采集人員、吸煙人員和局內(nèi)智障人員、未成年人員的“零距離”宣傳，使之在視覺上、思想上、行動(dòng)上時(shí)刻能感受到強(qiáng)烈的防火信號(hào)。宣傳部門要跟蹤報(bào)道森林防火的做法和成效，全面總結(jié)我局23年無重大森林火災(zāi)的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘基層單位的工作亮點(diǎn)，通過典型引路、榜樣示范，在全局形成整體推進(jìn)、共同進(jìn)步的良好氛圍。要集中開展防火宣傳月、宣傳周和各類主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)防火工作進(jìn)林場、進(jìn)單位、進(jìn)工隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車站、進(jìn)市場、進(jìn)家庭，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識(shí)。要加大對專兼職撲火隊(duì)伍的科學(xué)撲火和緊急避險(xiǎn)知識(shí)、撲火裝備使用培訓(xùn)力度，避免撲火人員傷亡。三是抓重點(diǎn)確保火源管理到位。突出抓好野外作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)人員管理，所有作業(yè)點(diǎn)用火必須要配備煤氣罐和即食食品，指定防火監(jiān)督員、信息員、宣管員和撲火隊(duì)長，四級風(fēng)以上高火險(xiǎn)天氣，要停止一切野外用火，并增加車輛和人員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金額度。要加大“三清”檢查和巡護(hù)力度，緊要期要采取24小時(shí)預(yù)警巡護(hù)和機(jī)關(guān)科級干部跟班作業(yè)，堅(jiān)決把火種堵在山下林外。對智障人員、老人兒童等特殊人群，要逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人員責(zé)任；對吸煙人員要重點(diǎn)提醒和檢查。特別要加強(qiáng)清明、“五一”、端午等節(jié)日期間的野外用火管理，局址和各管護(hù)區(qū)要按指揮部要求開設(shè)隔離帶。消防部門要嚴(yán)格加強(qiáng)易燃建筑密集區(qū)電氣線路、煙囪等用火用電部位的管理，五級以上大風(fēng)高火險(xiǎn)天氣，必須禁火限電，防止因線路短路、煙囪飛火等原因引發(fā)火災(zāi)。四是抓隊(duì)伍確保人員組織到位。為確保森防專業(yè)隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，今年計(jì)劃新增80人左右的專業(yè)隊(duì)伍，人員到位后要抓緊訓(xùn)練演練，盡快形成戰(zhàn)斗力。針對修路、營林、口岸和首站基礎(chǔ)建設(shè)等施工人員增多的實(shí)際，按去年的做法，要求對30人以上的作業(yè)點(diǎn)按50%組建義務(wù)撲火隊(duì)，特別是中幼林撫育等營林工程的所有作業(yè)人員，除女同志外全部指定為臨時(shí)撲火隊(duì)員，防火辦統(tǒng)一安排匹配撲火機(jī)具，施工單位也要準(zhǔn)備部分工具，并安排專人進(jìn)行技能、安全培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保具備撲打初發(fā)火情的能力。如營林生產(chǎn)作業(yè)人員出現(xiàn)火情，營林管理處和所在管護(hù)區(qū)一并追究責(zé)任。緊要期視天氣情況，按照重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)布兵的原則，要安排150人的專業(yè)隊(duì)伍在野外作業(yè)重點(diǎn)區(qū)域一零、二零干線合適地點(diǎn)靠前布防。防火緊要期內(nèi)，森林防火和城鎮(zhèn)消防專業(yè)隊(duì)伍都要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，接到火情火警要快速出動(dòng)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)決打早、打小、打了。各管護(hù)區(qū)的專業(yè)隊(duì)伍人數(shù)，必須達(dá)到防火指揮部要求人數(shù)，否則除扣除補(bǔ)助費(fèi)用外，還將追究行政一把手責(zé)任。加強(qiáng)和規(guī)范各級撲火指揮機(jī)制建設(shè)，做到一旦發(fā)生火情，各方參戰(zhàn)力量能夠統(tǒng)一部署，統(tǒng)一號(hào)令，統(tǒng)一行動(dòng)，科學(xué)指揮，有序撲救，避免各自為戰(zhàn)。此外，要認(rèn)真研究工資分配和支付辦法，適當(dāng)提高防火瞭望員、專業(yè)隊(duì)員、巡護(hù)人員工資待遇。五是抓預(yù)警確?；鹎楸O(jiān)測到位。要加快推進(jìn)森林和城鎮(zhèn)火險(xiǎn)預(yù)警示范系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與各級氣象部門的合作，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高預(yù)測精度和效率。要及時(shí)采取響應(yīng)措施，遇到高火險(xiǎn)天氣，要第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，瞭望和巡護(hù)人員立即到崗，做好火災(zāi)防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要綜合運(yùn)用高山瞭望和地面巡邏等手段，開展全天候、立體式監(jiān)測，極端天氣下爭取地區(qū)派飛機(jī)巡護(hù)，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救。要加強(qiáng)森林防火信息化和指揮中心建設(shè)，一旦發(fā)生火情，要迅速按照規(guī)范程序和內(nèi)容，歸口上報(bào)和發(fā)布相關(guān)信息。六是抓應(yīng)急確?？焖俜磻?yīng)到位。要切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實(shí)用性，抓緊修訂和完善各級森防、城防應(yīng)急預(yù)案，特別是要制定清明、“五一”等重要時(shí)段的專項(xiàng)撲火預(yù)案，并開展實(shí)戰(zhàn)演練；各管護(hù)區(qū)的預(yù)案，對每個(gè)山頭地塊發(fā)生火災(zāi)后如何處置要清楚、明確、管用。要搞好火險(xiǎn)治理二期工程建設(shè)，調(diào)整好瞭望塔布局，抓好防火道路、橋涵損毀情況的實(shí)地踏查，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)安排施工隊(duì)伍進(jìn)行搶修加固，確保防期交通暢通。要建立科學(xué)合理的后勤保障機(jī)制，財(cái)務(wù)部門要落實(shí)好80萬元的森林防火儲(chǔ)備資金，并組建由財(cái)務(wù)、計(jì)劃、工商、衛(wèi)生、公安、防火等部門組成后勤保障小組，提前聯(lián)系撲火給養(yǎng)，有效解決撲火隊(duì)員的后顧之憂。此外，定期與漠河、xx交流防火經(jīng)驗(yàn)，全力做好與興安鄉(xiāng)的林農(nóng)聯(lián)防，不斷加強(qiáng)同興安邊防部隊(duì)、首站專業(yè)撲火隊(duì)的聯(lián)防聯(lián)治工作，力爭將北部戰(zhàn)區(qū)的防火壓力降到最低，并做好援外撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)服從地防指調(diào)遣。援外撲火隊(duì)伍的指揮要控制資金的使用，把錢花在關(guān)鍵處和當(dāng)用的項(xiàng)目上。
（三）保證質(zhì)量，竭盡全力推進(jìn)全局棚改工程。棚改工程是涉及職工群眾切身利益的重點(diǎn)民生工程，雖然我們目前資金形勢異常緊張，但為了全局百姓，我們有責(zé)任、有義務(wù)不講條件、不講代價(jià)地把這件事做好。一是超前安排打基礎(chǔ)。在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成xx年結(jié)轉(zhuǎn)棚改任務(wù)的同時(shí)，對今年的棚改工作要早謀劃、早準(zhǔn)備、早部署、早開工。要將今年的棚改方案任務(wù)上圖表、上電視，向社會(huì)公示，廣泛征得職工的理解和支持，平房改造要達(dá)到基本要求，樓房、平房新建要確保完成計(jì)劃。地質(zhì)勘探工程、招投標(biāo)工作和入戶調(diào)查要同步進(jìn)行，絕不能因基礎(chǔ)工作沒做扎實(shí)而影響開工和職工正常入住。二是強(qiáng)化責(zé)任保進(jìn)度。要切實(shí)發(fā)揮棚戶區(qū)改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組和棚改辦作用，嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和主管科室重點(diǎn)負(fù)責(zé)制。工程開工前，建設(shè)部門要做好聘請有一定信譽(yù)度的工程監(jiān)理等項(xiàng)工作；工程開工時(shí)，要選派有責(zé)任心的現(xiàn)場安全員、質(zhì)監(jiān)員，全程督促檢查工程的進(jìn)度和質(zhì)量。要建立各種會(huì)議制度，實(shí)行管理單位日例會(huì)、施工隊(duì)伍周例會(huì)、監(jiān)理單位半月例會(huì)等制度，確保工程順利推進(jìn)。要綜合考慮我局氣候原因和棚改任務(wù)，提前對工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)安排，編制具有一定操作性的雨季施工和夜間施工計(jì)劃，并對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題或突發(fā)性事件做好預(yù)測和應(yīng)急準(zhǔn)備。三是從嚴(yán)管理抓質(zhì)量。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等。要會(huì)同行署建委質(zhì)檢站、安全站及監(jiān)理公司，嚴(yán)格控制隱蔽工程的質(zhì)檢和驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕偷工減料、假冒偽劣工程，確保所有建設(shè)工程都要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。要對棚改工程所涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行從嚴(yán)管理，做到每一個(gè)項(xiàng)目都有概算和施工預(yù)算，堅(jiān)決不搞鋪張浪費(fèi)，確保把有限的資金用在刀刃上。四是公開透明惠民生。在工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是在工程招投標(biāo)和資金使用上做到公開透明，嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度，力爭選擇一流的施工隊(duì)伍施工。在大宗材料上，由林業(yè)局采購辦和紀(jì)檢部門參與，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一采購，從源頭上防止工程出現(xiàn)質(zhì)量或吃回扣等問題。同時(shí)，要通過召開職代會(huì)，邀請老干部代表、群眾代表進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督提出意見，切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的合法利益，真正讓老百姓得到實(shí)惠。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，努力保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全。今年，我局營林、防火及基本建設(shè)等領(lǐng)域面臨的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，各單位要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)“零”死亡目標(biāo)。一是突出抓好主體責(zé)任落實(shí)。深入落實(shí)安全監(jiān)管“三級”責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任，如發(fā)生安全事故，將逐級追究責(zé)任，即事故單位行政負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，行業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任，安全監(jiān)察部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持安全例會(huì)制度，定期研究和解決安全領(lǐng)域存在的主要問題，重點(diǎn)加大安全生產(chǎn)投入和隱患排查力度,進(jìn)一步完善安全設(shè)施,夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對因思想麻痹或忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故的,將嚴(yán)肅進(jìn)行行政問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。各局屬企業(yè)法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),健全崗位安全責(zé)任制, 親自研究解決安全生產(chǎn)的重大問題，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制, 將安全工作納入年度目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)罰范疇，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行月通報(bào)、季公告、半年檢查和年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。要強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,完善消防設(shè)施裝備，嚴(yán)格日常管理,加大對加油站、液化氣站等重點(diǎn)領(lǐng)域及學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所的專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決防止重大火災(zāi)事故特別是群死群傷事故發(fā)生。要嚴(yán)厲查處超員超速、無證駕駛、酒后駕車等嚴(yán)重威脅交通安全的違章違法行為, 切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)、出租車及采集季節(jié)摩托車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管；對影響交通視線的路段，要及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)防出現(xiàn)重大交通事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等施工現(xiàn)場的安全管理，避免個(gè)別施工單位因趕工期、搶進(jìn)度，忽視安全監(jiān)管而發(fā)生重大建設(shè)安全事故。要加大木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)、加工企業(yè)、貯木場等生產(chǎn)單位的安全隱患整治力度，對工作不力、久拖不決的重大隱患,堅(jiān)決掛牌督辦。三是突出抓好應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)，進(jìn)一步完善涉及森防、城防、交通、生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生及突發(fā)性公共安全等專項(xiàng)工作應(yīng)急預(yù)案，每年至少要組織開展2次大型應(yīng)急演練活動(dòng)，確保我們能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)性事件。要切實(shí)抓好安全教育培訓(xùn)工作，安監(jiān)、消防、交警、教育等部門全年至少要組織1次大型宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和班組長安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度，暢通預(yù)警、應(yīng)急指揮等工作，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，確保第一時(shí)間做好先期處置，最大限度地防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延和升級；第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息，為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件；第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威聲音,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,堅(jiān)決防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
同志們，營林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的宏圖偉業(yè)，森林防火是保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)發(fā)展的根本所在，棚戶區(qū)改造是改善條件、惠及民生的重要舉措，安全生產(chǎn)是促進(jìn)社會(huì)和諧、保持穩(wěn)定的根本保障。希望大家再接再厲、攻堅(jiān)克難，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的信心、更加勤奮的精神，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，以更加優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！
第3篇 夏季消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議講話稿
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)公安部“6.19”會(huì)議和薛xx副省長的重要批示精神，廣泛動(dòng)員全省公安機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、非常的力度，深入開展社會(huì)火災(zāi)防控和消防宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備和部隊(duì)內(nèi)部管理，堅(jiān)決確保社會(huì)面火災(zāi)形勢和消防部隊(duì)安全形勢的“雙穩(wěn)定”，用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開。
今年上半年，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級公安機(jī)關(guān)和消防部門緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求快”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總基調(diào)，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役和消防鐵軍建設(shè)，確保了消防安全形勢的總體穩(wěn)定。特別是啟工中隊(duì)被國務(wù)院和xx授予“英勇善戰(zhàn)的消防鐵軍”榮譽(yù)稱號(hào)，為全省贏得了至高榮譽(yù)，我們務(wù)必倍加珍惜。在看到成績的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，盡管“清剿火患”戰(zhàn)役中消除了大量的火災(zāi)隱患，但是影響公共安全的重大問題依然比較突出，在消防安全管理上決不允許松懈麻痹，更容不得有一點(diǎn)閃失。
今年下半年，首要的政治任務(wù)就是打好十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。全省公安干警和消防官兵要大力弘揚(yáng)啟工中隊(duì)英勇善戰(zhàn)的精神，按照公安部、省委省政府的部署要求，充分發(fā)揮環(huán)京“護(hù)城河”作用，將消防安保置于更加突出的位置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，排查整治火災(zāi)隱患；廣泛發(fā)動(dòng)各界，開展消防宣傳培訓(xùn)；加強(qiáng)執(zhí)勤準(zhǔn)備，強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援；采取有效措施，保證部隊(duì)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)省消防委和省廳制定工作方案中明確的“五個(gè)不發(fā)生”和“五個(gè)100%”的目標(biāo)。“五個(gè)不發(fā)生”，即全省不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)、重要區(qū)域不發(fā)生有影響的較大火災(zāi)、“五供”單位不發(fā)生火災(zāi)、全省不發(fā)生因消防問題進(jìn)京訪事件、消防部隊(duì)不發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)和重大責(zé)任事故?！拔鍌€(gè)100%”，即社會(huì)單位和社區(qū)、農(nóng)村消防安全排查率100%，發(fā)現(xiàn)的一般性火災(zāi)隱患和消防違法行為整改率100%，政府掛牌督辦重大隱患整改或關(guān)停率100%，重點(diǎn)單位消防安全管理人和消防控制室值班人培訓(xùn)率100%，滅火救援成功率100%。
剛才，xx市局、xx市局做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面意見：
一、全面細(xì)致地排查整治火災(zāi)隱患，堅(jiān)決確保消防環(huán)境明顯改善
一要落實(shí)政府、部門、警種、單位的責(zé)任，做到綜合治理、多管齊下。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、警種聯(lián)勤、單位自查”的要求，排查整治消防安全隱患。市、縣兩級政府或消防委要制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案，并適時(shí)組織部署，研究解決影響公共安全的重大問題。推動(dòng)民政、人力資源社會(huì)保障、文化、教育、衛(wèi)生等部門對其所管理的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、公共娛樂、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等單位開展一次全面的隱患排查。消防、治安（戶政）、巡防、內(nèi)保、保安等警種要結(jié)合職能特點(diǎn)和聯(lián)勤要求，落實(shí)隱患治理任務(wù)。公安消防部門和派出所要督促轄區(qū)單位召開會(huì)議、開展自查、組織宣傳培訓(xùn)和滅火演練，要有專人指導(dǎo)、有活動(dòng)記錄、有影像資料。
二要實(shí)行消防安全網(wǎng)格化、戶籍化管理，做到無縫隙、全覆蓋。市、縣兩級要制定網(wǎng)格化管理實(shí)施意見。7月底前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分網(wǎng)格率100%，每月要有10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，力爭通過4個(gè)月的努力，完成今年的達(dá)標(biāo)任務(wù)。每月要組織綜治辦、安監(jiān)辦、居村委會(huì)等基層力量，對30%的單位、場所和居民區(qū)、村莊等進(jìn)行隱患排查整治，十八大召開前全部排查一遍。要通過消防管理系統(tǒng)，建立重點(diǎn)單位戶籍化管理檔案，發(fā)布單位“四個(gè)能力”自查考評通告。7月，各消防支隊(duì)、大隊(duì)要組織轄區(qū)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人召開戶籍化管理推廣部署會(huì)。從8月份起，每月督促單位要將消防安全責(zé)任人管理人履行職責(zé)、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估等情況向公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。到今年年底，全省實(shí)行戶籍化管理的重點(diǎn)單位要達(dá)到30%。
三要集中開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法與人性化執(zhí)法相結(jié)合。要切實(shí)組織好公安部部署的易燃易爆場所、旅游景區(qū)、公共娛樂和賓館飯店等三個(gè)集中行動(dòng)。聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，按照《石化企業(yè)及油氣儲(chǔ)存供應(yīng)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》，逐個(gè)單位、逐個(gè)部位地落實(shí)隱患整改措施。葫蘆島等有“五供”單位的地區(qū)，要對這些單位進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)檢查，做到監(jiān)督檢查到位、隱患整改到位。在消防監(jiān)督執(zhí)法中，要充分考慮政治效果、法律效果、社會(huì)效果的一致性。對那些久拖不決的重大隱患，全部實(shí)行政府掛牌督辦；對十八大開幕前難以整改的重大隱患單位，堅(jiān)決予以關(guān)停，實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)因強(qiáng)調(diào)打處力度、嚴(yán)格執(zhí)法，而忽視甚至漠視管理對象合法權(quán)益的問題，實(shí)行人性化執(zhí)法。
二、廣泛深入地開展消防宣傳培訓(xùn)，堅(jiān)決確保戰(zhàn)役輿論氛圍濃厚
一要把消防宣傳貫徹于戰(zhàn)役始終。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，協(xié)調(diào)在省、市主流媒體開設(shè)專版專欄，全方位、多角度、不間斷地宣傳消防安保工作。要以消防宣傳“五進(jìn)”為抓手，聯(lián)合教育、民政、安監(jiān)等部門，開展形式多樣的主題活動(dòng)，組織社區(qū)居民、院校師生、單位員工開展消防演練，使廣大群眾能夠熟悉掌握防滅火常識(shí)和自救逃生技能。要借助媒體公益廣告時(shí)段、移動(dòng)公交視頻、戶外視頻、大型廣告牌等載體，開展消防公益宣傳。7月，省、市、縣三級集中舉辦十八大消防安保宣傳啟動(dòng)儀式。8月起，每月圍繞戰(zhàn)役進(jìn)展情況，確定一個(gè)主題，開展消防宣傳，營造強(qiáng)大聲勢。
二要把消防培訓(xùn)置于戰(zhàn)役的基礎(chǔ)位置。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展消防培訓(xùn)，加快消防行業(yè)特殊工種職業(yè)技能鑒定，嚴(yán)格落實(shí)消防控制室值班操作人員持證上崗制度。9月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人的消防培訓(xùn)任務(wù)。十八大召開前，集中組織重點(diǎn)單位消防安全管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。特別是“五供”單位要針對不同崗位人員，進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率100%。
三、充分做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備，堅(jiān)決確保關(guān)鍵時(shí)刻打得贏
一要加強(qiáng)“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練。公安消防部隊(duì)要制定針對性強(qiáng)、符合實(shí)戰(zhàn)要求的滅火救援預(yù)案，多點(diǎn)設(shè)置災(zāi)情，分級編配力量，明確處置程序，提高預(yù)案的可操作性。要編制滅火救援出動(dòng)力量編成方案，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或突發(fā)事件，多點(diǎn)、集中、一次性地調(diào)足初戰(zhàn)力量，在第一時(shí)間形成合力、快速處置。消防總隊(duì)要制定跨區(qū)域增援作戰(zhàn)方案，明確指揮機(jī)構(gòu)和作戰(zhàn)力量組成，組織對“五供”單位逐一進(jìn)行評估，制定滅火救援預(yù)案。7月底前，組織對公眾聚集場所、易燃易爆單位熟悉一遍。在熟悉過程中，要實(shí)地測試單位建筑消防設(shè)施和周邊消火栓，確保處于完好有效狀態(tài)。組織由社會(huì)聯(lián)勤單位參加的綜合實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)調(diào)度指揮和協(xié)同配合。9月底前，消防支隊(duì)、大（中）隊(duì)開展重點(diǎn)單位實(shí)戰(zhàn)演練各不少于4次、30次。
二要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)制度。要以爭創(chuàng)“啟工式”消防鐵軍中隊(duì)活動(dòng)為契機(jī)，配強(qiáng)基層人員、配精器材裝備，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。切實(shí)強(qiáng)化消防總隊(duì)、支隊(duì)值班人員戰(zhàn)備意識(shí)，提高快速反應(yīng)能力，科學(xué)有效處置各類事故。要健全戰(zhàn)備督導(dǎo)機(jī)制，從7月起，消防總隊(duì)每月、支隊(duì)每周開展戰(zhàn)備巡回檢查。按照公安部的要求，國慶節(jié)和十八大期間，消防部隊(duì)進(jìn)入二級戰(zhàn)備；會(huì)議期間，我省跨區(qū)域增援力量進(jìn)入一級戰(zhàn)備。
三要做好戰(zhàn)勤保障準(zhǔn)備工作。要儲(chǔ)備充足的器材裝備和滅火藥劑，科學(xué)調(diào)配保障物資和車輛，與社會(huì)聯(lián)勤單位建立裝備物資聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)供機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)遂行保障能力。消防支隊(duì)每月組織開展裝備巡檢，中隊(duì)每周組織對車輛裝備進(jìn)行技術(shù)檢查維護(hù)。7月底前，消防總隊(duì)、支隊(duì)要進(jìn)一步完善重大災(zāi)害事故處置戰(zhàn)勤保障預(yù)案，組織開展社會(huì)聯(lián)勤單位參加的戰(zhàn)勤保障演練。戰(zhàn)役期間的保障準(zhǔn)備，要做到警地聯(lián)供聯(lián)保、調(diào)運(yùn)迅速準(zhǔn)確、儲(chǔ)備滿足需求。
四、嚴(yán)格做好消防部隊(duì)管理教育，堅(jiān)決確保核心戰(zhàn)斗力有效生成
一要發(fā)揮思想政治工作的先導(dǎo)作用。要以“喜迎十八大，全力保安全”主題教育活動(dòng)和“學(xué)啟工鍛造鐵軍、當(dāng)先鋒爭創(chuàng)一流”系列活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)思想政治教育，不斷增強(qiáng)官兵的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。針對等級戰(zhàn)備時(shí)間長、工作任務(wù)重、官兵壓力大的實(shí)際，切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警要求，積極做好心理調(diào)適和疏導(dǎo)工作，增強(qiáng)官兵應(yīng)對壓力挑戰(zhàn)和進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)能力，保持最佳精神狀態(tài)，高質(zhì)量完成安保任務(wù)。
二要落實(shí)最嚴(yán)格的安全管控措施。公安消防部隊(duì)要采取最嚴(yán)厲、最嚴(yán)密、最可靠的工作措施，確保高度穩(wěn)定。7月底前，圍繞可能發(fā)生事故案件的環(huán)節(jié)，對部隊(duì)安全工作形勢進(jìn)行分析研判。8月底前，開展安全隱患排查整治，對重點(diǎn)倉庫、重要部位、重點(diǎn)場所等進(jìn)行一次徹底的大檢查。9月底前，開展車輛運(yùn)行秩序整治，利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高科技手段，加強(qiáng)車輛安全管理，嚴(yán)防車輛交通事故發(fā)生。
五、要在落實(shí)上狠下工夫，堅(jiān)決確保消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)全面勝利
一是統(tǒng)一思想重落實(shí)。劉金國副部長講話指出：十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)不同于以往任何一次專項(xiàng)行動(dòng)，任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、責(zé)任更大。薛恒副省長批示指出：十八大前消防安全保衛(wèi)工作十分重要，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。目前來看，任務(wù)已經(jīng)非常明確，重點(diǎn)就是狠抓落實(shí)。全省公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)一思想，振奮精神，集中精力，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏這場戰(zhàn)役。各地、各警種都要制定方案、明確流程、注重環(huán)節(jié)、跟蹤問效，真正把部署的每項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，保證十八大期間消防工作萬無一失。
二是全警聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。省廳成立了以我為組長、路之同志為副組長，辦公室、政治部、督察、治安、巡防、經(jīng)偵、內(nèi)保、保安、消防等警種的負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮、綜合協(xié)調(diào)、形勢研判等工作。市、縣兩級也要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，形成多警聯(lián)勤加強(qiáng)消防安保工作的強(qiáng)勁態(tài)勢。政工等部門要做好思想發(fā)動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、總結(jié)表彰等工作；治安、巡防、內(nèi)保、保安等警種要協(xié)助消防部門和派出所開展隱患排查整治；督察部門要組成聯(lián)勤督導(dǎo)組，每月對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通報(bào)問題，追究責(zé)任。
三是戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律保落實(shí)。省廳明確，從現(xiàn)在開始到十八大結(jié)束，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格請銷假制度，消防官兵無特殊情況，一律取消探親休假。消防總隊(duì)、支隊(duì)機(jī)關(guān)至少要抽調(diào)三分之一的警力，充實(shí)到執(zhí)法執(zhí)勤一線。有關(guān)警種領(lǐng)導(dǎo)要與各市局、消防總隊(duì)黨委成員要與各消防支隊(duì)、充實(shí)到一線的機(jī)關(guān)官兵要與所在單位建立責(zé)任捆綁機(jī)制，形成無縫隙的責(zé)任鏈條。在這里我強(qiáng)調(diào)，不管是火災(zāi)防控指標(biāo)，還是上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，決不能弄虛作假，凡是發(fā)現(xiàn)虛假問題的，一律通報(bào)批評并追查責(zé)任。
四是嚴(yán)明獎(jiǎng)懲促落實(shí)。公安部將對各省保衛(wèi)戰(zhàn)情況進(jìn)行考評，我省也要制定考評方案，每月對各市局、各警種進(jìn)行考評。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，工作有創(chuàng)新，有突破，經(jīng)驗(yàn)力爭全國推廣，這是考評的加分項(xiàng)目。省廳和消防總隊(duì)將爭取專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，按照不低于“清剿火患”戰(zhàn)役的標(biāo)準(zhǔn)，對考評靠前的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對戰(zhàn)役中涌現(xiàn)的特別突出個(gè)人，可以提前晉職晉銜。同時(shí)，對連續(xù)發(fā)生較大火災(zāi)或發(fā)生重特大火災(zāi)，對部隊(duì)內(nèi)部發(fā)生刑事案件或發(fā)生嚴(yán)重以上亡人責(zé)任事故，就是觸到“高壓線”，影響省里排名的，將取消市局表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格，市局主管領(lǐng)導(dǎo)和消防支隊(duì)長要向省廳說明情況；對發(fā)生有影響的火災(zāi)和隊(duì)伍違法違紀(jì)案件的，一律實(shí)行責(zé)任倒查，追究責(zé)任；市局連續(xù)2次排名后三位的，要在省廳調(diào)度會(huì)上說明情況。
同志們，十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們積極行動(dòng)起來，全心投入，全力以赴，確保社會(huì)面火災(zāi)形勢和部隊(duì)安全形勢的“雙穩(wěn)定”，為十八大勝利召開創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
