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第1篇 安全帽采購監(jiān)督管理規(guī)范
1 安全帽的采購:企業(yè)必須購買有產(chǎn)品合格證和安全標志的產(chǎn)品,購入的產(chǎn)品經(jīng)驗收后,方準使用。
2 安全帽不應貯存在:酸、堿、高溫、日曬、潮濕等處所,更不可和硬物放在一起。
3 安全帽的使用期:從產(chǎn)品制造完成之日計算。
植物枝條編織帽不超過兩年。
塑料帽、紙膠帽不超過兩年半。
玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。
4 企業(yè)應根據(jù)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第1號)的規(guī)定對到期的安全帽,要進行抽查測試,合格后方可繼續(xù)使用,以后每年抽驗一次,抽驗不合格則該批安全帽即報廢。
5 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對到期的安全帽要監(jiān)督并督促企業(yè)安全技術部門檢驗, 合格后方可使用。
標志和包裝:
1 每頂安全帽應有以下四頂永久性標志:
a. 制造廠名稱、商標、型號;
b. 制造年、月;
c. 生產(chǎn)合格證和驗證;
d. 生產(chǎn)許可證 編號。
2 安全帽出廠裝箱,應將每頂帽用紙或塑料薄膜做襯墊包好再放入紙箱內(nèi)。裝
入箱中的安全帽必須是成品。
3 箱上應注有產(chǎn)品名稱、數(shù)量、重量、體積和其他注意事項等標記。
4 每箱安全帽均要附說明書。
5 安全帽上如標有“d'標記,是表示安全帽具有絕緣性。
第2篇 _建筑業(yè)監(jiān)督管理人員職業(yè)道德規(guī)范
建筑業(yè)監(jiān)督管理人員職業(yè)道德規(guī)范
(一)工程質量監(jiān)督人員職業(yè)道德規(guī)范
1.遵紀守法,秉公辦事。認真貫徹執(zhí)行國家有關工程質量監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),依法監(jiān)督,秉公辦事,樹立良好的信譽和職業(yè)形象。
2.敬業(yè)愛崗,嚴格監(jiān)督。不斷提高政治思想水平和業(yè)務素質,嚴格按照有關技術標準規(guī)范實行監(jiān)督,嚴格按照標準核定工程質量等級。
3.提高效率,熱情服務。嚴格履行工作程序,提高辦事效率,監(jiān)督工作及時到位,做到急事快辦,熱情服務。
4.公正嚴明,接受監(jiān)督。公開辦事程序,接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和上級主管部門監(jiān)督,提高質量監(jiān)督、檢測工作的透明度,保證監(jiān)督、檢測結果的公正性、準確性。
5.嚴格自律,不謀私利。嚴格執(zhí)行監(jiān)督、檢測人員《工作守則》,不在建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)中兼職,不利用工作之便介紹工程進行有償咨詢活動,自覺抵制不正之風,不以權謀私,不徇私舞弊。
(二)工程招標投標管理人員職業(yè)道德規(guī)范
1.遵紀守法,秉公辦事。認真貫徹執(zhí)行國家的有關方針、政策和法規(guī),在招標投標各個環(huán)節(jié)要依法管理、依法監(jiān)督,自覺抵制各種干擾,保證招標投標工作的公開、公平,公正。
2.敬業(yè)愛崗,優(yōu)質服務。樹立敬業(yè)精神,以服務帶管理,以服務促管理,寓管理于服務之中。
3.解放思想,實事求是。積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下工程招標投標的管理,努力發(fā)揮優(yōu)勝劣汰競爭機制的作用,維護建筑市場秩序。
5.接受監(jiān)督,保守秘密。公開辦事程序,分開辦事結果,接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督及上級主管部門的監(jiān)督,不準泄露標底,維護建筑市場各方的合法權益。
6.兼潔奉公,不謀私利。不以權謀私,不吃宴請,不收禮金,不指定投標隊伍,不準泄露標底,不準自編自審,不參加有妨礙公務的各種活動,不做有損于政府形象的事情。
(三)建筑施工安全監(jiān)督人員職業(yè)道德規(guī)范
1.依法監(jiān)督,堅持原則。樹立全心全意為人民服務的宗旨,廣泛宣傳和堅決貫徹“安全第一,預防為主”的方針,認真執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。
2.敬業(yè)愛崗,忠于職守。安全監(jiān)督人員要樹立敬業(yè)精神,以做好本職工作為榮,以減少傷亡事故為本,開拓思路,克服困難,大膽管理。
3.實事求是,調查研究。堅持實事求是的思想路線,理論聯(lián)系實際,深入基層,深入施工現(xiàn)場調查研究,提出安全生產(chǎn)工作的改進措施和意見,保障廣大職工群眾的安全和健康。
4.努力鉆研,提高水平。認真學習安全專業(yè)技術知識,努力鉆研業(yè)務,不斷積累和豐富工作經(jīng)驗,努力提高業(yè)務素質和工作水平,推動安全生產(chǎn)技術工作的不斷發(fā)展和完善。
5.廉潔奉公,接受監(jiān)督。遵紀守法,秉公辦事, 不利用職權謀私利,自覺抵制消極腐敗思想的侵蝕,接受群眾和上級主管部門的監(jiān)督。
第3篇 綠化監(jiān)督管理工作標準規(guī)范
1.目的
為加強小區(qū)綠化管理,保持小區(qū)美觀形象。
2.適用范圍
適用于客服組綠化巡查工作。
3.職責
3.1. 客服組主任負責樓宇巡查的組織、管理工作。
3.2. 物業(yè)助理負責依照本規(guī)定實施樓宇巡查工作。
4.程序要點
4.1. 客服組負責小區(qū)綠化承包商的評審以及綠化養(yǎng)護監(jiān)督管理工作。
4.2. 客服組以綠化檢查標準為準則,檢查樓宇綠化養(yǎng)狀況,發(fā)現(xiàn)與綠化標準不相符的,通知綠化公司整改或更換。
4.3. 客服組監(jiān)督綠化工人進行澆水、抹葉、修剪、清除等日常性綠化養(yǎng)護,并記錄于綠化工作每日安排表內(nèi)。
4.4. 客服組負責檢查小區(qū)范圍植物的擺放和造型,要求高低整齊,觀賞面正對客人視線。
4.5. 客服組負責檢查小區(qū)花槽、盆栽植物有無黃葉、折斷、殘留枝葉等,保證植物長勢良好。
4.6. 客服組負責承包商更換盆栽植物的驗收工作,所有送至小區(qū)的盆栽植物必須整齊、鮮艷、無黃葉、無積塵、無蟲口,株型健康,驗收結果記錄于盆栽植物列抽象驗收記錄表內(nèi)。
4.7. 客服組每月對小區(qū)綠化養(yǎng)護情況進行綜合評估,并將評估結果記錄于綠化養(yǎng)護月檢評估表內(nèi)。
5.綠化運作檢查標準:
喬木:每周巡查二次,及時修剪枯枝,病蟲枝,名貴樹種懸掛標識牌。
灌木:每周巡查三次,及時修剪,保持旺盛長勢,注意滅蟲害。
花卉:每周巡查三次,勤澆灌,保持正常生長。
草坪:及時修剪,夏季不長于15厘米,春季不長于10厘米。雜草每周巡查剪除。
隔離綠化帶和環(huán)型綠化帶:每月修剪一次,定期澆水,關鍵對有特別形狀的綠籬花球重點養(yǎng)護。
5.1. 綠化的'一知、二看、三剪、四拿、五處理'。
一知:知道不同栽植類型樹木的修剪要點及技術規(guī)范要求。
二看:修剪前應仔細觀察,剪法做到心中有數(shù)。
三剪:因地制宜,因樹修剪的原則,做到合理修剪。
四拿:剪后的斷枝,隨時拿下,集中一起。
五處理:剪下的枝條要及時集中清運處理,以免引起病蟲害。
5.2. 施肥管理'三忌、四少、四多和四不'。
三忌:忌濃肥,忌熱肥(指高度溫夏季),忌坐肥(指栽花時根部貼在盆底基肥上)。
四少:肥壯少施,發(fā)芽后少施,開花期少施,雨季少施。
四多:黃瘦多施,發(fā)芽前多施,孕蕾期多施,花后多施。
四不:徒長不施,新栽不施,盛暑不施,休眠不施。
5.3. 綠化藥品的保管和使用一覽表
5.4綠化工作檢驗標準和方法
第4篇 超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一節(jié) 制度建設
超市從事食品經(jīng)營行為，應當依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照，依照法律、法規(guī)和食品安全相關標準開展經(jīng)營活動。各類超市要建立健全并落實食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質量承諾制度、食品協(xié)議準入制度、市場主辦者責任制度、食品質量自檢制度、食品退市制度、食品運輸、貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營者報告?zhèn)浒钢贫?、食品?jīng)營從業(yè)人員健康制度等十項自律制度。
第二節(jié) 責任體系
食品藥品監(jiān)管管理部門按照國家法律法規(guī)的要求，對超市食品經(jīng)營活動履行監(jiān)管職責。鎮(zhèn)監(jiān)管站每月對超市巡查不少于一次，縣局監(jiān)管股、室、對每季度對超市巡查不少于一次。
超市要建立以下責任體系：
（一） 超市經(jīng)理（店長）為超市食品安全主要負責人，其職責如下：
（1） 建立健全超市食品安全各項管理制度；
（2） 做好食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和進銷或記錄管理；
（3） 做好經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理；
（4） 做好經(jīng)營場所制售食品加工制作設施設備清洗消毒管理；
（5） 做好從業(yè)人員健康狀況管理；
（6） 做好現(xiàn)場加工制作食品質量和添加劑使用管理；
（7） 做好食品添加劑貯存、專柜銷售管理；
（8） 做好不合格食品的下架和處理管理；
（9） 有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他流通環(huán)節(jié)食品安全管理。
（二） 超市食品質量管理員為超市食品安全具體負責人，其職責如下：
（1） 對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，嚴格審驗經(jīng)銷食品的質量及相關身份證明，確保所經(jīng)銷的食品質量安全、可靠。
（2） 查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗電子臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
（3） 嚴把食品質量關，嚴禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質乳及乳制品、包裝嚴重污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔而造成污染的食品進入超市。
（4） 嚴禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進入超市。
（5） 監(jiān)督和指導相關柜組對上柜食品的日常管理，對臨近保質期的食品，及時發(fā)出警示，妥善處理。
（三） 柜組（課）負責人為超市食品安全直接負責人，其職責如下：
（1） 定期檢查食品的生產(chǎn)日期、保質期等食品標識，過期食品及時下架。
（2） 準確適用食品標價簽，真實標注食品信息。
（3） 發(fā)現(xiàn)腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品，及時下架并做好記錄。
第三節(jié) 食品倉儲管理
超市應設立相對獨立的食品庫房，有相應的冷藏、冷凍設施，食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫前應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放；食品倉庫實行專用并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，并運轉正常；食品應分類，分架，隔墻壁地存放（地10厘米、墻10厘米）各類食品有明顯標志，有異味或者吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。 超市應建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品；食品倉庫應經(jīng)常開窗通風，定期清掃，保持干燥和整潔。
第四節(jié) 不合格食品處置
不合格食品及時下架。超市要定期針對消費者的投訴、新聞媒體對不合格食品的曝光等，及時開展食品經(jīng)營情況自查，發(fā)現(xiàn)問題立即下架處理，并將自檢結果通報食品藥品監(jiān)督管理部門，主動接受食品藥品監(jiān)督管理機部門對食品進貨驗收情況的指導和檢查。
（一）不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國家認證的檢測機構抽檢為不合格或質量監(jiān)督部門分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品；按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定明令不得銷售的食品，應及時退市。其范圍包括：定型包裝食品外包裝上無廠名、廠址、中文標識、生產(chǎn)日期（保質期）、配料表、標準代號的；沒有qs認證標識的；假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質、超過保質期（有效期）的；畜禽類產(chǎn)品無檢驗、檢疫、衛(wèi)生合格證明的。
（二）不合格食品退市要求
1.超市為不合格食品退市主體，同時，應建立不合格食品退市登記薄，記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗結果，并針對不合格食品經(jīng)銷情況向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
2.經(jīng)國家認證的檢測機構抽檢為不合格或給消費者造成人身傷害的食品，應第一時間下架退市。
3.退市的食品，在法律規(guī)定的條件下，由供貨商或生產(chǎn)廠家召回的，要做好交接記錄；由供貨商協(xié)議銷毀的，要索取其銷毀的圖片文字材料，做好記錄；由超市自行銷毀的；要有兩人以上在場并簽字，且在超市質量管理員監(jiān)督下， 進行自行銷毀，并做好記錄，銷毀過程應當錄像，視頻資料保存期限應當不少于30天。
第五節(jié) 食品安全事故處理
超市應當根據(jù)縣人民政府食品安全事故應急預案制度本超市的預案實施細則，并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備案，按照職能做好食品安全事故的應急處置工作，細則要詳細、具體、合理，做到統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同配合，迅速按職責開展工作，確保食品安全應急查處和救援工作順利開展。超市日常經(jīng)營中出現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實情況，經(jīng)初步核實為食品安全事故的，應當立即向食品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關部門報告，并迅速做好以下工作：
（一） 調查食品安全突出事件發(fā)生的原因、經(jīng)過；
（二） 收集相關證據(jù)；
（三） 封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料，提取樣品送檢；
（四） 封存被污染的食品工具及用具；
（五） 做好食品突發(fā)事件中同規(guī)格‘同型號、同批次可疑食品的排查工作；
（六） 對可疑食品按有關上級的指令在4小時內(nèi)做好撤柜、下架工作；
（七） 協(xié)助公安、當?shù)卣认嚓P部門，維持好現(xiàn)場持續(xù)
（八）超市要積極配合監(jiān)管部門開展食品安全事故調查，提供與食品安全事故有關的情況、資料和樣品。
第六節(jié) 公眾監(jiān)督
超市應當按照法律法規(guī)和國家相關標準，將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經(jīng)營食品的相關信息進行公示，接受社會監(jiān)督，具體應做好以下十項公示：
（一） 超市食品安全專管人員及職責，在超市醒目位置公示，接受群眾咨詢、舉報、監(jiān)督。
（二） 在超市的醒目位置，設立制度公開上墻區(qū)域，將五大體系和十項自律制度上墻公開，接受社會監(jiān)督。
（三） 定型包裝食品的外包裝上應該有《預包裝食品標簽通則》所要求的明示，清晰標注商品的相關信息。
（四） 散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期，同時要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即qs認證，嚴禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質期限。
（五） 現(xiàn)場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期保質期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品大類，對所制售食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料等。
（六） 進入超市制售的畜、禽等肉類，要在柜臺的顯著位置公示當日“三章兩證”（定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質檢驗合格章，肉品品質檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證）的相關信息，即：檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應當加蓋有檢疫合格蓋，并將公示過的檢疫驗證明粘貼在“畜、禽類檢疫檢驗證明臺賬”，供執(zhí)法機關備案。
（七） 進入超市經(jīng)營的大米、食用油、醬油、醋等國家強制實施qs標識的食品均應在其攤位或專柜設置明顯標志，向消費者進行明示。
（八） 無認證書、無產(chǎn)品檢測合格證明的蔬菜、水果，每日必須抽檢其農(nóng)藥殘留情況，在超市內(nèi)設立公示牌，對檢測結果進行公示。
（九） 在超市的醒目位置設置超市索證索票信息查詢臺，將相關的資料打印整理成冊，接受監(jiān)督部門檢查，便于消費者對購買商品的相關信息進行查詢。
（十） 按照相關法規(guī)及制度，在超市醒目位置設置臨近保質期食品銷售專區(qū)，確保消費者明明白白購買，安安全全消費。
（十一） 設置食品安全知識息宣傳欄，定期公示國家食品安全的相關標準和要求。
第七節(jié) 規(guī)范化建設
按照規(guī)范化管理的要求，超市食品安全管理工作要努力達到“十統(tǒng)一”：
（一） 證照懸掛統(tǒng)一。超市要將營業(yè)執(zhí)照、流通許可證等經(jīng)營所需的相關證、照，懸掛在超市服務臺的正面上方，做到醒目、莊重、美觀。
（二） 食品安全監(jiān)管警示牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責，明確轄區(qū)食品安全管理人員姓名、照片、職責，對外公示此單位食品安全信用等級及巡查結果。
（三） 投訴舉報牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示投訴舉報電話，明確轄區(qū)負責投訴舉報接處人員姓名、照片、職責等，具體包括轄區(qū)主管網(wǎng)格責任人、超市投訴接處管理人員。
（四） 上墻制度牌匾統(tǒng)一。超市應選擇醒目的位置將十項自律制度上墻公開，制度內(nèi)容、格式、版面、顏色要按照統(tǒng)一的標準制作，懸掛。
（五） 添加劑使用公示牌統(tǒng)一。現(xiàn)場制售食品添加劑使用情況，要按照食品名稱、使用的添加劑名稱（添加劑化學名稱、復合添加劑產(chǎn)品名稱或者其他添加物或新品種添加劑名稱）、添加劑作用（gb2760規(guī)定的用量標準）、添加劑來源和其他配料等內(nèi)容在柜臺心目位置公示，公示牌的格式、版面、顏色要統(tǒng)一、規(guī)范。
（六） 現(xiàn)場制售食品原料進貨查驗記錄統(tǒng)一使用“票證通”票據(jù)?，F(xiàn)場制售添加劑進貨、使用臺賬統(tǒng)一。
（七） 畜禽等肉類檢疫檢驗證明公示牌統(tǒng)一。進入超市銷售單的畜、禽等肉類食品，要有“三章兩證”的相關信息，即：“定點屠宰印章”、“肉品品質檢疫合格證明，并在柜臺的顯著位置公示當前批次兩個“證明”。公示牌格式要求統(tǒng)一。
（八） 畜禽等肉類進貨記錄、檢疫檢驗證明粘貼臺賬統(tǒng)一。對每日購進的畜禽等肉類品名、數(shù)量、進貨單位詳細記載，并與次日將公示過的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進貨記錄及檢疫檢驗證明臺賬”的粘貼處，備查。臺賬格式要統(tǒng)一。
（九） 散裝食品、現(xiàn)場制售食品標簽統(tǒng)一。散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期，同時要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即qs認證，嚴禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質期限。
現(xiàn)場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期、保質期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品種類，對每種食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料。
（十）食品藥品監(jiān)督管理部門巡查監(jiān)管臺賬統(tǒng)一。
通過以上規(guī)范化要求的落實，各超市食品安全管理工作逐步實現(xiàn)：
1.人員到位。超市食品安全工作有專人負責，堅守工作崗位，履行工作職責。
2.培訓規(guī)范。食品安全人員定期參加上級和相關部門組織的培訓，對食品安全知識有全面掌握和了解，并定期組織對單位和企業(yè)相關人員進行培訓，食品從業(yè)人員每年培訓不少于40小時。
3.責任到位。明確相關責任人的職責，層層落實責任，全面實行責任追究，確保食品安全工作事事有人管。
4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置，設立法律法規(guī)和食品安全知識宣傳區(qū)，向消費者宣傳食品安全知識和日常生活中的應知應會。配合食品藥品監(jiān)督管理部門的一些專項整治活動，定期更換宣傳內(nèi)容，便于消費者及時了解掌握食品安全方面形勢和動態(tài)，廣泛做好宣傳。
5.監(jiān)管規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門、超市管理機構、柜組按照職責劃分，各行其責，確保食品安全監(jiān)管到位。
6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購嚴格按規(guī)定執(zhí)行索證和驗收制度，使用符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍，并做好使用記錄。
7.食品質量檢測到位。食品藥品監(jiān)督管理機關要充分利用快速檢測設備，定期對超市食品進行抽檢；有條件的超市要設立檢測室，對所經(jīng)營的食品定期進行自檢；每日要對蔬菜、水果類的農(nóng)藥殘留度進行自檢，確保食品質量符合標準。
8.社會監(jiān)督到位。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，揭露和曝光不法行為，宣傳和保護守信用企業(yè)，營造社會齊抓共管的良好氛圍。
9.投訴接處到位。對于消費者的食品安全投訴，轄區(qū)監(jiān)管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應、服務于民”，超市要做到“件件有著落，事事有回音”，并要做好相關記錄
10.應急處置規(guī)范。發(fā)生食品安全事故之后，超市相關管理機構要通過啟動緊急處置預案，掌控局勢，報告、組織、指導、協(xié)調、督辦、處置好相關事宜，避免影響社會穩(wěn)定，造成更大的危害。
第5篇 煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法規(guī)范
第一條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險物質集中的核心,是能量傳出或爆發(fā)的地方。
第二條 按照《重大危險源辯識標準》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風險評估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡、應急預案建設等,實施全程監(jiān)控管理。
(1)重大危險源的普查辨識,是指立足本單位實際,依靠有關技術研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識計算機軟件,通過簡單的人機對話,數(shù)據(jù)輸入,實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。
(2)重大危險源的申報登記,是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎上,依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應急預案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控和應急預案的演練等工作。
(3)重大危險源的申報類別,是指貯罐區(qū)(貯罐);庫區(qū)(庫);生產(chǎn)場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。
(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價,并為所屬單位提供技術服務和指導。
(5)重大危險源的登記建檔,是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫或檔案庫,按照屬地管理、分級負責的原則,履行好安全生產(chǎn)主體責任。
(6)重大危險源的風險評估,是指評估確定重大危險源風險等級,并按風險等級采取應對措施,及時預控或消減風險。
根據(jù)風險值大小,可將風險預警分為5個等級:
風險等級
人員傷害程度及范圍
因傷害損失估算(元)
預警等級度
預警信號顏色
ⅰ級
特別重大風險
多人死亡
500萬以上
巨警
紅色
ⅱ級
重大風險
一人死亡
100—500萬
重警
橙色
ⅲ級
中等風險
多人受嚴重傷害
4—100萬
中警
黃色
ⅳ級
一般風險
一人受嚴重傷害
1—4萬
低警
藍色
v級
低風險
一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害
0.2—1萬
輕警
綠色
一人受輕微傷害
0—0.2萬
(7)重大危險源的治理整頓,是指企業(yè)建立重大危險源的缺陷和立項、監(jiān)控、整改、審核、消項工作制度,對構成重大事故的重大危險源,立即停產(chǎn)整改,并經(jīng)過注冊安全工程師審核評定合格后,方可恢復正常生產(chǎn)秩序
(8)重大危險源的監(jiān)控網(wǎng)絡是指重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設,構建安全生產(chǎn)信息技術保障體系,在突發(fā)事故時能夠快速正確進行應急決策和指揮提供重要依據(jù)。
(9)重大危險源的應急預案,是指重大危險源發(fā)生失控或傷害事故時暄應急處置方案和應對措施。在分析重大危險源的基礎上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留、轉移等技術措施和應急資源保障規(guī)定。
第三條 為加強對重大危險源管控工作的領導,礦成立重大危險源監(jiān)控監(jiān)督管理領導小組。
組 長:礦 長 黨委書記
副組長:生產(chǎn)礦長 安全礦長 機電礦長 總工程師
經(jīng)營礦長 工會主席 黨委副書記
成 員:各副總 生產(chǎn)科 安監(jiān)科 機電科 地測科
調度室 礦工會 財務科 行政科 供應科
綜合科 勞人科 護礦隊 礦醫(yī)院 運輸區(qū) 通風區(qū) 公安科
領導小組下設重大危險源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設在安監(jiān)科,崔長柱兼辦公室主任。電話:6790406
主要職責:負責對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場核查、分析評估及上報工作;指導各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應急預案;檢查各單位重大危險源應急處置知識培訓情況;督查作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控及安全防護等綜合措施的落實工作。
第三條 各單位對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有安全管理主體責任,礦各部門對業(yè)務管理范圍內(nèi)的重大危險源負有安全監(jiān)管責任,其它有關單位、部門按管理權限負有相應的責任。
(1)安監(jiān)科是重大危險源的綜合監(jiān)察機構,對全礦的重大危險源負有綜合監(jiān)督責任。
(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質災害等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。
(3)通風區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。
(4)機電科是全礦各種未電設備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。
(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。
(6)供應科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。
(7)調度室負責組織制定重大危險源安全應急預案,根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂和完善應急預案,定期組織開展應急預案演練,在非常情況下適時啟動應急預案;并讓員工了解、掌握重大危險源的應急程序、自救互救知識,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有一定的監(jiān)管責任。
(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監(jiān)控、治理、防災、避災知識等方面的安全教育培訓工作,提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力,在安全教育培訓時要把重大危險源管理的有關法律、法規(guī)、標準、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓工作計劃。
(9)計劃科、財務科按照要求要保證重大危險源檢測監(jiān)控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險源安全費用管理辦法,落實重大危險源技術管理費用,確保資金投入到位。
(10)礦工會應充分行使監(jiān)督權力,發(fā)動職工群眾辨識崗位重大危險源,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導致事故的異常情況,及時向調度室報告。所有從事危險源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險性,并接受安全措施和事故應急知識培訓。
(11)救護大隊東區(qū)中隊是重大危險源突發(fā)事故的專業(yè)應急隊伍,擔負礦井應急搶險任務,負有日常重大危險源檢查監(jiān)控的責任和義務。發(fā)生突發(fā)事故時,立即奔赴現(xiàn)場投入救災工作。
(12)各基層單位是重大危險源監(jiān)控管理的責任主體,必須制定專門的安全措施,實行分類監(jiān)控管理,實時進行監(jiān)測監(jiān)控,落實監(jiān)管部門和人員責任,指定專業(yè)人員負責,掛牌管理,登記建檔,規(guī)范填表,報安監(jiān)部門核實、分類匯總,并按規(guī)定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權利和義務向安監(jiān)科報告所發(fā)現(xiàn)的重大危險情況。
(13)礦屬其它部門應根據(jù)管理范圍和業(yè)務分工不同,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有相應的監(jiān)管責任,并定期進行監(jiān)督檢查。
第四條 重大危險源監(jiān)管監(jiān)控是一項系統(tǒng)管理的長期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治,按照“合理設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學治理”要求健全重大危險源管理工作體系。
(1)各單位主要領導和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,定期報告,完善重大危險源管理制度。
(2)各單位對重大危險源應登記建檔、定期進行檢測、評估和監(jiān)控。對構成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設備、設施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源日常檢測、評估、監(jiān)控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估,按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。
(3)重大危險源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估,每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。
(4)各單位根據(jù)各類重大危險源實際分布狀況,明確管理機構和負責人,配備專人進行動態(tài)檢測監(jiān)控,定期分析危害程度,并制定防控措施。
(5)各單位每月必須落實各項監(jiān)控措施,及時消除管控漏洞,杜絕傷害事故發(fā)生,對管控措施不到位的,從嚴追究相關管理人員的責任。
(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎管理考核的一項內(nèi)容,每月按照要求進行自評打分,礦根據(jù)實際情況進行綜合考核。
第五條 各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,實行分級管理與監(jiān)控,重大危險源分為四級:
一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源;
二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源;
三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源;
四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。
對于一、二級重大危險源要作為管理和監(jiān)控的重點對象,由礦長負責組織制定治理、整改方案和措施,落實治理整改期限和責任;對于三、四級重大危險源應加強嚴格管理和有效監(jiān)控,由分管副礦長負責組織制定治理方案和措施,落實整改責任和期限,嚴格執(zhí)行真實銷號全程跟蹤管理。
第六條 重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和存放區(qū)重大危險源兩種。
(1) 生產(chǎn)場所重大危險源按以下4類物質引用《gb12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。
①爆炸性物質名稱及臨界量見附件一表1。
②易燃物質名稱及臨界量見附件一表2。
③活性化學物質名稱及臨界量見附件一表3。
④有毒物質名稱及臨界量見附件一表4。
(2)貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同,只是因為工藝條件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。
第七條 重大危險源申報表分為三類:
第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表(附件二表1);
第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1~2-7);
第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。
要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查,確認存在的重大危險源,并制定相應的安全管理防控措施,相應的指揮部門、班組和專人負責如實填寫附表內(nèi)的相應項目和內(nèi)容,于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。
第八條 重大危險源范圍包括:煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(qū)(貯罐),庫區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。
第九條 制定重大危險源管理制度,對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術裝備,提高監(jiān)控、治理的本質安全水平,并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況檢測監(jiān)控參數(shù)、技術圖紙及治理整改措施資料。
第十條 重大危險源監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須及時下達書面治理整改通知書,責令有關單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責令有關單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運行,制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施,并要限期整改完成。
第十一條 各級重大危險源監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質量達不到要求等情況發(fā)生事故的,要嚴肅追究相關責任人的責任。
第十二條 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過具有安全培訓資質的機構進行專門培訓,并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。
第十三條 對存在重大危險源的場所、設備、設施,要按國家標準《安全標志》(gb2894-1996)、《安全標志使用導則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求,在其醒目位置標注安全標志和設置安全防護設施,以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。
第十四條 新建項目涉及重大危險源時,在設計前要進行充分的技術論證,按照程序,報有關部門審批,在施工過程中制定嚴格的安全措施。
第十五條 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設備、設施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護工作,嚴格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品,對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規(guī)定進行檢測試驗,經(jīng)檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。
第十六條 對生產(chǎn)區(qū)域因重大危險源失控而發(fā)生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產(chǎn)安全的重大危險源管轄單位,要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系,及時告知周圍群眾,說明重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。
第十七條 重大危險源類別
(一)貯罐區(qū)(貯罐)危險源:
1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。
2、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。
3、毒性物質:氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。
(二)庫區(qū)(庫)危險源:
1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。
井下爆炸材料庫的最大貯存量,不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。
2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。
3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。
4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。
5、 毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。
(三)生產(chǎn)場所危險源:
1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。
2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)
。
3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。
4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。
5、 毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。
6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發(fā)生的危險源。
(四)壓力管道危險源:
1、長輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設計壓力大于1.6 mpa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。
2、公用管道:中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。
3、工業(yè)管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質、火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4 mpa 的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4 mpa,設計溫度≥400℃的管道。
(五)鍋爐危險源:
1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。
2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14mw。
(六)壓力容器危險源:
1、介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。
2、易燃介質,最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。
(七)煤礦(井工開采)危險源:
1、高瓦斯礦井。
2、存在煤塵爆炸危險的礦井。
3、水文地質條件復雜,有可能引發(fā)傷害事故的礦井。
4、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井。
5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。
6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。
(八)尾礦庫危險源:
全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫(煤礦矸石山應比照尾礦庫進行管理)。
(九)建筑物危險源:
已確定為危險建筑物,限于或用于生產(chǎn)、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等),有可能發(fā)生倒塌事故。
(十)化學危險源:
引起火災、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質污染等有可能造成事故發(fā)生的危險源。
(十一)電氣危險源:
引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險源。
(十二)機械危險源:
速度沖擊、振動、旋轉、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險源。
(十三)輻射危險源:
有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險源。
(十四)其它危險源:
有可能導致事故發(fā)生的其它危險源。
第十八條 各單位、各部門要加強對重大危險源預警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設,凡可采用遠程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠程視屏預警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控;要利用信息網(wǎng)絡技術建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(車間)和礦均要明確專人負責重大危險源相關信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度,使重大危險源在受控范圍內(nèi)。
第十九條 安全評估報告的主要內(nèi)容包括:重大危險源的基本情況;有害危險因素辨識與危害程度分析;可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級;安全對策措施;應急預案效果和評估結論與建議等,形成詳細描述危險源狀況的安全評估報告,并上報公司(局)安全監(jiān)察部備案。
第二十條 重大危險源監(jiān)控措施及要求
(1)嚴格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗,每兩年聘請有執(zhí)業(yè)資質機構進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業(yè)技術人員嚴格按操作規(guī)范進行。檢驗和安全評估業(yè)務由持有執(zhí)業(yè)資質的注冊安全工程師主持實施或委托國家認可的安全評價資質機構進行。
(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案,編制和完善安全技術措施,在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控,定期對主要設備、設施進行檢測檢驗,保障設施良好狀態(tài)和正常使用,做好記錄存檔,嚴加管理。
(3)建立重大危險源應急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執(zhí)行“先審后用”的原則,并按規(guī)定要求認真做好自身的安全防護。
(4)強化應急預案培訓。各單位必須定期對管理人員進行事故應急專業(yè)培訓,在緊急情況下能夠正確采取應急措施進行避災和自救,把損失降到最低程序。
(5)加強日常應急管理。各單位必須認真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監(jiān)測措施、預警系統(tǒng)、風險評估方法等安全技術措施,堅持“人防、物防、技防”相結合原則,通過計劃、組織、協(xié)調、指導和檢查,加強對重大危險源的管理,
(6)對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險源,通過整改避免事故發(fā)生的,企業(yè)應給予表彰獎勵;對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責令立即整改并進行公示,對于險情隱瞞不報的,從嚴追究處理。
第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級重大危險源管理有關規(guī)定相抵觸的,按照上級規(guī)定執(zhí)行。
王村煤礦
2022年1月20日
附件一:
表1爆炸性物質名稱及臨界量
序號
物 質 名 稱
臨界量,t
生產(chǎn)場所
貯存區(qū)
1
雷(酸)汞
0.1
1
2
硝化丙三醇
0.1
1
3
二硝基重氮酚
0.1
1
4
二乙二醇二硝酸酯
0.1
1
5
脒基亞硝氨基脒基四氮烯
0.1
1
6
迭氮(化)鋇
0.1
1
7
迭氮(化)鉛
0.1
1
8
三硝基間苯二酚鉛
0.1
1
9
六硝基二苯胺
5
50
10
2,4,6-三硝基苯酚
5
50
11
2,4,6-三硝基苯甲硝胺
5
50
12
2,4,6-三硝基苯胺
5
50
13
三硝基苯甲醚
5
50
14
2,4,6-三硝基苯甲酸
5
50
15
二硝基(苯)酚
5
50
16
環(huán)三次甲基三硝胺
5
50
17
2,4,6-三硝基甲苯
5
50
18
季戊四醇四硝酸酯
5
50
19
硝化纖維素
10
100
20
硝酸銨
25
250
21
1,3,5-三硝基苯
5
50
22
2,4,6-三硝基氯(化)苯
5
50
23
2,4,6-三硝基間苯二酚
5
50
24
環(huán)四次甲基四硝胺
5
50
25
六硝基-1,2-二苯乙烯
5
50
26
硝酸乙酯
5
50
表2易燃物質名稱及臨界量
序號
類別
物 質 名 稱
臨界量(t)
生產(chǎn)場所
貯存
1
閃點<28℃的液體
乙烷
2
20
2
正戊烷
2
20
3
石腦油
2
20
4
環(huán)戊烷
2
20
5
甲醇
乙醇
2
20
6
乙醚
2
20
7
甲酸甲酯
2
20
8
甲酸乙酯
2
20
9
乙酸甲酯
2
20
10
汽油
2
20
11
丙酮
2
20
12
丙烯
2
20
13
28℃≤閃點<60℃的液體
煤油
10
100
14
松節(jié)油
10
100
15
2-丁烯-1-醇
10
100
16
3-甲基-1-丁醇
10
100
17
二(正)丁醚
10
100
18
乙酸正丁酯
10
100
19
硝酸正戊酯
10
100
20
2,4-戊二酮
10
100
21
環(huán)己胺
10
100
22
乙酸
10
100
23
樟腦油
10
100
24
甲酸
10
100
25
爆炸下限≤10%氣體
乙炔
1
10
26
氫
1
10
27
甲烷
1
10
28
乙烯
1
10
29
1,3-丁二烯
1
10
30
環(huán)氧乙烷
1
10
31
一氧化碳和氫氣混合物
1
10
32
石油氣
1
10
33
天然氣
1
10
表3活性化學物質名稱及臨界量
序號
物 質 名 稱
臨界量(t)
生產(chǎn)場所
貯存區(qū)
1
氯酸鉀
2
20
2
氯酸鈉
2
20
3
過氧化鉀
2
20
4
過氧化鈉
2
20
5
過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)
1
10
6
過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)
1
10
7
過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)
1
10
8
過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)
1
10
9
過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)
1
10
10
2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)
1
10
11
1,1-雙-(過氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%)
1
10
12
過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)
1
10
13
2,2-過氧化二氫丙烷(濃度≥30%))
1
10
14
過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)
1
10
15
3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷
1
10
16
過氧化甲乙酮(濃度≥60%)
1
10
17
過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)
1
10
18
過乙酸(濃度≥60%)
1
10
19
過氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)
1
10
20
過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)
1
10
21
過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)
1
10
表4有毒物質名稱及臨界量
序號
物 質 名 稱
臨界量(t)
生產(chǎn)場所
貯存區(qū)
1
氨
40
100
2
氯
10
25
3
碳酰氯
0.30
0.75
4
一氧化碳
2
5
5
二氧化硫
40
100
6
三氧化硫
30
75
7
硫化氫
2
5
8
羰基硫
2
5
9
氟化氫
2
5
10
氯化氫
20
50
11
砷化氫
0.4
1
12
銻化氫
0.4
1
13
磷化氫
0.4
1
14
硒化氫
0.4
1
15
六氟化硒
0.4
1
16
六氟化碲
0.4
1
17
氰化氫
8
20
18
氯化氰
8
20
19
乙撐亞胺
8
20
20
二硫化碳
40
100
21
氮氧化物
20
50
22
氟
8
20
23
二氟化氧
0.4
1
24
三氟化氯
8
20
25
三氟化硼
8
20
26
三氯化磷
8
20
27
氧氯化磷
8
20
28
二氯化硫
0.4
1
29
溴
40
100
30
硫酸(二)甲酯
20
50
31
氯甲酸甲酯
8
20
序號
物 質 名 稱
臨界量,t
生產(chǎn)場所
貯存區(qū)
32
八氟異丁烯
0.30
0.75
33
氯乙烯
20
50
34
2-氯-1,3-丁二烯
20
50
35
三氯乙烯
20
50
36
六氟丙烯
20
50
37
3-氯丙烯
20
50
38
甲苯-2,4-二異氰酸酯
40
100
39
異氰酸甲酯
0.30
0.75
40
丙烯腈
40
100
41
乙腈
40
100
42
丙酮氰醇
40
100
43
2-丙烯-1-醇
40
100
44
丙烯醛
40
100
45
3-氨基丙烯
40
100
46
苯
20
50
47
甲基苯
40
100
48
二甲苯
40
100
49
甲醛
20
50
50
烷基鉛類
20
50
51
羰基鎳
0.4
1
52
乙硼烷
0.4
1
53
戊硼烷
0.4
1
54
3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷
20
50
55
四氯化碳
20
50
56
氯甲烷
20
50
57
溴甲烷
20
50
58
氯甲基甲醚
20
50
59
一甲胺
20
50
60
二甲胺
20
50
61
n,n-二甲基甲酰胺
20
50
附件二:
表1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表
法人單位名稱
陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦
單位代碼
-3
通訊地址
陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)
郵政編碼
715306
填報單位負責人姓名
王權利
電 話
0913-6790118
經(jīng)濟類型
國有經(jīng)濟
所在行業(yè)
采掘業(yè)
成立時間
2006.1
占地面積
666266.7m2
行業(yè)管理部門
陜西省國資委
職工總數(shù)
1724人
固定資產(chǎn)總值
19761.01萬元(原值)
年總收入
萬元
年利潤
萬元
主要產(chǎn)品
煤炭
表2-①:鍋爐基本特征表
鍋爐型號
shf20-2.5/400-aⅱ
鍋爐名稱
20t鍋爐
編 號
2#
具體位置
王村煤礦鍋爐房
制造廠名
鄭州鍋爐股份有限公司
制造日期
2009.8
安裝完工日期
2009.10
投入使用日期
2009.11
設計工作壓力
2.5mpa
許可使用壓力
2.5mpa
額定供熱量
或額定出力
kcal/h
20t/h
介質出口溫度
400℃
水處理方法
反滲透
鍋爐用途
采暖
備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)
表2-②:鍋爐基本特征表
鍋爐型號
shf20-2.5/400-aⅱ
鍋爐名稱
20t鍋爐
編 號
3#
具體位置
王村煤礦鍋爐房
制造廠名
鄭州鍋爐股份有限公司
制造日期
2010.10
安裝完工日期
2010.12
投入使用日期
2022.1
設計工作壓力
20mpa
許可使用壓力
20mpa
額定供熱量
或額定出力
kcal/h
20t/h
介質出口溫度
400℃
水處理方法
反滲透
鍋爐用途
采暖
備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)
表2-3煤礦(井工開采)基本特征表
礦井名稱
陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦
詳細地址
陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)
郵政編碼
715306
主要負責人
王權利
聯(lián)系電話
0913-6790118
上級法人單位
陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司
建礦日期
83.07
設計能力
150萬t/年
實際產(chǎn)量
122萬t/年
煤的牌號
貧瘦煤
礦井可采儲量
3482.3萬t
從業(yè)人數(shù)
1724
固定資產(chǎn)
19761.萬元(原值)
年利潤
萬元
開拓方式
立井
通風方式
兩翼對角
反風方式
主風機反轉反風
提升方式
箕斗井
供電方式
雙回路
主采煤層傾角
2°——20°
主采煤層厚度
3.0m
礦井開采深度
520—270m
生產(chǎn)采區(qū)個數(shù)
3
回采工作面?zhèn)€數(shù)
2
掘進工作面?zhèn)€數(shù)
6
工作面回采方式
后退式
采高
2.8m
主要落煤方式
機采
主要支護型式
液壓支架
頂板處理方法
全部垮落法
礦井瓦斯等級
低瓦斯礦井
煤層的自燃傾向性
不易自燃
煤層的煤塵爆炸性
弱爆炸性
煤層頂?shù)装搴畬忧闆r
裂隙含水層、 巖溶含水層
水文地質條件復雜程度
一般
礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅
否
煤層沖擊地壓危害程度
無沖擊地壓
煤層賦存狀況(根據(jù)煤層厚度和傾角變化、裂隙發(fā)育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)
一般
開拓巷道的圍巖穩(wěn)定性
1圍巖為比較穩(wěn)定的堅硬砂巖或石灰?guī)r等 2圍巖為中等穩(wěn)定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等
礦井相對瓦斯涌出量
0.17m3/t
礦井絕對瓦斯涌出量
0.59m3/min
煤層自燃發(fā)火期
18個月
全礦近三個月瓦斯超限次數(shù)
0
近三年內(nèi)瓦斯突出次數(shù)
0
近三年內(nèi)煤層自燃地點
0處
近三年內(nèi)主扇故障檢修次數(shù)
0
近三年內(nèi)供電系統(tǒng)故障檢修次數(shù)
0
采面粉塵濃度
粉塵: 8.4 mg/m3呼吸性粉塵: 2.7 mg/m3
礦井總進風量
8348m3/min
礦井有效風量率
86.9
礦井最大涌水量
300m3/h
礦井最大綜合排水量
450 m3/h
地面消防水池容量
800m3
井下消防水管長度
m
地面爆破材料儲存情況
庫房數(shù):0 炸藥(t):0t雷管: 0 萬發(fā)
井下爆破材料儲存情況
硐室數(shù):1 炸藥(t):1.6 t雷管: 1萬發(fā)
有無瓦斯異常涌出區(qū)域
無
有無未熄滅的火區(qū)
無
全礦通風系統(tǒng)復雜程度
復雜程度一般
總進風道和總回風道之間的聯(lián)絡巷道數(shù)量
3
總進風道和總回風道之間的聯(lián)絡巷道的擋風墻堅固程度
一般
有無在水淹區(qū)積水面以下的采掘工作
無
是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采
否
礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響
否
近5年內(nèi)傷亡事故
起數(shù): 5 輕傷人數(shù):5 重傷人數(shù):0死亡人數(shù):0
建礦以來曾發(fā)生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區(qū)域停產(chǎn))
瓦斯(煤塵)爆炸
0
火災
0
水災
0
瓦斯突出
0
其他(注明事故類型):0
主風機型號,臺數(shù)
fbcdzno24/2_250 2臺 bdkш-6-no182_110 2臺
局扇型號,臺數(shù)
fbd-no5.6 2_11(2_15) 34臺
主排水泵型號,臺數(shù)
d450-60_6 3臺
探放水設備型號,臺數(shù)
zdy650 2臺
絞車提升設備型號,臺數(shù)
jkmd-3.5_4 2臺
帶式輸送機型號,部數(shù)
強力帶dtl 4臺 落地式dsp-1063/1000 10臺
瓦斯抽放系統(tǒng)型號,數(shù)量
無
安全監(jiān)測系統(tǒng)型號,數(shù)量
瓦斯檢測kj-66 1 套
傳感器使用數(shù)量
110
頂板動態(tài)kj-216 1 套
75
人員定位kj-222(a) 1 套
38
閉鎖斷電裝置型號,數(shù)量
kdq-3 , 14
瓦檢儀型號,數(shù)量
gwj-1a,115
自救器型號,數(shù)量
zy-60,1050
井下固定敷設高壓電纜型號,數(shù)量
ugsp-6000-3_35+3_6/3+js,6500m
vv22-6000 3_182,6400m
vv22-6000 3_35,1500m
vv22-6000 3_150,5000m
瓦檢員人數(shù)
55
放炮員
人數(shù)
31
絞車司機人數(shù)
18
電工人數(shù)
152
安技管理人員數(shù)
126
安檢員人數(shù)
37
全礦技術人員數(shù)
51
高級:
5
中級:
20
初級:
26
下井同時作業(yè)人數(shù)
213
下井人員中農(nóng)民工、協(xié)議工、外包工所占比例
52%
影響礦井安全生產(chǎn)的主要問題說明:(不少于三條內(nèi)容)
采掘工作面存在瓦斯;
煤塵具有爆炸性;
煤層存在自然危險;
4、 采掘工作面復合頂板;
5、部分采掘工作面受奧灰水影響;
備注:
表4重大危險源周邊環(huán)境基本情況表
危
險
源
周
邊
環(huán)
境
情
況
周
邊
地
區(qū)
情
況
單位類型
數(shù)量(個)
單位名稱
人數(shù)
與危險源最近距離
住宅區(qū)
1
澄合礦務局王村社區(qū)
10000
1000m
生產(chǎn)單位
機關團體
公共場所
交通要道
1
西韓鐵路
1500m
其它
1
澄合公路
300m
周
邊
環(huán)
境
對
危
險
源
的
影
響
類型
數(shù)量(個)
簡 要 說 明
火源
0
輸配電裝置
1
澄合礦業(yè)有限公司11萬v變電站
其它
0
表5-1王村煤礦重大危險源監(jiān)測責任落實表
單位 名稱
重大危險源名稱
具體地點
監(jiān)控措施
應急措施
單位
負責人
負責
部門
部門負責人
王 村 煤 礦
井下頂?shù)装逅乐?/p>
采煤、掘進工作面
礦長
生產(chǎn)科
張英旭
丁天瑞
井下火災防治
井下
總工程師
通風區(qū)
李新文
井下頂板支護
井下
生產(chǎn)礦長
生產(chǎn)科
張富魁
井下瓦斯超限防治
礦井井下
總工程師
通風區(qū)
李新文
井下煤塵災害防治
礦井井下
總工程師
通風區(qū)
李新文
井下爆破材料庫
井下輔運大巷
生產(chǎn)礦長
供應科
李永峰
地面常壓鍋爐
礦井地面工業(yè)廣場
礦長
機電科
李建勛
煤場堆煤管理
地面存煤廠
礦長
銷售科
趙喜生
各種運煤車輛管理
車輛停止或行使
礦長
銷售科
趙喜生
環(huán)境保護
礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)
礦長
行政科
劉 海
表5-2供應科重大危險源監(jiān)測責任落實表
單位
名稱
重大危險源名稱
具體地點
監(jiān)控
措施
應急
措施
單位
負責人
部門
負責人
監(jiān)管
部門
部門
負責人
聯(lián)系電話
供 應 科
火藥、雷管
井下火藥庫
監(jiān)控
探頭
24小時值班
王權利
李永峰
新城分局東區(qū)派出所
耿偉
6790110
第6篇 機動車安全技術檢驗監(jiān)督管理規(guī)范
一、總則
為了規(guī)范機動車安全技術檢驗機構(以下簡稱安檢機構)監(jiān)督管理工作,不斷提高安檢機構檢驗技術水平,促進安檢機構健康有序發(fā)展,保護人民群眾的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第121號),制定本規(guī)范。
二、監(jiān)督管理的范圍
(一)對安檢機構的監(jiān)督管理主要包括:對安檢機構檢驗資格許可工作人員的監(jiān)督,對獲得檢驗資格許可安檢機構的日常監(jiān)督,對未獲得檢驗資格許可的機構開展檢驗活動的查處等。
(二)對安檢機構資格許可工作人員的監(jiān)督主要包括對安檢機構資格許可工作中涉及受理、審查、批準的有關人員的監(jiān)督。
(三)對獲得檢驗資格許可安檢機構的監(jiān)督主要包括:資格有效性的情況;依法開展檢驗工作的情況;技術條件的保持情況;計量認證的情況;檢驗儀器設備的檢定或者校準情況及其是否處于完好的狀態(tài);檢驗技術人員的培訓提高情況;檢驗結果的真實性、準確性等。
三、質量技術監(jiān)督部門的職責
(一)縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應當依法進行處理。對發(fā)現(xiàn)的重大問題,應當及時向上級質量技術監(jiān)督部門報告,并將情況通報公安交通管理等相關部門。
(二)國家質檢總局職責
1.指導地方質量技術監(jiān)督部門開展的安檢機構監(jiān)督檢查工作。
2.對機動車安檢機構開展監(jiān)督抽查。
3.及時組織處理對安檢機構的投訴和舉報。
(三)地方質量技術監(jiān)督部門職責
1.依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織對安檢機構的監(jiān)督抽查。
2.根據(jù)需要可以組織安檢機構進行比對試驗,督促安檢機構保持必要的檢驗能力。
3.通報安檢機構監(jiān)管信息。
4.及時處理對安檢機構的投訴和舉報,調查處理安檢機構的違法違規(guī)行為。
5.每年向上級質量技術監(jiān)督部門提交機動車安檢機構資格管理工作報告。
四、質量技術監(jiān)督部門資格管理人員的要求
(一)依法進行安檢機構的受理、審查、批準。不得違反工作程序對安檢機構進行許可。
(二)在受理、審查、決定過程中,應當向申請人、利害關系人履行法定告知義務。
(三)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,受理人員應當一次書面告知申請人必須補正的全部內(nèi)容,除非現(xiàn)場能及時完成更改的。
(四)在辦理安檢機構資格許可時,不得索取或者收受申請人財物或者謀取其他利益。
(五)及時查處并報告安檢機構的違法違規(guī)事實,積極查處無證安檢的行為。
五、安檢機構的職責和守則
(一)安檢機構的職責:
1.遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術檢驗活動;
2.保持信息系統(tǒng)通暢,及時向質量技術監(jiān)督部門提供機動車安全技術檢驗信息;
3.保證在用設備正常完好,在用計量器具依法進行計量檢定或校準,并按照質量技術監(jiān)督部門的要求參加檢驗能力比對試驗;
4.建立健全各項規(guī)章制度和機動車安全技術檢驗檔案,按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存,有保密要求的,遵守保密規(guī)定;
5.加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內(nèi)部管理;
6.接受質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理,每年1月底之前向所在地質量技術監(jiān)督部門提交上一年度工作報告;
7.在機動車安全技術檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質量安全問題的,應當及時向質量技術監(jiān)督部門等有關部門報告;
8.安檢機構如需停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上的,應當報省級質量技術監(jiān)督部門備案,上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章,并向社會公告;
9.建立嚴格的報告審批制度,對檢驗報告的真實性、準確性負責;
10.有條件的地方可以與質量技術監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng);
11.積極配合各級質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關情況和材料。
(二)安檢機構守則:
1.不得涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書;
2.不得超出許可的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗;
3.按照國家機動車安全技術標準進行檢驗;
4.不得出具虛假檢測結果;
5.不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng);
6. 不得使用未經(jīng)省級質量技術監(jiān)督部門考核合格的人員從事檢驗工作;
7.不得推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議;
8.不得在工作中以權謀私、索要或者收取禮品、禮金及其他物品,收取賄賂;
9.不得從事其他法律法規(guī)禁止的行為。
六、主要監(jiān)管方式
(一)對安檢機構資格許可行政審批人員的監(jiān)督管理主要通過檢查許可工作過程中的有關資料、行政相對人的投訴和有關工作匯報等方式進行。
(二)對安檢機構的監(jiān)管方式主要有:查閱原始檢驗記錄、檢驗報告,現(xiàn)場檢查機動車安全技術檢驗過程,組織檢驗能力比對試驗,審核年度工作報告,聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價,調查處理投訴案件,其他能夠反映安檢機構工作質量的監(jiān)督檢查方式等。
1.查閱原始檢驗記錄和檢驗報告:質量技術監(jiān)督部門組織對安檢機構檢驗機動車的原始檢驗記錄和所出具的檢驗報告進行抽樣檢查。檢查原始檢驗記錄和檢驗報告的內(nèi)容,應當符合有關規(guī)定,結論應當真實、準確。同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數(shù)據(jù)應當一致,若同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數(shù)據(jù)不一致,應當組織技術人員進行分析,對因人為因素造成的,應當追究有關人員的責任。已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察安檢機構的地區(qū),可以通過網(wǎng)絡進行抽查。
2.現(xiàn)場檢查機動車安全技術檢驗過程:主要檢查安檢機構是否存在違法、違規(guī)的行為;檢驗項目的齊全性和檢驗結果判定的準確性;檢查檢驗工作流程的符合性;檢查計量認證證書和檢驗資格許可證書是否在有效期內(nèi);檢查檢驗所用儀器、設備的準確度和有效性以及是否按期進行檢定或校準,檢查原始記錄和檢驗報告是否正確、規(guī)范、保存完好。針對問題突出的有關項目組織開展的檢查?？舍槍彶榘矙z機構年度工作報告中發(fā)現(xiàn)的問題和有關部門、群眾反映的問題進行的抽查。根據(jù)工作需要,質量技術監(jiān)督部門可以就專項內(nèi)容進行檢查,如檢查儀器設備的檢定或校準情況,是否有出具虛假數(shù)據(jù)的情況,是否有漏檢、少檢項目或不檢車只收費的情況等。
3.檢驗能力比對試驗:質量技術監(jiān)督部門組織安檢機構進行檢驗能力比對試驗,考察安檢機構檢驗水平。
4.審核年度工作報告:質量技術監(jiān)督部門每年組織對安檢機構年度工作報告進行審核。年度工作報告應當反映安檢機構的有關變化、資格許可條件的保持和檢查等情況,包括:
(1)安檢機構基本情況;
(2)機動車年檢驗車型及其數(shù)量等機動車安全技術檢驗業(yè)務開展情況;
(3)在用檢測設備的變更情況和計量器具檢定或校準情況;
(4)檢驗人員培訓、考核情況,人員變更情況;
(5)投訴、異議處理情況;
(6)其他應當報告的事項。
5.聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價:質量技術監(jiān)督部門通過走訪、電話、征求意見表、座談會的方式保持與當?shù)毓步煌ü芾聿块T、被檢車輛所有人或者使用人以及社會各界人士的溝通,征詢他們對安檢工作的建議,就安檢機構的檢驗流程、檢驗質量等諸方面廣泛地聽取意見,并及時匯總整理形成書面材料。反映的問題一經(jīng)核實,均要求安檢機構限期整改,并跟蹤檢查。
6.調查處理投訴案件:質量技術監(jiān)督部門在接到投訴案件時,應當及時做好記錄、調查、處理、存檔工作。重大案件應當報上級質量技術監(jiān)督部門,調查情況屬實時,應當對產(chǎn)生的原因、案件造成的影響進行分析,并依法對責任機構進行處理。
7.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察:在有條件的地區(qū)可通過計算機聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)對安檢工作進行適時、有效監(jiān)管。通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的實時監(jiān)測功能,檢查安檢機構檢測線的檢測情況,檢查對國家機動車安全技術現(xiàn)行有效檢驗標準的執(zhí)行情況;查閱檢驗報告;抽查是否存在不按照標準進行檢驗,是否存在超許可范圍檢驗的現(xiàn)象。
七、質量技術監(jiān)督部門實施監(jiān)督檢查的要求
(一)工作人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定。
(二)監(jiān)督檢查不得事先通知被檢查安檢機構。
(三)監(jiān)督檢查中盡量避免影響安檢機構的正常經(jīng)營活動。
(四)不得索取或者收受安檢機構的財物或者謀取其他利益。
(五)在實施監(jiān)督檢查時,應當有2名或2名以上工作人員參加并出示有效證件。
(六)實施監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果,由監(jiān)督檢查人員和被檢查機構的代表簽字確認。監(jiān)督檢查情況和處理結果應當及時歸檔,并保存3年。
八、監(jiān)督檢查結果的處理
(一)組織實施監(jiān)督檢查的部門應當及時將檢查結果通知被檢查安檢機構,同時向有關方面通報情況。
(二)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令限期整改。安檢機構整改完成后,應當向組織檢查的部門提交整改報告。組織檢查的部門應當對安檢機構整改情況進行核查。
(三)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法實施處罰。
(四)對依法撤消檢驗資格許可的,省級質量技術監(jiān)督部門應當及時通報公安交通管理部門并予以公告。
(五)安檢機構的檢驗資格許可被撤銷后,必須立即停止機動車安全技術檢驗活動。
九、違法行為的查處
(一)查處范圍:
1.未取得計量認證證書和檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術檢驗的;
2.安檢機構在用計量器具未經(jīng)計量檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的;
3.安檢機構超出許可檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗的;
4.涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格證書的;
5.不按照規(guī)定參加比對試驗的;
6.未按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存,逾期未改的;
7.未經(jīng)省級質量技術監(jiān)督部門批準,擅自遷址、改建或者增加檢測線開展機動車安全技術檢驗的;
8.拒不接受監(jiān)督檢查和管理的;
9.使用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的;
10.未按照規(guī)定提交年度工作報告或者檢驗信息的;
11.要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)的;
12.推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的;
13.安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上,未報省級質量技術監(jiān)督部門備案的,或未上繳檢驗資格證書、檢驗專用章的,或停止機動車安全技術檢驗未向社會公告的;
14.出具虛假檢驗結果的。
(二)對無證從事安檢的責任者,各級質量技術監(jiān)督部門應當視情節(jié)輕重,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的,移送司法機關追究其刑事責任。
(三)獲證安檢機構未在檢驗報告上標明檢驗資格許可證編號和未在檢驗報告上加蓋檢驗專用章的,應當責令改正,逾期不改正的,予以通報批評,對連續(xù)兩次通報批評仍不改正的安檢機構,應當組織安檢機構負責人和有關責任人員進行學習,重新對有關責任人員進行檢驗資格考核。
十、安檢機構檢驗資格許可的撤銷和注銷
(一)撤銷
有下列情形之一的,許可審批機關應當撤銷檢驗資格許可,但是撤銷檢驗資格許可可能對公共利益造成重大損害的除外:
1.行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守做出準予檢驗資格許可決定的;
2.超越法定職權做出準予檢驗資格許可決定的;
3.違反法定程序做出準予檢驗資格許可決定的;
4.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予檢驗資格許可的;
5.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得檢驗資格許可的;
6.安檢機構不履行職責、違反安檢機構守則,情節(jié)嚴重的;
7.依法可以撤銷檢驗資格許可的其他情形。
(二)注銷
有下列情形之一的,許可審批機關應當注銷檢驗資格許可,并辦理有關手續(xù):
1.被許可人不再從事機動車安全技術檢驗的;
2.檢驗資格許可有效期滿未按規(guī)定重新申請取證的;
3.法人資格依法終止的;
4.因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;
5.安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作1年以上的;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷檢驗資格許可的其他情形;
7.對注銷檢驗資格許可的,省級質量技術監(jiān)督部門應當及時通報公安交通管理部門,并予以公告。
十一、其他
從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂,以職謀私的,由省級質量技術監(jiān)督部門依法撤銷其考核合格資質。
十二、機動車安檢機構對機動車安檢許可、行政處罰的異議
對行政處罰有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第7篇 安全帽監(jiān)督管理規(guī)范
監(jiān)督管理
11.1 安全帽的采購:企業(yè)必須購買有產(chǎn)品檢驗合格證的產(chǎn)品,購入的產(chǎn)品經(jīng)驗收后,方準使用。
11.2 安全帽不應貯存在:酸、堿、高溫、日曬、潮濕等處所,更不可和硬物放在一起。
11.3 安全帽的使用期:從產(chǎn)品制造完成之日計算。
植物枝條編織帽不超過兩年。
塑料帽、紙膠帽不超過兩年半。
玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。
11.4 企業(yè)安技部門根據(jù)第11.3條規(guī)定對到期的安全帽,要進行抽查測試,合格后方可繼續(xù)使用,以后每年抽驗一次,抽驗不合格則該批安全帽即報廢。
11.5 省、 市勞動局主管部門對到期的安全帽要監(jiān)督并督促企業(yè)安全技術部門檢驗,合格后方可使用。
標志包裝
12.1 每頂安全帽應有以下四頂永久性標志:
a. 制造廠名稱、商標、型號;
b. 制造年、月;
c. 生產(chǎn)合格證和驗證;
d. 生產(chǎn)許可證編號。
12.2 安全帽出廠裝箱,應將每頂帽用紙或塑料薄膜做襯墊包好再放入紙箱內(nèi)。裝入箱中的安全帽必須是成品。
12.3 箱上應注有產(chǎn)品名稱、數(shù)量、重量、體積和其他注意事項等標記。
12.4 每箱安全帽均要附說明書。
性能指標
各國安全帽標準主要性能指標
國 別
沖擊吸收性能
抗刺穿性能
環(huán)境溫度
電絕緣性能
側向剛性
耐燃性
重 量
垂直間距
水平間距
其他
英國
bs5240-1975
5kg錘1m高沖擊能量
3kg錐體1m高穿刺不觸及頭模
高溫+50℃
低溫- 10℃
1200v
泄漏電流<1.2ma
421.4n下最大變形<15mm,殘余變形<15mm
5s自滅
400g±30g
25mm ~50mm
5mm~20mm
瑞典
sis882443-1974
4.5kg錘1m高沖擊力<4998n
1. 5kg錐體1.5m高穿刺不觸及頭模
高溫+50℃
±2℃低溫-20℃±2℃
_
421.4n下最大變形<15mm,殘余變形<15mm
15s自滅
400g~500g
25mm ~50mm
5mm~20mm
德國
din4840-1973
4.5kg錘1m高沖擊力<4998n
1. 5kg錐體1.5m高穿刺不觸及頭模
高溫+50℃
±2℃低溫-10℃±2℃
1000v1min泄漏電流<1.2ma
10s自滅
400g
_
5mm~20mm
前蘇聯(lián)
toct1704-1971
5.5kg錘1m高沖擊吸收力>75 %
—
井下-10℃~40℃井上-40℃~40℃
2200v
泄漏電流<0.5ma
98n下最大變形<0.5mm
燃速<
50mm/min
<400g
>25mm
_
澳大利亞
as 210-1967
4.5kg錘1m高沖擊力3773~4449.2n
0.45kg錐體3m高穿刺變形或穿刺<9. 5mm
高溫46℃~50℃低溫-4℃~-8℃
2000v
泄漏電流<3ma
88.2n下最大變形
燃速<
76mm/min
450g
25mm ~50mm
_
新加坡
9998-1977
4kg錘1.4m高沖擊壓痕<4.8mm
0.5kg錐體
從0.5m高
穿刺<9. 5mm
高溫+50℃±5℃低溫-10℃浸水4h
2000v;1min泄漏電流<3ma
_
燃速<
75mm/min
400g
_
_
iso3873-1977
5kg錘1m高沖擊吸收力4900n,加速度<100g
3kg錐體1m高穿刺不觸及頭模
高溫+50℃
±2℃低溫-10℃±2℃
50~60hz 1200v;1min泄漏電流<1.2ma
421.4n下最大變形<43mm,殘余變形<15mm
5s自滅
400g~430g
25mm ~50mm
5mm~20mm
中國
gb2811
5kg錘1m高沖擊吸收4900n,加速度<100g
3kg錐體1m高穿刺不觸及頭模
高溫+50℃
±2℃低溫-10℃±2℃
50~60hz 1200v;1min泄漏電流<1.2ma
421.4n下最大變形<43mm,殘余變形<15mm
5s自滅
普通≤430g防寒≤600g
≤50mm
5mm~20mm
日本
jist8131-1977
5kg錘1m高沖擊吸收力<9800n
1.8kg錐體0.6m高穿刺變形或穿透<10mm
高溫+50℃
±2℃低溫-10℃±2℃
50~60hz 2000v;1min泄漏電流<10ma
—
燃速<
75mm/min
_
_
75mm
吸水增加率< 1 %
法國
mfs72-202-1985
5kg錘1m高沖擊吸收力<4900n
3kg錐體1m高穿刺不觸及頭模
高溫+50℃
±2℃低溫-10℃±2℃
50~60hz 1200v;1min泄漏電流<1.2ma
70n下最大變形<10mm,殘余變形<2mm
5s自滅
<375g
25mm ~50mm
5mm~20mm
人工老化
美國
ansi3891-1981
3. 54~3. 6kg錘1.524m高沖擊平均吸收力3871n~4450n[1]
0.45kg錐體穿刺3.048m高a、b級<9. 5mmc級<11. 1mm
高溫+49℃
±2℃低溫-18℃±2℃
a級2000v;1min泄漏電流<3ma
b級3min<9ma
—
燃速<
76.2mm/min
400g
_
_
吸水增加率a、c級< 5 %;b級0.5%
第8篇 質監(jiān)分局重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)督管理措施規(guī)范
為了加強對重點監(jiān)控特種設備的安全監(jiān)察,防止和杜絕重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《山東省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》等有關規(guī)定和要求,結合我區(qū)實際,制定本措施。
一、重點特種設備使用企業(yè)安全管理措施
重點監(jiān)控特種設備是指發(fā)生事故后可能導致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的特種設備。重點監(jiān)控特種設備使用單位對設備安全負主體責任,應確保其使用登記率、持證上崗率和定期檢驗率達到100%,并采取以下安全管理措施:
1、建立健全重點監(jiān)控特種設備崗位責任制等安全管理制度,并有效落實;
2、設立特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員,并逐臺落實安全責任人;
3、定期對重點監(jiān)控特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行檢查和維護,并在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗;
4、建立完善應急救援預案,配備必要的應急救援裝備和專業(yè)隊伍,并定期演練;
5、定期對特種設備安全管理人員、作業(yè)人員及應急救援人員進行安全知識和技術培訓;
6、逐臺建立重點監(jiān)控特種設備安全技術檔案。
二、分局應采取以下監(jiān)管措施:
1.對本轄區(qū)內(nèi)各類重點監(jiān)控特種設備登記造冊,逐臺落實監(jiān)管責任人。
2.對一類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每4個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對二類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每6個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對三類重點監(jiān)控特種設備及其使用單位,每12個月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。對安全管理級別評定為ⅱ級或ⅲ級的使用單位,應根據(jù)情況適當增加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查頻次,并督促指導其落實各項安全管理措施。接到檢驗機構關于重點監(jiān)控特種設備存在事故隱患或其使用單位存在違法行為的報告,或接到相關舉報投訴時,應立即組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
3.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時應按規(guī)定填寫《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表》,檢查的內(nèi)容至少應覆蓋《重點監(jiān)控特種設備使用單位安全管理檢查表》所列項目,并對使用單位安全管理級別進行評價。檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,應督促使用單位落實整改措施,未及時整改的,應立即依法查處;屬嚴重事故隱患的,應立即采取緊急處置措施,并向上級質監(jiān)部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
4.及時將重點監(jiān)控特種設備有關信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問題整改落實情況 等錄入特種設備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。
5.定期召開的特種設備安全形勢分析會應對重點監(jiān)控特種設備安全狀況進行分析,研究解決存在的重大問題。
三、其他規(guī)定
分局應根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》的要求,對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控特種設備及其使用單位實施安全監(jiān)察,并于每年1月底前,將上年度重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)管工作情況和設備安全技術狀況向市質監(jiān)局和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
二〇一一年一月十日
第9篇 物業(yè)項目員工監(jiān)督管理機制規(guī)范
物業(yè)項目員工監(jiān)督管理機制
一、獎勵條例
為獎勵先進,鼓勵后進,帶動全隊工作上臺階,提高安全質量和服務標準,形成'比,學,趕,幫,超'的氣氛,特制定獎勵條例。
1、工作認真負責,熱情服務,得到上級或客人的肯定和好評。1-3分
2、為'老,幼,病,殘'和需要他人幫助的客人提供熱情服務有突出表現(xiàn)的行為。1--3分
3、有拾金不昧或不收小費的行為。1-3分
4、履行崗位職責有特別表現(xiàn)的行為。2-5分
5、執(zhí)勤中及時制止治安事端或發(fā)現(xiàn)可疑事情保持清醒頭腦,堅持原則,為公司做出重大貢獻的行為。10-20分
6、對部門建設提出合理化建議并起到相應的作用。1-3分
7、工作認真負責,多次評為先進個人。2--5分
8、 工作表現(xiàn)一貫突出,在職時間較長,多次受到獎勵的個人。2-5分
9、 有拾金不昧價值較為昂貴的行為。3-10分
10、內(nèi)務衛(wèi)生、軍體訓練表現(xiàn)突出的或有很大進步的行為。 1-3分
11、班長帶領全隊團結合作,完成任務出色,無重大違紀的。 1-3分
12、工作認真負責, 履行崗位職責有特別的表現(xiàn)。 3-10分
13、有其它可以達到獎勵的相關事項。 1-20分
二、處罰條例
為加強全體隊員的組織紀律觀念,達到懲前毖后,治病救人的目的,確保日常工作順利進行,杜絕違紀行為發(fā)生,特制定處罰條例。
1、 違抗上級命令,頂撞公司領導,不服從班長,隊長的日常管理和工作安排。2-5分
2、值班時出現(xiàn)串崗、脫崗10分鐘以上30分鐘以內(nèi)的行為。 5-10分
3、值班人員在崗位上看書報,抽煙或吃零食的行為。 1-3分
4、不愛護或有損壞公共物品的情節(jié)較輕的。 2-5分
5、使用對講機不正規(guī),在對講機里說臟話。 1-3分
6、登記有誤、記錄不全、交接不清的。 1-3分
7、未使用禮貌用語或用不文明語言令客戶不滿意的行為。 2-5分
8、車場人員不能有序調度車場的車輛,使車場堵塞。
2-5分
9、內(nèi)務不整潔,影響整體內(nèi)務衛(wèi)生。 1-3分
10、門崗 、宿舍衛(wèi)生較差,影響較壞。 1-3分
11、值班人員在崗位上打瞌睡或睡覺的。5-10分
12、在工作記錄本上亂寫亂畫,撕毀頁數(shù)的。1--3分
13、值班人員帶著酒味上崗或值班時間內(nèi)飲酒。3-10分
14、上下班無故遲到或早退5分鐘以上10分鐘以內(nèi)的行為。 2-5分
15、值班人員有以下情形:衣觀不整舉止散慢翹腿蹬足挖耳剔牙 2-5分
16、在崗人員著裝不整,佩戴不齊。1-3分
17、進入上級辦公室不敲門,沒有禮貌的。1-3分
18、在公共場合整理個人衣服或有其它不文明動作。2--5分
19、因工作失誤或處理不當受到客戶投訴的。2-5分
20、工作態(tài)度惡劣,辱罵他人的。2-5分
21、在崗位上發(fā)生的事件未及時處理也未上報的。1-3分
22、未經(jīng)同意私自頂班或頂崗的。1-3分
23、訓練不夠嚴肅,紀律松散,影響較壞的行為。 1-3分
24、請霸王假的情況 。2-5分
25、在崗位上接聽或撥打手機、小靈通聊與工作無關的話題。 1-3分
26、隱瞞事實真相,欺騙公司領導的。 2--5分
27、不按時歸隊銷假、超假10分鐘以上30分鐘以內(nèi)。 2-5分
28、主管不能有效的調整崗位,對工作崗位帶有負面影響。 2-5分
29、上下班無故遲到或早退10分鐘以上30分鐘以內(nèi)的行為。 5-10分
30、不按層次部門內(nèi)越級上報的行為。 1-3分
31、夜不歸宿、不請假外出的行為。 1-3分
32、在崗人員無故離崗超過5分鐘(做與值班無關的事)。1-3分
33、交接不清、交接儀式不正規(guī)。
1-3分
34、在緊急情況和突發(fā)事件中,不能認真履行崗位職責的。 2-5分
35、值班時出現(xiàn)脫崗、串崗5分鐘以上10分鐘以內(nèi)的行為。2-5分
36、值勤時精神不佳、舉止散漫。 1-3分
37、未經(jīng)許可在工作室內(nèi)飲酒情節(jié)較為嚴重的行為。 5-10分
38、上崗時不按規(guī)定著裝、儀容儀表較差的行為。 1-3分
第10篇 機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理規(guī)范
一、總則
為了規(guī)范機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱安檢機構）監(jiān)督管理工作，不斷提高安檢機構檢驗技術水平，促進安檢機構健康有序發(fā)展，保護人民群眾的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第121號），制定本規(guī)范。
二、監(jiān)督管理的范圍
（一）對安檢機構的監(jiān)督管理主要包括：對安檢機構檢驗資格許可工作人員的監(jiān)督，對獲得檢驗資格許可安檢機構的日常監(jiān)督，對未獲得檢驗資格許可的機構開展檢驗活動的查處等。
（二）對安檢機構資格許可工作人員的監(jiān)督主要包括對安檢機構資格許可工作中涉及受理、審查、批準的有關人員的監(jiān)督。
（三）對獲得檢驗資格許可安檢機構的監(jiān)督主要包括：資格有效性的情況；依法開展檢驗工作的情況；技術條件的保持情況；計量認證的情況；檢驗儀器設備的檢定或者校準情況及其是否處于完好的狀態(tài)；檢驗技術人員的培訓提高情況；檢驗結果的真實性、準確性等。
三、質量技術監(jiān)督部門的職責
（一）縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當依法進行處理。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應當及時向上級質量技術監(jiān)督部門報告，并將情況通報公安交通管理等相關部門。
（二）國家質檢總局職責
1．指導地方質量技術監(jiān)督部門開展的安檢機構監(jiān)督檢查工作。
2．對機動車安檢機構開展監(jiān)督抽查。
3．及時組織處理對安檢機構的投訴和舉報。
（三）地方質量技術監(jiān)督部門職責
1．依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織對安檢機構的監(jiān)督抽查。
2．根據(jù)需要可以組織安檢機構進行比對試驗，督促安檢機構保持必要的檢驗能力。
3．通報安檢機構監(jiān)管信息。
4．及時處理對安檢機構的投訴和舉報，調查處理安檢機構的違法違規(guī)行為。
5．每年向上級質量技術監(jiān)督部門提交機動車安檢機構資格管理工作報告。
四、質量技術監(jiān)督部門資格管理人員的要求
（一）依法進行安檢機構的受理、審查、批準。不得違反工作程序對安檢機構進行許可。
（二）在受理、審查、決定過程中，應當向申請人、利害關系人履行法定告知義務。
（三）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，受理人員應當一次書面告知申請人必須補正的全部內(nèi)容，除非現(xiàn)場能及時完成更改的。
（四）在辦理安檢機構資格許可時，不得索取或者收受申請人財物或者謀取其他利益。
（五）及時查處并報告安檢機構的違法違規(guī)事實，積極查處無證安檢的行為。
五、安檢機構的職責和守則
（一）安檢機構的職責：
1．遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術檢驗活動；
2．保持信息系統(tǒng)通暢，及時向質量技術監(jiān)督部門提供機動車安全技術檢驗信息；
3．保證在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定或校準，并按照質量技術監(jiān)督部門的要求參加檢驗能力比對試驗；
4．建立健全各項規(guī)章制度和機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，有保密要求的，遵守保密規(guī)定；
5．加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內(nèi)部管理；
6．接受質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年1月底之前向所在地質量技術監(jiān)督部門提交上一年度工作報告；
7．在機動車安全技術檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質量安全問題的，應當及時向質量技術監(jiān)督部門等有關部門報告；
8．安檢機構如需停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上的，應當報省級質量技術監(jiān)督部門備案，上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章，并向社會公告；
9．建立嚴格的報告審批制度，對檢驗報告的真實性、準確性負責；
10．有條件的地方可以與質量技術監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng)；
11．積極配合各級質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和材料。
（二）安檢機構守則：
1．不得涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書；
2．不得超出許可的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗；
3．按照國家機動車安全技術標準進行檢驗；
4．不得出具虛假檢測結果；
5．不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)；
6． 不得使用未經(jīng)省級質量技術監(jiān)督部門考核合格的人員從事檢驗工作；
7．不得推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議；
8．不得在工作中以權謀私、索要或者收取禮品、禮金及其他物品，收取賄賂；
9．不得從事其他法律法規(guī)禁止的行為。
六、主要監(jiān)管方式
（一）對安檢機構資格許可行政審批人員的監(jiān)督管理主要通過檢查許可工作過程中的有關資料、行政相對人的投訴和有關工作匯報等方式進行。
（二）對安檢機構的監(jiān)管方式主要有：查閱原始檢驗記錄、檢驗報告，現(xiàn)場檢查機動車安全技術檢驗過程，組織檢驗能力比對試驗，審核年度工作報告，聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價，調查處理投訴案件，其他能夠反映安檢機構工作質量的監(jiān)督檢查方式等。
1．查閱原始檢驗記錄和檢驗報告：質量技術監(jiān)督部門組織對安檢機構檢驗機動車的原始檢驗記錄和所出具的檢驗報告進行抽樣檢查。檢查原始檢驗記錄和檢驗報告的內(nèi)容，應當符合有關規(guī)定，結論應當真實、準確。同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數(shù)據(jù)應當一致，若同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數(shù)據(jù)不一致，應當組織技術人員進行分析，對因人為因素造成的，應當追究有關人員的責任。已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察安檢機構的地區(qū)，可以通過網(wǎng)絡進行抽查。
2．現(xiàn)場檢查機動車安全技術檢驗過程：主要檢查安檢機構是否存在違法、違規(guī)的行為；檢驗項目的齊全性和檢驗結果判定的準確性；檢查檢驗工作流程的符合性；檢查計量認證證書和檢驗資格許可證書是否在有效期內(nèi)；檢查檢驗所用儀器、設備的準確度和有效性以及是否按期進行檢定或校準，檢查原始記錄和檢驗報告是否正確、規(guī)范、保存完好。針對問題突出的有關項目組織開展的檢查?？舍槍彶榘矙z機構年度工作報告中發(fā)現(xiàn)的問題和有關部門、群眾反映的問題進行的抽查。根據(jù)工作需要，質量技術監(jiān)督部門可以就專項內(nèi)容進行檢查，如檢查儀器設備的檢定或校準情況，是否有出具虛假數(shù)據(jù)的情況，是否有漏檢、少檢項目或不檢車只收費的情況等。
3．檢驗能力比對試驗：質量技術監(jiān)督部門組織安檢機構進行檢驗能力比對試驗，考察安檢機構檢驗水平。
4．審核年度工作報告：質量技術監(jiān)督部門每年組織對安檢機構年度工作報告進行審核。年度工作報告應當反映安檢機構的有關變化、資格許可條件的保持和檢查等情況，包括：
（1）安檢機構基本情況；
（2）機動車年檢驗車型及其數(shù)量等機動車安全技術檢驗業(yè)務開展情況；
（3）在用檢測設備的變更情況和計量器具檢定或校準情況；
（4）檢驗人員培訓、考核情況，人員變更情況；
（5）投訴、異議處理情況；
（6）其他應當報告的事項。
5．聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價：質量技術監(jiān)督部門通過走訪、電話、征求意見表、座談會的方式保持與當?shù)毓步煌ü芾聿块T、被檢車輛所有人或者使用人以及社會各界人士的溝通，征詢他們對安檢工作的建議，就安檢機構的檢驗流程、檢驗質量等諸方面廣泛地聽取意見，并及時匯總整理形成書面材料。反映的問題一經(jīng)核實，均要求安檢機構限期整改，并跟蹤檢查。
6．調查處理投訴案件：質量技術監(jiān)督部門在接到投訴案件時，應當及時做好記錄、調查、處理、存檔工作。重大案件應當報上級質量技術監(jiān)督部門，調查情況屬實時，應當對產(chǎn)生的原因、案件造成的影響進行分析，并依法對責任機構進行處理。
7．聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察：在有條件的地區(qū)可通過計算機聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)對安檢工作進行適時、有效監(jiān)管。通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的實時監(jiān)測功能，檢查安檢機構檢測線的檢測情況，檢查對國家機動車安全技術現(xiàn)行有效檢驗標準的執(zhí)行情況；查閱檢驗報告；抽查是否存在不按照標準進行檢驗，是否存在超許可范圍檢驗的現(xiàn)象。
七、質量技術監(jiān)督部門實施監(jiān)督檢查的要求
（一）工作人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定。
（二）監(jiān)督檢查不得事先通知被檢查安檢機構。
（三）監(jiān)督檢查中盡量避免影響安檢機構的正常經(jīng)營活動。
（四）不得索取或者收受安檢機構的財物或者謀取其他利益。
（五）在實施監(jiān)督檢查時，應當有2名或2名以上工作人員參加并出示有效證件。
（六）實施監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果，由監(jiān)督檢查人員和被檢查機構的代表簽字確認。監(jiān)督檢查情況和處理結果應當及時歸檔，并保存3年。
八、監(jiān)督檢查結果的處理
（一）組織實施監(jiān)督檢查的部門應當及時將檢查結果通知被檢查安檢機構，同時向有關方面通報情況。
（二）對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令限期整改。安檢機構整改完成后，應當向組織檢查的部門提交整改報告。組織檢查的部門應當對安檢機構整改情況進行核查。
（三）對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法實施處罰。
（四）對依法撤消檢驗資格許可的，省級質量技術監(jiān)督部門應當及時通報公安交通管理部門并予以公告。
（五）安檢機構的檢驗資格許可被撤銷后，必須立即停止機動車安全技術檢驗活動。
九、違法行為的查處
（一）查處范圍：
1．未取得計量認證證書和檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術檢驗的；
2．安檢機構在用計量器具未經(jīng)計量檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的；
3．安檢機構超出許可檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗的；
4．涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格證書的；
5．不按照規(guī)定參加比對試驗的；
6．未按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，逾期未改的；
7．未經(jīng)省級質量技術監(jiān)督部門批準，擅自遷址、改建或者增加檢測線開展機動車安全技術檢驗的；
8．拒不接受監(jiān)督檢查和管理的；
9．使用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的；
10．未按照規(guī)定提交年度工作報告或者檢驗信息的；
11．要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)的；
12．推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的；
13．安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上，未報省級質量技術監(jiān)督部門備案的，或未上繳檢驗資格證書、檢驗專用章的，或停止機動車安全技術檢驗未向社會公告的；
14．出具虛假檢驗結果的。
（二）對無證從事安檢的責任者，各級質量技術監(jiān)督部門應當視情節(jié)輕重，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任。
（三）獲證安檢機構未在檢驗報告上標明檢驗資格許可證編號和未在檢驗報告上加蓋檢驗專用章的，應當責令改正，逾期不改正的，予以通報批評，對連續(xù)兩次通報批評仍不改正的安檢機構，應當組織安檢機構負責人和有關責任人員進行學習，重新對有關責任人員進行檢驗資格考核。
十、安檢機構檢驗資格許可的撤銷和注銷
（一）撤銷
有下列情形之一的，許可審批機關應當撤銷檢驗資格許可，但是撤銷檢驗資格許可可能對公共利益造成重大損害的除外：
1．行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守做出準予檢驗資格許可決定的；
2．超越法定職權做出準予檢驗資格許可決定的；
3．違反法定程序做出準予檢驗資格許可決定的；
4．對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予檢驗資格許可的；
5．被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得檢驗資格許可的；
6．安檢機構不履行職責、違反安檢機構守則，情節(jié)嚴重的；
7．依法可以撤銷檢驗資格許可的其他情形。
（二）注銷
有下列情形之一的，許可審批機關應當注銷檢驗資格許可，并辦理有關手續(xù)：
1．被許可人不再從事機動車安全技術檢驗的；
2．檢驗資格許可有效期滿未按規(guī)定重新申請取證的；
3．法人資格依法終止的；
4．因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；
5．安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作1年以上的；
6．法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷檢驗資格許可的其他情形；
7．對注銷檢驗資格許可的，省級質量技術監(jiān)督部門應當及時通報公安交通管理部門，并予以公告。
十一、其他
從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級質量技術監(jiān)督部門依法撤銷其考核合格資質。
十二、機動車安檢機構對機動車安檢許可、行政處罰的異議
對行政處罰有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第11篇 易燃易爆化學物品監(jiān)督管理程序規(guī)范
一、易燃易爆化學物品生產(chǎn)審批程序
(一)生產(chǎn)易燃易爆化學物品的企業(yè)在新建、改建、擴建建筑工程前,須向當?shù)毓蚕罊C構呈報《易燃易爆化學物品消防安全審核申報表》和有關資料;
(二)工程竣工后,生產(chǎn)企業(yè)向當?shù)叵罊C構申請工程驗收;
(三)凡符合消防技術規(guī)范和消防管理規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè),由當?shù)毓蚕罊C構簽發(fā)《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》;
(四)生產(chǎn)易燃易爆化學物品的企業(yè)向當?shù)毓蚕罊C構呈報的有關資料,應當包括以下內(nèi)容:
1、有立項權限政府的立項批文;
2、設計任務書。設計任務書的主要內(nèi)容包括:當?shù)匾?guī)劃行政主管部門的選址意見書、廠區(qū)布置、全年主導風向、周圍建筑情況、廠區(qū)周圍1000m范圍內(nèi)的居民情況等;
3、生產(chǎn)工藝情況。主要包括:生產(chǎn)工藝流程及安全可靠性說明,生產(chǎn)過程中的安全防護裝置(如安全閥、自動報警裝置、自動滅火裝置)的配置及說明等;
4、原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品的技術資料。主要包括:自燃點、閃點、熔點、爆炸極限、相對密度、比重、腐蝕性、氧化性等;
5、消防設計情況。主要包括:廠房、庫房、生產(chǎn)裝置等的消防安全設計,消防設施的設計、選用情況,發(fā)生火災后的應急措施等;
6、儲存、運輸、包裝的技術要求。
二、易燃易爆化學物品儲存、經(jīng)營許可證辦理程序
(一)向當?shù)毓蚕罊C構呈報《易燃易爆化學物品消防安全審核申報表》和有關資料;
(二)當?shù)毓蚕罊C構收到申報表后,派員到經(jīng)營、儲存場所進行實地檢查,并在規(guī)定期限內(nèi)審核完畢;
(三)對符合安全條件的儲存、經(jīng)營場所,由當?shù)毓蚕罊C構填發(fā)《易燃易爆化學物品消防安全許可證》;
(四)《易燃易爆化學物品消防安全許可證》有效期限為3年,當?shù)毓蚕罊C構每年審驗一次。
三、易燃易爆化學物品準運證辦理程序
(一)向當?shù)毓蚕罊C構呈報《易燃易爆化學物品準運證審核申報表》和有關證明、證件;
(二)當?shù)毓蚕罊C構收到《易燃易爆化學物品準運證審核申報表》后,應審核其主管部門的證明以及車輛行車證、駕駛證、押運證、船舶運輸證等是否齊全、準確、有效,運輸工具是否配置消防設施和相應的化學危險品標志,安全附件是否完好;
(三)經(jīng)審驗,符合消防安全條件的,填發(fā)《易燃易爆化學物品準運證》。對長期從事易燃易爆化學物品運輸?shù)钠髽I(yè)或個人可核發(fā)長期準運證,對臨時運輸?shù)膽税l(fā)臨時準運證。長期準運證有效期限為一年。
第12篇 特種設備監(jiān)督管理規(guī)范
第一條 特種設備使用要嚴格執(zhí)行國務院373號令《特種設備安全監(jiān)察條例》及國家、地方、行業(yè)及企業(yè)內(nèi)部相關的法規(guī)、標準及管理規(guī)定。
第二條 特種設備在安裝完畢后,在投入使用前或投入使用后30日內(nèi),依法進行注冊登記方能使用。
第三條 建立完整的特種設備臺帳及技術檔案。
第九條 配備專職或兼職的特種設備管理人員,制定安全檢查制度,明確安全檢查人員、檢查內(nèi)容和檢查頻次,安全檢查不低于每月一次。對查出的隱患建立隱患臺帳并及時處理,影響特種設備安全運行的隱患,在隱患處理前嚴禁設備運行。
第四條 特種設備操作人員必須持證上崗,并定期組織對人員的安全技能進行考核和培訓。
第五條 制定和完善事故應急預案,要求預案要制定到每臺設備,每個裝置。要組織相關人員進行預案演練,提高事故應急能力。
第六條 不得私自購進未取得生產(chǎn)許可的充裝單位的氣瓶。必須保證在各環(huán)節(jié)中安全附件齊全。
第七條 特種設備必須經(jīng)檢驗合格(含安全附件)方能投入使用,設備及附件必須有明顯的檢驗合格標志。設備使用車間要保留設備檢驗報告或檢驗合格證復印件備查。
第八條 特種設備安全使用條件、檢驗要求及檢驗周期執(zhí)行國家相關標準。特種設備檢驗(含安全附件)必須由取得相應資質并通過局安全質量環(huán)保部審核的檢驗單位進行。
第九條 特種設備(含安全附件)采購必須選擇有資質生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品,設備到貨后由安全人員對設備進行安全驗收。
第十條 特種設備的改造必須由有相應設計資質的設計部門出具改造設計方案,應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定,方可實施。
第十一條 特種設備安裝、修理的項目承包方必須到局安全質量環(huán)保部進行資質審查:
(一)國家有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及資質證書;
(二)局外施工單位的“跨地區(qū)施工批件”;
(三)局資質認證管理部門核發(fā)的有關資質證書;
(四)質量保證材料;
(五)工程業(yè)績資料;
經(jīng)審查合格后,由管理局安全質量環(huán)保部核發(fā)《特種設備安裝、修理分承包方資質審查證書》,持此證在我廠開展特種設備安裝、修理工作。
第十二條 特種設備安裝修理前,施工單位應填寫特種設備安裝、修理申報表,并依據(jù)檢驗部門出具的檢驗報告,編制施工組織設計方案,報__集團安全質量部門、局安全質量環(huán)保部審批后方可施工。
第十三條 施工單位對設備安裝、修理的質量和安全技術性能負責,必須達到相關安全技術性能的標準要求。在施工過程中,我廠技術人員和安全管理人員要依據(jù)安全措施和標準進行檢查,如達不到標準要求,有權責令整改和停工。
第十四條 設備安裝、修理完工后,施工單位應組織有關部門進行驗收,驗收合格后,施工單位必須將施工的有關安全技術文件和資料全部移交我廠。
第十五條 特種設備發(fā)生事故的,按照國家有關規(guī)定進行事故調查,追究責任。
第13篇 進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范范本
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進出口食品添加劑檢驗監(jiān)管工作,確保進出口產(chǎn)品質量安全,保護公眾人身健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例,以及《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)進出口食品添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范,依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統(tǒng)一管理全國進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄區(qū)域進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 食品添加劑進口
第四條 進口食品添加劑應當符合下列條件之一:
(一)有食品安全國家標準的;
(二)經(jīng)國務院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的;
(三)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(gb2760)、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》(gb14880)的;
(四)列入“食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”(見附錄)的。
除符合上列四項條件之一外,應當辦理進境動植物檢疫許可的,還應取得進境動植物檢疫許可證。
第五條 進口食品添加劑應當有包裝、中文標簽、中文說明書。中文標簽、中文說明書應當符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
食品添加劑說明書應置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。
第六條 食品添加劑的標簽應直接標注在最小銷售單元包裝上。
食品添加劑標簽應標明以下事項:
(一)名稱(相關標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
(二)成分(表)或配料(表),采用相關標準中的通用名稱;
(三)原產(chǎn)國(地)及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)生產(chǎn)日期(批號)和保質期;
(五)產(chǎn)品標準代號;
(六)符合本規(guī)范第四條(二)的食品添加劑標簽,應標明衛(wèi)生部準予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質量標準;
(七)貯存條件;
(八)使用范圍、用量、使用方法;
(九)復合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量,按含量由大到小排列(各單一品種必須具有相同的使用范圍);
(十)“食品添加劑”字樣;
(十一)中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
第七條 食品添加劑進口企業(yè)(以下稱進口企業(yè))應按照規(guī)定向海關報關地的檢驗檢疫機構報檢,報檢時應當提供如下資料:
(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
(二)食品添加劑完整的成分說明;
(三)進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復印件;進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,應提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復印件;
(四)特殊情況下還應提供下列材料:
1.需辦理進境檢疫審批的,應提供進境動植物檢疫許可證。
2.首次進口食品添加劑新品種,應提供衛(wèi)生部準予進口的有關證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質量標準和檢驗方法標準文本。
3.首次進口食品添加劑,應提供進口食品添加劑中文標簽樣張、說明書,并應在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構審核合格。
4.進口食品添加劑全部用來加工后復出口的,應提供輸入國或者地區(qū)的相關標準或技術要求,或者在合同中注明產(chǎn)品質量安全項目和指標要求。
5.檢驗檢疫機構要求的其他資料。
第八條 檢驗檢疫機構對進口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。
第九條 檢驗檢疫機構按照以下要求對進口食品添加劑實施檢驗檢疫:
(一)食品安全國家標準;
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)國家質檢總局、衛(wèi)生部《關于進口食品、食品添加劑檢驗有關適用標準問題的公告》(2009年第72號公告)附件中列明的進口食品添加劑適用標準;
(四)首次進口添加劑新品種的,應當按照衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質量標準和檢驗方法標準檢驗;
(五)食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的,在食品安全國家標準發(fā)布實施之前,按照衛(wèi)生部指定標準檢驗,沒有衛(wèi)生部指定標準的按原進口記錄中指定的標準實施檢驗;
(六)國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(七)貿(mào)易合同中高于本條(一)至(六)規(guī)定的技術要求。
第十條 進口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運輸工具應符合相關食品質量安全要求,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
進口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關要求。
第十一條 檢驗檢疫機構按照相關檢驗規(guī)程和標準對進口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫。
(一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報檢單證相符;
(二)檢查標簽、說明書是否與經(jīng)檢驗檢疫機構審核合格的樣張和樣本一致;檢查標簽、說明書的內(nèi)容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
(三)檢查包裝、容器是否完好,是否超過保質期,有無腐敗變質,承運工具是否清潔、衛(wèi)生。
(四)其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
第十二條 現(xiàn)場檢驗檢疫有下列情形之一的,檢驗檢疫機構可直接判定為不合格:
(一)不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的;
(二)無生產(chǎn)、保質期,超過保質期或者腐敗變質的;
(三)感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況,混有異物或被污染的;
(四)容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重,內(nèi)容物受到污染的;
(五)使用來自國際組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的;
(六)貨證不符;
(七)標簽及說明書內(nèi)容與報檢前向檢驗檢疫機構提供的樣張和樣本不一致;
(八)其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者質檢總局檢驗檢疫要求的情況。
第十三條 檢驗檢疫機構按照相關檢驗規(guī)程、標準規(guī)定的要求抽取檢測樣品,送實驗室對質量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的真實性、準確性進行檢測驗證。
取樣量應滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應受控,不應有污染,以保證所檢樣品的真實性。
第十四條 經(jīng)檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構出具合格證明。合格證明中應注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
第十五條 經(jīng)檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:
(一)涉及安全衛(wèi)生項目不合格的,出具不合格證明,責成進口企業(yè)按規(guī)定程序實施退運或銷毀。
不合格證明中應注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
(二)非安全衛(wèi)生項目不合格的,可在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理或改作他用,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售、使用。
第十六條 檢驗檢疫機構應當按照有關規(guī)定將進口食品添加劑不合格信息及時報國家質檢總局。
第十七條 進口食品添加劑分港卸貨的,先期卸貨港檢驗檢疫機構應當以書面形式將檢驗檢疫結果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構;需要對外出證的,由卸畢港檢驗檢疫機構匯總后出具證書。
第十八條 進口企業(yè)應當建立食品添加劑質量信息檔案,如實記錄以下內(nèi)容:
(一)進口時向檢驗檢疫機構申報的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質期等內(nèi)容;
(二)國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質證書號;
(三)進口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本;
(四)檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫證單;
(五)進口食品添加劑流向等信息。
檔案保存期限不得少于2年,且不能少于保質期。
第十九條 檢驗檢疫機構對進口企業(yè)的質量信息檔案進行審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對其進口的食品添加劑實施加嚴檢驗檢疫措施。
第三章 食品添加劑出口
第二十條 食品添加劑出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))應當保證其出口的食品添加劑符合進口國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準及合同要求。
進口國家或者地區(qū)無相關標準且合同未有要求的,應當保證出口食品添加劑符合中國食品安全國家標準;無食品安全國家標準的,應當符合食品安全地方標準;無食品安全國家標準和食品安全地方標準的,應當符合經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準。
第二十一條 檢驗檢疫機構按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(質檢總局令第113號),對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。
第二十二條 出口食品添加劑應當是符合下列要求:
(一)獲得生產(chǎn)許可;
(二)食品安全法實施之前獲得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi);
(三)應當獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
第二十三條 出口食品添加劑應當有包裝、標簽、說明書。
(一)標簽應當直接標注在最小銷售單元的包裝上。
(二)說明書應置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
(三)標簽、說明書和包裝是一個整體,不得分離。
第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應符合相關食品質量安全要求,其承載工具需要進行適載檢驗的應按規(guī)定進行適載檢驗,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
出口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關要求。
第二十五條 出口食品添加劑標簽應標明以下事項:
(一)名稱(標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
(二)生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批次號)和保質期;
(三)成分(表)或配料(表);
(四)產(chǎn)品標準代號;
(五)貯存條件;
(六)“食品添加劑”字樣;
(七)進口國家或者地區(qū)對食品添加劑標簽的其他要求。
第二十六條 出口企業(yè)應當對擬出口的食品添加劑按照相關標準進行檢驗,并在檢驗合格后向產(chǎn)地檢驗檢疫機構報檢,報檢時應提供下列材料:
(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
(二)產(chǎn)品檢驗合格證明原件。檢驗合格證明中應列明檢驗依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號;
(三)出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復印件。
(四)食品添加劑標簽樣張和說明書樣本;
(五)國家質檢總局要求的其他材料。
第二十七條 檢驗檢疫機構對出口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。
第二十八條 檢驗檢疫機構按照下列要求對出口食品添加劑實施檢驗檢疫:
(一)進口國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準;
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)合同中列明的質量規(guī)格要求;
(四)沒有本條(一)至(三)的,可以按照中國食品安全國家標準檢驗;
(五)沒有本條(一)至(四)的,可以按照中國食品安全地方標準檢驗;
(六)沒有本條(一)至(五)的,可以按照經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準檢驗。
(七)國家質檢總局規(guī)定的其他檢驗檢疫要求;
第二十九條 檢驗檢疫機構按照相關檢驗規(guī)程和標準對出口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫:
(一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報檢時提供的資料相符。
(二)核對貨物標簽是否與報檢時提供的標簽樣張一致,檢查標簽中與質量有關內(nèi)容的真實性、準確性。
(三)包裝、容器是否完好,有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象,有無腐敗變質,有無異味。
(四)其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
第三十條 現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,檢驗檢疫機構對來自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關檢驗規(guī)程、標準要求,對抽取的檢測樣品進行規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的符合性檢測驗證,必要時對標簽上所有標識的內(nèi)容進行檢測。
取樣量應滿足檢驗、檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過程應受控,不應有污染,以保證所檢樣品的真實性。
第三十一條 經(jīng)檢驗檢疫合格的,出具《出境貨物通關單》或《出境貨物換證憑單》,根據(jù)需要出具檢驗證書。檢驗證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱和編號。
第三十二條 檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:
(一)經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的,按本規(guī)范第三十一條辦理;
(二)無有效處理方法或者經(jīng)過處理后重新檢驗檢疫仍不合格的,出具不合格證明,不準出口。
第三十三條 口岸檢驗檢疫機構按照出口貨物查驗換證的相關規(guī)定查驗貨物。
(一)查驗合格的,簽發(fā)合格證明,準予出口。
(二)查驗不合格的,不予放行,并將有關信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構,必要時抽取檢測樣本,進行質量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目檢測。產(chǎn)地檢驗檢疫機構應根據(jù)不合格情況采取相應監(jiān)管措施。
第三十四條 檢驗檢疫機構應當按照相關規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
第三十五條 出口企業(yè)應當建立質量信息檔案并接受檢驗檢疫機構的核查。產(chǎn)品信息檔案應至少包括出口產(chǎn)品的如下信息:
(一)出口報檢號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號;
(二)境外進口企業(yè)名稱;
(三)國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關批準文件號;
(四)食品添加劑標簽樣張、說明書樣本;
(五)檢驗檢疫機構出具的檢驗檢疫證單。
檔案保存期不得少于2年,且不能少于保質期。
第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗檢疫機構檢出有質量安全衛(wèi)生問題的,檢驗檢疫機構核實有關情況后,實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家質檢總局對進出口食品添加劑實施風險預警和快速反應制度。
進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴重質量安全問題或疫情的,或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國內(nèi)有關部門通報或者用戶投訴食品出現(xiàn)質量安全衛(wèi)生問題涉及進出口食品添加劑的,國家質檢總局應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院衛(wèi)生行政等部門通報。
第三十八條 檢驗檢疫機構在檢驗檢疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)嚴重質量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關風險信息后,應當啟動食品安全應急處置預案,開展追溯調查,按照有關規(guī)定進行處理,并于24小時內(nèi)逐級上報至國家質檢總局。
第三十九條 進出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患,可能影響食品安全,或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時,應當采取控制或者避免危害發(fā)生的措施,主動召回產(chǎn)品,并向所在地檢驗檢疫機構報告。檢驗檢疫機構對召回實施監(jiān)督管理。
進出口企業(yè)不履行召回義務的,由所在地直屬檢驗檢疫機構向其發(fā)出責令召回通知書,并報告國家質檢總局。國家質檢總局按有關規(guī)定進行處理。
第四十條 對經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門信息核實,風險已經(jīng)明確,或經(jīng)風險評估后確認有風險的出入境食品添加劑,國家質檢總局可采取快速反應措施。
第四十一條 進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑,以及進境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗檢疫監(jiān)督管理,按照國家質檢總局的有關規(guī)定辦理。
第五章 附則
第四十二條 本規(guī)范下列用語的含義是:
(一)食品添加劑,指可以作為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。
(二)非食品添加劑用化工原料,是指與食品添加劑具有相同化學構成,進出口時共用同一個hs編碼,但不用于食品生產(chǎn)加工的化學物質。在進出口報檢時以 “非食品加工用”,與食品添加劑區(qū)分。
(三)產(chǎn)品檢驗合格證明,是指具備全項目出廠檢驗能力的生產(chǎn)企業(yè)自行檢驗出具的,或不具備產(chǎn)品出廠檢驗能力的生產(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質的檢驗機構進行檢驗并出具的證明其產(chǎn)品檢驗合格的文件。
第四十三條 本規(guī)范由國家質檢總局負責解釋。
第四十四條 本規(guī)范自2022年6月1日起施行。自施行之日起,其他相關進出口食品添加劑檢驗檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準。
第14篇 進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進出口食品添加劑檢驗監(jiān)管工作，確保進出口產(chǎn)品質量安全，保護公眾人身健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例，以及《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)進出口食品添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄區(qū)域進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 食品添加劑進口
第四條 進口食品添加劑應當符合下列條件之一：
（一）有食品安全國家標準的；
（二）經(jīng)國務院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的；
（三）列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（gb2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（gb14880）的；
（四）列入“食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”（見附錄）的。
除符合上列四項條件之一外，應當辦理進境動植物檢疫許可的，還應取得進境動植物檢疫許可證。
第五條 進口食品添加劑應當有包裝、中文標簽、中文說明書。中文標簽、中文說明書應當符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
食品添加劑說明書應置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。
進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。
第六條 食品添加劑的標簽應直接標注在最小銷售單元包裝上。
食品添加劑標簽應標明以下事項：
（一）名稱（相關標準中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
（二）成分（表）或配料（表），采用相關標準中的通用名稱；
（三）原產(chǎn)國（地）及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（四）生產(chǎn)日期（批號）和保質期；
（五）產(chǎn)品標準代號；
（六）符合本規(guī)范第四條（二）的食品添加劑標簽，應標明衛(wèi)生部準予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質量標準；
（七）貯存條件；
（八）使用范圍、用量、使用方法；
（九）復合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量，按含量由大到小排列（各單一品種必須具有相同的使用范圍）；
（十）“食品添加劑”字樣；
（十一）中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
第七條 食品添加劑進口企業(yè)（以下稱進口企業(yè)）應按照規(guī)定向海關報關地的檢驗檢疫機構報檢，報檢時應當提供如下資料：
（一）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
（二）食品添加劑完整的成分說明；
（三）進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復印件；進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復印件；
（四）特殊情況下還應提供下列材料：
1.需辦理進境檢疫審批的，應提供進境動植物檢疫許可證。
2.首次進口食品添加劑新品種，應提供衛(wèi)生部準予進口的有關證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質量標準和檢驗方法標準文本。
3.首次進口食品添加劑，應提供進口食品添加劑中文標簽樣張、說明書，并應在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構審核合格。
4.進口食品添加劑全部用來加工后復出口的，應提供輸入國或者地區(qū)的相關標準或技術要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質量安全項目和指標要求。
5.檢驗檢疫機構要求的其他資料。
第八條 檢驗檢疫機構對進口企業(yè)提交的報檢材料進行審核，符合要求的，受理報檢。
第九條 檢驗檢疫機構按照以下要求對進口食品添加劑實施檢驗檢疫：
（一）食品安全國家標準；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）國家質檢總局、衛(wèi)生部《關于進口食品、食品添加劑檢驗有關適用標準問題的公告》（2009年第72號公告）附件中列明的進口食品添加劑適用標準；
（四）首次進口添加劑新品種的，應當按照衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質量標準和檢驗方法標準檢驗；
（五）食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的，在食品安全國家標準發(fā)布實施之前，按照衛(wèi)生部指定標準檢驗，沒有衛(wèi)生部指定標準的按原進口記錄中指定的標準實施檢驗；
（六）國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（七）貿(mào)易合同中高于本條（一）至（六）規(guī)定的技術要求。
第十條 進口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運輸工具應符合相關食品質量安全要求，并經(jīng)檢驗檢疫合格。
進口食品添加劑屬于危險品的，其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關要求。
第十一條 檢驗檢疫機構按照相關檢驗規(guī)程和標準對進口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫。
（一）核對貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報檢單證相符；
（二）檢查標簽、說明書是否與經(jīng)檢驗檢疫機構審核合格的樣張和樣本一致；檢查標簽、說明書的內(nèi)容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
（三）檢查包裝、容器是否完好，是否超過保質期，有無腐敗變質，承運工具是否清潔、衛(wèi)生。
（四）其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
第十二條 現(xiàn)場檢驗檢疫有下列情形之一的，檢驗檢疫機構可直接判定為不合格：
（一）不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的；
（二）無生產(chǎn)、保質期，超過保質期或者腐敗變質的；
（三）感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況，混有異物或被污染的；
（四）容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重，內(nèi)容物受到污染的；
（五）使用來自國際組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的；
（六）貨證不符；
（七）標簽及說明書內(nèi)容與報檢前向檢驗檢疫機構提供的樣張和樣本不一致；
（八）其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者質檢總局檢驗檢疫要求的情況。
第十三條 檢驗檢疫機構按照相關檢驗規(guī)程、標準規(guī)定的要求抽取檢測樣品，送實驗室對質量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的真實性、準確性進行檢測驗證。
取樣量應滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應受控，不應有污染，以保證所檢樣品的真實性。
第十四條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，檢驗檢疫機構出具合格證明。合格證明中應注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號。
第十五條 經(jīng)檢驗檢疫不合格的，按以下方式處理：
（一）涉及安全衛(wèi)生項目不合格的，出具不合格證明，責成進口企業(yè)按規(guī)定程序實施退運或銷毀。
不合格證明中應注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號。
（二）非安全衛(wèi)生項目不合格的，可在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理或改作他用，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用。
第十六條 檢驗檢疫機構應當按照有關規(guī)定將進口食品添加劑不合格信息及時報國家質檢總局。
第十七條 進口食品添加劑分港卸貨的，先期卸貨港檢驗檢疫機構應當以書面形式將檢驗檢疫結果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構；需要對外出證的，由卸畢港檢驗檢疫機構匯總后出具證書。
第十八條 進口企業(yè)應當建立食品添加劑質量信息檔案，如實記錄以下內(nèi)容：
（一）進口時向檢驗檢疫機構申報的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質期等內(nèi)容；
（二）國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質證書號；
（三）進口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本；
（四）檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫證單；
（五）進口食品添加劑流向等信息。
檔案保存期限不得少于2年，且不能少于保質期。
第十九條 檢驗檢疫機構對進口企業(yè)的質量信息檔案進行審查，審查不合格的，將其列入不良記錄企業(yè)名單，對其進口的食品添加劑實施加嚴檢驗檢疫措施。
第三章 食品添加劑出口
第二十條 食品添加劑出口企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)）應當保證其出口的食品添加劑符合進口國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準及合同要求。
進口國家或者地區(qū)無相關標準且合同未有要求的，應當保證出口食品添加劑符合中國食品安全國家標準；無食品安全國家標準的，應當符合食品安全地方標準；無食品安全國家標準和食品安全地方標準的，應當符合經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準。
第二十一條 檢驗檢疫機構按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（質檢總局令第113號），對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。
第二十二條 出口食品添加劑應當是符合下列要求：
（一）獲得生產(chǎn)許可；
（二）食品安全法實施之前獲得衛(wèi)生許可，且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)；
（三）應當獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
第二十三條 出口食品添加劑應當有包裝、標簽、說明書。
（一）標簽應當直接標注在最小銷售單元的包裝上。
（二）說明書應置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。
（三）標簽、說明書和包裝是一個整體，不得分離。
第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應符合相關食品質量安全要求，其承載工具需要進行適載檢驗的應按規(guī)定進行適載檢驗，并經(jīng)檢驗檢疫合格。
出口食品添加劑屬于危險品的，其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關要求。
第二十五條 出口食品添加劑標簽應標明以下事項：
（一）名稱（標準中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
（二）生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批次號）和保質期；
（三）成分（表）或配料（表）；
（四）產(chǎn)品標準代號；
（五）貯存條件；
（六）“食品添加劑”字樣；
（七）進口國家或者地區(qū)對食品添加劑標簽的其他要求。
第二十六條 出口企業(yè)應當對擬出口的食品添加劑按照相關標準進行檢驗，并在檢驗合格后向產(chǎn)地檢驗檢疫機構報檢，報檢時應提供下列材料：
（一）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
（二）產(chǎn)品檢驗合格證明原件。檢驗合格證明中應列明檢驗依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號；
（三）出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復印件。
（四）食品添加劑標簽樣張和說明書樣本；
（五）國家質檢總局要求的其他材料。
第二十七條 檢驗檢疫機構對出口企業(yè)提交的報檢材料進行審核，符合要求的，受理報檢。
第二十八條 檢驗檢疫機構按照下列要求對出口食品添加劑實施檢驗檢疫：
（一）進口國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）合同中列明的質量規(guī)格要求；
（四）沒有本條（一）至（三）的，可以按照中國食品安全國家標準檢驗；
（五）沒有本條（一）至（四）的，可以按照中國食品安全地方標準檢驗；
（六）沒有本條（一）至（五）的，可以按照經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準檢驗。
（七）國家質檢總局規(guī)定的其他檢驗檢疫要求；
第二十九條 檢驗檢疫機構按照相關檢驗規(guī)程和標準對出口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫：
（一）核對貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報檢時提供的資料相符。
（二）核對貨物標簽是否與報檢時提供的標簽樣張一致，檢查標簽中與質量有關內(nèi)容的真實性、準確性。
（三）包裝、容器是否完好，有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象，有無腐敗變質，有無異味。
（四）其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
第三十條 現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，檢驗檢疫機構對來自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關檢驗規(guī)程、標準要求，對抽取的檢測樣品進行規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的符合性檢測驗證，必要時對標簽上所有標識的內(nèi)容進行檢測。
取樣量應滿足檢驗、檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過程應受控，不應有污染，以保證所檢樣品的真實性。
第三十一條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，出具《出境貨物通關單》或《出境貨物換證憑單》，根據(jù)需要出具檢驗證書。檢驗證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準，包括標準的名稱和編號。
第三十二條 檢驗檢疫不合格的，按以下方式處理：
（一）經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的，按本規(guī)范第三十一條辦理；
（二）無有效處理方法或者經(jīng)過處理后重新檢驗檢疫仍不合格的，出具不合格證明，不準出口。
第三十三條 口岸檢驗檢疫機構按照出口貨物查驗換證的相關規(guī)定查驗貨物。
（一）查驗合格的，簽發(fā)合格證明，準予出口。
（二）查驗不合格的，不予放行，并將有關信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構，必要時抽取檢測樣本，進行質量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目檢測。產(chǎn)地檢驗檢疫機構應根據(jù)不合格情況采取相應監(jiān)管措施。
第三十四條 檢驗檢疫機構應當按照相關規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案，建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
第三十五條 出口企業(yè)應當建立質量信息檔案并接受檢驗檢疫機構的核查。產(chǎn)品信息檔案應至少包括出口產(chǎn)品的如下信息：
（一）出口報檢號、品名、數(shù)（重）量、包裝、進口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號；
（二）境外進口企業(yè)名稱；
（三）國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關批準文件號；
（四）食品添加劑標簽樣張、說明書樣本；
（五）檢驗檢疫機構出具的檢驗檢疫證單。
檔案保存期不得少于2年，且不能少于保質期。
第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗檢疫機構檢出有質量安全衛(wèi)生問題的，檢驗檢疫機構核實有關情況后，實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家質檢總局對進出口食品添加劑實施風險預警和快速反應制度。
進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴重質量安全問題或疫情的，或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國內(nèi)有關部門通報或者用戶投訴食品出現(xiàn)質量安全衛(wèi)生問題涉及進出口食品添加劑的，國家質檢總局應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國務院衛(wèi)生行政等部門通報。
第三十八條 檢驗檢疫機構在檢驗檢疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)嚴重質量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關風險信息后，應當啟動食品安全應急處置預案，開展追溯調查，按照有關規(guī)定進行處理，并于24小時內(nèi)逐級上報至國家質檢總局。
第三十九條? 進出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患，可能影響食品安全，或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時，應當采取控制或者避免危害發(fā)生的措施，主動召回產(chǎn)品，并向所在地檢驗檢疫機構報告。檢驗檢疫機構對召回實施監(jiān)督管理。
進出口企業(yè)不履行召回義務的，由所在地直屬檢驗檢疫機構向其發(fā)出責令召回通知書，并報告國家質檢總局。國家質檢總局按有關規(guī)定進行處理。
第四十條 對經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門信息核實，風險已經(jīng)明確，或經(jīng)風險評估后確認有風險的出入境食品添加劑，國家質檢總局可采取快速反應措施。
第四十一條 進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑，以及進境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗檢疫監(jiān)督管理，按照國家質檢總局的有關規(guī)定辦理。
第五章? 附則
第四十二條 本規(guī)范下列用語的含義是：
（一）食品添加劑，指可以作為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。
（二）非食品添加劑用化工原料，是指與食品添加劑具有相同化學構成，進出口時共用同一個hs編碼，但不用于食品生產(chǎn)加工的化學物質。在進出口報檢時以 “非食品加工用”，與食品添加劑區(qū)分。
（三）產(chǎn)品檢驗合格證明，是指具備全項目出廠檢驗能力的生產(chǎn)企業(yè)自行檢驗出具的，或不具備產(chǎn)品出廠檢驗能力的生產(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質的檢驗機構進行檢驗并出具的證明其產(chǎn)品檢驗合格的文件。
第四十三條 本規(guī)范由國家質檢總局負責解釋。
第四十四條 本規(guī)范自2011年6月1日起施行。自施行之日起，其他相關進出口食品添加劑檢驗檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準。
第15篇 乳品質量安全監(jiān)督管理條例規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為了加強乳品質量安全監(jiān)督管理,保證乳品質量安全,保障公眾身體健康和生命安全,促進奶業(yè)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱乳品,是指生鮮乳和乳制品。
乳品質量安全監(jiān)督管理適用本條例;法律對乳品質量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的乳品質量安全負責,是乳品質量安全的第一責任者。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質量安全監(jiān)督管理負總責。
縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣級以上工商行政管理部門負責乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門負責乳制品餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權負責乳品質量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故?？h級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責乳品質量安全監(jiān)督管理的其他工作。
第五條 發(fā)生乳品質量安全事故,應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時報告、處理;造成嚴重后果或者惡劣影響的,對有關人民政府、有關部門負有領導責任的負責人依法追究責任。
第六條 生鮮乳和乳制品應當符合乳品質量安全國家標準。乳品質量安全國家標準由國務院衛(wèi)生主管部門組織制定,并根據(jù)風險監(jiān)測和風險評估的結果及時組織修訂。
乳品質量安全國家標準應當包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定,乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求,通用的乳品檢驗方法與規(guī)程,與乳品安全有關的質量要求,以及其他需要制定為乳品質量安全國家標準的內(nèi)容。
制定嬰幼兒奶粉的質量安全國家標準應當充分考慮嬰幼兒身體特點和生長發(fā)育需要,保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。
國務院衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現(xiàn)添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質,立即組織進行風險評估,采取相應的監(jiān)測、檢測和監(jiān)督措施。
第七條 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質。
禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學物質或者其他可能危害人體健康的物質。
第八條 國務院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務部門,制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強奶源基地建設,完善服務體系,促進奶業(yè)健康發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模,科學安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。
第九條 有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設,引導、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章 奶畜養(yǎng)殖
第十條 國家采取有效措施,鼓勵、引導、扶持奶畜養(yǎng)殖者提高生鮮乳質量安全水平。省級以上人民政府應當在本級財政預算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金,并鼓勵對奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。
國家建立奶畜政策性保險制度,對參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費補助。
第十一條 畜牧獸醫(yī)技術推廣機構應當向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術培訓、良種推廣、疫病防治等服務。
國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務。
第十二條 設立奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具備下列條件:
(一)符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模;
(二)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的場所和配套設施;
(三)有為其服務的畜牧獸醫(yī)技術人員;
(四)具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件;
(五)有對奶畜糞便、廢水和其他固體廢物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施;
(六)有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運輸管理制度;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
第十三條 奶畜養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內(nèi)容:
(一)奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;
(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;
(三)檢疫、免疫、消毒情況;
(四)奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況;
(五)生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況;
(六)國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
奶畜養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應當逐步建立養(yǎng)殖檔案。
第十四條 從事奶畜養(yǎng)殖,不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質。
禁止銷售在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。
第十五條 奶畜養(yǎng)殖者應當確保奶畜符合國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標準,并確保奶畜接受強制免疫。
動物疫病預防控制機構應當對奶畜的健康情況進行定期檢測;經(jīng)檢測不符合健康標準的,應當立即隔離、治療或者做無害化處理。
第十六條 奶畜養(yǎng)殖者應當做好奶畜和養(yǎng)殖場所的動物防疫工作,發(fā)現(xiàn)奶畜染疫或者疑似染疫的,應當立即報告,停止生鮮乳生產(chǎn),并采取隔離等控制措施,防止疫病擴散。
奶畜養(yǎng)殖者對奶畜養(yǎng)殖過程中的排泄物、廢棄物應當及時清運、處理。
第十七條 奶畜養(yǎng)殖者應當遵守國務院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的生鮮乳生產(chǎn)技術規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應當持有有效的健康證明。
奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設施、生鮮乳貯存設施等應當及時清洗、消毒,避免對生鮮乳造成污染。
第十八條 生鮮乳應當冷藏。超過2小時未冷藏的生鮮乳,不得銷售。
第三章 生鮮乳收購
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)當?shù)啬淘捶植记闆r,按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進規(guī)?；B(yǎng)殖的原則,對生鮮乳收購站的建設進行科學規(guī)劃和合理布局。必要時,可以實行生鮮乳集中定點收購。
國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)劃布局,自行建設生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。
第二十條 生鮮乳收購站應當由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦,并具備下列條件,取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證:
(一)符合生鮮乳收購站建設規(guī)劃布局;
(二)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所;
(三)有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備;
(四)有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備;
(五)有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;
(六)有衛(wèi)生管理和質量安全保障制度。
生鮮乳收購許可證有效期2年;生鮮乳收購站不再辦理工商登記。
禁止其他單位或者個人開辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個人收購生鮮乳。
國家對生鮮乳收購站給予扶持和補貼,提高其機械化擠奶和生鮮乳冷藏運輸能力。
第二十一條 生鮮乳收購站應當及時對擠奶設施、生鮮乳貯存運輸設施等進行清洗、消毒,避免對生鮮乳造成污染。
生鮮乳收購站應當按照乳品質量安全國家標準對收購的生鮮乳進行常規(guī)檢測。檢測費用不得向奶畜養(yǎng)殖者收取。
生鮮乳收購站應當保持生鮮乳的質量。
第二十二條 生鮮乳收購站應當建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。生鮮乳收購、銷售和檢測記錄應當包括畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測結果、銷售去向等內(nèi)容,并保存2年。
第二十三條 縣級以上地方人民政府價格主管部門應當加強對生鮮乳價格的監(jiān)控和通報,及時發(fā)布市場供求信息和價格信息。必要時,縣級以上地方人民政府建立由價格、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價格協(xié)調委員會,確定生鮮乳交易參考價格,供購銷雙方簽訂合同時參考。
生鮮乳購銷雙方應當簽訂書面合同。生鮮乳購銷合同示范文本由國務院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務院工商行政管理部門制定并公布。
第二十四條 禁止收購下列生鮮乳:
(一)經(jīng)檢測不符合健康標準或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的;
(二)奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳,但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外;
(三)在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的;
(四)其他不符合乳品質量安全國家標準的。
對前款規(guī)定的生鮮乳,經(jīng)檢測無誤后,應當予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。
第二十五條 貯存生鮮乳的容器,應當符合國家有關衛(wèi)生標準,在擠奶后2小時內(nèi)應當降溫至0-4℃。
生鮮乳運輸車輛應當取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準運證明,并隨車攜帶生鮮乳交接單。交接單應當載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時間,并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運員、司機、收奶員簽字。
生鮮乳交接單一式兩份,分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保存,保存時間2年。準運證明和交接單式樣由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。
第二十六條 縣級以上人民政府應當加強生鮮乳質量安全監(jiān)測體系建設,配備相應的人員和設備,確保監(jiān)測能力與監(jiān)測任務相適應。
第二十七條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當加強生鮮乳質量安全監(jiān)測工作,制定并組織實施生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃,對生鮮乳進行監(jiān)督抽查,并按照法定權限及時公布監(jiān)督抽查結果。
監(jiān)測抽查不得向被抽查人收取任何費用,所需費用由同級財政列支。
第四章 乳制品生產(chǎn)
第二十八條 從事乳制品生產(chǎn)活動,應當具備下列條件,取得所在地質量監(jiān)督部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證:
(一)符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策;
(二)廠房的選址和設計符合國家有關規(guī)定;
(三)有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數(shù)量相適應的生產(chǎn)、包裝和檢測設備;
(四)有相應的專業(yè)技術人員和質量檢驗人員;
(五)有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、垃圾等污染物的處理設施;
(六)有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
質量監(jiān)督部門對乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,應當征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門的意見。
未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個人,不得從事乳制品生產(chǎn)。
第二十九條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當建立質量管理制度,采取質量安全管理措施,對乳制品生產(chǎn)實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,保證產(chǎn)品質量安全。
第三十條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關鍵控制點體系,提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應當實施危害分析與關鍵控制點體系。
對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的乳制品生產(chǎn)企業(yè),認證機構應當依法實施跟蹤調查;對不再符合認證要求的企業(yè),應當依法撤銷認證,并及時向有關主管部門報告。
第三十一條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生鮮乳進貨查驗制度,逐批檢測收購的生鮮乳,如實記錄質量檢測情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容,并查驗運輸車輛生鮮乳交接單。查驗記錄和生鮮乳交接單應當保存2年。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人購進生鮮乳。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得購進獸藥等化學物質殘留超標,或者含有重金屬等有毒有害物質、致病性的寄生蟲和微生物、生物毒素以及其他不符合乳品質量安全國家標準的生鮮乳。
第三十二條 生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等,應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和乳品質量安全國家標準。
生產(chǎn)的乳制品應當經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。
生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應當純良、無害,定期鑒定,防止雜菌污染。
生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應當保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分,不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質。
第三十三條 乳制品的包裝應當有標簽。標簽應當如實標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期,成分或者配料表,生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式,保質期,產(chǎn)品標準代號,貯存條件,所使用的食品添加劑的化學通用名稱,食品生產(chǎn)許可證編號,法律、行政法規(guī)或者乳品質量安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
使用奶粉、黃油、乳清粉等原料加工的液態(tài)奶,應當在包裝上注明;使用復原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的,應當標明“復原乳”字樣,并在產(chǎn)品配料中如實標明復原乳所含原料及比例。
嬰幼兒奶粉標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量,詳細說明使用方法和注意事項。
第三十四條 出廠的乳制品應當符合乳品質量安全國家標準。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當對出廠的乳制品逐批檢驗,并保存檢驗報告,留取樣品。檢驗內(nèi)容應當包括乳制品的感官指標、理化指標、衛(wèi)生指標和乳制品中使用的添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用的菌種等;嬰幼兒奶粉在出廠前還應當檢測營養(yǎng)成分。對檢驗合格的乳制品應當標識檢驗合格證號;檢驗不合格的不得出廠。檢驗報告應當保存2年。
第三十五條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當如實記錄銷售的乳制品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等。
第三十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的,應當立即停止生產(chǎn),報告有關主管部門,告知銷售者、消費者,召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品,并記錄召回情況。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)對召回的乳制品應當采取銷毀、無害化處理等措施,防止其再次流入市場。
第五章 乳制品銷售
第三十七條 從事乳制品銷售應當按照食品安全監(jiān)督管理的有關規(guī)定,依法向工商行政管理部門申請領取有關證照。
第三十八條 乳制品銷售者應當建立并執(zhí)行進貨查驗制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明乳制品合格證明和產(chǎn)品標識,并建立乳制品進貨臺賬,如實記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。從事乳制品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)應當建立乳制品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少
于2年。
第三十九條 乳制品銷售者應當采取措施,保持所銷售乳制品的質量。
銷售需要低溫保存的乳制品的,應當配備冷藏設備或者采取冷藏措施。
第四十條 禁止購進、銷售無質量合格證明、無標簽或者標簽殘缺不清的乳制品。
禁止購進、銷售過期、變質或者不符合乳品質量安全國家標準的乳制品。
第四十一條 乳制品銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址,不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。
第四十二條 對不符合乳品質量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,銷售者應當立即停止銷售,追回已經(jīng)售出的乳制品,并記錄追回情況。
乳制品銷售者自行發(fā)現(xiàn)其銷售的乳制品有前款規(guī)定情況的,還應當立即報告所在地工商行政管理等有關部門,通知乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
第四十三條 乳制品銷售者應當向消費者提供購貨憑證,履行不合格乳制品的更換、退貨等義務。
乳制品銷售者依照前款規(guī)定履行更換、退貨等義務后,屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責任的,銷售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。
第四十四條 進口的乳品應當按照乳品質量安全國家標準進行檢驗;尚未制定乳品質量安全國家標準的,可以參照國家有關部門指定的國外有關標準進行檢驗。
第四十五條 出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應當保證其出口乳品符合乳品質量安全國家標準的同時還符合進口國家(地區(qū))的標準或者合同要求。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當加強對奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。縣級以上質量監(jiān)督檢驗檢疫部門應當加強對乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。縣級以上工商行政管理部門應當加強對乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。縣級以上食品藥品監(jiān)督部門應當加強對乳制品餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查部門之間,監(jiān)督檢查部門與其他有關部門之間,應當及時通報乳品質量安全監(jiān)督管理信息。
畜牧獸醫(yī)、質量監(jiān)督、工商行政管理等部門應當定期開展監(jiān)督抽查,并記錄監(jiān)督抽查的情況和處理結果。需要對乳品進行抽樣檢查的,不得收取任何費用,所需費用由同級財政列支。
第四十七條 畜牧獸醫(yī)、質量監(jiān)督、工商行政管理等部門在依據(jù)各自職責進行監(jiān)督檢查時,行使下列職權:
(一)實施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關人員調查、了解有關情況;
(三)查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿、檢驗報告等資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合乳品質量安全國家標準的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑;
(五)查封涉嫌違法從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所,扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第四十八條 縣級以上質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中,對不符合乳品質量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,責令并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)召回、銷售者停止銷售。
第四十九條 縣級以上人民政府價格主管部門應當加強對生鮮乳購銷過程中壓級壓價、價格欺詐、價格串通等不正當價格行為的監(jiān)督檢查。
第五十條 畜牧獸醫(yī)主管部門、質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當建立乳品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄,及時提供給中國人民銀行,由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。
第五十一條 省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責,公布乳品質量安全監(jiān)督管理信息。有關監(jiān)督管理部門應當及時向同級衛(wèi)生主管部門通報乳品質量安全事故信息;乳品質量安全重大事故信息由省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門公布。
第五十二條 有關監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者涉嫌犯罪的,應當及時移送公安機關立案偵查。
第五十三條 任何單位和個人有權向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門舉報乳品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門應當公布本單位的電子郵件地址和舉報電話;對接到的舉報,應當完整地記錄、保存。
接到舉報的部門對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時依法處理,對于實名舉報,應當及時答復;對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時移交有權處理的部門,有權處理的部門應當立即處理,不得推諉。
第七章 法律責任
第五十四條 生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)在生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)過程中,加入非食品用化學物質或者其他可能危害人體健康的物質,依照刑法第一百四十四條的規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由發(fā)證機關吊銷許可證照;尚不構成犯罪的,由畜牧獸醫(yī)主管部門、質量監(jiān)督部門依據(jù)各自職責沒收違法所得和違法生產(chǎn)的乳品,以及相關的工具、設備等物品,并處違法乳品貨值金額15倍以上30倍以下罰款,由發(fā)證機關吊銷許可證照。
第五十五條 生產(chǎn)、銷售不符合乳品質量安全國家標準的乳品,依照刑法第一百四十三條的規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由發(fā)證機關吊銷許可證照;尚不構成犯罪的,由畜牧獸醫(yī)主管部門、質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責沒收違法所得、違法乳品和相關的工具、設備等物品,并處違法乳品貨值金額 10倍以上20倍以下罰款,由發(fā)證機關吊銷許可證照。
第五十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第三十六條的規(guī)定,對不符合乳品質量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,不停止生產(chǎn)、不召回的,由質量監(jiān)督部門責令停止生產(chǎn)、召回;拒不停止生產(chǎn)、拒不召回的,沒收其違法所得、違法乳制品和相關的工具、設備等物品,并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款,由發(fā)證機關吊銷許可證照。
第五十七條 乳制品銷售者違反本條例第四十二條的規(guī)定,對不符合乳品質量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,不停止銷售、不追回的,由工商行政管理部門責令停止銷售、追回;拒不停止銷售、拒不追回的,沒收其違法所得、違法乳制品和相關的工具、設備等物品,并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款,由發(fā)證機關吊銷許可證照。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,在嬰幼兒奶粉生產(chǎn)過程中,加入非食品用化學物質或其他可能危害人體健康的物質的,或者生產(chǎn)、銷售的嬰幼兒奶粉營養(yǎng)成分不足、不符合乳品質量安全國家標準的,依照本條例規(guī)定,從重處罰。
第五十九條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者在發(fā)生乳品質量安全事故后未報告、處置的,由畜牧獸醫(yī)、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責,責令改正,給予警告;毀滅有關證據(jù)的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處10萬元以上20萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由發(fā)證機關吊銷許可證照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關的設備、設施等物品,并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款;有許可證照的,由發(fā)證機關吊銷許可證照:
(一)未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的;
(二)生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后,不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的;
(三)生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。
第六十一條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者未取得許可證,或者取得許可證后不按照法定條件、法定要求從事生產(chǎn)銷售活動的,由縣級以上地方質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十二條 畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質量監(jiān)督、工商行政管理等部門,不履行本條例規(guī)定職責、造成后果的,或者濫用職權、有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第六十三條 草原牧區(qū)放牧飼養(yǎng)的奶畜所產(chǎn)的生鮮乳收購辦法,由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例另行制定。
第六十四條 本條例自公布之日起施行。
