第1篇 風險管理在施工項目安全管理中的應用
一、風險管理的引入
風險管理，本世紀三十年代創(chuàng)于美國。目前，在歐美經濟發(fā)達國家，它已成為企業(yè)管理中的一項專門職能?，F代商品經濟的發(fā)展，使西方社會內部的政治、經濟結構不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯綜復雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時，西方社會高度發(fā)達的生產力所形成的買方市場，使企業(yè)的競爭日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產品壽命周期日益縮短，技術革新的風險越來越大；再加上國際環(huán)境動蕩不安，使涉外經營風險的防范與處理，成為企業(yè)進軍國際市場的重大課題。因此，風險管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。
在我國，隨著經濟體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對獨立的經營實體，并自擔風險。企業(yè)法和企業(yè)承包責任制的實施，以及破產法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對風險管理，例如許多承包經營的企業(yè)，已開始建立風險基金或利用各種保險，以保障企業(yè)安全經營。這說明，風險管理在我國已開始起步，但這種起步尚無系統(tǒng)的理論指導，必須借鑒國外的經驗，創(chuàng)造一套適合我國國情的風險管理模式，以解決企業(yè)的風險管理職能、如何識別和衡量損失風險、風險管理的對策、對策的選擇、如何分析保險合同以及保險人的活動如何等等。
工程項目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動性大，不安全因素多，建設周期長等特點，因此工程建設期間所承受的風險也比較大，一旦出現意外風險，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進行保險。在國際工程承包時幾乎所有的工程都被強制要求進行各種保險，這種強制性保險既保障了業(yè)主的利益，同時又減少了承包商的風險。保險是施工企業(yè)轉移和減輕風險的重要途徑之一。保險的種類很多，對施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險、第三方責任險、工人工傷事故險以及設備損壞險等。
以上所提到的保險業(yè)務，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對于重大項目，保險方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險約束機制、運轉模式以及保險費率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險更為復雜。我國的社會制度與歐美西方國家不同，盡管保險可以從經濟上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險費簡單地等同起來。因此就需要加強保險后的風險管理。例如安全監(jiān)理就是風險管理的一種手段，它不僅減少了保險公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險者的施工安全傷害風險大大降低，控制風險的行為由被動變?yōu)橹鲃?，保護了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對滬杭高速公路實踐風險管理和保險的研究，取得了滿意的效果，有關專家對此給予了高度評價。
二、風險管理的應用
滬杭高速公路部分投資利用了世行貸款，根據國際慣例，工程的各項管理等都應符合國際上的要求，例如實施工程保險、人身意外傷害事故保險等措施。經驗表明，這樣大的工程項目，在施工期間的風險性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風險，這些已引起人們的思考。
滬杭高速公路的施工安全風險管理與保險主要是結合施工現場，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認為若不采取這一特殊的方式，滬杭高速公路的施工所出現的傷害事故決不是今天這個數字。按照研究預測，本工程在施工期間，死亡事故兩人（不含第三者的責任傷害），重傷一人，但由于加強了風險控制后，目前死亡一人，即避免了一死、一重傷事故的發(fā)生，按國家標準（gb6721-86）計算，企業(yè)減少了直接經濟損失10-15萬元，間接損失為30萬元以上（按死一折算），重傷一人約20萬元，另外還有一些無法計算的損失等等。盡管經濟損失的計算可能有一定的出入，很難準確計算，但實施風險管理后所產生的經濟與社會效益是顯而易見的。
（一）風險分析 滬杭高速公路無論從工程量還是從施工條件來分析，在控制施工安全方面都存在著共同的困難點，這些難點似乎是該項目本身所固有的，只有正視這些困難，科學地分析和承認這些困難所導致的風險，并有效地利用保險這一機制恰當地轉移風險和控制風險，才能提高企業(yè)的效益，增強企業(yè)的競爭和求生存的能力。任何回避風險或不承認風險的做法都被視為冒險行為 三個標段所蘊含的共同的施工安全風險，主要表現在以下幾個方面：
1、工程施工環(huán)境差
滬杭高速公路（上海段），所處地段為稻田和茭白田，河道縱橫，水網密布，地表含水量大，工期偏緊，施工期一般受氣候等不利因素的影響較大，在長江三角洲地區(qū)，三八月份水量較大，給路基的施工帶來很大困難。
2.材料的運輸難度大
滬杭高速公路（上海段）的路基施工，需要耗用大量的土方和粉煤灰，施工場地狹長，材料的運輸量大，沿線大部分為鄉(xiāng)間道路，等級較差，需要花大精力進行重新修建和養(yǎng)護管理工作。同時也對車輛的性能提出了更高更嚴的要求，對車輛和駕駛人員的管理也顯得十分重要。
3.橋涵工程量大
在高速公路工程的施工中，橋涵工程因結構復雜，施工技術要求高，難度大，往往成為全線的卡脖子工程。
4.作業(yè)現場狹長，外包施工隊伍多
由于工程量總體很大，施工點多和面廣，容易出現人員多而散，施工層層轉包的局面，各分包隊伍的專業(yè)知識和業(yè)務水平各不相同，管理上難度大，隨時都可能出現事故。
5.施工臨時用電量大，機構設備類型多
滬杭高速公路的施工項目多而分散，人員多而雜，施工臨時用電頻繁；施工機構（包括運輸車輛）品牌，型號之多是一般工程項目施工所無法比擬的，加之施工道路泥濘，塵土飛揚，機電設備的損傷嚴重，設備的使用管理難度相當大。
第2篇 淺談在施工建筑起重機械安全管理中存在的問題及對策
隨著建筑施工規(guī)模的不斷發(fā)展，建筑起重機械在工程建設中的作用也日趨重要，成為降低建筑施工勞動強度、提高生產效率的必要手段。但近幾年來由于建筑起重機械所引發(fā)的較大安全事故在的安全事故中占較高的比例，而且是重特大事故的易發(fā)點，使得施工現場建筑起重機械的安全使用成為建設施工安全生產的重要組成部分，如何有效地控制和降低施工現場建筑起重機械的安全事故、有效地保證建筑起重機械設備的安全正常運行，是建設安全工作的一項重要內容。
一、施工現場存在的常見問題
1、起重機械結構、 機構及起重零部件方面
1)附著結構件因附墻的間距每一工地實際情況不一樣，后期周轉使用中有改動，工藝粗糙、焊縫及連接可靠度較差，很難達到使用要求。
2)塔吊的過渡滑輪設置不合理，且設置的防鋼絲繩跳槽裝置未達其功能要求或未設置防鋼絲繩跳槽裝置。
3)施工升降機運動部件的外露部分如制動器、齒輪齒條產品質量不達標、防墜器標定的檢測有效期超過1年。
4)物料提升機樓層?？垦b置、斷繩保護裝置的缺失。
5)高處作業(yè)吊籃配重塊非標準配件，重量不達標、安全鎖失效。
2、起重機械管理組織結構方面
1）施工企業(yè)設備管理的專職部門的不健全或把設備管理歸入工程綜合管理部門進行管理，造成設備使用管理的缺位，另個別施工現場未嚴格按要求配備專職的設備管理人員，有個別配備的但兼職或形同虛設，專業(yè)技術水平不高，對發(fā)現的問題不能正確及時的處理。
2）建筑施工人員流動性較大，導致大量無一定工作經歷的農民工短期培訓考核上崗操作，安裝、拆卸、操作、維修人員年齡老化。
3）個別出租單位、操作人員安全意識較差，僥幸心理嚴重，未經專業(yè)的培訓考核合格正規(guī)渠道取證，非法偽造操作資格證書，持假證上崗。
3、起重機械日常維護、保養(yǎng)方面
1)出租單位對建筑起重機械設備的維修保養(yǎng)不重視。市場競爭帶來了相互壓價，于是越是不正規(guī)、價格越低(成本低)，相對利潤就高。如從某一工地拆卸了設備，拆下后即運至另一工地進行安裝使用，其中節(jié)約了一次運輸費、堆放的場地費、維修費等，有的甚至不經保養(yǎng)即轉入下一個工地使用，使用中存在的隱患就帶到下一次的使用中。
2）加節(jié)、頂升、附著過程中的監(jiān)控不到位。企業(yè)對管理缺乏控制，特別從業(yè)人員的實際素質無法控制，并且出現同樣的操作工人會出現在不同的安裝單位，出租單位為減少成本費用，存在掛靠現象、出借資質現象。另外在頂升、加節(jié)、附著等危險性較大分部分項工程施工過程中，人員的管理不到位，存在誰出租、誰安裝就得負責的現象，缺少總承包單位在危險性較大部位作業(yè)中的動態(tài)監(jiān)管。
3）定期檢查、維護保養(yǎng)流于形式?，F超高層建筑越來越多，特別對于工期較長的工程，很容易忽視起重機械設備1年的檢測有效期和定期的責任主體單位組織聯(lián)合檢查驗收、維護保養(yǎng)的重要性，小故障不排除帶病作業(yè)、維護保養(yǎng)流于形式時有發(fā)生。
二、針對上述幾方面的問題應采取的對策
1、 堅持制度管理隨著建筑市場的開放，建筑起重機械設備的租賃、安裝企業(yè)的重組和民營企業(yè)的不斷出現，市場競爭日益加劇，導致不少單位重經營輕管理、重使用輕維修，各類事故苗子不斷出現，設備故障隱患日益加重。不能計較一時利益，應該從加強管理著手，從企業(yè)的合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過程的監(jiān)督和設備的維修保養(yǎng)，人員的培訓教育、持證上崗等方面都制定完整、具有可操作性的規(guī)章制度，使各項工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。由于制度管理是一切工作的切入點，有了規(guī)章制度，管理有依據，操作有方向，建筑起重機械設備的管理成效才能在具體工作中應顯示出其績效。
2、 以人為本強化技能培訓在設備管理中，企業(yè)應始終以抓人的教育為根本。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方面。企業(yè)應堅持以人為本，通過開展教育，培訓等手段，不斷提高人的安全意識，提高操作水平，使設備管理實實在在的有著落點，作業(yè)人員的各類素質有了提高，安全生產也有了質的保證。
3、 以機為對象加強設備維修保養(yǎng)加強對建筑起重機械設備的維修保養(yǎng)工作，使設備自身素質得到充分利用，不僅保證了設備在施工生產流程中發(fā)揮應有作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業(yè)要根據每臺機械的情況，規(guī)定設備不同等級的維修保養(yǎng)制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是保證設備安全運轉的物質保證。
4、通過實踐建立了設備安全運轉巡視員制度，挑選素質好、技術全面的人員組成巡視組，每天在公司、項目部內進行設備安全運轉巡視，小的故障立即予以排除，大的故障由他們及時通知專業(yè)維修隊進行檢查。建立巡視員制度后，才能最大程度保證設備的安全運轉和及時排除突發(fā)的設備故障，有效保證施工生產活動有序進行。
5、 抓好設備故障、事故的分析，設備故障、事故雖有其特殊性一面，但是也有其共同性，因此，重視收集各類設備故障、事故的信息，通過對各類設備故障、事故的分析，及時進行有的放矢的安全教育，起到安全預警的作用，及時發(fā)現自身的不足并制訂相應的補充措施，使本單位的安全教育、技能培訓增加新的內容。
6、 抓好資質管理，目前社會上出現一些設備安裝的“游擊隊”，他們沒有專業(yè)資質，沒有固定的有證人員，而是到處找掛靠，一些單位靠出借資質收取費用。首先這是違法的，其次是一種占小便宜吃大虧的僥幸事情，因此要嚴禁出借資質和個體掛靠在施工企業(yè)中孳生。
7、 加強對機械設備主要危險源的控制，從事故發(fā)生的原因來看，起重設備安裝和拆卸、違章作業(yè)是事故的主要危險源，如何控制好裝拆過程是控制機械設備事故的重要組成部分。各出租、安裝、使用單位要健全一整套加強機械管理的辦法和措施，從各種因素上杜絕事故的發(fā)生，使機械事故的發(fā)生降低到最小的程度。針對違章違規(guī)作業(yè)情況，加強對施工項目經理的安全責任落實，把項目經理作為安全生產的第一責任人，可有效地提高項目經理的安全意識，加強機械設備管理人員的投入，確保機械設備安裝和拆卸施工必須有施工方案，機械作業(yè)有操作規(guī)程，機械驗收有相關制度。
8、 加強專業(yè)隊伍管理和過程控制對從事危險性較大的機械安裝拆卸應實行專業(yè)資質管理，對企業(yè)在專業(yè)人員配備、設備擁有要求、管理制度、裝拆的質量及安全生產等幾個方面進行考核，使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具有相應的條件，確保機械設備安裝拆卸的安全。
綜上所述，施工現場起重機械常見問題的預防和控制是系統(tǒng)工程，應從機械結構的安全性、安裝、拆除和使用的規(guī)范性、日常的維護保養(yǎng)及檢驗等各個環(huán)節(jié)進行控制，只有這樣才能真正地預防和控制機械事故的發(fā)生。
第3篇 淺談安全生產在施工項目管理中的應用
【摘要】安全生產對于施工項目的安全管理是施工管理的重中之重，必須在過程中全員參與管理，重視過程管理和安全投入。安全生產的方針是“安全第一，預防為主”?！鞍踩谝弧笔菑谋Ｗo生產力的角度和高度來看的，表明在生產范圍內安全與生產的關系，肯定安全在施工生產活動中的位置和重要性。
【關鍵詞】施工；安全；管理
一、先了解工程情況，做好安全策劃工作
進場施工前，要做好策劃工作，必須在施工前對本工程進行全面了解，做好各個環(huán)節(jié)的應對措施，這樣才利于順利開展工作。對于建筑施工工程，因為結構形式不一致，安全風險源就不同，安全管理的重點也不同，要仔細了解本工程特點。才能順利地開展工作。那么怎樣做好施工前的安全管理策劃工作呢？首先要熟悉施工圖、有關安全技術規(guī)范和操作規(guī)程，掌握設計要求的細部和節(jié)點做法，弄清有關新技術對工程質量的要求。其次要熟悉施工組織設計及有關技術文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求。弄清楚要完成本施工任務中的安全薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位的安全防護。最后對施工現場風險源的識別。只有認真了解工程的基本情況，才能做好安全策劃工作，才能使施工管理按公司目標得以實現。
二、實行目標管理，過程控制
實行按目標的組織協(xié)調控制是施工管理中的一項基本工作，制定安全管理目標，做好施工準備，向施工人員交待清楚施工方法中應做好那些安全防范工作，是為完成施工任務，實現公司整體安全目標創(chuàng)造了一良好的施工條件。特別重要的是在施工全過程中按照施工組織設計和有關方案，圍繞著以安全管理為中心，保證施工質量、工期、成本等制定施工目標，在每個階段、每個工序、每項施工任務中積極組織平衡，確定風險源，嚴格按安全操作規(guī)程施工，確保工程的順利進行。在施工的環(huán)境發(fā)生改變時，施工管理人員的織組、協(xié)調、控制方式要隨時改變，根據輕重緩急，把主要精力放在施工整體目標安全最薄弱的環(huán)節(jié)上去，發(fā)現隱患就應在施工過程中及時采取措施。項目經理要按周組織有關人員檢查，預防事故的發(fā)生，特種作業(yè)人員必須經培訓合格并持有相應的操作證。在一個施工班組中，施工人員技能和安全意識有所差異是必然的，那要依靠施工技術員搭配安排工作，如在主體模板工程中，安排有經驗的技術工在房屋的周邊位置，確保外立面成型質量和降低過程安全風險。反之，新工人安排在房屋室內中間部分，實行“熟手帶生手”的方法，讓熟練的操作人員帶著新工人，發(fā)揮互助互利的精神確保工程質量的前題下不發(fā)生安全事故。施工安全管理當然離不開“管”和“理”。要管好人，也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現場施工作業(yè)人員的各種違反施工操作規(guī)程及現場施工安全規(guī)定的傾向性問題。如遇施工條件變化，應重新確定風險源，調整施工方案，并隨進行補充安全交底，同時辦理簽字手續(xù)并歸檔。
三、施工安全管理
1、實行主要領導安全負責制，要成立安全工作領導小組領導全面的安全工作，主要職責是領導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和傳達上級部門的文件精神，制訂各類安全管理制度，每月對各項目工程進行安全檢查、評比，處理有關較大的安全隱患問題，實行在公司oa上通報檢查情況。成立以項目經理為首的安全管理小組，根據項目規(guī)模要求設專職安全員，實行項目全體管理人員管生產必管安全，每周由項目經理帶隊檢查安全并召開工程安全會議。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并執(zhí)行公司安全文明施工標準。施工管理人員要對每個工人耐心指導，發(fā)現問題即時處理并及時向工地項目經理匯報工作，在施工過程中，發(fā)現隱患問題要落實到人，限期整改，確保消除隱患。
2、安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是為了人，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，客觀上安全，由于主觀上的不重視和無知，造成了安全事故的發(fā)生，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現象，引發(fā)了事故主要表現是施工現場的防護設施設置不到位。由于企業(yè)領導安全意識淡薄，對安全生產認識不到位，重生產、輕安全，忽略施工現場的安全管理，在施工現場只下達生產指標，不提供安全保障。
3、按照有關法規(guī)以及公司有關文件精神，加強宣傳教育，制訂科學合理的施工方案，組織切合實際的作業(yè)程序，正確嚴格地執(zhí)行和運用施工安全規(guī)范。對進場的工人進行三級教育，增強質量、安全意識。要認真學習和深刻體會施工技術規(guī)范和施工安全規(guī)范，經過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中，建立周會制度，由項目經理主持。同時在每道施工工序進行前，由技術負責人以書面形式進行安全技術交底，并簽字確認后歸檔。
4、形成有利于安全管理的約束和激勵機制。對違章作業(yè)人員要嚴肅處理，要做到“四不放過”，對安全工作模范個人和班組予以表揚和適當的獎勵，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。特殊工種要經培訓合格并持證上崗操作?，F場設備的管理，特別是塔吊、物料提升機、樁機等各類大型機械設備，以及施工用的鋼管、扣件等構配件一定要現場查驗其廠家生產許可證、產品合格證和合格的檢驗報告。施工現場用電的管理，三級配電是否規(guī)范、各類機械機具是否已經重復接地、各種配電儀器要求的參數是否匹配等，現場秩序的管理。秩序井然是安全的保障。
5、完善應急救援體系，建立“預警、預報、預控、預案”機制。健全應急救援預案，建立工地應急救援預案備案制度，防患于未然。
6、結束語
安全生產是保障工程施工管理是否順利完成，應該引起高度重視。明確安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。只有這樣才能真正提高工程項目綜合管理水平，安全管理是企業(yè)生產管理的前提，作為工程項目的管理人員要認真落實各項規(guī)章制度，做好動態(tài)和靜態(tài)的安全檢查，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產環(huán)境，從而保證項目質量、工期、進度按預定目標正常進行，使企業(yè)能夠獲得最大的經濟效益。
