第1篇 市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話
上半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊貼“一城五創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合環(huán)保業(yè)務(wù)工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊按時(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效?，F(xiàn)就上半年創(chuàng)建工作總結(jié)如下。
一、夯實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制。
為進(jìn)一步推進(jìn)我市“一城五創(chuàng)”工作，切實(shí)把市委、市政府的決策和安排落實(shí)到位，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各機(jī)關(guān)科室、單位及各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。同時(shí)，制定了《榆林市環(huán)保局20xx年創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步分解了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作新機(jī)制。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)。
按照市委、市政府下達(dá)的《榆林市20xx年鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作任務(wù)通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建中國(guó)宜居城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作任務(wù)的通知》要求，我局對(duì)承擔(dān)的各類創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了梳理，通過(guò)比較法摸清了各項(xiàng)創(chuàng)建之間的共同點(diǎn)和差異點(diǎn)，找準(zhǔn)了各項(xiàng)創(chuàng)建工作間相輔相成的關(guān)系，有效的把各項(xiàng)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，互促共建。
涉及我局的工作任務(wù)分別為“國(guó)衛(wèi)”19項(xiàng)(含10項(xiàng)常規(guī)任務(wù))、“國(guó)?！?1項(xiàng)、“園林”12項(xiàng)、“宜居”17項(xiàng)、“節(jié)水”6項(xiàng)(詳見附件)，具體表現(xiàn)再以下九個(gè)方面。
(一)污染物減排方面。20xx年，省上下達(dá)我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物五項(xiàng)指標(biāo)年度減排任務(wù)分別為較20xx年削減：6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達(dá)年度減排任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，我局?jǐn)M定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》，全年共安排重點(diǎn)減排項(xiàng)目41個(gè)，其中，污水處理廠減排項(xiàng)目12個(gè)，電力行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目27個(gè)，電力結(jié)構(gòu)關(guān)停項(xiàng)目2個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物減排項(xiàng)目9個(gè)，燃煤鍋爐拆改項(xiàng)目38個(gè)。省重點(diǎn)減排項(xiàng)目11個(gè)，分別是陜西有色榆林新材料有限責(zé)任公司2#、4#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西清水川發(fā)電有限公司2#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西德源府谷能源有限公司1#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西新元潔能有限公司1#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，中電國(guó)華神木發(fā)電公司1#、2#機(jī)組關(guān)停項(xiàng)目，大柳塔生活污水處理廠新建工程，沙峁鎮(zhèn)生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴(kuò)建工程。
同時(shí)，按照中省要求，根據(jù)固定污染源排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理，累計(jì)完成了火電、水泥、煉焦、等行業(yè)101家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。積極組織各縣市區(qū)有序開展行業(yè)摸底調(diào)查、篩選、梳理工作，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)排污許可證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，避免出現(xiàn)錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等情形。
(二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求，我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區(qū)空氣質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》等文件，并由市政府印發(fā)實(shí)施。
年初以來(lái)，市環(huán)保局先后組織榆陽(yáng)區(qū)、橫山區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)及市建規(guī)、住建等部門單位，多次召開建筑揚(yáng)塵視頻監(jiān)控安裝工作協(xié)調(diào)部署會(huì)，要求中心城區(qū)所有新建筑施工地必須全部按要求安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控實(shí)施。截止目前，納入揚(yáng)塵監(jiān)控管理平臺(tái)的施工地有55家，其他施工地正在陸續(xù)安裝中;對(duì)違規(guī)行為交辦3起，均已全部整改落實(shí)。
對(duì)中心城區(qū)禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。3月份榆陽(yáng)區(qū)政府印發(fā)了《榆陽(yáng)區(qū)燃煤鍋爐拆改專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確提出10月底前全部完成23臺(tái)燃煤鍋爐。另外，高新區(qū)2臺(tái)目前正在改造中;空港生態(tài)區(qū)2臺(tái)已經(jīng)完成改造。
全面啟動(dòng)了中心城區(qū)全面啟動(dòng)了餐飲業(yè)油煙綜合整治工作。中心城區(qū)餐飲單位2834戶，目前已安裝油煙凈化設(shè)施單位895戶，關(guān)停681化。今年安裝了489戶，總體安裝率42%。
(三)水環(huán)境污染防治方面。開展重點(diǎn)河流斷面污染源排查，對(duì)黃河磧塄、無(wú)定河廟畔、窟野河溫家川、清澗河河流斷面水質(zhì)下降問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，排查污染源，分析污染原因。
督促相關(guān)縣區(qū)和部門開展污染整治。因水質(zhì)下降問(wèn)題，督辦榆陽(yáng)、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關(guān)縣市區(qū)和市住建局，因魚河斷面水質(zhì)問(wèn)題對(duì)榆陽(yáng)區(qū)政府和市住建局進(jìn)行約談督促。同時(shí)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)督查，督促水污染問(wèn)題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災(zāi)污水處理廠和管網(wǎng)沖毀問(wèn)題，多次檢查、督辦、協(xié)調(diào)督促兩縣加快修復(fù)重建，目前子洲縣修復(fù)重建工作基本完成，污水處理廠運(yùn)行基本正常;綏德縣污水管網(wǎng)還在建設(shè)中，完善的部分管線已投用，正在建設(shè)管線的區(qū)域污水經(jīng)罐車?yán)\(yùn)至綏德縣污水處理廠處理。
制定《無(wú)定河流域水污染防治條例》，已納入《榆林市人大會(huì)20xx年立法計(jì)劃》，20xx年4月，市政府召開了20xx年度第3次常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)了該條例的立法起草工作方案。目前，已通過(guò)了市人大的初審，二審、三審工作正在有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)年底前可正式出臺(tái)。
今年上半年，全市水環(huán)境質(zhì)量較去年同期有所提升，15個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝嬷谐咭昂訙丶掖〝嗝婧蜔o(wú)定河辛店斷面外，其余斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為86.7%。15個(gè)斷面的氨氮、化學(xué)需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。
(四)城市環(huán)境噪聲方面。完成了城區(qū)7個(gè)功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測(cè)一次，共監(jiān)測(cè)2次，獲得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3024個(gè)。
一類區(qū)晝間季均值51.4db(a), 夜間45.3db(a)，晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)0.3db。二類區(qū)晝間年均值55.3db(a), 夜間年均值50.7db(a)，二類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)0.7db。三類區(qū)晝間年均值50.4db(a), 夜間年均值41.0db(a)，三類區(qū)晝間、夜間均達(dá)標(biāo)。4a類區(qū)晝間年均值62.5db(a), 夜間年均值46.1db(a)， 晝夜間超標(biāo), 4b類區(qū)晝間年均值60.9db(a), 夜間56.8db(a)， 晝夜間達(dá)標(biāo)。區(qū)域噪聲和交通道路噪聲下半年監(jiān)測(cè)(每年監(jiān)測(cè)一次)。
(五)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方面。上半年來(lái)我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度安排，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為這里解決突出環(huán)境問(wèn)題，全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性工程，主要開展了6個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。一是開展油氣開發(fā)區(qū)鉆井泥漿“三統(tǒng)一”專項(xiàng)行動(dòng)。二是開展水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是開展涉蘭煤化工企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。四是開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)執(zhí)法。五是開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)整治。六是開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)檢查。
(六)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”管理方面。上半年，我局積極相應(yīng)市委市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的號(hào)召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政審批服務(wù)科，將“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批”、“輻射安全許可證審批”等9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)并入行政審批服務(wù)科，并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。
上半年行政審批服務(wù)科共審批建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，其中報(bào)告書8個(gè)，報(bào)告表11個(gè)。
(七)固體(危險(xiǎn))廢物管理方面。按照省廳《關(guān)于開展20xx年度危險(xiǎn)廢物及工業(yè)固體廢物申報(bào)登記工作的通知》(陜環(huán)固函〔20xx〕291號(hào))文件安排，我中心認(rèn)真制定了申報(bào)登記工作方案，積極組織縣區(qū)管理員和企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格核定申報(bào)企業(yè)名單，確定了484家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和13家危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行申報(bào)登記，同時(shí)，強(qiáng)化申報(bào)登記現(xiàn)場(chǎng)核查指導(dǎo)，確保申報(bào)登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效，進(jìn)一步規(guī)范了固體廢物管理制度，完善了全市固體廢物信息系統(tǒng)，如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布工作。
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物2567.3萬(wàn)噸，利用614.8萬(wàn)噸，處置1156.1萬(wàn)噸，貯存796.3萬(wàn)噸;工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生26.9萬(wàn)噸，利用處置率為87.7%。其中：利用14.7萬(wàn)噸，處置8.8萬(wàn)噸，貯存3.3萬(wàn)噸。
全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量1968.71噸，處置率為100%。
(八)環(huán)境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環(huán)境舉報(bào)平臺(tái)共接到環(huán)境舉報(bào)件603起，其中大氣污染265起，水污染143起，固體廢物99起，噪聲污染63起，其他33起。
對(duì)收到的投訴信息，我們立接立辦，根據(jù)群眾反映情況嚴(yán)重程度和舉報(bào)次數(shù)，部分案件由支隊(duì)直接查處，部分轉(zhuǎn)辦縣區(qū)環(huán)保局責(zé)成限期查處并上報(bào)處理結(jié)果，做到環(huán)境投訴案件有調(diào)查、有結(jié)果、有回音，辦結(jié)率達(dá)到100%。
(九)其他工作任務(wù)情況。為了摸清全市生物多樣性情況，20xx年完成了全市生物多樣性調(diào)查與評(píng)價(jià)研究的專題報(bào)告的編制工作，為了更好的將我市的生物多樣性保護(hù)工作落到實(shí)處，我局組織編制了生物多樣性保護(hù)規(guī)劃目前已完成編制工作，并評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
為了摸清全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作要求，下一步工作中，將積極配合市創(chuàng)建辦開展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估。
按照創(chuàng)建要求，我局負(fù)責(zé)包抓金苑社區(qū)40號(hào)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，金苑社區(qū)位于東沙金沙路東南角，管轄金苑和金沙兩個(gè)小區(qū)，共有居民3416戶，14560人，面積是35萬(wàn)平方米，隸屬于金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并先后調(diào)研、督查9次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交創(chuàng)建辦處理。20xx年以前，小區(qū)東墻未修繕，垃圾遍野，我局先后雇用裝載機(jī)垃圾車清理垃圾26次，直至20xx年8月東墻修繕完畢。修整兩個(gè)小區(qū)破爛墻體800多米，治理小區(qū)亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年，我局組織青年志愿者進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)工作人員對(duì)小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理及清楚野廣告等。協(xié)調(diào)解決沿街商戶油煙治理、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。投入9萬(wàn)余元治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等一系列問(wèn)題，并取得小區(qū)居民一致好評(píng)。
三、存在的不足。
近年來(lái)，我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為核心，以各項(xiàng)創(chuàng)建工作為主要抓手，通過(guò)環(huán)境保護(hù)與治理，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到控制，但于與各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)要求還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
(一)大氣污染防治工作進(jìn)度緩慢。一是重視不夠，有的部門單位對(duì)大氣污染防治工作認(rèn)識(shí)不到位，工作停留在表面，壓力層層遞減。二是合力不強(qiáng)，齊抓共管的局面尚未真正形成，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的工作局面還未打開，部門工作還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。三是客觀原因仍然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，非清潔能源依存度依然較高;
(二)軟件資料收集與整理不夠規(guī)范。我局各項(xiàng)創(chuàng)工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標(biāo)分別收集整體，但資料的收集仍然存在完整性不夠，部分政策性文件、支撐數(shù)據(jù)資料及影像資料收集不完整、分類不規(guī)范。
(三)環(huán)境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對(duì)中省環(huán)境保護(hù)方面政策法規(guī)宣傳教育的方式方法較單一，開展環(huán)保知識(shí)講座少、覆蓋面不夠廣，未形成人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。
四、下一步工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力。我局承擔(dān)著國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作中環(huán)境保護(hù)組組長(zhǎng)單位任務(wù)、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市業(yè)務(wù)辦公室職能、中國(guó)宜居城市“環(huán)境優(yōu)美度”牽頭部門職責(zé)，同時(shí)也是其他創(chuàng)建工作的主創(chuàng)部門。深感責(zé)任重大，我局將繼續(xù)加強(qiáng)局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位;進(jìn)一步健全投入機(jī)制、工作機(jī)制及督查考核機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作新局面。
(二)突出重點(diǎn)促全面。在“一城五創(chuàng)”具體工作中，我局將繼續(xù)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊抓主要矛盾，全面實(shí)施以中心城區(qū)燃煤鍋爐改造為重點(diǎn)的藍(lán)天工程;以無(wú)定河流域水污染防治為重點(diǎn)的碧水工程;以促進(jìn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢棄物安全處置的潔凈工程;以建筑工地噪聲污染防治為重點(diǎn)的寧?kù)o工程;以全防全控的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建立為重點(diǎn)的城市生態(tài)安全工程;以污染物減排工作為重點(diǎn)的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工程;以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力為重點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平工程;以深化全面環(huán)境教育為重點(diǎn)的宣傳教育工程，務(wù)求榆林“一城五創(chuàng)”工作取得實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地凈的美麗榆林。
(三)健全軟件顯成績(jī)。根據(jù)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的軟件收集規(guī)范和要求，繼續(xù)做好軟件資料收集整理工作，定專人分年度按類別，做到材料齊全、查看方便，并及時(shí)給市創(chuàng)建辦提供所需的資料及調(diào)度信息。
城建環(huán)保
第2篇 文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話
同志們:
自全市創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)以來(lái),各工作組、各縣區(qū)、市直各部門單位積極行動(dòng)起來(lái),做了大量富有成效的工作,創(chuàng)城工作的態(tài)勢(shì)總體是好的,但也存在一些問(wèn)題和不足。今天召開這次調(diào)度會(huì)議,主要是總結(jié)前段的工作情況,分析存在的問(wèn)題,對(duì)下步的工作進(jìn)行研究部署。剛才,各工作組和東營(yíng)區(qū)、河口區(qū)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了前段工作進(jìn)展情況和下步工作打算,曙光同志講了很好的意見,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
創(chuàng)建文明城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)東營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),真正把創(chuàng)城工作擺上突出位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓在手上,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,認(rèn)真研究解決遇到的困難和問(wèn)題,切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)和督促調(diào)度力度,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。要嚴(yán)格按照“四個(gè)環(huán)節(jié)工作法”的要求,把任務(wù)指標(biāo)逐項(xiàng)分解細(xì)化,具體到項(xiàng)目,落實(shí)到工作組,明確到責(zé)任人。要把創(chuàng)城工作納入各級(jí)黨務(wù)政務(wù)綜合督查考核范圍,實(shí)行創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)制和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二、牢牢把握五項(xiàng)原則,保證創(chuàng)城工作健康開展。
這五項(xiàng)原則,就是“兩個(gè)立足”、“三個(gè)依靠”?！皟蓚€(gè)立足”:一是立足挖掘現(xiàn)有潛力。從自測(cè)情況看,我市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,與文明城市的標(biāo)準(zhǔn)相比差距還比較大。但放眼全市,多年來(lái)油田建設(shè)了大量文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施,如能充分利用和發(fā)揮這些設(shè)施的作用,就會(huì)很好地彌補(bǔ)我市在這方面的不足。要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的要求,加強(qiáng)與油田的銜接和協(xié)調(diào),積極推動(dòng)油田各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施向全體市民開放,推進(jìn)資源融合,實(shí)現(xiàn)資源共享。各工作組、各責(zé)任部門、各縣區(qū)都要對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo),認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足,對(duì)有差距的工作逐項(xiàng)列出單子,有針對(duì)性地研究制定工作措施。要權(quán)衡利弊,堅(jiān)持量力而行,先急后緩,立足于挖掘現(xiàn)有潛力,充分用好用活現(xiàn)有資源。要切實(shí)避免盲目貪大求洋,靠現(xiàn)有資源能達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決不花冤枉錢;靠現(xiàn)有資源不足以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,也要能省則省,能節(jié)約就節(jié)約,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,面積不夠的擴(kuò)充面積,設(shè)施陳舊的更新設(shè)施,爭(zhēng)取少花錢、辦大事;確實(shí)必須建設(shè)的,要搞好論證,盡快列入建設(shè)盤子,加快規(guī)劃建設(shè)。二是立足運(yùn)用市場(chǎng)辦法、市場(chǎng)手段解決問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。市場(chǎng)運(yùn)作的潛力很大,它可以無(wú)處不在,可以省錢省力省工,甚至不花錢辦大事。近年來(lái),我市注重用市場(chǎng)辦法解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題,在全省第一家用股份制形式建成了東青高速公路、第一家用bot方式建成了清風(fēng)湖公園,在黃河流域第一家用bot方式建成了利津黃河大橋,在全國(guó)第一家通過(guò)合作投資9億元建設(shè)東營(yíng)黃河大橋,得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在創(chuàng)城過(guò)程中,也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,堅(jiān)持用國(guó)內(nèi)外老板的錢干創(chuàng)城的大事,騰出財(cái)政的錢辦老百姓的難事?！叭齻€(gè)依靠”:一是依靠群眾的力量。創(chuàng)城是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng),需要大家共同參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,使人人都了解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城,人人都當(dāng)監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員,人人都出主意、當(dāng)參謀。二是依靠油地軍校團(tuán)結(jié)協(xié)作。東營(yíng)最大的政治優(yōu)勢(shì)是這里共同生活著油地軍?！八拇蠹易濉?要把這一政治優(yōu)勢(shì)很好地轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)城優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)城工作中,中心城任務(wù)最重,而油田職工和家屬占了中心城人口的絕大多數(shù)?？梢哉f(shuō),整個(gè)創(chuàng)城工作,油田方面組織好了,中心城就基本成功了;中心城成功了,全市就基本成功了。中心城是全市創(chuàng)城的重點(diǎn),油田是中心城創(chuàng)城的“大頭”,應(yīng)當(dāng)而且必須加大創(chuàng)城工作力度。油地雙方要常聯(lián)系、多商量,充分發(fā)揮油田在整個(gè)創(chuàng)城工作中的作用,切實(shí)把油田方面的創(chuàng)城工作做好。三是依靠具體負(fù)責(zé)創(chuàng)城工作各方的自身努力。其中,市創(chuàng)城辦、各工作組、各縣區(qū)、各職能部門單位負(fù)責(zé)同志是關(guān)鍵,是創(chuàng)城的規(guī)劃者、組織者、推進(jìn)者。創(chuàng)城各項(xiàng)工作要做好,靠大家出主意、想辦法,靠大家真抓實(shí)干。如果大家齊心協(xié)力,齊抓共管,密切配合,相互促進(jìn),創(chuàng)城目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。而如果哪一個(gè)組、哪一個(gè)縣區(qū)、哪一兩個(gè)部門掉了隊(duì),或者嚴(yán)重拖后腿,創(chuàng)城就會(huì)成為一句空話。大家肩上的擔(dān)子很重,任務(wù)光榮而艱巨。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感,充分發(fā)揮職能作用,以實(shí)際行動(dòng)解難題、辦實(shí)事,切實(shí)把承擔(dān)的創(chuàng)城工作做好。
三、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。
任何工作再重要,部署得再具體,如果落不到實(shí)處,都是“白費(fèi)蠟”。評(píng)價(jià)各單位的創(chuàng)城工作,最終看任務(wù)完成了沒有,標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了沒有,通過(guò)驗(yàn)收了沒有。這次調(diào)度會(huì)開得很好,各工作組組長(zhǎng)、兩個(gè)區(qū)的區(qū)委書記親自匯報(bào),體現(xiàn)了大家對(duì)創(chuàng)城工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求。下次調(diào)度會(huì)還要這個(gè)開法,要少講過(guò)程,多講實(shí)際進(jìn)展和成效,講是否按時(shí)間進(jìn)度保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。如果哪個(gè)方面、哪個(gè)單位沒有按時(shí)完成或達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn),就要有一個(gè)說(shuō)法。大家一定要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),一步一個(gè)腳印,切實(shí)避免嘩眾取寵、華而不實(shí)。各項(xiàng)工作,都要確保措施落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)的工作,要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,納入制度化、規(guī)范化軌道,推動(dòng)工作不斷上水平。各工作組、各級(jí)各部門單位都要真正把創(chuàng)城工作作為本職工作來(lái)對(duì)待,作為為民辦的實(shí)事來(lái)抓,扎扎實(shí)實(shí)從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起,從具體事情辦起,從基礎(chǔ)工作做起,確保取得實(shí)效,確保讓群眾滿意,確保創(chuàng)城目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前,創(chuàng)城工作已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。各工作組、各級(jí)各部門單位要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)城工作向縱深發(fā)展,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上一個(gè)新的大的臺(tái)階。
文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話
