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第1篇 全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話(huà)稿
同志們：
大家上午好！
時(shí)隔一年，很高興今天和全省市縣兩級(jí)的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及代表再次見(jiàn)面。這次會(huì)議以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為背景，以交流衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容，以提升衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法能力為旨?xì)w，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。“水本無(wú)華，相蕩乃成漣漪；石本無(wú)火，相擊而生靈光”。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)，有助于我們總結(jié)工作，交流思想，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)促進(jìn)全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，提升效率，推動(dòng)工作，具有積極作用。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，拋磚引玉，供大家在工作中參考。
一、深入踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)延伸
今年以來(lái)，中央提出要在全體黨員中廣泛開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是黨中央立足當(dāng)前形勢(shì)提出的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，體現(xiàn)了中央持續(xù)抓黨的思想政治建設(shè)的決心，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的政治定力。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，就貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)做了多次安排部署，持續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法履行衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法職能的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著法律法規(guī)賦予的神圣使命和職責(zé)，一定要充分認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，自覺(jué)把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)黨委的安排部署上來(lái)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極作為，內(nèi)化于心，外化于行，爭(zhēng)做合格黨員、合格衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效。當(dāng)前，各地“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育均不同程度取得了階段性成效，但我今天還是要強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，學(xué)習(xí)永無(wú)止境，實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，我們對(duì)自身的要求一刻也不能放松。
二、依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生計(jì)生違法違規(guī)行為
近年來(lái)，全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)順應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生改革融合發(fā)展大勢(shì)，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，肩負(fù)使命，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)群眾，通過(guò)扎實(shí)強(qiáng)有效的監(jiān)督執(zhí)法，查處了一批公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生以及計(jì)劃生育領(lǐng)域內(nèi)存在為違法違規(guī)行為，真正發(fā)揮出了自己的職能作用，為構(gòu)建和諧衛(wèi)生計(jì)生，助力醫(yī)改作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。2022、2022、2022年，全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)共查辦衛(wèi)生計(jì)生行政處罰案件8698起，罰款金額765萬(wàn)余元，辦案數(shù)量不斷增長(zhǎng)。我們欣喜地看到，在各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的共同努力下，我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)行為不斷規(guī)范，衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)秩序進(jìn)一步改善，一些工作得到了有關(guān)方面的肯定和贊揚(yáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與黨委政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在:一是全省工作開(kāi)展不平衡?？傮w上看，市與市、縣與縣之間的有些差距還比較明顯，有的地方工作進(jìn)展緩慢。二是各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法手段缺乏，方式單一，有效性不足，行政執(zhí)法監(jiān)督的職能有待于進(jìn)一步發(fā)揮。三是一些市縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作主動(dòng)性不夠，對(duì)新形勢(shì)下如何更好地回應(yīng)人民關(guān)切，更好地推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作發(fā)展缺乏積極性和前瞻性，少數(shù)地方缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，等等。各地要增強(qiáng)緊迫感和使命感，充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能作用，自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的重任，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法上見(jiàn)到新的成效。一是立足本職，聚焦主業(yè)，持續(xù)加大衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處監(jiān)管領(lǐng)域存在的各種違法違規(guī)行為。二是進(jìn)一步理順體制機(jī)制，完善和健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法體系，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍管理，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，敢擔(dān)當(dāng)有作為的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在重點(diǎn)工作任務(wù)、需要破解的改革難題以及各種執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作方面進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，探索不同層層級(jí)，不同領(lǐng)域，不同部門(mén)之間的協(xié)作配合機(jī)制。
三、幾點(diǎn)要求
一是深入學(xué)習(xí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，特別是***總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等重要講話(huà)精神。全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，具有重要的里程碑意義，標(biāo)志著健康中國(guó)建設(shè)邁上了新征程。習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)明確提出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生與健康工作指明了發(fā)展方向，吹響了全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)總動(dòng)員的號(hào)角。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要高度重視，抓好這次會(huì)議的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，找到自己的位置，明確發(fā)力方向，同時(shí)要緊緊圍繞全省重點(diǎn)衛(wèi)生計(jì)生工作及醫(yī)改大局，按照省衛(wèi)生計(jì)生委每年配套印發(fā)的《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》等文件要求，全面抓好綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，為促進(jìn)健康甘肅作出積極貢獻(xiàn)。二是貫徹落實(shí)好省衛(wèi)生計(jì)生委、省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這一文件對(duì)統(tǒng)一市縣監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員力量、經(jīng)費(fèi)來(lái)源都提出了明確具體的要求，對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作關(guān)口前移、重心下移，形成橫向到邊、縱向到底、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的工作體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照這一文件精神,積極主動(dòng)爭(zhēng)取各部門(mén)支持，確保抓好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，力爭(zhēng)將文件精神用足用活。三是抓住國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委“十三五”期間即將列建省和地市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，積極匯報(bào)各有關(guān)部門(mén)支持，做好實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、概算等基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)“十三五”期間全面改善全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作條件。四是要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面抓好公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育的監(jiān)督執(zhí)法工作，不斷提高綜合監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。
同志們，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為大家搭建了一個(gè)很好的交流平臺(tái)，既可以交流經(jīng)驗(yàn)，又可以檢驗(yàn)成果，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，暢所欲言，為全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展建言獻(xiàn)策，也希望大家抓住歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，為全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
第2篇 局長(zhǎng)2022年全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)稿
2022年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年。組織召開(kāi)全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法所長(zhǎng)工作會(huì)議，是為了全面深入貫徹黨的十九大精神，貫徹國(guó)家和省市衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2022年全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，安排部署2022年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝神聚力，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督發(fā)展新局面。
一、2022年工作回顧
2022年全市上下緊緊圍繞省、市衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有力維護(hù)了群眾健康權(quán)益。
一是繼續(xù)完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系，深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。肅州區(qū)和阿克塞縣綜合監(jiān)督執(zhí)法所搬入新的辦公樓辦公，市局和金塔所今年也即將遷入新址辦公，全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房全部得到了改善。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信息公示和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”全面開(kāi)啟，市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)均制定了實(shí)施方案，建立了工作制度，裝備了56臺(tái)執(zhí)法記錄儀，從2022年9月開(kāi)始在執(zhí)法過(guò)程中全面執(zhí)行全過(guò)程記錄制度，衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰等執(zhí)法信息通過(guò)監(jiān)督網(wǎng)站及時(shí)公示，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，完成2022年國(guó)家和省市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽檢任務(wù)，全市8個(gè)專(zhuān)業(yè)259件任務(wù)，任務(wù)完成率x%，完結(jié)率100%，不斷推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作向縱深改革。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法水平。組織全市“衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)競(jìng)賽暨監(jiān)督員培訓(xùn)班，印發(fā)了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)實(shí)用指南2022版》，組隊(duì)參加全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督“兩學(xué)一做”決賽，獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和2個(gè)個(gè)人三等獎(jiǎng)。3名衛(wèi)生監(jiān)督員獲得“全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督辦案能手”稱(chēng)號(hào)，一名獲得“全省優(yōu)秀辦案人員”榮譽(yù)。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)法制度，全年舉辦市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班6期，參加培訓(xùn)人員120人次，派出參加全國(guó)、全省培訓(xùn)10次43人次，監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人均達(dá)到66.25學(xué)時(shí)。各縣（市、區(qū)）也采取多種形式抓緊抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，玉門(mén)市以老帶新，對(duì)4名轉(zhuǎn)崗新入職監(jiān)督員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，肅州區(qū)年初利用一周時(shí)間集中互講互學(xué)，取得了實(shí)效。組織參加全國(guó)全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督微課評(píng)選活動(dòng)，全市共上報(bào)7件微課，國(guó)家級(jí)一件獲三等獎(jiǎng)，省級(jí)一件獲二等獎(jiǎng)、三件獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，市局和金塔所獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，充分展示了xx風(fēng)采，總結(jié)提升了監(jiān)督執(zhí)法工作水平。
三是以執(zhí)法辦案為中心，以提高執(zhí)法辦案質(zhì)量為突破口，各類(lèi)違法行為查處率大幅上升。全市監(jiān)管單位4399戶(hù)，從業(yè)人員9442人，監(jiān)督9054戶(hù)次。2022年全市共查辦案件674件，較2022年增長(zhǎng)2.3倍。其中肅州區(qū)156件，玉門(mén)市113件，瓜州縣106件，敦煌市105件，金塔縣77件，肅北縣18件，阿克塞縣6件。按照核定編制數(shù)量減10%空編的人事政策計(jì)算人均辦案量，人均金塔縣15.4件，敦煌市13.13件，肅州區(qū)12件，瓜州縣11.78件，玉門(mén)市10.27件，肅北縣2.57件，阿克塞縣0.55件，農(nóng)業(yè)縣全部完成了責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)。組織全市公共場(chǎng)所、農(nóng)村飲用水、打擊非法醫(yī)療美容、查處“兩非案件”、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射放療活動(dòng)監(jiān)管的層級(jí)稽查和查處無(wú)證行醫(yī)責(zé)任制落實(shí)、制著裝管理、執(zhí)法全過(guò)程記錄、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法示范縣創(chuàng)建的專(zhuān)項(xiàng)稽查，立市級(jí)督辦案件208件，已落實(shí)201件，罰款x萬(wàn)元，有力推動(dòng)了執(zhí)法辦案、糾正違法行為工作深入開(kāi)展。組織開(kāi)展案卷評(píng)查4次，遴選2件優(yōu)秀案卷參加全省評(píng)查，全市評(píng)查案卷152份，大部分案件主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法，案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。
四是嚴(yán)格監(jiān)督，不斷加大衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法力度。繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)，與公安、藥監(jiān)等部門(mén)緊密配合，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和村組衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)干力量，精準(zhǔn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū)的非法行醫(yī)活動(dòng)，組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和打擊非法醫(yī)療美容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市查辦案件x件，有效維護(hù)了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。以異地交叉執(zhí)法辦案的形式積極查辦“兩非”案件5件，罰款x萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得x萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全市“兩非”案件零的突破。加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置、傳染病疫情防控和計(jì)劃免疫工作的監(jiān)督執(zhí)法，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。規(guī)范二次供水許可和監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水檢查，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角，監(jiān)督檢查城市集中供水單位12戶(hù)、二次供水單位76戶(hù)、農(nóng)村集中供水單位x戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了全市生活飲用水供水單位監(jiān)管的全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，住宿、沐浴、游泳場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到了100%，美容美發(fā)場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到80%以上，經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步得到提升。落實(shí)食品安全最嚴(yán)格監(jiān)管的要求，全市對(duì)10戶(hù)餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督檢查39戶(hù)次，監(jiān)測(cè)x份，合格率100%，有力保障了集中消毒餐飲具衛(wèi)生安全。組織全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以案帶促規(guī)范放射診療行為，查辦違法案件17件，罰款x萬(wàn)，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)達(dá)到59家，310名放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)達(dá)到x%，122臺(tái)放射診療設(shè)備檢測(cè)率達(dá)到x%，有力地維護(hù)了患者和工作人員健康權(quán)益。主動(dòng)應(yīng)對(duì)學(xué)校傳染病疫情形勢(shì)，以落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施為重點(diǎn)，加大學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法力度，查辦案件17件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除了風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展健康校園創(chuàng)建和學(xué)校綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)督導(dǎo)，覆蓋率達(dá)100%，指導(dǎo)培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查，拓展了衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面。
五是積極落實(shí)綜合監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理。針對(duì)xx市三級(jí)醫(yī)院次均住院費(fèi)名列全省第五，二級(jí)醫(yī)院次均住院費(fèi)名列全省第二，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名列全省第二的嚴(yán)峻形勢(shì)，狠抓醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，開(kāi)展了醫(yī)費(fèi)控制年活動(dòng)，每季度對(duì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)督檢查和通報(bào)一次，市、縣聯(lián)合檢查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)30家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，隨機(jī)盲抽出院病歷x份，查出涉嫌違規(guī)病歷x份，涉嫌違規(guī)金額x元，單病歷違規(guī)收費(fèi)x元。其中二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)三季度抽查病歷250份，違規(guī)率為x較一季度下降x違規(guī)金額x元，較一季度降低x元，下降x單病歷平均違規(guī)收費(fèi)金額89.28元，較第一季度降低x元，下降x據(jù)省衛(wèi)計(jì)委第三季度醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，xx各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均門(mén)診和住院費(fèi)用漲幅都控制在了指標(biāo)之內(nèi)，綜合為x肅北、阿克塞、瓜州都是負(fù)增長(zhǎng)，有效規(guī)范了全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，遏制了醫(yī)療收費(fèi)不合理增長(zhǎng)。糾正了市中醫(yī)院有些學(xué)科按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，發(fā)現(xiàn)了玉門(mén)油田醫(yī)院、青海油田醫(yī)院按照市級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，是推高全市二級(jí)醫(yī)院次均費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的重要因素。發(fā)現(xiàn)了肅州區(qū)東南街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照市級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為是推高全市社區(qū)醫(yī)療費(fèi)用居高的重要因素。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為糾正力度，20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)記不良執(zhí)業(yè)積分55分，x人記不良執(zhí)業(yè)積分556分，是前三年總和的2.43倍，人員積分是前三年總和的x倍。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師支農(nóng)工作的督查考核，開(kāi)展公共衛(wèi)生項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“院科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任制和18項(xiàng)核心制度、八·八排隊(duì)、兩票制、單病種付費(fèi)、先看病后付費(fèi)、分級(jí)診療”等制度落實(shí)情況進(jìn)行督查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提升醫(yī)療質(zhì)量。
六是全面落實(shí)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，全面實(shí)施“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任制，做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，以支部建設(shè)為重點(diǎn)和基礎(chǔ)，圍繞“抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)”這一主題，全面落實(shí)黨的政治、思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度，使黨的建設(shè)水平和黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到層層傳導(dǎo)壓力、人人責(zé)任明確、措施落實(shí)在人和事上，各自簽訂了廉政承諾書(shū)，全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開(kāi)展警示教育，進(jìn)行集體約談，以案說(shuō)法，以反面典型為鏡鑒開(kāi)展警示教育，從貪腐案例中不斷吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷塑造衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督良好形象。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作還存在不足：一是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)還不能滿(mǎn)足新時(shí)代依法行政和健康xx建設(shè)的要求；二是面對(duì)監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)督力量薄弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，破解辦法不多，創(chuàng)新監(jiān)管不足；三是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法能力還不能滿(mǎn)足圍繞醫(yī)改中心工作落實(shí)綜合監(jiān)管制度的需要；四是查辦案件質(zhì)量不高，省局每次下來(lái)，都能發(fā)現(xiàn)十幾個(gè)甚至幾十個(gè)案件，說(shuō)明平時(shí)辦案查出的違法行為沒(méi)有得到徹底糾正；五是監(jiān)督檢查還留有空白，覆蓋率還需進(jìn)一步提高，執(zhí)法辦案有的專(zhuān)業(yè)空白，部分縣市打擊“兩非”、傳染病防治、飲用水和消毒衛(wèi)生監(jiān)督還是零辦案；六是利用信息化手段監(jiān)管水平低、效率差，等等。存在的問(wèn)題和困難不少，只有發(fā)展才能破解，也只有發(fā)展才能解決，要正確地面對(duì)，運(yùn)用五大發(fā)展理念解決工作中存在的困難和問(wèn)題。
二、2022年工作
2022年全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹省市委總體部署、全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作要點(diǎn)和全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)安排，聚焦監(jiān)督執(zhí)法新職責(zé)，以執(zhí)法辦案和全覆蓋為重點(diǎn)，抓住主業(yè)開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真糾正監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為，圍繞醫(yī)改和重點(diǎn)衛(wèi)生計(jì)生工作落實(shí)綜合監(jiān)管制度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)、保關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，力求全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得新突破
抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵在人，主要體現(xiàn)在一個(gè)“干”字上。全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員要堅(jiān)持以上率下，真抓實(shí)干，以干為先，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，堅(jiān)決破除一切不利于執(zhí)法辦案的思想觀念和制度規(guī)定，突破固化利益藩籬，吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，人、財(cái)、物都向善于提高工作效率，勇于解決疑難問(wèn)題，敢于打開(kāi)工作局面的人集中，各項(xiàng)工作在全省走前列、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)排頭兵。繼續(xù)按照五個(gè)緊盯要求、樹(shù)立六種意識(shí)、采取四個(gè)轉(zhuǎn)變、力求六個(gè)突破、實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升的工作思路開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作。五個(gè)緊盯即緊盯疫情防控抓監(jiān)督、緊盯醫(yī)改抓監(jiān)督、緊盯控費(fèi)抓監(jiān)督、緊盯基本公共衛(wèi)生抓監(jiān)督、緊盯“雙創(chuàng)”抓監(jiān)督，樹(shù)立六種意識(shí)即等不得的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、追責(zé)問(wèn)責(zé)的壓力感、違法不處罰的負(fù)罪感、履職不到位的失職感和不被社會(huì)群眾認(rèn)可的冷落感，采取四個(gè)轉(zhuǎn)變即日常監(jiān)管向嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變、面上監(jiān)督向消除死角轉(zhuǎn)變、會(huì)辦案向敢辦大案轉(zhuǎn)變、粗放辦案向精準(zhǔn)辦案轉(zhuǎn)變，力求六個(gè)突破即監(jiān)督執(zhí)法理念、方式方法、執(zhí)法裝備、監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、執(zhí)法辦案數(shù)量質(zhì)量、考核稽查上有新突破，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升即完善監(jiān)督執(zhí)法體系、監(jiān)督員綜合素質(zhì)、監(jiān)督覆蓋率和案件查辦、監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、完善綜合實(shí)力和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到提升。
