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第1篇 淺談火電建設項目法人單位安全管理
概論
安全是電力建設建設永恒的主題。電力建設安全文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設單位應充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領導下的以建設單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點的安全管理體系。健全安全生產規(guī)章制度，建立科學有效的安全生產獎懲激勵機制、監(jiān)督檢查機制；與人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康（she）的工作環(huán)境；全面推廣安全設施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
1高標準 高起點 以創(chuàng)全國一流安全文明工地 創(chuàng)國優(yōu)工程 實現(xiàn)工程事故零目標
民之安危，國運所系。宣威電廠六期擴建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風險”和“安全、健康、環(huán)保（she）”。工程開工伊始，就要將工程總體目標定位為“創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程、實現(xiàn)工程事故零目標”，這是向全體工程建設者吹響“高標準、高起點、創(chuàng)一流、爭魯班”的號角，擂響“高標準、高起點、創(chuàng)一流、爭魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對全體工程建設者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的偉大征程。
認真落實安全責任制，合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現(xiàn)安全目標的措施。建設單位應分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監(jiān)理責任書。并對安全目標責任書實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預控、考評建立起科學的施工安全管理業(yè)績評價體系。
2健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準 實現(xiàn)管理制度化和標準化
2．1各施工單位進場前，建設單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網絡，堅持以項目法人為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。
2．2在安委會領導小，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎懲辦法”、“總平面管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎上制定“專業(yè)策劃”，對廠區(qū)道路、施工順序、工藝質量、廢棄物排放、安全宣傳等進行認真策劃，為工程開工后實現(xiàn)安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅實的基礎。制定“創(chuàng)一流安全文明工地考評”標準，從安全管理，現(xiàn)場安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動安全，職業(yè)健康等五個方面完善創(chuàng)一流考核的標準。
通過健全安全管理制度和嚴格執(zhí)行制度，依法進行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實現(xiàn)安全管理無死角。
2．3推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。實行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機具設備實行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設計和獨特、鮮明、完整的視覺標識表示出來，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔明亮的現(xiàn)場工地，經成為火是建設工程一道亮麗的風景線。
2．4在工藝質量方面，為實現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國優(yōu)、爭魯班的目標。業(yè)主單位應組織帶領各參建單位總結已有的建設經驗，結合工程實際，及時提升工程質量，建立健全施工管理制度，制訂 “精品工程考核標準”，同時建立獎勵基金，克服以往工程建設重安裝輕土建、重主機輕輔機、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對工藝標準進行剖析和細化，建立精品工程質量示范區(qū)、示范點，采用新技術、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質量通病，同時，認真開好施工協(xié)調會，及時吸收有利于提高工程質量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴密分工，有針對性地召開專題會，集中解決施工過程中的難點問題，對達不到質量標準的項目堅決實行返工。形成人人講質量、層層抓質量的格局，確保了整體質量最優(yōu)。
3建立安全獎懲 激勵 監(jiān)督檢查制約機制
3．1堅持每周開展安全糾察隊活動。通過安全糾察隊活動，及時查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標準化安全設施實施情況。
在每周糾察隊活動基礎上，開展每周安全評比，評出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對于因整改不力，連續(xù)兩次被評為最差施工區(qū)域的，按“末尾懲罰制”規(guī)定給予經濟處罰和通報批評。
3．2以“安全文明施工流動紅旗”為載體，推動火電建設工程整體安全文明施工水平提高。對施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現(xiàn)場，評為季度“安全文明施工流動紅旗”現(xiàn)場，由安委會授予“安全文明施工流動紅旗”獎牌并給予經濟獎勵和通報表揚。
3．3 建立階段性安全目標獎勵與年度安全目標獎勵相結合，動態(tài)考評安全管理業(yè)績。制定階段性項目安全目標和年度安全目標，制定實現(xiàn)目標的管理措施、技術措施和組織措施，對實現(xiàn)階段項目安全目標、實現(xiàn)本單位年度安全目標的單位給予相應獎勵。
3．4 開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”，整體工程安全文明施工管理水平。
“流動紅旗”制度與糾察隊活動“末尾懲罰制”相結合，營造一個學先進、趕先進、超先進的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，有力推動現(xiàn)場安全文明施工管理。
3．5開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然
加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。
認真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關人員不得入內。
第2篇 火電建設項目法人單位安全管理
安全是電力建設建設永恒的主題。電力建設安全文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設單位應充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領導下的以建設單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點的安全管理體系。健全安全生產規(guī)章制度，建立科學有效的安全生產獎懲激勵機制、監(jiān)督檢查機制；與人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康（she）的工作環(huán)境；全面推廣安全設施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
1、高標準 高起點 以創(chuàng)全國一流安全文明工地 創(chuàng)國優(yōu)工程 實現(xiàn)工程事故零目標
民之安危，國運所系。宣威電廠六期擴建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風險”和“安全、健康、環(huán)保（she）”。工程開工伊始，就要將工程總體目標定位為“創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程、實現(xiàn)工程事故零目標”，這是向全體工程建設者吹響“高標準、高起點、創(chuàng)一流、爭魯班”的號角，擂響“高標準、高起點、創(chuàng)一流、爭魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對全體工程建設者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的偉大征程。
認真落實安全責任制，合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現(xiàn)安全目標的措施。建設單位應分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監(jiān)理責任書。并對安全目標責任書實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預控、考評建立起科學的施工安全管理業(yè)績評價體系。
2、健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準 實現(xiàn)管理制度化和標準化
2．1各施工單位進場前，建設單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網絡，堅持以項目法人為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。
2．2在安委會領導小，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎懲辦法”、“總平面管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎上制定“專業(yè)策劃”，對廠區(qū)道路、施工順序、工藝質量、廢棄物排放、安全宣傳等進行認真策劃，為工程開工后實現(xiàn)安全管理制度化、安全設施標準化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅實的基礎。制定“創(chuàng)一流安全文明工地考評”標準，從安全管理，現(xiàn)場安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動安全，職業(yè)健康等五個方面完善創(chuàng)一流考核的標準。
通過健全安全管理制度和嚴格執(zhí)行制度，依法進行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實現(xiàn)安全管理無死角。
2．3推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。實行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機具設備實行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設計和獨特、鮮明、完整的視覺標識表示出來，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔明亮的現(xiàn)場工地，經成為火是建設工程一道亮麗的風景線。
2．4在工藝質量方面，為實現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國優(yōu)、爭魯班的目標。業(yè)主單位應組織帶領各參建單位總結已有的建設經驗，結合工程實際，及時提升工程質量，建立健全施工管理制度，制訂 “精品工程考核標準”，同時建立獎勵基金，克服以往工程建設重安裝輕土建、重主機輕輔機、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對工藝標準進行剖析和細化，建立精品工程質量示范區(qū)、示范點，采用新技術、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質量通病，同時，認真開好施工協(xié)調會，及時吸收有利于提高工程質量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴密分工，有針對性地召開專題會，集中解決施工過程中的難點問題，對達不到質量標準的項目堅決實行返工。形成人人講質量、層層抓質量的格局，確保了整體質量最優(yōu)。
3、建立安全獎懲 激勵 監(jiān)督檢查制約機制
3．1堅持每周開展安全糾察隊活動。通過安全糾察隊活動，及時查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標準化安全設施實施情況。
在每周糾察隊活動基礎上，開展每周安全評比，評出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對于因整改不力，連續(xù)兩次被評為最差施工區(qū)域的，按“末尾懲罰制”規(guī)定給予經濟處罰和通報批評。
3．2以“安全文明施工流動紅旗”為載體，推動火電建設工程整體安全文明施工水平提高。對施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現(xiàn)場，評為季度“安全文明施工流動紅旗”現(xiàn)場，由安委會授予“安全文明施工流動紅旗”獎牌并給予經濟獎勵和通報表揚。
3．3 建立階段性安全目標獎勵與年度安全目標獎勵相結合，動態(tài)考評安全管理業(yè)績。制定階段性項目安全目標和年度安全目標，制定實現(xiàn)目標的管理措施、技術措施和組織措施，對實現(xiàn)階段項目安全目標、實現(xiàn)本單位年度安全目標的單位給予相應獎勵。
3．4 開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”，整體工程安全文明施工管理水平。
“流動紅旗”制度與糾察隊活動“末尾懲罰制”相結合，營造一個學先進、趕先進、超先進的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，有力推動現(xiàn)場安全文明施工管理。
3．5開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然
加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。
認真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關人員不得入內。
4 、重視施工全過程環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生
4．1做好環(huán)境保護和水土保持工作，實施清污分流，達標排放，降低施工噪音，做到施工不擾民。
4．2 為員工配備適宜的勞動防護用品，開展施工噪音、粉塵、射線全過程監(jiān)督管理，并請政府衛(wèi)生行政主管部門到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。確保員工作業(yè)過程身心健康。
5 、抓住重點，分階段實施
安全是一項長期性工作。應針對工程施工不同階段的不同要求，不斷轉移安全工作重心，采取相應措施，確保施工安全。
5．1工程前期：
確定安全文明施工管理目標：創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程，實現(xiàn)工程事故零目標。
做好安全文明施工總體策劃和各專業(yè)策劃。完成廠區(qū)總平面的策劃、功能區(qū)規(guī)劃布置、力能管線走向策劃和規(guī)范布置。通過標準化安全設施的布置和現(xiàn)場警示、提示和宣傳，形成濃厚的積極向上力爭上游的安全文化氛圍，讓每一位員工只要置身于這個環(huán)境，就切身感受到現(xiàn)場安全氛圍的凝集、疏導和激勵與制約。
制定安全文明施工管理制度、獎勵懲罰制度。嚴格入場施工隊伍安全資質審查和安全規(guī)程制度考試、安全教育。
5．2安裝階段
5．2．1認真落實安全責任制，合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現(xiàn)安全目標的措施。建設單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監(jiān)理責任書。并對安全目標責任書實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預控、考評建立起科學的施工安全管理業(yè)績評價體系。
5．2．2健全組織保障體系健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準 實現(xiàn)管理制度化和標準化。
5．2．3推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。在窄小的場地上，實行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機具設備實行定置化管理。
5．2．4建立安全獎懲、激勵、監(jiān)督檢查制約機制。
每周開展安全糾察隊活動，查處裝置性違章、管理性違章和操作性違章行為，檢查并整改現(xiàn)場安全隱患，規(guī)范安全設施設置。
開展“安全文明施工流動紅旗”評比，考評兌現(xiàn)階段性安全目標獎，評比授予 “安全文明施工流動紅旗”獎牌,給予物質獎勵。充分利用階段性安全目標獎勵與年度安全目標獎勵相結合，動態(tài)考評安全管理業(yè)績。
開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”等活動，整體推進六期擴建工程安全文明施工管理水平。
5．2．5開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部部位進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。
特別是對大型施工機械的組裝、拆卸、檢驗、使用和維護實行全過程管理，使之在整個施工過程中從未發(fā)生安全事故。
5．3調試階段
5．3．1嚴格執(zhí)行調試措施，執(zhí)行工作票、操作票制度，杜絕誤操作。
5．3．2嚴格調試紀律，調試過程使用閥門操作卡、隔離卡。堅持調試系統(tǒng)安全性確認制度，以此保證了調試過程中沒有發(fā)生一次誤操作事故。
5．3．3認真消除系統(tǒng)滲漏現(xiàn)象，嚴格防火管理。
此外，對一些重大設備或系統(tǒng)的安裝、調試，又根據各自的特點和要求制定相應的安全防護措施，確保人身及設備安全萬無一失。
6 、抓住并解決對施工安全影響較大的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)施工安全
6．1大型施工機械管理
大型施工機械安全事關全局。為此建設單位建立了大型施工機械“準用證”管理制度和特種作業(yè)人員培訓取證管理制度。起重機械只有經國家安全技術檢驗機構檢驗合格，并取得國家政府部門頒發(fā)的“安全準用證”方可投入使用。特種作業(yè)人員只有經安全技術培訓、考核合格，取得“特種作業(yè)人員安全操作證”方可上崗。
制定起重機械安全管理制度，開展起重機械專業(yè)安全檢查，規(guī)范起重機械操作、維護、消缺管理，充分發(fā)揮起重機械為電力建設服務功能，防止事故發(fā)生。
6．2腳手架管理
腳手架管理是電力建設安全管理的難點和重點。我們通過腳手架搭設專業(yè)化，通過實施腳手架驗收掛牌、動態(tài)管理制度、拆除管理制度，對腳手架搭設、使用、拆除全過程管理。
6．3施工電源、力能管線管理
制定施工電源管理制度，定期開展施工用電專業(yè)檢查，使用單位建立施工用電定期檢查、試驗制度，電氣設備檢修實行工作票制度。電源盤實行統(tǒng)一設計，取消電源閘刀，規(guī)范電源管理。
面推廣使用電焊機快速接頭，電焊機一、二次線集中布置；氧氣、乙炔管線優(yōu)化布置，采用維護工作量小、密封性能好的附件，防止泄漏；氧氣、乙決皮管規(guī)范布設，做到整齊、美觀、可靠。
6．4垂直交叉作業(yè)安全防護
垂直交叉作業(yè)安全防護措施是防止高處落物傷人的有效措施。
6．5防止落物、防止高處墜落
綜合使用安全網、安全圍欄、速差自控器、攀凳自鎖器等安全設施，落實交叉作業(yè)安全措施、垂直保護措施和水平保護措施，加強現(xiàn)場文明施工管理、規(guī)范人員行為，最終達到預防高處落物、高處墜落的目的。
6．6安全工器具管理
安全工器具必須安全。安全工器具管理要嚴格按照《電力安全工器具試驗規(guī)程》開展試驗，使用過程中建立臺帳，定期檢查，嚴格報廢標準。
6．7做好防火防爆管理
結束語
通過實施“創(chuàng)一流安全文明工地”和“精品工程”戰(zhàn)略，為員工創(chuàng)造了安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境，極大地提高員工工作熱情。實現(xiàn) “零意外”、“零事故”、“低風險”和“安全、健康、環(huán)?！边@一對社會、對員工的鄭重承諾。
第3篇 500kv變電站建設項目法人的安全管理
(浙江省超高壓建設分公司，浙江 杭州 310016)
500 kv變電站工程建設具有投資大、施工單位少、周期短、場地小、進口設備多、技術含量高的特點。在安全管理中應重點要做好以下幾方面工作。
1 工程前期的安全管理
工程前期安全管理是指項目在工程批準立項后要從全局出發(fā)，綜合考慮工程項目中有關安全生產技術的先進性、適用性和經濟性，要做到安全生產設施與工程主體同時設計、同時施工、同時投產，不給運行留下隱患，符合國家的有關法律法規(guī)。
2 編寫好《建設組織設計》
根據500 kv變電站建設的重要性，開工建設前項目法人必須組織力量編寫《建設組織設計》，按照安全、質量、投資、工期等要求全面考慮，并作為工程建設管理的綱領性文件，起到統(tǒng)攬全局的作用。編寫要考慮的原則是安全第一，質量是安全的基礎，投資、工期必須滿足安全要求。從安全、文明施工的綜合要求，畫好一張圖，選好幾個點，即策劃好現(xiàn)場的總平面布置圖，根據工程建設總體計劃和各階段的進度，按照設備物資定置堆放的要求，規(guī)劃安排好混凝土攪拌站、臨時倉庫、施工物資和設備器材的堆放場地，選擇好危險品庫的地點、施工臨時電源的布置、臨時辦公用房和生活配套的布置等，嚴格執(zhí)行，做到有序管理。工程開工前，項目法人負責向施工承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)定要求的基礎條件，為安全文明施工奠定良好的基礎。
3 工程招投標階段的安全管理
選擇一家優(yōu)秀的施工單位，是保證500 kv變電站工程各項指標完成的關鍵，項目法人在工程招標時必須明確規(guī)定施工單位的安全資質等級和安全施工要求，嚴格考察施工單位的安全資質和條件，實行安全生產一票否決制確定入圍資格，把一些不符合安全生產要求的企業(yè)拒之門外。入圍后參加投標的施工企業(yè)，必須提供有關安全管理的基礎材料：
(1) 營業(yè)執(zhí)照、安全資質證書、安全文明施工獲獎證件，近3年安全施工記錄及安全年報；
(2) 項目經理、專(兼)職安全負責人、安全員基本情況，特殊工種培訓持證上崗情況等；
(3) 施工機械、工器具配備及安全防護設施、安全用具是否滿足施工安全的需要；
(4) 安全組織、安全施工管理制度、安全教育、安全施工技術措施、安全施工與經濟掛鉤的文本等。
4 簽訂安全責任書
招標結束確定中標施工單位后，為使項目法人所確定的安全目標和計劃能夠得以實現(xiàn)，項目法人和施工單位必須簽訂'安全文明施工目標責任書'，責任書中有具體的安全分解目標，安全文明施工的條款，同時按規(guī)定確定并提取安全風險保證金，責任書中明確項目法人和施工單位各自的安全責任，為保證安全責任書的有效性和嚴肅性，責任書應與合同同時簽訂、同時生效，安全責任書作為合同的一部分，同樣具備法律效力。
5 施工階段的安全管理
5.1 工程施工前的安全管理
建立和健全現(xiàn)場安全保證體系和監(jiān)督體系，按照規(guī)定，工程開工前成立現(xiàn)場項目安全生產委員會，項目法人現(xiàn)場負責人任安委會主任，各參建單位現(xiàn)場負責人是安委會成員，安委會基本工作是：
(1) 把安全工作放在工程建設的首位，貫徹執(zhí)行上級有關安全工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的重要措施，定期召開安全例會，通報工程安全情況；
(2) 發(fā)布現(xiàn)場各參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的有關安全文明施工管理的規(guī)章制度，協(xié)調各參建單位安全文明施工的關系；
(3) 定期組織各施工單位參加的安全檢查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對重大安全隱患，責令相關單位制訂防范措施，對安全文明施工好的單位進行獎勵，對差的單位進行通報批評直至罰款，以形成安全激勵機制。
(4) 各參建單位專職安全機構或專職安全檢查人員，負責組織、協(xié)調本單位在工程建設中的安全施工、文明施工工作，做好安委會布置的任務，做到各級向安委會負責。
5.2 工程施工期間的安全管理
工程施工期間，項目法人應按照預定的標準檢查施工單位的安全工作，以確保目標的實現(xiàn)。檢查以全方位全過程的跟蹤管理及預防為主為原則，有效地控制人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽中。要做好以下幾方面的工作：
(1) 督促施工單位認真貫徹'安全第一，預防為主'的方針，執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)和企業(yè)關于安全的規(guī)章制度和標準；
(2) 監(jiān)督檢查施工單位落實安全生產的組織保證體系和安全目標，檢查各級安全第一責任人的思想、工作、責任是否真正到位，安全監(jiān)督機構是否建立，總工程師在安全管理中的技術保證作用是否明確；
(3) 督促檢查監(jiān)理工程師在施工中的安全控制作用，工作和責任是否真正到位；
(4) 審核施工單位根據工程特點編制的施工組織設計及有針對性的安全技術措施。特別注意審查針對專業(yè)性很強的作業(yè)項目所編制的專項安全施工組織設計或方案、措施；
(5) 監(jiān)督檢查施工單位對現(xiàn)場的安全設施、防護用品，安全設施是否進行專業(yè)管理和安全設施費用是否真正到位，?？顚Ｓ?；
(6) 監(jiān)督檢查施工單位的班組安全學習、安全活動、安全技術交底制度是否正常，對違章冒險作業(yè)要嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)隱患應立即整改；
(7) 施工現(xiàn)場的道路應平整暢通，有交通指示標志，危險地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警；
(8) 監(jiān)督檢查施工單位根據季節(jié)變化做好現(xiàn)場安全預防工作，做好冬季防火、夏季防臺、防雷、防汛等工作；
(9) 監(jiān)督施工單位對危險源辨識及風險因素的評價，重大風險因素必須編制應急預案。
5.3 工程竣工階段的安全管理
工程施工結束竣工驗收時，項目法人必須對設備設施進行一次全面的調試，清除一切影響投運安全的隱患，現(xiàn)場做到工完場清，不留基建痕跡，交出一個安全、整潔、文明的產品。
在工程建設中，安全管理是項目法人義不容辭的責任，只有端正態(tài)度，轉變過去那種'工程建設安全僅由施工企業(yè)負責'的錯誤觀念，充分認識項目法人在電力建設中的安全責任，把安全管理放在比資金管理、質量管理和進度管理更重要的地位，才能取得很好的社會效益和經濟效益。
