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第1篇 加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理/確保特種設(shè)備安全運(yùn)行
特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險性較大的設(shè)備。目前由國家認(rèn)定的特種設(shè)備主要有電梯、各類起重機(jī)和廠內(nèi)機(jī)動車輛等。
國家將特種設(shè)備納入勞動安全專項(xiàng)監(jiān)察范圍，在各級勞動部門成立了勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，是針對國內(nèi)特種設(shè)備本身存在事故隱患及安裝、維修、操作、指揮不當(dāng)造成的事故占有較大的比例，同時借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)所采取的重要措施。這也是政府監(jiān)督部門對安全生產(chǎn)管理由過去傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理和定性管理向技術(shù)型管理和定量管理轉(zhuǎn)變所采取的重要舉措。
以山東省棗莊為例，自1989年以來，10年間共發(fā)生特種設(shè)備事故42起。其中，死亡事故30起，死亡32人、重傷1人；重傷事故8起，重傷9人；重大設(shè)備事故2起；共造成直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。造成這些事故的主要原因：一是安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，安全裝置失效；二是企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏對特種設(shè)備的重視，由于特種設(shè)備在多數(shù)單位為附屬性生產(chǎn)設(shè)備，因陋就簡的情況比較嚴(yán)重；三是特種設(shè)備的安裝、維修、操作、指揮人員未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗，對特種設(shè)備的技術(shù)性能不了解，安全意識淡薄，違章作業(yè)；四是安全監(jiān)督力量薄弱，力度不夠。目前，雖然勞動部門所屬的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行了新裝和大修驗(yàn)收及定期檢驗(yàn)，但由于技術(shù)檢驗(yàn)只能對所查出的問題提出整改意見，沒有執(zhí)法職能，而勞動部門的勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)由于人員較少，工作量大、面廣，不可能在特種設(shè)備的安全監(jiān)督上投入太多的精力。在缺乏壓力和動力的情況下，企業(yè)對特種設(shè)備存在的隱患遲遲不進(jìn)行整改，特種設(shè)備長期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
為了確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康，從根本上扭轉(zhuǎn)目前特種設(shè)備事故頻發(fā)的被動局面，首先特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對特種設(shè)備的新裝、大修驗(yàn)收和定期檢驗(yàn)工作，特別是在政府機(jī)構(gòu)改革過程中做到心不散、人不懶，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程，對容易引發(fā)事故的特種設(shè)備的安全裝置、吊具索具、用電安全等進(jìn)行重點(diǎn)檢驗(yàn)；對檢驗(yàn)不合格的設(shè)備必須要求使用單位限期整改，并進(jìn)行復(fù)檢；對隱患嚴(yán)重需要判停、判廢的設(shè)備及時報送勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理；特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工作過程中還要注重自身素質(zhì)的提高，注重工作時效，樹立廉潔公正形象，正確樹立“為勞動安全監(jiān)察服務(wù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)”的意識，以取得勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對檢測檢驗(yàn)工作的支持及企業(yè)對檢測檢驗(yàn)工作的理解。二是必須加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人及特種設(shè)備安裝、維修、操作、指揮人員的等特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備安全管理工作的重視程度，提高安裝、維修、操作、指揮人員的安全意識和安全技術(shù)水平。三是企業(yè)必須正確對待安全與生產(chǎn)、安全與效益、長期效益與短期效益的關(guān)系，嚴(yán)格按國家規(guī)定加強(qiáng)對本企業(yè)特種設(shè)備的安全管理；企業(yè)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)要做好特種設(shè)備的建檔、管理工作；安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好特種設(shè)備的監(jiān)督檢查工作；維修、操作、指揮人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。四是勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對特種設(shè)備的執(zhí)法檢查工作，定期組織對特種設(shè)備的專項(xiàng)安全檢查；在全面安全檢查中也要將特種設(shè)備作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。在檢查過程中要重點(diǎn)檢查特種設(shè)備是否有勞動行政部門核發(fā)的《安全使用合格證》；特種設(shè)備的安裝、維修、操作、指揮等特種作業(yè)人員是否做到持證上崗。對特種作業(yè)人員無證上崗及特種設(shè)備無證使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的要依法予以行政處罰，該判停的設(shè)備必須判停，該判廢的設(shè)備必須判廢，該罰款的必須罰款，做到執(zhí)法嚴(yán)明，保證國家有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。
總之，要保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行，勞動安全檢查機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)必須各盡職責(zé)，三管齊下，方可做到事半功倍。
第2篇 安全運(yùn)行管理崗安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)中心工藝、消防、交通安全管理工作,貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,并檢查督促執(zhí)行。業(yè)務(wù)上接受上級安全監(jiān)督部門的指導(dǎo),對班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)負(fù)責(zé)并參加編制中心各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。
(三)負(fù)責(zé)編制中心安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案,及時上報和檢查落實(shí)。
(四)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育工作,負(fù)責(zé)新職工的安全教育,指導(dǎo)并督促檢查班組(崗位)的安全教育。
(五)負(fù)責(zé)安排并檢查班組安全活動,定期組織緊急事故預(yù)案演練。
(六)負(fù)責(zé)中心安技裝備、滅火器材、防護(hù)和急救器具的管理;掌握塵毒發(fā)生情況,提出改進(jìn)意見和建議。
(七)負(fù)責(zé)危險作業(yè)許可審核工作。每天深入現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。制止違章作業(yè),在緊急情況下對不聽勸阻者,可停止其工作,并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)用火安全措施,確保用火安全。
(八)按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,參加中心新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和設(shè)備設(shè)施改造、工藝條件變動方案的“三同時”審查,落實(shí)裝置檢修、停工、開工的安全措施。
(九)參加各類事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析,按時上報。
(十)健全完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到齊全、實(shí)用、規(guī)格化。
第3篇 全面加強(qiáng)安全管理 確保電網(wǎng)安全運(yùn)行
（湖北省超高壓輸變電局，湖北 武漢 430050）
〔摘 要〕 根據(jù)湖北省超高壓輸變電局的管轄范圍，從確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行出發(fā)，介紹了該局對輸變電設(shè)備的運(yùn)行、檢修和技術(shù)改造，變電站和輸變電工程的新建和改擴(kuò)建等幾方面的安全管理的具體做法和經(jīng)驗(yàn)。
〔關(guān)鍵詞〕 超高壓；輸變電；電網(wǎng)；運(yùn)行；基建
湖北省超高壓輸變電局(以下簡稱超高壓局)，是全國第一家集中管理500 kv輸變電設(shè)備的專業(yè)機(jī)構(gòu)，具有500 kv輸變電設(shè)備運(yùn)行、檢修、調(diào)試、校驗(yàn)、科研、基建等綜合能力的大型企業(yè)。
500 kv電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是超高壓局生存立足之本。要夯實(shí)安全生產(chǎn)管理的基石，必須堅(jiān)持'預(yù)防為主'的方針，狠抓檢修運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量，層層落實(shí)安全責(zé)任制，提高職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識。
1 貫徹'預(yù)防為主'的方針，落實(shí)組織和技術(shù)措施
堅(jiān)持'安全第一，預(yù)防為主'的安全工作方針，做好班組安全管理工作，重點(diǎn)抓好各班組和專業(yè)之間的風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，是現(xiàn)場安全管理工作的基礎(chǔ)。
超高壓局要求各施工單位在實(shí)施計(jì)劃檢修和技術(shù)改造工作之前，都要制定一份完整的施工方案。該方案由各單位生計(jì)科專職工程師編寫，主任工程師審核，生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。它包括具體的組織措施、技術(shù)措施和安全措施，明確現(xiàn)場總工作負(fù)責(zé)人與各專業(yè)工作票負(fù)責(zé)人之間的責(zé)任關(guān)系，明確現(xiàn)場工作范圍和各專業(yè)應(yīng)做的安全措施，明確現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和各專業(yè)班組安全員的職責(zé)，提出各專業(yè)在工作生產(chǎn)過程中應(yīng)注意的問題和各關(guān)鍵工序可能產(chǎn)生的后果，將現(xiàn)場工作風(fēng)險控制在最小限度，加大了現(xiàn)場技術(shù)和安全監(jiān)督力度。實(shí)行先班組自驗(yàn)收，再由生技、安監(jiān)、單位專責(zé)和變電站專責(zé)共同驗(yàn)收，收，再由生技、安監(jiān)、單位專責(zé)和變電站專責(zé)共同驗(yàn)收，并制定詳細(xì)的設(shè)備整組驗(yàn)收表格，逐項(xiàng)驗(yàn)收，逐項(xiàng)簽名，嚴(yán)把檢修施工質(zhì)量關(guān)，對較大的技術(shù)改造項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行'三級驗(yàn)收管理制度。'
2 抓好基建、擴(kuò)建及改造工程的質(zhì)量控制
超高壓局在現(xiàn)有的檢修維護(hù)工作中，逐步承接了新變電站，同時也承擔(dān)了一部分三峽電力外送工程的擴(kuò)建和改造任務(wù)。為完成好這些任務(wù)，超高壓局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司關(guān)于'三峽輸變電工程建設(shè)管理制度'的規(guī)定，對局屬各施工單位，提出了具體要求：
(1) 嚴(yán)格審驗(yàn)各單位應(yīng)具備的開工條件，按現(xiàn)場監(jiān)理工程師的要求，各專業(yè)編寫施工作業(yè)指導(dǎo)書，把好工程質(zhì)量和工程進(jìn)度關(guān)；
(2) 嚴(yán)格審查施工單位的組織和安全措施；
(3) 嚴(yán)格審核各項(xiàng)施工管理制度和現(xiàn)場施工管理準(zhǔn)備工作；
(4) 在施工和驗(yàn)收過程中，督促完成電力生產(chǎn)重大事故25項(xiàng)重點(diǎn)反措要求；
(5) 審驗(yàn)施工人力、機(jī)械和施工組織的落實(shí)情況，物質(zhì)、材料的準(zhǔn)備工作以及計(jì)量器具、儀表是否經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格等具體工作；
(6) 接受現(xiàn)場監(jiān)理工程師的監(jiān)督和指導(dǎo)。
抓好技術(shù)準(zhǔn)備工作是保證工程質(zhì)量和施工安全最重要的因素。為了使工程順利開工，該局在開工前，組織和參與了對土建專業(yè)和電氣專業(yè)施工設(shè)計(jì)圖紙的初審及設(shè)計(jì)交底工作，使各專業(yè)班組人員提前理解和消化各項(xiàng)施工設(shè)計(jì)圖紙，在工作時對每道施工工序的質(zhì)量和安全要求做到心中有數(shù)，將安全管理和質(zhì)量控制融入現(xiàn)場施工過程中。
在變電一次、二次設(shè)備安裝調(diào)試完工后，對施工質(zhì)量進(jìn)行反復(fù)核查驗(yàn)收，對關(guān)鍵性控制回路、關(guān)鍵工序、與運(yùn)行設(shè)備有聯(lián)系的控制部分，逐項(xiàng)進(jìn)行整組模擬實(shí)況驗(yàn)收。對繼電保護(hù)、斷路器、綜合自動化系統(tǒng)的動作行為和動作信號的正確性，進(jìn)行深入分析，確保關(guān)鍵控制回路的正確性和可靠性，排除深藏隱患的可能性。同時做到運(yùn)行設(shè)備與竣工圖一致，確保二次圖紙的正確和完整。
為了確保日常生產(chǎn)運(yùn)行與擴(kuò)建工程的安全、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，各變電站安排一名副站長全面負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場的安全管理工作。站安全員每天至少進(jìn)行2次特巡，檢查現(xiàn)場安全員和施工負(fù)責(zé)人是否到位，安全措施是否完備，有無影響運(yùn)行設(shè)備安全的情況，保證現(xiàn)場有序的施工。同時，在施工期間，各運(yùn)行班組要每日進(jìn)行5次現(xiàn)場設(shè)備巡視。
提前介入新變電站的設(shè)備安裝驗(yàn)收工作，一是熟悉設(shè)備，二是發(fā)現(xiàn)問題，三是協(xié)助現(xiàn)場監(jiān)理工程師進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收，四是邊學(xué)習(xí)、邊培訓(xùn)，使運(yùn)行人員和有關(guān)專業(yè)人員盡快熟悉和掌握新設(shè)備的性能和操作方法，在設(shè)備投運(yùn)前，完成運(yùn)行規(guī)程的編寫工作，為新變電站的安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目前，在超高壓局所有承接的施工項(xiàng)目中，未出現(xiàn)任何人身傷亡、設(shè)備損壞和因人為過失造成的運(yùn)行設(shè)備跳閘事故。
3 抓好各專業(yè)之間的安全管理
由于500 kv系統(tǒng)繼電保護(hù)裝置和安全自動裝置對高頻通道的依賴性較大，繼電保護(hù)裝置的高頻通道和系統(tǒng)穩(wěn)定裝置的遠(yuǎn)切通道，均經(jīng)載波通訊或光纖通訊傳輸，因此繼電保護(hù)專業(yè)與通信載波專業(yè)之間的接口顯得尤為重要。為了規(guī)范2個專業(yè)在工作現(xiàn)場的具體安全措施，確保500 kv電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的可靠性，必須解決2個專業(yè)在思想上和技術(shù)上存在的安全死角，要求2個專業(yè)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行局《繼電保護(hù)安全措施票》的管理規(guī)定。為了提供運(yùn)行人員和現(xiàn)場工作人員相互了解的機(jī)會，對現(xiàn)場安全技術(shù)措施有一個共同的認(rèn)識，局安監(jiān)部舉辦了繼電保護(hù)和通訊載波專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)班。
通過技術(shù)培訓(xùn)活動，明確了相關(guān)專業(yè)之間的技術(shù)控制和各自的安全責(zé)任，提高了職工的安全意識，同時帶動了其他專業(yè)之間的交流。
4 加強(qiáng)對事故的超前控制
安全性評價是超前控制事故的安全管理方法。過去的安全管理方法是通過對事故、障礙、異常的統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的原因、規(guī)律，采取反事故措施，來防止事故的發(fā)生，這是一種事后控制事故的有效方法。但是這種辦法只能局限在已經(jīng)發(fā)生的人身、設(shè)備故障以及異常狀態(tài)的范疇內(nèi)，而不能解決客觀上大量存在的尚未引發(fā)的人身、設(shè)備故障、設(shè)備異常等諸多不安全因素。因此，只有將事前控制與事后控制這兩種安全管理方法組合起來，才能形成一個比較完整的事故控制管理系統(tǒng)。為了搞好安全性評價工作，該局從1997年開始了宣傳啟動，并組織了一支素質(zhì)高又有經(jīng)驗(yàn)的查評隊(duì)伍，采取走出去請進(jìn)來的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，保證了查評工作順利展開。首先進(jìn)行各單位自查，以班組為單位，將查評工作任務(wù)劃分到個人，做到全面、細(xì)致、深入、不留'死角'，按生產(chǎn)設(shè)備單元和查評依據(jù)，逐項(xiàng)審核評價和歸納，及時對查出的問題和隱患進(jìn)行整改。具體的做法是：
(1) 堅(jiān)持一個原則。即按期整改，務(wù)期必成；
(2) 堅(jiān)持兩手抓。即一手抓一般缺陷的處理，一手抓隱患，尤其是重大隱患的整改；
(3) 做到三個凡是。即凡是本單位能解決的立即整改，凡是需要外單位配合的堅(jiān)持以自我為主，凡是需要局批準(zhǔn)的，寫出書面報告，提出隱患產(chǎn)生的原因、危害后果、整改方案，便于領(lǐng)導(dǎo)決策；
(4) 做到四個到位。即人員到位、責(zé)任到位、資金到位、考核到位。
(5) 堅(jiān)持5個結(jié)合。即安全性評價與鞏固創(chuàng)一流企業(yè)成果相結(jié)合，與冬試冬修工作相結(jié)合，與創(chuàng)無違章企業(yè)相結(jié)合，與'兩措'計(jì)劃和月年度計(jì)劃相結(jié)合，與基建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目相結(jié)合。明確要求責(zé)任到人，從'人、財、物'3個方面給予充分保證。
5 加強(qiáng)職工技術(shù)素質(zhì)和安全意識的教育培訓(xùn)工作
沒有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，就無法保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。職工技術(shù)素質(zhì)的高低，在很大程度上決定著企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定程度，也在一定程度上決定著主干電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性。
超高壓局職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)普遍較高，但其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)和安全意識，還不能完全滿足500 kv電網(wǎng)運(yùn)行工作的需要，因此必須花大力氣，經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和技能的培訓(xùn)。該局采取走出去，請進(jìn)來的辦法，把大批專業(yè)人員和運(yùn)行人員送到設(shè)備廠家學(xué)習(xí)，同時到各省市新變電站學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，造就一支懂技術(shù)、善管理、安全意識牢固的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
為了搞好安全技術(shù)培訓(xùn)工作，已形成了一套行之有效的培訓(xùn)制度。每年有年度計(jì)劃，每月有安排、有考核。主要內(nèi)容有：
(1) 抓好新職工入廠三級安全教育；
(2) 抓好上崗前現(xiàn)場規(guī)程學(xué)習(xí)，簽定師徒合同，跟班實(shí)習(xí)；
(3) 抓好全體職工觸電急救、消防知識的培訓(xùn)；
(4) 搞好變電站仿真培訓(xùn)和變電作業(yè)等特殊工種的培訓(xùn)；
(5) 根據(jù)生產(chǎn)檢修和設(shè)備運(yùn)行實(shí)際情況，開展新技術(shù)培訓(xùn)；
(6) 組織職工進(jìn)行事故預(yù)想和反事故演習(xí)；
(7) 利用安全日活動，組織職工學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的指示，分析事故案例，增強(qiáng)職工的安全意識，提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
超高壓局每年舉辦一期變電站和線路安全技術(shù)知識競賽活動，以及汽車保養(yǎng)知識和駕駛比武活動。各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在狠抓安全管理的同時，積極探索全員安全教育的新方法、新路子，強(qiáng)化職工'我要安全'的主動意識。
經(jīng)過20年艱苦歷程，超高壓局職工，將抓住三峽機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力實(shí)施'第二次創(chuàng)業(yè)'發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國際一流企業(yè)，再鑄21世紀(jì)新的輝煌。
