第1篇 公路養(yǎng)護施工作業(yè)安全管理及保通辦法
第一條 為維持高速公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序，規(guī)范高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理，正確引導駕乘人員按規(guī)定線路有序通行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《路政管理規(guī)定》、《道路交通標志和標線 gb5768-1999》、《道路作業(yè)交通安全標志 ga182-1998》等法律、法規(guī)和規(guī)范，結合南華路政中隊實際，特制定本辦法。
第二條 高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理包括：
（1）、作業(yè)（施工）單位、作業(yè)人員管理；
（2）、作業(yè)車輛、機械管理；
（3）、作業(yè)現(xiàn)場管理；
（4）、作業(yè)區(qū)通行（保通）管理。
南華路政中隊與楚雄管理處、交警搞好協(xié)調配合，對公路養(yǎng)護施工作業(yè)進行規(guī)范管理。
第三條 公路需要養(yǎng)護施工作業(yè)時，由省公路投資公司楚雄管理處向中隊報送《公路養(yǎng)護施工作業(yè)情況工作函》。明確施工時間（期限）、施工路段、施工單位、施工對象（對公路特定病害情況采用對應的養(yǎng)護措施）、影響交通的情況下采取的交通管制措施。
第四條 由作業(yè)（施工）單位向中隊報送：
（1）、經(jīng)楚雄管理處審核同意的《公路養(yǎng)護施工作業(yè)表》；
（2）、《施工組織計劃》。主要包括：
①工程概況、工程特點和難點、施工目標；
②管理模式、質量體系、施工方案和施工工序；
③施工組織及進度、安全保障措施；
④主要車輛機具使用計劃、勞動力安排計劃；
⑤現(xiàn)場文明施工措施；
路政中隊對工程概況、工程特點和難點、施工組織及進度進行重點了解，做到心中有數(shù)。
（3）、《安全保障措施》（施工保通方案），施工保通人員名單，通訊錄，施工保通人員值班表。
第五條 由施工單位報送的材料經(jīng)中隊與楚雄管理處，交警共同審核同意后，方可進行施工作業(yè)。對未經(jīng)路政審核同意的施工堅決取締，責令施工方迅速恢復交通。
第六條 中隊與施工單位簽訂《施工作業(yè)安全管理及保通協(xié)議》，明確雙方責任和義務。必要時，收取路政保通服務費。
第七條 對施工單位占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設施的行為收取施工保證金。施工結束后，經(jīng)路政、管理處檢查恢復原狀后全額退還施工單位，未恢復原狀的，由中隊收取公路路產(chǎn)損失賠償費、清理費等。
第八條 中隊擬定《施工作業(yè)管理及保通方案》，進行施工作業(yè)管理及保通工作，實施對施工作業(yè)人員（保通人員）、車輛機械、施工作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)通行（保通）的管理和監(jiān)督，中隊對路巡班組進行監(jiān)督考核。
第九條 路巡班組的職責是：
（1）、配合、指導施工單位按國家規(guī)范設置明顯的施工標志、安全標志和安全防護設施。
（２）、對施工作業(yè)人員進行安全教育，要求必須穿著統(tǒng)一的反光安全標志服。無反光條的標志服需及時更換。要求施工保通人員在崗，及時引導交通，看守施工標志、標牌。禁止施工作業(yè)人員穿著拖鞋工作，禁止在工地飲酒、打鬧、隨意穿越高速公路。
（３）、對作業(yè)車輛，機械進行檢查。①作業(yè)車輛，機械必須有明顯的安全標志，噴涂反光油漆或粘貼反光膜，并保持表面清潔。②作業(yè)車輛必須在頂部配置黃色閃光警示燈。③作業(yè)車輛應當停放在作業(yè)區(qū)內。④盡量避免作業(yè)車輛在社會車輛通行路段調頭。⑤車輛，機械須審驗合格，技術狀況完好，并配備素質相當?shù)鸟{駛員、操作員。
（４）、對施工作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。①施工單位必須按國家規(guī)范設置明顯的施工標志、安全標志和安全防護設施。②夜間及雨雪霧天氣施工單位必須設置紅色警示信號。③施工單位應按照公路施工養(yǎng)護規(guī)范堆放材料，并設置安全標志，并及時清除施工路段路面雜物。④施工單位無擅自占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設施的行為。
（５）、在施工現(xiàn)場進行安全保通工作。①引導通過施工現(xiàn)場的車輛按照設置的標志有序通行，服從路政員、施工保通人員的指揮。②配合施工單位進行公路施工作業(yè)交通管制，為公路養(yǎng)護作業(yè)提供交通安全服務。③對未中斷交通的施工作業(yè)路段，加強交通安全檢查。發(fā)生交通阻塞時，配合交警、管理處、施工單位做好分流、疏導工作。必要時，在施工路段入口定點值勤。
第十條 路巡班組對檢查內容填寫《公路施工管理、檢查記錄表》，并要求施工現(xiàn)場負責人簽字。對存在的問題要當場要求施工單位，施工作業(yè)人員在規(guī)定時限內整改，不及時整改的，上報中隊，由中隊通報楚雄管理處、交警、并向路政大隊及公路所在縣市安監(jiān)局匯報。
第十一條 除昆瑞路政支隊的路政員依法在中隊轄區(qū)公路上履行公路作業(yè)管理及保通勤務外，其他單位不得使用路政車，路政員在中隊轄區(qū)公路上進行路政管理職務活動。
第十二條 除公路防護、養(yǎng)護外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應當事先報經(jīng)路政許可。并參照本辦法執(zhí)行。
第2篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理辦法
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預控、施工責任落實而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件，是安全施工的基礎和保證，是施工前的最后一道技術保證措施，是施工作業(yè)指導書有關要求和措施的具體體現(xiàn)，也是班組建設的重要內容。為強化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎，嚴格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理，特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導書有關要求和措施的具體體現(xiàn)；除執(zhí)行安全施工專項方案以外的施工作業(yè)，均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目（包括但不限于）見附錄一；
2、對于附錄一以外的重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，按照有關規(guī)定編制專項安全技術措施，經(jīng)審批后執(zhí)行；
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點指出危險點和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機械（機具）配備提出保證安全的措施，針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準，提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防及應急措施，并應有對質量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二；
4、涉及已交運行單位管理的變電站、線路和設備的有關施工作業(yè)，必需執(zhí)行運行單位規(guī)定，按運行單位對作業(yè)票的要求進行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質量管理部門（或具體施工項目部）按照“安全施工作業(yè)票（格式）”（見附錄二），根據(jù)安全質量控制、危險源、危險點辨識、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求，編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內容，履行相應的審核批準程序后下發(fā)施工項目部（班組），作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù)；
2、輸變電工程施工項目（見附錄一）和其他應當按照作業(yè)票組織施工的項目必需編制填寫安全施工作業(yè)票；
3、企業(yè)（或項目部）下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中，對安全、質量、環(huán)境因素分析和預控措施（通用條款）可在作業(yè)票上直接打印，施工班組根據(jù)每個作業(yè)點施工現(xiàn)場的實際情況，對特殊危險源、危險點、特殊環(huán)境因素和特殊質量要求進行辨識，列出預防預控措施、特殊施工補充事項、預想及異常處置等；填寫上述補充注意事項時，必須手寫；
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負責人填寫，必要時可在作業(yè)票后附圖，經(jīng)施工隊技術員和安全員審查，由施工隊長簽發(fā)、報監(jiān)理審查備案，由編制人交底后執(zhí)行；
5、施工隊長、工作負責人、技術員、安全員應按規(guī)程認真履行職責、落實安全責任和現(xiàn)場安全措施，確保施工工作過程中的安全、質量；
6、施工任務一欄，必須將工作的具體內容，地點填寫清楚，且只能填寫一項工作內容，作業(yè)票應按格式認真填寫，不得有空項，施工任務、計劃日期、控制措施等必須填寫準確清晰；
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項填寫，票面應清楚整潔，不得任意涂改、字跡潦草；
8、作業(yè)票編號方式：作業(yè)票填寫日期+施工隊+流水號。
五、安全施工作業(yè)票的實施
1、分項工程的首票（分項工程中具備重復、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點，在本分項工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票），由項目部審核票面填寫是否正確、合格，并對現(xiàn)場情況進行核查，確認符合安全質量環(huán)境的要求后才能進行施工；以后相同工序、相同內容的安全施工作業(yè)票可由施工隊長簽發(fā)后實施。但項目部要以施工安全技術措施（包括作業(yè)票）為依據(jù)，以各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實施情況，質量控制、安全措施是否規(guī)范落實到位，并對作業(yè)票票面進行抽檢、審核；
2、作業(yè)票編制中，在明確安全質量注意事項、“三交”（任務、技術、安全）和環(huán)境因素的同時，還應針對現(xiàn)場環(huán)境特點深入分析危險點、危險源，明確特殊情況處置原則和方式；
3、對于相同施工項目的重復施工，隊長或施工負責人要根據(jù)人員、機械、環(huán)境等條件的不同，完善安全等措施，填寫作業(yè)票；
4、作業(yè)內容、地點、人員不變時，每票最長施工時間不得超過五天，當作業(yè)內容、地點、人員變化或停工后重新開工，必須更換作業(yè)票；
第3篇 委外及安全施工作業(yè)管理辦法
一、主題內容
為加強對公司及委外施工項目中的安全管理，做到安全、有序、規(guī)范、守法，防止各類事故的發(fā)生，按照“誰委外、誰申報”、“誰簽合同、誰管理”、“誰批準、誰負責”和“在哪個區(qū)域作業(yè)由哪個區(qū)域主要領導負責”的原則，特制定本辦法。
本辦法規(guī)定了管理職責、安全資質等級認定、安全、消防手續(xù)的審查和批準、施工作業(yè)程序、檢查程序與處罰等內容。
二、適用范圍
本辦法適用于各單位或委外單位對公司所屬設備、設施（含建筑、消防）需檢修、搬遷、安裝、拆除等施工作業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營場所出租和建設施工項目。
三、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《危險化學品管理條例》
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《安全生產(chǎn)許可證實施辦法》
《特種設備安全監(jiān)察管理條例》
濟柴[2000]廠發(fā)字54號《關于閑置報廢資產(chǎn)變賣處理的暫行規(guī)定》
濟柴有關安全、消防管理規(guī)章制度
四、管理內容和要求
（一） 職責
1、安全保衛(wèi)處：
a) 負責對項目施工單位報送的方案或計劃中的安全內容和措施進行預審和審批；
b) 負責對施工單位作業(yè)等級、安全資質的確認和審查、批準相關安全、消防手續(xù)，并備案；
c) 負責項目施工現(xiàn)場的安全檢查；負責對施工單位出現(xiàn)的違規(guī)行為或事故進行調查和處理。
2、項目委外（或管理）單位：
a) 按照“在哪個區(qū)域作業(yè)由哪個區(qū)域主要領導負責”的原則，負責整個施工作業(yè)區(qū)域的安全。
b) 委外項目應發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。
c) 負責監(jiān)督施工單位制定用電、用火、使用易燃易爆材料等安全施工方案、措施和相應制度、操作規(guī)程，并報安全保衛(wèi)處審查和備案。
d) 負責指導和協(xié)助施工單位辦理相關的安全、消防申請。
e) 負責向施工單位提供施工現(xiàn)場的水、電、風、氣等管線等與項目有關的真實、準確的完整資料。
f) 對重大危險項目的施工，應監(jiān)督施工單位制訂“事故應急救援預案”，并報安全保衛(wèi)處審查、備案。
g) 在生產(chǎn)現(xiàn)場施工時，負責與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確各自應承擔的安全管理職責和采取的安全措施，并報安全保衛(wèi)處審查、備案。
3、綜合服務公司負責提供對所屬設備、設施供電、供水線路的資料情況，并負責所屬供電、供水線路的安裝和拆除。
4、工廠管理處負責對委外項目合同內容中有關安全責任和義務的界定，并監(jiān)督實施；負責協(xié)助施工單位辦理相關安全、消防手續(xù)。
5、監(jiān)察處負責對委外項目的全過程進行監(jiān)督。
6、項目合同審批人按照“誰簽合同、誰管理”、“誰批準、誰負責”的原則，對所簽訂的合同認真審查，并承擔相應的安全管理責任。
7、監(jiān)護人主要職責是：
a) 監(jiān)護人必須有較強的責任心；了解動火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；能熟練使用消防器材及其它救護器具；
b) 監(jiān)護人對安全消防措施落實情況進行檢查，監(jiān)督消防設施到位情況，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業(yè)。
c) 監(jiān)護人應堅守崗位，并熟悉應急預案，能指揮處理異常情況；
施工隊伍監(jiān)護人必須攜帶動火、臨時線等審批報告。
（二）安全資質等級認定
1、項目施工單位應當取得相應等級的資質證書，并在其等級許可范圍內承攬工程。
2、參加施工作業(yè)的特種作業(yè)人員，必須持有地、市級以上行政主管部門負責簽發(fā)的、有效的《特種作業(yè)人員操作證》。并到安全保衛(wèi)處進行資質確認，登記備案后，方可參與施工作業(yè)。
（三） 安全、消防手續(xù)的審查和批準
1、施工單位需動火施工作業(yè)的，須向安全保衛(wèi)處提出申請，填寫《危險作業(yè)申請單》，報送安全保衛(wèi)處審查批準。
2、施工單位需安裝臨時電源線的，須填寫《臨時接線裝置申請單》，分別到機動資產(chǎn)處、安全保衛(wèi)處審查批準后進行作業(yè)。
3、施工單位應到安全保衛(wèi)處簽訂《外來勞務團體治安、消防協(xié)議書》，繳納治安、消防保證金后進行作業(yè)。
4、安全保衛(wèi)處應對施工單位提出的安全、消防申請報告及施工現(xiàn)場進行認真審查。對不符合安全、消防規(guī)定和要求的，應當立即要求其整改，直至達到安全消防要求，方可批準施工。
（四） 施工作業(yè)程序
1、一般要求
(1) 凡各單位或委外單位施工項目確定后，負責簽訂合同的部門（或單位）應及時通知有關單位，做好切斷水、電、氣和風的各項工作，并填寫“設備、設施安全施工作業(yè)確認表”，報安全保衛(wèi)處備案。
(2) 委外（或管理）單位應組織人員對施工現(xiàn)場周圍易燃易爆物品進行徹底清理，消除安全隱患。
(3) 委外（或管理）單位向施工單位提供相關資料，并協(xié)助施工單位辦理相關安全、消防審查、審批手續(xù)，經(jīng)審查批準后方可施工。
(4) 施工單位應將工期、施工安全方案和批準后的安全、消防手續(xù)及參與施工隊伍的情況向委外（或管理）單位通報。
(5) 施工前，安全保衛(wèi)處應組織有關部門人員和施工單位一起對施工現(xiàn)場進行安全檢查。檢查內容主要是：
