第1篇 市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話稿
同志們：這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)全市2022年經(jīng)濟(jì)工作，部署今年工作。等會，xx市長還將做具體安排，請大家抓好落實(shí)。下面，我代表市委常委會講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于2022年怎么看
過去一年，我們緊緊圍繞xx中心城市目標(biāo)定位，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會為總攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，銳意開拓創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
凝心聚力，抓出了好的發(fā)展勢頭。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長x%；固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；財(cái)政總收入x億元，增長x%；全體居民人均可支配收入x元，增長x%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，增長x%，農(nóng)民人均可支配收入x元，增長x%。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。五個(gè)中心、五大片區(qū)建設(shè)拉開序幕，重大項(xiàng)目拉動效應(yīng)明顯，x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元，其中xx機(jī)場完成年度投資x億元，工程建設(shè)任務(wù)全面完成，即將通航；xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx重點(diǎn)菜譜。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。
奮力拼搏，干出了好的發(fā)展氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍日益濃厚。xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓黨建引領(lǐng)，熱門思想?yún)R報(bào)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步；xx街道、xx街道在征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)、打非拆違等方面成績突出；市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市文廣新局等單位積極向上爭取項(xiàng)目、資金，使更多資源聚力xx發(fā)展；市扶貧辦、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市城建投等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，成效明顯；市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)控森林用火，民兵應(yīng)急分隊(duì)備勤備戰(zhàn)，保障了春節(jié)期間森林防火安全；市衛(wèi)計(jì)局、市畜牧局有效應(yīng)對疫情，最大程度減少了群眾損失。廣大黨員干部立足崗位作貢獻(xiàn)，彰顯了最大的人生價(jià)值。市信訪局局長xx、市公安局副局長xx、市司法局副局長xx等為代表的綜治穩(wěn)定一線同志，盡職盡責(zé)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；xxx等為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部，長期扎根基層，無私奉獻(xiàn)；市征地拆遷辦主任xx等為代表的項(xiàng)目拆遷一線同志，任勞任怨，保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)；xx等為代表的村“第一書記”和xx等為代表的村支部書記，積極帶領(lǐng)群眾脫貧致富，深受好評；廣大交警、城管環(huán)衛(wèi)等春節(jié)期間值勤值守的干部職工，為確保全市人民歡度春節(jié)付出了辛勤努力，贏得了廣大市民高度稱贊；個(gè)人簡歷市特殊學(xué)校教師xx等為代表的“感動xx年度人物”，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，展示了xx正能量。
快人一步，搶出了好的發(fā)展優(yōu)勢。班子換屆圓滿完成。市鄉(xiāng)兩級四套班子先后換屆，選出了新班子、倡導(dǎo)了新思維、構(gòu)劃了新藍(lán)圖。同時(shí)，在換屆期間爆發(fā)能量、加壓沖刺，搶出了一些好的政策紅利，搶出了一些好的項(xiàng)目儲備，搶出了一些好的工作機(jī)制，搶出了一些好的發(fā)展優(yōu)勢。黨建引領(lǐng)作用凸顯。開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和示范化黨支部創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、社務(wù)等融合發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)、村兩級綜合服務(wù)平臺，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。群眾獲得感明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)民生工程，完成x戶農(nóng)村x級危房改造、x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，x所農(nóng)村薄弱學(xué)校中已有x所完成改造、投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全年x個(gè)貧困村整體退出，實(shí)現(xiàn)脫貧x人。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，成功通過省衛(wèi)生城市復(fù)檢。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪穩(wěn)定等底線工作，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。
創(chuàng)新突破，改出了好的發(fā)展信心。改革讓我們丟掉了舊包袱、改出了新天地、創(chuàng)造了新動能。全年科學(xué)鋪排x大領(lǐng)域xx項(xiàng)重點(diǎn)改革，扎實(shí)推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)、法檢兩院管理體制、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款、戶籍制度、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等重點(diǎn)改革，合鄉(xiāng)并村任務(wù)全面完成，工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制全面掃尾，商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)改制“資產(chǎn)置換”心得體會和“職工身份置換”工作已落實(shí)到位。特別是率先推行農(nóng)村“新四改”，徹底解決了農(nóng)村住房難、看病難、讀書難、辦事難的問題，打響了xx改革品牌，農(nóng)村x級危房改造和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的“xx做法”引起全國全省關(guān)注，中央深改辦、國務(wù)院醫(yī)改辦進(jìn)行了專題推介，還被中宣部作為全國首批xx個(gè)群眾最有獲得感改革案例進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。
成績有目共睹，值得肯定。同時(shí)，也要清醒地看到工作中還存在一些問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，基礎(chǔ)差、底子薄的局面尚未根本改變，龍頭企業(yè)嚴(yán)重缺乏，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不強(qiáng)；項(xiàng)目建設(shè)方面，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；民生事業(yè)方面，社會參與的積極性還沒有調(diào)動起來，個(gè)別政策落實(shí)的質(zhì)量、精度和規(guī)范性還不夠；干部作風(fēng)方面，為官不為、為官亂為等現(xiàn)象仍然存在。對此，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，努力推動xx經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
二、關(guān)于2022年干什么
今年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實(shí)市第x次黨代會精神的第一年，也是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。
2022年干什么，就是要按照習(xí)****總書記堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊跟上級要求干。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應(yīng)人民對美好生活的向往，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，圍繞建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，立足“一帶一部”定位，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，推進(jìn)“三個(gè)著力”，構(gòu)建“四大體系”，打造“五大基地”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，打好脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境治理戰(zhàn)役，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，動員全市力量背水一戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議總基調(diào)都是穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)在進(jìn)，其目的都是提升人民群眾的發(fā)展質(zhì)量、加快人民群眾的小康進(jìn)程。這是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的原則和方向。
2022年干什么范文內(nèi)容地圖，就是要緊扣市第五次黨代會精神干。市第五次黨代會明確提出了決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成xx中心城市和全面小康社會的奮斗目標(biāo)。聚焦
第2篇 市委經(jīng)濟(jì)工作會講話稿
市委經(jīng)濟(jì)工作會講話稿
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議是一次貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)會，也是一次堅(jiān)持既定科學(xué)思路、凝神聚力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落實(shí)會。主要任務(wù)是，總結(jié)2011年工作，部署2012年任務(wù)，動員廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，奮力推動全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)問題。
一、2011年經(jīng)濟(jì)工作回顧
2011年，市委帶領(lǐng)全市各級組織和廣大干部群眾，深入落實(shí)全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得實(shí)惠較多的一年，取得了“十二五”的良好開局。
(一)發(fā)展速度進(jìn)一步加快。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)10651.8億元，首次突破千億大關(guān)，增長14%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值318.7億元、主營業(yè)務(wù)收入922.8億元、利稅101.6億元，分別增長18.5%、20.9%和10.9%。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到215億斤，增長8.9%。固定資產(chǎn)投資完成513.1億元，增長34.1%，高于全國平均水平10.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額690.4億元，增長14.5%。社會消費(fèi)品零售總額417.2億元，增長17.5%。
(二)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)141億元，增長27.8%，其中地方財(cái)政收入104.5億元，增長34%，首次邁上百億臺階。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為22.3∶41.8∶35.9。非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值514億元，增長20%。裝備制造、食品加工占規(guī)模以上工業(yè)69.5%。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色作物種植面積占耕地總面積的35%。畜牧業(yè)產(chǎn)值170億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的`37.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)382.8億元，增長12%。
(三)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持軟硬環(huán)境并舉、整治建設(shè)并重，努力打造宜居宜業(yè)城市。在“硬環(huán)境”建設(shè)上，修訂編制了城市總體規(guī)劃和濱水城市建設(shè)規(guī)劃及勞動湖南擴(kuò)、齊齊哈爾新站區(qū)域、黑龍江將軍府復(fù)建等專項(xiàng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。中匯城一期、勞動湖南擴(kuò)工程開工建設(shè)，中華東路升級改造、卜奎大街新建工程順利完成，齊富嫩江大橋和齊富公路竣工通車，齊扎公路建設(shè)進(jìn)展順利。深入創(chuàng)建“三優(yōu)文明城市”，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔有序，榮獲省級衛(wèi)生城稱號。開展城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，森林覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到9.6%和40%。加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，依龍鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)取得明顯進(jìn)展，24個(gè)省市兩級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)完成投資5億元，首批9個(gè)城中村改造有序推進(jìn)。在“軟環(huán)境”建設(shè)上，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)活動，及時(shí)解決了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。開展企業(yè)民主評議活動，圍繞行政審批、工程建設(shè)、土地出讓、資源管理、征地拆遷補(bǔ)償?shù)戎贫ǔ雠_了20余項(xiàng)制度規(guī)定，優(yōu)化了行政審批流程。
(四)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，既為當(dāng)期發(fā)展提供了支撐，又為今后發(fā)展積攢了后勁。2011年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目201項(xiàng)，其中超億元項(xiàng)目154項(xiàng)，超10億元34項(xiàng)，超百億元5項(xiàng)，總投資2050億元，完成投資209.9億元。中國一拖(黑龍江)東方紅工業(yè)園大馬力拖拉機(jī)如期下線，新能源汽車即將下線，中恒生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園完成前期基礎(chǔ)工作，中糧玉米深加工項(xiàng)目味精和淀粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。園區(qū)建設(shè)“15211”工程進(jìn)展順利，在建項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資612億元，完成投資61億元。齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，開工建設(shè)了中北引擴(kuò)建配套灌區(qū)工程和泰來引水工程，改造續(xù)建了衛(wèi)星灌區(qū)、音河灌區(qū)、江東灌區(qū)節(jié)水配套工程。招商引資成效顯著，引進(jìn)國內(nèi)資金360億元，實(shí)際利用外資2.7億美元，分別增長30%和20.4%。
(五)發(fā)展成果更加惠民。全市城鎮(zhèn)居民人均收入1.49萬元,農(nóng)民人均純收入7725元，分別增長12%和26.1%。全市貧困人口由上年的42.7萬人減少到36.3萬人,下降了15%。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.1萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到41.8萬人和171萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)261萬人，參合率99.7%?！皟筛摹惫こ淘鷮?shí)推進(jìn)，拆遷棚戶區(qū)156萬平方米，建設(shè)回遷房2萬套、140萬平方米;改造泥草房3.6萬戶、308.5萬平方米，農(nóng)村磚瓦化率達(dá)到70.6%。傾力打造“孝親敬老之城”，被命名為全國首個(gè)“國際老年友好型城市”。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到存在的差距和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，牽動發(fā)展的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目還不多;體制機(jī)制性障礙尚未破除，重點(diǎn)領(lǐng)域的改革任務(wù)十分艱巨;對外開放層次不高，招商引資實(shí)效性需要加強(qiáng);就業(yè)和社會保障壓力較大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理任務(wù)繁重;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑泄Ｗ璎F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。這些都需要我們下大氣力認(rèn)真加以解決。
第3篇 市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿
市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿1
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議開得很好。海波書記的主體報(bào)告，客觀分析了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作。這個(gè)報(bào)告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進(jìn)程這個(gè)主題，思路和措施非常明確，符合常德的實(shí)際。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。為此，我講四點(diǎn)意見：
一、要通過轉(zhuǎn)變觀念抓落實(shí)
我們要準(zhǔn)確地把握這次經(jīng)濟(jì)工作會議的精神實(shí)質(zhì)，全面完成會議確定的工作任務(wù)，首先必須根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后全新的發(fā)展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應(yīng)了形勢發(fā)展的要求，才能最終將會議精神落到實(shí)處。當(dāng)前，我覺得要突出樹立四個(gè)新的觀念：
1、要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問題的根本。現(xiàn)在，全市上下對加快常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成共識，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認(rèn)為，我市是一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)、農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)積累水平低，能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯(cuò)了。有的同志認(rèn)為，我市農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢，工業(yè)是短腿，三產(chǎn)業(yè)潛力大，三次產(chǎn)業(yè)都很重要，應(yīng)當(dāng)保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應(yīng)該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展，會使我們丟失機(jī)遇，擴(kuò)大相對落后的差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上齊頭并進(jìn)，既不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又容易導(dǎo)致工作平推，重點(diǎn)不突出，效果不明顯。這里，就有一個(gè)確立新的發(fā)展觀的問題，什么發(fā)展觀？第一，是要站在經(jīng)濟(jì)全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當(dāng)今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展是一個(gè)規(guī)律，一個(gè)地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強(qiáng)，獲得發(fā)展的機(jī)遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個(gè)較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅(jiān)持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程實(shí)際上是一個(gè)工業(yè)化的過程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強(qiáng)大了，才能帶動農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的質(zhì)的飛躍?，F(xiàn)在我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要在工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我們的任務(wù)十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
2、要牢固樹立新的開放觀。加入wto以后，我們要適應(yīng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的新格局，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認(rèn)為常德地處內(nèi)陸，既沒有沿海的優(yōu)越位置，也沒有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。實(shí)際上，我市基礎(chǔ)設(shè)施已有較大改善，與外地的時(shí)空距離已經(jīng)大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別，時(shí)空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是生產(chǎn)要素配置的全球化?，F(xiàn)在，許多國際大公司，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內(nèi)的廉價(jià)資源，降低了經(jīng)營成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內(nèi)參與經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的分配使用，這一點(diǎn)非常重點(diǎn)。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個(gè)統(tǒng)一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，市場競爭不同情弱者?，F(xiàn)在，我市經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)較低，具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個(gè)問題，要求我們進(jìn)一步把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，放在提高市場競爭力、擴(kuò)大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團(tuán)，各個(gè)企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭能力。
3、要牢固樹立新的人才觀。經(jīng)濟(jì)的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產(chǎn)力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項(xiàng)目可以開發(fā)，沒有市場可以拓展。可以說，抓住人才就是抓住了機(jī)遇、抓住了發(fā)展，丟失人才就是丟失了機(jī)遇、丟失了發(fā)展。實(shí)踐也充分證明，一個(gè)優(yōu)秀人才可以搞活一個(gè)企業(yè)，致富一方經(jīng)濟(jì)。太平集團(tuán)、國人啤酒曾經(jīng)都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐地方經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業(yè)家起關(guān)鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強(qiáng)烈的人才意識，大膽啟用現(xiàn)有人才外，更主要的是要求各級領(lǐng)導(dǎo)和我們的企業(yè)家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才是流動的，我們不可能強(qiáng)求所需要的人才都來
常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標(biāo)、難題診斷、技術(shù)改進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化以及組成專家智囊團(tuán)等等。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。
4、要牢固樹立新的服務(wù)觀。入世之后，政府運(yùn)行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少直接管理，加強(qiáng)主動服務(wù)?，F(xiàn)在我們的服務(wù)還很不到位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，根本原困是“官本位”的意識太強(qiáng)，服務(wù)的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務(wù)僅僅表示出一種姿態(tài)，有的甚至居高臨下，把服務(wù)當(dāng)成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關(guān)系。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務(wù)。在這里，我還要突出強(qiáng)調(diào)為企業(yè)服務(wù)的問題，我覺得當(dāng)前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務(wù)的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的，為他們服好務(wù)是理所當(dāng)然、義不容辭的職責(zé)。具體怎么服務(wù)，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁，平等服務(wù)。三是講透明，要加大政務(wù)公開力度，建立和完善政務(wù)服務(wù)中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業(yè)要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。
二、要通過創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)
機(jī)制是一個(gè)帶根本性的問題，造就一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，能夠?yàn)榭焖侔l(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務(wù)與目標(biāo)，要化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機(jī)制入手。從我市的實(shí)際情況來看，要突出創(chuàng)新四個(gè)方面的機(jī)制。
1、創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。就是要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當(dāng)務(wù)之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個(gè)置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，積極推進(jìn)股權(quán)向經(jīng)營管理者集中。
2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。我們的農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，我認(rèn)為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經(jīng)營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業(yè)的方式來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是這種發(fā)展機(jī)制的重要體現(xiàn)。我們推進(jìn)“五個(gè)百萬畝”工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅(jiān)持這種運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的利益機(jī)制，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的要素，積極推動土地流轉(zhuǎn)集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務(wù)實(shí)體，大力發(fā)展信息、技術(shù)、流通等中介服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場化水平。
3、創(chuàng)新城市經(jīng)營機(jī)制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關(guān)鍵是要搞活城市經(jīng)營。這幾年，我們圍繞城市經(jīng)營做了很多嘗試，效果很好。建設(shè)武陵大道花了兩個(gè)多億，政府只拿了2000多萬，現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造，建設(shè)標(biāo)志性的商業(yè)中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機(jī)制。可見，只要我們有好的機(jī)制，城市建設(shè)的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場化運(yùn)作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢，增加建設(shè)的錢，公用設(shè)施要由福利服務(wù)型向有償使用型轉(zhuǎn)軌。再比如，拓寬城市建設(shè)的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產(chǎn)外，還可以通過引進(jìn)外資、吸納民資、適當(dāng)舉債等多種途徑，廣籌建設(shè)資金。市城區(qū)今年就準(zhǔn)備舉債1個(gè)億，投入防洪圈建設(shè)，解決水患之憂。
4、要創(chuàng)新社會事業(yè)運(yùn)行機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業(yè)單靠政府投入，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。怎么辦？關(guān)鍵是要推動社會事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。早兩年，我到石門調(diào)查，該縣人民醫(yī)院實(shí)行項(xiàng)目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實(shí)行規(guī)范管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益，去年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入達(dá)5000萬元，比1998年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學(xué)校也都是這樣成功運(yùn)作的?？梢?，這一塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的路子。教育要擴(kuò)大社會辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實(shí)體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預(yù)測，二十一世紀(jì)最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運(yùn)作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達(dá)，而且還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實(shí)行市場化取向的運(yùn)作，前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實(shí)
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進(jìn)，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當(dāng)前，要突出營造好三個(gè)環(huán)境：
1、要營造一個(gè)重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商?，F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞，總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項(xiàng)目呢？！而且，我認(rèn)為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項(xiàng)目，就沒有什么可以指責(zé)的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個(gè)安定的經(jīng)營環(huán)境。現(xiàn)在，個(gè)別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅(jiān)決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項(xiàng)目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺。客商賺了錢，我們要佩服他，學(xué)習(xí)他的經(jīng)營之道，不是像個(gè)別人那樣，看到人家發(fā)了財(cái)就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點(diǎn)好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個(gè)興業(yè)生財(cái)?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實(shí)守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。在誠實(shí)守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)不搞些不正當(dāng)手段，完不成原始積累，有的甚至認(rèn)為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種觀點(diǎn)是十分有害的。其實(shí)，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導(dǎo)致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)值得我們深思。當(dāng)前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護(hù)人的眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，誠實(shí)經(jīng)營，守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點(diǎn)沒有關(guān)系，完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強(qiáng)、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達(dá)到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴(yán)守承諾，按時(shí)償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實(shí)意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標(biāo)，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達(dá)城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強(qiáng)的吸引力，這是我們在改善環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個(gè)最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護(hù)力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊(yùn)，整合旅游資源，完善休閑娛樂設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點(diǎn)可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費(fèi)服務(wù)。事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的路子。教育要擴(kuò)大社會辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實(shí)體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預(yù)測，二十一世紀(jì)最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運(yùn)作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達(dá)，而且還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實(shí)行市場化取向的運(yùn)作，前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實(shí)
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進(jìn)，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當(dāng)前，要突出營造好三個(gè)環(huán)境：
1、要營造一個(gè)重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商?，F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞，總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項(xiàng)目呢？！而且，我認(rèn)為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項(xiàng)目，就沒有什么可以指責(zé)的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個(gè)安定的經(jīng)營環(huán)境?，F(xiàn)在，個(gè)別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅(jiān)決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項(xiàng)目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺?？蜕藤嵙隋X，我們要佩服他，學(xué)習(xí)他的經(jīng)營之道，不是像個(gè)別人那樣，看到人家發(fā)了財(cái)就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點(diǎn)好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個(gè)興業(yè)生財(cái)?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實(shí)守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。在誠實(shí)守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)不搞些不正當(dāng)手段，完不成原始積累，有的甚至認(rèn)為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種觀點(diǎn)是十分有害的。其實(shí)，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導(dǎo)致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)值得我們深思。當(dāng)前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護(hù)人的眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，誠實(shí)經(jīng)營，守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點(diǎn)沒有關(guān)系，完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強(qiáng)、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達(dá)到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴(yán)守承諾，按時(shí)償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實(shí)意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標(biāo)，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達(dá)城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強(qiáng)的吸引力，這是我們環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個(gè)最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護(hù)力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊(yùn)，整合旅游資源，完善休閑娛樂設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點(diǎn)可游，有地方可玩，享受豐富的'精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費(fèi)服務(wù)。必須有一個(gè)好的作風(fēng)作保證。
1、要振奮精神?，F(xiàn)在我們正處于體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚未打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的格局，農(nóng)民收入增長緩慢，縣鄉(xiāng)財(cái)政還處于困境之中，基層負(fù)債沒有減少。城市經(jīng)濟(jì)總量不大，運(yùn)行質(zhì)量較低，骨干企業(yè)少，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，特別是農(nóng)村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的。我們的企業(yè)在自身?xiàng)l件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營的重重困難，銳意改革，強(qiáng)化管理，開拓市場，苦心經(jīng)營，取得了很好的成效，為全市經(jīng)濟(jì)走出困境奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為改革與發(fā)展的順利推進(jìn)積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展呢？這需要我們進(jìn)一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時(shí)的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經(jīng)引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社?；?，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、解決農(nóng)村稅費(fèi)征收難的問題，我省今年將全面實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因?yàn)槲覀儽^壓頭而消除，問題也不因?yàn)槲覀兊却^望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來渡過難關(guān)。
2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé)。無論是從感情上還是從職責(zé)上講，我們都要心系人心，服務(wù)人民，創(chuàng)人民滿意的好機(jī)關(guān)，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應(yīng)民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實(shí)意為人民群眾解決實(shí)際問題，要把人民群眾的事當(dāng)作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責(zé)任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業(yè)、社保、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等人民群眾普遍關(guān)心的問題，要緊抓不放，盡快見到實(shí)效。
3、要實(shí)干興業(yè)。實(shí)干是興業(yè)的基礎(chǔ)，一個(gè)人成就事業(yè)要靠實(shí)干，一個(gè)地方快速發(fā)展同樣要靠實(shí)干，不實(shí)干，就會一無所獲，一事無成。實(shí)干就是要腳踏實(shí)地，少說多干，埋頭苦干。要堅(jiān)決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應(yīng)酬。要堅(jiān)持以工作實(shí)績論英雄，對干部的評價(jià)，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發(fā)有為、實(shí)績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊(duì)伍中形成一種崇高實(shí)干、反對清談的風(fēng)氣。
4、要艱苦奮斗。現(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個(gè)人得失上，我們要有一個(gè)正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞強(qiáng)了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在當(dāng)前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
要全面完成這次經(jīng)濟(jì)工作會議的任務(wù)與目標(biāo)，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計(jì)劃完成任務(wù)，特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險(xiǎn)水庫整治等除險(xiǎn)保安工程必須在3月底前全面完成，確保安全渡汛。同時(shí)，要抓好機(jī)電排灌設(shè)備和山丘區(qū)抗旱水利設(shè)施的整修，確保適時(shí)排灌，不誤農(nóng)時(shí)。二是加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的銜接和重要客商的聯(lián)絡(luò)。春節(jié)就要到了，各級各部門和各個(gè)企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對上級部門和重要客商的感情聯(lián)絡(luò)，做好項(xiàng)目的爭取工作，為今年新上項(xiàng)目奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。三是關(guān)心群眾生活。春節(jié)前后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活，確保大家過一個(gè)好的春節(jié)。四是維護(hù)社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)，近期要對穩(wěn)定和安全隱患進(jìn)行一次排查，對有關(guān)問題，要明確責(zé)任，限期解決。要認(rèn)真做好來信來訪工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建城管、財(cái)稅金融等部門都要根據(jù)這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準(zhǔn)備、早動手，爭取工作的主動權(quán)。各個(gè)企業(yè)要搞好市場銜接，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。
同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異的成績回報(bào)全市人民。
市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿2
同志們：
剛才，侯文書記的重要講話，以中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合xx實(shí)際，總結(jié)成績實(shí)事求是，剖析問題客觀實(shí)在，把握形勢精準(zhǔn)到位，提出的目標(biāo)和措施貼近實(shí)際。書記的講話對推動20xx年xx的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性，為做好20xx年各項(xiàng)工作給我們提振了信心、指明了方向、明確了要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何落實(shí)本次會議精神，抓好全年工作，講三個(gè)方面的意見：
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心
20xx年，我市正處于脫貧攻堅(jiān)的決勝期、全面建成湘西南中心城市和全面小康xx的關(guān)鍵時(shí)期，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和異常艱巨的發(fā)展、改革、穩(wěn)定任務(wù)，要加快xx發(fā)展，必須首先要堅(jiān)定信心，集中精力，提升能力，擼起袖子加油干。
1.信心來自于綜合實(shí)力的穩(wěn)步提升。20xx年，在以侯文書記為班長的xx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們戰(zhàn)勝了不可預(yù)計(jì)的困難，破解了許多阻礙發(fā)展的難題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費(fèi)品零售總額增長x%，財(cái)政總收入增長x%，全體居民人均可支配收入增長x%。其中，財(cái)政總收入、全體居民可支配收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均在邵陽市排名前三，較好地完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)，為加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.信心來自于先行先試的“xx做法”。聚焦扶貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新工作思路，按照“兩不愁三保障”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造、標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)制學(xué)校薄弱工程改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，贏得了廣大群眾的高度贊譽(yù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成功創(chuàng)造了“xx做法”。特別是農(nóng)村危房改造“六統(tǒng)一”做法上升為邵陽經(jīng)驗(yàn)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級衛(wèi)生室得到了中央改革辦、國務(wù)院醫(yī)改辦和省委省政府的充分肯定，中央電視臺、人民日報(bào)、新華社等主流媒體對改革做法進(jìn)行了重點(diǎn)推介。易地扶貧搬遷、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、司法體制改革、“一村一輔警”等工作成功試點(diǎn)，省、邵現(xiàn)場會在我市召開，工作經(jīng)驗(yàn)重點(diǎn)推介。這些都充分展示了xx的對外形象，匯聚了支持xx發(fā)展的強(qiáng)大合力。
3.信心來自于重大機(jī)遇的集聚凸顯。一是宏觀政策大引領(lǐng)的機(jī)遇。未來5-10年，中國的新型城鎮(zhèn)化面臨重大機(jī)遇、擁有巨大潛力，xx作為后發(fā)地區(qū)，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需潛力。同時(shí)，20xx年12月14-16日召開的中央經(jīng)濟(jì)會議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是20xx資本市場的重要投資機(jī)會，xx作為農(nóng)業(yè)大市，正可乘勢而上、大有作為。二是各項(xiàng)政策和戰(zhàn)略定位大支持的機(jī)遇。成功納入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣（市）等政策支持籠子；加之邵陽市副中心城市、邵陽西部生態(tài)圈中心城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位，是xx加快發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。三是交通區(qū)位大提升的機(jī)遇。xx機(jī)場試飛通航，興永郴鐵路有望列入國家“十三五”建設(shè)規(guī)劃，呼北高速新化至xx段列入省“一帶一路”戰(zhàn)略部署，邵東—邵陽—xx城際鐵路納入邵陽市“十三五”規(guī)劃，將全面改善xx發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。
4.信心來自于市委對形勢的精準(zhǔn)把握。侯文書記代表市委作的工作報(bào)告，描繪了美好藍(lán)圖，提出了明確要求。一是形勢研判準(zhǔn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換檔、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。新常態(tài)不是經(jīng)濟(jì)下滑、無所作為的常態(tài)，更是一種遵循規(guī)律、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的常態(tài)。因此，市委提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)、重點(diǎn)是進(jìn)的原則和方向。二是目標(biāo)任務(wù)實(shí)。20xx年，市委對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出的目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右，財(cái)政總收入增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長25%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%左右，社會消費(fèi)增長x%左右，綜合排名力爭進(jìn)入邵陽市第一方陣。這些目標(biāo)既貫徹了上級部署，又考慮了現(xiàn)實(shí)可能，具有很強(qiáng)的操作性、可行性，只要我們同心同德、堅(jiān)持不懈，只要我們努把力、加把勁，這些目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。三是工作要求嚴(yán)。侯文書記的講話明確提出了“五個(gè)著力”的重點(diǎn)任務(wù)，即著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展實(shí)力；著力項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展動力；著力改善民生，凝聚發(fā)展合力；著力優(yōu)化環(huán)境，提升發(fā)展能力；著力文明創(chuàng)建，提升發(fā)展張力。同時(shí)，也明確了6個(gè)正確的方法論，即狠抓黨建引領(lǐng)，深入一線推動，激發(fā)改革活力，提升作風(fēng)效能，優(yōu)化用人導(dǎo)向，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。這些都是今年工作的重點(diǎn)任務(wù)和正確方法，我們必須牢牢把握、認(rèn)真落實(shí)。
