危險(xiǎn)化學(xué)品物流作業(yè)安全管理規(guī)程

包括什么內(nèi)容

1. 基本原則：本規(guī)程旨在規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的物流作業(yè)，確保作業(yè)安全，防止事故發(fā)生。

2. 資質(zhì)審查：所有參與物流作業(yè)的人員應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)，熟知危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及應(yīng)急處理措施。

3. 包裝與標(biāo)識(shí)：危險(xiǎn)化學(xué)品必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝，并貼有清晰、準(zhǔn)確的警示標(biāo)識(shí)。

4. 運(yùn)輸管理：運(yùn)輸過程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保車輛狀態(tài)良好，配備必要的安全設(shè)備。

5. 庫存管理：倉庫應(yīng)設(shè)立專用區(qū)域，實(shí)行分類儲(chǔ)存，定期進(jìn)行安全檢查。

6. 應(yīng)急預(yù)案：制定并演練應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能迅速響應(yīng)。

編制指南

1. 制定規(guī)程：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定適合的物流作業(yè)安全規(guī)程。

2. 培訓(xùn)教育：對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。

3. 實(shí)施監(jiān)督：設(shè)立專門的安全管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。

4. 定期評(píng)估：每年至少一次全面評(píng)估規(guī)程的有效性和適應(yīng)性，適時(shí)調(diào)整更新。

5. 記錄管理：保存作業(yè)記錄，以便追溯和分析潛在風(fēng)險(xiǎn)。

復(fù)審規(guī)定

1. 時(shí)間間隔：本規(guī)程每兩年進(jìn)行一次全面復(fù)審，必要時(shí)可提前進(jìn)行。

2. 復(fù)審內(nèi)容：復(fù)審包括規(guī)程的適用性、合規(guī)性、執(zhí)行情況以及新的法規(guī)要求。

3. 參與人員：復(fù)審由安全管理部門主導(dǎo)，涉及物流作業(yè)的所有部門參與。

4. 結(jié)果應(yīng)用：復(fù)審結(jié)果將用于規(guī)程的修訂和完善，確保其持續(xù)有效。

5. 記錄存檔：復(fù)審過程和結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，存檔備查。

本規(guī)程旨在為危險(xiǎn)化學(xué)品物流作業(yè)提供一個(gè)安全的操作框架，但具體實(shí)施時(shí)，還需根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整，確保安全第一。所有相關(guān)人員需嚴(yán)格遵守規(guī)程，共同維護(hù)作業(yè)環(huán)境的安全。

危險(xiǎn)化學(xué)品物流作業(yè)安全管理規(guī)程范文

危化品生產(chǎn)與使用的高速發(fā)展促進(jìn)了我國危險(xiǎn)品物流的空前繁榮,危險(xiǎn)化學(xué)品物流量每年以30%的速度上升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年來,我國約有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位30余萬戶,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)5000多家,有運(yùn)輸車輛10萬多輛,每年通過公路運(yùn)輸?shù)奈；芳s1億~2億噸,有鐵路?；饭捃?0000多輛,年運(yùn)量約2000萬噸,危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)量則更大。

從?；肺锪髯鳂I(yè)的角度看,主要有如下特點(diǎn):

1 危化品覆蓋了易燃液體、壓縮氣體和液化氣體、毒害品、爆炸品等9類,危險(xiǎn)性較大;

2 ?；穬?chǔ)運(yùn)過程中易受到氣候、地形、道路、環(huán)境等因素影響;

3.95%以上的?；愤\(yùn)輸涉及異地運(yùn)輸,長距離、大噸位是我國?；愤\(yùn)輸?shù)钠毡闋顩r,運(yùn)輸機(jī)動(dòng)性較強(qiáng);

4 技術(shù)含量高,對(duì)包裝物、包裝規(guī)格以及儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸都有嚴(yán)格的要求。

調(diào)查表明,危化品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)曾引發(fā)很多事故,因此,對(duì)于危化品的物流作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密的管理十分必要。

危化品物流存在的問題

具體分析,目前我國危險(xiǎn)品物流主要存在如下問題:

?；肺锪魅狈f(xié)調(diào)監(jiān)管體制

從部門設(shè)置來看,雖然我國的危化品物流管理體制已基本形成,但企業(yè)在物流具體操作中仍存在很多漏洞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國內(nèi)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及存儲(chǔ)等方面的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)有20多個(gè),涉及多個(gè)主管部門,由于缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性,各自以部門利益和責(zé)任為主,導(dǎo)致部分法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)之間無法統(tǒng)一,存在大量的銜接問題,現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

目前,國內(nèi)危險(xiǎn)品安全管理工作是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個(gè)行政部門共同執(zhí)行,有時(shí)不同部門之間的要求相互矛盾,令企業(yè)難以抉擇。如,在倉儲(chǔ)建設(shè)和內(nèi)部規(guī)劃上,國土資源部門和規(guī)劃部門要求專用危化品倉庫要有較高的土地利用率和建筑容積率,而消防部門要求,?；穫}庫只能建單層,建筑物之間必須有一定的間距;安監(jiān)和消防部門要求毒品、易燃液體要經(jīng)常通風(fēng),預(yù)防氣體濃度超標(biāo)引起燃爆或中毒,而環(huán)保部門要求倉庫密封,不要向大氣排污。 在公路運(yùn)輸方面,按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》專用運(yùn)輸車輛都安裝了gps,然而在實(shí)際操作中,這些設(shè)備形同虛設(shè),企業(yè)無人監(jiān)控,也沒有相關(guān)行駛記錄。另外,運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛定期檢測、異地運(yùn)輸車“爭食”嚴(yán)重、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本較高等也頗有爭議。雖然國家已設(shè)立交通運(yùn)輸部,有望在公路、海運(yùn)、空運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理方而達(dá)到一致性,但對(duì)這三大運(yùn)輸部門已出臺(tái)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作進(jìn)展較慢,加上鐵路運(yùn)輸不屬于交通運(yùn)輸部管轄,國家對(duì)?；肺锪鞯慕y(tǒng)一監(jiān)管還有待時(shí)日。

危化品物流作業(yè)效率低下

一是由于?；愤\(yùn)輸配裝存在睹多限制,使得運(yùn)輸過程中難以選擇合適承載能力的運(yùn)輸工具,造成嚴(yán)重超載,或?qū)嵼d率低、浪費(fèi)運(yùn)力;二是重復(fù)運(yùn)輸嚴(yán)重,缺乏整體優(yōu)化與運(yùn)籌;一是由于危險(xiǎn)品生產(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū),需求又較為分散,導(dǎo)致運(yùn)輸半徑過大。種種原因造成了危險(xiǎn)品物流作業(yè)效率十分低下。

危險(xiǎn)品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低

目前,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)的比重相當(dāng)高,這種經(jīng)營模式是造成?；肺锪髌髽I(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。此外,無證經(jīng)營?；肺锪鞯默F(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

從業(yè)人員素質(zhì)較低,上崗培訓(xùn)問題多

?；愤\(yùn)輸企業(yè)的司機(jī)、押運(yùn)員流動(dòng)性強(qiáng),管理難度較大,新到位的從事普通貨物運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸知識(shí)又非常欠缺。因此,對(duì)司機(jī)、押運(yùn)員、庫管員進(jìn)行定期培圳是企業(yè)的重要工作。近年對(duì)事故調(diào)查后發(fā)現(xiàn),駕駛員及押運(yùn)員對(duì)事故處理的知|只了解甚少,當(dāng)場逃匿的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,無證上崗的情況也屢見不鮮

物流作業(yè)安全事故應(yīng)急機(jī)制落后

道路運(yùn)輸部門對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理尚無快速反應(yīng)的有效機(jī)制,一般采用通知發(fā)貨、收貨人來處理,而且由于對(duì)危險(xiǎn)貨物的危害認(rèn)識(shí)不足,相關(guān)防范、救援措施不能及時(shí)跟上,住往貽誤施救時(shí)機(jī),造成不必要的損失,

物流技術(shù)裝備落后

?；肺锪髌髽I(yè)要加強(qiáng)安全意識(shí),除了制度及責(zé)任外,更需要先進(jìn)的物流技術(shù)裝備。如防爆叉車的應(yīng)用、消防設(shè)施的完善、庫存實(shí)時(shí)監(jiān)測及泄漏監(jiān)控技術(shù)、運(yùn)輸車輛gps實(shí)時(shí)監(jiān)控等,是確保?；肺锪髯鳂I(yè)安全的重要條件,

危險(xiǎn)品倉庫有待完善

在國外,危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)設(shè)施都設(shè)在市郊,能夠減輕危險(xiǎn)品對(duì)城區(qū)帶來的危害。我國上海的寶山、金山,廣州南沙小虎島、吉山,東莞的立沙島和惠州的大亞灣等都是區(qū)域性?；肺锪鱾}儲(chǔ)基地。近年來受城區(qū)不斷擴(kuò)大、區(qū)位功能轉(zhuǎn)變的影響,許多危險(xiǎn)品倉庫面臨調(diào)整

此外,國際性的危險(xiǎn)品倉庫從設(shè)計(jì)、設(shè)備、日常管理等方面都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),庫區(qū)均設(shè)有避雷裝備,應(yīng)急防腐、消防、防爆等設(shè)備一應(yīng)俱全。

?；肺锪髌髽I(yè)經(jīng)營成本高

由于相關(guān)法律、法規(guī)的監(jiān)管措施嚴(yán)格,使得?；肺锪魍顿Y經(jīng)營成本較高一在縣體的運(yùn)營中,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)還要因辦理《通行證》、年票、gps系統(tǒng)等支付費(fèi)用,不僅每輛運(yùn)輸車每年要繳納大量的城市建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用,?；肺锪髦行牡膫}租標(biāo)準(zhǔn)也高于普通倉庫。同時(shí),監(jiān)管部門對(duì)各種“地下倉庫”監(jiān)管與打擊力度不夠,大量危險(xiǎn)品分散儲(chǔ)存在這類不合格的倉庫中,給規(guī)范管理企業(yè)帶來不少經(jīng)營障礙,

此外,一些從事危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者由于涉足時(shí)間不長、企業(yè)規(guī)模不大、管理經(jīng)驗(yàn)不足,存在不懂行的現(xiàn)象。例如,入庫驗(yàn)收中沒有驗(yàn)收記錄,入庫貨物外包裝沒有中文標(biāo)示和危險(xiǎn)品標(biāo)志,也無中文說明書,造成現(xiàn)場操作人員不知道是什么貨物;在貨物堆碼時(shí),易燃易爆物品就地堆碼,大桶易燃液體(200kg/桶)在堆碼時(shí)層與層之間沒有按要求襯墊隔層;裝卸、搬運(yùn)器具與危險(xiǎn)品混存、危險(xiǎn)品與危險(xiǎn)品混存;商品養(yǎng)護(hù)中,破包破件沒有及時(shí)整理或單存單放;溫濕度超標(biāo),通風(fēng)設(shè)備和濃度、粉塵報(bào)警裝置沒有安裝等現(xiàn)象。

根據(jù)上述研究與分析,筆者提出如下危化品物流發(fā)展措施:

整理、規(guī)范危化品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)品物流安全管理體系

必須建立多部門的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的危險(xiǎn)品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建議參照物流聯(lián)席會(huì)議制度,組建危險(xiǎn)品物流聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)性組織,在溝通與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,整理、完善和規(guī)范各項(xiàng)危險(xiǎn)品物流安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn),用系統(tǒng)的理念打通危險(xiǎn)品物流鏈。

全面調(diào)查危險(xiǎn)品物流現(xiàn)狀。建立大城市

危險(xiǎn)品物流監(jiān)控平臺(tái)

上海在對(duì)危險(xiǎn)品倉庫、交通樞紐、中轉(zhuǎn)站及車輛進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù),建立了危險(xiǎn)品物流實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)時(shí)了解危險(xiǎn)品存儲(chǔ)及運(yùn)輸情況,一旦發(fā)生問題,可以最快速地啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。建議各大城市在總結(jié)上海市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別建立自己的危險(xiǎn)品物流監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò),提升物流作業(yè)效率

借助?；肺锪骶W(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,目前存在的運(yùn)輸半徑大、重復(fù)運(yùn)輸、作業(yè)效率低等問題都可以得到解決,同時(shí)還可以強(qiáng)化安全管理。

政府在規(guī)劃危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)時(shí),應(yīng)將需要使用危險(xiǎn)品的企業(yè)置于合理的地理位置,從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)最小的危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)內(nèi),企業(yè)通過加強(qiáng)對(duì)物流操作的管理,選擇優(yōu)化的運(yùn)輸路徑和操作方式。

大力發(fā)展專業(yè)化的危化品物流

由專業(yè)化物流公司整合?；肺锪鞑僮鞴芾?一方面,可以改變目前?；肺锪髌髽I(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)含量低的格局,提高物流的集成度和經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,也為政府監(jiān)管危化品物流提供了基礎(chǔ)。

應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)與裝備提升物流作業(yè)水平

采用叉車、托盤、集裝單元化技術(shù)、貨架及立體倉儲(chǔ)系統(tǒng)等物流技術(shù)與裝備,可以大大提升物流作業(yè)效率,加強(qiáng)安全管理。

在采用物流技術(shù)裝備時(shí),還要注重?；肺锪鞯奶攸c(diǎn),如,要采用防爆型叉車,托盤等應(yīng)具有防腐蝕、阻燃等特點(diǎn),結(jié)合?；返囊后w流動(dòng)設(shè)計(jì)使用的單元儲(chǔ)運(yùn)罐,根據(jù)危險(xiǎn)品物流中心的消防要求配備安防等周邊設(shè)備。

建立全國性的危險(xiǎn)品物流管理監(jiān)控平臺(tái)

目前,各地的監(jiān)控網(wǎng)都是獨(dú)立運(yùn)行,只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛。從事故分析可以看出,就一個(gè)城市或地區(qū)網(wǎng)而言,外地駛?cè)氲能囕v無論是否安裝gps都對(duì)其缺乏監(jiān)控,一旦車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,很難在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處理。因此,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的聯(lián)網(wǎng),對(duì)事故在第一時(shí)間就近、就地處置非常重要。

建議在各大城市危險(xiǎn)品物流監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上,將各地的物流信息平臺(tái)打通,在國家統(tǒng)一指導(dǎo)下建立全國統(tǒng)一的危險(xiǎn)品物流管理監(jiān)控平臺(tái)。