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第1篇 在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話
同志們：
經縣委、政府研究決定，今天我們在這里召開城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動員大會，規(guī)格很高、規(guī)模很大，體現(xiàn)了縣委、政府的高度重視，也表明了縣委、政府的堅強決心。會議的主要目的就是，進一步動員全縣上下迅速行動起來，從自我做起、從現(xiàn)在做起，以主人翁的姿態(tài)參與到這次集中活動中來，大打一場市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓我們居住的縣城更加干凈整潔、更加明亮暢通、更加文明有序。
近幾年來，臨漳的縣城建設取得了顯著成效和較大改觀，市委、市政府高度認可，推薦我縣申報了省級人居環(huán)境進步獎。通過省里初評和驗收，縣城市政設施、綠化效果、水系建設以及文化元素融入等項工作贏得了很高評價和充分肯定，但仍然存在著環(huán)境較差問題，尤其是門店牌匾參差不齊、五花八門，嚴重影響市容環(huán)境。為此，縣委、政府決定開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動，可以說這項工作既有利于改善市容面貌、打造靚麗環(huán)境，也有利于商戶節(jié)省經營成本、杜絕攀比浪費，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境。大家要統(tǒng)一思想、提高認識，集中時間精力把此項工作做實、做好、做到位。下面，我再強調幾點意見。
一、思想上必須重視，充分認識整治活動的必要性。這次整治活動，是縣委、政府著眼于完成城建考核、著眼于提升外在形象、著眼于改善民生而做出的重要決定。全縣上下要站位全局，深刻認識開展這次活動的重大意義。
首先，這是爭創(chuàng)環(huán)境進步獎的硬性要求。近幾年來，通過開展三年大變樣、上水平活動，縣城面貌煥然一新，服務功能日益完善，獲得了很多榮譽獎項，大家對此也深有體會。但也必須清醒的看到，縣城容貌和環(huán)境管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如：占道經營、亂停亂放、廣告牌匾雜亂無章的問題還比較突出;重點區(qū)域衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結合部臟亂現(xiàn)象還沒有徹底根治;縣城管理長效機制還不夠完善，等等。尤其是11月11日―12日，我縣迎接了省級人居環(huán)境進步獎的考核驗收，雖然已初步通過，但省、市領導也提出了明確的整改要求。開展這次綜合整治活動，就是對環(huán)境進步獎評價要求的貫徹落實，著力解決好當前存在的突出問題，保證上級給我們的最高獎項真正“實至名歸”。
其次，這是彰顯臨漳對外形象的重要體現(xiàn)?？h城環(huán)境是一個地方的“臉面”，是展示文明的“窗口”，是招商引資的“名片”。只有環(huán)境美、形象優(yōu)、秩序好，才能聚集人氣、吸引財氣、提升商氣。當前，我縣正處于科學跨越、綠色崛起的關鍵時期，一批城建重點工程、工業(yè)重點項目相繼開工建設，前來考察投資的客商越來越多，既為我們宣傳臨漳、推介臨漳提供了良好機遇，也對我們的發(fā)展環(huán)境、文明程度和精神風貌提出了更高要求。這就需要我們的縣城面貌有一個大的改觀，縣城形象有一個大的提升，不斷增強資金、項目、人才等各類要素的吸附能力，進而帶動經濟社會又好又快發(fā)展。
第三，這是提升群眾生活質量的惠民之舉?？h城環(huán)境與人民群眾的生活息息相關，隨著經濟發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾對居住環(huán)境的要求也日益迫切，但就當前來講，城區(qū)部分地方仍然存在亂擺亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫，馬路市場、馬路工地、馬路停車等問題，既影響了縣城容貌環(huán)境，也影響了居民生產生活，群眾對此反映強烈、意見很大。開展這次綜合整治活動，就是要進一步改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，讓老百姓過到更加舒適便捷。尤其是“元旦”、“春節(jié)”快要來臨，通過這次集中整治活動，可以使群眾過上一個健康文明、干凈衛(wèi)生的節(jié)日。
二、重點上必須明確，切實增強整治活動的針對性。剛才，志光同志宣讀了《實施方案》，虎清同志進行了專題部署，關鍵是要抓好貫徹執(zhí)行和組織實施。重點要把握以下三點：
(一)要明確整治重點，嚴格整治標準。本次集中整治的范圍是，城區(qū)所有主次干道的市容環(huán)境;集中整治的任務是，廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序、交通秩序、施工場所、城區(qū)景觀六項內容;集中整治的時限是，“突擊整治”和“鞏固提高”兩個階段、兩個月時間?？偟闹笇г瓌t是：廣告牌匾要做到“統(tǒng)一設置、全面管控”，環(huán)境衛(wèi)生要做到“全面清掃、限時保潔”，經營秩序要做到“疏堵結合、便民靚城”，交通秩序要做到“分類引導、停放有序”，施工場所要做到“統(tǒng)一圍檔、規(guī)范作業(yè)”，城區(qū)景觀要做到“完善設施、提檔升級”。對于上述標準和要求，各級領導干部和相關部門，都要按照會議要求，抓住重點、突破難點，對號入座、全力攻堅，努力使臨漳形象有一個大的轉變，檔次品位有一個大的提升。
(二)要講究方式方法，科學和諧操作。這里面包括三層意思：一是要領導帶頭。領導應該領而導之。在本次集中整治活動中，黨政機關要帶頭、企事業(yè)單位要帶頭、領導干部要帶頭、黨員干部要帶頭，第一時間整治，帶頭率先整治，從自身做起、從本單位做起，真正當好標桿典型，樹立鮮明工作導向。二是要文明執(zhí)法。就是要講清集中整治的政策要求、意義目的，講透集中整治的操作程序、方式方法，做好群眾商戶的思想工作，爭取他們的理解支持。無論哪項整治內容，無論涉及到哪個單位，都要一碗水端平，做到公平公正;要注意文明執(zhí)法，合理對待群眾的利益訴求，嚴防人為激化矛盾。尤其是對于店外經營、早市夜市等，縣里已經決定采取改造行政事業(yè)單位、以租代征部分空閑地塊的形式，進行合理引導、標本兼治。相關部門要搞好統(tǒng)籌研究，拿出布點規(guī)劃，引導商戶入市、入場經營，不能簡單粗暴取締，不要影響正常的生產生活。反過來講，對于極少數(shù)因個人利益拒不配合整治活動的，也要堅決依法強制整治，敢抓敢管、敢于碰硬，絕不能因為某個商戶的廣告牌匾、某個攤販的店外經營而影響全縣的整治活動。三是要發(fā)動全民。俗話說，“人民城市人民管，管好城市為人民”?？h城臟亂差現(xiàn)象，固然有政府部門管理不到位的問題，但也有居民自己不負責任的問題。因此，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，全黨動員、全民動手，讓大家都能以主人翁的態(tài)度投身到這場整治活動中來。尤其是主導部門和“城中村”兩委班子，要主動做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳、教育和發(fā)動工作;各個新聞媒體也要開辟專欄，用通俗易懂的群眾語言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質;要抓住群眾的關注點和聚焦點，進行全方位的宣傳報道，表揚先進典型、鞭策不文明行為，營造良好的社會環(huán)境。
(三)要強化規(guī)范管理，防止反復反彈。當前存在的問題，都是老毛病、舊問題，雖然經過多次集中整治，但整治過后又不斷反彈，直到現(xiàn)在依然存在。我們要想從根本上解決，就必須總結以往的經驗教訓，深入反思和深層剖析問題的根源，盡快完成由粗放式管理向精細化管理的轉變，否則，就會陷入割韭菜般、周而復始的困境走不出來。關于這個問題，縣委、政府已經出臺了《精細化管理辦法》，數(shù)字城管平臺也已啟用，關鍵是要抓好落實、執(zhí)行。因此，各個主導部門尤其是縣城管局，要以集中整治活動為契機，真正把《辦法》學深弄懂、掌握運用，每名工作人員都要明白自己的工作職責，搞清操作程序和管理標準，真正發(fā)揮好監(jiān)管主體責任。要堅持重心下移，進一步完善城中村、結合部的環(huán)衛(wèi)治理模式，強化自治服務功能，明確責任界限，杜絕死角盲區(qū)，防止監(jiān)管真空。要充分發(fā)揮社會組織包括各個商戶的作用，及時勸阻各種不文明行為;也可參照借鑒市里作法，建立縣城管理志愿者隊伍和短信有獎舉報平臺，引導群眾參與縣城管理，形成強大合力，徹底杜絕反彈。
三、責任上必須強化，務必保證整治活動的嚴肅性。開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，與發(fā)展大局緊密相聯(lián)、與群眾利益息息相關。能不能組織好、開展好、落實好，既是對部門執(zhí)政能力的重大考驗，也是對各級干部作風的全面檢驗。希望大家要主動作為、勇于擔當，精心組織、周密部署，以敢打必贏的勇氣，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，全力推進工作落實。
(一)要強化責任。此次會上印發(fā)的《實施方案》，進一步明確了整治活動的目標、任務，包括牽頭部門、配合部門的職責要求等，因此，在座的各位都要樹立城管“一盤棋”的思想，定期聯(lián)絡溝通、強化協(xié)作配合，確?；顒尤〉脤嵭?。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨干道路，可在原來分工的基礎上，再明確一個分包部門，一包到底、全程跟辦，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)要強化督導。縣委、政府督查室和集中整治領導小組辦公室，要組成聯(lián)合小組，進一步強化對集中整治活動的督導檢查，及時跟蹤問效，及時掌握動態(tài)，及時反饋情況，推動工作落實。這里要強調的是執(zhí)行力的問題，凡因消極應付、推諉扯皮，造成面貌依舊或重復反彈的，要掛帳督辦、并限期解決。
(三)要強化考核。縣集中整治領導小組辦公室，要制定城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，定期進行量化、打分、排序和階段性評價，并將考評結果納入領導干部實績考核的重要內容，與年終評先、評優(yōu)掛鉤。對成績突出的，要進行表揚獎勵;對成績較差的，要給予通報批評，影響爭創(chuàng)成果的，還要嚴肅問責。
同志們，開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，任務繁雜、意義重大。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，認清形勢、主動履職，勇于擔當、強力推進，優(yōu)質高效地完成好各項整治任務，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環(huán)境，作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在市容環(huán)境集中整治動員大會上的講話
第2篇 環(huán)境衛(wèi)生整治動員講話
同志們：
大會完成了預定的各項議程，會上，__書記作了重要講話，孟書記的講話，是全縣開展“迎大慶、樹新風，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動的動員令。孟書記在講話中深刻闡述了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的重大意義，客觀指出了我縣在環(huán)境建設、城鎮(zhèn)管理、市容市貌和群眾文明意識等方
面存在的問題，提出了治理“臟、亂、差、暗、惰”等五個方面的具體要求。孟書記的講話既有理論高度，又有現(xiàn)實意義，具有很強的指導性和可操作性，是指導全縣環(huán)境衛(wèi)生建設工作的綱領性文件。楊書記、王縣長分別傳達了縣委、政府的有關文件，明確了城市建設與管理的相關組織，落實了全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項任務。有關部門就如何抓好這項工作作了表態(tài)發(fā)言。與會同志要認真學習，深入領會本次會議精神，抓好貫徹落實。
下面，就如何落實好會議精神，我講幾點意見。一、認識要到位。明年，是自治區(qū)成立60周年和我縣設治百年。在這樣的特殊時期，抓好全縣環(huán)境衛(wèi)生工作，以嶄新的面貌迎接這個特殊的歷史時刻，具有十分重要的意義。今天，縣委、政府召開這樣規(guī)模的專題會議，足以說明對這項工作的高度重視。環(huán)境衛(wèi)生是一個地區(qū)的“名片”，從一定意義上講，代表著一個地區(qū)的形象，反映出一個地區(qū)的精神風貌。環(huán)境衛(wèi)生搞得好壞，不代表地區(qū)富裕程度，不存在“會干不會干”的問題，確能反映領導干部是“勤”還是“懶”，反映一個地區(qū)主要領導對這項工作的態(tài)度。盟委楊書記形象的比喻說，“環(huán)境衛(wèi)生就像我們家的鍋臺，鍋臺都不干凈，你還做什么飯，請什么客”。話雖然很通俗，內涵卻很豐富，體現(xiàn)了新一屆盟委、行署高度關注民生、求真務實的工作作風。從我縣實際看，經濟發(fā)展的硬環(huán)境與發(fā)達地區(qū)沒有可比性，軟環(huán)境也不比其它地區(qū)寬松，如果我們連最起碼的衛(wèi)生都搞不好，還怎么談經濟發(fā)展?怎么談招商引資?怎么展示精神風貌、構建和-諧社會?環(huán)境衛(wèi)生搞不好，只能說明我們的執(zhí)政能力差、工作作風飄浮，這是嚴肅的政治問題。孟書記在講話中指出，當前，盡管我縣城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但環(huán)境衛(wèi)生水平與全縣經濟社會發(fā)展大局和人民群眾的期望還不相適應，與新農村建設要求還有很大差距。近幾年，全縣城鎮(zhèn)建設投入確實很多，但是“臟、亂、差”問題始終沒有得到有效解決，城鎮(zhèn)管理和群眾文明意識沒有跟上基礎建設步伐，亟待我們認真研究，理性思考。按照孟書記要求，要把環(huán)境衛(wèi)生建設作為一項長期任務，堅持下去，徹底改變全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況。
二、領導要到位。盟委楊書記在談城市建設時指出，“領導重視是做好各項工作的第一推動力”。就我縣干部素質來講，只要領導班子重視，特別是主要領導重視的事情，沒有落實不好的。開展這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，是在自治區(qū)成立60周年和我縣設治百年來臨之際，對全縣干部的一次檢閱，也是對各級領導班子執(zhí)政能力的一次考核?？h委、政府已經成立了以孟書記為組長的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要迅速成立組織機構，嚴格落實“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導具體負責，指導各村、各單位開展好這項工作，形成干部群眾齊抓共管的工作局面。各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要密切配合，打破區(qū)域和行業(yè)界限，主動為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治提供服務。要嚴格執(zhí)行工作責任制，對工作不力、效果不明顯或職責履行不到位的有關責任人，嚴格追究責任。
三、措施要到位。開展環(huán)境整治既要著眼縣城，又要著眼農村，要城鄉(xiāng)聯(lián)動，突出重點，綜合整治。各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要結合本地區(qū)、本部門實際，創(chuàng)造性開展工作，把開展綜合整治與落實沼氣工程等惠農項目相結合，與消除火災、電災、水災等各類安全隱患相結合。要著眼建立長效管理機制，在落實原有規(guī)章制度基礎上，針對城鄉(xiāng)衛(wèi)生差、交通秩序亂、市場管理不規(guī)范等問題，研究解決辦法，規(guī)范群眾生產生活行為，扭轉多數(shù)人破壞、少數(shù)人治理的局面，促進全縣物質文明與精神文明協(xié)調進步，經濟社會發(fā)展與提高人的素質同步。這里特別強調，我們既要教育引導廣大人民群眾樹立衛(wèi)生意識、文明意識，提高人的素質。也要輔之以必要的懲誡措施，對破壞公共環(huán)境、不服從管理的，要加大執(zhí)法力度，嚴懲重罰，起到震懾效果。
要制定各部門協(xié)調一致的工作方案，嚴格按照時間要求，合理安排工作進度，劃分衛(wèi)生管理責任區(qū)，對臟、亂、差的重點區(qū)域，集中力量，重點攻堅，徹底清除歷史遺留欠帳。要加強機關單位環(huán)境衛(wèi)生建設，強化集貿市嘗娛樂場所等人員密集場所的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要著力研究治本之策，加強行政執(zhí)法隊伍建設，選擇責任心強、勇于公正執(zhí)法，對群眾負責、對社會負責的優(yōu)秀干部充實到執(zhí)法隊伍中來，實行執(zhí)法與問責相結合，杜絕人情案、關系案。要加強城市規(guī)劃與管理，嚴格城鎮(zhèn)建設審批程序，完善綜合評審制度，促進工作的規(guī)范化、制度化和長效化。
四、組織發(fā)動要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設單靠業(yè)務主管部門不行，單靠清掃隊清掃和執(zhí)法人員管理也不行，最終要靠廣大人民群眾直接參與和積極維護。
宣傳媒體首先要開展一次集中的宣傳動員，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義、阻撓和破壞環(huán)境建設各項懲誡措施以及縣委、政府抓好這項工作的決心，讓全縣31萬人民群眾都知道、理解、配合這項工作，提高廣大干部群眾的思想認識，樹立“突泉是我家，人人愛護家”的觀念，努力營造人人自律、個個參與的良好氛圍。要采勸先導后促”的方式，深入開展宣傳，制訂環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳提綱，在電視臺開辟專欄，多層次、全方位宣傳報道在活動中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事例，同時，也要報道反面典型，曝光群眾不文明行為。衛(wèi)生環(huán)境是全社會的公共資源，我們不能因為少數(shù)人的利益，破壞公共環(huán)境。以往，我們在環(huán)境建設中，觸動了個別群眾的不法利益，他們不理解、不支持，甚至存在個別人員鼓動群眾集體上訪和示威現(xiàn)象，我們要通過這次宣傳，打消那些破壞環(huán)境建設、不守公德人們的僥幸心理，讓他們知道我們集中整治和嚴格執(zhí)法的決心，教育干部群眾樹立環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和文明意識。
僅有宣傳還不夠，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門還要召開不同層面的干部大會、群眾大會，動員廣大人民群眾積極投身到“迎大慶、樹新風，創(chuàng)建衛(wèi)生突泉、文明突泉”活動中來，積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。要加強對青少年文明行為的教育，全縣中小學校都要開設專門課程，堅持“文明新人，從小抓起”，切實提高全縣文明程度。開展綜合整治活動要講求實效，不能流于形式，要抓好考核評比，對各鎮(zhèn)、辦事處政府所在地和各行政機關要全面檢查，同時，抽查的村和單位也要達到20以上?？h委、政府“兩辦”督查部門要跟蹤督查，及時通報情況，該批評的批評，該表揚的表揚。要通過行政、法律、輿-論等多種手段，推動全縣環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。另外，這次集中整治活動涉及范圍廣，參與人員多，廣大干部群眾要增強安全意識，避免發(fā)生各類安全事故。會后，各鎮(zhèn)、辦事處、各部門要按照孟書記講話和活動方案要求，制定和完善本部門、本單位具體的實施方案，細化、量化各項任務，動員廣大干部群眾參加義務勞動，迅速掀起高-潮。
同志們，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作時間緊迫，任務繁重。當前，全縣各項工作都處于全年收口和謀劃明年思路的關鍵階段，要統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保完成全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務。
《縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的總結講話》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會上的總結講話。
第3篇 環(huán)境綜合整治動員會議上的講話
4月份，經鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了專項綜合整治，4月13日，專門召開了動員會議，動員會議后，全鎮(zhèn)相關職能部門迅速落實行動，并召開了五次專題協(xié)調會議，經過村鎮(zhèn)辦、農村辦、城管、交警、派出所、工商、環(huán)衛(wèi)、交管、農貿市場管理辦公室等各相關部門一個多月的聯(lián)合綜合整治，集鎮(zhèn)環(huán)境存在的十三個方面，四十三個問題已基本整改到位，振胡路側石完成改造、車輛基本有序停放、環(huán)境衛(wèi)生保潔到位、外地大型車輛全部按規(guī)定停放指定地點、農貿市場相關設施改造到位、亂設攤、攤外攤整治到位，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了較大改善，但我們應該清醒地看到，集鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作，與上級的要求相比，與老百姓的愿望相比，還存在著不少不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，保持長效管理的任務還很艱巨。
從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個需要進一步整改的地方：一是商貿街的路側石還沒有改造到位;二是集鎮(zhèn)主干道路兩側車輛有序停放還需進一步加強引導;
下階段，要進一步從一下五個方面
一是重視程度不夠。相關職能部門缺乏實施管理力度，存在重突擊輕經常，重治標輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況，就要堅持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒有多大實效，群眾也得不到多大實惠，所以能拖則拖，認為松一松、歇一歇無關大局。思想上總認為群眾素質意識差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理，動態(tài)性大，再要加上高標準就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環(huán)境變優(yōu)變美，必須要用人工，要添設施，要花錢。有的單位認為要用錢的地方很多，不值得在衛(wèi)生上花費大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識不強。由于沒有受到系統(tǒng)的衛(wèi)生教育和引導，不少群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不懂得珍惜環(huán)境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時有發(fā)生。這些問題是導致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質更需要長期不懈的努力。我們要從現(xiàn)在做起，從我做起，扎扎實實搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當前的首要任務是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動”。
三、實施方案
集中整治時間為一個月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。
第一階段為調查摸底階段至3月10日為，各職能部門結合自身特點，排查本單位在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結束，各部門也已拿出了各自的整治方案。
第二階段為集中整治階段，有關職能部門要根據(jù)各自的職責和任務相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開，時間到4月7日，共25天。
第三階段為驗收提高階段，由鎮(zhèn)農村辦公室牽頭，組織相關部門對整治情況進行檢查驗收，對存在的問題督促整改完善，建立長效管理機制。時間到4月13日，共6天。
四、工作措施
1、明確工作紀律：各職能部門要把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負責人直接負責，要集中物力、人力、財力，堅決杜絕推委扯皮，做到統(tǒng)一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作新水平。
2、明確分工，明確職責：各職能部門內部要落實責任包干區(qū)和包干路段，責任區(qū)域包干范圍內要立責任公示牌，形成相互監(jiān)督的工作機制。對集鎮(zhèn)沿街門前“三包”的落實，要與私營業(yè)主和戶主簽訂集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責任書。
3、工作例會：根據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作部署，鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作小組(名單附后)，并實行每周三、五下午4：00工作例會制度，所有參與部門共同參加，并對照集鎮(zhèn)整治的工作方案，認真排查難點、重點，謀劃對策措施，明確階段性目標任務。通過工作例會制度，在統(tǒng)一思想認識的基礎上，尋求解決問題的有效途徑，圓滿完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作目標。
4、工作督查：鎮(zhèn)建立以督察辦等職能部門為主的督查領導小組，督查小組的職責主要是定期或不定期地對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行督查，并按照整治工作的要求進行考核，考核結果就是計獎依據(jù)。
5、獎懲制度：鎮(zhèn)設定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治獎勵基金。通過考核對責任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵;對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發(fā)放工資相掛鉤。
6、確保有效投入：鎮(zhèn)積極籌措資金，并由財政排出專項資金，為集鎮(zhèn)基礎設施建設、相關設施添置提供資金保障。同時，運用市場化運作方式，引導和鼓勵社會資金參與集鎮(zhèn)建設，形成多元投資機制，確保整治工作順利開展。
7、建立長效管理機制：各職能部門要根據(jù)自身整治工作要求，積極探索建立長效管理機制，要拿出具體管理方案，不斷提升集鎮(zhèn)建設管理水平。
同志們，集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項長期、復雜的工作，我們要齊心協(xié)力，真抓實干，努力按照整治方案實施到位，實現(xiàn)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
第4篇 快遞市場專項整治動員會講話稿
市州郵政管理局的成立是中國郵政體制改革的又一重大舉措。隨著信息化的快速發(fā)展，電子商務平臺改變了人們的購物消費方式，給郵政業(yè)帶來了發(fā)展壯大的市場機遇。同時，郵政業(yè)快遞市場也存在著無序競爭、市場混亂、服務不規(guī)范、消費權益得不到有效保障等問題。郵政業(yè)發(fā)展諸多問題需要政府和機關部門給與支持。為規(guī)范郵政業(yè)市場有序發(fā)展，強化市場監(jiān)管，滿足人民群眾的用郵需求，經國務院批準將郵政市場監(jiān)管下延伸至市州一級，設立市州郵政管理局。廣元市郵政管理局于xx年11月正式掛牌成立。
一、市郵政管理局的職責：
主要職責就是貫徹國家和省關于郵政業(yè)管理的法律法規(guī)、方針政策和郵政服務標準，即一部法律十個規(guī)章以及省郵政條例；二是對管轄郵政市場的監(jiān)督管理（包括郵政用品用具的生產使用監(jiān)督）；三是組織協(xié)調邊遠地區(qū)郵政普遍服務、機要通信、義務兵通信、黨報黨刊、盲人讀物基地等特殊服務的實施；四是辦理上級局交辦的其他事項。
二、xx年行業(yè)發(fā)展基本情況
（一）全國共有快遞企業(yè)xxxx余家，完成業(yè)務量56.9億件，同比增長54.8%。業(yè)務收入完成xxx.3億元，同比增長39.2%。日均快件xxxx萬件，單日最高突破3仟萬件，連續(xù)23個月增長超50%。
（二）四川共有快遞企業(yè)327家，下設分支機構954家。業(yè)務收入實現(xiàn)xx.3億元（不含郵政直營），同比增長21.2%。其中快遞收入23.2億元，占全國比重2.2%，同比增長xx.5%，占全省行業(yè)收入比重34.99%，比xx年提高1.45%；快遞業(yè)務量完成1.3億件，占全國比重2.3%，同比增長24.7%。
（三）廣元共有快遞企業(yè) 家，下設分支機構 家。郵政業(yè)收入xx.86億元，占全省比重2.8%（不含郵政直營）。其中快遞收入xxxx萬件，占全省比重1.1%。快遞收入占全行業(yè)比重13.34%，低于全省20%。
（四）從業(yè)人員及車輛情況
全國郵政從業(yè)人員150余萬，其中快遞xx余萬人。廣元從業(yè)人員近xxx余人；代辦人員 人。其中快遞從業(yè)人員 人；車輛 臺/輛（含汽車、摩托車、電動車）
（五）全省服務投訴情況
1.共投訴4216件，同比增長2181件。其中國家局轉3944件，涉及企業(yè)有責的3506件，占83.3%，同比增長2041件。涉及普遍服務91件，占2.6%，同比增加26件。涉及快遞3415件，占xx件。同比增加xx件。
2.投訴的主要問題：
（1）普遍服務：服務態(tài)度42件，延誤20件，丟失短少14件。
（2）快遞：延誤1493件，服務1095件，丟失短少555件，內件損毀168件，違規(guī)收寄30件。
（3）涉及主要企業(yè)（萬分比）
滄中能達 1.06 韻達快運 0.49 優(yōu)速快遞 0.43
天天快遞 0.37 圓通 0.36 圓通快遞0.35
匯通快遞 0.34 申通 0.31 速爾快遞 0.29
申通快遞0.27 ems 0.26 宅急送0.2
順豐 0.03
三、xx年行業(yè)基本情況：
1-3月全國、全省依然是高速增長，日均快遞量突破三千萬件，收入增幅下降，廣元仍然低于全省發(fā)展水平，整體不佳，個別重點多規(guī)模小，僅靠派件創(chuàng)收、攬收很少，大多數(shù)生存困難，沒有拓展市場，服務水平低，業(yè)務操作場地窄小，踩踏、拋扔快件嚴重，安全防范措施不到位，只注重經濟效益，不重視企業(yè)形象，對從業(yè)人員業(yè)技培訓不重視，安全保密意識差，無證經營、超范圍經營問題存在，收寄驗視把關形同虛設，企業(yè)場地、法人、負責人變更。停業(yè)部向社會公布和向管理機關報告，當然也還存在投遞、運行車輛通行難、接收快件簽收難等諸多問題。這些問題都是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四、xx年的主要工作：
（一）總體要求：深入學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照四川省郵政管理工作會議要求，全面貫徹落實《郵政法》、《快遞市場管理辦法》，認真實施郵政業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃，不斷完善郵政普遍服務監(jiān)督保障機制、快遞服務體系，加強服務型政府建設，促進郵政行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為2022年建成與小康相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)奠定堅實的基礎。
（二）工作思路：
以提高經濟增長質量和效益為中心，加快轉變發(fā)展方式，支持郵政企業(yè)深化改革，提高核心競爭力，不斷做大做強，支持快遞企業(yè)創(chuàng)新管理，轉型升級，實現(xiàn)經濟效益與社會效益同步提升。著力保障和改善民生，推進郵政業(yè)共服務均等化進程。
（三）具體主要工作任務：
1.發(fā)揮規(guī)劃引領作用，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
做好郵政業(yè)“xx”規(guī)劃的貫徹落實和綜合交通運輸體系規(guī)劃的銜接；二是開展轄區(qū)內郵政行業(yè)的調研，積極和當?shù)卣坝嘘P部門商議協(xié)調，研究解決郵政業(yè)車輛運行難、用地難等發(fā)展瓶頸問題；三是積極爭取政策，加大對普遍服務的支持力度；四是積極協(xié)調有關部門支持，建好本地電子商務平臺，與企業(yè)傳遞相融合的物資流通渠道。
2.加快轉型升級，推進快遞服務大發(fā)展上升年。
（1）提到企業(yè)強化制度建設，推進服務升級。從經營許可，改策指引，規(guī)劃引導。協(xié)調發(fā)展等發(fā)面為企業(yè)服務。
（2）嚴格市場準入，強化常態(tài)管理，嚴格按照（郵政法）(快遞業(yè)務經營許可管理辦法)的規(guī)定、開展快遞企業(yè)經營許可工作，嚴把市場準入門檻，落實郵政管理與工商管理部門對快遞企業(yè)許可審批年度報告審核，和登記管理的有關要求。
（3）強化行業(yè)管理安全，確保寄遞渠道暢通。按照”安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針。建立安全生產監(jiān)管體系，督促企業(yè)健全安全應急預案、應急管理保障機制和信息報告制度。
（4）建立聯(lián)合執(zhí)法機制，確保寄遞渠道信息安全。郵管局將于公安、國安、工商、文化等相關部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，形成監(jiān)管合力，維護郵政寄遞渠道的健康發(fā)展。
3、 開展普遍服務與業(yè)務的專項檢查整治和基礎設施普查工作，以及敦促協(xié)調空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補點建設的到位。
4、堅持”二不”原則，依法開展快遞市場專項整治活動。
xx年3月8日-9日的全省郵政市場監(jiān)管工作會議部署，下決心解決社會反響強烈的服務熱點和難點問題。
——不走馬觀花
對消費者關切的“快件延誤”“丟失損壞”、“賠償難”等問題開展專項檢查和整治，堅決遏制快件“野蠻分揀”，對拋扔、踩踏或者以其他方式損壞郵件（快件）等違法行為，一經查證屬實，嚴肅處理，規(guī)范健康快遞市場發(fā)展。
——不流于形式
嚴厲查處違法經營快遞業(yè)務的行為，嚴肅處理消費者反映的熱點問題。重點對快遞企業(yè)超業(yè)務范圍、超地域經營范圍經營快遞業(yè)務情況的檢查。6月30日后，郵政管理部門將與工商管理部門開展聯(lián)合檢查，對仍然超范圍、超地域、無證無照以及非法加盟、代理經營快遞業(yè)務的違法行為進行嚴厲查處，凈化、維護優(yōu)化市場秩序。
對消費者申訴實行 接責任制
同志們：xx年是市州郵政管理局開展市場監(jiān)管的第一年，對郵政普遍服務和郵政市場的監(jiān)管是法律賜予郵政管理機構的權利和責任，我們將遵循，公開，公正，公平以及鼓勵競爭，使人民群眾享受到滿意的郵政服務，家里規(guī)范有序的市場次序，推動郵政行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，是我們的主要工作內容之一，我們也是為你們服務的，在我們工作中如有不滿意的方面，吃拿卡要，行政部作為，亂作為。履職不盡責。違反黨風廉政建設紀律，和公務員管理條例的行為懇請大家給予監(jiān)督和檢舉，一經查實將嚴格處理，為樹立行業(yè)形象，為民服務，促進發(fā)展是我們共同的愿望。
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第5篇 環(huán)境集中整治動員大會上的講話
同志們：
在當前各項工作任務十分繁重的情況下，市委、市政府召開這次大會，主要是動員全市上下立即行動起來，開展城區(qū)環(huán)境集中整治，改善城市環(huán)境質量，提高華鎣城市品位，促進全市經濟社會協(xié)調發(fā)展。下面，我先講幾個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認識集中整治的緊迫性
(一)問題突出，整治必行。近幾年來，市委、市政府堅持把城市建設作為促進全市經濟社會發(fā)展的大事來抓，連續(xù)實施了華鎣山廣場、紅星路北段、信都小區(qū)、宏云片區(qū)等一系列城建重點工程，城市面貌發(fā)生了有目共睹的重大變化。在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，樹立華鎣良好的對外形象方面，城市建設和管理工作取得了顯著的成績，為成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市打下了良好的基礎。但我們必須清醒地看到，我們的城市管理工作并沒有完全同步跟進，主要存在以下四個方面的問題：一是衛(wèi)生臟。生活垃圾和建筑垃圾亂堆亂倒嚴重，主要街道特別是小街小巷垃圾隨處可見，整個城區(qū)幾乎陷于城市垃圾包圍之中。二是污染重。非法排放污染物現(xiàn)象屢禁不止，空氣污染物嚴重超標，重點污染源治理成效不顯，直接影響人民群眾的身體健康。三是秩序亂。自行車、摩托車、出租車、長安車、中巴車等亂停亂放，影響交通，妨礙市容。四是管理差。亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象非常普遍，群眾對占道經營、店外經營、城市牛皮癬等問題很有意見。這些問題突出反應了我們在城市管理上的差距，必須盡快采取措施加以改進。
(二)提高認識，加強管理。城市形象，三分靠建，七分靠管。管理水平的高低直接關系城市的整體面貌，體現(xiàn)城市的文明程度，影響城市的發(fā)展水準。加強城市管理，維護城市秩序，是政府的重要責任;珍愛城市形象，保護城市環(huán)境，是市民的應盡義務。當前城市環(huán)境方面存在的突出問題，與我們擴城靚市、旅游興市的總體目標很不相稱，與廣大人民群眾提高生活質量的愿望很不相稱，與我們開放引進的發(fā)展戰(zhàn)略很不相稱。我們很難設想，一個臟污亂差嚴重的城市可以引來投資，留住客商;我們也很難設想，在一個臟亂差嚴重的城市，人流、物流、資本流、信息流會充分涌動，創(chuàng)造財富的活力會競相迸發(fā)。所以說，城市環(huán)境就是發(fā)展形象，珍惜城市環(huán)境就是珍惜發(fā)展大局，維護城市環(huán)境就是維護發(fā)展大局。為此，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從優(yōu)化投資環(huán)境、促進全面發(fā)展的高度，充分認識開展城區(qū)環(huán)境集中整治的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，克服等待觀望的思想，增強責任感和緊迫感，迅速掀起集中整治的高潮。要通過上上下下的共同努力，進一步提升城市品位，提高城市的文明程度，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化的文明城市新形象。
二、明確目標，把住關鍵，全面落實集中整治的各項任務
總體上講，這次集中整治的目的，就是通過集中攻堅，使我們的城市衛(wèi)生和城市秩序發(fā)生明顯改觀，城市面貌煥然一新，各種不文明行為得到有效遏制，達到整潔優(yōu)雅、安全有序、人民滿意，為鞏固創(chuàng)優(yōu)成果、建設生態(tài)城市、開放城市、人文城市奠定堅實基礎。
(一)強化宣傳。加強宣傳，發(fā)動群眾，為集中整治活動營造良好氛圍。通過采取出動宣傳車、在主要路段、主要街道設點宣傳、懸掛標語和在報紙、廣播、電視等新聞媒體上設專題、專欄等方式，做到有文章、有聲音、有圖像，在全市形成濃厚的整治氛圍。要通過強有力的宣傳動員，使全市人民了解整治活動的目標和任務，認清每個市民在整治活動中的責任，從而積極投身到整治活動中來。對那些能夠樹立起來、有說服力、有推廣價值的典型個人和典型單位，要加大宣傳力度，推廣經驗，擴大影響，烘托氣氛，以提高全市集中整治活動水平。對那些違反《華鎣市城市管理規(guī)定》、影響市容市貌的人和事以及開展整治工作不力的單位，要及時予以曝光。
(二)明確職責。建設、城管、公安、民政、交警、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等涉及城市管理的部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，都要按照職能要求，落實責任，強化措施，組織力量，全面搞好城市專業(yè)管理。建設、城管部門要依據(jù)城市規(guī)劃，堅決查處一切違規(guī)建設行為，認真做好圍城垃圾清理、違章建筑拆除、亂寫亂畫清洗等工作，確保城區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生;要規(guī)范出租車、公交車管理，加大城管監(jiān)察力度，不斷提高監(jiān)管水平。環(huán)保部門要認真搞好城區(qū)大氣質量綜合治理，控制各種擾民噪音，不斷提高市區(qū)環(huán)境質量。民政部門要進一步規(guī)范喪葬行為，城區(qū)嚴禁在殯儀館及其服務站以外的區(qū)域停放遺體、搭設靈堂、靈棚、擺設花圈、播放哀樂、敲鑼打鼓鬧喪或哭喪，嚴禁在主街道制售喪葬用品。交警部門要嚴肅查處亂行亂停違章行為，確保人車各行其道，車輛各停其位，營造安全有序的交通環(huán)境。工商部門要實行劃行歸市，取締馬路市場和流動攤點，整頓店外經營和占道經營。交通部門要維護長途客運車輛秩序，保持站內外衛(wèi)生和良好的車容車貌。衛(wèi)生部門要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強飲食攤點、食品衛(wèi)生、公共場所和窗口行業(yè)的衛(wèi)生管理。宣傳、司法部門要廣泛組織開展城建城管法規(guī)、社會公德、文明衛(wèi)生宣傳教育活動。文化部門要嚴查街頭看相算命的不法行為，取締違規(guī)經營網(wǎng)吧，凈化文化市場。公安部門要加強社會治安綜合治理，嚴禁任何單位和個人違反規(guī)定在城區(qū)燃放煙花爆竹，構造安定和諧的社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要保證轄區(qū)場鎮(zhèn)無裸露垃圾，垃圾日產日清，無污水溢流，無建筑廢棄物，無亂擺攤點，無占道經營，無亂停亂放，無亂搭亂建，城鎮(zhèn)潔凈美觀。
(三)落實“五包”。目前市區(qū)臟亂差所以嚴重，一個重要原因是從上到下沒有把維護城市環(huán)境作為共同的責任加以落實，而是單憑職能部門進行突擊管理。所以，面對各種問題，視而不見、袖手旁觀的多了，身體力行、主動過問的少了。像環(huán)境衛(wèi)生，雖然有百余號環(huán)衛(wèi)工人定時清掃，但市區(qū)至少有幾萬人制造臟亂差，以致垃圾掃不勝掃、管不勝管，衛(wèi)生狀況總不見好轉。今后一定要進一步改進和完善城區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位、個體商店、居民住戶等門前包衛(wèi)生、包綠化、包無亂停車輛、包無亂設攤點、包秩序的“五包”責任制，由雙河辦事處牽頭，各社區(qū)居委會為主體，與轄區(qū)內各單位及門市業(yè)主簽定“五包”責任書，并由市政府主管部門監(jiān)督落實。
(四)設置監(jiān)督崗。集中整治期間，城管、工商、交警、運管部門各抽8人，分設8個小組(每組4人)，在城區(qū)廣華橋、桂花橋、鐘鼓樓轉盤、清溪橋、濱河麗景小區(qū)、華鎣山廣場橋頭、薈翠樓、廣電局門前等處設置8個相對固定的市容市貌監(jiān)督崗，制止亂停亂放、占道經營、非法客運以及行人車輛不按規(guī)定行駛、亂吐口痰、亂倒雜物、
同志們：
在元旦、春節(jié)即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)建設暨環(huán)境綜合整治動員大會，主要任務是貫徹落實棗莊市今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會和全市加快科學發(fā)展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發(fā)動，迅速掀起城鄉(xiāng)建設暨環(huán)境綜合整治活動的高潮，切實認真解決廣大人民群眾反映強烈的問題，全面提升城市品位，優(yōu)化城市投資環(huán)境，以嶄新的城市面貌迎接明年3月份召開的全省第二次科學發(fā)展現(xiàn)場會;同時，以此為契機，進一步統(tǒng)一全市各級的思想，以科學發(fā)展現(xiàn)為指導，大力推動我市的城市化進程，為經濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加美好的城市環(huán)境。剛才，文奎同志傳達了實施方案，部分單位、鎮(zhèn)街作了發(fā)言，最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統(tǒng)一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認識差距，切實增強搞好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境整治工作的緊迫感和責任感
近年來，我市圍繞建設“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”的目標，按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，全面推進城市化進程，大規(guī)模改造舊城、建設新城、美化優(yōu)化綠化全城，不斷加強城市管理，大搞城市環(huán)境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強。一是城市規(guī)劃設計水平不斷提高。啟動實施了新一輪城市總體規(guī)劃修編，編制了城市近期建設規(guī)劃，完成了善國路升級改造、新興路商業(yè)步行街、北辛商務中心和荊西商貿城等重點建設項目的規(guī)劃設計。全面實施“陽光規(guī)劃”，大力推行規(guī)劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，提高了規(guī)劃的透明度。嚴格執(zhí)行建筑“紅線”和“綠線”管制制度，嚴厲查處違法用地、違法建設行為，維護了城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。二是舊城改造和新區(qū)建設取得重大進展。按照“改造舊城、建設新城、綠化全城”的目標，重點加快舊城拆遷改造和新城開發(fā)建設。舊城改造與新區(qū)建設施工面積達60萬平方米，竣工32萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設15萬平方米，部分工程完成主體建設;火車站站房改造工程已完成主體施工，春運前即可投入使用;北辛商務中心破解投資瓶頸，加快施工進度，主樓已完成7層主體施工;滕州賓館主體工程建設已全部結束，正進入裝飾裝修階段;奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上海花園等工程進展順利。三是城市基礎設施逐步完善。堅持財政投入、政府舉債和市場運作相結合，圍繞老百姓關注的城市建設熱點難點問題，全面推進基礎設施建設。投資4920余萬元，完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善國北路、經濟開發(fā)區(qū)中心大道等城區(qū)12條道路的路面建設，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等7條道路的路燈安裝。新建、續(xù)建和配套道路總里程43.42公里。大力推進城市綠化建設，新增綠化面積1.6萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達41.1%。四是城市環(huán)境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅持綜合整治與長效管理相結合，大力實施城市凈化、美化、暢通和示范工程，努力營造更加適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。加大了對“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度，加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔力度，主干道路保潔率達到100%，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。對城區(qū)亂搭亂建的建筑物進行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現(xiàn)象;嚴厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網(wǎng)吧和封建迷信攤點;嚴格控制夜市攤點經營時間和經營區(qū)域;加大了戶外廣告治理力度，對城區(qū)亂貼亂畫的小廣告依法查處;對城區(qū)內各類客運三輪車進行專項清理整頓;大力實施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環(huán)境面貌有了新的改觀，受到了省環(huán)境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮(zhèn)建設鞏固發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面加快村鎮(zhèn)建設步伐。完成城鎮(zhèn)各類建設164萬平方米，開工建設小康屋1400余套，完成“村村通”道路建設工程476公里，中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)基礎配套設施進一步完善，全市小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設保持了良好的發(fā)展勢頭，極大地改善了廣大農民生活生產環(huán)境。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是城市建設缺乏特色，缺少具有代表性、標志性的城市建設工程;二是城市基礎設施建設欠帳較多，配套設施不完善;三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉(xiāng)建設的需要;四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現(xiàn)象大量存在;五是城市環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較嚴重，市政設施陳舊、環(huán)衛(wèi)設施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出;六是城市環(huán)境整治反復較大，社會化長效管理機制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴重制約了我市城鄉(xiāng)建設和管理水平的提高，我們要認真研究，采取切實可行的措施加以解決。
根據(jù)省委、省政府的工作部署，第二次全省科學發(fā)展現(xiàn)場會將于明年3月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領導和省直部門負責人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進行現(xiàn)場檢查觀摩。對我們滕州來說，這次現(xiàn)場會既是對我市近年經濟社會發(fā)展情況的一次現(xiàn)場檢查，同時也是我們向省領導、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投資環(huán)境和精神狀態(tài)的一次大好機會。據(jù)悉，全省各地都抓住省委、省政府科學發(fā)展現(xiàn)場交流會召開的機遇，展示改革開放加快發(fā)展的巨大成就，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化，堅持以迎檢促發(fā)展，實現(xiàn)更快更好地科學發(fā)展。日照市嵐山區(qū)學習借鑒第一次交流會幾個被查的地市經驗做法后，提出今冬明春實施15項重點城市建設工程;青島城陽區(qū) 。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學發(fā)展現(xiàn)場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環(huán)境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進城市建設的快速發(fā)展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學發(fā)展現(xiàn)場會，搞好城市環(huán)境綜合整治活動作了重要部署?，F(xiàn)在離明年3月份全省現(xiàn)場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進入實施階段，抓好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治，絕不是為了應付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、辦好事。要以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為目標，以提高人民群眾的生活質量為出發(fā)點，以治理城市環(huán)境臟亂差為突破口，堅持以人為本，精心組織，周密安排，讓滕州真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把滕州建設成為藍天、碧水、青山的綠色家園，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。當前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現(xiàn)不積極、不主動，遇到問題畏難發(fā)愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關部門要進一步增強緊迫感，增強大局意識，把城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治作為當前的頭等大事來抓，作為為滕州在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照市里的總體部署，集中領導，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治。
二、突出重點，強化措施，全面掀起今冬明春城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治的新熱潮
按照城鄉(xiāng)建設暨綜合整治的長遠規(guī)劃，結合迎接省科學發(fā)展現(xiàn)場會的召開，市委、市政府經過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉(xiāng)建設暨環(huán)境綜合整治實施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設中長期存在的問題和老百姓關注的熱點難點問題，擬定了開工建設的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉(xiāng)建設工程和環(huán)境綜合整治任務，涉及面廣，時間緊、任務重。各級各部門要本著“統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)負責、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實施方案的具體要求，制定切實可行的工作措施，排出詳細的進度表，高標準、高質量地按期完成各自承擔的任務。工作中，重點抓好五個方面要開工建設一批城市基礎設施項目。城市基礎設施項目投入的多少，反映了一個城市發(fā)展的規(guī)模和后勁。這次城市環(huán)境綜合整治，要以城市基礎設施項目建設為突破口，抓緊啟動一批路網(wǎng)項目、房建項目，提升城市的承載功能，創(chuàng)造城市發(fā)展的亮點，以最直觀的形式展示我市城市建設跨越發(fā)展的風貌。第一，加快城區(qū)道路建設，構建四通八達的城市框架。開工建設府前東路、解放東路、北環(huán)路、東環(huán)路等道路工程，明年2月要形成路基。搞好園區(qū)9條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等4條道路。明年3月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區(qū)等道路的升級配套。第二，啟動實施和全面推進城市建設重點工程。重點抓好北辛商務中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目，北辛商務中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進度，展示在建項目熱火朝天的建設景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創(chuàng)造條件，抓緊開工，到明年3月中旬，要拉設院墻，樹立大型規(guī)劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設施的升級改造?；疖囌緩V場區(qū)域是城市的重要窗口，代表著一個城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點、整修廣場、補植苗木、規(guī)范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區(qū)域建成我市的景觀窗口。市建設局要在明年3月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側增設14處公交站點。抓好這些城市基礎設施建設項目，既是迎接這次科學發(fā)展現(xiàn)場會的需要，也是加快推動城市建設步伐、聚集人氣的需要。建設、交通、城市國有資產經營有限公司等有關責任部門要高度重視，抽調精兵強將，組織專門班子，抓好資金落實，排出進度計劃，具備條件的，抓緊往前趕;不具備條件的，創(chuàng)造條件也要上，按照既定方案抓好落實。城區(qū)各街道辦事處要創(chuàng)造好工程建設的環(huán)境，確保工程的順利實施。
二要著力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現(xiàn)。一個地方連城市都管理不好，發(fā)展經濟也不會有很大作為。上次全省科學發(fā)展現(xiàn)場會，省領導和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環(huán)境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應強烈的熱點難點問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，有關鎮(zhèn)街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環(huán)境，清理、取締兩側違規(guī)擺攤設點、占道經營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設局要抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公交、住宅小區(qū)等設施的維護管理，抓好善國路升級改造后續(xù)工程，加大城市道路及公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生整治力度，城市主干道實行全日保潔，清掃保潔率要達到100%。明年2月底前完成迎檢道路兩側房屋、墻壁的粉刷，加強對沿街建設項目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續(xù)抓好機動三輪、“摩的”的整治，防止出現(xiàn)反彈。同時，對原有各種交通設施及標識進行復新，對城區(qū)路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設置。市建設局、執(zhí)法局要依照戶外廣告設置技術規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標準，對城區(qū)內的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關的各類商業(yè)設施等實行規(guī)劃管制，達到整齊劃一的標準。工商、環(huán)保部門要加大露天燒烤的整治力度，監(jiān)控煙塵排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛(wèi)生死角，把城區(qū)內和城鄉(xiāng)結合部積存的垃圾、居民小區(qū)和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。
三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業(yè)區(qū)、城市廣場、重要路段，加快實施亮化工程，使城區(qū)亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進一步加大工作力度，在完善原有燈亮設施的基礎上，規(guī)劃建設一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉盤南至汽車站區(qū)間和火車站廣場內高桿路燈要進行復新和維修，確保路燈全部亮起來;北辛路兩側路燈要進行全面維修，保證燈明率100%;全面完成南環(huán)路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象;要完成平行路西側的路燈安裝，提高該路段的光亮度;府前東路至東新路段要完成新安裝路燈;更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度;對城區(qū)廣場綠地加強照明設施維護，增設草坪地燈。特別是這次現(xiàn)場會必經的路線，必須亮起來。建設局市政部門、城市國有資產經營有限公司要積極運作資金，完成亮化工程任務，同時，加強對路燈的管理與維護，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點推進實施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側主要建筑物的樓體進行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點，要進一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產權單位負責實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實，構造格調高雅、藝術氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現(xiàn)滕州城市夜景特色?，F(xiàn)場會召開前，我們將對各責任單位的亮化情況進行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設施不亮的單位，要追究主要負責人的責任。
搞好城市綠化，在保持城市生態(tài)平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎設施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環(huán)島四角綠化、市植物園建設等綠化工程;完成幸福壩頭綠地建設，建成開放型綠地;完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植;對城區(qū)善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等18條城市道路的行道樹進行補植;實施平行路至新西環(huán)段荊河兩岸護砌綠化;實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細選，一景一點都要精雕細刻，力求有立體感和藝術美，不斷提升城市綠化品位。
四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產生活，有礙城市觀瞻。要學習紹興、寧波等地大拆遷實現(xiàn)城市大變化的經驗做法，堅決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規(guī)建筑。這既是此次整治活動的重點，也是難點。市城市管理行政執(zhí)法局要擔當拆除違法違規(guī)建設建筑物的主力軍，認真履行行政處罰職責，全面摸清城區(qū)內違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍線、綠線范圍內和道路空間的違法建設和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環(huán)路沿線拆遷、火車站站房兩側拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設的拆遷、園區(qū)立交橋連接線建設的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責任單位要增強大局意識、責任意識，制定切實可行的拆遷實施方案，按照安排的工期要求和拆遷標準完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環(huán)境，教育引導居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩(wěn)定工作，拆除工作涉及到當事人的切身利益，必須做深入細致的工作，確保社會穩(wěn)定。各有關部門也要密切配合，必要時依法強制執(zhí)行。
五要全面治理鎮(zhèn)容村貌。各鎮(zhèn)街也要借助這次今冬明春全市城鄉(xiāng)建設暨環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，堅持以迎檢促進村鎮(zhèn)建設及環(huán)境質量的提高，深入推進村鎮(zhèn)建設，完善功能，改善形象，提升村鎮(zhèn)建設檔次。各鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，解決好群眾關心的居住環(huán)境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。要針對村鎮(zhèn)居民反映集中、對城鎮(zhèn)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象進行集中整治。省現(xiàn)場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮(zhèn)要按照責任分工，抓好鎮(zhèn)駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮(zhèn)也要按照這次環(huán)境綜合整治活動的要求，組織好鎮(zhèn)容村貌整治活動，硬化鎮(zhèn)駐地主要道路，完善綠化和亮化設施，清除亂堆、亂搭、亂建，規(guī)范各類廣告，加強集貿市場管理，努力創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)村環(huán)境。三、精心組織實施，狠抓督促落實，確保圓滿完成各項城鄉(xiāng)建設和環(huán)境整治工作任務
一要強化領導，明確責任。迎接全省科學發(fā)展現(xiàn)場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領導小組，對各項整治任務實行市級領導幫包制，實施集中統(tǒng)一領導。按照市委要求，為切實加強對城市環(huán)境綜合整治的組織領導，市里專門成立了城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治指揮部，全面負責城鄉(xiāng)建設和管理方面的工作。指揮部下設辦公室，具體負責整治活動的組織實施和協(xié)調調度。指揮部辦公室要進一步完善工作機制，抽調人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據(jù)實施方案的要求，明確建設標準、完成時限、責任單位和責任人，及時下達任務，抓緊啟動各項工程建設。同時，要加大督查力度，認真研究解決城鄉(xiāng)建設和環(huán)境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關單位、鎮(zhèn)街也要建立相應的組織機構，由主要負責同志掛帥，抽調有關人員組成專門班子，加強對整治活動的組織領導。要把城鄉(xiāng)建設和環(huán)境整治活動作為當前一項非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計劃 ，認真抓好各項任務的落實。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務分工的會議。要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區(qū)范圍內的環(huán)境整治徹底，把自己負責的工作任務完成好。各級建設、綜合執(zhí)法、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等職能部門在整治活動中責任重大，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，結合各自實際，明確部門職責，制定專門方案，全力抓好實施。承擔整治任務相關部門的主要負責同志要經常深入現(xiàn)場和一線，解決城市環(huán)境中存在的各類突出問題，推動環(huán)境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全市的大榮譽，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環(huán)境整治工作取得實效。
二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環(huán)境關系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發(fā)展，也很難提高。每一個滕州人，不論是領導干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環(huán)境建設的熱情，盡一份責任，貢獻一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門，市直各企事業(yè)單位要主動投入到今冬明春城鄉(xiāng)建設暨環(huán)境綜合整治活動中去，對城市建設工程和環(huán)境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強大局意識，主動地支持城鄉(xiāng)建設和整治工作。要重點組織好元旦、春節(jié)等3次大型義務奉獻日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進行多側面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實把這件改善城市面貌、提高群眾生活質量的好事辦好?？梢栽谑须娨暸_插播宣傳字幕，在滕州日報和市電臺開辟城市環(huán)境綜合整治系列報道專欄，通過深入細致的輿論宣傳，讓廣大市民進一步了解和充分認識搞好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實實。要以全面提高市民的思想道德素質和現(xiàn)代文明素質為重點，把市民教育與城市管理有機結合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大群眾樹立城市建設的主人翁意識，增強環(huán)境意識，培養(yǎng)文明習慣。
三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治，資金是關鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治提供資金保障。要加大財政投入，拿出更多的資金，用于城市基礎設施建設和環(huán)境整治。市財政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項建設資金，設立專門帳戶，?？顚Ｓ?，絕不因資金影響工程建設。要大力提倡人民城市人民建，充分調動社會各方面的積極性，參與城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治活動。各有關單位部門要不斷加大工作力度，采取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治籌集資金。
四要抓好質量，確保安全?！鞍倌甏笥嫛①|量第一”，在工程建設中，要大力宣傳和嚴格執(zhí)行基本建設程序和工程建設強制性標準，通過施工圖審查、工程質量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)，加強對工程建設的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強制性標準的行為，要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術、新設備、新材料，大力使用先進實用技術和新工藝，依靠科技進步預防與消除質量通病。同時，各級各有關部門要牢固樹立安全生產的意識，堅決克服僥幸、麻痹的心理，扎實抓好安全生產工作。要認真落實安全生產責任制，層層落實到人，搞好安全生產宣傳教育，建立應急救援預案和應急救援隊伍，做到關口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項工程建設進度快、質量高、無事故。
五要密切配合，協(xié)調推進。城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。 要體現(xiàn)重心下移、條塊結合、以塊為主、綜合執(zhí)法的原則，指揮部要對各項整治工作負總責，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查督辦。各相關職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合， 出謀劃策，責無旁貸地擔當起整治重擔，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領好路、帶好頭。由于這次城市環(huán)境綜合整治時間緊、任務重、難度大，在目前城市管理體制和機制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應當機立斷，標本兼治，集中人力、物力和財力，采取大兵團突擊的方式，打好這場環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，確保城市環(huán)境在較短時期內有一個明顯的改善。
六要健全機制，狠抓落實。這次會議精神能不能貫徹落實，城市環(huán)境綜合整治工作能不能取得最佳效果，關鍵在于有沒有一個抓落實的工作機制，為此，市里專門成立市委督查室、市政府督查室等部門組成的督導檢查組，實行三天一巡查，一周一檢查，對這次整治活動開展情況及時處理。對不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場、延誤工期的部門和單位，要提出嚴肅批評;對造成嚴重后果和影響的，堅決追究單位主要領導的責任。整治活動指揮部將不定期對各單位工作進度情況進行檢查，對工作不力的有關責任人予以通報批評。對搞好這次城市環(huán)境綜合整治活動，市委、市政府的態(tài)度非常明確。這次綜合整治活動，就是對各級各部門執(zhí)政能力的考驗，凡是不能如期完成整治任務目標的，說明這個單位在抓落實上不合格，在維護大局上不稱職。城市環(huán)境綜合整治工作結束后，市政府將對工作扎實有效、成績突出的單位、部門和鎮(zhèn)街進行表彰獎勵。
同志們，搞好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是“提升城市形象、打造城市品牌、建設城市精品、突出城市特色、展觀城市亮點”的有效手段，也是做好迎接明年3月份全省第二次科學發(fā)展現(xiàn)場會的一項重要準備工作。各級各部門要立即行動起來，齊心協(xié)力，強化措施，狠抓落實，舉全市之力搞好城鄉(xiāng)建設和環(huán)境集中整治活動，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境、為促進全市經濟社會更快更好地發(fā)展作出新的更大的貢獻。
環(huán)境集中整治動員大會上的講話
第6篇 市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
同志們：
剛才，全明市長部署了十個方面的工作，安排得很周密、很具體，我完全同意，請大家抓好落實。為推進整治工作深入開展，我再強調幾點：
一、充分認識市容環(huán)境整治工作的重要性
近年來，我市不斷強化城市管理長效機制建設，取得了明顯成效，建立了數(shù)字城管二級平臺，城市管理延伸到了辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村莊)，這在全省乃至全國是一個突破。我們還把握階段性、季節(jié)性特征，適時開展了一系列環(huán)境集中整治活動，效果十分明顯。去年順利通過國家衛(wèi)生城市、園林城市復檢，成為全國十個“中國最佳管理城市”之一，城市管理水平邁入全國先進行列，市委、市政府對大家的工作是滿意的。
城市管理只有更好，沒有最好，我市工作雖然受到了各方面的肯定，但還有不少需要完善的地方和解決的問題，突出表現(xiàn)在一些城管責任單位的責任意識不強，門前“三包”落實不到位，部分區(qū)域臟、亂、差問題還比較突出;占道經營、店外經營、流動商販隨處可見，缺乏有效的管理手段;市民素質有待提高，隨地吐痰，亂扔垃圾，亂停亂放甚至故意破壞公共設施的現(xiàn)象屢見不鮮。要通過這次集中治理，著力解決存在的各種突出問題，使我市城市面貌提升到一個新水平。
城市是展示一個地方形象的窗口，環(huán)境越好，形象越佳，文明程度越高，就越能凝聚人心、聚集人氣，增強綜合競爭力。春節(jié)是中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，為全市人民營造一個干凈衛(wèi)生、規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的節(jié)日城市環(huán)境，是政府的重要職責。深入推進環(huán)境整治，關系到發(fā)展大局，關系到民生民心，是我們必須干好的一項工作，全市上下要進一步提高認識，切實把這次整治活動抓好、抓出成效。
二、切實加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的整治
在整治過程中，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，特別是群眾最關注的地方和制約節(jié)日市容環(huán)境的重點難點問題。我們已經制定了整治方案，賈市長也作了詳細部署，歸納起來主要有三個方面：
(一)突出一個“治”字，提高衛(wèi)生保潔水平。一是治臟。對全市大街小巷、樓前屋后、場內院外進行一次全面徹底的大掃除，特別要加大對城鄉(xiāng)結合部、主次干道、集貿市場、商業(yè)繁華場所衛(wèi)生整治力度，強化垃圾堆放、中轉和管理，做到日產日清。二是治亂。對影響市容市貌的亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫進行一次大清除。拆除影響市容市貌的違章建筑，對殘損破舊的廣告牌修復更新，對垃圾廣告徹底清除。清理單位樓院堆放物，取締占道經營、店外經營攤點，嚴禁車輛亂停亂放。要對全市所有建筑工地、拆遷工地進行一次全面排查，對未按標準設置圍擋和車輛沖洗設施的要限期整改;對未密閉運輸?shù)能囕v要嚴格查處，堅決治理各種運輸車輛帶泥上路、沿路拋撒問題。三是治差。對殘缺、破損的城市設施進行整修，按照缺什么補什么的原則，該修的修，該換的換，確保市政公用設施配備齊全、達到正常使用標準。所有“五小”單位要做到證照齊全，亮證經營，店容店貌干凈、整潔，“四害”密度控制達標，食品存貯符合要求。剛才賈市長也強調了，節(jié)日前后各公園、游園游客增多，所有娛樂設施必須全部進行檢修加固，確保游客安全。
(二)突出一個“包”字，把整治任務落到實處。參照創(chuàng)衛(wèi)時期的工作機制，明確市城管指揮中心、市直各部門和各縣(市、區(qū))、各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的職責，落實門前三包制度。整治期間，市四大班子相關領導要按照分工，每周進行一次督導，督導情況由整治領導小組辦公室進行通報。各縣(市)、區(qū)，各城管責任單位要對照整治方案，成立專項整治隊伍，做到全覆蓋、無縫隙，保證責任人、責任事和功過捆綁一體，做到定人、定崗、定責任、定標準、定獎罰。城管效能監(jiān)察室要專門制訂市容環(huán)境綜合整治月活動工作責任追究辦法，對行動遲緩、措施不力、標準不高、問題解決不徹底的單位，進行責任追究和行政效能問責，確保整治工作取得實效。
(三)突出一個“管”字，繼續(xù)推進長效機制建設。今年我市結合警務機制改革，將市公安交巡警支隊履行的占道經營、店外經營治理等職能移交各公安派出所負責，這既是城管工作的一次創(chuàng)新，也需要我們搞好工作銜接。公安部門特別是各派出所要高度重視占道經營、店外經營反彈問題，建立與各區(qū)(管委會)的溝通聯(lián)系機制，創(chuàng)新工作方式方法，科學調配力量，確保警務管理和城市管理兩不誤、兩促進。要堵疏結合，根據(jù)實際情況劃定專門區(qū)域集中經營。要強化責任追究，城管局要排一排，對于平時管理不力、問題嚴重、屢糾屢犯的，要啟動效能監(jiān)察機制，嚴肅行政問責，該換人的要換人。各縣(市、區(qū))要以數(shù)字城管延伸為契機，健全完善城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境管理體制機制，重點強化村容村貌整治和農村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，加強農村生活垃圾和建筑垃圾的管理，努力推進農村生活垃圾組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣(市)處理工作常態(tài)化，解決農村垃圾圍村問題，切實改善農村面貌，提高農民生活質量，使城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果，共建和諧新鄉(xiāng)。
三、確保各項工作落到實處
綜合整治工作組織難度大，工作任務重，各級各部門要高度重視，廣泛發(fā)動，狠抓落實，確保各項整治任務圓滿完成。
(一)加強組織領導。各級各部門要把綜合整治工作列入重要議事日程，切實把各項工作做細做扎實。市里已經成立了市容環(huán)境綜合整治工作領導小組，各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位都要成立相應機構，把整治工作列為一把手工程，制定具體方案，明確工作職責，做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保每一階段任務落到實處。
(二)密切協(xié)調配合。整治工作量大面廣，各級各部門要樹立大局意識，牢固樹立一盤棋思想，各司其職，相互配合，協(xié)調聯(lián)動，不推諉，不扯皮;要關心道路清掃保潔人員等最基層同志的生活和實際問題，努力形成全市上下齊抓共管的工作機制，確保完成整治任務。
(三)廣泛發(fā)動群眾。深入推進文明城市創(chuàng)建活動，引導廣大市民從自身做起，培養(yǎng)健康文明的生活習慣，動員廣大市民積極參與，增強主人翁意識。市城管指揮中心要與新聞媒體組成專項督查組，積極宣傳典型事例和整治成效;對工作不力的單位和責任人、不文明行為和久拖不決的問題要公開曝光，充分調動各方面的積極性，形成全民參與的合力，推動整治工作深入開展。
市容環(huán)境綜合整治動員會上的講話
