局安全管理15篇

第1篇 辦公室工作職責(zé)內(nèi)容(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)

1.協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作。

2.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、檔案、信訪、機(jī)要保密、人事、接待、財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理等工作。

3.負(fù)責(zé)擬定局機(jī)關(guān)工作制度、工作計(jì)劃并檢

第2篇 某工程建設(shè)管理局保證安全生產(chǎn)的措施方案

一、項(xiàng)目概況

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸，工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個(gè)行政村，控制流域面積1969km2。護(hù)岸建成后可保護(hù)悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農(nóng)田的安全。

二、編制依據(jù)

制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下：

總指揮：張永峰

副組長(zhǎng)：趙亮

成? 員：潘正龍、張萬(wàn)能、崔鑫、張沖

四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況

根據(jù)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程加固工程建設(shè)的實(shí)際，編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度》、《安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度》、《安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度》、《重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等

各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專職安全員，特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

1．總則

1.1目的

為做好華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證慈利縣城南保護(hù)圈堤防工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家和《工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 適用范圍

1.2.1本應(yīng)急預(yù)案適用于華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1.2.2結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際，按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括：

（1）施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；

（2）特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故；

（3）機(jī)電設(shè)備、設(shè)施運(yùn)輸、安裝安全事故；

（4）施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故；

（5）施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故；

（6）其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。

本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害（如洪水、地震等）、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等事件、依據(jù)國(guó)家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

1.3工作原則

1.3.1以人為本，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。

1.3.2在事故現(xiàn)場(chǎng)，各參建單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進(jìn)行事故處置活動(dòng)。

1.3.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站和施工等參建單位及時(shí)報(bào)告事故信息，在上級(jí)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下，快速處置信息，做到信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.3.4貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

2．應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組

2.1.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下：

組? 長(zhǎng)：張永峰

副組長(zhǎng)：趙亮

成? 員：潘正龍、張萬(wàn)能、崔鑫、張沖

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組在華池縣水務(wù)局安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：

（1）擬訂工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置；

（3）及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息，根據(jù)事故情況需要，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況；

（4）配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作；

（5）組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳等工作；

（6）及時(shí)完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

2.1.2華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組辦公室設(shè)在華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站負(fù)責(zé)其日常事務(wù)。

2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)

2.2.1承擔(dān)工程施工的施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。

2.2.2施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局制定的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站備案。

3．預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站認(rèn)真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，建立應(yīng)急小組，加強(qiáng)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，開展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

3.2預(yù)警、預(yù)防行動(dòng)

3.2.1工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和范圍，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

3.2.2對(duì)可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險(xiǎn)情，華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等知情單位按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

3.2.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站接到可能導(dǎo)致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4．應(yīng)急響應(yīng)

水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級(jí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃分，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站在相應(yīng)職責(zé)及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.1事故報(bào)告

4.1.1事故報(bào)告程序

（1）重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、施工等單位立即將事故情況按項(xiàng)目管理權(quán)限如實(shí)向上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，最遲不得超過4小時(shí),并于48小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同時(shí)向事故所在地安全監(jiān)督局報(bào)告；發(fā)生特種設(shè)備事故，同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。

（2）特別緊急的情況下，華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站和施工單位可越級(jí)上報(bào)。

第3篇 廣播電影電視局安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、總則

1.1 為促進(jìn)局屬各廣播電視臺(tái)(站)的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步做好監(jiān)督管理部門對(duì)各臺(tái)(站)的督促檢查工作,有效預(yù)防和遏制重、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障廣播電視安全播出,結(jié)合我局廣播電影電視的實(shí)際,制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定適用于__廣播電影電視局機(jī)關(guān)和直屬各單位(以下統(tǒng)稱單位)。延邊州各縣市廣播電視臺(tái)可參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。

1.3 我局安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.4 單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)圍繞中心工作任務(wù)展開,嚴(yán)格管理,建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。單位安全工作應(yīng)突出保護(hù)單位內(nèi)部人員的人身安全,不得以經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。

1.5 單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

二、組織機(jī)構(gòu)

2.1 單位“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接管理責(zé)任。由局保衛(wèi)處、安調(diào)中心、技術(shù)處、微波總站的安全生產(chǎn)檢查組成員,及各單位安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)和執(zhí)行本管理規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患有權(quán)向上級(jí)提出限期整改處理意見并對(duì)整改情況監(jiān)督檢查。

2.2 各單位至少設(shè)立一名兼職安全員,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事項(xiàng)的排查和上報(bào)。

三、職責(zé)任務(wù)

3.1 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),遵守《廣播電影電視消防安全管理規(guī)定》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《廣播電影電視大型、重要活動(dòng)安全管理辦法》等安全規(guī)章制度,保證廣播影視播出、傳輸、制作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。

3.2 安全生產(chǎn)檢查組成員對(duì)各單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

3.3 各單位安全生產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)將安全生產(chǎn)工作與本單位的中心工作結(jié)合統(tǒng)籌安排,制訂本單位的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織落實(shí);落實(shí)本單位兼職安全員人選;組織本單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)本單位的安全責(zé)任制、安全檢查制度、安全檔案制度以及各工種的安全操作規(guī)程的建立,并督促實(shí)施;做好本單位安全生產(chǎn)總結(jié)工作,提交整改報(bào)告,督促隱患整改,杜絕事故發(fā)生。

3.4 各單位安全員分管具體區(qū)域日常安全生產(chǎn)工作。定期檢查維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、電路,確保設(shè)備設(shè)施的正常使用及安全完好,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,落實(shí)整改措施;定期向安全生產(chǎn)責(zé)任人匯報(bào)安全生產(chǎn)情況;及時(shí)匯報(bào)突發(fā)事故,協(xié)助事故處理,維持事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救傷亡人員,遏止事故事態(tài)發(fā)展。

3.5 各單位職工應(yīng)積極參加單位組織的安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)以及各項(xiàng)安全演練,增強(qiáng)安全法制觀念和意識(shí);嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守各項(xiàng)安全制度;及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。

四、安全管理

4.1 單位應(yīng)適時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,定期分析安全生產(chǎn)狀況,制訂對(duì)策,協(xié)調(diào)解決重大安全隱患和問題。

4.2 單位應(yīng)根據(jù)《廣播電影電視消防安全管理規(guī)定》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《廣播電影電視大型、重要活動(dòng)安全管理辦法》等各項(xiàng)安全規(guī)章制度,結(jié)合“五防”工作制定適合本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。

4.3 各單位必須層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并將責(zé)任細(xì)化,落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任人。

4.4 各單位應(yīng)開展經(jīng)常性的安全檢查。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日,重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要保障期應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,必須以書面形式登記,建立整改檔案;重大隱患必須立即報(bào)告上級(jí)主管部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);必須指定負(fù)責(zé)人員、制定具體措施、限定整改時(shí)限,及時(shí)消除各類安全隱患。

4.5 各單位應(yīng)開展經(jīng)常性的安全宣傳教育,全體職工必須進(jìn)行安全培訓(xùn),應(yīng)將安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。特種作業(yè)人員必須接受相關(guān)的專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),確保有資格后方可安排上崗。

4.6 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練。

4.7 各單位應(yīng)建立健全廣播影視技術(shù)安全工作檔案。檔案要全面、完整、詳實(shí),客觀反映本單位安全工作的基本情況,附有必要的圖表、照片、音像資料等,并根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)補(bǔ)充、完善和更新。安全工作檔案包括各類安全制度、安全操作規(guī)程,重點(diǎn)部位情況,特種設(shè)備安全管理情況,安全排查中發(fā)現(xiàn)的隱患、整改措施、落實(shí)情況的記錄,應(yīng)急預(yù)案演練記錄等。安全工作檔案應(yīng)統(tǒng)一保管,專人負(fù)責(zé),及時(shí)整理備案。安全生產(chǎn)檢查組定期對(duì)各單位安全工作檔案進(jìn)行審查。

4.8 廣播電影電視安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位包括廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、中波發(fā)射臺(tái)、微波站、變電所,以及其他需要列為安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)的單位。

4.9 重點(diǎn)單位除應(yīng)遵守本規(guī)定對(duì)各單位安全生產(chǎn)根本任務(wù)工作的一般規(guī)定外,還應(yīng)履行下列安全職責(zé):(一)進(jìn)行每日安全巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位、和頻次,填寫巡查記;(二)單位設(shè)置值守人員,嚴(yán)格出入人員管理;(三)對(duì)本單位的干部職工至少每年進(jìn)行一次安全培訓(xùn);(四)至少每半年進(jìn)行一次突發(fā)事件處置預(yù)案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案演練。(五)對(duì)通勤車、公車駕駛員加強(qiáng)交通安全教育,嚴(yán)禁酒駕、超速等違法行為。

4.10 廣播電影電視重要部位有:(一)廣播電視演播室、錄音室、播音室、控制室、大型演播廳等;(二)廣播電視發(fā)射機(jī)房、播出機(jī)房、監(jiān)測(cè)機(jī)房、制作機(jī)房、通信機(jī)房、收聽收看機(jī)房、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等;(三)電影、電視劇攝影棚、錄音棚、檔案資料庫(kù),服裝道具庫(kù)、大型轉(zhuǎn)播車等;(四)交、配電室、高壓、低壓電力室、柴油發(fā)電機(jī)房、變壓器室等;(五)食堂、鍋爐房等其他應(yīng)確定為重要部位的場(chǎng)所。

4.11 重要部位應(yīng)進(jìn)行每日安全巡查,任用工作人員應(yīng)進(jìn)行資格審查。

五、獎(jiǎng)懲

5.1 單位應(yīng)將安全生產(chǎn)工作作為單位目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入精神文明建設(shè)和平安建設(shè)等考評(píng)范圍。

5.2 對(duì)在安全生產(chǎn)工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)

5.3 對(duì)未履行安全職責(zé)或者違反單位安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予批評(píng)教育或通報(bào)。

5.4 對(duì)未履行安全職責(zé)或者違反單位安全制度造成重、特大安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家廣播電影電視總局關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究相關(guān)責(zé)任。

六、附則

6.1 本規(guī)定由延邊廣播電影電視局安全生產(chǎn)檢查組負(fù)責(zé)解釋。

6.2 本規(guī)定自公布之日起施行。

第4篇 公路管理局安全管理科工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二、負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)日常管理工作，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，及時(shí)做好安全事故及各類安全信息、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。

三、督促局屬單位做好安全管理工作；負(fù)責(zé)并督促落實(shí)局及安委會(huì)有關(guān)安全方面的各項(xiàng)決議，做好局安委會(huì)辦公室的日常工作。

四、參與擬定有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，參與組織安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)活動(dòng)。

五、做好各類人員的安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考評(píng)工作，負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查工作，定期組織日常安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。

六、檢查指導(dǎo)應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)情況，應(yīng)急裝備和應(yīng)急材料的儲(chǔ)備和管理工作。

七、及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織開展應(yīng)急演練。

八、負(fù)責(zé)應(yīng)急值班的安排和檢查工作。

九、公路突發(fā)事件發(fā)生后，迅速收集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急情況，掌握應(yīng)急信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第5篇 管道局臨時(shí)用電安全管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為規(guī)范施工、生產(chǎn)、檢維修等作業(yè)過程中臨時(shí)用電安全管理，確保安全，依據(jù)集團(tuán)公司q/sy 1244-2009《臨時(shí)用電安全管理規(guī)范》，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)及為局服務(wù)的分包商（以下簡(jiǎn)稱各單位），臨時(shí)性使用380v或380v以下的低壓電力系統(tǒng)的作業(yè)。

本辦法所指臨時(shí)用電是除按標(biāo)準(zhǔn)成套配置的，有插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤以外的，所有其他用于臨時(shí)性用電的電氣線路，包括電纜、電線、電氣開關(guān)、設(shè)備等。

第三條? 臨時(shí)用電應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則

（一） 采用三級(jí)配電系統(tǒng)；

（二） 采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)；

（三） 采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。

（四） 動(dòng)力、照明用電系統(tǒng)必須分開設(shè)置。

第二章 職? 責(zé)

第四條? 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定臨時(shí)用電管理作業(yè)許可程序或?qū)嵤┘?xì)則；生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導(dǎo)。

第五條? 員工接受臨時(shí)用電作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行臨時(shí)用電安全管理程序，參與臨時(shí)用電作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。

第六條? 相關(guān)人員安全職責(zé)

一、作業(yè)申請(qǐng)人：

（一）是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人，提出作業(yè)申請(qǐng)；

（二）辦理作業(yè)許可證；

（三）組織危害因素辨識(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施；

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)安全交底和安全培訓(xùn)；

（五）組織實(shí)施作業(yè)；

（六）對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。

二、作業(yè)批準(zhǔn)人：

（一）清楚作業(yè)過程中可能存在的危害和風(fēng)險(xiǎn)；

（二）評(píng)估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；

（三）清楚安全控制措施；

（四）確認(rèn)安全措施落實(shí)情況，包括檢查氣體取樣和檢測(cè)結(jié)果；

（五）批準(zhǔn)和取消作業(yè)。

三、作業(yè)人員：

（一）持有經(jīng)審批有效的作業(yè)許可證進(jìn)行臨時(shí)用電作業(yè)；

（二）了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)；

（三）在安全措施未落實(shí)時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)；

（四）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚓o急情況，應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（五）掌握正確使用個(gè)人防護(hù)裝備的方法；

四、電氣專業(yè)人員：

（一）、電工作業(yè)應(yīng)持有效證件，電工等級(jí)應(yīng)與工程的難易度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。電工作業(yè)由二人以上配合進(jìn)行，并按規(guī)定穿絕緣鞋、帶絕緣手套、使用絕緣工具，嚴(yán)禁帶電接線和帶負(fù)荷插拔插頭等。

（二）清楚可能存在的危害和對(duì)作業(yè)人員的影響；

（三）熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，可以處理異常情況；

（四）核實(shí)安全措施落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善，可暫停作業(yè)；

（五）制止作業(yè)人員的違章行為；

（六）發(fā)生緊急情況，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案

第三章 管理要求

第七條? 基本要求

（一）臨時(shí)用電應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的電氣安全管理、設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行作業(yè)許可，辦理臨時(shí)用電許可證，臨時(shí)用電許可證參見管道局《作業(yè)許可管理辦法》中的臨時(shí)用電許可證（2-4）。臨時(shí)用電作業(yè)涉及動(dòng)火時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。超過 6 個(gè)月的臨時(shí)用電，不能按照本辦法進(jìn)行管理，應(yīng)按照相關(guān)工程設(shè)計(jì)規(guī)范配置線路。

（二）安裝、維修、拆除臨時(shí)用電線路的作業(yè)，應(yīng)由電氣專業(yè)人員進(jìn)行。

（三）在開關(guān)上接引、拆除臨時(shí)用電線路時(shí)，其上級(jí)開關(guān)應(yīng)斷電上鎖、掛牌。

（四）潮濕區(qū)域、戶外的臨時(shí)用電設(shè)備及臨時(shí)建筑內(nèi)的電源插座應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，在每次使用之前應(yīng)利用試驗(yàn)按鈕進(jìn)行測(cè)試。

（五）各類移動(dòng)電源及外部自備電源，不得接入電網(wǎng)。

（六）臨時(shí)用電單位不得擅自增加用電負(fù)荷，變更用電地點(diǎn)、用途。

（七）臨時(shí)用電線路和電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)與選型應(yīng)滿足爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的分類要求。

（八）進(jìn)行臨時(shí)用電拆、接線路的工作人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)裝備。

（九）使用的臨時(shí)用電設(shè)施和器材，必須是正規(guī)廠家、并經(jīng)過國(guó)家級(jí)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣等不合格產(chǎn)品。

（十）各單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

第八條? 臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)

臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上(含5臺(tái))或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的，應(yīng)專門進(jìn)行臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的要求，包括以下內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

（二）確定電源進(jìn)線，變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向；

（三）負(fù)荷計(jì)算；

（四）選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面、電器的類型和規(guī)格；

（五）設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)，繪制臨時(shí)用電工程圖紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖；

（六）確定個(gè)人防護(hù)裝備；

（七）制定臨時(shí)用電線路設(shè)備接線、拆除方案；

（八）制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

第九條? 架空和地面走線

一、使用周期在 1 個(gè)月以上的臨時(shí)用電線路，應(yīng)采用架空方式安裝，并滿足以下要求：

（一）架空線路應(yīng)架設(shè)在專用電桿或支架上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架及臨時(shí)設(shè)施上；

（二）在架空線路上不得進(jìn)行接頭連接，如果必須接頭，則需進(jìn)行結(jié)構(gòu)支撐，確保接頭不承受拉、張力；

（三）臨時(shí)架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場(chǎng)不低于2.5m，穿越機(jī)動(dòng)車道不低于5m；

（四）在起重機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)出的區(qū)域內(nèi)不允許使用架空線路。

二、使用周期在1個(gè)月以下的臨時(shí)用電線路，可采用架空或地面走線方式，地面走線應(yīng)滿足以下要求：

（一）所有的地面走線應(yīng)設(shè)有走向標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)識(shí)；

（二）需要橫跨道路或在有重物擠壓危險(xiǎn)的部位，應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管，套管應(yīng)固定；當(dāng)位于交通繁忙區(qū)域或有重型設(shè)備經(jīng)過的區(qū)域時(shí)，應(yīng)用混凝土預(yù)制件對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)；

（三）要避免敷設(shè)在可能施工的區(qū)域內(nèi)；

（四）電線埋地深度不應(yīng)小于0.7m。

三、臨時(shí)用電線路經(jīng)過有高溫、振動(dòng)、腐蝕、積水及機(jī)械損傷等危害的部位，不得有接頭，并應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第十條? 用電線路安全要求

（一）所有的臨時(shí)用電線路必須采用耐壓等級(jí)不低于500v的絕緣導(dǎo)線。

（二）臨時(shí)用電應(yīng)設(shè)置保護(hù)開關(guān)，使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施。所有的臨時(shí)用電都應(yīng)設(shè)置接地保護(hù)，接地電阻值應(yīng)滿足jgj46《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)》的要求，接地線和接零線應(yīng)分開設(shè)置。

（三）送電操作順序?yàn)椋嚎偱潆娤?分配電箱-開關(guān)箱(上級(jí)過載保護(hù)電流應(yīng)大于下級(jí))。停電操作順序?yàn)椋洪_關(guān)箱-分配電箱-總配電箱(出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外)。

（四）配電箱應(yīng)保持整潔、接地良好。

（五）所有的臨時(shí)配電箱應(yīng)標(biāo)上電壓標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。室外的臨時(shí)用電配電盤、箱應(yīng)設(shè)有安全鎖具，有防雨、防潮措施。在距配電箱、開關(guān)及電焊機(jī)等電氣設(shè)備15m范圍內(nèi)，不應(yīng)存放易燃、易爆、腐蝕性等危險(xiǎn)物品。

（六）固定式配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m，小于1.5m；移動(dòng)式分配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6m，小于1.5m。

（七）所有臨時(shí)用電線路應(yīng)由電氣專業(yè)人員檢查合格，貼上標(biāo)簽后方可使用，搬遷或移動(dòng)后的臨時(shí)用電線路應(yīng)再次檢查確認(rèn)。

（八）臨時(shí)用電線路的自動(dòng)開關(guān)和熔絲(片)應(yīng)符合安全用電要求，不得隨意加大或縮小，不得用其他金屬絲代替熔絲。

（九）臨時(shí)電源暫停使用時(shí)，應(yīng)在接入點(diǎn)處切斷電源。搬遷或移動(dòng)臨時(shí)用電線路時(shí)，應(yīng)先切斷電源。

第十一條? 用電設(shè)備安全使用要求

（一）移動(dòng)工具、手持工具等用電設(shè)備應(yīng)有各自的電源開關(guān)，必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁兩臺(tái)或兩臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)使用同一開關(guān)。

（二）在水下或潮濕環(huán)境中使用電氣設(shè)備或電動(dòng)工具，作業(yè)前應(yīng)由電氣專業(yè)人員對(duì)其絕緣進(jìn)行測(cè)試，帶電零件與殼體之間，基本絕緣不得小于2mω，加強(qiáng)絕緣不得小于7mω。

（三）使用潛水泵時(shí)應(yīng)確保電機(jī)及接頭絕緣良好，潛水泵引出電纜到開關(guān)之間不得有接頭，并設(shè)置非金屬材質(zhì)的提泵拉繩。

四、使用手持電動(dòng)工具應(yīng)滿足如下安全要求：

（一）設(shè)備外觀完好，標(biāo)牌清晰，各種保護(hù)罩(板)齊全；

（二）在一般作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)使用ⅱ類工具；若使用i類工具時(shí)，應(yīng)裝設(shè)額定漏電動(dòng)作電流不大于30ma、動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s的漏電保護(hù)器；

（三）在潮濕作業(yè)場(chǎng)所或金屬構(gòu)架上等導(dǎo)電性能良好的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)使用ⅱ類或iii類工具；

（四）在狹窄場(chǎng)所，如鍋爐、金屬管道內(nèi)，應(yīng)使用iii類工具。若使用ⅱ類工具應(yīng)裝設(shè)額定漏電動(dòng)作電流不大于15ma、動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s的漏電保護(hù)電器；

（五）iii類工具的安全隔離變壓器，ⅱ類工具的漏電保護(hù)器及ⅱ、iii類工具的控制箱和電源聯(lián)結(jié)器等應(yīng)放在容器外或作業(yè)點(diǎn)處，同時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。

五、臨時(shí)照明應(yīng)滿足以下安全要求：

（一）現(xiàn)場(chǎng)照明應(yīng)滿足所在區(qū)域安全作業(yè)亮度、防爆、防水等要求；

（二）使用合適的燈具和帶護(hù)罩的燈座，防止意外接觸或破裂；

（三）使用不導(dǎo)電材料懸掛導(dǎo)線；

（四）行燈電源電壓不超過36v，燈泡外部有金屬保護(hù)罩；

（五）在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24v，在特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明電源電壓不得大于12v。

第十二條? 標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)

（一）所有斷開開關(guān)應(yīng)貼有標(biāo)簽，注明供電回路和臨時(shí)用電設(shè)備。所有臨時(shí)插座都應(yīng)貼上標(biāo)簽，并注明供電回路和額定電壓、電流。

（二）所有開關(guān)箱、配電箱(配電盤)應(yīng)有安全標(biāo)識(shí)，在安裝區(qū)域內(nèi)，應(yīng)在其前方1m遠(yuǎn)處的地面上用黃色油漆或黃色安全警戒帶做警示。

第四章 臨時(shí)用電許可證辦理

第十三條? 臨時(shí)用電許可，具體執(zhí)行管道局《作業(yè)許可管理辦法》。臨時(shí)用電許可證的有效期限最長(zhǎng)不能超過15天，用電時(shí)間超過15天應(yīng)重新辦理臨時(shí)用電許可證。

第十四條? 臨時(shí)用電屬地主管單位（非隸屬于管道局），有明確臨時(shí)用電相關(guān)規(guī)定，應(yīng)遵循其規(guī)定的要求，實(shí)施臨時(shí)用電管理。

第十五條? 臨時(shí)用電結(jié)束后，按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)中的拆除方案拆除臨時(shí)用電線路。

第五章 附? 則

第十六條? 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條? 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第十八條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第6篇 交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)警示管理辦法

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《昆明市安全生產(chǎn)警示管理辦法(試行)》,結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際,制定《昆明市交通局安全生產(chǎn)警示管理通知單》(以下簡(jiǎn)稱通知單)。具體填寫說明如下。

一、本通知單一式三聯(lián),其中,第一聯(lián)由通知單位留存,第二聯(lián)交被通知單位根據(jù)警示內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行整改,第三聯(lián)交局安監(jiān)處備案。具體實(shí)施時(shí),由昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)或相關(guān)單位到局安監(jiān)處領(lǐng)取通知單,并由局安監(jiān)處做好相應(yīng)登記工作備查。各專業(yè)委員會(huì)或相關(guān)單位應(yīng)按安全生產(chǎn)有關(guān)痕跡化管理的工作要求,認(rèn)真做好相關(guān)臺(tái)帳管理工作。

二、根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),應(yīng)結(jié)合各自工作實(shí)際,對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)提示、告知、告誡等警示管理辦法,并督促上述單位、部門在受到提示、告知、告誡時(shí),切實(shí)采取有效措施,解決存在的問題,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、警示類別包括提示、告誡、告知三種類別。

四、警示內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)采取的措施建議:

(一)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)通過提示通知的方式對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),進(jìn)行安全生產(chǎn)提示:

1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定;

2.未落實(shí)安全監(jiān)管所必須的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障性投入;

3、未理順安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),存在失管漏管、脫節(jié)斷檔情況;

4、未建立完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;

5、其他需要提示的情況。

(二)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行告知:

1、發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,或企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位;

2、重大安全生產(chǎn)事故隱患整改不到位;

3、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位;

4、安全生產(chǎn)“零申報(bào)”制度執(zhí)行不到位;

5、其他需要告知的情況。

(三)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行告誡:

1、發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故;

2、1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起以上一般安全生產(chǎn)事故;

3、存在重大事故隱患,經(jīng)督辦后仍未采取有效措施徹底整改;

4、對(duì)限期整改后仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)未依法關(guān)停而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

5、因不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作部署,一年內(nèi)被通報(bào)批評(píng)兩次以上;

6、經(jīng)提示、告知后,仍不采取措施落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求;

7、其他需要告誡的事項(xiàng)。

第7篇 市交通局出租車管理處安全生產(chǎn)責(zé)任書

濮陽(yáng)市交通局出租車管理處安全生產(chǎn)責(zé)任書

為搞好交通安全生產(chǎn)工作,深入排查治理交通安全隱患,為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境,確?！笆弧秉S金周交通安全,經(jīng)局安委會(huì)研究,決定自9月10日至10月31日在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開展交通安全隱患排查治理行動(dòng),局屬有關(guān)單位要按照隱患排查內(nèi)容及治理要求,由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人同局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各單位主要負(fù)責(zé)人要同班子成員、班子成員同各縣(區(qū))行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到責(zé)任落實(shí),隱患排除與治理工作真正到位,確保交通安全平穩(wěn)。局安委會(huì)將按照“四項(xiàng)機(jī)制”的規(guī)定,對(duì)完成好的單位給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全責(zé)任不落實(shí),隱患排查治理不到位,發(fā)生重大安全事故的責(zé)任人,將嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。各相關(guān)單位必須每周一向局運(yùn)輸科上報(bào)上一周隱患排查治理工作進(jìn)展情況,上報(bào)的材料要有隱患排查措施、工作方法、隱患已排查出起數(shù)與整改落實(shí)情況等,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,能夠反映真實(shí)工作情況。否則,如果誰(shuí)弄虛作假,不深入基層開展隱患排查治理工作,欺上瞞下,捏造數(shù)據(jù),將對(duì)具體分包單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

第8篇 局部通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)時(shí)安全管理

1.停電停風(fēng)包括：有計(jì)劃的停電檢修和按要求挪局部通風(fēng)機(jī)造成的有計(jì)劃停風(fēng)；因局部通風(fēng)機(jī)燒壞、私自停電檢修和供電故障等造成的無(wú)計(jì)劃停風(fēng)。有計(jì)劃停風(fēng)時(shí)，必須編制停風(fēng)措施，按措施執(zhí)行；出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)按事故分析處理。

2.發(fā)生停電停風(fēng)的掘進(jìn)工作面，要立即撤除人員，切斷巷道內(nèi)一切非本質(zhì)安全型電源，各種電氣全部將閉鎖打到停止位置。施工單位在巷道門子口打好柵欄、設(shè)置“禁止入內(nèi)”的警標(biāo)（現(xiàn)場(chǎng)有瓦斯檢查員或安監(jiān)員時(shí)由瓦斯檢查員或安監(jiān)員協(xié)助設(shè)置，無(wú)瓦斯檢查員或安監(jiān)員時(shí)，各單位自己設(shè)置），并安排專人警戒，禁止人員進(jìn)入。停電停風(fēng)后不及時(shí)撤人，停風(fēng)區(qū)中電氣設(shè)備不打閉鎖，責(zé)任者按違章從嚴(yán)處理，扣單位月度考核分5分。

3.有計(jì)劃的停電檢修造成的有計(jì)劃停風(fēng)，必須按計(jì)劃措施落實(shí)實(shí)施，恢復(fù)通風(fēng)后必須由現(xiàn)場(chǎng)施工單位負(fù)責(zé)人和瓦斯檢查員或安監(jiān)員負(fù)責(zé)通知調(diào)度室、安監(jiān)科、通防科和通修隊(duì)（準(zhǔn)備隊(duì)）。出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查員或安監(jiān)員和班組長(zhǎng)要立即向通防調(diào)度和礦調(diào)度指揮室、安監(jiān)科匯報(bào)，有關(guān)管理人員必須及時(shí)查明停電停風(fēng)原因，并積極組織人員進(jìn)行處理。出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)不匯報(bào)，按隱瞞事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4.局部通風(fēng)機(jī)在恢復(fù)供風(fēng)前，必須首先有瓦斯檢查員檢查瓦斯，檢查時(shí)由外向里逐步進(jìn)行。瓦斯?jié)舛瘸^0.8％、二氧化碳濃度超過1.5％，任何人員不得進(jìn)入，立即匯報(bào)調(diào)度室、安監(jiān)處和通修隊(duì)（準(zhǔn)備隊(duì)）。通防專業(yè)組和通修隊(duì)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)研究處理。

5.檢查氣體工作規(guī)定如下：

（1）對(duì)于不超過1小時(shí)的臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)工作面，檢查氣體現(xiàn)場(chǎng)有瓦斯檢查員的，由瓦斯檢查員和施工單位的班組長(zhǎng)兩人用光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀、便攜式甲烷報(bào)警儀和測(cè)氧儀共同進(jìn)行；工作面現(xiàn)場(chǎng)無(wú)瓦斯檢查員的，由安監(jiān)員和施工單位的班組長(zhǎng)用便攜式甲烷報(bào)警儀共同進(jìn)行，兩人缺一不可。

（2）瓦斯異常區(qū)、分層開采和沿空掘進(jìn)工作面、貫通老巷和采空區(qū)掘進(jìn)工作面、以及超過1小時(shí)的其他掘進(jìn)工作面地點(diǎn)停風(fēng)后的氣體檢查必須由瓦斯檢查員和班組長(zhǎng)兩人用光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀、便攜式甲烷報(bào)警儀和測(cè)氧儀共同進(jìn)行，安監(jiān)員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

（3）檢查氣體時(shí)必須至少2人同行，并且兩人前后間隔4～6米，有瓦斯檢查員時(shí)瓦斯檢查員在前，沒有時(shí)班組長(zhǎng)在前，檢查時(shí)兩人要時(shí)時(shí)叫應(yīng)好，氣體濃度超過規(guī)定或身體有異常感覺時(shí)立即撤出、嚴(yán)禁進(jìn)入，并立即匯報(bào)調(diào)度室、安監(jiān)科和通修隊(duì)，并安排通防專業(yè)人員下井進(jìn)行處理。

6.局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)供風(fēng)要求

（1）停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1％和最高二氧化碳濃度不超過1.5％，且在局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^0.5％時(shí)，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)。

（2）停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1％時(shí)或二氧化碳濃度超過1.5％時(shí)，必須制定排放瓦斯的專門措施，由礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)排放。

（3）嚴(yán)禁出現(xiàn)不經(jīng)過對(duì)瓦斯、二氧化碳檢查，私自開啟局部通風(fēng)機(jī)向停風(fēng)區(qū)供風(fēng)現(xiàn)象。否則不檢查氣體情況或不按規(guī)定進(jìn)行處理的，責(zé)任者按嚴(yán)重違章處理，并按事故進(jìn)行分析處理。

7.送電要求：

（1）停風(fēng)后瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛确弦?guī)定，局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)供風(fēng)后，由外向里逐臺(tái)給電氣設(shè)備送電。

（2）瓦斯異常區(qū)出現(xiàn)供電故障超過0.5小時(shí)，所屬變電所內(nèi)的供電開關(guān)全部停電閉鎖，只有當(dāng)停風(fēng)區(qū)中的瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛冉?jīng)檢查符合規(guī)定，征得調(diào)度室同意后方可供電。

8.通修工區(qū)接到調(diào)度室或單位的停風(fēng)通知后，要積極聯(lián)系瓦斯檢查員或派專人到地點(diǎn)，協(xié)助單位檢查瓦斯、供風(fēng)，接通知后不采取措施處理的，一次扣區(qū)隊(duì)月度考核分5分，責(zé)任者按違章處理。出現(xiàn)事故的，從嚴(yán)分析處理。

二、風(fēng)筒管理

（一）每月初由使用單位根據(jù)計(jì)劃將風(fēng)筒由供應(yīng)科領(lǐng)用，各單位使用風(fēng)筒時(shí)必須開據(jù)領(lǐng)料單到通風(fēng)科交存根。

（二）使用單位要安排專人對(duì)風(fēng)筒進(jìn)行管理，風(fēng)筒管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證風(fēng)筒質(zhì)量的完好?，F(xiàn)場(chǎng)風(fēng)筒質(zhì)量管理包括接頭反壓邊、貼號(hào)、吊掛、修補(bǔ)、衛(wèi)生等內(nèi)容，對(duì)于風(fēng)筒管理混亂、不認(rèn)真管理的除記違章外，一處（次）罰款50—100元。造成迎頭風(fēng)量達(dá)不到規(guī)定的，按停頭處理。

（三）掘進(jìn)工作面迎頭20米范圍內(nèi)必須使用抗崩風(fēng)筒，風(fēng)筒吊掛逢環(huán)必掛，并要靠幫，做到平、直、緊、無(wú)擠壓，避免被刮破、擠扁、崩破等。風(fēng)筒接頭嚴(yán)密（手距接頭0.1米處感到不漏風(fēng)），無(wú)破口（迎頭20米除外），無(wú)反接頭，要反壓邊。分風(fēng)器不漏風(fēng)倒風(fēng)，風(fēng)筒衛(wèi)生保持清潔，不得有浮塵。風(fēng)筒內(nèi)不得有積水。工作面迎頭不按規(guī)定使用抗崩風(fēng)筒的罰款200元。

（四）風(fēng)筒正接頭方法：后方一節(jié)風(fēng)筒接頭插入前方一節(jié)風(fēng)筒內(nèi)。

（五）反壓邊方法：先將后方一節(jié)風(fēng)筒的壓邊布向前翻過，蓋住接頭，再將前方一節(jié)風(fēng)筒的壓邊布向后翻過，使之蓋住已反過的后方風(fēng)筒的壓邊布。反壓邊的寬度以10厘米為最佳。

（六）彎處設(shè)彎頭或緩慢拐彎，不準(zhǔn)拐死彎。異徑風(fēng)筒接頭用過渡節(jié)，先大后小，不準(zhǔn)花接。所有風(fēng)筒必須自局扇開始編號(hào)管理（迎頭3節(jié)除外），使用直徑10厘米的圓形編號(hào)，編號(hào)規(guī)范統(tǒng)一。殘采掘進(jìn)工作面必須編號(hào)到主殘采機(jī)巷。

（七）風(fēng)筒口距掘進(jìn)迎頭的距離：工作面不大于5米，供風(fēng)距離400米以上不大于5米。超過規(guī)定除記違章外，停止工作立即處理。

（八）風(fēng)筒過風(fēng)門時(shí)必須用鐵風(fēng)筒，不得直接過風(fēng)門。否則對(duì)責(zé)任單位每處罰款100元。

（九）更換風(fēng)筒時(shí)不得隨意停風(fēng)，如需停風(fēng)時(shí)，必須提前辦理停風(fēng)計(jì)劃，按規(guī)定執(zhí)行。在正常工作中，如果風(fēng)筒突然斷開、大破口，影響到正常供風(fēng)時(shí)，必須及時(shí)對(duì)影響地點(diǎn)停電撤人，匯報(bào)調(diào)度室，并盡快修復(fù)、更換。在更換過程中要注意檢查有害氣體積聚情況。更換完畢后要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室和通修工區(qū)。否則對(duì)責(zé)任者記違章并按停頭處理。

（十）工作面貫通或停工后，風(fēng)筒由使用單位及時(shí)撤除，區(qū)隊(duì)保留按全巖每頭3節(jié)、全煤8節(jié)的備用風(fēng)筒，其余一律上交。不能私自多存，以保證全礦風(fēng)筒的正常周轉(zhuǎn)使用。否則每多存一節(jié)罰款100元。

（十一）撤除獨(dú)頭巷道內(nèi)風(fēng)筒時(shí)，不得停風(fēng)，要由里向外依次撤除。不按規(guī)定執(zhí)行，按停止作業(yè)處理。

（十二）風(fēng)筒不得亂扔亂放，不用的要疊放好，集中排放整齊；嚴(yán)禁損壞或作為他用；井下無(wú)法修補(bǔ)的風(fēng)筒，及時(shí)上交通修隊(duì)修補(bǔ)，井下待修風(fēng)筒不超3節(jié)；施工完畢地點(diǎn)必須全部撤除。否則亂扔亂放一節(jié)罰款50元，丟棄或損壞風(fēng)筒每節(jié)罰款300元。各單位上交的風(fēng)筒，通修隊(duì)要認(rèn)真檢查，不能用的按報(bào)廢處理。

（十三）通修隊(duì)要認(rèn)真做好上井風(fēng)筒的修補(bǔ)工作，凡上井風(fēng)筒必須及時(shí)沖洗、涼曬、修補(bǔ)完好。有破口的風(fēng)筒嚴(yán)禁下井，否則每節(jié)罰款50元。

（十四）啟封巷道的風(fēng)筒由準(zhǔn)備施工單位負(fù)責(zé)管理。因風(fēng)筒原因影響啟封工作進(jìn)行的，每次對(duì)責(zé)任單位罰款500元。

（十五）正在供風(fēng)的地點(diǎn)更換施工單位時(shí)，由調(diào)度室一并辦理風(fēng)筒交接手續(xù)，雙方簽字后交通修隊(duì)。

（十六）風(fēng)筒消耗規(guī)定：煤巷百米一節(jié)，巖巷百米兩節(jié)，瓦斯異常區(qū)煤巷百米兩節(jié)（鐵質(zhì)分風(fēng)器損壞或丟失一個(gè)罰款1000元、三通和彎頭按半個(gè)計(jì)算）。根據(jù)單位當(dāng)月進(jìn)尺和風(fēng)筒數(shù)量計(jì)算出超耗數(shù)，按每節(jié)300元進(jìn)行罰款考核。

（十七）通修隊(duì)建立各使用單位的風(fēng)筒管理臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)落實(shí)。內(nèi)容包括：各使用單位的收發(fā)數(shù)量，交接轉(zhuǎn)賬數(shù)量，現(xiàn)場(chǎng)使用數(shù)量，備用數(shù)量，消耗數(shù)量等，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假，否則每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)責(zé)任者罰款200元，性質(zhì)嚴(yán)重者研究處理。

（十八）由通修隊(duì)每月25日對(duì)各單位井下的風(fēng)筒數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，各單位風(fēng)筒管理人員25日到通修隊(duì)進(jìn)行核對(duì)，每月27日?qǐng)?bào)生產(chǎn)技術(shù)科和通防科。不及時(shí)進(jìn)行核對(duì)的，每次罰款200元。通防科審核完后報(bào)通防副總。

第9篇 鐵路局車務(wù)系統(tǒng)安全管理

為全面推進(jìn)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,強(qiáng)化車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制,確保車務(wù)安全持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《鄭州鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法》,結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn),特制定如下實(shí)施辦法,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立 “三點(diǎn)共識(shí)”,落實(shí)“三個(gè)重中之重”要求,以高鐵、動(dòng)車、客車、列車、施工、調(diào)車和勞動(dòng)安全為重點(diǎn),以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,全面引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念,系統(tǒng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)超前防范和過程控制,使安全風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全管理有機(jī)融合,逐步建成科學(xué)高效、管理規(guī)范、機(jī)制健全、覆蓋全面、職責(zé)明確、程序清晰、適用有效、考核有力的安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系,促進(jìn)車務(wù)安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化建設(shè),確保車務(wù)安全持續(xù)穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí),把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,杜絕高鐵一切責(zé)任事故、一般 a 類及以上責(zé)任事故、旅客列車責(zé)任事故和職工死亡責(zé)任事故,控制危及列車安全的作業(yè)事故;消滅一般 c 類及以上責(zé)任事故、接發(fā)列車責(zé)任事故和職工重傷責(zé)任事故;努力控制調(diào)車作業(yè)慣性事故和車務(wù)自管設(shè)備故障,消除危及列車安全的設(shè)備隱患,凈化鐵路運(yùn)輸安全環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,推進(jìn)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有序開展,運(yùn)輸處成立車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):運(yùn)輸處處長(zhǎng)

副組長(zhǎng):運(yùn)輸處各副處長(zhǎng)

組 員:運(yùn)輸處各科(室)科長(zhǎng)(主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)輸處車站科,辦公室主任由車站科長(zhǎng)兼任。

車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作, 代表鐵路局制定車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施;指導(dǎo)車務(wù)站段不斷加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí),細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有序推進(jìn),在規(guī)定期限內(nèi)完成安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)任務(wù),并安排專業(yè)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)一線,監(jiān)督檢查車務(wù)站段安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,確保影響鐵路運(yùn)輸和人身安全的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

站段作為安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作的執(zhí)行主體,要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu),結(jié)合單位特點(diǎn),制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化措施和運(yùn)用管理辦法,明確崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書,建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)車間(車站)、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),確保形成管理閉環(huán)。

四、風(fēng)險(xiǎn)源管理

1.根據(jù)車務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)特點(diǎn),車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源分為基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點(diǎn)處所、特殊時(shí)段和應(yīng)急處置等六類。

2.按照安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果程度,根據(jù)《鄭州鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法》要求,安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)等級(jí)管理,即ⅰ、ⅱ、ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),其性質(zhì)嚴(yán)重程度由高至低依次是:

ⅰ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度極高,可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果,屬于不能接受的風(fēng)險(xiǎn),需立即采取措施解決的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般指具有突發(fā)性、源頭性或系統(tǒng)性的問題,且能導(dǎo)致非常嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)事件,可能造成一般b類及以上鐵路交通事故。

ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能的后果嚴(yán)重,屬于不希望出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),需采取措施解決的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般指具有易發(fā)性、階段性或?qū)I(yè)系統(tǒng)級(jí)的問題,且能導(dǎo)致較大后果的風(fēng)險(xiǎn)事件,可能造成一般c類鐵路交通事故。

ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度高,可能的后果一般,屬于有條件接受的風(fēng)險(xiǎn),需采適時(shí)采取措施解決的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般指具有慣性作業(yè)傾向或偶然性問題,且能導(dǎo)致一定后果的風(fēng)險(xiǎn)事件,可能造成一般d類鐵路交通事故。

3.對(duì)ⅰ、ⅱ、ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理制度。其中:

(1)運(yùn)輸處主要負(fù)責(zé)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)(包括全局性的安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn))的管理和監(jiān)控,負(fù)責(zé)ⅰ、ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定,并督促車務(wù)站段落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

(2)車務(wù)站段主要負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)(包括全局性、系統(tǒng)性的安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn))進(jìn)行管理,重點(diǎn)負(fù)責(zé)ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施在本單位的落實(shí),以及本單位ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須抓住當(dāng)前制約運(yùn)輸安全的主要矛盾,圍繞高鐵、客車和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,實(shí)施系統(tǒng)管理、過程控制。必須堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé),自下而上全面排查安全風(fēng)險(xiǎn),自上而下明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到各層級(jí)、各崗位,做到全面、全員、全過程管理。結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn),重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行控制:

1.基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

(1)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格規(guī)章制度審核、發(fā)布程序,避免出現(xiàn)相互脫節(jié)或政出多門的現(xiàn)象;著力解決規(guī)章間內(nèi)容交叉、相互矛盾和規(guī)章內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整、勞動(dòng)組織變化以及高速鐵路、新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求,及時(shí)對(duì)所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度進(jìn)行修、廢、補(bǔ)、建,滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要,防止出現(xiàn)管理真空。加強(qiáng)《站細(xì)》編制、審批和修改、完善,不斷提高《站細(xì)》質(zhì)量。進(jìn)一步完善和健全各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),梳理各崗位規(guī)章并納入作業(yè)指導(dǎo)書。

(2)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制。要明確安全、技術(shù)等主要崗位干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),任用能勝任的干部進(jìn)入主要崗位,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。按照《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范》和崗位標(biāo)準(zhǔn)要求,開展“定專業(yè)、定去向”訂單式培養(yǎng),全面提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),滿足現(xiàn)場(chǎng)崗位作業(yè)需要。堅(jiān)持規(guī)章制度培訓(xùn)與應(yīng)急處置演練,理論考試與實(shí)作鑒定等相結(jié)合,建立干部、職工的動(dòng)態(tài)考核制度,及時(shí)調(diào)整和淘汰不勝任崗位要求人員。

2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

(1)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)控制。緊緊圍繞高鐵設(shè)備和作業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和安全控制措施的落實(shí),突出風(fēng)、雨、雪災(zāi)害天氣和設(shè)備故障等各類非正常情況下的應(yīng)急處置、非常站控模式下作業(yè)的卡控措施落實(shí),正確及時(shí)發(fā)布調(diào)整或限制列車運(yùn)行的調(diào)度命令,嚴(yán)把列車放行條件關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)禁在情況不明情況下盲目放行和臆測(cè)行車,強(qiáng)化人工辦理進(jìn)路時(shí)和憑證的確認(rèn)程序,嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)換非常站控的卡控制度。分散自律轉(zhuǎn)為非常站控時(shí),必須嚴(yán)格遵守“四清”、“三必須”制度。

(2)接發(fā)列車安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)調(diào)度指揮和行車組織,嚴(yán)防調(diào)度命令漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳及ctcs-2/3區(qū)段列控限速命令漏設(shè)、錯(cuò)設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)車組“五固定”和旅客列車接入固定線路規(guī)定;嚴(yán)把閉塞、進(jìn)路、信號(hào)、憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié);嚴(yán)格落實(shí)施工、設(shè)備故障等非正常情況下干部上崗監(jiān)護(hù)制度;嚴(yán)格落實(shí)軌道電路分路不良區(qū)段接發(fā)列車的安全措施,沒有確認(rèn),不得開放信號(hào)、轉(zhuǎn)換道岔;嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備故障和惡劣天氣行車應(yīng)急處置辦法,確保非正常情況下的接發(fā)列車安全。

(3)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制。認(rèn)真落實(shí)施工安全管理制度和卡控措施,堅(jiān)持“行車不施工,施工不行車”的原則;以影響信聯(lián)閉正常使用、有臨時(shí)限速和有軌道車配合作業(yè)的施工為重點(diǎn),嚴(yán)把施工計(jì)劃審批、協(xié)議簽訂、行車組織方案編制審核、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)盯控包保、運(yùn)統(tǒng)46登記和簽認(rèn)、調(diào)度命令收發(fā)轉(zhuǎn)、軌道車作業(yè)、施工結(jié)束后第一趟列車放行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全技術(shù)干部安全包保責(zé)任制,確保施工安全。

(4)車輛防溜安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以太焦、侯月、西隴海、寧西線為重點(diǎn),突出抓好高坡地段車輛防溜安全;強(qiáng)化動(dòng)車組運(yùn)行區(qū)段的車輛防溜控制,保證動(dòng)車區(qū)段車輛防溜的絕對(duì)安全;嚴(yán)格落實(shí)防溜措施的采取、撤除、聯(lián)控、標(biāo)記、檢查、匯報(bào)和鐵鞋管理、防溜關(guān)鍵點(diǎn)等卡控制度,特別要抓好調(diào)車作業(yè)過程中的動(dòng)態(tài)防溜和與正線、到發(fā)線銜接專用線的防溜安全。

(5)調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)切割正線、跨站(場(chǎng)、區(qū))調(diào)車作業(yè)、分路不良區(qū)段和特殊情況下調(diào)車的安全控制,嚴(yán)把計(jì)劃、信號(hào)、進(jìn)路、速度、瞭望、防溜、聯(lián)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié);不斷提高調(diào)車計(jì)劃編制質(zhì)量,嚴(yán)格控制計(jì)劃編制、傳達(dá)、變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié);加強(qiáng)本務(wù)機(jī)車、單機(jī)、軌道車在車站轉(zhuǎn)線、出入庫(kù)(線)作業(yè)的安全控制,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)控制度,嚴(yán)禁搶鉤作業(yè);加強(qiáng)企業(yè)機(jī)車在站調(diào)車作業(yè)的安全控制,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)機(jī)車作業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)調(diào)車作業(yè)盯控措施,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間段和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全有序可控。

(6)勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,班前充分休息,作業(yè)中必須按規(guī)定著裝,正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班和換班。以調(diào)車人員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)、列尾作業(yè)員、助理值班員、車號(hào)員等室外作業(yè)崗位、現(xiàn)場(chǎng)巡視干部和“三新”人員為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地點(diǎn)和作業(yè)人員橫越股道及順線路行走的檢查監(jiān)控;加強(qiáng)站場(chǎng)職工作業(yè)經(jīng)常走行、作業(yè)處所的整治,為職工提供良好的作業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化崗位間,特別是天氣不良、瞭望條件不好情況下的互控聯(lián)控制度,提醒和督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,提高安全互控能力,保職工人身安全。

3.設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

加強(qiáng)對(duì)貨物列車列尾裝置、平面無(wú)線調(diào)車設(shè)備等自管設(shè)備的使用、維修和日常管理,特別要嚴(yán)把貨物列車列尾裝置的檢測(cè)、安裝、充電等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修,協(xié)調(diào)機(jī)務(wù)、通信等部門解決設(shè)備使用、無(wú)線通信等方面存在的問題,保證列尾主機(jī)質(zhì)量良好地上線運(yùn)行。加大數(shù)字平面無(wú)線調(diào)車設(shè)備的推廣力度,認(rèn)真執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控,充分發(fā)揮設(shè)備保安作用。加強(qiáng)車站行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備、接發(fā)列車安全控制及記錄系統(tǒng)、減速頂、停車器、防溜器具、無(wú)線列調(diào)對(duì)講設(shè)備等設(shè)備的使用、維修和日常管理,保證必要的維修和更新資金投入,充分發(fā)揮設(shè)備保安作用。加大新技術(shù)新設(shè)備投入應(yīng)用力度,加快行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備和接發(fā)列車安全控制及記錄系統(tǒng)的建設(shè)速度,積極推廣“行車設(shè)備施工登記簿、行車設(shè)備檢查登記簿管理系統(tǒng)”。加強(qiáng)行車設(shè)備故障的調(diào)查處理,設(shè)備發(fā)生故障時(shí),必須認(rèn)真調(diào)查、分析和處置。

4.重點(diǎn)處所安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

(1)高坡地段行車安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以太焦、侯月、西隴海、寧西線為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把把無(wú)列檢作業(yè)列車發(fā)車作業(yè)的關(guān)鍵程序和環(huán)節(jié),太焦和寧西線等運(yùn)用區(qū)段必須嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用列尾,確保高坡地段接發(fā)列車安全;認(rèn)真研究制定高坡地段停留車輛防溜措施,重點(diǎn)控制好站線、與正線、到發(fā)線銜接貨物線、專用線停留車輛防溜措施落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)防溜關(guān)鍵點(diǎn)排查、標(biāo)識(shí)和防溜措施定時(shí)檢查、重點(diǎn)抽查制度,確保制度標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落實(shí)到位。

(2)樞紐和多方向車站風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)鄭州、洛陽(yáng)、商丘、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)等樞紐和多方向車站,以接發(fā)列車安全為重點(diǎn),嚴(yán)把進(jìn)路、信號(hào)、憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保多方向車站和設(shè)備臨時(shí)故障、惡劣天氣等非正常情況下接發(fā)列車安全和運(yùn)輸暢通。

(3)重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)控制。落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所安全防護(hù)措施,強(qiáng)化要害部位安全管理,特別是對(duì)信號(hào)樓(行車室)、調(diào)度室等行車調(diào)度重點(diǎn)要害場(chǎng)所,嚴(yán)格落實(shí)封閉管理、出入驗(yàn)證等安全防護(hù)措施和消防安全制度,不間斷地進(jìn)行安全檢查,確保重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所的絕對(duì)安全。

5.特殊時(shí)段安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

春運(yùn)和暑運(yùn)期間主要以臨客列車接發(fā)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃核對(duì)、運(yùn)行揭示等卡控制度,嚴(yán)把運(yùn)行方向、業(yè)務(wù)辦理、旅客乘降確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié);同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫和冬季作業(yè)各項(xiàng)安全措施,強(qiáng)化干部職工勞動(dòng)安全。調(diào)圖過渡期間主要以變更列車徑路、作業(yè)性質(zhì)、機(jī)車交路列車、交替日期為重點(diǎn),組織好新列車運(yùn)行圖技術(shù)修改、揭示和培訓(xùn)考試;對(duì)關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)列車安排干部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù),確保平穩(wěn)過渡。防洪防汛期間以汛期行車安全為重點(diǎn),加強(qiáng)雨季行車辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)列車放行條件確認(rèn)、限制運(yùn)行調(diào)度命令的發(fā)收轉(zhuǎn)、干部上崗監(jiān)護(hù)等制度。情況不明,嚴(yán)禁放行列車。集中修期間,正確處理好施工與安全、運(yùn)輸?shù)年P(guān)系,科學(xué)合理編制集中修施工計(jì)劃和方案,準(zhǔn)確制定行車組織措施,開好施工協(xié)調(diào)會(huì)和總結(jié)會(huì),嚴(yán)格把住施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)干部上崗包保監(jiān)護(hù)等制度,確保施工安全全過程、全方位、全項(xiàng)目受控。非正常情況下,主要以不發(fā)生次生災(zāi)害和擴(kuò)大影響范圍為前提,先搶險(xiǎn)、后行車,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)干部上崗監(jiān)護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行非正常情況下辦理接發(fā)列車各項(xiàng)卡控制度,干部必須到崗到位并確認(rèn)清楚列車放行條件后,方準(zhǔn)辦理行車,嚴(yán)禁盲目放行列車。遇暴風(fēng)雨、雪、大霧等惡劣天氣,列車調(diào)度員要按規(guī)定及時(shí)發(fā)布限速命令。

6.事故、災(zāi)害應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

(1)落實(shí)問題快速報(bào)告制度。加強(qiáng)運(yùn)輸處和站段安全值班室(應(yīng)急中心)建設(shè),充分發(fā)揮tmis、tdcs、行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)備作用,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的遠(yuǎn)程掌控。進(jìn)一步完善和規(guī)范安全問題的報(bào)告制度,嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律,發(fā)生非正常情況和安全問題后,有關(guān)人員要及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào),車站值班員要立即上報(bào)列車調(diào)度員并報(bào)告站段值班室,列車調(diào)度員按規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),確保信息暢通;站段值班室要及時(shí)報(bào)告運(yùn)輸處值班室。

(2)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面清理和完善,強(qiáng)化各種非正常情況應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)強(qiáng)化干部職工對(duì)各種安全預(yù)警信息系統(tǒng)的使用培訓(xùn),確保安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置要堅(jiān)持先防護(hù)、后處理的原則,寧錯(cuò)停、勿錯(cuò)放,情況不明嚴(yán)禁盲目放行列車。列車調(diào)度員、車站值班員等有關(guān)人員接到報(bào)告后,要立即采取安全控制措施,未得到設(shè)備恢復(fù)正常的報(bào)告,嚴(yán)禁隨意恢復(fù)正常行車組織。

(3)加強(qiáng)救援隊(duì)建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要,及時(shí)配備齊全各救援隊(duì)救援備品,定期檢查監(jiān)測(cè),確保救援設(shè)備質(zhì)量。進(jìn)一步建立完善救援隊(duì)演練制度,加強(qiáng)對(duì)救援出動(dòng)、設(shè)備使用、救援組織等的演練培訓(xùn),定期組織應(yīng)急救援演練,確保出動(dòng)迅速,救援處置得當(dāng)。

六、安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)

實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,是在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上對(duì)安全意識(shí)的強(qiáng)化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化,必須堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、有效融合的原則,堅(jiān)持長(zhǎng)期以來行之有效的做法,用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對(duì)現(xiàn)行的安全管理加以系統(tǒng)和規(guī)范,促進(jìn)現(xiàn)有安全管理更加理性和科學(xué)。

1.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。完善既有的安全預(yù)警制度,以控制和防范動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),建立分類、分級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,健全各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條件的設(shè)定、響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置程序及措施,明確責(zé)任。對(duì)于符合安全預(yù)警條件的對(duì)象,立即實(shí)施預(yù)警并采取后續(xù)措施,及時(shí)消除和減低安全風(fēng)險(xiǎn)。完善安全信息管理制度,圍繞人員、設(shè)備、規(guī)章、素質(zhì)、管理、環(huán)境等要素,突出高鐵、動(dòng)車、客車和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn),適時(shí)收集和動(dòng)態(tài)掌握本單位事故故障、嚴(yán)重違章違紀(jì)和日常檢查指導(dǎo)等信息,確保安全風(fēng)險(xiǎn)信息來源暢通。

2.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。結(jié)合車務(wù)實(shí)際,重點(diǎn)從基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點(diǎn)處所、特殊時(shí)段和應(yīng)急處置等六個(gè)方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)隱患排查,著力解決影響車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題;站段、車間(車站)和每個(gè)崗位,要按照“向下追蹤問題發(fā)生表象,向上追蹤管理原因”的原則,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析梳理,對(duì)安全隱患和傾向性問題進(jìn)行認(rèn)真排查識(shí)別,逐級(jí)、分層次建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表。站段、車間(車站)重點(diǎn)從可能導(dǎo)致事故的安全隱患及存在的傾向問題進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判;崗位要重點(diǎn)從控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等方面進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判。

3.建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定制度。針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn),分層次制定防范措施、控制方案和整改計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)控制措施要結(jié)合既有管理辦法,簡(jiǎn)潔、適用、可操作性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)高效,并避免產(chǎn)生新的安全風(fēng)險(xiǎn)。單位主要負(fù)責(zé)人要親自上手組織制定安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)問題的解決措施。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn),按照以下順序制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,或采用兩種及以上控制措施結(jié)合的方式。

(1)消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)研判出的安全風(fēng)險(xiǎn),可以通過采用技術(shù)裝備或優(yōu)化作業(yè)組織方式消除風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)優(yōu)先采取配備有關(guān)技術(shù)裝備或作業(yè)組織優(yōu)化的控制措施。

(2)控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)受條件限制無(wú)法通過技術(shù)裝備或優(yōu)化作業(yè)組織方式消除的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取管理手段,從規(guī)章制度和加強(qiáng)監(jiān)控、互控等方面制定安全措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以控制的水平,預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。對(duì)既不能消除也不能有效控制的風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)后果控制,制定和落實(shí)周密的過渡防范措施,以最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和危害性。特別是對(duì)勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn),必須高度重視,要針對(duì)調(diào)車作業(yè)車列運(yùn)行中上下車存在的勞動(dòng)安全隱患,制定切實(shí)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,減少車務(wù)人身傷亡事故。

4.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核制度。按照“月度檢查,季度平推,半年評(píng)估,全年總結(jié)”的原則,運(yùn)輸處對(duì)車務(wù)站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)監(jiān)督檢查,每季度組織站段間開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一次互促互評(píng),每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;年底對(duì)站段全年安全工作進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成績(jī)納入站段安全考核,并作為安全優(yōu)質(zhì)站段申報(bào)和推薦的重要依據(jù)。各站段要嚴(yán)格落實(shí)《車務(wù)站段、中間站、運(yùn)轉(zhuǎn)車間行政正職安全管理量化考核規(guī)定》有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際建立健全檢查制度,強(qiáng)化對(duì)車間(中間站)、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的日常檢查。

七、安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)用管理

推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須涵蓋鐵路運(yùn)營(yíng)管理的理念、制度、程序、方針、策略以及文化等各個(gè)方面,把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為鐵路安全管理體系的重要組成部分,納入常態(tài)管理,堅(jiān)持常抓不懈。

1.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育。充分利用事故案例警示教育、風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)、座談會(huì)、專題講座、標(biāo)語(yǔ)、展板等教育手段和培訓(xùn)方法,普及安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),廣泛開展安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全發(fā)展理念教育和應(yīng)急處置教育,發(fā)動(dòng)全體干部職工參與安全風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)和控制,充分認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的危害,把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于思想深處,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全生產(chǎn)的自覺性,筑勞車務(wù)安全的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)人員側(cè)重安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及有關(guān)制度培訓(xùn),提高自身安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任意識(shí)和組織能力;管理人員側(cè)重安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法等的培訓(xùn),以提高安全風(fēng)險(xiǎn)研判水平和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施質(zhì)量;作業(yè)人員側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)危害源辨識(shí)方法的培訓(xùn)和措施落實(shí)的培訓(xùn),了解與本崗位工作有關(guān)的主要危險(xiǎn)源及其安全風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際作業(yè)中有效運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

2.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制。嚴(yán)格制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度、辦法,切實(shí)抓好管控措施落實(shí),使現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、生產(chǎn)作業(yè)過程處于常態(tài)管理、始終受控的狀態(tài)。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,必須把抓落實(shí)作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重中之重,將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到具體的崗位、人員。各級(jí)管理人員要加強(qiáng)對(duì)控制措施落實(shí)情況的檢查督促,及時(shí)掌握措施落實(shí)情況及存在的問題,對(duì)措施落實(shí)不到位的要嚴(yán)格追究責(zé)任,對(duì)后果嚴(yán)重的違章行為必須納入“紅線”管理,違反時(shí)給予待崗直至解除勞動(dòng)合同的處罰,強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重違章行為的震懾作用,確保各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制或消除,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理。

3.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)改進(jìn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須適應(yīng)發(fā)展變化,不斷改進(jìn)完善。要根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新和運(yùn)輸組織變化等新情況、新問題,及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn),制定完善控制措施。

(1)加強(qiáng)對(duì)傾向性問題和突出問題的研判,動(dòng)態(tài)修訂完善安全風(fēng)險(xiǎn)控制表。站段、車間(車站)和崗位每季度不少于一次對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表進(jìn)行全面梳理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施進(jìn)行補(bǔ)充修訂,對(duì)影響車務(wù)安全的重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)源要及時(shí)補(bǔ)充完善。對(duì)已排查出的但短期內(nèi)無(wú)法整改的安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)已采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)檢查還存在問題的,應(yīng)改進(jìn)完善控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)管理得到持續(xù)改進(jìn)。

(2)站段、車間(車站)季度安委會(huì)、月度安全生產(chǎn)分析會(huì)上,要將安全風(fēng)險(xiǎn)管理成效作為重要分析議題,認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)價(jià)、控制和考核等工作中存在的不足,研究制定整改和補(bǔ)強(qiáng)措施,不斷把安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作引向深入。

4.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以落實(shí)安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),大力深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到各崗位,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。以標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組為載體,全面開展設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)。在繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化(先進(jìn))中間站、優(yōu)秀運(yùn)轉(zhuǎn)車間創(chuàng)建和評(píng)比的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組創(chuàng)建活動(dòng),通過站段考評(píng)、運(yùn)輸處抽驗(yàn),評(píng)選和命名路局“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科”、“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組”,進(jìn)一步提高站段技術(shù)科專業(yè)管理水平;全面規(guī)范調(diào)車管理,提高調(diào)車人員綜合素質(zhì),改善調(diào)車人員工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全有序可控。

5.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)投入保障。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理,提高資金保障能力,重點(diǎn)保障行車安全設(shè)施、設(shè)備資金投入,逐級(jí)分解落實(shí)預(yù)算目標(biāo)和控制責(zé)任,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和過程控制,確保工作落實(shí)效果。

6.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。采取多種形式,從管理制度、設(shè)備設(shè)施、宣傳教育、激勵(lì)機(jī)制等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范作用,開展安全警示教育,培育“安全生產(chǎn)大如天”和“安全是飯碗工程”的安全價(jià)值觀,凝心聚力,增強(qiáng)干部職工加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的自覺性、主動(dòng)性,形成人人講安全、文化促安全、合力保安全的氛圍。

7.嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任追究。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制或消除不力,甚至發(fā)生事故的,將建議路局和督促站段嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員責(zé)任。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理差、事故多發(fā)或安全管理滑坡的單位,按照《車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)落實(shí)機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法》,由站段領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到運(yùn)輸處交班,幫助和督促站段認(rèn)真排查和研判風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)、重點(diǎn)查找深層次管理問題,剖析原因教訓(xùn),制定控制措施,形成閉環(huán)管理,提高相關(guān)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平。

八、推進(jìn)計(jì)劃

1.4月底前,各站段制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和推進(jìn)實(shí)施方案。

2.5月底前,南陽(yáng)車務(wù)段和鄭州北站完成站段、車間(車站)、各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)研判、措施制定和責(zé)任分解及各層級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表的制定。其它站段6月底前完成。

3.6月上旬,運(yùn)輸處組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),全面推動(dòng)全局車務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

4.6月中下旬,結(jié)合二季度車務(wù)系統(tǒng)安全評(píng)估,運(yùn)輸處對(duì)管內(nèi)各站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),開展互促互學(xué)。

5.10月份,運(yùn)輸處召開第二次現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

6.2022年,在2022年安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理,年底基本建成機(jī)制健全、科學(xué)高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的車務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

附件1:車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系

附件2:運(yùn)輸處安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)及控制措施

附件3:站段安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)及控制措施

第10篇 右江礦務(wù)局實(shí)行全員設(shè)備安全管理

一、煤礦井下防爆電氣設(shè)備管理

煤礦井下電氣設(shè)備，都必須使用防爆電氣設(shè)備，對(duì)煤礦井下防爆電氣設(shè)備的管理，要求更為嚴(yán)格，對(duì)于設(shè)計(jì)存在缺陷，制造質(zhì)量不合格的防爆電氣設(shè)備，不能井下使用。煤礦井下電氣設(shè)備在起動(dòng)、停止的瞬間或在故障狀態(tài)下，會(huì)產(chǎn)生電弧、電火花或危險(xiǎn)溫度，這時(shí)若是防爆電氣設(shè)備失爆，瓦斯?jié)舛扔殖?，就?huì)引起瓦斯事故。在煤礦設(shè)備中，井下防爆電氣設(shè)備管理是關(guān)鍵。設(shè)備全員管理要求設(shè)備操作者在起動(dòng)設(shè)備前，必須先檢查設(shè)備的完好情況，著重檢查防爆電氣設(shè)備的防爆性能是否符合要求。設(shè)備運(yùn)行當(dāng)中要經(jīng)常注意觀察設(shè)備的運(yùn)行情況發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)停機(jī)，安排維修人員及時(shí)處理。尤其是打眼工在作業(yè)中經(jīng)常拖動(dòng)電煤鉆電纜，因此要求打眼工在打眼操作前，必須對(duì)煤電鉆綜合保護(hù)開關(guān)進(jìn)行漏電、短路和遠(yuǎn)距離停送電等保護(hù)性能試驗(yàn)，對(duì)試驗(yàn)不合格的電煤鉆綜合保護(hù)開關(guān)不能使用。在打眼作業(yè)中拖動(dòng)電纜時(shí)，必須先停電煤鉆上的開關(guān)，讓電煤鉆綜合保護(hù)開關(guān)交流接觸器釋放斷電后才能拖動(dòng)電纜。井下設(shè)備維修人員，要經(jīng)常巡回檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，不能讓設(shè)備“帶病”運(yùn)行。對(duì)井下防爆電氣設(shè)備的管理嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：井下防爆電氣設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和修理，必須符合防爆性能的各項(xiàng)技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即停電處理或更換，嚴(yán)禁繼續(xù)使用已損壞的防爆電氣設(shè)備。

二、提高設(shè)備維修人員和操作人員的業(yè)務(wù)水平

要確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行，設(shè)備維修人員和設(shè)備操作人員的技術(shù)素質(zhì)是第一要素。機(jī)電管理職能部門的重要職責(zé)一是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓維修人員熟悉各種設(shè)備的技術(shù)特征和技術(shù)性能；掌握設(shè)備的構(gòu)造原理，懂得設(shè)備的拆卸和組裝方法；掌握設(shè)備的故障診斷，為盡快排除生產(chǎn)線上的設(shè)備故障，練就一手過硬的技術(shù)本領(lǐng)。其二是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓設(shè)備操作人員熟悉設(shè)備的技術(shù)性能，掌握自己所操作的設(shè)備的技術(shù)特征，熟悉掌握設(shè)備操作規(guī)程，懂得檢查設(shè)備是否完好，懂得設(shè)備的保養(yǎng)和潤(rùn)滑要求。對(duì)培訓(xùn)過的人員進(jìn)行理論考試和操作技能考核，對(duì)考試或考核不合格者重新培訓(xùn)經(jīng)再考試或考核不合格者調(diào)離原工作崗位。

三、杜絕維修人員和操作人員粗心上崗

機(jī)電設(shè)備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位，要確保設(shè)備的正常安全運(yùn)行，首先要提高設(shè)備維修人員和設(shè)備操作人員的責(zé)任心。同樣的設(shè)備、同樣的使用環(huán)境，有責(zé)任心和沒有責(zé)任心的人員操作設(shè)備，其效果大不一樣。有責(zé)任心的人員操作設(shè)備時(shí)，能夠嚴(yán)格遵守設(shè)備的操作規(guī)程操作設(shè)備，經(jīng)常清理設(shè)備周圍及設(shè)備上的粉塵，保持設(shè)備清法，經(jīng)常注意觀察設(shè)備的運(yùn)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象（設(shè)備運(yùn)行聲音異常、設(shè)備溫升異常、設(shè)備常振動(dòng)、過負(fù)荷等）能及時(shí)停機(jī)，叫維護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查維修，及時(shí)排除故障隱患。而沒有責(zé)任心的人員操作設(shè)備時(shí)往往不能按照設(shè)備的操作規(guī)程操作設(shè)備，不注意觀察設(shè)備的運(yùn)行情況，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患，一直讓設(shè)備運(yùn)行至不能轉(zhuǎn)動(dòng)為止，才叫維修人員來檢查，這樣設(shè)備損壞的程度較嚴(yán)重，往往在現(xiàn)場(chǎng)很難修復(fù)，必須整臺(tái)更換。設(shè)備維修人員是否有責(zé)任心，其維修設(shè)備的效果也不一樣，一臺(tái)出了一點(diǎn)小故障的設(shè)備，有責(zé)任心的維修人員，經(jīng)認(rèn)真檢查，很快就排除故障，而沒有責(zé)任心的維修人員，沒有認(rèn)真地檢查就草率認(rèn)為設(shè)備故障在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法修理，讓使用單位更換設(shè)備，這必定會(huì)影響礦井的正常生產(chǎn)。塘內(nèi)礦自從實(shí)行設(shè)備全員管理以來，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修人員及設(shè)備操作人員的崗位責(zé)任制，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把各種管理措施進(jìn)行量化管理，每個(gè)月由礦機(jī)電管理職能部門對(duì)維修人員及操作人員所管轄的設(shè)備責(zé)任范圍進(jìn)行檢查驗(yàn)收，設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定要求的給予獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)備完好率達(dá)不到要求的進(jìn)行處罰。此外，應(yīng)對(duì)設(shè)備的維修與使用執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，機(jī)電管理職能部門要經(jīng)常深入井下檢查監(jiān)督設(shè)備的使用和維修情況，一旦檢查出防爆電氣設(shè)備失爆的要追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)于不按照設(shè)備操作規(guī)程使用設(shè)備而引起設(shè)備損壞的，追究使用單位和操作者的責(zé)任。

第11篇 管道局管線打開安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范進(jìn)管線打開作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障作業(yè)安全,根據(jù)集團(tuán)公司q/sy1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》、《管道局作業(yè)許可管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線(設(shè)備)的打開作業(yè)。

第三條 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件等的完整性:

(一)解開法蘭;

(二)從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓;

(三)打開閥蓋或拆除閥門;

(四)調(diào)換8字盲板;

(五)打開管線連接件;

(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

(七)斷開儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤(rùn)滑油管等;

(八)斷開加料和卸料臨時(shí)管線(包括任何連接方式的軟管);

(九)用機(jī)械方法或其他方法穿透管線;

(十)開啟檢查孔;

(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料);

(十二)其他。

第四條 管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。

第二章 職 責(zé)

第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。

第六條 員工接受管線打開作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行管線打開安全管理程序,參與管線打開作業(yè)的審核,并提出改進(jìn)建議。

第三章 管理要求

第七條 管線打開必須辦理許可證,具體執(zhí)行《管道局作業(yè)許可管理辦法》,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄1《作業(yè)許可證(非常規(guī)作業(yè))》。

第八條 管線打開涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時(shí),企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小,同時(shí)辦理管線打開許可證,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄2專項(xiàng)作業(yè)許可證中的《管線打開許可證(2-2)》 。

第九條 管線打開前作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取安全措施,必要時(shí)制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)清理計(jì)劃,應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn)等,必要時(shí)應(yīng)提供示意圖;

(二)安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個(gè)人防護(hù)裝備的要求;

(三)應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé);

(四)應(yīng)急預(yù)案;

(五)描述管線打開影響的區(qū)域,并控制人員進(jìn)入。

第十條 當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等,應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)作業(yè)許可。

第十一條 凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實(shí)安全措施,禁止管線打開作業(yè)。

第四章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求

第十二條 在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中,建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),并確保設(shè)計(jì)在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,滿足本規(guī)范要求。

第十三條 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,應(yīng)考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)為清理管線(設(shè)備)增加連接點(diǎn),同時(shí)應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險(xiǎn);

(二)能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。

第十四條 有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)審查。

第十五條 設(shè)計(jì)階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:

(一)雙閥一導(dǎo)淋:雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開;

(二)截止閥加盲板或盲法蘭。

第十六條 如果雙重隔離不可行,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下:

(一)雙截止閥;

(二)單截止閥;

(三)凝固(固化)工藝介質(zhì);

(四)其他。

第五章 作業(yè)要求

第十七條 管線打開作業(yè)前,所有工作人員和管理人員必須明確以下內(nèi)容。

(一)管線打開的定義;

(二)管線里面的介質(zhì)及其危害性;

(三)管線打開的具體位置;

(四)警戒區(qū)域,確保與管線打開無(wú)關(guān)的人員不受意外釋放的傷害。

(五)個(gè)人防護(hù)裝備的使用培訓(xùn),如防化服、正壓呼吸器等的使用。

(六)安全工作方案中的其他hse要求

第十八條 作業(yè)前進(jìn)行的專門培訓(xùn),應(yīng)留有相應(yīng)的培訓(xùn)記錄。

第十九條 需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求:

(一)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

(二)已達(dá)到大氣壓力;

(三)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已降低到可接受的水平。

第二十條 管線打開前并不能完全確認(rèn)已無(wú)危險(xiǎn),應(yīng)在管線打開之前做好以下準(zhǔn)備:

(一)確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進(jìn)行隔離時(shí)應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動(dòng);

(二)如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點(diǎn)排凝和高點(diǎn)排空等,應(yīng)停止工作,重新制定工作計(jì)劃,明確控制措施,消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 應(yīng)對(duì)所有隔離點(diǎn)進(jìn)行有效隔斷,并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險(xiǎn)性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險(xiǎn)等。隔離的方法和優(yōu)先順序見第十四條、第十五條。隔離應(yīng)滿足以下要求:

(一)提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(二)所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌;

(三)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對(duì)管線進(jìn)行清理,防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì);

(四)對(duì)于存在第二能源的管線(設(shè)備),在隔離時(shí)應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對(duì)于采用凝固(固化)工藝進(jìn)行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點(diǎn)考慮隔離。

第二十二條 采用單截止閥隔離時(shí),應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 優(yōu)先考慮使用手動(dòng)閥門進(jìn)行隔離,手動(dòng)閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨(dú)作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進(jìn)行隔離,應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。

第二十四條 打開管線作業(yè)前,應(yīng)明確管線打開的具體位置。必要時(shí)在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線,控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

第二十五條 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作條件與安全工作方案不一致時(shí)(如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格),應(yīng)停止作業(yè),并進(jìn)行再評(píng)估,重新制定安全工作方案,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第二十六條 涉及到熱分接的管線打開,其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合sy/t 6554《在用設(shè)備的焊接或熱分接程序》。

第二十七條 管線打開工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案,至少包括以下內(nèi)容:

(一)有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;

(二)隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法;

(三)管線(設(shè)備)狀況;

(四)管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。

生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分溝通。當(dāng)管線打開時(shí)間需超過一個(gè)班次才能完成時(shí)應(yīng)在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

第二十八條 管線打開作業(yè)時(shí)應(yīng)選擇和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備,專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個(gè)人防護(hù)裝備的選擇。

(一)個(gè)人防護(hù)裝備在使用前,應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或測(cè)試,合格后方可使用。

(二)應(yīng)按防護(hù)要求建立個(gè)人防護(hù)裝備清單,清單包括使用何種、何時(shí)使用、何時(shí)脫下個(gè)人防護(hù)裝備等內(nèi)容。應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)人員能夠及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。

(三)對(duì)含有劇毒物料等可能立刻對(duì)生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)打開作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守以下要求:

1.所有進(jìn)入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員,包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個(gè)人防護(hù)裝備;

2.對(duì)于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個(gè)人防護(hù)裝備,但必須確保能及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。

第二十九條 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:

(一)管線打開作業(yè)內(nèi)容說明;

(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(如工作前安全分析);

(四)安全工作方案;

(五)個(gè)人防護(hù)裝備;

(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄;

(七)其他相關(guān)資料。

第三十條 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個(gè)班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時(shí)。

第三十一條 管線打開作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),解除相關(guān)隔離設(shè)施,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)沒有遺留任何安全隱患,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。

第六章 附 則

第三十二條 熱分接是指用機(jī)制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè)備上,并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項(xiàng)技術(shù)。

第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第12篇 某某局行政受理服務(wù)大廳辦公環(huán)境及安全管理規(guī)定

某局行政受理服務(wù)大廳辦公環(huán)境及安全管理規(guī)定

第一條 為維護(hù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱“總局”)行政受理服務(wù)大廳(以下簡(jiǎn)稱“大廳”)整潔、有序的辦公環(huán)境及正常工作秩序,保證工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于受理大廳和各入駐單位辦公區(qū)域的環(huán)境及安全管理。

第三條 大廳實(shí)行值班制度,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局行政事項(xiàng)受理服務(wù)和投訴舉報(bào)中心(以下簡(jiǎn)稱受理和舉報(bào)中心)負(fù)責(zé)每日安排工作人員值班,負(fù)責(zé)當(dāng)日環(huán)境、安全工作的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門糾正,發(fā)現(xiàn)重大問題及隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)。每月月底,受理和舉報(bào)中心將檢查情況通報(bào)各入駐單位。

第四條 大廳服務(wù)窗口工作區(qū)域?qū)嵭挟?dāng)日在崗受理人員和發(fā)證人員負(fù)責(zé)制,大廳其他區(qū)域?qū)嵭星芭_(tái)引導(dǎo)人員負(fù)責(zé)制;各入駐單位辦公區(qū)域環(huán)境和安全應(yīng)符合大廳的統(tǒng)一要求,公共辦公區(qū)域?qū)嵭懈魅腭v單位駐大廳負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,個(gè)人工作區(qū)域?qū)嵭袀€(gè)人負(fù)責(zé)制;其他公共區(qū)域?qū)嵭行姓S可受理處負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

第五條 大廳服務(wù)窗口的管理

(一)辦公桌面應(yīng)保持整潔,設(shè)備、資料車、資料等應(yīng)擺放整齊,通道應(yīng)保持暢通;

(二)工作結(jié)束時(shí),應(yīng)關(guān)閉電腦、打印機(jī)、條 碼機(jī)等辦公設(shè)備,所有文件資料及辦公用品均應(yīng)帶離服務(wù)窗口工作區(qū)域。

第六條 各入駐單位辦公區(qū)域的管理

(一)辦公區(qū)域應(yīng)保持安靜,嚴(yán)禁聚眾聊天、大聲喧嘩;

(二)辦公區(qū)域應(yīng)保持干凈清潔、無(wú)雜物、垃圾;

(三)辦公區(qū)域內(nèi)禁止出現(xiàn)吸煙等不文明行為。

第五條 各工位的管理

(一)不得隨意更換工位、調(diào)整桌椅、占用空閑工位;

(二)辦公桌面應(yīng)保持整潔;不得擺放食品、玩具等雜物;

(三)私人物品應(yīng)妥善保管,以免丟失;

(四)個(gè)人用于更換的衣物、鞋帽應(yīng)放入更衣柜內(nèi);

(五)長(zhǎng)時(shí)間不在工位時(shí)應(yīng)妥善保管相關(guān)文件資料和印章等,保證其安全,防止丟失、失密或損壞;

(六)各文件柜內(nèi)資料應(yīng)擺放整齊有序,便于查找;

(七)下班后抽屜、文件資料柜、更衣柜等必須上鎖。

第六條 資料室和資料中轉(zhuǎn)室的管理

(一)資料室和資料中轉(zhuǎn)室的辦公環(huán)境及安全實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制,由各入駐單位負(fù)責(zé);

(二)資料室和資料中轉(zhuǎn)室須保持整潔,所有資料應(yīng)及時(shí)放入資料柜中,并上鎖保存,以防丟失和泄密。

第七條 受理大廳和各入駐單位辦公區(qū)域內(nèi)環(huán)境及安全情況,由受理和舉報(bào)中心當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)檢查并監(jiān)督,其他工作人員積極配合,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第八條 大廳工作人員應(yīng)注重防火、防盜、防失密,保證大廳安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第九條 大廳工作人員嚴(yán)禁擅自接駁電源和使用電器;應(yīng)了解消防器材的位置及使用方法;應(yīng)保持防火通道通暢,不得堆放任何物品堵塞通道;對(duì)配備的滅火器等消防專用器材,不得挪作他用。

第十條 大廳應(yīng)配合大廈物業(yè),定期對(duì)消防器材進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)、更換,使之處于良好的備用狀態(tài);定期檢查電源線路、經(jīng)常檢修用電設(shè)備等,發(fā)現(xiàn)電線、電器殘舊可能造成隱患的,應(yīng)及時(shí)更換。

第十一條 大廳工作人員應(yīng)加強(qiáng)門戶管理,不得將配發(fā)的辦公室鑰匙、門禁卡轉(zhuǎn)借他人。

工作人員原則上不應(yīng)在辦公區(qū)接待來訪者,在辦公區(qū)域內(nèi)遇陌生人應(yīng)主動(dòng)詢問,了解來意,并作相應(yīng)處理。

第十二條 受理和舉報(bào)中心將將定期或不定期對(duì)辦公環(huán)境、安全管理進(jìn)行檢查。

第十三條 本規(guī)定自2022年5月1日起執(zhí)行。

第13篇 加強(qiáng)管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面

電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題

1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理

1.1 實(shí)施安全責(zé)任書制度

每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書，將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。

1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度

對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外，對(duì)于某個(gè)具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅(jiān)挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識(shí)更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)來促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度

與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，

在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時(shí)進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。

2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理

2.1 重視安全教育

農(nóng)電職工長(zhǎng)期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全的理性、感性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化。

在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座、播放安全錄像和班組的安全活動(dòng)等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識(shí)；二是“教”，通過有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過對(duì)安全知識(shí)的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計(jì)劃。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料

操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對(duì)安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對(duì)各級(jí)管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對(duì)各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。

2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

對(duì)農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個(gè)人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動(dòng)安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。

2.4 加大安全工器具的投入

農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對(duì)安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)不合格的工器具堅(jiān)決清理報(bào)廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機(jī)制

在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、

全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級(jí)人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3 強(qiáng)化過程管理

3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用

在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障

3.2 開展三措一卡和安全性評(píng)價(jià)工作

三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡)、安全性評(píng)價(jià)的管理方式是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項(xiàng)工作中，提前制定相應(yīng)的三項(xiàng)措施，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控活動(dòng)，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。

3.3 加大反違章力度

農(nóng)電企業(yè)要完善三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報(bào)、安全整改通知書進(jìn)行通報(bào)并限時(shí)整改。在工作方式上，一方面局級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對(duì)全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動(dòng)所站級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對(duì)工程、臨時(shí)工的安全管理

針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊(duì)伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予發(fā)包，對(duì)達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對(duì)工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對(duì)臨時(shí)工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項(xiàng)措施。

3.5 認(rèn)真開展安全大檢查活動(dòng)

在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對(duì)不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時(shí)地開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在各項(xiàng)檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。

第14篇 管道局腳手架作業(yè)安全管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為了規(guī)范管道局腳手架施工作業(yè)安全管理，減少發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊等事故，確保員工生命安全，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條? 本辦法所指的均是金屬腳手架作業(yè)活動(dòng)，包括搭建、拆卸、移動(dòng)、提升、改建和使用腳手架。

第三條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)、各工程施工項(xiàng)目部及為局服務(wù)的分包商。

第四條? 術(shù)語(yǔ)和定義

（一）腳手架：一種臨時(shí)搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑設(shè)備和物料的平臺(tái)。

（二）安全爬梯(斜道)：附著在腳手架或建筑物上的供人員行走和運(yùn)送材料的通道，分為人行斜道和運(yùn)料斜道。

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人：熟悉腳手架標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過腳手架搭設(shè)專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì)，能夠識(shí)別腳手架作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)過授權(quán)的人員。

第二章 職? 責(zé)

第五條? 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定腳手架作業(yè)管理程序或?qū)嵤┘?xì)則；施工生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導(dǎo)。

第六條? 員工接受腳手架作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行腳手架作業(yè)安全管理程序，參與腳手架作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。

第七條? 腳手架作業(yè)單位

（一）腳手架作業(yè)施工方案必須由取得資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（二）作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格證書。

（三）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行作業(yè)。

（四）配備專職質(zhì)量、安全管理人員，搭建過程中全程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）為作業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。

第八條? 作業(yè)人員

（一）按要求穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。

（二）嚴(yán)格按照方案的要求進(jìn)行腳手架作業(yè)。

第三章 管理要求

第九條? 基本要求

（一）腳手架搭設(shè)作業(yè)單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并具有相應(yīng)資質(zhì)。

（二）患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進(jìn)行腳手架作業(yè)。

（三）腳手架作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，腳手架作業(yè)許可證見附件。

（四）設(shè)計(jì)人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)方案交底，使作業(yè)人員了解腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害，確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。

（五）腳手架作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作安全分析，具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》。工作前安全分析時(shí)應(yīng)考慮但不限于：

--高處作業(yè)；

--現(xiàn)場(chǎng)存在的電力線或工藝設(shè)備；

--危險(xiǎn)區(qū)域劃分；

--作業(yè)環(huán)境；

--鄰近工作人員的相互影響；

--腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響；

--氣候的影響。

（六）腳手架管理實(shí)行綠色和紅色標(biāo)識(shí)：

--綠色表示腳手架已經(jīng)過檢查且符合設(shè)計(jì)要求，可以使用；

--紅色表示腳手架不合格、正在搭設(shè)或待拆除，除搭設(shè)人員外，任何人不得攀爬和使用。

第十條? 腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝

（一）腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝作業(yè)應(yīng)在作業(yè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行。

第15篇 路橋分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計(jì)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)工程局有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的有關(guān)精神,規(guī)范我分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計(jì)工作,全面真實(shí)反映全分局安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入狀況,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效實(shí)施,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分局所屬各單位、項(xiàng)目部的安全投入管理。

第三條 分局安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“項(xiàng)目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第四條 各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安全投入基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,并統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)分局財(cái)務(wù)部及工程管理部。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取有關(guān)規(guī)定

第五條 各單位要依照財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)有關(guān)規(guī)定,以完成產(chǎn)值為計(jì)提依據(jù),按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。

(一)房屋建筑工程為2.0%。

(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。

(三)市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。

分包工程時(shí),應(yīng)在分包合同中具體明確安全費(fèi)用的計(jì)提依據(jù)和計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),并按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。

第六條 投資開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,安全費(fèi)用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。

第七條 按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,各單位上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余達(dá)到本單位上年度營(yíng)業(yè)額的2%時(shí),經(jīng)分局工程管理部和財(cái)務(wù)部同意,可緩提或少提安全費(fèi)用。

第八條 各項(xiàng)目部安全費(fèi)用應(yīng)及時(shí)、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

第九條 各項(xiàng)目部要建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第三章 統(tǒng)計(jì)職責(zé)

第十條 各項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計(jì)工作。

第十一條 各項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用賬戶核對(duì),確保安全資金的使用。

第十二條 各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍和統(tǒng)計(jì)口徑,并督促檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入實(shí)施。

第十三條 各經(jīng)營(yíng)管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財(cái)務(wù)部門進(jìn)行安全投入統(tǒng)計(jì)工作。

第四章 統(tǒng)計(jì)范圍

第十四條 安全投入統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容

(1)安全工程費(fèi)用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用;各種警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用;安全課題研究費(fèi)用;臨時(shí)性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。

(2)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。指對(duì)國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的評(píng)估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用,以及發(fā)生事故后各單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。

(3)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)費(fèi)用。指企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場(chǎng)三級(jí)安全教育,工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育,安全知識(shí)講座等)、各種安全生產(chǎn)會(huì)議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動(dòng)所發(fā)生的投入費(fèi)用。

(4) 勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個(gè)人、集體、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用。(勞動(dòng)服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測(cè)或報(bào)警儀器、專項(xiàng)安全用具等)

(5)日常安全管理費(fèi)用。指各安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種安全活動(dòng)中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。

(6) 應(yīng)急救援投入費(fèi)用。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用。包括應(yīng)急救援設(shè)施費(fèi)用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用,應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費(fèi)用等。

(7)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

第十五條 按照財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《暫行辦法》的規(guī)定,各項(xiàng)目部為員工辦理的意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)病防治等費(fèi)用直接列入成本,不做為安全費(fèi)用投入統(tǒng)計(jì)范圍。

第十六條 各項(xiàng)目部在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,應(yīng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況

第十七條 各項(xiàng)目部利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第五章 統(tǒng)計(jì)要求

第十八條 各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)責(zé)任人。做到每發(fā)生一項(xiàng)內(nèi)容登記一項(xiàng),不漏項(xiàng),并保證記錄的真實(shí)性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時(shí)收集保存。

第十九條 各項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真做好安全投入統(tǒng)計(jì)工作,保證安全投入統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)。各項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)以表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(見附表)

第二十條 各項(xiàng)目部應(yīng)在每年年中7月5日前和次年元月10日前將上半年和上年度全年安全投入統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)分局工程管理部,及財(cái)務(wù)部。

第六章 考核獎(jiǎng)懲

第二十一條 分局在每年組織年度綜合大檢查和安全生產(chǎn)檢查評(píng)比時(shí),同時(shí)檢查評(píng)比安全投入統(tǒng)計(jì)工作,并對(duì)各項(xiàng)目的安全投入統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核。

第七章 附 則

第二十二條 各項(xiàng)目根據(jù)本辦法結(jié)合自身實(shí)際,制定安全投入統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則,具體落實(shí)。

第二十三條 本辦法由分局工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2007年5月1日起實(shí)行。

2009年4月22日