- 目錄
-
第1篇 高速建設監(jiān)理單位監(jiān)理人員履約考核管理辦法
高速公路建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員履約考核管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強我局(集團)高速公路建設市場監(jiān)督管理,規(guī)范高速公路監(jiān)理單位從業(yè)行為,提高監(jiān)理工作質量,根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》和《z省公路建設市場信用檔案管理辦法(試行)》、交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法(試行)》等有關規(guī)定,結合我局(集團)工程建設實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我局(集團)系統(tǒng)高速公路建設監(jiān)理機構和監(jiān)理人員履約考核評價工作。
本辦法所稱監(jiān)理機構,是指由監(jiān)理單位派出并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織;監(jiān)理人員是指按照合同文件派駐的具有交通運輸部核準的監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。
第三條 高速公路工程監(jiān)理機構和監(jiān)理人員履約考核評價工作遵循公開、公平、公正的原則,依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和工程項目監(jiān)理合同文件進行。
第四條 局(集團)按照本辦法的規(guī)定負責監(jiān)理機構的履約考核評價工作,也可委托籌建處對監(jiān)理機構進行履約考核評價工作。
第二章 監(jiān)理機構考核評價內(nèi)容與程序
第五條 監(jiān)理機構履約考核評價工作每半年組織一次,采用百分制進行考核。
第六條 監(jiān)理機構考核評價主要包括考核評價期內(nèi)項目監(jiān)理機構的監(jiān)理合同履行情況、監(jiān)理工作質量、工程質量監(jiān)理、施工安全與環(huán)保監(jiān)理、廉政建設和不良記錄等內(nèi)容(具體評價標準與內(nèi)容詳見附表)。
第七條 監(jiān)理機構考核評價按以下程序進行。
(一)各項目監(jiān)理機構應在每年5月20日、11月20日之前向籌建處報送加蓋公章的基本情況材料和對照考核內(nèi)容的自我評價資料,并對所報送材料的真實性負責。籌建處匯總審核,加蓋公章后于5月25日、11月25日前報局(集團)。
報送的基本材料主要包括以下內(nèi)容:
1、監(jiān)理機構基本情況材料和對照考核內(nèi)容的自我評價資料。
2、監(jiān)理機構人員履約情況對照表(要根據(jù)合同文件逐一對照,更換的要附經(jīng)業(yè)主批準的文件)。
3、監(jiān)理機構設備履約情況對照表(要根據(jù)合同文件對工地試驗室情況、試驗儀器及其它設備逐一對照。
(二)半年度考核在7月份,年度考核在每年12月份或下一年度1月底前,局(集團)根據(jù)日常工程建設監(jiān)督管理情況,按照本辦法規(guī)定完成考核評價工作。
(三)局(集團)將各項目監(jiān)理機構和監(jiān)理人員考核評價扣分事項、得分情況匯總后在局(集團)網(wǎng)站公示,自公示起10個工作日內(nèi),監(jiān)理機構或監(jiān)理人員有異議的,可以提出變更申請,并將有關資料書面送達局(集團)。局(集團)據(jù)此進行復查,然后作出維持或變更考核得分的決定。局(集團)將考核結果報相關交通行政管理部門確認后上傳至z省信用檔案管理平臺。
(四)局(集團)將監(jiān)理機構和監(jiān)理人員考核評價扣分事項、得分情況按照交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法(試行)》轉化為初評結果,并將初評結果、扣分依據(jù)等相關資料按時報省交通廳公路工程質量監(jiān)督站。
第三章 監(jiān)理人員考核評價內(nèi)容與程序
第八條 監(jiān)理人員考核評價程序與第七條監(jiān)理機構考核評價程序相同。
第九條 監(jiān)理人員考核評價內(nèi)容按照交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法(試行)》附件2執(zhí)行,實行累計扣分制,(具體扣分標準詳見附表)。評價周期內(nèi),對監(jiān)理人員失信行為扣分進行累加。監(jiān)理人員在不同合同段、不同項目的扣分分值進行累加。
第十條 對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理人員,在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。 第十一條 對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師,在其數(shù)據(jù)庫資料中標注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。
第四章 罰則
第十二條 監(jiān)理機構在考核評價期內(nèi)具有下列情形之一的,屬于嚴重不良記錄,局(集團)不再對其考核,直接定為60分以下,并將不良記錄報省交通廳并上傳至z省信用檔案管理平臺。
(一)考核評價時提交虛假基本情況材料和自我評價材料的。
(二)所監(jiān)理的工程項目,發(fā)生重大質量或重大施工安全責任事故,或發(fā)生重大環(huán)境責任事件;或因監(jiān)理工作失職發(fā)生工程質量、施工安全和環(huán)保事故(件),造成惡劣影響的;或者瞞報、虛報事故情況的。
(三)項目監(jiān)理機構被籌建處、局(集團)或上級交通主管部門通報批評一次及以上。
(四)監(jiān)理機構被司法部門認定構成犯罪的廉政事(案)件。
(五)其它嚴重違反法律、法規(guī)和規(guī)章并造成惡劣影響的。
(六)將所監(jiān)理的工程項目全部或部分非法轉包。
(七)交工驗收或者竣工驗收時,由于自身原因造成參建合同段或者整個項目被認定不合格工程的。
(八)被國家有關行政主管部門取消進入公路建設市場資格的。
第十三條 考核中若發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理機構違反監(jiān)理合同的規(guī)定,造成局(集團)經(jīng)濟損失的,按照合同文件規(guī)定的賠償辦法執(zhí)行。已經(jīng)向籌建處執(zhí)行的不再重復賠償。
第十四條 監(jiān)理機構人員、設備未按合同約定到位、缺崗或與合同發(fā)生變更、再變更,違約罰金按合同文件執(zhí)行。已經(jīng)向籌建處執(zhí)行的不再重復罰款。
第五章 附則
第十五條 本辦法履約考核評價得分僅作為信用評價的依據(jù),不作為監(jiān)理合同文件中考核費用支付和獎勵的依據(jù)。
第十六條 凡監(jiān)理合同文件中規(guī)定考核費用和獎勵費用的,局(集團)將結合招標文件制定具體的考核與獎懲辦法,按期對監(jiān)理機構進行考核,或委托籌建處對監(jiān)理機構進行考核。
第十七條 本辦法由z省高速公路管理局(集團)負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
第2篇 高速公路施工技術管理辦法
項目部屬各單位：
為加強我部技術管理力度，結合我部的實際情況，特制定《浦南高速公路施工技術管理辦法》，印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
施工技術管理是企業(yè)管理的重要組成部分，做好施工技術管理工作對于確保安全、質量、工期和施工生產(chǎn)的順利進行，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭能力和整體素質具有重要的意義，為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，貫徹實施公司《程序文件》，遵循浦南高速公路工程《施工技術規(guī)范》的要求，結合《集團公司施工技術管理辦法（試行）》，對本項目部的施工技術管理作了系統(tǒng)的闡述。旨在使項目部施工技術管理人員在工作中有章可循，有“法”可依，優(yōu)質、高效、安全地完成浦南高速公路。
第一節(jié) 總 則
第1.0條 技術管理工作的作用：
保證施工進程符合技術要求，保證施工按正常秩序進行。合理配置生產(chǎn)要素，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效果。使施工建立在先進的技術基礎之上，從而保證工程質量。
第1.1條 技術管理工作主要內(nèi)容有：
1、審核設計文件，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、制定施工組織設計及施工技術方案。
3、交接樁及工程施工測量。
4、施工技術交底。
5、變更設計管理。
6、技術文件資料管理。
7、施工技術總結。
8、竣工文件的編制。
第二節(jié) 審查設計文件
第2.1條 審查設計文件是工程設計的重要環(huán)節(jié)，通過參加設計審查，可以了解設計意圖，設計標準，熟習設計內(nèi)容，以便更好的組織施工。
第2.2條 各施工單位根據(jù)所劃分工程任務，由各單位總工程師或技術主管組織有關人員進行審查。
第2.3條 設計文件審查包括以下內(nèi)容：設計文件應進一步明確的問題，詳細工程數(shù)量匯總表，與“設計文件工程數(shù)量匯總表”相對照的工程明細表，工程材料數(shù)量匯總表，各工點安置設備表，圖紙、規(guī)范一覽表；并填寫設計文件會審記錄，一式兩份，報項目部工程部一份，另一份自己留底。
第2.4條 參加設計圖審查人員，要認真負責的審查設計文件和圖紙，注意設計文件編制的資料是否充足，內(nèi)容是否齊全，深度是否符合規(guī)定，既要堅持原則和標準，又要顧全大局，積極主動和有關單位協(xié)商研究問題。
第三節(jié) 工程測量管理
第3.1條 測量工作是工程建設的重要環(huán)節(jié)，測量成果是設計、施工的依據(jù)，是確保工程質量、加快施工進度，提高經(jīng)濟效益的重要技術手段。測量人員必須牢固樹立吃苦耐勞，勇于拼搏，團結協(xié)作，認真負責的思想，以科學求實，精益求精的態(tài)度，高標準，嚴要求做好測量工作。并要理論聯(lián)系實際，不斷總結經(jīng)驗，積極采用新技術，圓滿的完成各項測量任務。
第3.2條 工程測量的基本任務是根據(jù)設計文件，按照設計和規(guī)范要求，對各項建筑物的位置、方向、標高、尺寸、工程數(shù)量進行測量、計算、復核，保證工程項目準確無誤地按設計施工。
第3.3條 測量工作實行分級管理，測量機構受工程技術部領導。
第3.4條 項目部測量班負責測量工作的管理及對各施工單位測量工作進行監(jiān)督檢查和技術業(yè)務指導，解決測量工作中的技術難題。
第3.5條 項目部測量班負責與設計單位的交樁事宜，組織測量人員交接樁，進行全線復測，竣工測量和成果整理。
第3.6條 項目部測量班職責
組織工程項目的交接樁，復測工作，并將復測成果向所屬施工單位辦理移交。
監(jiān)督檢查各施工單位對所轄管段建筑物的定測和施工測量。
負責各類建筑物的施工控制和護樁的測設安裝測量及竣工測量。
負責工程臨時汽車運輸便道和其他臨時設施的勘測工作。負責中間驗收測量。
第3.7條 各施工單位測量員職責
參加項目部組織的交接樁工作及工程開工前的中樁邊線和橫斷面的施工復測。
參加項目部的貫通測量及永久樁橛的埋設。
保護好控制樁、導線點樁、防止丟失和破壞。及時收集、整理測量資料。
第3.8條 項目部測量班向所屬各施工單位交樁范圍
經(jīng)復測的線路中樁，水準點樁及路基邊樁。
臨時引的水準點位置及標高。
各類建筑物控制樁、方向樁及護樁。
第3.9條 交接樁標準
交接樁手續(xù)要完善，各種數(shù)據(jù)要反復核準，記錄字跡要清晰，文字要做到言簡意賅。樁橛標志要明顯，標樁書寫工整、符合規(guī)定。
第3.10條 樁橛的埋設及保護
護樁應設定于施工范圍以外，穩(wěn)固可靠且通視良好，不宜破壞處，護樁應盡量正交設放，用砼護樁，且訂設標志樁，標志樁書記清楚。
永久性樁埋設砼樁（直徑16—20cm，深30—40cm）鋼筋鋸“+”字以示點位。
控制樁及護樁設好后，應在護樁記錄本上詳細記錄點的位置及周圍標志，便于使用時尋找，同時應向施工人員和當?shù)厝罕娦麄鳒y量標志的重要性及注意事項。
項目部、各施工單位技術人員、測量人員應注意保護為控制工程建設所定的控制樁，導線點樁，如發(fā)現(xiàn)損壞丟失，應報告項目部測量班。
施工中必須搬遷的控制樁橛，應經(jīng)項目部測量工程師批準，按原精度移測，擅自搬遷和毀壞樁者，應追究責任，嚴肅處理。
第3.11條 測量資料管理
各項測量記錄要求記注明顯，沒有涂抹，計算成果和圖表準確清晰，所有測算資料均要簽署完整，未經(jīng)復核和驗算的資料不得使用。
一切觀測值和記錄項目，必須在現(xiàn)場核對記錄清楚，不得憑回憶補記測量成果，測量手薄必須填列頁次，注明觀測者、記錄者、日期、天氣及測量儀器，因超限畫去的觀測記錄，應注明原因，并予以保存，不得撕毀，各種測量手薄應按規(guī)定內(nèi)容及格式統(tǒng)一，不得用紙片和小本子代替。
測量原始記錄，資料應收集、管理齊全并按工程項目分類由專人負責保管。
第3.12條 測量儀器管理
各種測量儀器均屬計量器具，應按計量器具統(tǒng)一管理。各種測量儀器工具的質量性能應定期進行檢定和維修。儀器的使用和維護必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行，嚴禁違章作業(yè)。
測量儀器的申請、購置、分配、封存及報廢，由工程部管理，做到帳、物、型號三符合。按要求上報測量儀器分布情況和技術情況。
測量儀器必須定人保管，對于貴重精密儀器（全站儀）應專人保管，專人使用，專人運送，專人負責檢修，他人不得隨意動用，以防損壞或降低精度。
儀器運送時，要有妥善的防護措施，工作中不得受太陽暴曬或雨淋，需要移位時，不允許肩扛儀器，也不允許將測量儀器工具當作它用。
對維護測量儀器成績顯著的單位或個人，要給予表彰獎勵，對使用不當，保管不善造成儀器損壞的，應及時追究責任，視情節(jié)輕重予以處罰。
第四節(jié) 施工技術交底
第4.1條 開工前，項目部經(jīng)理、總工程師應組織所屬施工單位技術人員進行技術交底。其主要內(nèi)容是：實施性施工組織設計，施工技術要求，采用的新技術，新工藝的有關操作要求，工程質量，安全施工方面的具體措施要求，轉發(fā)有關工程設計說明、原則、技術標準，編制有關施工須知，移交有關施工祥圖，測量放樣樁撅等。
第4.2條 對技術交底過程中提出的有關問題以及處理意見應作詳細記錄，寫成正式文件或會議記要，作為交底工作和處理有關問題的依據(jù)，并要妥善保管備查。
第4.3條 施工單位對班組技術交底
由施工單位經(jīng)理負責實施，施工單位技術人員參加和指導，作到交任務，交施工操作要求，交質量標準，交安全措施等。
第4.4條 技術交底是一項嚴肅的工作，直接關系到工程施工是否正確和安全，沒有進行技術交底的工程不準施工，無論采用書面文字或以圖表形式，均應建立復核制度。對口頭交底要記入工程日志隨時檢查，以防差錯。
第五節(jié) 變更設計管理
第5.1條 在工程建設過程中，凡對已經(jīng)審定的設計文件進行變更，增、減、稱為變更設計。
第5.2條 做好變更設計管理工作對于執(zhí)行技術標準、提高工程質量，加快工程進度，降低工程造價具有重大作用。
第5.3條 所屬各施工單位應本著“精心設計、精心施工”的原則，在接到施工文件后，立即組織有關人員認真審核設計文件，加強現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)問題及時提出合理方案，修正設計失誤，同時，在提出變更設計時，應全面掌握設計原則，注意專業(yè)配合，考慮相關工程及后繼工程的變化，避免重復變更。
第5.4條 由項目總工程師主持變更設計工作，負責審核變更設計項目，項目部工程部具體負責變更工作的業(yè)務工作。
第5.5條 凡需變更的工程，由提議單位提出變更的理由，詳細計算式，并附必要的圖紙，由項目部總工程師審查后，項目部工程部上報駐地監(jiān)理工程師和業(yè)主，同時作好上報記錄，對反饋的變更設計，要及時返回所屬施工單位一份并送計劃合同部一份。
第5.6條 變更設計應按規(guī)定辦理變更手續(xù)，必須有簽認的變更設計圖紙或正式書面通知，方可施工，并保留作為竣工資料 。如施工急需，征得現(xiàn)場設計人員和監(jiān)理人員同意的變更設計，應做好記錄當即簽字，及時補辦正式手續(xù)。
第六節(jié) 技術文件資料管理
第6.1條 技術文件資料是設計、施工、科研等各項工作的勞動成果，是組織指導施工，編制竣工文件和施工技術總結的重要依據(jù)。
第6.2條 技術文件資料管理的范圍，包括項目各階段的設計文件、施工圖紙、施工記錄、施工總結、標準設計圖紙，有關會議紀要、變更設計等各項施工技術資料，以及設計施工規(guī)范、規(guī)則、標準、手冊、科技情報資料、學術活動資料等（含文字、圖紙、照片）。
第6.3條 竣工驗交過的工程的各類圖紙資料（不列入竣工驗交部分），以及與施工生產(chǎn)有關的各類技術書籍、刊物、總結材料亦應妥善保管，分類編號，登記造冊，以備查閱。
第6.4條 技術文件資料實行統(tǒng)一管理，項目部指定工程技術干部負責管理，并設專柜存放，建立健全技術文件資料管理責任制和各項管理制度。
第6.5條 項目部工程部負責技術文件的管理、發(fā)放和更改，對下屬施工單位技術文件資料的控制實施監(jiān)督檢查。
第6.6條 設計單位、業(yè)主、監(jiān)理發(fā)給的有關技術文件，由項目部技術部負責收發(fā)，上級文件按《程序文件》中《技術文件和資料控制程序》執(zhí)行。
第6.7條 項目部技術部負責上報給設計單位、業(yè)主、監(jiān)理的技術資料。
第6.8條 項目部技術部負責管理設計單位所下技術交底的全部資料，及向各施工單位所進行的技術交底全部留存資料，各施工單位負責管理上級單位下發(fā)的和向所屬工班進行技術交底的全部資料。
第6.9條 竣工文件所需的其它資料和工程檢查證、質量簽證、評定資料等，按有關規(guī)定辦理，竣工文件編制，由項目部技術部組織技術干部成立竣工資料編制小組，統(tǒng)一收集、整理、匯總、編制成冊。
第6.10條 施工技術總結由項目部技術部統(tǒng)一管理。
第6.11條 各級技術文件資料管理人員應熟悉掌握本單位技術文件資料情況，技術文件資料的均應分專業(yè)、分類立卷，并編制目錄，收發(fā)登記清楚，手續(xù)完備，補充資料與原資料配套，變更設計要在原圖上注明。
第6.12條 工程所使用的標準圖紙、規(guī)范及標準，項目部技術部應保存完整的一套。有關人員可以查、借閱。借閱文件資料，辦理登記手冊，按期歸還。
第6.13條 所發(fā)各施工單位的施工設計文件要復印件，復印要嚴格控制，復核無誤后加蓋印章，方可使用。
第七節(jié) 施工技術總結
第7.1條 施工技術總結是工程建設歷史的記載，也是重要的科技資料，能及時總結工程建設的經(jīng)驗教訓，不斷提高施工技術水平。編寫施工技術總結，應作為一項制度，認真貫徹執(zhí)行。
第7.2條 施工小結記錄主要施工情況，在工程運營投產(chǎn)期起養(yǎng)護、維修參考作用，施工小結應在工程竣工后立即編寫出來。
第7.3條 綜合施工技術總結由項目部總工程師組織編寫。綜合施工技術一般應在工程基本竣工，上未正式驗交前完成。
第7.4條 專題技術總結是指施工中采用的新技術、新工藝、新材料、新設備、特殊施工方法、勞力組織，機械化施工以及工程質量、施工安全方面的經(jīng)驗等。專題技術總結應由施工技術負責人或專業(yè)人員編寫,工程項目竣工驗交前完成編寫任務。
第7.5條 編寫施工技術總結要嚴肅認真，實事求是，理論聯(lián)系實際，要充分反映工程的成績和經(jīng)驗，如實寫出存在問題和缺點。
第7.6條 施工技術總結應能反映施工中的重要環(huán)節(jié)，關鍵處要敘述清楚，必要時附圖表、照片。
第7.7條 統(tǒng)計數(shù)字力求準確、反復核實、并與竣工數(shù)量相一致。
第7.8條 施工技術總結應內(nèi)容充實，抓住重點，分析深入，文字簡練，數(shù)據(jù)準確，圖表清楚。用事實和數(shù)據(jù)說明問題。
第7.9條 施工技術總結在開工時應注意編寫資料，指定專人進行這項工作，在工程竣工后規(guī)定的期限內(nèi)整理出技術總結。
第7.10條 優(yōu)秀的施工技術總結，上報公司工程部，由公司工程部向有關報刊，雜志和上報業(yè)務部門推薦。
第7.11條 各類總結均應寫明編寫單位，主要編寫人員姓名，編寫日期，并作為編寫人員考核獎勵，晉升技術職務依據(jù)之一。
第八節(jié) 附則
第8.1條 本辦法由工程技術部負責解釋。
第8.2條 本辦法自 ? ?年 ? 月 ? 日起執(zhí)行。
第3篇 某高速公路易燃易爆物品管理辦法
第一條 為加強易燃易爆物品的消防安全管理，預防火災事故，保障正常的施工生產(chǎn)安全，____公司對施工單位施工和生活中的易燃、易爆品控制進行安全監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全。
第二條 易燃易爆物品包括：壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易爆固體、自燃物品和遇水燃燒物質、氧化劑和有機過氧化物等，公路施工中的易燃易爆物品主要指油漆、汽油、柴油、氧氣瓶、乙炔瓶、其他化學溶劑等。炸藥雷管等民爆物品按照公安機關相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 ____公司安全部、工程部和監(jiān)理單位負責監(jiān)督檢查施工單位對易燃易爆品的安全使用和消防安全。施工單位應做好易燃易爆物品的日常安全管理工作，承擔安全使用易燃易爆物品的主體責任。
第四條 凡在施工現(xiàn)場各易燃易爆作業(yè)場所從事有可能發(fā)生火災、爆炸的作業(yè)，作業(yè)前要對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，制定防火措施，確認防火安全措施完善后，才能進行作業(yè)，作業(yè)中要進行監(jiān)護，作業(yè)后要清理現(xiàn)場，確認無火種隱患產(chǎn)生才能離開現(xiàn)場。
第五條 施工單位要加強對易燃易爆物品儲存保管的安全管理：
1、易燃、易爆品必須儲存在專用倉庫、專用場地，并設專人管理；
2、倉庫內(nèi)應當配備消防力量和滅火設施，嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火，要設置明顯的安全警示標志和禁止煙火標志；
3、倉庫要符合有關安全、防火規(guī)定，物品之間通道要保證安全距離，通道要保持暢通，無障礙物、雜物等，場內(nèi)禁止存放其它易燃易爆物品；
4、遇火、遇潮容易燃燒、爆炸的物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放；
5、受陽光照射容易燃燒、爆炸物品應當在陰涼通風地點存放；
6、化學性質或防護、滅火方法相抵觸的易燃、易爆品，不得在同一倉庫內(nèi)存放。
7、儲存易燃易爆物品的庫房必須采用封閉、防爆或其他相應的安全電氣照明設備。如采用一般燈具時，應安裝在玻璃窗的外面。電燈開關應該安裝在庫房外面。無電源的倉庫應有蓄電池燈照明。
8、容器包裝要密閉，如果發(fā)現(xiàn)破損滲漏，必須立即進行安全處理，改裝必須在安全地點進行，對易燃、易爆物品應使用不發(fā)生火花的工具。
9、加強物品入庫驗收和平時的檢查制度，對性質不穩(wěn)定、容易分解、變質、引起燃燒、爆炸的物料，應該定期進行檢查，防止自燃爆炸。
10、盛裝化學危險物品的空容器在使用前后必須進行檢查，徹底清洗，以防引起燃燒爆炸，對遺留地上的化學性物料必須及時清除處理。
第六條 施工單位對易燃易爆物品運輸裝卸的安全管理：
1、在裝卸過程中應輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒；
2、對碰撞、互相接觸易引起燃燒、爆炸和化學性質或防護、滅火方法互相抵觸的易燃、易爆品不得違反配裝限制和混合裝運；
3、對遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸的易燃、易爆物品，在裝運時應當采取隔熱防潮措施。
第七條 施工單位對氧、氣焊施工作業(yè)的安全管理：
1、氣焊、氣割工未經(jīng)國家技術考核，無操作證者，不準進行焊、割作業(yè)。
2、乙炔氣瓶、氧氣瓶與明火及各種熱源的距離不準小于10米。乙炔氣瓶與氧氣瓶之間的距離不準小于5米。乙炔氣軟管與氧氣軟管不準繞在一起。在室內(nèi)作業(yè)，乙炔氣瓶、氧氣瓶和焊把應分別放置。
3、氧氣瓶要安裝高、低壓氣壓表，乙炔氣瓶要安裝控制回火裝置，要經(jīng)常檢查管線以及各種連接部位是否漏氣。檢查時應使用肥皂水，嚴禁明火試漏。
4、進行焊、割作業(yè)前，要清除現(xiàn)場的易燃、可燃物，確保安全后方可作業(yè)。在高空焊、割時，乙炔氣瓶、氧氣瓶不準放在焊割部位下方，并須保持一定水平距離，焊割件下方要有接火盤。
5、盛裝過或盛有易燃、可燃液體、氣體及危險化學物品的容器和設備，未經(jīng)徹底清洗干凈，不得進行焊割。有壓力的管道、高壓瓶和帶氣鍋爐不得進行焊割。
6、不得使用有故障的焊割工具作業(yè)，焊割軟管不得從生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆物品的部位穿過，油脂或沾油的物品，禁止與氧氣瓶及導管接觸。
7、焊割結束或離開工作場地時，必須切斷氣源，并對現(xiàn)場進行仔細檢查，確保無誤后方能離開。
8、夏季作業(yè)時，氧氣瓶、乙炔氣瓶不得在陽光下曝曬，搬運時嚴禁滾動、撞擊。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由____公司安全部負責解釋。
第4篇 高速公路土建工程項目精細化施工管理目標責任綜合考核辦法
z高速公路土建工程項目精細化施工管理目標責任綜合考核辦法
為了提升z高速公路永城段建設管理水平,促進高速公路建設管理科學化、規(guī)范化和程序化,確保工程質量和安全生產(chǎn),將z高速打造成全省先進的精細化示范工程,充分調(diào)動監(jiān)理、施工單位確保優(yōu)質、爭創(chuàng)精品工程的積極性,強化科學管理,注重細節(jié)實效,加強施工工藝控制、促使交叉作業(yè)協(xié)調(diào)安全文明施工,明確目標、獎罰兌現(xiàn),項目公司根據(jù)國家公路建設法律、法規(guī)及業(yè)主與承包人簽訂的合同文件有關規(guī)定,制定本辦法。
第一條 組織機構
成立精細化管理目標考核領導小組,主要人員由項目公司、總監(jiān)辦相關人員組成(詳見附表3考核領導小組組織機構)。
第二條 簽訂責任書
各承包人均應與項目公司簽訂《z高速公路永城段土建工程目標責任書》,項目公司將按本辦法對各承包人進行考核。
第三條設立獎勵基金
項目公司和承包人共同設立獎勵基金,基金來源及使用辦法依據(jù)項目公司所下發(fā)的《z高速永城段施工單位創(chuàng)優(yōu)基金使用辦法》執(zhí)行。
第四條考核內(nèi)容及相關要求
對承包人考核的內(nèi)容主要分為:工程技術,工程質量,工程進度,綜合管理,安全、文明施工與環(huán)保,工程協(xié)調(diào),廉政建設等。(考核細目詳見附表2)
1、工程技術管理
承包人嚴格按照設計圖紙、變更文件及項目公司下發(fā)的《施工工法》進行施工,設計變更手續(xù)及時完善;各項技術資料齊全、規(guī)范,方案可行,數(shù)據(jù)準確真實,編制及時。
2、工程質量
依據(jù)《公路工程質量檢驗評定標準》,工程質量要求做到:
1)工程一次驗收合格率達100%;
2)分部分項工程優(yōu)良率達96%;
3)實施精細化管理,打造為精細化示范工程。
承包人施工質量達不到以上標準取消當月評獎資格;發(fā)生工程質量事故取消當年評獎資格,并扣回當年已發(fā)獎金。
3、工程進度
項目公司根據(jù)總體施工進度計劃確定(或調(diào)整)年度及月度計劃目標。承包人根據(jù)項目公司確定(或調(diào)整)的年度、月度目標要求全面完成進度計劃。
4、綜合管理
承包人領導班子團結合作,所有相關責任人遵守各項管理制度,嚴格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理工作指令,按合同規(guī)定使用工程建設資金,嚴格遵守國家財稅法規(guī),及時發(fā)放農(nóng)民工工資。
5、安全、文明施工與環(huán)保
遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,無安全生產(chǎn)責任事故和重大傷亡事故,在施工過程中要確保安全,各項文明施工措施要落實到位,最大限度地減少施工對環(huán)境的破壞,防止水土流失。
承包人發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故或重大傷亡事故,取消當年評獎資格,并扣回當年已發(fā)獎金。
6、工程協(xié)調(diào)
積極主動協(xié)調(diào)好各方關系,征拆資料及施工環(huán)境匯報材料上報及時準確,采取有效措施合理利用建設用地。
7、廉政建設
認真履行《廉政合同》,遵紀守法、廉潔自律。
承包人違反廉政合同的有關約定,取消當月評獎資格。
第五條考核形式和辦法
考核采用月末定期考核與日常巡查評分相結合的形式。
工程質量考核評分按交通部頒布的《公路工程質量檢驗評定標準》及附表評分標準執(zhí)行。工程進度考核按項目公司下發(fā)的指令性進度計劃及承包人與項目公司簽訂的《目標責任書》進行考核。
月度集中檢查評分采用二百分制,其中工程技術管理20分,質量管理90分,工程進度45分,綜合管理10分,安全與環(huán)保15分,工程協(xié)調(diào)10分,廉政建設10分;各項最高分為滿分,最低為零分。
集中考核評分標準見附表2,平時巡查評分見附表3。
第六條月度考核評比
項目公司、總監(jiān)辦每月月末對承包人考評一次,實行等級評分方式,分為a、b、c、d、e五級,具體評定標準為:
a級:目標考核總分在180分以上(含180分),且工程技術管理評分在18分以上、質量管理評分在83分以上、工程進度評分在43分以上、安全文明施工與環(huán)保評分在13.5分以上;
b級:目標考核總分在170分(含170分)至180分之間,且工程技術管理評分在17分以上、質量管理評分在78分以上、工程進度評分在40分以上、安全文明施工與環(huán)保評分在12分以上;
c級:目標考核總分在160分(含160分)至170分之間;
d級:目標考核總分在150分(含150分)至160分之間;
e級:目標考核總分在150分以下。
若該月質量、安全出現(xiàn)重大事故,廉政建設出現(xiàn)重大違規(guī)事件則對該標段不予考核,計零分。
第七條年度評定
根據(jù)承包人本年度履行合同的情況,進行年度綜合評定。
第八條獎罰細則
1、被評為a級的承包人,獎勵承包人當月完成產(chǎn)值的1.5%,其中包含獎勵項目經(jīng)理5000元/月。
2、被評為b級的承包人,獎勵承包人當月完成產(chǎn)值的1%,其中包含獎勵項目經(jīng)理2000元/月。
3、被評為c級的承包人,返還承包人提供的當月相應基金。
4、被評為d級的承包人,返還承包人提供的當月相應基金的50%。
5、被評為e級的承包人,不返還承包人提供的當月相應基金,并對項目經(jīng)理通報批評,同時處5000元的罰款,連續(xù)多次考評為e級的承包人將約談其公司法人直至更換項目經(jīng)理。
6、對資金監(jiān)管、農(nóng)民工工資、廉政建設、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)問題的,依據(jù)合同條款和z高速永城段《創(chuàng)優(yōu)基金使用辦法》、《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》的相關規(guī)定予以處罰。
第九條本辦法修改和解釋權歸考核領導小組。
附表2、z高速公路土建項目精細化管理目標責任綜合考核評分表
附表3、z高速公路施工違規(guī)扣分細則
第5篇 高速環(huán)境保護景區(qū)施工管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強張涿高速公路保定段工程的環(huán)境保護管理工作,防止和減少環(huán)境破壞和污染,把張涿高速公路保定段建設成環(huán)保工程,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等國家和部門的法律法規(guī),以及河北省有關政策規(guī)定和省交通廳文件要求,結合張涿高速公路保定段建設的實際情況,制定本制度。
第二條 貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī),增強法制觀念。
第三條 任何單位或個人對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,有權進行舉報。
第四條 本制度適用于張涿高速公路保定段工程建設項目。
第二章 一般規(guī)定
第五條 施工現(xiàn)場的大型食堂,污水排放時要設置簡易有效的隔油池,定期清理,防止污染。
第六條 工地臨時廁所,化糞池應采取防滲措施、防蠅滅蛆措施,防止污染水體和環(huán)境。
第七條 化學用品、外加劑等要妥善保管,庫內(nèi)存放,防止污染環(huán)境。同時拌和場、預制場、自采石料場應采取相應措施,做好環(huán)境保護,防止環(huán)境污染。
第八條 施工現(xiàn)場攪拌站廢水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后排放,最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。
第九條 盡量采用低噪聲設備和工藝,在聲源處安裝消聲器消聲。
第十條 讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品,減少相關人員在噪聲環(huán)境中的暴露時間,以減輕噪聲對人體的危害。
第十一條 凡在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時,須嚴格控制作業(yè)時間,一般晚10點到次日早6點之間,停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時,應取得環(huán)保部門批準后公示群眾,求得群眾諒解。
第十二條 工地茶爐應盡量采用電熱水器,廚房盡量采用煤氣。若只能使用燒煤茶爐和大灶時,應使用消煙除塵型,使煙塵降至允許排放范圍之內(nèi)。
第三章 野三坡景區(qū)、國家地質公園環(huán)保特殊要求
第十三條 技術要求
1、凡在景區(qū)(九龍鎮(zhèn)、野三坡鎮(zhèn))施工的單位要高度重視環(huán)境保護工作,施工現(xiàn)場要求美觀、綠化,充分與當?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。同時必須依據(jù)《招標文件》、《環(huán)境影響報告》、《水土保持方案報告》編制《景區(qū)施工作業(yè)指導書》,報監(jiān)理和業(yè)主審批后方可開工。
2、位于景區(qū)的施工單位要在《施工組織設計》中明確環(huán)境保護的具體措施,建立健全相應組織機構和規(guī)章制度,施工前必須與業(yè)主簽訂《景區(qū)環(huán)保施工責任書》。
第十四條 棄渣要求
1、隧道棄渣除用于路基填方外必須堆放到業(yè)主指定的棄渣場內(nèi),不得隨意堆棄。同時在指定的棄渣場內(nèi)的棄渣要求堆放規(guī)整。如果設置臨時棄渣點,必須經(jīng)監(jiān)理工程師審批,同時應符合相應環(huán)保要求并及時倒運至永久棄渣場內(nèi)。
2、棄渣過程中要對棄渣場規(guī)范處治,防止堵塞河道、沖淤農(nóng)田、棄渣滑坡等現(xiàn)象的出現(xiàn),同時要有臨時防護措施。
3、棄渣場便道要硬化和及時養(yǎng)護,不能揚塵,不能泥濘。
第十五條 運輸要求
1、所有途徑景區(qū)的施工車輛必須要有明顯標志,夜間通行時要有反光標識。車輛行駛過程中要控制車速,同時主動避讓旅游車輛和游客。
2、施工車輛要求干凈整潔,材料運輸時要用苫布覆蓋,防止遺撒、遺漏、揚塵、車輪帶泥等現(xiàn)象的發(fā)生,必要時設專人清掃、養(yǎng)護旅游道路,如有條件盡可能在夜間通行。
3、大型設備的運輸必須征得景區(qū)管委會和業(yè)主的同意,安排在允許的時段通行,同時要有專人指揮交通。
4、運輸車輛要保證車況良好,盡可能少在旅游路上出現(xiàn)故障。一旦出現(xiàn)故障不能立即排除的,要及時用拖車拖出景區(qū)道路之外,以免發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象。車輛途徑景點附近時禁止鳴笛。
5、遇旅游黃金周期間或景區(qū)有重大活動時,施工車輛要繞行,不能繞行的必須征得景區(qū)管委會的同意。
6、施工便道必須按要求編制具體方案,報監(jiān)理工程師審批后業(yè)主備案。便道、臨時占地會破壞地表植被,造成生物量損失。因此施工便道的設置應盡量利用舊路,不能利用舊路的,臨時便道應盡量布設在征地范圍內(nèi),施工結束后應立即對施工便道進行恢復。施工便道的設置應考慮到原有景觀的連續(xù)性和完整性,避免造成景觀破壞和景觀污染。
第十六條 地質環(huán)境保護
1、本路線主要以隧道結合橋梁的形式穿越野三坡國家地質公園,要求施工單位選擇合理的爆破技術,從而減少對圍巖的擾動,保持圍巖的穩(wěn)定,最終減少爆破施工對地質公園的影響。
2、隧道仰坡、路塹開挖、便道施工時須避免對代表性地質、特殊構造的破壞。
第十七條 水環(huán)境保護
1、生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水要經(jīng)過沉淀處理后重復利用或合理排放,禁止隨意排放,污染環(huán)境。
2、施工中產(chǎn)生的廢渣、巖漿和淤泥運到指定的棄渣場堆放,不得傾倒在水體中。隧道棄渣時首先修建排水設施和擋渣墻,棄渣應從低處分層堆棄,經(jīng)壓實后再堆棄下一層,棄渣結束后回填表土并恢復植被。
3、雨季施工時要加強施工管理,采取相應的臨時防護措施,盡量減少施工所造成的水土流失量。
4、監(jiān)理人員要做好水保措施實施的管理和監(jiān)督工作,對水保措施的實施進度、質量進行監(jiān)控管理。
第十八條 植被和野生動物的保護
所有施工應盡可能少的破壞地表植被,不得已破壞后要及時的恢復,禁止捕捉和獵殺野生動物并盡量保護其生存環(huán)境。
第十九條 圍擋要求
1、景區(qū)范圍內(nèi)在旅游路兩側的作業(yè)區(qū)要進行圍擋,圍擋要求使用彩鋼板,其外觀做到整齊美觀,并且必須與景區(qū)相協(xié)調(diào)一致,不能影響景觀的完整性和連續(xù)性。
2、景區(qū)內(nèi)平交道口、便道出入口、距離景點近的作業(yè)區(qū)等處的安全、警示標志要規(guī)范、齊全。除必要的宣傳標志外,應盡可能少的設置施工單位的宣傳條幅和標牌,同時所有的標志標牌不得影響行車視距。
第二十條 罰則
1、對違反本規(guī)定,施工現(xiàn)場存在事故隱患或存在野蠻施工現(xiàn)象的承包人,業(yè)主將責令其限期整改。對因此造成的損失,由承包人負責賠償。
2、監(jiān)理人員對被監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工負有檢查、監(jiān)督、糾正的權利和義務。對被監(jiān)理單位疏于管理、發(fā)生嚴重問題的,業(yè)主將對監(jiān)理人員進行警告、限期整改、通報批評或罰款。
3、具體的檢查、評比、獎懲制度參照《項目規(guī)范化管理考核辦法》。
第二十一條 遵守上述規(guī)定的同時,施工過程中還必須符合《環(huán)境保護評價報告》、《野三坡地質公園影響評價報告》及《水土保持評價報告》的相關要求。
第二十二條 未盡事宜在施工過程中業(yè)主將另行規(guī)定。
第二十三條 本辦法由保定市張涿高速公路籌建處負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起實施。
第6篇 高速公路項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產(chǎn)費用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關費用。
第三條 本項目安全生產(chǎn)費用為單列的安全生產(chǎn)費用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當增加安全生產(chǎn)費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產(chǎn)檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應當納入相關資產(chǎn)進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產(chǎn)費用計劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費用預付憑證和安全費用支付計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書。
第二十條 安全生產(chǎn)費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產(chǎn)物資、設施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。
第7篇 沈海高速擴建工程安全生產(chǎn)標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境，進一步強化全員的安全生產(chǎn)管理意識，全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平，根據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求，結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求，特制定本辦法：
一、施工單位
（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制度，實行全員安全生產(chǎn)責任制，健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。
（二）安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應上墻，并設立安全教育專欄。
（三）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
（四）要明確安全管理人員責任，制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點，建立健全安全生產(chǎn)管理檔案資料，建立安全生產(chǎn)臺帳制度，認真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作，及時落實上級布置的有關安全生產(chǎn)工作。
（五）安全負責人掌握本標段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本標段安全生產(chǎn)工作的有效實施，督促檢查本標段的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。
（六）要制定并實施安全生產(chǎn)事故應急、救援方案，并做好應急預案的演練。
（七）要在預制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓的安全管理人員。
（八）建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓制度。
1．建立安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，教育培訓的內(nèi)容和結果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案中。
2．要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育，確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的施工人員，不得上崗作業(yè)。
3．特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)技術培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。
（九）除每月進行一次安全生產(chǎn)檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度，并做好詳細的安全生產(chǎn)巡查記錄。
（十）建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定監(jiān)控治理措施，確保隱患整改到位。
（十一）要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。
（十二）生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。
（十三）施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。
（十四）參加施工的所有人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員，應經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
（十五）施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品，施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
（十六）施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
（十七）施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
（十八）施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設備和勞動保護用品，應定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
（十九）凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門，必須確定責任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設備，若因失職引起火災和被盜，應追究保管人或責任人的一切責任。
（二十）火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，確保安全放置的距離。
（二十一）高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴格培訓，能夠正確使用安全防護用品，對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。
（二十二）施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時，要各自管理好自己的現(xiàn)場；大型工程機械進場施工時，需派專人指揮，非施工車輛一律不得進入施工現(xiàn)場。
（二十三）強夯施工時所產(chǎn)生的振動，對鄰近建筑物或設備可能產(chǎn)生有害的影響時，首先要采取一定的安全有效的保護措施，方可進行施工作業(yè)。
（二十四）拌和站場區(qū)內(nèi)應設置明顯的安全口號。安全生產(chǎn)責任警示牌、安全操作規(guī)程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
（二十五）拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外，還需設立明顯的警示牌。
（二十六）材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料，應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施，鋼筋等物品存放時，要遠離出入口，并設立明顯警示標志以防發(fā)生盜竊。
（二十七）應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序，并設專人看管。
（二十八）要加強汛期施工安全管理，成立防汛小組，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
（二十九）在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。特殊情況下，在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
（三十）棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理，防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應按有關規(guī)定處理。
（三十一）應做好突發(fā)事件處理預案，并適當進行演練，確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。
（三十二）建管處與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》， 各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。
（三十三）對于技術復雜的橋梁等項目施工，應制定相應的專門安全生產(chǎn)方案，并嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的規(guī)范及規(guī)定。
（三十四）實行事故報告制度，無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全事故時，應采取應急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。
二、監(jiān)理單位
（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制度，制定安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和安全生產(chǎn)教育培訓制度。
（二）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
（三）建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。
（四）對施工單位的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。
（五）監(jiān)理工程師應具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和管理能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現(xiàn)的質量隱患，要及時進行糾正。
（六）檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證，并審查操作證的時效性和人證相符性。
（七）檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規(guī)程施工。
（八）建立安全巡查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令，發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改，并負責監(jiān)督指令和整改的落實情況。
第8篇 高速公路段監(jiān)理工作精細化管理目標考核辦法
z高速公路某段監(jiān)理工作精細化管理目標考核辦法
為優(yōu)質、快速、安全、高效建設好zz高速公路,確保對監(jiān)理隊伍進行有效的監(jiān)督和管理,強化監(jiān)理人員責任,發(fā)揮監(jiān)理在工程建設過程中主導作用,確保本項目“質量、安全、進度、投資、環(huán)保、廉政”等六項精細化管理目標最終實現(xiàn),項目公司、總監(jiān)辦根據(jù)《zz高速公路永城段監(jiān)理規(guī)劃》、《施工監(jiān)理合同》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第一條:適用范圍
本辦法適用于zz高速公路永城段各駐地辦及其監(jiān)理人員,在監(jiān)理服務合同關系存續(xù)期間,在合同規(guī)定范圍內(nèi)對其進行監(jiān)理工作考核。
第二條:考核機構
考核工作由項目公司、總監(jiān)辦聯(lián)合組成的考核領導小組組織進行(考核領導小組成員詳見附件3),實行月度考核制。
第三條:考核內(nèi)容
1、工程技術管理;2、人員、設備到位;3、業(yè)務能力;4、內(nèi)部管理;5、內(nèi)業(yè)工作;6、質量監(jiān)理;7、進度控制;8、費用管理;9、合同管理;10、安全、文明施工與環(huán)保管理;11、廉政建設。(考核標準詳見附表1)
第四條:考核評分步驟
1、考核小組成員審查評分;
2、領導小組考核評分。
第五條:考核評比方式
項目公司、總監(jiān)辦在監(jiān)理服務期內(nèi)每月對駐地辦考評一次,與對承包人的精細化管理目標考核工作同步進行(考核細目詳見附表1)?？己瞬捎?20分制,實行等級評分方式,其中各駐地辦所轄承包人的考核占駐地辦考核的40%,總分由考核領導小組的考評、項目公司質監(jiān)處及總監(jiān)辦日常巡視檢查、各處室平時檢查的月度考評綜合形成,分為a、b、c、d四級,具體評定標準為:
a級:目標考核總分在110以上(含110分);
b級:目標考核總分在100分(含100分)至110之間;
c級:目標考核總分在80分(含80分)至100之間;
d級:目標考核總分在80分以下。
若該月駐地辦所轄標段質量或安全出現(xiàn)重大事故,駐地辦廉政建設出現(xiàn)重大違規(guī)事件則對該駐地辦不予考核,計零分。
第六條:獎罰細則
1、綜合核定評分在110分以上(含110分)為a等,獎勵駐地監(jiān)理1000元,獎勵駐地辦監(jiān)理人員人均300元,在全線通報表揚,并通報派出單位和有關主管單位。
2、綜合核定評分在100分以上(含100分)110分以下為b等,獎勵駐地監(jiān)理700元,獎勵駐地辦監(jiān)理人員人均200元,全線通報表揚,并通報派出單位和有關主管部門。
3、綜合核定評分在80分以上(含80分)100分以下為c等,不予獎罰。
4、綜合核定評分在80分以下為d等,扣留同期相應比例監(jiān)理服務費的2%,處罰駐地監(jiān)理1000元,在全線通報批評,并通報派出單位和有關主管部門,連續(xù)兩次、累計三次評為d等則更換駐地監(jiān)理及其他相關監(jiān)理人員直至清退監(jiān)理單位,并通報派出單位和有關主管部門。
第七條:本辦法修改解釋權屬考核領導小組。
第9篇 高速公路工程爆破及爆炸物品運輸保存管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強承赤高速公路（以下簡稱本項目）爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。
第三條? 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條? 本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關批準，方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。
第五條? 本辦法以下所稱爆炸物品，是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
第六條? 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位的安全責任人，對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。
爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構并配備足夠的專職安全管理人員，針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。
第七條? 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術培訓，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條? 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查，并做好文字記錄，對危及安全的行為有權進行阻止。
第二章? 購買和運輸
第九條? 爆炸物品屬于國家嚴格控制物資，嚴禁自由買賣。
第十條? 爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時，向所在地縣級公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明；
“購買申請”經(jīng)縣級公安機關進行審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。
購買時應當提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或實物交易。
購買使用爆炸物品的單位，應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關備案。
第十一條? 運輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級公安機關提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明；
（二）運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險情時應急處置方法；
（四）運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
“運輸申請”經(jīng)公安機關審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，運輸爆炸物品時，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。
第十二條? 采用道路運輸爆炸物品時，嚴格遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。
（二）爆炸物品的裝卸符合國家有關標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人。
（三）運輸車輛安全技術狀況應符合國家有關安全技術標準的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。
（四）運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒，禁止無關人員進入。
（七）出現(xiàn)危險情況，立即采取必要的應急處置措施，并報告當?shù)氐墓矙C關。
第十三條? 爆炸物品到達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三章? 儲存保管
第十四條? 爆炸物品必須設專庫儲存，不準任意存放，承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴格按國家規(guī)定設置技術防范設施進行儲存。
倉庫禁止設在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離，必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定。
第十五條? 儲存爆炸物品應遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，帳物相符。
（二）儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計量，對性質相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品。
（三）專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴禁無關人員進入倉庫內(nèi)，嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動。
第10篇 高速公路安全生產(chǎn)費用管理辦法
一 總 則
第一條為了加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理,維護企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的通知和集團公司安全生產(chǎn)費用管理辦法規(guī)定,特制定本實施細則。
第二條安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指項目按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進施工安全生產(chǎn)條件的資金。
第三條項目部負責建立安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度,落實管理責任,及時檢查安全生產(chǎn)費用提取使用管理情況,保證本細則的實施。
第四條本細則適用于本項目部內(nèi)部管理。
二職責
項目部依據(jù)各工程項目施工生產(chǎn)任務,編制相應的安全生產(chǎn)費用使用計劃,提取安全生產(chǎn)費用,并且?？顚Ｓ?按照規(guī)定范圍安排使用,確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。有關領導和部門具體責任分工如下:
第五條項目經(jīng)理職責
貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理符合相關規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。
第六條分管安全的領導職責
組織制定項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法,領導各職能部門安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理。
第七條安全質量部職責
及時了解、掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用計劃,檢查指導安全費用的使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。
第八條財務部職責
掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用計劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用符合要求。
第九條 計劃合同部職責
掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用的提取和使用計劃,將其納入項目成本。
第十條 項目黨支部職責
監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用,確保員工勞動生產(chǎn)安全得到保障。
三安全費用的提取
第十一條安全費用以工程總造價的1.5%計取。
四 安全生產(chǎn)費用計劃
第十二條項目部在工程正式開工前,編制并上報《安全生產(chǎn)費用計劃》上報公司批準,西北公司負責上報集團公司。
第十三條項目部應嚴格按照批準的《安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃》組織落實;因故不能實施或需增加新的投入的,應向上級單位報告,說明原因,經(jīng)批準后實施。
五安全生產(chǎn)費用的使用和管理
第十四條安全生產(chǎn)費用應當按照以下規(guī)定范圍使用,嚴禁挪作他用:
1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。
2、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第十五條在本細則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第十六條項目部應當為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。
項目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
六監(jiān)督執(zhí)行
第十七條項目部應當及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。在財務會計報告中,應當有列入安全費用提取和使用的具體情況。
第十八條項目財務部、安質部和黨支部對安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。
七附 則
第十九條本細則由項目部安質部負責解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
中鐵__項目經(jīng)理部
_年_月_日
第11篇 高速公路施工安全管理辦法
第一章 總則
第一條 ___高速公路建設項目是國家規(guī)劃建設的上海至成都國道主干線中湖北段的最后一段,由于地形復雜,山高谷深,其工程建設任務艱巨,施工難度大。為確保該工程建設的順利實施,保障國家財產(chǎn)和施工人員安全,根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范,特制訂本管理辦法。
第二條 ___高速公路建設指揮部(以下簡稱“業(yè)主”)是對整個高速公路工程建設的施工安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門,凡在管理范圍內(nèi)進行建設工程活動(包括各合同段的施工、附屬工程施工、進場便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲運和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等)的單位、個人均應遵守本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)是整個工程建設的重要保障。全體建設者必須牢固樹立“安全第一,預防為主”和方針,增強職工的安全意識,服從安全管理,嚴守安全規(guī)章,做到安全生產(chǎn)以防為主,防治結合。
第四條 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實行安全聯(lián)防治理,對于施工的特殊環(huán)節(jié),重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域實行管理。凡與土木工程建設項目無合同關系的單位和人員嚴禁進入施工現(xiàn)場,施工單位應負責進出場人員、車輛、設備、物資的登記管理。
第二章 安全管理體系與職責
第五條 業(yè)主設立工程建設安全領導小組,設立常設機構安全管理處,安全管理實行行政領導負責制。業(yè)主指揮長、承包單位項目部經(jīng)理為第一責任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領導為第二責任人,各單位所屬的處、科、室為第三責任人,從事具體工作的作業(yè)者為直接責任人。
第六條 安全第一責任人全面負責本單位的安全管理工作,貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,制訂安全措施,健全勞動方案,加強安全教育,布置、檢查、督促安全措施和制度的落實,負責重大事故的處理,并對安全管理負領導責任。
第七條 安全第二責任人是第一責任人的助手,其職責是全面負責所分管部門、區(qū)域的安全工作,落實各項安全措施,組織安全會議,開展安全自檢、自查工作,切實消除安全隱患,同時負責安全事故的調(diào)查處理,對安全管理工作負主要責任。
第八條 安全第三責任人負責檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實,加強本部門安全法規(guī)學習和安全教育,搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導,協(xié)助調(diào)查處理安全事故,對現(xiàn)場安全管理負直接責任。
第九條 直接責任人要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范,時刻樹立安全第一的思想,堅守崗位,履行職責,認真落實安全防范措施,嚴格遵守安全操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改,任何人不得違反安全管理規(guī)定,批示或強迫現(xiàn)場操作人員違章操作,如因以上原因發(fā)生事故,指揮人或強迫人應負主要責任。
第十條 安全保障體系。各單位應按合同規(guī)定,建立健全各級安全管理機構,施工單位要設立專職、兼職安全檢查人員。
第三章 安全工作目標和內(nèi)容
第十一條 為保證安全責任制的落實,安全工作實行目標管理,承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分,安全目標的具體要求是:
1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生,減少一般事故;
2、無重大責任事故;
3、無重大安全隱患;
4、人員因施工負傷率小于3‰,重傷率小于0.5‰(施工單位職工、民工);
5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設施等造成破壞;
6、無刑事案件發(fā)生。
第十二條 安全工作內(nèi)容:
1、各單位必須嚴格遵守勞動用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定,認真執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》,同時應根據(jù)各工序施工特點,配備相應的勞動保護措施,開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴格的安全責任制和管理規(guī)章并加強各項施工作業(yè)的安全檢查。
2、強化“安全第一”的全員教育,當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全,絕對不允許因生產(chǎn)而忽視安全,違者發(fā)生安全事故,應追究指示人或當事人的責任,情節(jié)嚴重者交由司法機關處理。
3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程,努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,搞好文明施工。在布置生產(chǎn)(工作)任務的同時,要布置安全工作,在檢查工作(生產(chǎn))的同時,要檢查安全防范措施。
4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機制,做好原始記錄歸檔工作,各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設計時,必須確保結構的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的數(shù)據(jù)和設計計算書,同時,應附上有關人員的證件(復印件),在實施過程中,要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位,查施工操作是否規(guī)范,高空作業(yè)、隧道施工應確保措施安全可靠,嚴禁違章作業(yè)。
5、各施工單位的施工設施和住地應有防雷、防風等措施,工地排水系統(tǒng)應安全有效,要加強各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全,技術狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責任人,應協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。
6、各單位要健全安全教育機制,強化全員安全意識,定期召開安全教育大會,總結經(jīng)驗,分析事故的原因和教訓,對造成事故者和隱患不整改者進行批評教育和懲處,要表彰先進,舉一反三,達到教育的目的。
第十三條 當班人員必須堅守崗位,認真履行職責,嚴格操作規(guī)程,認真落實安全防范機制,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告和及時整改,施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄,對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當而造成人員傷亡、財產(chǎn)受損或發(fā)生案件者,將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責任大小,分別給予有關責任人經(jīng)濟、行政處理,違法者追究法律責任。
第四章 施工安全管理
第十四條 參加施工的人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規(guī)程,規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員,應經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
第十五條 工程開工前,施工單位必須詳細核對設計文件,根據(jù)施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料,在編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術措施。同時,應加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時性掌握氣溫、雨雪和汛情等預報,做好防范工作。
第十六條 施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備,施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
第十七條 操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護用品,施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
第十八條 下挖工程施工前,應根據(jù)設計文件復查地下構造物(如用)的埋置位置及走向,并采取防護措施,施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時,應立即停止下挖,并報請有關部門處理。
第十九條 爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》,認真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》(gb6722-86)和《公路工程施工安全規(guī)程》(jtj076-95)的有關規(guī)定,凡爆破施工均應嚴格規(guī)范報批程序,把好安全關。
第二十條 爆破器材的運輸、存放應按國家現(xiàn)行有關法規(guī)和當?shù)毓矙C關的規(guī)定辦理,施工單位領用爆破物品,必須嚴格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機關審批的項目范圍內(nèi)使用,并指定專人看護,違者依法追究法律責任。
第二十一條 各單位要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
第二十二條 凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
第二十三條 實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監(jiān)理單位和業(yè)主。
第五章 施工區(qū)的治安管理
第二十四條 為保證___高速公路建設的順利進行,預防和減少違法犯罪行為和治安災害事故的發(fā)生,各單位要制定措施,營造文明工區(qū)氛圍,要加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系,促進警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動。
第二十五條 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當?shù)毓才沙鏊撠熅駝?chuàng)建日常工作,組織有周邊相關單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織,共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。
第二十六條 各單位應加強對本單位治安保衛(wèi)工作的領導,設置專門的保衛(wèi)機構,貫徹“預防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全”的方針,要健全并落實治安保衛(wèi)責任制,并明確指定一定行政領導分管,日常工作由保衛(wèi)機構或保衛(wèi)人員負責,做到“看好門、管住人、守住財”。
第二十七條 治安聯(lián)防組織應定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會議,開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強工程建設者和周邊村民的法制觀念和自覺維護治安秩序的意識,不斷總結經(jīng)驗、促進創(chuàng)建工作。
第六章 附則
第二十八條 本辦法施行中的問題由業(yè)主安全處負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第12篇 高速公路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法
第一節(jié)? 總則
第一條? 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保項目建設順利實施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006)，等法律法規(guī)，結合本項目實際，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
第三條? 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。武易晉指揮部安全保通處負責全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責所轄標段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關工作的具體督促落實，并對所轄標段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查；設計單位承擔主體工程所需安全措施要同步設計的有關責任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責任人承擔安全生產(chǎn)的主體責任；并負責其標段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。
第四條? 實行安全生產(chǎn)責任落實與追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務，落實相關管理責任人，建立責任追究問責制，確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人，落實到位。
對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責任事故的單位及責任人將進行相應處罰。
第五條? 本辦法適用于本項目建設過程中與安全有關的所有參建單位和個人。
第二節(jié)? 安全組織機構及安全職責
第六條? 安全生產(chǎn)組織機構與職責
項目辦成立由項目辦主任為組長，項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長，項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責人、設計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領導小組，辦公室設置在項目辦質量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科，負責安全管理工作的日常事務。
項目辦安全生產(chǎn)領導小組的職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關文件精神；
2、負責落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作；
3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。
5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度，參與建設項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標責任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。
項目辦質量安全科職責：
1、嚴格執(zhí)行工程建設安全生產(chǎn)相關政策、法規(guī)和規(guī)范，落實項目辦的各項決定。
2、負責項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
3、負責制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責，組織安全管理人員教育、培訓和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
5、組織指導施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術示范及應急預案演練工作。
6、負責“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標準化建設。
7、參與工程安全評估及工程事故責任的調(diào)查。
8、負責施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
9、負責安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術標準和政策，制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃，并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責任。
3、建立安全管理基礎檔案資料，及時督促有關單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時查處各類安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應急救援體系、儲備應急物資及應急力量，并組織應急預案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設施投入，對安全經(jīng)費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓、安全宣傳教育工作。
第七條? 各監(jiān)理單位應成立相應安全監(jiān)理部門，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責任人，各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
3、審批施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現(xiàn)場機械設備，進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應當要求施工單位整改，必要時可下達施工暫停指令，并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全生產(chǎn)情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
6、安全監(jiān)理工程師應當持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。
第八條? 勘察設計單位的安全生產(chǎn)職責
1、勘察設計單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，應為工程實施提供準確資料并提出對地質災害的防治建議。
2、勘查設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應當對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明；
3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險性較大的工程，設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議；
4、對工程所在區(qū)域存在地質災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，勘查設計單位應詳細編制地質災害防治方案；
5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明，并在技術交底時闡述清楚；
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設計單位應對工程設計及時予以修改，并出具修改方案或變更設計圖紙。
第九條? 施工單位的安全生產(chǎn)職責
1、施工單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責；
2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任，技術負責人、質檢負責人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術支持和現(xiàn)場管理；
3、施工單位必須設置安全生產(chǎn)管理機構，建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員；
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應急預案；
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材，并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好；
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質量必須符合國家有關標準；
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；
9、施工單位要積極配合建設單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認真完成建設單位交辦的有關安全方面的其它工作；
10、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批；
11、 施工單位應當建立安全生產(chǎn)技術交底制度，要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員；
12、施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》，專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責：
1、對本標段的安全生產(chǎn)負全面責任，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案，經(jīng)批準后實施，并做好安全技術交底。
4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術操作規(guī)程，并督促實施。
6、組織安全教育與培訓，定期不定期進行安全檢查，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改，落實各種安全保障措施。
7、建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場，及時上報有關部門。
8、組織編制實施本標段的“安全生產(chǎn)月”及相關安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責：
1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)的方針、政策，負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實相關安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負責人。
3、組織協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)部門制定或修改安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術培訓，參與安全技術交底，負責檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié)? 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系，強化責任分解落實，實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關職責規(guī)定，通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責任落實到人，落實到具體的施工環(huán)節(jié)，并進行有效的責任問責，項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責任書，各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責任，并逐級簽訂目標責任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責任卡制度，由現(xiàn)場辦組織審核，要求按照與工程質量卡中各分部、分項工程的劃分，按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工，并簽訂安全責任卡。
第十五條? 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設管理標準化指南》及《十天高速公路標準化建設實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風險評估。在此基礎上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施，不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應付。
特殊與危險性大工程（范圍為：1．不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等；5．隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它危險性較大工程）要求編制專項施工方案、安全預案，必須附有安全監(jiān)測、計算分析結果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。
施工單位須編制施工安全風險評估報告，現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，并作為批準分項開工報告的主要內(nèi)容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標”。
施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。
第十九條 施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求
“四項嚴禁”為：
1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；
2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質區(qū)，設計單位要進行專項安全設計，并按設計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施；
3、嚴禁隧道無超前地質預報和監(jiān)控量測措施施工；
4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為：
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設備進場驗收登記制度
5、安全生產(chǎn)費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設備（起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器）的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質的檢驗檢測機構進行審驗驗收，驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實工前檢查與交接班驗收交接制度，并做好使用記錄。
特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證，作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的，必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應在租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款。
特種設備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應資料檔案，對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466令）相關規(guī)定和程序進行，應嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設計規(guī)范》（gb50089-2007）等規(guī)定落實責任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設標準化管理細則》中相關要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術措施指導要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。
第二十四條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結合工程實際情況，識別風險因素、確定重大危險源清單，通過經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬，按照時限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。
第二十五條? 施工單位必須接受有關安全監(jiān)督管理機構、項目辦（現(xiàn)場辦）和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦（現(xiàn)場辦）下達的整改要求，要按時限予以整改，經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結果上報項目辦（現(xiàn)場辦）。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作，被有關單位責令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關單位復檢和下發(fā)復工通知前，施工單位不得自行復工。引起的一切后果由施工單位自負。
第二十六條 施工單位應依照有關規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立可靠的應急救援組織體系，配備應急救援人員、器材和設備，并定期結合生產(chǎn)需要進行演練。
第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度
各單位應加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制。現(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查；要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查，工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時，安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結，提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦，現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外，對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應及時報告，并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動，促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第四節(jié)? 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓
第二十九條? 安全生產(chǎn)宣傳教育
1、各級安全領導小組須定期召開安全工作例會，傳達、學習有關文件精神，總結上階段安全工作進展情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術知識；組織員工學習安全生產(chǎn)管理制度，提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，積極參加各種安全生產(chǎn)活動，杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育，一是安全生產(chǎn)應知應會的“基礎教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。
第三十條? 安全生產(chǎn)培訓規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓考核。
2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術培訓，培訓合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外，還要進行特種專業(yè)的安全技術培訓，培訓合格方可上崗。
4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié)? 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用，確保安全專項費用?？顚Ｓ?。
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入，不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條? 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬，經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)驗收審批的，一律不予計量。
第三十三條? 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié)? 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理
第三十四條? 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應及時啟動應急預案，立即采取措施防止事故擴大，組織有關力量進行自救，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況及時上報。施工單位還應保護事故現(xiàn)場，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)，將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施；其它應當報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關規(guī)定及時向上級主管部門報告事故，并立即啟動項目應急預案，同時，按照預案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條? 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號令）規(guī)定執(zhí)行。各相關單位應配合有關單位對事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié)? 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條? 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實，本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標準表》（附表九）進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標或存在重大隱患，罰款5萬－10萬；表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理，每次按1萬-2萬元罰款，由項目辦（現(xiàn)場辦）做出處罰的事項，對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦（現(xiàn)場辦）有關管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時，對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應監(jiān)理費用，并按照違約進行相應處罰。
第三十七條? 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價，現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中，并經(jīng)綜合后將有關單位的動態(tài)信用評價報項目辦，項目辦在綜合評價后上報廳質監(jiān)站。
第13篇 某某高速公路項目工程現(xiàn)場質量管理辦法
某高速公路項目工程現(xiàn)場質量管理辦法
現(xiàn)場質量管理工作主要目標是:消除質量通病,杜絕質量事故,爭創(chuàng)優(yōu)質工程;推行以'標準工藝示范樣板工程'為先導,以強化現(xiàn)場施工質量管理為基礎,以規(guī)范和提高標準化作業(yè)為載體,以工程質量與經(jīng)濟利益掛鉤為手段,以質量管理成果考核為措施,強力推行質量一票否決的質量管理制度。
施工技術交底制度
zz高速公路3標項目經(jīng)理部工程管理部組織各分部工程管理部與質量相關人員進行技術交底;各分部開工前組織相關部門對施工隊伍進行詳盡的技術交底,讓施工人員明確設計意圖,了解作業(yè)內(nèi)容,掌握質量要點,明白注意事項。技術交底用會議或書面形式進行,記錄交底內(nèi)容,交底人和被交底人簽字確認。
關鍵崗位培訓、持證上崗制度
各分部要制定培訓計劃,定期組織崗位培訓,落實培訓內(nèi)容,實行培訓考核,建立培訓檔案。參加施工的管理、施工人員必須經(jīng)過相應專業(yè)施工技能培訓。未經(jīng)培訓或培訓考核不合格,嚴禁上崗。
沒有專業(yè)施工技能培訓的人員而從事施工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即責令其停止施工,并給予作業(yè)隊和個人從重處罰。
施工圖現(xiàn)場審核、核對優(yōu)化管理制度
開工前zz高速公路3標項目經(jīng)理部工程管理部組織各分部工程管理部對設計圖進行復核,進行施工圖現(xiàn)場核對;對設計圖紙中的差、錯、碰、漏進行登記,并與相關單位聯(lián)系,進行核對、修正,消除設計缺陷。未經(jīng)審核和審核不合格的圖紙,不得使用。
隱蔽工程及關鍵部位檢查驗收和簽證制度
按照規(guī)定的程序對隱蔽工程進行自檢,自檢合格后報監(jiān)理檢查,現(xiàn)場及時履行簽認手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)理檢查確認,不得隱蔽,不得轉入下道工序。
工程質量檢測試驗制度
1、按照合同要求及zz高速代建指揮部有關規(guī)定,zz高速公路3標項目經(jīng)理部不設置中心試驗室,由工程部負責對各分部的試驗工作進行監(jiān)督、指導。
2、各分部建立工地試驗室、梁場試驗室、攪拌站試驗站,按照設計文件、《驗標》規(guī)定的檢驗項目、頻度開展施工過程質量檢測和試驗工作,凡需見證試驗的項目必須由監(jiān)理工程師在場監(jiān)督下進行,并由監(jiān)理人員在試驗報告上簽字。
3、中心試驗室、工地試驗室、梁場試驗室、試驗站,建立原材料、半成品不合格品控制臺帳,對不合格品的處理情況進行跟蹤記錄。
4、進入施工場地的原材料、半成品、成品,由物資部門審查質量證明文件和相關資料,試驗部門按規(guī)定進行抽檢、測試,未經(jīng)檢驗和不合格的材料嚴禁在工程中使用。
施工過程質量檢查、申報、簽認制度
1、各分部應嚴格執(zhí)行工程質量'三檢'制度(自檢、互檢、交接檢),真實填寫檢查記錄,及時向監(jiān)理工程師報檢;
2、嚴格質量過程控制,強化關鍵工序管理,認真履行相關手續(xù);
3、各分部要配備足夠的現(xiàn)場施工技術人員和質量檢查人員,用于施工過程中的指導和質量檢驗,確保各工序、環(huán)節(jié)都在正常受控之中。
工程質量考核、獎罰制度
1、zz高速公路3標項目經(jīng)理部安質部定期組織質量考核、不定期抽查和巡回檢查。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)'工程質量管理問題通知書'(附表1)或'工程質量管理問題罰款通知書'(附表2),并對有關單位責任人進行考核、處罰。同時,zz高速公路3標項目經(jīng)理部按照質量信譽評價等相關規(guī)定進行相應的獎罰。
2、對質量考核中成績好的單位、個人,按照《中國路橋zz高速公路3標工程安全質量獎罰辦法》進行獎勵。
工程質量情況報告制度
各分部每周進行工程質量管理工作總結并報zz高速公路3標項目經(jīng)理部備案。zz高速公路3標項目經(jīng)理部每月進行工程質量管理工作總結并報zz高速公路3標項目代建指揮部。對重點、難點工程,應按zz高速公路3標項目代建指揮部的要求,及時進行質量情況匯報。
質量樣板引路制度
'樣板示范工程'是zz高速公路3標項目經(jīng)理部和各參建分部有目的培養(yǎng)施作、能夠較好滿足質量標準和功能要求、工藝工序具有推廣價值的工程。樣板示范工程規(guī)模要求應按驗標或zz高速公路3標代建指揮部批準的單位工程劃分規(guī)模執(zhí)行。
質量大檢查制度
為了全面提高各參建單位的質量管理水平與自覺程度,除了不定期在施工現(xiàn)場隨時檢查工程質量外,每月進行一次質量大檢查,并進行打分、評比、考核,作為獎懲的重要依據(jù)。
質量回訪保修制度
質量回訪是施工單位聽取相關單位對施工質量的意見和建議,改進和提高施工質量的一條途徑。經(jīng)理部負責組織階段性質量回訪工作。
工程質量舉報制度
任何單位或個人對zz高速公路3標建設工程質量事故、質量缺陷或影響工程質量的行為有權進行舉報;
施工現(xiàn)場設置監(jiān)督告示牌,公布監(jiān)督機構和電話;
接到舉報后要及時向主管領導匯報,并對舉報信息進行跟蹤處理,對舉報信息進行調(diào)查;
對舉報人信息嚴格保密。
工程質量信息、檔案管理制度
zz高速公路3標項目經(jīng)理部和各分部要建立質量管理臺帳,明確專(兼)職責任人。zz高速公路3標項目經(jīng)理部和各分部認真做好質量管理文件的收集、整理、簽認、歸檔工作,為全面、真實反映工程質量、編制竣工文件做好基礎工作。做好質量報表統(tǒng)計上報工作。
基礎技術資料管理制度
技術資料、檔案整理是經(jīng)理部重要的基礎工作,必須做到標準化、規(guī)范化,基本建設檔案資料是指在整個建設過程中形成的,應當歸檔的文件,主要是施工過程中形成、計算材料、聲像材料等形式與裁體的文件材料,基礎技術資料的文字材料、圖紙管理主要有資料管理工作制度及檔案管理工作制度兩方面。
施工日志填寫制度
施工日志是施工過程事前控制、事中控制、事后控制最原始、最真實的書面資料,涉及到施工的各個方面,為以后的各種資料提供原始數(shù)據(jù);施工日志是重要的基礎工作,必須做到標準化、規(guī)范化。
工程變更設計審核制度
嚴格按照變更設計報批程序,做好變更設計工作,確保工程質量。嚴禁先施工后變更。
工程質量三檢制度
為確保實現(xiàn)質量目標,加強工程質量過程控制,各經(jīng)理部應嚴格執(zhí)行工程質量'三檢'制度(自檢、互檢、交接檢),真實填寫檢查記錄,確保工程質量處于受控之中。
規(guī)范驗工計價制度
按有關規(guī)定,對質量不合格的或未經(jīng)監(jiān)理人員簽認的工程,不得驗工計價;內(nèi)部的驗工計價報表須經(jīng)zz高速公路3標項目經(jīng)理部安質部審核確認。
材料、設備、構配件進場檢驗及儲存管理制度
為
把好原材料進場關,設備安全關,配構件進場檢驗關,及材料等物資的確保本標段的物資質量得到有效控制。
成品保護制度和不合格品處理制度
各分部制定成品、半成品保護制度,確保成品、半成品完好。制定不合格品處理制度,規(guī)定不合格品的處理辦法和處理程序。嚴禁使用不合格材料、半成品、成品。
工程地質核實制度
第14篇 高速公路工程爆破爆炸物品運輸保存管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強承赤高速公路(以下簡稱本項目)爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。
第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
第四條 本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品,所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關批準,方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。
第五條 本辦法以下所稱爆炸物品,是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
第六條 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位(以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位)的主要負責人是本單位的安全責任人,對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。
爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,應當依法設置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員,設置技術防范設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構并配備足夠的專職安全管理人員,針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。
第七條 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的,不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。
爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術培訓,從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
第八條 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查,并做好文字記錄,對危及安全的行為有權進行阻止。
第二章 購買和運輸
第九條 爆炸物品屬于國家嚴格控制物資,嚴禁自由買賣。
第十條 爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時,向所在地縣級公安機關提出購買申請,并提交下列有關材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明;
(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購買的品種、數(shù)量和用途說明;
“購買申請”經(jīng)縣級公安機關進行審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。
購買時應當提供經(jīng)辦人的身份證明,并通過銀行賬戶進行交易,不得使用現(xiàn)金或實物交易。
購買使用爆炸物品的單位,應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關備案。
第十一條 運輸爆炸物品,由收貨單位向所在地縣級公安機關提出申請,并提交包括下列內(nèi)容的材料:
(一)爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明;
(二)運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
(三)運輸爆炸物品的特性,出現(xiàn)險情時應急處置方法;
(四)運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
“運輸申請”經(jīng)公安機關審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》,運輸爆炸物品時,憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。
第十二條 采用道路運輸爆炸物品時,嚴格遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。
(二)爆炸物品的裝卸符合國家有關標準和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人。
(三)運輸車輛安全技術狀況應符合國家有關安全技術標準的要求;并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。
(四)運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。
(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應當有專人看守,并遠離建筑設施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地方經(jīng)停。
(六)按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設置警戒,禁止無關人員進入。
(七)出現(xiàn)危險情況,立即采取必要的應急處置措施,并報告當?shù)氐墓矙C關。
第十三條 爆炸物品到達目的地,收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注,并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷。
第三章 儲存保管
第十四條 爆炸物品必須設專庫儲存,不準任意存放,承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管,并嚴格按國家規(guī)定設置技術防范設施進行儲存。
倉庫禁止設在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離,必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定。
第十五條 儲存爆炸物品應遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,帳物相符。
(二)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計量,對性質相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品。
(三)專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴禁無關人員進入倉庫內(nèi),嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi),嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動。
(四)交接班時必須對賬交貨和驗收,發(fā)現(xiàn)短少,及時報告單位領導和公安機關。
第十六條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放爆炸物品的,必須具備臨時存放的條件,并設專人看管、看護,不得在不具備安全存放條件的場所存放。
第十七條 爆炸物品變質和過期失效的,應及時清理出庫,并及時予以銷毀。銷毀前應登記造冊,提出銷毀實施方案,報相關主管部門、所在地縣級公安機關組織監(jiān)督銷毀。
第四章 爆破作業(yè)
第十八條 申請從事爆破作業(yè)的單位應具備下列條件:
(一)爆破單位必須取得國家有關部門批準的爆破作業(yè)資質。
(二)進行的爆破作業(yè)是合法的生產(chǎn)活動;
(三)有符合國家有關標準和規(guī)定的爆炸物品專用倉庫;
(四)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;
(六)有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請從事爆破作業(yè)的單位,應當按照國務院公安部門的規(guī)定向有關人民政府公安機關提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十八條規(guī)定條件的有關材料。
第二十條 爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》事先將爆破作業(yè)項目的有關情況向爆破作業(yè)所在地縣級公安機關報告。
第二十一條 爆破作業(yè)單位應對本單位的爆破人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員經(jīng)工程所在地公安機關考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
第二十二條 爆破作業(yè)單位應當按照其等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員按其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務院公安機關部門規(guī)定。
第二十三條 實施爆破作業(yè),必須遵守國家有關標準和規(guī)范,在安全距離以外設明顯的警示標志并在所有通道安排警戒人員,防止無關人員進入。
第二十四條 爆破前,由安全員和爆破員共同核定爆破所需爆破器材用量(不應超過當班的用量),雙方簽字并經(jīng)領導批準后,由雙人領料。炸藥、導火索可同時由一人領取,雷管要另一人領取,兩個領料員相距不得少于二十米,不準在送藥時吸煙、用火。
第二十五條 爆破作業(yè)單位必須如實記載領取爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人的姓名。作業(yè)剩余的必須當班清退回庫。
爆破作業(yè)單位須將領取爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第二十六條 從事爆破施工的承包人必須編制《爆破施工組織設計書》,報總監(jiān)辦審批后方可進行施工,不得擅自變更。
第二十七條 硐室爆破、深孔爆破、控制爆破等大爆破所編制的《爆破施工組織設計書》必須有施工安全技術措施,其內(nèi)容包括:
(一)施工準備和施工方法,包括使用的設備、材料、機械的型號和數(shù)量、爆破方法等。
(二)施工組織,包括指揮管理機構的職權范圍與責任、工作制度、施工順序和進度。
(三)施工安全,包括各工種安全操作規(guī)程和崗位責任制、炮孔或藥室驗收制度、炸藥裝填工藝和要求,爆區(qū)警戒方法、制度、起爆順序。
(四)預防事故的措施,包括防塌方、防高墜、防觸電以及防塵、防毒、防早爆等技術措施。
第二十八條 爆破員職責:
(一)嚴格遵守爆炸物品管理規(guī)定,熟知所使用的爆炸物品的性能及使用方法;自覺接受安全監(jiān)督和公安機關的檢查、考核。
(二)領取爆炸物品不得超過當班用量,隨領隨用,剩余的必須在當天退回倉庫,防止丟失和被盜。
(三)加工炮頭、改裝藥卷(藥包)等危險性作業(yè)必須在專門場所進行,嚴禁在放炮現(xiàn)場或庫房內(nèi)加工。對失效變質或其他不符合安全要求的爆炸物品,應拒絕使用。
(四)裝炮、點炮(放炮)必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,服從統(tǒng)一指揮,并協(xié)助做好安全警戒工作。
第二十九條 爆破作業(yè)時,由專職安全監(jiān)督員檢查指揮。安全員的職責是:
(一)堅持原則,根據(jù)爆炸物品管理規(guī)定、制度和操作規(guī)程行使安全監(jiān)督職責。
(二)對本單位爆炸物品的儲存、運輸和使用,進行檢查監(jiān)督,糾正違章。發(fā)現(xiàn)事故隱患應報告單位領導或公安機關,及時消除,保證安全。
(三)督促爆破員按安全操作規(guī)程裝炮、放炮;監(jiān)督其按制度領用、清退爆破器材,做到不多領、不少退、不私自藏存。
(四)督促倉庫保管員按規(guī)定管好爆炸物品,嚴格制度,保證帳貨兩對頭。
(五)負責組織好爆破現(xiàn)場的安全警戒工作。
(六)發(fā)現(xiàn)本單位爆炸物品短少、丟失、被盜以及發(fā)生爆炸事故、案件,及時向單位領導和安全機關報告,并協(xié)助追查、破案。
第三十條 爆破作業(yè)不再使用爆破物品時,須將剩余的登記造冊,報所在地縣級公安機關組織監(jiān)督處理。
第三十一條 爆破作業(yè)有下列情形之一時,禁止進行放炮:
(一)有邊坡塌落危險的。
(二)通道不安全或通道阻塞的。
(三)工作面瓦斯超限、炮眼溫度異?；蛴杏克ｋU的。
(四)危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。
(五)危險區(qū)邊界未設警戒的。
(六)雷雨天或狂風暴雨天。
(七)工作人員穿化纖衣服的。
第三十二條 爆破承包人在爆破后應進行安全檢查。安全檢查應遵守如下規(guī)定:
(一)爆破后必須等待被爆破物體倒塌穩(wěn)定以及有毒氣體降到允許濃度之后,檢查人員方準進入爆破現(xiàn)場檢查。
(二)發(fā)現(xiàn)有尚未塌落穩(wěn)定的局部地段時,爆破負責人應立即劃定安全范圍,派專人看守,并派專人處理。
(三)檢查中發(fā)現(xiàn)有殘余的爆破器材的,應及時排除。
第五章 違規(guī)處罰
第三十三條 違反本規(guī)定的,責令整改,并視情況的嚴重程度,籌建處將對承包人進行處罰。
第三十四條 爆破作業(yè)造成其他單位或公民的經(jīng)濟損失事故的,承包人應按國家有關規(guī)定承擔法律責任。
第三十五條 爆破作業(yè)發(fā)生傷亡事故的,按國家和省里的規(guī)定進行上報和處理。
第15篇 某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強_____高速公路工程建設的安全管理，規(guī)范從業(yè)單位的安全行為，明確安全生產(chǎn)管理目標、責任，及時消除各種安全隱患，有效預防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生，保障人身和財產(chǎn)安全，把_____高速公路建設成優(yōu)質工程、平安工程、安全工程，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標準，以及_____省交通廳下發(fā)“雙標”管理文件和“平安工地建設”中有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，結合_____高速公路建設實際，制定本辦法。
第二條? _____高速公路安全生產(chǎn)目標為：杜絕重、特大安全事故，嚴格控制較大事故的發(fā)生，盡量減少一般事故，確保施工生產(chǎn)安全，創(chuàng)建平安建設工地。
第三條? _____高速公路建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī)，增強法律意識和安全意識，牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優(yōu)先考慮安全，在檢查考核工作時重點突出安全，在“雙標”管理和優(yōu)質優(yōu)價活動中同步考評安全。當安全與其他工作發(fā)生矛盾時，必須無條件的服從安全，在確保安全的前提下進行工程建設活動。
第四條? _____高速公路建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念，堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，通過建立和落實安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書等措施，將安全生產(chǎn)的責任落實到每個崗位，層層落實，責任到人。參加_____高速公路公路建設的所有從業(yè)單位在完成工程任務時，必須同時做好相對應的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加_____高速公路公路建設的所有從業(yè)人員在履行崗位職責時，必須同時做好相對應的安全工作，對所從事工作的安全負全責。
第五條? _____高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“事前預防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法，堅持“安全隱患責任追究”與“安全事故責任追究”同樣重要的安全管理理念，加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度，從源頭上防止安全事故的發(fā)生，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線，強化各標段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查，加強對監(jiān)理單位的考核管理，通過加強業(yè)主標段駐地代表管理工作和加強監(jiān)理工作強化安全生產(chǎn)各項制度和措施的落實，加強對項目建設安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條? 任何單位和個人對_____高速公路工程建設中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為，有權進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條? 本辦法適用于_____高速公路建設項目。
第二章? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構及崗位職責
第八條? _____高速公路各從業(yè)單位均應建立相應安全生產(chǎn)管理機構，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市_____高速公路發(fā)展有限公司（以下簡稱“_____公司”）成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組，負責_____高速公路工程項目（以下簡稱“本項目”）的安全工作監(jiān)督管理，統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。
第九條? _____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組
1、_____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組（以下簡稱“領導小組”）主要任務是在上級單位統(tǒng)一領導、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作，研究擬定本項目安全生產(chǎn)的方針政策，解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。
2、組長由_____公司經(jīng)理擔任，副組長由_____公司總工程師擔任，成員按照“一崗雙責”的原則，由_____公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術部、辦公室、合約部、財務部、協(xié)調(diào)部等成員組成。
3、領導小組辦公室設在_____公司安全監(jiān)查部，安全監(jiān)查部負責本項目安全生產(chǎn)的日常管理工作，安全監(jiān)查部和工程部負責人對安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實承擔相應責任。
4、本項目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負責人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃，由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實施。
5、領導小組成員因工作需要變更時，經(jīng)領導小組組長同意后，由_____公司行文確認。
第十條? 領導小組的主要職責：
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定，決定本項目安全生產(chǎn)管理目標和標準。
2、擬定_____公司安全生產(chǎn)方針、政策，研究解決本項目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進行符合性審查，依法對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援，制定本項目綜合應急預案和規(guī)范本項目應急預案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關信息，協(xié)助上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條? 安全監(jiān)查部主要安全職責
1、對上級機關下達的安全生產(chǎn)考核指標進行具體分解、細化，擬定從業(yè)單位年度控制考核目標。對上級下達的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時傳達，并監(jiān)督檢查落實情況。
2、建立健全各項安全管理制度，制定重大安全生產(chǎn)事故應急預案，建立安全生產(chǎn)應急管理機制和體系。
3、具體組織對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標責任完成情況進行考核，組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。
5、組織召開安全例會，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達安全隱患限期整改通知書，督促落實整改并做好復查驗收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應急預案和高危工程專項施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應急預案的演練，加強信息溝通，組織或協(xié)助有關部門做好事故現(xiàn)場保護和調(diào)查處理工作。
8、對施工單位安全生產(chǎn)專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規(guī)范使用進行監(jiān)督管理。
9、加強與當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通，具體負責協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
10、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十二條? 工程部主要安全職責
1、參與對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標責任完成情況的考核，參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查，落實安全隱患整改復查和驗收。
2、按照《_____省公路工程項目開展“平安工地”建設實施方案及標準》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求，對各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理，及時下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進行日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》，督促落實整改并做好復查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。
5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理，對重大危險源實行嚴格的管控措施，并在現(xiàn)場醒目位置進行公示。
6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術方案，監(jiān)督監(jiān)理單位對專項安全技術方案進行審核和驗算，必要時要求施工單位組織專家評審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和專項應急預案，并督促及時進行應急預案演練。
8、負責施工單位安全生產(chǎn)專項費用計量支付情況的審核、現(xiàn)場驗收確認和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進行的安全教育培訓和安全技術交底工作。
10、督促各施工單位對勞務分包隊伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理，尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況，及時糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為，督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十三條? _____公司其他部門安全職責
1、辦公室主要負責本項目各類安全生產(chǎn)培訓、會議的會務組織，負責生產(chǎn)安全事故應急救援通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作，并負責在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔_____公司內(nèi)部安全責任，對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負責。
2、技術部負責本項目安全生產(chǎn)的安全技術保障工作和安全技術措施的監(jiān)管工作，對重點、難點項目安全生產(chǎn)方案的制定和實施進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)有關部門落實安全責任，組織設計單位安全技術交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術交底工作。
3、協(xié)調(diào)部負責地方聯(lián)絡工作，協(xié)調(diào)處理與當?shù)馗饔嘘P單位、部門以及沿線村民的關系，及時發(fā)現(xiàn)和解決地方問題，防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查，對從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機構及專職人員進行符合性審查。
5、財務部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作，配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條? 安全監(jiān)查部和工程部負責人安全職責
1、主辦對各參建單位安全管理機構的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監(jiān)控和預防方案的審查；
2、具體承辦本項目安全管理規(guī)劃，代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查；
3、具體負責對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術要求較高的特殊作業(yè)專項施工方案進行安全審查，有需要時督促施工單位報請有關部門實施專項審批或組織專家論證；
4、負責本項目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報的總結、匯總和上報工作。
5、具體負責工程實施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。
6、負責對上級單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時進行傳達，并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實和執(zhí)行情況。
第十五條? 工程部駐地業(yè)主代表安全職責
1、負責按照公司制定的各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案，督促各施工單位落實。
2、負責督促本項目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、負責督促施工單位落實經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負責對所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進行日常巡視檢查，包括施工現(xiàn)場安全措施的落實和各類安全內(nèi)業(yè)臺帳的建立與維護。
5、負責督促各施工單位安全管理應急預案的制定、公告，并定期督促指導各施工單位進行應急預演。
6、負責督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)技術培訓和安全生產(chǎn)技術交底。
7、負責督促各施工單位加強施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設備使用的管理工作。
8、負責督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項費用使用臺賬，監(jiān)督安全生產(chǎn)專項費用的使用情況，并進行安全費用計量和支付的審核確認工作。
第十六條? 參加本項目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領導機構，建立安全生產(chǎn)保證體系，健全各項安全管理制度和各種安全預案，制定并落實各項安全措施，保證安全生產(chǎn)。
第三章? 安全生產(chǎn)條件和安全責任
第十七條? 各從業(yè)單位參加本項目建設活動，應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十八條? 施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條? 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方允許上崗作業(yè)。
第二十條? 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設設施前，必須委托具有相應資質的檢驗檢測單位進行驗收，業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗收，驗收合格方可使用。
第二十一條? 從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條? 施工單位安全生產(chǎn)費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓支出、特種設備檢驗檢測支出等，不得挪作他用。
第二十三條? 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，重視地質環(huán)境對安全的影響，提交的勘查文件應當真實、準確、詳細，滿足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦攲τ锌赡芤l(fā)工程安全隱患的地質災害提出防治意見。
第二十四條? 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
設計單位應當做好設計技術交底工作，在工程項目實施過程中選派熟悉業(yè)務的技術人員擔任設計代表。設計代表應當與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作，幫助其他單位準確、完整地理解設計意圖，保證設計意圖的正確實現(xiàn)。設計代表對施工中出現(xiàn)的地質、地形條件與原設計不符的情況，應當根據(jù)工程項目建設實際和安全生產(chǎn)需要，及時完善設計方案，保證工程結構安全和現(xiàn)場施工安全。
第二十五條? 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產(chǎn)品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和設施等產(chǎn)品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產(chǎn)品應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施，應當保障其質量和安全性能。
第二十六條? 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員組織和職責。
2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標，并制定對施工單位安全技術、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應急預案和安全生產(chǎn)費用使用計劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機械和安全設施的驗收工作，并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設、臨時用電等安全防護措施是否符合有關工程技術安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，獨立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，書面通知施工單位，并督促其立刻整改，必要時，可下達施工暫停指令，要求施工單位停工整改，并同時報告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后，應檢查整改結果，提出復查或復工意見。
14、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第二十七條? 施工單位對施工安全生產(chǎn)承擔主體責任。
1、施工單位的主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點、難點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2、施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全生產(chǎn)技術交底制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應當設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構，按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理單位報告，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為，應及時制止。
4、施工單位在施工組織設計中應詳細編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意，并簽字蓋章同意后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督：
⑴不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；
⑵滑坡和高邊坡工程處置；
⑶灌注樁基礎、深擋墻基礎（超過2m）、深水基礎及圍堰工程；
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩（超過25m）等構件施工；
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等；
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
⑻爆破工程；
⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設和拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導；
⑾橋梁掛籃施工；
⑿施工現(xiàn)場臨時用電；
⒀橋梁架橋機架設施工；
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認為危險性較大的工程。
必要時，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
5、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
新進場和新從業(yè)人員在上崗前，施工單位必須對其進行三級安全生產(chǎn)教育培訓考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。
7、施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工時，施工單位應當做好現(xiàn)場防護。
8、施工單位應當按照“雙標”管理規(guī)定的要求設置施工駐地，將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置，并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設置必須滿足安全和消防要求，職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應當符合安全衛(wèi)生標準。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，所使用的裝配式活動房屋應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架，必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗收，驗收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時用電等，必須符合相應的安全技術規(guī)范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的檔案臺賬，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
11、施工單位應當在現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。
12、施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
13、施工單位應組織安全生產(chǎn)檢查，及時制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。同時接受業(yè)主的監(jiān)督管理，對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的原則認真組織整改，并跟蹤檢查，狠抓落實。
14、施工單位應當為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費用由施工單位承擔。
15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。
16、施工單位應針對本工程項目特點制定安全生產(chǎn)事故處理應急預案，落實組織、人員、救援隊伍和必要的設備、器材和急救用品，并組織演練。
17、發(fā)生安全事故，施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場，防止事故擴大或二次傷害，并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。
18、制定和落實安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度，搞好現(xiàn)場各項安全技術資料的記錄、歸檔，按照規(guī)定建立和保管安全技術資料檔案。
第四章? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第二十八條? _____高速公路工程項目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格實施。
第二十九條? _____公司應制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要，同時制定下列各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施細則作為補充和完善，具體包括：
1、《安全監(jiān)督管理責任制》；
2、《安全管理行為量化考核辦法》；
3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》；
4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》；
5、《危險源辨識和管理制度》；
6、《安全生產(chǎn)檢查制度》；
7、《安全生產(chǎn)會議制度》；
8、《教育培訓制度》；
9、《施工單位安全月報制度》；
10、《消防管理制度》；
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條? 監(jiān)理單位應按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求，除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實施辦法》、《安全監(jiān)理實施細則》等外，還必須制定各項安全監(jiān)理管理制度，具體包括但不限于：
1、《安全監(jiān)理責任制》；
2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會議制度》；
3、《施工組織設計安全技術措施審查制度》；
4、《危險性較大工程專項施工方案監(jiān)理審查制度》；
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》；
6、《施工現(xiàn)場安全設施和機械驗收核查制度》；
7、《監(jiān)理安全技術交底制度》；
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復查驗收制度》；
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓制度》；
10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》；
11、《特種設備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條? 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責任單位，應按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求，制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，具體包括但不限于：
1、《安全生產(chǎn)責任制》；
2、《安全生產(chǎn)管理制度》；
3、《安全技術交底制度》；
4、《安全教育培訓制度》；
5、《專項施工方案審查制度》；
6、《施工現(xiàn)場危險告知制度》；
7、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎罰管理制度》；
8、《特種作業(yè)人員管理制度》；
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》；
10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》；
11、《安全設施和施工設備進場驗收制度》；
12、《特種設備安全管理制度》；
13、《危險源、安全隱患排查處理制度》；
14、《安全生產(chǎn)費用保障制度》；
15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度》；
16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》；
17、《施工臨時用電安全管理制度》；
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》；
19、《施工設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》；
20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》；
21、《安全生產(chǎn)事故及三防應急救援預案》；
22、《安全事故報告制度》；
23、《工傷事故報告調(diào)查處理和統(tǒng)計制度》；
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》；
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條? 從業(yè)單位應根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責要求建立各自的安全責任制制度，將安全生產(chǎn)的各項工作和措施落實到崗位，責任到人。_____公司要建立安全監(jiān)管責任制，監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責任制，施工單位要建立安全生產(chǎn)責任制，按照“一崗雙責”的原則，應逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，共同承擔本項目的安全生產(chǎn)責任。
第三十三條? _____高速公路工程建設安全責任考核以安全隱患責任考核為主，通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式，對施工、監(jiān)理單位及有關人員進行考核。根據(jù)量化考核的結果，對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行獎罰。
第三十四條? 監(jiān)理和施工單位應貫徹落實_____公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》，把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置，落實各項監(jiān)控和治理措施。_____公司將定期組織事故隱患排查，對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》，按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的“五定”原則，督促完成整改，對排查出的重、特大事故隱患，要實行公告公示、掛牌銷號，采取有效手段，迅速消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
第三十五條? 各從業(yè)單位均應建立安全生產(chǎn)危險有害因素（即危險源）數(shù)據(jù)庫，區(qū)分危險有害性質和程度，分類整理，動態(tài)監(jiān)控。施工單位應在開工初期結合設計圖紙、地勘資料、施工組織設計、現(xiàn)場情況調(diào)查、本單位人員、技術、設備資源情況等，對本項目可能存在的危險有害因素（即危險源）進行辨識和風險評估，經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認后，報_____公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險源要實行有效監(jiān)控。
第三十六條? _____公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結合的辦法。
第三十七條? _____公司安全會議主要有兩種：
1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。隨時召開，重點解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。
2、安全生產(chǎn)工作例會。一般每季度召開兩次，也可根據(jù)安全形勢和工程總體進展安排進行調(diào)整，重點是學習安全生產(chǎn)有關規(guī)定和上級的文件批示精神，總結經(jīng)驗，實施獎罰，全面部署安全生產(chǎn)管理工作。
第三十八條? 為加強安全生產(chǎn)費用管理，保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，保證安全生產(chǎn)費用落實到位和專款專用，各從業(yè)單位應制定安全生產(chǎn)費用的管理和使用制度，確定使用范圍，明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內(nèi)，施工單位應當將安全生產(chǎn)費用，優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達到安全生產(chǎn)標準的支出。
第三十九條? 安全生產(chǎn)事故報告和處理，要按照國務院的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則，即：事故原因不清不放過，沒落實防范措施不放過，責任人員沒有受到處罰不放過，員工沒有受到教育不放過。
第四十條? 各從業(yè)單位應根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故，制定相應的應急救援預案，并按照規(guī)定定期進行演練，同時儲備必要的應急救援裝備和物資。
第四十一條? 各從業(yè)單位要按照_____公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行，必須指定專人對安全生產(chǎn)管理檔案材料進行管理，建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。
第五章? 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第四十二條? _____公司在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
1、要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料；
2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；
3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施處罰。
第四十三條? _____公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：
1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；
2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況；
4、施工單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；
5、安全生產(chǎn)管理機構或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設置和履行職責情況；
6、員工的安全教育培訓情況；
第四十四條? _____公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查：
1、現(xiàn)場駐地；
2、施工作業(yè)點（面）；
3、危險品存放地；
4、預制廠、半成品加工廠；
5、非標施工設備組裝廠。
對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。
第四十五條? 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當做出如下處理：
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；
2、施工單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；
4、被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經(jīng)復查驗收合格后，方可復工。
第六章? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎罰
第四十六條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責任考核為主，采用量化扣分的形式，對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行考評。并根據(jù)各階段量化考核結果，對相關單位和個人進行獎罰。
第四十七條? 對整改不力，多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位，_____公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點單位，加大安全檢查和安全管理力度，同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
第四十八條? 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動中的一項重要內(nèi)容，安全工作不合格或不得力，不得評優(yōu)，實行“安全一票否決制”。同時各從業(yè)單位安全考評結果將納入_____省交通廳信用評價管理范疇，作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據(jù)。
第四十九條? 從業(yè)單位各級安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全生產(chǎn)負責，有失職、瀆職行為的，依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責任人相應的經(jīng)濟處罰或行政處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。
第五十條? 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項費用兩次以上的單位，_____公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項費用和采取強制措施保證安全生產(chǎn)專項費用有效使用的權利。
第五十一條? 施工單位有下列行為之一的，能立即改正的，責令其立即改正；無法立即改正的，責令其限期改正；逾期未改正的，責令其暫時停工；可以并處5000元以上50000元以下違約罰金：
1、未設立安全生產(chǎn)管理機構、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》，特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書，作業(yè)人員未進行安全教育培訓或培訓考核不合格，卻從事相關工作的；
3、未按規(guī)定制定各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的；
4、施工組織設計中未編制符合規(guī)范要求的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，或專項施工方案未經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，或未按方案組織實施的；
5、未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；
6、爆破器材無專人保管，炸藥雷管庫房未按有關規(guī)定和要求設置，未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的；
7、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護設施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設施，不按規(guī)定辦理工程保險和工傷保險的；
8、未按照規(guī)定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格并登記的；
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；
10、施工前未對有關安全施工的技術要求做詳細說明和交底的；
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應安全措施的；
12、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為，造成損害的，依法承擔賠償責任；
14、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；
15、使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；
16、委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；
17、未組織安全檢查的；
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。
第五十二條? 發(fā)生安全事故，且施工單位對事故發(fā)生負有責任的，依照以下規(guī)定，對施工單位處以違約罰金。構成犯罪的，移送司法機關依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
1、發(fā)生一般安全事故的，處10萬元以上20萬元以下的違約罰金；
2、發(fā)生較大安全事故的，處20萬元以上50萬元以下的違約罰金；
3、發(fā)生重大安全事故的，處50萬元以上200萬元以下的違約罰金；
4、發(fā)生特別重大安全事故的，處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，_____公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金：
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設強制性標準實施監(jiān)理的；
3、未設立安全監(jiān)理工程師崗位的；
4、未按規(guī)定進行巡視旁站，或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的；
5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時發(fā)出整改通知，或對其發(fā)出的整改通知內(nèi)容未進行跟蹤檢查落實情況，或施工單位拒不整改，未及時向_____公司報告的；
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質監(jiān)站、_____公司責令整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金，或發(fā)生安全責任事故的；
8、與施工單位串通弄虛作假的；
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章? 附則
第五十四條? 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時，以后者規(guī)定為準。本辦法在工程建設過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善，有關細則由_____公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條? 本辦法由_____高速公路有限公司安全監(jiān)查部負責解釋，從公布之日起實施。
