經(jīng)濟(jì)工作講話稿(15篇)

第1篇 園區(qū)黨工委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署園區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作，李書記還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)討論的意見(jiàn)，先講兩個(gè)方面。

一、2022年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。面對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，園區(qū)上下在黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩大主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)層次和建設(shè)水平進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.2億元，同比增長(zhǎng)5.6%；固定資產(chǎn)投資48.9億元，同比增長(zhǎng)15%；招商引資實(shí)際到位資金91億元，同比增長(zhǎng)21%；地方財(cái)政收入6335萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.6%。

第2篇 區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個(gè)發(fā)言。

一、20xx年工作情況

一年來(lái)，黨委辦公室嚴(yán)格按照建強(qiáng)一支隊(duì)伍，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)五項(xiàng)工作的思路，扎實(shí)推進(jìn)辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

隊(duì)伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，采取集中學(xué)、強(qiáng)化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會(huì)務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開(kāi)展封閉式崗位練兵活動(dòng)，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

三項(xiàng)建設(shè)有成果。機(jī)關(guān)建設(shè)。五大家機(jī)關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨(dú)立的機(jī)關(guān)院落管理明顯進(jìn)步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機(jī)關(guān)院落，建立了機(jī)關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率。去年，我們還出臺(tái)了《鼎城區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見(jiàn)》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費(fèi)管理，明顯提高了管理效益。通過(guò)健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們?cè)谌珔^(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了當(dāng)?shù)湫停瑯?shù)樣板的口號(hào)，辦公室系統(tǒng)組織的群眾在我心中演講和知識(shí)搶答賽，反響較好。踐行一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善的要求，服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。全年會(huì)議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡(jiǎn)報(bào)方式取消了全區(qū)所有紙制簡(jiǎn)報(bào)，整合取消了26個(gè)議事機(jī)構(gòu)。

四項(xiàng)工作有進(jìn)步。督導(dǎo)檢查。一年來(lái)，兩辦督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項(xiàng)目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開(kāi)展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗(yàn)材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來(lái)信48件，做到了批必查、查必果、果必報(bào)，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報(bào)送。一年來(lái)，各單位向區(qū)委報(bào)送信息2200余條，區(qū)《每周信息動(dòng)態(tài)》采用125條，向省、市報(bào)送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了保密專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)副科級(jí)以上單位進(jìn)行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請(qǐng)市保密局長(zhǎng)為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實(shí)完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來(lái)，各大辦公室堅(jiān)持每月一聯(lián)席，每季一通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進(jìn)一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會(huì)議35次，小型會(huì)議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場(chǎng)接待及服務(wù)工作，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進(jìn)有序。在省、市檔案局組織的開(kāi)啟身邊記憶，講述檔案故事征文活動(dòng)中，我區(qū)入選市《走進(jìn)檔案》征文集1，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng);特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進(jìn)展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費(fèi)較上年減少了50%。

二、20xx年工作

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點(diǎn)是創(chuàng)新三項(xiàng)工作、優(yōu)化三個(gè)服務(wù)、打造三型機(jī)關(guān)。

創(chuàng)新三項(xiàng)工作。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項(xiàng)重中之重的工作，重點(diǎn)圍繞市委部署在我區(qū)的五大項(xiàng)目和區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，安排一定經(jīng)費(fèi)，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開(kāi)展專題研究，拿出實(shí)在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)兩辦督查室進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)督查，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)事項(xiàng)、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對(duì)一些項(xiàng)目推進(jìn)和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進(jìn)落實(shí)不力的，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間，尤其是幾大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)、隨意舉辦活動(dòng)、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

優(yōu)化三個(gè)服務(wù)。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠(chéng)履職。辦公室無(wú)論任何時(shí)候都必須講政治、講原則，堅(jiān)定不移維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局。要規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯(cuò)。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)差錯(cuò)活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防通知、文電、活動(dòng)組織中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾。上級(jí)及管線部門辦公室要成為下級(jí)辦公室、線管單位辦公室的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營(yíng)造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)接待服務(wù)，把各級(jí)辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

打造三型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊(duì)伍。一是打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開(kāi)展讀、寫、說(shuō)、評(píng)四項(xiàng)主題活動(dòng)。讀，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強(qiáng)辦公室干部對(duì)時(shí)政的理解、對(duì)工作的熟悉和對(duì)生活的感悟;寫，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開(kāi)展文字練兵活動(dòng)，提升辦公室干部的寫作能力;說(shuō)，即不定期開(kāi)展演講和座談交流活動(dòng)，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時(shí)政理解中增強(qiáng)觀察和表達(dá)能力;評(píng)，即每半年在辦公室系統(tǒng)評(píng)比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過(guò)四項(xiàng)活動(dòng)，讓干部更好更快地成長(zhǎng)。二是打造奉獻(xiàn)型機(jī)關(guān)。通過(guò)樹(shù)立典型、加強(qiáng)交流、開(kāi)展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。要勤于付出，有犧牲小我、成就大我的精神;要甘于吃苦，有百折不撓、敢移泰山的意志;要樂(lè)于平淡，有板凳要坐十年冷，文章不寫半句空的品質(zhì)。三是打造活力型機(jī)關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機(jī)關(guān)里營(yíng)造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛(ài)好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長(zhǎng)，通過(guò)言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個(gè)地方一個(gè)單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話稿

同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我鄉(xiāng)2022年工作，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，安排部署2022年工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究的意見(jiàn)，下面我講三個(gè)方面的內(nèi)容：

一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心

2022年，是我們嚴(yán)格落實(shí)縣委、政府決策部署，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，沿著“四個(gè)xx”發(fā)展路線，助力“五大戰(zhàn)略”發(fā)展舉措，打響全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村蝶變百日會(huì)戰(zhàn)”，為實(shí)現(xiàn)“水韻xx”，早日建成生態(tài)宜居的xx經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣貢獻(xiàn)了“xx力量”。

1、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，層層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；“兩學(xué)一做”走向深入，形成長(zhǎng)效，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式，形成了“集中研學(xué)、電話督學(xué)、微信傳學(xué)、上門送學(xué)”的多層次、全方位教育陣地。

今年，我們進(jìn)行了合村并組，全鄉(xiāng)由原來(lái)的xx個(gè)單位合并為x個(gè)村、x個(gè)社區(qū)，妥善安置了退任干部，確保了黨委統(tǒng)攬全局，有效控制了不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造政通人和的氛圍。

范文內(nèi)容地圖今年，我們按照要求進(jìn)行了黨委、人大、政府的集中換屆，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，確保換屆風(fēng)清氣正。選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子xx人，選舉產(chǎn)生縣人大代表xx人、鄉(xiāng)人大代表xx人，并選舉產(chǎn)生了人大主席、人大副主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，圓滿完成選舉任務(wù)。

2、鄉(xiāng)村面貌日新月異。今年x月份，我們?nèi)鎲?dòng)了轟轟烈烈的鄉(xiāng)村“蝶變”大戰(zhàn)役，全鄉(xiāng)衛(wèi)生條件顯著改善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，被譽(yù)為全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“xx速度”。截止到目前，全鄉(xiāng)共拆除空心屋x個(gè)，全面清理主干公路、溝渠沿線，遷移墳?zāi)箈x座，xx疏浚工程進(jìn)入實(shí)施階段，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖x余畝，在xx社區(qū)段規(guī)劃荷花種植面積x畝，國(guó)家農(nóng)業(yè)公園正式進(jìn)入啟動(dòng)規(guī)劃。元月xx日，全鄉(xiāng)x位支部書記代表xx領(lǐng)獎(jiǎng)，這在全縣絕無(wú)僅有，標(biāo)志著我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一階段工作取得“大滿貫”。農(nóng)歷小年，我們舉行了返鄉(xiāng)知名人士美麗鄉(xiāng)村“半日游”活動(dòng)，隆重慶祝了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，熱門思想?yún)R報(bào)向社會(huì)各界展示了xx的新面貌，振奮人心。

3、綜治xx和諧長(zhǎng)效。

法制建設(shè)不斷創(chuàng)新。大力拓展法制宣傳陣地，建立了以“四公開(kāi)”為主的法制建設(shè)宣傳欄，按照四公開(kāi)的工作要求，認(rèn)真落實(shí)了黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和為民辦事制度公開(kāi)，極大地方便了群眾辦事。獲得了“常德市綜治平xx鎮(zhèn)”稱號(hào)。

防控力度不斷加大。我們針對(duì)全鄉(xiāng)涉穩(wěn)對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一包保到位，并對(duì)其分別實(shí)行了“三幫一”，做到一季一談話、半年一考核。在幫教過(guò)程中針對(duì)各類情況分別制定落實(shí)幫教措施。開(kāi)展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，形成了良好的社會(huì)風(fēng)氣。我們嚴(yán)厲打擊無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪等違法違規(guī)行為，始終保持對(duì)“黃、賭、毒、盜、搶”等犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

安全生產(chǎn)常抓不懈。我們與鄉(xiāng)域內(nèi)所有企、事業(yè)單位一把手簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，制定了完善了《xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)》和《xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。心得體會(huì)對(duì)涉及安全隱患的校車、煙花爆竹、磚廠、渡口等加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。

4、民生事業(yè)持續(xù)升溫。改善民生是全鄉(xiāng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決老百姓的困難是黨委政府迫切關(guān)心的大事。一年來(lái)，我們落實(shí)好社會(huì)弱勢(shì)群體生活保障。進(jìn)一步擴(kuò)大保障面，嚴(yán)格規(guī)范低保申請(qǐng)審批程序，確保把真正困難的群眾全部納入低保范圍。xxxx年脫貧實(shí)現(xiàn)x戶。我們著力做好計(jì)劃生育工作。全年出生xx人，符合政策xx人，計(jì)劃生育率x%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)x萬(wàn)元，其中，司法征收x例，孕情優(yōu)生檢查x人次，全年新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助x人，達(dá)到年初既定目標(biāo)。我們著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。全年共疏洗溝渠x千米，修建xx便民服務(wù)中心x個(gè)，動(dòng)工重修xx個(gè)。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。引進(jìn)一批經(jīng)營(yíng)主體、鼓勵(lì)一批本地青年、扶持一批家庭農(nóng)場(chǎng)、村干部帶頭一批率先示范，打開(kāi)了土地流轉(zhuǎn)工作局面，達(dá)到了良好效果。

目前全鄉(xiāng)共有流轉(zhuǎn)面積x畝，占比x%。其中今年新增x畝，增幅x%，在流轉(zhuǎn)面積中，流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶面積x畝，流轉(zhuǎn)入合作社面積x畝，流轉(zhuǎn)入其他經(jīng)營(yíng)主體面積x畝。總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。2022年，共新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)x畝，xx成功建成x畝柑橘種植基地、引進(jìn)稻蝦養(yǎng)殖x畝，xx村x畝葡萄產(chǎn)業(yè)園步入正軌。

同志們，回首過(guò)去的一年，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果斐然，人民滿意度顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得是我們緊緊團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍，牢牢把握“五大會(huì)戰(zhàn)”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的結(jié)果，是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部凝心聚力、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)xx發(fā)展的關(guān)注與支持的結(jié)果，在這里，我謹(jǐn)代表xx鄉(xiāng)黨委、政府，向全體鄉(xiāng)村干部、******員，向所有關(guān)心、支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我鄉(xiāng)目前仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。過(guò)去，xx號(hào)稱xx的“西大門”，高速公路建成通車以前，xx大橋是xx來(lái)往xx必經(jīng)之路，坐擁xx湖這個(gè)天然的濕地資源寶庫(kù)，而且距離縣城只有十幾分鐘車程，各項(xiàng)工作也名列前茅。高速公路建成通車，尤其是去年經(jīng)歷了合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后，xx在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，xx是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，沒(méi)有規(guī)模化的企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍停留在小范圍流轉(zhuǎn)土地和家庭農(nóng)場(chǎng)式的經(jīng)營(yíng)模式中，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”遲遲發(fā)展不起來(lái)，良好的投資環(huán)境沒(méi)有形成，招商引資沒(méi)有項(xiàng)目，嚴(yán)重拖后了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，被周邊的xx甩在后面，與xx的xxx也拉開(kāi)差距。

二是干部隊(duì)伍力量流失。一方面是部分干部作風(fēng)不硬。在干事創(chuàng)業(yè)上無(wú)所作為，消極懈擔(dān)有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，遙控指揮，工作不踩腳后跟，有的干部思想僵化，混時(shí)度日，得過(guò)且過(guò)，把黨委、政府交辦的工作任務(wù)當(dāng)做“耳旁風(fēng)”，不守規(guī)矩、生活散漫。另一方面是干部隊(duì)伍力量不夠。村級(jí)后備干部培養(yǎng)的問(wèn)題是我們“工作總結(jié)老生常談”的，但是長(zhǎng)期以來(lái)支部書記或思想僵化，或患得患失，偏執(zhí)地認(rèn)為培養(yǎng)起來(lái)的人就是跟自己“搶位子

第4篇 全縣2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話稿

同志們： 這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣第xx次黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神的新背景下，在開(kāi)啟全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召開(kāi)的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來(lái)的重要會(huì)議。

為開(kāi)好這次會(huì)議，縣委、縣政府做了充分準(zhǔn)備。x月xx日，縣委召開(kāi)常委會(huì)議進(jìn)行了專題研究。春節(jié)假期后上班第x天，我們邀請(qǐng)xx教授作了 《探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色發(fā)展道路》的專題報(bào)告。隨后，我們利用x天時(shí)間召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)議，找準(zhǔn)了問(wèn)題，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，提振了士氣。今天xx，xx舉行配套項(xiàng)目奠基儀式，縣人大常委會(huì)主任xxx同志受縣委、縣政府委托出席儀式。x月xx日（農(nóng)歷x月初x），我們將要舉行盛大的集中開(kāi)工儀式，xx等項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。總體來(lái)看，春節(jié)過(guò)后，廣大黨員干部收心快、干勁足、勢(shì)頭好，為開(kāi)好今天的會(huì)議、推進(jìn)全縣發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，內(nèi)容豐富、任務(wù)具體。會(huì)前，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和論證，制定印發(fā)了x個(gè)文件，既有經(jīng)濟(jì)工作方面的，也有城建工作方面的，是指導(dǎo)抓好2022年工作的主要依據(jù)和推進(jìn)路線圖，希望同志們會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。剛才，我們隆重表彰了在2022年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。xx等單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言個(gè)人簡(jiǎn)歷，信心足、決心大、措施實(shí)。xx同志分別就“四城聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“雙招雙引”、“雙財(cái)雙保”和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同志會(huì)后也要就分管領(lǐng)域工作進(jìn)行安排部署。xx同志就全年經(jīng)濟(jì)工作作了一個(gè)很好的講話，總結(jié)了成績(jī)，指出了不足，分析了形勢(shì)，明確了目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)，我完全同意，請(qǐng)大家傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

當(dāng)前，我縣正處于攻堅(jiān)爬坡、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)遇與威脅同在。優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：一是通過(guò)換屆，市委為xx配齊了干事創(chuàng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，縣委經(jīng)過(guò)多方面征求意見(jiàn)、反復(fù)醞釀，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門配備了強(qiáng)有力的班子隊(duì)伍，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的****和合力正在形成，這是我們最大的優(yōu)勢(shì)。二是通過(guò)2022年的努力，酷貓寫作范文網(wǎng)一批xx項(xiàng)目落戶我縣，xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位更加突出。三是縣委、縣政府確定了未來(lái)五年“xxx”的發(fā)展思路目標(biāo)（圍繞綜合考評(píng)跨入全市發(fā)展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx為特色的協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的工作理念和“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求進(jìn)”的工作作風(fēng)，突出三產(chǎn)融合，聚焦“四城聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和民生保障五項(xiàng)提升，助力智能裝備制造、文化旅游商貿(mào)、綠色節(jié)能環(huán)保、教育健康頤養(yǎng)、特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展），符合全縣人民的意志。四是“四城聯(lián)創(chuàng)”、全域旅游、“雙招雙引”、智慧市場(chǎng)、環(huán)境治理等工作開(kāi)局良好，為創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是制約xx多年的發(fā)展瓶頸得到疏解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展，全縣人民心齊勁足，正是擼起袖子加油干、叫起號(hào)子比著干的大好時(shí)候。劣勢(shì)，一是xx是全省xx個(gè)財(cái)政收入低于xx億元的縣市區(qū)之一，綜合實(shí)力全省倒數(shù)、全市墊底。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就像老百姓過(guò)日子，如果把xx省看作一個(gè)村莊，xx市就是一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，xx則是一個(gè)貧困戶、窮家庭。二是我們常說(shuō)xx發(fā)展有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但多為陸路交通，沒(méi)有鐵路、港口和機(jī)場(chǎng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還處于劣勢(shì)。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議我們表彰的是納稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)，而其他很多縣市區(qū)表彰的則是納稅過(guò)億元的企業(yè)。同時(shí)，我們還面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、金融環(huán)境差、政府融資難、拆遷治違壓力大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、民生短板較突出、“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)重、干部隊(duì)伍適應(yīng)新常態(tài)落實(shí)新理念還有差距等挑戰(zhàn)。機(jī)遇，主要表現(xiàn)為深化改革帶來(lái)的政策機(jī)遇、上級(jí)精神帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇、協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、綠色創(chuàng)新帶來(lái)的先發(fā)機(jī)遇、堅(jiān)強(qiáng)班子帶來(lái)的工作機(jī)遇。威脅，主要表現(xiàn)為內(nèi)外兩個(gè)方面：內(nèi)部主要是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很弱、發(fā)展環(huán)境不盡人意，外部主要是競(jìng)爭(zhēng)的壓力，縣鄉(xiāng)換屆后，兄弟縣市區(qū)使出渾身解數(shù)、卯足干勁，都期待有更大作為?，F(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)很符合馬太效應(yīng)，就是強(qiáng)的更強(qiáng)、弱的愈弱，熱門思想?yún)R報(bào)不斷優(yōu)勝劣汰。如果我們關(guān)起門來(lái)自我陶醉、安于現(xiàn)狀，躺在過(guò)去的成績(jī)上沾沾自喜、坐吃山空，我們將喪失機(jī)遇、越落越遠(yuǎn)。

x月x日，xx教授輔導(dǎo)報(bào)告中提到，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四個(gè)基本要素：特****、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境和外向度。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，最核心是發(fā)展環(huán)境。其中，有兩層意思大家要明確。一方面是資源政策環(huán)境。資源，比如礦山、石油等，xx沒(méi)有；政策，實(shí)行土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等，那不是“招商”，而是“招傷”，不僅不會(huì)為xx帶來(lái)貢獻(xiàn)，還會(huì)白白占用我們寶貴的土地。一方面是服務(wù)環(huán)境。以前我們說(shuō)“走進(jìn)xx門，就是xx人；來(lái)到xx縣，事事都好辦。”現(xiàn)在一些老同志、縣領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們反映，我們的環(huán)境不是越來(lái)越好，而是越來(lái)越差了，成了“進(jìn)了xx縣，事事都難辦”“門也好進(jìn)、臉也好看，就是事不辦”。最近幾天，我一直在思考、一直在調(diào)研，到底是誰(shuí)不給客商辦事？誰(shuí)在阻撓、誰(shuí)在破壞xx的發(fā)展環(huán)境？在部門一線、窗口單位會(huì)不會(huì)有這樣的同志？下面，我從五個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)一下xx發(fā)展所需要的環(huán)境。

一、要著力打造寬松有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建設(shè)家底厚實(shí)的xx

xx的弱項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)，短板是財(cái)政。xx很多民生工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要大量財(cái)政支撐，目前我們一年xx多元的財(cái)政收入，除去發(fā)工資，范文內(nèi)容地圖所剩無(wú)幾。這次會(huì)議的主題就是查找問(wèn)題、分析原因、尋找對(duì)策，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去、財(cái)政增長(zhǎng)上去。要使弱項(xiàng)變強(qiáng)，短板變長(zhǎng)，只有靠發(fā)展，靠積蓄內(nèi)力、善借外力。俗話說(shuō)，財(cái)流旺地。如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)，客商難來(lái)，企業(yè)難留，產(chǎn)業(yè)難興。只有把經(jīng)濟(jì)環(huán)境搞好了，真正讓來(lái)xx的經(jīng)營(yíng)者樂(lè)業(yè)、到xx的投資者發(fā)財(cái)，才能吸引人氣、匯聚商氣、增加財(cái)氣，xx的經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

這篇內(nèi)容涉及到發(fā)展、我們、環(huán)境、全縣、工作、會(huì)議、同志、機(jī)遇等方面，覺(jué)得好就請(qǐng)（ctrl+d）收藏下。

第5篇 2022年園區(qū)黨工委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)園區(qū)體制機(jī)制改革成果，深入分析“十三五”發(fā)展形勢(shì)，安排部署2022年重點(diǎn)工作，動(dòng)員園區(qū)上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，明晰思路目標(biāo)，加快改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。剛才，馬主任講了很好的意見(jiàn)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我根據(jù)黨工委會(huì)討論的意見(jiàn)，再講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

“十二五”期間，特別是園區(qū)新體制運(yùn)行以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，緊扣“一中心兩園區(qū)”城市戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展定位”，突出“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”總體要求，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，凝心聚力、搶抓機(jī)遇、奮力攻堅(jiān)，較好的完成了各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年翻兩番”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了較好較快發(fā)展勢(shì)頭。

——我們致力于提升體量，抓調(diào)度、強(qiáng)管理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力顯著提升。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，先后出臺(tái)了一系列抓改革、促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，取得了良好效果。2022-2022年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.3%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35億元，財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別年均增長(zhǎng)11%、6.3%、12.7%、12.5%，一二三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)1.2億元、8.5億元和5.4億元，增長(zhǎng)速度較快，以工業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)強(qiáng)勁、農(nóng)業(yè)補(bǔ)鏈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不斷鞏固，煤電化、裝備制造、商貿(mào)物流、新能源新材料四大產(chǎn)業(yè)框架基本形成，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等“園中園”建設(shè)模式得到市委肯定，平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)技能升級(jí)改造取得突破，綜合能耗下降10%。連續(xù)4年提供的5個(gè)重大項(xiàng)目接受了省委、省政府的觀摩檢閱，園區(qū)綜合發(fā)展實(shí)力連續(xù)3年進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)十強(qiáng)，2022年考核位列全省第7名，2022年進(jìn)入全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)力百?gòu)?qiáng)榜單。

——我們致力于增強(qiáng)后勁，抓簽約、促落地，招商引資高效推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺(tái)階。始終緊扣兩大主業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。在招商引資上，立足園區(qū)政策、資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)聚集平臺(tái)作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，親力親為抓對(duì)接、抓引進(jìn)，盯準(zhǔn)一切機(jī)會(huì)引客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，利用蘭洽會(huì)、西洽會(huì)等節(jié)會(huì)推介宣傳園區(qū)，簽約項(xiàng)目58個(gè)，簽約資金885.4億元，到位資金241億元，成功引進(jìn)了華泓匯金、甘肅隴能、國(guó)際清真食品用品貿(mào)易港、百萬(wàn)畝油用牡丹種植及深加工、義烏國(guó)際商貿(mào)城等過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)1個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)上，以市列“十大工程”為抓手，論證充實(shí)固定資產(chǎn)投資庫(kù)和“3341”項(xiàng)目庫(kù)存，跟蹤協(xié)助項(xiàng)目開(kāi)展可研報(bào)告、規(guī)劃選址等前期工作，推進(jìn)“五個(gè)一”機(jī)制，形成了以華泓匯金、甘肅隴能等為代表的煤電化產(chǎn)業(yè)，以亨達(dá)機(jī)械、榮康實(shí)業(yè)等為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以世博偉業(yè)、風(fēng)尚吉伍等為代表的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，以光伏、康博絲特等為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)等，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)后勁持續(xù)增強(qiáng)。累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目150多個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資130多億元。

——我們致力于改善環(huán)境，抓規(guī)劃、夯基礎(chǔ)，設(shè)施配套日趨完善，承載功能全面提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前，確保需要”的原則，完成投資10多億元，年投資以50%以上速度保障。在規(guī)劃修編上，重點(diǎn)編制7大規(guī)劃，完成投資1165萬(wàn)元。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2022-2022年）通過(guò)批復(fù)實(shí)施，綜合服務(wù)區(qū)，北區(qū)、起步區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園控制性詳規(guī)通過(guò)市級(jí)評(píng)審，平?jīng)瞿茉椿ぱh(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃完成編制，四十里鋪“多規(guī)合一”規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。在設(shè)施建設(shè)上，圍繞優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成南北路涇河大橋、“一縱一橫”道路，馬坊西路等各類道路20多條，“六縱十橫”的道路格局基本形成。圍繞完善保障性住房建設(shè)，搶抓政策機(jī)遇，建成公租房1049套，拆遷安置棚改房647套，保障了入園務(wù)工人員和失地農(nóng)民的住房需求。圍繞供水供電服務(wù)，實(shí)施起步區(qū)供熱全覆蓋以及330kv、110kv變電站等配套工程，埋設(shè)供水、排污管道8.7公里，完成高速公路東出入口等一批重點(diǎn)路段節(jié)點(diǎn)改造工程，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)管理上，圍繞道路、雨水管網(wǎng)、路段監(jiān)控等市政設(shè)施，堅(jiān)決遏制和查處312國(guó)道沿線等處違法違規(guī)建筑和搶修搶建行為，依法加強(qiáng)管控維修，積極探索推行園區(qū)環(huán)衛(wèi)“外包”，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大檢查，強(qiáng)化綠化項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，城鎮(zhèn)綠地率達(dá)到10%。

——我們致力于產(chǎn)城融合，抓惠民、促共享，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持將擴(kuò)大改革成果共享作為增進(jìn)民生福祉的根本落腳點(diǎn)，每年安排財(cái)政支出75%以上，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合步伐，城鎮(zhèn)化率提高到39.1%。產(chǎn)業(yè)致富逐漸增強(qiáng)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，引進(jìn)了鑫海冷鏈基地、海升智能溫室工業(yè)化栽培等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培育了金江太愛(ài)肽、長(zhǎng)豐面業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)失地農(nóng)民進(jìn)企務(wù)工，努力擴(kuò)大農(nóng)民增收致富渠道，實(shí)現(xiàn)年輸轉(zhuǎn)勞力1.6萬(wàn)人以上，企業(yè)務(wù)工達(dá)到5685人，人均收入達(dá)2萬(wàn)元以上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)，堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，提高城鄉(xiāng)設(shè)施承載能力，建成“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)3個(gè)，硬化村社道路60公里，完成危舊房改造634戶，通村道路鋪油率100%，垃圾無(wú)害化處理率100%，自來(lái)水入戶率96.2%，農(nóng)村安全飲水通村率88.5%，2022年四十里鋪鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。社會(huì)保障不斷完善，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和新農(nóng)合參合率達(dá)到96%和98.6%。文化惠民工程全面推進(jìn)，建成了一批鄉(xiāng)村文化工程，群眾精神文化生活不斷豐富。辦學(xué)條件持續(xù)改善，教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，九年義務(wù)教育鞏固率88.7%。醫(yī)療保障水平不斷提升，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.1‰以內(nèi)。

——我們致力于改革創(chuàng)新，抓平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)，深化改革全面推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。針對(duì)園區(qū)發(fā)展融資難、用地難、用人難的實(shí)際情況，持續(xù)加大傾斜支持力度，推進(jìn)企業(yè)孵化器建設(shè)，催生了一批中小微企業(yè)，促使非公經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。投融資平臺(tái)建設(shè)鞏固提升，以泓源投資、信用擔(dān)保、泓源小貸為支撐的園區(qū)投融資平臺(tái)全面建成運(yùn)營(yíng)，至2022年底泓源公司融資規(guī)模達(dá)到7.5億元，擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保13億元，小貸公司提供貸款4億元，探索組建了泓源房地產(chǎn)、泓潤(rùn)物業(yè)、泓源廣告等實(shí)體公司，邁出了集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理步伐，這為園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支撐，初步構(gòu)建了投保貸一體化的融資模式。園區(qū)“一手抓體制機(jī)制改革、一手抓投融資平臺(tái)建設(shè)”的好做法，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作座談會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，泓源公司被甘肅銀行總行評(píng)定為“總行級(jí)優(yōu)質(zhì)客戶”。土地集約利用水平持續(xù)提高，修訂了園區(qū)征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，完成華泓匯金、義烏國(guó)際商貿(mào)城等30多個(gè)項(xiàng)目征地4500多畝，拆遷9900多平方米，涉及群眾3573戶。整理土地9700畝，新增耕地1800多畝，有力緩解了耕地占補(bǔ)平衡。完成土地“三權(quán)發(fā)證”2.13萬(wàn)宗，土地集約利用水平達(dá)到國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中等水平。人才科技創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，積極探索產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新模式，謀劃建設(shè)清真食品用品產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等“園中園”，培育康博絲特、榮康實(shí)業(yè)和中電科新能源等高新技術(shù)企業(yè)20個(gè)以上，企業(yè)研究投入占地區(qū)生產(chǎn)總值2.5%，建成甘肅省新型碳纖維復(fù)合材料工程實(shí)驗(yàn)室。舉辦就業(yè)招聘會(huì)8次，吸引大中專畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)3000多人，“熱愛(ài)家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”就業(yè)品牌得到充分彰顯。

——我們致力于從嚴(yán)治黨，轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)，服務(wù)機(jī)制逐步理順，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)園區(qū)“三定”方案等文件，成立了8個(gè)職能部門，組建了有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)，工作機(jī)制得到有效理順，形成了上下聯(lián)動(dòng)有序、內(nèi)外銜接順暢、左右統(tǒng)籌有力的管理體制，特別是財(cái)政體制的獨(dú)立運(yùn)行和規(guī)劃建設(shè)的高效開(kāi)展，為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了有力支撐。不斷強(qiáng)化法治思維和法治理念，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)依法監(jiān)督，法治園區(qū)建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，大力優(yōu)化機(jī)構(gòu)服務(wù)職能，健全完善管理制度，以oa信息辦公平臺(tái)為內(nèi)容的“智慧園區(qū)”建設(shè)全面加快。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的執(zhí)政理念，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“工作落實(shí)年”等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明及黨的建設(shè)全面推進(jìn)，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變?；仡欉@幾年，我們經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的艱辛歷程，走過(guò)了建設(shè)中逐步規(guī)范、增長(zhǎng)中逐步調(diào)整、保障中逐步發(fā)展的不屈歷程，面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。這些成績(jī)的取得，是省開(kāi)發(fā)區(qū)行政主管部門精心指導(dǎo)和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是園區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，更是各位企業(yè)家、投資商、建設(shè)者等社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表園區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)大家表示衷心的感謝！

面對(duì)取得的成績(jī)，我們感到自豪；面對(duì)存在的問(wèn)題，我們倍感壓力。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。從發(fā)展現(xiàn)狀看，近年來(lái)，園區(qū)通過(guò)聚力招商引資和項(xiàng)目，發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化，四大產(chǎn)業(yè)基本形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)一步增多，對(duì)外影響力有所提升，但經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題還依然存在，招商引資項(xiàng)目少，總體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，項(xiàng)目落地難、建設(shè)慢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還比較困難，“一業(yè)獨(dú)大”的瓶頸制約還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，規(guī)模效益還處于全省開(kāi)發(fā)區(qū)中等水平。從發(fā)展要求看，近年來(lái)，園區(qū)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，投資需求空間大，我們既要加大投資搞建設(shè)，特別是道路交通、城市功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，又要財(cái)政傾斜保民生，滿足棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村道路暢通、農(nóng)村環(huán)境連片整治、義務(wù)教育“全面改薄”等發(fā)展需求。加之園區(qū)貧困面大，與按期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)要求相比，發(fā)展壓力還依然很大。從發(fā)展環(huán)境看，雖然園區(qū)始終把注重營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的首要工作來(lái)抓，特別是針對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的新特點(diǎn)、新情況，制定下發(fā)了一批制度文件，出臺(tái)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度，實(shí)行“一條龍服務(wù)、一站式辦公”，并從嚴(yán)查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，針對(duì)硬環(huán)境設(shè)施配套滯后現(xiàn)狀，加大投入建設(shè)力度，投建融資平臺(tái)等，但真正面對(duì)項(xiàng)目企業(yè)存在的問(wèn)題，我們服務(wù)水平和解決能力還不夠強(qiáng)，要使客商進(jìn)得來(lái)、留得住還很難，加之經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)很多，政策優(yōu)勢(shì)減弱，園區(qū)發(fā)展環(huán)境依然不是很寬松。從能力素質(zhì)看，雖然園區(qū)干部工作踏實(shí)肯干，吃苦耐勞意識(shí)強(qiáng)，但普遍缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有能力、悟性好的人才還不多，“白天走干講、晚上讀寫想”抓的還不夠緊，特別是一些部門對(duì)干部職工疏于管理，工作中“秒”簽文件、形而上學(xué)的現(xiàn)象還存有“市場(chǎng)”，一些干部在落實(shí)具體工作中，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，整體能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，在一定程度影響了工作開(kāi)展。

二、科學(xué)定位、精準(zhǔn)謀劃，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是園區(qū)建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)鍵階段。2022年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。園區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及***總書記系列重要講話精神，圍繞“一中心兩園區(qū)”戰(zhàn)略布局，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“兩大主業(yè)”，傾力打造融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，主動(dòng)融入絲綢之路黃金段建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合，著力改善民生福祉，著力深化改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)依法治理，著力從嚴(yán)管黨治黨，著力建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為全市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要載體。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%（其中：工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8%），第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，招商引資到位資金增長(zhǎng)12.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1000人，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達(dá)到控制指標(biāo)，綜合發(fā)展水平居于全省同類開(kāi)發(fā)區(qū)前列。

這些目標(biāo)任務(wù)是黨工委、管委會(huì)科學(xué)分析研判形勢(shì)，貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力、增長(zhǎng)潛力等做出的決策，是積極穩(wěn)妥的，是符合發(fā)展實(shí)際的，也是今年必須努力完成的目標(biāo)任務(wù)，一些指標(biāo)還要完成的積極一些，為全市的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。從宏觀形勢(shì)看，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，特別是今年中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、消費(fèi)升級(jí)以及“互聯(lián)網(wǎng)＋”等發(fā)展導(dǎo)向，圍繞培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板等提出一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略部署是高度契合的，為我們加快發(fā)展帶來(lái)了重大政策利好和重大機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，雖然國(guó)家轉(zhuǎn)方式、促改革主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化節(jié)能減排，抑制水泥、煤化工等六大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，對(duì)園區(qū)電力和水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，但國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的決心沒(méi)有變，支持大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的政策持續(xù)發(fā)力，加之關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)、全省開(kāi)發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列重大政策措施的出臺(tái)，都為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了支撐。從增長(zhǎng)動(dòng)力看，國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資將繼續(xù)加大，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、城鄉(xiāng)一體化及中小企業(yè)發(fā)展，園區(qū)有望在項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，園區(qū)規(guī)劃功能布局逐漸完善，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架逐步形成，重點(diǎn)項(xiàng)目布設(shè)有序展開(kāi)，自身發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，已成為全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資最為密集的區(qū)域，對(duì)吸引東部沿海地區(qū)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入園建設(shè)意義重大，保持8.5%以上的增速是完全有條件實(shí)現(xiàn)的。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確研判形勢(shì)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些，把政策研究得更深更透徹一些，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，搶抓機(jī)遇、努力為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮恼咧С趾屠姹Ｕ稀?/p>

關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，馬主任已作了全面安排部署。下面，我就把握好、落實(shí)好今年各項(xiàng)工作，再提幾點(diǎn)要求：

一要緊扣主責(zé)主業(yè)，全力增強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)新實(shí)力。充分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位、政策、資源等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資上要有謀劃、有目標(biāo)、有措施，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向和知名企業(yè)的投資導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模，認(rèn)真抓建一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，確保招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備100項(xiàng)以上，概算投資在1000億元以上。要開(kāi)展網(wǎng)上招商，對(duì)一些“專精特新”的好項(xiàng)目，提供訂單式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年要力爭(zhēng)洽談各類項(xiàng)目55個(gè)以上，簽約千萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)（過(guò)億元以上項(xiàng)目6個(gè)），簽約資金100億元以上。項(xiàng)目建設(shè)上要抓落地、抓建設(shè)、抓管理。要力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，以“十大工程”為抓手，對(duì)上報(bào)審批的項(xiàng)目，要專人盯辦，跟蹤爭(zhēng)取，直至落地。對(duì)符合投資政策、正在前期謀劃的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，搶先一步列入各級(jí)上位規(guī)劃；對(duì)中央新的政策亮點(diǎn)和新增投資，要敏銳反應(yīng)、聞風(fēng)而動(dòng)、率先而謀，確保該跑的項(xiàng)目跑到位，能爭(zhēng)的資金爭(zhēng)回來(lái)。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目要及時(shí)做好配套工作，確保完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)新增投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照進(jìn)度要求多方落實(shí)配套資金，確保第一季度整體開(kāi)工建設(shè)。大力支持各類創(chuàng)業(yè)群體加快發(fā)展，建成一批非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。園區(qū)干部要普遍成為引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目的行家里手。

二要提升服務(wù)水平，奮力增強(qiáng)保障發(fā)展新能力。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做強(qiáng)做優(yōu)投融資體系，從簡(jiǎn)從快提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，抓管理，做大做強(qiáng)做優(yōu)投融資體系。泓源公司要繼續(xù)以服務(wù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展為己任，全面履行經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展與社會(huì)職能發(fā)揮并重，加快園區(qū)集中供熱、供電公司及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，要拓寬融資渠道，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等融資方式，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用大的骨干企業(yè)采取股權(quán)投入的方式支持項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展。要逐步完善公司內(nèi)部管理，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理機(jī)制，加快子公司實(shí)體化經(jīng)營(yíng)步伐，確保實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。抓服務(wù)，從簡(jiǎn)從快提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。著力于構(gòu)建一流政務(wù)服務(wù)體系，加快形成覆蓋園區(qū)的行政許可服務(wù)體系、覆蓋鎮(zhèn)村兩級(jí)的基層綜合型便民服務(wù)體系。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入運(yùn)行園區(qū)行政審批、招商引資、數(shù)據(jù)共享等系統(tǒng)平臺(tái)，建立權(quán)力公開(kāi)透明和規(guī)范運(yùn)行管理體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。要把創(chuàng)新擺在園區(qū)發(fā)展全局的核心位置，牢固樹(shù)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)理念，全力抓好已確定的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)示范園等“園中園”建設(shè)，認(rèn)真謀劃食品加工、新能源、新材料、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)以企建園、以企招商、以園招商等形式，嚴(yán)把審查關(guān)、容積率和畝均投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，配套發(fā)展一批中小微型企業(yè)，發(fā)揮好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和專業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。要通過(guò)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造條件，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)。

三要突出工作重點(diǎn)，努力夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。園區(qū)各級(jí)各部門要按照市委、市政府的決策部署，緊扣中心工作，深化共識(shí)，狠抓落實(shí)。一是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力做好豐收、紅峰等企業(yè)出城入園工作。在做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大電力、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大華能平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)改造升級(jí)支持力度，加快集聚新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。抓好亨達(dá)機(jī)械、康博絲特等企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)與馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)的交流合作，努力在融入絲綢之路甘肅黃金段建設(shè)上培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策，積極扶持中小微企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。切實(shí)抓好“規(guī)下升規(guī)上、個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。二是突出產(chǎn)城融合發(fā)展，全力加快園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)四十里鋪鎮(zhèn)“多規(guī)合一”，重點(diǎn)抓好路網(wǎng)、保障性住房、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)加工北區(qū)新入駐項(xiàng)目的道路、供水、供電等配套項(xiàng)目要全面啟動(dòng)，配合做好彭大高速、g312線、火車南站升級(jí)改造等過(guò)境項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園等惠民工程建設(shè)。理順平?jīng)鋈泄芾眢w制，推進(jìn)平?jīng)鋈焊母锇l(fā)展。樹(shù)立精細(xì)化城市管理意識(shí)，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)建筑和搶修搶建行為。繼續(xù)開(kāi)展好排污權(quán)交易試點(diǎn)，抓好企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是突出精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，深入落實(shí)“2+19”工作方案，精準(zhǔn)鎖定貧困戶，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)，做好華信百萬(wàn)畝油用牡丹、海升12萬(wàn)平方米玻璃溫室等涉農(nóng)項(xiàng)目落地建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約實(shí)現(xiàn)新突破。依托園區(qū)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，加大扶貧技能培訓(xùn)，積極銜接轄區(qū)企業(yè)加大設(shè)置“扶貧就業(yè)安置崗”，引導(dǎo)群眾就近進(jìn)企務(wù)工，拓寬貧困群眾增收致富渠道。緊盯貧困戶減貧指標(biāo)，建立完善精準(zhǔn)扶貧考核制度和識(shí)別辦法，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，確保按期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、率先小康的目標(biāo)。

四要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)服務(wù)保障新活力。今年，市委、市政府對(duì)園區(qū)提出要著眼打造“融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)”的要求，這是對(duì)我們?nèi)陙?lái)發(fā)展成果的肯定，也是對(duì)“十三五”時(shí)期提出的更高要求。園區(qū)各級(jí)各部門要高度重視，加快政策對(duì)接落實(shí)，切實(shí)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。一是服務(wù)機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要認(rèn)真開(kāi)展政策研究，全力落實(shí)全省開(kāi)發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，明晰管理責(zé)任，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極探索人事聘用制度改革，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)去行政化改革，促進(jìn)園區(qū)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，政府職能由開(kāi)發(fā)建設(shè)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)電力體制改革，加快園區(qū)電網(wǎng)工程實(shí)施，著力打造招商引資新優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)在“新三板”掛牌交易。不斷創(chuàng)新工作方式，打破常規(guī)，采取“平行作業(yè)，協(xié)同作戰(zhàn)”方式，同步推進(jìn)土地、建設(shè)、規(guī)劃等各項(xiàng)前期工作的銜接，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。二是督查考核要實(shí)用。健全完善園區(qū)督查考核機(jī)制，設(shè)立督查考核機(jī)構(gòu)。加大對(duì)省、市決策部署及園區(qū)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況等進(jìn)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的督查管理，加強(qiáng)階段性跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。加快建立督查考核工作制度體系，提升規(guī)范化、科學(xué)化工作水平。當(dāng)前要突出抓好本次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目簽約以及穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列重大政策措施貫徹落實(shí)的督促檢查。三是管理手段要有力。要不斷完善管理體制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，縱向提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，橫向拓展工作領(lǐng)域和范圍。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快完善園區(qū)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，為推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革提供更便捷、更高效服務(wù)。要深入推進(jìn)平安園區(qū)、法治園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查和專項(xiàng)整治，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

五要加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作新能力。園區(qū)各級(jí)各部門要著眼適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞全面貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，抓班子帶隊(duì)伍，聚合力促發(fā)展。一是抓好思想作風(fēng)建設(shè)。要深化認(rèn)識(shí)、敢于創(chuàng)新，大膽學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和工作理念，做到“先干不爭(zhēng)論、先試不評(píng)論、實(shí)踐作結(jié)論”。要扎實(shí)開(kāi)展好以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)干部教育管理，牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革創(chuàng)新問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。園區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”，堅(jiān)定看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，時(shí)刻把從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨落實(shí)到各方面，把“3783”責(zé)任體系和實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)到具體工作中，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，定期約談，傳導(dǎo)壓力。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為和破壞環(huán)境的貪腐案件。三是抓好基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)能上能下、干部能進(jìn)能出、收入能增能減的管理機(jī)制，真正把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能經(jīng)營(yíng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，探索推行全員聘用和履責(zé)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)基層黨委書記抓黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)四十里鋪鎮(zhèn)、園區(qū)機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)和非公有制企業(yè)黨委及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”工作法等議事制度，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

同志們，“十三五”發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)姑?，不?fù)重托，以更加開(kāi)闊的眼界、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的工作，為建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第6篇 黨委書記在2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿

經(jīng)過(guò)區(qū)委常委會(huì)議研究，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)一個(gè)綜合性會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、民生、政法和黨建工作，表彰在過(guò)去一年中成績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署2022年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。節(jié)前召開(kāi)的區(qū)委二屆九次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”，已經(jīng)明確了今年工作的大政方針和目標(biāo)要求，這次會(huì)議是對(duì)有關(guān)工作的具體細(xì)化。之所以采取“數(shù)會(huì)合一”的形式，主要是為了精簡(jiǎn)會(huì)議，提高效率，讓基層和一線的同志們騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)，全身心地投入到工作中去。同時(shí)，也有利于大家相互溝通，把握全局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

剛才，幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從各自分管的角度，先后對(duì)今年的民生、建設(shè)、武裝、政法、維穩(wěn)、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢等工作，作出了具體安排；王強(qiáng)副書記宣讀了區(qū)委、區(qū)政府的表彰決定，大會(huì)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人代表進(jìn)行了表彰；啟生區(qū)長(zhǎng)重點(diǎn)就進(jìn)一步做好今年的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、民生、維穩(wěn)工作，進(jìn)行了動(dòng)員和部署，目標(biāo)明確，措施具體，體現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的要求。講得都很好，我完全贊同。下面，我著重就抓落實(shí)的問(wèn)題，再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要快字當(dāng)頭、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)。抓落實(shí)，貴在一個(gè)“快”字。一事當(dāng)前，出手快、效率高，就有可能搶先一步，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上；反之，就會(huì)步步被動(dòng)，甚至掉隊(duì)落伍，耽誤發(fā)展。臺(tái)灣著名企業(yè)家郭臺(tái)銘先生說(shuō)過(guò)這樣一句話：“速度是第一競(jìng)爭(zhēng)力，要持續(xù)地做到領(lǐng)先，必須養(yǎng)成這樣的習(xí)慣和個(gè)性”。我們的工作實(shí)踐也反復(fù)證明，發(fā)展的目標(biāo)和思路確定之后，快就是最有效的工作方法、最基本的工作要求。近年來(lái)，包河保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，全省“第一城區(qū)”的地位日益鞏固。但這種進(jìn)步，更多的是我們自己和自己比，現(xiàn)在和過(guò)去比。與先發(fā)地區(qū)相比，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目能級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面，還存在相當(dāng)?shù)牟罹?。要盡快縮小乃至彌合與別人的差距，實(shí)現(xiàn)跨越爭(zhēng)先的奮斗目標(biāo)，唯有在保持質(zhì)量和效益的前提下，堅(jiān)持快字制勝，打破常規(guī)，三步并作兩步走，一天當(dāng)做兩天干。只有這樣，才能像小平同志所說(shuō)的：“隔幾年上一個(gè)臺(tái)階”?，F(xiàn)在已經(jīng)是3月份，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把發(fā)展這根弦繃得緊而又緊，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合這次會(huì)議的具體要求，熱門思想?yún)R報(bào)對(duì)本地本部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，一定要強(qiáng)化時(shí)限理念，第一時(shí)間把壓力傳遞到每個(gè)干部身上。尤其是對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程、征地拆遷等事關(guān)全局的工作，要始終抓在手上，不遲疑、不爭(zhēng)論，主動(dòng)出擊，能快則快，真正把“跨越”的精神轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃?zhēng)先”的行動(dòng)。這次會(huì)議對(duì)今年各街鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解?！败娭袩o(wú)戲言”，希望大家雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。在包河的前進(jìn)道路上，我們始終要把“快”體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中；要讓“快”成為每一個(gè)干部的自覺(jué)行動(dòng)，成為我們整個(gè)干部隊(duì)伍的鮮明特征。

二、要緊盯目標(biāo)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。我們提出開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面的奮斗目標(biāo)，是一場(chǎng)新的攻堅(jiān)、新的攀登，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，必然會(huì)遭遇意想不到的困難，碰到各種各樣的矛盾?，F(xiàn)在，對(duì)于我們?cè)诨鶎庸ぷ鞯耐緛?lái)說(shuō)，干工作，難已經(jīng)成為一種常態(tài)，不難反倒是例外。一事當(dāng)前，是勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，還是畏首畏尾、躲閃退讓，反映的不僅是精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，更是對(duì)我們執(zhí)政能力、執(zhí)行能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。個(gè)人簡(jiǎn)歷毛主席說(shuō)過(guò)：“什么叫工作，工作就是斗爭(zhēng)，那些地方有困難、有問(wèn)題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，我們是為著解決困難去工作、去斗爭(zhēng)的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！秉h員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)清自己所肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“咬定青山不放松”決心和意志，“一日無(wú)為、三日不安”的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁和干勁。對(duì)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)群眾切身利益的事，要敢于負(fù)責(zé)、善于決斷；對(duì)工作中的重難點(diǎn)、“硬骨頭”，要敢于正視，勇于面對(duì)，動(dòng)真碰硬，一抓到底。當(dāng)前，從大的方面看，在招商引資上，如何搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，更廣泛地吸納集聚各類產(chǎn)業(yè)、資本，多上一些帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目；在城市建設(shè)上，如何更有效地跟進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，全面加快城中村改造步伐，不斷提升城市管理水平；在效能建設(shè)上，如何結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高工作執(zhí)行力；在黨的建設(shè)上，如何圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展的大局，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。從具體工作看，安摩公司、雨花公寓等一批拆遷難點(diǎn)要全力突破，工業(yè)區(qū)6—10層的工業(yè)廠房要抓緊建設(shè)，酷貓寫作范文網(wǎng)一些信訪隱患要妥善解決，文明創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)要加快整治，等等。只有把一個(gè)個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題解決好了，才能叫上水平、上臺(tái)階，才叫開(kāi)創(chuàng)新局面。連一些老問(wèn)題都解決不了，談何跨越發(fā)展？

三、要突出重點(diǎn)、圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)。項(xiàng)目就是投資，項(xiàng)目就是就業(yè)，項(xiàng)目就是稅源和發(fā)展的后勁?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有項(xiàng)目，一切都是空。我們要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須實(shí)實(shí)在在抓項(xiàng)目”的理念，圍繞現(xiàn)有項(xiàng)目盡快落地抓好落實(shí)、開(kāi)展工作。同時(shí)，要緊抓招商引資“第一要事”，不斷引進(jìn)帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，為發(fā)展注入“源頭活水”。我們已經(jīng)成立的五個(gè)專業(yè)招商小組，分別由5個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，大家要立即行動(dòng)起來(lái)，鎖定目標(biāo)，緊盯線索，率先出擊，招大商、引龍頭，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)所有項(xiàng)目，特別是對(duì)1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，了若指掌、一清二楚，在全面落實(shí)“四定四包”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，實(shí)行區(qū)、街鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題

四、要勇?tīng)?zhēng)一流、提升標(biāo)桿抓落實(shí)。作為全省“第一城區(qū)”，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流是理所當(dāng)然、當(dāng)仁不讓。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先的精神，打破思維定勢(shì)、條條框框、陳規(guī)舊習(xí)的束縛。要不斷強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。3月2號(hào)，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取了招商引資工作的匯報(bào)。2009年范文內(nèi)容地圖，雖然我們招商引資163億元，總量位居全市第一，但全市的目標(biāo)考核體系將濱湖新區(qū)單列，我們實(shí)際只有115億元，在全市四個(gè)城區(qū)中只排到第三（廬陽(yáng)區(qū)155.2億元，瑤海區(qū)119.8億元，蜀山區(qū)107.3億元）。對(duì)此，我們必須頭腦清醒，敢于剔除濱湖看包河，跳出安徽看包河，把包河的發(fā)展放在中部，乃至全國(guó)的大格局中去謀劃和定位，要勇于向先進(jìn)看齊，敢于和強(qiáng)者較量，自我加壓，主動(dòng)作為，力爭(zhēng)通過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的努力，在中部省會(huì)同類城區(qū)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。就像合肥市，雖然在全省的首位度已經(jīng)超過(guò)了20%，但市委、市政府還在謀劃下一步如何超西安、趕福州，這就是自我加壓。要不斷強(qiáng)化“標(biāo)桿”意識(shí)。“第一城區(qū)”不能光喊在嘴上的。做任何一項(xiàng)工作，都要以“全省第一”為標(biāo)準(zhǔn)，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流，決不能停留在“一般化”，滿足于“差不多”、“過(guò)得去”，努力使我們的每一項(xiàng)工作都走在前列、示范引領(lǐng)。

五、要心無(wú)旁騖、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。進(jìn)入新的一年，我們應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工作難度越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展的機(jī)遇。在這種情況下，比任何時(shí)候都需要心無(wú)旁騖，真抓實(shí)干，以過(guò)硬的作風(fēng)干工作、謀發(fā)展。但在實(shí)際工作中，極少數(shù)干部還是安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，效率低下，熱衷于迎來(lái)送往，工作總結(jié)習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”。這與全區(qū)跨越發(fā)展的大局格格不入。抓落實(shí)，是最直接、最有效的作風(fēng)建設(shè)。工作作風(fēng)硬不硬、宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、能力水平高不高，在抓落實(shí)的大舞臺(tái)上一覽無(wú)余，高低盡顯。一個(gè)干部松松垮垮、作風(fēng)漂浮，工作自然無(wú)所作為，廣大群眾當(dāng)然也看不起、看不上、看不慣。作為一名干部，首先要干事，要以求真務(wù)實(shí)為己任，多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，多謀事、少謀人，多埋頭苦干、少評(píng)頭品足。把主要的心思和精力多用在工作上，對(duì)定下來(lái)的事情和工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)地做，一件一件地抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，全程抓細(xì)了，落實(shí)就有了質(zhì)量；要始終牢記宗旨，把群眾裝在心里，只有滿腔熱情地多為群眾辦實(shí)事、做好事，抓落實(shí)才能抓在點(diǎn)子上、抓在關(guān)鍵處。其次，還要“干凈”。廉潔也是一種力量。站得直、行得正，抓落實(shí)自然不會(huì)偏離方向。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自重自警自省，無(wú)論何時(shí)何地都要把握住自己，算好“人生大帳”，走廉潔之路，作清廉之官。同時(shí)，要進(jìn)一步加大廉政制度和廉政文化建設(shè)力度，著力從源頭上防止****現(xiàn)象的發(fā)生。

六、要樹(shù)立導(dǎo)向、唯才是舉抓落實(shí)。抓落實(shí)，關(guān)鍵在干部。選什么樣的人，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人，對(duì)于激勵(lì)廣大干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)，具有直接的導(dǎo)向作用。同樣，一個(gè)優(yōu)秀的干部，首先就應(yīng)該是一個(gè)抓落實(shí)的行家里手。面向未來(lái)，要推動(dòng)包河跨越爭(zhēng)先，必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)和匯聚更多的想干事、能干事、干成事、不出事的干部。新年上班的第一周，區(qū)委常委會(huì)就研究調(diào)整了一批干部，目的很明確，就是要把合適的人用到合適的崗位上，進(jìn)一步樹(shù)立崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，形成“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的良好氛圍。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持以有沒(méi)有爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)、攻堅(jiān)克難的辦法、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，打破慣例，真正讓那些“政治上靠得住、發(fā)展上有能力、人民群眾信得過(guò)”的干部脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任，讓那些發(fā)展快、工作實(shí)、風(fēng)氣正的地方率先出干部，讓那些長(zhǎng)期在基層一線埋頭苦干、干有實(shí)績(jī)的“老實(shí)人”有奔頭。同時(shí)，加大治庸治懶力度，對(duì)那些投機(jī)取巧、爭(zhēng)名奪利的干部，一心當(dāng)“太平官”、做“老好人”的干部，及時(shí)鞭策教育；圍繞建設(shè)發(fā)展的中心任務(wù)和階段性工作，利用“濱湖先鋒”等有效載體，加強(qiáng)干部的交流鍛煉，建立健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的經(jīng)常性機(jī)制，形成老中青相結(jié)合的梯次配備。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，一手抓政治理論教育，一手抓實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，范文寫作特別是要圍繞當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展急需的工業(yè)、金融、建筑工程、規(guī)劃管理等知識(shí)，開(kāi)展“菜單式”培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部動(dòng)手操作能力。

七、要明確責(zé)任、完善機(jī)制抓落實(shí)。抓落實(shí)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，是目標(biāo)任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須健全完善科學(xué)有效的推進(jìn)機(jī)制。沒(méi)有明確的責(zé)任考核，沒(méi)有必要的督查調(diào)度，沒(méi)有合理的激勵(lì)約束，一切都會(huì)流于空談。要建立和完善責(zé)任分解機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理制度，把各項(xiàng)工作層層分解，細(xì)化、量化到各級(jí)、各部門和具體人員，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，堅(jiān)決打破在工作責(zé)任上的“大鍋飯”現(xiàn)象。要建立和完善督查通報(bào)機(jī)制，特別要做到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里。要建立和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持考嚴(yán)、考細(xì)、考實(shí)的原則，進(jìn)一步加大責(zé)任追究和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，有功必獎(jiǎng)，有過(guò)必罰，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、大建設(shè)調(diào)度會(huì)等行之有效的工作制度，心得體會(huì)定期開(kāi)展實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)辦公、交流匯報(bào)，切實(shí)加大對(duì)具體問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決力度。

八、要團(tuán)結(jié)一致、形成合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)是發(fā)展的基礎(chǔ)。

根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)講一下大發(fā)展和大穩(wěn)定工作，然后就大建設(shè)、大民生工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，大發(fā)展要咬定目標(biāo)，一抓到底。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。區(qū)委二屆九次全會(huì)提出了“堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面”的奮斗目標(biāo)，我們現(xiàn)在要做的，就是要圍繞跨越發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，狠抓落實(shí)，快見(jiàn)成效。

一要突出“六大指標(biāo)”，抓序時(shí)進(jìn)度，抓任務(wù)完成，確保經(jīng)濟(jì)總量再創(chuàng)新高。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)設(shè)定為6大類，即招商引資、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和投融資，具體任務(wù)分解已在今天的大會(huì)上進(jìn)行了印發(fā)。這里我講3層意思：一是關(guān)于指標(biāo)分解的基本考慮。今年的指標(biāo)分解主要堅(jiān)持了3個(gè)原則，首先，指標(biāo)設(shè)定體現(xiàn)科學(xué)性，6類指標(biāo)的總量和增幅，均嚴(yán)格按照全委會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告的要求確定，分設(shè)兩套指標(biāo)下達(dá)，其中下達(dá)指標(biāo)為報(bào)告中的確保數(shù)，內(nèi)控指標(biāo)為報(bào)告中的力爭(zhēng)數(shù)；其次，指標(biāo)分解體現(xiàn)壓力感，把全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、基數(shù)高、增幅大的壓力傳遞到各個(gè)責(zé)任單位，讓每個(gè)責(zé)任單位都承擔(dān)起發(fā)展的擔(dān)子和責(zé)任，從而在全區(qū)形成跨越發(fā)展的氛圍。再次，指標(biāo)分解體現(xiàn)差異化。我們充分考慮各街鎮(zhèn)的實(shí)際情況，沒(méi)有采取一刀切，沒(méi)有采取同比例增長(zhǎng)，而是實(shí)事求是地進(jìn)行分解，有增，有保，有壓，表現(xiàn)在指標(biāo)增幅上就是有的街鎮(zhèn)是大幅增長(zhǎng)，有的街鎮(zhèn)是零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。二是要心無(wú)旁騖，抓好任務(wù)落實(shí)和序時(shí)推進(jìn)。這次指標(biāo)的分解，事前是根據(jù)各街鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)字確定的，事后又充分征求了各家意見(jiàn)，無(wú)論從全區(qū)科學(xué)發(fā)展的要求上，還是從各街鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際上，還是從具體工作的操作程序上，總體還是比較科學(xué)合理的。區(qū)里任務(wù)重，各街鎮(zhèn)任務(wù)也就輕不了；你家壓力大，他家困難也一定不會(huì)少。所以任務(wù)下達(dá)后，各責(zé)任單位要不爭(zhēng)不論、不等不靠，把時(shí)間和精力都集中到不折不扣地抓落實(shí)上，把每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)都細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、每一項(xiàng)具體工作上，排出路線圖，明確時(shí)間表，確定責(zé)任人，抓好序時(shí)推進(jìn)，確保超額完成各自任務(wù)。三是要早抓快干，確保實(shí)現(xiàn)第一季度“開(kāi)門紅”。從今年1月份完成任務(wù)來(lái)看，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等主要指標(biāo)增長(zhǎng)幅度都在50%以上，開(kāi)局紅紅火火。2月份指標(biāo)目前還沒(méi)有出來(lái)，但受春節(jié)影響，絕大部分指標(biāo)增幅肯定都會(huì)降下來(lái)。所以綜合起來(lái)看，前2個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，第一季度“開(kāi)門紅”的壓力就會(huì)集中在3月份。區(qū)經(jīng)濟(jì)部門要盡快把1—2月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析出來(lái)，找準(zhǔn)差距和問(wèn)題，提出3月份的對(duì)策和建議。各街鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照序時(shí)要求，只爭(zhēng)朝夕，早抓快干，欠缺的工作務(wù)必要在3月份趕上去，把握住全年工作的主動(dòng)權(quán)，一定不能拖全區(qū)后腿。

二要突出“雙輪驅(qū)動(dòng)”，抓布局調(diào)整，抓業(yè)態(tài)培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

全委會(huì)和政府工作報(bào)告提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，并明確了今年要完成的相關(guān)量化指標(biāo)，如何去落實(shí)？需要各街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真思考，創(chuàng)造性推進(jìn)。要更加注重集聚發(fā)展。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，重點(diǎn)打造“四大商圈”，做好規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目布局、業(yè)態(tài)跟進(jìn)，抓好馬鞍山路、南二環(huán)、徽州大道等軸線和重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)發(fā)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)集群、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在先進(jìn)制造業(yè)上，加快規(guī)模工業(yè)企業(yè)向包河工業(yè)區(qū)集聚，引導(dǎo)中小企業(yè)扎堆入駐。要更加注重特色發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞“五大業(yè)態(tài)”，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)，提升檔次，放大品牌。先進(jìn)制造業(yè)要進(jìn)一步做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，推進(jìn)配套企業(yè)加速集群，同時(shí)要密切關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策導(dǎo)向，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，打造新型產(chǎn)業(yè)集群。尤其要搶抓今年安凱新能源客車擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的機(jī)遇，把新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為特色和亮點(diǎn)來(lái)抓，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。要更加注重效益發(fā)展。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要重看其稅收增長(zhǎng)的潛力；在建的二產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅管理；建成的項(xiàng)目，要引導(dǎo)和督促其擴(kuò)大投資，提高稅收貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，要認(rèn)真做好全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)和政策措施，抓緊建立起全區(qū)商務(wù)樓宇信息平臺(tái)，培育一批稅收“千萬(wàn)元樓”乃至“億元樓”，力爭(zhēng)今年再引進(jìn)幾個(gè)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量、提檔升級(jí)。

三要突出“三大平臺(tái)”，抓總量提升，抓支撐帶動(dòng)，培育壯大主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，濱湖新區(qū)、包河工業(yè)區(qū)和城中村改造片區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)，要想謀求跨越發(fā)展，就必須要進(jìn)一步做大做強(qiáng)這三個(gè)平臺(tái)，提升規(guī)?？偭浚瑥?qiáng)化支撐帶動(dòng)。一是濱湖新區(qū)。在統(tǒng)籌抓好拆遷安置、社會(huì)事務(wù)管理等工作的同時(shí)，要更加主動(dòng)地適應(yīng)濱湖新區(qū)由基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)向功能開(kāi)發(fā)的拓展，積極參與新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和業(yè)態(tài)培育，跟進(jìn)要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)招商、投資、稅收的無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步把“濱湖效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“濱湖效益”，努力打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新高地、合肥經(jīng)濟(jì)圈的cbd。今年濱湖新區(qū)招商引資要確保完成55億元，固定資產(chǎn)投資要確保完成185億元，占全區(qū)比重達(dá)到“兩個(gè)30%”以上。二是包河工業(yè)區(qū)。要進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展方向，一心一意抓工業(yè)，重點(diǎn)要在工業(yè)招商、土地清理、高層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、園區(qū)大建設(shè)等方面取得新突破，要在抓好簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工和在建項(xiàng)目投產(chǎn)增資的同時(shí)，著力引進(jìn)一批牽動(dòng)性的工業(yè)大項(xiàng)目，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。今年，包河工業(yè)區(qū)工業(yè)投資要力爭(zhēng)完成60億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)115億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)要突破100家。三是城中村片區(qū)。我區(qū)城中村面積超過(guò)1.2萬(wàn)畝，這是我們加快發(fā)展的寶貴資源和優(yōu)質(zhì)載體。今年，有的街鎮(zhèn)部分指標(biāo)任務(wù)下的比較重，我們看中的就是你有城中村改造項(xiàng)目，反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果你城中村項(xiàng)目不啟動(dòng)、無(wú)進(jìn)展，你就完成不了今年的指標(biāo)任務(wù)。因此，各有關(guān)街鎮(zhèn)要集中精力、下大功夫力推城中村改造，這就是你們招商引資、擴(kuò)大投資、稅收增長(zhǎng)的巨大空間。目前，區(qū)政府已經(jīng)制定出臺(tái)了《包河區(qū)2010年城中村危舊房改造實(shí)施方案》，明確楊小郢、王大郢、新河埂文明村、里店小臧郢、九華山路、王下份6個(gè)項(xiàng)目要確保實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，力爭(zhēng)李小郢、劉大郢王崗、葛大店橫郢等7個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破，并對(duì)以上項(xiàng)目排出了每個(gè)季度的工作推進(jìn)計(jì)劃。各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，各家要不等不靠，按照能快則快、能多則多的要求，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

四要突出“兩大重點(diǎn)”，抓制度推進(jìn)，抓服務(wù)保障，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)效性。

這“兩大重點(diǎn)”就是指招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)重大機(jī)遇，那就是安徽省啟動(dòng)建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這對(duì)我們科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平、提升項(xiàng)目能級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，都將產(chǎn)生重大影響和積極作用。年前年后，省、市已多次召開(kāi)會(huì)議，就示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃落實(shí)、工作安排、項(xiàng)目推進(jìn)等等，進(jìn)行部署和調(diào)度，可以說(shuō)是抓得早、抓得重、抓得緊。我們一定要增強(qiáng)敏感意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，做好對(duì)接與結(jié)合的文章。在招商引資上，要圍繞濱湖新區(qū)、汽車及零部件制造、城中村改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)各行業(yè)的龍頭企業(yè)以及長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，更加注重產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、主題招商、以商招商，掀起新一輪“大招商、招大商”的熱潮。今年，我們將結(jié)合國(guó)家和省、市重大招商活動(dòng)，計(jì)劃籌辦8—10場(chǎng)定向?qū)ｎ}招商推介會(huì)。區(qū)里5支專業(yè)招商小組要抓緊摸排發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，建立完善客商檔案，盡快“走出去”招商。各街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“一線招商員”，拿出足夠的時(shí)間和精力抓好招商引資工作。在項(xiàng)目建設(shè)上，要在抓好省“861”和市“1346”重大項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)級(jí)項(xiàng)目建設(shè)“3322”工程，確保全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到605億元。各街鎮(zhèn)要抓緊做好項(xiàng)目的摸排、梳理和上報(bào)工作，區(qū)有關(guān)部門要盡快完成項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，逐月排定開(kāi)工項(xiàng)目和投資計(jì)劃。今年，我們將按照“四定四包”責(zé)任制要求，進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期調(diào)度等工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，強(qiáng)化督促推動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加快項(xiàng)目形成投資，形成稅收。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各街鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)以及所涉部門，對(duì)項(xiàng)目工作一定要做到心中有數(shù)、了如指掌，市委、市政府將對(duì)我們進(jìn)行“封閉考試”，區(qū)委、區(qū)政府也要對(duì)你們進(jìn)行考試。

第二，大維穩(wěn)要服務(wù)大局，促進(jìn)和諧。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，任何時(shí)候，我們都要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的意識(shí)，時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦。今年維穩(wěn)的壓力有增無(wú)減，主要有以下5個(gè)方面：一是來(lái)源于拆遷攻堅(jiān)，一些難啃的大建設(shè)“硬骨頭”勢(shì)必成為重大信訪隱患；二是來(lái)源于城中村改造，涉及到多方利益關(guān)系；三是來(lái)源于歷史遺留問(wèn)題，以往留下的一批“后遺癥”需要去解決；四是來(lái)源于敏感節(jié)點(diǎn)，上海世博會(huì)、全國(guó)四體會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)期間的安保工作責(zé)任重大；五是來(lái)源于工作重心多，包括信訪、綜治、安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急管理等方方面面。全區(qū)各級(jí)一定要增強(qiáng)政治敏銳性，保持高度警覺(jué)性，做到見(jiàn)之于早、抓之于實(shí)、求之于解，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。我這里講4個(gè)方面：一是方法上要關(guān)口前移。要細(xì)致排查，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析，對(duì)各種不穩(wěn)定因素和隱患要底數(shù)清、情況明；要超前化解，完善矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制，把苗頭性問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)；要早做預(yù)案，對(duì)重大改革、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)等提前落實(shí)維穩(wěn)措施，未雨綢繆，防患未然；要夯實(shí)基礎(chǔ)，健全各類隱患檔案，暢通信息報(bào)送渠道，完善各項(xiàng)工作機(jī)制。二是制度上要規(guī)范執(zhí)行。這幾年我們維穩(wěn)工作能取得這么好的成績(jī)，主要得益于我們建立健全了一整套行之有效的制度體系，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、街鎮(zhèn)部門聯(lián)合大接訪、信訪案件銷號(hào)、積案和歷史遺留問(wèn)題集中清理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、涉穩(wěn)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議等等，對(duì)于這些好的制度，今后我們要繼續(xù)堅(jiān)持?*?，狠抓落蕶n轎?，该检矙澳检查，钢i蔚惱?，该调儿o牡鞫齲靡黃狽窬齙囊黃狽窬觶岢鐘彌貧然餉?，訌涁氻g貧涫擔(dān)彌貧任の榷?。椠是蕬]檣弦η蠼餼觥ｗ齪夢(mèng)裙ぷ鰨罡鏡某齜⒌愫吐浣諾慊故且鎦餼鋈褐詰暮俠硭咔?，版y餼鋈褐詰囊恍┦導(dǎo)世押臀侍狻ｎ頤嵌家炕癖舅枷?，秷A鵯ò倉(cāng)謾⒚襠こ獺⑸綾＞鴕檔然菝裾咭透卟瘓偷停勻褐詵從車拿懇桓鑫侍?，能金q齙謀匭虢餼觶嬌芍淶囊鎦餼觶荒芙餼齙囊饈頹宄?，确保鼾_絞率掠謝匾?、件件有结果。当然，峨s諛切┪シㄗ淌?、缠访闹凡[形峋鲆婪ù懟ｋ氖竊鶉紊弦涫檔轎?。粼懗委政府工作赠囄咒佸系中，维稳赠噯?wèn)親鈦細(xì)竦?，蕢q諞晃壞摹ｈツ旰戲適杏懈齔喬褪且蛭踩侍?，灾o欣錟甓饒勘昕己酥?，被市委、市政府“尹S狽窬觥薄ｎ頤撬亢斂荒藶楸源笠?，要把葛嬧O仍鶉蔚囊?，对号入座，落蕶n轎?，对彝槫醉^渙φ賈卵現(xiàn)睪蠊⒃斐啥窳佑跋斕?，策€苣囊患?，策€苣母鋈耍家湊展娑?，鸭?xì)褡肪俊?/p>

以上我講的是今年全區(qū)大發(fā)展、大穩(wěn)定工作。剛才，副區(qū)長(zhǎng)李鋒、宣麗玲同志分別就大建設(shè)、大民生工作進(jìn)行了部署和安排，下面，我就這兩項(xiàng)工作，再作一簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)：

關(guān)于大建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)：

一要拆遷與管理并重，在完成拆遷攻堅(jiān)的同時(shí)，更加注重管理的跟進(jìn)提升。雖然今年全區(qū)大建設(shè)拆遷總量比去年少了很多，但仍然還有120萬(wàn)平方米以上的任務(wù)，而且很多都是下剩的“硬骨頭”，可以說(shuō)，我們真正進(jìn)入了拆遷的攻堅(jiān)期。同時(shí)，隨著近幾年大建設(shè)的迅猛推進(jìn)，濱湖新區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一批重大項(xiàng)目、城市道路、復(fù)建點(diǎn)相繼建成，帶來(lái)了市容創(chuàng)建、群眾安居、社區(qū)建設(shè)等諸多社會(huì)事務(wù)管理問(wèn)題，這就需要我們必須下大功夫，抓好管理的跟進(jìn)與提升。各街鎮(zhèn)和區(qū)社會(huì)事務(wù)管理部門要無(wú)縫對(duì)接大建設(shè)，把管理服務(wù)的觸角向大建設(shè)項(xiàng)目延伸，向回遷復(fù)建點(diǎn)延伸，創(chuàng)新管理形式與內(nèi)容，提升精細(xì)化服務(wù)水平，把全市大建設(shè)的主陣地打造成城市管理的新高地。

二要安居與改造并重，在完成復(fù)建點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，把城中村改造作為重中之重。概括今年全區(qū)大建設(shè)工作重點(diǎn)，除了拆遷，就是復(fù)建點(diǎn)建設(shè)與城中村改造。要把復(fù)建點(diǎn)建設(shè)作為一項(xiàng)最大的民生工程，抓緊抓好，確保按進(jìn)度推進(jìn)，確保工程質(zhì)量，確保拆遷群眾按期回遷。要把城中村改造作為全年、全局、全部工作的重中之重，精心組織，聚力推進(jìn)，規(guī)模鋪開(kāi)，全線突破，確保完成年度改造任務(wù)。凡完成不了任務(wù)的，只能說(shuō)明你這個(gè)班子工作能力不強(qiáng)、抓落實(shí)執(zhí)行不力。

三要建設(shè)與發(fā)展并重，在跟進(jìn)服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持向大建設(shè)要大發(fā)展。大建設(shè)的最終目的就是為了大發(fā)展。隨著高鐵站、十五里河片區(qū)、軌道交通一號(hào)線、南北高架、濱湖新區(qū)等重大工程建設(shè)的全面鋪開(kāi)，我區(qū)今年將迎來(lái)招商引資、項(xiàng)目投資、稅收增長(zhǎng)、業(yè)態(tài)培育的“井噴期”、“收獲期”。我們一定要主動(dòng)作為，向大建設(shè)要發(fā)展，提前介入，及時(shí)跟進(jìn)大建設(shè)所有建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，從工商注冊(cè)、稅務(wù)登記到開(kāi)工、建設(shè)、投資實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，在服務(wù)中贏取發(fā)展。

關(guān)于大民生工作，強(qiáng)調(diào)2點(diǎn)：

一是民生工程要分類推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。今年我區(qū)民生工程的確定，主要是把握好兩個(gè)方面：一是對(duì)省、市民生工程項(xiàng)目，我們?cè)谫Y金配套上、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)上，不打折扣地落實(shí)到位；二是圍繞我區(qū)事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)新增一批，擴(kuò)面一批，提標(biāo)一批，實(shí)現(xiàn)更大范圍的共享、更高水平的多享。在具體實(shí)施中，工程類項(xiàng)目要重抓建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格規(guī)范操作；資金類項(xiàng)目要重抓服務(wù)提升，確保資金及時(shí)撥付到位。各街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)工作舉措，加強(qiáng)民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。

二是社會(huì)事業(yè)要增創(chuàng)特色、提升品牌。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)部門的工作成績(jī)主要體現(xiàn)在指標(biāo)增長(zhǎng)上的話，那么社會(huì)事業(yè)部門的工作成績(jī)體現(xiàn)在哪？我想就是體現(xiàn)在特色創(chuàng)新、品牌打造上，通俗地說(shuō)就是要多辦實(shí)事、多創(chuàng)亮點(diǎn)、多爭(zhēng)榮譽(yù)。特色和榮譽(yù)就是對(duì)你部門工作的肯定，就能說(shuō)明你部門工作的位次，就能體現(xiàn)你部門的工作能力和工作水平?？陀^地說(shuō)，我區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)資源是很豐富的，也是很優(yōu)質(zhì)的，區(qū)相關(guān)部門一定把這些資源挖掘好、整合好、發(fā)揮好，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的高目標(biāo)，找準(zhǔn)爭(zhēng)先進(jìn)位的切入點(diǎn)，重點(diǎn)工作創(chuàng)新抓，特色工作品牌抓，不斷增強(qiáng)我區(qū)社會(huì)事業(yè)的知名度和美譽(yù)度，讓包河居民能更好地享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

同志們，今年大發(fā)展、大建設(shè)、大民生、大維穩(wěn)的任務(wù)很重，壓力很大，需要我們堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心，提振精氣神，保持好狀態(tài)；需要我們強(qiáng)化狠抓落實(shí)的作風(fēng)，苦干快干，真抓實(shí)干；需要我們提升高效執(zhí)行的能力，合力攻堅(jiān)，創(chuàng)新作為，確保全面超額完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展！

第7篇 2022年縣委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)講話稿

同志們：

過(guò)去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過(guò)了貧困縣脫貧摘帽省級(jí)考核檢查、年度考核和國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，推進(jìn)了防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的目標(biāo)。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要抓實(shí)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，提高人居環(huán)境，解決農(nóng)村安全飲水，加大對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)力度。扶貧工作要做到零錯(cuò)評(píng)、零錯(cuò)退，做好重點(diǎn)村組、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)農(nóng)戶的整改工作。

金融工作要提高政治站位，進(jìn)一步提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，形成長(zhǎng)效、科學(xué)的風(fēng)控管理體系。環(huán)保工作要圍繞優(yōu)良空氣質(zhì)量目標(biāo)，抓好重點(diǎn)行業(yè)污染源的治理。

交通工作要抓實(shí)2022年項(xiàng)目掃尾和縣內(nèi)主要干線公路的立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，戶戶有信號(hào)，讓每個(gè)貧困群眾用上價(jià)格優(yōu)惠的電話。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，提高工作水平，切實(shí)破解入駐企業(yè)建設(shè)推進(jìn)'慢'問(wèn)題；同時(shí)，要狠抓招商引資工作，對(duì)標(biāo)安仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和謀劃，引進(jìn)更多更好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。衛(wèi)計(jì)衛(wèi)生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動(dòng)健康扶貧政策工作落實(shí) ,讓群眾少得病、看得起病。

教育工作要重點(diǎn)化解大班額、落實(shí)好教育政策兩項(xiàng)工作和優(yōu)化教師隊(duì)伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環(huán)境整治等工作。住建工作要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)管理制度，安全監(jiān)管黑臭水體的防治，重點(diǎn)解決危房改造、建筑垃圾、房產(chǎn)遺留等問(wèn)題。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作要貫徹中央和省、市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)，在全縣上下迅速掀起電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村高潮。zd部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神，依法精準(zhǔn)、強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打防結(jié)合，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

人武工作要不斷探索新方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升訓(xùn)練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支'召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝'的民兵隊(duì)伍?？h紀(jì)委監(jiān)委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，突出紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，建立健全工作體制機(jī)制。

宣傳工作要建立起一支政治素質(zhì)過(guò)硬、敏銳度高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)好的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、探索好融媒體改革工作。

2022年重點(diǎn)工作，一是抓實(shí)好實(shí)體產(chǎn)業(yè)，高度重視

一、

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)產(chǎn)品、中藥材、水果蔬菜、旅游風(fēng)景、民俗等項(xiàng)目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。

二是鞏固好脫貧基礎(chǔ)，對(duì)照貧困縣脫貧摘帽省級(jí)考核檢查、年度考核和國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，做好政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)合安仁實(shí)際，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)金融、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控、安全生產(chǎn)等工作，從源頭上遏制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。四是做好污染防治，清醒認(rèn)識(shí)污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對(duì)非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強(qiáng)污水治理。

五是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持把抓發(fā)展放在首位。做好招商引資、爭(zhēng)資立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)等工作。

六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務(wù)推進(jìn)、第一責(zé)任落實(shí)，結(jié)合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動(dòng)全縣民本民生工作再上新臺(tái)階。七是維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定工作。

要繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。八是抓好鄉(xiāng)村振興工作。

鄉(xiāng)村振興既是攻堅(jiān)戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照'持之以恒、年年抓、久久為功'的目標(biāo)，有序打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

第8篇 2022年黨建暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議縣委書記講話稿

2022年黨建暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議縣委書記講話稿

2022年，在省委市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，全縣黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，發(fā)展成效顯著。

周濤強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為擺在各級(jí)尤其是各級(jí)黨組織書記面前的首要政治任務(wù)。我們一定要做政治上的清醒人、明白人，堅(jiān)決落實(shí)首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé)，不斷強(qiáng)化思想和行動(dòng)自覺(jué)，不斷把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。要把落實(shí)黨建責(zé)任，狠抓干部作風(fēng)方面的問(wèn)題和“為官不為”的問(wèn)題作為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育。在選干部上，必須樹(shù)立“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的鮮明導(dǎo)向，真正把政治過(guò)關(guān)、清正廉潔、敢于擔(dān)f當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律的干部選拔到重要崗位上來(lái)。要深化執(zhí)行不力、庸懶無(wú)為、吃拿卡要等突出問(wèn)題整治，密切注意不正之風(fēng)的變異變形，堅(jiān)決防止作風(fēng)問(wèn)題反彈回潮。要從嚴(yán)抓懲治，全縣各級(jí)黨委（黨組）要樹(shù)立持續(xù)作戰(zhàn)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，堅(jiān)決做到有腐必反、有貪必肅、有案必查。要正確把握嚴(yán)格要求與保護(hù)干部的關(guān)系，既堅(jiān)決查處干部違紀(jì)違法、逾越紅線的問(wèn)題，又鼓勵(lì)干部放手工作、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的前沿陣地。各級(jí)各部門要全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，派好管好用好“第一書記”，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作為抓手，回應(yīng)群眾關(guān)切、增進(jìn)群眾福祉。

從嚴(yán)治黨，最終的目的還是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)黨的建設(shè)成果，用從嚴(yán)治黨成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2022年要圍繞交通大會(huì)戰(zhàn)、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)體制、黨的建設(shè)等專項(xiàng)改革，進(jìn)一步加快法治平武建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要緊緊抓住科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快河北-平武工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓“兩個(gè)一號(hào)工程”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，穩(wěn)步推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，多措并舉，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要突出平武“山美、水美、城美”的地域優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高商貿(mào)流通、文化旅游、休閑健身等綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)幸福美麗平武。要以“兩個(gè)一號(hào)工程”為主攻方向，大力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，全力抓好招商引資，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要加快民生項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。

關(guān)于2022年農(nóng)村工作，農(nóng)村工作要緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)民持續(xù)增收和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動(dòng)搖，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)信息農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第9篇 縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿篇同志們：

剛才，俊華同志點(diǎn)評(píng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察情況，武彪同志宣讀了表彰決定，并舉行了頒獎(jiǎng)儀式，應(yīng)該說(shuō)過(guò)去一年大家工作很辛苦也很有成效，希望各地各部門以先進(jìn)為標(biāo)桿，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。會(huì)議最后，建華同志還要作重要講話，對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我先簡(jiǎn)要回顧一下去年全縣經(jīng)濟(jì)工作，并就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20_____年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)

20_____年是十三五開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年，也是資溪加快綠色崛起具有特殊意義的一年。劉奇省長(zhǎng)11月29日親臨資溪視察指導(dǎo)，給我們極大的鼓舞和鞭策。省第十四次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，指明了今后五年工作的總體方向和目標(biāo)?？h第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，進(jìn)一步明確了資溪同步全面小康的路徑和舉措。

一年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和***總書記系列重要講話精神，按照省市決策部署，堅(jiān)持生態(tài)為本，發(fā)展為先，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了十三五良好開(kāi)局，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)、優(yōu)、新的特點(diǎn)：

穩(wěn)，主要體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33.95億元，同比增長(zhǎng)8.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成21.29億元，增長(zhǎng)13.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額11億元，增長(zhǎng)11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22136元，增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入11605元，增長(zhǎng)8.2%。需要說(shuō)明的是，根據(jù)全面營(yíng)改增的實(shí)際和上級(jí)調(diào)整優(yōu)化收入計(jì)劃的部署，20_____年財(cái)政總收入由年初預(yù)計(jì)完成6.01億元調(diào)整為實(shí)際完成5億元，同比下降了16.8%，但調(diào)整后稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)86.6%，財(cái)政收入質(zhì)量更優(yōu)，為下步發(fā)展奠定了更好的基礎(chǔ)。

優(yōu)，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以實(shí)施產(chǎn)業(yè)三創(chuàng)(大覺(jué)山景區(qū)創(chuàng)5a，我縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū))為抓手，推動(dòng)農(nóng)旅加速融合。旅游發(fā)展由景點(diǎn)模式向全域模式加快轉(zhuǎn)變，全縣接待游客總數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)10%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.3億元，增長(zhǎng)9.1%，圣農(nóng)食品實(shí)現(xiàn)稅收近5000萬(wàn)元，以綠色食品加工為特色的低碳工業(yè)龍頭昂起。

新，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌煥然一新。資光高速竣工通車，真正圓了高速夢(mèng)大覺(jué)山景區(qū)全面提升，有望實(shí)現(xiàn)5a夢(mèng)。創(chuàng)新提出百越新中式建筑風(fēng)格，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)讓人眼前一亮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)一創(chuàng)一改五治(創(chuàng)建省級(jí)文明城市，棚戶區(qū)改造，治理農(nóng)村生活垃圾、整治集鎮(zhèn)環(huán)境、整治水域環(huán)境、整治路域環(huán)境、整治兩違)，城鄉(xiāng)環(huán)境變得干凈整潔，被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣。

一年來(lái)，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作：

一是全力穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。主動(dòng)把握新常態(tài)，立足縣情綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。推出了一攬子政策。出臺(tái)降成本優(yōu)環(huán)境40條，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)3000多萬(wàn)元;出臺(tái)鼓勵(lì)支持雙返雙創(chuàng)32條，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;出臺(tái)鼓勵(lì)投資獎(jiǎng)勵(lì)扶持28條，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)了一大批項(xiàng)目。積極上爭(zhēng)支持，我縣被納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，吉撫武鐵路納入國(guó)家十三五規(guī)劃，資貴高速獲得省政府立項(xiàng)批復(fù)，全年共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金7.1億元。圍繞補(bǔ)短板，精心謀劃和落實(shí)了瀘溪河水系綜合治理、農(nóng)村公路交通psl貸款項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目。出臺(tái)新辦法規(guī)范重點(diǎn)工程管理，大力推進(jìn)79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建新建。完善了一系列機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)大覺(jué)山創(chuàng)5a，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣直部門值班，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的合力幫促機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明城市，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)包片，責(zé)任單位包路段的合力共創(chuàng)機(jī)制。結(jié)合開(kāi)展棚戶區(qū)改造，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、居委會(huì)、棚改辦、縣直有關(guān)單位共同參與的合力推進(jìn)機(jī)制。

二是致力優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。進(jìn)一步做強(qiáng)特色、壯大規(guī)模，著力培育新動(dòng)能。旅游業(yè)加快升級(jí)。大覺(jué)山景區(qū)新增投入近億元用于軟硬環(huán)境整治提升，已基本達(dá)到5a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，烏石鎮(zhèn)沿線休閑觀光帶呼之欲出。積極參與江西風(fēng)景獨(dú)好旅游宣傳推介，成功舉辦面包白茶文化節(jié)、大覺(jué)山半程馬拉松賽等一系列重大活動(dòng)，資溪旅游人氣持續(xù)爆棚。有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)嵩市、馬頭山兩個(gè)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園。山夫生態(tài)農(nóng)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，一畝茶園基地獲評(píng)全國(guó)生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)示范基地，我縣創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)審。沁菲茶葉、馨田茶業(yè)、一畝茶園等多家茶企的產(chǎn)品獲得國(guó)內(nèi)外金獎(jiǎng)。低碳工業(yè)加快升級(jí)。進(jìn)一步明確撫州、鶴城、高阜三個(gè)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃建設(shè)撫州、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，圣農(nóng)食品二期加快建設(shè)，高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新增征地700余畝。積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。縣電子商務(wù)孵化園建成開(kāi)園。引進(jìn)中國(guó)網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)建設(shè)中國(guó)資溪面包產(chǎn)業(yè)基地受到市委、市政府充分肯定。申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行建設(shè)基金助力養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)，獅子山養(yǎng)老基地開(kāi)工建設(shè)。九銀資溪村鎮(zhèn)銀行、九江銀行資溪支行正式營(yíng)業(yè)，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商銀行。著手規(guī)劃資溪面包特色小鎮(zhèn)。

三是努力樹(shù)標(biāo)桿，深化生態(tài)文明建設(shè)。為打造美麗中國(guó)的江西樣板先行探索。深入實(shí)施生態(tài)工程。全面推進(jìn)封山育林，編制最美森林之鄉(xiāng)規(guī)劃，全年造林綠化1.35萬(wàn)畝、改造提升森林景觀2000畝。不斷提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。全面實(shí)施河長(zhǎng)制山長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)十條禁令。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣通過(guò)環(huán)保部考核驗(yàn)收。積極創(chuàng)新綠色制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計(jì)方案，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，深入探索環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法模式，繼續(xù)在嵩市鎮(zhèn)撫地村推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

四是聚力促改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。努力激活動(dòng)力之源。深入推進(jìn)放管服。全面銜接上級(jí)下放和取消的行政審批權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。深入推進(jìn)三單一網(wǎng)建設(shè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省、市同步運(yùn)行，政府部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)部門服務(wù)清單全面公開(kāi)。試點(diǎn)開(kāi)展行政許可權(quán)相對(duì)集中改革。實(shí)施行政執(zhí)法雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管。突破重點(diǎn)改革。實(shí)施五證合一一照一碼和先照后證。全面實(shí)施營(yíng)改增。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，深化投融資體制改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)基本完成。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。新引進(jìn)一批生態(tài)旅游業(yè)、有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)食品、旅游工藝品加工項(xiàng)目，利用外資2022萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯8100萬(wàn)美元。

五是合力惠民生，提高居民幸福指數(shù)。全年民生支出占財(cái)政總支出77.1%。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)321幫扶機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展百店助百戶精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，積極探索開(kāi)展資產(chǎn)收益試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，邁出三年脫貧的堅(jiān)實(shí)第一步。辦好民生實(shí)事。低保、社保、醫(yī)保、社會(huì)救助保障、社會(huì)安居保障、失地農(nóng)民保險(xiǎn)等保障面穩(wěn)步擴(kuò)大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2115人。建成人才公寓120套，改造農(nóng)村危舊房289套，完成棚戶區(qū)改造3.1萬(wàn)平方米。全面啟動(dòng)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。縣公安業(yè)務(wù)用房投入使用，新建大覺(jué)山污水管網(wǎng)7.5公里，升級(jí)改造縣道金歐線16.3公里、昌初線17公里，幫助2466名農(nóng)村人口解決了飲水安全問(wèn)題。城北新區(qū)幼兒園建成開(kāi)園，新建泰伯小學(xué)順利推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，全面改建新建村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生室。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)

20_____年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，也是我們?nèi)媛鋵?shí)縣第十四次黨代會(huì)決策部署的第一個(gè)完整年份，更是黨的十九大召開(kāi)的大喜之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，實(shí)體企業(yè)面臨較大困難，融資難、融資貴問(wèn)題突出，擴(kuò)大有效投入、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度較大;二是財(cái)力薄弱，調(diào)控能力小，保障水平低;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教育醫(yī)療、用水用電、文化體育等基本公共服務(wù)的水平與群眾期待還有較大差距;四是部分黨員干部小富即安、小進(jìn)則滿，求平求穩(wěn)、因循守舊，缺乏適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)的能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>

新形勢(shì)下，要切實(shí)解決好這些困難和問(wèn)題，必須跳出資溪看資溪、立足全局謀突破。一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的階段性新特征。新常態(tài)下，傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨巨大困難和挑戰(zhàn)，但對(duì)資溪來(lái)說(shuō)，恰恰是加快綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重大利好。經(jīng)過(guò)全縣上下十多年堅(jiān)持不懈地打基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、蓄后勁、強(qiáng)動(dòng)力，資溪綠色崛起的態(tài)勢(shì)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。二要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的地域性新特征。資溪地處贛閩交界，過(guò)去是偏遠(yuǎn)山區(qū)，如今卻是重要節(jié)點(diǎn)，隨著資光高速建成通車，吉撫武鐵路、資貴高速等項(xiàng)目加快推進(jìn)，資溪不僅要在融入昌撫一體化中尋求應(yīng)有位置，同時(shí)還要在對(duì)接海西中拓展新空間。三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性新特征。資溪擁有突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、豐富的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)。十多年來(lái)，全縣上下甘于清貧、艱苦奮斗，大力構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)、綠色低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，為擺脫低端化、碎片化、低效化的發(fā)展模式，走中高端、集群化、綠色化的發(fā)展之路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，既清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn)，又充分看到有利條件和積極因素，找準(zhǔn)角色，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，就一定能夠抓住新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重大機(jī)遇，努力化后發(fā)優(yōu)勢(shì)為跨越優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車、趕超發(fā)展。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須著重把握四個(gè)方面：一是緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)?？h第十四次黨代會(huì)勾劃了秀美、和諧、智慧、幸福的純凈資溪這張宏偉藍(lán)圖。我們必須緊緊圍繞這一目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展的窗口期，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量雙提升。二是深化創(chuàng)新第一動(dòng)力。新常態(tài)打破了對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，為后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代新潮流，集中力量和資源，突出健康休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務(wù)等重點(diǎn)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，使新經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我縣趕超發(fā)展的新能量。三是發(fā)揮生態(tài)第一優(yōu)勢(shì)。生態(tài)是資溪最大的財(cái)富、最大的品牌和最大的潛力，生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)資溪綠色崛起的科學(xué)決策，必須一以貫之抓到底。要進(jìn)一步做好治山理水、顯山露水文章，深入構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目標(biāo)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨委、政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。必須堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展舉措，落實(shí)發(fā)展責(zé)任，及時(shí)解決老百姓最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的實(shí)際問(wèn)題，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)民生事業(yè)的需求，讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十四次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為總抓手，大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，積極深化改革開(kāi)放，扎實(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，努力培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)秀美和諧智慧幸福的純凈資溪而努力拼搏，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。縣委提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.4%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)3.35%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，完成上級(jí)下達(dá)的實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口計(jì)劃任務(wù)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。

三、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，既要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

(一)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，綜合精準(zhǔn)發(fā)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。資溪仍然是投資拉動(dòng)型地區(qū)，穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵要看投資。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)既是我們擴(kuò)大投資的有效抓手，也是推動(dòng)發(fā)展的重要引擎。一要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞補(bǔ)短板，深入研究宏觀政策和上級(jí)十三五規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接贛閩合作和昌撫一體化，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃盤子。進(jìn)一步健全一個(gè)重大項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的全程推進(jìn)機(jī)制，全面落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任，扎實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作，確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)、早日投產(chǎn)見(jiàn)效。全年計(jì)劃推進(jìn)60個(gè)左右續(xù)建新建和前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)和縣城新自來(lái)水廠、供水管網(wǎng)、泰伯小學(xué)、城區(qū)高壓走廊遷改、316國(guó)道升級(jí)改造等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的民生項(xiàng)目。二要切實(shí)提高招商實(shí)效。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)景區(qū)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和綠色有機(jī)食品加工、木竹制品加工、旅游工藝品加工等項(xiàng)目。要突出現(xiàn)有客商和企業(yè)。切實(shí)搞好服務(wù)，幫扶已有企業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大投資。要突出比較優(yōu)勢(shì)。資溪突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)在發(fā)光，但豐富的木竹資源卻沒(méi)有得到科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用，靠山吃山還有大量文章可做。要突出重點(diǎn)地區(qū)。主攻北京、上海、浙江、廣東、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要突出關(guān)鍵人物。資溪雖小，卻擁有張齊生、吳樂(lè)斌、傅光明等數(shù)位行業(yè)頂尖人物，還有在外很多學(xué)界、政界、商界的成功人士。他們是難得的人才，更是豐富的寶藏。要虛心向他們學(xué)習(xí)和請(qǐng)教，充分發(fā)揮他們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)的領(lǐng)袖作用和影響力，引進(jìn)一批人才和客商到資溪投資興業(yè)。三要積極幫扶企業(yè)發(fā)展。要突出融資難幫扶實(shí)體企業(yè)。進(jìn)一步健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制，搭建信息共享、資金對(duì)接平臺(tái)，充分運(yùn)用財(cái)園信貸通、稅貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、政策性擔(dān)保、建設(shè)基金等政策，多管齊下、加大力度幫助企業(yè)破解融資難題，重點(diǎn)支持大覺(jué)山創(chuàng)5a，九龍湖、御龍灣、法水森林溫泉?jiǎng)?chuàng)4a，馬頭山、方家山景區(qū)加快開(kāi)發(fā)。要加大扶持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。允許一業(yè)一策一企一策，鼓勵(lì)支持圣農(nóng)食品、珍展鞋業(yè)、新云峰木業(yè)、大莊竹木等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)扶持交通物流業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)+做實(shí)做強(qiáng)一個(gè)特色小鎮(zhèn)和兩艘航空母艦(面包特色小鎮(zhèn)和資溪有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園、中國(guó)資溪面包產(chǎn)業(yè)基地)。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，壯大發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是資溪特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，任何時(shí)候都必須大力發(fā)展有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。我們順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，不是簡(jiǎn)單地拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、放棄傳統(tǒng)動(dòng)能，而是要用新經(jīng)濟(jì)思維全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展模式。一要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年我們打了一場(chǎng)大覺(jué)山創(chuàng)5a的攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年我們要在鞏固創(chuàng)5a成果的基礎(chǔ)上，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。會(huì)上已經(jīng)將方案印給了大家，各地各部門務(wù)必要認(rèn)真按照目標(biāo)任務(wù)要求狠抓落實(shí)。我們要在抓好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要突出鐵路和高速公路沿線生態(tài)觀光、國(guó)省道沿線養(yǎng)生度假、瀘溪河和歐溪河沿線拓展休閑、旅游景區(qū)周邊農(nóng)家樂(lè)、特色村寨民俗民宿游等特色，串聯(lián)全縣重點(diǎn)景區(qū)，形成連點(diǎn)成線帶面推進(jìn)的全域開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。要積極幫扶旅游+面包旅游+白茶旅游+體育旅游+健康養(yǎng)生旅游+鄉(xiāng)村休閑等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，不斷豐富業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。要積極順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，大力發(fā)展民宿旅游。財(cái)政計(jì)劃4年整合資金2億元左右用于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的民宿示范點(diǎn)、民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主分別以獎(jiǎng)代補(bǔ)并提供用地、稅收和金融扶持。今年的重點(diǎn)主要是大覺(jué)山沿線和烏石沿線，力爭(zhēng)達(dá)到500個(gè)以上民宿床位。要加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，計(jì)劃每月至少舉辦一次特色文化體育競(jìng)賽或旅游營(yíng)銷推介活動(dòng)，進(jìn)一步聚集旅游人氣，推進(jìn)大覺(jué)山爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，提升旅游品牌形象。二要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)新模式。在深入推進(jìn)我縣創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，資溪白茶爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，大力推進(jìn)嵩市、馬頭山兩個(gè)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等重點(diǎn)工作的同時(shí)，著力研究做精做深做好山上文章，科學(xué)撫育森林，提高森林質(zhì)量，同時(shí)積極扶持林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜，結(jié)合實(shí)施中低產(chǎn)(效)林改造、毛竹林撫育等林業(yè)項(xiàng)目，出臺(tái)專門扶持政策，引導(dǎo)林農(nóng)采取合資合作等多種方式，發(fā)展以中草藥為主的林下種植，以竹林雞為主的林下養(yǎng)殖，以森林景觀開(kāi)發(fā)為主的森林旅游，與有機(jī)白茶、稻米、竹筍、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)一起，山上山下齊頭并進(jìn)，線上線下精準(zhǔn)營(yíng)銷，促進(jìn)資溪有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要發(fā)展低碳工業(yè)新集群。在積極推進(jìn)撫州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極探索ppp模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和其他基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳加快園區(qū)開(kāi)發(fā)，為發(fā)展壯大竹木制品加工業(yè)搭好平臺(tái)。要進(jìn)一步完善加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。堅(jiān)持林農(nóng)自愿原則，鼓勵(lì)毛竹適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);堅(jiān)持分類管理、合理采伐，落實(shí)墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施，加強(qiáng)資源培育;堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，對(duì)規(guī)模較大的竹區(qū)，按照建設(shè)設(shè)施竹林的思路，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施林道、游步道、毛竹堆場(chǎng)、蓄水池和涼亭、竹林休閑山莊等基礎(chǔ)設(shè)施，改善提升綜合經(jīng)營(yíng)條件;放開(kāi)毛竹運(yùn)輸加工限制，積極盤活或引進(jìn)一批毛竹精深加工項(xiàng)目，努力加粗加深毛竹產(chǎn)業(yè)鏈。四要發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。要更加重視發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。支持各類銀行機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力培育壯大有根型交通物流業(yè)。結(jié)合316國(guó)道城區(qū)段升級(jí)改造規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園，重點(diǎn)支持冷鏈物流園建設(shè)。要積極培育養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。結(jié)合生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)居家型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、中高端療養(yǎng)型養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)手續(xù)齊全并符合建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別給予建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融保險(xiǎn)、人才培養(yǎng)和用工就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化科研等扶持政策。

(三)優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化建設(shè)管理，打造城鄉(xiāng)秀美家園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管控，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同繁榮。一要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。加快推行多規(guī)合一，健全以城帶鄉(xiāng)規(guī)劃體系，深化城區(qū)分片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善提升集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，深化五線三管、公共停車場(chǎng)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，堅(jiān)決查處違反規(guī)劃的行為。要深入挖掘和推廣百越新中式建筑風(fēng)格，高度重視城鄉(xiāng)總體風(fēng)貌、街區(qū)建筑風(fēng)格、沿街房屋色彩、節(jié)點(diǎn)建筑造型等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)決避免大填大挖破壞自然風(fēng)貌，打造秀美精致的田園城鎮(zhèn)。二要建設(shè)宜居家園。中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善城市路網(wǎng)，配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流和地下綜合管道建設(shè)，提升縣城承載能力;城東城南片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)消防大隊(duì)新?tīng)I(yíng)院、廣播電視數(shù)字傳輸基地建設(shè)和面包特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè);城北片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)泰伯小學(xué)和農(nóng)民集中安置小區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本、突出特色推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，高阜鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，嵩市鎮(zhèn)推進(jìn)有機(jī)小鎮(zhèn)建設(shè)，馬頭山鎮(zhèn)推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，烏石鎮(zhèn)推進(jìn)休閑旅游示范小鎮(zhèn)建設(shè)，高田鄉(xiāng)推動(dòng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。要落實(shí)整潔美麗、和諧宜居和連點(diǎn)成線成片的要求，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大覺(jué)山沿線村莊，資洵線沿線鶴城鎮(zhèn)劉家山新村、下長(zhǎng)興村和烏石鎮(zhèn)陳坊中心村、草坪美麗田園村和新月畬族村，高阜鎮(zhèn)莒州田園村，石峽鄉(xiāng)云溪民宿村等規(guī)劃建設(shè)。三要嚴(yán)格建設(shè)管理。進(jìn)一步加大力度推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)服務(wù)等整治，推進(jìn)中心城區(qū)片區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建;持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村生活垃圾、集鎮(zhèn)環(huán)境、水域環(huán)境、路域環(huán)境、兩違等整治，全面加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃管理。要更加重視城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的教化、約束作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，形成積極向上的精神面貌。

(四)推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，爭(zhēng)當(dāng)江西樣板典范。生態(tài)立縣是歷屆縣委、縣政府和全縣人民探索、實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)的寶貴精神財(cái)富，綠色發(fā)展是資溪優(yōu)勢(shì)所在、希望所在。一要提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)要求，制定并落實(shí)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面準(zhǔn)入清單制度。深入推進(jìn)封山育林，結(jié)合實(shí)施山長(zhǎng)制，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益，編制林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)總體規(guī)劃，進(jìn)一步提升森林系統(tǒng)生態(tài)功能，加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步做強(qiáng)資溪林業(yè)。以高速公路、國(guó)省道、旅游公路為主要路段，以高速出口、集鎮(zhèn)和中心村入口、景區(qū)入口為重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)施彩色資溪綠化提升工程，推進(jìn)最美森林之鄉(xiāng)建設(shè)。深入實(shí)施河長(zhǎng)制，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，啟動(dòng)瀘溪河、歐溪河水系綜合治理工程，抓好九龍湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，不斷提升水環(huán)境。二要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治。嚴(yán)格生態(tài)空間保護(hù)紅線區(qū)劃，切實(shí)守住水資源、耕地、生態(tài)三條環(huán)境保護(hù)紅線。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、責(zé)任追究，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍。深入探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)多部門聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)水庫(kù)水質(zhì)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、露天焚燒垃圾等專項(xiàng)整治，加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，引導(dǎo)花崗巖企業(yè)有序退出，確保2022年底前全面關(guān)停花崗石開(kāi)采企業(yè)。三要深化生態(tài)制度創(chuàng)新。探索建立自然保護(hù)區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計(jì)辦法，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。積極參與撫州國(guó)家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，著力研究和探索開(kāi)展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。

(五)強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)改革。一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，全面降成本、優(yōu)環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大金融支持，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。加大減稅降費(fèi)力度，有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，推動(dòng)低層次的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過(guò)自主協(xié)商加快處置不良貸款，降低企業(yè)負(fù)債水平。需要特別指出的是，全縣企業(yè)總數(shù)較少，行政執(zhí)法部門開(kāi)展檢查相對(duì)頻繁，企業(yè)疲于應(yīng)付，反映較大。必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，多指導(dǎo)幫助，少檢查管理。如果出現(xiàn)吃拿卡要小鬼難纏等行為，必須嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。二要加快推進(jìn)關(guān)鍵改革。深化以放管服為重點(diǎn)的政府改革，及時(shí)銜接落實(shí)省市取消下放的行政審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)改革，學(xué)習(xí)推廣公安機(jī)關(guān)改革模式整合部門內(nèi)部資源，減少審批層級(jí)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，便民利民目標(biāo)。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)改造和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)及應(yīng)用，力爭(zhēng)6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。探索設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局，完善1+3旅游市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式，著力解決多頭執(zhí)法的弊端。深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，推動(dòng)雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管全覆蓋。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿ΑＭ七M(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用。深化投融資體制改革，清理盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，支持縣投資公司、旅投公司打造成為集投融資和運(yùn)營(yíng)管理于一體的實(shí)體平臺(tái)。三要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。探索推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置，有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持村委會(huì)通過(guò)集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營(yíng)等方式，開(kāi)展多種形式的村莊經(jīng)營(yíng)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化林場(chǎng)管理體制改革，著力整合林場(chǎng)有效資源，握拳合力開(kāi)發(fā)，促進(jìn)森林資源培育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，逐步將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出讓權(quán)等全部納入交易范圍。穩(wěn)步深化供銷社綜合改革。

(六)大力改善民生，改進(jìn)社會(huì)治理，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。更多更好地分享改革發(fā)展成果，讓人民群眾擁有更多獲得感。一要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政組織、各級(jí)黨員干部幫扶責(zé)任，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、社保兜底脫貧等17個(gè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保障政策，防止因病致貧返貧，嚴(yán)防被脫貧假脫貧數(shù)字脫貧。二要辦好民生事業(yè)。加快城區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危舊房改造，穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，完成人才公寓建設(shè)，深入推進(jìn)征地拆遷貨幣化安置。堅(jiān)持新增財(cái)力重點(diǎn)向改善民生傾斜，辦好省市統(tǒng)一部署的50件民生實(shí)事。實(shí)施全面參保計(jì)劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度體系，進(jìn)一步提高低保、社保、醫(yī)保、社會(huì)救助保障、安居保障、失地農(nóng)民保險(xiǎn)等覆蓋面和保障水平。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合整合工作，逐步將貧困人口納入代繳范圍，妥善處理被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，穩(wěn)妥開(kāi)展事業(yè)單位公車改革。積極落實(shí)就業(yè)援助政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，確保登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。三要提升公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，確保通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家級(jí)認(rèn)定。全面完成新一輪戶戶通項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)縣體育中心、職工活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、檔案館，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等場(chǎng)館站建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，探索與省市高水平醫(yī)院合作模式，努力提升縣人民醫(yī)院醫(yī)技醫(yī)療和綜合管理水平。采取政府購(gòu)買服務(wù)健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)縣婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院。確保按照全市統(tǒng)一部署，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院升級(jí)達(dá)標(biāo)。四要確保和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升公平感和安全感。加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，加快建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要提高食品藥品安全監(jiān)管能力，建立健全食品藥品安全追溯體系，確保人民群眾吃得安心、用得放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，為決勝全面建成小康社會(huì)、打造秀美和諧智慧幸福純凈資溪努力奮斗!

縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第10篇 市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話稿

在年末“盤點(diǎn)”、“收官”的階段，市委決定召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)過(guò)去，安排部署未來(lái)，貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。xx同志的報(bào)告為我們提振了信心、指明了方向、提出了要求，這是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神在xx的實(shí)踐。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，確保四大會(huì)戰(zhàn)取得圓滿成功。 我的理解是三個(gè)方面：一要準(zhǔn)確把握市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的研判。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換檔、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。新常態(tài)不是經(jīng)濟(jì)下滑、無(wú)所作為的常態(tài)，不是不進(jìn)取的理由和借口。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中的必然常態(tài)。新常態(tài)是一種持續(xù)發(fā)展、遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、新的歷程中不冒進(jìn)、敢作為的常態(tài)。我們要把堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，上升到治國(guó)理政的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，繼續(xù)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二要準(zhǔn)確把握市委對(duì)目標(biāo)任務(wù)的部署。2022年，市委對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出了“四個(gè)以上”的目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%以上，酷貓寫作范文網(wǎng)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)x%以上。為了實(shí)現(xiàn)“一三五”的目標(biāo)和任務(wù)，提出了脫貧攻堅(jiān)、交通跨越、園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)四大會(huì)戰(zhàn)。要推進(jìn)新xx新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略、打造泛xx現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，需要抓手、需要集聚能量，聚焦聚力四大會(huì)戰(zhàn)。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們不能停留在口頭上，不能停留在空談意義和重要性上面，必須落實(shí)在真抓實(shí)干上面。

三要準(zhǔn)確把握市委對(duì)全年工作的要求。xx同志要求，要有落細(xì)落小落實(shí)的工作作風(fēng)、正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘、從嚴(yán)從實(shí)的管黨治黨。這是確保全年工作任務(wù)落實(shí)的四個(gè)保障措施，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)，確保全年工作任務(wù)有一個(gè)好的結(jié)果。

這里，結(jié)合會(huì)議精神，結(jié)合自己的所思所想，我還談x點(diǎn)感悟、體會(huì)和要求。

回頭盤點(diǎn)，有足夠的底氣

回眸看發(fā)展、回頭看成績(jī)。一年來(lái)，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府強(qiáng)力推進(jìn)新xx新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，戰(zhàn)勝了不可預(yù)計(jì)的困難，取得了巨大成績(jī)。應(yīng)該說(shuō)我們有足夠的底氣，我梳理了一下，底氣主要來(lái)自十個(gè)方面。

1、底氣來(lái)自于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)中有進(jìn)。盡管宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但是各級(jí)各部門全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)定可控，穩(wěn)中向好，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落。初步預(yù)計(jì)，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x基本上達(dá)到了年初的預(yù)期，交出了一份比較滿意的答卷。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠有這樣一個(gè)局面，確實(shí)難能可貴、來(lái)之不易。

2、底氣來(lái)自于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展來(lái)勢(shì)。近年來(lái)，xx美麗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)風(fēng)生水起，xx“6+1”項(xiàng)目主體工程及其配套建設(shè)基本完成，xx景區(qū)明年x月將盛大開(kāi)園；xx文化旅游街區(qū)開(kāi)業(yè)，xx河街開(kāi)盤，xx風(fēng)情街開(kāi)街，xx水上觀光旅游開(kāi)航，xx世界開(kāi)工，xx遺址公園開(kāi)園?？梢哉f(shuō)，美麗經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如雨后春筍般涌現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)有力的補(bǔ)充。一年來(lái)，xxx等一批大型城市綜合體相繼開(kāi)張營(yíng)運(yùn)，xx易地技改、xxx機(jī)械等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，智慧產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。

3、底氣來(lái)自于幾大活動(dòng)的成功舉辦。x商懇談會(huì)聚集了人氣，有很好的口碑，成為xx的品牌；xx比賽，跑出了聲勢(shì)、跑出了水平，xx湖的浪花真正飛起來(lái)了；2022年xx旅游節(jié)更是驚艷登場(chǎng)。

4、底氣來(lái)自于城市面貌的可喜變化。隨著城市提質(zhì)戰(zhàn)役的持續(xù)推進(jìn)，xx大道西延線等幾大出城口建成通車，“八進(jìn)八出”基本形成，我們講的“四通八達(dá)”在xx變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，每一個(gè)出口都不存在堵車現(xiàn)象。打造形成了江南風(fēng)光帶、xx風(fēng)情街、xx河街等一批城市新名片，海綿城市建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，城市建設(shè)和管理進(jìn)入常態(tài)化和規(guī)范化層面。老百姓腳下的路通了，門前的燈亮了，溝里的水清了，自豪感、獲得感、幸福感提高了一個(gè)檔次。

5、底氣來(lái)自于交通瓶頸的即將突破。xx快速干線2022年要全部開(kāi)工，部分干線要竣工通車，一小時(shí)通勤圈會(huì)真正形成。明天（x月x日）二廣高速全線通車，xx高速春節(jié)前要破土開(kāi)工。特別可喜的是，xx的高鐵時(shí)代將呼之欲出。在國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，x高鐵、x高鐵在xx交匯，xx將成為高鐵“新貴”城市，只要2022年xx高鐵動(dòng)工、xx高速?gòu)?fù)線開(kāi)工，一個(gè)嶄新的交通瓶頸突破的xx即將形成，一個(gè)真正的交通樞紐即將形成，xx交通會(huì)起得晚、到得早、到得好。

6、底氣來(lái)自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。這些年，我們下大力推進(jìn)黑臭水體整治，全市大小湖泊保持在三類以上的水質(zhì)。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展xx湖水環(huán)境綜合治理五大專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)了“三山”保護(hù)工作，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市和全國(guó)綠化模范城市。

7、底氣來(lái)自于遺留問(wèn)題的有效化解。這幾年，市委市政府強(qiáng)力推進(jìn)工作，范文寫作敢于攻堅(jiān)克難，x廠生活區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、xx花苑、xx廣場(chǎng)、xx職院等大批遺留多年的難題都得到有效化解。這些遺留問(wèn)題的化解，就是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，問(wèn)題解決了，障礙掃清了，就為下一步發(fā)展創(chuàng)造了良好平臺(tái)。

8、底氣來(lái)自于社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。全市的安全生產(chǎn)、社會(huì)治安總體形勢(shì)穩(wěn)定。

9、底氣來(lái)自于民本民生的扎實(shí)推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開(kāi)展，年內(nèi)有x萬(wàn)人脫貧，我們離建成全面小康的目標(biāo)更近了。城鄉(xiāng)安全飲水實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，“xx”工程順利開(kāi)工，教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)、完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)、成效顯著。

10、底氣來(lái)自于人心人氣的高度凝聚。社會(huì)學(xué)家孫立平說(shuō)過(guò)，當(dāng)前中國(guó)最急迫的三個(gè)問(wèn)題：國(guó)家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，這三個(gè)問(wèn)題基本不存在，大家應(yīng)該覺(jué)得還是有希望、有發(fā)展、有期盼、有活力的。千金易得，人心難求。xx能夠有所發(fā)展，關(guān)鍵在于我們同心同力同德同向，關(guān)鍵在于我們集聚了人氣和人心。雖然當(dāng)前還存在一些問(wèn)題，比如縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難、新的經(jīng)濟(jì)增

第11篇 縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿篇這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開(kāi)城區(qū)工作會(huì)議、全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議并組織城建觀摩和工業(yè)項(xiàng)目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。

這次會(huì)議在邳州召開(kāi)，主題就是爭(zhēng)先進(jìn)位，通過(guò)爭(zhēng)先進(jìn)位形成跨越式發(fā)展的格局，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，進(jìn)而建成全面小康社會(huì)。上午，我們看了 7 個(gè)點(diǎn)，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強(qiáng)勁的勢(shì)頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的行列。邳州的經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條： 一是始終保持昂揚(yáng)向上的斗志。 思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個(gè)鮮明特色。大家到邳州都會(huì)感受到，這里的干部對(duì)事業(yè)充滿激情，對(duì)工作充滿熱情，對(duì)群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺(jué)，每次見(jiàn)到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢(shì)。他們?cè)诼浜竺媲案矣诳缭桨l(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭(zhēng)先和加快建設(shè)蘇北新昆山的目標(biāo)，用高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當(dāng)中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。 90 年代蘇州形成你追我趕、六虎逐鹿的格局，實(shí)際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強(qiáng)項(xiàng)，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說(shuō)的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來(lái)對(duì)連玉同志最喜歡說(shuō)的一句話，就是最好的防御就是進(jìn)攻。因?yàn)槭冀K保持這樣一種昂揚(yáng)的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡(jiǎn)單對(duì)付復(fù)雜最好的方法。

連玉同志在邳州干了 8 年縣長(zhǎng)、書記，一個(gè)干部在一個(gè)地方干了這么長(zhǎng)時(shí)間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚(yáng)的斗志，這就是一種很大的能力，我覺(jué)得要鼓勵(lì)這種人。 二是始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標(biāo)高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)瞄準(zhǔn)一流水平，爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流是各項(xiàng)工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎(jiǎng)，進(jìn)入了蘇北縣域前五強(qiáng)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項(xiàng)上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化五化全面推進(jìn)上是最好的。很多地方都來(lái)參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟(jì)寧市還請(qǐng)連玉同志去作報(bào)告。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化縣域最好的就是銅山和邳州?？h鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)方面邳州發(fā)展也很好，全市十強(qiáng)鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運(yùn)河、炮車、官湖、議堂等幾個(gè)中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。 三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情 。 引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強(qiáng)化鼓勵(lì)干事、激勵(lì)有為的用人導(dǎo)向，實(shí)行工作倒逼機(jī)制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動(dòng)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來(lái)發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中三分天下有其一沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達(dá)到了 40 萬(wàn)噸;豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動(dòng)車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢(shì)下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，較好地實(shí)現(xiàn)了洼地崛起新沂市加快推進(jìn)農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細(xì)化工和機(jī)械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，近幾年來(lái)發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項(xiàng)目近一半都集中在開(kāi)發(fā)區(qū)，這一點(diǎn)是非常難能可貴的。通過(guò)這次會(huì)議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)縣域發(fā)展不斷達(dá)到新水平。

下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個(gè)方面意見(jiàn)：

一、圍繞加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步掀起縣域經(jīng)濟(jì)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展熱潮

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮?。一是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。近幾年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進(jìn)入蘇北縣域經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)，今年又有兩個(gè)縣攜手跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。這說(shuō)明我市縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)前百?gòu)?qiáng)，如果徐州有四個(gè)縣進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的話，對(duì)于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進(jìn)入了百?gòu)?qiáng)，就只能進(jìn)不能退，這一點(diǎn)我深有體會(huì)。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r(shí)候，昆山列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實(shí)現(xiàn)再跨越，可以說(shuō)一路拼搏的過(guò)程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，就是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，就是調(diào)動(dòng)和激勵(lì)干部不斷超越的過(guò)程。最后通過(guò)艱苦努力我們超過(guò)了順德、南海，我覺(jué)得在超的過(guò)程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。目前，全國(guó)、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最成功的事情之一，當(dāng)然也是最有爭(zhēng)議的事情之一，就是形成了諸侯經(jīng)濟(jì)。

諸侯經(jīng)濟(jì)的好處在于：激發(fā)了我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，使各個(gè)地區(qū)展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，正是在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，各個(gè)縣市得到了大力發(fā)展。當(dāng)然，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中大家也感覺(jué)壓力比較大?，F(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因?yàn)槭±镆o他們一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的考核指標(biāo)，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，一個(gè)比著一個(gè)干，一個(gè)盯著一個(gè)超，稍有放松，前面的就可能掉下來(lái)，后面的就會(huì)超過(guò)去，可以說(shuō)是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越來(lái)越激烈。三是發(fā)展?jié)摿薮?。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場(chǎng)有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強(qiáng)縣弱的格局仍沒(méi)有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，去年六縣(市) gdp僅占全市的 48% ，而蘇州 5 縣(市)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)全市的 60% ，徐州縣域 gdp 僅占蘇州縣域 gdp 的24% 。這一方面說(shuō)明，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距很大，另一方面也說(shuō)明，我們提升的空間也很大。

全市各級(jí)一定要正確分析縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起;實(shí)現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹(shù)立你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的觀念，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，有幾個(gè)是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū) gdp 占全市的 52 %，但是反過(guò)來(lái)這個(gè)不足正是我們的潛力所在，如果我們實(shí)現(xiàn)了縣域達(dá)到 60 %，市區(qū)達(dá)到 40 %，在這樣動(dòng)態(tài)的過(guò)程中，我們經(jīng)濟(jì)的總量就增長(zhǎng)上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說(shuō)明我們城市化的潛力更大。所以我覺(jué)得，大家在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，要大力推進(jìn)城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為 47% ，其中市區(qū)達(dá)到 91% ，邳州和新沂達(dá)到 40% ，其他縣(市)都接近40% ，靠近西北部的兩個(gè)縣城市化率只有 30% 。城市化和工業(yè)化是互相促進(jìn)的，城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟(jì)南重北輕，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺(jué)徐州城市建設(shè)還不錯(cuò)，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過(guò) 3-5 年，我們要實(shí)現(xiàn) 3 個(gè)主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對(duì)自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠(yuǎn)，實(shí)際上還有不高不低，因?yàn)橛泻芏嗖擅核莸兀Z汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對(duì)接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

第一，要堅(jiān)持在解放思想中爭(zhēng)先進(jìn)位 。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進(jìn)程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，敢于樹(shù)立高目標(biāo)，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對(duì)標(biāo)比差、爭(zhēng)先進(jìn)位;第二句是堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展。對(duì)標(biāo)比差、爭(zhēng)先進(jìn)位，就是在前有標(biāo)兵、后有追兵的情況下，找準(zhǔn)自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標(biāo)對(duì)策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準(zhǔn)自己存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點(diǎn)到觀點(diǎn)，大家都想得通，但是一到實(shí)際問(wèn)題大家都想不通，這就是空對(duì)空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我從來(lái)都是辯證地看待這個(gè)問(wèn)題，后進(jìn)不是優(yōu)勢(shì)，要善于吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，把后進(jìn)變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。蘇南在工業(yè)化進(jìn)程中有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗(yàn)。但是蘇南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。

比如要堅(jiān)持集約化發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去搞的是蛙式跳躍型的開(kāi)發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀(jì)初，很多地方都改變蛙式發(fā)展，代價(jià)很大，所以我們千萬(wàn)不能再搞村村點(diǎn)火、處處冒煙。再比如環(huán)境保護(hù)，蘇南對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)過(guò)程，我經(jīng)常講從蘇南人對(duì)金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認(rèn)識(shí)的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一開(kāi)始就要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。我剛到蘇州時(shí)他們說(shuō)的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來(lái)到 90 年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀(jì)初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開(kāi)始就要注意環(huán)保，在徐州這個(gè)水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等六小、八小企業(yè)千萬(wàn)不能搞。再比如說(shuō)民生項(xiàng)目，有些開(kāi)始時(shí)候是只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉，到后來(lái)又長(zhǎng)骨頭又長(zhǎng)肉，有些項(xiàng)目在開(kāi)始時(shí)是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來(lái)是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個(gè)過(guò)程，但我們?cè)谝婚_(kāi)始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強(qiáng)調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過(guò)去講安居樂(lè)業(yè)，實(shí)際上是樂(lè)業(yè)安居，不是住下來(lái)就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個(gè)好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

第二，要堅(jiān)持在彎道超越中爭(zhēng)先進(jìn)位。 國(guó)際金融危機(jī)既是危機(jī)，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機(jī)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國(guó)際金融危機(jī)的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機(jī)影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機(jī)影響就越小，因此金融危機(jī)的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級(jí)遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺(jué)不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，因?yàn)樗莾?nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟(jì)。徐州的外貿(mào)依存度只有 12% ，我們影響也就在這 12% ，或者更大一點(diǎn)。我們克服金融危機(jī)就是要把金融危機(jī)給我們帶來(lái)的影響降低到最小程度，通過(guò)金融危機(jī)所形成的倒逼機(jī)制，把我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。

第三，要堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)先進(jìn)位 。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機(jī)制，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對(duì)立統(tǒng)一的，解放思想是個(gè)破的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個(gè)立的關(guān)系，要通過(guò)解放思想來(lái)贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個(gè)綜合體系，包括體制機(jī)制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說(shuō)，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點(diǎn)和瓶頸來(lái)推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎(jiǎng)，來(lái)鼓勵(lì)解決具體問(wèn)題的創(chuàng)新舉措?，F(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來(lái)解決問(wèn)題。比如資金問(wèn)題，負(fù)債經(jīng)營(yíng)是個(gè)很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財(cái)政很大的風(fēng)險(xiǎn)就正常。企業(yè)哪有不負(fù)債經(jīng)營(yíng)的，政府哪有不負(fù)債投入的，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和縣(市)負(fù)債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險(xiǎn)，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機(jī)制。上次我和敬華市長(zhǎng)一起聽(tīng)了我們五大投融資平臺(tái)建設(shè)情況，正是這些投融資平臺(tái)，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)悄無(wú)聲息地做完一期工程，二期動(dòng)遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開(kāi)工，也是投融資平臺(tái)的作用。還有干部使用的問(wèn)題，我覺(jué)得在蘇北這個(gè)地方，發(fā)展有一個(gè)重要的問(wèn)題，就是善于把干部政治上追求進(jìn)步的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來(lái)。一個(gè)干部要求政治上有進(jìn)步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，才能夠推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。我感覺(jué)，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新就是要從具體方面來(lái)創(chuàng)新，這樣對(duì)我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個(gè)政策來(lái)鼓勵(lì)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

二、全力抓好三重一大，不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大城建和實(shí)事工程項(xiàng)目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。抓好三重一大，就要排出來(lái)發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個(gè)工作的重點(diǎn)牢牢抓在手上，切實(shí)抓出實(shí)效，用大項(xiàng)目支撐大發(fā)展、大跨越。

抓好三重一大，重點(diǎn)在于深化細(xì)化具體化 。各地根據(jù)全市三重一大項(xiàng)目，初步排出了自己的三重一大項(xiàng)目，總的情況是好的，但也存在著不深不細(xì)不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究，提出完善計(jì)劃。深化就是要突出重和大兩個(gè)字，所謂重和大，必須對(duì)全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目定在 5 億元以上，縣一級(jí)可以從自身實(shí)際情況出發(fā)，定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排列。細(xì)化就是對(duì)三重一大項(xiàng)目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認(rèn)真組織實(shí)施。具體化就是要把三重一大項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來(lái)，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問(wèn)題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長(zhǎng)期的大事。

抓好三重一大，關(guān)鍵在于求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。 各地對(duì)三重項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運(yùn)作，特別是黨政一把手要把三重項(xiàng)目牢牢地抓在手上，對(duì)事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅(jiān)持不懈爭(zhēng)取，做到每件大事都有一個(gè)工作方案、一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一套工作制度，確保每個(gè)三重項(xiàng)目都能有力有序推進(jìn)，確保每件大事都能抓出實(shí)際成效。通過(guò)求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)，把三重一大由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實(shí)的能力上。一個(gè)干部的落實(shí)過(guò)程，就是他思考決策的過(guò)程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過(guò)程，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性的過(guò)程，也是他創(chuàng)新的過(guò)程。我覺(jué)得特別是在縣處級(jí)崗位上，抓落實(shí)的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：文化不高水平高，工資不高覺(jué)悟高，就是講有些干部善于抓落實(shí)，善于把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我覺(jué)得抓好三重一大，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實(shí)的干部。

抓好三重一大，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，三重一大本身就反映了這個(gè)問(wèn)題。因此，我們?cè)谧ズ萌匾淮舐鋵?shí)過(guò)程中，一定要立足全局，正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對(duì)立的，我們既要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

對(duì)于改革我們要持一種積極進(jìn)取、穩(wěn)妥實(shí)施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對(duì)于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問(wèn)題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對(duì)涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無(wú)小事。當(dāng)時(shí)搞改革曾經(jīng)提過(guò)一個(gè)口號(hào)，叫作注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度，要求把這三者結(jié)合起來(lái)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在群眾對(duì)改革的承受度比較小。那個(gè)時(shí)候講拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘，其實(shí)他罵娘的時(shí)候改革的承受度還是蠻大的。我感覺(jué) 90 年代末到本世紀(jì)初，群眾對(duì)改革的承受度比較高，因?yàn)槟菚r(shí)外資、民資在大發(fā)展，國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況又普遍不好，大家都認(rèn)為慢改不如快改、晚改不如早改。

同時(shí)，凡是搞重大改革，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是很重要的。安徽合肥拆遷 500 萬(wàn)平方米沒(méi)有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下一步，我們對(duì)于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如說(shuō)棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個(gè)棚戶區(qū)，政府要補(bǔ)貼一個(gè)億讓它舊貌換新顏，可一了解民情， 30% 以上的居民反對(duì)。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時(shí)緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來(lái)，達(dá)到大多數(shù)，我們就啟動(dòng);如果達(dá)不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如說(shuō)大家反映較多的殘的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進(jìn)行論證，論證的過(guò)程就是細(xì)化方案的過(guò)程。首先考慮他們的收入，成立貨的公司，免費(fèi)培訓(xùn)司機(jī)，把人妥善安置好，然后把出租車市場(chǎng)和貨的市場(chǎng)統(tǒng)一管理，使整個(gè)城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實(shí)現(xiàn)在繁瑣，以后就簡(jiǎn)便。做任何工作都是這樣，開(kāi)始細(xì)致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細(xì)致，明天你就得干更多的活。

我覺(jué)得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機(jī)制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個(gè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。無(wú)論是市委常委，還是政府副市長(zhǎng)，包括各部門單位負(fù)責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說(shuō)我們是業(yè)務(wù)部門，沒(méi)有維護(hù)穩(wěn)定的工作手段。其實(shí)關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細(xì)致的思想工作。要建立一個(gè)大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。人們對(duì)一個(gè)城市的了解，往往從你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒(méi)有大的案件三個(gè)方面來(lái)看。有時(shí)候一個(gè)城市有一個(gè)大的案子、大的亂子，就對(duì)這個(gè)城市的影響非常巨大，我們一定要嚴(yán)格控制住這種情況。

三、大力實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

伴隨江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)、我國(guó)東部地區(qū)新的重要增長(zhǎng)極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時(shí)，承接沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)機(jī)遇的疊加，加快實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)融入沿海開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與連云港國(guó)際大港的共建合作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

第一，要用足用好兩大機(jī)遇 。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機(jī)遇，國(guó)家實(shí)施江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機(jī)遇，這兩大機(jī)遇同時(shí)出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，可以說(shuō)是機(jī)遇難得，適逢其時(shí)。我們一定要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，把兩個(gè)機(jī)遇抓緊抓牢，疊加起來(lái)發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個(gè)政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門要在政策實(shí)施期間加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開(kāi)振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會(huì)，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。在借力沿海開(kāi)發(fā)上，要充分認(rèn)識(shí)到東進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)我們徐州來(lái)講既是機(jī)遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進(jìn)，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒(méi)有出路，只有向東發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)與沿海開(kāi)發(fā)的對(duì)接。如果對(duì)接得好，我們很可能成為沿海開(kāi)發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開(kāi)發(fā)最大的受益者不在龍頭上海，而是在龍脊蘇州、無(wú)錫等市。正是在浦東開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，整個(gè)蘇南地區(qū)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對(duì)接沿海開(kāi)發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個(gè)沿海地區(qū)?？傊覀円柚K沿海開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，力爭(zhēng)成為沿海開(kāi)發(fā)最直接、最大的受益者。

第二，要加快實(shí)施三個(gè)對(duì)接。 一是思想對(duì)接，解放思想，放寬視野，開(kāi)闊胸襟，主動(dòng)牽手連、鹽、通，融入大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)定不移地加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，要以大交通對(duì)應(yīng)大港口，加強(qiáng)與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達(dá)海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進(jìn)入高鐵時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開(kāi)放口岸的驗(yàn)收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國(guó)際航空線路的開(kāi)辟，借沿海開(kāi)發(fā)之力形成大開(kāi)放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿海城市分工合作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競(jìng)爭(zhēng)，又有對(duì)接，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，在發(fā)展中對(duì)接沿海開(kāi)發(fā)的生動(dòng)局面。

第三，要著力推進(jìn)四項(xiàng)工作。 一是抓住國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在沿海布局的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供裝備，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國(guó)際大港建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開(kāi)發(fā)集聚外商投資的機(jī)遇，積極吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢(shì)，為沿海開(kāi)發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭(zhēng)取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

各地要以深入組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，樹(shù)立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好三個(gè)關(guān)系：

一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系 。增速指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投資指標(biāo)具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會(huì)影響和制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這三類指標(biāo)是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要導(dǎo)向。實(shí)際上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這三大指標(biāo)，同時(shí)注意解決好四大問(wèn)題：一是環(huán)境保護(hù)，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志一定要增強(qiáng)這方面的分析，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，堅(jiān)持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好好與快的辯證關(guān)系，切實(shí)做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴(kuò)大投資，保持較高水平的增長(zhǎng)速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動(dòng)存量的調(diào)整，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正做到既能順利完成近期保增長(zhǎng)促發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴(kuò)大投入的發(fā)展階段，要在國(guó)家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭(zhēng)取一些資金，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會(huì)事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)新促進(jìn)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系 。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過(guò)程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動(dòng)、農(nóng)村人口向城市集中的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們特別要堅(jiān)持三個(gè)集中，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?，這是多年來(lái)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實(shí)踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項(xiàng)目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)?？h一級(jí)在遵循三個(gè)集中的同時(shí)，還要做到三個(gè)避免：一是避免全面推開(kāi)村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個(gè)中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開(kāi)發(fā)，三是避免功能分散。同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進(jìn)一步加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實(shí)事，確保今年實(shí)現(xiàn) 150 個(gè)示范村提檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對(duì)于徐州來(lái)講將是一場(chǎng)災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實(shí)施。

同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機(jī)遇難得，振興縣域經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。我們一定要乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為、爭(zhēng)先進(jìn)位，以縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接新中國(guó)成立 60 周年!

縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第12篇 全市經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理考評(píng)表彰會(huì)講話稿

這次會(huì)議是春節(jié)后召開(kāi)的第一個(gè)全市大會(huì)，既是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、朝陽(yáng)“五個(gè)一工程”建設(shè)工作會(huì)議、朝陽(yáng)農(nóng)村工作暨扶貧工作會(huì)議精神的一次會(huì)議，也是貫徹落實(shí)市委五屆二十七次全會(huì)和市六屆人大四次會(huì)議精神的一次會(huì)議。目的是動(dòng)員全市上下立即從節(jié)日氛圍中走出來(lái)，以全新的狀態(tài)投入到新一年工作。2022年年底，我們?cè)诓渴?022年工作的時(shí)候，提出了走在朝陽(yáng)前列的目標(biāo)，我在總結(jié)講話時(shí)，強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的四個(gè)支撐點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)工作要走在朝陽(yáng)前列；二是改革工作要走在朝陽(yáng)前列；三是社會(huì)穩(wěn)定工作要走在朝陽(yáng)前列；四是黨建工作要走在朝陽(yáng)前列。經(jīng)過(guò)2022年一年的努力，這四個(gè)目標(biāo)都已經(jīng)完成，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都排在了朝陽(yáng)前列，而且許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量也已經(jīng)躍居朝陽(yáng)前列。今年正月初八，朝陽(yáng)召開(kāi)了“五個(gè)一工程”建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)各縣市區(qū)“五個(gè)一工程”考核評(píng)比排名情況進(jìn)行了通報(bào)，在朝陽(yáng)七個(gè)縣市區(qū)橫向同類評(píng)比中，xx的農(nóng)業(yè)園區(qū)和三十家子新市鎮(zhèn)位居第一，渝州商貿(mào)集聚區(qū)和熱水湯溫泉旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)名列第二，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)名列第三。可以說(shuō)，xx的“五個(gè)一工程”全面告捷，取得了驕人成績(jī)。剛才，律山市長(zhǎng)宣讀了《2022年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評(píng)表彰決定》和《關(guān)于表彰2022年度“五個(gè)一工程”建設(shè)單位的通報(bào)》，仁禮市長(zhǎng)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作，提綱挈領(lǐng)、重點(diǎn)突出地進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

今年，我們要讓“改變”成為xx各項(xiàng)工作的主旋律。我在幾次會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今中國(guó)正處在變革時(shí)代，這樣的變革時(shí)代，需要每個(gè)人去適應(yīng)，適應(yīng)就需要改變自己。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們四大班子考慮的主要是如何改變xx，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直各部門班子成員考慮的主要是如何改變所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和所在的部門。要想實(shí)現(xiàn)改變xx、改變所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門，首先要改變的是我們自己。只有我們自己改變了，才能影響周邊隨之發(fā)生變化，才能改變你所在的單位和部門，進(jìn)而改變xx。為什么我們要讓“改變”成為今年工作的主旋律？有以下幾方面原因。

對(duì)今年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要考慮的更加復(fù)雜些。剛才，仁禮市長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析。應(yīng)該說(shuō)，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，下行壓力依然巨大，就xx而言，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們只能適應(yīng)，只能改變我們自己。習(xí)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，熱門思想?yún)R報(bào)就如何適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提出了“十個(gè)更加注重”的要求，即：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心；促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶；進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。而且提出了要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2022年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。同時(shí)，中央明確了去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，今年針對(duì)五大任務(wù)的一系列政策措施將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。從短期看，“去產(chǎn)能”會(huì)導(dǎo)致一些人員下崗，“去庫(kù)存”會(huì)導(dǎo)致一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，多數(shù)返鄉(xiāng)人員會(huì)選擇就近就業(yè)。在這樣的情況下，我們?cè)趺礃幼龊脁x今年的經(jīng)濟(jì)工作？就需要我們將復(fù)雜性考慮的更充分些，要研究中央政策的變化和中央應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作問(wèn)題所采取的措施。如果我們不去主動(dòng)適應(yīng)，不改變自己，還是用以往的老辦法來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的話，我們不可能將經(jīng)濟(jì)工作做好。比如，農(nóng)口專項(xiàng)資金的分配問(wèn)題，今年遼寧省形成了新的資金管理體制，資金使用的方向和方法發(fā)生了變化，以往朝陽(yáng)、xx這樣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村面積大的地方，農(nóng)口轉(zhuǎn)移支付資金自然就多，范文寫作現(xiàn)在則需要我們編報(bào)項(xiàng)目去爭(zhēng)取，你不去爭(zhēng)取，這個(gè)資金就會(huì)流向其他地方，類似種種需要我們用改變?nèi)ミm應(yīng)。

第13篇 縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿篇同志們：

根據(jù)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議研究的意見(jiàn)，我先講兩點(diǎn)：

一、20_____年工作回顧

20_____年是各項(xiàng) 工作任務(wù)特別繁重、各種困難矛盾特別集中的年份，總體上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的艱難調(diào)整年、爭(zhēng)牌晉位的綜合創(chuàng)建年、戰(zhàn)役集中的合力攻堅(jiān)年。全縣上下堅(jiān)持以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、惠民生、保水質(zhì)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成203億元，增長(zhǎng)9.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為12.4:64:23.6;社會(huì)固定資產(chǎn)投資255億元,增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額65億元,增長(zhǎng)14%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入10億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23400元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入11500元，增長(zhǎng)11%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。 全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值448億元，增加值118億元，分別增長(zhǎng)12%、11.1%。其中，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值400億元、增加值104億元，分別增長(zhǎng)13%、12.7%。 一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)張。 三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值324億元，增長(zhǎng)14%。其中，食品藥品、汽車配件產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入48億元、35億元，分別增長(zhǎng)20%、30%。 二是骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 龍成集團(tuán)、宛藥公司分別被評(píng)為省百?gòu)?qiáng)、省百高企業(yè)。14家企業(yè)躋身全市百?gòu)?qiáng)行列。9家五星級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元、稅利25億元，分別增長(zhǎng)13%、17.1%。其中宛藥、西排、西泵三家企業(yè)產(chǎn)值增幅較大，分別增長(zhǎng)16.8%、24.7%、29.8%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到148家。張仲景大廚房進(jìn)入上市輔導(dǎo)期， 登烽石材在q板成功掛牌。 三是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。 實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè),完成投資32.6億元。其中， 通宇產(chǎn)業(yè)升級(jí)、張仲景大廚房二期等11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分生產(chǎn);鑫龍新材料、隆達(dá)彩砂等8個(gè)項(xiàng)目正在購(gòu)置安裝設(shè)備;西排排氣管擴(kuò)建、環(huán)碧環(huán)保設(shè)備等9個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);力強(qiáng)高能電池等7個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作。 四是科技創(chuàng)新逐步深化。 通宇新源公司專用車生產(chǎn)資質(zhì)獲得國(guó)家批準(zhǔn)。 養(yǎng)生殿 商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市科技計(jì)劃，龍成80萬(wàn)噸煤分質(zhì)清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全市109個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家。眾德公司、中嘉合金公司被確定為河南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全縣專利申請(qǐng)247項(xiàng)，專利授權(quán)151項(xiàng)，專利申請(qǐng)量保持全市第一位。 五是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷壯大。 項(xiàng)目新落地10個(gè)，新開(kāi)工16個(gè)，建成16個(gè)。建成區(qū)面積達(dá)到17.6平方公里。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成410億元，增長(zhǎng)17%;從業(yè)人員累計(jì)達(dá)到4.6萬(wàn)人。

(二)特色農(nóng)業(yè)鞏固提升。 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。 新發(fā)展獼猴桃基地1.1萬(wàn)畝，全縣 掛果面積達(dá)4.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.6億元。食用菌種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，多菌并舉逐步形成，總產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸，產(chǎn)值20億元。新發(fā)展中藥材1.3萬(wàn)畝。 二是管理水平不斷提高。 完成獼猴桃品種改良1.2萬(wàn)畝、水利配套1.35萬(wàn)畝。丁河萬(wàn)畝獼猴桃示范區(qū)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。提升了173個(gè)香菇標(biāo)準(zhǔn)化基地，全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%以上。西峽香菇被評(píng)為 中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地知名品牌 ，米坪鎮(zhèn)榮獲 全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)(香菇) 。 山茱萸主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)gap標(biāo)準(zhǔn)化管理率達(dá)到100%。 三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)。 新增獼猴桃貯藏能力 1500噸，累計(jì)達(dá)2.96萬(wàn)噸;華邦、哪吒、果然風(fēng)情等公司 加工能力達(dá)到1.8萬(wàn)噸。張仲景大廚房、家家寶等香菇加工企業(yè)快速發(fā)展，雙龍香菇市場(chǎng)改造和加工小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利;香菇出口 躍居全國(guó)第一，全年可達(dá)6億美元。

(三)旅游三產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)突破。 旅游業(yè)共接待游客497.8萬(wàn)人次，門票收入2億元，綜合收入19.6億元，分別增長(zhǎng)16.5%、15.8%和16.7%。全年?duì)巹?chuàng)了三個(gè)重大牌子和榮譽(yù)： 一是 老界嶺 恐龍遺跡園旅游區(qū)成功晉升國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。 這是河南此次獲批的唯一一家5a級(jí)景區(qū)，填補(bǔ)了南陽(yáng)5a級(jí)景區(qū)的空白。 二是創(chuàng)成全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。 各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)，服務(wù)水平全面提升。 三是作為核心區(qū)域，代表河南通過(guò)了伏牛山世界地質(zhì)公園中期評(píng)估。 沿線太平、二郎坪、雙龍、丹水、回車、五里橋、田關(guān)、陽(yáng)城等重點(diǎn)區(qū)域整體功能和面貌有較大提升。 商務(wù)中心區(qū) 、 農(nóng)商物流港等項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，物流、商貿(mào)、金融、信息、交通運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。全縣服務(wù)業(yè)增加值完成48億元，增長(zhǎng)9.5%。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。 完成了20余項(xiàng)中心城區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制 。 二是縣城建設(shè)與管理得到加強(qiáng)。 完成了南北大街改造、和諧廣場(chǎng)、火車站大橋等一批市政工程;推進(jìn)了西保老區(qū)開(kāi)發(fā)等7項(xiàng)重點(diǎn)工程;實(shí)施了仲景東路路面改造、紫金路北延等道路建設(shè)工程，完善了自來(lái)水管網(wǎng)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)等6項(xiàng)公共事業(yè)工程;推進(jìn)了工業(yè)路、鸛河路等9條道路綠化工程。 加強(qiáng) 縣城和集鎮(zhèn)精細(xì)化管理，深化清潔家園行動(dòng)， 推進(jìn)通道環(huán)境建設(shè)和 五違 整治， 城鄉(xiāng)環(huán)境面貌 煥然一新。整合 白羽、紫金、蓮花、五里橋、回車及縣直各單位力量集中創(chuàng)迎 ，我縣成為全市唯一全國(guó)文明縣城提名城市。 三是集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快 。各 集鎮(zhèn)功能不斷完善，綜合承載能力增強(qiáng)。米坪、二郎坪、桑坪、軍馬河、陽(yáng)城、田關(guān)、太平、寨根等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、街道沿線改造提升效果明顯。雙龍鎮(zhèn)被評(píng)為 全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn) ，太平鎮(zhèn)創(chuàng)成五星級(jí)小城鎮(zhèn)。全縣三星級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)占81%。開(kāi)展了 三清 、 四化 、 一創(chuàng)建 工作，推進(jìn)了黃獅、簡(jiǎn)村、前營(yíng)三個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)和180個(gè)村的整治行動(dòng)，在綜合考評(píng)中位居全省先進(jìn)、南陽(yáng)第一。化山村入選 河南省十佳美麗鄉(xiāng)村 。四是交通公路建設(shè)快速推進(jìn) 。 以寨根、西坪、重陽(yáng)、丁河、五里橋、回車、丹水、田關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障了寧西鐵路復(fù)線、 三淅高速順利建設(shè);完成了g208(原g311)線縣城至雙龍20.8公里、s335線20.4公里路面大修工程，石界河至丁河戰(zhàn)備公路40公里路面工程;實(shí)施了35公里縣鄉(xiāng)公路、69公里村道改建工程。

(五)對(duì)外開(kāi)放不斷深化。 外貿(mào)進(jìn)出口完成8.3億美元，居全市第一。其中，出口6.5億美元，居全省第一。 招商引資實(shí)際到位省外資金66.2億元，境外資金4500萬(wàn)美元，分別占市定目標(biāo)的160%、104%。爭(zhēng)取項(xiàng)目290個(gè)，爭(zhēng)取資金13億元，增長(zhǎng)8.3%。加快推進(jìn)西峽 順義對(duì)口合作，在汽配產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品 加工、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)接合作正在深化。

(六)生態(tài)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn) 。聚焦聚力迎通水 雙百會(huì)戰(zhàn) ，全面做好水污染防治工作，確保了出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 一是打贏兩廠(場(chǎng))建設(shè)硬仗 ?？h直有關(guān)單位和丁河、雙龍、二郎坪、軍馬河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重陽(yáng)、太平、回車、五里橋、西坪等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難，圓滿完成了27個(gè)污水、垃圾處理廠(場(chǎng)、站)建設(shè)任務(wù)。 二是強(qiáng)化污染源整治。 投資2億多元，高標(biāo)準(zhǔn)建成了32家工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施;縣財(cái)政籌措3000多萬(wàn)元，補(bǔ)貼全縣禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停整治;建立管護(hù)機(jī)制，對(duì)城區(qū)7條河道進(jìn)行了綜合治理。 三是著力修復(fù)生態(tài)環(huán)境。 實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目，新治理水土流失面積18平方公里，完成節(jié)水灌溉工程2.52萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林18.8萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株。我縣通過(guò)了全國(guó)水土保持生態(tài)文明綜合治理工程驗(yàn)收。 四是加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)。 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，建成 環(huán)農(nóng)工程 項(xiàng)目示范村24個(gè)。累計(jì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)10個(gè)、省級(jí)生態(tài)村42個(gè)、市級(jí)生態(tài)村174個(gè)，順利通過(guò)了省級(jí)生態(tài)縣的技術(shù)評(píng)估。

(七) 社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。 社會(huì)保障不斷完善，各項(xiàng)保費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。 新增城鎮(zhèn)就業(yè)5160人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1240 人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5940人， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi) 。著力改善辦學(xué)條件，縣鄉(xiāng)累計(jì)投入1.3億元，新建、改擴(kuò)建校舍11.2萬(wàn)平方米;推進(jìn)了縣一高擴(kuò)建、縣直幼兒園分園建設(shè)，南陽(yáng)職業(yè)學(xué)院一期工程建成投入使用;高考本科過(guò)線率達(dá)77%，其中一高本科上線率97.5%，一本上線率39.4%，有8人被清華、北大錄取;義務(wù)教育質(zhì)量綜合評(píng)估位居全市第一，連續(xù)五年受到市政府記功嘉獎(jiǎng)。 新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、14個(gè)村級(jí)文化大院。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣醫(yī)院新址病房樓主體工程完工，全縣新農(nóng)合參合率達(dá)99.99%。完成危房改造2500戶，保障房建設(shè)順利推進(jìn)。新增農(nóng)村低保3174人、城市低保431人，五保戶供養(yǎng)達(dá)到2460人。搬遷深山零星戶290戶1202人，完成脫貧人口5120人。人口和計(jì)生服務(wù)不斷優(yōu)化，人口出生率控制在10.93。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)，組織嚴(yán)打和反恐行動(dòng)，加強(qiáng)了平安建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，有效解決了一批社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題。與此同時(shí)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，辦實(shí)事、解難題，作風(fēng)和廉政建設(shè)得到明顯加強(qiáng);工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)工作中的作用進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、糧食、電力、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、氣象、煙葉、消防、人防、史志、檔案、行政審批、民族宗教、公共資源交易、自然保護(hù)區(qū)管理、石門水庫(kù)管理等其它各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。主要是：在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)增速放緩，gdp增速回落1.4個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾性突出，特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鋼鐵冶輔企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)增加值增速回落4.4個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較脆弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值低; 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢， 短腿 問(wèn)題比較突出 ; 招商引資缺乏重大項(xiàng)目， 外源經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展的支撐力較弱;城鎮(zhèn)功能不夠完善，建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提高; 征地拆遷、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、涉法信訪等方面存在著群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，信訪穩(wěn)定壓力增大 ; 資金 、 土地、資源等要素制約突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善;一些干部的思想、作風(fēng)、能力存在著不適應(yīng)的地方，基層基礎(chǔ)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、20_____年重點(diǎn)工作任務(wù)

20_____年是深化改革的關(guān)鍵年、推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局年、完成 十二五 規(guī)劃的收官年。從大的形勢(shì)看，發(fā)展的基本特征是新常態(tài);基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn);定位是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;中心是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;手段是轉(zhuǎn)型升級(jí);要求是調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。這一宏觀背景和總體要求為我們提供了根本遵循。必須明確，當(dāng)前在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化之中，我們既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大、要素約束趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、環(huán)境約束壓力加大、各類潛在風(fēng)險(xiǎn)增多、干部思想觀念亟需轉(zhuǎn)變等多重挑戰(zhàn)和壓力，更面臨重大機(jī)遇。我縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集群的功能和產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整回旋空間較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)較快;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的吸納和配套能力，開(kāi)放招商潛力巨大;未來(lái)鐵路、高速等重大交通設(shè)施互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)更加突出，整體發(fā)展戰(zhàn)略支撐力較強(qiáng);社會(huì)消費(fèi)需求潛力較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用更加明顯;生態(tài)旅游休閑等產(chǎn)業(yè)加速成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，新興服務(wù)業(yè)拉動(dòng)能力較強(qiáng)，在周邊區(qū)域形成獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和后勁;教育相對(duì)發(fā)達(dá)和科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，增加了人才和智力支撐作用，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等發(fā)展載體集聚輻射能力不斷提升;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷加強(qiáng)，一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局正在形成，整合聚集經(jīng)濟(jì)要素的能力逐步提高?？傮w上看，新常態(tài)下，我縣比較優(yōu)勢(shì)仍很突出，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們一定要把握戰(zhàn)略全局，保持清醒憂患，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，精準(zhǔn)謀劃大盤子，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，主動(dòng)作為，積極進(jìn)取。具體而言， 必須立足躍升式發(fā)展 ，把握 四化 快速推進(jìn)的大勢(shì)和消費(fèi)、投資、出口的熱點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，在 增 上做文章，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn); 必須立足差異化發(fā)展 ，走高、精、特發(fā)展路子，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí); 必須立足集優(yōu)化發(fā)展 ，整合資源，集聚優(yōu)勢(shì)，招大引強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效; 必須立足生態(tài)化發(fā)展 ，適應(yīng)環(huán)境容量更小、生態(tài)保護(hù)更嚴(yán)的趨勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng); 必須立足創(chuàng)新型發(fā)展 ，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展生機(jī)和活力。

20_____年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是： 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、各類風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)民生保障為手段，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，抓改革、促開(kāi)放，抓生態(tài)、保水質(zhì)，抓民生、辦實(shí)事，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20_____年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5 %;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17 %;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)9%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標(biāo)。

新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)。在整體工作中，要 注重以項(xiàng)目化的思維和手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 堅(jiān)持謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目一體運(yùn)作，實(shí)行專題、專班、專業(yè)研究，把產(chǎn)業(yè)和事業(yè)落到具體項(xiàng)目上，落到線路圖和施工圖上; 注重以持續(xù)化的觀念推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè) ，一張藍(lán)圖繪到底，加快續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，減少和消除半拉子工程; 注重以底線思維搞好各類工作 ，加強(qiáng)政策研究，嚴(yán)把各類紅線和警戒線，堅(jiān)決依法行政，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在法律政策的框架內(nèi)靈活出擊，積極作為，大膽探索，擔(dān)當(dāng)干事。

全年要著重抓好七項(xiàng)大事： (1)創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，加快推進(jìn)撤縣設(shè)市;(2)突出先進(jìn)裝備制造業(yè)，啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升新材料、食品藥品產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)力;(3)打造全國(guó)最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地、全國(guó)領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地、全國(guó)知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)三大特色農(nóng)業(yè)集群。(4)叫響5a級(jí)景區(qū)品牌，開(kāi)發(fā) 大老界嶺休閑旅游度假區(qū)，加快商務(wù)中心區(qū)、 農(nóng)商物流港建設(shè)，快速壯大第三產(chǎn)業(yè);(5)打造縣城一軸(鸛河景觀軸)、一區(qū)(以迎賓大道兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的北部新區(qū))，整治農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)宜居西峽;(6)推進(jìn)縣醫(yī)院新址建設(shè)，啟動(dòng)文體中心建設(shè)，服務(wù)三淅高速、寧西鐵路復(fù)線、蒙華鐵路西峽段等重大工程建設(shè);(7)持續(xù)做好水污染防治，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

全年要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作 ：

(一)聚力抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型調(diào)整為主線，以集群發(fā)展為方向，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，突出發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，快速培育企業(yè)集群，進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上、超億元企業(yè)5家以上;工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長(zhǎng)9%、8%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值均增長(zhǎng)11%。

1.大上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。 驅(qū)動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量提升相結(jié)合，催生一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要突出 宛藥、西保、龍成、通宇、西排、西泵等企業(yè)領(lǐng)軍地位，以集群項(xiàng)目引領(lǐng)全縣工業(yè)發(fā)展。全年要抓好總投資89億元的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，新開(kāi)工西保集團(tuán)煉鋼用輥精密修復(fù)、 通宇集團(tuán)新能源專用車 、西泵飛輪殼、 力強(qiáng)公司高性能納米釩系鋰電池、龍茵科技公司 農(nóng)產(chǎn)品 加工、永霖公司石油機(jī)械配件等 22個(gè)項(xiàng)目;續(xù)建宛藥公司六味地黃丸gmp改造、龍成集團(tuán)水冷銅板結(jié)晶器錠模及其特厚板、 西排公司排氣管擴(kuò)建、瑞發(fā)公司防爆電機(jī)、 環(huán)碧公司環(huán)保設(shè)備等 28個(gè)項(xiàng)目。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。 加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分利用博士后工作站、技術(shù)中心等平臺(tái)，推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)院企、校企合作，引進(jìn)高端人才，打造技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升研發(fā)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力推動(dòng)汽車配件產(chǎn)業(yè)向汽車部件和整車發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)鞏固提升汽車水泵、排氣管兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)精密鑄造、高精度加工、汽車電子等新型系列產(chǎn)品，加快通宇動(dòng)力總成和專用車項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)特鋼產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)以鋼構(gòu)工業(yè)園項(xiàng)目為龍頭，立足 三特 鋼板、大型鍛件，開(kāi)發(fā)結(jié)晶器總成及配件、特鋼精密加工等系列產(chǎn)品。著力推動(dòng)冶金輔料產(chǎn)業(yè)向新材料轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)功能材料、合金材料等系列高端產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困難局面。著力推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)鞏固六味地黃丸等主導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等上檔升級(jí)系列產(chǎn)品;重點(diǎn)拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)施有機(jī)化、高新化、外向化發(fā)展。同時(shí)，積極培育發(fā)展煤清潔高效利用等新能源產(chǎn)業(yè)。

3.壯大園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)。 一是 突出主導(dǎo) 。圍繞建成河南省重要的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)知名的新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地的目標(biāo)，啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)， 聚力打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取主營(yíng)業(yè)務(wù)收入盡快突破300億元。二是集聚項(xiàng)目 。堅(jiān)持在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，選址項(xiàng)目抓落地，盡快形成一批增長(zhǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取在建項(xiàng)目有20個(gè)以上建成投產(chǎn)，22個(gè)落地未開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，7個(gè)已選址的項(xiàng)目上半年完成征地和附著物拆遷，下半年開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，全年要新落地項(xiàng)目20個(gè)以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，新增四上企業(yè)10家。 三是完善功能 。推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，完成創(chuàng)業(yè)路南延、通宇新能源汽車區(qū)間路、擴(kuò)規(guī)區(qū)主干道建設(shè)。啟動(dòng)廟門、竹園安置區(qū)二期和宋溝學(xué)后、高營(yíng)安置區(qū)工程。加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，建成第三水廠，完成建成區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)。推動(dòng)三線配套，完成宋溝路東延、龍鄉(xiāng)路東延、霞光路等路段和重點(diǎn)項(xiàng)目三線架設(shè)。抓好綠化亮化提升，實(shí)施鋼構(gòu)工業(yè)園道路、方正路、鑫龍新材料廠區(qū)道路、高岈路、果香路東延路燈架設(shè)、綠化鋪裝工程，實(shí)施竹園山體游園綠化工程。完成鋼構(gòu)工業(yè)園河道治理，啟動(dòng)八迭河河道治理工程。建成3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁。四是拓展空間。承合縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快丹水工業(yè)園、西坪工業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)丹田一體化工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，拓展承載空間，膨脹產(chǎn)業(yè)集群。全年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)收入要增長(zhǎng)15%以上。

(二)聚力抓集群、擴(kuò)鏈條，持續(xù)提升特色農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持生態(tài)、全鏈、高質(zhì)、高效的要求，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、精準(zhǔn)生產(chǎn)、精深加工、品牌經(jīng)營(yíng)，持續(xù)打造菌、果、藥三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)南陽(yáng)水源地有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地核心區(qū)。

一是打造全國(guó)最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地，培強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)集群 。著力保菌種、穩(wěn)菌材，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，搞加工、拉鏈條。在生產(chǎn)上，要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化香菇示范園區(qū)，持續(xù)打造 百公里香菇長(zhǎng)廊 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定木腐菌，擴(kuò)大草腐菌，春栽為主、夏栽為輔，構(gòu)建一菌為主、多菌并舉、四季出菇的生產(chǎn)格局。抓好優(yōu)良菌種的研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣，強(qiáng)化菌種市場(chǎng)管理，提高優(yōu)質(zhì)菌種的普及率。全面推行香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，確保香菇質(zhì)量安全、品質(zhì)提升。鞏固和拓展外調(diào)菌材供應(yīng)基地，探索企業(yè)統(tǒng)一制售菌棒、菌種，試點(diǎn)推行香菇工廠化、專業(yè)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好雙龍百菌園、丹水水源地農(nóng)科公司香菇一體化項(xiàng)目建設(shè)。在加工上，支持張仲景大廚房、家家寶、明泰、九順達(dá)、華邦等骨干香菇加工企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)就地加工、就地增值、就地納稅。在流通和出口上，要堅(jiān)持有形與無(wú)形相結(jié)合，大力推行電子商務(wù)，完善提升實(shí)體雙龍、丁河香菇市場(chǎng)，建立現(xiàn)代立體銷售體系;加強(qiáng)策劃和宣傳，完善營(yíng)銷策略，進(jìn)一步打響西峽香菇生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)金字招牌，創(chuàng)出西峽的知名品牌;落實(shí)出口政策，改進(jìn)服務(wù)措施，擴(kuò)大香菇出口規(guī)模，保持全國(guó)香菇出口的龍頭位置。

二是打造全國(guó)領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群。 堅(jiān)持建管并重 。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入獼猴桃產(chǎn)業(yè)。全年要完成獼猴桃人工基地和野生補(bǔ)造1萬(wàn)畝。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，發(fā)揮科研實(shí)驗(yàn)站作用，培育良種壯苗，改良獼猴桃品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展綠色和有機(jī)獼猴桃，力爭(zhēng)全縣90%以上的基地達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)連片基地水利配套，確保旱能澆、澇能排。堅(jiān)持示范帶動(dòng)?？h里重點(diǎn)打造 五里橋 丁河、田關(guān) 丹水 兩個(gè)萬(wàn)畝獼猴桃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū);312國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照不少于300畝的標(biāo)準(zhǔn)，各建立一個(gè)示范基地。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。支持果然風(fēng)情、哪吒、華邦公司等骨干企業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，打響西峽品牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大獼猴桃貯藏、營(yíng)銷、加工群體。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)獼猴桃超微粉及罐頭、果漿、果汁、果茶、果酒等系列產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三是打造全國(guó)知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)集群。 實(shí)施差異化、訂單化生產(chǎn)，推廣 果套藥、林套藥 模式，爭(zhēng)取完成1萬(wàn)畝中藥材發(fā)展任務(wù)。繼續(xù)抓好山茱萸基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持宛藥公司開(kāi)發(fā)張仲景系列經(jīng)方，組織山茱萸精深加工科研攻關(guān)，不斷擴(kuò)大中藥材加工規(guī)模。培育米坪、西坪中藥材市場(chǎng)，搞活中藥材經(jīng)銷，提高生產(chǎn)效益。

同時(shí)，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，鞏固糧食生產(chǎn);重視菜籃子工程，發(fā)展蔬菜生產(chǎn);擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模;穩(wěn)步推進(jìn)煙葉生產(chǎn); 支持發(fā)展符合水質(zhì)保護(hù)要求的養(yǎng)殖業(yè)。

(三)聚力抓龍頭、興業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè)

以旅游業(yè)為龍頭，以商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展各類業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

一是以大老界嶺休閑旅游度假區(qū)建設(shè)和5a級(jí)景區(qū)為引領(lǐng)，做優(yōu)旅游業(yè)。 充分發(fā)揮5a級(jí)景區(qū)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的品牌效應(yīng)，聚力打造大老界嶺休閑旅游度假區(qū)和恐龍文化、屈原文化、重陽(yáng)文化旅游區(qū)。繼續(xù)完善老界嶺恐龍園旅游區(qū)綜合服務(wù)功能，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，鞏固5a創(chuàng)建成果。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)規(guī)范服務(wù)功能和服務(wù)行為，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品牌。重點(diǎn)推進(jìn)老界嶺養(yǎng)生苑等項(xiàng)目建設(shè)，打造老界嶺省級(jí)旅游度假區(qū);加快龍?zhí)稖稀⒗暇?、石門湖、伏牛大峽谷、銀樹(shù)溝、滑雪場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取老君洞、寺山創(chuàng)成4a級(jí)景區(qū)。推進(jìn)屈原文化、重陽(yáng)文化、蓮花寺、米坪溶洞開(kāi)發(fā)。以5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，深入實(shí)施景區(qū)提升、旅游畫廊、城鎮(zhèn)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，全面打造全域景區(qū)。改進(jìn)推介方略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，搞好節(jié)慶活動(dòng)，叫響5a品牌，進(jìn)一步開(kāi)拓游客市場(chǎng)。

二是以商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，做強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)。 增強(qiáng)縣城中心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)載體功能，發(fā)展電子商務(wù)等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代化的商業(yè)商務(wù)體系。突出商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，完成縣城游客服務(wù)中心掃尾工程，確保盡快投入運(yùn)營(yíng);加快 拆遷安置區(qū)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成白羽古鎮(zhèn)一期、龍湖莊園一期工程，啟動(dòng)綜合商貿(mào)區(qū)一期、龍湖莊園二期、商業(yè)綜合體、白羽古鎮(zhèn)二期等項(xiàng)目建設(shè)。超前運(yùn)作招商引資， 積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)落戶;同時(shí)，加快吸納縣內(nèi)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐， 盡快形成旅游服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。 壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，支持多爾瑪、新百利、萬(wàn)德隆等企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)。支持商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)拓展領(lǐng)域、快速成長(zhǎng)。

三是以農(nóng)商物流港建設(shè)為引領(lǐng)，做大現(xiàn)代物流業(yè) 。依托中國(guó)供銷(西峽)豫鄂陜農(nóng)商物流港項(xiàng)目，加快食用菌市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè)等，爭(zhēng)創(chuàng)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)家示范縣，逐步構(gòu)建全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品流通的信息發(fā)布中心、價(jià)格形成中心、網(wǎng)上交易中心。推進(jìn)鋼鐵、中藥、煤炭、汽車配件、火車站物流集散中心建設(shè)，加快德盛、宏豐物流園項(xiàng)目進(jìn)度。培育大型第三方物流企業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提升。

同時(shí)，加快金融業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，積極引進(jìn)縣外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)入駐，規(guī)范小額貸款公司、擔(dān)保公司運(yùn)作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平;嚴(yán)厲打擊非法集資，堅(jiān)決守住不發(fā)生地方性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。鞏固規(guī)范、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。做大健康服務(wù)業(yè)，支持醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等開(kāi)發(fā)。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持文化、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)三產(chǎn)總量和質(zhì)量同步提升。

(四)聚力抓功能、強(qiáng)管理，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

圍繞撤縣設(shè)市和創(chuàng)建省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，精心構(gòu)建秀美西峽城鎮(zhèn)體系。

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。 要更新規(guī)劃理念，注重規(guī)劃區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)體系、文化內(nèi)涵和審美關(guān)系等，科學(xué)制定各種規(guī)劃，形成特色風(fēng)貌，避免千篇一律;要注重空間退讓，形成疏密有致、通透舒展、美觀大氣的空間布局，真正融現(xiàn)代元素與古樸風(fēng)格為一體，提升區(qū)域的特色和檔次。 重點(diǎn)抓好五項(xiàng)規(guī)劃編制： 一是 完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃修編的細(xì)化完善和評(píng)審報(bào)批。二是加快縣城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳規(guī)的編制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。三是做好縣城道路交通、供排水、老城改造、公共設(shè)施、綠化亮化等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。四是搞好重要景觀走廊、沿街立面、城市節(jié)點(diǎn)、建筑風(fēng)格的城市設(shè)計(jì)。五是 完成丁河、桑坪等 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的評(píng)審和報(bào)批， 開(kāi)展好 美麗鄉(xiāng)村 規(guī)劃編制。同時(shí)，要健全規(guī)劃科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范規(guī)劃審批;結(jié)合旅游綜合體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn) 建成規(guī)劃展示館，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃展示體系;加大規(guī)劃監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)行為。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) ?？h城建設(shè)上，要 著力抓好八項(xiàng)工程：一是推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)的提升。突出鸛河景觀軸建設(shè)，加大河道治理力度，實(shí)施兩岸臺(tái)地改造和綠化美化亮化工程，提高一河兩岸的整體品位。加快迎賓大道兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快出成效、出形象。 繼續(xù)抓好西保老區(qū)開(kāi)發(fā)、 龍成社區(qū)、和諧廣場(chǎng)商務(wù)綜合體、江山印象等工程建設(shè)。二是推進(jìn)路網(wǎng)工程建設(shè)。啟動(dòng)北小河道路工程(鸛河大道至白羽路段)、白羽路南延、大學(xué)路安置區(qū)段三條新建道路建設(shè)，完成白羽路北延和旅游綜合體內(nèi)蓮花路、古城路等5條道路建設(shè)，實(shí)施 工業(yè)路提升工程。 三是推進(jìn)園林綠化工程建設(shè)。實(shí)施白羽路北延、紫金路北延、s335鸛河路北延道路綠化。兩鎮(zhèn)三辦要各完成兩個(gè)以上小區(qū)的綠化工程。四是推進(jìn)供水工程建設(shè)。完成白羽路北延、世紀(jì)大道北側(cè)、財(cái)富新城等新建供水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造。五是推進(jìn)亮化工程建設(shè)。完成伏牛路、二道河兩側(cè)道路、張江路、仲景大道東段路燈建設(shè)。完成寺山燈亭建設(shè)工程及鸛河大道東岸建筑物亮化。六是推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)火車站貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)建設(shè)。三辦、五里橋鎮(zhèn)要分別建成兩個(gè)不低于1000平米的便民生活市場(chǎng)。七是推進(jìn)污水處理工程建設(shè)。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造工程。完善縣城污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)70公里。八是推進(jìn)供氣工程建設(shè)。做好條件成熟的居住小區(qū)、商服用戶和工業(yè)用戶集中供氣工作。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)老城和城中村改造;注重加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。今年，各集鎮(zhèn)要落實(shí) 五個(gè)一 ，即建立一套完善的規(guī)劃體系、改造提升一條街道、建設(shè)一個(gè)游園、完善一批公共服務(wù)設(shè)施、健全一套集鎮(zhèn)管理制度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要按照 全覆蓋、分類型、抓重點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)、大整合、嚴(yán)考評(píng) 的要求，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村(新型社區(qū))、中心村、歷史遺跡村、特色景觀村、民俗文化村的特色定位，大力實(shí)施 三清 (清垃圾、清污水、清雜物)、 四化 (硬化、綠化、亮化、美化)、 一創(chuàng)建 (創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村)活動(dòng)。突出典型引路， 全力打造黃獅、前營(yíng)、簡(jiǎn)村3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村;突出產(chǎn)業(yè)支撐和地域特點(diǎn)， 全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，著力構(gòu)建312國(guó)道百公里獼猴桃長(zhǎng)廊、鸛河百公里香菇長(zhǎng)廊、208國(guó)道旅游長(zhǎng)廊三大 美麗鄉(xiāng)村環(huán)線 。交通公路建設(shè)上，實(shí)施209國(guó)道升級(jí)改造、208國(guó)道雙龍至二郎坪和天寶水泥廠至火車站段路面改善、丁河至淅川毛堂戰(zhàn)備公路改建工程;積極爭(zhēng)取恐龍蛋保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)，適時(shí)啟動(dòng)312國(guó)道縣城段改線工程。落實(shí)農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃，完成農(nóng)村公路改造170公里以上，危橋改造1500延米以上。服務(wù)好寧西鐵路復(fù)線、三淅高速公路、蒙華鐵路、西氣東輸三線建設(shè)，爭(zhēng)取欒西高速公路早日開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)豫龍客運(yùn)站、城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)站建設(shè)。在城鎮(zhèn)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要特別強(qiáng)化高、精、嚴(yán)、特、實(shí)、多意識(shí)：高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);精品化打造，精細(xì)化運(yùn)作;嚴(yán)把規(guī)劃，嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理;因地制宜，突出特色;實(shí)事求是，既盡力而為又量力而行，把適度舉債與財(cái)力可以承受的程度相結(jié)合，不貪大求洋，不盲目鋪大攤子;牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，走多元化融資建設(shè)的路子，能社會(huì)投入的積極引，有政策資金的全力爭(zhēng)，可競(jìng)爭(zhēng)放開(kāi)的大膽放，不能單向思維，一屁股坐到財(cái)政上。一句話，規(guī)劃一張圖，建設(shè)多條路。

3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。 鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果， 完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)行部門管理與轄區(qū)管理、常規(guī)管理與專項(xiàng)整治、專業(yè)專責(zé)管理與門前 三包 維護(hù) 相結(jié)合，推進(jìn)管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化。重點(diǎn)整治縣城、集鎮(zhèn)、通道的環(huán)境秩序，治理車輛亂行亂放、戶外亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、施工亂堆亂灑、線路亂拉亂扯，治理居民小區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、窗口單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生 ， 不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境形象和群眾滿意度。

(五)聚力抓改革、促開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力

要把深化改革落實(shí)到重點(diǎn)領(lǐng)域、具體事項(xiàng)上，把擴(kuò)大開(kāi)放落實(shí)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具體項(xiàng)目上，使改革開(kāi)放舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。 要跟進(jìn)中央、省市的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，著力破解制約發(fā)展的突出障礙和人民群眾反映的突出問(wèn)題。深化行政體制改革。完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)好上級(jí)下放和取消的審批項(xiàng)目，落實(shí)并聯(lián)審批和聯(lián)審聯(lián)批制度，提高審批效率。推進(jìn)財(cái)稅、投融資體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開(kāi);完善公共資源交易制度，推進(jìn)審計(jì)工作全覆蓋。吸引社會(huì)資本參與教育、醫(yī)療、文化、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè);推行公私合營(yíng)(ppp)城建模式，促進(jìn)投資主體多元化。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。加快推進(jìn)和落實(shí)戶籍制度改革，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來(lái)、落得下。完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，基本完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，推進(jìn)公務(wù)用車、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌等改革。

2.持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。 大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放年建設(shè)，發(fā)揮開(kāi)放招商一招求多效的作用。 在招商引資上， 要突出招大引強(qiáng)，著力做快、做準(zhǔn)、做實(shí)。重點(diǎn) 依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)，圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、中藥食品三大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)展專業(yè)化、集群式招商，補(bǔ)強(qiáng)、補(bǔ)齊、延展特色產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施 無(wú)中生有 式招商，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。轉(zhuǎn)變招商方式，加強(qiáng)招商目標(biāo)企業(yè)研究，建立項(xiàng)目清單，定向、精準(zhǔn)招商，提高招商效能;注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的橋梁作用，推進(jìn)人才回歸，大力開(kāi)展以商招商和中介招商。注重招商實(shí)效，緊盯重大招商項(xiàng)目，優(yōu)化系列服務(wù)，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。在對(duì)外貿(mào)易上，要依托食用菌、汽車零部件和冶輔新材料省級(jí)出口基地，培育壯大出口企業(yè)，促進(jìn)香菇、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及汽車配件、特鋼、冶材等工業(yè)品出口，確保位居全省領(lǐng)先位次。在企業(yè)上市上，要繼續(xù)做好 張仲景大廚房上市輔導(dǎo)期的各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)新的企業(yè)參與各板上市。

3.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。 要按照謀劃一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的要求，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。 突出南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等，對(duì)應(yīng)策劃包裝項(xiàng)目，積極赴省進(jìn)京，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。發(fā)改、財(cái)政等部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取政策性、財(cái)力性、專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金。交通公路、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、教育等部門，要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)城建、農(nóng)林水、民生等領(lǐng)域，全力以赴跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。

4.推進(jìn)對(duì)口協(xié)作工作。 落實(shí)西峽 順義《對(duì)口協(xié)作戰(zhàn)略框架協(xié)議》和1+4結(jié)對(duì)合作協(xié)議，完善日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制和企業(yè)合作機(jī)制，以汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流與合作 。

(六)聚力抓生態(tài)、保水質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的原則，治標(biāo)治本多管齊下，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治力度，確保全縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好、出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 一是全面保護(hù)出境水質(zhì)。 要積極向上爭(zhēng)取資金， 解決好人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，抓好兩廠(場(chǎng))運(yùn)營(yíng)，保證所有項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效。積極推進(jìn)一河一策水污染防治項(xiàng)目實(shí)施，盡快完成剩余畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治任務(wù)，持續(xù)抓好工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、城市生活污染源治理。盡快啟動(dòng)實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)及上游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》西峽重點(diǎn)項(xiàng)目的編制申報(bào)，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目早批復(fù)、早獲資、早開(kāi)工、見(jiàn)成效。二是全面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互動(dòng)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明建設(shè)路子。壯大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品升級(jí)中促進(jìn)節(jié)能減排，在做大做強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)綠色崛起。做大生態(tài)旅游業(yè)，合理開(kāi)發(fā)保護(hù)生態(tài)資源。 三是全面修復(fù)生態(tài)環(huán)境。 健全生態(tài)保護(hù)紅線制度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)、國(guó)土資源行為。以生態(tài)廊道建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，完成新造林13萬(wàn)畝、森林撫育和改造27萬(wàn)畝，持續(xù)提升森林覆蓋率。

(七)聚力抓民生、辦實(shí)事，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧

按照 守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論 的思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定，多做雪中送炭，多辦民生實(shí)事。 擴(kuò)大社會(huì)就業(yè) 。加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力，發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，深入開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，努力提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。 健全社會(huì)保障。 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)，努力提高征繳、清欠和發(fā)放水平;深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。推動(dòng)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療整合，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。 完善社會(huì)救助。 抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，搞好特困戶、受災(zāi)戶、特困復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等弱勢(shì)群體的救助。 持續(xù)推進(jìn)教育名縣、強(qiáng)縣建設(shè)。 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)， 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保通過(guò)省政府驗(yàn)收;重視學(xué)前教育，提升高中、職業(yè)教育水平， 確保教育質(zhì)量綜合評(píng)估繼續(xù)位居全市前列;拓寬教育投入渠道，積極支持民辦教育發(fā)展。 改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。 深化公立醫(yī)院改革，保障群眾就醫(yī)用藥安全有效、價(jià)格合理;加強(qiáng)重大疫情防控，扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。免費(fèi)提供免疫規(guī)劃、居民健康檔案等12項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。 打造文化大縣 。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踐行 西峽精神 。加強(qiáng)西峽作家群隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作;進(jìn)一步挖掘屈原文化、重陽(yáng)文化、哪吒文化、恐龍文化、地質(zhì)文化等內(nèi)涵，豐富企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等，逐步打響具有西峽特色的文化品牌;完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。 做好人口計(jì)生工作。 以建設(shè)人口均衡型社會(huì)為目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)生政策。 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 堅(jiān)定依法治縣方略，做到依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。落實(shí)信訪工作責(zé)任，提升基層基礎(chǔ)工作水平，努力化解積案、減少信訪存量，抓好源頭預(yù)防、減少信訪增量，規(guī)范信訪程序、減少越訪負(fù)面影響;加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、食品藥品監(jiān)管和消防工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生;深化平安建設(shè)和反恐維穩(wěn)工作，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。高度重視防范和化解困難企業(yè)、金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)、社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理中引發(fā)的矛盾;高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，防控大的負(fù)面輿論事件。全年要突出辦好 十項(xiàng)民生實(shí)事 ： 一是 新增就業(yè)崗位5000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 二是 完成縣一高擴(kuò)建、縣直幼兒園分園建設(shè)，改擴(kuò)建城區(qū)二小、一中、五里橋一中， 推進(jìn)南陽(yáng)職業(yè)學(xué)院、宛西育才學(xué)校建設(shè) 。三是 啟動(dòng)縣文體中心建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心2個(gè)、村級(jí)文化大院16個(gè)、新農(nóng)村書屋32個(gè)。 四是 推進(jìn)縣醫(yī)院新址工程建設(shè)，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建任務(wù)。 五是 完成1500 套保障性住房、1400戶危房改造任務(wù)。 六是 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧， 實(shí)現(xiàn)新脫貧5500人，完成6個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)。 七是 落實(shí)城鄉(xiāng)低保措施，確保動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。 八是 解決農(nóng)村4.1萬(wàn)人、學(xué)生0.6萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。 九是 落實(shí)單獨(dú)二孩政策和計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶政策，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目 。 十是 加強(qiáng)縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，充實(shí)服務(wù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率。

明年，國(guó)家和省市都將編制十三五規(guī)劃。我們要加強(qiáng)調(diào)研，深入論證，編制好我縣的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。要突出戰(zhàn)略性，立足高起點(diǎn)，體現(xiàn)支撐力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的研究，拓展西峽未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略空間;突出實(shí)踐性，把各類規(guī)劃與具體建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);突出主動(dòng)性，盡早盡力加強(qiáng)對(duì)上銜接，謀劃一批好項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目、重要試點(diǎn)、重點(diǎn)工作列入國(guó)家和省市規(guī)劃。

一切工作的關(guān)鍵在落實(shí)。 要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力倡導(dǎo)和踐行 團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹(shù)形象、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)事上見(jiàn)、落實(shí)見(jiàn)效真本事 的要求，以科學(xué)高效發(fā)展績(jī)效考評(píng)為 指揮棒 、 風(fēng)向標(biāo) ，盯緊目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，重推重做，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，突出 搶 ，變坐、等、靠為爭(zhēng)、跑、要，全力以赴向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。強(qiáng)化效率效能意識(shí)，突出 快 ，雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，突出 實(shí) ，把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，切實(shí)在一線研究謀劃工作、在一線指導(dǎo)推動(dòng)工作、在一線檢驗(yàn)落實(shí)工作。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，突出 敢 ，敢于捏熱鐵，敢于拔釘子，敢于觸及深層次矛盾，勇于解決棘手問(wèn)題，用實(shí)踐證明，讓效果說(shuō)話。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出優(yōu)，著力解決好資金、用地、人才、電力等要素保障問(wèn)題，進(jìn)一步打擊各類阻撓項(xiàng)目施工、影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的違法行為，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化法治意識(shí)，突出嚴(yán)，守好底線，嚴(yán)格依法行政，講規(guī)矩、守規(guī)范。強(qiáng)化廉政意識(shí)，突出潔，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，全面落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)反四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，確保干成事、不出事。

明年一季度工作要開(kāi)好局 。要對(duì)明年工作早安排、早部署，扎實(shí)開(kāi)局，扎實(shí)起步，確保一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要迅速行動(dòng)抓部署。各級(jí)各部門要盡快貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，盡早部署各自工作，拿出專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施清單式管理，強(qiáng)化督導(dǎo)跟進(jìn)，把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。二要沉到一線抓生產(chǎn)。堅(jiān)決克服麻痹思想，突出工業(yè)運(yùn)行，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好要素保障，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，促進(jìn)效益好的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，幫助困難企業(yè)巧渡難關(guān)， 力保工業(yè)運(yùn)行年關(guān)不減產(chǎn)，雙節(jié)不減速。三要加快投入抓項(xiàng)目。要盯緊明年的產(chǎn)業(yè)、城建、民生、生態(tài)等重點(diǎn)項(xiàng)目，組織人力、財(cái)力、物力往前趕，迅速在一季度形成項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。四要把握時(shí)機(jī)抓招商。充分利用節(jié)日期間西峽在外成功人士返鄉(xiāng)探親、企業(yè)外駐業(yè)務(wù)員回家過(guò)年的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，捕捉信息，謀劃招商。同時(shí)，抓好重大意向項(xiàng)目的對(duì)接洽談，爭(zhēng)取達(dá)成一批合作協(xié)議。

年底各項(xiàng)工作要掃好尾 。雙節(jié)即將來(lái)臨。在全力謀劃推動(dòng)明年工作的同時(shí)，要對(duì)照今年的目標(biāo)任務(wù)，掃清工作遺留。要高度重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、防恐防暴等工作，安置好困難群眾的生活，解決好拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，做好節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全保障工作，確保全縣人民過(guò)一個(gè)平安祥和的雙節(jié)。

同志們，面對(duì)新常態(tài)，我們要主動(dòng)適應(yīng)、穩(wěn)中求進(jìn);落實(shí)新任務(wù)，我們要只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚神聚力，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，打造富裕西峽、文明西峽、秀美西峽、幸福西峽再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!

縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第14篇 州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，xx書記的重要講話，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展路徑。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、關(guān)于2022年經(jīng)濟(jì)工作

2022年，全州上下深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，按照州委'542'發(fā)展思路，突出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx,財(cái)政總收入增長(zhǎng)xx%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx,進(jìn)出口總額增長(zhǎng) ,金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長(zhǎng)xx%和x8%.

過(guò)去一年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，有效應(yīng)對(duì)了嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和礦業(yè)整治、防范風(fēng)險(xiǎn)等多重壓力與挑戰(zhàn)，較好地完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，朝著全面小康、高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。取得這樣的成績(jī)，各級(jí)各部門付出了艱辛的努力，成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

一是著力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，我州抓住精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。去年，我州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，在融入國(guó)省戰(zhàn)略上，又取得了新的突破。首先，在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州率先成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，這是我州踐行習(xí)總書記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，融入國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體行動(dòng)，也是我州發(fā)展全域旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的綠色名片。今后，國(guó)家將制定'綠色銀行'系列政策，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，森林資源就是我州的'綠色銀行'.其次，通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取，成功獲批國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是我州繼西部大開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧之后又一個(gè)進(jìn)入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大政策，必將對(duì)推動(dòng)我州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重大作用。第三，通過(guò)積極爭(zhēng)取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)，xx經(jīng)開(kāi)區(qū)正式獲批省級(jí)高新區(qū)，xx海關(guān)正式批準(zhǔn)設(shè)立，這些為我州轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略帶來(lái)了新的機(jī)遇，將爭(zhēng)取到更多政策資金支持。第四，我州爭(zhēng)取到國(guó)家文化旅游部聯(lián)點(diǎn)支持創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，正在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，為我州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

二是著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了一些發(fā)展中的主要矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量攻堅(jiān)克難，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。第一，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。深入開(kāi)展'脫貧攻堅(jiān)沖刺年',縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧'十項(xiàng)工程',著力抓'兩基兩業(yè)',扶貧效益與脫貧質(zhì)量明顯提高，全年減少農(nóng)村貧困人口14.54萬(wàn)人，374個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至4.39%.十八洞村成為全國(guó)精準(zhǔn)脫貧樣板。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全州2/3以上貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增加收入，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我州召開(kāi)。大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬(wàn)人，建成50個(gè)扶貧車間，4200人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)；大力推進(jìn)農(nóng)村'五通五有'微建設(shè)，完成農(nóng)村微建投資23.5億元，自然村通水泥（瀝青）路1303公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路355公里、適宜通客車的行政村全部通客車，農(nóng)網(wǎng)改造率達(dá)99.3%,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。大力推進(jìn)扶貧協(xié)作，濟(jì)南市和省轄7市到位協(xié)作幫扶資金5.4億元，我州勞務(wù)協(xié)作扶貧經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。大力推進(jìn)扶貧突出問(wèn)題整改，中央巡視組、國(guó)家扶貧督察組反饋交辦問(wèn)題全面整改落實(shí)。第二，污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決心狠抓以花垣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治，拆除整頓163家浮選企業(yè)，完成34座尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理，完成礦山覆土復(fù)綠6500畝。中央、省環(huán)保督查反饋問(wèn)題全面整改落實(shí)，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。全面開(kāi)展露天礦山整治行動(dòng)，大力推進(jìn)大氣、水、土壤環(huán)境污染綜合整治，全面落實(shí)四級(jí)河長(zhǎng)制，清除違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.5萬(wàn)口，處置'僵尸船'102艘，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)排放不達(dá)標(biāo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)476個(gè)，全面禁止天然水域投肥養(yǎng)殖，國(guó)省控31個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、10個(gè)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%.加大城市揚(yáng)塵、采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)污染治理，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94.4%.去年中央環(huán)保督察'回頭看'我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%,在14個(gè)市州數(shù)量最少。第三，風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。全面開(kāi)展政府債務(wù)清理審計(jì)，科學(xué)制定政府債務(wù)化解方案，爭(zhēng)取到位政府債券及置換債券74.41億元，其中，新增債券增幅為48.8%.采取減少財(cái)政支出責(zé)任、壓縮項(xiàng)目投資、盤活資產(chǎn)等綜合措施化解債務(wù)，核減ppp項(xiàng)目投資1000多億元，融資平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型成20個(gè)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，全州不良貸款率為2.3%,低于5%監(jiān)管紅線。深入開(kāi)展'掃黑除惡'專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中力量開(kāi)展交通安全、危化品安全、食品安全、旅游環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

三是著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。大力實(shí)施'產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年'活動(dòng)，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和支持政策，重點(diǎn)推進(jìn)10大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增'四上'企業(yè)121家，增長(zhǎng)55%,增速排全省第三。全州xx個(gè)省定'五個(gè)100'任務(wù)全面完成，其中，5個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資20億元；138個(gè)州級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資200億元。xx生產(chǎn)線、鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、花垣縣五龍萬(wàn)畝黃金茶綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濟(jì)南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、方彥半導(dǎo)體耗材生產(chǎn)線、xx州冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)44.8%、131%、735.1%,增速領(lǐng)跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產(chǎn)業(yè)增加值提高11個(gè)百分點(diǎn)。探索建立xx（長(zhǎng)沙）'科創(chuàng)飛地'產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到90億元，xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。文化旅游產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客xx萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元，分別增長(zhǎng)xx%、xx%.大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，我州有效期內(nèi)的質(zhì)量品牌達(dá)300個(gè)，近兩年來(lái)新創(chuàng)質(zhì)量品牌114個(gè)，品牌影響力進(jìn)一步提升。

四是著力興辦民生實(shí)事，在發(fā)展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持把有限的資金重點(diǎn)用在保障和改善民生上，全年民生支出達(dá)到200億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實(shí)事，省定12件14項(xiàng)民生實(shí)事和州定20件45項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。40個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目完成投資98億元，完成易地扶貧搬遷2.2萬(wàn)人、棚戶區(qū)改造1.5萬(wàn)套、農(nóng)村危房改造2.5萬(wàn)戶，鞏固提升46.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。7個(gè)縣芙蓉學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，xx經(jīng)開(kāi)區(qū)3所學(xué)校如期開(kāi)學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位3.41萬(wàn)個(gè)，消除66人以上超大班額835個(gè)，建成'農(nóng)村留守兒童之家'86所。組建了xx現(xiàn)代職教集團(tuán)，全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，實(shí)施了300名農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9%以內(nèi)。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)跨省結(jié)算，全州農(nóng)村適齡婦女'兩癌'免費(fèi)檢查完成率達(dá)105.71%,孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人'兩項(xiàng)補(bǔ)貼'實(shí)現(xiàn)提標(biāo)。

五是著力建設(shè)美麗xx,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線，積極推進(jìn)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線。啟動(dòng)了縣市新一輪總體規(guī)劃編制。城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市綠化亮化、公共廁所等配套設(shè)施不斷完善，城市品位有效提升。啟動(dòng)了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施228個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元，xx機(jī)場(chǎng)完成投資5億元，張花高速三條連接線完成投資2億元。黔張常鐵路、烏巢河水庫(kù)、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈等一批項(xiàng)目進(jìn)展加快。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與整治，改造特色民居1萬(wàn)戶，新獲批90個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，總數(shù)達(dá)到172個(gè)。抓好城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行'xxe路通''xx為村''xx為民'村級(jí)微信群，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)群眾。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)生態(tài)公益林保護(hù)718萬(wàn)畝、天然林保護(hù)296萬(wàn)畝，實(shí)施千里生態(tài)走廊景觀建設(shè)十大工程，通道綠化率達(dá)到83%,全州森林覆蓋率穩(wěn)定在70.24%以上，綠色生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

六是著力深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)'放管服'改革，制定了'五全五辦五公開(kāi)'工作任務(wù)清單，完成了三清單清理公布，州本級(jí)權(quán)力清單精簡(jiǎn)43.9%,45項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，76.5%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)'最多跑一次',我州市場(chǎng)主體登記全程電子化數(shù)量位列全省前列。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行成效顯著，完成項(xiàng)目交易1441個(gè)，交易金額達(dá)243億元。'智慧xx'建設(shè)成效明顯，在全省率先打通國(guó)家部委數(shù)據(jù)接口，對(duì)接國(guó)家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，智慧xx建設(shè)、'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事制度、國(guó)企國(guó)資、社會(huì)信用體系建設(shè)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院藥品銷售全部實(shí)行零差率、率先在全省實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理終端。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，新出臺(tái)了促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會(huì)等重大招商活動(dòng)，招商引資實(shí)際到位資金393億元，增長(zhǎng)20%.對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，我州與俄羅斯聯(lián)邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境'六大'專項(xiàng)行動(dòng)，組織行政審批中介服務(wù)和收費(fèi)事項(xiàng)清理。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造了尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

為保障打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放管服改革等一系列改革發(fā)展的配套政策，建立健全了資金管理、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等一系列加強(qiáng)管理的制度文件，并實(shí)行清單管理，效能評(píng)估，治理能力和水平不斷提升。

總體來(lái)看，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與全國(guó)全省一樣，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰(zhàn)。一是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域短板仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還不充分；政府性債務(wù)今年處于還款高峰，財(cái)政還本付息壓力較大；污染整治歷史欠賬及遺留問(wèn)題較多，全面整治到位時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需持續(xù)努力。礦業(yè)占比仍然較大，整治整合轉(zhuǎn)型升級(jí)需要一個(gè)過(guò)程。新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，新不足以補(bǔ)舊、小不足以補(bǔ)大的矛盾依然突出。三是投資增長(zhǎng)壓力很大。投資保持多年高速增長(zhǎng)之后，已經(jīng)進(jìn)入自然回落期，加上嚴(yán)控政府性債務(wù)、金融領(lǐng)域去杠桿深入推進(jìn)以及高鐵等項(xiàng)目投資不計(jì)入地方增速，投資增長(zhǎng)下行壓力較大。四是營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業(yè)和群眾辦事多頭跑、重復(fù)跑、辦事效率低的現(xiàn)象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風(fēng)、能力和水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。這些問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題，有短期的也有長(zhǎng)期的，有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對(duì)性地加以解決。

二、關(guān)于深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

前不久召開(kāi)的中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署和安排。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)準(zhǔn)確研判了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，精辟論述了新時(shí)代重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化了對(duì)新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求、政策取向、工作方針和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了重要遵循。會(huì)議指出，一年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中深化了對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用；必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)清我國(guó)長(zhǎng)期向好發(fā)展前景；必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度，主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同；必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有針對(duì)性主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全局工作強(qiáng)大合力。會(huì)議確定了今年經(jīng)濟(jì)工作七大重點(diǎn)任務(wù)：一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。六是推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放。七是加強(qiáng)保障和改善民生。對(duì)于做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了'五個(gè)堅(jiān)持':堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：去年全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，但還存在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資、消費(fèi)、規(guī)模工業(yè)等增長(zhǎng)放緩，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難增多等困難和挑戰(zhàn)。會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的新機(jī)遇、實(shí)施的傾斜政策和重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面分析和部署。一要把握五個(gè)新機(jī)遇。全面準(zhǔn)確把握用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，重點(diǎn)把握好黨中央國(guó)務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能進(jìn)一步聚集、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起、外部環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)政策調(diào)整等五個(gè)方面帶來(lái)的新機(jī)遇。二要實(shí)施六個(gè)傾斜政策。實(shí)行財(cái)政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費(fèi)要向微觀主體傾斜、金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜、投資要向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力傾斜、轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等六個(gè)傾斜政策。三要認(rèn)真做好七個(gè)方面工作。 即：大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)改革走深走實(shí)，全力以赴惠民生保穩(wěn)定等七個(gè)方面工作。

結(jié)合我州實(shí)際，深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要把握以下幾點(diǎn)：

一要把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)清長(zhǎng)期向好發(fā)展前景。盡管世界大變局充滿著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省有五個(gè)方面的新機(jī)遇。對(duì)于我州來(lái)說(shuō)，這些機(jī)遇就是我們的機(jī)遇，我們要立足州情，把握大勢(shì)，抓住機(jī)遇，更加主動(dòng)融入國(guó)省戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展。在用好用活精準(zhǔn)扶貧政策，鞏固'創(chuàng)森'成果，建好國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，成功申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，讓我州在更多更大的層面融入國(guó)省戰(zhàn)略，共享發(fā)展機(jī)遇。把握好國(guó)家今年加大地方政府債券發(fā)行規(guī)模機(jī)遇，科學(xué)謀劃主動(dòng)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，推動(dòng)我州加快發(fā)展。

二要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切忌提出好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)；必須牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，端正發(fā)展理念和政績(jī)觀，打破慣性思維和路徑依賴，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動(dòng)我州高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計(jì)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)我州高質(zhì)量發(fā)展取得更大進(jìn)展。

三要把握改革方向，激發(fā)發(fā)展活力。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱小、投資增長(zhǎng)回落、營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化等突出問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn) '放管服'改革、國(guó)企國(guó)資改革、財(cái)稅體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)微觀主體活力，提高我州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。必須營(yíng)造法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低營(yíng)商成本，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

四要把握底線要求，夯實(shí)發(fā)展根基。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。堅(jiān)決守住民生底線，強(qiáng)化社會(huì)政策兜底功能，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活；堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態(tài)成為xx第一形象；堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；堅(jiān)決守住廉潔從政底線，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、關(guān)于2022年經(jīng)濟(jì)工作

2022年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅(jiān)決勝年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年，美麗xx提升年，也是我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于我州精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

根據(jù)州委常委會(huì)議集體研究意見(jiàn)，今年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品總額增長(zhǎng)10 %左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、11%左右；金融機(jī)構(gòu)存貸款分別增長(zhǎng)5%、10%左右。從全國(guó)全省看，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更趨復(fù)雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)行區(qū)間管理，中央預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)總值是6.0%-6.5%之間，省里是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的需要，自加壓力、積極進(jìn)取，但要實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)壓力不小，需要大家跳起來(lái)摘桃子才能實(shí)現(xiàn)。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，群策群力，突出抓好六個(gè)方面工作。

第一，全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展條件。對(duì)我州而言，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，針對(duì)突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。

一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)'兩不愁三保障'突出問(wèn)題，按照'戶脫貧、村退出、縣摘帽'的脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度，確保10.6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口退出、236個(gè)貧困村全部出列、7個(gè)深度貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧 '十項(xiàng)工程',突出 '兩基兩業(yè)',以農(nóng)村'微建設(shè)'為抓手，實(shí)施農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等微建工程，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅(jiān)持因地因村制宜，重點(diǎn)圍繞8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶發(fā)展當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)8萬(wàn)人脫貧；在就業(yè)扶貧上，要深化勞務(wù)協(xié)作，確保貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在22萬(wàn)人以上，州內(nèi)新建扶貧車間，讓無(wú)法外出務(wù)工的貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續(xù)就業(yè)問(wèn)題，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富。統(tǒng)籌做好專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。要全面落實(shí)好兜底保障、危房改造、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等各項(xiàng)扶貧政策，樹(shù)立'幸福是奮斗出來(lái)的'扶貧導(dǎo)向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動(dòng)力。要進(jìn)一步加大支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)非貧困村、非貧困戶的發(fā)展，不斷提升群眾滿意率。

二要堅(jiān)決推進(jìn)污染防治。牢固樹(shù)立'綠水青山就是金山銀山'的發(fā)展理念，加速推進(jìn)花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、龍山縣城鄉(xiāng)污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個(gè)生態(tài)保護(hù)和治理項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升環(huán)境承載能力。突出綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)以花垣為主的全州礦業(yè)深度整治整合。全面開(kāi)展露天礦山整治行動(dòng)，確保按照既定目標(biāo)整治到位。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開(kāi)展'散亂污'企業(yè)和城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染整治，進(jìn)一步降低縣市城區(qū)pm2.5濃度；扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制，加大河庫(kù)生態(tài)綜合治理投入力度，繼續(xù)開(kāi)展河庫(kù)'清四亂'專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村河道整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，有序退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體，保障飲用水安全，確保國(guó)省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%;強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類處理，不斷完善配套設(shè)施，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，支持企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，讓天更藍(lán)，水更清，土更凈。

三要全面防范重大風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議指出，要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。今年仍是我州政府債務(wù)償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府禁令，堅(jiān)決不建樓堂館所，集中財(cái)力保重點(diǎn)。全面實(shí)行地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，按照債務(wù)化解目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務(wù)展期等多渠道、多方式安排債務(wù)償還資金，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。全面規(guī)范ppp項(xiàng)目融資，完成州縣（市）兩級(jí)平臺(tái)公司消減任務(wù)，支持平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控政府隱性債務(wù)。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。

第二，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。立足我州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)與10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一要加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。要按照國(guó)家發(fā)改委總體方案要求，著力抓好示范區(qū)建設(shè)起步、開(kāi)局。要精準(zhǔn)對(duì)接規(guī)劃，根據(jù)示范區(qū)方案，結(jié)合我州'十三五'規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃，加快編制州及各縣市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標(biāo)任務(wù)，繪好施工圖。要精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上，立足我州實(shí)際，圍繞10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，堅(jiān)決防止高污染、高耗能、高排放等落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入；在區(qū)域選擇上，繼續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝城市群、山東省、長(zhǎng)株潭城市群等地區(qū)的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；在承接平臺(tái)上，以'產(chǎn)業(yè)四區(qū)'為平臺(tái)，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力；在企業(yè)選擇上，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)。要精準(zhǔn)配套設(shè)施建設(shè)，突出抓好污水處理設(shè)施、保障性住房、服務(wù)平臺(tái)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要確定標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全面提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設(shè)施，為全州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通重點(diǎn)加快推進(jìn)張吉懷高鐵、xx機(jī)場(chǎng)、黔張常鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，確保如期通航通車；水利重點(diǎn)抓好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)吉首市大興寨水庫(kù)項(xiàng)目；能源重點(diǎn)抓好輸變電工程、城農(nóng)配網(wǎng)、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，全部完成農(nóng)網(wǎng)改造；信息化重點(diǎn)抓好智慧xx等項(xiàng)目建設(shè)，4g覆蓋率達(dá)100%,光纖通達(dá)率達(dá)98%以上。

二要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)開(kāi)展'產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年'活動(dòng)，圍繞10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施150個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資260億元以上，新增'四上'企業(yè)200家。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，重點(diǎn)抓好省級(jí)工業(yè)集中區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）、吉首市現(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、瀘溪縣高性能復(fù)合產(chǎn)業(yè)園、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)基地、濟(jì)南協(xié)作扶貧工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，整合xx經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀘溪高新區(qū)、吉首經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。突出抓好礦業(yè)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)花垣綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快酒鬼酒生產(chǎn)三區(qū)、xx老爹芙蓉鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古丈毛尖茶生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大現(xiàn)有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效'845'計(jì)劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地，鞏固建設(shè)萬(wàn)畝精品園24個(gè)、千畝標(biāo)準(zhǔn)園316個(gè)。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范和建設(shè)專業(yè)合作社300個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)200家。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。積極融入國(guó)家文化旅游大戰(zhàn)略，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和世界地質(zhì)公園申報(bào)為抓手，重點(diǎn)抓好世界地質(zhì)公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項(xiàng)目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)。積極融入國(guó)內(nèi)外旅游大市場(chǎng)，對(duì)接一批旅游大企業(yè)，特別是營(yíng)銷企業(yè)，加大旅游營(yíng)銷力度；對(duì)接一批旅游消費(fèi)大城市，引入高端客源；對(duì)接國(guó)家旅游大政策，推動(dòng)旅游業(yè)更好發(fā)展。積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，打造一批旅游新產(chǎn)品，做精景區(qū)，完善設(shè)施。力爭(zhēng)全年接待游客5600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500億元，分別增長(zhǎng)10%、12%.推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好全州冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流、xx紅楓谷康養(yǎng)中心、鳳凰文化創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。積極全面推進(jìn)文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，打造2家省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，建設(shè)2個(gè)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

三要加快推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。要全面落實(shí)質(zhì)量品牌興州理念，堅(jiān)持提升大質(zhì)量、助推大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大市場(chǎng)，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量品牌時(shí)代。抓好品牌建設(shè)。按照'保護(hù)一批、創(chuàng)建一批、推介一批'的要求，打造一批享譽(yù)全國(guó)的xx自主品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃與整合，提升xx綠色、生態(tài)、富硒農(nóng)業(yè)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)工業(yè)品牌建設(shè)，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫(yī)藥品牌影響力。整合xx旅游品牌和產(chǎn)品體系，加大國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)5a級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加大州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)覆蓋范圍和獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)整治，堅(jiān)決防止重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓緊研究制定符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型礦產(chǎn)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)、積極爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

第三，全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的人民滿意城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動(dòng)人口、商戶、產(chǎn)業(yè)向州府聚集，打造產(chǎn)業(yè)新城。加快州府客運(yùn)樞紐及旅游集散中心建設(shè)，啟動(dòng)云巴旅游干線項(xiàng)目，推進(jìn)吉鳳融城發(fā)展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設(shè)，推動(dòng)融合式、互動(dòng)式發(fā)展，拉開(kāi)城市骨架，對(duì)接高鐵時(shí)代的到來(lái)。加快制定出臺(tái)特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展政策，圍繞邊城鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)等10個(gè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿艽蟮慕ㄖ奇?zhèn)，打造一批旅游名鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、風(fēng)味小鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，推動(dòng)社區(qū)管理向城市居民小區(qū)前移，開(kāi)展優(yōu)秀物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新城市居民小區(qū)建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、管理模式，提高城市治理水平。

二要科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省委省政府出臺(tái)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2022年）》，要求各地順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，立足發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦階段任務(wù)，把握節(jié)奏，準(zhǔn)確定位，梯次、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，差異化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃把全省130個(gè)縣市，分為引領(lǐng)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)三類。我州只有已經(jīng)脫貧的吉首市被劃為引領(lǐng)區(qū)，尚未脫貧的7個(gè)縣都是攻堅(jiān)區(qū)。我們要按照省規(guī)劃要求，結(jié)合我州實(shí)際，加快出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，分類、梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，吉首市要先行一步，按照2022年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其他各縣要從已經(jīng)脫貧出列的村莊中，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、特色優(yōu)勢(shì)明顯、基層組織得力的村莊，作為示范引領(lǐng)型村莊進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，打造示范引領(lǐng)樣板，帶動(dòng)全州鄉(xiāng)村發(fā)展。

三要推進(jìn)美麗xx建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展'美麗xx提升年'活動(dòng)，縱深推進(jìn)生態(tài)文明、城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理等三大工程，開(kāi)展百個(gè)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、千里生態(tài)公路、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村、萬(wàn)戶最美農(nóng)家等四大創(chuàng)建，抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)形象、美麗鄉(xiāng)村、文明素養(yǎng)、基本公共服務(wù)等五大提升工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黑臭水體、農(nóng)村危房、集體經(jīng)濟(jì)空白村等'五個(gè)清零'目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)'雙修雙改'工作，著力改觀城鄉(xiāng)面貌。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟(jì)和美麗經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施'綠色xx'工程，完成重點(diǎn)工程營(yíng)造林14萬(wàn)畝，抓實(shí)自然保護(hù)地管護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)、森林資源管護(hù)、林業(yè)生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)等工作，著力鞏固'創(chuàng)森'成果，全面提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)和美麗xx形象。

第四，全力以赴推進(jìn)改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。

一要全面深化改革。突出抓好'放管服'改革，深入推進(jìn)'五全五辦五公開(kāi)',加快推進(jìn)'一窗受理、集成服務(wù)'改革，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊(duì)伍培訓(xùn)管理，加快實(shí)現(xiàn)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋幫代辦服務(wù)。加快推進(jìn)'多規(guī)合一'的投資審批改革，成立'投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)中心',開(kāi)發(fā)全州統(tǒng)一的'多規(guī)合一'投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，整合歸并到州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口。加快建設(shè)'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'一體化平臺(tái)，建成全州統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)。全面推行證照分離改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)前移，形成全州統(tǒng)一的便民服務(wù)事項(xiàng)目錄。統(tǒng)籌抓好財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資國(guó)企、殯葬等其他改革事項(xiàng)，提升整體改革效益，釋放改革紅利。

二要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)一步加大科技投入力度，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.7%以上。重點(diǎn)支持xx（長(zhǎng)沙）科創(chuàng)飛地建設(shè)，在長(zhǎng)沙市高新區(qū)建立'科創(chuàng)園',探索'研發(fā)在長(zhǎng)沙、生產(chǎn)在xx'的產(chǎn)業(yè)培育模式，培育引進(jìn)新能源、新材料、智能制造等高科技企業(yè)入園發(fā)展，力爭(zhēng)2022年落地州內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)、引進(jìn)高科技項(xiàng)目8個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、'雙創(chuàng)'中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化扶持政策，培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全州新增科技型企業(yè)50家以上。要推進(jìn)現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新模式在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，著力打造一批新經(jīng)濟(jì)示范基地、示范工程、示范項(xiàng)目和示范企業(yè)。

三要提高開(kāi)放水平。以智慧xx建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)智慧應(yīng)用建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用，徹底打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。加強(qiáng)與北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院、中科院心理研究所、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院合作，分別組建智能軟件工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、人工智能工程技術(shù)研究中心和政務(wù)時(shí)空大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)通、區(qū)塊鏈、機(jī)器視覺(jué)感知、時(shí)空地理信息等技術(shù)在xx落地應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)xx海關(guān)建設(shè)，盡早發(fā)揮海關(guān)職能作用，完善對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，抓好產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多更優(yōu)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)到我州投資興業(yè)，力爭(zhēng)招商引資到位資金增長(zhǎng)15%以上。

第五，全力以赴增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。不斷加大民生投入，切實(shí)改善和保障民生，力爭(zhēng)民生支出占財(cái)政總支出70%以上。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好完善生活保障、提升醫(yī)療服務(wù)、促進(jìn)教育發(fā)展等三大類36個(gè)社會(huì)民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區(qū)改造、7所芙蓉學(xué)校、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并投入使用。加強(qiáng)民生項(xiàng)目管理，讓民生項(xiàng)目建成民心工程、德政工程。

二要突出辦好民生實(shí)事。今年，在辦好省定13件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我們圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障、公共服務(wù)、文化醫(yī)療惠民幫扶等5個(gè)領(lǐng)域，確定了5大類20項(xiàng)民生實(shí)事。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類，要完成1124公里自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)等6項(xiàng)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類，要完成貧困家庭'兩后生'技能培訓(xùn)等4項(xiàng)任務(wù)；政策保障類，要完成20所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課間營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)等3項(xiàng)任務(wù)；公共服務(wù)類，要完成56人以上大班額消除等5項(xiàng)任務(wù)；文化醫(yī)療惠民幫扶類，要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村適齡婦女'兩癌'免費(fèi)檢查等2項(xiàng)任務(wù)。民生無(wú)小事，民生實(shí)事暖人心。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必把省州民生實(shí)事辦好做實(shí)，辦出人民群眾滿意的效果來(lái)。

三要著力提升民生保障水平。加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分統(tǒng)籌步伐，實(shí)現(xiàn)公平享有基本養(yǎng)老保障，確保參保率達(dá)到90%以上，穩(wěn)步提升社會(huì)保障能力。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管工作，守住基金安全紅線，確保社?；鸢踩\(yùn)行。把全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)增幅，控制在10%以內(nèi)，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務(wù)；開(kāi)展省定農(nóng)民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，建成武陵山片區(qū)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，并投入運(yùn)營(yíng)，確保全年全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬(wàn)人，新增建檔立卡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.7萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬(wàn)人，新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶，讓人民群眾在共享發(fā)展成果中，增強(qiáng)幸福感、安全感和滿意度。

第六，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。目標(biāo)已經(jīng)明確，重點(diǎn)已經(jīng)確定，全州各級(jí)各部門務(wù)必埋頭苦干，真抓實(shí)干，堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要對(duì)接政策抓落實(shí)。各級(jí)各部門要著重研究國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模政策，統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)省先后出臺(tái)的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等系列具體政策措施，特別要加大對(duì)省委'六個(gè)傾斜'政策爭(zhēng)取力度，讓政策到我州開(kāi)花結(jié)果。還要結(jié)合我州實(shí)際，持續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家森林城市、生態(tài)建設(shè)、省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)等政策的對(duì)接力度，爭(zhēng)取更多更大的差異化政策支持?？傊?，要分行業(yè)、分領(lǐng)域研究和對(duì)接政策，善于從既定政策里'淘寶',從新的政策中'挖金'.與此同時(shí)，對(duì)我州出臺(tái)的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列政策，我們要搞好評(píng)估，全面兌現(xiàn)落實(shí)，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，決不能讓政策'睡大覺(jué)、放空炮'.

二要加大投入抓落實(shí)。要建立健全爭(zhēng)資上項(xiàng)工作機(jī)制，圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)短板，加大項(xiàng)目策劃、包裝和申報(bào)力度，爭(zhēng)取國(guó)省最大支持。要搞好土地增減掛項(xiàng)目，提升交易效益，但這里要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要實(shí)事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規(guī)范使用ppp融資模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，整合包裝成大項(xiàng)目、大單子，自然就會(huì)引來(lái)'金鳳凰'投資建設(shè)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)金融投放向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，確保信貸投放增長(zhǎng)10%以上，著力解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資問(wèn)題。要完善財(cái)政性資金銀行存放管理辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度。要支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金，加強(qiáng)與省擔(dān)保集團(tuán)、省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等公司合作，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保增信作用，提升企業(yè)融資能力。州縣財(cái)政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項(xiàng)數(shù)量，集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金使用效益。

三要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入法律、法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)領(lǐng)域，享受與其他各類投資主體同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有企業(yè)改革，參股政府融資平臺(tái)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。要積極營(yíng)造法治化制度環(huán)境，深入開(kāi)展'掃黑除惡'專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法保護(hù)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。要全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)'放管服'改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題整改，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，徹底清除不合理收費(fèi)，全面釋放政策效應(yīng)。大力減少各種不必要的證照，著力規(guī)范各類中介服務(wù)，不斷降低營(yíng)商成本和要素價(jià)格，著實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)松綁。全面開(kāi)展全州營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，倒逼優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

四要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，完善五個(gè)文明績(jī)效考核和政府目標(biāo)管理，將已經(jīng)確定的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，推動(dòng)形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的縣市區(qū)和部門、個(gè)人的激勵(lì)支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺(tái)，見(jiàn)希望，能進(jìn)步，全面營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

同志們，現(xiàn)在正值歲末年初，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心群眾冷暖安危，切實(shí)保障煤電油氣等能源系統(tǒng)正常運(yùn)行，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和公共安全，讓人民群眾過(guò)上安全祥和的春節(jié)！

第15篇 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)全市2022年經(jīng)濟(jì)工作，部署今年工作。等會(huì)，xx市長(zhǎng)還將做具體安排，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我代表市委常委會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2022年怎么看

過(guò)去一年，我們緊緊圍繞xx中心城市目標(biāo)定位，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)為總攬，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，銳意開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

凝心聚力，抓出了好的發(fā)展勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長(zhǎng)x%；固定資產(chǎn)投資x億元，增長(zhǎng)x%；財(cái)政總收入x億元，增長(zhǎng)x%；全體居民人均可支配收入x元，增長(zhǎng)x%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，增長(zhǎng)x%，農(nóng)民人均可支配收入x元，增長(zhǎng)x%。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。五個(gè)中心、五大片區(qū)建設(shè)拉開(kāi)序幕，重大項(xiàng)目拉動(dòng)效應(yīng)明顯，x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元，其中xx機(jī)場(chǎng)完成年度投資x億元，工程建設(shè)任務(wù)全面完成，即將通航；xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx重點(diǎn)菜譜。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。

奮力拼搏，干出了好的發(fā)展氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍日益濃厚。xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓黨建引領(lǐng)，熱門思想?yún)R報(bào)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步；xx街道、xx街道在征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)、打非拆違等方面成績(jī)突出；市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市文廣新局等單位積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，使更多資源聚力xx發(fā)展；市扶貧辦、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市城建投等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，成效明顯；市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)控森林用火，民兵應(yīng)急分隊(duì)備勤備戰(zhàn)，保障了春節(jié)期間森林防火安全；市衛(wèi)計(jì)局、市畜牧局有效應(yīng)對(duì)疫情，最大程度減少了群眾損失。廣大黨員干部立足崗位作貢獻(xiàn)，彰顯了最大的人生價(jià)值。市信訪局局長(zhǎng)xx、市公安局副局長(zhǎng)xx、市司法局副局長(zhǎng)xx等為代表的綜治穩(wěn)定一線同志，盡職盡責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；xxx等為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部，長(zhǎng)期扎根基層，無(wú)私奉獻(xiàn)；市征地拆遷辦主任xx等為代表的項(xiàng)目拆遷一線同志，任勞任怨，保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)；xx等為代表的村“第一書記”和xx等為代表的村支部書記，積極帶領(lǐng)群眾脫貧致富，深受好評(píng)；廣大交警、城管環(huán)衛(wèi)等春節(jié)期間值勤值守的干部職工，為確保全市人民歡度春節(jié)付出了辛勤努力，贏得了廣大市民高度稱贊；個(gè)人簡(jiǎn)歷市特殊學(xué)校教師xx等為代表的“感動(dòng)xx年度人物”，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，展示了xx正能量。

快人一步，搶出了好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。班子換屆圓滿完成。市鄉(xiāng)兩級(jí)四套班子先后換屆，選出了新班子、倡導(dǎo)了新思維、構(gòu)劃了新藍(lán)圖。同時(shí)，在換屆期間爆發(fā)能量、加壓沖刺，搶出了一些好的政策紅利，搶出了一些好的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，搶出了一些好的工作機(jī)制，搶出了一些好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨建引領(lǐng)作用凸顯。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和示范化黨支部創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、社務(wù)等融合發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。群眾獲得感明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)民生工程，完成x戶農(nóng)村x級(jí)危房改造、x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，x所農(nóng)村薄弱學(xué)校中已有x所完成改造、投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全年x個(gè)貧困村整體退出，實(shí)現(xiàn)脫貧x人。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，成功通過(guò)省衛(wèi)生城市復(fù)檢。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪穩(wěn)定等底線工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新突破，改出了好的發(fā)展信心。改革讓我們丟掉了舊包袱、改出了新天地、創(chuàng)造了新動(dòng)能。全年科學(xué)鋪排x大領(lǐng)域xx項(xiàng)重點(diǎn)改革，扎實(shí)推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)、法檢兩院管理體制、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款、戶籍制度、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等重點(diǎn)改革，合鄉(xiāng)并村任務(wù)全面完成，工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制全面掃尾，商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)改制“資產(chǎn)置換”心得體會(huì)和“職工身份置換”工作已落實(shí)到位。特別是率先推行農(nóng)村“新四改”，徹底解決了農(nóng)村住房難、看病難、讀書難、辦事難的問(wèn)題，打響了xx改革品牌，農(nóng)村x級(jí)危房改造和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的“xx做法”引起全國(guó)全省關(guān)注，中央深改辦、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦進(jìn)行了專題推介，還被中宣部作為全國(guó)首批xx個(gè)群眾最有獲得感改革案例進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。

成績(jī)有目共睹，值得肯定。同時(shí)，也要清醒地看到工作中還存在一些問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，基礎(chǔ)差、底子薄的局面尚未根本改變，龍頭企業(yè)嚴(yán)重缺乏，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)；項(xiàng)目建設(shè)方面，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；民生事業(yè)方面，社會(huì)參與的積極性還沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，個(gè)別政策落實(shí)的質(zhì)量、精度和規(guī)范性還不夠；干部作風(fēng)方面，為官不為、為官亂為等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，努力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

二、關(guān)于2022年干什么

今年是黨的十九大召開(kāi)之年，是貫徹落實(shí)市第x次黨代會(huì)精神的第一年，也是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。

2022年干什么，就是要按照習(xí)****總書記堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊跟上級(jí)要求干。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，圍繞建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，立足“一帶一部”定位，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，推進(jìn)“三個(gè)著力”，構(gòu)建“四大體系”，打造“五大基地”，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，打好脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境治理戰(zhàn)役，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，動(dòng)員全市力量背水一戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總基調(diào)都是穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)在進(jìn)，其目的都是提升人民群眾的發(fā)展質(zhì)量、加快人民群眾的小康進(jìn)程。這是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的原則和方向。

2022年干什么范文內(nèi)容地圖，就是要緊扣市第五次黨代會(huì)精神干。市第五次黨代會(huì)明確提出了決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成xx中心城市和全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。聚焦