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第1篇 工廠現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)
工廠現(xiàn)場(chǎng)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)
1、廠區(qū)交通通道標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)通道路面應(yīng)平整、無(wú)臺(tái)階、無(wú)坑溝,井蓋、下水道蓋等必須保持完好,發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)修復(fù)。
(2)公司區(qū)域內(nèi)道路、廠門(mén)、彎道、坡道、單行道、交叉路、溶媒庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)以及禁止停放各種車(chē)輛地段,必須設(shè)有交通信號(hào)或明顯標(biāo)志。
(3)公司區(qū)域內(nèi)交通道路兩側(cè)路燈必須保持完好,有足夠照明。
(4)利用通道一邊停置車(chē)輛的應(yīng)有劃線(白色)標(biāo)志,但不得超過(guò)通道中心線。
(5)道路土建施工應(yīng)有警示牌或護(hù)欄,夜間要有紅燈警示。
(6)道路兩側(cè)堆放的物資,要離道邊一至二米,堆放要牢固,跨越道路拉設(shè)的繩架高度不得低于五米。
2、廠區(qū)內(nèi)車(chē)輛管理標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)不得在轉(zhuǎn)彎處及公司主干道上停置車(chē)輛。
(2)自行車(chē)、摩托車(chē)按規(guī)定存放在車(chē)棚內(nèi)或指定位置,禁止在廠區(qū)內(nèi)騎車(chē)。
(3)轎車(chē)、吉普車(chē)、面包車(chē)等除特殊情況外,一律不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),嚴(yán)禁出租車(chē)進(jìn)入廠區(qū)。
(4)廠區(qū)內(nèi)各種車(chē)輛執(zhí)行限速5公里/小時(shí)的規(guī)定,倒車(chē)、進(jìn)出庫(kù)房或廠房門(mén)口,限速3公里/小時(shí)。
(5)一切運(yùn)載車(chē)輛應(yīng)注意安全行駛,不允許亂停亂放,需停置的車(chē)輛必須停靠在定置線內(nèi),嚴(yán)禁違章搭載和野蠻行車(chē)。
(6)手推車(chē)載貨時(shí),高度從地面算起不準(zhǔn)超過(guò)一米,左右不準(zhǔn)超過(guò)二十厘米,全長(zhǎng)不準(zhǔn)超過(guò)三米,載重量不準(zhǔn)超過(guò)五百公斤,不許兩車(chē)共載一物。
(7)機(jī)動(dòng)車(chē)載物寬度不準(zhǔn)超出車(chē)廂,高度從地面算起不準(zhǔn)超過(guò)四米,長(zhǎng)度前后不準(zhǔn)超過(guò)車(chē)身二米。
3、車(chē)間內(nèi)安全通道標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)安全通道標(biāo)記應(yīng)醒目、清晰,通道平坦,無(wú)臺(tái)階、坑、溝或斜坡,雙線平行、筆直。
(2)車(chē)行道寬1.8m,人行道寬1m。
(3)安全通道必須暢通,各類材料、設(shè)備、工位器具不能侵占安全道。
(4)安全通道應(yīng)有醒目標(biāo)志,“安全出口”等安全標(biāo)志牌應(yīng)有夜光效果,高度不得超過(guò)1米。
4、生產(chǎn)區(qū)域地面狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)路面應(yīng)平整、無(wú)臺(tái)階、無(wú)坑溝、無(wú)積水、無(wú)油脂、無(wú)絆腳物等。
(2)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的坑、壕、池應(yīng)加蓋或有護(hù)欄。
坑:指深0.5m、凡腳能踩入坑內(nèi)的均稱坑,無(wú)規(guī)定面積的要求。
壕:深≥0.2m,寬≥0.1m。
池:指深0.8m或地上邊沿高0.8m,存放液體的。
凡在廠房?jī)?nèi)搭建平頂房,并利用平頂作堆場(chǎng)的,或者利用廠房屋頂作工場(chǎng)的,應(yīng)有足夠的承重強(qiáng)度或防護(hù)欄桿。
(3)及時(shí)清除工業(yè)垃圾、廢溶媒、廢水及廢物等。
5、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)物品、設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)擺放整齊,平穩(wěn)可靠,擺放不得妨礙操作;
(2)生產(chǎn)崗位辦公桌上不得放水杯。
(3)生產(chǎn)工作場(chǎng)所應(yīng)懸掛職業(yè)健康安全警識(shí)標(biāo)識(shí),張貼應(yīng)不得低于1.5米,過(guò)時(shí)的、破舊的應(yīng)及時(shí)清除或更換。
(4)照明燈具下方不準(zhǔn)堆放物品,其垂直下方與儲(chǔ)存物品水平間距不得小于零點(diǎn)五米。
(5)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性能分區(qū)、分類、分庫(kù)貯存,采用的貯存方式應(yīng)與其性質(zhì)相適應(yīng),對(duì)不能配裝的危險(xiǎn)品必須嚴(yán)格隔離。
(6)危險(xiǎn)品和普通物品同庫(kù)存放時(shí)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x。
(7)遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險(xiǎn)品不得在露天地貯存。
(8)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理,暫存庫(kù)最大堆放量不得超過(guò)3日量,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)最大堆放量不得超過(guò)2日量,嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定》。
(9)危險(xiǎn)化學(xué)品搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放、禁止野蠻裝卸,運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)有可靠的防止發(fā)生晃動(dòng)或滑動(dòng)的安全措施。
(10)廢油漆、油料、紙箱、泡沫等由環(huán)保中心回收處理;油漆等易燃品應(yīng)統(tǒng)一存放在車(chē)間庫(kù)房?jī)?nèi)。
(11)滅火器材等消防設(shè)施執(zhí)行“三定”管理。即定人管理、定位管理、定期更換管理。
(12)滅火器箱、消防箱前不得放置其他物品,消防箱內(nèi)必須配備f扳手,水帶應(yīng)采用雙頭卷。
(13)消防器材的放置地點(diǎn)要經(jīng)安保部審定,原則為不影響生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的正常操作,便于取用、醒目的固定位置,并放置于特制的箱內(nèi),有明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁懸掛于墻上。
(14)勞動(dòng)防護(hù)用品不得亂扔亂放,應(yīng)單獨(dú)存放,并在工作期間正確穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄,非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(2)施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔,隨時(shí)清理建筑垃圾。
(3)在車(chē)輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。
(4)施工中動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)必須清除易燃物品,將動(dòng)火附近的下水井、地溝、電纜溝等予以封閉,用堅(jiān)固不燃的隔板或者阻燃?xì)植寂c周?chē)糸_(kāi),防止火花飛濺。
(5)氣瓶禁止敲擊、碰撞,夏季不得放在日光下曝曬,且氣瓶上嚴(yán)禁放置電焊地線。
(6)氣瓶不得靠近熱源、可燃、助燃性氣體,氣瓶與明火的距離不得小于10米;氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離不得小于5米。
(7)焊機(jī)要采取防曬、防雨或防接觸蒸汽和水進(jìn)入的措施,其電源和控制箱也應(yīng)防雨,并保持清潔,安裝高度不得低于1.5米,控制箱應(yīng)上鎖。
(8)電焊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有良好的自然通風(fēng),必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),配備相應(yīng)的防毒面具。
(9)施焊、割作業(yè)場(chǎng)所半徑10米內(nèi)不得存有易燃易爆物品,且在動(dòng)火前按公司規(guī)定辦理動(dòng)火證后,才能施焊、割作業(yè)。在更換焊條時(shí),嚴(yán)禁亂扔焊條頭。
(10)電動(dòng)工具必須裝設(shè)機(jī)械防護(hù)裝置(如防護(hù)罩、保護(hù)蓋等),且不得任意拆除。
(11)臨時(shí)線需用絕緣良好的電纜線,其截面應(yīng)滿足用電負(fù)荷和機(jī)械強(qiáng)度的要求,懸空架設(shè)或沿墻放設(shè),室內(nèi)離地不得低于2.5米,室外不低于3米,禁止在樹(shù)上、腳手架或金屬欄桿上掛線,穿越門(mén)窗(尤其是金屬門(mén)窗)使用時(shí)要加裝固定防護(hù)套。
(12)臨時(shí)線與設(shè)備、水管、熱水管、門(mén)窗等應(yīng)距0.3米以上,在道路交叉處應(yīng)高于4.5米。
(13)臨時(shí)線裝在戶外的開(kāi)關(guān)、熔斷器等電器設(shè)備應(yīng)有防雨雪設(shè)施。
(14)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明;危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具,必須采用36v以下的電壓。
第2篇 《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法評(píng)價(jià)說(shuō)明
現(xiàn)代科學(xué)管理方法應(yīng)用檢查評(píng)價(jià)表
序號(hào)
評(píng)價(jià)內(nèi)容
評(píng)價(jià)說(shuō)明
應(yīng)得分
實(shí)得分
備注
下列方法應(yīng)用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項(xiàng)
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門(mén)業(yè)務(wù),應(yīng)用到生產(chǎn)車(chē)間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點(diǎn)見(jiàn)“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹(shù)分析
3
δ目標(biāo)管理
4
事件樹(shù)分析
5
安全性評(píng)價(jià)
6
abc分析
7
信息管理
8
預(yù)先危險(xiǎn)性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學(xué)與心理學(xué)
11
pdca循環(huán)
12
人機(jī)工程
13
計(jì)算機(jī)輔助管理
14
電化教育
15
生物節(jié)律
1 設(shè)置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點(diǎn),積極、主動(dòng)開(kāi)展事故預(yù)防預(yù)測(cè),研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個(gè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容
現(xiàn)代科學(xué)管理方法運(yùn)用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果。現(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹(shù)分析、安全評(píng)價(jià)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計(jì)算機(jī)輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹(shù)分析、目標(biāo)管理必須評(píng)價(jià)。現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個(gè)人應(yīng)用,不能寫(xiě)在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門(mén)面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門(mén)業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車(chē)間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時(shí)要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機(jī)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)作,保證安全生產(chǎn)。
3 評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,與各職能部門(mén)業(yè)務(wù)、車(chē)間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來(lái)。
有效果。科學(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門(mén)業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車(chē)間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動(dòng)企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊(duì)伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點(diǎn)見(jiàn)表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評(píng)價(jià)查證表》。
序號(hào)
評(píng)價(jià)項(xiàng)目
查 證 測(cè) 定 要 點(diǎn)
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(chǎng)(執(zhí)行)記錄
是
否
說(shuō)明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項(xiàng)目正確、有檢查時(shí)間、檢查人。
2) 納入安技部門(mén)業(yè)務(wù)范圍。
查車(chē)間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1) 車(chē)間班組普遍使用安全檢查表,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍(lán)本對(duì)照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹(shù)分析
1) 邏輯分析和事故符號(hào)無(wú)原則錯(cuò)誤。
2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3) 職能部門(mén)必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應(yīng)用點(diǎn)操作者對(duì)事故樹(shù)基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對(duì)結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預(yù)測(cè)能力。
3
目標(biāo)管理
目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實(shí)施、檢查、控制、評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
2) 查有關(guān)人員如何進(jìn)行目標(biāo)控制。
1)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)。
2)目標(biāo)分解有效。
3)目標(biāo)分解落實(shí)。
4
預(yù)先危險(xiǎn)性分析
1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)因素。
2) 準(zhǔn)確判斷形成事故原因及危險(xiǎn)等級(jí)。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計(jì)和排除開(kāi)發(fā)系統(tǒng)固有危險(xiǎn)。
1)避免不必要設(shè)計(jì)變更。
2)比較經(jīng)濟(jì)的保障系統(tǒng)安全性。
5
pdca循環(huán)
1) 制定規(guī)劃、實(shí)施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無(wú)原則錯(cuò)誤。
2) 數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)正確。
1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,確定目標(biāo)、制定對(duì)策。
1) 能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2) 實(shí)施整改有效。
6
安全行為科學(xué)與心理學(xué)
1) 分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。
2) 具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對(duì)改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對(duì)人的不安全行為管理有效果。
7
計(jì)算機(jī)輔助管理
1) 應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析,事故樹(shù)分析,安全性評(píng)價(jià)等。
2) 應(yīng)用于危險(xiǎn)部位的控制。
1) 查有關(guān)人員對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的看法。
2) 了解危險(xiǎn)部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險(xiǎn)部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對(duì)系統(tǒng)影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門(mén)或車(chē)間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學(xué)計(jì)劃花名冊(cè)、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹(shù)分析
1) 應(yīng)用本廠事故實(shí)例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門(mén)人員應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。
1) 安技人員、應(yīng)用點(diǎn)生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1) 應(yīng)用點(diǎn)措施有效。
2) 提高事故預(yù)測(cè)、不安全因素動(dòng)態(tài)發(fā)展、危險(xiǎn)辨識(shí)能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關(guān)鍵照顧一般進(jìn)行分析,達(dá)到控制總體的目的。
2) 危險(xiǎn)性分析正確。
1)a類對(duì)象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點(diǎn)采取措施切實(shí)有效。
12
生物節(jié)律
1) 查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)律應(yīng)用的規(guī)定。
2) 生物節(jié)律圖無(wú)原則錯(cuò)誤。
1)查有關(guān)人員對(duì)生物節(jié)律臨界期下限等如何加強(qiáng)人為管理。
1) 能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機(jī)工程
1) 能正確地進(jìn)行人體測(cè)量,生理特點(diǎn)分析,動(dòng)作分析,動(dòng)作測(cè)定,機(jī)械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實(shí)際。
2) 成為職能部門(mén)業(yè)務(wù)范圍。
1)查有關(guān)人員驗(yàn)證所測(cè)定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應(yīng)用安全人機(jī)工程改進(jìn)機(jī)械、工具、場(chǎng)地、環(huán)境等具體實(shí)例。
14
信息管理
1) 查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。
2) 計(jì)算機(jī)信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。
1) 應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2) 有效預(yù)防事故。
現(xiàn)代科學(xué)管理評(píng)價(jià)查證表
4 計(jì)分方法
本項(xiàng)目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實(shí)際搞形式,沒(méi)有明顯的效果,該項(xiàng)不得分。
第3篇 《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理評(píng)價(jià)說(shuō)明
綜合管理評(píng)價(jià)概述
綜合管理評(píng)價(jià)是機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)三大組成部分之一,共14個(gè)項(xiàng)目,計(jì)230分。
1 綜合管理評(píng)價(jià)涵義
1.1 安全管理(勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,下同)是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心,以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。
也就是說(shuō),設(shè)計(jì)組織一種環(huán)境,使身在其境的每一個(gè)人都能為全體人員的安全和健康以及工廠的安全有效地工作。
企業(yè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,和企業(yè)各項(xiàng)工作都發(fā)生直接的聯(lián)系,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中,是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全過(guò)程的綜合管理。
1.2 企業(yè)安全管理體系是通過(guò)一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來(lái),形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。
1.3 綜合管理評(píng)價(jià)基本上以人及其活動(dòng)為對(duì)象,其任務(wù)是評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系中安全、衛(wèi)生管理工作的有效性和可靠性、預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。
評(píng)價(jià)層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對(duì)不安全行為的控制能力。
評(píng)價(jià)范圍涉及到企業(yè)每一個(gè)部門(mén),如生產(chǎn)、計(jì)劃、供銷(xiāo)、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、勞資、教育、基建、保衛(wèi)部門(mén)以及所有分廠、車(chē)間、班組,評(píng)價(jià)他們參與安全生產(chǎn)的能力和發(fā)揮的作用。
綜合管理評(píng)價(jià)不是單純?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)安全管理部門(mén),而是評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)管理體系對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的有效性。
2 為什么把綜合管理評(píng)價(jià)作為機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容
2.1適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要
安全管理為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和振興機(jī)械工廠創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。通過(guò)綜合管理評(píng)價(jià),規(guī)范企業(yè)行為,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作與企業(yè)深化改革同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施;促進(jìn)企業(yè)從被動(dòng)的事故分析、處理轉(zhuǎn)為主動(dòng)的事故預(yù)防(預(yù)測(cè))和控制;促進(jìn)企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全管理體系。
2.2 發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的要求
從管理角度來(lái)看,安全性評(píng)價(jià)是安全管理工作的一個(gè)飛躍,是對(duì)過(guò)去安全管理工作的總結(jié)和提高,因此,必須充分吸收過(guò)去管理工作中的優(yōu)點(diǎn);充分吸收適合我國(guó)安全管理特點(diǎn)的管理方法和成功經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)確立了“安全第一,預(yù)防為主”的方針,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)和保障職工安全與健康中,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法令、標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)了許多成功的經(jīng)驗(yàn),例如:“三同時(shí)”、“五同時(shí)”、“三不放過(guò)”、“八種安全教育”等等。這些經(jīng)驗(yàn)、辦法不但不應(yīng)丟掉,而且要切實(shí)抓好。
2.3 適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平要求
2.3.1 當(dāng)前我國(guó)機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)力水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還相當(dāng)落后,機(jī)械設(shè)備、設(shè)施要達(dá)到本質(zhì)安全性的要求還有相當(dāng)大的差距。例如工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的沖床有多道防護(hù),而我們生產(chǎn)中的沖床安全性還存在很大的差距,并且在短時(shí)間內(nèi)不可能完全解決,因此,安全管理就顯得更有必要。
防止事故最有效的辦法是提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全度。但當(dāng)設(shè)備、設(shè)施尚達(dá)不到本質(zhì)安全要求時(shí),強(qiáng)調(diào)安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生和減少物的不安全狀態(tài)則是完全必要的。
2.3.2 現(xiàn)代生產(chǎn)是高速度、高能量、高節(jié)奏的生產(chǎn),不但要求各工序之間高度協(xié)作配合,而且必須嚴(yán)格安全管理。
3 綜合管理評(píng)價(jià)的原則
3.1 “分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”的原則
“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證,是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣形安全管理體系的核心。
在安全管理體系中,各負(fù)其責(zé),決策層有較大的權(quán)限,也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),其責(zé)任側(cè)重于安全決策,并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門(mén)的安全生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者;分廠廠長(zhǎng)、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán),也必須對(duì)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門(mén)在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立,職能部門(mén)負(fù)責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門(mén)是企業(yè)安全管理的專職機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。
評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè),關(guān)鍵是查證是否符合“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求,其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用。
3.2 協(xié)調(diào)的原則
安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上,各職能部門(mén)、分廠(車(chē)間)還必須相互配合,分工協(xié)作,才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。
為了保證橫向協(xié)調(diào),應(yīng)使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時(shí)“等等安全管理業(yè)務(wù),需要多部門(mén)協(xié)調(diào)配合。因此,某項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門(mén)提出,應(yīng)由哪些部門(mén)執(zhí)行,先做什么后做什么應(yīng)做到什么程度,都應(yīng)有明確的規(guī)定。
例如新工人進(jìn)廠三級(jí)教育的橫向流程:
勞資部門(mén)通知安技部門(mén)對(duì)新工人進(jìn)行三級(jí)教育,安技部門(mén)對(duì)新工人進(jìn)行廠級(jí)教育,通過(guò)三級(jí)教育卡組織車(chē)間、班組安全教育。
車(chē)間負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行車(chē)間教育、班組教育和將三級(jí)卡反饋安技部門(mén),或有關(guān)部門(mén)。
評(píng)價(jià)多部門(mén)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目時(shí),如果其中有一個(gè)部門(mén)中斷,這個(gè)項(xiàng)目就不得分。
3.3 有效性的原則
3.3.1 計(jì)劃的有效性 企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃,不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計(jì)劃中安全內(nèi)容不能實(shí)施,安措計(jì)劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應(yīng)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予扣分。
3.3.2 組織的有效性 為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)作,必須設(shè)置專職安全機(jī)構(gòu),并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用,制訂內(nèi)容齊全的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實(shí)于職能部門(mén)日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。
3.3.3 控制的有效性 通過(guò)有效管理和提高職工的安全素質(zhì),應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法,提高管理水平和工作效率,通過(guò)安全資金的合理投入,使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配,達(dá)到對(duì)工傷事故和職業(yè)危害的有效控制實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。應(yīng)用事故樹(shù)分析、事件樹(shù)分析,提高對(duì)事故預(yù)測(cè)、預(yù)防能力,使安技人員、生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的事故的主要原因做到心中有數(shù),使操作者對(duì)事故基本原因事件有所了解,能在出現(xiàn)中間事件時(shí)給予制止。
根據(jù)以上三個(gè)原則,以動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點(diǎn)成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關(guān)人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%),查證現(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。
