國有管理辦法15篇

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：16

國有管理辦法

第1篇某國有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法

國有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)企業(yè)管理,保證企業(yè)政令暢通,促使監(jiān)察對象勤政、廉政、盡職盡責(zé)的工作,使效能監(jiān)察工作規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《企業(yè)職工獎懲條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象管理效能,即履行職責(zé)、依法管理的效率、效果、效益的監(jiān)察。

第三條效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對象認(rèn)真履行職責(zé),提高效率,改進(jìn)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)案件線索,促進(jìn)反腐敗斗爭的深入,達(dá)到廉政勤政一起抓,使監(jiān)察工作更好地為黨的基本路線服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。

第四條開展效能監(jiān)察,要堅(jiān)持勤政與廉政相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合,專業(yè)部門與群眾監(jiān)督相結(jié)合,監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合,獎懲與教育相結(jié)合的原則。

第五條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé),監(jiān)察部門必須依法開展效能監(jiān)察。各級監(jiān)察對象應(yīng)主動、自覺接受監(jiān)察。

第二章效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容

第六條效能監(jiān)察適用于公司各級單位。

第七條對公司機(jī)關(guān)各部門及分公司機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及有關(guān)的規(guī)章制度;是否正確行使職權(quán),堅(jiān)持民主科學(xué)決策,服從宏觀指導(dǎo);是否盡職盡責(zé),勤奮高效,保證中心任務(wù)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);是否熱情為基層服務(wù),做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。

第八條對生產(chǎn)管理活動的項(xiàng)目部進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照公司宏觀規(guī)劃(計劃)及業(yè)主需要安排生產(chǎn)計劃;是否完成計劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定目標(biāo);是否有效地使用人力、物力和生產(chǎn)資金,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗,努力降低成本;生產(chǎn)過程是否安全,生產(chǎn)環(huán)境是否符合國家要求。

第九條對經(jīng)營管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象經(jīng)營決策是否正確;經(jīng)營活動是否合法;人工、材料等生產(chǎn)原料價格是否合理;經(jīng)營目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);經(jīng)營過程是否符合規(guī)定的程序。

第十條對科技管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技方面的方針、政策;是否合理進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓;是否為科研人員創(chuàng)造良好的條件,充分發(fā)揮他們的積極性,盡快出成果、出效益。

第十一條對人事、勞動、教育管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否貫徹有關(guān)方面的政策、法律,堅(jiān)持黨管干部的原則,選拔任用干部是否全面正確地貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針;是否嚴(yán)格履行干部管理權(quán)限和任免程序;工資、獎金的分配是否貫徹“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則和國家有關(guān)政策;勞動管理是否執(zhí)行《勞動法》的規(guī)定;教育和培訓(xùn)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展的需要。

第十二條對產(chǎn)品質(zhì)量管理活動和服務(wù)質(zhì)量管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和行政有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;是否落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理的措施;是否認(rèn)真履行合同的有關(guān)要求,用戶是否滿意。

第十三條對設(shè)備、物質(zhì)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象對設(shè)備、物資采購供應(yīng)是否按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要;是否按照選優(yōu)、擇廉的要求,積極采購適合生產(chǎn)本單位應(yīng)用的質(zhì)量合格、價格合理的設(shè)備、物資;設(shè)備、物資入庫驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;設(shè)備、物資儲存是否完好合理。

第十四條對財務(wù)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家的財政法規(guī)、財經(jīng)法律、財務(wù)制度進(jìn)行內(nèi)務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督;是否執(zhí)行預(yù)算計劃、消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);是否有降低成本的控制措施。

第十五條對房地產(chǎn)開發(fā)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象對工程項(xiàng)目是否按國家建設(shè)管理程序?qū)徟㈨?xiàng);是否履行了報建手續(xù);是否按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo);是否嚴(yán)格按照設(shè)計和工期要求,對施工質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施有效管理和監(jiān)督;工程預(yù)決算是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn),對工程是否進(jìn)行嚴(yán)格審核。

第十六條對公司所屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營、單位進(jìn)行效能監(jiān)察,主要檢查是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策,投資效益如何,是否遵守公司的規(guī)定及要求,經(jīng)營是否合法,開支是否合理。

第十七條對物業(yè)管理后勤服務(wù)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認(rèn)真貫徹國家和地方的有關(guān)政策、規(guī)定;是否在住房、食堂、衛(wèi)生、辦公室條件等方面建立了規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;是否積極為各部門進(jìn)行職能活動及時提供必要的工作條件和生活條件。

第十八條對上級統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察。

第三章效能監(jiān)察的方法和程序

第十九條效能監(jiān)察包括專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察。它貫穿于管理工作的全過程,可分為事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察。效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)?選題立項(xiàng)、制定計劃;查明情況,找出原因;提出建議,改進(jìn)管理;落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。

第二十條選題立項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)部門提供的情況,群眾反映較大和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),從實(shí)際出發(fā),選出管理中急需解決的問題,提出立項(xiàng)建議,填寫《立項(xiàng)表》。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式立項(xiàng),通知被查單位,并報上級監(jiān)察部門備案。

第二十一條查清問題。通過查帳目、記錄、有關(guān)文件、制度和找有關(guān)人員調(diào)查,找出存在問題的原因,分清有關(guān)人員責(zé)任。

第二十二條嚴(yán)格獎懲。監(jiān)察部門應(yīng)充分運(yùn)用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán),開展效能監(jiān)察工作。對忠于職守,廉潔勤政,成績突出的人員,建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰和獎勵。對于嚴(yán)重官僚主義、失職瀆職和違法亂紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條提出改進(jìn)管理建議。針對管理中的問題,提出改進(jìn)管理建議,填寫《監(jiān)察建議書》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,給有關(guān)部門下達(dá)《監(jiān)察建議書》,有關(guān)單位和人員,接到通知15日內(nèi),以書面形式將執(zhí)行情況報監(jiān)察部門。如有不同意見,應(yīng)在接到10日內(nèi)向監(jiān)察部門提出復(fù)議。監(jiān)察部門復(fù)核維持原決定的,報請本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,以書面形式告知有關(guān)部門或人員。有關(guān)部門或人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并報告執(zhí)行結(jié)果。

第二十四條寫出終結(jié)報告。監(jiān)察決定書發(fā)出后,及時督促有關(guān)部門落實(shí)獎懲決定和整改措施。經(jīng)被查單位、人事財務(wù)等有關(guān)部門核定后,填寫《效能監(jiān)察終結(jié)報告表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報上級監(jiān)察部門備案。整理材料,立卷歸檔。

第四章效能監(jiān)察的組織和領(lǐng)導(dǎo)

第二十五條效能監(jiān)察由總經(jīng)理、紀(jì)委書記主管。負(fù)責(zé)工作部署,宣傳動員,下達(dá)任務(wù),立項(xiàng),實(shí)施方案、終結(jié)報告的審批,解決工作中的問題,決定整改措施,督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)察建議。

第二十六條監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的計劃制定、組織實(shí)施和日常

工作。及時向公司領(lǐng)導(dǎo)提出效能監(jiān)察立項(xiàng)、實(shí)施的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、違法亂紀(jì)的問題;負(fù)責(zé)總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn),檢查督促立項(xiàng)的落實(shí),評選優(yōu)秀成果,宣傳和推廣先進(jìn)典型和高效運(yùn)行的管理經(jīng)驗(yàn);立卷歸檔。

第二十七條有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和專業(yè)監(jiān)督部門應(yīng)積極配合監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察,完成承擔(dān)的任務(wù),保證監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的執(zhí)行。

第二十八條監(jiān)察部門具有下列權(quán)利:

(一) 根據(jù)工作需要,監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人可以列席辦公會;監(jiān)察人員可以參加本單位與效能監(jiān)察有關(guān)的會議,可以列席被監(jiān)察單位有關(guān)的會議;

(二) 查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同、賬目、記錄等;

(三) 要求被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其它必要情況;

(四) 責(zé)令被監(jiān)察單位有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明;

(五) 責(zé)令有關(guān)部門或人員暫?；蚪K止涉嫌損害國家、企業(yè)利益或職工合法權(quán)益的行為。建議主管部門暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑并有可能給國家和企業(yè)利益造成損害人員的工作或職務(wù);

(六) 向監(jiān)察對象提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理等方面的監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定;

(七) 對阻擾、干擾監(jiān)察部門及其他人員依法行使職權(quán),或無正當(dāng)理由拒絕和不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的監(jiān)察對象,追究責(zé)任或給予政紀(jì)處分。

第五章獎懲

第二十九條效能監(jiān)察必須貫徹獎勵和懲處相結(jié)合的原則。只有獎勤罰懶,是非分明,才能促進(jìn)干部認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效率,加強(qiáng)管理,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第三十條效能監(jiān)察的結(jié)果要作為考核、使用和提拔干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。

第三十一條對于模范執(zhí)行國家法律、政策、認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)決策,發(fā)明創(chuàng)造或提出合理化建議,為國家取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;防止或挽救事故有功、愛護(hù)企業(yè)財產(chǎn)、使企業(yè)和職工利益免受或少受損失;成績突出的人員,監(jiān)察部門應(yīng)建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰或獎勵。

第三十二條發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象有違反國家法律、政策,有令不行,有禁不止,盲目決策,失職瀆職,對工作存在的問題長期失察,不落實(shí)監(jiān)察建議,上當(dāng)受騙,浪費(fèi)國家資產(chǎn),造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的,以及其它違法亂紀(jì)行為,需要給予處分的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立案查處。需要給予刑事處分的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條對于開展效能監(jiān)察中解決關(guān)鍵問題,改進(jìn)管理,獲得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,主動挖掘案件線索,敢于與違法違紀(jì)行為作斗爭,以及組織開展效能監(jiān)察有功人員應(yīng)進(jìn)行表彰和獎勵。

第三十四條按照《企業(yè)職工獎勵條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。

第六章附則

第三十五條本辦法與總公司發(fā)布的規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。

第2篇 _縣國有苗圃經(jīng)營管理辦法

一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。

二、按照《國有林場<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。

三、以“管理國有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。

四、國有苗圃以編制國有苗圃規(guī)劃計劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護(hù)林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開展多種經(jīng)營。

五、土地經(jīng)營管理:苗圃土地屬于林地,歸國家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個人不得占用。在滿足國家林業(yè)項(xiàng)目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會招標(biāo)租賃,以彌補(bǔ)苗圃生產(chǎn)資金的短缺。

六、生產(chǎn)經(jīng)營管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營,崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。

七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營效益,能夠承受一定財力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費(fèi)。

八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。

九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。

十、財務(wù)管理:實(shí)行單獨(dú)核算,企業(yè)化管理,財政定額(或全額)補(bǔ)貼。接受上級財政審計部門的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開支由苗圃自主決定,重大項(xiàng)目和非生產(chǎn)性專業(yè)報請縣林業(yè)局審批;實(shí)行?？顚Ｓ?不得挪用苗圃項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營性收入主要用于在職職工工資補(bǔ)助和工效掛鉤獎勵,一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投入。實(shí)行定期報帳制度。

第3篇國有企業(yè)管理規(guī)定辦法

國有企業(yè)薪酬管理規(guī)定

第一章總則

第一條為切實(shí)履行出資人職責(zé),規(guī)范市屬國有企業(yè)的薪酬管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱市屬國有企業(yè),是指市國資委履行出資人職責(zé)的市屬國有、國有控股企業(yè)及由其出資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。

第三條本辦法所稱薪酬,是指企業(yè)直接支付給員工的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等全部報酬。

第四條企業(yè)的薪酬管理,遵循下列原則:

(一)堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的原則。出資人依法管理企業(yè)薪酬總額及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)兼職人員的薪酬,企業(yè)內(nèi)部薪酬分配由企業(yè)依法自主決定。

(二)堅(jiān)持薪酬與效益掛鉤的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長,薪酬總額增加;經(jīng)濟(jì)效益下降,薪酬總額減少。

(三)堅(jiān)持“兩個低于”的原則。薪酬總額的增長低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,員工平均薪酬的增長低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長。合理控制人工成本,提高企業(yè)競爭力。

(四)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。政策及不可比因素產(chǎn)生的效益,不得作為增加薪酬的依據(jù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與企業(yè)其他員工的薪酬差距,應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍之內(nèi)。

第二章薪酬總額的確定

第五條企業(yè)薪酬總額由薪酬總額基數(shù)和新增效益薪酬兩部分組成。

第六條企業(yè)實(shí)行本辦法第一年的薪酬總額基數(shù)以上年實(shí)際發(fā)放總額為基礎(chǔ),參照以下因素確定:

(一)全市同等勞動力價格水平;

(二)企業(yè)近三年經(jīng)營情況及年度實(shí)際發(fā)放薪酬總額情況;

(三)企業(yè)近三年平均勞動生產(chǎn)率及人均實(shí)際薪酬水平;

(四)人員增減變動情況。

企業(yè)實(shí)行本辦法第二年后的薪酬總額基數(shù)以上年實(shí)際發(fā)放的總額為基礎(chǔ),參照全市同等勞動力價格水平、人員增減變動等因素確定。

第七條企業(yè)新增效益薪酬按薪酬總額基數(shù)的一定比例確定,與企業(yè)凈利潤額掛鉤。

新增效益薪酬=薪酬總額基數(shù)×(凈利潤額增長幅度×薪酬浮動系數(shù))

非充分競爭性企業(yè)及主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的企業(yè),掛鉤指標(biāo)另行確定。

第八條薪酬浮動系數(shù)根樓堂館所建設(shè)據(jù)企業(yè)現(xiàn)有薪酬水平、勞動生產(chǎn)率、人均工資利稅率、同行業(yè)人均薪酬水平、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)等情況確定,一般控制在0.7以內(nèi)。

第九條凈利潤額增長幅度較大的企業(yè),新增效益薪酬不得高于凈利潤增加額的50%,人均薪酬水平不得超過市勞動保障部門當(dāng)年公布的同行業(yè)工資指導(dǎo)價位高位數(shù)水平。

凈利潤額出現(xiàn)負(fù)增長的企業(yè),新增效益薪酬按經(jīng)濟(jì)效益下降的幅度以負(fù)值確定,薪酬總額下降幅度不低于企業(yè)前三年平均薪酬總額的20%,員工個人薪酬不得低于市政府規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十條企業(yè)凈利潤額以中介機(jī)構(gòu)審計確認(rèn)的年度財務(wù)會計報告中的凈利潤額為基礎(chǔ),剔除不可比和不合理因素后確定。

第十一條企業(yè)和員工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,繳納社會保險費(fèi)用和住房公積金。應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳;應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會保險費(fèi)和住房公積金,由企業(yè)支付。

企業(yè)和員工參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委批準(zhǔn)。

第十二條企業(yè)員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納的個人所得稅,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳

第三章企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬確定

第十三條本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指企業(yè)的下列人員:

(一)國有獨(dú)資企業(yè)(尚未按公司法改建的國有企業(yè))的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記;

(二)國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、非職工代表董事,監(jiān)事會主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記;

(三)國有控股公司的董事長、副董事長、董事,監(jiān)事會主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記。

第十四條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬由基本年薪與績效年薪兩部分組成?；灸晷礁鶕?jù)上年度全市職工平均工資、資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)收入、職工人數(shù)及個人崗位等因素確定;績效年薪與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤,在基本年薪的0-2倍之間確定。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬的具體確定,按照《_市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(_府〔20_〕140號)、《_市屬國有企業(yè)增量資產(chǎn)獎勵股權(quán)暫行辦法》(_府〔20_〕43號)執(zhí)行。

第十五條情況特殊、暫時無法開展經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè),不得擅自提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬。確需提高的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委批準(zhǔn)。

第十六條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬情況,應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會公布,接受群眾監(jiān)督。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為,增加職務(wù)消費(fèi)透明度,推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革方案應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定提交職工(代表)大會審議,并逐級報國有產(chǎn)權(quán)持有單位和市國資委審核;年度職務(wù)消費(fèi)情況應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會通報,并報國有產(chǎn)權(quán)持有單位和市國資委備案。

第四章兼職人員的薪酬確定

第十八條本辦法所稱兼職人員,是指受持有國有產(chǎn)權(quán)的派出單位的委派(下稱派出單位),在其子企業(yè)中兼職的人員。

經(jīng)批準(zhǔn)在子企業(yè)中任職、并已轉(zhuǎn)移了勞動關(guān)系的人員,不屬于兼職人員。

第十九條派出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人員在子企業(yè)兼職,對確需在子企業(yè)兼職的,應(yīng)當(dāng)按照《市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》(_市國資黨通〔2004〕4號)的規(guī)定,報經(jīng)有干部管理權(quán)限的單位批準(zhǔn)。

第二十條兼職人員應(yīng)當(dāng)在派出單位領(lǐng)取薪酬,按照兼職企業(yè)薪酬管理制度規(guī)定,將在兼職企業(yè)獲得的薪酬作為管理費(fèi)全額上繳派出單位。

第二十一條派出單位可以根據(jù)本單位同等職位人員的薪酬水平、兼職人員所兼職位及其職責(zé)履行情況等因素,從上繳的管理費(fèi)中提取10%-50%補(bǔ)貼兼職人員。兼職人員在兼職企業(yè)沒有取得管理費(fèi)收入的,派出單位可以視情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。兼職人員的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由派出單位提出意見(如派出單位有上一級國有產(chǎn)權(quán)持有單位的,須逐級審核),報市國資委審批。

兼職人員的總薪酬,應(yīng)控制在派出單位同等職位人員的2倍以內(nèi)。

第五章薪酬的管理

第二十二條企業(yè)薪酬實(shí)行總額控制,預(yù)算管理,年終決算,多退少補(bǔ)。

第二十三條每年年初,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深入分析預(yù)測全年經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定擬訂當(dāng)年的薪酬預(yù)算草案。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬預(yù)算及兼職人員薪酬預(yù)算,應(yīng)當(dāng)在薪酬預(yù)算草案中明細(xì)列示。

第二十四條企業(yè)的年度薪酬預(yù)算草案,應(yīng)當(dāng)送國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委審查批準(zhǔn)。

國有控股企業(yè)的年度薪酬預(yù)算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。

第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立薪酬儲備金制度,薪酬發(fā)放應(yīng)當(dāng)留有余地,以豐補(bǔ)歉。

未經(jīng)批準(zhǔn),企業(yè)不得改變結(jié)余薪酬儲備金的用途。

第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前,依據(jù)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計確認(rèn)的財務(wù)會計報告,編制上年度的薪酬決算草案。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬決算及兼職人員薪酬決算,應(yīng)當(dāng)在薪酬決算草案中明細(xì)列示。

第二十七條企業(yè)的年度薪酬決算草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委審查批準(zhǔn)。

國有控股企業(yè)的年度薪酬決算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。

第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市國資委批準(zhǔn)的年度薪酬決算,對全年的薪酬計提和發(fā)放情況進(jìn)行清算,超額計提的予以調(diào)整,超額發(fā)放的在下一年度扣回。

第六章薪酬的監(jiān)督

第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的有關(guān)規(guī)定計提和發(fā)放薪酬,不得超標(biāo)準(zhǔn)計提和發(fā)放。遇有特殊情況,須事先逐級報國有產(chǎn)權(quán)持有單位審核,并報市國資委批準(zhǔn)。

第三十條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)對其全資、控股企業(yè)的薪酬計提和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

市國資委定期對企業(yè)薪酬計提和發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,必要時委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計。

第三十一條企業(yè)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定超額計提薪酬的,超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬的,責(zé)令企業(yè)收回超過標(biāo)準(zhǔn)部分,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十二條執(zhí)行本辦法過程中弄虛作假的,對有關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第4篇國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法

第一條嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和土地用途管理規(guī)定,不得輕易改變土地用途,禁止擅自改變各類建設(shè)用地用途。為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變管理工作,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī),制定本管理暫行辦法。

第二條下列項(xiàng)目用地不得改變土地用途:

(一)保障性安居工程項(xiàng)目用地。

(二)劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目用地。

(三)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目用地。

(四)分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目用地。

(五)土地出讓合同、劃撥決定書或其它協(xié)議約定改變土地用途應(yīng)收回土地使用權(quán)的。

(六)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,決定查封或者以其它形式限制土地使用權(quán)利的。

(七)共有土地使用權(quán),未經(jīng)其它共有人書面同意的。

(八)土地使用權(quán)屬存在爭議的。

(九)法律、法規(guī)和政策規(guī)定禁止改變土地用途的其它情形。

本條第(一)至(五)項(xiàng),為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃確需改變土地用途的,經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以收回土地使用權(quán),對原土地使用權(quán)人依法予以補(bǔ)償,納入政府儲備庫。

第三條申請改變國有建設(shè)用地使用權(quán)用途的,應(yīng)符合以下條件:

(一)依法取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)。

(二)擬改變的用途符合城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第四條國有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變按下列程序辦理:

(一)用地業(yè)主向市、區(qū)縣國土資源部門提出書面申請,說明改變用途的理由。

(二)對符合土地管理政策改變用途的,市、區(qū)縣國土資源部門致函同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門征求意見,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行論證。

(三)市、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門論證同意改變土地用途的,提出具體規(guī)劃設(shè)計條件致函國土資源部門,其中城市規(guī)劃區(qū)容積率指標(biāo)按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目容積率調(diào)整管理的通知》(眉府發(fā)〔〕45號)規(guī)定核定。市、區(qū)縣國土資源部門對改變用途需補(bǔ)交的土地出讓金進(jìn)行測算,提交同級規(guī)劃委員會審議。

(四)規(guī)劃委員會審議通過的,市、區(qū)縣國土資源部門擬定國有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變方案,報同級人民政府審批。

(五)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,用地業(yè)主應(yīng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)繳清土地出讓金,逾期未繳清土地出讓金的,批準(zhǔn)改變用途事項(xiàng)失效。

(六)用地業(yè)主繳清土地出讓金后,國土資源部門按照規(guī)劃部門核發(fā)新的規(guī)劃條件,與用地業(yè)主重新簽訂土地出讓合同。

第五條除本辦法第二條規(guī)定不得改變土地用途的項(xiàng)目用地外,在依法取得的國有建設(shè)用地上,原經(jīng)依法批準(zhǔn)已建的地上建筑物用途與土地用途不一致的,市、區(qū)縣國土資源部門可依法辦理改變用途手續(xù),并按本辦法第六條規(guī)定征收土地出讓金。

第六條國有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途,按市場評估價的差額全額收取土地出讓金。應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)時新土地使用條件下土地使用權(quán)市場評估價-批準(zhǔn)時原土地使用條件下土地使用權(quán)市場評估價。

第七條本暫行辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。

第5篇某國有資產(chǎn)管理辦法

國有資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。

第二條學(xué)校國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有使用的、依法確認(rèn)是國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。學(xué)校國有資產(chǎn)包括國家撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

第三條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及方針政策,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和學(xué)校合法權(quán)益,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,優(yōu)化學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)的配置,提高國有資產(chǎn)的使用效益,保證國有資產(chǎn)的保值和增值。

第四條學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用。

第五條學(xué)校對資產(chǎn)的管理,堅(jiān)持所有權(quán)(監(jiān)管權(quán))和使用權(quán)相分離的原則,實(shí)行學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管,職能部門分類歸口管理的辦法。

第二章資產(chǎn)的分類及內(nèi)容

第六條學(xué)校的國有資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

(一)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用年限在一年以上,并且在使用過程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資(如家具、課桌椅、圖書等)也納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)一般包括:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書等。

(二)流動資產(chǎn)是指一年內(nèi)可以變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。

(三)無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利或有助于使用者取得較高利益的資產(chǎn),包括校名使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

(四)對外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)或其他單位的投資。

第三章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行“國家所有,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的體制。學(xué)校資產(chǎn)管理實(shí)行三級管理,資產(chǎn)管理處是學(xué)校資產(chǎn)管理的一級管理部門,它統(tǒng)一對學(xué)校資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督;各職能部門為各類資產(chǎn)的歸口管理單位,是學(xué)校資產(chǎn)管理的二級管理部門;各使用單位為資產(chǎn)的具體責(zé)任單位,是學(xué)校資產(chǎn)管理的三級管理部門。

第八條資產(chǎn)管理處的主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,負(fù)責(zé)擬定學(xué)校國有資產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)定和制度并組織實(shí)施,組織有關(guān)部門制定各類資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則;

(二)負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)管理,對學(xué)校國有資產(chǎn)的重大問題,提出建議,報學(xué)校研究;

(三)負(fù)責(zé)組織學(xué)校資產(chǎn)清查、評估、產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動及日常監(jiān)督檢查工作;配合計劃財務(wù)處對債權(quán)債務(wù)、對外投資的管理及對資產(chǎn)呆帳及對外投資的核銷。負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政、產(chǎn)業(yè)、后勤等固定資產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。

(四)負(fù)責(zé)學(xué)校各類設(shè)備、家俱、材料的采購、驗(yàn)收、建帳建卡;負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、出租、出借、報損、報廢等日常工作。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的年度投資計劃,負(fù)責(zé)采購的組織工作。

(五)負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計上報工作,協(xié)助財務(wù)部門作好年初預(yù)算和年終決算報表工作。

(六)參與學(xué)校對校內(nèi)外投資項(xiàng)目進(jìn)行的可行性論證,組織非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營資產(chǎn)的論證、評估和保值的考核工作,組織資產(chǎn)評估,并對各類資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理;

(七)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)或解決學(xué)校有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛。

(八)負(fù)責(zé)學(xué)校專控物資、進(jìn)口設(shè)備的報批和標(biāo)準(zhǔn)計量、特種設(shè)備等管理工作。

第九條學(xué)校國有資產(chǎn)按資產(chǎn)的不同形式,分別由校長辦公室、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、計劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、知識與產(chǎn)權(quán)管理辦公室、校園規(guī)劃與基建辦公室、教務(wù)處、體育教學(xué)部、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)處、檔案館、宣傳部等職能部門實(shí)施歸口管理。(詳見附件1)

各資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)貫徹執(zhí)行國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)方針、政策、法規(guī),根據(jù)歸口資產(chǎn)的性質(zhì)并結(jié)合我校實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則。

第十條學(xué)校各資產(chǎn)使用單位為三級管理部門,其職責(zé)是:

(一)認(rèn)真執(zhí)行國家和學(xué)校的國有資產(chǎn)管理辦法,維護(hù)、保養(yǎng)、妥善管好本單位所使用的各類資產(chǎn),做好帳卡和技術(shù)資料的管理。

(二)配備專職(或兼職)資產(chǎn)管理員,積極配合學(xué)校資產(chǎn)歸口職能部門以及學(xué)校資產(chǎn)管理處的工作,做好資產(chǎn)的計劃、統(tǒng)計、清理以及使用信息反饋等工作。

第四章資產(chǎn)驗(yàn)收及使用管理

第十一條各單位新增加資產(chǎn)必須到學(xué)校的主管部門辦理驗(yàn)收手續(xù)。對大型項(xiàng)目的資產(chǎn)驗(yàn)收,須請主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參加;對于十萬元及以上大型設(shè)備或特殊資產(chǎn)的使用,須確定專管責(zé)任人并進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗。

第十二條資產(chǎn)歸口管理部門分別負(fù)責(zé)本部門職能范圍內(nèi)的資產(chǎn)宏觀管理,各資產(chǎn)使用責(zé)任單位承擔(dān)資產(chǎn)的使用管理、增值保值和安全責(zé)任。

第十三條學(xué)校所屬各單位對所占有使用的資產(chǎn),須確定一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)管理。定期清查,做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失和損毀。盤盈、盤虧的各項(xiàng)資產(chǎn),要如實(shí)填報盤盈、盤虧明細(xì)表并附分析說明,報送資產(chǎn)管理處匯總,由資產(chǎn)管理處按審批權(quán)限辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十四條校內(nèi)單位因機(jī)構(gòu)變動或撤銷、合并等,原單位必須到資產(chǎn)管理處辦資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),防止資產(chǎn)流失。學(xué)校所屬各單位要確定資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)量較大的單位應(yīng)設(shè)立專職人員并保持相對穩(wěn)定,無特殊情況不得隨意調(diào)動;各單位負(fù)責(zé)人調(diào)動至另一單位,須將原負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查核對報資產(chǎn)管理處核查后方能去新單位任職;各單位資產(chǎn)管理人員調(diào)動時要辦理交接手續(xù),提交資產(chǎn)帳目,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,才能辦理調(diào)動手續(xù)。交接手續(xù)不清,移交人員不得離崗。人員調(diào)動和交接情況必須及時在資產(chǎn)管理處備案。

第十五條對外出租、出借學(xué)校國有資產(chǎn)必須履行申報批準(zhǔn)制度,要進(jìn)行可行性論證,由資產(chǎn)占有單位按隸屬關(guān)系逐級上報,并上報資產(chǎn)管理處。五萬元以下資產(chǎn)出租、出借由資產(chǎn)管理處審批;五萬元以上報經(jīng)分管校長審批,并簽訂相應(yīng)的協(xié)議、合同,同時報計劃財務(wù)處備案。所有資產(chǎn)出租、出借收入必須全額上交學(xué)校財務(wù),校計劃財務(wù)處按財務(wù)管理

制度進(jìn)行收益分配。未經(jīng)資產(chǎn)管理處的同意,出租出借的資產(chǎn)不得二次轉(zhuǎn)租。學(xué)校教育用地和用房不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓和作為貸款抵押。未經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn),各占用單位不得擅自改變國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)及使用性質(zhì)。

第十六條根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置原則,為做到物盡其用,對于長期閑置不用,或使用效率不高的資產(chǎn),資產(chǎn)管理處有權(quán)調(diào)劑處理。拒絕調(diào)劑處理的,資產(chǎn)管理處有權(quán)建議學(xué)校對其緩撥和停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第五章資產(chǎn)的處置

第十七條學(xué)校國有資產(chǎn)的處置(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)是指學(xué)校對其占用、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為,應(yīng)由資產(chǎn)使用部門向資產(chǎn)管理處提出處置報告,由資產(chǎn)管理處根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限履行資產(chǎn)處置的審批手續(xù)。

第十八條學(xué)校所屬各單位無權(quán)直接處置國有資產(chǎn)。需要報廢、報損的資產(chǎn),必須按隸屬關(guān)系逐級申報到資產(chǎn)管理處,并有兩名以上專業(yè)技術(shù)人員簽署鑒定意見。五萬元以下的資產(chǎn)處置,由各管理部門簽署意見后報資產(chǎn)管理處審核處理;五萬元以上二十萬元以下的資產(chǎn)處置,由資產(chǎn)管理處報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,再報教育廳批準(zhǔn)后處理;二十萬元以上資產(chǎn)處置報財政廳批準(zhǔn)后處理。未經(jīng)審批,任何單位和個人不得擅自處理。

第十九條學(xué)校及所屬單位對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置時,應(yīng)提交有關(guān)報告、證明及資料。

第二十條對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣,對校辦產(chǎn)業(yè)的投入、兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營、企業(yè)清算等資產(chǎn)處置,還必須進(jìn)行資產(chǎn)評估,由資產(chǎn)管理處聘請或委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第二十一條學(xué)校及所屬單位非經(jīng)營性資產(chǎn)處置收入均屬學(xué)校所有,收入一律交學(xué)校計劃財務(wù)處,按財政部有關(guān)規(guī)定管理、使用。

第二十二條學(xué)校的國有資產(chǎn)是確保教學(xué)、科研等事業(yè)發(fā)展的重要物資基礎(chǔ),學(xué)校非經(jīng)營性固定資產(chǎn)一律不得用于貸款抵押或擔(dān)保;在用的教學(xué)科研資產(chǎn)不得用于經(jīng)營性投資。

第六章非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

第二十三條非經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)校為完成國家計劃和教學(xué)任務(wù),開展工作所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)校在完成本單位正常工作的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的資產(chǎn)。

第二十四條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:

(一)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資,在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營。

(三)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金,在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位。

(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借。

(五)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認(rèn)可的其他方式。

第二十五條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估,核定其價值量,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)保值、增值的考核基礎(chǔ)。

第二十六條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),由單位申請,報資產(chǎn)歸口管理部門審核,經(jīng)資產(chǎn)管理處審批。

第二十七條經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借、合資或聯(lián)營由經(jīng)營單位申請,報資產(chǎn)歸口管理部門和資產(chǎn)管理處,經(jīng)資產(chǎn)管理處審批并報校長辦公會通過后,方可對外訂立合同、協(xié)議。合同或協(xié)議抄送資產(chǎn)管理處。其占用費(fèi)(收益)必須如期上繳學(xué)校財務(wù)。

第二十八條資產(chǎn)管理處有權(quán)對學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題。

第二十九條學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變,除國家另有規(guī)定者外,不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。

第七章資產(chǎn)的報告制度和稽查制度

第三十條學(xué)校各資產(chǎn)實(shí)物使用部門,每年應(yīng)就本部門所轄資產(chǎn)增、減變動情況向歸口管理部門提出報告及表冊。各資產(chǎn)歸口管理部門每年應(yīng)將本部門管轄的資產(chǎn)向資產(chǎn)管理處提出報告及表冊。

第三十一條學(xué)校對占有、使用的資產(chǎn),由資產(chǎn)管理處按照上級國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報告的報表格式及內(nèi)容作出定期報告,要求做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,同時對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字說明。

第三十二條各資產(chǎn)歸口管理部門每年定期對各使用單位資產(chǎn)進(jìn)行年度稽查,學(xué)校資產(chǎn)管理處對全校各類資產(chǎn)每年進(jìn)行資產(chǎn)保全的稽查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有可能造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象及時提出意見并處理。

第八章責(zé)任

第三十三條學(xué)校的國有資產(chǎn)是完成學(xué)校事業(yè)計劃,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要物資保障,資產(chǎn)管理處、各資產(chǎn)實(shí)物管理部門、使用單位及工作人員,都具有管好、用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,都應(yīng)維護(hù)其安全和完整,并努力提高其使用效益。

第三十四條由于各種原因造成的資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的,學(xué)校將對閑置資產(chǎn)予以調(diào)處,拒絕調(diào)處的,按本辦法第四章第十六條處理。

第三十五條學(xué)校各級國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)自覺接受上級主管部門和學(xué)校監(jiān)察以及審計部門的監(jiān)督。對不能盡職盡責(zé),放松管理,濫用職權(quán)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其責(zé)任,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第九章附則

第三十六條本辦法適用于一切占有、使用學(xué)校國有資產(chǎn)的校內(nèi)各單位、團(tuán)體、個人。

第三十七條本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第6篇公司國有資產(chǎn)評估管理辦法

公司國有資產(chǎn)評估管理辦法

第一章總則

第一條為了正確體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值量,保護(hù)國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,制定本辦法。

第二條公司本級及所屬子公司(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估:

(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;

(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營、涉外合作經(jīng)營;

(三)企業(yè)清算;

(四)資產(chǎn)抵押;

(五)依照國資委有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第三條國有資產(chǎn)評估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第四條公司本級及所屬子公司必須建立資產(chǎn)評估項(xiàng)目的檔案管理,做好項(xiàng)目統(tǒng)計分析報告工作。

第二章組織管理

第五條公司本級及所屬子公司的國有資產(chǎn)評估工作,必須委托具有國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu),并遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評定和估算。

第六條公司委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;并對所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報資產(chǎn),不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。同時,在資產(chǎn)評估前,應(yīng)取得受托中介機(jī)構(gòu)對有關(guān)資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性和完整性情況作出承諾。

第三章評估程序

第七條公司本級及子公司發(fā)生國有資產(chǎn)評估按照下列程序進(jìn)行:

(一)申請立項(xiàng);向××市國資委提交資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請書,并附財產(chǎn)目錄和有關(guān)會計報表等資料。

(二)資產(chǎn)清查;對所需評估的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查,核實(shí)資產(chǎn)帳面與實(shí)際是否相符,經(jīng)營成果是否真實(shí),據(jù)以作出鑒定。

(三)評定估算;委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被評估資產(chǎn)的價值進(jìn)行評定和估算,并出具資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。

(四)驗(yàn)證確認(rèn);公司收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書后必須及時上報××市國資委審查,經(jīng)其同意方可確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。

第八條公司收到××國資委資產(chǎn)評估確認(rèn)通知書或者裁定通知書后,將根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進(jìn)行帳務(wù)處理。

第四章評估項(xiàng)目的查處

第九條公司本級及所屬子公司違反規(guī)定,有下列情形之一的,由集團(tuán)總經(jīng)理室責(zé)令改正:

1、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估;

2、未辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)的;

3、向評估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或與評估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實(shí)的;

4、因其他原因造成評估結(jié)果不實(shí)的。

第十條公司本級及所屬子公司在國有資產(chǎn)評估中故意隱瞞事實(shí),造成國有資產(chǎn)流失的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按《××省國有資產(chǎn)流失查處試行辦法》(省政府第149號令)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十一條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在國有資產(chǎn)評估活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,提請××國資委給予處罰。

第十二條本辦法自年月日起施行。

第7篇國有資產(chǎn)報廢管理辦法

中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法【1】

第一章總則

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、降低行政成本的要求,進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作,我們制定了《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。

在執(zhí)行過程中遇到有關(guān)情況和問題,請及時反饋我局。

第一條為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作,提高資產(chǎn)使用效益,確保資產(chǎn)安全完整,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(國管資〔2009〕167號),制定本辦法。

第二條中央行政事業(yè)單位(即國務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位,最高人民法院,最高人民檢察院,行政經(jīng)費(fèi)在國務(wù)院系統(tǒng)的人民團(tuán)體,以下簡稱各部門)的國有資產(chǎn)處置工作,適用本辦法。

第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)處置,是指各部門根據(jù)工作需要,轉(zhuǎn)移或核銷房屋、車輛、設(shè)備、家具和其他國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,不得損害國家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。

第五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合,逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機(jī)制。

第六條擬處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn),不得處置。

第二章房屋資產(chǎn)處置

第七條房屋資產(chǎn)處置方式主要包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓和拆除等。

第八條房屋資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在符合整體規(guī)劃的前提下,統(tǒng)籌考慮處置方案。

第九條房屋資產(chǎn)調(diào)配由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)根據(jù)中央行政事業(yè)單位房屋總體情況,結(jié)合各部門實(shí)際需求和房屋使用現(xiàn)狀,在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一組織劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

第十條中央行政事業(yè)單位與系統(tǒng)外單位進(jìn)行房屋資產(chǎn)置換,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證,合理選擇補(bǔ)償方式,確保房屋資產(chǎn)保值增值,具體方案由雙方協(xié)商確定后,履行相應(yīng)程序。

第十一條中央行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓,確需轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)審批同意。

國管局對擬轉(zhuǎn)讓的房屋資產(chǎn)可以優(yōu)先調(diào)配使用。

第十二條房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全質(zhì)量部門鑒定,符合危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。

因項(xiàng)目建設(shè)需要拆除的,應(yīng)當(dāng)符合黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定,并履行相應(yīng)程序。

因城市規(guī)劃需要拆除的,應(yīng)當(dāng)采取還建或異地置換的方式進(jìn)行補(bǔ)償;確實(shí)不能還建或異地置換不能滿足需求的,采取貨幣補(bǔ)償方式。

第十三條各部門處置房屋資產(chǎn)須報國管局審批,并提交以下材料:

(一)申請報告;

(二)可行性分析報告;

(三)國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證;

(四)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、工程決算書;

(五)涉及房屋資產(chǎn)調(diào)配的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的需求及方案;

(六)涉及房屋資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓的,另須提供評估報告和草簽合同;

(七)涉及房屋拆除的,另須提供危房確認(rèn)書或市政規(guī)劃方案、拆遷通知書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書等。

第三章車輛資產(chǎn)處置

第十四條車輛資產(chǎn)處置方式包括置換、廠家回收、調(diào)劑、公開拍賣、變賣、捐贈、報廢和報損等。

第十五條車輛資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與公務(wù)用車編制管理、使用管理和配備更新相結(jié)合,合理選擇處置方式。

未達(dá)到規(guī)定使用年限和行駛里程的車輛,原則上不得進(jìn)行處置。

第十六條車輛調(diào)劑由國管局依據(jù)各部門車輛編制、存量狀況及需求,在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

第十七條車輛捐贈應(yīng)當(dāng)以支持公益事業(yè)或扶持貧困地區(qū)發(fā)展為目的。

第十八條對納入編制管理、達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車,由國管局通過政府采購方式確定的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估后,實(shí)行廠家回收或置換。

其他車輛可采取公開拍賣、報損或報廢的方式處置。

第十九條部級干部用車和機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置,須報國管局審批。

其他車輛處置,由各部門負(fù)責(zé)審批,列入國有資產(chǎn)年度決算報告。

第二十條申請?zhí)幹密囕v須提交以下材料:

(一)申請報告;

(二)待處置車輛明細(xì)表;

(三)證明車輛原始價值的有效憑證,包括車輛調(diào)撥單、原始發(fā)票或收據(jù),記賬憑證復(fù)印件和固定資產(chǎn)卡片等;

(四)車輛行駛證復(fù)印件;

(五)資產(chǎn)管理部門和車輛使用部門、財務(wù)部門提出的審核意見;

(六)涉及車輛調(diào)劑的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的車輛編制、存量和需求情況;

(七)涉及車輛捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議;

(八)涉及車輛拍賣的,另須提供專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告;

(九)涉及車輛報損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告或社會中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等;

(十)涉及車輛報廢的,另須提供公安交通管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)鑒定部門提供的鑒定報告。

第四章設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置

第二十一條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置方式包括調(diào)劑、捐贈、變賣、報損和報廢等。

第二十二條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)調(diào)劑和捐贈,參照本辦法第十六條、第十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

無法調(diào)劑的設(shè)備、家具,可采取捐贈、變賣、報損或報廢等方式處置。

第二十三條設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)報廢標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到規(guī)定的最低使用年限。

達(dá)到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn),不得報廢。

第二十四條信息系統(tǒng)和軟件資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整合利用。

無法整合利用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定后,嚴(yán)格履行處置程序。

第二十五條貨幣資金、存貨、有價證券等流動資產(chǎn)損失的認(rèn)定和處理,按行政事業(yè)單位財務(wù)管理和資產(chǎn)核實(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失,應(yīng)當(dāng)實(shí)行“賬銷案存”,并進(jìn)行清理和追索。

第二十六條專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,須委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,嚴(yán)格履行審批程序。

第二十七條各部門機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等對外投資事項(xiàng)、單價或批量價值200萬元(含)以上的資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項(xiàng),由各部門審核后報國管局,國管局審批后報財政部、審計署備案。

其他資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項(xiàng),由各部門審批后,列入國有資產(chǎn)年度決算報告。

第二十八條申請?zhí)幹迷O(shè)備、家具及其他資產(chǎn)須提交以下材料:

(一)申請報告;

(二)待處置資產(chǎn)明細(xì)表;

(三)證明資產(chǎn)原始價值的有效憑證,包括原始發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證復(fù)印件和固定資產(chǎn)卡片等;

(四)資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門提出的審核意見;

(五)涉及調(diào)劑的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的設(shè)備及家具存量和需求情況;

(六)涉及捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議;

(七)涉及變賣的,另須提供專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告;

(八)涉及報損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告或社會中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等。

第五章資產(chǎn)處置平臺

第二十九條國管局負(fù)責(zé)建立中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺,包括資產(chǎn)調(diào)劑捐贈、進(jìn)場交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺等,并提供資產(chǎn)評估、鑒定和法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。

第三十條各部門擬調(diào)劑、捐贈的資產(chǎn),須通過調(diào)劑捐贈信息平臺發(fā)布相關(guān)信息。

有資產(chǎn)配置需要的部門,可以提出調(diào)入申請,國管局負(fù)責(zé)組織調(diào)劑。

第三十一條各部門經(jīng)批準(zhǔn)變賣或報廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)處置平臺實(shí)行進(jìn)場交易或統(tǒng)一回收處理。

對于計算機(jī)硬盤、復(fù)印機(jī)信息儲存部件等信息存儲載體的資產(chǎn)報廢,應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)要求,防止失泄密事件發(fā)生。

第六章收入及賬務(wù)管理

第三十二條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入包括變賣收入、置換收入和報損報廢的殘值變價收入等。

資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三十三條各部門應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)管理制度,如實(shí)反映和繳納國有資產(chǎn)處置收入,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。

第三十四條各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù),按規(guī)定及時調(diào)整資產(chǎn)、財務(wù)賬目,辦理產(chǎn)權(quán)變動登記等相關(guān)手續(xù)。

第三十五條各部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)資產(chǎn)處置檔案管理。

資產(chǎn)處置過程和結(jié)果的資料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)。

第三十六條中央行政事業(yè)單位發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變),應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)調(diào)整方案和資產(chǎn)處置批復(fù),按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,并在國有資產(chǎn)年度決算報告中反映。

第七章監(jiān)督檢查

第三十七條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置監(jiān)督工作堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。

第三十八條國管局和各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查,依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。

第三十九條各部門在資產(chǎn)處置中有下列行為之一的,由國管局和相關(guān)部門責(zé)令改正,并按照《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行處置,或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置的;

(二)在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假,低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國有資產(chǎn)損失的;

(三)規(guī)避評估程序,或在資產(chǎn)評估、審計等活動中,提供虛假材料、干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)的;

(四)將已獲準(zhǔn)調(diào)劑、捐贈、報廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處置的;

(五)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的;

(六)其他造成資產(chǎn)損失的行為。

第四十條各部門國有資產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私作弊,不按規(guī)定報送或報送虛假報告,資產(chǎn)處置檔案管理混亂造成檔案缺失的,由國管局責(zé)令其限期改正,并按有關(guān)規(guī)定處理。

第八章附則

第四十一條各部門可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理的實(shí)施辦法,報國管局備案。

第四十二條中央行政事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置,按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央單位用地管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕84號)及國土資源部、國管局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,不得將國有資產(chǎn)用于對外投資。

其他事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資,確因工作和事業(yè)發(fā)展需要對外投資的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

具體辦法另行制定。

第四十四條實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),其資產(chǎn)處置事項(xiàng)由各部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定管理。

第四十五條本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

2004年8月24日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》(國管財〔2004〕196號)同時廢止。

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法【2】

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

(財教【2008】495號)

第一章總則

第一條為規(guī)范中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,保障國家所有者權(quán)益,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財教[2008]13號),制定本辦法。

第二條本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。

第三條本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

第五條財政部、中央級事業(yè)單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規(guī)定權(quán)限對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批(審核)或備案。

第六條財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù),以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報主管部門備案的文件,是財政部安排中央級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),中央級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進(jìn)行賬務(wù)處理。

賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條中央級事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。

權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn),須待權(quán)屬界定明確后予以處置;被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章處置范圍和基本程序

第八條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括:閑置資產(chǎn),

報廢、淘汰資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第九條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批:

(一)中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值,下同)在800萬元人民幣(以下簡稱規(guī)定限額)以上(含800萬元)的國有資產(chǎn),經(jīng)主管部門審核后報財政部審批;

(二)中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn),由財政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批。

主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi),將批復(fù)文件(一式三份)報財政部備案。

第十條財政部批復(fù)的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置文件,應(yīng)當(dāng)抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦);中央級事業(yè)單位收到主管部門國有資產(chǎn)處置的批復(fù)文件后,將復(fù)印件報當(dāng)?shù)貙T辦備案。

第十一條中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:

(一)單位申報。

中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》,并附相關(guān)材料,以正式文件向主管部門申報。

(二)主管部門審核。

主管部門對中央級事業(yè)單位的申報處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后,報財政部審批。

(三)財政部審批。

財政部對主管部門報送的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。

數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置,財政部可委托專員辦對國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。

(四)評估備案與核準(zhǔn)。

中央級事業(yè)單位根據(jù)財政部的批復(fù),委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估,評估結(jié)果報財政部或主管部門備案。

評估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的,報財政部核準(zhǔn)。

(五)公開處置。

中央級事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。

中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn),按照單位申報-主管部門審批-評估備案與核準(zhǔn)-公開處置的程序,由主管部門審批后,報財政部備案。

第三章無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))和捐贈

第十二條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第十三條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn)包括:

(一) 長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);

(二) 因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn);

(三) 隸屬關(guān)系改變,上劃、下劃的資產(chǎn);

(四) 其他需調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的資產(chǎn)。

第十四條無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:

(一)同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),按規(guī)定限額審批。

(二)跨部門國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))。

劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致(附意向性協(xié)議),分別報主管部門審核同意后,由劃出方主管部門報財政部審批,并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的有關(guān)文件

(三)跨級次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))。

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給地方的,應(yīng)附省級主管部門和財政部門同意接收的相關(guān)文件,由中央級事業(yè)單位主管部門報財政部審批;地方單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給中央級事業(yè)單位的,經(jīng)地方單位同級財政部門審批后,辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))手續(xù)。

中央級事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報主管部門備案。

主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報財政部備案。

第十五條中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),應(yīng)提交以下材料:

(一)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))申請文件;

(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;

(三)資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決

算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(四)因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的,需提供撤銷、合并、分立的批文;

(五)擬無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單;

(六)其他相關(guān)材料。

第十六條對外捐贈是指中央級事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為,包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

第十七條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外捐贈,應(yīng)提交以下材料:

(一)對外捐贈申請文件;

(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;

(三)捐贈報告,包括:捐贈事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等;

(四)捐贈單位出具的捐贈事項(xiàng)對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告,使用貨幣資金對外捐贈的,應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等;

(五)主管部門、中央級事業(yè)單位決定捐贈事項(xiàng)的有關(guān)文件;

(六)能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(七)其他相關(guān)材料。

第十八條實(shí)際發(fā)生的對外捐贈,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn);對無法索取同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈收據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。

第十九條中央級事業(yè)單位接受捐贈的國有資產(chǎn),應(yīng)及時辦理入賬手續(xù),并報主管部門備案。

主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報財政部備案。

第四章出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換

第二十條出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

第二十一條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

第二十二條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,以按規(guī)定權(quán)限由財政部、主管部門備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估報告所確認(rèn)的評估價值作為市場競價的參考依據(jù),意向交易價格低于評估結(jié)果90%的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報財政部或主管部門重新確認(rèn)后交易。

第二十三條中央級事業(yè)單位申請出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),應(yīng)提交以下材料:

(一)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請文件;

(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;

(三)資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(四)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案,包括資產(chǎn)的基本情況,處置的原因、方式等;

(五)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案,屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告;

(六)其他相關(guān)材料。

第二十四條置換是指中央級事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。

這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補(bǔ)價)。

第二十五條中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)置換,應(yīng)提交以下材料:

(一)置換申請文件;

(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;

(四)對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等;

(五)雙方草簽的置換協(xié)議;

(六)對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(七)中央級事業(yè)單位近期的財務(wù)報告;

(八)其他相關(guān)材料。

第五章報廢報損和核銷

第二十六條報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十七條報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十八條中央級事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)報廢、報損,應(yīng)提交以下材料:

(一)報廢、報損申請文件;

(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;

(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證。

如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(四)報廢、報損價值清單;

(五)非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,提交相關(guān)職

能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議;

(七)其他相關(guān)材料。

第二十九條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保(抵押)發(fā)生損失申請損失處置的,應(yīng)提交以下材料:

(一)對外投資、擔(dān)保(抵押)損失處置申請文件;

(二)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;

(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;

(四)債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;

(五)申請仲裁或提起訴訟的,提交相關(guān)法律文書;

(六)其他相關(guān)材料。

第三十條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度,對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等)進(jìn)行核銷的行為。

第三十一條中央級事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷,應(yīng)提交以下材料:

(一) 貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件;

(二) 《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》;

(三) 債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉,用債務(wù)人清算

財產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的,提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件;

(四)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?

(五)涉及訴訟的,提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

第六章處置收入和支出管理

第三十二條處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入,包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第三十三條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入,在扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后,按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,按照《財政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知》(財綜[2006]63號)規(guī)定,上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。

出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。

科技成果轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)讓)收入,按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]29號)的有關(guān)規(guī)定,在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。

國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按以下規(guī)定辦理:

(一)利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,屬于中央級事業(yè)單位收回對外投資,股權(quán)(權(quán)益)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理;

(二)利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按以下情形分別處理:

1、收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

2、收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,上繳中央國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理;

(三)利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按照本條第(一)、(二)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定分別管理。

第三十五條中央級事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)收入,根據(jù)實(shí)際情況,按以下方式上繳:

(一)已開設(shè)中央財政匯繳專戶的預(yù)算單位,按照財政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定,在取得處置收入后2個工作日內(nèi),全額繳入中央財政匯繳專戶。

(二)未開設(shè)中央財政匯繳專戶的預(yù)算單位,應(yīng)按下列不同情況上繳國有資產(chǎn)處置收入:

1、一級預(yù)算單位。

由財政部為其開設(shè)中央財政匯繳專戶,一級預(yù)算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi),全額繳入其中央財政匯繳專戶。

2、二級預(yù)算單位。

其主管一級預(yù)算單位為行政事業(yè)單位的,二級預(yù)算單位如無下屬預(yù)算單位,由財政部為其主管一級預(yù)算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶,二級預(yù)算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi),全額直接繳入一級預(yù)算單位的中央財政匯繳專戶;二級預(yù)算單位如有下屬預(yù)算單位,由財政部為二級預(yù)算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶,二級預(yù)算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi),全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。

其主管部門為企業(yè)集團(tuán)的,由財政部為二級預(yù)算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶,二級預(yù)算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi),全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。

3、三級及三級以下預(yù)算單位。

由財政部為其主管二級預(yù)算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶,三級及三級以下預(yù)算單位在取得處置收入后2個工作日內(nèi),全額直接繳入其主管二級預(yù)算單位的中央財政匯繳專戶。

第三十六條中央級事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入,納入預(yù)算管理。

事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求,在編制部門預(yù)算時由財政部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財力情況統(tǒng)籌安排。

第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十七條財政部對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督,可定期或不定期對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項(xiàng)檢查。

專員辦對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度,定期或不定期對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條主管部門和中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為:

(一)未按規(guī)定程序申報,擅自越權(quán)對規(guī)定限額以上的國有

資產(chǎn)進(jìn)行處置;

(二)對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批;

(三)串通作弊、暗箱操作,壓價處置國有資產(chǎn);

(四)截留資產(chǎn)處置收入;

(五)其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第四十條財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第八章附則

第四十一條執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的,參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門實(shí)際情況,制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。

主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要,授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限,報財政部備案。

第四十三條對涉及國家安全和秘密的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。

第四十四條事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置,按照《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號)、《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》(財企[2001]325號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委財政部令第3號)等有關(guān)規(guī)定,由財政部實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十五條本辦法自2009年1月1日起施行。

此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

第8篇國有企業(yè)車輛管理規(guī)定辦法

重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理辦法的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,在綦市管單位:

《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室

2022年11月14日

重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車

管理辦法

第一條為規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理,加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè),依據(jù)《重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(綦江府發(fā)〔2022〕86號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱區(qū)屬國有企業(yè)是指由區(qū)國資委依法履行出資人職責(zé)的區(qū)屬國有企業(yè)及其全資、控股子公司。本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同級其他高管人員。

第三條本辦法所稱公務(wù)用車是指轎車、越野車、商務(wù)車等用于企業(yè)公務(wù)用途的非經(jīng)營性車輛。

第四條本辦法所稱公務(wù)用車管理是指企業(yè)公務(wù)用車的配備、運(yùn)行管理和處置。公務(wù)用車配備是指車輛的購置(租賃)、更新;運(yùn)行管理是指車輛的保養(yǎng)、維修以及日常使用的管理;處置是指車輛的拍賣和報廢等。

第五條企業(yè)公務(wù)用車配置(新購、更新、調(diào)配)、處置由區(qū)車管委統(tǒng)一審批。區(qū)國資委具體負(fù)責(zé)企業(yè)公務(wù)用車編制的核定、配置及處置的審核、監(jiān)督使用等日常管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查企業(yè)公務(wù)用車使用管理,監(jiān)督企業(yè)健全公務(wù)用車管理制度。

第六條企業(yè)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)遵循“立足國產(chǎn)、保障公務(wù)、經(jīng)濟(jì)安全、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t,并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相適應(yīng),防止相互攀比,杜絕奢侈浪費(fèi)。

第七條企業(yè)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)和工作需要等因素核定車輛編制,從嚴(yán)掌握,合理確定。根據(jù)發(fā)展需要,企業(yè)新增業(yè)務(wù),可提出追加車輛編制申請,報區(qū)國資委審批。

企業(yè)配備公務(wù)用車排氣量控制在1.8升(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)控制在18萬元(含)以內(nèi)。確因工作需要配備越野車的,排氣量控制在2.5升(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)控制在30(含)萬元以內(nèi)。配備享受財政補(bǔ)貼的自主創(chuàng)新的新能源汽車,以補(bǔ)貼后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)不得超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。

第八條 “多塊牌子、一套工作機(jī)構(gòu)”的企業(yè)原則上按一個企業(yè)核定公務(wù)用車編制。母公司為子公司配車均納入企業(yè)車輛編制管理,在其編制內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第九條企業(yè)購置公務(wù)用車應(yīng)按以下程序進(jìn)行:企業(yè)向區(qū)國資委提出書面申請,寫明企業(yè)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人員編制數(shù)、現(xiàn)有公務(wù)車輛配備情況、購置理由和購置資金來源,填報《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申報審批表》,經(jīng)區(qū)國資委審核,報區(qū)車管委批準(zhǔn)后,辦理采購和上戶手續(xù)。車輛購置后15個工作日內(nèi),企業(yè)將車輛購置發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料報區(qū)國資委備案。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自購置和更換。

第十條企業(yè)公務(wù)用車更新最低年限為8年或者最低行駛里程數(shù)為25萬公里。超過8年或者25萬公里的可以更新;達(dá)到更新條件仍能正常使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因重大交通事故或其他原因造成車輛損毀需報廢更新的,須經(jīng)區(qū)國資委邀請相關(guān)專家檢測鑒定認(rèn)可,方能處置更新。

第十一條企業(yè)發(fā)生非正常性虧損或者被托管、重組脫困,以及拖欠職工工資、社會保險費(fèi)用期間,不得購置(租賃)、更新公務(wù)用車。

第十二條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離開本企業(yè)時,不得將原配備使用的公務(wù)用車帶離原單位。

第十三條企業(yè)正在使用的公務(wù)用車,若超過本辦法配備標(biāo)準(zhǔn)的,在未達(dá)到更新或者報廢標(biāo)準(zhǔn)情況下,可以繼續(xù)使用。

第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公務(wù)用車的保養(yǎng)和維修費(fèi)用,以及日常使用所發(fā)生的燃料費(fèi)、停車和過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)、年檢費(fèi)、車船使用稅等運(yùn)行費(fèi)用,實(shí)行單車核算,采取年度限額或者年度預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報銷方式進(jìn)行管理,并計入企業(yè)管理費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)審核和報銷公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,不得弄虛作假。

第十五條企業(yè)公務(wù)用車的保險、維修、加油實(shí)行定點(diǎn)管理制度,公務(wù)用車不得在非定點(diǎn)單位保險、維修和加油。

第十六條無公務(wù)用車余編的企業(yè),如需更新車輛,必須按照本辦法規(guī)定先行辦理舊車轉(zhuǎn)讓、拍賣或報廢手續(xù)。

第十七條廢舊公務(wù)車輛處置報批應(yīng)按以下程序進(jìn)行:企業(yè)向區(qū)國資委提出書面申請并填報《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申報審批表》,附該車輛使用年限和行駛里程數(shù)的證明材料,經(jīng)區(qū)國資委審核,報區(qū)車管委批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按處置方案進(jìn)行處置,廢舊車輛處置完畢后,應(yīng)及時按照國有企業(yè)會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

(一)舊車經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行拍賣處置的,由區(qū)國資委組織公開拍賣,拍賣按以下程序辦理:企業(yè)將應(yīng)拍賣車輛及其相關(guān)資料交區(qū)國資委,區(qū)國資委統(tǒng)一委托具備評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)估價,在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌拍賣。一次掛牌拍賣不成功,在上次掛牌價基礎(chǔ)上降20%重新掛牌拍賣。兩次掛牌拍賣仍不成功的,撤出聯(lián)交所掛牌拍賣程序,可以由區(qū)國資委組織公開競賣。

(二)車輛經(jīng)批準(zhǔn)報廢的,按以下處置程序辦理:將廢車交有資質(zhì)的回收公司回收,出具重慶市商業(yè)委員會簽章的報廢汽車回收證明,憑機(jī)動車號牌、行駛證、登記證書及回收公司報廢回收證明到公安機(jī)關(guān)的交通管理部門辦理報廢銷戶手續(xù),報廢銷戶手續(xù)報區(qū)國資委備案。

第十八條嚴(yán)禁企業(yè)采取向所出資企業(yè)調(diào)換、借用等任何方式配備公務(wù)用車。嚴(yán)禁企業(yè)向所出資企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)公務(wù)用車購置、租賃資金和運(yùn)行費(fèi)用等。嚴(yán)禁企業(yè)以抵債車名義,擅自配備超標(biāo)車。確因債權(quán)獲得的超標(biāo)抵債車,應(yīng)當(dāng)按照國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定,在區(qū)國資委依法指定的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開處置。

第十九條企業(yè)要根據(jù)本辦法并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,制定公司本部和所出資企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定,完善公司本部公務(wù)用車預(yù)算管理、內(nèi)部審核和監(jiān)督等制度,指導(dǎo)監(jiān)督所出資企業(yè)建立健全公務(wù)用車管理制度,全面規(guī)范公務(wù)用車管理。

(一)加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車統(tǒng)一調(diào)度、集中使用管理,提高公務(wù)用車使用效率。

(二)加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車日常運(yùn)行管理,明確車輛管理責(zé)任人。堅(jiān)持用車審批制度,禁止公車私用。

(三)加強(qiáng)工作時間以外公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一定點(diǎn)停放,節(jié)假日除安排值班車輛或特殊工作用車外,公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)停駛封存。

(四)加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立車輛資產(chǎn)臺賬,定期核對資產(chǎn),做到賬實(shí)相符。

第二十條企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項(xiàng)規(guī)定,明確責(zé)任分工,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理。有下列情形之一的企業(yè)和個人,區(qū)國資委經(jīng)核實(shí)后視情予以通報批評、收繳所購車輛等,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任:

(一)非政策性虧損、沒有完成上一年度主要經(jīng)營指標(biāo)、拖欠職工工資或職工法定保險不能正常繳納期間購買或更換企業(yè)公務(wù)用車的;

(二)違反制度、規(guī)定和程序,未經(jīng)審批擅自購買、使用或更新企業(yè)公務(wù)用車的;

(三)以下屬單位或個人名義購買車輛等其他形式回避公務(wù)用車控購管理的;

(四)利用職權(quán)向下屬單位借用、調(diào)換車輛或者攤派報銷購車費(fèi)用的;

(五)挪用生產(chǎn)經(jīng)營資金、銀行貸款、借款、職工福利費(fèi)或其他專項(xiàng)資金購買公務(wù)用車的;

(六)不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),致使本企業(yè)或下屬企業(yè)公務(wù)用車管理混亂,造成惡劣影響的;

(七)其他嚴(yán)重違反企業(yè)公務(wù)用車管理辦法的情況。

各企業(yè)執(zhí)行本辦法情況納入年度經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容。

第二十一條企業(yè)推行公務(wù)用車改革必須按規(guī)定報區(qū)國資委審查并經(jīng)區(qū)車管委批準(zhǔn)。未經(jīng)正式批復(fù)前,必須執(zhí)行本辦法。

第二十二條企業(yè)的貨車、皮卡車、客車等生產(chǎn)經(jīng)營性用車按需要配備,不核定編制,但購置前需報區(qū)國資委審核備案。

第二十三條本辦法由區(qū)國資委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件:重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申

報審批表

附件

重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置

(處置)申報審批表

填報時間: 年月日

申報

企業(yè)

企業(yè)名稱

(公章)

聯(lián)系人: 電話:

申報

購置

車輛

情況

車輛品牌型號

價格()萬元,排量()升

申報購置理由

資金來源

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)( )自籌資金( )

說明:

申報

處置

車輛

情況

車輛戶主

車牌號碼

車輛名稱

發(fā)動機(jī)號

購置時間

行駛里程

賬面原值

預(yù)計售價

申報處置方式

置換( )調(diào)劑( )拍賣( )報廢( )

申報處置理由

審

批

情

況

區(qū)國資委意見

(蓋章)

年月日

區(qū)車管委意見

(蓋章)

年月日

備注:車輛購置(處置)后 15個工作日內(nèi),用車單位將車輛購置發(fā)票復(fù)印件或處置車輛相關(guān)資料交區(qū)國資委查驗(yàn)登記。

抄送:區(qū)委各部委辦局,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)法院,

區(qū)檢察院,區(qū)人武部。

區(qū)級群團(tuán),區(qū)工商聯(lián)。

重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室 2022年11月14日印發(fā)

第9篇 z縣國有苗圃經(jīng)營管理辦法

___縣國有___苗圃經(jīng)營管理辦法

一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。

二、按照《國有林場<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。

三、以“管理國有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。

八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。

九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。

第10篇國有縣苗圃經(jīng)營管理辦法

縣國有苗圃經(jīng)營管理辦法

___縣國有___苗圃經(jīng)營管理辦法

一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。

二、按照《國有林場<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。

三、以“管理國有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。

八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。

九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。

十、財務(wù)管理:實(shí)行單獨(dú)核算,企業(yè)化管理,財政定額(或全額)補(bǔ)貼。接受上級財政審計部門的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開支由苗圃自主決定,重大項(xiàng)目和非生產(chǎn)性專業(yè)報請縣林業(yè)局審批;實(shí)行專款專用,不得挪用苗圃項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營性收入主要用于在職職工工資補(bǔ)助和工效掛鉤獎勵,一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投入。實(shí)行定期報帳制度。

第11篇 sd縣國有苗圃經(jīng)營管理辦法

___縣國有___苗圃經(jīng)營管理辦法

一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。

二、按照《國有林場<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。

三、以“管理國有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。

八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。

九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。

第12篇某大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法

大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的完整和安全,確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(國資事發(fā)〔1995〕17號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條我校的國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使用,在法律上被確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。其內(nèi)容包括國家撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按照國家規(guī)定、運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。學(xué)校國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有以下幾種:

1.流動資產(chǎn):指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款,預(yù)付賬款和存貨等。

2.固定資產(chǎn):指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上(校辦企業(yè)設(shè)備單位價值在1000元以上),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理。

3.無形資產(chǎn):指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)及其他財產(chǎn)權(quán)利。

4.對外投資:指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。

5.其他資產(chǎn):指學(xué)校接受捐贈和其他經(jīng)濟(jì)法律確認(rèn)為我校所有的資產(chǎn)。

第三條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理與監(jiān)督;保障資產(chǎn)的安全和完整,防止國有資產(chǎn)的流失;推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

第四條國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)界定、登記、年檢、變動和糾紛調(diào)處;國有資產(chǎn)的購置、使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督;向主管部門和學(xué)校報告情況以及國有資產(chǎn)的規(guī)范化管理等。

第二章管理體制與職責(zé)

第五條學(xué)校的國有資產(chǎn)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。

第六條資產(chǎn)管理處是學(xué)校國有資產(chǎn)的主管部門,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,代表學(xué)校行使資產(chǎn)管理者的責(zé)任,其主要職責(zé)如下:

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資及學(xué)校其他資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、統(tǒng)計、評估、年檢等產(chǎn)權(quán)管理工作,明晰學(xué)校內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。組織學(xué)校資產(chǎn)的年檢工作,編制學(xué)校資產(chǎn)匯總報告,及時真實(shí)準(zhǔn)確地反映學(xué)校資產(chǎn)變動及效益狀況。按照上級國有資產(chǎn)主管部門的部署或?qū)W校工作的需要,會同有關(guān)部門進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。

3.合理配置、利用學(xué)校的資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,為學(xué)校各項(xiàng)工作提供必要的物質(zhì)保障。

4.負(fù)責(zé)辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的申報手續(xù),對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和保值增值考核,確保學(xué)校資產(chǎn)收益。

5.負(fù)責(zé)組織學(xué)校各種儀器設(shè)備購置計劃的論證、審批、采購、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢、審定等工作。

6.負(fù)責(zé)組織辦公用具、材料(含基建材料)、勞動保護(hù)用品以及大宗批量物資的招標(biāo)、采購、供應(yīng)及管理工作。

7.負(fù)責(zé)公有房屋及土地資源的確權(quán)、建檔工作;參與房屋及土地利用規(guī)劃的論證、基建竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)公有資產(chǎn)管理、分配、調(diào)整等日常管理工作。

8.負(fù)責(zé)學(xué)校房屋、土地等資產(chǎn)的租賃工作。

9.負(fù)責(zé)學(xué)校校園規(guī)劃、維護(hù)、衛(wèi)生、綠化、環(huán)境整治及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審定、招標(biāo)等管理工作。

第七條校長辦公室、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、圖書館為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。

校長辦公室、科研處:貫徹國家有關(guān)政策、法規(guī),制定學(xué)校無形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(校長辦公室負(fù)責(zé)校名、校譽(yù)的管理;科研處負(fù)責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果管理)監(jiān)督無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,維護(hù)學(xué)校對各類無形資產(chǎn)的收益權(quán)。加強(qiáng)對各類無形資產(chǎn)的保護(hù),清理對無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為。

教務(wù)處:貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則并負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作需要,制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、調(diào)整、撤銷論證;制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配方案;負(fù)責(zé)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的日常管理工作及提報購置計劃。

財務(wù)處:貫徹國家財務(wù)政策、法規(guī),負(fù)責(zé)資金計劃、分配、核算工作,建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價證券的內(nèi)部管理制度。及時清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資、避免呆賬、壞賬。

圖書館:貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),建立健全關(guān)于圖書資料、珍版圖書管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及相關(guān)檔案資料。負(fù)責(zé)圖書資料、珍版圖書的日常管理工作及提報購置計劃。

第八條資產(chǎn)占有使用單位對本單位占有使用的學(xué)校資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、規(guī)定,確保占有、使用資產(chǎn)的安全、完整、不流失;辦理本單位資產(chǎn)的增減變動手續(xù),建立健全資產(chǎn)賬、卡,做到賬、卡、物相符;由本單位一名領(lǐng)導(dǎo)分管國有資產(chǎn)管理工作,并配備專兼職管理人員,責(zé)任到人。

第九條資產(chǎn)管理處在各校區(qū)設(shè)置資產(chǎn)管理部,作為各校區(qū)國有資產(chǎn)的主管部門,對所在校區(qū)國有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;經(jīng)資產(chǎn)處授權(quán),在所在校區(qū)范圍內(nèi)履行本辦法第六條相應(yīng)職權(quán)。

第三章資產(chǎn)登記

第十條資產(chǎn)登記包括:學(xué)校作為事業(yè)單位按國家有關(guān)政策、法規(guī),對應(yīng)屬于國家所有的資產(chǎn),向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,取得占用國有資產(chǎn)法律認(rèn)可的行為;學(xué)校按照國家有關(guān)政策、法規(guī),對各類占用國有資產(chǎn)的企業(yè)或?qū)嶓w進(jìn)行資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,依法確認(rèn)歸屬關(guān)系的行為;學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī),對內(nèi)部各行政部門和直屬單位占有、使用各類資產(chǎn)的情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計,以確認(rèn)占有、使用關(guān)系,實(shí)施管理責(zé)任的行為。

第十一條學(xué)校將按照國家有關(guān)規(guī)定,每年接受上級國有資產(chǎn)主管部門組織的“產(chǎn)權(quán)登記”檢查。該項(xiàng)工作由資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門執(zhí)行。

第十二條學(xué)校資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門定期對學(xué)校資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記,做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符,賬實(shí)相符;通過界定資產(chǎn)所有權(quán),維護(hù)學(xué)校主體對各類資產(chǎn)的收益權(quán);防止發(fā)生侵占和變相侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象,確保國有資產(chǎn)的安全、完整、不流失,確保經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值。

第四章資產(chǎn)使用與管理

第十三條學(xué)校國有資產(chǎn)主管部門及

各歸口管理部門,要按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)投入配置辦法,做到物盡其用;凡占有、使用國有資產(chǎn)的部門及單位,要建立健全管理制度,努力提高資產(chǎn)的使用效益。

第十四條學(xué)校各單位對其占有、使用的各種資產(chǎn),應(yīng)建立賬簿,各種資產(chǎn)都要以公允價值準(zhǔn)確、及時入賬,杜絕賬外資產(chǎn)存在。

第十五條學(xué)校各單位需用財政撥款、行政事業(yè)收入、專項(xiàng)補(bǔ)助等購置大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器、珍版圖書,或大宗的一般設(shè)備、儀器、材料等,以及進(jìn)行基本建設(shè)和大型修繕的,應(yīng)當(dāng)制定年度計劃,組織考察論證;公開招標(biāo)并嚴(yán)格合同手續(xù);實(shí)行購建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

第十六條學(xué)校各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的現(xiàn)金、各種存款、有價證券的內(nèi)部管理制度,及時清理結(jié)算驗(yàn)收、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資,避免呆賬、壞賬。

第十七條對固定資產(chǎn)及存貨的管理,應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制,建立入庫、驗(yàn)收、借用、領(lǐng)用、保管、修繕、養(yǎng)護(hù)、使用情況檢查以及損失賠償制度。

第十八條學(xué)校各單位及個人研究取得的各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時辦理注冊登記手續(xù),并按無形資產(chǎn)管理要求進(jìn)行管理。

對使用學(xué)校名稱(簡稱、字樣)的社會組織、社會團(tuán)體和個人,應(yīng)嚴(yán)格審查資格、資信,逐一登記,并定期檢查,對損害或可能對學(xué)校權(quán)益造成損害的,應(yīng)依法回收使用權(quán)。

第十九條學(xué)校房屋及土地要及時辦理房屋及土地確權(quán)手續(xù),并按固定資產(chǎn)要求及時入賬。

第二十條認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。各單位占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚。對資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)按規(guī)定程序及時處理。

第二十一條為提高資產(chǎn)的使用效益,做到物盡其用,對積壓、閑置的資產(chǎn)應(yīng)及時調(diào)劑處置,優(yōu)化配置使用。

對各單位長期閑置不用的資產(chǎn),學(xué)校資產(chǎn)管理部門有權(quán)或建議學(xué)校批準(zhǔn)作調(diào)劑處置,如占有、使用單位拒絕調(diào)劑處置的,學(xué)校將收回其單位的占有、使用權(quán)。

第二十二條資產(chǎn)糾紛的調(diào)處由學(xué)校國有資產(chǎn)主管部門和歸口管理部門負(fù)責(zé)。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)主管部門制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行,內(nèi)部糾紛按學(xué)校有關(guān)規(guī)定裁定。調(diào)處結(jié)論明確后,糾紛各方應(yīng)息爭遵守。

第五章非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

第二十三條學(xué)校國有資產(chǎn)分為非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)兩部分。非經(jīng)營性資產(chǎn)指為實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研及其輔助任務(wù)而占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)校在保證完成正常教學(xué)、科研工作任務(wù)的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的資產(chǎn)。

第二十四條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的方式為:

1.用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資,在工商管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

2.用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資入股、合資、聯(lián)營;

3.用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金,在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬經(jīng)營單位;

4、國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的其他方式。

第二十五條下列資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)使用:

1.國家財政撥款;

2.上級專項(xiàng)補(bǔ)助;

3.維持事業(yè)正常發(fā)展,保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。

第二十六條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),要按照國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國資辦發(fā)[1996]6號文)進(jìn)行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值增值考核基礎(chǔ)。

第二十七條利用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的審批程序:

1.申報將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn),必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并應(yīng)進(jìn)行可行性論證,申請單位應(yīng)向國有資產(chǎn)管理部門辦理申報手續(xù)。

辦理申報手續(xù)時,須提交如下材料:

⑴ 申請報告;

⑵ 可行性論證報告;

⑶ 投資、入股、合資、合作、聯(lián)營、出租、出借的意向書、草簽的協(xié)議書或合同;

⑷ 擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程;

⑸ 擬投出資產(chǎn)的清單;

⑹ 其他需要提交的材料。

2.審批凡是申請非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的項(xiàng)目,由省教育廳負(fù)責(zé)審查并核實(shí)資產(chǎn)。轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)價值不足10萬元的,由省教育廳批準(zhǔn);超過10萬元的,報省國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。

3.專項(xiàng)登記學(xué)校資產(chǎn)管理處根據(jù)批準(zhǔn)的文書建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的臺賬,如實(shí)登記有關(guān)內(nèi)容。

第二十八條對于轉(zhuǎn)作經(jīng)營性的資產(chǎn),學(xué)校依法享有收益權(quán),并負(fù)有監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和財務(wù)管理的責(zé)任。

1.年度對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行保值、增值考核。學(xué)校國有資產(chǎn)管理主管部門每年對經(jīng)營性資產(chǎn)制定考核指標(biāo),并實(shí)施考核。經(jīng)營單位所提供的財務(wù)報告須經(jīng)監(jiān)察審計處審計后方可作為考核憑據(jù),考核結(jié)果報省教育廳備案。

2.根據(jù)保值增值考核結(jié)果,對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎罰。完成保值增值任務(wù)的,應(yīng)按規(guī)定給予獎勵;不能完成保值增值任務(wù)的,按規(guī)定給予處罰,無特殊原因連續(xù)三年完不成保值增值任務(wù)的,可按程序免除經(jīng)營負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

3.對虧損嚴(yán)重的經(jīng)營單位,學(xué)校可視情況責(zé)令其停止經(jīng)營活動進(jìn)行整頓,或者予以撤銷。

4.資產(chǎn)管理處可根據(jù)需要會同有關(guān)部門查閱經(jīng)營單位會計資料,并督促經(jīng)營單位健全有關(guān)制度。

第二十九條對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營單位注冊資本金的經(jīng)營性資產(chǎn),按會計年度收取利潤(紅利、股息);對轉(zhuǎn)作經(jīng)營單位注冊資本金以外的經(jīng)營性資產(chǎn),按年度收取5%的占用費(fèi);固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)加收折舊費(fèi)。

第三十條學(xué)校有關(guān)單位占有的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變,除另有規(guī)定外,不得用于開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。

第三十一條學(xué)校有關(guān)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè),按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督條例》(1994年國務(wù)院令第159號),接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十二條學(xué)校的房屋、土地使用權(quán)不得作為資本金轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn);企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓和長期出租其建造權(quán)、使用權(quán)屬于學(xué)校的土地上的房屋及建筑物,也不得用于抵押和提供擔(dān)保。

第六章資產(chǎn)處置與劃轉(zhuǎn)

第三十三條國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各單位占有、使用的國有資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等。

第三十四條各單位處置資產(chǎn),須向資產(chǎn)管理部門報告,經(jīng)過技術(shù)鑒定,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

第三十五條我校處置國有資產(chǎn)

要按照以下審批權(quán)限辦理。

1.處置房屋、建筑物、土地、車輛及單位價值(指資產(chǎn)原值,下同)20萬元(含20萬元)以上的儀器設(shè)備,經(jīng)資產(chǎn)管理處審驗(yàn)并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,報省教育廳審核,報省國有資產(chǎn)管理局審批。

2.處置總價值15萬元(含15萬元)以上的國有資產(chǎn),報資產(chǎn)管理處審核,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,報省教育廳備案。

3.學(xué)校各單位不經(jīng)資產(chǎn)管部門批準(zhǔn)無權(quán)處置和劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)。

第三十六條學(xué)校各單位出售、報廢房屋、建筑物、設(shè)備、儀器以及無形資產(chǎn)的,必須報資產(chǎn)管理處,由資產(chǎn)管理處組織有關(guān)部門組織技術(shù)鑒定,并按規(guī)定進(jìn)行評估,確認(rèn)評估價值。

對呆賬、壞賬以及非正常損失的處理,應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟⒑虽N。

第三十七條學(xué)校各單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)資料:

1.資產(chǎn)價值的有效憑證;

2.資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定和有關(guān)證明;

3.資產(chǎn)評估報告和國有資產(chǎn)管理部門的價值確認(rèn)文件;

4.處置資產(chǎn)清冊及對非正常損失責(zé)任者的處理文件;

5.其它有關(guān)材料。

第三十八條學(xué)校各單位處置資產(chǎn)后應(yīng)根據(jù)核批的文件及時調(diào)整相關(guān)賬目。

第三十九條學(xué)校各單位處置國有資產(chǎn)的收入應(yīng)根據(jù)其占用、使用權(quán)的管轄范圍交財務(wù)主管部門按規(guī)定管理使用。其中,處置固定資產(chǎn)的收入計入專用基金,處置無形資產(chǎn)的收入計入事業(yè)收入,處值存貨的收入計入其他收入,國家另有規(guī)定的除外。

第四十條資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)是指校內(nèi)因管理體制發(fā)生變化,需撤銷、合并、分立、改變隸屬關(guān)系等,無償轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種行為。

第四十一條如確定撤銷、合并、分立、改變隸屬關(guān)系等,學(xué)校須對其資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清理清查,登記造冊,報主管部門(單位)審核,經(jīng)省財政廳,省國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)后,辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第七章資產(chǎn)報告制度

第四十二條學(xué)校各單位對所占用學(xué)校資產(chǎn)的狀況,要定期做出報告(報表和分析說明)。

第四十三條學(xué)校資產(chǎn)報告的報表格式、內(nèi)容要求及報告時間,由學(xué)校資產(chǎn)主管部門按照上級國有資產(chǎn)主管部門的要求及學(xué)校資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制定。

第四十四條學(xué)校資產(chǎn)各占用單位,要嚴(yán)格按照規(guī)定填報資產(chǎn)報告,做到內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確。同時,對占用學(xué)校資產(chǎn)的變動、結(jié)存情況和使用效益做出分析說明。

第四十五條學(xué)校資產(chǎn)各歸口管理部門,負(fù)責(zé)匯編本部門所管理資產(chǎn)的有關(guān)報表及分析說明,向?qū)W校報告,作為編制學(xué)校資產(chǎn)匯總報告的依據(jù)。

第四十六條學(xué)校資產(chǎn)主管部門,要按照學(xué)?；蛏霞売嘘P(guān)部門規(guī)定的時間和要求,編制學(xué)校資產(chǎn)匯總表及分析說明,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、上級國有資產(chǎn)主管部門和財政部門報告,為制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)校財務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。

第八章責(zé)任

第四十七條占有、使用學(xué)校資產(chǎn)的各部門、各單位都有依法維護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,并使其增值的義務(wù)和責(zé)任。

第四十八條國有資產(chǎn)主管部門、各歸口管理部門,在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,學(xué)校將追究其責(zé)任:

1.未按規(guī)定履行職責(zé),致使資產(chǎn)嚴(yán)重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的;

2.在產(chǎn)權(quán)管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。

第四十九條學(xué)校各部門、各單位有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并建議學(xué)校追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:

1.未履行職責(zé),放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;

2.不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動,隨意處置資產(chǎn)的;

3.對所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。

第五十條資產(chǎn)的占有、使用單位,有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:

1.未履行職責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的;

2.不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,不填報資產(chǎn)報表,隱瞞真實(shí)情況的;

3.擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)或用于經(jīng)營投資的;

4.弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;

5.對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益,不收繳資產(chǎn)收益的。

第五十一條資產(chǎn)管理部門以及占有、使用資產(chǎn)的單位和工作人員,違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定,造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞和丟失,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條對取得下列成績之一的單位及有關(guān)人員,給予表彰和獎勵:

1.積極開展國有資產(chǎn)管理工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),成績顯著的;

2.在國有資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運(yùn)用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的;

3.堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事,同違反國家國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及損毀、侵占國有資產(chǎn)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。

第九章附則

第五十三條本辦法適用于各類占有、使用我校國有資產(chǎn)的單位。

第13篇某鄉(xiāng)國有資產(chǎn)管理辦法

一、固定資產(chǎn)管理

(一)房屋管理

政府辦公樓、下屬各部門使用的各種形式辦公住宿等用房、政府所屬各種形式的房屋均系國家所有,任何人無權(quán)私自出租、出借、出售及通過其它形式變?yōu)樗饺速Y產(chǎn)。如下屬資產(chǎn)需出租,必須以申請形式報鄉(xiāng)政府申批,財政所備案,方得出租。對違反管理規(guī)定的,將追究責(zé)任,違法者將移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

(二)辦公器材管理

1、辦公器材購買需報鄉(xiāng)長審批,并報財政所備案。金額高于一千元,需告知財政所,由財政所到區(qū)財政局報批,區(qū)財政局審批后方能購買。

2、辦公器材購買后,需到財政所備案登記,作為固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的依據(jù)。

3、辦公器材安置存放在各辦公室中,由各辦公室負(fù)責(zé)人作為資產(chǎn)管理、使用的責(zé)任人,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用管理。

4、辦公器材老化,無法再使用時,需報政府批準(zhǔn)報廢,政府批準(zhǔn)后,將報廢的器材報財政所備案。

5、人為故意損壞、丟失的辦公器材,由損壞人私人賠償。

二、易耗辦公用品管理

(一)日常辦公用品直接告知財政所,由財政所統(tǒng)一購買。如需小件用品或急用時,報黨政辦公室,由辦公室到超市購買。

(二)各辦公室加強(qiáng)對日常辦公用品的使用管理,杜絕浪費(fèi),如過分浪費(fèi)或故意浪費(fèi)的,將進(jìn)行紀(jì)律處理。

三、費(fèi)用管理

(一)出差費(fèi)用管理

如因工作需出差時,報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如需租車時,報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)安排,方可執(zhí)行。出差時間超過一天需安排住宿生活等,須報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(二)接待費(fèi)用管理

因各種工作檢查、上報報表、匯報工作或出差需要安排生活時,應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)同意。如無領(lǐng)導(dǎo)同行,應(yīng)電話請示告知。

(三)用電、用水管理

1、各部門用水用電以節(jié)約為主,杜絕“晝夜燈”、“長流水”現(xiàn)象。如人為故意不關(guān)水、不關(guān)電器用品,致使單位蒙受巨大損失的,將處以相應(yīng)的罰款。

2、住宿所產(chǎn)生的水電費(fèi)由所住的職工自行承擔(dān)。

(四)房屋租賃管理

各房屋、門市等出租均需報政府批準(zhǔn)后方可出租,出租收益均收歸財政,上繳至國庫。

四、未盡事宜,以《國為資產(chǎn)管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)。

第14篇學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法

職業(yè)學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,確保國有資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止國有資產(chǎn)流失,提高國有資產(chǎn)使用效益,保障學(xué)院各項(xiàng)工作的正常開展。根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本辦法。

第二條學(xué)院國有資產(chǎn)是指學(xué)院占有、使用的,在法律上被確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括國家撥給學(xué)院的資產(chǎn);學(xué)院按照國家政策規(guī)定、運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)院所有的公共資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式分為: 固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

1.固定資產(chǎn):主要指土地、房屋、建筑物、構(gòu)筑物、交通運(yùn)輸工具、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等。

2.流動資產(chǎn):主要指現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收賬款等。

3.長期投資:主要指以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

4.無形資產(chǎn):主要指專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和名稱專用權(quán)等。

5.國家規(guī)定的其他資產(chǎn)。

第三條學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)是:建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整,推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用,對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

第四條國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容:國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛調(diào)處;國有資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計和監(jiān)督;向上級主管部門報告工作等。

第二章管理體制和部門分工

第五條學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的管理體制。學(xué)院設(shè)立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第六條國有資產(chǎn)管理部門(財務(wù)處、總務(wù)處)是學(xué)院國有資產(chǎn)的主管部門,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下,對國有資產(chǎn)實(shí)施管理。其主要職責(zé)是:

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)院資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、統(tǒng)計、評估、檢查等產(chǎn)權(quán)管理工作,明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系;組織資產(chǎn)的年檢工作,編制資產(chǎn)匯總報告,及時真實(shí)地反映資產(chǎn)變動及效益狀況;按照上級國有資產(chǎn)主管部門的部署或?qū)W院工作需要,會同有關(guān)部門進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。

3.調(diào)查研究學(xué)院各類資產(chǎn)的現(xiàn)狀和變動情況;監(jiān)督各類資產(chǎn)的使用和經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值情況。

4.負(fù)責(zé)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的審批、監(jiān)督、檢查。

5.負(fù)責(zé)公有房屋及土地資源的所有權(quán)確認(rèn)、建檔工作;參與公有房屋建設(shè)、土地利用及大型修繕項(xiàng)目的規(guī)劃論證。

第七條學(xué)院所屬相關(guān)部門,分別為學(xué)院各類資產(chǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。各歸口管理部門的職責(zé)如下:

學(xué)院辦公室:貫徹國家有關(guān)政策、法規(guī),制定學(xué)院無形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)學(xué)院院名(名稱專用權(quán))、學(xué)院榮譽(yù)管理以及車輛管理。建立健全陳列品和檔案材料管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

總務(wù)處:負(fù)責(zé)家具、材料等物資的管理、監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)公有房產(chǎn)分配、調(diào)整,辦理有關(guān)使用手續(xù);負(fù)責(zé)辦理公有房屋、土地等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書和租賃管理工作。依法維護(hù)公有房屋和土地資源的完整。對后勤社會化使用的各類資產(chǎn)進(jìn)行保值增值考核,維護(hù)學(xué)院各類資產(chǎn)的收益權(quán)。負(fù)責(zé)歸口管理資產(chǎn)的初始數(shù)據(jù)錄入,嚴(yán)格資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫程序和手續(xù)。

財務(wù)處:負(fù)責(zé)各類資產(chǎn)的財務(wù)管理,建立資產(chǎn)的總賬目和負(fù)責(zé)會計核算工作,參與制定各類資產(chǎn)的管理辦法;是學(xué)院貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款和對外投資的管理部門,負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)的審核和數(shù)據(jù)上報工作。

教務(wù)處:負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備的管理、監(jiān)督、檢查;根據(jù)教學(xué)、科研工作實(shí)際需要,制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、調(diào)整、使用管理等工作。負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的管理和數(shù)據(jù)上報等工作。

科研處:負(fù)責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無形資產(chǎn)管理。監(jiān)督該類無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,并維護(hù)學(xué)院該類無形資產(chǎn)的收益權(quán)。加強(qiáng)對該類無形資產(chǎn)的保護(hù),對侵權(quán)行為進(jìn)行清理。

圖書館(信息中心):貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),建立健全圖書資料管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)提供圖書資料購置計劃、采購及日常管理工作。負(fù)責(zé)圖書資料統(tǒng)計上報等工作。負(fù)責(zé)學(xué)院信息技術(shù)的規(guī)劃,設(shè)施、設(shè)備的計劃、采購及日常管理工作。負(fù)責(zé)信息設(shè)備類資產(chǎn)的初始數(shù)據(jù)錄入等工作。

第八條資產(chǎn)占有使用部門對占有、使用的學(xué)院資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)院有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、規(guī)定,確保占有、使用資產(chǎn)的安全和完整。

第三章資產(chǎn)的登記、使用管理

第九條資產(chǎn)的登記包括:學(xué)院作為事業(yè)單位按國家有關(guān)政策、法規(guī),對應(yīng)屬于國家所有的資產(chǎn),向國有資產(chǎn)管理部門申報,辦理產(chǎn)權(quán)登記,取得占用國有資產(chǎn)法律認(rèn)可的行為;學(xué)院按照國家有關(guān)政策、法規(guī),對內(nèi)部各單位占有、使用各類資產(chǎn)的情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計,以確認(rèn)占有、使用關(guān)系,落實(shí)管理責(zé)任的行為等。

第十條學(xué)院將按照國家有關(guān)規(guī)定,每年接受上級國有資產(chǎn)主管部門組織的“產(chǎn)權(quán)登記”檢查。該項(xiàng)工作由國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門執(zhí)行。

第十一條學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門定期對學(xué)院資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記。做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符、賬實(shí)相符。通過界定資產(chǎn)所有權(quán),維護(hù)學(xué)院主體對各類資產(chǎn)的收益權(quán)。防止發(fā)生侵占和變相侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象,確保國有資產(chǎn)的安全、完整,確保國有資產(chǎn)的保值增值。

第十二條學(xué)院國有資產(chǎn)主管部門及歸口管理部門,要按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)投入配置辦法,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于不合理占有、使用學(xué)院資產(chǎn)的現(xiàn)象,要進(jìn)行認(rèn)真清理和必要的調(diào)劑,做到定額配置。對于長期閑置不用的資產(chǎn),資產(chǎn)主管部門有權(quán)調(diào)劑處置。

第十三條學(xué)院各部門使用教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基建投資購置大型、精密、貴重設(shè)備、儀器、珍版圖書,或者大宗一般設(shè)備儀器、材料以及進(jìn)行基本建設(shè)、大型修繕,都應(yīng)當(dāng)納入年度計劃,組織考察論證,公開招標(biāo),并嚴(yán)格規(guī)范合同手續(xù),實(shí)行購建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

第十四條學(xué)院所屬各部門對所占有、使用的國有資產(chǎn),要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理工作。確定1名資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)量較大的部門應(yīng)設(shè)立專職人員并保持人員相對穩(wěn)定,無特殊情況不得隨意調(diào)動,資產(chǎn)管理人員調(diào)動時要辦理交接,由部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,才能辦理調(diào)動手續(xù)。交接手續(xù)不清,移交人員不得離崗。

第十五條對固定資產(chǎn)及存貨的管理,應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制,建立驗(yàn)收、入庫、借用、領(lǐng)用、保管制度以及修繕、養(yǎng)護(hù)制度和使用情況檔案登記制度以及損失賠償制度。

第十六條對各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)及其

它財產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時辦理注冊登記手續(xù)。

第十七條對使用院名、院譽(yù)(簡稱、字樣)的社會組織、社會團(tuán)體、個人及學(xué)院內(nèi)各單位、團(tuán)體、個人,應(yīng)嚴(yán)格審查資格、資信,逐一登記,并定期檢查清理。對損害學(xué)院權(quán)益的,應(yīng)依法收回使用權(quán)。

第四章非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)

第十八條非經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)院為完成教學(xué)、科研及其它任務(wù)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)院在保證完成正常教學(xué)、科研工作的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的資產(chǎn)。

第十九條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),要按照國家《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值增值考核基礎(chǔ)。

第二十條將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),需要提出申請,經(jīng)學(xué)院國有資產(chǎn)主管部門審查同意,報上級國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條對轉(zhuǎn)作企業(yè)注冊資本金的非經(jīng)營性資產(chǎn),按會計年度收繳利潤(紅利、股息),其中轉(zhuǎn)作經(jīng)營性的固定資產(chǎn),應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)加收折舊費(fèi)。對轉(zhuǎn)作企業(yè)注冊資本金以外的非經(jīng)營性資產(chǎn)(含資產(chǎn)租賃等),按年度收取一定比例的占用費(fèi)。學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對占用學(xué)院資產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題。

第二十二條學(xué)院有關(guān)部門占有的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變。不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。

第二十三條學(xué)院的房屋、土地使用權(quán)不得作為資本金轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓和長期(十年以上)出租其建造在使用權(quán)屬學(xué)院的土地上的房屋及建筑物,也不得用于抵押和提供擔(dān)保。

第五章資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第二十四條學(xué)院國有資產(chǎn)的處置,是指學(xué)院對占用、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。學(xué)院國有資產(chǎn)的處置由管理部門負(fù)責(zé)。

第二十五條學(xué)院所屬各部門無權(quán)直接處置國有資產(chǎn),需要出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損的資產(chǎn),必須按隸屬關(guān)系逐級申報。學(xué)院設(shè)立資產(chǎn)技術(shù)鑒定小組。凡資產(chǎn)處置應(yīng)有資產(chǎn)技術(shù)鑒定小組鑒定意見。單臺價值在2萬元(含)以上,還應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員3人簽署鑒定意見,管理部門匯總并簽署意見后報分管院長審核。總價在10萬元(含)以上資產(chǎn)處置需經(jīng)學(xué)院辦公會研究通過。學(xué)院資產(chǎn)處理意見必須報上級有關(guān)部門核準(zhǔn)后方能執(zhí)行。

第二十六條學(xué)院固定資產(chǎn)處置按下列程序執(zhí)行:

1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請,并填寫《_職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)處置申報表》報管理部門。

2.管理部門組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘驗(yàn),簽字確認(rèn)并將處置申請表報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.管理部門將學(xué)院處置決定報主管部門,待批復(fù)后執(zhí)行。

4.財務(wù)部門根據(jù)申請表的批準(zhǔn)內(nèi)容以及主管部門批復(fù),調(diào)整固定資產(chǎn)賬目,使用部門同時調(diào)整管理賬目、明細(xì)卡,做到賬、卡、實(shí)物相符。

5.經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行處置的資產(chǎn)由管理、財務(wù)、監(jiān)察審計等部門依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。各使用部門必須嚴(yán)格按照程序處置固定資產(chǎn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)自行處置固定資產(chǎn),違者將視情節(jié)輕重追究其行政直至法律責(zé)任。

第二十七條非經(jīng)營性資產(chǎn)處置收入必須全部上交財務(wù)部門,按照資產(chǎn)的分類,作為專項(xiàng)基金進(jìn)行管理使用。經(jīng)營性資產(chǎn)的處置收入,經(jīng)營實(shí)體用于自身的技術(shù)改造、設(shè)備更新,或根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定使用。嚴(yán)禁任何單位和個人將國有資產(chǎn)的處置收入私存、私分或挪作他用。

第二十八條資產(chǎn)糾紛的調(diào)處由學(xué)院主管部門和歸口管理部門負(fù)責(zé)。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)主管部門制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。

第二十九條學(xué)院國有資產(chǎn)是確保教學(xué)、科研等事業(yè)發(fā)展的重要物資基礎(chǔ),學(xué)院非經(jīng)營性國有資產(chǎn)一律不得用于貸款的抵押或擔(dān)保。

第六章資產(chǎn)的報告制度

第三十條學(xué)院各部門對所占用學(xué)院資產(chǎn)的狀況,要定期進(jìn)行報告(報表和分析說明)。

第三十一條學(xué)院資產(chǎn)報告的報表格式、內(nèi)容要求及報告時間,由學(xué)院財務(wù)部門按照上級國有資產(chǎn)主管部門的要求及學(xué)院資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制定。

第三十二條學(xué)院資產(chǎn)占用部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定填報資產(chǎn)報告,做到內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確。同時,對占用資產(chǎn)的變動、結(jié)存情況和使用效益做出分析說明。

第三十三條學(xué)院資產(chǎn)歸口管理部門,負(fù)責(zé)匯編本部門所管理資產(chǎn)的有關(guān)報表及分析說明,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告;同時抄送財務(wù)部門,作為編制學(xué)院資產(chǎn)匯總報告的依據(jù)。

第三十四條國有資產(chǎn)管理部門要按照學(xué)院或上級有關(guān)部門規(guī)定的時間和要求,編報學(xué)院資產(chǎn)匯總表及分析說明,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和上級國有資產(chǎn)主管部門報告,為制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)院財務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。

第七章責(zé) 任

第三十五條占有、使用學(xué)院資產(chǎn)的各部門、各單位及個人都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)依法維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整。

第三十六條國有資產(chǎn)主管部門、各歸口管理部門,在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,學(xué)院將追究其責(zé)任:

1.未按規(guī)定履行職責(zé),對資產(chǎn)造成嚴(yán)重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的;

2.在管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。

第三十七條學(xué)院各部門有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并建議學(xué)院追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

1.未履行職責(zé),放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;

2.不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動,隨意處置資產(chǎn)的;

3.對所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。

第三十八條資產(chǎn)的占有、使用部門,有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

1.未履行職責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的;

2.不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,不填報資產(chǎn)報表,隱瞞真實(shí)情況的;

3.擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;

4.弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;

5.對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不認(rèn)真履行投資者權(quán)益,不據(jù)實(shí)收繳資產(chǎn)收益造成損失的。

第八章附則

第三十九條本辦法由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第15篇縣國有苗圃經(jīng)營管理辦法

___縣國有___苗圃經(jīng)營管理辦法

一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。

二、按照《國有林場<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。

三、以“管理國有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。

八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。

九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。

國有管理辦法15篇

第一條嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和土地用途管理規(guī)定，不得輕易改變土地用途，禁止擅自改變各類建設(shè)用地用途。為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)用途改變管理工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管…

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