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第1篇 隧道工程安全生產(chǎn)管理體系
1、人員保證：
橋梁施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
2、安全管理小組職責(zé)：
2.1項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)
2．1.1、對本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)決執(zhí)行國家、地方政府以及上級部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法律、法令、規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。不論以何種形式組織生產(chǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。
2.1.2、工程開工前，針對施工生產(chǎn)的具體情況，負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，制定相應(yīng)的實(shí)施性安全組織和安全技術(shù)措施方案及環(huán)境保護(hù)措施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織層層進(jìn)行安全技術(shù)交底工作。
2.1.3、組織制定施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理制度、辦法、規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施。安全組織機(jī)構(gòu)、保證體系健全，安排作業(yè)隊(duì)（作業(yè)班組等）定期進(jìn)行安全活動。
2.1.4、創(chuàng)建安全的施工作業(yè)環(huán)境，組織安全技術(shù)措施的實(shí)施，做到安全文明施工。
2.1.5、采用新設(shè)備、新材料、新工藝時，必須向作業(yè)人員進(jìn)行性能、特點(diǎn)、安全技術(shù)要求及作業(yè)防護(hù)條件的交底。
2.1.6、提供現(xiàn)場施工防護(hù)和安全設(shè)施所應(yīng)用的機(jī)械、設(shè)備、材料、資金和勞力，保證職工的作業(yè)條件和安全設(shè)施符合國家或行業(yè)或地方政府的標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.7、合理安排施工程序和施工技術(shù)保障，杜絕由于安排不善導(dǎo)致工序顛倒或造成疲勞作業(yè)。
2.1.8、領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并加以解決。
2.1.9、對違章行為要及時糾正并嚴(yán)肅處理，支持安全管理人員的工作，安全生產(chǎn)要與分配掛鉤，實(shí)施考核與獎罰。
2.1.10、拒絕安排不合格的施工隊(duì)和人員上崗作業(yè)，拒絕安排無證的人員從事特種作業(yè)。
2.1.11、采納作業(yè)人員提出的改善作業(yè)防護(hù)條件的合理建議，并組織實(shí)施。
2.1.12、所有施工隊(duì)進(jìn)場施工，一律簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，或者在承包合同、租賃合同中約定各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)；對承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；施工隊(duì)必須具備安全生產(chǎn)條件和必備的資質(zhì)。
2.1.13、發(fā)生事故時，要保護(hù)好現(xiàn)場，及時上報(bào)。本著'四不放過'的原則，認(rèn)真處理工傷事故，對重傷以上事故及重大未遂事故要親臨現(xiàn)場組織調(diào)查、實(shí)事求是地提出調(diào)查分析報(bào)告和處理意見，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
2.1.14、接到安全監(jiān)察指令書，對存在的問題，按指令要求進(jìn)行整改，并按期將完成情況上報(bào)安監(jiān)部門。
2.2項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)
2.2.1、對本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把安全生產(chǎn)列入議事日程，做到'管生產(chǎn)，必須管安全'，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，把安全工作貫穿到每一個環(huán)節(jié)中去，定期召開安全例會、定期組織安全檢查，針對問題采取措施，確保安全生產(chǎn)。
2.2.2、組織制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施；及時糾正違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，經(jīng)常進(jìn)行安全教育，對特種作業(yè)人員加強(qiáng)管理，堅(jiān)持定期培訓(xùn)，對新工人、調(diào)換工種人員、傷愈復(fù)工人員，進(jìn)行崗位安全教育，督促、檢查作業(yè)隊(duì)（作業(yè)班組等）定期開展安全活動，活動時間、內(nèi)容有安排、有保證。
2.2.3、支持安全管理人員工作，主動聽取他們的匯報(bào)，積極發(fā)揮他們的作用，認(rèn)真總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好人好事。
2.2.4、保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場的各種安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效，認(rèn)真參加安全生產(chǎn)檢查，并負(fù)責(zé)對檢查中存在的問題及時進(jìn)行糾正，落實(shí)改正辦法及措施。
2.2.5、發(fā)生事故或未遂事故，要認(rèn)真分析、弄清事故原因，找出事故規(guī)律，采取防范措施。發(fā)生傷亡事故，做好現(xiàn)場保護(hù)工作，及時上報(bào)。
第2篇 某高速公路項(xiàng)目剖隧道工程施工安全管理規(guī)定
一、一般安全規(guī)定
1、從安全生產(chǎn)出發(fā)，對施工現(xiàn)場出進(jìn)料、材料堆放需作出詳細(xì)妥善的布置，在進(jìn)洞前應(yīng)完成對風(fēng)、水、電、路等設(shè)施的統(tǒng)一安排。
2、進(jìn)洞前應(yīng)先做好洞口工程，穩(wěn)定好洞口的邊坡和仰坡，作好天溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不危及隧道的工程安全。
3、隧道施工各班組間，應(yīng)建立完善的交接班制度，并將施工、安全等情況記載于交接班的記錄簿內(nèi)。工地值班負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況。
4、進(jìn)入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全帽防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮。
5、不良地質(zhì)施工應(yīng)按照：先治水、短開挖、弱爆破、先護(hù)頂、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌的原則，穩(wěn)步前進(jìn)。設(shè)計(jì)文件中指明有不良地質(zhì)情況時，必要時進(jìn)行超前鉆孔，探明情況，采取預(yù)防措施。
二、開挖及鑿孔安全規(guī)定：
1、開挖人員到達(dá)工作地點(diǎn)時，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，并檢查支護(hù)是否牢固，頂板和兩幫是否穩(wěn)定，如有松動的土石或裂縫，應(yīng)先予以清除或支護(hù)。
2、人工開挖土質(zhì)隧道時，操作人必須相互配合，并保持必要的安全距離。
3、機(jī)械鑿巖宜采用濕式鑿巖機(jī)，或帶有捕塵的鑿巖機(jī)。站在渣堆上作業(yè)時，要注意碴堆的穩(wěn)定，防止坍滑傷人。
4、風(fēng)鉆鉆眼時，應(yīng)先檢查機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管頭接頭是否牢固，有無漏風(fēng)；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象；濕式鑿巖機(jī)供水是否正常；干式鑿巖機(jī)捕塵設(shè)施是否良好。不合格的應(yīng)予修理或更換。
5、帶支架的風(fēng)鉆鉆眼時，必須將支架安置穩(wěn)妥。風(fēng)鉆卡鉆時應(yīng)用扳鉗松動撥出，不可敲打，未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。
6、電鉆鉆眼應(yīng)檢查把手膠套的絕緣和防止電纜脫落的裝置是否良好。電鉆工必須戴絕緣手套，穿絕緣膠鞋，不得用手回轉(zhuǎn)鋼釬，不得用電鉆處理卡住的釬子。
7、工作面內(nèi)不得拆卸、修理風(fēng)鉆、電鉆。
8、嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
9、鉆孔臺車進(jìn)洞時要有專人指揮，認(rèn)真檢查道路狀況和安全界限，車速不得超過25米／分鐘。臺車行走或待避時，鉆架和機(jī)具收攏到放置位置。就位后不得傾斜，并應(yīng)剎住車輪，放下支柱，防止移動。
三、爆破作業(yè)安全規(guī)定：
1、爆破器材加工房應(yīng)設(shè)在洞口50m以外的安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁在加工房以外的地點(diǎn)改制和加工爆破器材，爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣服。
2、裝藥前應(yīng)檢查爆破工作面附近的支護(hù)是否牢固；炮眼內(nèi)的泥漿、石粉應(yīng)吹洗干凈；裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)；剛鉆好的炮眼熱度過高，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流砂，流泥未妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時，嚴(yán)禁裝藥爆破。
3、洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確規(guī)定，裝藥離放炮時間不得過久。
4、火花起爆時嚴(yán)禁明火點(diǎn)炮，其導(dǎo)火索長度應(yīng)保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后，人員能撤至安全地點(diǎn)，并不得短于1.2m。一個爆破工一次點(diǎn)燃導(dǎo)火索長度不得超過該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長度的1／3。計(jì)時導(dǎo)火索燃畢，必須立即撤離工作面。
5、為防止點(diǎn)炮時照明中斷，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒。嚴(yán)禁用明火照明。
6、采用電雷管爆破時，必須遵守國家現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)加強(qiáng)洞內(nèi)電源管理，防止漏電引爆。裝藥時可用投光燈、礦燈照明，起爆主導(dǎo)線宜懸空架設(shè)，距各種導(dǎo)電體間距必須大于1m。
7、爆破后必須經(jīng)過15分鐘通風(fēng)排煙后，檢查人員方可進(jìn)入工作
面，檢查有無“盲炮”及可疑跡象；有無殘余炸藥或雷管；頂板及兩幫有無松動石塊；支護(hù)有無損壞與變形。在妥善處理并確認(rèn)無誤后，其他工作人員才能進(jìn)入工作面。
8、發(fā)現(xiàn)“盲炮”時,必須由原爆破人員按規(guī)定處理。
9、裝炮時應(yīng)使用木質(zhì)炮棍，無關(guān)人員與機(jī)具等均應(yīng)撤離到安全地點(diǎn)。
10、隧道爆破禁止使用黑火藥。
11、兩工作面接近貫通時，兩端應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面接近15m（軟巖為20m），一端裝藥爆破時，另一端人員應(yīng)撤離到安全地點(diǎn)。導(dǎo)坑已打通的隧道，兩端施工單位必須協(xié)調(diào)放炮時間，放炮前加強(qiáng)聯(lián)系和警戒，防止對方人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。
12、土質(zhì)或巖石破碎的隧道接近貫通時，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況加大預(yù)留貫通的安全距離，此時只準(zhǔn)一端掘進(jìn)，另一端的人員和機(jī)具應(yīng)撤至安全距離。貫通后的導(dǎo)坑應(yīng)專人看管，嚴(yán)禁非作業(yè)人員通行。
四、洞內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)定：
1、進(jìn)洞的各類機(jī)械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機(jī)動力，燃燒汽油的車輛和機(jī)械不宜進(jìn)洞。
2、各類進(jìn)洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超高運(yùn)輸。裝運(yùn)大體積或超長料時，應(yīng)有專人指揮，并設(shè)置顯示界限的紅燈。
3、進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機(jī)械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車或強(qiáng)行搭車。
4、機(jī)械裝渣時，坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，裝載機(jī)械的回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。電纜線、高壓膠管等應(yīng)有專人收放保護(hù)。
5、車輛在裝卸碴時須制動停穩(wěn)；在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，須開燈鳴號或由專人指揮；洞外卸碴場地段應(yīng)保持一段上坡，并在堆碴邊緣處設(shè)置擋車木。
6、凡停放在接近車輛運(yùn)行界限處的施工設(shè)備與機(jī)械，應(yīng)在其邊緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，顯示界限，以防止運(yùn)輸車輛撞碰。
7、洞內(nèi)車輛相遇或遇行人時，應(yīng)使用近光或小燈。
五、支護(hù)工程安全規(guī)定：
1、隧道各部開挖后，除圍巖完整堅(jiān)硬，及設(shè)計(jì)文件中規(guī)定不需支護(hù)者外，都必須根據(jù)圍巖情況、施工方法采取有效的支護(hù)。
2、施工期間，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對支護(hù)各部定期
檢查。在不良地質(zhì)地段每班應(yīng)設(shè)人隨時檢查，發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時，應(yīng)立即整修和加固；當(dāng)變形或損壞情況嚴(yán)重時，應(yīng)先撤出施工人員，再進(jìn)行加固。
3、洞內(nèi)地段和洞內(nèi)水平坑道與輔助坑道的連接處，應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)或及早進(jìn)行永久襯砌。洞口地段的支撐宜向外多架5--8m明廂，并在其頂部壓土以穩(wěn)定支撐，待洞口建筑全部完工后方可拆除。
4、洞內(nèi)支護(hù)，宜隨挖隨支護(hù)，支護(hù)到開挖面的距離一般不得超過4m；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重和土質(zhì)隧道時，應(yīng)盡量縮小支護(hù)工作面。當(dāng)短期停工時，應(yīng)將支撐支抵工作面。
5、不得將支撐柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段支撐柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁，并加木楔楔緊。
6、漏斗孔開挖時應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，并加設(shè)蓋板；供人上下的孔道應(yīng)設(shè)置牢固的扶梯。
7、支撐使用的梁、柱、連接桿件等選材，必須符合設(shè)計(jì)和承載要求。木支撐宜用易于拆立的框架結(jié)構(gòu)，并保證坑道運(yùn)輸凈空。鋼支架安裝，宜選用小型機(jī)具吊裝。
8、噴錨支護(hù)時，危石應(yīng)清除，腳手架應(yīng)牢固可靠，噴射手應(yīng)配戴防護(hù)用品；機(jī)械各部應(yīng)完好正常，壓力應(yīng)保持在0.2mpa左右；注
漿噴嘴嚴(yán)禁對人放置。
9、檢查發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大的變形或錨桿失效時，應(yīng)立即在該區(qū)段增設(shè)加強(qiáng)錨桿，其長度不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設(shè)計(jì)允許值時，宜用支架。
10、當(dāng)發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時均應(yīng)視為危險(xiǎn)信號，必須立即撤出作業(yè)人員，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。
第3篇 隧道工程安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)大西鐵路客運(yùn)專線隧道工程安全管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,細(xì)化安全控制措施,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 隧道工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,構(gòu)建“標(biāo)本兼治、重在治本”的長效管理機(jī)制。
第三條 本項(xiàng)目隧道工程的所有參建單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并在隧道工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。
第四條 本項(xiàng)目隧道工程安全目標(biāo):杜絕死亡事故、杜絕塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。
第二章 隧道工程施工安全控制
第五條 公司按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和設(shè)計(jì)文件有關(guān)要求,組織編制隧道工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì),審核各隧道施工單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
1.明確隧道工程安全保證措施和安全目標(biāo),對不良地質(zhì)和重大危險(xiǎn)源的安全控制措施、應(yīng)急預(yù)案及防坍塌措施等,要提出指導(dǎo)意見。
2.隧道開工前要對隧道工程安全保障體系、安全控制重點(diǎn)、安全應(yīng)急預(yù)案、防坍塌措施的可操作性進(jìn)行評估,要核查施工單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標(biāo)承諾和相關(guān)規(guī)定的要求,并頒發(fā)準(zhǔn)許開工通知后方可正式開工。
第六條 建立隧道分級管理制度
公司根據(jù)本線隧道規(guī)模、地質(zhì)復(fù)雜程度、工程風(fēng)險(xiǎn)等情況,將本線隧道劃分為重(難)點(diǎn)隧道和一般隧道,進(jìn)行分級管理,明確安全責(zé)任。
1.重(難)點(diǎn)隧道主要指:長隧道及不良地質(zhì)、軟弱圍巖、巖溶地質(zhì)、黃土隧道、穿越高速公路的隧道。
2.每一座重(難)點(diǎn)隧道在開工前,應(yīng)明確公司的分管包保領(lǐng)導(dǎo)和分管部門負(fù)責(zé)人,明確施工組織及安全措施,明確變更設(shè)計(jì)方案的審查規(guī)定和責(zé)任,明確日常定期檢查的頻次、內(nèi)容,明確定期考核和工作報(bào)告的要求,并建立每座隧道動態(tài)管理檔案。
第七條 公司根據(jù)責(zé)任分工,建立隧道工程安全日常檢查制度,并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。
1.公司總經(jīng)理每月不少于一次對全線重(難)點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查,每季度對管內(nèi)隧道施工進(jìn)行一次全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
2.分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于二次對全線重(難)點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查,每月不少于一次對一般隧道施工進(jìn)行全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
3.分管部門和分管技術(shù)人員要建立隧道工程安全管理臺帳,部門負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)人員每月不少于二次對重(難)點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查,每月不少于一次對一般隧道施工進(jìn)行全面檢查,并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。
第八條 隧道安全檢查的重點(diǎn)和處理措施
1.隧道安全的檢查重點(diǎn):設(shè)計(jì)開挖方案的實(shí)施情況、光面爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測、初期支護(hù)(二次襯砌、仰拱施工)跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計(jì)相符、瓦斯隧道的瓦斯監(jiān)測和通風(fēng)、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責(zé)情況等。
2.對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單,做好檢查記錄寫實(shí),提出處理和整改要求,并制定專人負(fù)責(zé)追蹤落實(shí)整改情況。
第九條 建立隧道安全定期例會、分析、報(bào)告制度
1.公司每季度組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位召開隧道安全分析例會,集中梳理解決隧道施工安全中存在的問題,建立《隧道施工安全分析記錄簿》并做好記錄。
2.公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部每月對檢查記錄進(jìn)行收集、核查、歸檔,梳理、分析隧道工程安全存在的問題及處理、整改的情況,并在《隧道施工安全分析記錄簿》上做好記錄。
3.安質(zhì)部按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求,定期將隧道工程安全存在的問題及處理、整改的情況及下步安全工作措施報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 定期通報(bào)制度
公司每月對管內(nèi)的隧道工程安全情況進(jìn)行通報(bào),并下發(fā)隧道工程安全工作的重點(diǎn)。
第十一條 責(zé)任考核制度
1.公司通過信用評價及相關(guān)制度,對施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的隧道安全控制情況進(jìn)行考核,對出現(xiàn)問題的責(zé)任單位和個人進(jìn)行處罰。
2.公司按照隧道安全管理職責(zé)的落實(shí)情況進(jìn)行內(nèi)部考評,按照相應(yīng)的考核辦法獎懲。
第三章 重大方案制定、審核和實(shí)施
第十二條 對于淺埋偏壓、不良地質(zhì)、長大反坡等重(難)點(diǎn)隧道,公司組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位召開專題會議,研究安全控制措施,審查施組方案;必要時邀請專家研究完善施工安全控制措施。
第十三條 施工單位對于上述隧道編制的專項(xiàng)施工方案,必須經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽認(rèn)后報(bào)總監(jiān)審核批準(zhǔn),再報(bào)公司備案后實(shí)施。
第十四條 監(jiān)理單位要加大對上述隧道施工組織方案實(shí)施的現(xiàn)場監(jiān)控力度,嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的方案組織施工。實(shí)施過程中隱蔽工程要留有數(shù)碼影像資料備查。
第四章 強(qiáng)化超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測工作
第十五條 超前地質(zhì)預(yù)報(bào)是預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段,施工單位必須將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)納入工序管理。
1.施工單位應(yīng)按照投標(biāo)承諾和隧道施工需要配備超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備,制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施性方案。
2.施工單位專業(yè)地質(zhì)人員要對掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄,并作出掌子面地質(zhì)素描圖,地質(zhì)工程師應(yīng)對圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。
3.對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段,要求采用地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地質(zhì)雷達(dá)、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法,進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報(bào),同時采用超前水平鉆探方法精確預(yù)報(bào)圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。
4.地質(zhì)描述與超前預(yù)報(bào)成果采取日常檢驗(yàn)批驗(yàn)收與專題報(bào)告相結(jié)合的資料收集模式進(jìn)行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進(jìn)行分析和匯總,并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào);每周進(jìn)行匯總,提報(bào)監(jiān)理單位核備;每兩周向設(shè)計(jì)單位和公司提供情況說明和圖件,并提供分段成果報(bào)告。
5.對地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段(斷層、節(jié)理密集帶,富水地段,不同巖性接觸帶等)所做的超前地質(zhì)預(yù)報(bào),要及時將專題預(yù)報(bào)成果交付設(shè)計(jì)單位進(jìn)行動態(tài)設(shè)計(jì)。情況緊急時要及時采取防范措施并向公司報(bào)告,確保施工安全。
6.公司要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作,重點(diǎn)檢查超前地質(zhì)預(yù)報(bào)人員和設(shè)備的配備、預(yù)報(bào)方案的實(shí)施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況,并將檢查結(jié)果納入信譽(yù)評價。
第十六條 監(jiān)控量測工作應(yīng)堅(jiān)持“真實(shí)、精度、定人、定時、分析、報(bào)告”的指導(dǎo)思想。施工單位必須將監(jiān)控量測納入施工工序,制定詳細(xì)的監(jiān)控量測方案,制定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控量測。
1.施工前必須根據(jù)隧道規(guī)模、地形、地質(zhì)條件、支護(hù)類型和參數(shù)、施工方案、施工方法等進(jìn)行監(jiān)控量測設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:量測項(xiàng)目、量測儀器、測點(diǎn)布置、量測頻率、數(shù)據(jù)處理及量測人員組織。監(jiān)控量測設(shè)計(jì)工作由施工項(xiàng)目部技術(shù)主管負(fù)責(zé)。
2.量測人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求布點(diǎn)和量測,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況確定量測項(xiàng)目。
3.量測人員按規(guī)定做好洞內(nèi)(外)觀察,及時繪制地質(zhì)素描圖,填寫地質(zhì)狀態(tài)記錄表和圍巖級別判定卡。對埋深較淺地段要做好洞外觀察。
4.量測人員應(yīng)根據(jù)變化速度和量測斷面距掌子面的距離,及時調(diào)整監(jiān)控量測頻率。
5.量測人員對量測數(shù)據(jù)要及時進(jìn)行整理、繪圖、分析、報(bào)告,及時調(diào)整支護(hù)參數(shù)。
6.量測數(shù)據(jù)分析結(jié)果每日需經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)主管審核簽認(rèn)。對ⅳ級及以上圍巖的變形情況每日還需經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。工程指揮部技術(shù)主管根據(jù)分析判斷圍巖變形情況,并作為重要依據(jù)提交設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圍巖變更,調(diào)整支護(hù)參數(shù)。
7.量測人員發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有突變或異變時,必須立即向工程指揮部技術(shù)主管匯報(bào),并立即安排施工人員撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),采取應(yīng)急措施確保安全。
第五章 加強(qiáng)隧道施工現(xiàn)場安全管理
第十七條 各作業(yè)工區(qū)必須配備施工現(xiàn)場專職安全管理員,專職負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)控工作,規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應(yīng)設(shè)置值班室,安裝監(jiān)控設(shè)備,嚴(yán)格出入洞人員登記制度。
第十八條 不良地質(zhì)隧道施工時,嚴(yán)格遵循“早預(yù)報(bào)、先治水、短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測、早封閉”的施工原則,保證隧道不塌方。嚴(yán)禁擅自改變施工方法。采取雙側(cè)壁導(dǎo)坑法、cd法、crd法等工法掘進(jìn)時,要保證臨時支撐噴射混凝土強(qiáng)度及厚度。
第十九條 洞內(nèi)支護(hù)堅(jiān)持“隨挖隨支護(hù)”的原則。如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重時,應(yīng)盡量縮小支護(hù)工作面。鋼拱架架立時不得置于虛砟或松動石上,軟弱圍巖地段基底夯實(shí)加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊楔緊。
第二十條 軟弱及不良地質(zhì)隧道仰拱施做應(yīng)緊跟,仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內(nèi),并根據(jù)圍巖量測結(jié)果適時施做二次襯砌,從嚴(yán)控制二次襯砌距掌子面距離。
第二十一條 隧道施工現(xiàn)場必須符合通風(fēng)、照明、粉層和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),安全防護(hù)設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對長大隧道要進(jìn)行通風(fēng)設(shè)計(jì),配足通風(fēng)設(shè)備。對富水隧道、反坡施工隧道的洞內(nèi)要認(rèn)真做好抽排水工作,嚴(yán)禁洞內(nèi)長時間積水。
第二十二條 隧道開工前,施工單位應(yīng)規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后報(bào)公司備案,隧道施工現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范配備報(bào)警、救援、逃生等設(shè)施,嚴(yán)格開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,對作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。
第二十三條 施工單位要加強(qiáng)火工品管理。嚴(yán)格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定做好爆炸物品的采購、運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過程中的管理,項(xiàng)目經(jīng)理必須每月、安全總監(jiān)必須每半月對炸藥進(jìn)行一次全面的安全檢查。
第二十四條 隧道施工采用的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前必須檢驗(yàn)合格,確保正常使用、安全可靠、狀態(tài)良好。
第二十五條 做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運(yùn)輸車輛限速行駛,作業(yè)地段車速一般每小時應(yīng)小于10公里,嚴(yán)禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標(biāo)志。中心水溝檢查井要及時設(shè)置蓋板或明顯的警示標(biāo)志。
第二十六條 各種電氣設(shè)備必須設(shè)置漏電保護(hù)、安全隔離、安全警戒設(shè)施。電線路嚴(yán)禁搭靠或固定在易導(dǎo)電的金屬上。各種機(jī)械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險(xiǎn)場所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓;潮濕環(huán)境下行燈電壓必須低于12v,并有絕緣良好的手柄和護(hù)罩。
第六章 隧道施工安全“八停工”及責(zé)任追究
第二十七條 嚴(yán)格隧道施工安全管理,對存在以下安全隱患之一的。公司、監(jiān)理單位要勒令施工單位立即停工整頓:
1.擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當(dāng);
2.ⅳ、ⅴ級圍巖掌子面距離二次襯砌施工超過90米;
3.沒有按照設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào);
4.沒有按照設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)控量測;
5.使用的大型機(jī)械未按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格;
6.大型設(shè)備操作規(guī)程和管理辦法不規(guī)范或未落實(shí);
7.施工現(xiàn)場安全管理混亂;
8.專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。
第二十八條 嚴(yán)格責(zé)任追究制度及處罰。對出現(xiàn)以下安全問題之一的要追究施工單位責(zé)任,追究監(jiān)理單位相應(yīng)責(zé)任,追究公司包保領(lǐng)導(dǎo)和部門相應(yīng)責(zé)任。
1.沒有建立安全責(zé)任體系;
2.分管工作或包保工作發(fā)生問題的;
3.問題處理不及時造成危險(xiǎn)、危害的;
4.管理不力、措施不落實(shí)造成損失的;
5.工作不到位、不作為或玩忽職守造成損失的;
6.發(fā)生一般及以上隧道安全事故;
7.對施工單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范規(guī)定的仰拱與掌子面距離、二次襯砌與掌子面距離的,在超過1~5米范圍內(nèi),每米罰款1.0萬元;超過5米的,每米罰款5萬元。罰金在責(zé)任單位的質(zhì)量保證金中扣除。對監(jiān)理單位沒有盡到監(jiān)控責(zé)任的進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
第4篇 隧道工程施工安全管理細(xì)則
第一章? 總則
第一條? 為加強(qiáng)隧道工程施工安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障作業(yè)人員安全與健康，減少經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（jtj076-95）等有關(guān)規(guī)定，特制定本管理細(xì)則。
第二條? 本規(guī)定適用于二工區(qū)項(xiàng)目部所屬各施工單位的隧道工程項(xiàng)目。
第二章? 總體規(guī)定
第三條? 管理規(guī)定
（一）施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時，必須結(jié)合工程特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法與手段，制定隧道工程施工安全技術(shù)方案，對危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和全過程的跟蹤、檢查。
（二）施工單位必須制定發(fā)生緊急情況時的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立完整的應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員、必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
（三）各施工單位必須采取有效措施貫徹落實(shí)安全責(zé)任，設(shè)置專門的安全組織機(jī)構(gòu)，配置足夠的安全器材。提供專項(xiàng)安全資金，并用好用足，不得挪用。
（四）各施工單位必須實(shí)行隧道工程施工安全目標(biāo)管理，并建立相應(yīng)的安全保證體系和管理網(wǎng)絡(luò)，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，責(zé)任到人。
（五）各工區(qū)經(jīng)理、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，對隧道施工的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)要逐層落實(shí)到人。
（六）進(jìn)入隧道工程施工現(xiàn)場的各類人員均要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，經(jīng)專門安全知識培訓(xùn)教育。須持證上崗的人員必須持有相關(guān)證件。
（七）隧道施工人員作業(yè)要接受安全技術(shù)交底。在采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。
（八）隧道施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配備必須的安全裝置和設(shè)施，進(jìn)入現(xiàn)場人員必須按規(guī)定佩戴個人防護(hù)用品，并接受現(xiàn)場管理人員的指揮。
（九）隧道施工應(yīng)建立交接班制度，并將涉及施工安全情況記載于交接班記錄簿內(nèi)。工地值班負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查交接班執(zhí)行情況。
第四條? 技術(shù)規(guī)定
（一）施工場地應(yīng)作詳細(xì)的部署和安置，出碴、進(jìn)料及材料堆放場地應(yīng)妥善布置，棄碴場地應(yīng)設(shè)置在地質(zhì)穩(wěn)定、不堵塞河流、不污染環(huán)境、不毀壞農(nóng)田的地段。對風(fēng)、水、電、路等設(shè)施作出統(tǒng)一安排，并在正式掘進(jìn)前完成。
（二）掘進(jìn)前應(yīng)先做好洞口工程，做好洞口邊坡和仰坡的穩(wěn)定及天溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不危及隧道施工安全。
（三）在軟弱圍巖地段施工時，應(yīng)按照短進(jìn)尺、弱爆破、早噴錨、勤量測、緊封閉的原則穩(wěn)步前進(jìn)。若遇不良地質(zhì)情況，必須進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，探明情況，提前采取預(yù)防措施。
（四）隧道掘進(jìn)過程中必須堅(jiān)持勤監(jiān)測，以保證隧道施工安全。
第三章? 開挖
第五條? 人工開挖及鑿孔
（一）開挖人員到達(dá)工作地點(diǎn)時，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，檢查支護(hù)是否牢固，頂板和兩幫是否穩(wěn)定，如有松動的石、土塊或裂縫應(yīng)先予以清除或進(jìn)行支護(hù)。
（二）人工開挖土質(zhì)隧道，操作人員必須互相配合，并保持必要的操作安全距離。
（三）機(jī)械鑿巖時，必須采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。
（四）站在碴堆上作業(yè)時，應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑坍傷人。
（五）風(fēng)鉆鉆眼時，應(yīng)先檢查機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管子接頭是否牢固，有無漏風(fēng)；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象；濕式鑿巖機(jī)的供水是否正常；干式鑿巖機(jī)的捕塵設(shè)施是否良好，不符合要求的應(yīng)予以修理或更換。
（六）使用帶支架的風(fēng)鉆鉆眼時，必須將支架安置穩(wěn)妥。風(fēng)鉆卡鉆時應(yīng)用板鉗松動拔出，不可敲打，未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。
（七）電鉆鉆眼應(yīng)檢查把手膠套的絕緣及電纜防脫裝置是否良好。電鉆工必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋，操作時不得用手導(dǎo)引回轉(zhuǎn)鋼釬，不得用電鉆處理被夾住的釬子。
（八）在工作面內(nèi)不得拆卸、修理風(fēng)、電鉆。
（九）嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
（十）鉆孔臺車進(jìn)洞時要有專人指揮，認(rèn)真檢查道路狀況和安全界限，其行走速度不得超過25m/min。臺車在行走或待避時，應(yīng)將鉆架和機(jī)具都收攏到放置位置，就位后不得傾斜，并應(yīng)剎住車輪，放下支柱，防止移動。
第六條? 爆破
（一）爆破前要進(jìn)行鉆爆設(shè)計(jì)，并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，方可實(shí)施。
（二）裝藥與鉆孔不應(yīng)平行作業(yè)。
（三）爆破器材加工房應(yīng)設(shè)在洞口50m以外的安全地點(diǎn)。嚴(yán)禁在加工房以外的地點(diǎn)改制和加工爆破器材。長隧道施工必須在洞內(nèi)加工爆破器材時，其加工硐室的設(shè)置應(yīng)符合國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）的有關(guān)規(guī)定。
（四）爆破作業(yè)和爆破器材管理及使用人員必須穿著防靜電服裝。
（五）進(jìn)行爆破時，所有人員應(yīng)撤離現(xiàn)場，其安全距離為：
（1）獨(dú)頭巷道不少于200m；
（2）相鄰的上下坑道內(nèi)不少于100 m；
（3）相鄰的平行坑道，橫通道及橫洞間不少于50 m；
（4）全斷面開挖進(jìn)行深孔爆破（孔深3-5 m）時，不少于500 m。
（六）洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確的規(guī)定，裝藥離放炮時間不得過久。
（七）裝藥前應(yīng)檢查爆破工作面附近的支護(hù)是否牢固；炮眼內(nèi)的泥漿，石粉應(yīng)吹洗干凈；剛打好的炮眼，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，流砂未經(jīng)妥善處理或可能有大量溶洞涌水時，嚴(yán)禁裝藥爆破。
（八）洞內(nèi)爆破不得使用黑色火藥。
（九）裝炮時應(yīng)使用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴(yán)禁火種。為防止起爆時發(fā)生照明中斷，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒，嚴(yán)禁用明火照明。
（十）點(diǎn)炮前，無關(guān)人員與機(jī)具等均應(yīng)撤至安全地點(diǎn)。爆破員實(shí)行“一爆三檢”制度，爆破員最后離場，班組長清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)出警告信號5秒后方可引爆。
（十一）爆破后必須經(jīng)過15 分鐘通風(fēng)排煙后，檢查人員方可進(jìn)入工作面，檢查有無“盲炮”及可疑現(xiàn)象；有無殘余炸藥或雷管；頂板、兩幫有無松動石塊；支護(hù)有無損壞與變形。在妥善處理并確認(rèn)無誤后，其他施工人員方可進(jìn)入工作面。
（十二）當(dāng)發(fā)現(xiàn)“盲炮”時，必須由原爆破人員按規(guī)定處理。
（十三）兩工作面接近貫通時，兩端應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近15 m（軟巖為20 m），一端裝藥放炮時，另一端人員應(yīng)撤離到安全地點(diǎn)。導(dǎo)坑已打通的隧道，兩端施工單位應(yīng)協(xié)調(diào)放炮時間。放炮前要加強(qiáng)聯(lián)系和警戒，嚴(yán)防對方人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。
土質(zhì)或巖石破碎隧道接近貫通時，應(yīng)根據(jù)巖性適當(dāng)加大預(yù)留貫通的安全距離，屆時只準(zhǔn)一端掘進(jìn)，另一端的人員和機(jī)具應(yīng)撤離至安全地點(diǎn)。貫通后的導(dǎo)坑應(yīng)設(shè)專人看管，嚴(yán)禁非施工作業(yè)人員通行。
第七條? 爆破器材的管理
隧道工程爆破器材的使用及保管，應(yīng)遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，并按當(dāng)?shù)毓膊块T規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第八條? 爆破器材的運(yùn)輸
（一）在任何情況下，雷管與炸藥必須用專用運(yùn)輸車，放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運(yùn)送。人力運(yùn)送時雷管與炸藥不得由一人同時運(yùn)送；汽車運(yùn)輸時，雷管與炸藥必須分別裝在兩輛車內(nèi)運(yùn)送，其間距應(yīng)相隔50m以上；有軌機(jī)動車運(yùn)輸時，雷管與炸藥不宜在同一列車上運(yùn)送，如必須用同一列車運(yùn)送時，裝雷管與炸藥的車輛必須用三個空車廂隔開。
（二）人力運(yùn)送爆破器材時必須有專人護(hù)送，并應(yīng)直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運(yùn)送的炸藥數(shù)量不得超過20kg或原包裝一箱。
（三）汽車運(yùn)送爆破器材時，汽車排氣口應(yīng)加裝防火罩，運(yùn)行中應(yīng)顯示紅燈。器材必須由爆破工專人護(hù)送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。爆破器材高度不得超過車廂邊緣，雷管或硝化甘油類炸藥的裝載不得超過二層。
（四）有軌機(jī)動車運(yùn)送爆破器材時其行駛速度不得超過2m/s，護(hù)送人員與裝卸人員只準(zhǔn)在尾車內(nèi)乘座，其他人員嚴(yán)禁乘車。硝化甘油類炸藥或雷管必須放在專用帶蓋的木質(zhì)車廂內(nèi)，車內(nèi)應(yīng)鋪有膠皮或麻袋，并只準(zhǔn)堆放一層。
（五）在上下班或人員集中的時間內(nèi)，嚴(yán)禁運(yùn)輸爆破器材。
（六）嚴(yán)禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機(jī)、機(jī)動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送爆破器材。
第四章? 洞內(nèi)運(yùn)輸
第九條? 各類進(jìn)洞車輛必須處于完好狀態(tài)，安全防護(hù)裝置齊全、有效。運(yùn)輸時嚴(yán)禁人料混載。
第十條? 進(jìn)洞的各類機(jī)械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機(jī)動力。
第十一條? 所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸，運(yùn)裝料具時，應(yīng)有專人指揮專車運(yùn)輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。
第十二條? 進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機(jī)械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車、追車或強(qiáng)行搭車。
第十三條? 裝、卸碴
（一）人工裝碴時，應(yīng)將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時，應(yīng)有聯(lián)絡(luò)信號，裝滿時應(yīng)發(fā)出停止信號，并及時蓋好漏碴口。接碴時，漏斗口下不得有人通過。
（二）機(jī)械裝碴時，坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，裝碴機(jī)上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放，裝碴機(jī)操作時其回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有人通過。
（三）卸碴時，應(yīng)將車輛停穩(wěn)制動，嚴(yán)禁人站在斗車內(nèi)扒碴。
第十四條? 運(yùn)碴
（一）有軌運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1、洞內(nèi)平曲線半徑不應(yīng)小于車軸距的7倍；洞外不應(yīng)小于10倍；
2、雙線運(yùn)輸時，其車輛錯車凈距應(yīng)大于0.4 m，車輛距坑壁或支撐邊緣的凈距不應(yīng)小于0.2 m；
3、單線運(yùn)輸時，在一側(cè)應(yīng)設(shè)寬度不小于0.75 m的人行道，并在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)錯車道，其長度應(yīng)能滿足最長列車運(yùn)行的要求；
4、洞內(nèi)軌道坡度宜與隧道縱坡一致，卸碴地段應(yīng)設(shè)不小于1%的上坡道；
5、在線路盡頭應(yīng)設(shè)置擋車裝置和標(biāo)志，以及足夠?qū)挼男盾嚻脚_；
6、運(yùn)輸線路應(yīng)有專人維修、養(yǎng)護(hù)，線路兩側(cè)的廢碴和余料應(yīng)隨時清理。
（二）無軌運(yùn)輸應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1、洞內(nèi)運(yùn)輸?shù)能囁俨坏贸^：人力車5km/h；機(jī)動車在作業(yè)地段單車10 km/h，有牽引車及會車時5 km/h；機(jī)動車在非作業(yè)地段單車20 km/h，有牽引車時15 km/h，會車時10 km/h；
2、車輛行駛中嚴(yán)禁超車；
3、在洞口、平交道口及施工狹窄地段應(yīng)設(shè)置“緩行”標(biāo)志，必要時應(yīng)設(shè)專人指揮交通；
4、凡停放在接近車輛運(yùn)行界限處的施工設(shè)備與機(jī)械，應(yīng)在其外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運(yùn)輸車輛碰撞；
5、在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；
6、洞內(nèi)車輛相遇及有行人通行時，應(yīng)關(guān)閉大燈光，改用近光或小燈光；
7、路面應(yīng)有一定的平整度，并設(shè)專人養(yǎng)護(hù)；
8、洞外卸碴場地段應(yīng)保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內(nèi)1.2m處設(shè)置檔木。
第五章? 支護(hù)
第十五條? 隧道各部（包括豎井、斜井、橫洞及平行導(dǎo)洞）開挖后，除圍巖完整堅(jiān)硬，以及設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的不需支護(hù)者外，都必須根據(jù)圍巖情況、施工方法采取有效的支護(hù)。
第十六條? 施工期間，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對支護(hù)各部定期進(jìn)行檢查。在不良地段每班應(yīng)設(shè)專人隨時檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時，應(yīng)立即整修和加固；當(dāng)變形或損壞情況嚴(yán)重時，應(yīng)先將施工人員撤離現(xiàn)場，再行加固。
第十七條? 洞口地段和洞內(nèi)水平坑道與輔助坑道（橫洞、平行導(dǎo)坑等）的連接外，應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)或及早進(jìn)行永久襯砌。洞口地段的支撐宜向洞外多架5-8m明廂，并在其頂部壓土以穩(wěn)定支撐，待洞口建筑全部完工后方可拆除。
第十八條? 洞內(nèi)支護(hù)，宜隨挖隨支護(hù)，支護(hù)至開挖面的距離一般不得超過4m；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重和土質(zhì)隧道時，應(yīng)盡量縮小支護(hù)工作面。當(dāng)短期停工時，應(yīng)將支撐直抵工作面。
第十九條? 不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁，并加木楔塞緊。
第二十條? 漏斗孔開挖時應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，并加設(shè)蓋板；供人上下的孔道應(yīng)設(shè)置牢固的扶梯。
第二十一條? 采用木支撐時應(yīng)選用松、柏、杉等堅(jiān)硬且富有彈性的木材，其梁、柱的梢徑不得小于20cm，跨度大于4m時不得小于25cm；其它連接桿件梢徑不得小于15cm，木板厚度不得小于5cm。木支撐宜采用簡單、直立，易于拆、立的框架結(jié)構(gòu)，并應(yīng)保證坑道的運(yùn)輸凈空。
第二十二條? 鋼支護(hù)安裝時要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)或者變更設(shè)計(jì)施工，鋼支護(hù)構(gòu)件要綁扎牢固，以防整體構(gòu)件或連接構(gòu)件滑落傷人，損傷機(jī)械。安裝應(yīng)采用縱向連接桿件將相鄰鋼支護(hù)連接牢固，防止鋼支護(hù)傾覆、扭轉(zhuǎn)、變形等事故發(fā)生。鋼支護(hù)腳部應(yīng)設(shè)鎖腳錨桿，防止鋼支護(hù)下沉及水平收斂。鋼支護(hù)安裝，宜選用小型機(jī)具進(jìn)行吊裝，并遵守起重吊裝的有關(guān)規(guī)定。
第二十三條? 噴錨支護(hù)時，危石應(yīng)清除，腳手架應(yīng)牢固可靠，噴射手應(yīng)配戴防護(hù)用品；機(jī)械各部應(yīng)完好正常，壓力應(yīng)保持在0.2mpa左右；在處理管路堵塞時，噴頭應(yīng)有專人看護(hù)，防止消除堵塞后，噴頭擺動傷人。注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。
第二十四條? 應(yīng)定期進(jìn)行錨桿抗拔力試驗(yàn)，防止錨桿滑脫造成事故。當(dāng)發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應(yīng)立即在該區(qū)段增設(shè)加強(qiáng)錨桿，其長度應(yīng)不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設(shè)計(jì)允許值時，宜用鋼支架支護(hù)。
第二十五條? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應(yīng)視為危險(xiǎn)信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，經(jīng)處理達(dá)到安全作業(yè)條件后方可繼續(xù)施工。
第六章? 襯砌
第二十六條? 根據(jù)隧道開挖的設(shè)計(jì)要求及時進(jìn)行襯砌或壓漿，特別是洞門建筑的襯砌必須盡早施工，地質(zhì)不良地段的洞口必須首先完成。
第二十七條? 襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳梯、梯子等應(yīng)安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)應(yīng)有足夠的凈空，以保證車輛、行人的安全通過。
第二十八條? 腳手架及工作平臺上的鋪板，應(yīng)釘鋪結(jié)實(shí)。木板端頭必須搭于支點(diǎn)上。高于2m的工作平臺四周應(yīng)設(shè)置不低于1m的欄桿。跳板應(yīng)釘防滑條。
第二十九條? 腳手架及工作平臺上所站人數(shù)及堆置的建筑材料，不得超過其計(jì)算載重量。
第三十條? 在洞內(nèi)作業(yè)地段傾卸材料時，人員和車輛不得穿行。
第三十一條? 機(jī)械轉(zhuǎn)動部分應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩，電動機(jī)必須有接地裝置，移動或修理機(jī)器及管線路時，應(yīng)切斷電源、風(fēng)源。
第三十二條? 安裝、拆除模板和拱架時，作業(yè)地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。拆下的模板不得堆放在通道上。
第三十三條? 拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時，應(yīng)隨拆隨灌。
第三十四條? 襯砌用的石料及砌塊，應(yīng)采用車輛運(yùn)送，裝卸車或安裝砌塊時宜使用小型機(jī)械提升。
第三十五條? 用石料砌筑邊墻時，應(yīng)間歇進(jìn)行。當(dāng)砌筑高度至2-3m時應(yīng)暫停，4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大，回填層應(yīng)逐層用干（漿）砌料填塞，以免坍塌。
第三十六條? 壓漿機(jī)在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查并試運(yùn)行，管路聯(lián)接要完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應(yīng)配戴護(hù)目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應(yīng)支撐牢固，壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴，一旦脫落要設(shè)法躲避；拔取噴嘴必須在撤除壓力后進(jìn)行；檢修和清洗應(yīng)在停止運(yùn)轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風(fēng)門后進(jìn)行。
第三十七條? 采用模板臺車進(jìn)行全斷面襯砌時，臺車距開挖面的距離不得小于260m，臺車下的凈空應(yīng)能保證運(yùn)輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r，必須兩側(cè)對稱進(jìn)行。臺車上不得堆放料具，工作臺應(yīng)滿鋪底板，并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十八條? 嚴(yán)禁在洞內(nèi)熬制瀝青。
第七章? 通風(fēng)及防塵
第三十九條? 隧道作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
（一）粉塵允許濃度；每m3空氣中，含有10%以上游離二氧化硅的粉塵必須在2mg以下。每m3空氣中，含有10%以下游離二氧化硅的粉塵必須在4mg以下。
（二）氧氣濃度不得低于20%（按體積計(jì)，下同）。
（三）瓦斯（沼氣）或二氧化碳不得超過0.5%。
（四）一氧化碳濃度不得超過30mg/m3。
（五）氮氧化物（換算成二氧化氮）濃度應(yīng)在5 mg/m3以下。
（六）二氧化硫濃度不得超過15mg/m3。
（七）硫化氫濃度不得超過10mg/m3 。
（八）氨的濃度不得超過30mg/m3 。
（九）隧道內(nèi)的氣溫不得超過28℃。
第四十條? 隧道內(nèi)空氣成分每月應(yīng)至少取樣分析一次；風(fēng)速、含塵量每月至少檢測一次。
第四十一條? 隧道施工時的通風(fēng)，應(yīng)設(shè)專人管理。應(yīng)保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3 m3 。
第四十二條? 無論通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留，通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。
第四十三條? 施工時宜采用濕式鑿巖機(jī)鉆孔，用水炮泥進(jìn)行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。
第四十四條? 在鑿巖和裝碴工作面上應(yīng)做好下列防塵工作：
（一）放炮前后應(yīng)進(jìn)行噴霧與灑水；
（二）出碴前應(yīng)用水淋透渣堆和噴濕巖壁；
（三）在吹入式的出風(fēng)口，宜放置噴霧器。
第四十五條? 防塵用水的固體質(zhì)含量不應(yīng)超過50 mg/l，大腸桿菌不得超過3個/l。水池應(yīng)保持清潔，并有沉淀或過濾設(shè)施。
第八章? 照明、排水及防火
第四十六條? 照明
（一）隧道內(nèi)的照明燈光應(yīng)保證亮度充足、均勻及不閃爍，應(yīng)根據(jù)開挖斷面的大小、施工工作面的位置選用不同高度的照明。
（二）隧道內(nèi)用電線路，應(yīng)使用防潮絕緣導(dǎo)線，并按規(guī)定高度用磁瓶懸掛牢固。不得將電線掛在鐵釘及其他鐵件上，不得捆扎在一起。如使用電纜應(yīng)懸掛在高處，不得拖在地面上。
（三）隧道內(nèi)各部的照明電壓為：
1、開挖、支撐及襯砌作業(yè)地段為12-36v；
2、成洞地段為110-220v；
3、手提作業(yè)燈為12-36v。
（四）隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理，檢修電路與照明設(shè)備時應(yīng)切斷電源。
（五）潮濕及漏水隧道中的電燈應(yīng)使用防水燈口。
第四十七條? 排水
（一）有地下水排出的隧道，必須挖鑿排水溝，當(dāng)下坡開挖時應(yīng)根據(jù)涌水量的大小，設(shè)置大于20%涌水量的抽水機(jī)具排出。抽水機(jī)械的安裝地點(diǎn)在導(dǎo)坑的一側(cè)或另開偏洞安裝，并用柵欄與隧道隔離。
（二）抽水設(shè)備宜采用電力機(jī)械，不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機(jī)。抽水機(jī)械應(yīng)有一定的備用臺數(shù)。
（三）隧道開挖中預(yù)計(jì)要穿過涌水地層時，宜采用超前鉆孔探水，查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等，為防治涌水提供依據(jù)。
（四）如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，要立即令工人停止作業(yè)，迅速撤至安全地點(diǎn)。
第四十八條? 防火
（一）各洞、井口施工區(qū)，洞內(nèi)機(jī)電硐室、料庫、皮帶運(yùn)輸機(jī)等處均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做他用。
（二）洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須清除?；鹪磻?yīng)距洞口至少30m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。
（三）洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器及其易燃物品。清洗風(fēng)動工具應(yīng)在專用硐室內(nèi)，并設(shè)置外開的防火門。
第九章? 瓦斯防治
第四十九條? 隧道施工發(fā)現(xiàn)瓦斯時，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，采取防范措施，當(dāng)隧道內(nèi)的瓦斯?jié)舛冉?jīng)通風(fēng)后仍超過本規(guī)定第五十五條的規(guī)定時，應(yīng)遵守本節(jié)的各條規(guī)定。
第五十條? 瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。
第五十一條? 隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進(jìn)入隧道必須接受檢查，嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。
第五十二條? 有瓦斯的隧道，每個洞口必須設(shè)專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次，并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應(yīng)每季度校對一次。
第五十三條? 電燈照明
（一）輸電線路必須使用密閉電纜。
（二）燈頭、開關(guān)、燈泡等照明器材必須采用防爆型，開關(guān)必須設(shè)置在送風(fēng)道或洞口。
第五十四條? 礦燈照明
（一）每個洞口常備的完好礦燈總數(shù)，應(yīng)大于經(jīng)常用燈總?cè)藬?shù)的10%。
（二）礦燈均需編號，常用礦燈的人員應(yīng)固定燈號。
（三）礦燈如有電池漏液、亮度不足、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴(yán)、燈頭圈松動、玻璃和膠殼破裂等情況，嚴(yán)禁發(fā)出。發(fā)出的礦燈，最低限度應(yīng)能連續(xù)正常使用11小時。
（四）使用礦燈人員應(yīng)嚴(yán)禁拆卸、敲打和撞擊礦燈。出洞或下班時，應(yīng)立即將礦燈交回?zé)舴俊?/p>
第五十五條? 掘進(jìn)工作面風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時，必須停止電鉆打眼；達(dá)到1.5%時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。
放炮地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時，嚴(yán)禁裝藥放炮。
電動機(jī)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時，必須切斷電源停止運(yùn)行。
掘進(jìn)工作面的局部瓦斯積聚濃度達(dá)到2%時，其附近20m內(nèi)必須停止工作，切斷電源。
第五十六條? 因超過瓦斯?jié)舛纫?guī)定而切斷電源的電氣設(shè)備，必須在瓦斯?jié)舛冉档偷?%以下時方可開動；使用瓦斯自動檢測報(bào)警斷電裝置的掘進(jìn)工作面只準(zhǔn)人工復(fù)電。
第五十七條? 隧道爆破作業(yè)
（一）嚴(yán)禁用火花起爆和裸露爆破。
（二）爆破時，宜使用瞬發(fā)電雷管，若采用毫秒雷管時，其總的延期時間不得超過130ms。嚴(yán)禁使用秒和半秒延期電雷管。
（三）有瓦斯的隧道需使用煤礦安全炸藥。
（四）短隧道放炮時，所有人員必須撤出隧道洞外；長隧道單線應(yīng)撤出300m以外，雙車道上半斷面開挖撤至400m以外，雙車道全斷面開挖應(yīng)撤至500m以外。
（五）隧道中的使用的機(jī)具，如電瓶車、通風(fēng)機(jī)、電話機(jī)、放炮器、礦燈等，必須采用防爆型。
第五十八條? 必須嚴(yán)格采用濕式鑿巖，洞內(nèi)使用的金屬錘頭必須鑲有不產(chǎn)生火花的合金。裝碴使用的金屬器械，不得猛力與石碴碰擊，鏟裝前必須將石碴澆濕。
第五十九條? 洞內(nèi)裝設(shè)及檢修各種電氣設(shè)備時，必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進(jìn)行錫焊和絕緣包扎并熱補(bǔ)。嚴(yán)禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設(shè)備。電纜在洞內(nèi)接頭時，應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進(jìn)行連接。
第六十條? 通風(fēng)必須采用吹入式。通風(fēng)主機(jī)應(yīng)有一臺備用機(jī)，并應(yīng)有兩路電源供電。通風(fēng)機(jī)停止時，洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。
第六十一條 隧道內(nèi)嚴(yán)禁一切可以導(dǎo)致高溫與發(fā)生火花的作業(yè)。
第六十二條? 隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設(shè)備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。
第十章? 附則
第六十三條? 本規(guī)定如有與國家或行業(yè)頒布的有關(guān)規(guī)定不相一致的，以國家或行業(yè)的規(guī)定為準(zhǔn)。
第六十四條? 本規(guī)定由項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第5篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)范
(一)安全目標(biāo):
1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;
2、嚴(yán)防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理工作,增強(qiáng)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人其他各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊(duì)設(shè)專職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。
以施工隊(duì)為單位建立義務(wù)消防組織,定期舉辦消防知識培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。在安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進(jìn)行三級安全教育,掌握必備的基本知識和技能。對重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員等,必須嚴(yán)格經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。
4、安全技術(shù)交底制度:實(shí)行項(xiàng)目部安全工程師給施工隊(duì)進(jìn)行安全交底,施工隊(duì)安全員給工班長、施工人員進(jìn)行安全交底的二級負(fù)責(zé)制。
5、安全用電管理制度:電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
6、機(jī)械設(shè)備安全管理制度:應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。使用機(jī)械堅(jiān)持'兩定三包'即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進(jìn)出洞登記制度:進(jìn)洞人員必須進(jìn)行逐次、逐員、全額清點(diǎn)登記,建立人員進(jìn)洞登記薄,專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要對工地所有人員建立個人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細(xì)記錄。
8、安全事故報(bào)告制度:嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報(bào),不得隱瞞。
(四)安全管理要點(diǎn)
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運(yùn)行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設(shè),不可隨地拖拉,各類電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。
(3)電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術(shù)部門驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。
2、機(jī)械設(shè)備安全管理
(1)實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)械安全管理和使用制度。確認(rèn)機(jī)械狀況良好能安全運(yùn)行時,再投入使用。加強(qiáng)對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機(jī)具設(shè)備和車輛在施工使用過程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標(biāo)志、標(biāo)牌
在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護(hù)一切必要而合適的標(biāo)志牌,為過往車輛、行人提供安全和方便。
4、施工現(xiàn)場安全管理
施工過程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè),保證施工過程的安全及以后運(yùn)營中的安全。
(五)安全生產(chǎn)保證措施
1、安全生產(chǎn)承諾制
為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn),項(xiàng)目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項(xiàng)目部各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。
(2)在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。
(3)杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機(jī)械設(shè)備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。
(5)事故隱患整改率達(dá)到98%以上,對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護(hù)措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時及時整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制
項(xiàng)目部對內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo),同時核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額,針對各類考核指標(biāo),統(tǒng)一制訂獎懲標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位,扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款,罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費(fèi)和獎勵對安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員,利用這種辦法可以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)意識,還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀?。無論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力,又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主,不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度
采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來強(qiáng)化各施工作業(yè)隊(duì),加強(qiáng)安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項(xiàng)較成熟有效的辦法。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,同作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后,明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責(zé)任書,這樣層層落實(shí)責(zé)任,形成一個橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò),使每級領(lǐng)導(dǎo)直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù),能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、安全生產(chǎn)獎懲制
安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是'以責(zé)論處'和重獎重罰,制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎懲時要分級管理,實(shí)行一級管一級,下級對上級負(fù)責(zé)。對于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人,其獎勵可分為表揚(yáng)、一次性發(fā)放獎金、授予榮譽(yù)稱號和表揚(yáng)、記功、發(fā)獎金、增加工資,對于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé),工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律,造成事故的集體、個人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職,留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。對發(fā)生事故的集體及個人,當(dāng)年取消評選先進(jìn)資格。通過落實(shí)安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。
5、安全生產(chǎn)教育制
安全教育的內(nèi)容、形式和方法:
安全思想意識教育。就是通過說教訓(xùn)練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動,樹立人們的安全意識。方針政策教育。對全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結(jié)合本單位的具體情況,通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實(shí),執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。
勞動紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對安全的重要性,加強(qiáng)勞動紀(jì)律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動,提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明,重視紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。
安全知識教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術(shù)知識的教育,要掌握安全知識,就必須同時掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識,了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術(shù)過程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識和消防規(guī)章制度、個人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。
專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。
安全技能教育。主要對職工進(jìn)行安全操作技能,安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ),依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(1)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)明確本項(xiàng)目專職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等要素,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。
(4)正確處理安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。
(5)經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議,總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。
(7)組織制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作,按規(guī)定及時如實(shí)上報(bào),不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。
2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其安全職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計(jì)劃等。
(2)貫徹'五同時'原則,監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責(zé)履行情況。
(3)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)開展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
(4)參加事故的調(diào)查、分析和處理。
3、項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對項(xiàng)目施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:
(1)組織識別重大危險(xiǎn)源,編制、審定施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全施工、防護(hù)措施,對其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。
(2)主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收
,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用;使用中的設(shè)施、設(shè)備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、工程部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)參與重難點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見和建議。
(2)參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)檢算和驗(yàn)收工作。
5、設(shè)備物資部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機(jī)械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗(yàn)收工作。
(2)負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行檢查,保證采購使用合格產(chǎn)品。
6、辦公室和醫(yī)務(wù)室,負(fù)責(zé)職工健康檢查,指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時、足額投入。
8、施工隊(duì)隊(duì)長的安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動力,對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,按程序立即上報(bào)。
9、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律,制止'三違'行為。
(2)作業(yè)前,要對擬用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。
10、操作工人的安全職責(zé)
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術(shù)交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個體防護(hù)用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對工具、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。
