市長安全生產講話稿(2篇)

第1篇 副市長安全生產電視電話會議講話

副市長安全生產電視電話會議講話(一)：

同志們：

今天，市政府召開全市安全生產工作電視電話會議，主要有三個方面的考慮：一是傳達貫徹省安委會主要成員單位(擴大)會議和市委會精神;二是回顧“三項行動”開展情況，對薄弱環(huán)節(jié)進行再部署、再落實、再推進;三是深入研究布置今冬明春安全生產工作，確保全市安全生產形勢總體穩(wěn)定。需要特別強調的是，本月下旬，“中國—中東歐國家領導人16+1 會晤活動”將在我省的蘇州市舉辦，這是我省今年承辦的一場高規(guī)格的重大外事活動，黨和國家領導人及相關國家領導人將出席這次活動，在此前后，必須采取一切措施，確保安全生產形勢穩(wěn)定。

為了深入了解當前的安全生產工作情況，并為本次會議作好準備，上星期，我和相關部門的同志一起，分別對啟東、海門的化工園區(qū)安全責任落實以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設進行了突擊檢查，對市區(qū)餐飲行業(yè)燃氣安全進行了突擊夜查。最近一段時間，我們還將采取這種方式，對其他地區(qū)及行業(yè)進行抽查、夜查。剛才，邰江淼局長傳達了省市相關會議精神，通報了有關情況，對下階段工作進行了部署;海門市政府、崇川區(qū)政府、市公安局、市海漁局分別作了交流發(fā)言，講得都很好，請各地、各相關部門和單位認真學習借鑒、抓好落實。

從前一段時間督查的總體情況看，各地、各部門和單位都比較好地樹立了安全生產紅線意識、底線思維，以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線，抓重點、強責任、嚴監(jiān)管，保障了全市安全生產形勢總體平穩(wěn)，主要呈現(xiàn)四個特點：一是安全意識、法律意識增強，二是安全生產覆蓋面持續(xù)擴大，三是事前執(zhí)法力度明顯加大，四是隱患排查治理扎實推進。但結合國內外經濟形勢、我市產業(yè)發(fā)展特點、中小企業(yè)生產經營狀況等方面來看，全市安全生產的基層基礎依然薄弱、風險依然突出。譬如，從化工企業(yè)自查自改上報情況看，排查出的隱患和問題絕大多數(shù)層次較低，還不善于通過風險分析的方法，查找工藝、裝置、設施等方面潛在的安全風險;從對餐飲場所突擊夜查看，部分餐飲場所還存在員工教育培訓不到位、電線私拉亂接、消防通道不暢、使用無條形碼鋼瓶等問題;從對基層安監(jiān)機構能力建設督查情況看，目前，還有43 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))未單獨設置安監(jiān)機構，62 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安監(jiān)人員配備未達到標準，等等。這些問題的存在，充分說明少數(shù)地區(qū)、少數(shù)部門的領導干部在對待安全生產工作上，仍然還存在麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒;有些部門責任分解不具體、履職不主動、追究不嚴格;部分企業(yè)受經濟下行的影響，安全生產投入減少，隱患治理不到位、安全技術改造推遲、設備帶病運作的風險加大。安全生產事故往往出在麻痹大意，或者說，麻痹大意是安全生產工作的最大敵人。上周末，滬通鐵路南通西站工地發(fā)生垮塌事故，造成1 死4 傷，引起了社會廣泛關注，雖然事故原因還在調查中，但從目前情況看，工作不細致、不到位、不深入都是存在的，這也給當前的安全生產工作敲響了警鐘。我們要認真吸取各類典型案例的教訓，正確應對當前形勢，居安思危，提高警惕，凝心聚力將安全生產工作做好做實做到位。接下來，我就下一步工作再提幾點要求：

第一，“三項行動”必須有效督查。扎實抓好安全生產大檢查、打非治違和專項整治行動，是國務院安委會部署的貫穿全年的重要任務。各地、各部門和單位要在認真總結前期工作的基礎上，督查解決查擺出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并結合本地區(qū)、本單位的實際和年終歲末工作的特點，采取得力措施，將“三項行動”推向深入。一要突出督查重點。專項行動開展以來，全市共計4.6 萬家企業(yè)開展了自查自糾，各類檢查組采取多種形式檢查了4.7 萬家次企業(yè)，排查各類隱患8.3 萬條，應該說成效是明顯的。下一步，各地、各部門要對今年以來市縣兩級掛牌督辦的重大事故隱患進行督促整改，對已經明確整改時限的不得隨意提出延期申請，原則上年底前要全部整改到位;各地要對轄區(qū)內涉及?；?、易燃易爆物品、粉塵涉爆的生產、經營、倉儲、運輸、使用企業(yè)進行全面徹底的排查，部分?；髽I(yè)未按規(guī)定設立安全警示標志牌，也必須列入督查重點。二要創(chuàng)新督查方式。要在安委辦綜合督查的基礎上，更加突出領導牽頭督查和部門專題督查;要在常規(guī)安全檢查的基礎上，更加突出以“四不兩直”的方式暗查和夜查;要在全面檢查的基礎上，更加突出重點領域和重點地區(qū)的督查。三要注重督查實效。以防止非法違法生產、經營、建設行為回潮為重點，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要動真碰硬，抓幾個非法違法的典型，該處罰的處罰，該曝光的曝光，形成強大聲勢和威懾;要緊盯不放，嚴格執(zhí)行“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負責、復查銷號”制度;要常抓不懈，建立“三項行動”長效機制，將安全生產理念固化為每一個企業(yè)家、每一個黨政領導干部的自覺秉性，進一步鞏固“齊抓共管”體系。

第二，重點任務必須嚴格落實。一要加強企業(yè)安全總監(jiān)配備。省政府關于試行安全總監(jiān)制度的通知下發(fā)后，張國華市長高度重視，專門作出批示，要求抓緊落實。11 月2 日，市安委會印發(fā)了我市重點行業(yè)領域試行安全總監(jiān)制度工作方案，明確了具體時間節(jié)點和工作任務。各地、各部門要根據(jù)方案要求，加強對企業(yè)的宣傳引導，督促企業(yè)加快配備安全總監(jiān)，做到應配盡配、執(zhí)行到位。年底前，化工企業(yè)安全總監(jiān)必須全部配備到位，其他行業(yè)領域，請各地、各有關部門和單位在符合條件的企業(yè)中，按照一定比例篩選出一定數(shù)量的企業(yè)先行試點。二要抓好市政府辦150號文件的貫徹落實。 市政府為規(guī)范全市化工和危險化學品企業(yè)安全管理工作，專門出臺《關于進一步規(guī)范化工和危險化學品企業(yè)安全管理工作的通知》，明確提出企業(yè)安全管理28 條剛性要求。各地要將企業(yè)貫徹落實28 條剛性要求納入企業(yè)自查項目之中，納入各級、各類執(zhí)法檢查之中，納入相關部門安全監(jiān)管的重點內容之中，指導、督促企業(yè)逐條逐項開展符合性檢查，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反28 條剛性要求的行為，一律通報批評，對于情節(jié)嚴重的要依法處罰。三要繼續(xù)推廣化工企業(yè)二道門和標志牌規(guī)范建設。各地對已完成二道門建設的化工企業(yè)，要在提檔升級上下功夫，鼓勵有條件的企業(yè)研究應用物聯(lián)網技術，使用廠區(qū)人員定位系統(tǒng)，對進入生產區(qū)域的人員進行精確定位，實時跟蹤相關人員在廠區(qū)、車間的詳細位置和活動軌跡，加強對人員的動態(tài)管理。在涉及?；泛鸵兹家妆锲穬Υ娴膯挝?、場所以及部分使用企業(yè)，要積極推廣化工企業(yè)二道門做法，加裝門禁系統(tǒng)，嚴格控制人員出入，防止各類事故發(fā)生。對危險化學品、易燃易爆物品、毒害品倉儲區(qū)域，要認真抓好安全距離符合性復核工作，按標準全部設立安全警示標志牌。四要強化餐飲場所燃氣安全管理。各地、各相關部門要摸清轄區(qū)內餐飲場所燃氣使用情況，建立安全管理工作檔案，督促、引導餐飲場所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;要加強宣傳培訓，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓班、以案說法等多種形式，宣傳燃氣防爆安全知識;要建立餐飲場所燃氣安全日常巡查機制，及時制止餐飲場所違法經營和占壓、損毀燃氣設施等行為;要把餐飲場所非法經營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”工作的重點內容，加強聯(lián)合執(zhí)法，對瓶裝液化氣流動經營、跨區(qū)域經營、無證經營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為組織實施重點整治。五要深刻吸取典型事故案例教訓。最近，市安委辦根據(jù)市委會關于貫徹落實“一廠出事故、萬廠受教育”重要論述的要求，選取了1987 年以來我市17 起典型生產安全事故，編寫了《南通市生產安全事故警示錄》，作為全市廣大干部群眾及企業(yè)從業(yè)人員開展生產安全事故警示教育活動的素材。市安委辦要按照市委會的要求，及時將警示錄發(fā)放到位，并要組織和督促各地、各部門和單位學習到位、落實到位。各地、各有關部門要督促所有生產經營單位組織所有從業(yè)人員開展生產安全事故警示教育活動，讓安全生產責任意識深入人心;相關單位主要負責人、企業(yè)法人代表要按市安委會通知要求書面反饋心得體會和意見建議。

第三，今冬明春安全工作必須責任明確。今冬明春，既是各項工作收好官、結好尾的關鍵季節(jié)，也是新年度工作起好步、開好頭的重要時期。當前，生產經營進入旺季，企業(yè)生產追趕指標，建設施工搶抓進度，能源材料運輸市場需求旺盛，每年這段時間都是事故的高發(fā)期。各地、各部門和單位務必克服麻痹松懈情緒，在思想上更加高度重視，措施上更加扎實有力，工作上更加求真務實，進一步花大力氣抓好以下七個重點領域的安全生產工作。道路交通方面，要嚴厲打擊“三超一疲勞”違法行為，加強對高速公路流動危險源的全過程監(jiān)測，對雨雪冰凍等災害性天氣及時預警應對，防止重特大交通事故發(fā)生。建筑施工方面，要督促企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場加強隱患治理，防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。惡劣氣候期間，相關作業(yè)要果斷停止。?；贩矫?，要針對冬季化工行業(yè)特點，強化危化品生產裝置和儲存設施防凍、防寒檢查，加強自動控制系統(tǒng)維護保養(yǎng)，確保自動控制系統(tǒng)正常運行。消防安全方面，要繼續(xù)開展對商場、車站、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)的消防安全檢查，突出對取暖、用氣等設備的檢查，消除火災隱患。冶金工貿方面，要針對冬季天氣干燥易燃易爆等特點，嚴防粉塵爆炸、氣體爆燃和液氨泄漏等事故發(fā)生。海洋漁業(yè)方面，要認真落實近期省政府關于冬季漁業(yè)安全生產的要求和部署，組織開展?jié)O業(yè)安全生產檢查整改專項行動，著力筑牢漁業(yè)安全責任網、監(jiān)督網、保障網。煙花爆竹方面，要切實加強煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法經營行為，嚴防非法窩點死灰復燃。要健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規(guī)經營、運輸，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。同時，水利、特種設備、農業(yè)機械、鐵路交通、旅游等行業(yè)領域，也要根據(jù)冬季特點開展專項整治，確保重點行業(yè)領域安全生產形勢平穩(wěn)。應急值守一直是安全生產的重要環(huán)節(jié)，各地、各有關部門要進一步加強冬季安全生產的應急工作，對重點區(qū)域、重點部位強化巡查值守和除險加固，提高保障能力;要嚴格執(zhí)行24 小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通、措施有力、應對得當;一旦發(fā)生事故，要按照預案要求，及時處置、科學應對。

第四，明年工作必須及早謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是安全生產治本攻堅的關鍵一年。各地、各部門要圍繞實現(xiàn)更高的發(fā)展目標、匯聚更大的工作動力、創(chuàng)造更多的工作亮點，科學合理謀劃好明年工作思路，奮力推動安全生產工作實現(xiàn)新突破。一要加強組織領導。各地、各部門主要負責同志要召開政府常務會議、部門會議專題研究明年安全生產工作，親自上手、親自過問、親自督導，確保明年安全生產工作開好頭、起好步。二要增強工作預見性。堅持問題導向，在抓好日常重點工作的同時，逐步解決制約安全生產的相關問題。通過每年調研一批、解決一批、管控一批，逐步改變安全生產基層基礎薄弱、應急救援力量不足、科技支撐能力不強等問題。三要深化改革創(chuàng)新。在安全生產責任體系、應急救援、科技支撐、源頭管控等方面落實新戰(zhàn)略、新舉措、新思路。四要嚴格責任落實。及早開展調研，列出本地區(qū)、本行業(yè)年度必須解決的相關重點問題，并將工作分解到月、落實到人，明確序時進度，加強跟蹤督導，確保按期完成。

第五，安全生產“十三五”規(guī)劃必須科學編制。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨，只有專項規(guī)劃編制得深入到位，總體規(guī)劃才能科學全面。各地、各部門要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，認真學習研究國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃內容，結合本地經濟社會發(fā)展實際，結合新《安全生產法》要求，制定好本地區(qū)、本部門的安全生產“十三五”規(guī)劃。一要認真總結“xx”期間的成果和經驗。成就來之不易，經驗彌足珍貴，一些好的思路和做法要堅持下去。二要堅持問題導向。認真分析市情，總結查找安全生產存在的突出問題，抓住矛盾癥結，找準差距，提出有針對性的對策和措施。三要注重政策銜接。要立足當前，謀劃長遠，對安全生產發(fā)展進行準確研判和定位。深入研究近期國家、省市出臺的相關政策，積極與我市“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃搞好銜接，爭取有更多的安全生產規(guī)劃重點指標納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展主要指標體系。四要科學制定目標。要立足我市實際，制定科學合理、能夠實現(xiàn)、實事求是、導向鮮明的目標指標體系，使規(guī)劃能夠反映“邁上新臺階、建設新南通”的要求，對全市安全生產狀況根本好轉起到促進作用。

同志們，全力做好安全生產各項工作，任務艱巨，使命光榮。希望安全生產戰(zhàn)線的各位同志不斷增強大局意識和責任意識，堅定信心不動搖，狠抓措施不放松，確保圓滿完成既定目標任務，為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉多作貢獻!

副市長安全生產電視電話會議講話(二)：

同志們：

這次全國安全生產電視電話會議是在我國的傳統(tǒng)佳節(jié)—春節(jié)即將來臨這際，也是在全國安全事故頻發(fā)的時候，召開的一次安全生產緊急部署會議，會議精神重要，要求明確，請大家抓好落實。為認真貫徹落實好這次會議精神，切實抓好我市20xx年和當前安全生產工作，下面我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感

20xx年在全市各級各部門各單位的共同努力下，通過狠抓安全生產打非治違、專項整治、隱患排查治理、標準化建設、宣傳教育培訓、城市工業(yè)災害防治等重點工作，全市安全生產形勢實現(xiàn)了繼續(xù)穩(wěn)定好轉，各類生產安全事故共死亡126人，比省下達的控制指標少6人，發(fā)生較大事故1起，比省下達的控制指標少2起，未發(fā)生重特大安全生產事故，我市再次被省政府評為全省安全生產工作先進單位，這個成績來之不易，是大家肩負責任、真抓實干的結果，是大家不懼困難、不辭辛勞的結果。在此，我代表市政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，全市事故總量依然較大，企業(yè)安全生產基礎和部門安全監(jiān)管能力依然薄弱，影響安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉的因素仍較多，特別是存在以下突出問題：一是安全發(fā)展理念樹得不夠牢，有的地方和少數(shù)領導干部沒有始終把安全擺在第一位，一些企業(yè)重生產輕安全、重效益輕管理的意識還比較突出。二是企業(yè)落實安全生產主體責任的主動性還不強，抓安全生產工作的自覺性不高，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分產業(yè)設備設施陳舊腐蝕，工藝落后，安全生產投入不到位，安全生產條件得不到保障，隱患多。三是安全教育和培訓不到位，全民安全法制觀念和安全意識還比較淡薄;部分企業(yè)安全培訓制度不落實，職工不經過培訓就上崗,安全意識薄弱，安全知識和安全技能比較缺乏，自救互救能力差。四是非法違法生產經營建設現(xiàn)象仍然存在，礦產資源的非法違法開采，危險化學品和煙花爆竹的違法違規(guī)生產經營，建筑施工企業(yè)的違法轉包，道路交通的違章駕駛、超速、超載，人員密集場所的違法經營，特種設備的不經檢測投入使用等現(xiàn)象是造成事故的主要根源。

因此，要進一步提升科學發(fā)展安全發(fā)展意識，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感，牢固樹立“以人為本、安全第一和安全生產工作始終堅持從零開始”的理念，真正把安全生產工作擺在重要位置進行安排部署，嚴格落實安全生產責任，強化安全生產工作執(zhí)行力，全力促進全市安全生產工作再上新的臺階，確保為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

二、認真謀劃20xx年安全生產工作

要按照今天的全國安全生產電視電話會議精神，結合本地本單位實際，認真研究20xx年安全生產工作。我們要以黨的精神為指導，切實加強基層基礎建設，以強化和落實企業(yè)主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，以深化安全標準化建設為重要保障，加強責任落實，加強依法監(jiān)管，加強教育培訓，繼續(xù)深入推進打非治違、專項整治、隱患排查治理等重點工作，努力提高企業(yè)本質安全水平，堅決杜絕重特大事故，有效防范和控制較大事故，努力減少一般事故，全面促進我市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

1、強化安全發(fā)展理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把強化安全發(fā)展理念放在首位，深入貫徹落實黨的和本次會議精神，繼續(xù)開展各級黨委中心組安全形勢和安全認識教育，確保安全發(fā)展理念樹得牢固，安全認識到位。嚴格落實屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體三個責任,強化行政首長和企業(yè)法人代表負責制，嚴格實行“一崗雙責”。加大事故查處和責任追究力度，嚴格實行安全生產“一票否決”和“黃牌警告”制度。

2、深化打非治違，切實加強安全監(jiān)管。深入推進重點行業(yè)領域打非治違工作，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的小礦、小廠、小作坊等，認真執(zhí)行安全生產行政許可制度，嚴格市場準入。強化縣、鄉(xiāng)政府打非主體責任，健全部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)打非治違常態(tài)化和長效化。

3、強化企業(yè)基礎建設，全面提高企業(yè)安全保障能力。督導企業(yè)把安全責任落實到人、到崗、到位，嚴格執(zhí)行安全生產法規(guī)和各項規(guī)章制度;強化安全生產宣傳教育培訓，加大安全生產投入，加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，積極開展安全標準化建設，提升企業(yè)本質安全水平;加強企業(yè)安全文化建設，營造企業(yè)安全生產濃厚氛圍;大力推行高危行業(yè)安全生產責任保險和工傷保險制度，促進責任險、工傷保險與安全生產事故賠償和預防相結合。

4、深化專項整治和隱患排查治理，強化事故預防。大力推行吉利汽車的隱患排查治理模式，推進隱患排查治理體系建設。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、化工、冶金、特種設備等重點行業(yè)領域安全專項整治，切實解決影響安全生產的突出問題，加強對重大隱患和重大危險源的治理監(jiān)控，把預防為主落到實處。

5、強化安全意識，提高安全素質。大力開展農民安全知識教育，以農村為重點，廣泛深入地組織開展一場全民安全知識教育行動;強化電視、報紙、網站、安全短信、簡報等安全生產陣地宣傳;以深化一線員工“五個一”活動為重點，認真組織開展好 “安全生產月”等集中宣傳教育活動;加大企業(yè)全員安全培訓力度，強化班組長安全培訓，嚴格執(zhí)行持證上崗、培訓合格上崗制度。

6、加強安全監(jiān)管能力建設，著力提升安全監(jiān)管水平。繼續(xù)深入開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣(市)區(qū)、示范社區(qū)創(chuàng)建活動，打牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全監(jiān)管基礎。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)推行精細化監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管，執(zhí)法如山，切忌搞形式主義、走過場。加強信息化建設，用信息化手段提高安全監(jiān)管水平。

三、切實抓好當前安全生產工作

當前，春節(jié)在即，全省、全國“兩會”也即將召開，抓好安全生產工作，確保社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。此前市政府已印發(fā)《關于切實加強“兩節(jié)兩會”期間安全生產工作的通知》，就做好有關工作進行了全面部署，在這里，我再強調一下。

一是深入開展公共場所隱患排查治理集中行動。要按照市人民政府制定的公共場所安全隱患排查治理集中行動工作方案的要求，嚴格落實各有關單位的責任，加強監(jiān)督檢查，確保公共場所隱患排查治理工作全覆蓋，杜絕盲區(qū)和死角，強化隱患排查治理，切實提升我市公共場所安全保障能力。

二是深入開展重點行業(yè)領域安全執(zhí)法檢查行動。要針對歲末年初安全生產工作特點，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品為重點，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法大檢查，切實加強監(jiān)管執(zhí)法，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴防重特大事故發(fā)生。各責任單位要真實履職，迅速組織有關人員深入基層、深入企業(yè)車間、深入礦山井內、深入建筑工地、深入人員密集場所，開展大檢查、大整改活動，整改不到位、不符合安全生產條件的，一律停產、停業(yè)、停工。

三是深入開展安全過節(jié)集中宣傳教育行動。要認真落實市安委會制定的安全過節(jié)宣傳教育行動工作方案，以春節(jié)為契機，以農村為重點，集中開展安全知識宣傳教育行動，各有關單位一定要認真落實責任，切實搞好安全知識宣傳年畫發(fā)放、懸掛安全宣傳橫幅和安全宣傳櫥窗工作，掀起我市安全宣傳教育的熱潮，大力營造全民重安全、講安全的濃厚氛圍。

四是切實加強節(jié)日期間的應急值守。各單位主要負責同志要親自研究部署，認真做好節(jié)會期間應急值守工作，嚴格落實領導干部帶班和24小時值班制度，確保信息渠道暢通;完善事故應急預案，切實提高應急處置能力，確保全市人民過上一個祥和、歡樂的春節(jié)。

謝謝大家!

副市長安全生產電視電話會議講話(三)：

同志們：

剛才，我們收聽觀看了中省安全生產電視電話會議。在全國安全生產電視電話會上，國務院領導傳達了、關于天津濱海新區(qū) “ 8· 12” 危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神，通報了事故的基本情況，教訓極為深刻，令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產工作，進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實，胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示，提出了相關的要求，要求全市汲取天津事故教訓，強化問題排查和科學應急救援，始終堅持問題導向，落實各級各類責任，科學準確發(fā)現(xiàn)問題，鐵腕整治問題，做到心中有責。下面，就做好近期全市安全生產工作，我再強調五點意見，請大家務必落實。

一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來

、的重要指示、批示精神，體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作和人民群眾生命財產安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多、點密、面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級、各部門和各單位一定要認真學習、深刻領會精神實質，清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、突發(fā)性，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施，堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日，市委、市政府專題研究了“黨政同責、一崗雙責”和“黑名單”制度，很快就會印發(fā)，各級領導干部要親力親為，親自深入生產作業(yè)場所督促檢查，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時督促落實整改。各相關企業(yè)要全面落實安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產措施，堅決防范事故發(fā)生。

二、 深入開展重點行業(yè)領域“ 打非治違”專項整治

非法違法生產經營建設活動，是擾亂正常生產秩序，誘發(fā)安全生產事故的主要原因之一，做好打非治違工作，既是形勢所逼，也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神，在全市范圍內集中開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治行動，嚴厲打擊安全生產領域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責，緊密配合，抓好工作落實。

煤礦 由市能源局牽頭，市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合，重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產等行為。以及 不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。 切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。

道路交通 由市交警支隊牽頭，市交通、教育、旅游外事、農機等部門配合，重點打擊危化品非法運輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農用機動車非法載客等行為。切實整治無證經營、超越范圍經營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨 2至 5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭，市國土、公安等部門配合，重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。

建筑施工 由市建規(guī)局牽頭，市住建、質監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合，重點打擊非法建設、無資質施工、超越資質范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設備未經檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。

危險化學品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合，重點打擊未履行安全條件審查和安全生產“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調制、生產經營危險化學品和煙花爆竹無證生產、“一證多廠”、非法轉包分包組織生產，以及 違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實整治油氣等危化品罐區(qū)、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”( 中轉庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。

消防 由市消防支隊牽頭，市商務、質監(jiān)、文廣、工商等部門配合，重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產經營、 消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。

民爆物品 由市公安局牽頭，市商務、工商、安監(jiān)等部門配合，重點打擊無證、證照不全或過期從事生產儲存運輸經營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產等問題。

地質災害 由市國土局牽頭，市水務、氣象、住建等部門配合，認真開展地質災害隱患排查，重點做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質災害防治工作，對已發(fā)現(xiàn)的重大地質災害隱患點，加大防治力度，加快實施防災減災措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預警監(jiān)測，建立聯(lián)合會商機制，及時發(fā)布預警預報信息，加強預警發(fā)布平臺建設，充分利用電視、廣播、網絡、移動、通信、短信息等媒介，及時進行預警信息發(fā)布，讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情，做到預警信息全覆蓋。

油氣管線 由市能源局牽頭，市安監(jiān)、公安等部門配合，重點打擊油氣管線建設不履行安全生產“三同時”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。

粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭，市工信、商務、消防等部門配合，重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。

其他行業(yè)領域也要結合工作實際，全面進行排查，摸清底子，找準目標，重點打擊，嚴防安全事故發(fā)生。

我在這里再次強調，按照最近的指示精神，安全生產工作不但要“黨政同責、一崗雙責”，更要“失職追責”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，是誰的孩子誰務必要管理好，各級、各部門、各單位凡因打擊非法違法生產經營建設不力引發(fā)安全事故的，要從重從嚴處罰;對造成嚴重后果的，從嚴追究有關單位和人員的責任;對頂風作案的企業(yè)和個人，要采取堅決果斷措施，嚴厲追究相應的法律責任。市安委辦要采取“四不兩直”方式，加強對打非治違活動的檢查和督查，建立健全打非治違的長效工作機制，把打非治違專項行動推向深入，為合法企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認真深入開展安全生產大檢查

根據(jù)中省要求，市政府決定 ，從 8月份開始到年底在全市開展安全生產大檢查，市安委會下發(fā)了 《關于深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號 ) 。各縣區(qū)、各部門、各單位要結合工作實際，認真深入開展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產大檢查工作。

此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū);粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段，地質災害隱患點位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期重特大事故暴露出的問題。同時，要堅持點面結合，兼顧全局，全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領域，所有生產經營單位和人員密集場所，做到無縫隙、全覆蓋。

各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，推動各項工作措施有效落實。

當前，要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神，從即日起至 8月 30日，重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網式清查，對清查出的重特大隱患，要及時制定監(jiān)控和切實可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬遷的立即搬遷。

四、強化責任落實

一要全面落實責任。 要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，加強各級黨委、政府的統(tǒng)一組織領導，結合實際制定實施方案，層層安排部署，將專項行動開展情況納入安全生產目標考核，加強過程監(jiān)督，推動責任落實。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，牽頭抓好本行業(yè)領域的安全生產工作。各企業(yè)要切實做到“五落實五到位”，認真開展自查自糾。

二要嚴格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴起來”的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式，深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批，打出聲勢、查出實效。

三要強化整改治理。 要 堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經企業(yè)(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重，不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報當?shù)卣袑嵶龊酶櫠綄А?/p>

四要嚴肅督查問責。 要切實加強對安全生產大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查，做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方，要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產問題突出的地區(qū)、領域以及已責令停產整頓、關閉取締的企業(yè)，開展暗查暗訪和“回頭看”檢查，嚴防前糾后犯、死灰復燃。 10月份，市安委會要聯(lián)合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。

五要加強警示震懾。 各縣區(qū)、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光、約談等多種形式，要積極配合公檢法機關，對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理，強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū)，逐級開展約談警示。

五、切實做好應急值守工作

三季度是生產的旺季，也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應急預案，認真落實各項應急措施，強化節(jié)假日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點時期領導干部 24小時帶班值班制度，及時掌握安全生產動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情，領導干部一定要靠前指揮，快速組織處理，最大限度地減少事故損失和社會影響，并按規(guī)定及時上報事故，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發(fā)生。要立足超前防范，做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質災害防控工作，切實加強汛期安全生產工作，狠抓責任和防范措施落實，確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產安全事故的應急救援準備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處置。

在座的諸位均是肩負確保全市安全生產重任的同志，俗語說“君子不立于危墻之下”，我們既要確保“危墻 ”不傷及人民群眾，又要確?！拔?”不傷及自身，怎么辦?或拆了“危墻 ”，或加固“危墻 ”，使之安如泰山。血的教訓告誡我們，安全生產一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松， 必須引起大家的高度警覺，我們的責任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，對前一階段安全生產工作進行全面總結，對下一階段的工作進行認真的安排部署，固強補弱，狠抓各項工作落實，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

謝謝大家!

第2篇 市長安全生產會議講話

市長安全生產會議講話(一)：

同志們：

今天召開這次安全生產工作會議，主要是總結今年以來我市的安全生產情況，分析當前面臨的安全生產形勢，研究部署下步的安全生產工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查，全面落實各項措施，確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據(jù)市政府研究的意見，講兩個方面的問題。

一、正確分析當前安全生產形勢，認清存在的問題

今年以來，市委、市政府對安全生產工作十分重視，多次召開會議進行研究部署，全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產年”的任務目標，以貫徹實施《安全生產法》為主線，努力探索新形勢下安全生產工作的新路子，大力推行了安全生產目標管理，逐級落實了安全生產責任制，深入開展了八個專項整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個“安全生產月”為契機，組織了豐富多彩的活動，增強了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產形勢比較平穩(wěn)。

但是，進入6月份以來，安全生產形勢趨于嚴峻，特別是工商貿企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里，就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地，當場死亡。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有：

一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視，但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來，沒有認識到，保證安全生產是企業(yè)得以正常運行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴重，企業(yè)安全生產職責不明確，沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責，對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產工作管理不嚴，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過場，對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。

二是安全生產管理機構不健全。 《安全生產法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位，無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產監(jiān)管機構，大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象，有的一個科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調查，全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員，企業(yè)的安全生產就不可能搞好。

三是安全生產規(guī)章制度不健全、不落實。 安全生產規(guī)章制度是安全生產法律、法規(guī)在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容，但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴格按規(guī)章制度操作，出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 四是安全生產執(zhí)法力度不夠。 有關執(zhí)法部門在安全生產監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產規(guī)定的生產經營活動執(zhí)法不嚴，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴格堅持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。 五是安全生產教育培訓滯后，從業(yè)人員安全生產意識淡薄。 一些生產經營單位，只注重抓經濟效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓，特別是對新入廠職工、經常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓，無證上崗現(xiàn)象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中，我們必須牢固堅持“安全第一，預防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標，繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產，加強安全生產監(jiān)督檢查，不斷強化安全生產基礎工作，突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實，促進全市安全生產形勢的好轉，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)集中時間，深入開展一次安全生產大檢查

市安委會各成員要認真吸取事故教訓，按誰主管誰負責和屬地管理的原則，對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長，要加強調度，協(xié)調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產檢查，結合半年總結，組織精干力量，集中時間，集中精力，認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業(yè)的安全生產管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時，要結合安全生產檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進行整改，對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控，隨時掌握這些企業(yè)的安全生產動態(tài)。檢查要深入扎實，對查出的隱患，要落實措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時不能整改到位的，要采取嚴密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

(二)加強安全生產教育培訓，提高企業(yè)職工的安全意識

生產經營單位從業(yè)人員安全生產意識差，不懂安全生產知識，不會自我防護，是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓，也是搞好企業(yè)安全生產的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規(guī)定，認真搞好企業(yè)經營者、安全管理人員的培訓，使企業(yè)法人代表、安全生產負責人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓，嚴格實行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負責，對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的，要按照《安全生產法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度，建立健全培訓紀錄，重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓，真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強自我防護能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè)，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓，在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。

(三)健全安全生產管理網絡和規(guī)章制度，為安全生產提供組織和制度保障

健全完善的安全生產管理網絡和規(guī)章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產法》的規(guī)定，盡快健全機構，配備專門的管理人員，切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對每個車間、班組，每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析，本著缺什么補什么的原則，建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產制度和操作規(guī)程的基礎上，組織職工學習安全生產制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產。

(四)加大執(zhí)法力度，依法強化安全監(jiān)管

各職能部門要切實擔負起安全生產監(jiān)督管理的職責，加大行政和經濟處罰力度，對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關閉的就依法關閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位，要堅決依法關停，對嚴重違反安全生產法律法規(guī)，釀成重大安全責任事故的，要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設，組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，促進企業(yè)依法生產經營，使安全生產監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

(五)結合各自實際，認真搞好汛期安全生產工作

當前已進入主汛期，各級各部門各企業(yè)要結合實際，研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所，要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查，嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理，對大風、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶，要設立安全警示牌和防護設施，危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。

同志們，安全生產的責任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負責的精神，在抓好經濟建設的同時，高度重視安全生產，切實落實責任，強化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進全市經濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。

市長安全生產會議講話(二)：

同志們：

今天的會議，是每年召開的一次專項會，也是在新形勢下、新起點上，大力推進安全生產工作，營造安全發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境，保障我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的一次重要會議。會上，市政府兌現(xiàn)了20xx年安全生產目標責任書，表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結了去年安全生產工作，安排部署了今年工作目標和主要任務，我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區(qū)安全生產會議精神，下發(fā)20xx年全市安全生產工作要點，印發(fā)了四個單位書面交流發(fā)言材料，希望大家結合實際，認真學習、抓好落實。我再著重強調四點意見。

一要常抓不懈。

安全生產事關群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、政府歷來高度重視，堅持把安全生產工作作為最大的民生來抓，我市安全生產保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好局面。去年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，連續(xù)8年未發(fā)生重特大事故，連續(xù)5年榮獲國家、自治區(qū)安全生產先進單位。這些成績是在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，城市規(guī)模和人口迅速擴張，事故控制指標逐年削減、空間十分有限的情況下取得的，非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈，得益于各部門、各單位、各企業(yè)、社會各界的積極參與和共同努力，是全市安監(jiān)系統(tǒng)、行業(yè)廣大干部職工盡職盡責、真抓實干的結果。借此機會，我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

安全生產任何時候都不能放松。當前和今后一個時期我市安全生產形勢依然十分嚴峻，仍然處在安全事故易發(fā)多發(fā)期，不可控、不穩(wěn)定、不安全因素還比較多。突出的表現(xiàn)在：安全生產事故總量仍然偏大，重點行業(yè)領域事故仍然多發(fā)。去年平均每天發(fā)生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而喪生，教訓極其慘痛?；馂氖鹿收既邪踩鹿士倲?shù)七成以上，道路交通事故占死亡人數(shù)的八成以上;安全生產責任落實還不到位，有的縣區(qū)和部門重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴的問題依然存在，部分企業(yè)“重生產、輕安全”，違章違規(guī)生產經營和交通安全等違法行為時有發(fā)生。

安全生產只有起點、沒有終點，只能加強，不能削弱?！皒x”時期是推進我市經濟社會跨越式發(fā)展，率先建成全面小康社會的關鍵時期，今年是本屆政府任期的最后一年。進一步做好安全生產工作，無論是對于建設“ 兩個最適宜” 城市，還是保障和改善民生;無論是經濟建設，還是加強和創(chuàng)新社會管理;無論是營造風清氣正發(fā)展環(huán)境，還是招商引資、發(fā)展內陸開放型經濟，都具有特殊重要的意義。科學發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎是安全發(fā)展，沒有安全，一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產從零開始” 的理念，不懈怠、不松勁、不馬虎，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識，時刻繃緊安全生產這根弦，真正把安全生產抓緊抓實，抓出水平，堅決把事故多發(fā)的勢頭壓下去，堅決遏制死亡事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故，努力保持全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二要注重預防。

安全生產重在預防。我們常講三句話：“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”，說的就是這個道理。去年發(fā)生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上?！?1·15”火災等事故造成了重大經濟損失和社會影響，教訓非常深刻。要把事故預防作為安全生產的主攻方向，改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面，切實把事故防范的基礎性工作做好、做扎實，制度建好、落實好，真正把安全生產抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態(tài)排查整改力度。各縣(市)區(qū)、各部門對礦山、道路交通、?；贰⒔ㄔO施工等重點行業(yè)、重點領域和重點崗位，要進行不間斷、全方位排查，建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度，整改一項銷號一項，確保安全隱患徹底整改，堅決不能讓隱患變?yōu)槭鹿?。從我市來看，減少火災就能降低事故基數(shù)，減少交通事故死亡就能降低安全生產死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾，我市安全生產形勢將會從根本上好轉。規(guī)劃、建設、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點，隨著車輛不斷增加，積極采取工程性、預防性措施，完善交通安全設施，保障道路出行安全。近年來，我市大商場、高樓不斷增多，人口急劇增加，公共場所火災隱患必須高度重視。從分析看，火災造成的損失在減少，這是消防部門的功勞，撲滅及時，但火災發(fā)生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業(yè)都要引起高度重視，這件事不是消防部門的事，是大家的事，全民都應重視，每個人都有責任。切實抓好安全生產制度落實和宣傳教育。各級安監(jiān)部門要嚴格落實安全生產許可證、重大危險源監(jiān)控、建設項目“三同時”、安全生產持證上崗制度，推行安全風險抵押金、生產經營單位提取安全費用等制度，從源頭上把好安全關，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，進一步加大安全投入。市及各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合安全生產“xx”規(guī)劃實施，確保安全生產經費預算增長高于財政收入增幅，機構編制、人員、裝備只能增加不能減少，配齊配強各級安全監(jiān)管隊伍，進一步完善安全生產基礎設施。企業(yè)在安全生產上要舍得投入，舍得花錢，逐年加大投入，加強職工教育培訓，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全穩(wěn)健發(fā)展。

三要強化監(jiān)管。

嚴格監(jiān)管執(zhí)法是抓好安全生產最主要的手段之一，對于扭轉事故多發(fā)局面，建立安全生產法治秩序具有重要作用?，F(xiàn)在安全生產有些工作嚴不起來，落實不下去，很大程度上是為人情所困。安全生產是人命關天的大事，一定要講法制、講原則，絕不能講情面、講關系。今天的手軟，可能就會釀成明天的悲劇。安全監(jiān)管執(zhí)法必須要鐵面無私，鐵的手腕，敢抓敢管，抓實管嚴，形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴格依法，強化監(jiān)管和查處力度，對安全生產突出問題和違法行為，要重拳出擊，重典治亂，嚴管重罰，使違法者受到應有懲處。要加大公開曝光力度，對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責情況，處理事和處理人相結合，起到“處理一個，警示教育一大片”的作用。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，各級各有關部門要在加強日常監(jiān)管的基礎上，把安全監(jiān)管與創(chuàng)新社會管理結合起來，通過一系列行之有效的新招數(shù)，提升安全監(jiān)管水平。剛才楊市長提到的安全生產微博，安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等，都是很好的舉措，要多研究、積極推廣，以創(chuàng)新加強安全生產，營造公共安全環(huán)境。

四要落實責任。

責任是安全生產工作的靈魂，有責任才有壓力，更有動力。重點抓好“三個責任落實”，完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的監(jiān)管網絡。強化政府領導責任落實，各級黨委政府要把安全生產擺在重要位置，與經濟工作同安排、同推進、同落實，黨政領導尤其是一把手切實承擔起安全生產的領導責任。建立健全責任追究制度，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，確保制度、措施、投入和責任到位。強化部門監(jiān)管責任落實，各部門、各單位要認真履行職責，加強協(xié)調配合，形成營造和維護安全環(huán)境的強大合力。強化企業(yè)主體責任落實，各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展的理念，積極主動地履行好安全生產主體責任和法定義務，把安全生產融入與企業(yè)經營管理和文化建設的全過程，提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。

同志們，今年節(jié)慶活動多，做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要正視成績，牢記責任，扎實工作，不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面，為加快建設“兩個最適宜”城市，實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻，以優(yōu)異成績向黨的獻禮!

市長安全生產會議講話(三)：

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神及國家、省安全生產會議精神，認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產工作提出的要求，總結20xx 年全市安全生產工作情況，分析研判形勢，安排今年任務，為四平新一輪振興發(fā)展提供堅實保障。

剛才，曉波同志通報了20xx 年全市安全生產工作情況并對20xx 年重點工作作出安排建議，文漢同志宣讀了《關于表彰20xx 年度安全生產工作先進單位和先進個人的決定》。在此，我代表市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看，去年，各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署，主動作為，自我加壓，綜合施策，全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

過去一年，市安委會共召開4次例會、1 次現(xiàn)場會，各地各部門做了大量卓成有效的工作，全市未發(fā)生較大以上安全生產事故。主要有以下幾個特點：

一是安全生產良好局面持續(xù)鞏固。 20xx 年，全市工礦商貿、道路交通共死亡32 人，比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ，控制在考核指標范圍之內。我市連續(xù)四年在省政府安全生產目標責任制考核中榮獲一等獎。

二是安全生產責任體系日益完善。 安全生產監(jiān)管防控體系試點通過省安委會驗收。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級五覆蓋”，所有規(guī)模以上企業(yè)安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度，建立完善了安全生產季報制度和聯(lián)合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產責任不落實、工作不到位被追責，有效發(fā)揮了震懾作用。

三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開展安全生產“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰(zhàn)”等專項行動，突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸?shù)?0 大領域安全生產專項整治，始終保持了高壓嚴管態(tài)勢。安全生產隱患整改率達到91% 。全國安全生產隱患排查試點建設收效明顯，與國家安監(jiān)總局合作開發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運行。

四是安全生產改革取得較大突破。 安全生產領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業(yè)以外，網格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺，市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產信息化建設改造提升，實現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的實施意見，明確安全生產監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機構，得到省安委會肯定，并在全省推廣。

五是重點領域安全生產工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養(yǎng)老院等一系列專項整治行動，收效明顯，重點行業(yè)和領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市安全生產工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發(fā)展的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固，一些重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出，一些風險隱患雖經多次整改仍然存在，發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態(tài)下的安全生產認識不足，措施也不到位。特別是安全生產專業(yè)監(jiān)管力量嚴重不足，基層安全監(jiān)管力量薄弱，人員流動頻繁，工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，有的地方和干部重視程度不夠，產生麻痹僥幸心理，安全生產工作擺位后移，防范措施也有所放松，責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間，域外接連發(fā)生的多起重特大事故，以及我市先后接連發(fā)生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故，一次次為我們敲響了警鐘，警示我們安全生產工作容不得半點疏忽和懈怠，必須進一步警醒起來、行動起來，持之以恒抓好措施落實，維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

1 月21 日 ，市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產工作情況匯報后強調，要落實主體責任，強化風險防控，深化隱患排查治理，加強安全宣傳教育，有效遏制重特大事故發(fā)生，著力提升全市安全生產整體水平，確?！笆濉遍_好局、起好步。曉君書記的這些具體要求，為我們做好安全生產工作指明了方向，必須深入學習，抓好落實。

當前在經濟發(fā)展新常態(tài)下，做好安全生產工作出現(xiàn)了一些新情況。比如，企業(yè)因經營困難，在安全生產問題上擺位不清;有的為降低成本，把安全生產成本也降下來了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊伍不穩(wěn)定，安全生產工作幾乎無人負責，等等，都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，經濟發(fā)展任務重，對做好安全生產工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢，直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當，堅決落實好國家、省、市的各項部署，毫不動搖地守住安全底線，抓好法規(guī)警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設，堅決遏制較大以上安全生產事故發(fā)生，努力為“十三五”起步開局提供安全保障。

二、堅持問題導向，繼續(xù)強化各種行之有效的措施辦法

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎，是一件牽動全局的大事，必須針對存在問題，加大整改力度，持續(xù)鞏固安全生產良好局面。

(一)壓實安全生產責任。 要結合實際，深入開展“企業(yè)安全生產主體責任落實年”活動。要按照強調的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步落實各級領導責任、主體責任、監(jiān)管責任、崗位責任和監(jiān)督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業(yè)安全生產主體責任現(xiàn)場會為契機，推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產管理理念，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，提升企業(yè)安全生產管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則，抓緊研究制定責任清單，把安全生產任務和工作責任逐項分解，逐一落實到部門、企業(yè)和單位，落實到崗位、人頭和環(huán)節(jié)，絕對不允許出現(xiàn)崗位落空、責任虛化等問題。會后，各地、各部門和有關企業(yè)要向市里遞交安全生產工作目標責任狀，這要作為“軍令狀”，嚴格落實，堅決兌現(xiàn)。二是編織責任網。要在現(xiàn)有工作基礎上，該延伸的延伸，該加密的加密，絕不能出現(xiàn)責任空檔和盲區(qū)。特別是對責任體系中的交叉領域，要逐個研究明確，細化措施辦法，織緊織密安全生產“責任網”，堵住安全漏洞，實現(xiàn)托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法，嚴格實行“一票否決”制度，對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為，嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產責任事故的，要追根溯源，倒查責任，決不姑息遷就。對發(fā)生事故的企業(yè)，要根據(jù)《安全生產法》，從嚴處罰;對企業(yè)法人或實際控制人，要根據(jù)“兩高”最新司法解釋，依法追究刑事責任。

(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看，雖然開展了高頻次的各類隱患排查，取得了良好效果，但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態(tài)的，隨查隨有，必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作，對可能發(fā)生事故的行業(yè)領域，采取明查暗訪、專家診治等方式，加大排查頻次，讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上，成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯(lián)網+”行動計劃，進一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng)，合理設置排查功能，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會，要充分發(fā)揮專家作用，提高隱患排查整改的專業(yè)性，確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現(xiàn)，要查清原因，落實責任，徹底解決問題。對已經發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改期限、標準和責任，限期內整改不徹底的，堅決依法查處，與事故處理同等追責;對整改完畢的，開展“回頭看”活動，完善好跟蹤問責機制，確保整改取得實效。

(三)全面加強重點行業(yè)領域的安全生產工作。 必須針對重點領域和季節(jié)特點，堅持問題導向和效果導向，堅持標本兼治，全面提升安全生產水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產工作的重中之重，必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規(guī)定，繼續(xù)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役，加強商場、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫，嚴防火災和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運輸安全攻堅戰(zhàn)。隨著車輛快速增加，冰雪、霧霾等天氣影響增多，交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制，從重從嚴執(zhí)行交通法規(guī)，全力保障人民群眾生命財產安全。要嚴格動態(tài)監(jiān)控，突出抓好客運、校車等重點車輛，嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程，建設主干公路網交通安全防控體系，強化交通安全保障，打造綠色交通、安全交通。三是加強?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。去年，我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經營旺季來臨的實際，切實加強監(jiān)管，嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產、運輸、儲存、經營要一環(huán)扣一環(huán)，不能有一點疏忽，絕不能出現(xiàn)任何問題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè)，但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度，落實企業(yè)主體責任，把正式生產前的各項安全生產措施落實落細。同時，要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴格復產復工驗收標準，完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處，現(xiàn)已完成整改33 處，整改率82% ，余下的部分，根據(jù)省安委會要求，20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期，落實治理措施和責任，確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網安全。各管道燃氣企業(yè)要深入開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，必須落實有效措施，限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦，確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

另外，要加強流行性傳染病監(jiān)控，開展食品藥品安全大檢查，抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網等行業(yè)領域安全生產工作，提升群眾安全感和滿意度，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定。

(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅持深化改革，完善應急救援體系，加快發(fā)展安全產業(yè)，推動實現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點經驗。目前，19 項安全生產改革試點任務已基本完成，在網格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣，運用好改革試點成果，推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區(qū)建立安全生產應急管理機構，督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區(qū)域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應急救援隊伍建設，配齊應急救援裝備，確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監(jiān)管，將保險的風險管理職能引入安全生產領域，同時探索推動金融機構參與安全監(jiān)管體系建設。三是突出安全產業(yè)發(fā)展。安全產業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎，研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料，培育新的增長點。要結合去產能、轉方式等，完善安全準入退出機制，堅決淘汰落后技術、裝備、工藝，提升現(xiàn)有產業(yè)安全水平。

三、加強組織領導，切實把安全生產工作落到實處

各地、各部門要始終把安全生產工作擺上重要日程，一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則，敢于擔當。市安委會要強化統(tǒng)籌協(xié)調，推進各項工作開展。各成員單位要各司其職，各負其責，形成合力。要進一步深化行政審批制度改革，既要把安全標準作為“底線”，全力把好安全關，又要防止“不作為”，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強安全法治建設，優(yōu)化執(zhí)法資源配備，提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳安全生產工作先進典型，推廣典型經驗，營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報平臺作用，加大舉報獎勵力度，營造全民參與安全監(jiān)管氛圍。

現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個月時間，全省和全國“兩會”也將相繼召開，而且冬季歷來是安全生產事故高發(fā)期，做好當前安全生產工作尤為重要。各地、各部門要高度重視，強化監(jiān)督檢查并嚴格落實防范措施，始終保持高壓嚴管態(tài)勢，認真做好各項安全生產工作。重點加強春運安全的管理，合理安排運力和疏導旅客，確保平安出行;加強節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動監(jiān)管，嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強煙花爆竹安全管理，搞好消防安全，確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節(jié)日。

同志們，做好安全生產工作、推動安全發(fā)展任重道遠，意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下，時刻繃緊安全生產這根弦，勇于擔當，扎實工作，攻堅克難，全力保持安全生產形勢穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!