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第1篇 水環(huán)境治理會議上的領導講話稿
水環(huán)境治理會議上的領導講話稿篇同志們：
春節(jié)前，1月30日市委、市政府召開的全市水環(huán)境綜合整治工作會議，對全市水環(huán)境綜合整治工作特別是集中整治前的各項準備工作進行安排布置。2月18日，市政府第二次常務會議對水環(huán)境集中整治工作進行了研究。今天，市委、市政府再次召開會議，就這項工作的集中開展和整體推進進行動員和部署，充分說明了市委、市政府對水環(huán)境集中整治工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了市委、市政府傾聽民聲、尊重民意、關注民生的工作總要求。剛才，市委副書記金厚坤同志作了很好的工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、強化思想認識，確保責任到位
水環(huán)境與廣大群眾的生產(chǎn)和生活息息相關，開展水環(huán)境集中整治，是執(zhí)政為民、關注民生的具體體現(xiàn)，是一項民心工程，是一件大事、好事、要事。
首先，開展水環(huán)境集中整治，是落實科學發(fā)展觀的一件大事。十七大報告指出，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開展水環(huán)境集中整治，改善生產(chǎn)、生活條件，加快生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧相處和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。
其次，開展水環(huán)境集中整治，是惠及全市人民的一件好事。水是生命之源。堅持以人為本，開展水環(huán)境整治，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高飲水安全水平，加強生態(tài)建設，促進水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，事關全市廣大人民群眾的切身利益，必須切實抓緊抓好。
第三，開展水環(huán)境集中整治，是執(zhí)政為民的一件要事。為政之要在于治水。我市特殊的地理環(huán)境、氣象條件，決定了我們必須從執(zhí)政為民、以人為本的高度去認識水環(huán)境集中整治工作。我市水域面積大，地勢低洼，水體自凈能力差，加之一些不合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，造成水花生等水生植物泛濫，水環(huán)境劣化，嚴重影響生產(chǎn)生活，必須開展水環(huán)境整治。為此，全市各級干部、廣大黨員和群眾必須統(tǒng)一思想認識，特別是鄉(xiāng)村干部要切實履行主體責任，宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織和帶領群眾，打好、打勝這場水環(huán)境集中整治的人民戰(zhàn)爭。
二、強化任務意識，確保措施到位
這次全市水環(huán)境集中整治活動必須始終突出并做到集中時間、統(tǒng)一開展，集中力量、速戰(zhàn)速決，集中整治、長效管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村必須強化任務意識，逐村抓落實、逐河道抓推進。
一是明確要求抓落實。要統(tǒng)一時間集中行動。從3月1日至3月10日，開展以打撈水花生等水生植物為主的水環(huán)境集中整治活動。要明確整治責任范圍。市水務局已經(jīng)劃定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任區(qū)，要做到全面清理，不留死角。要規(guī)范處理打撈上來的水花生。按照遠離岸邊、挖搪深埋、堆放焐悶、曬干焚燒等要求進行處理，防止水花生再度泛濫。
二是明確責任抓落實。要明確水環(huán)境集中整治工作的主體責任。在這里我要特別強調(diào)一下，水環(huán)境集中整治責任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和組織鎮(zhèn)村兩級干部和廣大群眾，積極組織開展水環(huán)境集中整治。市里已明確了水環(huán)境整治的以獎代補政策，各地要多頭多路積極籌措水環(huán)境整治工作經(jīng)費，妥善處理整治中出現(xiàn)的矛盾和問題，結(jié)合河道疏浚和定置漁具整治，發(fā)動廣大群眾集中開展水環(huán)境集中整治。
三是雷厲風行抓落實。水環(huán)境集中整治時間緊，要求高，全市上下要切實改進工作作風，在求真務實上下功夫。要認真研究和制訂水環(huán)境集中整治工作方案和工作計劃，做到切實可行，并認真加以實施。要抓住整治工作的關鍵環(huán)節(jié)，把好時間關、質(zhì)量關，在規(guī)定的時間內(nèi)，全面清理水花生等水面漂浮物。
四是清管并舉抓落實。我相信，在全市上下共同努力下，經(jīng)過10天的集中整治，我市水環(huán)境將會得到明顯改善。但能否長期保持，關鍵是要落實長效管理措施，確保整治工作不反彈。各地要在集中開展水環(huán)境整治的基礎上，積極探索水環(huán)境長效管理機制，落實管護責任制、落實管護人員，落實管護經(jīng)費，及時清理水面漂浮物，保護集中整治的工作成果。
三、強化組織領導，確保取得實效
水環(huán)境集中整治是一場艱巨的攻堅戰(zhàn)，要取得實實在在的成效，必須切實加強組織領導，廣泛動員社會力量，充分調(diào)動各方面的積極性，全面行動，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，長效管理。
一要強化組織領導。水環(huán)境集中整治工作能否順利進行，任務能否圓滿完成，關鍵在領導，關鍵取決于各級干部的認識水平和工作力度。全市上下要按照這次集中整治的目標要求，層層建立工作責任制，把各項工作任務落實到人頭、到河段，做到定任務、定進度、定責任，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。
二要強化宣傳發(fā)動。要通過多種形式，在廣大群眾中廣泛深入開展宣傳教育，強化以人為本的發(fā)展理念，為開展水環(huán)境集中整治營造良好的氛圍。要強化宣傳發(fā)動，動員和組織廣大群眾積極參與、主動參與、共同參與水環(huán)境集中整治，努力促進整治活動的深入開展。新聞媒體要大力宣傳集中整治活動中的好做法、好經(jīng)驗。
三要強化督查指導。市水務、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門要加大對水環(huán)境集中整治的業(yè)務指導，各級技術(shù)人員要深入一線，現(xiàn)場指導。市委、市政府從3月2日開始組織專項督查活動，并抽調(diào)人員成立督查組。對組織不力、成效不顯著的單位和責任人，將在全市范圍內(nèi)進行通報。
同志們，水環(huán)境集中整治工作面廣量大，水環(huán)境保護工作任務艱巨，各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，強化領導、細化措施、硬化責任、量化考核，齊心協(xié)力，務實推進，確保實效，努力使水更清、岸更綠、景色更美。
水環(huán)境治理會議上的領導講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第2篇 “五五”普法依法治理講話稿
今年是“五五”普法依法治理五年規(guī)劃實施的第三年，是“五五”普法宣傳教育的承上啟下的關鍵一年，根據(jù)《開封市依法治市工作領導小組關于2008年普法和依法治市工作安排意見》要求，各部門要圍繞2008年“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動的主題“弘揚法治精神服務科學發(fā)展”廣泛深入地開展普法宣傳活動。
我們一定從服務構(gòu)建和諧社會的高度充分認識法制宣傳教育的重要地位和作用，深入開展法制宣傳教育，對于服務經(jīng)濟社會發(fā)展，推進民主法制建設，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義具有重要意義。
我們要進一步增強使命感和責任感，各部門要高度重視“12.4”全國法制宣傳活動，要圍繞主題，結(jié)合自身實際，精心組織，認真部署實施。
12月法制宣傳月每周三為宣傳日，各單位要積極組織開展法制宣傳教育活動。
要堅持正確方向，弘揚法制精神，要積極服務于黨委、政府中心工作，培養(yǎng)群眾的法律意識，把法律交給居民群眾，使群眾成為法律的主人，知道什么是法，學法守法用法，依法合理的反映自己的合理訴求，維護自己的合法權(quán)益，養(yǎng)成遵紀守法的理念，依法辦事的習慣，讓法律成為全社會一體遵守的共同準則。
要把“法律六進”活動落實到基層，以“12.4”為契機努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，各部門要采取得力措施創(chuàng)新形式和方法，大力宣傳我區(qū)民主法制建設的新成就、新進展。
12月4日我區(qū)統(tǒng)一組織進行法制宣傳和法律咨詢活動，要加強組織領導，要高度重視，各部門領導一把手要親自過問，做好組織與參與工作，一定要按分解的任務做到五個落實：落實人員、宣傳時間、地點、宣傳方式、責任，要堅持高標準高質(zhì)量嚴要求提高宣傳的規(guī)格。
充分發(fā)揮各種宣傳形式和手段的作用，形成合力，營造濃厚的法制宣傳氛圍。
在宣傳月期間，各部門對有效的做法和經(jīng)驗要大張旗鼓的宣傳，探索具有豐富內(nèi)涵效果明顯影響力強的活動新載體，要注重實際效果。
區(qū)依法治區(qū)辦公室要對各部門開展宣傳月以及“12.4”宣傳日活動情況進行督導檢查，及時通報。
第3篇 某中心作風建設專項治理動員會講話稿
同志們：
突出作風建設，落實為民務實清廉要求是群眾路線教育實踐活動主題之一。為了改進隊伍作風建設，鍛造一支高素質(zhì)的管理團隊，為住房公積金繳交者提供高質(zhì)量的服務，我們決定在群眾路線實踐活動期間組織開展作風建設專項治理活動。下面，我談三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識加強作風建設整治工作的重要性
建國之初，毛澤東同志就在黨的七屆二中全會上要求全黨在勝利面前要保持清醒頭腦，在奪取全國政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗，務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。作風建設，無論是對一個政黨、一個國家、一個單位、甚至一個家庭都十分重要。
首先，開展作風建設專項整治，是建設務實高效惠民，加快單位發(fā)展的必然要求。任何一項制度的實施，任何一項要求的布置，最重要的一點就是要統(tǒng)一思想，如果是你想你的我干我的那么這個單位將一事無成。因此就我們單位來講，開展作風建設專項整治，是建設務實高效惠民，加快單位發(fā)展的必然要求。一個國家能否快速健康發(fā)展，興在作風，衰也在作風；就一個單位的工作能否卓有成效，成在作風，敗也在作風；一個干部的素質(zhì)、個人簡歷形象，優(yōu)在作風、劣也在作風。今天特別是對于我州住房公積金管理工作硬件優(yōu)勢不明顯的部門來說，軟環(huán)境的建設顯得至關重要。優(yōu)良的作風，高效的服務效能是軟環(huán)境建設的關鍵。因此，全體干部職工要從xx住房公積金管理工作大局出發(fā)，切實增強作風建設的責任感和使命感，自覺加強作風建設，從根本上解決存在的突出問題，這是公積金事業(yè)發(fā)展的需要，更是社會的期盼。
其次從干部職工的個體來講，開展作風建設專項整治，是對干部職工的關心愛護的體現(xiàn)。作風建設是干部素質(zhì)最直接的外在表現(xiàn)，也是群眾關心的熱點問題。作風問題解決不好，既損害干部隊伍的整體形象，也貽誤干部的個人成長。開展作風建設整治，不僅是紀律上的約束，更主要的是體現(xiàn)政治上的關愛，目的是通過進一步強化管理，切實解決存在的不足和問題，形成有效的機制，使大家以更加充沛的精力、高昂的精神狀態(tài)投入到住房公積金管理和服務工作上。
二、突出重點，扎實推進專項整治工作的順利開展
縱觀我州住房公積金管理中心作風建設成效，應該說，我們的內(nèi)部管理制度逐年更新完善。工作紀律方面，建立了指紋考勤月通報制度；勤政方面，建立了工作臺賬季度通報制度；廉政方面，建立了大額資金使用管理制度、公務接待事前審批制度；心得體會窗口服務方面，建立了首問責任制；服務效能方面，建立了提取及時審批制，貸款限時辦結(jié)制?？傮w來看，我們的管理團隊在各自的工作崗位上默默奉獻，嚴格遵守各項規(guī)章制度，作風建設成效顯著，社會對我們住房公積金管理工作和服務工作的評價是好的，肯定多于批評。
但是，隨著廣大干部職工解決、改善居住條件愿望的日益強烈，以及我州逐年推出的住房公積金使用舉措，前來辦理公積金業(yè)務的人也越來越多，對住房公積金服務效能的關注度更加強烈，對我們的服務態(tài)度更加挑剔。從群眾路線教育實踐活動征求意見階段、接到的信訪件、政務服務中心的反饋，以及干部職工平時的反映來看，給我們的管理和服務工作提出了許多很好的意見建議。管理工作方面主要有：1、要加強基層調(diào)研，在重大項目、重要工作決策上要多聽基層部門的意見建議，以求科學決策。2、要支持部門依法行政，領導好、支持好、監(jiān)督好本部門依法依規(guī)行使各項審批權(quán)。3、熱門思想?yún)R報要進一步加大公積金系統(tǒng)干部的集中培訓、交流學習，逐步培養(yǎng)一批專家型的工作管理干部。4、要加強資金管理，深入縣市協(xié)助工作。5、要建議簡化提取、貸款辦理程序，方便于人民大眾。6、要多加強住房公積金相關政策的宣傳力度，提高服務態(tài)度和服務質(zhì)量。7、建議住房公積金貸款辦理時規(guī)定在每個月10日至25日期間，給群眾來辦理相關手續(xù)帶來極大不方便，建議：取消時限或延長辦理時間。8、建議在辦理住房公積金沖還銀行住房貸款時，可以直接沖還；9、加強信息化建設。為方便干部職工辦理公積金提取，建議在xx搭建一個統(tǒng)一的支取平臺。10、做好工作調(diào)動人員的公積金匹配。建議解決好工作人員調(diào)動時，公積金繳存的對接問題。11、加強資金安全風險防范。建議進一步建立和完善相關制度，建立風險防范的預警機制。服務方面主要有：1、在****大廳辦理業(yè)務的工作人員態(tài)度要和善一些，工作耐心細致一些。2、住房公積金是窗口服務單位，建議多開展一些熱情服務、微笑服務、文明服務等活動，給前來辦事的職工得到滿意的服務；正確評價窗口服務人員，給窗口服務的工作人員很好的獎勵和鼓勵。3、首問責任制沒有落實到位，導致干部職工往返多次才交齊所需資料；4、政策水平不足，答復咨詢相互矛盾；5、服務效能不足，限時辦結(jié)制未能落實。這些意見建議，其實正是我們管理和服務工作中存在的不足和問題，也是我們需要進一步加以解決和專項治理的工作重點。針
第4篇 “清潔城鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作講話稿
同志們：
當前的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，很不盡人意。自現(xiàn)全縣環(huán)治工作推進現(xiàn)場會后，我們鎮(zhèn)的環(huán)治工作局面出現(xiàn)了大副度的倒退，環(huán)治工作到不大抓不行，非狠抓不可的地步了。在今天的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會上，我哆嗦幾句，望理解。下面我從兩個方面來講這項工作。
一、目前工作存在的嚴峻性。
思想意識方面存在的問題
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作自08年開展以來4年多了，從一開始，各級黨委政府都把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入一票否決工作的重要工作議事日程，作為主要工作在抓，縣鄉(xiāng)都設立了專門的領導、督查、管理機構(gòu)（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室）來主抓此項工作，足可看出各級對此項工作的重視程度。但有些單位和個人對此項工作態(tài)度就是漠然，或不聞、或不問，或不理不睬，或輕描淡寫。特別是有個別村對待城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目前的現(xiàn)狀是：“支書不管，主任不抓，一般班干部不理”，鎮(zhèn)黨委、政府制定的“一天一檢查，一周一通報，一月一評比”觸及不到靈魂，不起任何作用。把鎮(zhèn)黨委、政府制定的《xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責任追究辦法》置于腦后，酷貓寫作范文網(wǎng)視同一紙空文，視為環(huán)治工作為兒戲，沒有震懾力，環(huán)治工作是搞起耍的，整個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作陷入癱瘓。思想意識方面存在問題的現(xiàn)象大概有五個：
現(xiàn)象1、環(huán)治辦出的環(huán)治工作督通報不領、不看、不深思。有的村的環(huán)治工作督通報至今還在黨政辦的文件分發(fā)箱中，試問：你村的環(huán)治工作開展得怎樣？開展的效果如何？存在哪些問題？你掌握這些情況嗎？我在觀察：環(huán)治工作督通報不及時領取的村，我們第二次去督查時，同樣的問題依然存在，還出現(xiàn)了其它問題。領取及時的村整改基本都比較及時。但也有個別村環(huán)治工作督通報在領，工作就是停止不前。就環(huán)治工作督查通報領取這個現(xiàn)象告訴我們一個問題：也就正如有個別村干部對我們講的，“環(huán)治工作難搞，盡是一些雞毛蒜皮的事，催得人死去活來，要扣分你扣就是了，扣下課算了，反正我也不想搞了，人一天簡直成了一個垃圾工人”。我在這里告訴你：你莫給發(fā)怨氣，我們和你一樣也是抓環(huán)治工作的人，我們管的面比你大得多，我們都不發(fā)氣，你發(fā)什么氣呢？你只要不抓環(huán)治工作，就一定扣你的分，這種態(tài)度還要重扣，你想一下你稱職不？
現(xiàn)象2、我們的環(huán)治工作人員到村督查出問題，給支書主任就環(huán)治工作如何抓，怎么改進，進行探討。在電話上如何如何，要得！下來還是原封不動。有的在電話上告訴我們環(huán)治工作人員：莫那么逗硬，工作都是相互的，范文寫作你不支持我的工作，怎么怎么的，說得很難聽。還有的根本連電話都不接，不聽你的。我有一天就是這樣，但換了一個電話就能打通：兄弟我在打麻將不空。我明白了：打麻將是比搞環(huán)治工作輕松得多。試問：你腦子里有沒有環(huán)治工作這根弦？如有這根弦，繃緊沒有？
現(xiàn)象3、多數(shù)單位和個人都不愿意和環(huán)治辦交流如何去抓環(huán)治工作，出現(xiàn)的問題怎樣去解決。出現(xiàn)問題后，要么來扭，要么來鬧，要求莫扣分。你如果把要求環(huán)治辦不扣分的精力放在抓工作上，扣分的問題不就解決了。不要投機取巧，多干實事。
在這個問題上，白泥、龍山、永樂等村做得好一些：他們說的話題是，環(huán)治辦你們發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給我們喲，我們好及時整改。
現(xiàn)象4、工作講條件，口頭禪是：你叫我們做事給不給錢呢。試問你是不是黨員，是不是干部？當干部的動機純不純？能不能做事？特別是為老百姓做事？
現(xiàn)象5、工作應付。出現(xiàn)問題后，不積極尋求解決問題的思路和方法，而是找種種理由和借口來應付，搪塞。比如：垃圾我們才撿了的，行人和學生娃兒才扔的。問你，如果沒有人扔，就不會讓你撿了，你的保潔人員在哪里？
思想方面的現(xiàn)象還有很多，在這不一一列舉了。
第5篇 七一表彰暨城市治理再提升大會講話稿
一、上半年工作的基本情況、取得的成效及存在的問題
基本情況：做了三件事，開展了以下項工作：
1.打基礎：（1）黨的群眾路線教育實踐活動；（2）點燃****、提升效能；（3）班子建設和隊伍建設：成立了監(jiān)督指揮中心、渣土辦、燃氣辦、亮化辦，局工會、執(zhí)法支隊、幾個區(qū)城管分局環(huán)衛(wèi)所機構(gòu)配置到位。（4）圍繞著城市管理中心熱點、難點問題進行調(diào)研，形成調(diào)研報告，被市委、市政府主要負責同志分別批示并轉(zhuǎn)化為成果。
2.履好職：（1）“五化”工作。①綠化：綠化大行動400萬平方米；黃土不露天；加強苗木養(yǎng)護。②凈化：市場化公司規(guī)范運作；督查機制建立；gps定位安裝；建筑垃圾及渣土處置場所建設；城市周邊垃圾排查與清理；大地公司成立。③序化：執(zhí)法管理分開制度的建立；門前五包；堵疏結(jié)合；廣告拆除及門頭字號改造；非機動車停放；小廣告治理。④美化：整體路建立；墻體及箱體。⑤亮化：亮化整體方案；完成亮化規(guī)劃。（2）項目建設：xx水廠基本建成；中水回用工程、xx大道改造正在推進；建筑垃圾處理廠招標結(jié)束；垃圾焚燒發(fā)電及xx污水處理廠、中石油昆侖公司已完成前期工作；xx公園周邊綠道建設及環(huán)城河公園提升已基本結(jié)束；xx公園、xx、xx河及行政中心綠道及提升工作正在施工。（3）民生工程：供水；公共自行車；供氣；廁所；心得體會疏導點建設；安全生產(chǎn)及管理。
3.提水平：
（1）全民城管：群眾工作中心及議事中心建立；小手拉大手；經(jīng)營戶自治及第三方管理；城市治理你我建，美好xx大家評；走進城管。
（2）法制城管：省級依法行政示范單位創(chuàng)建工作；城管巡回法庭建立；綜合執(zhí)法工作已走向規(guī)范并發(fā)揮作用。
（3）合力城管：城管委辦公室與監(jiān)督指揮中心架框搞好，辦公室？；各項工作規(guī)則正在審定；已開始試運行，初見成效。
（4）智慧城管：數(shù)字化城管已完成試運行；各級管理員？。
（5）文化城管：對外宣傳工作；城管文化工作（情滿xx）。
第6篇 領導社會治安綜合治理工作會議講話稿
領導社會治安綜合治理工作會議講話稿篇同志們：
剛才，區(qū)綜治辦通報了全市第三季度公眾安全感調(diào)查情況，全區(qū)刑事案件和可防性案件發(fā)案情況，匯報了我區(qū)四項工程落實情況。公安分局匯報了前三季度工作開展情況，陳金華同志對下一步工作作了具體部署。一年多來，各部門、各街道在平安 建設中做了大量的工作，取得了一定成效。群眾反映的熱點難點問題得到有效緩解，人民群眾對社會治安的滿意率明顯提高，全區(qū)維護穩(wěn)定工作得到進一步加強，初步建立了平安建設的長效機制，扎實推進了平安 建設。下面我強調(diào)三點意見。
一、要認真總結(jié)經(jīng)驗，堅定建設平安 的信心
黨的十六屆五中全會提出：加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。黨的十六屆五中全會為我們做好新時期維護穩(wěn)定和綜治工作指明了方向，樹立了新的目標，對平安建設也提出了新的更高的要求。各街道、各部門要充分認識到，實現(xiàn)和諧社會的目標，必須建立在穩(wěn)定的基礎之上，穩(wěn)定必須通過綜合治理和平安建設的途徑、載體才能實現(xiàn)。去年六月，我區(qū)啟動平安 建設以來，各部門、各街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握促進發(fā)展這條主線，結(jié)合本部門、本地區(qū)實際，全面強化措施，加大平安建設推進力度，加大打擊防控工作力度，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大政法隊伍建設力度，取得了初步成效，總結(jié)出五個方面的基本經(jīng)驗，即：必須凝聚各方力量，形成立體運作的工作格局;必須廣泛發(fā)動人民群眾，構(gòu)筑民心工程必須強化打擊防控，落實標本兼治的措施要求;必須加強基層基礎，夯實維護穩(wěn)定第一道防線;必須立足當前著眼長遠，注重長效機制建設。各街道、各部門要用好這些經(jīng)驗，立足實際，堅定信心，克服困難，加快平安 建設，確保圓滿完成今年綜治目標任務。
二、正確把握形勢，增強創(chuàng)建平安 的責任感
隨著平安建設穩(wěn)步推進，全區(qū)大綜治、大調(diào)解、大防控的理念逐步深入人心，全社會齊抓共管的工作格局初步形成，社會總體朝著和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，在社會轉(zhuǎn)型期的大背景下，維護社會和諧穩(wěn)定、扎實推進平安 建設的形勢依然十分復雜嚴峻，任務依然十分艱巨繁重。
一是從政治領域看，當前正處于對敵斗爭的復雜期。西方敵對勢力沒有放棄對我國實施西化、分化的政治戰(zhàn)略，正在通過各種手段加緊進行滲透、破壞、顛覆活動。 法輪功等邪教組織搗亂破壞不斷升級，散發(fā)、投放、張貼、懸掛法輪功宣傳品呈增多之勢。地下非法宗教勢力活動頻繁，通過舉辦培訓班、網(wǎng)上函授、投寄宣傳品等形式培植骨干、發(fā)展信徒，影響社會安定穩(wěn)定。
二是從社會領域看，當前正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，隨著市場化程度的不斷提高，利益格局的不斷調(diào)整，以及發(fā)展不平衡、分配不公平、執(zhí)法不公正等因素，社會矛盾糾紛增多，特別是由拆遷、企業(yè)改制、涉法引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，表現(xiàn)形式更具隱蔽性、突發(fā)性和對抗性，處置難度也越來越大。
三是從治安領域看，當前正處于刑事犯罪的高發(fā)期，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人財物和信息流不斷加快，滋生和誘發(fā)治安問題的因素增多，社會管理的薄弱環(huán)節(jié)逐步呈現(xiàn)，刑事案件仍然處在高位。我區(qū)入室盜竊、路面搶劫搶奪、盜竊自行車、電動車三大案件仍然比較突出。特別值得注意的是，前段福州市區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起自殺性爆炸案件，社會危害性大，影響極其惡劣。我們一定要吸取教訓、舉一反三，從深層次、源頭性分析問題、看待問題。提高發(fā)現(xiàn)力和控制力，堅決杜絕類似情況的發(fā)生。
四是從工作層面看，當前也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。面對復雜的形勢和繁重的任務，我們的管理體制、工作機制還不夠健全，措施不到位，群眾的矛盾糾紛沒有及時調(diào)解，使小矛盾變成大矛盾，甚至變成刑事案件;有的對群眾信訪問題沒有認真對待，該解決的問題沒有及時解決，不能解決的問題沒有做好解釋工作，造成越級上訪、重復上訪、集體上訪;槍爆管理、交通管理、消防管理不到位、不嚴格，存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。另外，平安建設發(fā)展不平衡的問題也比較突出，有的思想認識不到位，被動應付多，表面文章多，具體措施少，實際落實少;有的甚至把平安建設與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務工作對立起來、割裂開來，工作中出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象;有的片面強調(diào)人、財、物等客觀因素，缺乏開拓創(chuàng)新精神，等等。對此，我們必須認真分析新情況，看到問題和不足，保持清醒頭腦。要增強責任意識、憂患意識，居安思危，未雨綢繆，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，全力抓好平安建設各項措施的落實，確保我區(qū)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。
三、精心抓好落實，確保平安 建設取得新成效
建設平安 是加快推進福州金外灘建設、構(gòu)建和諧 的一個重要組成部分。要把平安建設放到構(gòu)建和諧社會這個更高目標上去謀劃思考，放到服務福州金外灘建設這個宏偉藍圖中去探索實踐，放到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領域去協(xié)調(diào)發(fā)展，一以貫之地狠抓各項工作任務和措施的落實，扎實推進平安 不斷取得實效。
一要加強領導。要努力形成黨委、政府統(tǒng)攬全局、政法機關發(fā)揮主力軍作用，各有關部門齊抓共管共建，廣大群眾廣泛參與的濃厚氛圍和良好局面。各部門、各街道要把開展創(chuàng)建平安 活動作為一項重要內(nèi)容納入工作計劃，建立健全責任制。黨政一把手要親自抓，擔負起第一責任人的責任，分管領導要具體抓，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實。各部門、各單位要找準位置履行職能，不僅要切實抓好本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建活動，還要密切配合，通力協(xié)作，形成整體合力。在全區(qū)營造建設平安 人人有責的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性。
二要突出重點。要結(jié)合各部門實際，從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從問題最嚴重的地方改起，從維護穩(wěn)定最關鍵的環(huán)節(jié)做起，標本兼治，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。在政治穩(wěn)定方面，既要嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，又要積極預防和化解各種社會矛盾，預防和減少不穩(wěn)定因素。在治安穩(wěn)定方面，既要緊緊抓住治安突出問題，加大嚴打和整治力度，又要強化防范措施，推進社會治安防控體系建設。在經(jīng)濟穩(wěn)定方面，要努力抓好重大經(jīng)濟犯罪案件和職務犯罪案件的查處，預防和減少損失。在公共安全方面，要認真做好各類事件、事故、災害的預警、預案和應急處置，確保社會安定穩(wěn)定。
三要夯實基礎。平安建設重點在基層，難點也在基層。要把抓基層、打基礎作為平安 建設最重要的措施來抓，通過抓街道帶社區(qū)，抓系統(tǒng)帶單位，一級帶一級，營造平安 的大環(huán)境，健全基層綜治組織，使平安建設各項工作在基層有人抓、有人管，以提高人民群眾的安全感和滿意率為目標，從群眾反映的重點問題著眼，從群眾渴望解決的難點問題突破，充分調(diào)動廣大人民群眾參與平安建設的積極性，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)。
四要建立制度。推進平安建設，既要加強領導，廣泛發(fā)動，還要注重加強工作機制和制度建設，用有力的機制和制度來做保證。平安建設是一個系統(tǒng)工程，對每項工作和每個單位，都要逐步建立健全有效的機制和制度，避免流于形式、浮于表面，確保平安建設扎實深入推進。
同志們，今年是我區(qū)加快推進建設、全面完成十五計劃的重要一年，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關重要。各部門、各街道要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，大力推進平安 建設，進一步落實維穩(wěn)綜治各項工作。
領導社會治安綜合治理工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第7篇 治理小金庫講話
各位領導、同志們：
“小金庫”治理工作是黨中央、國務院為貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出的一項重要戰(zhàn)略部署。xx年，“小金庫”治理工作首先在全國黨政機關和事業(yè)單位開展，xx年擴展到社會團體、國有及國有控股企業(yè)。我省“小金庫”治理工作在省委、省政府強有力的領導下,在各地區(qū)、各部門共同努力下，取得了階段性成果。
xx年，中央決定繼續(xù)在全國全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作，并下發(fā)了《xx年“小金庫”專項治理工作實施方案》，我省結(jié)合實際，提出了補充意見，希望大家認真貫徹執(zhí)行。
一、xx年“小金庫”治理工作回顧
xx年，我省在繼續(xù)貫徹中央有關文件精神的同時，著重按照省委常委、常務副省長、省治理“小金庫”工作領導小組組長陳敏爾同志提出的“查、處、建” 三字訣工作方針，深入推進“小金庫”治理工作。
第一，組織領導有力，治理工作有序推進。加強組織領導是“小金庫”治理工作的重要保障。去年初我省治理“小金庫”工作領導小組及時增列民政、國資部門，注重協(xié)調(diào)配合、通力合作，進一步完善了多部門工作協(xié)調(diào)機制。省政府領導高度重視和關注“小金庫”治理工作，陳敏爾常務副省長多次對“小金庫”治理工作情況作出重要批示。各領導小組成員單位通力合作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過領導小組工作會議等方式積極承擔全省“小金庫”治理領導職能，并認真做好督導巡查等工作。全省各地區(qū)、省直各部門主要領導親自研究部署“小金庫”治理工作，有的地區(qū)以市政府明電的形式第一時間傳達中央、省委省府關于治理的政策精神，布置下一步治理工作。這對促進治理工作的深入開展起到了十分重要的作用。
第二，抓住關鍵環(huán)節(jié)，治理工作扎實有效。一是對黨政機關和事業(yè)單位著力推進督導檢查和全面排查。截至xx年底，全省共發(fā)現(xiàn)“小金庫”1530個，涉及金額7.27億，其中：黨政機關和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”1001個，涉及金額4.83億元，其中xx年新發(fā)現(xiàn)“小金庫”272個，涉及金額約7687萬元。在深入推進黨政機關和事業(yè)單位治理工作“回頭看”的基礎上，對有關縣市開展督導檢查，約談自查自糾“零申報”、重點檢查“零問題”縣區(qū)領導小組組長，截至去年8月底，所有縣（市、區(qū)）均已消除了“自查自糾零申報、重點檢查零問題”情況。去年10月，為貫徹落實xx同志重要講話和批示精神，又認真開展黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”治理摸底排查，發(fā)現(xiàn)了一批瞞報、漏報的問題。
二是對社會團體和國有企業(yè)著力推進自查自糾和重點檢查。xx年，全省共發(fā)現(xiàn)社會團體“小金庫”133個，涉及金額3846.04萬元；國有及國有控股企業(yè)“小金庫”396個，涉及金額2.06億元。為提高社會團體和國有企業(yè)自查自糾成效，全省各級治理機構(gòu)通過摸清底數(shù)、廣泛培訓、政策解答和督促檢查等方式，確保自查自糾工作動真格、出實效。在自查自糾的基礎上，我省認真組織開展重點檢查，堅持將社會團體重點檢查與黨政機關、事業(yè)單位“小金庫”治理以及年檢評估等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，將國有企業(yè)重點檢查與會計信息質(zhì)量檢查、內(nèi)部控制評價、企業(yè)負責人薪酬和職務消費檢查等工作相結(jié)合整體推進，綜合實施，努力提高檢查效率。
三是本著“誰主管，誰負責”的原則，充分發(fā)揮主管部門的監(jiān)管職責。各部門單位除了認真做好本級本單位的治理工作，還要對業(yè)務監(jiān)管單位治理工作進行督促輔導。我們要求主管部門對主管的事業(yè)單位重點檢查面不得低于50%，對主管的社會團體、國有企業(yè)重點檢查面不得低于20%，力求治理工作不留死角。
第三，堅持標本兼治，積極構(gòu)建長效機制。標本兼治，源頭治理，才是“小金庫”治理的最終目標。從xx年起，我省就致力于長效機制研究，多次進部門、下市縣調(diào)研，召開長效機制建設研討會議，并將好的經(jīng)驗做法在全省范圍內(nèi)予以推廣。我們認為，呂省長提出的“三個子”是治理“小金庫”的根本舉措。為了落實好“三個子”，省政府下發(fā)了《關于加快推進“三個子”公共財政管理改革的意見》、《關于清理整合和規(guī)范財政專項資金管理的意見》、《關于進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《浙江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，省財政廳出臺了《關于全面加強地方財政資金安全管理的通知》、《關于預算單位公務卡制度改革的實施意見》、《關于實施省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關事項的通知》等，推動部門預算、國庫集中支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等財政改革，努力從機制上、制度上鏟除“小金庫”滋生的土壤，真正達到從源頭上防治“小金庫”的目的。
二、xx年“小金庫”治理工作安排
（一）加強領導，提高認識，“小金庫”專項治理工作再扎實抓一年
2月14日，xx同志在中央紀委第56次書記辦公會議上明確要求“‘小金庫’專項治理工作今年還要再扎實抓一年”。中央紀委第四次、第五次、第六次全會，以及國務院第三次、第四次廉政工作會議均對“小金庫”治理工作做出了部署。為完成中央交辦的任務，各地區(qū)、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應付現(xiàn)象，采取堅決有力的措施，務求取得新的成效。
xx年“小金庫”治理工作指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的xx屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是xx同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》、省紀委、省財政廳、省審計廳、省民政廳、省國資委聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹落實中央治理“小金庫”工作領導小組xx年“小金庫”專項治理實施方案的通知》的要求，落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則，繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作，進一步鞏固專項治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
（二）xx年“小金庫”治理工作任務目標
在省委、省政府的領導下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，分級負責，分口把關，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，從不同領域、不同層級的實際出發(fā)，全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復查；社會團體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
（三）xx年“小金庫”專項治理幾項主要工作
一是深入開展復查，落實主管部門責任制。
凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)，都要認真組織復查。在全面復查中，要再次確認治理對象，以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關和事業(yè)單位的復查要結(jié)合xx年摸底排查的整改和檢查進行；社會團體和國有企業(yè)的復查可在xx年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復查工作負完全責任，在復查中要落實公示制、承諾制和問責制，將復查情況在單位內(nèi)部進行公示和承諾，接受群眾監(jiān)督。各地區(qū)各部門治理機構(gòu)負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復查，要加強對復查工作的組織領導和督促指導。
各部門、單位要把復查工作目標任務落實到崗位，明確具體責任，以責任促落實、以責任保成效，形成層層負責、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的工作機制。各部門、單位不僅要認真開展單位本級的復查，還要繼續(xù)加強對下屬單位“小金庫”治理工作的指導和督促，包括主管的事業(yè)單位、社會團體、國有及國有控股企業(yè)；不僅要布置下屬單位做好復查工作，還要根據(jù)復查情況和日常管理情況抽查20%的下屬單位。在復查、抽查過程中，各部門、單位要重點關注應納入而未納入“小金庫”專項治理范圍，以及組織過自查自糾但不重視、走過場的單位。
二是突出督導抽查，著力解決“走過場”問題。
在全面復查的基礎上，各地區(qū)、各部門“小金庫”治理機構(gòu)要抽調(diào)專門力量組織開展工作督導，并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注：1．執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；2．與人民群眾利益密切相關的教育、衛(wèi)生等部門和單位；3．賓館、培訓中心、招待所、出版社、報社、雜志社和社會團體等與黨政機關和事業(yè)單位有隸屬關系的單位；4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位；5．管理鏈條長、分支機構(gòu)多的單位；6．以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位；7．有群眾舉報的單位；8．xx年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
督導抽查工作應在治理工作領導機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，由各成員單位的領導帶隊，有關專業(yè)人員參與共同開展。省財政、審計、民政、國資部門將分別抽調(diào)15人，再按照1：2的比例配備中介機構(gòu)專業(yè)人員對不低于10％的省級單位進行督導抽查。市地可參照省檢查組組成方式進行檢查，市地治理辦對單位的抽查比例不得低于6％。對于督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應該給予黨紀、政紀處分的，各級紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，堅決查處。不僅要嚴肅責任追究，而且將內(nèi)部通報或公開曝光。主要目的就是運用檢查手段，促進解決不重視、走過場問題。在督導抽查階段，省治理辦還將對各地區(qū)進行督導抽查，對地區(qū)的抽查不強調(diào)比例，抽查為督導工作服務、強調(diào)促進作用。抽查工作除了與督導工作相結(jié)合，還將與舉報件核查相結(jié)合、與其它專項治理和日常監(jiān)督相結(jié)合。今年治理工作結(jié)束后，中央治理辦將對各地區(qū)、各部門本次治理工作情況、取得的成效等進行全面評價驗收。各地區(qū)各部門也要按照要求，認真開展評價驗收工作，評價驗收結(jié)果不僅要在轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)部進行通報，還要上報主要領導。要通過評價驗收，切實促進各單位高度重視治理工作，認真履行應盡職責，努力取得實際效果。
三要進一步加強整改落實工作。
對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區(qū)各部門要抓好xx年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作，并針對xx年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位，確保治理工作成效。要杜絕重檢查、輕處理，重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索，要按有關規(guī)定和程序辦理移交。各部門、單位不僅要按照中央規(guī)定的時間和要求上報報表及相關資料，還要簽署《“小金庫”治理工作責任承諾書》，于8月15日之前上報同級紀委，同時抄送同級治理辦。
四是標本兼治，著力構(gòu)建長效機制。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果，各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。一方面，要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果，抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案，將制度建設任務進一步分解落實，抓緊督促實施。另一方面，要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作，結(jié)合實際，將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施，切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)、各部門也要從本地區(qū)、本部門的實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)研究、逐步推進長效機制建設，還要抓緊布置、積極指導、認真督促所屬單位的長效機制建設工作。要加強調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，制定本地區(qū)、本部門的長效機制建設計劃，通過對“小金庫”問題的深入剖析、系統(tǒng)研究，查明誘因、找準癥結(jié)，有針對性地推進體制改革、加強機制建設、完善制度規(guī)定，盡快出臺或完善一批具體制度辦法。
同志們，“小金庫”治理工作任務艱巨，責任重大，時間緊迫，大家要進一步增強政治意識和責任意識，進一步明確工作要求、細化工作措施、加大工作力度，認真落實中央和省里關于“小金庫”治理工作部署，努力推動我省“小金庫”治理工作深入開展，務求取得新的成效。
謝謝大家。
第8篇 在2022年上半年全縣社會治安綜合治理工作會議上的講話
同志們：
今天會議的主要任務是：認真貫徹全國、省、市政法綜治工作會議精神，緊緊圍繞建設平安和諧衡山、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，總結(jié)XX年全縣政法、綜治工作，分析面臨的形勢，研究部署今年的工作?？h委、縣政府對這次會議十分重視。會前縣委常委專題聽取了匯報，今天在家的縣級領導都出席了會議。等會周縣長還要作重要講話，下面，我先講三個方面的意見。
一、XX年政法、綜治工作主要情況
XX年既是經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴峻挑戰(zhàn)的一年，也是維護國家安全和社會穩(wěn)定任務極為繁重艱巨的一年。在市綜治委、市政法委的精心指導和縣委、縣政府的正確領導下，我縣政法、綜治工作認真貫徹全國和省、市政法、綜治工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“一個爭創(chuàng)、五個明顯、七個不發(fā)生”目標任務，堅定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，有力地推動了社會治安綜合治理工作全面落實，維護了全縣社會政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設小康社會創(chuàng)造了優(yōu)良的社會治安環(huán)境。XX年我縣綜治工作繼XX年后第三次進入全省先進行列，被省委、省政府評為“湖南省社會治安綜合治理先進縣”；連續(xù)第五年進入全市先進行列并榮獲“XX年度衡陽市社會治安綜合治理先進縣”光榮稱號，保持了“衡陽市平安縣”光榮稱號，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入了全市先進行列，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持了“衡陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號?？傮w來說，XX年我縣政法、綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（一）社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
XX年，我們繼續(xù)堅持維護社會穩(wěn)定“以防為主，防控結(jié)合”的方針，建立和實施了多個層次齊抓共管，多種主體協(xié)同作戰(zhàn)，多種方式多管齊下的聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制，確保了信訪維穩(wěn)工作的實際成效，全縣沒有發(fā)生有重大影響的群體性事件；沒有發(fā)生特大惡性交通、火災責任事故；無“xx”人員進京、上訪和滋事，也沒有發(fā)生其他影響社會穩(wěn)定的突出問題。
一是狠抓了信訪接處工作。全縣各級繼續(xù)深化了黨政領導大接訪活動，并定期召開信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議，對一些重大問題嚴格按照主要領導“五包”責任制進行了交辦督辦。全年全縣各級各單位共接待來信來訪8300余人（次），縣信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦公會先后召開11次工作例會，下發(fā)了10批《信訪維穩(wěn)突出問題領導包案通知》共137件，已經(jīng)成功解決134件。
二是狠抓了矛盾調(diào)處工作。為切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”，在堅持矛盾糾紛定期排調(diào)的基礎上，縣聯(lián)席辦、縣“三調(diào)聯(lián)動”辦和縣矛盾糾紛排調(diào)領導小組根據(jù)不同時段、任務和重點，組織了專項集中排調(diào)活動。全縣在堅持每月定期排調(diào)的基礎上，組織了4次全縣集中排查，共排查出各類民間矛盾糾紛2389件，所有矛盾糾紛100%得到調(diào)處，調(diào)處成功2373起，調(diào)處成功率99%，防止民轉(zhuǎn)刑4起12人，沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑命案。
三是狠抓了重口管控工作?？h維穩(wěn)辦對78名涉穩(wěn)重點人員、縣610辦對204名“xx”等xx組織成員、縣司法局對224名刑釋解教列管對象都建立了詳細工作臺帳，并錄入微機管理。各級各單位對轄內(nèi)的刑釋解教人員、吸毒人員、xx練習者等重點對象都實行了一人一檔，并嚴格按照“五個一”的要求對所有重點人員落實了穩(wěn)控、管理和幫教措施，做到了底子清、情況明、穩(wěn)控好、幫教到位。
（二）治安秩序逐步好轉(zhuǎn)
XX年，全縣公安機關共立刑事案件925起破544起，受理治安案件1471起查處1381起；檢察院共立案查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)類犯罪案件5件13人，偵結(jié)9件17人，受理提請逮捕案件142件223人，經(jīng)審查批準逮捕129件193人，受理移送審查起訴刑事案件137件216人，提起公訴115件187人；法院共受理各類案件1248件，審(執(zhí))結(jié)1210件，其中受理各類民商案件691件，調(diào)解381件，撤訴69件，調(diào)撤率達65.12%。通過省民調(diào)顯示，人民群眾對社會治安的滿意度在逐步提升：XX年下半年公眾對社會治安狀況的評價得分為69.32分，比上半年高出6.13分，較前年未更是高出9.45分，年度綜合得分均高于省、市平均分，在全市名列第二位，僅次于南岳區(qū)。
一是突出了專項打擊。全年先后組織開展了“打黑除惡”、“打擊拐賣婦女兒童”、“打擊多發(fā)性侵財案件”和“山地行動”等一系列嚴打?qū)ｍ椥袆?，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，最大限度地壓降了現(xiàn)行發(fā)案，維護了良好的社會治安秩序。
二是突出了重點整治。XX年，政法系統(tǒng)相繼開展了“居民社區(qū)治安綜合整治”、“學校周邊環(huán)境集中整治”、“清理整頓典當、寄賣業(yè)、廢舊業(yè)和二手手機市場”、“清理整頓旅館業(yè)”、“清理整頓娛樂休閑場所”、“清理整治集貿(mào)市場”等專項整治行動。
三是突出了治安防范。治安的關鍵在防范，為此，我們按照“打防結(jié)合，預防為主”的思路，突出抓好了社會治安防控體系建設。全縣按標準規(guī)范化建立了27個農(nóng)村警務室和7個社區(qū)警務室，警防建設得到了大力強化；縣城電子監(jiān)控警報系統(tǒng)已經(jīng)完全建成投入使用，并根據(jù)實際需要增加了10個前端監(jiān)控，一些機關單位辦公場所和獨立樓院也正逐步推廣普及，技防建設得到了大力強化；全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專（兼）職巡邏隊伍，村（居）建立了義務巡邏隊，廠礦企業(yè)和學校都成立了業(yè)余護廠（礦）隊、護校隊，獨立樓院都建立有24小時門衛(wèi)值班，群防建設得到了大力強化。
（三）基層基礎不斷加強
政法、綜治工作關鍵在基層，重點在基礎，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則全局安，為此，XX年我們緊緊扣住了基層基礎建設這個重心。
一是完善制度，夯實了工作基礎。縣委、縣政府把政法、綜治工作納入到了全縣重點工作目標管理范疇，實行了領導干部聯(lián)點責任包干機制。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位都與縣委、縣政府專門簽訂了《社會治安綜合治理責任書》，明確了任務要求，強調(diào)了責任獎懲?？h綜治委制訂下發(fā)了《衡山縣XX年度社會治安綜合治理工作考核辦法》。為強化各級領導責任，縣綜治委、縣委組織部聯(lián)合制定下發(fā)了《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定職責工作實績檔案的通知》。
二是健全網(wǎng)絡，夯實了組織基礎。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有政法、綜治隊伍建設的基礎上，XX年縣里建立了“矛盾糾紛調(diào)處中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層派出所、基層法庭都設立了人民調(diào)解室，“三調(diào)聯(lián)動”網(wǎng)絡進一步完善。同時，縣里還新建立了鐵路護路、醫(yī)患糾紛處理等工作組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜治維穩(wěn)中心，村（社區(qū)）綜治組織也進一步建立健全。
三是強化保障，夯實了物質(zhì)基礎。XX年，在各級政府財政緊縮的大形勢和我縣財政困難的實際情況下，縣委、縣政府還是想方設法保障了政法、綜治工作經(jīng)費需要。各級各單位也都按要求落實了綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費，有效保證了綜治工作日常運轉(zhuǎn)和保障應對、處置各種突發(fā)事件的需要。
（四）隊伍形象明顯提升
XX年，我們更加注重政法隊伍自身建設，通過提高政法隊伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平和維穩(wěn)能力，提升人民群眾對政法工作和政法隊伍的滿意度。從全省民調(diào)中我們可以看到人民群眾對我縣政法隊伍的滿意率明顯提升，在全省民調(diào)中，公眾對我縣政法隊伍的總體評價得分為70.4分，同比增加了1.7分，公、檢、法、司隊伍的評價得分均超過省、市平均分。
一是深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。全縣政法系統(tǒng)深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，并結(jié)合學習開展了“六個嚴禁”專項治理活動，將學習效果嚴格落實到實際工作當中，全縣政法系統(tǒng)共整改群眾反映的意見和建議135條?？h法院結(jié)合學習開展了“人民法官為人民”實踐活動，深入推進集中清理執(zhí)行積案和涉訴信訪工作。
二是扎實開展了“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動。今年來，縣政法委進一步落實了《執(zhí)法監(jiān)管工作考評細則》，全年政法系統(tǒng)共接待涉法涉訴信訪157件，重點督辦5件，均得到有效解決。同時，政法委還組織了專門執(zhí)法質(zhì)量檢查，為全體執(zhí)法干警建立了執(zhí)法檔案，將執(zhí)法質(zhì)量的各項考核指標納入全年效績效能考核中?？h檢察院扎實開展了“整頓紀律作風、解決突出問題、優(yōu)化檢察形象”專項整頓活動，強化了刑事審判法律監(jiān)督，看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查收到了較好的實際效果。
三是繼續(xù)開展了“崗位大練兵”活動。政法各單位都能按照“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，組織政法干警進行崗位大練兵，全系統(tǒng)共組織各類業(yè)務培訓14期736人（次），通過培訓，進一步強化了政法干警的業(yè)務技能，推動了政法工作全面發(fā)展。
四是廣泛開展了《深入走訪群眾 樹立隊伍形象》專項活動。一年來，全縣政法干警共走訪群眾4萬余戶，發(fā)放公開信（承諾書）15萬余份，發(fā)放普法宣傳資料近20萬份，收回公眾安全感測評表3萬余份，收集群眾各類意見和建議500余條，為群眾解決實際困難和問題2千余件。為密切警民關系，公安機關大力開展了回訪活動，設立了專門回訪室，對公安機關辦案所有涉及對象進行回訪。通過大走訪活動，使人民群眾對政法工作理解更深、對政法干警評價更高、對平安創(chuàng)建工作更支持。
總之，XX年，我縣政法、綜治工作取得了比較突出的成績。這些成績的取得，靠的是縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的大力支持，靠的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合和齊抓共管，靠的是全體政法干警、綜治干部的頑強拼搏和共同努力，靠的是社會各界和廣大人民群眾的關心支持。在此，我謹代表政法系統(tǒng)向所有關心支持政法綜治工作的各級領導、社會各界，向在政法、綜治戰(zhàn)線上埋頭苦干、默默奉獻的全體政法干警、武警、消防官兵及其親屬表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、當前政法、綜治工作面臨的主要困難和問題
當前，我們面臨的形勢總體是好的。我國經(jīng)濟已經(jīng)率先從經(jīng)濟危機中逐步好轉(zhuǎn)，國際地位進一步提升；我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會整體和諧；各級黨委、政府和社會各界越來越珍惜安定團結(jié)的政治局面，對政法、綜治工作越來越重視，齊抓共管的工作格局不斷鞏固；全縣政法、綜治工作隊伍經(jīng)過不斷的培養(yǎng)、教育和鍛煉，整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進一步提升。所有這些，都為開展好今年和今后一個時期的政法、綜治工作創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅強保障。但是，我們也應該清醒地認識到，國際國內(nèi)環(huán)境決定了我國仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定任務仍然十分艱巨。
一是國際消極影響日益加劇。西方反華勢力從來不愿意看到社會主義中國不斷強大，境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動從未停止，而且隨著我國經(jīng)濟的進一步國際化和國際影響力的擴大而日益加劇，加之一些周邊國家在領土領海等問題上向我發(fā)難，助長了國際反華勢力的囂張氣焰。國際反華勢力及其豢養(yǎng)的民運勢力、“xx”等xx組織，一定會千方百計地進行搗亂破壞活動。
二是人民內(nèi)部矛盾日益增多。近年來，由于國內(nèi)體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，因企業(yè)改組改制、城鎮(zhèn)建設、征地拆遷、移民安置、森林、水利、土地糾紛、行業(yè)糾紛、就業(yè)等引發(fā)的群體性事件明顯增多，規(guī)模不斷擴大，行為日趨激烈。這些群體性事件群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，如果處置不當，局部問題就可能轉(zhuǎn)為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。加之互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒的傳播放大效應，一些難以預料的不穩(wěn)定因素可能進一步增多，并將成為影響穩(wěn)定的主要問題。
三是治安防范壓力日益增大。在前兩年全縣刑事、治安發(fā)案出現(xiàn)穩(wěn)中有降的情況下，XX年各類案件又出現(xiàn)了回升，刑事、治安案件同比分別上升了55%和65%，這與我們?nèi)ツ昴瓿豕烙嫷纳鐣伟矊⒂捎诮?jīng)濟危機出現(xiàn)而受到巨大挑戰(zhàn)的形勢基本相符。今年，隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，滋生和誘發(fā)犯罪的因素還在大量增加，新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，社會治安防范工作的基礎還較為脆弱，社會面的控制和管理還存在一些漏洞，全縣面臨著治安問題不斷增多的壓力。
四是公眾主觀期望日益提升。隨著人民群眾法制觀念與公民意識的提升，公眾對政法工作的期待和要求越來越高，任何一點失誤和錯誤都可能釀成大的事端。特別是由于歷史的原因，政法隊伍的整體素質(zhì)還不是很高，盡管這幾年我們在提高人員素質(zhì)和從嚴治警上下了不少功夫，但一些體制性機制性保障性問題還沒有從根本上得到解決，社會風氣中的消極腐敗因素還在不斷地向政法隊伍滲透，而政法隊伍出了一點問題就會被炒作放大，嚴重損害我們隊伍的形象和戰(zhàn)斗力。
建設平安和諧社會是一項長期艱巨的任務，面對復雜的形勢和困難，我們必須始終保持旺盛的斗志和進取精神，毫不懈怠，全力以赴做好今年和今后一個時期的政法綜治維穩(wěn)工作，為國家長治久安、人民安居樂業(yè)做出我們應有的貢獻。
三、XX年政法、綜治工作的主要任務
XX年，我縣政法、綜治工作的總體指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和全國、省、市政法工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，進一步加強政法隊伍建設，確保社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。
具體來說，就是要牢牢抓住四個重點：
（一）牢牢抓住化解社會矛盾這個重點。
這些年來，各級黨委、政府和政法機關維護穩(wěn)定的絕大部分精力都用在了接處訪和群體性事件的處置上，從大量的信訪和群體性事件所反映出來的都是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展過程中的問題，這就決定了我們必須不斷深化改革，推進科學發(fā)展，把綜治維穩(wěn)工作的重點轉(zhuǎn)到從源頭上防范和化解社會矛盾上來。
一要推行風險評估，管好源頭。要從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生，就是要牢固樹立科學發(fā)展理念，堅持以人為本，把發(fā)展成果更多地落實到保障和改善民生上，決不能侵犯人民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)省委常委會決定：縣、鄉(xiāng)和有關決策審批部門都要建立作決策、上項目的社會穩(wěn)定風險評估機制，對企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、價格調(diào)整等涉及民生的重大問題進行決策前風險評估。今后，各級綜治維穩(wěn)和信訪部門都要參與決策風險評估論證。
二要嚴格依法行政，把住關鍵。依法行政，不單單是政法機關的事，對所有行政執(zhí)法單位和機關部門都要同樣嚴格要求，各級各單位都要全面落實從嚴治黨、從嚴治政、從嚴治警要求，切實提高工作人員的整體素質(zhì)，堅決防止因執(zhí)法（司法）過錯引發(fā)、激化社會矛盾。
三要突出包案化解，消除積案。今年要認真貫徹中辦發(fā)〔XX〕22號文件精神，打好信訪積案攻緊戰(zhàn)，加大包案化解力度，力爭在兩年內(nèi)基本消化掉信訪積案。要繼續(xù)按要求落實涉法涉訴信訪救助資金，對“法度之外、情理之中”的問題，加大幫扶救助力度。對無理訪案件，建立落實無理訪案件終結(jié)退出機制。對終結(jié)后仍然違法上訪，經(jīng)教育、勸阻、訓誡無效的，應依法處理，以維護正常的信訪秩序。
四要強化基層基礎，完善機制。社會矛盾化解的重心在基層，在切實做好縣級矛盾糾紛調(diào)處中心及其所屬的流動調(diào)解庭建設的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按要求建立綜治維穩(wěn)中心，把政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面力量整合起來，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”機制，形成綜合治理的大平臺。同時要完善情報信息網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定的因素。要定期組織排查分析矛盾糾紛，對處于萌芽狀態(tài)的問題及時化解。
（二）牢牢抓住創(chuàng)新社會管理這個重點。
隨著對外開放和體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，深入推進社會管理創(chuàng)新越發(fā)成為各級黨委、政府和有關部門的共同任務。當前，重點要抓好五件事：
一是要加強對流動人口和出租房屋的管理。要以公安派出所和社區(qū)警務室為主，有關方面配合，全面掌握流動人口和出租房屋的動態(tài)情況，及時錄入、更新實有人口數(shù)據(jù)庫信息。特別要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、市場及其周邊流動人口與出租房屋的管理。要按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理模式，提升流動人口服務管理水平。
二是要加強對特殊人群的幫教管理。要進一步落實刑釋解教人員的銜接幫教機制，落實安置政策，使他們更好的融入社會。對社會閑散青少年，要千方百計解決就學就業(yè)問題。對有危害社會傾向和行為的精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員、“xx”人員等高危人群，要加強收治、教育、管理，決不能漏管失控。
三是要加強對治安重點地區(qū)和突出問題的整治管控。要進一步加大技防設施建設，確保能夠覆蓋街道、廣場、重點部位、出城卡口等公共場所，同時要把小區(qū)和單位內(nèi)部的電子防控設施與公安部門聯(lián)網(wǎng)，最大限度地發(fā)揮其打擊和震懾犯罪的功能。要堅持專群結(jié)合，不斷完善情報信息網(wǎng)絡，進一步提高公安巡邏防控、快速反應、偵察破案的能力，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。
四是要加強對網(wǎng)絡虛擬社會的監(jiān)控管理?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新媒體，也是新的意識形態(tài)陣地。要堅持建設與管理并重，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由宣傳部門牽頭，整合通訊、公安、文化、穩(wěn)定和有關部門力量，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，主動占領網(wǎng)絡斗爭的制高點，讓互聯(lián)網(wǎng)為我所用。對網(wǎng)上的反動宣傳和惡劣的不實炒作，一要盡力封堵刪除；二要組織自己的網(wǎng)評員隊伍，進行“網(wǎng)來網(wǎng)去”的斗爭。
五是要加強對非政府組織的管理。隨著改革的深入，政府職能的轉(zhuǎn)變，許多領域?qū)⒂煞钦M織來填補。如何使非政府組織健康發(fā)展，成為社會管理面臨的一個全新課題。對境內(nèi)社會組織，要完善分類管理制度，探索加強日常監(jiān)管的有效辦法。對境外非政府組織，要堅持利用、防范兩手并舉，嚴格準入制度，做到依法、有序、有效管理，堅決抵制防范滲透破壞活動。
（三）牢牢抓住公正廉潔執(zhí)法這個重點。
公正廉潔執(zhí)法，是維護社會公平正義，是政法工作的生命線，也是政法機關履行好首要政治任務的基礎。特別是隨著社會主義民主法治建設不斷發(fā)展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執(zhí)著，不適應新形勢要求的執(zhí)法方式和執(zhí)法行為很容易成為群體性事件的導火索，為此，無論是從維護公民合法權(quán)益來看，還是從確保國家長治久安來講，推進公正廉潔執(zhí)法，主持公平正義，是政法機關一絲一毫都馬虎不得的大事。
一要進一步深入進行社會主義法治理念教育。不斷深化社會主義法治理念教育，是適應和諧社會建設面臨的新形勢、新任務和政法工作、政法隊伍建設根本需要的的一項重要決策，對加強政法隊伍建設、改進政法工作具有重大的現(xiàn)實意義，只有不斷通過教育學習，才能使廣大政法干警真正確立“三個至上”的理念，自覺遵守執(zhí)法司法的職業(yè)道德。
二要不斷建立和完善確保公正廉潔執(zhí)法的各項制度。要嚴抓執(zhí)法管理，通過細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反映比較強烈的職務犯罪、民商事案件等幾類案件，要建立案例指導制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，特別要針對“減、假、保”工作中存在的突出問題，全面推行聽證制度。要積極推進執(zhí)法公開化。在法律允許的范圍內(nèi)，執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果等都要向當事人和社會全面公開，重點公開與群眾切身利益密切相關的執(zhí)法信息，影響執(zhí)法結(jié)果的實質(zhì)性環(huán)節(jié)、群眾最關注的焦點問題。要加強對執(zhí)法活動的全程監(jiān)督。依托網(wǎng)絡信息系統(tǒng)工作平臺，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機制，訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實行全程錄音錄像，著力解決刑訊逼供、裁判不公等問題。
三要毫不含糊地落實責任追究制。實踐證明，凡是認真實行錯案查究的單位，執(zhí)法辦案的水平就高；反之，錯案、瑕疵案問題不少，也容易造成涉法涉訴信訪，甚至引發(fā)群體性事件。為此，今年政法委將突出加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，并對錯案和違法亂紀行為實行嚴格的責任查究。政法各家內(nèi)部也要加大自查自糾力度，特別是“一把手”一定要認清責任，從自身做起，敢抓敢管，帶好隊伍，最大限度地減少和杜絕錯案的產(chǎn)生。
（四）牢牢抓住政法隊伍建設這個重點。
人是做好一切工作的前提，隊伍建設同樣是做好政法、綜治工作的根本和保障，必須適應新的形勢的要求，不斷加強和改進。
一是深入開展教育培訓。要加大領導素能培訓、任職資格培訓、專項業(yè)務培訓和崗位技能培訓的力度。今年，政法委將適時組織綜治、維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督等方面的業(yè)務培訓。政法各單位也要根據(jù)需要做好基層股、室、所、隊、庭長的集中培訓和政法干警的業(yè)務輪訓，要著眼于實戰(zhàn)需要，著力解決一線政法干警在執(zhí)法辦案中的難題和困惑。
二是進一步加強政法領導班子建設。今年上半年，省、市將對各縣政法各家領導班子開展專項巡視。縣里也將加大政法領導干部交流、輪崗力度，優(yōu)化政法領導班子結(jié)構(gòu)。同時不斷探索完善政法領導干部的考核評價機制，注重在公正廉潔執(zhí)法、應對重大事件、完成重大任務和涉及個人利益等關鍵時刻的表現(xiàn)。
三是加強思想政治工作。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化社會主義法治理念教育，引導廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制形形色色的干擾誘惑，堅定地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者。同時繼續(xù)狠抓“六個嚴禁”專項治理，加大明查暗訪力度，著力查糾一批帶隱蔽性、層次性的違法違紀問題，力爭將各類違禁行為在本縣范圍內(nèi)查實處理到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位也要切實加強對政法、綜治工作的領導。要把政法、綜治工作納入改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來謀劃。既要強調(diào)政法工作為科學發(fā)展提供堅強有力保障，又要注重政法工作自身的科學發(fā)展。要認真落實縣綜治委、縣委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定職責工作實績檔案的通知》精神，把各級黨政主要領導和分管領導、部門領導抓社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作的實績列入定期考核的內(nèi)容，作為干部任用、晉職晉級及獎懲的重要依據(jù)。同時，要從政治上、工作上、生活上和心理健康上關心政法綜治干部，使他們能夠安心在維護社會穩(wěn)定、主持公平正義的司法實踐中建功立業(yè)。
同志們，做好新時期的政法綜治工作，維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮，任務艱巨。全縣各級單位和廣大黨政干部、政法干警、綜治工作人員都要以科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府的堅強領導下，群策群力，開拓進取，團結(jié)一致，扎實工作，不斷開創(chuàng)政法綜治工作新局面，為全面推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
第9篇 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話
同志們：
今天，我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，認真貫徹落實全省20**年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，總結(jié)近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在20**年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里，我們向獲得表彰的先進集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學習借鑒，繼續(xù)發(fā)揚成績，不斷鞏固和擴大成果，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會作出的重大決策，在省委、省政府的堅強領導下，全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進，從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導到依法規(guī)范，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面，為我州災后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻?？偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主要有以下幾個特點：
一是科學定位抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，推進科學發(fā)展、促進社會和諧。近年來，全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程，作為一項全局性重大工作來抓，與災后重建、社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設等緊密結(jié)合，成立了組織領導機構(gòu)，制定了具體實施意見，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“xx”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負責同志親自部署推動，不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作，工作力度不斷加大，工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理，全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來對待，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動，強有力整治了“臟亂差”，建設了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進了人居環(huán)境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展，各地發(fā)展空間得到進一步拓展，投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化，外部美譽度和影響力得到進一步擴大，對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟等起到了重要的促進作用。同時，進一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風，樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性，引導城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì)，不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢，提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。
三是突出重點抓治理，城鄉(xiāng)風貌塑造和基礎設施建設取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設施、塑風貌作為治理工作的重點，堅持不懈、緊抓不放，針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和難題，從解決與群眾生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”，并向基層、村莊和盲點、死角延伸，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災后重建中，把風貌塑造作為重要內(nèi)容，通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現(xiàn)山水田園風光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，災區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施上檔升級，引領推動了全州城鄉(xiāng)風貌建設躍上新的臺階。近年來，全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元，大力增添環(huán)衛(wèi)設備和環(huán)境基礎設施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設施，共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎得到夯實，農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機制逐步建立，初步構(gòu)建了基本適應群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境基礎設施體系。
四是完善機制抓治理，用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見，明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準和考核辦法，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標管理和績效考核，逐步完善了治理工作的組織領導、工作運行、經(jīng)費保障、隊伍建設、督查問責等機制，管理體制基本建立，運行機制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務熱線，定期進行工作滿意度測評，制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》，推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構(gòu)，配置了專職人員;10個縣單獨設立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設)，綜合利用執(zhí)法資源，建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機制的健全，促進了治理工作有力有序有效開展，實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細化轉(zhuǎn)變，為深入推進治理工作提供了有力保障。
實踐證明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，得到了廣大人民群眾的普遍認同和廣泛贊譽。在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實，長效機制需進一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠，個別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄，宣傳引導力度有待加強;三是治理成效保持不夠，少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角，農(nóng)貿(mào)市場秩序較差，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此，我們一定要深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性，切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性，持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當前，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進入依法施治、科學施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經(jīng)濟社會發(fā)展也正處于關鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安，不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障，也需要更好的人居環(huán)境做基礎，這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求，深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求，抓住關鍵，增添措施，突破重點，做到目標不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松，以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法，堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以更強的意識、更高的標準、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務求取得更大成效。這里，我提六個方面的要求。
第一，堅持持續(xù)治理，在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務，是一個不斷深化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅持不懈，貴在持之以恒。各縣各部門要進一步加強組織領導，進一步增強大局意識、責任意識和執(zhí)行力，強化持續(xù)推進意識，在鞏固治理成效的基礎上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉(xiāng)面貌，全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎設施建設水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，查找工作差距，強攻薄弱環(huán)節(jié)，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設，加大示范建設力度，沒有進入示范行列的要積極爭創(chuàng)，已成為示范的要高位求進，爭當優(yōu)秀示范。對示范中的先進典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設提高到一個新的水平。
第二，堅持全域治理，在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點，推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸，特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理，確保不出現(xiàn)回潮反彈，不留空白和死角，真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20**年底，全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達到“四化”標準要求，主要環(huán)境建設指標有新的提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年，確定重點治理領域，細化工作措施，為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程中，扎實推進、提升水平。要從治標起步向標本兼治深化，不僅要治理臟亂差，還要從源頭抓起，加強污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，以打造“全域景區(qū)”為目標，突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制建設的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”，促進農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與，繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進”活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，把治理工作深入到社會生活的各個層面，形成人人有責、人人參建、人人共享的生動局面。
第三，堅持科學治理，在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法，抓住關鍵，科學治理。要強化規(guī)劃引領，更新規(guī)劃理念，完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導性和操作性，把規(guī)劃落實到項目上，以項目方式扎實推進。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū)，要在強化總體規(guī)劃和嚴格控制規(guī)劃實施的基礎上，堅持分類、分區(qū)、分步改造，努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎設施和市政設施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設施建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎設施和市政公共設施要同步規(guī)劃，科學布局，適度超前。要抓好已建成設施設備的投運、管護，切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應有之義、形成特色亮點的關鍵所在，充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重文化傳承，完善設施功能，進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學習借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風貌塑造經(jīng)驗，按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求，精心打造城鄉(xiāng)風貌塑造項目，確保工程質(zhì)量和進度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風貌特色，推動全州城鄉(xiāng)風貌塑造再上新水平。這里需要強調(diào)的是，當前，我州幸福美麗家園建設和“五十百千示范工程”正深入推進，城鄉(xiāng)建設事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來，一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃管理，不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴建等違法違規(guī)建設行為，造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，立即開展整治行動，堅決遏制違法用地、違規(guī)建設行為。
第四，堅持常態(tài)治理，在健全標準、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠，是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標準和規(guī)范，關鍵是要嚴格執(zhí)行，并在執(zhí)行中完善。要進一步完善規(guī)劃建設標準，全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標準進行規(guī)劃建設，并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際，抓緊制定相應的設市城市市政公共設施建設標準，進行規(guī)范化建設。要研究和制發(fā)辦法，加強對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強城鎮(zhèn)綜合管理，學習借鑒成都等地數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗，探索實施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設，強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化的管理，提高城市管理水平。要立足于促進社會文明進步和構(gòu)建和諧社會的需要，進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維，引導全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習俗，改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習俗和文明的行為習慣，過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果，又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五，堅持聯(lián)動治理，在整合資源、合力推進上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，越是深入開展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。要注重橫向整合，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺，把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來，統(tǒng)籌推進，見到成效。州、縣相關部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求，結(jié)合自身職能職責，強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接，健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，尤其要強化縱向聯(lián)動，加強對縣鄉(xiāng)的指導、幫扶和服務，既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題，形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設住房、林業(yè)、環(huán)境保護等部門，要在規(guī)劃制定、風貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進一步加強對各地治理工作的指導服務，提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門要多渠道籌措資金，進一步加大對治理工作的投入，將治理工作及設施設備資金納入財政預算并力保逐年有所增長，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六，堅持依法治理，在明確責任、加強監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實，促進依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定，逐步設立負責組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機構(gòu)，保障治理工作常態(tài)化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學習、宣傳和培訓，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查，推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結(jié)合我州實際，進一步總結(jié)成功經(jīng)驗，加強理性研究與思考，遵循規(guī)律推進工作，并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關部門要加強對治理工作的職能化管理，建設好專業(yè)技術(shù)隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細抓實，對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關心，跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點，在加強正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時，堅持明察與暗訪相結(jié)合，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，適時曝光突出問題，及時發(fā)現(xiàn)整改，狠抓反面典型，嚴肅問責處理，營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們，今天的大會，是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認識，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面，以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話
第10篇 鞏固重點治理大會講話稿
鞏固重點治理大會講話稿
政協(xié)主席在縣調(diào)研時強調(diào)，全力推進“三大戰(zhàn)略”切實鞏固石羊河流域重點治理成果，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。
并與基層干部群眾親切交談，一行先后深入我縣紅崖山水庫淤積治理工程、青土湖生態(tài)治理和防沙治沙點進行了調(diào)研。詳細詢問生產(chǎn)建設情況。
來到裸露的水庫淤積區(qū)， 紅崖山水庫。仔細了解了水庫清淤增容項目情況。當了解到至11月21日共完成2.843萬方清淤量，并將清出的淤泥堆島建設水利風景區(qū)，對清淤堆島、企業(yè)化運作的好思路、好辦法給予充分肯定。水庫清淤是加快民勤經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)治理的一件重要事情，要充分運用先進、安全的清淤設備，采取綜合措施，運用多種有效手段，科學施工，提高效率，加大清淤力度，增加水庫有效庫容，提高紅崖山水庫的調(diào)蓄能力。要加大水庫庫區(qū)生態(tài)治理力度，加快庫區(qū)防沙治沙步伐，有效改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少水庫泥沙含量，鞏固好清淤成果。充分利用清出的淤泥，建設好水庫庫區(qū)風景旅游區(qū)等項目。
使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成季節(jié)性水面，今年達10平方公里，青土湖地表植被得到灌溉補給，生態(tài)惡化的趨勢得到有效遏制的情況，看著波光粼粼、蘆葦叢生的青土湖，贊嘆：石羊河流域重點治理取得如此好的成效，真了不起。
要堅定不移、毫不動搖地落實石羊河流域重點治理規(guī)劃確定的各項任務和措施，進一步加快生態(tài)保護與治理步伐，切實鞏固好石羊河流域重點治理來之不易的成果，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。
青土湖地下水自動檢測井房中，青土湖地下水位由20xx年的4.02米上升到目前3.6米，青土湖地下水位的回升真不容易，能有這樣的.成績，市的干部群眾為此付出了巨大的努力，要堅定書記提出的根本的出路在于節(jié)水”理念，鞏固石羊河流域重點治理成果，全面推進生態(tài)建設，確保生態(tài)治理取得更大更好的成果。來到青土湖,站在青土湖邊,解到去今兩年,縣有計劃地向青土湖下泄3450萬方生態(tài)用水。
走上沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場。遠望一塊塊草方格鎖定的沙漠黃龍，要健全防沙治沙體制機制，深入推進防沙治沙工作，不斷探索新技術(shù)、新方法，堅持科學治理、合理利用，使沙區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善。
第11篇 在城區(qū)環(huán)境綜合治理工作動員會上的講話
同志們：
今天的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作會議是縣委、縣政府決定召開的。參加此次會議的有綜合執(zhí)法局、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、建設局等部門的相關同志，會議的主要任務就是號召各單位、各部門迅速行動起來，著力解決當前城區(qū)環(huán)境建設工作中存在的突出問題，全面加大城區(qū)環(huán)境綜合治理力度，努力營造“整潔、規(guī)范、和諧”的城區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境質(zhì)量在較高起點上的新跨躍，新提高，從而進一步提升城區(qū)的吸附力和承載力，為縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展打造良好的環(huán)境平臺。此次活動意義重大，請大家務必高度重視，認真按照《方案》要求，全力抓好落實。下面我就此次活動的開展講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，形成共識，充分認識整治工作的重要性和緊迫性。
俗話說，沒有梧桐樹就招不來金鳳凰，良好的城區(qū)環(huán)境是體現(xiàn)我縣發(fā)展水平和文明程度的重要標志，更是展示我縣優(yōu)越投資環(huán)境的窗口。開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對于改善城區(qū)面貌，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來，縣委、縣政府不斷加大城區(qū)建設力度，市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱、通信、綠化等方面的數(shù)十項工程相繼開展，可以說，城區(qū)的綜合服務功能和人居環(huán)境得到了明顯改善，也使我縣的投資環(huán)境得到了極大優(yōu)化。但這還遠遠不夠，與人民和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢？原因就在于城市建設“三分在建，七分在管”，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅是建出來的，在一定程度上而言，更是管出來的。目前我縣的城區(qū)環(huán)境大家有目共睹，雖然說總體上是好的，但還有許多地方不盡如人意：如在交通秩序方面，機動、電動三輪和人力三輪在城區(qū)內(nèi)無序運營，隨意停放；在環(huán)境衛(wèi)生方面，污水亂潑，垃圾亂倒相當普遍；在市容市貌方面，馬路市場，流動商販屢禁不止；商業(yè)廣告，燈箱牌匾亂貼亂掛；店外修理、店外經(jīng)營十分突出；在工地管理方面，無證施工、違規(guī)施工行為仍時有發(fā)生。對此，群眾意見很大，呼聲很高，已經(jīng)到了非解決不可的程度。這些問題如果得不到全面、及時、徹底地解決，勢必會影響我縣的對外形象，影響我縣投資環(huán)境的改善，更會影響全縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強搞好城區(qū)環(huán)境綜合治理工作的責任感和緊迫感，迅速行動起來，利用7月20號至8月20號，也就是1個月左右的時間，大張旗鼓地開展一次城區(qū)環(huán)境的綜合治理活動，通過各種措施，全方位、高強度地推進市容市貌整治工作，使城區(qū)環(huán)境在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一次新的跨躍。
二、明確內(nèi)容，突出重點，高標準、高質(zhì)量地完成綜合治理任務。
此次環(huán)境綜合治理工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，以規(guī)劃區(qū)內(nèi)有命名的13條主次干道為重點，集中時間、集中人力、集中物力，打一次城區(qū)環(huán)境治理工作的攻堅戰(zhàn)，徹底解決影響城區(qū)環(huán)境的熱點、難點問題。總體來講，整治工作的主要內(nèi)容共有以下八項：
一是廣告牌匾的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同規(guī)劃局、工商局對城區(qū)內(nèi)各街道違規(guī)廣告牌匾進行集中清理，嚴格落實《**縣城區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》中關于沿街單位和門店“一店一匾”的規(guī)定，不得出現(xiàn)多牌匾重疊現(xiàn)象，凡不符合市容和規(guī)劃標準的燈箱、牌匾一律無條件拆除。對污損嚴重、內(nèi)容不健康的廣告牌匾，應責令當事人限期整改，拒不整改的由綜合執(zhí)法局予以強制拆除，并處相應數(shù)額罰款。
二是亂停亂放的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同公安局、交通局對城區(qū)內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象進行集中治理，重點治理“摩的”及機動、電動三輪，使各種車輛有序停放，禁止占用主干街道、人行便道亂停亂放，同時三部門應在適當位置設定停車點或臨時停車帶，以方便車輛停放，力爭使問題從源頭上得到解決。
三是馬路市場的治理。由綜合執(zhí)法局對城區(qū)內(nèi)四大馬路市場：即**路、**街、**路及**東側(cè)的四處馬路市場進行規(guī)范化管理，務必使經(jīng)營者全部退到路牙以外，同時要負責攤點周圍衛(wèi)生，收攤后將周圍垃圾自行清除，嚴格杜絕欺街占道現(xiàn)象發(fā)生。違者，由綜合執(zhí)法局取消其占地經(jīng)營資格，并給予相應處罰。
四是店外修理、店外經(jīng)營及亂設攤點現(xiàn)象的治理。由綜合執(zhí)法局負責，對城區(qū)內(nèi)各沿街門店進行規(guī)范化管理，務必使各商戶嚴格遵守店內(nèi)經(jīng)營的規(guī)定，杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現(xiàn)象，重點治理路段為**街、**路及**街西段，同時要全面清理道路兩側(cè)私設攤點及流動商販，使經(jīng)營者全部進入工商行政主管部門指定的市場內(nèi)經(jīng)營。
五是私搭亂建的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同規(guī)劃局對擅自在街道兩側(cè)私搭亂建的臨時建筑物和非法建筑物進行全面清理，重點治理永明路、淑陽大街及其它主要街道兩側(cè)。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑物或構(gòu)筑物由綜合執(zhí)法局組織力量予以強制拆除。
六是建筑工地的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭，會同建設局對城區(qū)內(nèi)建筑工地進行集中治理，工作中要重點抓好以下幾個方面：
（1）沿街建筑工地必須設置護欄或圍布遮擋，做到文明、規(guī)范施工。
（2）沿街工地的物料機具必須在路牙石3米以外堆放整齊，工地外不得擅自堆放建筑物料或廢棄物；
（3）運輸建筑物料、建筑垃圾的車輛必須用苫布封蓋，不得揚撒遺漏。
（4）工地出入口必須及時完成硬化，不得出現(xiàn)車輛出入帶泥污染路面現(xiàn)象。
七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執(zhí)法局對城區(qū)內(nèi)各種垃圾亂堆亂倒行為進行集中治理，重點治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)及沿街單位、門店，尤其是對賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重處罰，同時要大力推行垃圾定時、定點傾倒及垃圾袋裝化制度。
八是加強市政、環(huán)衛(wèi)設施的維護與管理工作。綜合執(zhí)法局要不斷加大市政、環(huán)衛(wèi)設施的管理與維護力度，保證設施齊全完好，能夠正常使用，工作中要重點抓好以下幾個方面：
（1）對城區(qū)內(nèi)排水設施進行全面檢修，確保汛期雨水能夠及時順利排放；
（2）路面維護做到“兩補”，即修補重要街道松散、坑槽、龜裂等破損路面，并對街道兩側(cè)硬化破損進行修補，控制揚塵；
（3）對**街、**路護欄進行全面檢修，如發(fā)現(xiàn)缺損、變形的護欄應及時修整；
（4）**公司應派專人對垃圾箱、點進行清理，做好箱體周圍的清掃、保潔工作，并在夏季派專人負責定期消毒，防止蚊蠅滋生；
（5）**公司要定期對垃圾箱進行維修、清理，對損壞嚴重的應及時進行更換。
以上是此次活動的八項主要內(nèi)容，內(nèi)容繁雜，工作量大，且涉及的單位、部門較多，為便于工作開展，我們將執(zhí)法人員分為兩個小組，第一組負責街道及街道兩側(cè)違規(guī)現(xiàn)象的治理，組長由**局長擔任；第二組負責城區(qū)建筑工地的管理，組長由**局長擔任。
三、加強領導，落實責任，確保此次綜合治理工作真正收到實效。
一要成立組織，落實責任。為保證此次活動收到實效，縣政府成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領導小組，組長由我來擔任，成員由各單位、各部門相關責任人組成。領導小組下設辦公室，設在綜合執(zhí)法局，辦公室主任由**同志擔任，具體負責日常工作安排、檢查指導和調(diào)度指揮。各責任部門要積極組織本單位人員投入到活動中去，把工作任務層層分解，落實到具體責任人，并充分發(fā)揮自身積極性、主動性，精心組織，周密安排，切實履行好本部門職責，確保活動收到實效。此外，為嚴肅工作紀律，避免出現(xiàn)個別部門人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現(xiàn)象，在此我提出幾點要求：第一，治理期間，要保證執(zhí)法力量，公安局每天要保證治安干警3名、交警2名，工商、交通、建設和規(guī)劃部門每天要保證執(zhí)法人員4名。第二，各單位抽調(diào)人員每天上午8：00前必須準時到執(zhí)法局集合，由組長安排工作任務，不得以任何理由遲到甚至不到。第三，各部門抽調(diào)人員必須由一名主管副職帶隊，如果特殊原因直接向我請假。
二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理涉及方方面面，大家必須要牢固樹立一盤棋思想，在領導小組指揮下，統(tǒng)一行動。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同管理的問題，由主管部門牽頭，其它相關部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務大局，絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區(qū)管理工作結(jié)合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，鞏固綜合整治成果，防止再次反彈。
三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)環(huán)境綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場城區(qū)環(huán)境綜合治理的人民戰(zhàn)爭。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進行宣傳。要弘揚正氣，表揚先進，鞭策后進，并公開曝光反面典型，努力營造出一個全社會都來關心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。
同志們，縣城環(huán)境綜合整治工作是一項社會公益性工作，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境是我們的責任，各單位、各部門要認清形勢，堅定信心，明確任務，強化責任，共同把此項工作抓緊、抓好、抓出成效，從而創(chuàng)造良好地城區(qū)環(huán)境，為打造實力**、魅力**、活力**，做出積極的貢獻，給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家
第12篇 小學綜合治理安全教育月講話稿
關于小學綜合治理安全教育月講話稿
各位教授、同學們：
本日是我校本學期“綜合辦理安定教誨月”的第四天。為了加強黌舍安定工作，營建校園安定環(huán)境,我們將本月活動主題定為“強化安定辦理，共建和諧校園”。
1、為甚么展開“綜合辦理安定教誨月”活動？
大家知道，我校現(xiàn)有門生1200多名，黌舍安定觸及面廣、社會感化大，干系到我們千家萬戶的長處和社會的鞏固。所以我們要從鞏固社會的政治高度來認識黌舍安定工作的緊張性，把師生的生命安定放在首位，強化安定辦理，加強安定教誨和安定意識，克服麻木思維和僥幸心理。
校園安定的`詳細含義是甚么？針對我校實際環(huán)境可將校園安定歸結(jié)為“九個安定”：一是消防安定；二是交通安定；三是飲食衛(wèi)生安定；四是財產(chǎn)安定；五是配置安定；六是心理安定；七是校園用電安定；，八是防雷安定；九是校園內(nèi)活動安定；諸如體育活動安定，課間秩序安定，黌舍集會與集體活動安定以及大略產(chǎn)生的迫害：擠傷、跌傷、骨折、梗塞、燒傷、腦震動、死亡等。
因而可知，我校不是真空隙帶，因為諸多身分的感化，還存在著安定隱患，存在著產(chǎn)肇變亂的大略。而專家指出，經(jīng)過議定安定教誨，小門生的安定意識和自我防護本領獲得進步，80%的不測迫害變亂是可以禁止的。所以全校師生要富裕認識展開“綜合辦理安定教誨月”宣揚教誨活動的緊張性和必要性，切當搞好安定工作。
2、黌舍要求每個門生切當作到以下10個方面：
1、嚴禁攀坐各樓層護欄，不得在各樓層的樓梯或走廊追逐，奔馳，打鬧、以防顛仆、摔傷；課間操、下學下樓梯、升旗集會驅(qū)逐時不要擁堵，推搡，按次序和黌舍法則的分流要求上下課、間操、升旗、下學，以防產(chǎn)生踐踏變亂。
2、不摸、不動滅兵東西、電線、各種開關；為防備火警和不測變亂，除實行外，掃數(shù)講堂及其他場合嚴禁違背法則利用明火。
3、嚴守交通法則，注意交通安定。十二周歲以下的兒童嚴禁騎自行車上學，嚴禁乘坐無證報廢車輛，出入校門步輦兒，下學后不要在校門外擱淺；上下學途中步輦兒要注意安定。
4、抑制自我，制止打斗迫害行動的產(chǎn)生。
5、妥帖保管好個人錢物，將個人隨身所帶的貨幣不要放在講堂。
6、實行課、體育活動及課外活動要嚴厲服從教授批示，嚴守操縱典范，嚴禁擅自舉動，防備各種風險安定的現(xiàn)象產(chǎn)生。
7、培養(yǎng)堅固、堅強的意志，克服心理上的懦弱；學會自我調(diào)整和放松，減緩太重的心理壓力，最終克服自我，獲得告成。
8、在黌舍各種工作中注意安定，如掃地，擦窗戶，搬桌子等，防備不測變亂。
9、防備各種傳抱病。時價春季，恰是傳抱病的多發(fā)期，如流腦、甲肝、腮腺炎等，各班要注意開窗，有病早報告，早醫(yī)治。
10、參加黌舍安定辦理工作，發(fā)覺存在的題目，及時發(fā)起，以便黌舍安定工作越做越好。
讓我們互助竭力，使我們糊口生涯工作進修的校園變得更加英俊、和諧安逸和安定，讓同學名健健康康的成長。
2009年3月11日
