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第1篇 高速公路路面施工安全管理淺析
一、關于路面施工安全管理淺談
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，公路成為了連通經(jīng)濟區(qū)域的重要紐帶。與此同時，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為高速公路設立一道安全的屏障。
二、路面安全管理存在的問題
（一）我國公路建設施工法律法規(guī)不健全
我國雖然已經(jīng)頒布了《建設工程安全生產(chǎn)條例》，對施工安全進行了一定的要求，各地方也制定了高速公路建設施工管理辦法和規(guī)章制度。但從整體上講法律還不夠健全，力度不夠，使得一些建設施工單位或個人不嚴格遵守規(guī)章制度。例如，設置標志牌不規(guī)范，為了節(jié)約成本，使用不符合標準的標志標牌，或者設置的距離不夠；有的甚至施工單位為了減少成本不設置專職的安全人員。
（二）建設施工單位管理機制不健全
建設施工單位管理制度不完善，制度得不到充分落實。安全管理者不能適應科學發(fā)展觀的要求，存在重效益、輕生產(chǎn)的思想，施工安全制度得不到落實。在安全投入、人員安全培訓、安全教育方面明顯不足。施工人員自我安全保護意識薄弱，不遵守交通規(guī)則，經(jīng)常疲勞駕駛等諸多問題使施工作業(yè)中存在較多的安全隱患。在一些公路施工項目中，管理者管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督和管理，管理方式也相對落后。
（三）缺少安全培訓
公路施工單位在工程施工之前，應對施工管理者和施工人員進行安全培訓。提高施工人員的安全意識和安全技術素質，尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農(nóng)民工，他們的安全意識薄弱，法律意識淡薄。而目前有很多施工單位培訓機制不健全，甚至有些建筑單位為了趕進度趕時間根本不對施工人員進行安全培訓，這就使一些一線人員在施工中不能按照安全規(guī)章安全操作規(guī)程，因此加強對施工人員的安全培訓是一項重要的工作。
（四）安全基礎設施投入不足
目前，高速公路建筑工程競爭非常激烈，很多建筑施工單位為了能拿到施工項目不惜惡意降價，以至于在一些公路項目中標之后，資金緊缺，而施工單位為了自己的利潤，常常減少或者缺少施工安全的生產(chǎn)經(jīng)費。而且一些施工單位在施工過程中，片面的降低公路工程造價，更是將安全經(jīng)費直接省去，致使安全保護設施不到位，一些施工安全用品得不到及時的發(fā)放，從而導致施工安全問題發(fā)生。
三、路面施工安全管理措施
（一）完善健全安全管理機制
施工單位在接到公路工程時，應從工程的實際出發(fā)，建立安全長效的施工安全管理機制，規(guī)范施工人員安全施工，采取相關的安全管理辦法，以科學的有效地及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，從最大程度上降低公路施工危險。為了加強安全和質量管理，管理人員應該按照級別分級管理，采取層層負責制。每個級別都有相應的負責人員，管理人員還應明確指出每個級別的職責是什么，如果出現(xiàn)問題就有相應級別的負責人員負責解決，切實落實施工責任。各級領導要堅持“誰主管誰負責的”原則，嚴格管理使安全質量管理工作有章可依。對于在施工過程中因失職造成事故的應根據(jù)情節(jié)的嚴重給與相應的處分，出現(xiàn)重大事故的應提交司法機關。
（二）建立健全施工安全管理制度
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”公路施工管理人員應根據(jù)所承包工程的實際情況，制訂相應的安全管理制度和操作規(guī)程等一系列規(guī)章措施，明確各級施工人員的責任和義務；對施工人員的安全也應做出一些明確的規(guī)定，實施安全管理責任制，切實做到有制度可依，以確保施工的安全。另外，要對施工人員及其管理人員進行相應的培訓教育，并定期進行考核，以提高施工人員的安全意識和法律意識。對一些從事特殊崗位的人員應該進行崗前培訓和操作能力測試，以確保該施工人員是否能掌握本崗位應該具有的安全操作技能和應急能力。當發(fā)生一些施工安全事故時，管理人員也可采用現(xiàn)場安全教育，組織相應的施工人員進行教育，并吸取教訓，以防止再有重大事故發(fā)生。
（三）完備施工安全基礎設施
施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現(xiàn)場工作人員說明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。另外，施工現(xiàn)場的區(qū)域的劃分和設立施工現(xiàn)場的安全管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，所以我們要強調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。在施工時，要嚴格劃分施工區(qū)域，設置好安全標志，嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。這六個域內(nèi)保證給道路使用者和施工者提供最大的安全保護，
（四）路面施工安全信息的及時發(fā)布
路面施工信息的發(fā)布要及時、準確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生。一是由于施工路面的雜亂情況，容易導致車輛的倒滑事故；二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。施工單位可以在開工前的3～5d的時間內(nèi)，通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板等媒體，對道路的通行情況及施工信息向社會和通行車輛公布，警告過往車輛要注意施工路面的情況，安全出行，也可以提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵，減少路面施工的安全的壓力。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。
第2篇 路面施工安全管理
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，公路成為了連通經(jīng)濟區(qū)域的重要紐帶，國家也增加了對公路建設的財政支出和扶持力度，使得高速公路工程建設得到完善和發(fā)展，但是，與此同時，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強施工安全管理的措施和方法。
1 加強高速公路路面施工安全管理的重要性
安全，對于高速公路路面施工工作來說十分重要，安全生產(chǎn)是人命攸關的大事，如果不重視安全管理，就會發(fā)生安全事故，近年來，因路面施工安全保護措施不當所引起的安全事故發(fā)生率有所上升，例如因施工交通標志擺放不規(guī)范發(fā)生的交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭。造成撞車的2起等等，這些血的教訓，時刻提醒著高速公路各部門，要加大安全管理力度，在路面施工全過程，都應該樹立起“安全第一”的思想，將安全管理問題從源頭開始抓起，實行安全生產(chǎn)責任制，確保高速公路路面施工的安全和順暢。
2 路面施工開始前的安全管理的措施
2 強化安全生產(chǎn)意識
安全意識是一個老話題，在路面施工前我們也經(jīng)常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，樹立安全第一的生產(chǎn)意識，就必須從上層領導開始抓起，因為只有得到上級領導的重視，才能順利的開展各項有效的安全教育活動，讓安全意識不僅僅只是掛在嘴邊的口頭禪，而是要在心里樹立起安全意識的重要地位。首先，要實現(xiàn)領導問責制度。一旦發(fā)生安全事故，就要明確責任，層層問責，狠抓管理部門的安全意識建設，建立起安全生產(chǎn)水平意識較高的施工隊伍。其次，要強化施工隊伍在施工中保障自身設備、人員安全，保障過往車輛安全的意識。具體措施可在與養(yǎng)護施工單位簽訂施工合同的同時簽訂《安全生產(chǎn)合同》，在合同中對安全生產(chǎn)組織措施、安全保護措施和安全員設立提出具體要求，明確自身職責，強化安全生產(chǎn)意識。最后。對施工單位的安全員要進行集中培訓，通過專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場管理規(guī)定、施工中要注意的安全事項、學習安全生產(chǎn)基本知識，在進行路面施工前，把好安全員基本素質的關卡，從源頭上減少施工安全的隱患。
2．2 施工方案的確定
施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現(xiàn)場工作人員說明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。
2．3 路面施工安全信息的及時發(fā)布
路面施工信息的發(fā)布要及時、準確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生，否則，車輛在施工路面上將會面臨巨大的危險，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導致車輛的倒滑事故，二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以，及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。具體采取的措施是，施工單位可以在開工前的3 d～5 d的時間內(nèi)，通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板等媒體，對道路的通行情況及施工信息向社會和通行車輛公布，警告過往車輛要注意施工路面的情況，安全出行，也可以提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵，減少路面施工的安全的壓力。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。
3 路面施工過程中的安全管理措施
3．1 施工現(xiàn)場的區(qū)域的劃分和設立
施工現(xiàn)場的安全管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，所以我們要強調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。在施工時，要嚴格劃分施工區(qū)域，設置好安全標志，嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。這六個區(qū)域內(nèi)保證給道路使用者和施11人提供最大的安全保護，具體操作如下：
(1)警告區(qū)：即提示行車者注意前方道路施工的交通變化情況。警告區(qū)長度不得小于1500 m。在該區(qū)間內(nèi)，要設置統(tǒng)一的道路標記，如“前方施工”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“禁止超車”標志及“限制速度”標志等，兩個警告標志的距離不得超過300 m，同時，施工預告標志應設在醒目的地方，這樣才能容易被來往的車輛看到。
(2)上游過渡區(qū)：即起導流作用，引導車輛及時變換車道，改變行駛方向。當車輛行駛至上游過渡區(qū)時，行車速度應小于40 ion&。該區(qū)長度為65 m～100 m。在上游過渡區(qū)前應設置禁止駛入標志。
(3)緩沖區(qū)：即引導車流有序行進的區(qū)域，緩沖區(qū)的長度應為80 m。其與上游過渡區(qū)之間應設置路障。
(4)作業(yè)區(qū)：就是施工人員作業(yè)、施工物資堆放和施工車輛?？康牡胤健Ｗ鳂I(yè)區(qū)內(nèi)施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)內(nèi)應為工程車輛提供安全的進出口車道，作業(yè)區(qū)之間必須設置隔離裝置。
(5)下游過渡區(qū)：起導流作用，引導車輛改變行駛方向，變換車道，進人正常的行駛車道，下游過渡區(qū)的長度應大于30 m。
(6)終止區(qū)：即表示施工區(qū)的結束和施工限制的解除。終止區(qū)的長度不應小于30 m，在終止區(qū)的末端一定要設置解除標志。
3．2 施工現(xiàn)場的交通安全管理
施工現(xiàn)場的交通安全管理是安全施工的關鍵環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場安全與否很大程度上與施工現(xiàn)場的交通安全與否有著直接的關聯(lián)，在復雜多變的路面施工現(xiàn)場中，要維持好來往車輛的秩序，保護好現(xiàn)場施工工作人員的人身安全，就要實施有效的交通安全管理措施，注重發(fā)揮人力資源因素：
(1)施工現(xiàn)場所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服，還應設專職的交通協(xié)管員和專職安全員。交通協(xié)管員主要負責有效地指揮交通。應付突發(fā)的交通情況；而專職安全員就要負責監(jiān)督現(xiàn)場的安全管理、及時維護設置的交通安全管理設施，負責維護現(xiàn)場交通秩序的安全員不少于4名，同樣要身穿橘黃色反光標志服，而且安全員分班實行24 h施工路段安全巡查。
(2)在高速公路路面進行施工時．要時刻警惕全體施工人員注意安全作業(yè)，不要在作業(yè)區(qū)外，特別是越過交通安全設施外的未封閉道路上走動。避免因路障和車多的原因造成的人員傷亡事件的發(fā)生。
(3)施工車輛必須配置黃色閃光標志燈，停放在施工區(qū)內(nèi)規(guī)定的地點。不得亂停亂放，要擺放整齊，特別在進出施工場地時，要絕對服從專職交通協(xié)管員的指揮，不得擅自進出；還要在施工區(qū)域兩端設置彩旗、安全警示燈、閃光方向標，給施工車輛起提示作用，避免施工車輛任何一部位在上空跨越安全設施上方進入未封閉道路，造成危險。
3．3 加強路面施工本身的安全管理
在路面施工過程中，由于高速公路路面施工場地狹小，施工人員的作業(yè)面積也變得很小，再加上瀝青路面施工毒性大。施工人員容易發(fā)生中毒事故；施工機械，例如運送混合料的載重汽車、銑刨路面的銑刨機械、路面壓實的壓路機、瀝青混合料攤鋪機等，移動困難，容易產(chǎn)生碰撞事故。所以，施工單位應該認真按照《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術規(guī)程》和地方制定的各項法律法規(guī)等關于公路施工中安全生產(chǎn)的規(guī)定，做好施工中的安全工作和現(xiàn)場管理工作，努力杜絕事故的發(fā)生。此外，在施工過程中，還要增派外業(yè)巡邏人員，每天不少于4次對現(xiàn)場進行巡查，做好每日巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患，并對現(xiàn)場不規(guī)范、影響交通安全的施工人員進行整改，保證道路施工的安全和人員的安全。
4 結束語
高速公路路面施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中。人員的疏忽大意就可能導致事故的發(fā)生。所以“安全生產(chǎn)，人人有責”，安全生產(chǎn)的責任存在于每一位員工之中，只有每位員工都把安全管理徹底落實到自己的身上，才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發(fā)生。 3.3加強路面施工本身的安全管理
在路面施工過程中,由于高速公路路面施工場地狹小,施工人員的作業(yè)面積也變得很小,再加上瀝青路面施工毒性大,施工人員容易發(fā)生中毒事故;施工機械,例如運送混合料的載重汽車、銑刨路面的銑刨機械、路面壓實的壓路機、瀝青混合料攤鋪機等,移動困難,容易產(chǎn)生碰撞事故。所以,施工單位應該認真按照《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術規(guī)程》和地方制定的各項法律法規(guī)等關于公路施工中安全生產(chǎn)的規(guī)定,做好施工中的安全工作和現(xiàn)場管理工作,努力杜絕事故的發(fā)生。此外,在施工過程中,還要增派外業(yè)巡邏人員,每天不少于4次對現(xiàn)場進行巡查,做好每日巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患,并對現(xiàn)場不規(guī)范、影響交通安全的施工人員進行整改,保證道路施工的安全和人員的安全。
4結束語
高速公路路面施工的安全問題“無時不在,無事不有”,它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中,人員的疏忽大意就可能導致事故的發(fā)生。所以“安全生產(chǎn),人人有責”,安全生產(chǎn)的責任存在于每一位員工之中,只有每位員工都把安全管理徹底落實到自己的身上,才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發(fā)生。
第3篇 某施工路面交通安全管理辦法
第一章 總則
第一條為了符合工程高效、優(yōu)質、安全的總體要求,達到保通、保暢、保潔、保行車安全、保正常的施工秩序,指揮部加強交通安全管理對全線施工單位實行統(tǒng)一檢查、監(jiān)督、指導。
各施工標段分級負責的原則。
第二條指揮部質量監(jiān)督部為本轄區(qū)施工路段交通安全、“四防”安全、路政管理的主管部門。
貫徹“檢查、指導、協(xié)調(diào)、服務” 方針。
第三條指揮部質量監(jiān)督部依據(jù)本辦法具體負責專項執(zhí)法、執(zhí)罰工作。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患,及時通告責任人。
對存在重大隱患的單位,將對其下達停工整頓通知書,待復查合格后方可繼續(xù)施工。
對檢查中存在的不安全隱患,不整改、不交書面材料的依本辦法執(zhí)罰,罰款上交指揮部,作為購買安全器材和表彰安全工作先進單位。
第四條各標段施工現(xiàn)場必須設專職安全員若干人。
身著安全背心,手持紅、綠色指揮旗,配帶安全員胸卡上崗疏導交通。
第五條交通疏導安全員,應選擇有一定素質、責任心強、年青的人員擔任。
同時要不斷加強自身建設,提高政治、業(yè)務素質,盡職盡責,秉公按章辦事,積極熱情為社會服務。
第六條嚴禁任何施工單位隨意封閉交通、占道施工。
第七條施工路段必須按交通規(guī)則的規(guī)定設置警示標志(前方施工,車輛緩行;
危險標志;
60公里限速標志;
40公里限速標志;20公里限速標志;
交叉道口標志;
標志桶)確保過往車輛司機明晰,確保安全。
第二章 路政管理
第八條任何施工單位不準隨意開設道口,如施工需要,應書面材料報質量監(jiān)督部,現(xiàn)場勘察同意后,方可投入使用。
開道口數(shù)量以保證施工需要,保證安全為原則,把事故隱患降到最低點。
第九條在施工路段內(nèi),不得因施工行為不當造成行車事故、人身傷害事故。
如發(fā)生因施工單位任意停放施工車輛、堆積建筑材料設備、保潔不及時、安全設施、安全標志不全,擅自封閉交通、半幅占道施工及現(xiàn)場指揮不當?shù)确矫娴呢熑问鹿?、人身傷害事?均由發(fā)生地段內(nèi)責任施工單位負責賠償其全部損失。
第十條各施工單位的人員、內(nèi)部車輛及施工車輛,應嚴格按照施工規(guī)范及交通法規(guī)操作運行。
不得危及社會車輛正常行駛,確保安全暢通。
如發(fā)生各類事故,由施工單位負責。
第十一條路面施工人員,一律著施工標志服或標志帽,按要求作業(yè),嚴禁各類人員騎自行車、摩托車、畜力車上路作業(yè)。
第十二條對橋涵施工的單位,不得在行車路面上堆放施工用機械、物品,妨礙行車安全。
空中作業(yè)必須設置可夜視的限高標志、限寬標志。
橋涵兩側各設紅色有效的警示燈。
第三章 處罰
第十三條此辦法下發(fā)后,對違反上述規(guī)定的行為,視情節(jié)給于1000元—50000元罰款。
第十四條如事故安全隱患輕微、發(fā)生一般責任事故,在工程管理檢查評比時扣分。
如發(fā)生重大、特大交通責任事故,根據(jù)地方交警部門劃分的責任,將取消有關施工單位參加評比資格及年度安全生產(chǎn)獎。
